Organismo Supervisor de la Inversin en Energa

GERENCIA DE FISCALIZACIN ELCTRICA

OSINERG
Organismo Supervisor de la Inversin en Energa Gerencia de Fiscalizacin Elctrica Bernardo Monteagudo 222, Magdalena del Mar, Lima 17 Telfono 219 3400, Telefax 264 2722

CONTENIDO

1. 2.

PRESENTACIN OBJETIVO Y ALCANCES DEL MANUAL 2.1 2.2 Objetivo Alcances

4 5 5 5 6 6 7 19 20 20 20 21 22 22 23 24 24 25 26 26 26 26 27 27 28 28 32 33 34 34 41 49 51 51 51 53 53 53 54 54 56

3.

EL SERVICIO ELCTRICO EN EL PER Y LAS FUNCIONES DE OSINERG 3.1 3.2 3.3 El Servicio Elctrico en el Per Descripcin del Sistema Elctrico Funciones de OSINERG

4.

ATRIBUCIONES Y FUNCIONES DE OTRAS ENTIDADES INVOLUCRADAS EN LA SEGURIDAD DEL SERVICIO ELCTRICO 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 4.9 Los Usuarios El Ministerio de Energa y Minas El Concesionario La Municipalidad El Ministerio Pblico - Fiscalia El Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per El Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) La Defensoria del Pueblo El Colegio de Ingenieros del Per

5.

MARCO LEGAL Y NORMATIVO APLICABLE A LA SEGURIDAD ELCTRICA 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 La Ley de Concesiones Elctricas y su reglamento El Cdigo Nacional de Electricidad Reglamento de Seguridad e Higiene Ocupacional (RSHOSSE) El Reglamento Nacional de Construcciones Otras normas y reglamentos dados sobre la materia

6.

RIESGO ELCTRICO 6.1. 6.2. 6.3 Riesgo de Electrocucin Riesgo de Incendio Causas por la que una Instalacin o Sistema Elctrico puede Fallar

7.

TIPIFICACIN Y PREVENCIN DE RIESGOS ELCTRICOS 7.1 7.2 Instalaciones Elctricas Interiores Instalaciones Elctricas de Servicio Pblico

8. 9.

CAUSALIDAD DE ACCIDENTES ELCTRICOS EN EL SERVICIO PBLICO DE ELECTRICIDAD DEL PER PRIMEROS AUXILIOS EN CASO DE ELECTROCUCIN 9.1 9.2 Prescripciones Generales a Seguirse en caso de Accidente Producido por Corriente Elctrica Principios Fundamentales de Reanimacin

10.

ACCIONES DE OSINERG EN LA PREVENCIN DE RIESGOS ELCTRICOS 10.1 10.2 10.3 10.4 Objetivo Estrategico de OSINERG Fiscalizacion Regular de OSINERG Investigacin de Accidentes en el Subsector Electricidad Logros Obtenidos por Osinerg en la Prevencin de Riesgos

11.

BIBLIOGRAFA Y REFERENCIAS

C apitulo 1 PRESENTA PRESENTACIN

A menudo solemos or en las noticias, o leer en los diarios, sobre la ocurrencia de un incendio que ha ocasionado prdidas materiales e incluso de vidas humanas. Y como escueta informacin slo se anota que aquella desgracia fue ocasionada por un corto circuito. De inmediato se nos ocurren una serie de preguntas: Qu significa exactamente eso? Cmo se produce? Est mi casa o mi ambiente de trabajo libre de peligro? Qu debo hacer cuando ocurra? Pero al no tener al alcance una informacin precisa, veraz, sencilla y oportuna que aclare las dudas, las dejamos en suspenso y con los das las olvidamos. No podemos saber que con ese olvido estamos, quiz, poniendo en riesgo nuestra vida y la de los nuestros. El Organismo Supervisor de la Inversin Privada en Energa (OSINERG) ha decidido asumir de manera definitiva el reto de prevenir a la poblacin sobre los peligros que acarrea el mal uso de la energa elctrica. Para ello ha confeccionado este Manual de Capacitacin de Seguridad Elctrica en el cual se describen en extenso una serie de alcances sobre los peligros y riesgos elctricos ms comunes. Adems, una serie de acciones de primeros auxilios que se deben tomar en caso de que ocurra la emergencia. Y, finalmente, datos estadsticos sobre los accidentes que sufren los trabajadores del sector elctrico en el Per, as como la descripcin de las actividades que realiza OSINERG en materia de prevencin de riesgos. Es un hecho que la mayor parte de accidentes elctricos podran haber sido evitados si se hubiesen tomado las medidas del caso. Y tambin es un hecho que mientras no exista una cultura del respeto y conocimiento de las normas vigentes de seguridad y prevencin de riesgos, difcilmente podremos bajar el ndice de sucesos trgicos. Este Manual de Capacitacin pretende no solo ser una gua de orientacin y un apoyo en esta lucha contra los accidentes elctricos, sino sobre todo una toma de posicin con al cuidado y compromiso que hay que asumir con respecto al uso industrial o casero de la energa elctrica. La existencia de la electricidad es, al mismo tiempo, un don de Dios y el fruto del intelecto y el trabajo del hombre. Usarla adecuadamente y cumplir con rigor las normas de seguridad es la nica forma que tenemos para conseguir que ese extraordinario bien no se convierta en nuestro enemigo.

Enero del 2003

ING. ALFREDO DAMMERT LIRA Presidente del Consejo Directivo del OSINERG

C apitulo 2 OBJETIVO OBJETIVO Y ALCANCES ALCANCES DEL MANUAL MANUAL

2.1 OBJETIVO
Establecer una gua de orientacin para instructores, tcnicos, usuarios, fiscalizadores y funcionarios de Osinerg que se encuentren involucrados en la actividad de fiscalizacin elctrica para difundir los peligros y los riesgos inherentes a la utilizacin de la energa elctrica.

2.2 ALCANCES
El manual est orientado a: Identificar y describir los peligros y riesgos elctricos ms comunes que se dan en nuestro pas, enfocando su atencin en las instalaciones elctricas de servicio pblico e interiores. Definir las acciones preventivas y correctivas para mitigar o eliminar dichos riesgos elctricos antes que resulten en accidentes elctricos. Sealar el papel que deben cumplir las diferentes entidades involucradas directa indirectamente en la actividad elctrica en materia de seguridad. Mostrar la estadstica de los accidentes que sufren los trabajadores de las empresas del subsector elctrico del Per, al realizar la operacin y mantenimiento de los sistemas de distribucin elctrica. Sealar las acciones de primeros auxilios que se deben tomar cuando ocurran los accidentes elctricos. Describir las actividades que realiza Osinerg en materia de prevencin de riesgos y mostrar un enfoque global de la nueva concepcin estratgica en gestin de seguridad.

C apitulo 3 EL SERVICIO SERVICIO ELCTRICO EN EL PER Y LAS FUNCIONES DE OSINERG OSINERG 3.1 EL SERVICIO ELCTRICO EN EL PER
De acuerdo a lo que establece Ley de Concesiones Elctricas (Ley 25844) las actividades elctricas que se realizan en el Per son tres: generacin, transmisin y distribucin. A) La actividad de generacin, Comprende la construccin, operacin y mantenimiento de las instalaciones de las centrales elctricas (Hidrulica Trmica) y la comercializacin en bloque de la energa. El punto de entrega de la energa elctrica est a disposicin en las barras de salida de la subestacin elevadora que tambin se denominan subestaciones base barras base. La actividad de transmisin,Comprende la construccin, operacin y mantenimiento del sistema de transmisin, que se subdivide en transmisin principal y transmisin secundaria. El sistema principal de transmisin (SPT) est conformado nicamente por las lneas de transmisin que unen subestaciones barras base y permiten el libre trnsito de la electricidad sin asignar responsabilidad particular a ningn generador por dicho trnsito. El sistema secundario de transmisin (SST) est conformado por las subesta-ciones lneas y barras de transmisin en las cuales es posible identificar al usuario (generador, distribuidor cliente final) responsable por el uso de dichas instalaciones.

