DERECHO POLTICO

DERECHO POLTICO.
POLTICA.
Concepto de poltica.
Poltica: La poltica es la actividad humana destinada a ordenar jurdicamente la vida social humana. De ella deriva el gobierno de los hombres en la comunidad organizada y consiste en acciones ejecutadas con intencin de influir, obtener, conservar, crear, extinguir o modificar el poder, la organizacin o el ordenamiento de la comunidad. Como toda accin voluntaria del hombre, la actividad poltica proyecta, cristaliza en hechos una conducta, un determinado comportamiento. ero esa conducta o comportamiento no tiene sentido individual. !l acto poltico es una exterioridad de sentido, un acto de la vida social. La realidad poltica es realidad humana. !s vida y modo de vivir, de crear estructuras, de perfeccionar la convivencia dentro de la comunidad humana. De ah "ue el hombre sea, en su propia realidad, un ser poltico. !timolgicamente, la palabra #poltica# proviene de polis, la ciudad$ estado griega, a la "ue %ristteles define como la asociacin de varias aldeas o poblados "ue posee todos los medios para bastarse a si misma, alcanzando el fin para "ue fue formada, siendo la m&s importante de las asociaciones puesto "ue comprende en si a todas las dem&s. !n el pensamiento de %ristteles, el hombre es un ser poltico por naturaleza, "ue debe vivir bajo la ley 'nomos(. ara no vivir en sociedad debera ser un dios o una bestia, es decir, fuera de la humanidad, en condiciones suprahumanas o infrahumanas.

Distintas acepciones.
Acepciones: a( Sentido genrico: la poltica se vincula a todo tipo de poder organizado, no solamente al estatal. !n este sentido es la actividad orientada a obtener, conservar o modificar los puestos de mando y direccin dentro de entidades, asociaciones o formaciones sociales en general. b( Sentido especi ico: se vincula directamente al poder de dominacin de la comunidad, al poder estatal, "ue se constituya como irresistible sobre todo el &mbito espacial y personal de la comunidad, con capacidad para imponer coactiva y obligatoriamente sus decisiones contando con la fuerza material suficiente para su dominio mediante la coaccin. c( Sentido eti!ol"gico: el vocablo poltica proviene de polis, la ciudad estado griega. %ristteles define la polis como la asociacin de varias aldeas o poblados "ue posee todos los medios para si misma, alcanzando el fin para "ue fue formada, comprendiendo en si a todas las dem&s acepciones. d( Sentido #$lgar: se la identifica con lo )til y lo h&bil. e( Acepci"n corriente: se usa el vocablo vincul&ndolo al estado, al gobierno, o a los partidos polticos. f( Acepci"n cient ica: estudio de la organizacin y gobierno de las comunidades humanas. rocura el conocimiento sistem&tico del poder y su institucionalizacin en el estado. *iene como ciencias auxiliares a la historia, a la economa, al derecho, entre otras.

Los grandes temas de la poltica.

!s com)n entre los autores contempor&neos de la ciencia poltica la formulacin de tres preguntas claves b&sicas, "ue se resuelven en otras tantas preguntas+ %&$ien !anda' Es una pregunta referida a la titularidad del poder: "uienes son 'o deben ser( los sujetos "ue ejercen el poder y "ue mandan a los dem&s. ,oza a las formas de gobierno. !n torno a esta

DERECHO POLTICO pregunta, nos interesa en primer t.rmino si mandamientos y rdenes provienen de "uien tiene formalmente el ejercicio del poder. %C"!o !anda' !s una pregunta "ue hace cuestin del modo como el poder es ejercido, es decir, del contenido justo o injusto, bueno o malo, de mandamientos y ordenes. /ace referencia a las formas de estado. %Para ($e !anda' %punta al tema de los fines del estado. Cuando el poder se desva de su fin, o se usa fuera de el, se torna injusto.

La triloga: orden poder libertad.

Orden $ organi)aci"n: coloca a las distintas piezas del aparato poltico en su sitio seg)n la funcin propia de cada una+ a los hombres, a los grupos, a los gobernantes, etc. 0e habla de un orden social, cuando el comportamiento intersubjetivo de los seres humanos se ajusta a un conjunto de principios, "ue garantizan un mnimo de condiciones necesarias para una convivencia normal. Li*ertad: es al contrario, la fuerza del movimiento. evitar el desorden y la anar"ua. Poder +poltico,: es la fuerza del e"uilibrio. !l poder es un fenmeno social, producto de la interaccin humana. Consiste en la relacin de subordinacin en "ue se colocan recprocamente los seres humanos. !sa relacin de subordinacin re"uiere la presencia de dos t.rminos, el mando y la obediencia. !sa relacin puede darse entre dos o m&s individuos, o bien abarcar la totalidad de un grupo o de una comunidad1 desenvolverse en una esfera determinada de la actividad social1 tener por objetivo cual"uiera de los propsitos o finalidades "ue determinan la actividad social humana en su consecucin de intereses materiales e ideales. La sociedad #es una verdadera constelacin de poderes# 'burdeau( cuantitativa y cualitativamente diferenciados, seg)n la magnitud de los grupos sociales, de los instrumentos "ue controlan, de la fuerza "ue tienen, los propsitos sociales, econmicos, culturales o de otro orden "ue persiguen, y los modos de influir sobre la conducta de los dem&s, aun contra su voluntad. /ay, as, poderes econmicos, polticos, religiosos, militares y sociales, entre otros, comprendiendo, dentro de los sociales, los infinitos procesos "ue resultan de esta forma de relacin humana. !n cuanto fenmeno social, es el despliegue de una forma, potencia o energa proveniente de la vida humana social o interaccin humana. !n el juego de los tres elementos o fuerzas, el poder poltico o poder del estado es el centro de gravedad de la poltica, al cual convergen las actividades y las fuerzas "ue engendra la poltica. !l poder establecido socialmente por medio de la organizacin en la sociedad total es el poder poltico del estado, el poder social predominante "ue se politiza en el marco de la organizacin estatal para lograr el fin com)n y p)blico de la convivencia. ero la libertad necesita del orden para

Reflexin sistemtica sobre la poltica. Realidad social y realidad poltica.

La realidad poltica: es un sector de la realidad social, como vida humana "ue se traduce en acciones y formas vinculadas al poder. !l poder es el centro de las acciones polticas. 0e manifiesta en relaciones de mando y obediencia.

oltica como accin y como idea. !eora y praxis.

Poltica co!o acci"n: es la poltica pr&ctica o arte del gobierno. Poltica co!o idea: es la poltica terica o ciencia poltica. !n este sentido, el conocimiento, interpretacin y critica del poder.

Doctrinas. Clasificacin.

aralelismo entre doctrina y reali"aciones polticas.

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DERECHO POLTICO Las ideas gobiernan al mundo, son su soporte y fundamento. Las doctrinas no tienen fuerza por si mismas, deben encarnar en la voluntad humana y convertirse en mvil de su accin, es decir, realizarse a trav.s del obrar humano. Las doctrinas: a( 0on producto de su tiempo. b( 3ustifican o anticipan el orden social. c( ueden clasificarse en conservadoras, revolucionarias, reaccionarias y utpicas. 0u influencia poltica esta en relacin directa con el sistema de representaciones "ue postulan, las expectativas "ue ofrezcan, los factores de poder "ue conjuguen y la adhesin "ue despierten. ,acionalizan la conservacin o transformacin de la organizacin poltica y del ordenamiento social. Las realizaciones polticas materializan parcial o totalmente las doctrinas.

oltica. #ilosofa poltica. Ciencia poltica. Concept$ali"acin y alcance.

La -iloso a Poltica: La filosofa poltica es una parte de la 4ilosofa. La 4ilosofa es un conocimiento humano "ue contribuye a formar la sabidura del hombre. La filosofa poltica, en consecuencia, es conocimiento humano "ue concurre a formar la sabidura poltica del hombre. 0u distincin con la teologa poltica estriba en "ue .sta es conocimiento poltico "ue viene de Dios, es un saber divino, mientras "ue la filosofa poltica es un saber netamente humano. La filosofa poltica es un conocimiento especulativamente pr&ctico "ue busca conocer para dirigir la accin humana. La filosofa poltica, por tanto, busca aprehender el 456 y el 0!6*5D7 8L*597 de lo poltico y del acontecer poltico mismo. 8tiliza como m.todo, el buscar las #primeras causas# de la poltica, vale decir, establecer sus races. !s por ello, "ue la filosofa poltica contiene enunciados normativos y .ticos. 0e sit)a como un componente basal del discurso poltico. 9&s "ue percibir en fenmeno poltico, la doctrina poltica busca crear o elaborar los valores, ideales y grandes objetivos polticos. La filosofa poltica no se va por el diagnstico poltico 'lo "ue teolgicamente sera la denuncia prof.tica(, sino "ue persigue la formulacin de los grandes ideales polticos 'lo "ue teolgicamente consistira en el anuncio prof.tico(. !sta caracterstica de la filosofa poltica, hace "ue en su formulacin tienda m&s bien al conocimiento puro con mayor frecuencia, sin desde:ar el conocimiento aplicado, el cual tambi.n utiliza combinadamente con el primero. or lo tanto, su m.todo de conocimiento ser& el deductivo, a partir de ciertos principios establecidos a priori. 0in embargo, no dejar& totalmente de lado la realidad, de donde tambi.n extraer& datos de significacin relevante para apoyar sus postulados. La reflexin filosfica$poltica ha tenido normalmente su impulso de partida en la necesidad de tener "ue justificar determinadas formas de gobierno, y para ello, ha focalizado su campo de estudio a nivel de #las esencias#, es decir, al nivel #del ser# de la poltica 'aspecto ontolgico( y a nivel #moral# 'aspecto axiolgico(. Lo anterior, ha llevado a algunos estudiosos '/eller( a postular "ue slo con un trasfondo filosfico puede la ciencia poltica pensar el mundo como unidad, de lo "ue se deduce "ue la
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DERECHO POLTICO ciencia poltica no es otra cosa "ue una rama de la filosofa poltica, y por cierto, subordinada a .sta. !l pensador de esta corriente jurdico$filosfica m&s relevante de la modernidad es el filsofo franc.s 3a"ues 9aritain. or el contrario, hay otros pensadores "ue postulan "ue la filosofa poltica ha muerto y "ue ha sido sustituida por la ciencia poltica, la cual est& libre de ideologismos 'escuelas filosficas positivistas y neopositivistas(. 4inalmente, hay "uienes sostienen "ue la filosofa poltica tiene una funcin distinta "ue la ciencia poltica, y "ue ambas disciplinas satisfacen necesidades diferentes. La Ciencia Poltica: <=u. es la ciencia poltica> Lo cierto es "ue no resulta f&cil responder esta interrogante. Definir la naturaleza de la ciencia poltica ha sido un asunto muy debatido, respecto del cual a)n no hay acuerdo. 0e pueden identificar, hoy en da, tres perspectivas desde las cuales se mira a esta ciencia+ ., La perspecti#a te"rica/nor!ati#a. !sta perspectiva de la ciencia poltica da origen a lo "ue se han denominado los teoras normativas. %ristteles, exponente cl&sico de estas teoras, entiende a lo "ue hoy da se denomina ciencia poltica #como la doctrina de la vida buena y justa#, y entiende "ue ella es una prolongacin de la .tica. 0anto *om&s, "ui.n recogi el pensamiento aristot.lico, visualiz lo "ue hoy llamamos ciencia poltica, y "ue en su lenguaje era #la preocupacin por la poltica#, como la b)s"ueda de la recta vida humana de la multitud#, o dicho de otra forma, como la construccin del #bien com)n#. Los "ue en el presente adoptan esta perspectiva de la ciencia poltica, como por ejemplo 3a"ues 9aritain, la entienden como una ciencia humana y m&s precisamente, como una ciencia moral de car&cter especulativo$pr&ctico. % consecuencia de esa forma de entenderla, postulan "ue la ciencia poltica se construye a partir de una tensin terico$pr&ctica entre el bien com)n 'lo terico( y el poder 'lo pr&ctico(. Desde esta perspectiva normativa, se considera entonces a este saber como #una ciencia ar"uitectnica de la sociedad#, "ue combina el conocimiento especulativo con la realidad pr&ctica. 0e trata, de acuerdo con esta forma de apreciar a la ciencia poltica, de "ue ella analice la realidad poltica buscando la posibilidad de llevar a la pr&ctica el #orden de la recta convivencia humana de la sociedad, acorde con la naturaleza .tico$espiritual del hombre#. 0, La perspecti#a e!prico/analtica. Desde esta perspectiva, la ciencia poltica es enfocada dentro de la lgica positivista, seg)n la cual, las categoras cientficas pueden adecuarse a las realidades parciales, siempre "ue se logre identificar los nexos entre unas y otras, anulando de paso cual"uier interferencia de car&cter subjetiva sobre la apreciacin de la realidad. La visin emprico$analtica de la ciencia poltica da paso a las escuelas funcionalistas de dicha disciplina '%dmond, Coleman( y a las corrientes denominadas de #an&lisis de sistema# 'David !aston y ?arl Deutsch(. 6o es el objeto de este curso indagar en la naturaleza de estas corrientes de la ciencia poltica de car&cter positivista. 1, La perspecti#a crtico/dialctica. +o crtico/social, La ciencia poltica, de acuerdo con esta perspectiva, es observada y entendida como #una praxis poltica#.
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DERECHO POLTICO !sta praxis poltica es asimilada o identificada como una #praxis social#, por lo "ue resulta fundamental observar la realidad y a partir de ella, descubrir y formular los contenidos generales de la ciencia poltica. 3unto con observar la praxis social, se deben tambi.n mirar a las instituciones polticas, entendidas .stas como instituciones de dominacin propias de una clase social. !n suma, la ciencia poltica, desde esta perspectiva, se nutre de las categoras analticas "ue se extraen a partir del movimiento histrico del proceso social. !s a partir del conocimiento de ese proceso social "ue se determina la necesidad de mediar entre las diversas formas de poder poltico, las diversas formas de reproduccin social y a"uellos sectores organizados "ue han ad"uirido conciencia social. ,epresentativos de esta escuela de estudio del fenmeno poltico$social son, entre otros, 9arcuse y %lthuser.

oltica y %tica.
-. La poltica como ciencia es independiente de la .tica1 como t.cnica, se encuentra relativamente determinada por la .tica. Los fines polticos no pueden ser inmorales. *ampoco pueden serlo los medios. 2. La .tica como ciencia de la moralidad comprende lo esencialmente valioso para el hombre. 0e relaciona con lo justo y lo e"uitativo. 6o puede existir moralidad sin inteligencia, conocimiento y libertad. ;. ara latn, la poltica se encuentra subordinada a la .tica1 %ristteles diferencio el &mbito de la poltica y de la mora. 9a"uiavello proclamo la independencia de la poltica y la moral, llegando a subordinar la moral a la poltica.

@. La relacin no es de subordinacin ni de independencia. !l adecuado punto de partida debe ser el reconocimiento de "ue la poltica, como accin humana, debe tener un contenido .tico. A. !l problema moral de nuestro tiempo radica en la actitud del hombre frente al poder y la fuerza, en no someterse a la fuerza ni esperar todo del poder, en resistir a la fuerza y ponerse al poder, asumiendo su responsabilidad como persona humana.

oltica y economa.
-. !xiste un nexo funcional de reciproca interrelacin entre poltica y economa. 2. !l poder poltico reconoce y sanciona las formas de propiedad "ue constituyen y son la base de las relaciones econmicas1 esta subordinado a la economa. La economa no puede desenvolverse sin la seguridad jurdica, lo "ue la pone en conexin con la poltica. 3. El poder poltico condiciona la economa mediante: -( 4ijacin de nuevas formas de propiedad. 2( ,estricciones en ejercicio del poder de polica. ;( lanificando el proceso econmico.

&nlisis del fenmeno poltico. Derec'o poltico. Concept$ali"acin.

-. !l derecho poltico es el estudio de la estructura de la organizacin poltica y sus relaciones con la sociedad, el orden y la actividad poltica. 2. 0u m.todo es sociolgico y poltico, adem&s de jurdico. ;. !l derecho poltico se presenta como un sistema de conceptos, cuya unidad resulta del enlace de una teora de la sociedad, una teora del estado, una teora de la constitucin y una teora de los actos polticos.

roblemtica de s$ ob(eto.
A

DERECHO POLTICO -. Denominase derecho al sistema de reglas sociales obligatorias, o al ordenamiento de la conducta humana mediante normas jurdicas. 2. !s un fenmeno social, obra del espritu humano1 representa y realiza el orden deseable y se encuentra jerar"uizado, seg)n un orden de prelacin, siendo siempre expresin de una po.tica. ;. !l poder no crea al derecho, pero puede formularlo y debe sancionarlo 'aplicarlo(. @. !l poder no es la regla, pero satisface la exigencia de sancin inherente a la regla jurdica. A. !l derecho es un producto social y la realidad jurdica, vida normada.

)nidades bsicas de est$dio. !ipologa de enfo*$es.

DERECHO POLTICO

TEORA DE LA SOCIEDAD.
+ociedad. &cepciones: ,$lgar poltica y sociolgica.
Acepciones: -( 2$lgar: sociedad se usa como sinnimo de consorcio, liga, reunin, crculo, confederacin, compa:a, gremio, corporacin, unin. 0e utiliza tanto para referirse a todo el g.nero humano, como a una relacin transitoria. 0e habla de sociedad en el sentido de humanidad, de alta sociedad en el sentido de elite, de #hacer una sociedad # en el sentido de asociarse con fines utilitarios, y as sucesivamente. 2( Poltica: el t.rmino ha sido utilizado como sinnimo de comunidad poltica, como g.nero de la especie comunidad poltica y como antagnica a la comunidad poltica. %s, /obbes, LocCe y ,ousseau hacen e"uivalente la sociedad al estado, en oposicin a un estado prepoltico o estado de naturaleza1 %ristteles, cicern, san agustn y las escuelas catlicas, #como coordinacin de actividades humanas#, la hacen comprensiva de la comunidad poltica1 la sociedad sera el g.nero, la comunidad poltica la especial1 y, por )ltimo, los anar"uistas la conciben como una forma de vida libre, en oposicin al estado, concebido como una forma de opresin a la vida. ;( Sociol"gica: el t.rmino sociedad es empleado para designar, indistintamente+ -( el hecho de la interaccin1 2( las formas de interaccin 'comunidad, sociedad y asociacin(, y ;( los productos de la interaccin, es decir, los grupos, formaciones o agrupamientos humanos. %dem&s, se distingue entre sociedad en general, como conjunto de relaciones humanas derivadas de la convivencia y accin recproca1 sociedad global, el conjunto de esas relaciones determinadas espacial y temporalmente1 y, sociedades o grupos sociales, como formaciones originadas en las relaciones de convivencia dentro de una sociedad global.

+$ concepto con referencia a la ciencia poltica.

Sentido a!plio o genrico: el conjunto de interacciones humanas. Sentido especi ico: el conjunto de individuos relacionados entre si por la accin reciproca de la vida en com)n.

-ndi,id$o sociedad estado. .$ndalidad sociabilidad politicidad.

6o hay oposicin ni separacin posible entre individuo y sociedad+ la sociedad es el &mbito humano. 0u realidad es supraindividual pero en conexin con nuestra existencia y coexistencia. Del car&cter gregario del ser humano se desprenden sus atributos de convivencia, sociabilidad y solidaridad. Las relaciones humanas pueden clasificarse en: -( 2ol$ntarias 'basadas en la voluntad individual(. 2( Espont3neas, surgen del hecho de la solidaridad. ;( -or)osas, son imposiciones de la organizacin de la comunidad sobre el individuo. !n las dos primeras predomina lo individual y constituyen lo subjetivo social1 en la )ltima, predomina lo social y constituye lo objetivo social.

Doctrinas acerca de la sociedad: nominalismo realismo pl$ralismo.

-( 4o!inalis!o: sostiene "ue no hay sociedad, sino una suma o adicin de seres humanos, "ue est&n relacionados. La )nica realidad es el individuo y las realizaciones sociales no son otra cosa "ue productos exclusivamente individuales. 2( Realis!o: sostiene "ue la sociedad existe como un ser superior a los individuos, y DurCheim considera lo social como sntesis de la asociacin individual.

DERECHO POLTICO ;( Pl$ralis!o: niega la existencia de la sociedad como ente real, pero admite la existencia de los grupos sociales. La sociedad seria la expresin de una constelacin de sociedades o asociaciones.

Relaciones sociales: clasificacin: s$b(eti,o y ob(eti,o social.

!n un sentido aproximado, hablaramos de Elo o*5eti#o socialF cada vez "ue un EhechoF social ad"uiere ese car&cter objetivo cosificado, desgajado e independiente del hombre. %s miramos a una institucin 'por !j.+ un sindicato, el estado, una iglesia, un club(1 as miramos al lenguaje, a la moda, a los usos sociales, et. 8na vez "ue ha salido de los hombre, se ha vuelto externo, se ha socializado o colectivizado, y los dem&s hombres lo encuentran ya EahF, en la circunstancia con mundo. ELo s$*5eti#o socialF, en cambio, esta dado por lo "ue de social o colectivo tienen o lleva el hombre en su vida1 es tanto el aspecto social de sus comportamientos 'actos sociales, interacciones, relaciones y proceso sociales( como el aspecto social de los ingredientes y soluciones con "ue hace su vida personal 'el idioma en "ue piensa y habla, la moda de acuerdo a la cual se viste, los usos con "ue cuenta y se maneja con los dem&s hombres, etc.(. !s el aspecto de lo subjetivo social, lo "ue yo como sujeto individual tomo de lo objetivo social y vuelco en mi vida personal para hacer algo.

Relaciones entre sociedad y estado.

-. La sociedad, en cuanto conjunto, de interacciones humanas y el estado, concebido como formacin social y organizacin poltica y jurdica de la comunidad nacional, se encuentran recprocamente condicionados. 6o hay un problema de relaciones sino de integracin. 2. !l estado como formacin social es una forma de vida, pero no la )nica. Como organizacin, el grupo encargado de la direccin poltica es un grupo socialmente identificable.

#$er"as y gr$pos sociales y la decisin poltica.

1. Grupos estatales: a. Grupo de direccin poltica 'autoridades(. b. 4uerzas armadas. c. Grupo tecno$burocr&tico. 2. Grupos polticos: a. artidos polticos. b. 4uerzas polticas. 3. Grupos de inters: a. Grupo de presin. b. Grupo de tensin. c. Grupo de poder.

Com$nidad y sociedad. Concepto. &nlisis de #. !/nnies.

4erdinand tHnnies, en su libro comunidad y sociedad, distingue entre comunidad y sociedad, la primera como centro de vida real y org&nica, la segunda como forma ideal o artificial y mec&nica. !n cuanto a la sociedad, tHnnies sostiene "ue ella, como la comunidad, est& constituida por un crculo de hombres "ue conviven, pero "ue en lugar de estar esencialmente unidos, est&n esencialmente separados1 #mientras en la comunidad permanecen unidos a pesar de todas las separaciones, en la sociedad permanecen separados a pesar de todas las uniones#. Comunidad+ se basa en relaciones org&nicas, vitales, de reciprocidad o solidaridad, constituye un centro de vida real.
I

DERECHO POLTICO Hay tres tipos de comunidad: -( Comunidad de sangre y de mesa. 2( Comunidad de lugar o vecindad. ;( Comunidad de espritu o por afinidad. La sociedad es artificial, no espont&nea, los hombres permanecen esencialmente separados a pesar de todas las reuniones1 esta signada por el cambio, por la competencia y el mercado. %mbas relaciones 'comunitarias y societarias( se traducen en forma de vida y en tipos de comportamiento.

0acin. &nlisis concept$al.

!n una comunidad, determinada objetivamente por el nacimiento y subjetivamente por nexos sociolgicos 'lenguaje, religin, usos, costumbres, h&bitos de vida( y psicolgicos 'la voluntad de pertenencia y conciencia de poseer un origen y un destino com)n(, "ue se resuelven en determinadas formas de vida en com)n, cooperacin y solidaridad. ueden darse como re"uisitos, la necesidad de la existencia de+ -( agregacin1 2( solidaridad1 ;( homogeneidad vital.

Diferentes posiciones. 0acionalismo.

-( %pego de los naturales de una 6acin a ella y a cuanto le pertenece. 2( patriotismo exagerado o culto de la propia nacionalidad, exacerbado, muchas veces, a un extremo tal "ue conduce a una ciega idolatra. ;( en el orden poltico, sentimiento individual o colectivo "ue tiende al planteamiento y resolucin de los problemas sociales, polticos y econmicos teniendo exclusivamente en cuenta el inter.s de la patria, con desprecio de otros intereses extranjeros. !ngendra el culto de la soberana imperialista. @( en el orden cultural, tiende a despreciar y sobreponerse a todas las influencias "ue no sean las propias del pas.

&lcance. +ignificacin poltica de la globali"acin.

DERECHO POLTICO

TEORA DEL ESTADO.

1stado. Concepto.
!l estado es la organizacin del poder poltico dentro de una comunidad nacional, mediante instituciones objetivas "ue declaran el derecho y lo sostienen, conservando el orden por medio de una direccin poltica y un cuadro administrativo diferenciado. 0u estructura tiene como elementos esenciales al poder, al ordenamiento jurdico. % la poblacin y al territorio. La soberana, como cualidad del poder, y el imperio de la ley, como cualidad del ordenamiento jurdico, proporcionan significacin y sentido a la estructura.

!eoras acerca de la nat$rale"a del estado: sociolgica ($rdica poltica deontolgica.

!eoras: A. Sociol"gicas: Descubren en el estado una realidad social. 0e dedican a observar y explicar su naturaleza sobre la base de fenmeno sociolgico de la convivencia humana, como un hecho social, externo y objetivo, exterior a los hombres. 6o toman en consideracin los aspectos .ticos, ni los jurdicos, ni los polticos, o si acaso los asimilan los colocan en segundo plano. Las principales teoras sociol gicas son: -( !l estado como hecho de convivencia+ la realidad fundamental y b&sica del estado consiste en el fenmeno de agrupamiento de hombres "ue viven juntos y se relacionan recprocamente. 2( !l estado como asociacin+ la unidad "ue esta asociacin implica proviene del fin com)n "ue sus miembros persiguen. ;( !l estado como hecho de dominacin+ destaca primordialmente el hecho social "ue en el grupo se da una relacin de dominacin, de poder social, de imposicin y mando de unos hombres sobre otros. @( !s estado como dualidad de gobernantes y gobernados+ consiste en el dualismo de unos hombres "ue gobiernan y otros "ue son gobernados, con la inexorable dominacin de los primeros sobre los segundos. A( !l estado como producto de la lucha de clases+ los econmicamente poderosos dominan y explotan a los econmicamente d.biles, y en virtud de tener en sus manos los medios de produccin detentan el poder poltico. !l estado es nada m&s "ue el aparato, el instrumento y la organizacin de una clase sobre otra. B( !l estado confundido con alguno de sus elementos, o explicados por uno de ellos+ a( !l estado como pueblo. b( !l estado como territorio. c( !l estado como poder. d( !l estado como gobierno. D( !l estado como institucin+ define a la institucin como una idea de obra "ue se realiza y dura en un medio social. I( !l estado como persona moral+ es un fenmeno social espont&neo "ue hace "ue esa realidad colectiva o grupal sea distinta de la mera suma o cantidad de los componentes. 6. 7$rdicas: Contemplan la naturaleza del estado desde una perspectiva jurdica, o sea, desde la ordenacin "ue el derecho le depara. Cuando son monistas, llegan al extremo de suponer "ue el estado es una creacin exclusiva del derecho1 cuando no son monistas,
-K

DERECHO POLTICO admiten ingredientes sociolgicos, polticos o deontolgicos, pero ponen en primer plano la cobertura o el revestimiento con "ue el derecho encubre a los dem&s aspectos subyacentes. Las principales son: -( !l estado como orden jurdico+ estado es igual a derecho. 2( !l estado como relacin jurdica+ explica esa naturaleza por la relacin jurdica "ue se traba entere el gobernante y la comunidad. ;( !l estado como unidad jurdica+ sostiene "ue la unidad del estado deriva del orden jurdico. La unin de los hombres "ue forman a comunidad se organiza jurdicamente mediante un orden de derecho. @( !l estado como persona jurdica o sujeto de derecho+ no se tratara de una construccin social, sino de una construccin jurdica. A( !l estado como patrimonio de afectacin+ el estado es un sujeto de derecho erigido ficticiamente como titular del patrimonio. C. Polticas: !stas teoras presentan al estado como una formacin del orden poltico, como un ente de la realidad social "ue esta polticamente organizado. Las fundamentales son: -( !l estado como soberana+ lo definitorio es su poder supremo y ultimo. 2( !l estado como decisin+ es la imposicin de un orden unitario por voluntad de alguien "ue esta en condiciones de implantarlo. ;( !l estado como empresa, como r.gimen o como poltica+ el estado es poltica, y esa poltica como accin configura la empresa o el r.gimen polticos. @( !l estado como personificacin de la nacin+ el estado es la personificacin de la nacin, es la nacin polticamente organizada. D. Deontol"gicas: Las teoras deontolgicas son las "ue comienzan proponiendo al estado un fin "ue consideran debido, y una vez "ue descubren y formulan ese fin, sostienen "ue el hace parte de la esencia del estado.

1xpresiones contemporneas del estado: principales ,ariantes. ost$ras acerca del origen del estado: sobrenat$ral contract$al 'istrica.
A. Teora del origen so*renat$ral del estado: 0ostiene "ue la organizacin poltica es obra de los designios de la divinidad. 0u punto de partida es un acto de fe+ Dios es el origen de todas las cosas, la causa primera. La filosofa poltica catlica afirma "ue el origen mediato del estado esta en Dios, el origen inmediato en la naturales humana. 6. Teora #ol$ntarista o del origen contract$al del estado: 0ostiene "ue la organizacin poltica proviene de la voluntad de los hombres, nacida de la libre adhesin de las voluntades mediante un contrato o pacto social. !sta teora es individualista, utilitarista y racionalista. !l estado es obra consiente de la libre voluntad humana. C. Teora del origen 8ist"rico del estado: 0ostiene "ue el estado es producto de necesidades histricas y naturales. !stos factores convergen sobre una base com)n+ la necesidad de una organizacin y de una fuente de poder, para forzar a la obediencia. !l estado es un producto de la historia y de las fuerzas "ue condicionan, dial.cticamente, la realidad sociocultural humana.

!ipos 'istricos de organi"acin poltica.

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DERECHO POLTICO A. Tipo 8ist"rico de organi)aci"n poltica oriental: -( Comprende los grandes reinos del antiguo oriente+ !gipto, Labilonia, %siria, ersia. 5srael es una excepcin. 0e caracteriza+ a( or ser teocracias1 b( *ener como substractum los vnculos emergentes de las tribus1 c( La estratificacin social de la poblacin1 d( 8n orden establecido por los reyes$dioses como emanacin de poderes sobrenaturales. 2( 5srael es un caso similar+ a( La teocracia no expande, sino limita al poder1 b( !l poder, individualizado en jueces y reyes no es objeto de idolatra1 de esto surge el sentido republicano e individualista de la estructura israel. 6. La organi)aci"n poltica en 9recia: -( La Eciudad antiguaF+ no es todava la polis. !s la morada del rey patriarcal y asiento del templo y del mercado. La organizacin poltica en tiempos de /omero comprenda+ a( 8na serie de comunidades gentilicias, y b( 8n poder de tipo patriarcal ejercido por un jefe con el titulo de rey, un consejo de ancianos y una asamblea de los miembros de la familia y clanes de la tribu. La unidad poltica era el demos compuesto por una asociacin de familias, no de individuos, "ue formaban una aldea. 7riginariamente la ciudad era una confederacin de aldeas. 2( La polis adviene con la desintegracin del agregado o confederacin gentilicia. !s una unidad poltica y religiosa, la tpica ciudad$estado griega. !s ante todo, una ciudad por el ritmo de su vida, el comercio, la competencia. M un estado, en cuanto unidad poltica y religiosa. La democracia ateniense se caracteriza+ -( 2( or ser directa1 or ser activa. !n Grecia no hay vida privada. C. La organi)aci"n poltica en Ro!a: -( La civitas ,omana primitiva era una confederacin de gentes, de curias y de tribus. !l rey, el consejo y la %samblea de todos los hombres de la curia, componan sus rganos de decisin. 2( Lajo la ,ep)blica la civiles es una comunidad del pueblo 'rep)blica( y el poder de mando 'imperiurn( y la majestas radica en un rgano supremo. *ena un complejo sistema de magistraturas1 pero el rgano clave era el 0enado. ;( !l primer 5mperio o rincipado '2D a. De C.$2I@( se inicia con 7ctavio. La civitas se transforma en Eciudad 5mperioF. @( !l segundo 5mperio '2I@ a @DB de n. !ra( se inicia con Dioclesiano "ue convirti al poder imperial en una autocracia. D. Las or!as de organi)aci"n poltica en la Edad :edia: -( !s un proceso "ue va de la autocracia a la poliar"ua y del monismo al dualismo. Comprende tres momentos+ a( Los reinos germ&nicos siglos N a N555(1 b( 4eudalismo 'siglos 5O a O55(1
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DERECHO POLTICO c( !structura estamental siglos O5N a ON5(. 2( Los reinos germ&nicos+ a( 0e destacan los francos con Childerico y Clodoveo, .ste fundador de la monar"ua franca1 b( !l poder real es compartido con la asamblea del ej.rcito franco1 c( aulatinamente sobre el dominio de la tierra se fue creando un complejo sistema de jerar"uas1

d( Con Carlomagno aparece de nuevo la figura imperial. 0urge tambi.n, paralelamente, el apado aut.ntico. Con el 5mperio carolingio se clausura esta etapa. ;( !l feudalismo se caracteriz+ a( 0u estructura est& territorialmente limitada al feudo1 b( La poblacin es dependiente del propietario o beneficiario de la tierra. c( !l poder es privativo del poseedor del feudo1 d( !l orden se asienta sobre un sistema de se:oro y vasallaje derivado de la posesin y cesin de feudos. @( La estructura estamental se caracteriz+ a( Gradual predominio del poder real y aumento de la poblacin libre, surgimiento de nuevas ciudades y el paso de la economa comercial y dineraria1 b( !l triunfo de la ciudad sobre el campo1 c( La constitucin de una nueva clase, la burguesa, "ue pasa a ser el tercer estado1 d( Las ciudades mon&r"uico. E. EL Estado !oderno: -( !l !stado absolutista P mon&r"uico+ a( Con el triunfo de la monar"ua en el doble proceso de emancipacin interior y exterior se consolida un centro de poder de car&cter absolutista1 b( 8n territorio unificado, un solo ej.rcito, una )nica burocracia, un centro )nico de poder encargado de legislar y aplicar la legislacin constituyen la base de su estructura1 c( 0e establece la nocin de soberana. !l rey concentr todas las funciones. '%barca los siglos ON5 y ON55.( 2( !l !stado liberal+ a( !s fruto de la ,evolucin 5nglesa '-BII(1 de la ,evolucin americana '-DBB( y de la ,evolucin francesa '-DIJ(1 b( !s resultado de la lucha por la libertad poltica y econmica y tiene por substractum la nacin1 c( La proteccin de los derechos individuales, la divisin de poderes y la funcin del !stado limitada a la seguridad, son sus signos caractersticos1 d( 0e hace radicar la soberana en el pueblo y aparece la idea del imperio de la ley con el reconocimiento de la dominacin legal. ;( !l !stado totalitario 'caractersticas(+ a( 0e amplifican las funciones del !stado pretendiendo abarcar toda la vida individual y social1
-;

proporcionan

las

fuerzas

"ue

llevaran

al

absolutismo

DERECHO POLTICO b( !l individuo es un instrumento de los designios del jefe o grupo gobernante1 c( 0e centralizan todos los poderes en manos del jefe o grupo gobernante1 d( ,.gimen de partido )nico "ue opera como agencia estatal1 radicalizacin de la soberana en el rgano supremo, y el orden se establece no para limitar sino para permitir la amplificacin de funciones1 e( *odos los controles institucionales y sociales est&n en manos del grupo gobernante, al servicio de la ideologa del r.gimen y en )ltima sntesis, de la voluntad omnipotente del lder o del grupo dominante en la direccin del !stado. @( !l !stado actual o democr&tico$social+ *iende a completar la democracia poltica con contenidos de democracia econmica y social1 9antiene un r.gimen de libertad poltica1 planifica funcional y racionalmente la economa1 establece un r.gimen de derechos sociales1 incorpora formas semi$directas de democracia poltica. %umenta el &mbito de intervencin del poder poltico en las actividades sociales de orden patrimonial con miras a la plena realizacin de la personalidad humana1 0e basa en un sistema de partidos y tiende a integrar a los sindicatos en el orden poltico1 *iende a suprimir las desigualdades econmicas y sociales1 mantiene la separacin funcional de poderes y el principio de dominacin legal1 0e orienta hacia el desarrollo concreto de la plena personalidad del individuo.

#ines del estado.

osiciones.

.. El pro*le!a: a( La necesidad de organizacin proporciona la respuesta al problema causal del por"u. de la existencia del !stado. b( La existencia de la organizacin nos enfrenta con el problema teolgico del para "u. de esa organizacin. !s decir, con el concreto problema de los fines del !stado. 0. Planteo de las posiciones: a( /ay una posicin funcionalista, "ue niega al !stado una finalidad especfica1 y una posicin finalista "ue le asigna una o m&s finalidades. b( La primera sostiene "ue el !stado, siendo una organizacin, no tiene un fin en s mismo, sino funciones al servicio de fines humanos mediante el ordenamiento de un sector la vida humana. c( La posicin finalista plantea las siguientes cuestiones+ -( *iene el !stado un fin en s mismo>1 2( es un medio al servicio de fines individuales>1 ;( !s un fin y un medio>1 @( el !stado, supuesto de finalidad, tiene un fin universal, v&lido en todo tiempo y lugar>1 A( cada !stada particular tiene un fin prefijado, una misin, un destino>1 B( cu&les son los fines particulares de cada !stado> 1. La $nci"n del Estado +Heller,: a( !l !stado tiene una funcin objetiva llena de sentido, "ue no siempre concuerda con los fines subjetivos de los hombres "ue lo forman. b( !sa funcin social objetiva es la organizacin y actuacin autnoma de la cooperacin social$territorialF. ;. Criterio de 7elline<: ines o*5eti#os = s$*5eti#os: a( 3ellineC sostiene "ue el fin del !stado consiste en favorecer los intereses solidarios, individuales, nacionales y humanos, en una evolucin progresiva y com)n, fines "ue son permanentes y universales.

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DERECHO POLTICO b( 0e plantean tres interrogantes+ -( tiene el !stado un 4in objetivo universal, es decir, un fin externo, impuesto desde fuera, una misin o destino>1 2( <tiene cada !stado en particular un fin objetivo particular, es decir, un destino prefijado>1 ;( <cu&les son los fines subjetivos del !stado, es decir, los impuestos por los individuos "ue lo forman, v&lidos para si y para sus miembros, "ue luchan por realizarlos> c( La cuestin de los fines no es jurdica, sino histrico$poltica. *odo juicio de poltico es un juicio de valor teleolgico. >. Criterio de la doctrina: a( !l !stado no tiene fines. !s una forma jurdica al servicio de cual"uier fin social posible. 0olo los individuos se proponen fines '?elsen(. b( !l !stado no tiene fines1 tiene funciones. 6o hay otros fines "ue los individuales. !l !stado es una organizacin cuya funcin de sentido consiste en realizar a trav.s de su estructura, esos fines individuales y sociales '/eller y 0&nchez Niamonte(. c( !l !stado tiene fines, es una unidad teleolgica. !llos pueden ser el poder, la moral, la religin, el bienestar general, el Derecho. ?. Criterios de clasi icaci"n: a( 7llero+ -( trascendencia+ si se busca el fin en relacin a una voluntad suprapersonal1 2( inmanencia+ si se busca el fin en la voluntad humana. b( ensamiento tomista y neo$tomista+ -( 0anto *om&s+ el fin es el bien com)n, es decir, el orden justo para la vida suficiente de una comunidad1 2( 9aritain+ el bien com)n es lo espiritual, no lo material, distinguiendo entre individuo y persona. ;( Dabn+ -( bien com)n+ relacionado al fin de cual"uier asociacin1 2( bien p)blico+ es el relacionado con todos, y comprendo a los individuos y a los grupos. c( Criterio de Lluntschli+ considera como fin el desarrollo de las facultades de la nacin mediante la conservacin y el progreso. d( Criterio de /altzendorff1 -( fin de potencia nacional1 2( fin de libertad y derecho1 y ;( fin da cultura. @. -ines a*sol$tos = relati#osA eBcl$si#os = conc$rrentes +7elline<,: a( Doctrinas finalistas absolutas+ -( Doctrinas expansivas+ teora endomonista utilitaria1 teora .tica. 2( Doctrinas limitativas+ teora de la seguridad1 teora de la libertad1 teora del derecho. b( Doctrinas finalistas relativas+ -( 4ines exclusivos+ 4in de derecho1 4in de poder. 2( 4ines concurrentes+ 4ines de cultura. C. E5e!plos en el pensa!iento poltico: las ideologas: a( Las ideologas de nuestro tiempo nos proporcionan una visin de los fines "ue los regmenes polticos atribuyen a la organizacin poltica. b( Cada ideologa contiene+ -( 8na concepcin del mundo y de la vida humana y una crtica al pasado y al presente1 2( 8n programa de realizaciones o sistema de expectativas1
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DERECHO POLTICO ;( 8n m.todo de accin. c( 0e pueden clasificar en+ -( 5ndividualistas y colectivistas o socialistas1 2( !volucionistas y revolucionarias1 ;( Democr&ticas y totalitarias. D. Li*eralis!o: a( !s una concepcin del individualismo1 la del individuo autnomo, racional, motor de un mundo dominado por la armona, resultante del libre 3uego de leyes EnaturalesF. b( Concibe el !stado como un mal necesario, cuyo )nico fin es la seguridad de los derechos individuales a la vida, a la libertad, a la propiedad privada. c( 0u valor supremo es la libertad, no la igualdad. d( /ay+ -( 8n liberalismo filosfico+ la libertad 5ntelectual del hombre de todo dogma1 2( 8n liberalismo econmico+ '%dam 0mith( la libertad econmica del hombre por el libre juego de la oferta y la demanda. !ngendr el capitalismo. ;( 8n liberalismo poltico+ 'LocCe y 9ontes"uieu( la libertad poltica del hombre, por la consagracin de los derechos naturales y la divisin del poder. e( 0u sistema de 5deas+ a( teora negativa del poder, el "ue no debe 5ntervenir en la vida social y econmica1 b( creencia en la autoridad impersonal de la ley1 c( en la existencia de derechos naturales anteriores al !stado y en la necesidad de la divisin del poder como garanta de la libertad. f( Como sisitema de expectativas+ representa un orden de libertad, en el "ue la ri"ueza facilita el ascenso social y poltico. !s un producto de la clase media y de su ascenso al poder econmico y poltico. g( 6eo$liberalismo+ perciben algunos de sus principios, pero ha debido ditir la intervencin del !stado y la regulacin de la propiedad. !ntre los neo$Liberales pueden citarse a Croce, ?eynes1 ,HpCe1 Qalter Lippmann. 7rtega y Gasset, etc. .E.Socialis!o: a( !xpresin poltica de una concepcin de la sociedad y del individuo, en la "ue predomina lo social sobre lo individual, como condicin para la realizacin de un nuevo orden "ue asegure la plenitud de la personalidad humana, mediante la propiedad social de los medios de produccin y de cambio. b( 0u sistema de ideas se basa+ -( ropiedad social de los medios de produccin1 2( La direccin democr&tica de la sociedad y la planificacin de la economa. c( 0e 5dentifica con el movimiento obrero y presenta tres etapas+ -( Lucha contra la ma"uina y la fabrica1 2( Lucha contra la legislacin1 ;( Lucha por cambiar el orden social e imponer nuevas relaciones de propiedad 'lucha de clases(. d( 0e distingue entre+

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DERECHO POLTICO -( 0ocialismo utpico o conceptual, como reaccin contra la injusticia social1 2( 0ocialismo cientfico1 fundado en la crtica del orden existente y la formulacin de leyes sobre lo hechos sociales y econmicos. e( !l socialismo es la contrapartida del liberalismo poltico y econmico. ...Socialis!o $t"pico: a( 0e remonta a la antigRedad, a los profetas judos, al cristianismo, a las luchas sociales a lo largo de la historia. %ctualmente tiene su versin en el socialismo humanista. b( 0aint$0imn+ a( fraternidad en lugar de egosmos1 b( socializacin de la propiedad y supresin de la herencia1 c( se debe producir Ede acuerdo con su capacidad y ser remunerado de acuerdo a sus aptitudesF. D( el gobierno en manos de los cientficos. c( 4ourier+ sustituyo la empresa privada por un sistema de falansterios o comunidades cooperativas. !n estos talleres, smbolos de una era por venir, la "ue denomin de la EarmonaF, el trabajo y un ingreso vital estaban garantizados, dividi.ndose igualitariamente el producto. d( ,obert 7Sen+ industrial textil ingl.s, llev a la practica su pr.dica, atenuando la explotacin de los obreros con medidas tales como viviendas, escuelas, comedores y promoviendo las cooperativas y la organizacin sindical. 4ue un precursor de la legislacin social. e( Louis Llanc+ propuso la creacin de talleres nacionales, de trabajo y produccin comunitarios. ropicio tambi.n la educacin y la cooperacin como medios necesarios para la consecucin de sus fines. .0.Socialis!o cient ico: a( !l 9anifiesto Comunista '-IAI(, es la lnea divisoria entre el socialismo utpico y el socialismo cientfico. 7bra de 9arx y !ngels, contiene una nueva interpretacin de la historia, una crtica a la sociedad, una nueva forma social y econmica y un m.todo de accin. b( !l sistema de ideas "ue desarrolla es el siguiente+ a( la historia es la historia de la lucha de clases, "ue slo tendr& fin con la transformacin revolucionaria de la sociedad o la com)n destruccin de las clases en lucha1 b( la sociedad burguesa est& dividida en dos grandes clases antagnicas+ burguesa y proletariado1 c( la economa mundial y la divisin del trabajo han originado una contradiccin entre las fuerzas productivas y su utilizacin jurdica1 d( el proletariado autor del futuro cambio social, no puede liberarse sin destruir el r.gimen capitalista, en una lucha primero nacional, luego internacional1 e( el proletariado debe unirse y organizarse en partido de clase para con"uistar el poder poltico imponiendo, como paso previo, la dictadura del proletariado. c( La idea clave del 9anifiesto+ "ue el factor econmico es el determinante de la vida social y poltica. !lla fue desarrollada posteriormente por 9arx en !l Capital. d( !l marxismo constituye la revolucin ideolgica de nuestro tiempo. !n la versin sovi.tica, es la negacin de la libertad y el dominio totalitario de la vida humana individual y social. .1.Totalitaris!o: a( 0e caracteriza por sustentar fines suprapersonales 'la nacin, la raza, etc.( M subordinar la vida humana a la dictadura del partido )nico, dirigido por un lder y caudillo. b( %tribuyen a la libertad y a la democracia la culpa de todos los males sociales. c( 0uprimen lo derechos individuales y niegan la separacin de poderes.