B)

C) La actividad de distribucin, Est conformada por las redes de media (MT) y baja (BT) tensin para distribuir a los consumidores finales, la energa comprada a los generadores.

3.2 DESCRIPCIN DEL SISTEMA ELCTRICO

3.2.1 GENERACIN DE ENERGA ELCTRICA

La energa elctrica se puede generar en centrales convencionales y en centrales no convencionales. 1. CENTRALES CONVENCIONALES Dentro de las centrales convencionales podemos citar a: Centrales Hidrulicas Centrales Trmicas y Centrales Nucleares

A) Centrales Hidrulicas Las centrales hidrulicas utilizan la energa potencial del agua para convertirla en energa mecnica y luego en elctrica. La captacin del agua provoca un desnivel que origina energa potencial acumulada, el agua al impactar en las paletas de la turbina hace que esta obtenga un movimiento giratorio que acciona al generador produciendo la corriente elctrica.

Tipos de Centrales Hidrulicas Central hidrulica de pasada, no existe una acumulacin de agua aguas arriba de la captacin; por lo tanto hacen uso del agua disponible en el ro. Dependiendo de la estacin se puede llegar a perder agua por el vertedero o en su defecto no tener agua para generar la mxima capacidad en la central. Central hidrulica con embalse, se embalsa un volumen determinado de agua, mediante la construccin de una o varias presas, las que forman lagos artificiales. La cantidad de agua almacenada en el embalse permite graduarla para consumir el volumen necesario para la generacin. Posibilita, as mismo, disponer de agua cuando en el ro no se disponga de la cantidad suficiente para la mxima generacin de la central. En una central con embalse se puede producir energa elctrica todo el ao, aun cuando el ro baje su caudal en forma considerable por algunos meses. De las centrales con embalse pueden existir dos variantes: Centrales a pie de presa; la casa de mquinas suele estar al pie de presa, la cada de agua en este tipo de centrales se puede considerar pequea, el caudal de agua es grande. Centrales con derivacin; Del embalse se capta el agua y es conducida a travs de un canal de derivacin o un tnel a presin hacia la tubera de presin y de sta a la turbina del generador.

Item 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Componentes Agua embalsada Presa Rejas filtradoras Tuberia forzada Grupo turbina-generador Turbina Eje Generador Lneas de transmisin Transformadores

Central hidrulica en cascada, para aprovechar al mximo el recurso hdrico de un ro, para la generacin de energa elctrica, se puede construir en su recorrido varias centrales. Aguas abajo de la primera central se pueden construir una o varias centrales, incluso se pueden realizar embalses intermedios que permitan utilizarlos en la hora de punta cuando el costo de la energa generada es ms cara. En nuestro pas tenemos varios ejemplos de este tipo de centrales hidrulicas en cascada, tales como las centrales de : ELECTROPER; que hacen uso de las aguas del ro Mantaro. EDEGEL; que hacen uso de las aguas del ro Santa Eulalia y del ro Rimac EGASA; que hacen uso de las aguas del ro Chili EGESUR; que hacen uso de las aguas del ro Aricota.

Componentes de una Central Hidroelctrica Presa, se ubica en el ro para detener el agua y formar un embalse, el cual tiene un nivel determinado, el desnivel entre el nivel del embalse y el de la turbina se aprovecha para generar energa elctrica. Toma, capta el agua para llevarla a travs de un canal o tnel a presin a la turbina del grupo generador ubicado en la casa de mquinas. Siempre, al ingreso de la toma se instala una reja para detener el material flotante, troncos, ramas, plsticos, etc., evitando que puedan llegar a la turbina y causar desperfectos. Desarenador, para decantar los slidos que transporta el agua, se instala en el canal un desarenador, en el cual la velocidad de agua disminuye y por gravedad se depositan en el fondo los slidos en suspensin (limo). De esta manera se previene el desgaste innecesario en los rodetes de la turbina.

Tnel a presin, conduce el agua a presin hasta la cmara de carga donde se encuentra la chimenea de equilibrio que absorbe la sobrepresin llamada comnmente golpe de ariete. Casa de mquinas, En la casa de mquinas se ubican los grupos generadores, con sus elementos de control, mando, sealizacin y proteccin as como los servicios auxiliares. Turbinas hidrulicas, Hay tres tipos principales de turbinas hidrulicas: Pelton; para grandes alturas Francis; para alturas medianas Kaplan o hlice; para pequeas alturas

B) Centrales Trmicas Son aquellas centrales que producen energa elctrica a partir de la combustin de carbn, petrleo o gas. El esquema de funcionamiento de las centrales termoelctricas es prcticamente el mismo entre s. La principal diferencia consiste en el tratamiento previo que sufre el combustible antes de ser inyectado en la caldera y en el diseo de sus quemadores, que varan segn el tipo de combustible empleado. Una central termoelctrica clsica posee, dentro del propio recinto de la planta, un sistema de almacenamiento del combustible que utiliza, para asegurar as su disponibilidad permanente. Tipos de Centrales Trmicas Centrales Diesel, la energa elctrica la producen grandes alternadores de corriente alterna instalados en centrales elctricas y stas, a su vez, utilizan otro tipo de energa (mecnica) que contribuye al movimiento del alternador. Son mquinas que mueven un generador a travs de un motor de combustin interna. Una de las utilidades ms comunes es la de generar electricidad en aquellos lugares donde no hay suministro elctrico, generalmente zonas apartadas con escasa infraestructura y poco habitadas. Otro uso comn es como sistema de emergencia para locales de concurrencia pblica como hospitales, fbricas, hoteles, etc. El grupo electrgeno consta de las siguientes partes: Motor diesel Sistema elctrico del motor Sistema de refrigeracin Alternador Depsito de combustible y bancada Silenciador y sistema de escape Sistema de control Interruptor automtico de salida

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Centrales trmicas a gas Gas natural; para accionar los labes de los cuerpos de las turbinas de alta, media y baja presin, haciendo girar el rotor de la turbina, se hace uso del gas caliente que se obtiene en la cmara de combustin en donde se mezcla el gas natural y aire a presin. La turbina est acoplada al eje del generador en donde se produce la energa elctrica. Petrleo; para la generacin de electricidad se utiliza petrleo, especialmente Diesel N 2, como combustible en la cmara de combustin donde se genera el gas (aire caliente) que se inyecta a los alabes de la turbina, los cuales estn acoplados al eje del generador.

Centrales trmicas a vapor A carbn, donde el carbn es almacenado en canchas adyacentes a la central y mediante fajas transportadoras es conducido a los molinos donde es pulverizado y luego inyectado a las calderas, mezclado con aire a presin, para su combustin: Los gases calientes generados en el hogar del caldero transfieren su calor a los tubos que se encuentran al interior del hogar del caldero calentando el agua que circula dentro de los tubos, esta se evapora en el domo del caldero y luego, el vapor generado eleva su temperatura en los tubos del sobrecalentador.

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El vapor producido en la caldera es el que acciona los alabes de los cuerpos de las turbinas de alta, media y baja presin, haciendo girar el rotor de la turbina, el que se mueve conjuntamente con el generador, donde se produce la energa elctrica. Despus de accionar las turbinas, el vapor pasa a la fase lquida en el condensador. El agua obtenida por la condensacin del vapor se somete a diversas etapas de calentamiento y se inyecta de nuevo en la caldera en las condiciones de presin y temperatura ms adecuadas para obtener el mximo rendimiento del sistema de ciclo cerrado. A petrleo, donde dependiendo de la calidad del petrleo utilizado, algunas centrales disponen de calentadores de combustibles para hacerlo ms fluido, siendo inyectado a los quemadores de los calderos para generar el vapor necesario para mover las turbinas del generador elctrico.

De Ciclo combinado, se llama as al proceso de generacin elctrica, en donde se efecta la recuperacin de los vapores o gases de una turbina a vapor, para volverlos a utilizarlos en una turbina a gas, en la cual se queman los gases o vapores y no se vierten a la atmsfera.

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C) Centrales Nucleares Una central elctrica nuclear, es una instalacin en donde la energa mecnica que se necesita para mover al rotor del generador y por lo tanto para obtener la energa elctrica, se obtiene a partir del vapor formado al calentar el agua en un reactor nuclear. Un reactor nuclear es una instalacin capaz de iniciar, mantener y controlar las reacciones de fisin en cadena de los combustibles radioactivos, con los medios adecuados para extraer el calor generado. La fisin nuclear es una reaccin que se produce mediante el bombardeo con neutrones de determinados ncleos, denominados ncleos fisionables. En la fisin acontece que al romperse el ncleo se liberan varios neutrones con una energa igual o superior a los de los neutrones incidentes, lo que permite que los neutrones producidos den lugar a nuevas fisiones, generndose as una reaccin en cadena.

Item 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Componente Edificio de contencin primaria Edificio de contencin secundaria Tuberas de agua a presin Edificio de turbinas Turbina de alta presin Turbina de baja presin Generador Elctrico Transformadores Parque de salida Condensador Agua de refrigeracin

Item 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22

Componente Sala de control Gra de manejo combustible gastado Almacenamiento de combustible Reactor Foso de descontaminacin Almacen de combustible nuevo Gra del edificio de combustible Bomba refrigerante del reactor Gra de carga del combustible Presionador Generador de vapor

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2. CENTRALES NO CONVENCIONALES A) Centrales Elicas Los generadores elicos (aerogeneradores), transforman la energa cintica del viento en energa mecnica primero y en energa elctrica posteriormente. El aerogenerador es el dispositivo donde se ubican los diferentes elementos necesarios para producir la energa elctrica. Item 1 2 3 4 5 6 7 8 Componentes Turbina Cables conductores Carga de frenado Toma de tierra Caja de control de batera Fuente auxiliar Acumuladores Lineas de transporte de energa

B) Centrales Solares Una central solar es aquella instalacin en la que se aprovecha la radiacin solar para producir energa elctrica. En la actualidad, la energa solar est siendo aprovechada para fines energticos a travs de dos vas basadas en principios fsicos diferentes. La va trmica, que absorbe la energa solar y la transforma en calor. La va fotovoltaica, que transforma directamente la energa solar en energa elctrica mediante clulas solares o clulas fotovoltaicas.

Item 1 2 3 4 5 6 7 8

Componentes Caldera Campo de heliostatos Torre Almacenamiento trmico Generador de Vapor Turbo-Alternador Aero-condensador Lneas de transmisin

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C) Centrales Geotrmicas Es la energa interna y cintica asociada al vapor de agua que sale directamente a la superficie en zonas volcnicas y al aumento de temperatura que se produce conforme profundizamos en la superficie terrestre. D) Centrales a Biomasa Es la energa asociada a los residuos orgnicos generados en la transformacin de productos agrcolas, forestales y a los residuos slidos urbanos produciendo gases combustibles que se utilizan para generar energa elctrica. E) Centrales Mareomotrices Es la energa asociada a las mareas provocadas por la atraccin gravitatoria del Sol y principalmente de la Luna, aprovechadas por turbinas hidrulicas para producir energa elctrica. F) Minicentrales Hidrulicas Las minicentrales hidrulicas son construidas especialmente para abastecer de energa elctrica a poblados aislados que no se encuentran conectados al Sistema Interconectado Nacional. El caudal necesario de agua para la generacin es pequeo, a veces se hace uso de los canales de regado, con lo cual se disminuyen los costos de construccin. Estas centrales trabajan en sistemas aislados y bsicamente cubren las necesidades de alumbrado pblico y servicio domstico.

3.2.2

TRANSMISIN DE ENERGA ELCTRICA

La transmisin de la energa elctrica se realiza generalmente entre puntos muy distantes y/o en grandes bloques de energa. Para lograr ello, esta transmisin se realiza a travs de lneas en alta o muy alta tensin y subestaciones de transformacin elevadoras o reductoras del nivel de voltaje. Una subestacin elevadora de voltaje en la mayora de los casos est asociada a una central generadora de energa elctrica, mientras que una subestacin reductora de voltaje est asociada a los centros de consumo de la energa elctrica. 1. SUBESTACIN Una subestacin de transformacin est conformada fundamentalmente por un transformador de potencia; equipo de maniobra, de proteccin y de control, cada uno de los cuales se ubican en ambientes y espacios especiales de acuerdo a su funcin y al nivel de tensin; por ejemplo existen las reas denominadas patio de transformacin, patio de llaves o de equipamiento, de maniobra (sistema de barras, interruptores, seccionadores y transformadores de medida en alta tensin), rea de celdas en media tensin (barras, seccionadores y/o interruptores y transformadores de medida en media tensin), celdas de proteccin, celdas de comunicaciones y sala de control (telemedicin y telecomando). Adems las subestaciones cuentan con un sistema de servicios auxiliares en corriente alterna y en corriente continua.

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Sala de Control 2. LNEA DE TRANSMISIN

Patio de Llaves

Las lneas de transmisin estn constituidas por conductores apropiadamente seleccionados en funcin a la magnitud de la energa a transportar y a la zona geogrfica que atravesarn, los mismos que son instalados sobre estructuras metlicas, de madera o mixtas, a travs de aisladores adecuadamente diseados. Adems las estructuras deben ser debidamente conectadas a tierra como proteccin ante cualquier falla tcnica o sobretensiones por descargas atmosfricas que pueda sufrir la lnea de transmisin.

Conductores

Estructuras

3.2.3

DISTRIBUCIN DE LA ENERGA ELCTRICA

Son las instalaciones elctricas que van desde las Subestaciones de Transmisin (AT/MT) hasta los puntos de entrega a los usuarios finales distribuidos dentro de una determinada zona de concesin. Comprende lo siguiente: 1. LNEAS Y REDES PRIMARIAS EN MEDIA TENSIN Son los conductores instalados en sistema areo o subterrneo con tensiones de servicio que van desde la tensin de 2 300 V hasta 30 000 V. Las instalaciones subterrneas se instalan a un (1) metro de profundidad por debajo de las veredas de las vas pblicas, mientras que las instalaciones areas van instaladas en postes de concreto, fierro o madera y recorren las vas publicas cumpliendo con las distancias mnimas de seguridad especificadas en las normas vigentes.

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2. SUBESTACIONES DE DISTRIBUCIN Son las instalaciones encargadas de la transformacin de la tensin de media a baja tensin. Las subestaciones se ubican en los centros de carga y alimentan a las redes secundarias a las tensiones de distribucin en 220 V, 380 V y 440 V. Una subestacin puede ser del tipo area, de superficie en caseta o subterrnea.

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3. REDES DE DISTRIBUCIN SECUNDARIA Son instalaciones elctricas realizadas en sistema areo o subterrneo a las tensiones de servicio de 220 V, 380 V y 440 V. Las instalaciones subterrneas se instalan a 60 cm de profundidad por debajo de las veredas de las vas pblicas , mientras que las instalaciones areas se instalan en postes de concreto, fierro o de madera y recorren las vas pblicas cumpliendo con las distancias mnimas de seguridad especificadas en las normas vigentes. Conectadas a estas instalaciones se encuentran los equipos de medicin de energa y potencia elctrica para los diferentes usuarios de vivienda, comercio, industria y otros.