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DERECHO POLTICO d( Como ideologa, es la cobertura de una t.cnica poltica "ue convierte a un pe"ue:o grupo disciplinado en amo de una comunidad poltica. e( /ay una sistematizacin de la intimidacin, el terror y la persuasin. f( 0e distingue entre+ a( totalitarismo de iz"uierda 'comunismo( y totalitarismo de derecha 'fascismo, nazismo, nacionalsindicalismo espa:ol, etc.(. .;.Corporati#is!o: a( 6o es un r.gimen poltico especfico sino un elemento de una t.cnica del poder al servicio de ideologas. b( Consiste en la organizacin obrera y patronal seg)n profesiones, para buscar colaboracin entre el capital y el trabajo. 6o es revolucionaria, niega la lucha de clases, mantiene esencialmente la forma de explotacin capitalista. c( !n su aspecto poltico, es un medio para someter las fuerzas del trabajo al dominio econmico de la clase media en los regmenes totalitarios de derecha. d( *ericamente seg)n el grado de su 5ntervencin en la legislacin se lo ha clasificado en+ -( corporativismo subordinado1 2,( corporativismo1 y, ;( corporativismo puro. .>.Sindicalis!o: a( !s la organizacin de lo trabajadores para la defensa de intereses sociales. Constituye el fenmeno social de mayor gravitacin en la sociedad contempor&nea. b( !n su evolucin Collinet distingue tres etapas+ -( 0indicalismo revolucionario o de minoras1 2( 0indicalismo de masas1 ;( 0indicalismo burocratizado. c( !n su relacin Con el !stado se dieron tambi.n estas etapas+ -( rohibicin y clandestinidad1 2( 6eutralidad del !stado1 ;( 5nstitucionalizacin del sindicalismo. d( Clasificacin+ -( 2( or sus m.todos de accin+ a( reformista1 b( revolucionario1 or su orientacin anar"uista. ideolgica1 a( socialista, b( Comunista1 e(

e( !n la actualidad opera como grupo de presin '!!.88.( 7 de tensin social '%rgentina(. olticamente debe actuar a trav.s de los partidos polticos, sin pretender sustituirlos. 0e orienta a participar en la direccin y administracin de las empresas. .?.Iglesia = estado: a( 0us relaciones son un tema constante en la historia poltica. !l car&cter universal y mesi&nico de la iglesia la hacen actuar en el nivel del poder poltico, corno grupo paraestatal. b( 9ediante la tesis del poder indirecto, la 5glesia sostiene su derecho a intervenir en la solucin de las llamadas cuestiones mixtas, tales como la familia, el matrimonio, el divorcio, la educacin, entendiendo "ue en ellas confluyen lo espiritual y lo secular. .@.Siste!as de oposici"n = #inc$laci"n: a( !n el Cdigo de 9alinas se se:alan cuatro soluciones+
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DERECHO POLTICO -( De armona perfecta1 2( De supremaca civil1 ;( De concordato1 @( De derecho com)n. A( De unin y armona perfecta1 b( Los sistemas cl&sicos de vinculacin y oposicin son los siguientes+ -( De unin y armona perfecta1 2( De colaboracin o concordato1 ;( De separacin o 5ndependencia1 @( De oposicin, absorcin o supremaca civil. .C.Rgi!en de patronato nacional: s$ din3!ica: a( Llamase patronato al derecho de la autoridad civil para intervenir en las cuestiones religiosas, tales como la designacin de obispos y arzobispos1 el pase de las bulas1 breves y rescriptos emanados del 0umo ontfice1 la admisin de nuevas rdenes religiosas, etc. b( !s una facultad constitucional del gobierno argentino. Deriva de la soberana. %rgentina no tiene religin oficial ni religin de !stado. 0u sistema de relaciones consiste+ a( ayuda financiera a la 5glesia Catlica1 b( absoluta libertad de cultos1 e( el patronato como atribulo exclusivo del gobierno federal. c( 0eg)n la Constitucin nacional+ -( Corresponde al residente ejercer los derechos de patronato nacional en la presentacin de obispos para las iglesias catedrales, a propuesta en terna del 0enado1 2( !l residente concede el pase o retiene los decretos de los concilios, bulas, breves y rescriptos del 0umo ontfice de ,oma con acuerdo de la 0uprema Corte1 ;( !l Congreso es "uien, mediante una ley, admite o no esos actos de la autoridad eclesi&stica, cuando contienen disposiciones generales y permanentes, siendo por otra parte el encargado de reglar el ejercicio del patronato en la nacin y admitir otras rdenes religiosas adem&s de las existentes. d( !n la realidad, el r.gimen del patronato se resuelve en un Emodus vivendiF, pues la 5glesia nunca acept sin reservas al patronato nacional.

1(emplos en el pensamiento poltico: las ideologas. 1str$ct$ra del estado. 1lementos config$rati,os.

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DERECHO POLTICO

TEORA DEL ESTADO +CO4TI4FACIG4,.

1stado. 1lementos.
Esenciales: *erritorio, poblacin, poder y derecho 'determinan la existencia del estado(. :odales: 0oberana e imperio de la ley 'no hacen a la existencia misma del estado sino a sus caractersticas actuales(. Caractersticas+ Los elementos esenciales son constitutivos del estado Los elementos modales son atributos o cualidades adscriptas al poder y al derecho. 0on partes de la estructura del estado1 internamente relacionados, solo por obstruccin pueden ser considerados aisladamente, pero debe comprend.rselos en funcin de la totalidad de la estructura.

oblacin: demografa y demologa.

Ll&mese poblacin a la totalidad de individuos "ue habitan el territorio de un estado. La poblacin presenta dos aspectos+ uno, demogr&fico o cuantitativo, referido a su n)mero y densidad1 otro, demolgico o cualitativo, vinculado a la raza, herencia y seleccin. !n cuanto elemento del estado, como pueblo o comunidad nacional, esos aspectos gravitan en la estructura poltica.

&specto c$antitati,o y c$alitati,o.

Aspecto c$antitati#o: !olumen de la po"laci n: C$esti"n de nH!ero "pti!o: es imposible determinarlo, careciendo de inter.s toda investigacin al respecto. C$esti"n #inc$lada a la relaci"n entre el nH!ero de 8a*itantes = las le=esI la li*ertad poltica = los actores geo sicos. #ensidad de la po"laci n: La cuestin se vincula a la relacin entre las &reas de dispersin y concentracin de la poblacin y las formas de vida y su influencia en la formacin de la opinin publica, los grupos de inter.s, los partidos de masas. Aspecto c$alitati#o: -. !l problema se centra en la raza como factor "ue podra influir+ a( !n la heterogeneidad o homogeneidad de la poblacin. b( !n sus caracteres morales e intelectuales. c( !n las costumbres sociales y polticas. 2. La raza ha sido definida como la frecuencia de ciertos rasgos, fiscos y hereditarios "ue distinguen, entre si, a los grupos humanos. /an sido clasificadas en+ 9onglica. 6egra y australiana. Cauc&sica, negra, monglica by australiana. Cauc&sica 'nrdico alpino y mediterr&neo(. ;. 6o hay dudas sobre las diferencias fsicas "ue presentan las diferentes poblaciones, pero esas diferencias no permiten sustentar criterios de superioridad o inferioridad de una raza sobre otra. @. La raza, como estudio cientfico, no tiene conexin con el racismo, forma mtica al servicio de ideologas de exterminios.
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DERECHO POLTICO A. !ntre las teoras utilizadas por el racismo se destacan la teora racial de %rthur de Gobineau1 y la de su yerno, "ue proclamaran la superioridad .tnica de la raza aria.

+it$acin ($rdica del ci$dadano.

La poblacin, es decir, la totalidad de los individuos "ue forman el pueblo en el estado, son sujetos activos y pasivos de derechos y obligaciones. !stos son los derechos civiles e individuales 'derechos p)blicos subjetivos( y los derechos sociales. La poblacin, en cuanto nacin o pueblo del estado es titular del poder constituyente, y sus miembros tienen derechos polticos.

!erritorio: concepto.
!s el espacio en el "ue se realiza la actividad estatal. Comprende el suelo, el subsuelo y el espacio a.reo. 4ronteras son las lneas naturales o ideales de separacin "ue delimitan la esfera de actividad jurdico$poltica del estado.

2eografa poltica y geopoltica.

9eogra a poltica: ,ama de la geografa general. 0u campo es la geografa, no la poltica. 9eopoltica: Considera al estado un organismo geogr&fico determinado por factores geofsicos. 0u campo es la poltica, no la geografa y pretende convertirse en arte de guiar la poltica pr&ctica. Carece de mayor valor cientfico y ha servido de instrumento a ideologas de dominacin mundial.

+it$acin ($rdica del territorio. Doctrinas.

Las doctrinas "ue se han formulado son las siguientes+ a( #e la propiedad o dominio: 0ostiene "ue el poder tiene sobre el territorio derecho real de dominio, es decir la propiedad del mismo. !sta doctrina, en el orden internacional, se conoce con el nombre de dominio internacional. %l incluir al territorio en el haber, no en el ser del estado, y considerarlo objeto de dominio, altera la realidad esencial, entre el territorio y los elementos de la estructura del estado. b( #e la so"erana territorial o imperium: sostiene "ue la relacin no es de dominio sino d imperio, es decir, de soberana. 0e ejerce a trav.s de los habitantes, no directamente sobre el territorio. c( #el dominio eminente: consiste en un derecho "ue tiene ciertas analogas con el dominio privado, pero no es un derecho de propiedad pleno, tanto por su naturaleza como por los lmites "ue se el imponen. !n efecto, consiste tan solo en ciertas facultades de utilizacin el territorio con miras al inter.s p)blico. d( #el $m"ito de %alide& del orden 'urdico: estima al territorio como &mbito de validez espacial del orden jurdico.

oder: concepto.
!l poder satisface la necesidad de direccin propia de todo agrupamiento humano. 6o hay vida social sin orden, ni orden sin direccin. !l poder es un fenmeno social producto de la interaccin humana. !s el despliegue de una fuerza o energa o potencia proveniente de la relacin de subordinacin en "ue se colocan recprocamente los seres humanos. !n su especfica realidad, el poder es el resultado del mando y la obediencia. !n la sociedad hay infinidad de poderes, "ue difieren cuantitativamente y cualitativamente.
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DERECHO POLTICO

oder social. Constelacin de poder. 1specificidad del poder poltico. !eoras sobre la ($stificacin del poder.
I. La 5$sti icaci"n del poder por s$ $nci"n: -. !sa funcin consiste en la satisfaccin de los re"uerimientos y demandas sociales. La autoridad de un estado depende de "ue pueda asegurar un orden social deseable. 2. !l poder solo puede justificarse en t.rminos de lo "ue trate de hacer+ se justifica por cuanto asegura, con el menor sacrifico posible, la m&xima satisfaccin de las necesidades humanas. II. La 5$sti icaci"n del poder por el derec8o: -. *odo poder vive de su justificacin. !sa justificacin no puede guindarse en su funcin de organizar la cooperacin territorial. 2. *oda explicacin se refiere al pasado, toda justificacin al futuro. ;. !l estado se justifica como organizacin necesaria para asegurar el derecho en una determinada etapa de su evolucin y el poder se justifica como instancia de decisin para realizar la certeza de sentido del derecho. @. !se derecho no es el positivo, sino el suprapositivo+ el derecho justo. III. La 5$sti icaci"n del poder por la o*ediencia: -. La obediencia, "ue es la esencia del poder puede ser+ a( racional o voluntaria1 b( irracional o refleja. 0e obedece voluntaria o concientemente1 se obedece por indolencia, por temor, por h&bito. 2. La inercia, el habito a obedecer, el hecho de ser mas f&cil obedecer "ue mandar, la creencia irracional en la santidad del orden existente, sostienen al poder, con el peso de la habitualidad psicolgica. I2. La doctrina religiosaI s$s #ariantes: -. 0e basa en el supuesto de "ue todo poder proviene de Dios. 2. 0e basa en pasajes evang.licos. ;. !n su origen, sirvo para justificar la subordinacin del imperio al papado y se ha mantenido como fuente de la pretensin del poder espiritual de tener supremaca sobre el poder temporal. @. 0us variantes son tres+ a( la doctrina religiosa so*renat$ral: dios confiere directamente el poder a "uien lo ejerce. b( La doctrina de derec8o di#ino pro#idencial: dios no da el poder a los gobernantes sino a los pueblos, "uienes delegan ese poder en el gobernante. La causa mediata del poder es dios1 la causa inmediata, la naturaleza humana. c( La doctrina del derec8o di#ino de los re=es: es una variante de la doctrina sobrenatural al servicio de los reyes absolutos y sus dinastas. Dios mismo confiere poder la monarca o a su familia, "uienes gobiernan por derecho. 2. La doctrina de la $er)a: -. Concibe al poder como una relacin de dominio de los fuertes sobre los d.biles. 2. !l fundamento del estado radica en la natural desigualdad entre los hombres. ;. !l poder no puede justificarse ni legitimarse. E3am&s podr& demostrarse como un hombre puede tener legtimamente el poder de imponer su voluntad a otro hombreF. @. ara el marxismo, el estado expresa las relaciones de fuerza de las clases sociales. 2I. Las doctrinas 5$rdicas: -. Consideran al estado como producto del derecho.
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DERECHO POLTICO A. Teora patriarcal: -. retende "ue el estado deriva de la familia, no siendo otra cosa "ue una gran familia. Los gobernantes, como padres de esa familia, tienen el derecho a la obediencia y el deber de proteger y la felicidad de sus s)bditos.

6. Teora patri!onial: -. 3ustifica el poder como poder de propiedad. 0ostiene "ue el orden de la propiedad es anterior al orden del estado y su funcin consiste en la proteccin de la propiedad. 2. %firma "ue la propiedad no ha nacido del estado, sino "ue el estado h nacido de la propiedad. ;. !s una variante de la teora de la fuerza. C. Teora del contrato social: -. 3ustifica al poder y al estado como producto de la libre voluntad contractual de sus miembros, teniendo en el consentimiento el fundamento racional de la existencia del poder. 2. /obbes+ a( no distingue entre sociedad y gobierno1 b( el estado de naturaleza es de guerra de todos contra todos, sin leyes, ni sociedad ni gobierno. c( !l contrato lo realiza cada uno con todos y transfieren todos sus derechos al soberano, "ue puede ser un hombre o una asamblea. d( !l soberano no es parte del contrato. e( !s el terico del absolutismo mon&r"uico. En el le%iathan distingue: a( (n estado natural: fundado en la fuerza, en la lucha de todos contra todos. b( (n estado racional: por egotismo, por temor y con el fin de obtener seguridad, todos conciertan un contrato de unin, someti.ndose todos a una voluntad. ;. LocCe+ a( Los hombres, en el estado de naturaleza, tiene el goce de sus derechos naturales+ a la vida, a la libertad, a la propiedad privada y a la seguridad. b( Con el fin de obtener seguridad abandonan el estado de naturaleza y fundada la sociedad civil o poltica, deleg&ndole )nicamente el derecho a la seguridad y con la )nica funcin de proteger la vida, la libertad y la propiedad privada. Caractersticas: a( Distingue entre sociedad, ya "ue exioste en el estado natural, y gobierno. b( !l contrato no es obra de la enajenacin de todos los derechos, sino la delegacin del derecho de seguridad. c( *iene por finalidad proteger los derechos naturales. d( !s el fundamento del estado liberal cuya finalidad suprema es la garanta de la vida, la libertad y la propiedad privada. @. ,ousseau+ a( Convierte al estado social en la base histrica del estado democr&tico. b( De naturaleza de los hombres son felices, libres, iguales, sin egosmos ni luchas. Con la civilizacin se hace necesaria la sociedad civil o poltica. c( or un acto de voluntad, toda vez "ue la libertad es irrenunciable, los hombres se coloca bajo la direccin de una voluntad general formada por la comunidad.
2;

DERECHO POLTICO d( !l individuo entrega a la sociedad todos sus derechos, pero los recupera, ampliados, como participe de la voluntad general. !sta as sometido solo a si mismo, con lo "ue conserva su voluntad. e( !l objeto de la voluntad general es la ley1 el objeto del gobierno es la ejecucin de las leyes. 2II. Doctrina psicol"gico/!oral: -. !n general, consideran "ue son determinantes psicolgicos y morales, los "ue hacen "ue el hombre viva en sociedad. 3ustifican en base a la realizacin moral del individuo y a la satisfaccin de tendencias innatas, la existencia del poder y del estado. 2. Las doctrinas morales conciben al estado como una necesidad moral. ;. La doctrina psicolgica justifica al poder y al estado por las tendencias e instintos del ser humano. 2III. Doctrinas negati#as: A. El !arBis!o: -. 0ostiene "ue el estado, como organizacin de poder, se extinguir&. 2. !l estado no representa a la sociedad, sino a la clase dominante, la posesin de los medios de produccin y sirve de instrumento al mantenimiento de la explotacin de una clase por otra. ;. Cuando se convierta en representante de la sociedad, ser& por si miso superfluo. Desaparecidas las clases, cuando se tome posesin de los medios de produccin en nombre de la sociedad, ya no habr& nada "ue reprimir. !l gobierno sobre las personas ser& substituido por la administracin de las cosas y por la direccin de los procesos de produccin. !l estado no ser& abolido1 se extinguir&. 6. El anar($is!o: -. 6iega al poder y no al estado. #istintas corrientes: a( 5ndividualista1 b( 0ocialista o colectivista1 c( Niolento1 d( acifico.

+oberana: concepto.
-( la soberana es un elemento modal de la estructura din&mica de la forma poltica moderna. Cualifica el poder y determina sus relaciones de la estructura. !s un elemento o atributo del estado y una cualidad del poder. 2( convierte a un determinado poder poltico en supremo, adicionando a su capacidad de direccin la de obrar como instancia final de decisin, accin y sancin. ;( el poder determinado como soberano, dentro del &mbito se su actividad, no se encuentra subordinado a ning)n otro1 tiene superioridad, siendo, en su especie, el poder mas alto. @( la soberana se encuentra relacionada con el imperio de la ley, segundo elemento modal de la estructura del estado. /ay una relacin funcional entre ambos. La una hace posible la existencia de la otra. !l orden jurdico impera en funcin de la soberana. A( como elemento modal o atributo del estado, afirma su individualidad, autodeterminacin e independencia respecto de los otros estados particulares. 0e comprende como soberana exterior y no tiene sentido de superioridad sino de igualdad. B( como cualidad del poder, se refiere al poder en el estado, es comprendida como soberana interior y determina a"uel poder en el estado "ue no reconoce a ning)n otro por encima de el.
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DERECHO POLTICO !se poder es el poder constituyente y reside en la nacin o pueblo, "uien confiere poder de autoridad o dominacin a sus representantes, con el fin del ejercicio concreto del poder constituido.

#ormacin 'istrica del concepto.

-( el concepto nace de la lucha de la realeza francesa con el imperio y el papado, por una parte, y con la feudalidad, por la otra. 2( por primera vez se hace mencin de ella en una m&xima del tiempo del rey 0an Luis+ #el rey no tiene soberano en asuntos temporales#. Laumanoir, luego, afirma "ue #cada barn es soberano en su barona, pero el rey es soberano por encima de todos1 lo nombramos cuando hablamos de alguna soberana "ue le pertenece#. 3uan Lodin, en -ADB, sostuvo "ue #el estado es un recto gobierno de varias agrupaciones y de lo "ue les es com)n, con potestad suprema#. ;( es una frmula utilizada en la lucha poltica para condensar la independencia exterior y la supremaca interior en un centro unitario de poder convirtiendo al rey en depositario de la legislacin y la jurisdiccin. @( sus efectos son legitimar el establecimiento de la monar"ua absoluta en 4rancia, 5nglaterra y %lemania. Convertida en soberana del pueblo, condujo a las grandes revoluciones "ue dieron forma a la democracia moderna.

Limitaciones de la soberana.
-( la revolucin francesa, a trav.s de la declaracin de derechos de -DIJ y de la constitucin de -DJ-, proclam a la nacin como soberana. !l poder poltico supremo en el estado, concentrado en manos del rey a lo largo de un proceso de siglos, pasaba a la nacin, conservando sus caracteres esenciales. 2( el poder caracterizado como supremo, reverta a su fuente originaria, la nacin, y en su versin americana, al pueblo. !ste es "uien se organiza polticamente, confiere autoridad, divide las competencias y se reserva el poder constituyente. ;( la soberana reside en la comunidad nacional, .sta es el sujeto concreto de la soberana y cualifica el poder originario o constituyente de "ue se encuentra investida. La soberana en el derecho p)blico actual, aparece como la cualidad del poder constituyente. La nacin, como un todo indivisible, es titular de la soberana.

+oberana como atrib$to personal y como c$alidad del poder. +oberana en el proceso de globali"acin e integracin regional. Derec'o: concepto.
-. !l derecho es+ a( un sistema de reglas sociales "ue ordenan la conducta humana1 b( un producto social "ue representa y realiza un orden deseable. 2. !n su relacin general con el estado, el derecho es uno de los elementos esenciales, a tal punto, "ue no hay estadio sin derecho. ;. !n su relacin con los elementos de la estructura cumple distintas funciones. ,especto del poder, lo convierte en poder jurdico, re"uiriendo de el la sancin 'aplicacin( par ano "uedar en un puro deber .tico. @. !l poder no crea el derecho, pero lo establece y lo aplica1 el poder no es el derecho, pero asegura mediante la sancin su obligatoriedad. A. !n suma+ el derecho es un elemento esencial del estado como forma poltica moderna. Con relacin a su funcin en la estructura de la organizacin, transforma en jurdicas todas las relaciones y a la fuerza del poder en fuerza jurdica. !l derecho se encuentra calificado por un elemento modal+ el imperio de la ley. !n su virtud, la dominacin "ue ejerce el poder en el estado es dominacin legal.

-mperio de la ley.

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DERECHO POLTICO Con esta expresin doctrinal se designa el r.gimen jurdico en el cual los gobernantes y sus agentes se hallan sometidos, para sus decisiones particulares, a la observancia de las normas de derecho sentadas por las leyes y los reglamentos. !l imperio de la ley implica el reconocimiento del principio de legalidad. !n sentido mas estricto, r.gimen jurdico "ue somete a los agentes del estado, como a los simples particulares, al imperio de la ley com)n, aplicada por el juez de derecho com)n.

1stado de derec'o.
Llamase estado de derecho a la forma poltica modalemnte determinada por el imperio de la ley. Lo caracterizan la vigencia real o formal de las normas jurdicas y la creencia en la santidad del ordenamiento jurdico.

Relacin entre poder y derec'o.

-. !ntre poder y derecho hay, en primer termino, una relaci"n de correspondencia cclica "ue se traduce en sucesin de momentos en "ue recprocamente se dominan. !stos momentos son+ -( tensin1 2( revolucin1 ;( cristalizacin1 @( saturacin, y A( nuevamente tensin. !llos expresan las distintas posiciones en las "ue se sit)an el derecho y el poder poltico. 2. !sta relacin de correspondencia, o dial.ctica, significa "ue la energa poltica de una comunidad no "ueda encapsulada dentro del derecho, sino "ue modifica el derecho cuando este se ha vuelto injusto o no satisface ni representa el nuevo orden social. ;. La otra relacin existente entre poder y derecho se origina en la circunstancia de "ue el derecho confiere poder. Los gobernantes ejercen autoridad en la medida "ue las leyes se lo confieren. E*odo poder poltico es poder jurdicamente organizadoF. @. !n suma+ la relacin entre poder y derecho no es de identidad ni de oposicin, sino de reciproca correlacin. !l poder formula y sanciona el derecho1 el derecho lo justifica y lo legitima, incluso confiere poder. !n correspondencia con el proceso din&mico de la vida social, el derecho, como representacin de un orden y el poder como ejecutor de su efectividad, integran un ciclo "ue expresa y resume los cambios y trasformaciones "ue se producen en la realidad social y poltica.

osicin monista3 d$alista y pl$ralista.

Las teoras tradicionales "ue no consideran al derecho un elemento del estadio ni examinan la relacin funcional "ue existe entre poder y derecho, convirtieron el tema de la relacin estado$ derecho, en uno de los puntos m&s confusos de la teora del estado, formulando un conjunto de soluciones tericas y practicas al problema. !ntre las soluciones tericas, se encuentran las siguientes+ :onis!o: -T posicin+ el estado es creador del derecho. 2T posicin+ el estado es el orden estatal. D$alis!o: -T posicin+ el estado tiene dos aspectos, uno jurdico y otro social. 6o son por tanto la misma cosa. 2T posicin+ el estado puede existir independientemente del estado. 6o son la misma cosa. uede haber derecho sin estado1 pero no estado sin derecho. Pl$ralis!o: 0ostiene la existencia de m)ltiples grupos de interiores, dentro de los cuales se forma u origina derecho, razn por la cual el estado es un grupo dentro de la sociedad, en la funcin de formacin y formulacin del derecho.

2B

DERECHO POLTICO

DI4J:ICA DEL ESTADO.

#ormas de estado: diferenciacin.
-or!a de estado: -. !s la relacin estructural de los elementos de la organizacin poltica. 2. 0eg)n "ue esa relacin sea simple o compleja, con uno o m&s centros o n)cleos del poder, el estado ser& unitario o federal. -or!a de go*ierno: -. !s la estructura del poder en el estado, la organizacin del poder de autoridad. 2. Como articulacin funcional del poder depender&+ a( de las condiciones generales del estado. b( de las circunstancias del medio. ;. !n toda forma de gobierno hay+ a( un aspecto estructural magistraturas(. L( un aspecto funcional 'la tarea "ue realizan(. 'n)mero de

@. La forma de gobierno se resuelve en una funciona de t.cnica+ saber "uien o "uienes, y para "ue funcin desempe:aran el gobierno.

Descentrali"acin y federalismo.
Estado descentrali)ado: es a"uel "ue su territorio aparece dividido por el cumplimiento de las funciones "ue le son propias en circunscripciones con autonoma administrativa. La descentralizacin poltica se caracteriza por una cierta autonoma a las provincias, comunas o municipios. La descentralizacin administrativa es el aspecto funcional de las reparticiones estatales 'el exceso de descentralizacin nos lleva a la disgregacin(. Las ederaciones: son descentralizaciones sobre la base territorial. 0e rige por el derecho p)blico interno, su norma vinculatoria es la Constitucin 6acional, son estados miembros donde uno es soberano, carecen de secesin y de nulificacin, y pueden crear un solo estado. /ay convergencia cuando el !stado 4ederal ejerce sus derechos expresos e implcitos. /ay dependencia cuando la subordinacin de los poderes locales vulneran el principio de subsidiariedad.

Distintas formas de descentrali"acin: poltica3 administrati,a y b$rocrtica.

-. La centralizacin y descentralizacin poltica se refiere la forma de !stado1 la administrativa a la actividad de los rganos "ue desempe:an la funcin ejecutiva1 y la burocr&tica a una de las ramas de la actividad ejecutiva. 2. !n el orden poltico, el estado puede ser unitario o federal, seg)n "ue los elementos de su estructura se encuentran articulados con referencia a uno o varios centros de poder. !s decir, "ue exista un gobierno central )nico para toda la nacin1 o un gobierno central y gobiernos locales, coordinacin con esferas de competencia delimitados. 0era una descentralizacin por autar"uas. ;. !n el orden administrativo habr& centralizacin cuando la actividad de los rganos "ue desempa:an la funcin ejecutiva responden a un centro de coordinacin seg)n principios de unificacin. Descentralizacin cuando existe diversificacin de la coordinacin administrativa. !n el primer caso el gobierno central asume la direccin de los servicios p)blicos, en el segundo deja la direccin a autoridades locales o regionales, conservando un poder de contralor. !s una descentralizacin por jerar"ua entro del orden administrativo. @. !n el orden burocr&tico, habr& centralizacin o descentralizacin seg)n "ue se efect)e o no a los funcionarios o empleados subordinados a resolver ciertas cuestiones o adoptar determinadas resoluciones dentro de los lmites de una competencia reglamentada. !s una descentralizacin por jerar"ua dentro del orden administrativo.

#ederacin y confederacin.
2D

DERECHO POLTICO 9o*ierno ederal o ederalis!oI forma de gobierno por el "ue el poder poltico est& dividido entre una autoridad central o nacional y unidades locales autnomas m&s pe"ue:as tales como provincias o estados, por lo general bajo los t.rminos de una constitucin. 8n gobierno federal, o federacin, se suele crear mediante la unin poltica de dos o m&s pases anteriormente independientes bajo un gobierno soberano "ue en ning)n caso se atribuye los poderes individuales de esos estados. 0e diferencia de una confederacin en "ue .sta es una alianza de pases independientes "ue mantienen sus respectivas autonomas, unidos en acciones o cooperacin en asuntos especficos de inter.s mutuo. !n una nacin federal los actos del gobierno central pueden afectar de modo directo tanto a los estados miembros como a los ciudadanos individuales, mientras "ue en una confederacin tales actos suelen afectar de una forma directa a los pases miembros y slo por va indirecta a los ciudadanos. 8na federacin se distingue tambi.n de los llamados sistemas unitarios, en los "ue el gobierno central mantiene el poder principal sobre unidades administrativas "ue son pr&cticamente rganos del gobierno central. Gran Lreta:a, por ejemplo, tiene un sistema unitario de gobierno parlamentario, y algunos gobiernos aparentemente federales, notorios regmenes totalitarios con un partido poltico )nico, son en realidad sistemas unitarios. /ablando en t.rminos generales, las distinciones entre los gobiernos federales, confederaciones y sistemas unitarios de gobierno son relativas y difcilmente delimitables. Dentro de los pases "ue tienen en esencia sistemas federales de gobierno se incluyen a !stados 8nidos, Canad&, 9.xico, Nenezuela, %rgentina, %ustralia, 5ndia, 9alaysia, 0uiza y %lemania, cada uno de ellos con caractersticas propias en orden a la determinacin y extensin de facultades y poderes, en las distintas unidades administrativas "ue componen el pas.

+oberana3 a$tonoma y a$tar*$a.

So*eranaI poder o autoridad "ue posee una persona o un grupo de personas con derecho a tomar decisiones y a resolver conflictos en el seno de una jerar"ua poltica. !l hecho de poder tomar estas decisiones implica independencia de los poderes externos y autoridad m&xima sobre los grupos internos. !l concepto de soberana surgi cuando los europeos de los siglos ON5 y ON55 empezaron a buscar fundamentos laicos sobre los "ue basar la autoridad de los incipientes estados nacionales. !n el campo de las relaciones internacionales, un !stado soberano es igual a los dem&s+ puede gobernar su propio territorio, declarar la guerra, o regular su estructura poltica, por ejemplo. !l Derecho internacional contempor&neo y los tratados "ue vinculan a las naciones han modificado, sin embargo, la libre soberana absoluta concebida hace cuatro siglos. !n la actualidad, la 7rganizacin de las 6aciones 8nidas es el principal organismo legal "ue ejerce un control sobre la soberana de forma relativa y de modo consensuado. !n lo relativo a la autoridad "ue una nacin ejerce sobre sus ciudadanos, la soberana se puede encontrar en oposicin directa con la expresin poltica. 8na de las primeras funciones del !stado es la de proveer las condiciones para su supervivencia. !n principio, un modo de mejorar las posibilidades de supervivencia consiste en eliminar la disensin interna, mas esto ocurre en regmenes totalitarios donde la nocin de gobierno y !stado se confunden y alienan. 6o obstante, este disenso es el resultado lgico de las polticas de los gobiernos "ue representan a diversos partidos polticos y posturas. !n las democracias modernas, por lo tanto, el ejercicio de la soberana se ve limitado en los momentos en los "ue la supervivencia est& en juego, como por ejemplo, en .pocas de guerra. A$tar($a, situacin econmica en la "ue un pas obtiene todos los bienes necesarios sin comerciar con otros pases. !l pas "ue aspira a vivir en condiciones de autar"ua pretende satisfacer todas sus necesidades utilizando tan slo sus propios recursos, sin acudir a las importaciones ni de bienes finales ni de bienes intermedios. or ello, la autar"ua aspira al autoabastecimiento alimentario y a la autonoma industrial. % veces se utiliza como sinnimo de autar"ua el t.rmino autosuficiencia, aun"ue este )ltimo se refiere de un modo concreto al autoabastecimiento alimentario. %s, diremos "ue un pas es autosuficiente si exporta m&s alimentos de los "ue importa. !n general, los pases pertenecientes a la 7rganizacin para la Cooperacin y el Desarrollo !conmico '7CD!( son importadores netos de alimentos, por lo "ue no podran considerarse como autosuficientes, aun"ue en algunos pases miembros como %ustralia, Dinamarca, 5rlanda, ases Lajos y 6ueva Uelanda, los productos agrcolas representan una parte esencial de sus exportaciones. La
2I

DERECHO POLTICO mayora de los pases asi&ticos son exportadores netos de alimentos, con la excepcin de 3apn, /ong$?ong y 0ingapur entre otros. %simismo, la mayora de los pases latinoamericanos son exportadores ntegros de alimentos1 entre lo principales se encuentran %rgentina, Lrasil, Chile, 9.xico y los pases Centroamericanos. or el contrario, los pases de 7riente rximo y del norte de Vfrica son importadores netos. Los pases del Vfrica subecuatorial se encuentran en una posicin intermedia. %lgunos pases africanos son importadores netos de alimentos debido a las condiciones climatolgicas "ue padecen. Como es obvio, estas condiciones climatolgicas pueden hacer variar de forma dr&stica la posicin de un pas con respecto a otros periodos temporales de produccin, incluso de un a:o a otro. A$tar($a: es la capacidad "ue tiene toda persona jurdica de administrarse. A$tono!a: es la capacidad de darse sus propias leyes.

R%gimen m$nicipal. &nlisis.

Derec8o !$nicipal: Derecho municipal es el "ue rige la organizacin y funcionamiento de la administracin 'inclusive de las finanzas p)blicas(, o bien de la administracin y gobierno de los grupos urbanos 'municipio(. Como ya hemos adelantado, el rgano institucional de las ciudades y villas, es denominado com)nmente entre nosotros, municipalidad. !n la definicin hemos afirmado "ue el derecho municipal rige la administracin de los grupos urbanos, o bien la administracin y gobierno de los mismos. La distincin obedece a "ue hay dos sistemas b&sicos de r.gimen comunal, con cual"uiera de los cuales existir& siempre derecho municipal, si bien de contenido y significacin diferentes como se expone a continuacin+ -( sistema de la autonoma municipal. !n este r.gimen, las autoridades comunales son elegidas directamente por los habitantes del grupo urbano y tienen amplias facultades de gobierno propio, adem&s$por supuesto de las atribuciones administrativas y financieras. La autonoma poltica$"ue puede ser mayor o menor, seg)n los casos 'seg)n sea propia o impropia, pues este sistema las comprende a ambas( va acompa:ada de la autar"ua administrativa, lo "ue demuestra, una vez m&s, la influencia del derecho poltico y constitucional sobre el administrativo. ues bien, en este sistema cabe hablar con propiedad de gobierno municipal, autonoma municipal y, en principio, de comunal. 2( sistema de la dependencia administrativa. !n este r.gimen, el rgano institucional del municipio existe como simple delegacin del gobierno central 'nacional o provincial(, por lo "ue la municipalidad es en realidad un simple organismo administrativo. 6o obstante, dentro de este sistema, puede existir cierta descentralizacin administrativa 'p. !j., mediante las llamadas entidades aut&r"uicas(. !n este r.gimen, por su parte, no cabe hablar de gobierno comunal, sino de simple administracin municipal, lo "ue no impide$como dice bielsa$ "ue pueda ser m&s eficiente "ue el anterior. Denominacin+ se lo llama tambi.n derecho comunal, si bien predomina la expresin derecho municipal. 6aturaleza jurdica+ volviendo sobre el concepto, el derecho municipal se refiere a la organizacin y atribuciones del municipio, y a la regulacin de sus relaciones con el estado general y con las particulares. !l municipio es una sociedad natural, intermedia entre la familia y el estado, y coexistente con estas dos )ltimas. !sta sociedad o comunidad de vida esta asentada en un territorio determinado. !l legislador da al municipio un determinado r.gimen u organizacin jurdica, "ue varia seg)n las .pocas y los pases.
2J

DERECHO POLTICO !l problema fundamental del municipio ha sido siempre el de sus relaciones con el estado general, es decir, un problema de e"uilibrio poltico. Lien dice posada "ue #el problema difcil del r.gimen municipal consiste, precisamente, en armonizar las ideas de autonoma y de subordinacin, dependiendo la solucin del mismo de las m&s variadas circunstancias histricas, polticas, t.cnicas, econmicas... La solucin de dicho problema depender&$depende positivamente de las tendencias "ue imperen en la afirmacin y construccin de la unidad poltica, o del criterio a "ue responda la constitucin del estado donde el municipio se asiente#. ?elsen expresa "ue en los hechos ha sido vencida la posicin del municipio jusnaturalista, "ue consideraba el municipio no como un rgano del estado, sino como un ser independiente de el. 4rente a las tendencias de autonoma del municipio se imponen las tendencias centralizadoras del estado. !s evidente "ue debe subordinarse a lo fines generales del estado, pero sin "ue esto signifi"ue el ani"uilamiento o consuncin de a"uel, ya "ue se funda en la existencia de una sociedad natural "ue tiene "ue cumplir fines especiales, en relacin armnica con los del estado nacional. Contenido del derecho municipal+ !l derecho municipal comprende una serie de temas o cuestiones "ue le son propios1 -( el de la autonoma municipal, es decir, de las relaciones con el gobierno general1 i( el de la organizacin del gobierno municipal+ sistemas para elegir autoridades, divisin de poderes, atribuciones de los organismos municipales1 ;( el poder de polica municipal+ %( uso del suelo por los particulares, b( construccin, c( costumbres, d( pesas y medidas, e( seguridad, f( higiene y est.tica, g( sanidad1 @( la justicia en la administracin municipal1 A( el r.gimen financiero+ facultades en materia de recursos y gastos del municipio1 B( los servicios p)blicos1 D( funciones de cultura y accin social1 y I( la administracin y polica del dominio p)blico municipal, etc.tera.

#ormas de gobierno: sistemas residencialismo. #ormas colegiadas.

Presidencialis!o

democrticos.

arlamentarismo.

!s un gobierno con separacin y coordinacin de poderes. 8n sistema poltico posee un r.gimen presidencial solo si el 5e e de estado 'presidente, a la vez jefe de gobierno( es+
-. 2. ;.

!s electo popularmente por un tiempo determinado. 6o puede ser despedido de su cargo por votacin del congreso o parlamento, durante su periodo 'excepto por juicio poltico( !ncabeza o dirige, de alguna forma, el gobierno "ue preside.

La 'efatura del estado y la 'efatura del go"ierno est&n reunidas en una misma persona+ el presidente. Wste es elegido por sufragio uni%ersal, directo o indirecto seg)n los casos, y representa la voluntad popular del mismo modo "ue el congreso. !l ejecutivo y el legislativo son dos rganos con idntica legitimidad, no habr& supremaca de uno sobre el otro1 la ntima relacin entre el ejecutivo y parlamento no existe, se establece a"u la separaci n de poderes con autonoma y monopolio de accin atribuido a cada magistratura+ el e5ec$ti#o al presidente, el legislati#o al congreso y el 5$dicial a los tri"unales. !l mecanismo funcional, es de interdependencia por coordinaci n 1 en tanto "ue el del parlamentarismo es de interdependencia por integracin. !l presidente ejerce un autentico lidera&go, ya "ue acumula al mismo tiempo varias jefaturas 'la del gobierno, la de las fuerzas armadas y casi siempre la del partido a "ue pertenece( y esta ligado al pueblo no slo por el voto, sino por los mecanismos "ue
;K

@. A.

DERECHO POLTICO posibilitan un contacto directo y permanente con la opinin p)blica a trav.s de los medios masivos de comunicacin. Se!i/presidencialis!o K se!i/parla!entaris!o !l r.gimen poltico franc.s desde -JAI. 4rancia tiene con su constitucin un presidente "ue es elegido directamente por el pueblo )sufragio uni%ersal directo*, mediante ballotage por D a:os. 'v republica francesa( y es el delegado personal y directo de la soberana nacional. ero adem&s del presidente existe el primer ministro, a "uien lo nombra el presidente 'previa consulta con el parlamento franc.s, "ue tiene 2 c&maras, la asamblea nacional y el senado(. !l primer ministro es el jefe de gobierno y tiene responsabilidad poltica ante el parlamento. % .ste, el presidente puede removerlo pero tambi.n existe el voto de censura. or todo esto tambi.n recibe el nombre de diar"ua. Cuando al presidente le va mal en las elecciones legislativas, seguramente tendr& "ue afrontar "ue venga un primer ministro del partido "ue gan. % esto se le llama cohabitacin 'e"uilibrio entre el ejecutivo y el parlamento(. !l presidente tiene una representacin popular, ostenta la jefatura de su partido o de la coalicin gobernante, el liderazgo de la mayora parlamentaria, y es el 'efe del ejecutivo, ya "ue preside los consejos de ministros. La asamblea deber& tambi.n prestar su confianza al gobierno y en caso de "ue a"uella se la retirara este tendra "ue dimitir1 pero si el presidente no esta de acuerdo con esta decisin, la solucin a este enfrentamiento vendra dada por un ar*itra5e pop$lar, "ue implica la disolucin de la asamblea y la convocatoria a nuevas elecciones. La co'abitacin es imposi"le en el presidencialismo+ en este se le da el nom"re de democracia consociati%a )arend liph'art*. En ,l"ania hay democracia participati%a. Parla!entaris!o 0e basa en un parlamento so"erano de donde surge el e"uipo gobernante. !l sistema funciona gracias a la colaboracin de los tres poderes. !l legislativo y el ejecutivo realizan labor m&s din&mica, el poder judicial permanece ajeno al "uehacer poltico, limita su actuacin a dirimir los conflictos y aplicar e interpretar las normas. La esencia del r.gimen parlamentario radicar& en el modo como est&n establecidas las relaciones entre esos poderes. El parlamento nace de la voluntad popular, encarna la soberana y por tanto es el rgano de representaci n. M el gobierno, con su jefe de gobierno, surge de la mayora parlamentaria. Como sistema de gobierno se perfecciona al asumir la configuracin triang$lar del poder+ el electorado+ en .l reside el principio de legitimidad como base de la orientacin poltica. el parlamento+ en donde reside la representati%idad. el go"ierno+ en donde reside de la operati%idad exteriorizada en la accin de gobierno.