4. INSTALACIONES DE ALUMBRADO PBLICO Son las instalaciones elctricas conformadas por redes en baja tensin y las unidades de alumbrado pblico distribuidas por las calles, avenidas, pasajes, plazas, tneles y parques, encargadas de iluminar las pistas y veredas para el trnsito vehicular y peatonal seguro. Las lmparas de alumbrado pueden ser de luz blanca con lmparas de vapor de mercurio o de luz amarilla con lmparas de vapor de sodio.

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3.3 FUNCIONES DE OSINERG

OSINERG fue creado por la Ley N 26734 y sus funciones ampliadas mediante la Ley N 27332. OSINERG se crea para supervisar y fiscalizar a nivel nacional, el cumplimiento de las disposiciones legales y tcnicas relacionadas con las actividades de los subsectores de electricidad e Hidrocarburos, as como el cumplimiento de las normas legales y tcnicas referidas a la conservacin y proteccin del medio ambiente en el desarrollo de dichas actividades. Vela por la calidad, seguridad y eficiencia del servicio o productos. Regula tarifas de electricidad y del transporte de hidrocarburos por ductos y gas natural en redes de ductos. Tiene funciones: supervisora, normativa, fiscalizadora y sancionadora, resuelve reclamos y controversias y supervisa actividades de post privatizacin. Con la regulacin se busca proteger a los usuarios del abuso de la posicin de dominio que puedan ejercer las empresas que actan con un significativo poder en el mercado, estableciendo tarifas justas que a la vez promuevan la inversin y la eficiencia econmica, garantizando un servicio continuo, confiable y de calidad. Con la fiscalizacin se busca garantizar que las empresas brinden un servicio confiable, seguro y de calidad, previniendo accidentes y daos al medio ambiente. Para ello es necesario velar que las empresas cumplan con los dispositivos tcnicos y legales en materia de seguridad y medio ambiente.

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C apitulo 4 ATRIBUCIONES Y FUNCIONES DE OTRAS ENTIDADES INVOLUCRADAS EN LA SEGURIDAD DEL SERVICIO ELCTRICO 4.1 LOS USUARIOS
Las instalaciones interiores del tipo industrial, comercial y domstico son de responsabilidad de los mismos usuarios, quienes deben cumplir con las normas de seguridad que seala el Cdigo Nacional de Electricidad Tomo V: Utilizacin para dichas instalaciones. En el aspecto de la seguridad elctrica, los usuarios tienen derecho a exigir al Concesionario el cumplimiento de las normas de seguridad y solicitar el retiro de las instalaciones elctricas peligrosas. Por otra parte los usuarios tienen el deber de evitar conductas y actos que pongan en riesgo su vida y su salud, as como reclamar al concesionario, cualquier irregularidad en el servicio de energa elctrica.

4.2 EL MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS

Es el principal organismo en asuntos de electricidad, a travs de la Direccin General de Electricidad. Dentro del marco de la Ley de Concesiones Elctricas, el Ministerio de Energa y Minas tiene las siguientes funciones: 1. 2. 3. 4. Otorga las concesiones y autorizaciones. Efecta la planificacin referencial. Realiza la normalizacin del sector. Realiza la Promocin para el desarrollo del sector.

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4.3 EL CONCESIONARIO
Asume la obligacin de la prestacin del servicio pblico de electricidad, de acuerdo a las disposiciones tcnicas y legales establecidas por ley. Respecto a la Libertad de Empresa, el Art. 50 de la Constitucin del Per, pone nfasis que estas libertades no deben ser lesivos a la seguridad pblica. La Ley de Concesiones Elctricas 25844 en su artculo 90 establece que el Concesionario procede al corte inmediato del servicio, sin aviso previo al usuario ni intervencin de las autoridades competentes, cuando se ponga en peligro la seguridad de las personas o las propiedades por desperfecto de las instalaciones involucradas, estando ellas bajo administracin de la empresa, o sean instalaciones internas de propiedad del usuario.

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4.4

LA MUNICIPALIDAD

Segn sus funciones en el mbito de seguridad colectiva le corresponde supervisar y verificar el cumplimiento del proyecto de Construccin (Civil, Elctrico, Sanitario, etc) de una edificacin con las especificaciones tcnicas y legales del mismo as como con las normas del Reglamento Nacional de Construcciones y Cdigo Nacional de Electricidad, Esto se da en tres etapas : Aprobacin de los planos. Supervisin de la obra. Conformidad de la obra.

Es indispensable que estas tres etapas estn relacionadas a fin de garantizar al usuario final un servicio integral eficiente. Las autoridades ediles estn regidas por la Ley Orgnica de las municipalidades N 23853, la cual en su artculo 65, inciso 11, establece que son funciones de las Municipalidades, en materia de acondicionamiento territorial, vivienda y seguridad colectiva, reglamentar, otorgar licencias y controlar las construcciones, remodelaciones y demoliciones de los inmuebles de las reas urbanas de conformidad con las normas del reglamento Nacional de Construcciones, al reglamento Provincial respectivo. Adicionalmente, son aplicables el reglamento para el otorgamiento de Licencias de Construccin, Control y conformidad de Obra, Decreto Supremo N 025-94-MTC.

4.5 EL MINISTERIO PBLICO - FISCALIA

Es un organismo autnomo del estado que tiene como funciones velar por la prevencin del delito dentro de las limitaciones que resulten del decreto Legislativo N 52 del 18/03/1981. Conforme al inciso 5 del Art. 250 de la Constitucin, vigila e interviene en la investigacin del delito desde la etapa policial. Similar funcin se da en las acciones policiales preventivas del delito. Por otra parte para efectos del Art. 425 del Cdigo Penal, los profesionales responsables de los

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informes que emitan las empresas supervisoras contratadas por OSINERG para la fiscalizacin de instalaciones elctricas, as como sus representantes legales, sern considerados como funcionarios pblicos.

4.6 EL CUERPO GENERAL DE BOMBEROS VOLUNTARIOS DEL PER

El Objetivo de esta institucin es promover y coordinar las acciones de prevencin de incendios y accidentes, evaluando los riesgos para la vida y la propiedad, notificando a las autoridades competentes la violacin de las normas vigentes sobre la materia. Segn la Ley 27067 las Municipalidades provinciales y distritales segn corresponda, en los casos de licencias de construccin, conformidad de obra y cambio de uso de la edificacin que seale el reglamento de la presente ley, debern recabar la conformidad del C.G.B.V.P. (Cuerpo General De Bomberos Voluntarios del Per), en lo referente a las normas que sobre los temas de su competencia seale el Reglamento Nacional de Construcciones y normas vigentes.

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4.7 EL INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL (INDECI)

Es un organismo pblico descentralizado dependient de la Presidencia de la Repblica, encargado del planeamiento, organizacin, direccin, coordinacin y control de actividades del Sistema Nacional de Defensa Civil, as como la supervisin de las acciones que ejecuten los organismos y/o entidades. Cuenta con un consejo directivo, que tiene como objetivo realizar las coordinaciones a nivel intersectorial para la formulacin y aplicacin de polticas sobre defensa civil en el mbito nacional.

4.8 LA DEFENSORIA DEL PUEBLO

Es un organismo autnomo, los rganos pblicos estn obligados a colaborar cuando sta lo requiera. Segn el Art.162 de la Constitucin Poltica del Per la Funcin del Defensor del Pueblo es cuidar o velar por los derechos constitucionales y fundamentales de la persona y de la comunidad; y supervisar el cumplimiento de los deberes de la administracin estatal y la prestacin de los servicios pblicos a la ciudadana.

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4.9 EL COLEGIO DE INGENIEROS DEL PER

Esta institucin nombra a los Ingenieros que sern los delegados municipales, quienes tienen como funcin evaluar y dar la conformidad de los planos de diseo de una determinada obra para que la Municipalidad otorgue la respectiva licencia de construccin. Asimismo el Colegio de Ingenieros a travs de sus representantes interviene en la inscripcin de la obra en los registros pblicos.

Colegio de Ingenieros del Per

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C apitulo 5 MARCO MARCO LEGAL Y NORMATIV NORMATIVO O APLICABLE A LA SEGURIDAD SEGURIDAD ELCTRICA
Como se explic en el Captulo anterior, el Marco legal y Normativo aplicable a la seguridad elctrica est dada por: La Ley de Concesiones Elctricas y su Reglamento El Cdigo Nacional de Electricidad El Reglamento de Seguridad e Higiene Ocupacional El Reglamento Nacional de Construcciones Otras Normas y Reglamentos dados sobre la materia

5.1 LA LEY DE CONCESIONES ELCTRICAS Y SU REGLAMENTO

Que norman y promueven las actividades relacionadas con la generacin, transmisin, distribucin y comercializacin de energa elctrica. Sus caractersticas principales son: 1. 2. 3. 4. 5. Define el rol del estado como normativo, regulador, fiscalizador y promotor de la participacin de los agentes econmicos privados. Separa las actividades de Generacin, Transmisin y Distribucin. Establece contratos de Concesin para el ejercicio de las actividades del sector. Establece un sistema de libre mercado, excepto para el servicio pblico de electricidad, que lo regula con precios que estimulan la eficiencia. Establece compensacin a usuarios por deficiencias en el servicio.

5.2 EL CDIGO NACIONAL DE ELECTRICIDAD

Que consta de dos partes, suministro y utilizacin. El tomo de Suministro tiene por objetivo salvaguardar a las personas (de la concesionaria, o de las contratistas en general o terceros o ambas) y de las instalaciones durante la construccin, operacin y mantenimiento de las lneas elctricas tanto de suministro como de comunicaciones, as como sus equipos asociados sin afectar a las propiedades pblicas y privadas, ni al medio ambiente, ni al patrimonio cultural de la nacin. El tomo V Utilizacin tiene como objetivo establecer las prescripciones consideradas necesarias para la seguridad de las personas y de la propiedad frente a los peligros que aparecen por el uso de la electricidad, comprende los conductores y equipos elctricos que operan y estn destinados a operar, a cualquier tensin en instalaciones elctricas para edificaciones pblicas y privadas, construcciones y predios, en el tomo de suministro.

5.3 REGLAMENTO DE SEGURIDAD E HIGIENE OCUPACIONAL (RSHOSSE)

Establece normas de carcter general y especfico con relacin a las condiciones de seguridad e higiene ocupacional que deben cumplir obligatoriamente las personas jurdicas o naturales, nacionales o extranjeras, que realicen actividades en forma permanente o eventual, de construc-

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cin, operacin y mantenimiento de las instalaciones elctricas de generacin, transmisin, distribucin y conexiones de energa elctrica. Proteger, preservar y mantener la integridad psicofsica de los trabajadores de las empresas del subsector electricidad, de los contratistas y dems personas relacionadas, mediante la identificacin, reduccion y control de los riesgos, a efecto de minimizar la ocurrencia de accidentes, incidentes y enfermedades profesionales. Dar las pautas para establecer las medidas de proteccin de los usuarios y pblico en general contra los peligros de las instalaciones y actividades inherentes a la actividad elctrica. Establecer lineamientos para la formulacin de los planes y programas de control y reduccin de riesgos.

Este reglamento obliga a las empresas del subsector elctrico ha elaborar un plan de contingencias para contrarestar las emergencias tales como incendios, accidentes, desastres naturales, etc. Asimismo, tambien les obliga a elaborar un estudio de riesgos donde se identifique, describa, analice y evale los riesgos existentes en ella, referidos a sus equipos, instalaciones y operaciones, la evaluacin de los trabajadores, sus herramientas y ambientes de trabajo. A partir de dichos estudios se establecer las medidas, procedimientos y controles preventivos para mitigar o contrarestar dichos riesgos.

5.4 EL REGLAMENTO NACIONAL DE CONSTRUCCIONES

Establece normas de carcter general y especfico con relacin a proyectos y trabajos de obras civiles y de cimentacin electromecnicas de manera que dichas obras cumplan con los estndares internacionales de calidad y de seguridad.

5.5 OTRAS NORMAS Y REGLAMENTOS DADOS SOBRE LA MATERIA

Tales como la Norma Tcnica referida al uso de la electricidad en minas, la Norma Tcnica de la calidad de los servicios elctricos, etc.

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C apitulo 6 RIESGO ELCTRICO

Es la posibilidad de prdidas de vidas, de daos a los bienes materiales, a la propiedad y a la economa, para un perodo especfico y un rea conocida, debido a la circulacin de una corriente elctrica. Existen dos tipos de riesgo elctrico: riesgo de electrocucin y riesgo de incendio.

6.1 RIESGO DE ELECTROCUCIN

El riesgo de electrocucin para las personas se puede definir como la posibilidad de circulacin de una corriente elctrica a travs del cuerpo humano. Se pueden considerar los siguientes aspectos: a) Para que exista posibilidad de circulacin de corriente elctrica es necesario: Que exista un circuito elctrico formado por elementos conductores. Que el circuito est cerrado o pueda cerrarse. Que en el circuito exista una diferencia de potencial mayor que cero.

b)

Para que exista posibilidad de circulacin de corriente por el cuerpo humano es necesario: Que el cuerpo humano sea conductor. El cuerpo humano, si no est aislado, es conductor debido a los lquidos que contiene (sangre, linfa, etc.). Que el cuerpo humano forme parte del circuito. Que exista entre los puntos de entrada y salida del cuerpo humano una diferencia de potencial mayor que cero.

Cuando estos requisitos se cumplan, se podr afirmar que existe o puede existir riesgo de electrocucin, que puede traer como consecuencia un accidente elctrico.

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6.1.1

TIPOS DE ACCIDENTES POR ELECTROCUCIN

Se deben al contacto ocasional que establece una persona con conductores o artefactos por los cuales circula corriente elctrica. Pueden ser de dos tipos: 1. CONTACTOS DIRECTOS Son los contactos francos entre una persona y las partes metlicas conductoras de electricidad de un circuito, los cuales pueden establecerse con las siguientes posibilidades: Contacto entre una persona y dos conductores de un circuito, que llevan electricidad. Contacto entre una parte del cuerpo de una persona con el conductor de un circuito que lleva electricidad y contacto simultneo con tierra de otra parte de su mismo cuerpo.

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2. CONTACTOS INDIRECTOS Son los producidos al establecer contacto con la parte metlica de un artefacto elctrico, el cual conduce electricidad sin estar construido para ello, pudiendo producirse los siguientes casos: Falla directa de alguna de las conducciones elctricas entre un conductor y su dispositivo de fijacin del artefacto en uso. Induccin de corriente desde un conductor con energa elctrica a la parte metlica del artefacto en uso.

6.1.2 FACTORES QUE INTERVIENEN EN EL RIESGO DE ELECTROCUCIN

Los efectos del paso de la corriente elctrica por el cuerpo humano vendrn determinados por los siguientes factores: Valor de la intensidad que circula por el circuito de defecto: los valores de intensidad no son constantes porque dependen de cada persona y del tipo de corriente, por ello se definen como valores estadsticos de forma que sean vlidos para un determinado porcentaje de la poblacin normal. Resistencia elctrica del cuerpo humano: adems de la resistencia de contacto de la piel (entre 100 y 500 ohmios), debemos tener en cuenta la resistencia que presentan los tejidos al paso de la corriente elctrica, con lo que el valor medio de referencia est alrededor de los 1000 ohmios; pero no hay que olvidar que la resistencia del cuerpo depende en gran medida del grado de humedad de la piel. Resistencia del circuito de defecto: es variable, dependiendo de las circunstancias de cada uno de los casos de defecto, pudiendo llegar a ser nula en caso de contacto directo.