D$alidad de 5e at$ras. /ay un jefe de estado )rey o presidente* y un jefe de gobierno

)primer ministro*
!l jefe de estado simboliza la unidad del estado, ejerce la jefatura de las fuerzas armadas y

de la iglesia anglicana. )en el caso de inglaterra*

!l jefe de estado nombra al primer ministro, al gobierno y aceptar su dimisin. !s un poder

formal, ya "ue por convencin debe nombrar primer ministro al lder del partido mayoritario en la c&mara de los comunes.
7tras facultades son convocar, aplazar y disolver al parlamento, sancionar las leyes

aprobadas por el parlamento, declarar la guerra, hacer la paz y establecer tratados internacionales.
!l jefe de estado no tiene responsabilidad poltica ante el parlamento, .ste no puede

censurarlo y el jefe de estado no necesita de su confianza. !l procedimiento para la formacin de gobierno se inicia en las elecciones para elegir miembros a la c&mara baja del parlamento. %l lder parlamentario del partido "ue ha obtenido la mayora de votos el jefe de estado 'ej. ,ey( le encarga formar gobierno y luego el parlamento
;-

DERECHO POLTICO lo inviste como primer parlamentario exige al parlamentarios, por eso polticos entre dos o m&s ministro y expone ante .l su programa de gobierno. !l r.gimen primer ministro contar con el apoyo de la -X2 Y - de los son frecuentes los gobiernos de coalicin, basados en acuerdos partidos del parlamento.

ara gobernar, el ejecutivo necesita el respaldo del parlamento con el ,oto de confian"a1 cuando este emite el ,oto cens$ra el gobierno cae o debe renunciar. !l rgano e'ecuti%o o go"ierno es el gabinete o ministerio, presidido por el primer ministro, a "uien acompa:an otros "ue, generalmente tambi.n son parlamentarios. Rasgos co!$nes ($e identi ican el parla!entaris!o
Los miembros del gobierno 'gabinete( son tambi.n miembros del parlamento. !l gobierno se conforma con los jefes del partido mayoritario o de la coalicin "ue alcanz la

mayora

La estructura del gobierno es de forma piramidal+ el poder se concentra en el primer

ministro.

!l gobierno mantiene el poder si lo apoya la mayora del parlamento ' %oto de confian&a( y lo

pierde con el %oto de censura, o por "ue no cuenta con la mayora parlamentaria.
Las decisiones polticas est&n distribuidas entre el gobierno y el parlamento. Control poltico reciproco y efectivo entre gobierno y parlamento.

La cesacin del gobierno conduce a la disolucin del parlamento y a nuevas elecciones, o a

un cambio de gabinete. !l medio de control "ue puede ejercer el gobierno consiste en poder disolver el parlamento y convocar a elecciones. poltica ante el parlamento.
!l mecanismo funcional de los poderes es de interdependencia por integraci n. !s un sistema el&stico.

!l gabinete o ministerio aprueba los actos del jefe de estado y asume la responsabilidad

-residencialismo %s. -arlamentarismo Londades del parlamentarismo+ 0u elasticidad frente a las diversas situaciones polticas, como un cambio de gobernantes dentro del r.gimen. !l papel de la oposicin "ue si bien no participa del gobierno, su desempe:o en el parlamento le permite a la opinin p)blica y al electorado saber cual es la alternativa o la otra opcin de gobierno con "ue cuentan. !l presidencialismo, en su deformacin ha dado lugar a "ue bajo su denominacin, se ocultaran regmenes de base olig&r"uica 'stroessner en paraguay( !ntre las desventajas "ue se le imputan est&n+ Las de carecer de cauces institucionales fuertes de comunicacin entre ejecutivo y congreso1 y la inexistencia de instrumentos ordinarios disponibles para resolver las crisis polticas. 9o*iernos colegiados !l rgano ejecutivo, "ue se conforma siempre con m&s de un individuo '2 o mas de 2 hombres(1 es la forma conocida como directorial, utilizada en la confederacin helv.tica 'suiza(, en donde su poder ejecutivo se encuentra en manos de un conse'o federal de siete miem"ros elegidos por la mayora absoluta de las dos c&maras "ue componen la asamblea federal. La directorial se utilizo tambi.n en 8ruguay. 6uestro pas en el siglo pasado adopt la forma de triunvirato. La jefatura del estado en la monar"ua y en la republica %"uel estado en donde su jefe de estado ejerza ese cargo con car$cter hereditario y %italicio ser& una !onar($a1 y cuando el jefe de estado ejerza el cargo con car&cter no hereditaria ni %italicio, ese estado ser& una rep$*lica.

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DERECHO POLTICO Definido el concepto de republica es necesario distinguirlo del siste!a rep$*licano 'forma de gobierno "ue adopta nuestro pas, seg)n el art. -., y "ue se distingue por las siguientes caractersticas+
*odo cargo p)blico se legitima por el procedimiento electoral. !l ejercicio de los cargos p)blicos electivos tiene una duracin limitada, con excepcin de los

jueces "ue permanecen en sus cargos mientras dure su buena conducta. la libertad de prensa.

Los actos de gobierno deben ser dados a publicidad, situacin "ue supone pena vigencia de

or aplicacin del principio de divisin de poderes.

8n poder judicial independiente asegura el control de constitucionalidad. *odos los habitantes son iguales ante la ley.

odemos decir "ue la repH*lica argentina actualmente tiene una forma de gobierno republicano, y del mismo modo el reino de espa:a es una monar"ua con un gobierno republicano. or su parte cuba es una rep)blica, pero no tiene gobierno republicano. #iferencias entre presidencialismo y parlamentarismo Presidencialis!o Parla!entaris!o

La jefatura de estado y la de /ay una persona para cada gobierno est&n representadas una de las jefaturas. 3efe de en una sola persona, el estado y jefe de gobierno presidente. !l jefe ejerce el cargo con !l presidente ejerce su cargo car&cter hereditario y con car&cter no hereditario ni vitalicio. 'monar"ua vitalicio parlamentaria( La soberana presidente la tiene el La soberana parlamento la tiene el

!l jefe de estado y de gobierno es elegido por voto popular 'directa o indirectamente( y .ste no puede disolver el parlamento. !l presidente, adem&s de encabezar el gobierno, por lo general es el jefe del partido gobernante y el parlamento no puede destituir al presidente, salvo por juicio poltico

%l jefe de estado lo elige el parlamento o es un rey. !l jefe de gobierno '-Z ministro( se elige llamando a sufragio para elegir parlamentarios de la c&mara baja. %l lder parlamentario del partido "ue ha obtenido la mayor cantidad de votos, el jefe de estado le encarga formar gobierno y luego el parlamento lo inviste como primer ministro.'[(

/ay una interdependencia por coordinacin ' est& /ay una coordinacin por claramente determinada la interrelacin. divisin de poderes, cada poder tiene su funcin(. !s el&stico frente a una crisis poltica por"ue ofrece !s rgido ante una crisis poltica. la va del voto de censura o la disolucin del parlamento. 8n estado es una rep)blica cuando el presidente ejerce su cargo con car&cter no hereditario ni vitalicio. !n cambio un estado es una monar"ua cuando su jefe ejerce el cargo con
;;

DERECHO POLTICO car&cter hereditario y vitalicio. '[( generalmente en todos los pases con regmenes parlamentarios se exige al primer ministro contar con el apoyo de la mitad m&s uno de los parlamentarios, con lo "ue son frecuentes los gobiernos de coalicin formados en base a acuerdos polticos entre dos o m&s partidos, cuando el partido "ue sac mas votos re"uiere el auxilio de partidos menores. 0i la coalicin se rompe, el jefe de gobierno ser& interpelado por el parlamento, si no satisface las explicaciones se le aplicar& un ##oto de cens$ra# y se lo destituir& de su cargo. %s tambi.n el jefe de estado posee la facultad de disolver el parlamento. !l voto de censura y la facultad de disolver el parlamento son dos caminos para resolver una crisis poltica. Siste!a poltico+ es el g.nero 'de all desde donde se asignen valores( con'unto de interacciones a"stractas de la totalidad de los comportamientos .ue asignan imperati%amente %alores para una sociedad Rgi!en poltico+ es la especie 'es la soluci n poltica de un pue"lo determinado ( va a estar dado por las normas y procedimientos, creencias y valores( -or!a de go*ierno+ es "uien gobierna. ,ey, presidente, faran, emperador, etc.

#ormas semi4directas de democracias.

!stas formas consisten en una serie de procedimientos a trav.s de los cuales se consulta al pueblo sobre determinados asuntos polticos. Las principales formas de democracia semi/directa son:

Refer%nd$m.
!s la consulta al cuerpo electoral para "ue manifieste su opinin sobre un acto normativo 'reforma de la constitucin, ley, etc.(.

lebiscito.
0e parece al refer.ndum en cuanto tambi.n implica una consulta al cuerpo electoral, pero no sobre un acto de ndole normativa, sino sobre una cuestin poltica "ue es vital para el estado1 !j.+ la adhesin a un gobernante, la anexin o independencia de un territorio, el otorgamiento de ciertos poderes al gobernante, etc.

-niciati,a pop$lar.
Consiste en acordar al cuerpo electoral, o a una fraccin del mismo, la facultad de proponer la sancin de una ley, su modificacin o su derogacin. 0e%iste dos formas: a. 5niciativa con formulacin de un proyecto articulado1 b. 5niciativa sobre la materia de la ley, pero sin elaborar el proyecto articulado.

Recall.
!s el procedimiento mediante el cual el cuerpo electoral o una fraccin del mismo solicita someter a consulta la permanencia de un gobernante en el ejercicio de su funcin.

&pelacin de sentencias.
!s el procedimiento mediante el cual se somete a votacin del cuerpo electoral una sentencia judicial "ue ha declarado la inconstitucionalidad de una norma.

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DERECHO POLTICO

TEORA DE LOS ACTOS POLTICOS.

!eora de la representacin poltica. Concepto y anlisis.
,epresentacin poltica+ es la participacin indirecta del pueblo en el proceso del poder, son los rganos gubernamentales 'cuyos actos, como representante del pueblo le son imputadas como propias(. ueden ser+ 0epresentaci n formal: autoriza a realizar actos pero rindiendo cuentas 'especialmente en las democracias(. !s la representatividad de los intereses de los electores, "ue "ueda sujeta a las instrucciones de ellos y una eventual revocacin. 0epresentaci n descripti%a: los representantes tienen el mandato de los representados, sera la representacin corporativa 'sindicatos(. !s importante saber cual es el grado de intereses, valores, opiniones y necesidades a representar. 0epresentaci n sim" lica: inspirada carism&tico o del partido smbolo. en pautas afectivas, puede ser un liderazgo

0epresentaci n sustanti%a: e"uilibrio de los intereses particulares y generales de todo el pueblo soberano y no de sectores particulares y es irrevocable mientras dure su mandato. !s legtima cuando tiene el consenso de sus representados. 6o tiene legitimidad en los gobiernos de facto, "ue es fuente de poder pero no de autoridad. 0epresentaci n funcional: es una representatividad profesional "ue integra intereses econmicos y corporativos al proceso poltico, "ue pueden alcanzar representacin parlamentaria.

.ediacin poltica: participacin y representacin. roceso de mediacin poltica: enc$adre terico.

El proceso de !ediaci"n poltica Es la #inc$laci"n o enlace entre las es eras de lo pri#ado = las es eras de lo pH*licoI es decirI entre la sociedad = el EstadoI entre la opini"n pH*lica = la decisi"n poltica . La funcin esencial del proceso de mediacin es servir de enlace y conectar la estructura del poder establecida en la constitucin formal 'rganos polticos estatales( con los factores reales y efectivos de poder 'lideres de opinin, elites de poder, asociaciones de inter.s, grupos de presin, partidos polticos, etc( "ue son los reguladores estructurales de las demandas formuladas desde la sociedad. La finalidad del proceso de mediacin es+ mantener integrada a la sociedad en sus partes estructurales, tratando de lograr e"uilibrio entre el consenso y el conflicto, entre orden y movimiento y entre estabilidad y cambio para evitar la #tensin# en el sistema poltico. !ste proceso ser& mas eficiente en democracias desarrolladas con estructuras de mediacin diferenciadas "ue en sistemas tradicionales y autocr&ticos donde la mediaciones esta a cargo de una .lite. Las $er)as polticas !l proceso de mediacin poltica forma parte de la faz din&mica ' &g. 2( y opera en, sobre y alrededor de la faz estructural. !n los regmenes democr&ticos modernos, la funcin mediadora es realizada por actores denominados # fuer&as polticas# 'protagonistas de la vida, din&mica o actividad poltica(. La accin de estas fuerzas polticas se desenvuelve en la fase din&mica y procesal de la realidad poltica. Las fuerzas polticas desplegaran su actividad sobre el poder poltico tratando "ue los gobernantes, cuando adopten decisiones polticas, les brindes respuestas satisfactorias a sus demandas, esta actividad se conoce como # infl$encia#. 6o existe poder sin influencia, pero no son sinnimos, poder es cuando los influjos van desde arriba hacia abajo 'gobernantes a gobernados( e influencia desde abajo hacia arriba 'gobernantes a gobernados(

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DERECHO POLTICO La influencia tiende a permanecer oculta. Las fuerzas polticas se conocen tambi.n como poder poltico no estatal, por"ue su accin pretende fijar el contenido del derecho positivo.

.ediacin poltica sectorial: opinin p$blica: s$(eto y ob(eto. #ormas de expresin. 0acimiento y dif$sin. 5pinin poltica. Relacin entre opinin poltica y oposicin poltica.
Opini"n pH*lica: Las actitudes humanas se traducen en opiniones y creencias "ue se refieren a uno mismo, a otras personas, al hogar, la familia, el gobierno, etc.tera. or consiguiente, la opinin es una determinada clase de actitud humana, y e"uivale a juicio. Cuando ese juicio se exterioriza, esa opinin se hace p)blica. La opinin p)blica, por consiguiente, en tanto actitud humana, es un juicio "ue se exterioriza. ero esa nocin no agota la comprensin del hecho social "ue tiene su expresin en la opinin p)blica. !sta, para la ciencia poltica, es una sntesis de la opinin de los grupos sociales sobre puntos de coincidencia unitarios y generales. !ntre los factores de la din&mica poltica "ue tienen car&cter de fuerza poltica se halla la opinin p)blica. La opinin publica como fuerza poltica responde a la categora de fuerza colectiva, difusa, no organizada, y consciente. La opinin publica poltica, es a"uella opinin p)blica "ue se ocupa de la poltica, "ue opina sobre poltica. 7pinin p)blica es el g.nero, y opinin p)blica poltica es una de las especies. 7pinin es un punto de vista sobre algo1 es un parecer, una toma de posicin. =uien opina esta privado de una certeza absoluta, a diferencia de "uien cree algo o en algo. La opinin puede, por eso, diferenciarse de la creencia, "ue es mucho m&s slida y segura. La opinin se considera discutible, y admite la confrontacin con otras opiniones, y aun la replica. La opinin no tiene a su favor ni la uniformidad ni la adhesin "ue colectivamente logra una creencia social. La opinin es un concepto, una idea, a veces un juicio, formulados por el entendimiento con sujecin a un criterio de valor. %hora tenemos "ue saber cuando una opinin es publica, es decir, "ue sentido tiene el adjetivo EpublicaF. %"u se ha intentado dar tres respuestas posibles+ -( 8nos dicen "ue tal o cual opinin es EpublicaF en ra)"n del s$5eto "ue opina1 cuando "uien opina es el p)blico, la opinin es p)blica, lo "ue e"uivale poco m&s o menos a afirmar "ue opinin p)blica "uiere decir opinin del p)blico. 2( 7tros dicen "ue tal o cual opinin es EpublicaF en ra)"n del o*5eto sobre el cual se opina1 cuando se opina sobre algo "ue interesa a una generalidad indeterminada del grupo social. ;( Los terceros sostienen "ue una opinin es publica, no por el sujeto o el objeto, sino por la or!a = los caracteres de eBteriori)aci"n "ue esa opinin tiene, es decir, por su naturaleza. 8na opinin es p)blica cuando no es privada. M no es privada cuando es externa y notoria, cuando consta fehacientemente en un grupo social. 8na opinin es publica por su naturaleza externa y notoria tiene publicidad. La opinin es p)blica en razn de su naturaleza y los caracteres "ue presenta, pero "ue tal naturaleza solo puede alcanzarla una opinin "ue tenga un determinado sujeto 'y no cual"uiera( y "ue versa sobre determinado objeto 'y no sobre cual"uiera(. 1u'eto:

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DERECHO POLTICO a( 8nos dicen "ue el sujeto de la opinin p)blica es el p$e*lo. La colectividad o totalidad de individuos "ue componen al pueblo no funciona, en conjunto, como sujeto de opinin. b( 7tros dicen "ue el sujeto de la opinin es E el p$*licoF. !l conjunto de los grupos de opinin forma Eel publicoF "ue es sujeto de la opinin publica poltica. Los grupos de opinin son las EpartesF del p)blico poltico, y cada uno de esos grupos tiene EsuF opinin. c( 7tros dicen "ue el sujeto de la opinin p)blica es el 8o!*re individualmente considerado. 2"'eto: !l !l si la objeto puede ser cual"uiera, pero debe ser tambi.n p)blico, o sea, interesar colectivamente. objeto de la opinin p)blica poltica es el conjunto de los fenmenos polticos, la poltica en misma, comprendiendo todo lo "ue abarca+ el estado, el poder, la legitimidad del r.gimen, forma de gobierno, etc.

La opinin publica poltica es tal por"ue es externa, consta colectivamente y tiene notoriedad, pero para lograr esa caracterizacin ha de tener como sujeto a un grupo de opinin dentro del publico poltico, y ha de versar sobre un fenmeno poltico.

resiones sobre el poder estatal. roblemtica de est$dio. 2r$pos de inter%s.

!s un conjunto de personas "ue espont&neamente van a hacer uso de sus derechos de asociarse y peticionar ante las autoridades. !s un ente social, organizado, "ue cumple la funcin mediadora de articulacin de intereses dentro del orden legal. Las personas tienen un inter.s particular com)n, necesidades compartidas y conciencia de esos vnculos. 0u estructura puede estar organizada de forma permanente, ocasional o intermitente 'mejor la permanente en las sociedades modernas( !j. Necinos "ue reclaman.

-actores de presi"n. 9r$pos de presi"n.

Los factores de poder son instituciones o grupos "ue forman parte de la estructura estatal, pero sus funciones especificas no son roles propios de los cargos de gobierno. *oda fuerza, en acto o en potencia, con la "ue el poder poltico debe contar para gobernar, para tomar la generalidad de las decisiones, es un factor de poder. Los grupos de presin son formaciones sociales "ue se esfuerzan en influir en las decisiones polticas de modo favorable para sus intereses y a sus ideologas. Los grupos de presin suelen defender intereses mas restringidos "ue los partidos polticos, si bien la nota diferencial entre unos y otros se centra, no en la generalidad de sus fines, sino en la responsabilidad "ue asumen los partidos cuando ejercen el poder, cosa "ue no hacen los grupos de presin. !l grupo de presin es la organizacin "ue promoviendo intereses particulares o generales, procura determinar en ese sentido las decisiones del gobierno 'acepcin amplia(, ya sea en forma directa mediante la accin sobre funcionarios, legisladores o jueves1 ya sea indirectamente, intentando influir sobre los partidos u orientar la opinin publica. Los partidos polticos canalizan su presin a trav.s del sistema electoral con el fin de ocupar cargos en los rganos de poder. 9r$pos de presi"n 0on grupos de inter.s pero con diferente manera de ejercer la influencia, presionando sobre el poder. %l grupo de inter.s para ser de presin se le a:ade algo poltico+ la fuerza como presin aplicada a la accin poltica. La presin ejercida puede ad"uirid modalidades como+ persuasin, consulta, negociacin, compromiso, etc. 8n grupo de presin es un grupo de inter.s pero no siempre al rev.s. 6i el grupo de inter.s ni el grupo de presin buscan obtener el poder publico, sino solo in l$ir en l. %mbos est&n en la legalidad. La t&ctica de presiones a veces es profesional 'lobbystas de !!88( La fuerza de los grupos de presin y su capacidad de influir en las decisiones polticas radica en "ue pueden actuar aislados o combinados. 0e destaca+
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DERECHO POLTICO o o o Los recursos econmicos de un grupo para publicidad, investigacin, movilizaciones, financiamiento. !l n)mero de miembros puede determinar la presin "ue ejerza. '!j. votar colectivamente( La imagen "ue el grupo proyecta sobre la sociedad puede determinar su efectividad. 0i goza de prestigio y reconocimiento puede volcar la opinin de amplios sectores a su favor. La capacidad organizativa para movilizar a sus miembros o inducirlos a realizar actividades especificas potencia al grupo. Las relaciones personales de los dirigentes del grupo con ciertos funcionarios puede ser decisiva para obtener las demandas solicitadas.

o o

La presi"n implica tanto la llegada al poder poltico, como la posibilidad de usar premios o castigos con el fin de influir en el proceso de toma de decisiones p)blicas. La presin "ue ejerce el grupo puede manifestarse como+

ersuasin+ apunta al convencimiento mediante argumentos de a"uellos encargados de decidir. Lobbyng+ refiere a la tarea no oficial de convencimiento "ue se realiza sobre los representantes o funcionarios. 8so de los medios de comunicacin+ trata de captar adhesiones del p)blico para "ue la presin sobre el gobierno sea m&s efectiva.

#actores de poder.
La constitucin regla la forma del ejercicio del poder y la se:ala su cauce. Las constituciones en su parte org&nica crean los poderes constituidos componiendo un rgano legislativo, uno ejecutivo y uno judicial.1 y delimitan los &mbitos de sus respectivas competencias en el ejercicio del poder poltico. Las fuerzas de mando y de autoridad est&n repartidas entre el estado y a"uellos "ue ejercen al margen de la organizacin estatal, el poder de hecho. La esencia de la democracia constitucional es "ue los grupos pluralistas m&s diversos pueden participar ilimitadamente en el proceso econmico y poltico. !l libre juego de los grupos pluralistas, corresponde al principio de distribucin del poder. La ley, como la voluntad del pueblo de la "ue procede deriva su autoridad exclusivamente de los deseos o de las necesidades de individuos concretos, "ue la imponen desde "ue son lo suficientemente numerosos para formar una mayora y para obligar a los gobernantes a satisfacer sus reivindicaciones. !xisten ahora dos voluntades+ la del grupo imperativo, al margen de cual"uier revestimiento jurdico y la de los gobernantes, de all "ue el poder legal, el poder del estado, puede no corresponder al poder del pueblo. !l pluralismo compromete la unidad del poder. Los poderes de hecho, fuerzas animadoras, son agrupaciones cuyo rasgo esencial es "ue extraen su fuerza de ellas mismas y "ue del exterior gravitan sobre el aparato estatal. !l poder real deserta de los centros oficiales del poder para instalarse en organismos "ue no teniendo ninguna de las responsabilidades del estado ejercen sus prerrogativas conformando reales factores de poder. !xiste pluralismo tanto en el sistema de partidos polticos como en los grupos de presin1 en el primer caso es un m.todo constitucional o al menos de participacin en el gobierno representativo y en el segundo es la funcin extra constitucional pero real y efectiva de ciertos grupos en el funcionamiento del gobierno. !l proceso poltico se considera principalmente como la interrelacin entre las instituciones gubernamentales y los grupos sociales. Como en el orden constitucional no coincide con el orden poltico, siempre los conflictos fueron entre el poder de derecho oficialmente constituido y los poderes de hecho. !l dinamismo de la voluntad popular solo se expresa parcialmente en las instituciones constitucionales y alimenta centros ignorados por la constitucin+ sindicatos, grupos de inter.s, asociaciones, etc.

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DERECHO POLTICO Lobbyng La actividad mediante la cual los gripos representativos de intereses presionan al congreso. !sta constituida por los lobbyists 'cabilderos, personas dedicadas profesionalmente a presionar por cuenta de "uienes contraten sus servicios recurriendo a todo tipo de artima:as(. La ley impona a los lobbyists dos re"uisitos fundamentales+ -( registrase para poder realizar sus actividades y 2( declarar el origen de fondos. Clasificacin de los gr$pos de presin: .. D$#erger: Grupos de inter.s a los "ue corresponden la defensa de intereses materiales y grupos ideolgicos, defensa de una doctrina o de determinados principios como libertad individual o intereses religiosos. 9r$pos de presi"n con esados ($e se declaran o icial!ente gr$pos de presi"n: grupos de presin ocultos, "ue nos declaran abiertamente como tales, pero "ue act)an y sin disimulo como grupos de presin y grupos de poder totalmente ocultos O icinas: pe"ue:os grupos de presin del tipo lobbyng "ue realiza diligencias, efect)an operaciones financieras y ejercen influencia. Grupos de cuadros, asemejan a partidos de notables y est&n en la grande y mediana industria y los grupos de presin de masas como los sindicatos y los partidos de masas SegHn el n$!ero o grado de acci"nA grupos de presin directos "ue intervienen sobre las personalidades "ue ejercen el poder, grupos de presin indirectos "ue intervienen sobre la opinin publica para "ue ella presione al gobierno y grupos "ue utilizan medios violentos, como las huelgas, ya "ue el descontento provocado por estas se volver& contra el gobierno 9r$pos de presi"n eBcl$si#os: se los llama as si se ocupan )nicamente de actuar en el dominio poltico, si hace presin sobre los poderes p)blicos, y grupos de presin parciales, si la misma es solo una parte de su actividad 9r$pos de presi"n p$*lica , administracin p)blica, cuerpos de funcionarios, dentro de la anterior, como los servicios del estado "ue act)an seg)n los m.todos de los grupos de presin, para defender el inter.s del servicio. M otra categora formada por cuerpos de funcionarios "ue forman especies de coaliciones m&s o menos ocultas. M por ultimo los pseudos grupos de presin, "ue son organismos "ue ejercen una presin poltica, pero no son grupos propiamente dichos.

artidos polticos y gr$pos de presin !s fundamental diferenciar los grupos de presin de los partidos polticos. Los segundos son instrumentos para lograr el acceso a los centros de decisin. !l partido poltico es un intermediario entre un conjunto de ciudadanos y el gobierno, permitiendo una comunicacin fluida entre la ciudadana, la oposicin y el gobierno. !l grupo de presin se propone la defensa de intereses particulares de sus miembros y el partido poltico se inspira en una ideologa poltica general. !l primero se esfuerza para "ue sus intereses sean favorecidos por las decisiones de los rganos gubernamentales, pero no pretende la con"uista del poder, ni la responsabilidad de la decisin poltica1 el partido, en cambio busca especficamente alcanzar el gobierno y ejercerlo. Los grupos de presin act)an sobre el poder forz&ndolo o procurando influenciar a los hombres "ue lo detentan. La relacin entre los grupos de presin y los partidos polticos es intima y compleja, unos y otros dependen recprocamente. Los grupos de presin tienen en las agrupaciones partidarias eficaces medios para influir sobre los poderes p)blicos y a su vez los partidos necesitan del apoyo de los grupos de presin para con"uistar el poder y mantenerse en el.

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DERECHO POLTICO

DI4J:ICA DE LOS ACTOS POLTICOS.

artidos polticos.
Partidos polticos Es $na agr$paci"n organi)ada = esta*le de personasI ($e solicita apo=o SOCAL a s$ ideologa = progra!a polticoI para co!petir por el poder = participar en la orientaci"n poltica del Estado. Son los s$5etos principales del proceso de !ediaci"n poltica ($e #inc$la al Estado/co!$nidad +sociedad, con el Estado/aparato. %parecieron en la ;Z d.cada del siglo O5O en !!88 '-I2J y -I;D $%ndreS 3acCson(, en 5nglaterra a mediados del O5O. % partir de la reforma electoral de -I;2. La ampliacin del censo electoral produjo en ambos pases la necesidad de organizar las votaciones. %s se crearon sociedades destinadas a inscribir los nuevos electores y se constituyeron las primeras agrupaciones locales, las "ue fueron evolucionando hasta "ue en -IB- se creo una sociedad liberal y en -IDK otra conservadora, g.rmenes de las modernas centrales de partidos. Los regmenes liberales carecan de una base democr&tica 'burguesa y propietarios rurales( y sirvi para consolidar el capitalismo. 0er& la implantacin del sufragio universal lo "ue producir& la gran transformacin, por eso podemos decir, "ue los partidos polticos como los conocemos hoy han sido consecuencia del sufragio universal y su evolucin fue posible bajo regmenes democr&ticos con continuidad poltica ininterrumpida. 0in embargo la clasificacin mas extendida es la de SARTORI, "ue clasifica los partidos seg)n la fuerza electoral y su potencial de gobierno+

Partido Hnico+ solo un partido act)a en el sistema poltico y ejerce el poder. 6o se permiten partidos de oposicin. 'regmenes totalitarios, hoy en Cuba( Elecciones no competiti%as Partido 8ege!"nico+hay una oposiciones pero son sat.lites de un partido gobernante, la oposicin real esta proscrita. !j. ,5 en 9.xico y partido colorado en araguay. Elecciones semicomptetiti%as Partido predo!inante+ hay oposicin legalizada, elecciones libres y competitivas, pero siempre es el mismo partido "uien gana las elecciones y mantiene mayora absoluta de bancas durante al menos ; elecciones consecutivas. !j. ,oosvelt$ 9enem$ ,adicalismo -J-B$-J@B y 3usticialismo -J@B$-JI;. 6ipartidis!o+ hay varios partidos pero son )nicamente 2 los "ue tienen reales posibilidades de acceder al poder. !j. partido demcrata y republicano en !!88 $ :$ltipartidis!o+

Pl$ralis!o li!itado+ Y de 2 partidos 'entre ; y A( pueden llegar al gobierno, !j. 8ruguay hoy partidos+ colorado, blanco y frente amplio. Pl$ralis!o eBtre!o+ son tantos los partidos con posibilidades de acceder al poder 'Y de B( "ue se pone en riesgo la gobernabilidad. 'atomizacin(

.ediacin poltica combinatoria. artidos polticos. Concepto. -nterpretacin sociolgica psicolgica poltica ($rdica. 1lementos. 1str$ct$ra. +tat$s. Clasificacin.
!n -JA- Duverger public su obra cl&sica clasificacin+ ., De ac$erdo a s$ origen:
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artidos polticos, en la "ue propone una completa

DERECHO POLTICO a, Partidos de origen interno o gnesis parla!entaria. *, Partidos de origen eBterior al ciclo electoral = parla!entario. 0, De ac$erdo a s$ estr$ct$ra: a, De estr$ct$ra directa: re)nen a sus adherentes directamente como organizacin. !n Chile todos los partidos son de estructura directa. *, De estr$ct$ra indirecta: re)nen a sus adherentes previamente en sindicatos o asociaciones, como es el caso de los partidos laboristas. 1, De ac$erdo a s$ organi)aci"n: a( De c$adros o nota*les: agrupan a personalidades o notables influyentes en el cargo de las finanzas, la educacin o la poltica. !n Chile un partido de esta categora podra ser la ,6. b( De !asas: est& orientado a reunir a sus adherentes de distintos segmentos sociales. Duverger construye esta clasificacin de los partidos a partir de una doctrina muy elaborada acerca de los elementos "ue caracterizan al partido poltico. a( Co!its: son un grupos de personas "ue surgen y se desenvuelven en torno a un notable o influyente, como sucede en los partidos de cuadros. b( Secciones: son grupos abiertos de captacin de adherentes de acentuado espritu comunitario y "ue desarrollan actividad interna o externa. Corresponden a los partidos de masas, especficamente a los socialistas. c( Cl$las: son grupos organizados por lugar de trabajo, en particular la empresa, con un n)mero reducido de miembros "ue se caracterizan por ser muy activos. Corresponden a los partidos de masa tipo comunista. d( :ilicias: son grupos organizados de naturaleza paramilitar propios de los partidos fascistas. 6o existen en Chile.

5rdenamiento legal de los partidos polticos.

!l derecho p)blico oscil respecto de los partidos polticos desde una primera fase en "ue niegan tal realidad hasta una segunda fase de reconocimiento, "ue se inicia a partir de -J2K. !n derecho comparado la insercin de partidos en el ordenamiento jurdico es plena e incluso cierta literatura alemana los considera rganos del !stado. *an importantes son los partidos en las democracias pluralistas occidentales "ue muchas legislaciones extranjeras integran la financiacin p)blica o estatal de partidos, como es el caso de %lemania y !spa:a, en donde los partidos reciben un bono por cada voto "ue obtienen para mantenerse independientes de los poderes f&cticos. !n Chile, la Constitucin de -J2A reconoce sumariamente a los partidos polticos y la ley electoral regul su injerencia en los procesos electorales. La Constitucin de -JIK, en el artculo -J n\ -A inciso A\ y siguientes, reconoce a los partidos polticos y el derecho de los ciudadanos de asociarse a uno de ellos. Los partidos deben tener una contabilidad p)blica y una organizacin interna democr&tica. La Constitucin le encomienda a la ley org&nica constitucional de partidos polticos regular todo lo "ue ata:e a .stos, como objetivos, organizacin y funcionamiento. De este modo, el artculo - de la ley org&nica constitucional sobre partidos polticos los define como Easociaciones voluntarias de ciudadanosF y les exige un n)mero mnimo de adherentes para constituirse legalmente y un porcentaje mnimo de votacin para conservar el reconocimiento legal.

Reconocimiento constit$cional. &spectos sobre la teora de los partidos polticos.

Partidos polticos = a ines: !l partido poltico constituye la m&s importante fuerza poltica organizada. ,efleja la din&mica del proceso poltico moderno y en las democracias occidentales participa en la formacin de las
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DERECHO POLTICO decisiones p)blicas. La doctrina alemana de principios del siglo OO denomin a este fenmeno Eestado de partidosF o Edemocracia de partidosF. Concepto de partido poltico: de modo sint.tico, el partido es una fuerza poltica organizada cuya finalidad central es la con"uista o acceso al poder poltico. Conceptos en la doctrina: !l poltico conservador brit&nico !dSard LurCe defini hace m&s de dos siglos partido poltico como Eun n)cleo de hombres unidos para promover, mediante un esfuerzo conjunto, el inter.s nacional sobre alg)n principio particular en el cual todos est&n de acuerdoF. *ambi.n en la doctrina, 9aurice Duverger se:ala "ue el origen de los partidos polticos puede ser interno o externo. !l origen interno en los !stados modernos se verifica al interior del arlamento, se:alando como ejemplo el caso de liberales y conservadores brit&nicos. Los partidos de origen externo, en tanto, tienen su raz al margen del arlamento, por regla general estando asociados a la lucha de clases y a los movimientos sociales, como ocurre con los partidos socialistas.

+$fragio. Concepto.
1l s$fragio y las elecciones 9ediante el sufragio se eligen los integrantes del poder ejecutivo y los del poder legislativo, ya "ue en la ,ep. %rgentina, al menos, el poder judicial se integra en forma distinta. 0e denomina sufragio al voto mismo del elector, manifestando su voluntad en las comisiones o reuniones de ciudadanos para sufragar. Los doctrinarios polticos no se han puesto aun de acuerdo si el sufragio es un derecho, un deber o una funcin publica Condiciones para e(ercer el s$fragio La primer condicin necesaria es la de ser ciudadano1 la ciudadana es, una institucin "ue habilita para el ejercicio del sufragio y de los dem&s derechos polticos. !l ejercicio de la ciudadanita puede estar acondicionado al hecho de tener una determinada edad, pertenecer a cierto sexo o poseer ciertas cualidades personales. %s en nuestro pas re"uiere la edad de -I para poder ejercer los derechos polticos. La ley +en" pe6a y s$s efectos en la e,ol$cin poltica del pas. !n el a:o -J-2 se sanciono la ley IID-, llamada ley nacional de elecciones nacionales, por la cual se reconoca el derecho de las minoras y se dispona "ue cada ciudadano solo poda votar por los dos tercios del numero total de candidatos "ue se deban elegir por cada distrito, de tal manera "ue la mayora no pudiera obtener sino las dos terceras partes de la representacin. %dem&s se consagraba el voto secreto, universal y obligatorio. Las elecciones nacionales realizadas en -JD;, se rigieron por el sistema electoral nacional creado por la ley -JIB2, sancionada el ; de enero de -JD2.

7ases ideolgicas. +istemas electorales y representacin.

+istemas electorales a( El s$ ragio $ni#ersal o cali icado: el universales el derecho a votar otorgado a todos los individuos en general, excluido todo privilegio o ventaja proveniente del nacimiento, fortuna, capacidad intelectual, religin, sexo, raza o profesin. !n cambio el sufragio calificado es a"uel "ue se acuerda solamente a determinados individuos, teniendo en cuenta los privilegios anteriormente citados. b( 2oto secreto o pH*lico: el voto secreto protege la identidad del votante y trata de asegurar la libre emisin de a"uel. 0e realiza introduciendo la boleta en un sobre dentro de un recinto cerrado, llamado cuarto oscuro, luego se lo introduce en una urna y el escrutinio se realizado finalizado el acto eleccionario. !l voto publico se efect)a manifestando p)blicamente el nombre del o de los candidatos o del partido poltico ante las autoridades del comicio.

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DERECHO POLTICO c( Distrito Hnico o $nino!inal: en el sistema de distrito )nico, todo el territorio del estado se considera un solo distrito electoral, en cambio en el distrito uninominal el territorio se divide en tantos distritos electorales como los cargos "ue deben llenarse. d( Lista pl$ral o #oto Hnico: en la votacin realizada por lista plural el ciudadano elige una lista integrada por varios candidatos para llenar varios cargos y en el voto )nico lo hace solamente por un candidato. e( La lista co!pleta e inco!pleta: en el sistema de lista completa se efect)a la votacin como en el sistema de la lista plural, ya "ue se vota por tantos candidatos como cargos a distribuirse1 en el de la lista incompleta se emite el sufragio por un numero de candidatos menor al de los cargos "ue deben cubrirse f( 2oto si!ple o ac$!$lati#o: en el sistema de voto simple cada elector tiene un solo voto1 en cambio en el acumulativo se le acuerdan votos extras, ya sea por su capacidad econmica o por la cantidad de hijos. g( 2oto directo o indirecto: en el primero el elector designa directamente al candidato1 en el segundo elige a una o varias personas para "ue estas, a su vez, designen al funcionario a elegir. Los sistemas propiciados o adoptados por las legislaciones para regir el procedimiento electoral son muchos: -. Representaci"n Hnica o sea de la !a=ora + exige "ue la mayora del cuerpo de electores se refleje en la composicin del gobierno, como consecuencia del principio "ue llama verdad legal a dicha mayora, condujo a sostener "ue los funcionarios y magistrados electivos deban corresponder al partido "ue hubiere logrado sobrepasar con sus sufragios a todos los partidos] 2. Representaci"n de !a=ora = !inoraI lista inco!pleta: lleva a sostener la conveniencia de dar participacin a la segunda mayora o sea a la primera minora. !s as "ue mayora y minora tendr&n representacin y estar&n en condiciones de exponer en el recinto gubernativo en igualdad de condiciones los programas de accin, iniciativas y sugerencias. ;. Representaci"n proporcional: diversos procedimientos han sido ideados para llevar a la pr&ctica el sistema electoral de representacin proporcional. !ntre ellos es com)n el denominado tambi.n por cociente, "ue consiste en dividir el n)mero de sufragios emitidos por el de bancas a llenar. !l cociente "ue resulta indica cuantas bancas corresponder&n a los partidos "ue concurrieron a la eleccin. %l sistema de representacin proporcional se le objeta "ue hace posible "ue coligados los representantes de diversas minoras puedan imponer su decisin a la representacin de la mayora, lo "ue parece contrario a una correcta interpretacin democr&tica. @. Representaci"n por circ$nscripciones: el pas o distrito correspondiente es dividido en tantas partes como el n)mero de representantes "ue deben ser elegidos. Cada circunscripcin elige un representante. 0e atribuye a este sistema el mejor conocimiento de cada uno de los candidatos entre los cuales los ciudadanos de la circunscripcin deben decidirse.

Distintas formas de representacin.

#ormas de representacin poltica a( Representaci"n apropiada: se la recibe por denominacin patriarcal o carism&tica. 0on ejemplos los jefes de los clanes y las tribus1 los monarcas hereditarios, etc. b( Representati#a #inc$lada: la "ue resulta de un sorteo u otros modos similares, esta limitado por un mandato imperativo y es revocable. 0on representantes y funcionarios de "uienes lo designan.

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DERECHO POLTICO c( Representaci"n li*re: el representante es elegido o designado y no esta ligado por instruccin alguna, teniendo por tanto plenos poderes. !se car&cter lo tienen los modernos representantes parlamentarios d( Representaci"n de intereses: lo hace en relacin a una clase o profesin, siendo designado por sus pares. !s ejemplo la representacin sindical. e( Representaci"n psico/social: tienen races psico$sociales y para ser representante es necesario sentirse como tal+ en el caso de los representados es igual. 1l origen de la representacin poltica La representacin puede ser legal o convencional. 0i el poder para efectuar actos de representacin resulta de la ley, ser& representacin legal y si deriva de un acuerdo de las voluntades es convencional. !n el derecho civil, la representacin es una institucin jurdica por la cual una persona, en nombre y por cuenta de otro, realiza uno o m&s actos jurdicos, cuyos efectos se producen con relacin a la persona representada. !l representante tiene poderes para efectuar los actos de representacin. /ay siempre un mandato y por tanto no hay identidad de personas, encontr&ndose el representante obligado personalmente con sus propios bienes a reparar los perjuicios "ue cause a su mandante por traspasar los lmites del mandato, pudiendo ser destituido. 8$stificacin de la representacin poltica 7$sti icaci"n tica: el diputado como miembro de la asamblea deliberante de la nacin, representa a la nacin sin dejar de ser, por exigencia .tica, el representante virtual de sus electores, pero sin sacrificio de su condicin de custodio de los intereses nacionales. 7$sti icaci"n poltica: hay una funcin poltica "ue cumplir, la de hacer posible la unidad poltica, es decir, la reduccin de las diferencias a un solo inter.s+ el de la comunidad poltica 7$sti icaci"n por ra)ones de necesidad !aterial: )nica justificacin la existencia territorial y el volumen de la poblacin de los estados modernos, pero la subordina a la existencia de mandato imperativo y a rectificacin popular para "ue sus decisiones puedan tener fuerza de ley. !s una consecuencia de sus ideas contrarias a la representacin, la soberana no se deroga y la voluntad popular no se representa. !l diputado no es representante del pueblo sino su comisario, esto es su simple mandato. 0ieyes fundaba el r.gimen representativo en Ela falta de tiempo necesarioFpor parte de la mayora de los ciudadanos para ocuparse de los asuntos p)blicos. 9ontes"uieu sostiene "ue la falta de capacidad del pueblo para gobernarse por si mismo y su necesidad de ser guiado justifica materialmente la representacin poltica.

+$fragio y partidos polticos.

Designacin de los gobernantes 8na de las caractersticas del gobierno constitucional es el principio de "ue la soberana reside en el pueblo. *oda autoridad o poder proviene del pueblo y se ejerce en nombre el pueblo. !n la antigRedad muchos de los gobernantes se consideraban como tales por su origen divino, otros ejercan la funcin por haber accedido a ella por la fuerza y en el caso de Grecia cl&sica el azar aporto una fuerte dosis en la convalidacin de las designaciones, ya "ue en %tenas por ejemplo, se llegaba al desempe:o de ciertos cargos mediante un sorteo. !n %tenas y en la roma republicana los dos principales estados constitucionales de la antigRedad se celebraron con frecuencia elecciones para cubrir cargos o ejercer ciertas funciones. ero todo cambio con el imperio y durante la edad media. !n un comienzo, en las tribus germ&nicas y especialmente entre los sajones, hubo cierto sentido de la representacin y en las asambleas tribales se elegan algunos de los jefes1 pero al fortalecerse la autoridad de los se:ores feudales, se perdieron los )ltimos vestigios de la teora de la representacin poltica. !n algunos de los burgos urbanos, en la ultima mitad de la edad media y en los
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DERECHO POLTICO parlamentos ingleses de la misma .poca, revivieron la t.cnica de la representacin como detentadores, en parte, del poder separado e independiente del gobierno absolutista del monarca, reci.n en el siglo xviii, con la evolucin del constitucionalismo ingles y las grandes revoluciones polticas en las colonias inglesas de la %m.rica del norte y 4rancia, es "ue se elaboro la teora de la representacin poltica y de la soberana popular, al mismo tiempo en "ue se desarrollo la teora del poder constituyente.

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DERECHO POLTICO

TEORA DE LA CO4STITFCIG4.
Constit$cin. Concepto y e,ol$cin.
Ley fundamental, escrita o no, de un !stado soberano, establecida o aceptada como gua para su gobernacin. La constitucin fija los lmites y define las relaciones entre los poderes legislativo, ejecutivo y judicial del !stado, estableciendo as las bases para su gobierno. *ambi.n garantiza al pueblo determinados derechos. La mayora de los pases tienen una constitucin escrita. La de Gran Lreta:a, encarnada en numerosos documentos 'por ejemplo, la Carta 9agna( y el derecho consuetudinario "ue definen las relaciones de los ciudadanos con la Corona, el arlamento y los tribunales, no est& escrita, pese a "ue, en muchas ocasiones, se ha postulado su redaccin para "ue Gran Lreta:a disponga de un texto an&logo al de la gran mayora de estados. Las constituciones pueden clasificarse mediante varios criterios+ si est&n protegidas contra enmiendas 'constituciones blindadas(, si presentan una clara separacin de poderes, si las disposiciones pueden ponerse en vigor mediante revisin de la actuacin del ejecutivo o del legislativo, si establecen un !stado unitario o federado, etc. Las constituciones escritas est&n asociadas histricamente al liberalismo poltico y a la 5lustracin. *al es el caso de la historia del constitucionalismo espa:ol. 9uchos estados autoritarios y totalitarios poseen unas elaboradas constituciones, pero, en la pr&ctica, no tienen vigor para ser respetadas por el gobierno en el poder, "ue siempre puede no acatarlas, suspenderlas o invalidarlas.

1,ol$cin del constit$cionalismo.

Constit$cionalis!o +argentino,I proceso seguido por el !stado argentino para dotarse de las leyes magnas "ue han configurado histricamente su ordenamiento constitucional. Antecedentes !ntre los principales antecedentes constitucionales en %rgentina, se encuentran+ el ,eglamento del 2A de mayo de -I-K, dictado por el cabildo para regular el funcionamiento de la primera 3unta. !n sus artculos, pueden apreciarse algunas caractersticas del r.gimen republicano. La %samblea General Constituyente de -I-; no sancion una Constitucin, pero dict leyes importantes "ue influyeron en la Constitucin de -IA;. !ntre ellas, se encuentran la creacin del poder ejecutivo unipersonal 'figura del director supremo(, la libertad civil '^libertad de vientres_( y la igualdad civil 'supresin de smbolos y ttulos de nobleza(. !l ,eglamento rovisorio de -I-D fue sancionado por el Congreso de *ucum&n una vez instalado en Luenos %ires. !ra de tendencia unitaria, por influencia de los porte:os. Constit$ci"n de .C.D La Constitucin de -I-J estuvo inspirada en los antecedentes constitucionales ya citados y en las constituciones de 4rancia, !stados 8nidos y de C&diz '!spa:a(, y fue la primera de tipo permanente "ue tuvo %rgentina. !ra de car&cter unitario, estableca la divisin de poderes y, aun"ue no fijaba la forma de gobierno, se adverta en ella una marcada tendencia aristocr&tica, casi mon&r"uica, motivo por el cual fue rechazada por las provincias. Constit$ci"n de .C0? La Constitucin de -I2B fue redactada por un Congreso 6acional, reunido en Luenos %ires, con representantes unitarios y federales. 0e expidi por el r.gimen republicano, representativo y unitario, lo "ue fue aprobado. or su car&cter netamente centralista, fue rechazada por las provincias. Constit$ci"n de .C>1 La Constitucin 6acional de -IA;, cuyo proyecto fue debatido durante once sesiones en el Congreso de 0anta 4e 'al "ue cada provincia, excepto Luenos %ires, envi dos diputados(, se sancion, en sesin extraordinaria del - de mayo, por todos los diputados, siendo promulgada el da 2A y jurada por todos los pueblos el J de julio de ese a:o. Como antecedentes, influyeron la Constitucin de !stados 8nidos y las doctrinas de la ,evolucin 4rancesa, as como la obra Lases y puntos de partida para la organizacin poltica argentina de 3uan Lautista %lberdi. 0u federalismo era moderado, ya "ue reconoca una relativa autonoma a las provincias y organizaba un ejecutivo nacional fuerte. Constaba de un re&mbulo, una especie
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DERECHO POLTICO de plan o programa para el funcionamiento del !stado, "ue naca de la propia Constitucin y aluda a los pactos preexistentes+ el %cuerdo de 0an 6icol&s, el *ratado del ilar y el acto 4ederal1 adem&s tena -KD artculos divididos en dos grupos+ declaraciones, derechos y garantas1 y las autoridades de la nacin, dividida .sta a su vez en dos ttulos+ Gobierno 4ederal y gobiernos provinciales. !l Gobierno 4ederal estaba dividido en tres secciones+ poder ejecutivo, legislativo y judicial. La ,eforma de -IBK se debi a "ue Luenos %ires no jur la Constitucin de 0anta 4e por estar separada de la Confederacin hasta la batalla de Cepeda '-IAJ(, a partir de la cual se declar parte integrante de la misma. Dicha ,eforma estuvo a cargo de una Convencin instalada en Luenos %ires, "ue propuso 22 enmiendas "ue fueron aceptadas. or el artculo ;\, la Constitucin declaraba capital, de la en adelante Confederacin %rgentina, a la ciudad "ue el Congreso declarase por una ley especial, previa sesin del territorio por ley correspondiente. 0e jur la Constitucin el 2- de octubre de -IBK. Con las reformas de -IBB y -IJI se modificaron solamente cuatro artculos. Constit$ci"n de .D;D La Constitucin de -J@J fue sancionada por la Convencin Constituyente reunida en Luenos %ires. 6o modific en lneas generales la tradicional estructura de -IA;, conservando su parte dogm&tica 'declaraciones, derechos y garantas individuales( y su parte org&nica 'estructura de los poderes(. 5ncorpor nuevos derechos y garantas individuales, como el h&beas corpus, el beneficio de la duda, y la irretroactividad de la Ley enal. 6o modific la forma representativa, republicana y federal e incorpor el trptico del movimiento peronista+ una nacin socialmente justa, econmicamente libre y polticamente soberana. 0u texto inclua -K; artculos, entre ellos la reeleccin presidencial, los derechos del trabajador, de la familia y de la ancianidad, intervencin del !stado en la economa y reformas de Constituciones provinciales. !l contenido de la reforma del a:o -J@J no se incluy en la Constitucin 6acional "ue estuvo en vigencia a partir de -JAD. Con las reformas "ue se introdujeron en -IBK, -IBB, -IJI y -JAD, la Constitucin constaba de --K artculos. !stas reformas sucesivas fueron modificando el texto constitucional original. Re or!a de .DD; La Convencin ,eformadora, "ue desarroll sus sesiones entre el 2A de mayo y el 22 de agosto de -JJ@, se estableci en dos sedes+ la ciudad de aran& y la de 0anta 4e. !l 2; de agosto, en el palacio 0an 3os., los convencionales y los titulares de los tres poderes del gobierno nacional juraron la Constitucin 6acional reformada, integrada por -2J artculos y diecisiete disposiciones transitorias. La Convencin ,eformadora agreg a la rimera arte de la Constitucin 6acional, "ue constaba de un )nico captulo 'Declaraciones, derechos y garantas+ del artculo - al ;A(, un segundo captulo titulado 6uevos derechos y garantas, "ue pas a contener ocho artculos 'del artculo ;B al @;(. ,especto de la 0egunda arte de la Constitucin 6acional '%utoridades de la 6acin(, la Convencin modific algunos artculos y agreg otros. !n consecuencia, el articulado de la 0egunda arte fue numerado de nuevo. 0e incluy la participacin de ciudadanos en partidos polticos, la consulta popular y la reeleccin presidencial.

+$premaca constit$cional.
!s un conjunto de normas fundamentales, de car&cter superior al resto de las normas restantes del ordenamiento jurdico. La capacidad de establecer normas de car&cter constitucional recibe el nombre de poder constit$yente '#voluntad jurdica poltica suprema, cuya fuerza y autoridad puede tomar la decisin fundamental del sistema poltico( "ue no es lo mismo "ue el poder constit$ido "ue es un poder inferior, sometido a la constitucin y a las leyes. !l poder constituyente es+ 3nico, por"ue no tendra sentido "ue hubiese 2 instancias desde las "ue se articule la norma fundamental del estado y por"ue esta tiene el car&cter de unidad. 4ndi%isi"le, ya "ue su titulas no puede ni debe compartirlo 4naliena"le, por"ue nadie puede recibir y ejercer el poder de otro 2riginario, por"ue no emana ni deriva de ning)n otro.
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DERECHO POLTICO La s$pre!aca de la constit$ci"n "uiere decir+ "ue la constitucin ocupa el lugar mas elevado dentro de la jerar"ua de normas "ue regulan la forma poltica. !sto implica, "ue las otras normas deben ajustarse a ella y "ue el conjunto del ordenamiento ad"uiere su sentido cuando se ajustan sin problemas. %dem&s, la supremaca esta dad por la diferenciacin entre el poder constituyente y los poderes constituidos y la rigidez constitucional "ue esta dad ya "ue los rganos "ue ejercen los poderes constituidos no pueden ejercer el poder constituyente. 6o hay supremaca sin rigidez, si no lo fuera no podra ser fundamental y suprema. ero todo esto no basta para asegurar la supremaca constitucional, ya "ue los rganos podran extralimitarse e ir mas all& de lo "ue la constitucin les permite. or eso existen siste!as de garantas constit$cionales+ -. polticos+ el rgano es parecido a los "ue tienen a su cargo funciones polticas 2. ($diciales+ "ue pueden ser+ 1* comunes+ todos los jueces est&n capacitados para declarar la inconstitucionalidad de las leyes u actos de los poderes polticos, pero "uien decide es la Corte 0uprema. ',ecurso extraordinario( 2* especiales+ se crea una corte o tribunal especial para decidir la inconstitucionalidad de las leyes u otros actos de los poderes polticos. ;. .ixtos+ reparten o comparten el control de la constitucionalidad entre rganos "ue ejercen funciones judiciales y legislativas.

Control de constit$cionalidad. Declaracin y efectos de inconstit$cionalidad. +it$aciones de anormalidad. Diferenciacin entre re,ol$cin y golpe de estado3 rebelin y sedicin.
Re#ol$ci"n: cambio violento de las estructuras polticas y constitucionales. 5nstalacin de un r.gimen poltico distinto de a"uel contra el cual la revolucin se realiza. 9olpe de estado+ cambio violento1 pero no cambia el r.gimen en si mismo. Destituye a los titulares del poder y los reemplaza por otros. Re*eli"n: configura un alzamiento armado y violento para cambiar el r.gimen constitucional por la fuerza, para derrocar al gobierno, etc. Sedici"n: tiene el car&cter de una revuelta interna de menor envergadura, para destituir gobiernos locales.

Derec'o de resistencia a la opresin.

Resistencia a la opresi"n: re#ol$ci"n = golpe de estado La resistencia a la opresin puede ser en contra de los gobernantes y sus abusos, pero tambi.n puede ser contra los usos provenientes de la ley y originados por un orden jurdico institucional. !l derecho a la rebelin colectiva se fundamenta en un principio .tico poltico, "ue nace de la soberana del pueblo y de la forma de gobierno republicana, democr&tica y corresponde, por tanto, m&s "ue al hombre, al ciudadano. Cabe distinguir a la revolucin de la rebelin, esta )ltima se ronda en el derecho de resistencia a la opresin y reviste un car&cter conservador, desde "ue proclama su adhesin al orden social y jurdico vigente y se justifica como remedio contra los gobernantes "ue se han apartado de su cumplimiento. La revolucin es el cambio violento y repentino de las instituciones polticas de una nacin. La revolucin no tiene como propsito el derrocamiento del gobierno, sino el cambio de la estructura fundamental del estado. Cuando se intenta solamente el derrocamiento y reemplazo de los gobernantes es un golpe de estado. La revolucin suele se:alarse por la instalacin de un r.gimen constitucional nuevo y distinto del anterior, contra el cual la revolucin es un hecho. !l golpe de estado es la simple sustitucin de las personas "ue gobiernan un estado en forma total o parcial.
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2obierno de facto.
Doctrina de acto !s la doctrina acu:ada para convalidar la irregular situacin de un gobierno surgido de un golpe de estado y para acordar validez a los actos emanados de sus funcionarios. !l gobierno de facto es irregular y su poder deriva de una situacin de hecho, no de preceptos constitucionales "ue establecen la legtima sucesin gubernativa.

9alide" de los actos emanados de los gobiernos de facto.

9o*ierno de acto. 7$rispr$dencia de la corte Los decretos leyes dictados por el gobierno de facto son validos, por razn de su origen y contin)an si.ndolo durante el gobierno constitucional subsiguiente aun"ue no hayan sido ratificados por el congreso. !l gobierno de facto no suspende en absoluto el imperio de la constitucin1 "ue posee las facultades "ue esta reconoce al poder ejecutivo1 "ue tiene la misma potestad "ue el gobierno Ede jure+ "ue no puede ejercer funciones jurdicas1 "ue esta sujeto al contralor del poder judicial y, si bien carece de facultades legislativas puede, excepcionalmente, en caso de necesidad, dictar decretos$leyes.

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EL PE4SA:IE4TO POLTICO E4 LA A4TI9LEDAD.

1,ol$cin del pensamiento griego.
Aspectos sociales = polticos de la antig$a 9recia Esparta y ,tenas .. Los p$e*los pri!iti#os de la Hlade. Los primitivos habitantes de la /.lade constituyeron la llamada civilizacin !gea. !stos fueron los primeros habitantes de Grecia, poseyeron una organizacin cl&nica, luego tribal y de avanzado desarrollo. 0u origen fue el resultado de un largsimo proceso de integracin de unos aportes diversos de raigambre indoeuropea con las poblaciones de tipo mediterr&neo "ue habitaban previamente los territorios de la futura /.lade 'civilizacin Cretense, !olios, Dorios, 3onios y %"ueos(. /abitaron el territorio griego alrededor de ;KKK a 2KKK a:os a. c. 0. La organi)aci"n socio/poltica 9riega. La Polis 0uperada la organizacin cl&nica de la /.lade surgen las fratras y las tribus o EphilosF, y paulatinamente las uniones de las tribus "ue dar&n lugar al nacimiento de las aldeas, con mantenimiento en ellas de las individualidades tribales. De la unin de varias aldeas surgieron las olis, n)cleos autosuficientes de convivencia humana, social poltica y econmica. 4ueron autosuficientes en cuanto a la satisfaccin de sus necesidades vitales, y aut&r"uico en cuanto configuraba una organizacin poltica no dependiente de otra y "ue se gobernaba y administraba por si misma. Las olis Griegas reciban el nombre de %crpolis, ciudad alta, fortificada, por estar sobre una colina o cerro. !n las laderas se agrupaban edificios menores en los cueles habitaban soldados, comerciantes y artesanos, y la mayor parte de los campesinos y siervos. % estas ciudades las llamaros ciudad baja o E%styF. 1. Las Polis !3s i!portantes: Esparta = Atenas. Las ciudades$estado griegas fueron m&s de ciento cincuenta, !sparta y %tenas constituyeron indiscutidos ar"uetipos. Los habitantes de !sparta presentaban un espritu conservador, guerrero y aristocr&tico 'propio de los Dorios(. !n cambio en Grecia presentaban un espritu democr&tico y popular, es decir revolucionario 'propio de los 3onios(. 1... Esparta La polis de !sparta fue fundada por los Dorios. La clase gobernante, descendiente de las tribus fundadoras basaba su dominacin en el honor y en el patrimonio, dedic&ndose casi exclusivamente a las actividades militares. Los ni:os llegados a la edad de siete a:os, eran separados de sus hogares y puestos en manos de instructores militares. Las mujeres deban cumplir durante su etapa de fecundidad procreadora, con la participacin en jornadas de educacin fsica tendientes a fortalecerlas org&nicamente1 posibilitando de este modo la gestacin de hijos sanos y fuertes. 1..... 1....... Esta!entos sociales Espartanos Ci$dadanos Espartanos

!ran descendientes de las tribus dorias fundadoras, tambi.n llamados Eeup&tridasF1 gozaban de todos los derechos, fundamentalmente de los derechos polticos, como contrapartida deban integrar el ej.rcito y pagaban impuestos para mantenerlo.

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DERECHO POLTICO !ran propietarios de las mejores parcelas de tierra "ue dedicaban a la explotacin agrcola$ ganadera, utilizando mano de obra esclava provista por el gobierno. 1......... Periecos 6o eran considerados ciudadanos, no gozaban de derechos polticos, s de derechos civiles y podan ejercer el comercio1 realizaban tareas artesanales, y se dedicaban a las labores agrcola$ganaderas. /abitaban en la periferia de la ciudad. 1.......0. Ilotas o Escla#os ertenecan al estado y no a los ciudadanos, estos los reciban como objetos de uso. Cuando estos crecan en cantidad se ordenaban matanzas para reestablecer la relacin num.rica con el resto de la sociedad. 1...0. 1...0... Las instit$ciones poltica Espartanas Diar($a Real

0e designaron dos reyes, representes de las tribus rivales y fundadoras, %gidas y !uripntidas. 0e prohibi la creacin de vnculos de parentesco entre los miembros de estas familias reales. !l poder de estos reyes se fue diluyendo a medida "ue aumentaron las funciones y facultades de las nuevas instituciones poltica. 1...0.0. E orado Consista en un cuerpo integrado por cinco miembros, elegidos por los reyes. 1us funciones principales fueron: Controlar el cumplimiento de las resoluciones reales. La observancia de las costumbres. Designar funcionarios, controlas sus gestiones y someter a juicio de responsabilidad. Convocar al ej.rcito para la guerra. ,eemplazar a los reyes y ejercer las facultades judiciales 'en caso de ausencia(. 1...0.1. 9er$sia Cuerpo colegiado o senado integrado por 2I ancianos. *ena por facultad preparar y discutir los proyectos de leyes, las discutan con los dos reyes, de surgir acuerdo se converta en ley, de haber desacuerdo pasaba a la asamblea popular o %pella, "ue sin discusin lo aprobaba o lo devolva a la Gerusia nuevamente. 1...0.;. Asa!*lea pop$lar o Apella !staba formada por los ciudadanos mayores de ;K a:os. 0e ocupaba de la funcin legislativa. !lega a los magistrados en ceremonia p)blica y mediante la aclamacin. 1.0. Atenas 4ue fundad por los 3onios. 5nicio su vida poltica con un r.gimen mon&r"uico, con un rey al "ue se denominaba Lasileus, luego paso a un r.gimen netamente aristocr&tico personificado por los %rcontes, posteriormente a una aristocracia atenuada por las reformas de 0oln, para arribar luego a un r.gimen de participacin popular. *odos estaos cambio ocasionaron en %tenas una acentuada movilidad de sus instituciones polticas, y por consiguiente, la imposibilidad de plasmar regimenes duraderos. 1.0... 1.0..... Ele!entos sociales Atenienses Ci$dadanos
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DERECHO POLTICO Descendientes de las tribus 3onias fundadoras, tambi.n llamadas Eeup&tridasF, gozaban de todos los derechos, deban participar obligatoriamente en el ej.rcito. !l ciudadano de %tenas se ocup m&s de la filosofa, las letras y las artes, y de la poltica, "ue de las actividades guerreras. Las virtudes primordiales fueron la prudencia, la templanza y la justicia, m&s "ue la fortaleza. 1.0...0. :etecos Gozaban de libertad, se dedicaban al comercio terrestre y martimo, al cultivo de la tierra y a la industria manufacturera1 no gozaban de derecho polticos, y tenan cargas impositivas. odan contraer matrimonio con los ciudadanos pero los hijos de estas uniones mixtas eran considerados 9etecos. 1.0...1. Escla#os odan ejercer actividades lucrativas fuera de la casa del amo. odan recobrar su libertad mediante acto emancipatorio por parte de sus amos o por decisin de las autoridades de la polis, esta emancipacin no los converta en ciudadanos, sino en libertos, condicin "ue los asimilaba a los 9etecos. !l derecho de propiedad "ue los amos ejercan sobre sus esclavos, hacia "ue los hijos nacidos de uniones entre esclavos, no eran tenidas por matrimonio, se los considerara cras, y pertenecieran tambi.n como esclavos al amos de la mujer. 1.0.0. 1.0.0... La organi)aci"n poltica Ateniense :onar($a = Arcontado

La polis en un periodo inicial fue gobernada por una monar"ua, con un rey llamado Lasileus, representando a los eup&tridas. !ste rey acumulo las funciones polticas, militares y religiosas. Luego, algunas facultades del rey fueron asumidas por nuevos funcionarios llamados %rcontes, primero uno, luego tres, luego seis y finalmente nueve, se cree "ue en el a:o BI; a. c. fue abolida la monar"ua. !l %rcontado estuvo integrado por tres arcontes principales+ %rconte !pnimo osea jurisdiccin para entender en litigios familiares, hu.rfanos y viudas. %rconte Lasileus *ena a su cargo la atencin del culto religioso y determinaba sanciones a "uienes no respetaban la obligatoriedad de la religin de la polis. %rconte olemarca 0e ocupaba de las cuestiones inherentes a la guerra. *ambi.n atenda la problem&tica planteada por la situacin de los extranjeros. !xistan adem&s otro seis %rcontes llamados *estemontes Llevaban el Elibro de las leyesF, registraban la normativa nueva y controlaban la vigencia total o parcial de todas las leyes sancionadas. ,egulaban el funcionamiento de los tribunales de justicia 'heliastas( determinando "ue das eran h&biles para concurrir al foro. %l ir creciendo la polis, los ciudadanos integrando la asamblea del pueblo se reservaron para si la funcin legislativa. 1.0.0.0. La Asa!*lea Pop$lar +Eclesa, !staba integrada activamente por todos los ciudadanos mayores de 2K a:os. Creaban la legislacin. reparaban los proyectos a discutir, luego de las reformas de 0oln esta tarea pasara a manos de la Lul., y le otorgo a esta la designar magistrados.
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DERECHO POLTICO 1.0.0.1. Areopago !staba integrado por un n)mero variable de ex arcontes, pero no cual"uiera, sino los "ue haban logrado mayor respeto. *uvo funciones judiciales, luego asignadas a los /eliastas+ Nelo por el cumplimiento de las costumbres, las leyes y el culto publico. Designo magistrados, controlo su desempe:o y los someti a juicio de responsabilidad. 1.0.0.;. Tri*$nal de los Heliastas !staba integrado por ciudadanos designados por la asamblea popular. %dministraban justicia, en el %gora o plaza del mercado. 8no de estos tribunales condeno a muerte a 0crates. 1.0.0.>. Conse5o de los Estrategos !staba formado por funcionarios militares "ue elaboraban las estrategia b.licas. Duraban un a:o y podan ser reelectos. 4ue sustituyendo al %rconte olemarca en lo referido a la guerra. 1.0.0.?. La 6$l +conse5o de los ;EE, +senado, reparo los proyectos de leyes a ser tratados por la asamblea. 4ue integrado por @KK miembros, -KK por tribu en "ue estaba dividida %tenas1 se dividan en comisiones llamadas ritanias. 1.0.1. 1.0.1... Los grandes legisladores Atenienses Drac"n

Desarrollo un cdigo escrito muy severo en materia penal 'cdigo de Dracn( y creo funcionarios "ue lo interpretaran y aplicaran. Disminuyo los grandes latifundios, permitiendo el acceso a una parcela de tierra a la mayor cantidad posible de individuos. Logro terminar con el uso de la venganza privada y poner en manos de funcionarios de la polis la administracin de justicia. 1.0.1.0. Sol"n %tenu los privilegios de la clase eup&trida o noble. 0uavizo las penas del cdigo de Dracn. rofundizo la reforma agraria. rohibi garantizar las deudas con la propia libertad personal. Creo la Lul.. Las reformas de Dracn y 0oln significaron un cambio en la constitucin de %tenas, atenuando el poder aristocr&tico y facilitando el ascenso social y poltico de la clase popular, participando en el gobierno. Clstenes se encargar& de profundizar ese cambio. Luego del alejamiento de 0oln toma el poder isistrato, caudillo monta:.s, ejerciendo un gobierno tir&nico, sin embargo significo para %tenas un periodo de crecimiento y prosperidad econmica. 1.0.1.1. Clstenes !n %tenas existan varios grupos sociales diferenciados por sus labores+ 9onta:eses+ ganadera. De la llanura+ agricultura. De la costa+ pesca y navegacin.
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DERECHO POLTICO Cada uno de estos grupos era homog.neo y defenda sus intereses, por ello solan surgir lderes o caudillos. ara evitar "ue volviera a suceder lo pasado con isistrato Clstenes dividi la poblacin en -K demos y los mezclo y disperso. !sta reforma altero el numero de integrantes de la Lul.. Creo el ostracismo y aboli el destierro. Destierro: 0e expulsaba de por vida de la polis, perda sus lazos familiares y su patrimonio, "uien hubiera cometido traicin a la polis, faltado a las dioses, o huido del campo de batalla. Ostracis!o: 0e lo expulsaba por -K a:os, o perdiendo los lazos familiares ni el patrimonio, a a"uel "ue atentara contra las instituciones democr&ticas o ad"uiriendo predominancia poltica. 1.0.1.;. Pericles

Desarrollo las instituciones democr&ticas. !n esa .poca se termin de derrotar a los persas y florecieron las artes y las ciencias del hombre. latn considero a la democracia como una forma injusta de gobierno por"ue no garantiza la capacidad e idoneidad de los gobernantes.

+ofistas.
Introd$cci"n %l hombre siempre le ha preocupado y ocupado la idea de poder explicar y justificar la existencia y naturaleza del Efenmeno polticoF, es decir la relacin entre "uien o "uienes mandan y "uienes obedecen. Las re leBiones polticas en los poetas picos /omero hace referencia a las formas de gobierno. /esiodo hace mencin al tema del ejercicio del poder, re"uiriendo al monarca el cumplimiento de sus deberes. Las re leBiones polticas de los grandes 8istoriadores Los grandes historiadores griegos calan mas hondo en sus reflexiones sobre el tema poltico. /erodoto y *ucidides, hacen un aporte y con mayor sistematizacin, lleg&ndose a hablar sobre las distintas formas de gobierno y sobre las instituciones polticas de las poleis de !sparta y %tenas. Como podemos apreciar, tanto los poetas .picos como los primeros y grandes historiadores griegos, no fueron indiferentes al tema poltico y a su reflexin. ero ser& la reflexin de los filsofos griegos de los siglos N y 5N a.c. sobre la naturaleza y esencia del fenmeno poltico lo "ue sentar& las bases del surgimiento de la filosofa poltica, la ciencia poltica y el derecho poltico. Los lla!ados so istas Los sofistas no constituyeron una verdadera escuela filosfica, sino m&s bien fueron un conjunto de pedagogos. !stos se consideraban sabios, por sus conocimientos en diversas materias "ue iban ense:ando de pueblo en pueblo, no en forma desinteresada, sino haciendo de su actividad docente una actividad lucrativa. !n lo "ue mas se destacaron fue en ense:ar la retrica, "ue significaba para ellos, dar a lo expresado la eficacia de convencer, y no precisamente con el uso de la verdad. 5#ar$n mas importancia al arte de con%encer al contrincante+ .ue a la "6s.ueda de la %erdad7. <=ue conceptos tenan entonces los sofistas de la verdad y la justicia> 6o crean "ue la verdad y la justicia fueran valores absolutos.
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DERECHO POLTICO rotagoras crea "ue las cosas son seg)n le parecen a cada hombre. Lo mismo, habr& justicia o injusticia, seg)n la apreciacin de cada hombre. Georgias, %naxagoras, *rasimaco, Clicles, /ippias y Glaucon fueron las principales figuras de la sofistica. 6ihilismo+ osicin filosfica esc.ptica basada en los sofistas "ue explicaba mediante tres proposiciones+ -. 2. ;. 6ada es 0i algo es, es incognoscible para el hombre 0i algo es cognoscible, ese conocimiento es incomunicable para los dem&s.

+crates. La may%$tica ind$cti,a. proceso a +crates.

S"crates

ensamiento socrtico de la perfeccin. 1l

8-or .u se lo considera el padre de la filosofa Griega9 or"ue marco un hito fundamental, hay un antes y un despu.s de 0crates. 8: .ue cam"io 1 crates para .ue se condu'era esa distinci n9 or"ue baso su filosofa en el ser del hombre. Considero al hombre como una parte integrante de la naturaleza. Los filsofos anteriores dirigan su b)s"ueda al conocimiento del ser en general. % 0crates lo conocemos solo a trav.s de laton y 3enofonte, en forma de di&logos en los cuales 0crates discurre con sus oponentes circunstanciales sobre temas fundamentales, como la verdad, la justicia y las leyes, entre otros. 0e enfrento con los sofistas, a "uienes combati firmemente, por enga:ar a los jvenes con sus ense:anzas. El !todo ir"nico !se af&n de 0crates por ense:ar a sus discpulos a descubrir la verdad, lo llevo a emplear un m.todo "ue se conoce con el nombre de Em.todo irnicoF 'may.utica(. !ste m.todo busca la verdad mediante preguntas y respuestas, en un dialogo luminoso y profundo destinado a hacerla surgir desde lo mas hondo de la razn humana. 0uscitar la verdad en sus discpulos, es la razn de ser de su m.todo. -( EB8ortaci"n: !l maestro propona un tema a tratar, manifest&ndoles fingidamente "ue sobre dicho tema no sabia nada. De ese modo alguno recoga la exhortacin y comenzaba a discurrir sobre el mismo. 2( Re $taci"n: 0crates mediante interrogaciones, enmarcadas en una fina irona, hacia dudar al oponente. %s lo llevaba a reflexionar sobre lo dicho y a enmendar conceptos errneos. ;( :a=$tica: !l interlocutor, dialogando con el maestro, llegaba finalmente a la verdad sobre el tema tratado. 0e daba luz, as, a la verdad y se llegaba a la virtud. S"crates a tra#s de Plat"n = de s$s di3logos latn narra las alternativas del juicio al "ue fue sometido 0crates, las acusaciones, la defensa, la permanencia en la celda y el cumplimiento de la pena de muerte. !n la %pologa, revive todo el proceso y la defensa de 0crates. 0crates encuentra la sentencia completamente injusta y dice a los jueces "ue Evolvera a hacer lo mismo por lo cual lo condenan, si tuviera la posibilidad de hacerloF. !s decir, se alza contra una ley de la olis, por considerarla injusta. !n otro dialogo, !l Critn, declina toda posibilidad de pedir perdn por considerar "ue de nada tena "ue arrepentirse, pero rechaza la fuga por considerar "ue "uebrantara una ley de la
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DERECHO POLTICO ciudad, y esta tiene en sus leyes el basamento fundamental+ si la mayora de los atenienses "uebrantara las leyes la ciudad sucumbira. !n La %pologa se alza contra la sentencia y en !l Critn prefiere "uedarse y morir. <Cmo podemos conciliar esta contradiccin, "ue es m&s aparente "ue real> !n La %pologa, el inter.s "ue la sentencia injusta vulnera, es un inter.s general. !n !l Critn, el inter.s involucrado en el cumplimiento de la pena es particular. Cuando el inter.s es particular, debe prevalecer la ley, aun"ue el perjudicado por ella la considere injusta.

latn. 1l ci$dadano ideal. Las formas de gobierno. 1l poltico. Las leyes.

Plat"n 4ue el principal discpulo de 0crates. 0us obras m&s importantes fueron+ La ,epublica, !l innumerables di&logos. oltico, Las Leyes, !l *eeto y los

6o es posible clasificar sus obras en netamente polticas y netamente filosficas, ya "ue trata temas polticos en las filosficas, y temas filosficos en las de mayor contenido poltico. El te!a de la 5$sticiaA la polis = el 8o!*re 5$sto latn hizo una analoga entre el funcionamiento de la polis con el cuerpo humano, diciendo "ue, el cuerpo humano dispone de una cabeza "ue debe dirigir al resto del cuerpo por medio de la virtud de la prudencia, un corazn "ue ejecute las ordenes de este a trav.s de la virtud de la fortaleza, y los rganos de la nutricin "ue se dejen gobernar a trav.s de la templanza. Ela*oraci"n de la polis 5$sta ara "ue la olis sea justa ser& necesario "ue+ Los go*ernantes: gobiernen con rudencia. Los g$erreros: defiendan a la polis con 4ortaleza. Los tra*a5adores: produzcan con *emplanza. 8Cu$l es seg6n -lat n el concepto de polis 'usta9 8Cu$ndo se da la 'usticia en la polis9 C$ando cada ele!ento constit$ti#o 8aga lo s$=o de ac$erdo a s$ #irt$d. El 8o!*re 5$sto !l hombre ser& justo, cuando tenga en perfecto e"uilibrio las facultades de su alma, es decir, la inteligencia, las pasiones y los instintos. Plat"n = s$ clasi icaci"n de las or!as de go*ierno /ay formas de gobierno "ue deben considerarse justas y otras "ue deben considerarse injustas. -or!as 5$stas: ;onar.ua: !s el ejercicio del poder por una sola persona. Debe ser sabio y filosofo y gobernar con honor, procurando el bien de todos. ,ristocracia: !s el gobierno de unos pocos. Deben ser personas notorias y respetadas, poseedoras de sabidura y sanas intenciones. -or!as in5$stas: <irana: Gobierna el tiranus, atendiendo mas a sus intereses "ue al de los gobernados. 2ligar.ua: !s el gobierno de unos pocos, atendiendo a sus propios intereses. <imocracia: !s el gobierno ejercido por la clase %ristocr&tica, pero sustentada por las armas.
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DERECHO POLTICO #emocracia: La considero injusta, por no elegir a los m&s capaces, sino a cual"uiera "ue tuviera las aptitudes para ser elegido. Considero "ue la democracia ofrece mas peligro "ue bondades. Seg$ndo criterio clasi icatorio % su vejez y luego de muchos viajes realizados, comprende "ue ya resulta difcil encontrar abundancia de magistrados sabios. Cambia entonces su criterio clasificador y Eopta por el gobierno de un filosofo rey. 0e trata de conferir plenos poderes a un hombre dotado de prudencia y discernimiento, dispuesto a ser la ley viviente y a cumplir su misin observando rigurosamente la justiciaF. Las or!as de go*ierno ser3n: =ustas: Cuando se ejerza de ese modo. 4n'ustas: Cuando el gobernante no respete las leyes.

&ristteles. Ca$sa eficiente3 material3 formal y final. #ormas p$ras e imp$ras de gobierno.
Arist"teles 4ue el principal discpulo de latn. 0u escuela fue llamada Eperipat.ticaF por la costumbre "ue tenia %ristteles de discurrir con los discpulos mientras paseaba por los jardines del Liceo, o aun, por las calles aleda:as. 6re#e en o($e de s$ o*ra %ristteles es el precursor de la ciencia poltica, utilizo para sus estudios el m.todo inductivo, en contraposicin al m.todo deductivo de latn. !ntre sus obras figuran La oltica, Las Wticas y La Constitucin de %tenas, "ue junto a las otras ciento cincuenta constituciones analizadas por %ristteles, sentaron las bases de la ciencia poltica. Las distintas clases de tica Disting$e tres tipos de tica: >tica indi%idual o mon$stica: 0e refiere a la conducta de cada hombre. >tica familiar+ domestica o econ mica: %punta a las conductas de los integrantes de la comunidad hogare:a. >tica poltica: Las conductas "ue rigen y ordenan la convivencia en la perfecta. La m&s importante de todas. La idea de la co!$nidad per ecta La comunidad perfecta es la olis 'estado(. !s el producto de la natural politicidad del hombre1 en ella encuentra todo lo necesario para su desarrollo y subsistencia. !l hombre es EUoon olitiConF, es decir, el animal poltico "ue para poder subsistir fuera de ella, tendra "ue ser un dios o una bestia. S$ clasi icaci"n de las or!as de go*ierno !n poltica hay tres interrogantes fundamentales+ Como se manda: 0e refiere a las formas "ue pude ad"uirir el estado. ?uien o .uienes mandan: 0e refiere a las formas de gobierno. -ara .ue se manda: 0e refiere a los fines del estado. -or!as de go*ierno: olis o comunidad

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DERECHO POLTICO Las formas de gobierno se degeneran de formas puras a impuras cuando los gobernantes dejan de buscar el bien com)n para perseguir el bien particular. %ristteles, luego de su larga permanencia en ,oma, pens en la conveniencia de un r.gimen mixto "ue contenga los elementos de las tres formas puras de gobierno+ a( -( 2( ;( b( -( 2( ;( uras+ Luscan el bien com)n 9onar"ua %ristocracia Democracia 5mpuras+ Luscan el bien particular *irana 7ligar"ua Demagogia

C"ns$les+ !l elemento mon&r"uico. Senado+ !l elemento aristocr&tico. Co!icios+ !l elemento democr&tico.

1,ol$cin de las instit$ciones romanas.

La poltica en la antig$a Ro!a La $ndaci"n de Ro!a

ensamiento de cicern.

La explicacin mas difundida basada en la leyenda, es la "ue nos lleva a la existencia de la ciudad de %lba Longa, y a la referencia del episodio ocurrido en ella entre su rey, 6umitor, y su hermano %mulio, "uien provocara el derrocamiento de a"uel, con la consiguiente usurpacin del trono real, y adem&s, con la reclusin de la hija del rey depuesto, ,hea 0ylvia, a fines de evitar "ue pudiera tener descendiente varn "ue luego reclamara el poder de su abuelo usurpador. /asta all, la leyenda hace intervenir en los supuestos hechos a personajes humanos, para hacer participar despu.s al dios 9arte, "uien para castigar a %mulio por su proceder y burlar sus designios, fecunda a ,hea 0ylvia, naciendo as los mellizos ,mulo y ,emo, nietos de numitor, "uienes al hacerse hombres matan a %mulio y reponen a su abuelo en ele trono de %lba Longa, el "ue, en reconocimiento, les otorga una zona geogr&fica rodeada de colinas y surcada por el ri *iber, a cuya margen iz"uierda, fundan una ciudad, replica de %lba Longa, a la "ue se llamara ,oma, siendo en ella ,mulo su primer rey, despu.s "ue este matara a su hermano ,emo por haberse burlado de los ritos sagrados de la fundacin. La pri!iti#a organi)aci"n social La primitiva organizacin romana, se baso en la familia gentilicia, es decir, en las Gens. 0e llamaban gentiles a los "ue llevaban el mismo nombre, "ue han nacido de padres "ue han sido siempre libres. !l jefe absoluto de cada grupo familiar era el EpaterfamiliasF, "ue era jefe religioso o sacerdote del culto hogare:o, jefe poltico, teniendo plenos poderes "ue ejerca sobre todos sus integrantes, y "ue incluan el derecho de propiedad sobre todas las cosas y bienes, y en extremo, el derecho de vida y muerte sobre todos los miembros del grupo familiar. La Gens tambi.n era integrada por la EclientelaF o miembros ajenos al grupo, "ue se adheran bajo dependencia buscando proteccin, proporcionando a cambio la prestacin de variados servicios. Lo "ue une a los miembros de la Gens es la religin del hogar y de los antepasados. Los componentes de esta familia son+ el padre, la esposa, los hijos, los descendientes de los hijos varones y los clientes. !s la c.lula sobre la "ue se constituye todo el organismo social, claro esta en la ,oma primitiva.
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DERECHO POLTICO Patricios = ple*e=os Patricios+ Descendan de los paterfamilias. !n su car&cter de descendientes de las tribus y gens fundadoras, disponen de todos los derechos, principalmente de los derechos polticos. Ple*e=os+ !ran grupos de familias extranjeras "ue no tenia relacin de parentesco con los patricios. *rabajaban para estas y fueron considerados como desposedos e inferiores. !sa carencia de derechos patrimoniales, en particular sobre la tierra con"uistada, en cuyo reparto no eran incluidos, como tambi.n el hecho de serles vedada toda participacin poltica, los fue llevando inevitablemente a un enfrentamiento con los patricios, el "ue seg)n algunos autores, ser& Eel motor "ue impulsara el desarrollo de ,omaF. % este sector se sumaron los servidores de las familias patricias denominados clientes, "ue por diversas circunstancias se fueron emancipando de sus Gens. El aspecto poltico La etapa !on3r($ica La organizacin poltica de ,oma se inicia bajo un r.gimen mon&r"uico, "ue abarca desde su fundacin, a:o DA@ o DA; a.c hasta el AKJ a.c. !n ella existieron los siguientes organismos+ %sambleas populares+ 0on los comicios. 0enado+ 4ormado por los paterfamilias. ,ey+ 3efe m&ximo. La ciudad fue fundada sobre la margen iz"uierda del ri *iber, al sur de las ciudades etruscas, y una zona circundada por siete colinas, a partir de las cuales y hacia el sur se extenda la vasta llanura del Lacio. Los re=es ro!anos La monar"ua tuvo en ,oma las caractersticas de electiva y vitalicia1 los reyes eran elegidos por los comicios, y esa eleccin necesitaba ser convalidada por el senado. !xistieron en esta etapa siete reyes+ dos latinos, dos sabinos y tres etruscos. 1eg6n la tradici n+ los siete reyes fueron: -( 2( ;( @( A( B( D( ,mulo+ Latino, fue su fundador. 6uma ompilio+ 0abino. *ulio /ostillo+ Latino. %nco 9arcio+ 0abino. *ar"uino, el antiguo+ !trusco. 0ervio *ulio+ !trusco, el mas progresista. *ar"uino, el soberbio+ !trusco.