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Voltaje o tensin: la resistencia del cuerpo humano vara segn la tensin aplicada y segn se encuentre en un local seco o mojado. As el Cdigo Nacional de Electricidad fija unos valores de tensin de seguridad (tanto para corriente alterna como para continua) de 24 V para locales mojados y de 50 V para locales secos a la frecuencia de 60 Hz. Tipo de corriente (alterna o continua): La corriente continua por calentamiento, puede ocasionar un efecto electroltico en el organismo que puede generar riesgo de embolia o muerte por electrlisis de la sangre; en cuanto a la corriente alterna, la superposicin de la frecuencia al ritmo nervioso y circulatorio produce una alteracin que se traduce en espasmos, sacudidas y ritmo desordenado del corazn (fibrilacin ventricular). Frecuencia: las altas son menos peligrosas que las bajas, llegando a ser prcticamente inofensivas para valores superiores a 100000 Hz (produciendo slo efectos de calentamiento sin ninguna influencia nerviosa), mientras que para 10000 Hz el peligro es similar al de la corriente continua. Tiempo de contacto: este factor condiciona la gravedad de las consecuencias del paso de corriente elctrica a travs del cuerpo humano junto con el valor de la intensidad y el recorrido de la misma a travs del individuo. Es tal la importancia del tiempo de contacto que no se puede hablar del factor intensidad sin referenciar el tiempo que dura dicha intensidad.

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EFECTOS DE LA INTENSIDAD DE CORRIENTE ELCTRICA SOBRE EL CUERPO HUMANO Corriente Elctrica Inferior a 25 mA 25 a 80 mA 80 mA a 3 A Mayor a 3 A Efectos de la Intensidad de Corriente Elctrica sobre el Cuerpo Humano Contracciones musculares. Aumento de la tensin Sangunea. Posibles perturbaciones en los ritmos cardiacos y respiratorios con parada temporal del corazn y respiracin. Especialmente peligrosa. Puede ocasionar fibrilacin ventricular, de consecuencias mortales en la mayora de casos. Perturbaciones del ritmo cardiaco. Posibilidad de parlisis cardiaca y respiratoria.

6.2 RIESGO DE INCENDIO

El riesgo de incendio se puede definir como la posibilidad de que ocurra un incendio, debido a la circulacin de una corriente elctrica. Se pueden considerar los siguientes aspectos: a) Para que exista la posibilidad de que ocurra un incendio es necesario que exista fuego que est formado bsicamente por 3 elementos: Combustible Oxgeno Fuente de Ignicin

Es en la fuente de ignicin donde interviene la electricidad, a travs de chispas originados por cortocircuito o sobrecarga. b) Para que exista la posibilidad de que ocurra un incendio debido a la electricidad, es necesario: Que la chispa originada debido a un cortocircuito o sobrecarga est rodeada por material inflamable o una atmsfera inflamable. Que algn elemento elctrico eleve considerablemente su temperatura y se encuentre rodeado por material inflamable.

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6.3 CAUSAS POR LA QUE UNA INSTALACION O SISTEMA ELCTRICO PUEDE FALLAR
Un sistema elctrico puede fallar, debido principalmente a: Diseo inadecuado. Instalacin inadecuada. Uso inadecuado de la instalacin.

6.3.1

DISEO INADECUADO

Ocasionado principalmente a una equivocada interpretacin de las normas vigentes, por el diseador elctrico o cuando el proyecto elctrico fue desarrollado por personal no especializado.

6.3.2

INSTALACIN INADECUADA

El proyectista puede haber diseado adecuadamente una instalacin elctrica, pero el instalador lo ejecuta incorrectamente.

6.3.3

USO INADECUADO DE LA INSTALACIN

Esto se manifiesta en la mala utilizacin de los equipos elctricos (Ejm.: Hacer funcionar una mquina de soldar en el tomacorriente de una vivienda, o tambin a la falta de mantenimiento en la instalacin (tomacorrientes y/o interruptores deteriorados, etc.). Tambin cuando se disea una edificacin para un uso (Ejm. Vivienda) y se le utiliza en otro (Ejm. Oficina, Depsito o Industria) cambio que normalmente no se registra en los municipios, ni requiere de aprobacin de planos de instalaciones elctricas.

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Capitulo 7

TIPIFICACION TIPIFICACION Y PREVENCION DE RIESGOS ELCTRICOS

Como se mencion en el captulo anterior una buena instalacin elctrica sea sta interior o de servicio pblico, es aquella que cumple estrictamente con las prescripciones del Cdigo Nacional de Electricidad (C.N.E.) y otras normas de seguridad vigente en nuestro pas, pero no todas las instalaciones elctricas realizadas en el pas la cumplen, es ms, la gran mayora de stas, incumplen con las normas fijadas en el Cdigo debido a que dichas instalaciones fueron realizadas por personas sin la preparacin adecuada. A continuacin vamos a tipificar algunos riesgos elctricos (los ms comunes) que se presentan en: Instalaciones Elctricas Interiores. Instalaciones Elctricas de Servicio Pblico.

7.1 INSTALACIONES ELCTRICAS INTERIORES

En este tipo de instalaciones, considerando como modelo una vivienda tpica de clase media construida con material noble y que en su construccin (en el aspecto elctrico) cumpli con gran parte de las normas dadas por el C.N.E., los principales factores que originan un riesgo elctrico en la instalacin: Sobrecarga. Uso de sistemas de proteccin inadecuados. Fallas en aparatos y/o artefactos elctricos. Ubicacin inadecuada de artefactos elctricos que transmiten calor. Elementos elctricos de mala calidad. Conductores elctricos sin canalizaciones. Conductores elctricos en contacto o muy cerca de cables telefnicos. Llaves cuchilla cerca de materiales inflamables.

7.1.1

SOBRECARGA

Existir sobrecarga en una instalacin elctrica cuando: Una vivienda unifamiliar se convierte en multifamiliar sin modificar las dimensiones de los materiales de la instalacin y el tipo de suministro elctrico. Una vivienda unifamiliar se convierte total o parcialmente en un gran establecimiento comercial, semi industrial o similar, sin modificar el tipo de suministro elctrico, ni la instalacin elctrica. Una vivienda unifamiliar de suministro elctrico monofsico, cuyo propietario tiene varios artefactos elctricos consumidores de alta potencia activa, tales como: cocinas elctricas, termas, hornos elctricos, planchas, etc. Prevencin: Debe modificarse la instalacin elctrica de una vivienda, por aumento en la carga, en consulta con un profesional !

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Varios artefactos elctricos funcionan al mismo tiempo conectados a un mismo tomacorriente.

Prevencin: No sobrecargar un mismo tomacorriente.

35

Se utilizan extensiones de dudosa calidad (sin marca o marcas desconocidas). Se utilizan inadecuadamente extensiones de buena calidad (de marcas conocidas) Prevencin: No comprar extensiones de dudosa calidad

7.1.2

USO INADECUADO DE SISTEMAS DE PROTECCIN

Un elemento de proteccin muy utilizado en cualquier instalacin elctrica domiciliaria es el FUSIBLE (comnmente conocido como plomo) el cual es colocado en la llave tipo cuchilla para proteger la instalacin elctrica de las sobrecargas y de los cortocircuitos. Una sobrecarga de corriente o un cortocircuito origina un aumento considerable de la temperatura del conductor, que ocasiona que el fusible se funda , protegiendo de esta manera a la instalacin para ello es conveniente seleccionar el fusible correctamente de acuerdo a lo establecido por el C.N.E. Constituyen riesgos elctricos: No seleccionar adecuadamente el fusible a utilizar en la instalacin elctrica. Reemplazar el fusible por un conductor o cable elctrico. No utilizar adecuadamente el interruptor termomagntico. Prevencin: - Nunca reemplazar un fusible (plomo) por otro conductor. - Consultar con un especialista sobre la capacidad de la llave cuchilla o el interruptor termomagntico a utilizar.