So*re la 8ip"tesis de la Ro!a etr$sca ,oma haba pasado de una etapa EprersivitasF, constituida por latinos y sabinos a constituir la EcivitasF con un pueblo de origen mixto, con las tres tribus "ue nos habla la tradicin+ Ra!nenses+ Los latinos. Titienses+ Los sabinos. L$ceres+ Los etruscos. !stas tres tribus fusionadas habran constituido la ciudad, con todos los rganos del periodo mon&r"uico+ el ,ey, la %samblea y el 0enado. Los pri!iti#os co!icios +co!itia c$riata,

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DERECHO POLTICO Los primeros comicios o asambleas de la civitas fueron los comicios curiados, formados por los patricios. Composici n: Las tres tribus fundadoras se dividieron en diez curias cada una 'jurisdicciones de car&cter militar y religioso(. Las treinta curias as formadas, participaban con sus representantes en la asamblea, y aportaban -KK infantes y ;K jinetes cada una para el ej.rcito. @unciones: !lectorales+ Les corresponda la eleccin del nuevo rey, al morir o incapacitarse el anterior, esta eleccin deba ser convalidad por el 0enado. Legislativas+ 0ancin de algunas resoluciones de menor cuanta. ,esolver acerca de la paz y de la guerra. El senado !stuvo integrado por -KK miembros, "ue asesoraban al rey, diriga la administracin de la civitas y cuando mora el rey, un senador cada cinco das, asuma las funciones reales con el titulo de E5nter.$rexF, hasta tanto los comicios curiados eligieran a su reemplazante. Corresponda al rey designar a los miembros del senado. !n los comienzos de la republica, esa designacin corresponder& a los cnsules, y posteriormente a los censores. !n la primera .poca imperial corresponda al emperador elegir de las listas de los censores, luego "uedo al arbitrio del emperador. !l senado era vitalicio. !n tiempos republicanos las decisiones del senado ir&n ad"uiriendo car&cter de obligatorias. *odas las resoluciones emanadas del senado reciban el nombre de Esenado$consultosF. Re or!as de Ser#io T$lio K Los co!icios cent$riados ,eacu.rdese, "ue los comicios curiados, estaban formados por los descendientes de las tribus fundadoras divididos en diez curias por cada tribu. !n ellos la unidad de voto era la curia, y no la del n)mero de integrantes de cada curia. 0ervio *ulio creo otro tipo de comicios llamados EcenturiadosF. !l criterio usado para su integracin, fue el de la ri"ueza patrimonial de los individuos. Clasific a la poblacin por clases, en orden decreciente de fortuna, ubicando a la clase patricia en un primer nivel, y luego al resto de las clases. Cada nivel social deba proporcionar efectivos al ej.rcito romano1 dichos efectivos se contaban por contingentes de cien, recibiendo cada uno la denominacin unitaria de centuria. !l recuento de votos se hacia por centurias y no por integrantes, dando mayor importancia a los deseos patricios. Los comicios centuriados sirvieron para "ue, por lo menos, pudieran los plebeyos tener alguna participacin poltica, haciendo or sus opiniones, discutiendo y defendiendo p)blicamente sus intereses. %dem&s, obraron como incentivo para mejorar la situacin patrimonial individual, y poder as, en el siguiente censo, integrar una clase mas elevada. -inal de la etapa !on3r($ica La etapa mon&r"uica se fue diluyendo ante el r&pido crecimiento y desarrollo de ,oma, y tuvo su momento final cuando el patriciado, se alzo contra el despotismo de *ar"uino el soberbio. La rep$*lica ro!ana La cada de la monar"ua tuvo dos consecuencias+
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DERECHO POLTICO !l afianzamiento del senado como la m&s importante de las instituciones polticas romanas. La emancipacin del pueblo latino con respecto a los etruscos. La estructura poltica fue dominada en los primeros tiempos por los patricios. Luego, se produce la paulatina llegada de los plebeyos a los principales cargos de la dirigencia y participacin poltica. Las !agistrat$ras ro!anas La monar"ua, como jefatura de gobierno, es reemplazada por el consulado 'magistratura colegiada y electiva(. Los otros espacios polticos fueron cubiertos por el senado y los comicios. Las magistraturas en roma consistan en el ejercicio de un cargo p)blico, en nombre y representacin del pueblo romano. Clasi icaci"n de las !agistrat$ras 1. <eniendo en cuenta su duraci n y la oportunidad de su designaci n Consulado ermanentes retura !dilato Cuestura *emporales Censura

9agistraturas ordinarias

Dictador o magster populum 9agster e"uitum 'jefe de caballeria( 9agistraturas extraordinarias Descenviros 5nter.$rex raefectus urbis Duenvirii1 triuenvirus, etc 2. <eniendo en cuenta las insignias o elementos honorficos .ue podan lucir 0... :agistrados c$r$les: !ran el cnsul, el pretor, el censor y el edil, entre los ordinarios. !l dictador, el magster e"uitum, el praefectus urbis, el 5nter$rex y los descenviros y triunviros entre los extraordinarios. 0.0. 1... 1.0. ;... ;.0. >... >.0. :agistrados no c$r$les: !l resto de los magistrados. :agistrat$ras c$! i!peri$!: 0umum, maximum, minimum. :agistrat$ras sine i!peri$!: 0olo con potestas. :agistrat$ras !a=ores: Dictador, cnsul, pretor y censor :agistrat$ras !enores: *odas las dem&s :agistrat$ras patricias :agistrat$ras ple*e=as 3. 1eg6n el poder .ue otorga"an sus facultades

A. 0eferidas a la participaci n de los magistrados en el aspecto religioso

B. 1eg6n la clase social a la .ue pertenecan los magistrados

Potestas e i!peri$! *odo magistrado, por el hecho de ejercer un cargo publico, tenia potestas, pero no todos gozaban de imperium. Potestas
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DERECHO POLTICO Cada magistrado dispona de un c)mulo de facultades inherentes al cargo y funcin, y el poder suficiente para tomar decisiones e imponerlas. I!peri$! roviene del poder "ue siempre se reconoci a los magistrados "ue tenan a su cargo la direccin de un ej.rcito en campa:a. S$ e5ercicio: 4uera de la ciudad+ imperium militae Dentro de la ciudad+ imperium domi, pero con limitaciones -T limitacin+ !l derecho de veto de los magistrados 2T limitacin+ !l derecho de apelacin ante los comicios por parte de los ciudadanos 9rados de i!peri$! segHn las !agistrat$ras: 5mperium summum+ Dictador, decenviros 5mperium maximmum+ Cnsules, tribunos militares 5mperium minimmum+ pretores, tribunos, en las )ltimas instancias de la republica Los dem&s magistrados solo tenan potestas, es decir, las facultades inherentes al cargo desempe:ado. Declinaci"n = cada de la rep$*lica % modo de comparacin, podramos decir "ue un pe"ue:o cerebro lleg a dominar y dirigir un cuerpo gigantesco1 y esa desproporcin entre el cerebro y el cuerpo, fue, con el tiempo, dejando al descubierto falencias "ue intento remediar el imperio. Ca$sas de la cada rep$*licana: -( La corrupcin y el soborno por parte de los funcionarios. 2( La inestabilidad poltica 'producto de las presiones ejercidas por los generales triunfantes en las con"uistas(, ;( La p.rdida de rigidez de las magistraturas, caracterizada por el enfrentamiento de grupos polticos, buscando moldear los cargos a su beneficio. @( % la muerte de C.sar surge un triunvirato integrado por figuras predominantes de esos grupos polticos, tales como Lepido, 9arco %ntonio y 7ctavio1 pero pronto los interese divergentes del grupo gobernante y las ambiciones personales, har&n recrudecer la lucha interna en ,oma, la "ue finalizara cuando 7ctavio venciendo a 9arco %ntonio, asume el poder como dictador, para ser coronado finalmente como prncipe, iniciando de este modo la etapa imperial de ,oma. Las instit$ciones rep$*licanas 8a*an de5ado de ser s$ icientesI para go*ernar tan in!enso territorio. La influencia ejercida por el Cristianismo, el poder del emperador dejo de ser la )nica fuente de obligatoriedad para los s)bditos, ya no solo tenan "ue acatar los mandatos del poder civil o poltico, sino tambi.n cumplir los mandamientos dados por ese Dios en "uien crean. Cicer"nI :arco T$lio +.E?/;1 a.C.,I escritor, poltico y orador romano. %un"ue su carrera poltica fue notable, Cicern es especialmente conocido como el orador m&s elocuente de ,oma y como hombre de letras. 6aci en %rpinum 'actualmente %rpino, 5talia( y en su juventud estudi derecho, oratoria, literatura y filosofa en ,oma. *ras una breve carrera militar y tres a:os de experiencia como abogado "ue defenda a ciudadanos privados, viaj a Grecia y %sia, donde continu sus estudios. ,egres a ,oma en el DD a.C. y comenz su carrera poltica. !n el D@ a.C. fue elegido miembro del 0enado. %un"ue la familia de Cicern no perteneca a la aristocracia romana, los patricios m&s ricos y poderosos de ,oma le apoyaron en su candidatura al consulado en el B@ a.C. por el gran desagrado "ue les produca el otro candidato, aristocr&tico pero menos respetable, Lucio 0ergio Catilina. 4ue elegido Cicern, y Catilina volvi a intentarlo al a:o siguiente con los
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DERECHO POLTICO mismos resultado. !ntonces, airado, organiz una conspiracin para derribar el gobierno. Cicern control la situacin, detuvo y ejecut a a varios de los partidarios de Catilina y a .ste lo expuls del 0enado con una ardiente soflama conocida como Catilinarias. 3ulio C.sar y otros senadores romanos sostuvieron "ue Cicern haba obrado con excesiva dureza, sin proporcionar las debidas garantas legales a los conspiradores. Como resultado de esto, en el AI a.C., Cicern se vio obligado a exiliarse. *ras un a:o en 9acedonia fue perdonado por el general romano ompeyo el Grande. Cicern se dedic a la literatura hasta el A- a.C., cuando acept el encargo de gobernar la provincia romana de Cilicia como procnsul. ,egres a ,oma en el AK a.C. y se uni a ompeyo, "ue se haba convertido en el mayor enemigo de 3ulio C.sar. Cuando C.sar derrot a ompeyo, en el @I a.C., Cicern comprendi "ue continuar con la resistencia a C.sar era in)til, y acept su amistad, aun"ue mientras C.sar fue dictador de ,oma, Cicern vivi apartado de la vida poltica dedic&ndose a escribir. Despu.s del asesinato de C.sar, en el @@ a.C., Cicern retorn a la poltica. !sperando ver la restauracin de la ,ep)blica, apoy al hijo adoptivo de C.sar, 7ctavio, m&s tarde el emperador %ugusto, en sus luchas contra el cnsul romano 9arco %ntonio. 0in embargo, 7ctavio y 9arco %ntonio se reconciliaron, y Cicern fue ejecutado como enemigo del !stado, el D de diciembre del @; a.C. Cicern cre un elaborado estilo prosstico "ue combina claridad y elocuencia, y "ue se ha convertido en uno de los modelos por medio de los "ue se juzga toda la dem&s prosa latina. 0u obra contribuy mucho al enri"uecimiento del vocabulario de su propio lenguaje. Los escritos de Cicern tratan sobre muchos temas. 0us obras filosficas revelan su creencia en Dios y en el libre albedro. Casi todos sus trabajos filosficos se basan en fuentes griegas y, por lo tanto, aparte de su valor intrnseco, tienen uno a:adido como es el de haber divulgado y preservado la filosofa griega "ue de no haber sido por .l, tal vez, se hubiera perdido. % partir del @A a.C. y de la muerte de su hija *ulia, Cicern se retir de la poltica para dedicarse por completo a sus escritos literarios y filosficos. Destacan sus tratados De Legibus '0obre las leyes(, De 7fficiis '0obre el deber(, y De 6atura Deorum '0obre la naturaleza de los dioses(. 0u obra influy mucho en el poeta italiano etrarca y en otros escritores del renacimiento. 0us obras retricas, escritas en forma de di&logo, en especial De 7ratore '0obre la retrica(, tienen gran valor como modelos de una consumada retrica y como una rica fuente de material histrico. La m&s famosas de sus piezas de oratoria son las cuatro contra Catilia, conocidas por Catiliniarias, y las catorce contra 9arco %ntonio conocidas por 4ilpicas. !ntre las obras menores de Cicern, los tratados De 0enectute '0obre la vejez( y De %micitia '0obre la amistad( siempre han sido admirados por su estilo cultivado. 9uy importantes son cuatro colecciones de cartas escritas por Cicern a sus conocidos y amigos. !stas cartas constituyen una revelacin espont&nea de su autor y una excelente fuente de informacin sobre la poltica y las costumbres de la antigua ,oma, y se ocupan de temas "ue van desde la filosofa y la literatura a las cuestiones familiares. Poli*io +c. 0E1/c. .0E a.C.,I historiador griego. 6acido en 9egalpolis, fue uno de los mil a"ueos nobles enviados a ,oma como rehenes despu.s de la derrota de la Liga %"uea en el -BI a.C. !l general romano aulo !milio recibi a olibio en su casa y le convirti en tutor de sus hijos, el m&s joven de los cuales fue adoptado por la familia !scipin y pas a ser conocido como ublio Cornelio !scipin. !scipin y olibio llegaron a ser buenos amigos. !n el -A- a.C., despu.s de diecis.is a:os en 5talia, el 0enado romano permiti "ue los a"ueos exiliados regresaran a Grecia. 0in embargo, olibio volvi a unirse a !scipin, le sigui en sus campa:as africanas y estuvo presente en el sa"ueo de Cartago en el -@B a.C. "ue puso fin a las Guerras )nicas. Cuando estall la guerra entre los a"ueos y los romanos, olibio regres a Grecia, donde us su influencia con los romanos para conseguir condiciones favorables para los vencidos. Los )ltimos a:os de su vida los dedic a la redaccin de su gran obra, /istorias, en cuarenta libros. 0u objetivo fue explicar cmo y por "u. los pases civilizados eran dominados por ,oma. 0u obra cubre el periodo entre el 22K y el -@B a.C., el a:o en "ue cay Corinto. 0e conserva gran parte de ella, de la "ue se conoce todo el proyecto. !l libro OOO5N de sus /istorias narra las guerras celtib.ricas y lusitanas, de las "ue fue en algunos casos testigo 'por ejemplo, del sitio de 6umancia en el -;; a.C.( al haber acompa:ado a ublio Cornelio !scipin en tales acontecimientos. Como historiador, olibio no slo intent enumerar hechos y acontecimientos sino descubrir las causas subyacentes y extraer lecciones para el futuro. Con
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DERECHO POLTICO frecuencia su tono es did&ctico y, a menudo, la continuidad de su narrativa se interrumpe por la digresin. 0u estilo es sencillo y claro. 0u obra es importante en la literatura griega por"ue est& escrita en el llamado dialecto com)n, &tico modificado, "ue hacia el ;KK a.C. comenz a usarse.

ensamiento ($deo4cristiano. 1xponentes.

Cristianis!o +S$ in l$encia poltica en Ro!a, Introd$cci"n. La doctrina de 3esucristo no es explcitamente poltica, sino "ue apunta al &mbito espiritual del hombre. 0us principios morales, al arraigarse y expandirse por el mundo, produjeron, de modo evolutivo, una modificacin profunda de los ordenamientos jurdicos y polticos vigentes. El 8o!*re = el estado !l primer aporte a estudiar es la dignificacin del hombre "ue habla de un hombre con vocacin de eternidad, obligando al respeto de su dignidad. !sta produjo la lucha eterna del hombre por la libertad. <Cu&l es el papel "ue ocupa el estado en la doctrina de 3esucristo> 3es)s afirmo MDad al Cesar lo ($e es del Cesar = a Dios lo ($e es de DiosN. Concl$siones: 3esucristo reconoce la naturaleza poltica del hombre, y su consecuente necesidad de una organizacin estatal y de un respeto a la autoridad constituida. Dicho poder, de acuerdo con la naturaleza del hombre debe buscar el bien com)n. %simismo 3esucristo limita el poder del estado al &mbito de lo temporal, reservando para Dios el terreno de lo espiritual. %dem&s, distingue la jurisdiccin de lo espiritual, introduciendo un cambio fundamental diferenciando el &mbito poltico del religioso. Las dos potestades La distincin jurisdiccional entre lo temporal y lo espiritual significa "ue el poder del estado no se ejercita sobre todo el hombre, por"ue en lo espiritual el hombre es s)bdito de otra autoridad distinta+ la religiosa. La conciencia religiosa del hombre "ueda fuera de la jurisdiccin poltica y es inviolable y sagrada. 7tro aspecto importante para tener en cuenta es el criterio fijado por edro en un pasaje evang.lico, donde expresa "ue Ees preciso obedecer a Dios antes "ue a los hombresF. 0ignifico esto, "ue el ejercicio del poder debe estar sujeto al gobierno impersonal de la ley, concebida como ordenamiento de la razn para el bien com)n sin privilegios ni discriminaciones arbitrarias. La li*ertad = la ig$aldad Luscar la libertad espiritual es el primer paso para encontrar la temporal. *odo hombre por el hecho de ser tal ad"uiere igual vocacin de eternidad. !l individuo ad"uiere, en su doctrina, un valor supremo, y proclama la igualdad de todos los hombres ante Dios. 3esucristo, con su doctrina, produjo cambios fundamentales en la vida del hombre, sobretodo en su escala de valores, lo "ue produjo importantes cambios en la vida social y poltica. In l$encia del cristianis!o en la cada del i!perio ro!ano !l estado, en la visin cristiana, ya no puede servirse de los hombres sino "ue pasa a estar al servicio de ellos. Los gobernantes deben ser en consecuencia, gerentes y promotores del bien
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DERECHO POLTICO com)n, sujetos a normas objetivas y heternomas, irrenunciables y de inexcusable cumplimento. !l nuevo papel del poder estatal difundido por loa apstoles, fue calando hondo en el espritu del pueblo romano "ue sufra los atropellos de un imperio cada vez mas poderoso. La expansin del cristianismo, tiene sus frutos. Luego de largas persecuciones, se convierte al Cristianismo en religin oficial del imperio, dando por concluida la batalla. La victoria del Cristianismo sobre el imperio, reestablece el espritu del derecho remano. !sta ser& la base para el iusnaturalismo.

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DERECHO POLTICO

LAS IDEAS POLTICAS DE LA EDAD :EDIA.

#e$dalismo. +$rgimiento. -nfl$encia 'istrico4poltica.
La poltica en la edad !edia Introd$cci"n Caractersticas principales de la edad !edia -( Disgregaci"n o dispersi"n del poder poltico: La cada del imperio romano de occidente concluyo, con la existencia de un poder )nico y centralizado. 4ue reemplazado por diversos focos de poder ejercido por los prncipes y reyes b&rbaros. 2( La presencia de los p$e*los *3r*aros: !ran los extranjeros, "ue habitaban m&s all& de las fronteras del imperio. 0us caractersticas principales eran las de ser paganos, y no tener un derecho escrito. ;( Per!anencia e i!portancia de la iglesia cristiana: La )nica institucin "ue "uedo en pie fue la iglesia cristiana. !l emperador *eodosio haba declarado al cristianismo, como la religin oficial de ,oma. La predominancia del derecho romano escrito, y de la religin cristiana sobre los pueblos b&rbaros+ !n cuanto a la religin, los b&rbaros, eran paganos 'rendan culto a diversos dioses(. !n cuanto al derecho, se basaban en la costumbre. oco a poco fueron asimilando los valores y creencias romanas. !stos pueblos "ue llegaron como con"uistadores terminaron siendo con"uistados. @( El pro=ecto de Carlo!agno de organi)ar n$e#a!ente el i!perio: Carlomagno, recibi la corona de !mperador por parte del apa Len 555. 0u idea poltica fue la de recrear el imperio romano de occidente. La idea, era la de organizar una gran federacin de pueblos cristianos "ue reconocieran al apa como suprema potestad espiritual y al !mperador como cabeza temporal de la cristiandad. Carlomagno llevo a cabo diversas campa:as militares. 4ue recon"uistando grandes extensiones, hasta configurar el denominado Esacro imperio romano germ&nicoF al "ue dividi en provincias "ue se extendan entre el mar del norte, el elba, la bohemia, el ebro y el atl&ntico, subdivididas a su vez en marcas, condados y ducados. Las marcas consistieron en fortalezas$castillos al frente de las cuales coloco a nobles militares, "uienes con el tiempo fueron denominados mar"ueses. 7rganizo a la vez un control imperial de las provincias y ciudades tendiente a verificar la administracin en ellas de los tributos recaudados, y el cumplimiento de las resoluciones y decretos imperiales. Las capit$lares 4ueron un conjunto diferenciado de leyes 'decretos imperiales(, "ue daba 'Carlomagno( a conocer y aprobar por aclamacin en las plazas de las ciudades. Hay tres clases de capitulares: -( Capit$larias legi*$s addenda: Destinados a retocar los diferentes cdigos b&rbaros. *endientes a conciliar el derecho romano con el de los b&rbaros. 2( Cap$it$alrias per se scri*enda: ,elativas a toda clase de materias. considerarlas como derecho nuevo. odemos

;( Capit$larias !issor$!: Destinadas a los missi dominicis, contenan las instrucciones a "ue estos funcionarios deban ajustar su conducta. La n$e#a dispersi"n del poder poltico. El e$dalis!o 9uerto Carlomagno en el a:o I-@, le sucedi su hijo Ludovico o 'Luis !l iadoso(, "uien no solo dejo de llevar a cabo la continuidad de la expansin territorial, sino "ue llego a perder
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DERECHO POLTICO parte de esas tierras. % su muerte en el a:o I@K le suceden sus hijos Carlos !l Calvo, Luis el Germ&nico y Lotario, "uienes celebran en Nerdun un tratado mediante el cual dividen y se reparten las tierras del imperio. !sta divisin territorial "ue acarrea la desmembracin del 5mperio, produce el debilitamiento de la fuerza poltica "ue haba sustentado a Carlomagno, y es propicia para hacer posible la invasin de nuevos pueblos b&rbaros. 0e produce nuevamente la atomizacin del poder1 y si a ello sumamos la importancia y efectos de esas ulteriores invasiones b&rbaras, comprobamos como llegaron a ad"uirir vital importancia a"uellas marcas, condados y ducados. 0e acent)a as un fenmeno denominado 4eudalismo, y "ue podemos caracterizar como un sistema social, econmico y poltico. %lrededor de los castillos$fortalezas encontraron los pobladores el amparo y seguridad necesarios para sus vidas y bienes. !sos se:ores nobles se vieron necesitados de a"uellos para producir las tierras y obtener los alimentos, y para poder integrar sus ej.rcitos. 0urge as el 4eudo "ue es el lugar donde se encontraba el alimento y la seguridad. !sta relacin reciproca entre el se:or feudal y los pobladores se llevaba a cabo a trav.s de contratos verbales y rituales, celebrados en publico, llamados Econtratos de vasallajeF. 8?u derechos y o"ligaciones surgan entre las partes9 a( !l se:or feudal deba facilitar tierras a los vasallos "ue no las posean, este reciba parte de lo producido por el vasallo. b( 0e comprometa a brindas seguridad a sus vasallos y familiares, adem&s administraba justicia. c( !n algunos feudos el se:or tenia la facultas de acu:ar moneda, pero generalmente las transacciones se efectuaban mediante el true"ue o permuta. d( e( *ena la potestad de aprobar o no el casamiento de sus vasallos. Los vasallos deban integrar su ej.rcito.

f( Deban permanecer en la fe jurada, y ser fieles al se:or feudal y no hacer justicia por mano propia, sino reclamar en sus pleitos la intervencin del se:or. Estrati icaci"n social 0iempre alguien deba cumplimiento de obligaciones a otro, por ejemplo un mar"ues, poda ser vasallo de un obispo, "uien a su ve poda ser vasallo de un rey. 0i un ,ey, se:or feudal necesitaba integrar un ej.rcito no poda disponer directamente del reclutamiento de individuos de los )ltimos eslabones de la cadena1 se los peda a su vasallo, y este a su vez los reclutaba. Otras caractersticas del !edioe#o El teocentris!o: Consideraba a Dios como el centro de todas las cosas. El geocentris!o: La tierra era el centro del universo. La idea de plenit$d de la tierra: *uvo la creencia de la plenitud de la tierra.

La eBistencia de las lla!adas !onar($as te!pladas: Los reyes de modo alguno podan ser considerados absolutos en el ejercicio del pode, por ello se las denomino templadas. 8?u limitaciones tenia los reyes para no ser considerados monarcas a"solutos9 o or una parte, la influencia de la iglesia, "ue a trav.s de la doctrina reconoca "ue el poder provena de Dios y a Dios deban rendir cuenta los reyes. atristica

o !l derecho natural, "ue ense:aba "ue toda potestad ejercida por los reyes, deba serlo conforme a esa ley superior e igual para todos los hombres. o !l derecho de resistencia a la opresin a ser ejercido por los s)bditos contra el gobernante abusivo.
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DERECHO POLTICO

La patrstica. +an &g$stn. La ci$dad de dios. 8$snat$ralismo ag$stiniano.

Introd$cci"n !l pensamiento filosfico y poltico de la edad media estuvo influenciado por las ideas de la doctrina cristiana. La patrstica 0e llama patrstica a la doctrina de los adres de la iglesia. Doctrina fundamentalmente teolgica y filosfica, pero "ue tiene importancia en el terreno de lo poltico. ,e"uisitos para se considerado padre de la iglesia+ 7rtodoxia. %probacin de las autoridades de la iglesia. 0antidad de vida. Los m&s importantes fueron+ 0an 3uan Crisstomo, 0an 9artn de *ours, 0an %mbrosio, 0an 3ernimo y 0an %gustn. 0u fuente de inspiracin fueron Las 0agradas !scrituras y los filsofos de la antigRedad. San Ag$stn: la ci$dad de Dios 0us obras mas destacadas son+ De libero arbitrio ';JA(, Confesiones '@KK(, De Civitate Dei '@-;$@2B(. !s la ciudad de Dios la obra m&s importante de 0an %gustn, y es tambi.n en la "ue expresa sus m&s relevantes aportes al derecho poltico. !n dicha obra diferencia al bien del mal. !n ella destaca la historia de la humanidad como una lucha entre dos ciudades+ una "ue llama la ciudad de Dios o del bien, y otra "ue llama la ciudad del pecado o del mal. Los hombres pueden pertenecer a una u otra seg)n sea su opcin de vida. %mbas subsisten en la tierra. ara 0an %gustn el estado es un producto natural "ue deriva de la propia naturaleza humana. % fin de "ue la autoridad cumpla sus fines de gobernar con justicia. %usente esta virtud no hay estado sino bandidaje. ara 0an %gustn los hombres solo tiene poder sobre las bestias, y no sobre otros hombres. La autoridad poltica tiene su fuente de inspiracin en la autoridad familiar. Destaca a la comunidad civil y a sus autoridades, como una consecuencia de cmo Dios creo al hombre. Considera "ue todo poder tiene su origen en Dios y es el mismo Dios el "ue legitima toda autoridad poltica. La indicacin del titular y la forma concreta son hechos humanos, pero la autoridad proviene de la delegacin del poder divino. Ag$stn de HiponaI San +1>;/;1E,I el m&s grande de los padres de la 5glesia y uno de los m&s eminentes doctores de la 5glesia occidental. %gustn naci el -; de noviembre del a:o ;A@ en *agaste, 6umidia 'hoy 0ouC$%hras, %rgelia(. 0u padre, atricio 'fallecido hacia el a:o ;D-(, era un pagano 'm&s tarde convertido al cristianismo(, pero su madre, 9nica, era una devota cristiana "ue dedic toda su vida a la conversin de su hijo, siendo canonizada por la 5glesia catlica romana. %gustn se educ como retrico en las ciudades norteafricanas de *agaste, 9adaura y Cartago. !ntre los -A y los ;K a:os vivi con una mujer cartaginesa cuyo nombre se desconoce, con la "ue tuvo un hijo en el a:o ;D2 al "ue llamaron %deodatus, "ue en latn significa regalo de Dios. Contienda intelect$al 5nspirado por el tratado filosfico /ortensius, del orador y estadista romano Cicern, %gustn se convirti en un ardiente buscador de la verdad, estudiando varias corrientes filosficas antes de ingresar en el seno de la 5glesia. Durante nueve a:os, del a:o ;D; al ;I2, se adhiri al mani"uesmo, filosofa dualista de ersia muy extendida en a"uella .poca por el 5mperio
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DERECHO POLTICO ,omano de 7ccidente. Con su principio fundamental de conflicto entre el bien y el mal, el mani"uesmo le pareci a %gustn una doctrina "ue poda corresponder a la experiencia y proporcionar las hiptesis m&s adecuadas sobre las "ue construir un sistema filosfico y .tico. %dem&s, su cdigo moral no era muy estricto1 %gustn recordara posteriormente en sus Confesiones+ #Conc.deme castidad y continencia, pero no ahora mismo#. Desilusionado por la imposibilidad de reconciliar ciertos principios mani"uestas contradictorios, %gustn abandon esta doctrina y dirigi su atencin hacia el escepticismo. /acia el a:o ;I; se traslad de Cartago a ,oma, pero un a:o m&s tarde fue enviado a 9il&n como catedr&tico de retrica. %"u se movi bajo la rbita del neoplatonismo y conoci tambi.n al obispo de la ciudad, san %mbrosio, el eclesi&stico m&s distinguido de 5talia en a"uel momento. !s entonces cuando %gustn se sinti atrado de nuevo por el cristianismo. 8n da por fin, seg)n su propio relato, crey escuchar una voz, como la de un ni:o, "ue repeta+ #*oma y lee#. 5nterpret esto como una exhortacin divina a leer las !scrituras y ley el primer pasaje "ue apareci al azar+ #` nada de comilonas y borracheras, nada de lujurias y desenfrenos, nada de rivalidades y envidias. ,evestos m&s bien del 0e:or 3esucristo, y no os preocup.is de la carne para satisfacer sus concupiscencias# ',om. -;, -;$-@(. !n ese momento decidi abrazar el cristianismo. 4ue bautizado con su hijo natural por %mbrosio la vspera de ascua del a:o ;ID. 0u madre, "ue se haba reunido con .l en 5talia, se alegr de esta respuesta a sus oraciones y esperanzas. 9orira poco despu.s en 7stia. O*ispo = te"logo %gustn regres al norte de Vfrica y fue ordenado sacerdote el a:o ;J-, y consagrado obispo de /ipona 'ahora %nnaba, %rgelia( en el ;JA, cargo "ue ocupara hasta su muerte. 4ue un periodo de gran agitacin poltica y teolgica, ya "ue mientras los b&rbaros amenazaban el 5mperio llegando a sa"uear ,oma en el @-K, el cisma y la hereja amenazaban tambi.n la unidad de la 5glesia. %gustn emprendi con entusiasmo la batalla teolgica. %dem&s de combatir la hereja mani"uesta, particip en dos grandes conflictos religiosos+ uno de ellos fue con los donatistas, secta "ue mantena la invalidez de los sacramentos si no eran administrados por eclesi&sticos sin pecado. !l otro lo mantuvo con los pelagianos, seguidores de un monje contempor&neo brit&nico "ue negaba la doctrina del pecado original. Durante este conflicto, "ue fue largo y enconado, %gustn desarroll sus doctrinas de pecado original y gracia divina, soberana divina y predestinacin. La 5glesia catlica apostlica romana ha encontrado especial satisfaccin en los aspectos institucionales o eclesi&sticos de las doctrinas de san %gustn1 la teologa catlica, lo mismo "ue la protestante, est&n basadas en su mayor parte, en las teoras agustinianas. 3uan Calvino y 9artn Lutero, lderes de la ,eforma, fueron estudiosos del pensamiento de san %gustn. La doctrina agustiniana se situaba entre los extremos del pelagianismo y el mani"uesmo. Contra la doctrina de elagio mantena "ue la desobediencia espiritual del hombre se haba producido en un estado de pecado "ue la naturaleza humana era incapaz de cambiar. !n su teologa, los hombres y las mujeres son salvados por el don de la gracia divina1 contra el mani"uesmo defendi con energa el papel del libre albedro en unin con la gracia. %gustn muri en /ipona el 2I de agosto del a:o @;K. !l da de su fiesta se celebra el 2I de agosto. O*ras La importancia de san %gustn entre los padres y doctores de la 5glesia es comparable a la de san ablo entre los apstoles. Como escritor, fue prolfico, convincente y un brillante estilista. 0u obra m&s conocida es su autobiografa Confesiones '@KK>(, donde narra sus primeros a:os y su conversin. !n su gran apologa cristiana La ciudad de Dios '@-;$@2B(, %gustn formul una filosofa teolgica de la historia. De los veintids libros de esta obra diez est&n dedicados a polemizar sobre el pantesmo. Los doce libros restantes se ocupan del origen, destino y progreso de la 5glesia, a la "ue considera como oportuna sucesora del paganismo. !n el a:o @2I, escribi las ,etractiones, donde expuso su veredicto final sobre sus primeros libros, corrigiendo todo lo "ue su juicio m&s maduro consider enga:oso o e"uivocado. 0us otros escritos incluyen las !pstolas, de las "ue 2DK se encuentran en la edicin benedictina, fechadas entre el a:o ;IB y el @2J1 sus tratados De libero arbitrio ';IJ$;JA(, De doctrina Christiana ';JD$@2I(, De Laptismo, Contra Donatistas '@KK$@K-(, De *rinitate '@KK$@-B(, De natura et gratia '@-A( y homilas sobre diversos libros de la Liblia.

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DERECHO POLTICO

La escolstica. +anto tomas de &*$ino. 5bras f$ndamentales. #ormas de estado y de gobierno.

La escol3stica 4ue una escuela teolgica y filosfica "ue busco conciliar los dogmas de la fe con la razn. 4ue 0anto *omas de %"uino el escol&stico m&s importante y representativo y el "ue mas aportes hizo al derecho poltico. El mtodo utili&ado por los Escol$sticos fue: -( 2( ;( @( !xposicin de la cuestin. %rgumentos en pro y en contra. ,efutacin de los argumentos poco )tiles. Conclusin.

Santo To!as de A($ino 0u obra introduce innovaciones importantes para el derecho poltico. La concepcin sobre la naturaleza humana+ arte de la idea de "ue el ser humano es un animal cvico 'necesita vivir en la ciudad(. Dicha ciudad le brinda los medios suficientes para el logro del bien com)n de sus integrantes. La considera perfecta. Consolida la nocin del estado como medio necesario para la satisfaccin del fin natural "ue le dio origen, condenando de injusto al r.gimen cuando los gobernantes procuren el bien particular. ara clasificar las formas de gobierno, se basa en el criterio de %ristteles+ el r.gimen mixto 'monar"ua, aristocracia y democracia(. Clasificaci n de las leyes: Le= eterna: !s creada por Dios y par Dios. Le= di#ina: !s la ley revelada por Dios a los hombres. Le= nat$ral: 0e conoce por la razn. !s la participacin de la ley eterna en la creacin humana. Le= 8$!ana: !s la "ue dictan los "ue conducen la comunidad. El i$s resistendi +derec8o de resistir a la opresi"n,

0an %gustn recomienda la resistencia pasiva, no cumpliendo las leyes injustas. Condena la tirana, considerando dos tipos+ *irana de titulo+ cuando el origen de dicho gobierno es ilegitimo. *irana de ejercicio+ cuando su origen es legtimo pero no se gobierna para el bien com)n. Escolasticis!o, movimiento filosfico y teolgico "ue intent utilizar la razn natural humana, en particular la filosofa y la ciencia de %ristteles, para comprender el contenido sobrenatural de la revelacin cristiana. rincipal movimiento en las escuelas y universidades medievales de !uropa, desde mediados del siglo O5 hasta mediados del siglo ON, su ideal )ltimo fue integrar en un sistema ordenado tanto el saber natural de Grecia y ,oma como el saber religioso del cristianismo. !l t.rmino escol&stica tambi.n se utiliza en un sentido m&s amplio para expresar el espritu y m.todos caractersticos de ese momento de la historia de la filosofa o cual"uier otro espritu o actitud similar hacia el saber encontrados en otras .pocas. !l t.rmino escol&stica, "ue en su origen designaba a los maestros de las escuelas mon&sticas o catedralicias medievales, de las "ue surgieron las universidades, acab por aplicarse a cual"uiera "ue ense:ara filosofa o teologa en dichas escuelas o universidades. Caractersticas principales Los pensadores escol&sticos sostuvieron una amplia variedad de ideas tanto en filosofa como en teologa. Lo "ue da unidad a todo el movimiento escol&stico son las metas comunes, las
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DERECHO POLTICO actitudes y los m.todos aceptados de un modo general por todos sus miembros. La principal preocupacin de los escol&sticos no fue conocer nuevos hechos sino integrar el conocimiento ya ad"uirido de forma separada por el razonamiento griego y la revelacin cristiana. !ste inter.s es una de las diferencias m&s caractersticas entre la escol&stica y el pensamiento moderno desde el renacimiento. !l objetivo esencial de los escol&sticos determin algunas actitudes comunes, de las "ue la m&s importante fue su conviccin de la armona fundamental entre razn y revelacin. Los escol&sticos afirmaban "ue el mismo Dios era la fuente de ambos tipos de conocimiento y la verdad era uno de 0us principales atributos. 6o poda contradecirse a 0 mismo en estos dos caminos de expresin. Cual"uier oposicin aparente entre revelacin y razn poda deberse o a un uso incorrecto de la razn o a una errnea interpretacin de las palabras de la revelacin. Como los escol&sticos crean "ue la revelacin era la ense:anza directa de Dios, .sta tena para ellos un mayor grado de verdad y certeza "ue la razn natural. !n los conflictos entre fe religiosa y razonamiento filosfico, la fe era siempre el &rbitro supremo, la decisin de los telogos prevaleca sobre la de los filsofos. Despu.s de principios del siglo O555, el pensamiento escol&stico puso mayor .nfasis en la independencia de la filosofa en su campo propio. % pesar de todo, durante el periodo escol&stico la filosofa estuvo al servicio de la teologa, no slo por"ue la verdad de la filosofa estaba subordinada a la de la teologa, sino tambi.n por"ue los telogos utilizaban la filosofa para comprender y explicar la revelacin. !sta postura de la escol&stica choc con la llamada teora de la doble verdad del filsofo y fsico hispano$&rabe %verroes. 0u teora mantena "ue la verdad era accesible tanto a la teologa como a la filosofa isl&mica pero "ue tan slo la filosofa poda alcanzarla en su totalidad. or lo tanto, las llamadas verdades de la teologa servan, para la gente com)n, de expresiones imaginativas imperfectas de la verdad aut.ntica, slo accesible por la filosofa. %verroes sostena "ue la verdad filosfica poda incluso contradecir, al menos de una forma verbal, las ense:anzas de la teologa isl&mica. Como resultado de su creencia en la armona entre fe y razn, los escol&sticos intentaron determinar el &mbito preciso y las competencias de cada una de estas facultades. 9uchos de los primeros escol&sticos, como el eclesi&stico y filsofo italiano san %nselmo, no lo consiguieron y estuvieron convencidos de "ue la razn poda probar algunas doctrinas procedentes de la revelacin divina. 9&s tarde, en el momento de esplendor de la escol&stica, el telogo y filsofo italiano santo *om&s de %"uino estableci un e"uilibrio entre razn y revelacin. 0in embargo, los escol&sticos posteriores a santo *om&s, empezando por el telogo y filsofo escoc.s Duns !scoto, limitaron cada vez m&s el campo de las verdades capaces de ser probadas a trav.s de la razn e insistieron en "ue muchas doctrinas anteriores "ue se pensaba haban sido probadas por la filosofa tenan "ue ser aceptadas sobre la base )nica de la fe. 8na de las razones de esta limitacin fue "ue los escol&sticos aplicaron los re"uisitos para la demostracin cientfica, recogidos al principio en el 7rganon de %ristteles, de una manera mucho m&s rigurosa "ue lo haba hecho cual"uiera de los filsofos anteriores. !sos re"uisitos eran tan estrictos "ue el propio %ristteles rara vez fue capaz de aplicarlos en detalle m&s all& del campo de las matem&ticas. !sta tendencia desemboc de forma terica en la p.rdida de confianza en la razn natural humana y en la filosofa, como "ued caracterizada la primera .poca del renacimiento, y as lo asumieron los primeros reformadores religiosos protestantes, como 9artn Lutero. 7tra actitud com)n entre los escol&sticos fue su sometimiento a las llamadas autoridades, tanto en filosofa como en teologa. !sas autoridades eran los grandes maestros del pensamiento de Grecia y ,oma y los primeros adres de la 5glesia. Los escol&sticos medievales se impusieron a s mismos pensar y escribir mediante el estudio )nico e intensivo de los autores cl&sicos, a cuya cultura y saber atribuan certezas inmutables. *ras alcanzar su plena madurez de pensamiento y producir los primeros trabajos originales de filosofa, siguieron citando a las autoridades para dar peso a sus propias opiniones, aun"ue a estas )ltimas llegaban en muchos casos de manera independiente. Crticas posteriores concluyeron de esta pr&ctica "ue los escol&sticos eran meros compiladores o repetidores de sus maestros. !n realidad, los escol&sticos maduros, como santo *om&s de %"uino o Duns !scoto, fueron muy flexibles e independientes en su utilizacin de los textos de los cl&sicos1 a menudo con el fin de armonizar los textos con sus propias posiciones, ofrecieron interpretaciones "ue eran difciles de conciliar con las intenciones y motivos inspiradores en los cl&sicos. !l recurso a la cita de los
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DERECHO POLTICO cl&sicos fue, en muchos casos, poco m&s "ue un ornamento estilstico para empezar o finalizar la exposicin de las propias opiniones e intentaba demostrar "ue las ideas del ex.geta eran continuidad del pasado y no simples novedades. 6ovedad y originalidad de pensamiento no eran perseguidos de forma deliberada por ninguno de los escol&sticos sino m&s bien minimizadas lo m&s posible. Los escol&sticos consideraron a %ristteles la m&xima autoridad filosfica, llam&ndole de modo habitual Eel filsofoF. !l primer prelado y telogo cristiano san %gustn fue su principal autoridad en teologa, tan slo subordinado a la Liblia y a los concilios oficiales de la 5glesia. Los escol&sticos se adhirieron con mayor intensidad y sin ninguna crtica a las doctrinas emitidas por la jerar"ua eclesial al admitir las opiniones de %ristteles en materia de ciencias empricas, como la fsica, la astronoma y la biologa. 0u aceptacin sin crtica debilit a la escol&stica y fue una de las principales razones de su desde:oso rechazo por parte de los investigadores y sabios del renacimiento e incluso de mucho tiempo despu.s. ;todos comunes 8no de los principales m.todos de la escol&stica fue el uso de la lgica y el vocabulario filosfico de %ristteles en la ense:anza, la demostracin y la discusin. 7tro importante m.todo fue ense:ar un texto por medio de un comentario de alguna autoridad aceptada. !n filosofa, esa autoridad era atribuida de un modo casi mec&nico y procedimental a %ristteles. !n teologa, los textos principales eran la Liblia y el 0ententiarum Libri =uatuor 'Cuatro libros de 0entencias( del telogo y prelado italiano del siglo O55 edro Lombardo, una recopilacin de las opiniones de los primeros adres de la 5glesia sobre problemas de teologa. Los primeros escol&sticos empezaron asumiendo como ortodoxia intelectual el contenido de los textos "ue estaban comentando. oco a poco, conforme la pr&ctica de la lectura fue desarrollando su propio poder de crtica, introdujeron muchos comentarios suplementarios sobre algunos puntos "ue el propio texto no cubra o no haba resuelto de forma adecuada. % partir del siglo O555, esos comentarios suplementarios, "ue expresaban el pensamiento personal de los maestros, se convirtieron en la parte m&s amplia y trascendente de los textos, resultando as "ue la explicacin literal del texto era reducida a un simple pasaje de cada ex.gesis. 3unto con los comentarios contaba la t.cnica de discusin por medio del debate p)blico. Cada profesor de una universidad medieval deba aparecer varias veces al a:o ante el cuerpo docente y los alumnos, reunidos en asamblea, en un debate para defender los puntos cruciales de sus propias ense:anzas frente a todo a"uel "ue las pusiera en duda. Las ideas de la lgica aristot.lica se empleaban tanto en la defensa como en el ata"ue. !n el siglo O555 el debate p)blico se convirti en un instrumento educativo flexible para estimular, probar y comunicar el progreso del pensamiento en la filosofa y teologa. Despu.s de la mitad del siglo O5N, sin embargo, la vitalidad del debate p)blico decay y se convirti en un rgido formalismo. Los participantes se sentan menos interesados en el contenido real "ue en pe"ue:os puntos de la lgica y nimias sutilezas del pensamiento. !ste tipo degradado de debate influy mucho en dar una mala reputacin a la escol&stica durante el renacimiento y posteriormente1 en consecuencia muchos pensadores modernos lo han considerado un mero mecanismo lgico pedante y artificial. -rincipales fil sofos escol$sticos !ntre los escol&sticos m&s destacados de los siglos O5 y O55 se encuentran san %nselmo1 el filsofo, telogo y profesor de lgica edro %belardo y el filsofo y cl.rigo ,oscelino, "ue fund la escuela de filosofa conocida como nominalismo. !ntre los pensadores judos del mismo periodo, el rabino, filsofo y fsico 9aimnides intent armonizar la filosofa aristot.lica con la revelacin divina como se entiende en el judasmo, en un espritu similar al de los escol&sticos cristianos. Los escol&sticos de la llamada edad de oro del siglo O555 incluyen a santo *om&s de %"uino y al filsofo alem&n san %lberto 9agno, ambos pertenecientes a la orden de los dominicos1 al monje y filsofo ingl.s ,oger Lacon, al prelado y telogo italiano san Luenaventura, y a Duns !scoto, todos pertenecientes a la orden de los franciscanos y al sacerdote seglar belga del siglo O555 /enry de Ghent. !l nominalismo se convirti en la escuela filosfica dominante del siglo O5N, cuando la escol&stica empez a declinar. !l nominalista m&s importante fue el filsofo ingl.s Guillermo de 7cCham, un gran lgico "ue atac todos los sistemas filosficos de los escol&sticos precedentes para mantener en cambio "ue la razn

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DERECHO POLTICO humana y la filosofa natural tenan un campo de accin mucho m&s limitado del "ue sus antecesores haban establecido. 8n renacer brillante pero breve del escolasticismo, en particular en el campo de la teologa, tuvo lugar en !spa:a en el siglo ON5, sobre todo entre los dominicos, en la figura de 4rancisco de Nitoria, y entre los jesuitas, como el telogo y filsofo tambi.n espa:ol 4rancisco 0u&rez. 8n resurgir m&s general fue potenciado por el papa Len O555 en -IDJ con el propsito de reconsiderar, a la luz de las necesidades modernas, los grandes sistemas escol&sticos del siglo O555, sobre todo el tomismo, y de incorporar a una reformulacin moderna de estas doctrinas todas las contribuciones verdaderas del pensamiento moderno. !ste renacer, "ue a menudo se ha llamado neoescolasticismo es una de las corrientes consolidadas del pensamiento moderno. Los principales exponentes de este movimiento incluyen al pensador y diplom&tico franc.s 3ac"ues 9aritain y al tambi.n franc.s, filsofo e historiador de filosofa, !tienne /enri Gilson.

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DERECHO POLTICO

EL PE4SA:IE4TO POLTICO E4 LA :ODER4IDAD.

C$lt$ra renacentista. Contexto 'istrico poltico.
El renaci!iento +Enlace entre el !edioe#o = la !odernidad, Aspectos socialesI polticos = econ"!icos Lo ubicamos como etapa de transicin entre la !dad 9edia y la !dad 9oderan. !n ella se produjeron profundos cambios+ !n lo religioso+ Cambia la concepcin de la vida, se produjo un viraje del teocentrismo al antropocentrismo. <Cu&les fueron las causas> Desde China llego a !uropa la plvora, convirtiendo en indefensos los castillos feudales1 ello marca la declinacin medieval y pone fin a su predominio. !l invento de la imprenta, hace posible "ue nuevas ideas, teoras y doctrinas lleguen al conocimiento de mucha gente. La aparicin de la br)jula, hace "ue el comercio martimo reciba un tremendo impulso y desarrollo. %l incrementarse el intercambio de productos, la burguesa pasa a ejercer el monopolio de las actividades mercantiles, y esa influencia econmica har& sentir su gravitacin en el aspecto poltico, facilitando el surgimiento de las monar"uas absolutas1 la burguesa necesito el respaldo poltico de los reyes, y estos el apoyo econmico de la burguesa. La navegacin provoco el descubrimiento y con"uista de territorios. !n el campo de la astronoma los estudios de Cop.rnico, ratificados por Galileo Galilei demuestran "ue la tierra no es el centro del universo. 0abios, filsofos y artistas se refugian en !uropa, se abren academias en las "ue se imparten todo tipo de conocimientos, se produce un marcado avance de las ciencias empricas, llamadas humanidades, sobre las ciencias del espritu 'filosofa, teologa(. 0e procura desplazar a Dios de la vida del hombre. !n el medioevo el hombre es un viajero "ue tiene su vista puesta en Dios. %hora se advierte un marcado inter.s por la naturaleza, por las cosas del mundo con prescindencia de su significacin sobrenatural. Durante el renacimiento la concentracin del poder en pocos espacios territoriales bien definidos y delimitados, ir&n ad"uiriendo poco a poco la caracterstica de soberana. La sit$aci"n poltica de Italia en el siglo O2 5talia configuraba un verdadero mosaico poltico, causado en gran parte por las cruentas dichas de gRelfos y gibelinos+ GRelfos+ !n su mayora burgueses, apoyaban al apa en sus apetencias de poder temporal. Gibelinos+ Generalmente nobles, apoyaban las pretensiones de poder del !mperador. !n esas condiciones no fue posible "ue 5talia lograra convertirse en un nuevo estado soberano. La organi)aci"n poltica en -lorencia !l sistema vigente en 4lorencia era el corporativo. Las corporaciones o gremios cumplan funciones polticas. !n 4lorencia no se poda ser funcionario p)blico si no se integraba alguno de los gremios. !xista adem&s un Econsejo popularF integrado por AKK ciudadanos, y un consejo m&s pe"ue:o compuesto por DK ciudadanos, y tena a su cargo funciones legislativas. Las funciones ejecutivas y administrativas se delegaban a un pe"ue:o consejo integrado por I miembros

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DERECHO POLTICO llamado Econsejo de los ocho de pr&cticaF. %dem&s exista una institucin llamada EchancilleraF, "ue tena a su cargo llevar las relaciones internacionales. 4lorencia conoci a trav.s de su historia, la dominacin de nobles y grandes se:ores bajo gobiernos aristocr&ticos, ejerciendo en ellos una particular hegemona la familia 9edici. *ambi.n conoci, 4lorencia, el r.gimen republicano como as tambi.n varios a:os de terror mstico bajo el poder de hecho del monje Girolano 0avanarola.

0icols ma*$ia,ello. 1l prncipe y la ($stificacin ideologa del poder en -talia.

4icol3s :a($ia#elo: MEl prncipeN +de los principados, La pala*ra estado 9a"uiavelo fue el primero en acu:ar esta palabra. ara .l, no poda ser algo separado del prncipe. Distingui dos tipos de estado+ gobernado por un prncipe, o gobernado por una importante cantidad de hombres en el marco de las instituciones diversas de gobierno. Los principados Hereditarios: Lo son cuando la familia del "ue los sostiene los posey por mucho tiempo. Los considera m&s f&cil de gobernar y conservar. 4$e#os: Cuando el gobernante llega de particular a prncipe. :iBtos: Cuando en un principado a:ade o anexa a otro a su soberana. 0on los mas difcil de gobernar y lograr el sometimiento de los s)bditos. Eclesi3sticos: anicamente estos prncipes tienen estado sin estar obligados a defenderlos, y s)bditos sin experimentar la molestia de gobernarlos. Co!o ad($irir = conser#ar los principados !l modo de ad"uisicin de u principado ser& considerado legitimo, si el prncipe logra el .xito propuesto1 y considera validas y ponderables, diversas maneras "ue pueden obrar como causas suficientes+ -( Con el propio es $er)o = el solo $so de las propias ar!as: 6o ser& necesario de la ayuda de otro prncipe o tropas mercenarias. 2( Con $er)as a5enas o por *$ena ort$na: De esta manera le ser& dificultoso mantenerse en el poder. 0i la con"uista se debi solo a un golpe de fortuna, podr& perderlo todo cuando ella deje de sonrerle. ;( Co!etiendo !aldades: 0e puede con"uistar la soberana, pero no la gloria. %s, el prncipe ser& obedecido por temor, pero no por amor. @( :intiendo a los ci$dadanos: Le bastara una visin clara de la realidad de ese pueblo, y la astucia suficiente como para erigirse en la )nica y conveniente salida para el mismo1 una vez en el poder, no se vera obligado a cumplir tales promesas. ara ma"uiavelo la misin principal del prncipe es mantener y aumentar el poder, a trav.s de la Eprudencia suficienteF. :odos posi*les de go*ernar -( Arr$inarlos: E!l "ue se hace se:or de una ciudad acostumbrada a vivir libre, y no descompone su r.gimen, debe contar con ser derrocado el mismo por ella. 0i no se desune y dispersan 'los ciudadanos( no olvidaran nunca su libertad y sus leyes y estatutosF. 0, 1, Ir a #i#ir con ellos: De5ar a estos p$e*los sin le=esI o*lig3ndolo a pagar $na contri*$ci"n an$al:

Condiciones necesarias del prncipe

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DERECHO POLTICO 2irt$: 4uerza, empuje y valor, para poder acometer con .xito todas sus empresas1 para con"uistar y para someter. -ort$na: !s la suerte "ue muchas veces determina y rige los actos humanos. 4ecesita: *odas las circunstancias "ue se le presenten al prncipe "ue este deber& aprovechar o desechar seg)n su conveniencia.

!omas moro. )topa. &nlisis.

To!3s :oroI Santo +.;@C/.>1>,I poltico y escritor ingl.s, conocido por su postura religiosa contraria a la del rey !nri"ue N555, "ue le cost la vida. 9oro naci en Londres el D de febrero de -@DI y se form en la 8niversidad de 7xford. !studi derecho despu.s de dejar 7xford, pero su inter.s se centr en la ciencia, la teologa y la literatura. Durante su adolescencia escribi comedias y dedic mucho tiempo al estudio de la literatura griega y latina. !n -@JJ decidi hacerse monje y se someti a la disciplina de los cartujos. Cuatro a:os m&s tarde, 9oro abandon esta idea y en -AK@ ingres en el arlamento. 8na de sus primeras actuaciones fue la de re"uerir una disminucin en la asignacin propuesta para el rey !nri"ue N55. !n venganza, el ,ey encarcel al padre de 9oro y no le liber hasta "ue se pag una fianza, y el propio 9oro se retir de la vida p)blica. Despu.s de la muerte del ,ey, en -AKJ, 9oro volvi a la actividad p)blica. !n -A-K fue nombrado representante de la Corona en Londres. Durante la siguiente d.cada, 9oro atrajo la atencin del rey !nri"ue N555 y llev a cabo frecuentes misiones diplom&ticas en los ases Lajos. !n -A-I, lleg a ser miembro del Consejo rivado1 en -A2- le fue concedido el ttulo de sir. Dos a:os despu.s, 9oro fue designado presidente de la C&mara de los Comunes. Durante este periodo !nri"ue N555 convirti a 9oro en uno de sus favoritos y con frecuencia re"uiri su compa:a para mantener con .l conversaciones filosficas. 9oro pas a ser presidente de la C&mara de los Lores en -A2J1 fue el primer seglar "ue ostent ese cargo. 0in embargo, su suerte cambi cuando se neg a apoyar la peticin de !nri"ue para divorciarse de Catalina de %ragn. Los escr)pulos religiosos de 9oro hicieron "ue se negara a sancionar cual"uier tipo de desafo a la autoridad papal. ,enunci a su cargo en -A;2 y se retir de la vida p)blica. !l rey se ofendi por la actitud de su antiguo amigo y le mand encarcelar en -A;@. 9oro fue juzgado al a:o siguiente1 se neg a prestar juramento de supremaca, afirmando "ue el arlamento no tena derecho a usurpar la autoridad papal en favor del rey. 9oro fue condenado por su postura y fue decapitado el D de julio de -A;A. !n -J;A fue canonizado por la 5glesia catlica. % 9oro se le conoce sobre todo por su libro 8topa '-A-B(, un relato satrico sobre la vida en una isla de ficcin llamada as. !n esta isla, los intereses de los individuos se encuentran subordinados a los de la sociedad como conjunto, todos sus habitantes deben desempe:ar un trabajo, se practica la ense:anza universal y la tolerancia religiosa y la tierra pertenece a todos. !stas condiciones son comparadas con las de la sociedad inglesa, con una sustancial desventaja para esta )ltima. 8topa fue la precursora de una serie de obras similares.

1xpositores del absol$tismo monr*$ico. 7odin.

El a*sol$tis!o !on3r($ico S$rgi!iento. Ca$sas. Caractersticas. Tipos. Principales eBpositores: :a($ia#eloA 6odinA 7aco*o IA Ho**esA 6oss$et. Concl$siones. !l crecimiento econmico de los se:ores burgueses necesito ser afianzado por un poder poltico y militar encontrado en los reyes. !sos monarcas comenzaron a percibir de los comerciantes enri"uecidos, parte de esa ri"ueza, por va de los tributos impositivos. %s la figura del rey fue creciendo en poder y ri"ueza, mientras "ue los se:ores feudales fueron perdiendo el podero al no serles posible resistir al ata"ue de las nuevas armas accionadas con la plvora. Na surgiendo de este modo en !uropa el llamado estado moderno. 8Cu$les son las caractersticas principales de ese llamado estado moderno9
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DERECHO POLTICO -( 2( 8n espacio territorial delimitado por lneas de fronteras muy precisas. 8n conjunto homog.neo de poblacin, a la "ue se considerara EnacionalF.

;( 8n principio de acercamiento al concepto de EsoberanaF consistente en afianzar el poder del estado "ue no reconocer& ni admitir& otro poder superior al suyo. 0e puede considerar al estado moderno como !stado 6acin y !stado 0oberano. ronto la soberana devino en poder absoluto por"ue el rey hacia la ley, y no la ley al rey. !ste no tendr& sujecin alguna en ejercicio del poder respecto de sus s)bditos, como tampoco restricciones legales referidas al derecho positivo. 8n factor "ue tambi.n acudi a fortalecer el poder absoluto del rey, fue el rotestantismo "ue consisti principalmente en la llamada doctrina de la Eobediencia pasivaF, "ue consideraba una falta grave rebelarse contra los gobernantes, aun"ue fueran injustos. 7tro factor lo constituyo la expresin y difusin de algunas doctrinas polticas "ue consideraron el ejercicio del poder del estado, desvinculando de todo ingrediente .tico$teolgico, cristalizado en la idea de la Erazn de estadoF, por encima de la antigua cl&sica idea del Ebien com)nF. Tipos de a*sol$tis!o Pagano: !xcluye de su contenido todo aporte religioso y .tico. 0u fundamento superior es la razn. Religioso +ta!*in lla!ado cristiano,: 6o encuentra limitaciones ante sus s)bditos, pero s, ante Dios. Lo "ue se absolutiza seg)n la concepcin pagana, es el estado mismo1 mientras "ue seg)n la concepcin religiosa es la persona del gobernante. Los principales eBpositores 6icol&s 9a"uiavelo+ lasmo en el prncipe una descarnada doctrina sobre el ejercicio del poder, teniendo como base el robustecimiento del estado por encima de la comunidad, y como una razn en si mismo. 7ean 6odin: ara Lodin la E,epublicaF ser& el recto gobierno de muchas familias. Lodin considera la soberana como Eel poder perpetuo y absoluto de una republicaF y como Eel poder supremo sobre s)bditos y ciudadanos, sin restricciones legalesF. 8: .ue .uiere significar esto de 5sin restricciones legales79 -( 2( ;( 0in sujecin a normas del derecho positivo. %dmite sujecin solo, al derecho natural y al derecho de gentes. 6o admite el derecho de resistencia a la opresin.

7aco*o I: ara 3acobo 5, el rey deba ejercer sobre todos sus s)bditos Eun poder supremoF, independiente y libre, y ser )nica fuente de derecho. 8?u concepto le mereca el pue"lo entonces para asumir sin cuestionamiento alguno ese rol9 -( 2( !l rey es para su pueblo como la cabeza respecto del cuerpo. !se poder absoluto se transmita del rey a sus herederos legtimos.

;( De esa manera el rey instituido por Dios, ad"uira una car&cter sobrenatural, indiscutible y "ue obligaba al sometimiento. 8-ero alguna responsa"ilidad de"a asumir el go"ernante9 -( 0i, pero solo ante Dios y nunca ante los s)bditos. To!as Ho**es: 0u obra cumbre fue E!l leviat&nF. !n ella se muestra partidario del materialismo en filosofa, del egosmo en moral y del despotismo en poltica. !l nombre de su obra lo tomo del antiguo testamento, ya "ue en ele libro de 3ob, Eleviat&nF es un monstruo marino, indestructible para la mano del hombre y "ue gobierna el mar.

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DERECHO POLTICO Los hombres, enajenando todos sus derechos naturales "ue asume el estado, "uedan a merced del gobernante, y ello trae "ue no puedan poner en pr&ctica el Ederecho de resistencia a la opresinF. referible, resultara esa opresin del poder absoluto, "ue la anar"ua, el caos y la destruccin "ue la vida en estado de naturaleza les deparaba. 0e acepta el derecho de resistencia a la opresin, )nicamente en el caso de "ue el gobernante no pueda brindar EseguridadF a sus s)bditos. Luosset, 3acobo Lenigno+ Lousset fundamentaba el poder absoluto del monarca en su establecimiento por Dios. Concl$siones !l gran auge del comercio provoco el enri"uecimiento econmico de los burgueses y la declinacin de la nobleza feudal. La figura de los reyes se fue agigantando poltica y econmicamente. oco a poco fueron delimit&ndose las fronteras dando origen a lo "ue se dio en llamar E6acinF, sometida al poder del monarca.

Contract$alismo: 8'on Loc:e. 8acobo Ro$ssea$. ;obbes.

El contract$alis!o Introd$cci"n Las contractualistas fueron teoras jurdicas "ue trataron de explicar el origen del estado. !stas teoras se podran subdenominar EvoluntaristasF, por"ue fundamentan el origen del estado en el acuerdo contractual de sus miembros1 los hombres son los "ue pactan, los "ue acuerdan voluntariamente dar nacimiento a la m&xima organizacin poltica de la convivencia humana, y deciden "ue forma institucional ad"uirir& el ejercicio del poder poltico. *homas /obbes, 3ohn LocCe y 3ean ,ousseau, partieron de un Eestado de naturalezaF. !staban de acuerdo en sostener "ue mediante el pacto o contrato social, los hombres abandonan ese mundo natural y libre, para ingresar en la convivencia organizada dentro del marco de las instituciones polticas1 abandonan la libre interpretacin y goce de las normas "ue la naturaleza ofrece para ce:irse al cumplimiento de las normas jurdicas creadas por la organizacin poltica. Los hombres prefieren la vida sujeta a normas y reglamentos, a la vida naturalmente libre. T8o!as Ho**es La obra cumbre es el Leviat&n, uno de los m&ximos exponentes del absolutismo mon&r"uico pagano. Los hombres ejercen los derechos y libertades de acuerdo a su propia interpretacin, buscando la satisfaccin de sus necesidades y deseos. !l enfrentamiento de ese modo resulta inevitable. !l hombre se convierte en el lobo del hombre. Cada uno ve en el otro a su enemigo. La guerra continua es el modo de vivir. 0olo pertenece a cada uno lo "ue puede tomar y en tanto lo pueda conservar. La celebracin entre todos de un Epacto de uninF. 0er& el medio adecuado y necesario para eludir ese destino fatal y preservar su propia conservacin. !n la vida de naturaleza pre$social, el hombre carece de seguridad y no puede disfrutar en plenitud de sus derechos naturales. <M "ue sucede con los derechos naturales de cada uno> !l pacto implica enajenarlos totalmente y someterse al poder de la organizacin poltica, es decir, al poder del estado. M todos esos derechos enajenados por los s)bditos ser&n ejercidos por un gobernante o varios "ue no representaran a los gobernados. =uedaran a merced del estado sin tener en cuenta su arbitrariedad o injusticia.
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DERECHO POLTICO La resistencia contra el gobernante, aun"ue sea un d.spota o un infiel, constituye para /obbes un pecado grave. 78on Loc<e !n su Eensayo sobre el gobierno civilF desarrolla su pensamiento poltico. %ll "uedara desarrollado su pensamiento liberal. La ela*oraci"n contract$alista de Loc<e Los hombres, mediante la celebracin de un pacto o contrato abandonan su Evida de naturalezaF y lo hacen no enajenando, sino delegando al estado sus derechos naturales. <!n el es"uema elaborativo de LocCe, los hombres "ue buscan una existencia m&s segura, delegan todos sus derechos naturales> 6o, hay un conjunto de derechos naturales "ue no son delegados, ellos son+ el derecho a la vida, a la libertad y el derecho de propiedad. Los gobernados pueden resistir el abuso del poder, pues poseen la titularidad y goce de derechos fundamentales "ue pueden oponerle. S$ concepci"n de la di#isi"n de poderes 0urge una divisin cuatripartita de poderes, a saber+ poder legislativo, poder ejecutivo, poder federativo y poder de prerrogativa o residual. La funcin legislativa era ejercida por al parlamento, y las restantes por el rey. El derec8o de resistencia a la opresi"n *odo rey est& obligado a cumplir el pacto "ue hizo con su pueblo de acomodar su gobierno a las leyes, de conformidad con a"uel otro pacto "ue hizo Dios con 6oe despu.s del diluvio. 6i si"uiera el rey puede vulnerar las leyes divinas y humanas. Cuando ocurre tal trasgresin, el gobernante se transforma en un agresor frente al cual resulta legtima la defensa y resistencia. 7$an 7aco*o Ro$ssea$ El contrato social o principios del derec8o poltico !n el contrato social, ,ousseau parte del presupuesto del Eestado de naturalezaF, los consideraba como Ebuenos salvajesF "ue vivan en un estado de inocencia y de bondad, sin conocer artes y ciencias, ni sufriendo la presin de intereses econmicos. M en b)s"ueda de seguridad, com)n denominador en estos autores, es necesario celebrar el contrato social para "ue el hombre E"ue ha nacido libre, no este en todas partes encadenadoF. El contrato 0e lleva a cabo enajenando todos los hombres sus derechos naturales. !stos entregan sus derechos y los reciben en conjunto y en su totalidad, no cada uno los suyos. Comenzaran as a tener en cuenta el Einter.s generalF. <M "ue surge de este contrato social> La Evoluntad generalF "ue el pueblo como cuerpo buscara satisfacer. La so*erana La voluntad general no reconoce otro poder por encima de ella. Los gobernantes son oficiales y no amos del pueblo. !l pueblo puede establecerlos y destituirlos cuando les plazca. !ntre pueblo y gobernante no hay ning)n contrato. La so"erana es: -( A*sol$ta+ Lo puede todo. 2( Inaliena*le+ 6o puede enajenarse. !l poder puede cederse, transmitirse. La voluntas, no. La voluntad no puede ser representada.
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DERECHO POLTICO ;( Indi#isi*le+ La voluntad es total, o no lo es. Dividir la soberana en su principio es matarla. @( In ali*le+ La voluntad general no puede errar, es siempre recta y tiende siempre a la utilidad p)blica. A( La le= ara elaborar y sancionar las leyes se hace imprescindible la presencia de un legislador "ue legislando en consonancia con los deseos y necesidades de la voluntad general, la interprete fielmente. !ste legislador debe ser un hombre dotado de una inteligencia superior "ue supiese todas las pasiones de los hombres y no sintiese ninguna. %l legislador solo le cabe la tarea de interpretar las necesidades normativas "ue la voluntas general reclama para convertirlas en preceptos legales "ue esta misma dar& a conocer como su forma de expresin, d&ndoles la fuerza ejecutiva necesaria para ser impuestas. El go*ierno Los gobernantes "ue la voluntad general designe, ya "ue no forman parte del contrato, ser&n oficiales, comisarios, delegados, "ue deber&n cumplir la funcin ejecutiva del poder asignado por el soberano. An3lisis so*re las or!as de go*ierno: %. 6o ha existido nunca verdadera de!ocracia ni existir& jam&s, si hubiera un pueblo de dioses se gobernara democr&ticamente, u gobierno tan perfecto no es para hombres. L. % la !onar($a tampoco la considera una forma conveniente por ser un gran peligro para el pueblo por la concentracin de poder "ue culminara en el absolutismo. C. La forma de gobierno preferida por ,ousseau, es la aristocracia electiva, es decir la eleccin de un pe"ue:o y selecto grupo de individuos. I!prescripti*le+ 6o puede perderse por el transcurso del tiempo.

Reforma protestante.
La re or!a protestante Introd$cci"n

ensamiento de L$tero y Cal,ino.

Luego del edicto de 9il&n, dictado por el emperador Constantino en el a:o ;-;, la de cristiana pude profesarse libremente en todo el imperio romano. Dicho edicto significo la tolerancia del cristianismo. Con la cada del imperio romano, "ueda la iglesia como )nico baluarte en pie en occidente. La autoridad de la misma creca a:o tras a:o, llegando a ser la due:a de toda la ri"ueza. !mpez a participar activamente en la vida poltica mediante Elos papasF. Signi icado = ca$sas de la re or!a <=u. signific la llamada reforma o rebelin protestante> La "uiebra definitiva de la unidad religiosa europea. :oti#os ($e dieron origen a esta re*eli"n: !l nombramiento de parientes de los apas para ejercer los cargos. La corrupcin y las costumbres licenciosas de las altas autoridades eclesi&sticas.

La oposicin creciente de los prncipes a la intervencin del poder espiritual en los asuntos inherentes al poder publico. La venta de reli"uias y el deseo de los reyes de apoderarse de las ri"uezas de la iglesia para incrementar sus patrimonios personales. La venta de indulgencias y dispensas.
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DERECHO POLTICO Los desordenes de la iglesia y sus luchas internas, la corrupcin de los prelados y la superposicin de los intereses temporales sobre los espirituales, hasta el punto de industrializar las indulgencias para obtener dinero, se sumaron a los principios triunfantes en el concilio de Constanza, para crear un ambiente de disconformidad en todo el mundo cristiano. Prec$rsores Como consecuencia de los motivos se:alados se genero un descontento de tal magnitud "ue derivo en una tendencia a producir una EreformaF. !ntre los m&s destacados precursores, 3uan Qiclef '-;2K$-;I@(, se dedico a predicar la palabra de Dios promoviendo la salvacin de las almas. 6egaba la autoridad de los prelados eclesi&sticos a los "ue consideraba corruptos en el plano moral. 0ostuvo la importancia de "ue la Liblia fuera traducida a diferentes idiomas para "ue la gente pueda leerla e interpretarla en su propia lengua. 7$an H$s +.1@1/.;0>,I predicaba contra la confesin, el celibato de los sacerdotes, el purgatorio, la resurreccin de la carne y el culto de los santos de las im&genes. ,eunida la Dieta del sacro imperio romano, se dejo librada a cada prncipe la forma de conducirse respecto de Dios y el !mperador, pero otra Dieta, dispuso retirar la tolerancia otorgada a los luteranos en -A2B, promulgo leyes en contra de los herejes y prohibi "ue las rentas eclesi&sticas invirtieran en la nueva religin. Los prncipes luteranos manifestaron su disconformidad y presentaron una protesta por haberse modificado los principios expuestos y aceptados en la Dieta de -A2B. De all procede el nombre de protestantes con el "ue se conoci a este movimiento. :artn L$tero 0e opuso a la venta de indulgencias. 0ostena "ue el apa no era conciliable con los fundamentos del cristianismo, negaba "ue el apa tuviera facultades suficientes como para exonerar a las personas de penas distintas de las eclesi&sticas1 criticando en forma expresa la redencin de los pecados por medio de dinero. !l apa Len O, prohibi la difusin de sus libros y ordeno a la vez "ue fueran "uemados, Lucero contesto "uemando p)blicamente La Lula apal, diciendo "ue no reconoca mas autoridad eclesi&stica "ue las 0agradas !scrituras, lo "ue implico "ue fuera excomulgado por predicar dogmas falsos, y un a:o despu.s, fue condenado por la Dieta de Qorms en -A2-, donde se lo declaro hereje y proscrito. Lutero, buscando el benepl&cito de los prncipes, buscando apoyo contra el papa, dijo a los campesinos, Elos s)bditos no deben nunca sublevarse. %un cuando los de arriba sean malos e injustos, solo corresponde la autoridad al "ue tiene la espada por orden de DiosF. Doctrina de l$tero 0u preocupacin fundamental era el tratamiento de la salvacin del alma, Eel justo se salva con la fe, sin la penitencia ni las buenas obras, con la libre interpretacin del verbo y sin necesidad de una iglesiaF. La salvacin se lograba por la fe en Dios y no por las buenas obras, sin importar las buenas acciones. o La salvacin del hombre depende )nicamente de la misericordia de Dios.

o %l referirse a Ela libre interpretacin del verboF considera "ue la Liblia es la )nica fuente de autoridad y norma de fe. o !n el orden poltico, sostena "ue era lcito apoderarse de los bienes eclesi&sticos y secularizarlos. o ,echazo la soberana del poder espiritual sobre el temporal diciendo "ue el prncipe goza del poder absoluto, siendo por otra parte partidario de la obediencia pasiva. ELa reforma junto con las controversias sectarias a "ue dio lugar, ayudo a consolidar y aumentar el poder de las monar"uasF.

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DERECHO POLTICO E!l derecho de resistencia a la opresinF "uedo ani"uilado y el ejercicio del pode absoluto de los reyes, sin barreras. 7$an Cal#ino !n -A;I fue desterrado de Ginebra para luego regresar en -A@- y hacerse cargo del gobierno de dicha ,epublica. 5mpuso un r.gimen absolutista dictatorial teocr&tico. Creo un tribunal eclesi&stico "ue estaba compuesto por seis pastores y doce laicos y estaba encargado de vigilar las costumbres y el cumplimiento de los deberes religiosos, llevando a "ue una gran parte de los ginebrinos se opusieran a Calvino. Doctrinariamente, sostena "ue Dios ha legado desde la eternidad a a"uellos "ue obtendr&n la salvacin y a"uellos "ue ser&n condenados, la "ue no podr& ser modificada ni por las buenas obras ni por los esfuerzos heroicos de los hombres para obtener su salvacin. !s la doctrina de predestinacin absoluta para el cielo o para el infierno, los hombre se dividen en Eelegidos o r.probosF. 0ostena la obediencia pasiva, en la "ue resistir al gobernante seria resistir a Dios, excepcionalmente se odia desobedecer en los casos en los "ue el gobernante obligara a cumplir actos contrapuestos con la ley de Dios.

Reforma catlica. Concilio de !rento.

Contrarre or!a, movimiento "ue tuvo lugar dentro de la 5glesia catlica apostlica romana en los siglos ON5 y ON55. 5ntent revitalizar la 5glesia y oponerse al protestantismo. %lgunos historiadores rechazan el t.rmino por"ue implica slo los elementos negativos del movimiento y prefieren las denominaciones de ,eforma o ,estauracin catlica. /an resaltado la alta espiritualidad "ue anim a muchos de los "ue encabezaron el movimiento, "ue a veces no tena relacin directa con la ,eforma protestante. Peticiones para la Re or!a !l siglo ON se caracteriz por las exigencias de una reforma de la 5glesia, como reaccin al esc&ndalo del Gran Cisma de 7ccidente y para corregir los abusos religiosos. !l reformista religioso italiano Girolamo 0avonarola '-@A2$-@JI( critic con mordacidad la actitud mundana de su contempor&neo, el papa %lejandro N5. !l llamado movimiento observantista desarrollado por las rdenes mendicantes intent "ue sus miembros volvieran a una vida m&s austera, y humanistas como Desiderio !rasmo de ,otterdarm trataron de crear alternativas a las est.riles especulaciones de la teologa acad.mica. %un siendo sinceros estos esfuerzos, durante mucho tiempo no estuvieron coordinados y no lograron tener un impacto perceptible en la institucin. Iniciati#as para la Re or!a 0lo cuando ablo 555 se convirti en apa en -A;@ tuvo la 5glesia el liderazgo "ue necesitaba para or"uestar esos impulsos en favor de la reforma y enfrentarse al reto "ue supuso la aparicin de los protestantes. 8na de las iniciativas m&s importantes de ablo 555 fue nombrar reformadores sinceros como Gasparo Contarini y ,eginald ole e incorporarlos al colegio cardenalicio. *ambi.n impuls nuevas rdenes religiosas como los teatinos, capuchinos, ursulinas y en especial los jesuitas. !ste )ltimo grupo, bajo la direccin de san 5gnacio de Loyola '-@J-$-AAB(, estaba constituido por hombres muy instruidos, dedicados a renovar la piedad a trav.s de la predicacin, la instruccin catecumenal y el uso de los ejercicios espirituales establecidos por san 5gnacio, donde deba profundizarse en la meditacin personal. *al vez la m&s destacada actuacin de ablo 555 fue la convocatoria del Concilio de *rento en -A@A para tratar las cuestiones doctrinales y disciplinarias suscitadas por los protestantes. %ctuando a menudo en una difcil alianza con el emperador Carlos N, ablo 555, como muchos de sus sucesores, no dud en utilizar tanto medidas diplom&ticas como militares contra los protestantes. Instr$!entos de la Contrarre or!a 8na poderosa corriente represiva, "ue empez hacia -A@2, penetr en el propio catolicismo romano cuando se instituyeron el bndice de Libros rohibidos y una nueva 5n"uisicin. !l pontificado de ablo 5N aport el m&s vigoroso apoyo a estas medidas. !n !spa:a la 5n"uisicin se convirti en un instrumento dependiente de la corona, usado con eficacia por los

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DERECHO POLTICO monarcas espa:oles, en especial por el rey 4elipe 55 para asegurarse la ortodoxia de sus s)bditos y suprimir tanto la disidencia poltica como la religiosa. /acia finales del siglo, en parte bajo la influencia del Concilio de *rento, apareci en 5talia un grupo de obispos, celosos por reformar su clero e instruir a su pueblo. 0an Carlos Lorromeo '-A;I$-AI@(, de 9il&n, fue un modelo para muchos de ellos. !l establecimiento de seminarios en muchas dicesis garantiz un clero honrado en la orden teolgico y moral. !n ,oma, san 4elipe 6eri '-A-A$-AJA( puso m)sica a textos religiosos y llev a cabo reuniones informales "ue pronto desembocaron en la figura 'y el espacio fsico( del oratorio. E#ol$ci"n de la Contrarre or!a !n %lemania los catlicos siguieron intran"uilos despu.s de la az de %ugsburgo de -AAA, considerada por muchos como una victoria de los luteranos. Los sacerdotes formados en ,oma regresaron a su tierra natal mejor instruidos y con m&s deseos de llevar a efecto su labor eclesi&stica "ue sus antecesores. 0an edro Canisio elabor un catecismo "ue intent servir de contrapeso al de Lutero, aun"ue no lo consigui. Las tensiones internas, en las "ue se produjo una destacada intervencin militar en ambos bandos, culminaron en los horrores de la guerra de los *reinta %:os, "ue hizo estragos desde -B-I hasta -B@I y dej a %lemania devastada. Debido a las guerras de ,eligin en 4rancia, la Contrarreforma no tuvo apenas implantacin all hasta el siglo ON55. La devocin hacia los pobres, como ejemplific san Nicente de a)l y santa Luisa de 9arillac, caracteriz la experiencia francesa. !n este pas se prest mucha atencin, al igual "ue en 5talia, a las misiones populares "ue surgieron entre los campesinos. 9ientras tanto, san 4rancisco de 0ales, obispo de Ginebra, public su 5ntroduccin a la vida devota '-BKI( "ue se cuenta entre las m&s populares de todas las obras de la espiritualidad cristiana. La espiritualidad de la Contrarreforma fue militante, encaminada a la evangelizacin de los nuevos territorios reci.n explorados en el Lejano 7riente y en el norte y sur de %m.rica. 0emejante entusiasmo se despleg en el establecimiento de escuelas confesionales, donde los jesuitas desempe:aron un destacado papel de vanguardia. % pesar del .nfasis puesto en el activismo, la Contrarreforma dio en !spa:a dos de los mayores msticos del cristianismo+ santa *eresa de 3es)s y san 3uan de la Cruz. TrentoI Concilio de +.>;>/.>?1,I d.cimo noveno concilio ecum.nico de la 5glesia catlica apostlica romana "ue, en respuesta a la ,eforma protestante, inici una reorientacin general de la 5glesia y defini con precisin sus dogmas esenciales. Los decretos del concilio fueron confirmados por el papa o 5N el 2B de enero de -AB@, y fijaron los modelos de fe y las pr&cticas de la 5glesia hasta mediados del siglo OO. *odo el mundo consideraba necesario, a finales del siglo ON y principios del ON5, un concilio para reformar la 5glesia. !l "uinto concilio de Letr&n '-A-2$-A-D( fracas a este respecto y concluy sus deliberaciones antes de "ue se plantearan las nuevas cuestiones suscitadas por 9artn Lutero. Ma en -A2K Lutero subray la necesidad de celebrar un concilio para reformar la 5glesia y resolver las pol.micas "ue haban surgido. %un"ue numerosos dirigentes de ambos lados se hicieron eco de esta peticin, el papa Clemente N55 tema "ue una reunin de este tipo pudiera favorecer la idea de "ue los concilios, en lugar del pontfice, tenan la autoridad suprema de la 5glesia. %dem&s, las dificultades polticas "ue el luteranismo plante al emperador Carlos N hizo "ue otros gobernantes, y de forma significativa el rey 4rancisco 5 de 4rancia, se mostraran reacios a apoyar cual"uier accin "ue pudiera fortalecer el poder del emperador, liber&ndole de estos conflictos. ablo 555 fue elegido papa en -A@; debido en parte a su promesa de convocar un concilio. *ras los fallidos intentos de convocarlo en 9antua en -A;D y en Nicenza en -A;I, el concilio se inaugur a la postre en *rento, en el norte de 5talia, el -; de diciembre de -A@A. Con escasa participacin al principio y nunca libre de obst&culos polticos, el concilio aument en n)mero de asistentes y prestigio a lo largo de las tres fases en "ue se reuni. Pri!era ase '-A@A$-A@D(. !n muchos aspectos esta primera fase del concilio fue la "ue tuvo mayor alcance. 8na vez fijadas las numerosas cuestiones de procedimiento, el concilio abord los temas doctrinales centrales planteados por los protestantes. 8no de los primeros decretos afirmaba "ue las !scrituras tenan "ue ser entendidas dentro de la tradicin de la 5glesia, lo "ue representaba un rechazo implcito del principio protestante de cslo !scriturasc. !l largo y
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DERECHO POLTICO refinado decreto sobre la justificacin, condenaba el pelagianismo, detestado por Lutero, aun"ue intentaba al mismo tiempo definir un papel para la libertad humana en el proceso de la salvacin. !sta sesin tambi.n se ocup con menos tino de ciertas cuestiones disciplinarias, como la obligacin de los obispos de residir en las dicesis de las "ue fueran titulares. Seg$nda ase '-AA-$-AA2(. Despu.s de una interrupcin, provocada por una profunda desavenencia poltica entre ablo 555 y Carlos N, la segunda fase del concilio centr su atencin en los sacramentos. !sta sesin, boicoteada por los representantes franceses, fue seguida por algunos representantes protestantes. Tercera ase '-AB-$-AB;(. 0uspendido por una declaracin de guerra, el concilio se volvi a reunir para su fase final. !n sus deliberaciones se impusieron cuestiones disciplinarias, para hacer hincapi. en el problema pendiente de la residencia episcopal, considerado por todas las partes clave para la ejecucin de la reforma. !l h&bil legado pontificio Giovanni 9orone armoniz posturas opuestas y logr clausurar el concilio. !n -AB@ o 5N public la rofesin de la fe tridentina 'por *ridentum, el antiguo nombre romano de *rento(, resumiendo los decretos doctrinales del concilio. 0in embargo, a pesar de su duracin, el concilio nunca se ocup del papel del pontificado en la 5glesia, un tema planteado repetidas veces por los protestantes. !ntre los muchos telogos "ue participaron en el concilio, Girolamo 0eripando, ,eginald ole, Diego Lanez, 9elchor Cano y Domingo de 0oto fueron los "ue desarrollaron una actividad m&s intensa en las pol.micas. Signi icaci"n %dem&s de resolver algunas cuestiones doctrinales y disciplinarias fundamentales para los catlicos romanos, el concilio tambi.n imparti entre sus dirigentes un sentido de cohesin y direccin "ue se convirti en un elemento esencial para la revitalizacin de la 5glesia durante la contrarreforma. Los historiadores actuales opinan "ue el concilio se interpret y aplic en un sentido m&s estricto del "ue pretendieron sus participantes, y algunos creen "ue tuvo menos importancia en el resurgimiento del catolicismo romano "ue otros factores de naturaleza m&s espont&nea. 6o obstante, la designacin de era tridentina para los siglos comprendidos entre *rento y el concilio Naticano 55, refleja la decisiva trascendencia "ue tuvo este concilio en la 5glesia catlica moderna.

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DERECHO POLTICO

EL SI9LO DE LAS LFCES.

Re,ol$cin 0orteamericana. &lexis de !oc*$e,ille.
Re#ol$ci"n 4ortea!ericana E!ancipaci"n de las colonias de A!rica del 4orte Introd$cci"n !l espritu de los colonos fue el de instalarse con &nimo de lograr una organizacin libre e independiente. /aba tres clases de colonias1 unas pertenecan al rey, otras a una compa:a y otras tenan propietarios. Las colonias tenan una organi&aci n democr$tica y se manifesta"a de la siguiente manera: Fn go*ernador+ 3efe de milicias, "ue ejecutaba las leyes coloniales y era elegido por la metrpoli. Conse5o asesor+ %sesoraba al gobernador y hacia las veces de tribunal de alzada. Asa!*lea+ Los miembros eran elegidos por los free$men, tenia competencia en cuestiones locales. El ca!ino 8acia la e!ancipaci"n Los gastos "ue debi soportar 5nglaterra durante la guerra de los siete a:os, dejaron en muy pobre estado las arcas de la Corona. 4ue necesario recurrir a la creacin de impuestos en las colonias de %m.rica del 6orte. !stos impuestos derramaron la copa y desencadenaron la guerra por la independencia. <Los colonos se sintieron agraviados por sentirse vulnerados econmicamente> 6o, el hecho de haber decidido el arlamento Lrit&nico la sancin de esas normas impositivas, sin haberlos consultado, es lo "ue los molesto. <M debi haber sido as> 0i, la ECarta 9agnaF de -2-A estableca la necesaria aprobacin general para la sancin de nuevos impuestos. !l deseo de independizarse de la Corona, el anhelo de ser libres, encarar otro estilo de vida, y decidir sus propios destinos, fueron el verdadero sentido y propsitos "ue tuvo esa lucha. !l factor econmico fue un pretexto, el deseo de emancipacin fue la razn central. Los hechos se precipitan, los colonos fabrican armas y se organizan en milicias para afrontar la inminente guerra. !n -DDA el congreso nombra a George Qashington, como jefe supremo de las fuerzas coloniales. Luego se redacto ELa Declaracin de la 5ndependenciaF, y estructurar la organizacin poltica. El proceso 8acia la organi)aci"n Las colonias buscaron la manera de darse una organizacin poltica intentando conservar el espritu de autonoma "ue posean y los delegados de las antiguas colonias, celebraron un acuerdo con el nombre de %rtculos de Confederacin y erpetua 8nin entre los !stados. Los artculos de la confederacin otorgaron al congreso la facultad de hacer la guerra, el manejo de las relaciones con otros estados, pedir pr.stamos, regular el valor de la moneda, etc. ero estos artculos, no suministraron los medios necesarios para hacer efectivas esas atribuciones. %dem&s, no exista rgano ejecutivo ni poder judicial federal "ue hiciera cumplir la legislacin del congreso. 4ue necesario estrechar vnculos jurdicos y polticos necesarios para formar un estado poderoso.
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DERECHO POLTICO Di erencias entre la Con ederaci"n de Estados = el Estado -ederal: Confederacin 1stados Creaci n de 1stado #ederal % trav.s de constitucin. una

acto celebrado entre los estados "ue la integran. ersona jurdica de derecho p)blico internacional1 esta integrada por estados .ue siguen siendo so"eranos. Los estados pueden separarse libremente, y no aplicar las resoluciones del congreso. 0olo rigen a los estados, a sus poblaciones los rige el derecho interno de cada estado.

1ituaci n 'urdica

ersona jurdica de derecho p)blico interno1 compuesta por un todo soberano dividido en partes. 6o pueden separarse y no pueden anular las leyes del congreso.

,utonom a

Leyes del congreso

,igen para toda la poblacin.

La constit$ci"n ederal La formacin de la Constitucin 4ederal, empez con la necesaria creacin de los tres poderes federales+ ejecutivo, legislativo y judicial. La Constitucin de 4iladelfia priorizo las necesidades coyunturales de los !stados 8nidos, y sanciono una constitucin "ue posea solo la parte org&nica, reservando la declaracin de derechos a las constituciones estatales, en las cuales ya figuraban. !l -A de diciembre de -DJ- se incorporan las diez primeras enmiendas, "ue viene a cubrir el d.ficit de la Constitucin de -DID, agregando para tran"uilidad de los !stados miembros una declaracin de derechos del hombre, es decir incorporando a su texto la denominada parte dogm&tica. El ederalista 6o fue f&cil "ue los estados resignasen la profunda autonoma "ue posean. 0e necesito de concientizacin al respecto. *res polticos colaboraron con esta tarea a trav.s de artculos "ue publicaron en peridicos a fin de concienciar sobre la conveniencia de ratificar el texto constitucional. !stos ensayos fueron reunidos luego bajo el titulo de E!l 4ederalistaF. !sta obra, no solo tuvo fuerza persuasiva, sino "ue aun hoy conserva vigencia y es utilizada por el m&s alto tribunal de los !stados 8nidos. %dem&s puede considerarse como una verdadera fuente para el 5nstitucionalismo contempor&neo. Toc($e#illeI AleBis de +.CE>/.C>D,I escritor poltico y estadista franc.s, cuyas obras polticas se han convertido en tratados cl&sicos. *oc"ueville naci en Neneuil el 2J de julio de -IKA y estudi derecho en ars. !n -I;- parti para el extranjero con el publicista franc.s Gustave %uguste de Leaumont de la Lonninidre a estudiar el sistema penal de !stados 8nidos. %mbos recogieron sus hallazgos en el libro !l sistema penitenciario de !stados 8nidos y su aplicacin en 4rancia '-I;2(. *ras volver a 4rancia en -I;2, *oc"ueville escribi su obra m&s famosa, La democracia en %m.rica, 'volumen, -I;A$-I@K(. !s uno de los primeros y m&s profundos estudios de la vida estadounidense y trata los sistemas legislativo y administrativo de !stados 8nidos y la influencia ejercida por las instituciones sociales y polticas sobre los h&bitos y costumbres de la gente. *oc"ueville critic con dureza ciertos aspectos de la democracia estadounidense. Crea,
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DERECHO POLTICO por ejemplo, "ue la opinin p)blica tenda hacia la tirana y "ue el gobierno de la mayora poda ser tan opresivo como el gobierno de un d.spota. Como miembro de la c&mara de los diputados francesa '-I;J$-I@I(, *oc"ueville propugn una serie de reformas, entre las "ue se incluan la descentralizacin del gobierno y un poder judicial independiente. 4ue vicepresidente de la %samblea 6acional en -I@J y, durante parte de ese mismo a:o, ministro de %suntos !xteriores. *ras oponerse en -IA- al golpe de !stado llevado a cabo por Luis 6apolen Lonaparte, "ue se convertira m&s tarde en el emperador 6apolen 555 de 4rancia, *oc"ueville se retir de la vida poltica. 9uri en Cannes el -B de abril de -IAJ. Las obras m&s importantes de *oc"ueville proporcionan un penetrante an&lisis de las ideas polticas y sociales de su .poca. ,ecalc ante todo los desarrollos evolutivos subyacentes a todos los cambios de la sociedad. 0u segunda obra m&s importante, !l %ntiguo ,.gimen y la ,evolucin, '-IAB(, "ue por su muerte no pudo concluir, interpreta la ,evolucin 4rancesa como el resultado de cambios graduales producidos en la estructura del gobierno y en las actitudes polticas en su camino hacia la igualdad y la libertad. !ntre otros escritos se encuentran sus ,ecuerdos, publicados a ttulo pstumo en -IJ;.

Re,ol$cin #rancesa. +ieyes.

La re#ol$ci"n rancesa Introd$cci"n !n -DIJ gobernaba 4rancia, el rey Luis ON5, bajo un r.gimen absolutista. Luis ON5 se hizo impopular debido a la desigualdad e injusticia social creada bajo su gobierno. odemos distinguir en la poblacin de 4rancia tres clases sociales+ -. La no*le)a: 5ntegrado por --KKKK habitantes, se divida en+ -.-. -.2. La nobleza palaciega u EholgazanaF+ conformaba la corte real. Los nobles terratenientes+ vivan del arrendamiento de sus tierras.

2. El clero: 5ntegrado por I@KKK habitantes, se divida en E%lto y Lajo cleroF, deba llevar a cabo la tarea de recaudar fondos para realizar beneficencias y educar a la poblacin. ;. El estado llano: 5ntegrado por el resto de la poblacin, el JAe, fue denominado E*ercer !stadoF y fue "uien luego destituyo al antiguo r.gimen. Los estados generales Consista en una asamblea de representantes o diputados elegidos por cada estamento social y convocada por el rey a efectos de prestar Eformal aprobacinF al presupuesto econmico financiero del estado. 6o se haba convocado desde -B-@, es decir desde hacia -DA a:os. La apertura de los mismos se realizo el A de mayo de -DIJ y en ella, el rey Luis ON5 informo sobre la situacin econmica financiera y consulto las medidas a adoptar. Los representantes elegidos concurrieron provistos de instrucciones expresas "ue contenan los re"uerimientos "ue pretendan cada una de las clases. *odas se inclinaban por la conservacin del poder mon&r"uico y hereditario por va masculina, pero limitado en su ejercicio por normas y disposiciones escritas "ue estaban resumidas en una constitucin. !l estado llano exigi "ue la votacin se realizara por cabeza y no por sector. !sto )ltimo permitira al !stado Llano 'BKK representantes( prevalecer en la votacin. La asa!*lea nacional La cuestin de la votacin no encontr eco favorable en el rey. !sto obligo a los representantes a reunirse por separado en Epatio de juego de pelotaF, accin "ue fue apoyada por los representantes del Ebajo cleroF y de algunos miembros de la nobleza. =uedo as constituida la %samblea 6acional el -D de junio de -DIJ. 9uy pronto la %samblea agrego a su nombre el de Constituyente.
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DERECHO POLTICO Declaraci"n de los derec8os del 8o!*re = del ci$dadano La asamblea se aboco a la tarea de sancionar los ordenamientos fundamentales "ue brindaran basamento y estructura al nuevo r.gimen. -. roclama la igualdad de todo ciudadano ante la ley y la supresin de la odiosa divisin estamental. 2. 2.-. roduce la declaracin de los derechos del hombre y del ciudadano+ *odos los hombres nacen libres e iguales en derecho.