ANTES

DESPUS

36

7.1.3

FALLAS EN APARATOS Y/O ARTEFACTOS ELCTRICOS

Debido al deterioro del aislamiento de los conductores de los artefactos, origina que la cubierta metlica de estos quede con tensin elctrica, por consiguiente existe el peligro que una persona toque dicha cubierta originando que por la misma circule una corriente elctrica, por ello la conveniencia de una puesta a tierra de dicha instalacin para evitar que lo anterior constituya un riesgo. Prevencin: - Instalar en su vivienda, edificio, oficina, mercado, etc. Un sistema de conexin a tierra.

7.1.4

UBICACIN INADECUADA DE ARTEFACTOS ELCTRICOS QUE TRANSMITEN CALOR

Los artefactos elctricos que transmiten calor tales como hornos microondas, planchas, cocina elctrica, etc. As como los diversos tipos de lmpara (incandescente, fluorescente, etc.) si no se encuentran ubicados correctamente y con las debidas protecciones del caso, pueden ser causales de algn accidente elctrico e inclusive incendio.

Prevencin: - No colocar los artefactos elctricos que transmiten calor cerca de materiales inflamables.

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7.1.5

ELEMENTOS ELCTRICOS DE MALA CALIDAD

Es muy comn en el pas la adquisicin de elementos elctricos tales como interruptores, tomacorrientes, cables, etc. que no tienen marca o son de marcas adulteradas, que es fcilmente reconocible por su bajo precio, estos elementos constituyen un factor de riesgo elctrico ya que estn hechos de materiales que no cumplen con las respectivas normas de seguridad. Prevencin: - Comprar elementos elctricos de marcas reconocidas y de acuerdo al tipo de utilizacin recomendado.

7.1.6. CONDUCTORES ELCTRICOS SIN CANALIZACIONES

Las canalizaciones elctricas son dispositivos que se emplean en las instalaciones elctricas para contener a los conductores, de manera que estos queden protegidos en lo posible contra deterioro mecnico, contaminacin, y a su vez, protejan a la instalacin contra incendios por los arcos que se puedan presentar durante un corto circuito. Por lo tanto la existencia de conductores sin canalizacin constituye un factor de riesgo elctrico.

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Este tipo de anomalas en una instalacin elctrica se observan principalmente en viviendas y establecimientos comerciales (campos feriales, mercados) construidos de manera informal.

Prevencin: - No debe existir en una instalacin interior, cables sueltos a la vista de una persona.

7.1.7

CONDUCTORES ELCTRICOS EN CONTACTO O CERCA DE CABLES TELEFNICOS

Si los conductores elctricos hacen contacto o se encuentran muy cerca de cables telefnicos pueden originar tensin inducida en estos ltimos, por consiguiente, tambin inducen corriente lo cual es peligroso.

Prevencin: - No debe existir conductores elctricos en contacto o cerca de cables telefnicos.

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7.1.8

LLAVE CUCHILLA CERCA DE MATERIALES INFLAMABLES

Al accionarse una llave cuchilla usualmente se observan chispas debido a la sbita puesta en funcionamiento de una carga (motor, focos, etc.). Si dicha llave cuchilla se encuentra ubicada cerca de materiales inflamables podra originar un incendio. Prevencin: - No instalar llaves cuchillas cerca de materiales inflamables y a la vista, sin proteccion en una caja o gabinete. Otras prevenciones a tener en cuenta: - No tocar artefactos o elementos elctricos con el cuerpo hmedo. - Si su artefacto elctrico instalacin elctrica tiene un desperfecto no trate de repararlo ud. mismo, llame a un especialista.

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7.2 INSTALACIONES ELCTRICAS DE SERVICIO PBLICO

Estas instalaciones comprenden a las redes de distribucin, lneas de transmisin y las centrales de generacin elctrica. Para el caso de las redes de distribucin sean primarias o secundarias; el diseo, operacin y mantenimiento de las mismas est a cargo de la empresa distribuidora de electricidad, siendo OSINERG, el organismo encargado de supervisar y fiscalizar que dichas redes cumplan con lo estipulado por el C.N.E. Sin embargo, ciertos sectores de estas redes, incumplen con algunos requisitos de seguridad, que constituye factor de riesgo elctrico; entre los ms comunes tenemos: Incumplimientos de distancias mnimas de seguridad. Acometidas mal instaladas. Postes de Alumbrado Pblico en mal estado.

7.2.1

INCUMPLIMIENTO DE DISTANCIAS MNIMAS DE SEGURIDAD

1. Lineas de Trasmisin El objeto de una lnea de transmisin es transportar la electricidad desde el lugar de produccin (Centrales Elctricas) hasta el lugar donde se usar (Viviendas, Fbricas), situado a cierta distancia del primero. Aunque se puede transmitir la energa directamente desde el punto de produccin al de utilizacin, por razones prcticas se transmite la electricidad por procedimientos indirectos, es decir, se transforma la tensin disponible en las barras de la subestacin elevadora de la central elctrica para efectuar la transmisin de corriente en ALTA TENSION(por medio de lneas de transmisin, constituido por cables de alta tensin que transportan corriente a 138kV 220kV, etc); luego se convierte en MEDIA TENSION distribuyndose por medio de redes primarias que constan de cables desnudos que transportan corriente a 10kV, 13,2kV, 23kV, etc.; y por ltimo, para distribuirla a los centros de consumo (vivienda, fbrica, etc.) se convierten en BAJA TENSION distribuyndose por medio de redes secundarias que consta de cables de baja tensin que transportan la corriente a 220, 440v. Los conductores elctricos de las red de distribucin secundaria o primaria deben estar ubicados a cierta distancia de las viviendas o de zonas de alta afluencia de pblico, de manera que garanticen la seguridad de las personas. Estas distancias estn prescritas en el C.N.E., sin embargo, existen algunos sectores de estas redes que incumplen con esta norma de seguridad, debido a un mal diseo o instalacin de las mismas por parte de la empresa distribuidora o debido a la imprudencia de algunas personas que construyen o se instalan cerca a los conductores de estas redes. A continuacin se detallan en un cuadro las distancias

41 41

DISTANCIA MNIMAS DE CONDUCTORES A ESTRUCTURAS

Longit.

Menor a 650 v

650 v 30 kv

A B C D

3,00 m 1,8 m 0,20 m 1,00 m

4,00 m 3,50 m 2,00 m 2,50 m

A Verticalmente encima de cualquier parte de cualquier techo o estructura similar, normalmente no accesible pero sobre la cual pueda pararse una persona

B Verticalmente encima de cualquier techo o estructura similar, sobre la que no se pueda parar una persona

C En cualquier direccin desde paredes

planas u otras estructuras normalmente no accesibles

D En cualquier direccin desde cualquier

parte de una estructura normalmente accesible a personas, incluyendo abertura de ventanas, balcones o lugares de estada similares.

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Distancias mnimas de seguridad en bosques y arboledas

Prevencin: - Si existen conductores elctricos de redes secundarias primarias muy cerca de una vivienda se debe comunicar a la empresa distribuidora u OSINERG, mientras tanto se debe evitar acercarse a las mismas. - Es obligacin de todo propietario conservar el alineamiento, los retiros establecidos y no sobrepasar las alturas mximas permitidas. - Cuando efectes tu edificacin aprobada, sta deber ajustarse en su frente a la lnea municipal de construccin. - No pierdas tiempo e inversin costruyendo en contra del Reglamento Nacional de Construcciones, pues tu obra ser demolida por las autoridades competentes.