2.2. Los derechos a la propiedad, a la libertad y a la seguridad, son considerados derechos naturales. 2.;. ,econoce el derecho de resistirse ante la opresin, la libertad de opinin, de prensa y de religin. 2.@. Crea el principio de "ue Enadie esta obligado a hacer lo "ue la ley no ordena ni puede ser privado de lo "ue esta no prohbeF. 2.A. !stablece la imposicin tributaria progresiva. 4inalmente, la %samblea sanciona la constitucin, "ue producir& el cambio de r.gimen, manteniendo la figura del rey, pero estableciendo el principio de divisin de poderes Poder e5ec$ti#o: % cargo del rey, dispona el derecho de vetar las leyes sancionadas por la %samblea Legislativa. Los ministros del rey podan ser juzgados por la %samblea Legislativa. Poder legislati#o: 5ntegrado por una sola c&mara de D@A diputados "ue eran elegidos mediante el voto calificado, cuyos miembros deban renovarse cada dos a:os. 0us miembros fueron declarados inviolables. Poder 5$dicial: 0e dividan en un *ribunal 0upremo y *ribunales 5nferiores, pero la )ltima interpretacin de las leyes le corresponda a la %samblea Legislativa. Con#enci"n. La pri!era rep$*lica. El terror !n 0eptiembre de -DJ2 la Convencin disuelve la %samblea Legislativa y se transforma en el rgano directriz de la revolucin. !l rey Luis ON5 es juzgado y decapitado, como tambi.n la reina 9aria %ntonieta y muchos dignatarios de la iglesia catlica. 0e establece entonces el r.gimen republicano ' rimera ,epublica( y un Eestado de terrorF. ersecuciones y matanzas caracterizan esta etapa "ue recurri a al guillotina y la metralla. %nte la menor sospecha y sin acreditar culpabilidad, cual"uier individuo era ejecutado. !n la llamada Ereaccin termidorianaF, se elimino a los jacobinos y tomaron el control los grupos moderados, manteniendo en r.gimen republicano. La constit$ci"n de .@D1 4ue dictada por la convencin el 2@ de junio de -DJ;, pero nunca llego a entrar en vigencia. !sta constitucin continuaba con el r.gimen republicano, pero otorgaba el ejercicio del poder ejecutivo a un comit. integrado por 2@ miembros "ue serian designados por el poder legislativo, constituido por una sola c&mara elegida anualmente. Conformaba de un llamado consejo de administracin responsable ante la c&mara legislativa 7torgaba el derecho de votar a todos los varones adultos. or diversos problemas no fue puesta en vigencia, continuando vigente la Convencin. El directorio = el cons$lado Durante el )ltimo periodo dominado por la clase burguesa '-DJ@$-DJA( se fue elaborando la tercera constitucin de 4rancia, "ue se conoci como Constitucin del a:o 555. !sta constitucin estableci una tajante divisin de poderes. Poder e5ec$ti#o+ 0e compuso de un Directorio integrado por cinco miembros "ue duraban cinco a:os, siendo reemplazados de a uno cada a:o.
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DERECHO POLTICO Poder legislati#o+ !staba integrado por dos c&maras+ 1l conse(o de los ancianos: 2AK miembros, mayores de @K a:os, deban ser solteros o viudos. 0e encargaban de aprobar o rechazar las leyes "ue elaboraba la otra c&mara. 1l conse(o de los *$inientos + reparaba los proyectos de leyes, confeccionaba la lista de candidatos a ser elegidos como directores, lista "ue era elevada al consejo de los ancianos para su estudio y posterior aprobacin. Poder 5$dicial: !ra independiente de los otros dos poderes. !l directorio buscaba obtener la estabilidad y el orden interno debido a la crisis econmica. Dos miembros del directorio convocaron a 6apolen Lonaparte y entre los tras dan un golpe de estado dejando sin efecto el directorio. 8n ejecutivo a cargo de los tres golpistas sanciona la cuarta constitucin de 4rancia, llamada del a:o N555, dando origen a una nueva institucin poltica, el Consulado. !l poder ejecutivo era desempe:ado por el consulado integrado por tres cnsules "uienes duraban diez a:os en sus funciones. 6apolen era considerado Eel primer cnsulF1 en el recaa el poder ejecutivo propiamente dicho, los otros dos "uedaban relegados a su autoridad y solo tenan consultivas. La c&mara de diputados careca del derecho de discutir la redaccin de las leyes. La c&mara de senadores elaboraba las reformas constitucionales, entre otras cosas. Durante el consulado desaparecieron los partidos polticos y se reanudaron las relaciones con la iglesia, se creo el Lanco 4ranc.s, se respeto la igualdad civil, se reorganizo la justicia y la ense:anza "uedo reservada al estado. !n agosto de -IK2 se consolida 6apolen en el poder1 se sanciona la "uinta constitucin de 4rancia, llamada del a:o O, estableci.ndose el consulado vitalicio '-IK2$-IK@( en la persona de 6apolen Lonaparte, lo "ue fue el paso previo a la instauracin del imperio. El i!perio !n -IK@ se sanciono la sexta Constitucin de 4rancia, llamada del a:o O55, donde 6apolen concentra en su persona todo el poder poltico. La causa directa del mismo fue la conspiracin realista en la "ue se vean involucrados importantes personalidades de la .poca, lo "ue motivo "ue la ciudadana francesa le otorgara el apoyo poltico. Con su voto aceptara una nueva forma de gobierno. Desde la persona del !mperador, se reimplanta una especie de absolutismo mon&r"uico, pero "ue emanaba de la voluntad del pueblo. Entre los logros o"tenidos se destaca: a. !l franco progreso econmico. b. La sancin del Cdigo Civil. c. !l dictado de los cdigos de Comercio, enal y de 5nstruccin Criminal. d. 0e habilitaron puertos. e. 0e ceo la universidad imperial. f. 0e creo el tribunal de cuentas. *oda esta situacin interna hizo "ue el resto de !uropa comenzara a cuestionarse la supremaca francesa en el continente. !n el a:o -I-2, el gran ejercito franc.s 'BKKKKK efectivos(, ingresa a ,usia pero es derrotado perdiendo a la mayora de sus hombres. !n -I-;, los ej.rcitos de ,usia, rusia, %ustria, 5nglaterra, !spa:a y 0uecia, conformaron la sexta coalicin y en -I-@ invaden 4rancia y 6apolen abdica y es llevado a la isla de !lba.

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DERECHO POLTICO !n aris vuelve Luis ON555 como rey de 4rancia y se proclama soberano, pero su poder no era absoluto. Crea un gobierno parlamentario 'por un lado el rey y sus ministros, y por el otro la c&mara de los pares y la c&mara de diputados(. % principios de -I-A, 6apolen vuelve de su exilio e intenta reorganizar su 5mperio, hecho "ue consigue solamente por cien das, luego es derrotado por la s.ptima coalicin contra 4rancia, en la batalla de Saterloo, es llevado prisionero a la isla de 0anta !lena donde muere. !l I de julio de -I-A Luis ON555 vuelve a gobernar hasta su fallecimiento, siendo sucedido por su hermano Carlos O, "uien es depuesto en -I;K por Luis 4elipe hasta -I@I, cuando nace la segunda ,epublica en la persona de Luis Lonaparte, "uien en -IA2 da inicio al segundo 5mperio. Sie=PsI E!!an$el 7osep8 +.@;C/.C1?,I poltico franc.s, naci en 4r.jus y fue ordenado sacerdote en -DD;. 0ieyds atrajo la atencin, en los primeros das de la ,evolucin 4rancesa, con una octavilla+ =ucest$ce "ue le tiers .tat> '<=u. es el tercer estado>, -DIJ(, "ue fue publicada de forma annima en previsin de posibles represalias, y en la "ue expona su repulsa ante los privilegios de los estamentos nobiliario y eclesi&stico, y propugnaba una legislacin nacional, v&lida para todos los ciudadanos, sin exclusiones. 0u prudencia y moderacin le permitieron sobrevivir a todas las fases de la ,evolucin. 4ue miembro de los !stados Generales '-DIJ(, diputado de la Convencin 6acional '-DJ2$-DJA( en la "ue vot a favor de la muerte del rey Luis ON5, del Consejo de los =uinientos '-DJA$-DJJ( y del Directorio '-DJJ(1 adem&s, ayud a iniciar la carrera poltica de 6apolen Lonaparte, despu.s de "ue .ste ganara popularidad gracias a sus victorias militares. 3unto con el poltico franc.s ierre ,oger Ducos y 6apolen, se convirti en cnsul provisional del Consulado en -DJJ. 0ieyds proyect la Constitucin del a:o I, pero 6apolen introdujo tantas modificaciones "ue 0ieyds dimiti. Durante el 5mperio napolenico fue marginado polticamente, aun"ue se le design como presidente del 0enado, cargo "ue no tena eficiencia poltica. *ras la cada de 6apolen, 0ieyds fue desterrado como regicida en -I-B, pero regres a 4rancia tras el .xito de la ,evolucin de -I;K "ue instaur en el poder a Luis 4elipe de 7rleans.

ensamiento liberal. 8'on +t$art .ill.

La c)spide de la influencia liberal se dio a mediados de siglo con la abrogacin de las leyes arancelarias del trigo y el establecimiento de del libre comercio como poltica nacional. ero los efectos sociales del industrialismo 'explotacin infantil, horarios extenuantes e inseguridad en el trabajo( empez a preocupar a algunos liberales y se dieron reacciones por parte de los sectores perjudicados. % medida "ue avanzaba el siglo O5O, el volumen de la legislacin social creci gradualmente hasta "ue, a fines del tercer cuarto del siglo, el arlamento haba descartado efectivamente al individualismo como su principio orientador y haba aceptado el EcolectivismoF. %hora, la legislacin promulgada en inter.s del bienestar social y, por tanto, de la mayor felicidad, iba en contra de las ideas liberales aceptadas. !n todos los pases se implantaron restricciones al laisse&/faire, y por partidos "ue profesaban filosofas sociales muy distintas, sobre todo debido al humanitarismo despertado a causa del sacrificio de los intereses de los campesinos a favor de la industria y el comercio y a las condiciones inhumanas impuestas a los trabajadores industriales. 8na revisin general de la teora liberal exiga, pues, un replanteamiento de la naturaleza y funciones del estado, la naturaleza de la libertad y la coaccin legal. !ste replanteamiento abra el problema de la relacin entre la naturaleza humana individual y su medio social. Las viejas explicaciones en funcin del inter.s personal, el placer y la utilidad eran ya poco convincentes. !l pensamiento se alejaba del individualismo y adoptaba formas colectivistas. La modernizacin de la teora liberal pretenda romper con el aislamiento de esta teora, conect&ndolo con los intereses de otras clases sociales y con las corrientes de pensamiento europeo. 7o8n st$art !ill: la li*ertad ese a "ue su formacin estaba muy determinada por los radicales filosficos en su obra se observa una influencia del idealismo alem&n as como de la filosofa francesa de Comte. !l pensamiento de 9ill tena todas las caractersticas de un perodo de transicin en el "ue los
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DERECHO POLTICO problemas han superado al aparato susceptible de solucionarlos. !n un principio, comenz aceptando aparentemente el principio de la mayor felicidad como haba sido formulado por Lentham. !l deseo de lograr el mayor placer es el )nico motivo "ue gua al individuo, y la mayor felicidad de todos es, a la vez, la norma del bien social y el objeto de toda accin moral. Despu.s, modific su hedonismo, afirmando "ue los placeres pueden graduarse como superiores o inferiores por su calidad moral, aun"ue no pudo elaborar una norma para distinguir unos de otros. 0in embargo, la .tica de 9ill fue importante para el liberalismo por"ue abandon el egosmo, supuso "ue el bienestar social concierne a todos los hombres de buena voluntad, y consider la libertad, la integridad, el respeto a la persona y la distincin personal como bienes intrnsecos, aparente de su contribucin a la felicidad. 4rente a los utilitaristas "ue desean el gobierno liberal no en funcin de la libertad sino por"ue pensaban "ue sera un gobierno eficiente1 9ill considera "ue la libertad de pensamiento e investigacin, la libertad de discusin y la libertad del juicio y la accin morales controlados por la persona misma, eran bienes por derecho propio. La libertad intelectual y poltica son beneficiosas en general para la sociedad "ue las permite y para el individuo "ue las goza. /asta el punto de "ue la humanidad entera no tiene derecho a silenciar a un solo disidente1 tiene el derecho a ser convencido m&s "ue obligado. ermitir el individualismo y el juicio privado como si fueran vicios tolerados no basta1 una sociedad liberal les atribuye un valor positivo como esenciales para el bienestar y como pruebas de una elevada civilizacin. La libertad poltica da cabida a un car&cter moral elevado. !scuchar la libre discusin de las cuestiones p)blicas, participar en las decisiones polticas, tener convicciones morales y asumir la responsabilidad de hacerlas efectivas, son algunas de las formas para producir seres humanos racionales. Las cuestiones estrictamente polticas ya no est&n en primer plano, su argumentacin no se dirige al estado sino a la sociedad. ara .l la mayor amenaza para la libertad es una mayora intolerante frente a lo no convencional. Lo importante, as, de la teora de 9ill es "ue, detr&s de un gobierno liberal ha de haber una sociedad liberal. Las instituciones polticas son parte de un contexto social m&s amplio "ue determina en gran medida la manera en "ue funcionan. La sociedad o la comunidad se convierten, de esta manera, en un tercer factor preponderante en la relacin entre el individuo y el gobierno, y para la libertad individual. La legislacin puede ser un buen medio para crear, argumentar o igualar las oportunidades1 el liberalismo no puede imponer lmites arbitrarios a su aplicacin. 9ill haba abandonado el laisse&/faire econmico. ero su teora declina ante la falta de claridad de criterio para definir los lmites propios de la legislacin cuando analiza casos reales. 6o obstante rompe con Lentham y su dogma de "ue la libertad est& relacionada con la falta de legislacin, y acepta "ue existen otras muchas formas de imposicin adem&s de la de la ley. %boga por una intervencin estatal especialmente en la necesidad de una legislacin social !n el terreno econmico, partiendo de las ideas de los tericos cl&sicos pasa a criticarlos en parte poniendo en el tapete la relacin entre legislacin y economa. !n cuanto al estudio social critica los presupuestos de los liberales radicales en el hecho de "ue partan de leyes generales de la naturaleza humana y las consideraban universalmente y no reconocan la importancia de las instituciones. 0e basa en la visin de Comte "ue formul una ley general del desarrollo social1 tambi.n le sigue en su idea de crear una ciencia general de la sociedad 'sociologa(en la "ue la especulacin se sustituyese por la ciencia. asa de un empirismo concebido como una psicologa individual a completarlo con el estudio de las instituciones sociales y de su desarrollo 7. St$art !ill: sobre la libertad +a$stralI .DD@, !s el texto m&s importante del liberalismo en torno a este tema. La obra se centra en la naturaleza y lmites del poder "ue puede ser ejercido legtimamente por la sociedad sobre el individuo. ese a haberse tratado poco el tema la lucha por la libertad ha existido siempre. !n el pasado los hombres lucharon por obtener libertades de sus gobernantes1 en los tiempos
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DERECHO POLTICO modernos ha aparecido la tendencia a "ue los gobernantes fueran miembros y representantes del pueblo, mediante lo cual se ha llegado a creer "ue se eliminaba el peligro de tirana+ el poder del gobierno era el poder de la nacin !l punto de partida es considerar al estado como una institucin de la sociedad, tratando de determinar hasta "u. punto es legtima la presin de la opinin p)blica con el fin de hacer "ue limite el gobierno la libertad de accin del individuo, en relacin al da:o "ue pudiera derivarse de sus actos para otros o para la sociedad en su conjunto. Con la particularidad de "ue como la opinin p)blica democr&tica tiende a presionar con la mira puesta en la igualdad es preciso contrarrestar la tendencia implcita a la uniformidad, "ue acabara por paralizar el progreso social. or tanto se trata tambi.n, por una parte, de determinar la utilidad del gobierno con el fin de garantizar simult&neamente el orden y el progreso y, por otra, de la utilidad de la libertad de pensamiento para este )ltimo fin. %un"ue parezca axiom&tico "ue el pueblo no necesita poner lmites al gobierno elegido por el mismo, hay en ello un error. 8na vez se ha constituido un gobierno popular o representativo el autogobierno no es autom&tico. !n realidad, la voluntad del pueblo significa tan slo la voluntad del grupo, mayoritario y f&cilmente puede suceder "ue, aun"ue satisfaga a las mayoras, oprima a los grupos minoritarios. %s se dara una tirana de la mayora1 .sta pude ser m&s grave "ue otros tipos de opresin ya "ue deja menos vas de escape "ue otras. or tanto se precisa proteccin contra ella. 9ill piensa "ue la sociedad prefiere la homogeneidad a la disensin. %un"ue la obra se dirige contra el despotismo poltico del estado moderno sus efectos van mucho m&s all&. !l )nico motivo "ue puede aducir el poder p)blico para limitar la accin de un grupo es la proteccin de la sociedad en su conjunto1 y a)n en este caso slo se justifica si se educa al pueblo para "ue sean libres y logren alcanzar un gobierno civil y liberal, en el "ue el mando se ejercite slo mediante la conviccin y la persuasin y no mediante la intimidacin Las libertades polticas son relativamente recientes en la historia de la humanidad. /asta tiempos recientes slo han sido aceptadas por las sociedades occidentales. Las libertades sociales son m&s sustantivas y en todas partes siempre se ha luchado m&s por ellas "ue por las polticas "ue, no obstante, constituyen su mejor garanta. % partir de la ,evolucin francesa se pudo el .nfasis en las libertades polticas, "ue son las "ue hacen ciudadano al s)bdito. La unilateralidad del punto de vista de la ciudadana y la sustantivacin de las libertades polticas en detrimento de las sociales, es lo "ue ha hecho de las libertades personales el gran problema de nuestro tiempo. La raz de esta triple dimensin de las libertades es la libertad de accin, la forma primaria en "ue se expresa la libertad natural. %s trata de concretar la libertad de accin en diferentes planos, separados slo a efectos del an&lisis+ a( Libertad social o civil+ se refiere al grado de libertad existente en las relaciones interindividuales. 0u forma esencial es la libertad de pensamiento, "ue tomar& su relieve con las libertades de expresin y de asociacin. !stas libertades necesitan ser reguladas en la medida necesaria para protegerlas y no para disminuirlas. /ay lmites "ue el estado no debe traspasar bajo ning)n pretexto, incluido el de beneficiar a los individuos. !l problema del planteamiento de 9ill es "ue se corre el riesgo de suscitar la idea de unos derechos EmoralesF "ue deben ser protegidos por el !stado, ello puede llevar "ue sea .ste "uien delimite lo "ue es moral y lo "ue no, poniendo en riesgo las libertades sociales b( Libertad poltica+ presupone la libertad social, y su fin es garantizarla. !mpez a existir con la ,ev. 4rancesa al reconocer al hombre su status de libre 'ciudadana, sufragio
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DERECHO POLTICO universal,...(. 5mplica "ue el hombre libre controla al gobierno y "ue puede participar en la formacin de la voluntad poltica c( Libertad personal o individual+ su forma fundamental es la libertad de conciencia, de la "ue sale la libertad de pensamiento y "ue relaciona con la libertad social. !s la m&s reciente. !l problema consiste hoy en la posibilidad de utilizar la libertad de pensamiento y de expresin contra la libertad de conciencia para anularla o para confundirla. Wsta es la "uintaesencia del totalitarismo, "ue precisa del conformismo de los individuos :illI 7o8n St$art +.CE?/.C@1,I filsofo y economista brit&nico, hijo de 3ames 9ill1 su obra caus gran impacto en el pensamiento brit&nico del siglo O5O, no slo en filosofa y economa sino tambi.n en las &reas de ciencia poltica, lgica y .tica. 6acido en Londres el 2K de mayo de -IKB, 9ill recibi de su padre una amplia y temprana formacin inhabitual. !mpez a estudiar griego a los ; a:os. Con -D a:os, haba terminado cursos de estudios avanzados y profundos de literatura y filosofa griega, "umica, bot&nica, psicologa y derecho. !n -I22 9ill empez a trabajar como empleado con su padre en la oficina de inspeccin de la Compa:a de las 5ndias, y fue ascendido seis a:os m&s tarde al cargo de inspector asistente. /asta -IAB tuvo la responsabilidad de las relaciones de la compa:a con los principescos estados de la 5ndia. !n su )ltimo a:o en el cargo, 9ill fue nombrado jefe de la oficina de inspeccin, puesto "ue ocup hasta la disolucin de la compa:a en -IAI, cuando se retir. 9ill vivi en 0aint N.ran, cerca de %vi:n, en 4rancia, hasta -IBA, cuando entr en el arlamento como diputado por Qestminster. %l no salir reelegido en las elecciones generales de -IBI, volvi a 4rancia, donde estudi y escribi. 9uri el I de mayo de -ID; en %vi:n. % 9ill se le considera figura puente entre la in"uietud del siglo ON555 por la libertad, la razn y la exaltacin del ideal cientfico y la tendencia del O5O hacia el empirismo y el colectivismo. !n filosofa, sistematiz las doctrinas utilitaristas de su padre y de 3eremy Lentham en obras como 8tilitarismo '-I;B(, donde defenda "ue el conocimiento descansa sobre la experiencia humana y pona de relieve el papel de la razn humana. !n economa poltica, 9ill defendi a"uellas pr&cticas "ue crea m&s acordes con la libertad individual, y recalc "ue la libertad poda estar amenazada tanto por la desigualdad social como por la tirana poltica, ideas "ue expuso en el "ue "uiz& sea el m&s famoso de sus ensayos, 0obre la Libertad '-IAJ(. !studi las doctrinas socialistas premarxistas, y, aun"ue no lleg a ser considerado un socialista, luch de forma muy activa por mejorar las condiciones de los trabajadores. !n el arlamento, 9ill fue considerado un radical al defender medidas como la propiedad p)blica de los recursos naturales, la igualdad de las mujeres, la educacin obligatoria y el control de natalidad. 0u defensa del sufragio femenino en los debates sobre el rograma de ,eformas de -IBD llev a la formacin del movimiento sufragista. 9ill tambi.n investig la causalidad, buscando una explicacin en t.rminos de principios empricos. !ntre sus numerosos escritos destacados figuran rincipios de economa poltica '-I@I(, 0obre la esclavitud de las mujeres '-IBJ(, %utobiografa '-ID;( y *res ensayos sobre religin '-ID@(.

Re,ol$cin ind$strial.
La re#ol$ci"n ind$strial Introd$cci"n 0ignifico una revolucin tecnolgica "ue modifico sustancialmente las modalidades productivas existentes. 4ue producida por un proceso "ue tuvo uno de sus puntos de inflexin mas importantes durante el ,enacimiento, as como otro de mayor significacin y alcances, con la aparicin en -DBJ de la ma"uina de vapor. 0e trato de una revolucin por haberse producido un cambio repentino en los medios tecnolgicos. 0e trato de industrial por"ue dichos cambios tecnolgicos fueron aplicados a la industria, o sea, a la fabricacin de bienes, tanto de consumo como de uso. E#ol$ci"n de las !odalidades prod$cti#as %ntes de esta revolucin tecnolgica, la industria procuraba solo los elementos necesarios para el conjunto convivencial.
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DERECHO POLTICO aulatinamente el hombre va utilizando herramientas, se perfila as la artesana. Luego amplia esa Eactividad productivaF mas all& del n)cleo domestico para producir tambi.n lo necesario destinado a a"uellos "ue no podan procur&rselo por sus propios medios, tal vez por carencia de las EherramientasF necesarias, o por escasa habilidad para hacerlo. 6ace as, el Epe"ue:o tallerF. 0urge luego la clientela consumidora y el mercado de oferta y demanda de bienes. !s cuando el artesano pierde su independencia y trabajara, no ya por su cuenta, sino por la de otro, econmicamente mas poderoso. M as la figura del contratista llegara a regular la produccin y el mercado. *odo este avance fue continuo y progresivo, pero tuvo puntos de inflexin, en los cuales ese avance se acelero y se intensifico de tal modo como para poder considerarlo revolucionario. Durante el ,enacimiento se produjeron ciertos inventos y descubrimientos "ue provocaron un punto de inflexin. El !a($inis!o La Erevolucin industrialF "ueda enmarcada en dos grandes hitos+ !n -DB@, se inventa la ma"uina hiladora. !n -I;K, se inaugura el primer ferrocarril. !l proceso productivo se empez a llevar a cabo en grandes edificios "ue recibieron el nombre de EfabricasF, dentro de ellos se concentraban gran cantidad de obreros para hacer funcionar las ma"uinas. Los integrantes de la burguesa fueron "uienes se encontraban en condiciones econmicas suficientes para ad"uirir la nueva tecnologa. ara atraer trabajadores en las f&bricas se ofreci en un principio salarios suficientemente convenientes. La c$esti"n social !l ma"uinismo produjo como consecuencia otro fenmeno con el nombre de 5cuesti n social7. La demanda de mano de obra tuvo r&pida y masiva respuesta. Los obreros colmaron las f&bricas y el mecanismo productivo se puso en marcha, pero los trabajadores excedieron en demasa el n)mero de puestos de trabajo demandados, y la relacin de oferta y demanda, hizo "ue los salarios descendieran a valores m&s bajos "ue los del siglo anterior. 0e agravo la desocupacin, lleg&ndose as al extremo de recurrir al empleo de mujeres y ni:os. Las condiciones de trabajo en las f&bricas se hicieron infrahumanas y no existan descansos semanales ni ninguna medida protectora de los trabajadores. De esta manera, la Ecuestin socialF derivada del ma"uinismo y de esa economa capitalista, se hace cada vez m&s grave, y con necesidades acuciantes no satisfechas. 0e gesta un tremendo clamor social ante lo injusto del sistema, y se producen algunas reacciones violentas llevadas a cabo por Egrupos de resistenciaF. ero son intentos vanos "ue de modo alguno llegan a producir mejoras en la situacin. !l abismo producido por la concentracin de bienes de capital en manos de la burguesa, fue llevando a una importante competencia entre los mismos capitalistas, "uienes fueron absorbiendo a a"uellos de menor cuanta y gravitacin, concentrando la ri"ueza en pocas manos. La revolucin industrial, si bien significo el aporte positivo en cuanto a tecnificacin e incremento de los procesos productivos, como tambi.n en el transporte terrestre, trajo como consecuencia negativa la acuciante cuestin social "ue sumi a los trabajadores dependientes en la mas cruda condicin de explotados.

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DERECHO POLTICO

DOCTRI4AS POLTICAS CO4TE:PORJ4EAS.

Constit$cionalismo.
!s el estudio de las constituciones con sus evoluciones y transformaciones. %ntes del constitucionalismo moderno hubo orden constitucional en cada !stado, aun"ue distinto en su concepcin y en sus valores. !n la actualidad "uiere organizar al !stado para seguridad de los hombres, para defender los derechos individuales y asegurar la libertad civil y la libertad poltica. Despu.s de la 2Z guerra mundial, a la preocupacin de los derechos humanos se agreg los derechos sociales "ue se llam Eel constitucionalismo socialF.

Liberalismo.
Doctrinario econmico, poltico y hasta filosfico "ue aboga como premisa principal por el desarrollo de la libertad personal individual y, a partir de .sta, por el progreso de la sociedad. /oy en da se considera "ue el objetivo poltico del neoliberalismo es la democracia, pero en el pasado muchos liberales consideraban este sistema de gobierno como algo poco saludable por alentar la participacin de las masas en la vida poltica. % pesar de ello, el liberalismo acab por confundirse con los movimientos "ue pretendan transformar el orden social existente mediante la profundizacin de la democracia. Debe distinguirse pues entre el liberalismo "ue propugna el cambio social de forma gradual y flexible, y el radicalismo, "ue considera el cambio social como algo fundamental "ue debe realizarse a trav.s de distintos principios de autoridad. !l desarrollo del liberalismo en un pas concreto, desde una perspectiva general, se halla condicionado por el tipo de gobierno con "ue cuente ese pas. or ejemplo, en los pases en "ue los estamentos polticos y religiosos est&n disociados, el liberalismo implica, en sntesis, cambios polticos y econmicos. !n los pases confesionales o en los "ue la 5glesia goza de gran influencia sobre el !stado, el liberalismo ha estado histricamente unido al anticlericalismo. !n poltica interior, los liberales se oponen a las restricciones "ue impiden a los individuos ascender socialmente, a las limitaciones a la libertad de expresin o de opinin "ue establece la censura y a la autoridad del !stado ejercida con arbitrariedad e impunidad sobre el individuo. !n poltica internacional los liberales se oponen al predominio de intereses militares en los asuntos exteriores, as como a la explotacin colonial de los pueblos indgenas, por lo "ue han intentado implantar una poltica cosmopolita de cooperacin internacional. !n cuanto a la economa, los liberales han luchado contra los monopolios y las polticas de !stado "ue han intentado someter la economa a su control. ,especto a la religin, el liberalismo se ha opuesto tradicionalmente a la interferencia de la 5glesia en los asuntos p)blicos y a los intentos de grupos religiosos para influir sobre la opinin p)blica. % veces se hace una distincin entre el llamado liberalismo negativo y el liberalismo positivo. !ntre los siglos ON55 y O5O, los liberales lucharon en primera lnea contra la opresin, la injusticia y los abusos de poder, al tiempo "ue defendan la necesidad de "ue las personas ejercieran su libertad de forma pr&ctica, concreta y material. /acia mediados del siglo O5O, muchos liberales desarrollaron un programa m&s pragm&tico "ue abogaba por una actividad constructiva del !stado en el campo social, manteniendo la defensa de los intereses individuales. Los seguidores actuales del liberalismo m&s antiguo rechazan este cambio de actitud y acusan al liberalismo pragm&tico de autoritarismo camuflado. Los defensores de este tipo de liberalismo argumentan "ue la 5glesia y el !stado no son los )nicos obst&culos en el camino hacia la libertad, y "ue la pobreza tambi.n puede limitar las opciones en la vida de una persona, por lo "ue a"u.lla debe ser controlada por la autoridad real.

Racionalismo.
0istema de pensamiento "ue acent)a el papel de la razn en la ad"uisicin del conocimiento, en contraste con el empirismo, "ue resalta el papel de la experiencia, sobre todo el sentido de la percepcin. !l racionalismo ha aparecido de distintas formas desde las primeras etapas de la filosofa occidental, pero se identifica ante todo con la tradicin "ue proviene del filsofo y cientfico franc.s del siglo ON55 ,en. Descartes, el cual crea "ue la geometra representaba el ideal de todas las ciencias y tambi.n de la filosofa. 9antena "ue slo por medio de la razn se podan descubrir ciertos universales, verdades evidentes en s, de las "ue es posible deducir el resto
JA

DERECHO POLTICO de contenidos de la filosofa y de las ciencias. 9anifestaba "ue estas verdades evidentes en s eran innatas, no derivadas de la experiencia. !ste tipo de racionalismo fue desarrollado por otros filsofos europeos, como el franc.s Laruch 0pinoza y el pensador y matem&tico alem&n Gottfried Qilhelm Leibniz. 0e opusieron a ella los empiristas brit&nicos, como 3ohn LocCe y David /ume, "ue crean "ue todas las ideas procedan de los sentidos. !l racionalismo epistemolgico ha sido aplicado a otros campos de la investigacin filosfica. !l racionalismo en .tica es la afirmacin de "ue ciertas ideas morales primarias son innatas en la especie humana y "ue tales principios morales son evidentes en s a la facultad racional. !l racionalismo en la filosofa de la religin afirma "ue los principios fundamentales de la religin son innatos o evidentes en s y "ue la revelacin no es necesaria, como en el desmo. Desde finales del a:o -IKK, el racionalismo ha jugado sobre todo un papel antirreligioso en la teologa.

Conser,adorismo.
5deologa opuesta al cambio y a la innovacin, "ue tiende al e"uilibrio y al orden, evitando los extremismos. !l conservadurismo surgi por vez primera como credo poltico organizado en forma de reaccin contra las ideas del 0iglo de las Luces. Los conservadores defendan la fe sobre la razn, la tradicin sobre la experiencia, la jerar"ua sobre la igualdad, los valores colectivos sobre el individualismo y la ley natural o divina ante la ley secular. !n algunas .pocas concretas el conservadurismo hizo hincapi. en mantener el sistema establecido y apoyar la distribucin existente del poder, la ri"ueza y la posicin social. 0in embargo, el poltico conservador se ha reconciliado tanto con la democracia constitucional y los derechos individuales como con el cambio prudente y ordenado en lo econmico y en lo social. Orgenes !l conservadurismo fue formulado por vez primera en la obra del poltico brit&nico !dmund LurCe, en especial en su ,eflexiones sobre la ,evolucin 4rancesa '-DJK(, cuyos principios rechazaba, exponiendo una visin general de la sociedad y de la poltica. LurCe consideraba la sociedad como un todo org&nico en el "ue los individuos desempe:aban diversos papeles y funciones. !n esta sociedad ser& una elite natural 'por nacimiento, ri"ueza y educacin( la encargada de gobernar garantizando la unin de la comunidad mediante costumbres y tradiciones inveteradas. 0e admite la posibilidad de efectuar cambios paulatinos, pero slo cuando han obtenido una amplia aceptacin. LurCe repudiaba los principios de igualdad y de representacin y soberana populares. *ambi.n rechaz el sufragio universal y la nocin de "ue una mayora de la ciudadana estuviera autorizada para tomar decisiones. ostulaba el orden, el e"uilibrio y la cooperacin en la sociedad, las restricciones para gobernar y, sobre todo, la supremaca de la ley natural, divina y consuetudinaria. ,echazaba en especial la existencia de grandes diferencias econmicas entre los grupos sociales, consciente de "ue podran generar conflictos internos.

+ocialismo.
*.rmino "ue, desde principios del siglo O5O, designa a"uellas teoras y acciones polticas "ue defienden un sistema econmico y poltico basado en la socializacin de los sistemas de produccin y en el control estatal 'parcial o completo( de los sectores econmicos, lo "ue se opona frontalmente a los principios del capitalismo. %un"ue el objetivo final de los socialistas era establecer una sociedad comunista o sin clases, se han centrado cada vez m&s en reformas sociales realizadas en el seno del capitalismo. % medida "ue el movimiento evolucion y creci, el concepto de socialismo fue ad"uiriendo diversos significados en funcin del lugar y la .poca donde arraigara. 0i bien sus inicios se remontan a la .poca de la ,evolucin 4rancesa y los discursos de 4ranfois 6Hel Labeuf, el t.rmino comenz a ser utilizado de forma habitual en la primera mitad del siglo O5O por los intelectuales radicales, "ue se consideraban los verdaderos herederos de la 5lustracin tras comprobar los efectos sociales "ue trajo consigo la ,evolucin 5ndustrial. !ntre sus primeros tericos se encontraban el aristcrata franc.s conde de 0aint$0imon, Charles 4ourier y el empresario brit&nico y doctrinario utpico ,obert 7Sen. Como otros pensadores, se oponan al capitalismo por razones .ticas y pr&cticas. 0eg)n ellos, el capitalismo constitua una injusticia+ explotaba a los trabajadores, los degradaba, transform&ndolos en m&"uinas o bestias, y permita a los ricos incrementar sus rentas y
JB

DERECHO POLTICO fortunas a)n m&s mientras los trabajadores se hundan en la miseria. 9antenan tambi.n "ue el capitalismo era un sistema ineficaz e irracional para desarrollar las fuerzas productivas de la sociedad, "ue atravesaba crisis cclicas causadas por periodos de superproduccin o escasez de consumo, no proporcionaba trabajo a toda la poblacin 'con lo "ue permita "ue los recursos humanos no fueran aprovechados o "uedaran infrautilizados( y generaba lujos, en vez de satisfacer necesidades. !l socialismo supona una reaccin al extremado valor "ue el liberalismo conceda a los logros individuales y a los derechos privados, a expensas del bienestar colectivo. 0in embargo, era tambi.n un descendiente directo de los ideales del liberalismo poltico y econmico. Los socialistas compartan con los liberales el compromiso con la idea de progreso y la abolicin de los privilegios aristocr&ticos aun"ue, a diferencia de ellos, denunciaban al liberalismo por considerarlo una fachada tras la "ue la avaricia capitalista poda florecer sin obst&culos.

Doctrinas anar*$istas.
Anar($is!oI doctrina poltica "ue se opone a cual"uier clase de jerar"ua, tanto si se ha consolidado por la tradicin o el consenso como si se ha impuesto de forma coactiva. Los anar"uistas creen "ue el mayor logro de la humanidad es la libertad del individuo para poder expresarse y actuar sin "ue se lo impida ninguna forma de poder, sea terrena o sobrenatural, por lo "ue es b&sico abatir todo tipo de gobierno, luchar contra toda religin o secta organizada, en cuanto "ue .stas representan el desprecio por la autonoma de los hombres y la esclavitud econmica. Combatir al !stado como entidad "ue reprime la aut.ntica libertad econmica y personal de todos los ciudadanos se convierte en una necesidad inmediata y la desaparicin del !stado se considera un objetivo revolucionario a corto plazo. La doctrina anar"uista impone para su accin una sola limitacin+ la prohibicin de causar perjuicio a otros seres humanos, y de esta limitacin nace otro presupuesto ideolgico b&sico+ si cual"uier humano intenta hacer da:o a otros, todos los individuos bienintencionados tienen derecho a organizarse contra .l. ierre 3oseph roudhon, escritor franc.s del siglo O5O, ha sido considerado desde una perspectiva histrica el padre del sistema denominado anar"uismo filosfico. 0eg)n roudhon y sus partidarios, el anar"uismo excluira la autoridad como criterio rector de la sociedad, estableciendo el individualismo en su grado m&ximo. Los anar"uistas filosficos, sin embargo, repudian los m.todos violentos y esperaban "ue la sociedad evolucionara hacia una organizacin an&r"uica. Los anar"uistas "ue rechazan las teoras de roudhon mantienen "ue el desarrollo humano progresa mediante la cooperacin social, y "ue .sta no puede ser nunca voluntaria por entero. 7tra escuela del anar"uismo, basada en la accin organizada e incluso en actos de terrorismo para conseguir sus propsitos, se escindi del movimiento socialista y apareci hacia finales del siglo O5O. La tendencia anar"uista "ue propugnaba la accin directa fue la m&s conocida. or otro lado, las ideas colectivistas de LaCunin fraguaron el desarrollo del anarcosindicalismo, en especial en 5talia. Las actividades de dirigentes como !nrico 9alatesta o Giusseppe 4anelli, permitieron la formacin de sindicatos, en especial en las ciudades m&s industrializadas, y la difusin de sus ideas en %m.rica o en !spa:a. !n el primero de los casos, la llegada de inmigrantes de origen italiano estimul la formacin de organizaciones anarcosindicalistas reprimidas con gran dureza en !stados 8nidos, donde fueron ejecutados anar"uistas de origen italiano 'como 6icola 0acco y Lartolomeo Nanzetti( de forma arbitraria, ante las protestas internacionales. !n Latinoam.rica emigrantes anar"uistas de origen italiano y espa:ol contribuyeron a la formacin de centrales sindicales como la 4ederacin 7brera ,egional %rgentina '47,%( fundada en -JK-. !n 9.xico la labor de ,icardo 4lores 9ajn y de sus hermanos 3es)s y !nri"ue contribuy a la expansin de las ideas anarcosindicalistas "ue coincidieron en algunos puntos con el movimiento revolucionario campesino de !miliano Uapata.

Constit$cionalismo social. !otalitarismo y democracia.

JD

DERECHO POLTICO De!ocracia: 0istema poltico por el "ue el pueblo de un !stado ejerce su soberana mediante cual"uier forma de gobierno "ue haya decidido establecer. !n las democracias modernas, la autoridad suprema la ejercen en su mayor parte los representantes elegidos por sufragio popular en reconocimiento de la soberana nacional. Dichos representantes pueden ser sustituidos por el electorado de acuerdo con los procedimientos legales de destitucin y refer.ndum y son, al menos en principio, responsables de su gestin de los asuntos p)blicos ante el electorado. !n muchos sistemas democr&ticos, .ste elige tanto al jefe del poder ejecutivo como al cuerpo responsable del legislativo. !n las monar"uas constitucionales tpicas, como puede ser el caso de Gran Lreta:a, !spa:a y 6oruega, slo se eligen a los parlamentarios, de cuyas filas saldr& el primer ministro, "uien a su vez nombrar& un gabinete. La esencia del sistema democr&tico supone, pues, la participacin de la poblacin en el nombramiento de representantes para el ejercicio de los poderes ejecutivo y legislativo del !stado, independientemente de "ue .ste se rija por un r.gimen mon&r"uico o republicano. La democracia en la Grecia y ,oma antiguas !l gobierno del pueblo tuvo un importante papel en las democracias de la era precristiana. % diferencia de las democracias actuales, las democracias de las ciudades !stado de la Grecia cl&sica y de la ,ep)blica de ,oma eran democracias directas, donde todos los ciudadanos tenan voz y voto en sus respectivos rganos asamblearios. 6o se conoca el gobierno representativo, innecesario debido a las pe"ue:as dimensiones de las ciudades !stado '"ue no sobrepasaban casi nunca los -K.KKK habitantes(. La primigenia democracia de estas primeras civilizaciones europeas no presupona la igualdad de todos los individuos, ya "ue la mayor parte del pueblo, "ue estaba constituido por esclavos y mujeres, no tena reconocidos derechos polticos. %tenas, la mayor de las ciudades !stado griegas regida por un sistema democr&tico, restringa el derecho al voto a a"uellos ciudadanos "ue hubieran nacido en la ciudad. La democracia romana era similar a la ateniense, aun"ue concediese a veces la ciudadana a "uienes no eran de origen romano. !l estoicismo romano, "ue defina a la especie humana como parte de un principio divino, y las religiones juda y cristiana, "ue defendan los derechos de los menos privilegiados y la igualdad de todos ante Dios, contribuyeron a desarrollar la teora democr&tica moderna. La ,ep)blica romana degener en el despotismo del 5mperio. Las ciudades libres de las actuales 5talia, %lemania y ases Lajos siguieron aplicando algunos principios democr&ticos durante la edad media, en especial, en el autogobierno del pueblo a trav.s de las instituciones municipales. Los esclavos dejaron de constituir una parte mayoritaria de las poblaciones nacionales. % medida "ue el feudalismo desapareca, surga, a su vez, una clase media comercial y rica "ue dispona de los recursos y tiempo necesarios para participar en los asuntos de gobierno. ,esultado de esto fue el resurgimiento de un espritu de libertad basado en los antiguos principios griegos y romanos. Los conceptos de igualdad de derechos polticos y sociales se definieron a)n m&s durante el renacimiento, en el "ue se vio potenciado el desarrollo del humanismo, y m&s tarde durante la ,eforma protestante en la lucha por la libertad religiosa. !uropa occidental y !stados 8nidos Comenzando con la primera rebelin popular contra la monar"ua, "ue tuvo lugar durante la Guerra Civil inglesa '-B@2$-B@J(, llevada a su punto culminante con la ejecucin del propio rey Carlos 5, las acciones polticas y revolucionarias contra los gobiernos autocr&ticos europeos dieron como resultado el establecimiento de gobiernos republicanos, algunos autocr&ticos, aun"ue con una tendencia creciente hacia la democracia. !ste tipo de acciones estuvieron inspiradas y guiadas en gran parte por filsofos polticos, sobre todo por los franceses Charles$Louis de 0econdat, barn de 9ontes"uieu y 3ean$3ac"ues ,ousseau, y por los estadistas estadounidenses *homas 3efferson y 3ames 9adison. %ntes de "ue finalizase el siglo O5O las monar"uas m&s significativas de !uropa occidental haban adoptado una constitucin "ue limitaba el poder de la corona y entregaba una parte considerable del poder poltico al pueblo. !n muchos de estos pases se instituy un cuerpo legislativo representativo creado a semejanza del arlamento brit&nico. !s posible "ue la poltica brit&nica ejerciese pues la mayor influencia en la universalizacin de la democracia, aun"ue el influjo de la

JI

DERECHO POLTICO ,evolucin 4rancesa fue de igual forma poderoso. 9&s tarde, el .xito de la consolidacin de las instituciones democr&ticas en !stados 8nidos sirvi como modelo para muchos pueblos. Las principales caractersticas de la democracia moderna son la libertad individual, "ue proporciona a los ciudadanos el derecho a decidir y la responsabilidad de determinar sus propias trayectorias y dirigir sus propios asuntos, la igualdad ante la ley, el sufragio universal y la educacin. !stas caractersticas han sido proclamadas en grandes documentos histricos, como la Declaracin de 5ndependencia estadounidense, "ue afirmaba el derecho a la vida, a la libertad y a la b)s"ueda de la felicidad, la Declaracin de los Derechos del hombre y del ciudadano francesa, "ue defenda los principios de libertad civil e igualdad ante la ley, y la Declaracin 8niversal de Derechos /umanos, aprobada por la %samblea General de la 7rganizacin de las 6aciones 8nidas '768( en diciembre de -J@I. !n ella se recogen los derechos civiles y polticos fundamentales "ue ata:en a personas y naciones, tales como la vida, la libertad, la intimidad, las garantas procesales, la condena y prohibicin de la tortura, de la esclavitud, y los derechos de reunin, asociacin, huelga y autodeterminacin entre otros. Desde su promulgacin, la Declaracin, aun"ue slo fue ratificada por una parte de los estados miembros, ha servido de base para numerosas reivindicaciones polticas y civiles, en cual"uier !stado. /acia mediados del siglo OO todos los pases independientes del mundo, a excepcin de un pe"ue:o n)mero de ellos, contaban con un gobierno "ue, en su forma si no en la pr&ctica, encarnaba algunos de los principios democr&ticos. %un"ue los ideales de la democracia han sido puestos en pr&ctica, su ejercicio y realizacin han variado en muchos pases. Latinoam.rica !n Latinoam.rica, la instauracin de los valores esenciales de la democracia se inici con el proceso de su propia emancipacin '-IKI$-I2B(, al "ue sucedi una .poca de regmenes constitucionalistas. 0e promulgaron constituciones en todos los pases pero se multiplicaron de forma excesiva a consecuencia de los constantes cambios polticos y las imposiciones de los grupos dominantes, lo "ue impidi una temprana estabilizacin de regmenes polticos fundamentados en un sistema basado en los principios democr&ticos. !l predominio del caudillismo, las presiones de los caci"ues y las oligar"uas, los enfrentamientos ideolgicos y la dependencia econmica externa, fueron algunos de los factores "ue provocaron la inestabilidad, la lucha de multitud de facciones, el subdesarrollo y el estancamiento generalizado, "ue se convirtieron en rasgos caractersticos de la poltica latinoamericana. 0e sucedieron .pocas de libertad y democracia con otras en las "ue se generalizaron los regmenes autoritarios y las dictaduras militares. %l iniciarse la d.cada de -JIK, Latinoam.rica viva un aut.ntico renacer de la democracia, "ue se ha extendido, a partir de los cambios ocurridos en er) y !cuador, a los dem&s pases. !n casi todos ellos se manifiesta un fuerte apego a las constituciones, "ue consagran los contenidos del !stado de Derecho. =uienes propugnan el desarrollo democr&tico en Latinoam.rica luchan, sin embargo, contra una cultura poltica en la "ue el autoritarismo ha jugado un papel muy significativo a lo largo de su historia. 6o obstante, el consenso en "ue la lucha por generalizar la democracia debera ser la principal misin de los gobiernos latinoamericanos fue la principal conclusin extrada por los jefes de !stado de la zona reunidos en Chile durante la N5 Cumbre 5beroamericana celebrada en -JJB. Totalitaris!o: !s un sistema caracterizado por una forma de gobierno personalizada de un lder o una elite, "ue trata de dominar tanto a la sociedad como al !stado. retende borrar toda separacin entre el estado y la sociedad, "uit&ndole a .sta su autonoma y poni.ndola al servicio de las necesidades del !stado. ',.gimen sovi.tico -J-D, fascismo, nacionalsocialismo alem&n, "ue tienen como rasgo hacer del estado un fin y a las personas el medio para "ue el estado logre sus fines(. !l totalitarismo puede ser de iz"uierda 'comunismo( o de derecha 'fascismo y nacionalsocialismo(. oseen una fuerte ideologa '!j. 6acional socialismo alem&n$ pureza de la raza aria1 fascismo italiano$ grandeza de la nacin( !stas ideologas producen intensas movilizaciones polticas, "ue buscan legitimar el r.gimen. 6o existen libertades individuales. !s un r.gimen de partido
JJ

DERECHO POLTICO )nico. 0e puede llegar a votar pero en todo caso siempre al mismo partido. %c& hay siempre un lder carism&tico ejerciendo el poder. /ay una militarizacin de la sociedad. /ay centralizacin econmica. !l )nico ejemplo de esto hoy en da es Cuba y "uiz&s un poco China. Caractersticas:
6o hay pluralismo, hay un partido )nico determinante. !l partido )nico ocupa una posicin central y determinante respecto a otros actores 'iglesia,

militares(

!xiste una ideologa articulada y rgida "ue legitima el r.gimen y da contenido a las

movilizaciones. sat.lites

%lta y continua movilizacin sostenida por la ideologa, el partido )nico y sus organizaciones !xiste un lder carism&tico o un pe"ue:o grupo en el v.rtice del partido )nico 6o hay limites previsibles al poder del lder y amenaza permanente de sanciones por no

haber libertades individuales

!xaltacin de nacionalismo 9asificacin 6o hay oposicin legalizada 6o hay elecciones libres y competitivas Centralizacin econmica

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DERECHO POLTICO

LAS 9RA4DES L4EAS IDEOLG9ICAS.

.arxismo. Desarrollo y concepto.
:arBis!oI doctrina y teora social, econmica y poltica basada en la obra de ?arl 9arx y sus seguidores, ligada a los movimientos socialistas y comunistas. La obra de 9arx puede dividirse entre sus primeros escritos filosficos, 'por ejemplo, el pstumo gConomisch$philosophische 9anusCripte aus dem 3ahre -I@@X9anuscritos filosficos y econmicos de -I@@, Die deutsche 5deologieXLa ideologa alemana, -I@A$-I@B(, sus panfletos 'por ejemplo, 9anifest der Communistischen arteiX9anifiesto Comunista, -I@I(, sus an&lisis de acontecimientos contempor&neos, 'por ejemplo, Der %chtzehnte Lrumaire des Louis 6apoleonX!l -I Lrumario,-IA2, y Der LRrgerCrieg in 4ranCreichXLa guerra civil en 4rancia,-ID-(, y los escritos fundamentales de su madurez, Uur ?ritiC der politischen gConomie 'Contribucin a la crtica de la !conoma oltica, -IAJ(, y, sobre todo, Das ?apital '!l capital, vol. -, -IBD1 vols. 2 y ; publicados pstumamente(. Las ramificaciones de la doctrina marxista podemos encontrarlas en &mbitos filosficos, econmicos, histricos, polticos y de la mayora de las ciencias sociales. 6ing)n otro terico ha sido tan estudiado y tan discutido durante el siglo OO como ?arl 9arx. La razn de este inter.s est& lejos de ser exclusivamente acad.mica. 6ing)n otro pensador moderno ha tenido tanta influencia sobre los movimientos polticos y sociales. 9arx pretenda desvelar las leyes inherentes al desarrollo del capitalismo. Crea "ue cada .poca histrica se caracterizaba por un modo de produccin especfico "ue se corresponda con el sistema de poder establecido y, por lo tanto, con una clase dirigente en perenne conflicto con la clase oprimida. %s, la sociedad medieval estaba dominada por el modelo de produccin feudal en el "ue la clase de los terratenientes obtena una plusvala de una poblacin rural atada a la tierra. Las transiciones del sistema de esclavitud al feudalismo, y del feudalismo al capitalismo se produjeron cuando las fuerzas productivas 'es decir, los grupos relacionados con el trabajo y los medios de produccin como las m&"uinas( no podan seguir desarroll&ndose con las relaciones de produccin existentes, entre las distintas clases sociales. %s, la crisis "ue afect al feudalismo cuando el capitalismo necesitaba una creciente clase trabajadora conllev la eliminacin de las bases legales e ideolgicas tradicionales "ue ataban a los siervos a la tierra. La relacin fundamental del capitalismo, basada en salarios, parte de un contrato entre partes jurdicamente iguales. Los propietarios del capital 'capitalistas( pagan a los trabajadores 'el proletariado( salarios a cambio de un n)mero de horas de trabajo acordado. !sta relacin disfraza una desigualdad real+ los capitalistas se apropian de parte de lo producido por los trabajadores. %l no ser incluido en sus salarios est&n Eenga:andoF a los trabajadores al apropiarse de mucho m&s de lo "ue realmente est&n pagando con los salarios y el resto de costes necesarios para producir. !sta apropiacin, estadsticamente incuantificable, de una plusvala, proporciona a los propietarios del capital una gran ri"ueza y el control sobre el desarrollo econmico de la sociedad. De esta manera se est&n apropiando no solamente de la ri"ueza, sino tambi.n del poder. La compleja superestructura poltica, el conjunto de leyes e ideologas, regula y refuerza este tipo de relaciones sociales. !n efecto, al poseer la plusvala, los capitalistas pueden acumular ri"ueza y poder, determinando la direccin "ue seguir& la sociedad. Los bienes producidos mediante el sistema capitalista deben tener valor de uso, ya "ue, de no tenerlo, no se podran encontrar compradores1 pero, para el capitalista, tienen "ue tener valor de cambio+ no se producen para el consumo del propio capitalista, sino para "ue .ste pueda intercambiarlos por dinero. %s, la produccin capitalista es esencialmente una produccin dirigida al intercambio y no a la satisfaccin de necesidades. La competencia hace "ue las empresas capitalistas ineficaces vayan a la "uiebra, y se tienda a la concentracin de empresas y la creacin de monopolios, al tiempo "ue los mercados no dejan de crecer, pues las t.cnicas productivas y las medios de intercambio est&n continuamente cambiando y mejorando. Las crisis son un fenmeno inherente al capitalismo. Los capitalistas intentan aumentar la intensidad de la jornada laboral y, en consecuencia, la productividad del trabajo. or su parte, los trabajadores, si est&n organizados, resistir&n. Los capitalistas intentar&n ampliar los mercados, pero al mismo tiempo pagar&n a sus trabajadores el mnimo posible. 0i lo consiguen, tanto el consumo como la demanda de los trabajadores disminuir&n, los mercados se reducir&n y el capitalismo entrar& en crisis. La compleja y a veces confusa obra de 9arx,
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DERECHO POLTICO permiti "ue se produjeran interpretaciones dispares. %ntes de -J-@, la ortodoxia dominante era la promulgada por ?arl ?autsCy, "ue defenda la inevitabilidad del colapso del capitalismo. *ras la ,evolucin ,usa, Lenin a:adi a la doctrina marxista una interpretacin del imperialismo, una teora del !stado, y los principios de la organizacin revolucionaria, constituyendo as la conocida doctrina marxista$leninista. !l comunista italiano %ntonio Gramsci subray el papel de la ideologa en una sociedad civil para la construccin de una hegemona poltica. !l atractivo del marxismo se debi a "ue proporcion un poderoso respaldo intelectual a la indignacin moral "ue producan las importantes desigualdades del capitalismo, y a la esperanza de "ue un sistema condenado a la extincin terminara por desaparecer. La teora era lo suficientemente sofisticada para atraer a los intelectuales, al tiempo "ue poda simplificarse y difundirse entre las masas.

.itc'ell3 +orel3

areto3 .osca: lneas identificadotas.

Teora de a clase dirigente ,especto a esta teora no hay uniformidad conceptual, al tratar el tema los autores aluden a .l de manera diferente+ 9osca #Clase poltica#, Lurdeau #Clase dirigente#, %ron #categora dirigente#, Dahl #minora dirigente# y otros #elite#, #oligar"ua#, #poderosos#, #los "ue mandan# etc. !n esta teora vamos a analizar, si para ejercer el gobierno de una comunidad, se re"uiere una aptitud o capacidad especial. 8na importante corriente del pensamiento ha respondido a este interrogante "ue s, tal es el caso de latn "ue atribua el gobierno a los filsofos o los mas sabios. ero dentro de estas teoras hay ; cl&sicos+ 9osca, areto y 9ichels. M hay 2 concepciones+ a. una elitista de la clase dirigente, respecto de una minora "ue siempre termina gobernando a la mayora '9osca, areto y 9ichels( b. una pluralista "ue dice "ue el poder esta repartido en centros de poder 'Dahl( :osca !l concepto de la clase poltica con la connotacin de la clase dirigente fue introducido en -II; por este autor, en su obra #*eora del gobierno y gobierno parlamentario#. !ste concepto de la clase poltica, como clase dirigente, para .l, implica la posesin de cierta aptitud o capacidad de direccin. !specialmente para la faz ar"uitectnica. !sta clase poltica comprende un pe"ue:o circulo formado por los dirigentes m&s poderosos, los "ue adem&s de la aptitud de dirigir, muestran una voluntad de dominio y son concientes de poseer dichas cualidades. or debajo de a clase gobernante existe otra clase m&s numerosa los gobernados, "uienes obedecen por"ue+ i. a la larga siempre prevalece toda superioridad moral sobre el n)mero o la fuerza ii. una minora organizada triunfa siempre sobre la mayora desorganizada "ue carece de voluntad, de impulso y de accin com)n. ara formar parte de la clase poltica hay 2 formas de reclutamiento+ -. 2. rocedimiento autocr&tico+ desde la clase poltica te eligen y te absorben. rocedimiento liberal o democr&tico+ mediante elecciones, el "ue gana, asume.

9osca considera "ue las condiciones mas apropiadas para "ue se establezca y permanezca una clase dirigente est&n dadas en los regmenes mixtos en los "ue no prevalece ni el sistema autocr&tico o liberal. La estabilidad de un r.gimen esta directamente relacionada con la permanencia y la renovacin de su clase dirigente. Pareto 0u obra fue #*eora de la sociologa general# y en ella analiza la cuestin de la clase gobernante. ara ello se basa en la distincin de+ -. Los resid$os+ grupos de acciones no lgicas dominadas por los instintos humanos 'vocacin de poder(

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DERECHO POLTICO 2. Las deri#aciones+ son razonamientos "ue tienden a explicar lgicamente las acciones no$ lgicas. !n virtud de la energa de los residuos areto establece un ndice de capacidad o aptitud de los individuos para cual"uier actividad y por consiguiente tambi.n para la actividad poltica. !sto le permite diferenciar un estrato superior #elite# y uno inferior #la clase no selecta#. % la !lite la divide en 2 categoras+ a. b. clase gobernante clase no gobernante

0u aporte m&s importante fue "ue+ observ "ue a trav.s de la historia, las clases gobernantes no perduran en esa posicin por"ue con el transcurso del tiempo las elites pierden la energa de los residuos o son reemplazadas por nuevas elites, a esto le llamo+ #circulacin de las elites#. La reno#aci"n de la clase gobernante es cuanto al numero y calidad se produce por+ !l surgimiento de las categoras superiores del estrato inferior, por la energa impulsora de los residuos. or eliminacin o depuracin "ue hace la elite gobernantes de sus miembros menos aptos. De este modo la transformacin es continua, gradual y lenta pero a veces es repentina debida a cierta obstruccin en la circulacin de las elites "ue se produce por la acumulacin de miembros decadentes en los estratos superiores, "ue al no tener el poder se ven precisados de recurrir a la fuerza coercitiva. !s por eso "ue la fuerza es el elemento sobre el cual se asienta el e"uilibrio social, sea cuando se la utiliza para mantener la uniformidad o cuando se la usa para cambiarla. :ic8els La clase gobernante existente en todo tipo de forma de gobierno es la verdadera sustancia histricamente comprobable. ara .l, el gobierno democr&tico aun"ue se presente formalmente como autogobierno o gobierno popular, conduce en realidad a una oligar"ua. 9ichels formula la #ley de hierro de las oligar"uas# "ue dice+ "ue todo grupo humano, m&s o menos tenso, tiende a constituir camarillas y subclases ya "ue al estabilizarse se estructura en funcin de sus propios intereses. 'Donde hay organizacin, hay oligar"ua( ara 9ichels la sumisin de las masas a la voluntad de unos pocos viene a ser considerada como una de las m&s grandes virtudes democr&ticas, por la necesidad de organizacin. 0e ha criticado su teora alegando "ue no define los conceptos fundamentales en "ue se basa+ organizacin y oligar"ua.

Doctrina social de la iglesia. &nlisis de las encclicas.

Doctrina social de la Iglesia: los cimientos de esta doctrina fueron edificados por *omas de %"uino. 0e destaca la naturaleza social y religiosa del hombre y la necesidad de "ue la organizacin poltica sepa integrar ese hecho en sus polticas hacia el bien com)n. '!ncclicas papales( !sta doctrina constituye el pensamiento de la iglesia sobre todas las cuestiones de la vida del hombre en sociedad. La iglesia define al bien com)n como el conjunto de condiciones de la vida social "ue ayudan al hombre, a la familia, y a los grupos a conseguir m&s plenamente la perfeccin. Los hombres necesitan una autoridad basada en la moral "ue dirija sus energas hacia el bien com)n. !l estado lo entiende como la esfera donde se desarrolla la funcin temporal, proviene de los hombres y al igual "ue ellos esta sujeto a los lmites morales y las leyes naturales. Los gobernados poseen el poder y lo derivan a los gobernantes, ofreciendo obediencia. Encclica: Carta o misiva "ue dirige el sumo pontfice a todos los obispos del mundo catlico. !n cuanto al contenido, las encclicas se refieren al dogma, a costumbres y a actitudes de los catlicos. Las encclicas relativamente modernas exponen la doctrina social de la iglesia. 0e han constituido en real tribuna para los fieles y la opinin p)blica mundial, sobre las divergencias
-K;

DERECHO POLTICO poltico$sociales y angustias de los pueblos contempor&neos. La primera en acentuar los caracteres "ue se:alamos fue la encclica rerum novarum del -A de mayo de -IJ-.

ensamiento poltico neoliberal.

!s la posicin de filosofa poltica "ue agrupa a pensadores de variadas escuelas e ideologas filosficas generales, "ue consideran "ue las tesis del liberalismo conservan intactas su prestigio, ya "ue a"u.l signific $ por sobre todas las cosas $ la emancipacin del yugo del despotismo, del privilegio y de la desigualdad, y "ue fue bastardeado y mal interpretado 'sobre todo en la segunda mitad del siglo O5O( por grupos e intereses polticos y econmico $ financieros "ue supervivieron en antiguas y caducas instituciones del pasado. Cree "ue la doctrina liberal es la "ue mejor traduce en el orden poltico la nocin de un humanismo integral, y la "ue con mejor ttulo y eficacia se alza contra toda forma de totalitarismo. %dmite un limitado intervencionismo del !stado en materia econmica, con un fin regulador, y justamente de salvaguardia de la libertad. La divisa "ue lo inspira es, por sobre cual"uier otra consideracin, el principio de la dignidad fundamental de la persona humana.

&lcance y consec$encias de la globali"acin.

-K@

DERECHO POLTICO

HISTORIA AR9E4TI4A.
;istoria poltica argentina. 5rigen de las ideas y los partidos polticos en la argentina.
!n el virreinato dependamos de la corona !spa:ola1 en !spa:a haba dos casas reales+ Los %ustrias1 Los Lorbones.

0e produce la guerra de sucesin !spa:ola a raz de la muerte del monarca, y al no tener hijos, no tena herederos. 0e designo heredero de la corona a su sobrino1 4elipe N, "uien a su vez estaba cuestionado por"ue poda heredar la corona de 4rancia. !mpieza la guerra y gracias al tratado de 8ltrech, se termina la guerra y con la condicin de renunciar a la corona de 4rancia se lo nombra rey.

Re,ol$cin de .ayo. -deas y significacin poltica.

Las ca$sas de la re#ol$ci"n de :a=o. EBternas: -( Los criollos se enteraron de las ideas "ue haban surgido con la revolucin 4rancesa y 6orteamericana1 2( Los movimientos de insurreccin en Chi"uisaca, La az, y lo sucedido con *upac %maru. Internas: ;( Los criollos se tenan fe por"ue haban ganado en las invasiones inglesas1 @( %dem&s estaban disconformes por"ue no podan acceder a cargos p)blicos, "ue eran ocupados por espa:oles. 0ucedi "ue 4ernando N55 fue puesto preso por 6apolen. %lgunos pesaban "ue el poder haba "ue preservarlo para la corona. 7tros pensaban "ue estando fuera 4ernando N55, el poder volva al pueblo y los criollos tenan el derecho de elegir a sus autoridades. 0urge la -T junta de gobierno, "ue jura fidelidad al rey de !spa:a. /ay varias corrientes de opinin sobre el tema de "uien tena "ue tener el poder+ o En o($e 8ispanista: consideraba "ue al revolucin de 9ayo fue una imitacin de lo "ue ocurri en !spa:a 'cuando cay 4ernando N55, se crearon las juntas( por lo tanto, se preservaba el trono para cuando 4ernando N55 estuviera en libertad. En o($e S$areciano: sostena "ue el poder recaa en Dios, se les da a los hombres y estos eligen a sus autoridades. !l pueblo por lo tanto recuperaba sus potestades y su imperio y en consecuencia poda elegir sus autoridades. En o($e Al*erdiano: %lberdi consideraba "ue era el momento ideal de un cambio profundo para establecer las ideas enciclopedistas. En o($e Castrense: levantamiento militar. Consideraba "ue la revolucin de mayo haba sido un

o o o

En o($e :arBista: consideraban "ue la revolucin de mayo tena un solo motivo, el econmico. or un lado estaban los espa:oles dominantes y por el otro los criollos dominados.

!xista un monopolio con !spa:a "ue no permita comerciar con nadie. Luego, no cambia todo, se producen modificaciones lentamente1 vinieron la -T junta, la junta grande, el -er triunvirato, el 2\ triunvirato, el directorio. 8no de los hechos m&s importantes fue la asamblea del a:o O555.
-KA

DERECHO POLTICO /ay dos proyectos de constitucin+ -( 8nitario. 2( 4ederal. Comienzan los partidos polticos+ unitario y federales. 8nitarios o directoriales+ centralizacin del poder. 0urgen los caudillos 'hacendados P jefes de campa:a( eran autoritarios, paternalistas. Defendan los intereses de las provincias, la mayora muri asesinado. Gracias a ellos se suscriben los tratados de Lenegas, acto 4ederal. ilar, del cuadril&tero, 0an 6icol&s de los %rroyos,

0an 9artn se destaco en la historia %rgentina1 fue conflictivo1 no era poltico1 fue militar y estratega. Logro libertar a tres pases. !n Lima fue gobernador en forma transitoria1 cuando se organizaron, .l renuncio1 propicia "ue los esclavos tengan libertad y educacin1 debe existir respeto por la vida humana. 0an 9artn "uera una monar"ua constitucional1 un rey "ue gobernara bajo una constitucin1 "ue estuviera en manos de un inca. ara "ue el pas se organice paso mucho tiempo. !n -IA; se dicta la constitucin nacional. La pcia. de Ls. %s. 6o la acepta y se separa. ,eci.n en -IBK Ls. %s acepta la constitucin. Ideas polticas de la re#ol$ci"n de !a=o. Los principales exponentes eran 0aavedra y 9oreno. 0aavedra+ tiene la postura de "ue el nuevo gobierno debe hacerlo en nombre del rey. 9oreno+ auspicia un gobierno patrio, piensa "ue se debe declarar la independencia de !spa:a. *riunfo 0aavedra y accidentalmente 9oreno muere en un viaje a 5nglaterra. 0an 9artn+ "uera una monar"ua constitucional. Lelgrano+ "uera una monar"ua con otra casa real. 0an martn "uera un gobernante incaico, descendiente de los incas. La crtica "ue se le puede hacer a 0an 9artn es "ue sostena "ue una monar"ua era la mejor forma de gobierno. 0an martn no abrazo la republica. Fnitarios = ederales. Durante @K a:os, la %rgentina estuvo dividida en dos tipos de pensamiento+ Fnitarios: la ciudad de Ls. %s. !ra el lugar m&s importante en cuanto a estrategias, ya "ue era puerto. Los unitarios "ueran un gobierno central, dirigir la poltica de estado desde Ls. %s. /acia el resto del pas. Chocan permanentemente con los caudillos "ue eran federales. -ederales: ellos pensaban "ue el gobierno deba ser descentralizado. !n la base de la republica esta dada la forma de gobierno. or lucha entre ambos bandos, la constitucin reci.n se pudo redactar en -IA;. EBponentes de los $nitarios: ,ivadavia+ redacto la constitucin en -I2B, pero no tuvo .xito. Gral az. Gral Lavalle. EBponentes de los ederales: ,amirez. Lustos.
-KB

DERECHO POLTICO 8r"uiza. 3. 9. ,osas '-I2J$-I;2( '-I;A$-IA;(+ durante su gobierno el pas estuvo formando la constitucin. !n -IA2 ,osas es sucedido por 8r"uiza en la batalla de Caseros. !n -IA; se dicta la constitucin %rgentina. !n -IAJ 9itre realiza la -T reforma constitucional. 8n artculo incorporado permite "ue la constitucin "ue era federal, pase a ser unitaria. !ste artculo declara "ue el gobierno central puede intervenir al gobierno de las provincias por conmocin interna. /ay una declaracin federal. !n -IBK la cia. de Luenos %ires suscribe a la constitucin nacional.

5rgani"acin nacional. &$tonomismo y nacionalismo. 2eneracin del <=. Corriente conser,adora de >?>@.
Ideologa de la generaci"n del QCE. Corriente conser#adora. 0e llam generacin del _IK a una nueva formacin poltico$econmica de ilustres pensadores argentinos. !l estado argentino encuentra Eun papel en el mundoF. !l "ue designo ese papel fue ,osas durante -I;A$-IA2, "uien catapulto al pas como un pas exportador de granos y carnes1 ese era nuestro papel para el resto del mundo. !n -IIK, con ,oca, se incrementa la economa liberal. 0e implemento el liberalismo econmico 'smith(. ,oca piensa "ue el estado no debe intervenir entre el hacendado 'capital( y el pen 'trabajo(. Con esta poltica sube el 5L., argentina se convierte en la BT economa del mundo. !sto no se nota en el universo social. !l hombre es explotado, los terratenientes alcanzan su apogeo1 ya "ue poseen grandes extensiones de tierra. ,oca fomenta la inmigracin1 vuelca el dinero en grandes obras p)blicas. % ,oca lo sucede su cu:ado, 3uarez Celman '-IIB$JK(1 este dilapido el esfuerzo de ,oca1 intento algo parecido con las obras publicas pero sin dinero1 tomo empr.stitos, se endeudo tomando cr.ditos en el exterior '5nglaterra(, !l gobierno de 3uarez Celman fue el m&s corrupto1 pone en garanta las tierras del sur. !n -IJK aparecen los radicales 'unin cvica(1 surge L. 6. %lem, "uien se enfrenta en manifestaciones a 3uarez Celman. %lem representa a la clase relegada a 2\ plano1 este movimiento es de car&cter social. !n -IJK, se realiza la revolucin del par"ue, contra 3uarez Celman. Los radicales traen nuevas ideas polticas1 dan progreso social a la nacin. 9itre junto con %lem es el lder de la oposicin1 ambos lideraron un golpe de estado. 9itre tiene relacin con los militares, y "uiere la toma del poder por la fuerza 'junto con sus amigos del ejercito(. % su vez el Gral. 7campo promete ayudar a %lem en el golpe de estado. 9itre P %lem P 7campo+ idearon una movilizacin de gente con las tropas detr&s. La gente de %lem se iba a diferenciar con una boina blanca1 los soldados iban a ir de civil. Llegando al lugar ya acordado, los soldados de civil comenzaron a disparar sobre los boinas blancas1 la gente del %lem '9itre y ,oca pactaron el ani"uilamiento de la gente de %lem(. La revolucin fracasa en cuanto a la toma del poder1 pero no en cuanto al imperio de las ideas. 3uarez Celman deja el poder y asume Carlos ellegrini.
-KD

DERECHO POLTICO !n esta etapa de la generacin del _IK, aparecen industrias nuevas1 se recobra la educacin1 se constituyen los ferrocarriles. 0e nota un gran adelanto e la industria y el comercio, tambi.n se agilizan las comunicaciones. 9uchos hombres de distinta ideologa tenan el deseo de engrandecer el pas1 sus objetivos eran buenos. /aban llegado inmigrantes1 se organizaron para realizar tareas en el campo ya "ue eran agricultores1 pero el problema eran los malones. or lo tanto los inmigrantes en su mayora se establecieron alrededor de Ls. %s. 7 tambi.n en la ciudad misma. ,oca organiza Ela campa:a del desiertoF para frenar los malones1 ubica a los indgenas mas all& del ,o 6egro. !sta etapa se caracteriza por una corriente conservadora, "ue no modifica nada, sino "ue mantiene la estructura hasta -J-B. !n -J-B surge un partido poltico, la 8.C.,.1 la cual tenia la idea de progreso, pero continuando la idea conservadora. 0e producen enfrentamientos internos en la 8.C.,.1 por lo tanto se divide en los "ue apoyan a 5rigoyen y los "ue apoyan a %lvear. 5rigoyen gano las elecciones 'muri muy pobre(. !stuvo dos veces en la presidencia y hubo un golpe de estado e el _;K. %"u sucede el primer gobierno de facto+ 8riburu. Luego se fueron destacando otros personajes. 5rigoyen representa a los sectores m&s bajos de la poblacin1 rompe con el conservadurismo. %lvear prosigue con el conservadurismo, no representa a los desposedos.

Re,ol$cin del ?=. 2obiernos de facto 'asta >?<A.

9o*ierno de acto: oder+ osee legitimidad en el origen osee legitimidad en el ejercicio

!s el gobernante Ede iureF, de derecho, el "ue tiene un acceso legal al poder. !s el gobernante Ede factoF, de hecho, llega al poder por un mecanismo defectuoso. Carece de titulo legal1 la legitimidad de ejercicio se refiere al modo de ejercer el poder. Cuando el poder se ejerce injustamente 'de acuerdo con la constitucin y las leyes del estado(, el gobernante tiene legitimidad de ejerci, pero no de origen. *ambi.n puede darse "ue el gobernante con legitimidad de origen puede ejercer el poder injusta o tir&nicamente y pierde por esto la legitimidad de ejercicio. La doctrina de facto es la elaboracin efectuada por los autores para estudiar, justificar de aluna manera y encuadrar jurdicamente al ejercicio del poder por parte de los gobernantes de facto. Con la reforma del _J@ %rt. ;B, no son realidad los concordatos "ue legitiman los gobiernos de facto. 9o*iernos de acto en la argentina. Ca$sas en .D1E: ., Ha*a $na !ala sit$aci"n econ"!ica. 2( Ha*a $na depresi"n = secesi"n econ"!ica a ni#el !$ndial 'crisis del _2J1 cada de la bolsa de Qall 0treet(1 esto afecto al modelo econmico de nuestro pas, "ue era agro$
-KI

DERECHO POLTICO exportador. !sto provoco una nueva crisis de pobreza. !n ese momento estaba 5rigoyen en su 2T presidencia. !l Gral. 8riburu dedujo "ue 5rigoyen estaba viejo para gobernar y realiza el -er golpe de estado. *oma el poder en forma ilegitima e inconstitucional1 el trata de legitimarlo por las causas anteriormente dichas. Cuando esta etapa termino y el pas volvi a su faz institucional, se iniciaron acciones contra decretos econmicos "ue perjudicaron la situacin econmica del pas. Eran ilcitos o no9 4inalmente fueron considerados lcitos. !sta decisin signific un tentacin para futuros gobiernos de facto1 tambi.n, un fundamento jurdico para ellos en el futuro. Ca$sas del golpe de .D;1. !n -J@;, hubo potro golpe de estado. Castillo se encontraba en el poder1 el golpe fue iniciado por un grupo de oficiales unidos ' ern P 4arell P ,aSson(. Los argumentos fueron: =ueran terminar con la d.cada infame 'democracia fraudulenta por elecciones fraudulentas( y gozaban de la legitimacin de los actos de facto. % partir de ese momento 4arell implanto una serie de medidas "ue favorecieron a la poblacin m&s humilde. ern asumi como secretario de accin social. Desde all empez a favorecer a los trabajadores y los con"uisto. 0e enfrent con 4arell, "uien lo obligo a renunciar y lo detuvo en la isla 9artn Garca. !l -DX-KX@A el pueblo exigi su liberacin. Elecciones: 8na vez liberado, pidi al gobierno la posibilidad de gobernar y se llam a elecciones. Gano ern '-J@B( y gobern durante J a:os. /izo muchas cosas a favor de las clases bajas1 logr una ptima distribucin del producto bruto del pas. 9olpe de .D>>. !n -JAA es derrocado ern. Los usurpadores del poder fueron Lonardi y ,ojas. Las ca$sas $eron: -( 2( ;( @( A( La muerte de !va ern. !l encarcelamiento de sus opositores. Ley de aborto y de divorcio. 0ervicio militar obligatorio. Despilfarro econmico.

.D>>: Lonardi, asume al a:o. .D>?/>C: %sume %ramburu, se llama a eleccin. .D>C: 4rondizi gana las elecciones, pero sufre un golpe de estado por+ -( 2( ;( *ema del petrleo. 5nclinacin al marxismo. Crisis econmica.

!s derrocado en -JB2. .D?0: %sume 3. 9. Guido, "uien llama a elecciones. .D?1: %sume 5llia, "uine gana las elecciones pero sufre un golpe de estado por+
-KJ

DERECHO POLTICO -( 2( 5ncapacidad para resolver problemas. Dudoso estado mental.

!s derrocado en -JBB. .D??: 7ngana hasta -JDK. .D@.: Levingston. .D@0: Lanusse, convoca a elecciones para -JD;. .D@1: Gana Campora1 libera a los presos polticos1 legaliza el partido peronista1 llama a elecciones. .D@;: ern$ ern1 el -XDXD@ muere ern y asume 5sabel. .D@;: 5sabel ern1 comienza un gran desorden social1 grupos revolucionarios1 lucha violenta en las calles1 el gobierno cae en -JDB por un golpe de estado. .D@?: Nidela1 comienza a"u el mas grande genocidio "ue vivi nuestro pas. .DC1: Luego de D a:os, de una terrible dictadura, el pueblo puede elegir su gobernante democr&tico .DC1: %lfonsn.

+$rgimiento de la democracia.

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DERECHO POLTICO

CO4TE4IDO
POLTICA...........................................................................................................................................1
Concepto de poltica. .................................................................................................................................1 Distintas acepciones....................................................................................................................................1 Los grandes temas de la poltica................................................................................................................1 La triloga: orden poder libertad........................................................................................................2 Reflexin sistemtica sobre la poltica . Realidad social ! realidad poltica........................................2 "oltica como accin ! como idea. #eora ! praxis...................................................................................2 Doctrinas. Clasificacin. "aralelismo entre doctrina ! reali$aciones polticas......................................2 "oltica. %ilosofa poltica. Ciencia poltica. Concept&ali$acin ! alcance..............................................' "oltica ! (tica.............................................................................................................................................) "oltica ! economa.....................................................................................................................................) *nlisis del fenmeno poltico...................................................................................................................) Derec+o poltico. Concept&ali$acin. .......................................................................................................) "roblemtica de s& ob,eto. ........................................................................................................................) -nidades bsicas de est&dio. #ipologa de enfo.&es................................................................................/

TEORA DE LA SOCIEDAD............................................................................................................7
0ociedad. *cepciones: 1&lgar poltica ! sociolgica..............................................................................2 0& concepto con referencia a la ciencia poltica.......................................................................................2 3ndi1id&o sociedad estado. 4&ndalidad sociabilidad politicidad...............................................2 Doctrinas acerca de la sociedad: nominalismo realismo pl&ralismo.................................................2 Relaciones sociales: clasificacin: s&b,eti1o ! ob,eti1o social..................................................................5 Relaciones entre sociedad ! estado............................................................................................................5 %&er$as ! gr&pos sociales ! la decisin poltica........................................................................................5 Com&nidad ! sociedad. Concepto. *nlisis de %. #6nnies......................................................................5 7acin. *nlisis concept&al. .....................................................................................................................8 Diferentes posiciones. ................................................................................................................................8 7acionalismo...............................................................................................................................................8 *lcance. 0ignificacin poltica de la globali$acin...................................................................................8

TEORA DEL ESTADO..................................................................................................................10

9stado. Concepto......................................................................................................................................1: #eoras acerca de la nat&rale$a del estado: sociolgica ,&rdica poltica deontolgica..............1: 9xpresiones contemporneas del estado: principales 1ariantes............................................................11 "ost&ras acerca del origen del estado: sobrenat&ral contract&al +istrica....................................11 #ipos +istricos de organi$acin poltica................................................................................................11 %ines del estado. "osiciones......................................................................................................................1; 9,emplos en el pensamiento poltico: las ideologas. .............................................................................18 9str&ct&ra del estado. 9lementos config&rati1os...................................................................................18
---

DERECHO POLTICO

TEORA DEL ESTADO (CONTINUACIN).................................................................................20

9stado. 9lementos....................................................................................................................................2: "oblacin: demografa ! demologa. ......................................................................................................2: *specto c&antitati1o ! c&alitati1o. .........................................................................................................2: 0it&acin ,&rdica del ci&dadano.............................................................................................................21 #erritorio: concepto. ...............................................................................................................................21 <eografa poltica ! geopoltica. .............................................................................................................21 0it&acin ,&rdica del territorio. Doctrinas............................................................................................21 "oder: concepto. ......................................................................................................................................21 "oder social. Constelacin de poder. 9specificidad del poder poltico. ...............................................22 #eoras sobre la ,&stificacin del poder..................................................................................................22 0oberana: concepto. ...............................................................................................................................2; %ormacin +istrica del concepto. ..........................................................................................................2) Limitaciones de la soberana. ..................................................................................................................2) 0oberana como atrib&to personal ! como c&alidad del poder. 0oberana en el proceso de globali$acin e integracin regional........................................................................................................2) Derec+o: concepto. ..................................................................................................................................2) 3mperio de la le!. .....................................................................................................................................2) 9stado de derec+o. ...................................................................................................................................2/ Relacin entre poder ! derec+o. .............................................................................................................2/ "osicin monista= d&alista ! pl&ralista....................................................................................................2/

DINMICA DEL ESTADO..............................................................................................................27

%ormas de estado: diferenciacin............................................................................................................22 Descentrali$acin ! federalismo. ............................................................................................................22 Distintas formas de descentrali$acin: poltica= administrati1a ! b&rocrtica. ..................................22 %ederacin ! confederacin. ...................................................................................................................22 0oberana= a&tonoma ! a&tar.&a..........................................................................................................25 R(gimen m&nicipal. *nlisis....................................................................................................................28 %ormas de gobierno: sistemas democrticos. "arlamentarismo. "residencialismo. %ormas colegiadas..................................................................................................................................................': %ormas semi>directas de democracias. ..................................................................................................'; Refer(nd&m. ............................................................................................................................................'; "lebiscito. .................................................................................................................................................'; 3niciati1a pop&lar. ...................................................................................................................................'; Recall. .......................................................................................................................................................'; *pelacin de sentencias............................................................................................................................';

TEORA DE LOS ACTOS POLTICOS..........................................................................................35

#eora de la representacin poltica. Concepto ! anlisis......................................................................') 4ediacin poltica: participacin ! representacin. .............................................................................')
--2

DERECHO POLTICO

"roceso de mediacin poltica: enc&adre terico...................................................................................') 4ediacin poltica sectorial: opinin p&blica: s&,eto ! ob,eto. ............................................................'/ %ormas de expresin. 7acimiento ! dif&sin..........................................................................................'/ ?pinin poltica. Relacin entre opinin poltica ! oposicin poltica..................................................'/ "resiones sobre el poder estatal. .............................................................................................................'2 "roblemtica de est&dio...........................................................................................................................'2 <r&pos de inter(s. ....................................................................................................................................'2 %actores de poder.....................................................................................................................................'5

DINMICA DE LOS ACTOS POLTICOS....................................................................................40

"artidos polticos......................................................................................................................................;: 4ediacin poltica combinatoria. ...........................................................................................................;: "artidos polticos. Concepto. ..................................................................................................................;: 3nterpretacin sociolgica psicolgica poltica ,&rdica. ..............................................................;: 9lementos. ................................................................................................................................................;: 9str&ct&ra. ...............................................................................................................................................;: 0tat&s. .......................................................................................................................................................;: Clasificacin. ............................................................................................................................................;: ?rdenamiento legal de los partidos polticos..........................................................................................;1 Reconocimiento constit&cional. ..............................................................................................................;1 *spectos sobre la teora de los partidos polticos...................................................................................;1 0&fragio. Concepto. .................................................................................................................................;2 @ases ideolgicas. .....................................................................................................................................;2 0istemas electorales ! representacin. ...................................................................................................;2 Distintas formas de representacin. .......................................................................................................;' 0&fragio ! partidos polticos....................................................................................................................;;

TEORA DE LA CONSTITUCIN.................................................................................................46
Constit&cin. Concepto ! e1ol&cin. ......................................................................................................;/ 91ol&cin del constit&cionalismo. ..........................................................................................................;/ 0&premaca constit&cional. .....................................................................................................................;2 Control de constit&cionalidad. ................................................................................................................;5 Declaracin ! efectos de inconstit&cionalidad. ......................................................................................;5 0it&aciones de anormalidad. Diferenciacin entre re1ol&cin ! golpe de estado= rebelin ! sedicin. ................................................................................................................................................................... ;5 Derec+o de resistencia a la opresin. ......................................................................................................;5 <obierno de facto. ...................................................................................................................................;8 Aalide$ de los actos emanados de los gobiernos de facto.......................................................................;8

EL PENSAMIENTO POLTICO EN LA ANTIGEDAD.............................................................50

91ol&cin del pensamiento griego...........................................................................................................): 0ofistas.......................................................................................................................................................);
--;

DERECHO POLTICO

0crates. La ma!(&tica ind&cti1a. "ensamiento socrtico de la perfeccin. 9l proceso a 0crates.. .)) "latn. 9l ci&dadano ideal. Las formas de gobierno. 9l poltico. Las le!es..........................................)/ *ristteles. Ca&sa eficiente= material= formal ! final. %ormas p&ras e imp&ras de gobierno.............)2 91ol&cin de las instit&ciones romanas. "ensamiento de cicern.........................................................)5 "ensamiento ,&deo>cristiano. 9xponentes............................................................................................../;

LAS IDEAS POLTICAS DE LA EDAD MEDIA..........................................................................66

%e&dalismo. 0&rgimiento. 3nfl&encia +istrico>poltica.........................................................................// La patrstica. 0an *g&stn. La ci&dad de dios. B&snat&ralismo ag&stiniano......................................../5 La escolstica. 0anto tomas de *.&ino. ?bras f&ndamentales. %ormas de estado ! de gobierno......2:

EL PENSAMIENTO POLTICO EN LA MODERNIDAD............................................................74

C&lt&ra renacentista. Contexto +istrico poltico..................................................................................2; 7icols ma.&ia1ello. 9l prncipe ! la ,&stificacin ideologa del poder en 3talia.................................2) #omas moro. -topa. *nlisis..................................................................................................................2/ 9xpositores del absol&tismo monr.&ico. @odin...................................................................................2/ Contract&alismo: B+on LocCe. Bacobo Ro&ssea&. Dobbes....................................................................25 Reforma protestante. "ensamiento de L&tero ! Cal1ino.......................................................................5: Reforma catlica. Concilio de #rento.....................................................................................................52

EL SIGLO DE LAS LUCES............................................................................................................. 5

Re1ol&cin 7orteamericana. *lexis de #oc.&e1ille...............................................................................5) Re1ol&cin %rancesa. 0ie!es....................................................................................................................52 "ensamiento liberal. B+on 0t&art 4ill....................................................................................................8: Re1ol&cin ind&strial...............................................................................................................................8'

DOCTRINAS POLTICAS CONTEMPORNEAS........................................................................!5

Constit&cionalismo. .................................................................................................................................8) Liberalismo...............................................................................................................................................8) Racionalismo.............................................................................................................................................8) Conser1adorismo. ....................................................................................................................................8/ 0ocialismo..................................................................................................................................................8/ Doctrinas anar.&istas..............................................................................................................................82 Constit&cionalismo social.........................................................................................................................82 #otalitarismo ! democracia.....................................................................................................................82

LAS GRANDES LNEAS IDEOLGICAS...................................................................................101

4arxismo. Desarrollo ! concepto..........................................................................................................1:1 4itc+ell= 0orel= "areto= 4osca: lneas identificadotas.........................................................................1:2 Doctrina social de la iglesia. *nlisis de las encclicas.........................................................................1:' "ensamiento poltico neoliberal.............................................................................................................1:; *lcance ! consec&encias de la globali$acin.........................................................................................1:;

"ISTORIA ARGENTINA..............................................................................................................105
Distoria poltica argentina. ...................................................................................................................1:)
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DERECHO POLTICO

?rigen de las ideas ! los partidos polticos en la argentina.................................................................1:) Re1ol&cin de 4a!o. 3deas ! significacin poltica..............................................................................1:) ?rgani$acin nacional. *&tonomismo ! nacionalismo........................................................................1:2 <eneracin del 5:. Corriente conser1adora de 181/. .........................................................................1:2 Re1ol&cin del 8:. ..................................................................................................................................1:5 <obiernos de facto +asta 185'. .............................................................................................................1:5 0&rgimiento de la democracia...............................................................................................................11:

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