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Distancias mnimas de seguridad a grifos

Distancias mnimas de seguridad a gasocentros

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2. Ancho de faja de servidumbre de lneas de transmisin invadidas Las fajas de servidumbre son espacios que circundan con la lnea de transmisin, son de carcter intangible y debe ser respetado, es decir, en esta faja no pueden existir viviendas, lugares de recreacin pblica, rboles, etc. que pueden afectar el normal funcionamiento de las lneas de transmisin elctricas. A continuacin se detallan el nivel de tensin de una lnea y el ancho de la faja que no se puede invadir:

ANCHOS MNIMOS DE FAJAS DE SERVIDUMBRE Nivel de Tensin de la Lnea Ancho de la Franja

220 kV 115 145 kV 60 70 kV 20 36 kV 10 15 kV

25 metros 20 metros 16 metros 11 metros 6 metros

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Prevencin: - Respeta las fajas de servidumbre de las lneas de transmisin elctrica, no construya, ni plante rboles en ella. - Evita que tus nios jueguen con sus cometas en lugares cercanos a postes lneas. - No plantes rboles al lado de los cables de energa. - Cuando vayas a cortar, podar talar tus rboles cercanos a lneas y postes de luz, avisa a la empresa distribuidora del sector.

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7.2.2

ACOMETIDAS MAL INSTALADAS

Si la acometida est ubicada cerca de lugares donde circulan las personas y no est debidamente protegida, tambin constituye un factor de riesgo elctrico. Prevencin: - No acercarse por ningn motivo a acometidas mal protegidas. - Comunicar a la empresa concesionaria de distribucin de electricidad.

7.2.3

POSTES DE ALUMBRADO PBLICO EN MAL ESTADO O MAL UBICADOS

Entre los casos tpicos de esta causal de riesgo elctrico tenemos: Postes cerca de viviendas. Cajas de paso de postes abiertos. Poste deteriorado notndose la estructura de fierro.

Prevencin: - En caso de observar un poste deteriorado, comunicar a la empresa concesionaria de distribucin de electricidad local. - De no ser atendido, comunicar a Osinerg.

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7.2.4

UBICACIN INADECUADA DE SUBESTACIONES

Este riesgo elctrico se puede observar en: Subestaciones cuyas distancias a viviendas no cumplen con las normas vigentes, debido a una mala instalacin de la empresa concesionaria o imprudencia de personas que construyen cerca a la misma. Subestaciones cerca de zonas de alta afluencia de pblico (caso de puestos ambulatorios ubicados debajo de una subestacin biposte). Prevencin: - No acercarse por ningn motivo a: conductores elctricos de las redes, acometidas mal instaladas, postes de alumbrado deteriorados, subestaciones. - Comunicar a la empresa distribuidora u OSINERG en caso de observarse: - Conductores elctricos de redes muy cerca de viviendas o ZAAP (Zona de alta Afluencia de Pblico). - Acometidas mal instaladas. - Postes de Alumbrado Pblico en mal estado. - Ubicacin inadecuada de subestaciones.

TENER EN CUENTA QUE: La mejor y ms eficaz medida de prevencin de riesgos elctricos es que: Cualquier instalacin elctrica interior o de servicio pblico debe ser realizada por un ingeniero electricista o mecnico electricista o tcnico electricista capacitado, ya que son estos profesionales los que estn al tanto de las normas de seguridad elctrica a seguir para este tipo de actividades.

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C apitulo 8 CAUSALID CAUSALIDAD AD DE ACCIDENTES ELCTRICOS EN EL SERVICIO SERVICIO PBLICO DE ELECTRICIDAD ELECTRICIDAD DEL PER
Entre las causas mas comunes de los accidentes elctricos que se dan en las empresas del subsector elctrico del Per, tenemos: El Factor Personal: La falta de experiencia, habilidad y pericia en trabajos en tableros de distribucin, aplicacin de procedimientos de trabajo inadecuados; as como, la falta de supervisin y el uso inadecuado de las herramientas y equipos de proteccin personal. La Falta de mantenimiento de las instalaciones. Los accidentes de terceros ocurren con mayor frecuencia por el contacto con lneas de media tensin energizadas debido al manipuleo de elementos metlicos (varillas, reglas de construccin, entre otros), de personal vinculado a trabajos de construccin civil.

REGISTRO Y ESTADISTICAS DE ACCIDENTES DEL SUBSECTOR ELCTRICO RUBRO TRABAJADOR EMPRESA 8 TERCEROS TOTALES 35 25 77 121 NO FATALES 1998 1999 38 52 39 147 2000 2001 27 11 36 49 27 40 1998 FATALES 1999 3 16 32 49 29 43 2000 2001 1

ACCIDENTE POR ELECTROCUCIN 1998 - 2001 RUBRO TRABAJADOR EMPRESA CONTRATISTA TERCEROS TOTALES NO FATALES 1998 4 6 19 29 1999 4 19 21 44 2000 8 35 37 80 2001 6 25 35 66 1998 2 8 31 41 FATALES 1999 0 4 24 28 2000 0 4 30 34 2001 1 6 23 30

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En la evaluacin estadstica de los accidentes elctricos, se emplean una serie de conceptos e ndices que nos permiten tener una idea de la magnitud de los mismos , entre los cuales, tenemos: Horas-hombre trabajadas: Es el nmero total de horas trabajadas bajo ciertas condiciones ambientales por los trabajadores incluyendo los de operacin, produccin, mantenimiento, transporte, etc. Indice de frecuencia (IF): Nmero de accidentes fatales e incapacitantes por cada milln de horas-hombre trabajadas. Se calcula con la frmula siguiente:

IF = N accidentes x 1000 / Horas-hombre trabajadas

Indice de severidad (IS): Nmero de das perdidos o su equivalente por cada milln de horas - hombre trabajadas. Se calcula con la siguiente frmula:

IS = N das perdidos x 1000000 / Horas-hombre trabajadas

Indice de accidentabilidad (IA): Cantidad de accidentes incapacitantes y fatales por trabajador.

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C apitulo 9 PRIMEROS PRIMEROS AUXILIOS EN CASO DE ELECTROCUCIN ELECTROCUCIN 9.1 PRESCRIPCIONES GENERALES A SEGUIRSE EN CASO DE ACCIDENTE PRODUCIDO POR CORRIENTE ELCTRICA
Se comprobar que el accidentado no est en contacto con el conductor bajo tensin. En caso contrario, debe efectuarse el desprendimiento de la vctima, teniendo presente que la humedad hace esta operacin ms peligrosa. En el momento de ocurrir el accidente hay varias personas presentes, una de ellas debe avisar al mdico, pero en ningn caso se debe mover a la vctima ni dejar de practicarle la reanimacin.

9.1.1

DESPRENDIMIENTO DE LA VCTIMA

Cortar inmediatamente la corriente si el aparato de interrupcin se encuentra en la proximidad del lugar del accidente. En su defecto, poner los conductores en cortocircuito, colocndose fuera del alcance de la corriente, a fin de obtener los mismo resultados. En caso de que no se pudiera realizar la interrupcin de la corriente, la persona que efecta el desprendimiento deber: Aislarse a la vez de la tensin y de tierra. Protegerse con guantes, utilizando prtigas o ganchos o banquetas aislantes, adecuadas a la tensin de que se trate. Separar inmediatamente al accidentado del o de los conductores, teniendo la precaucin de no ponerse en contacto directo, o por intermedio de objetos metlicos, con un conductor bajo tensin.

9.1.2

CONDUCTA A SEGUIR DESPUS DEL DESPRENDIMIENTO DE LA VCTIMA

Una vez que la vctima ha sido desprendida; si est inanimada, se proceder con toda urgencia a efectuarle la respiracin artificial. Si despus de practicar la respiracin artificial se observaran signos de parada circulatoria (palidez, ausencia de pulso en el cuello y mueca, dilatacin de las pupilas y persistencia de la prdida de conciencia), deber procederse a practicar simultneamente el masaje cardiaco externo. No deber perderse tiempo en mover al accidentado, salvo si es para retirarlo de una atmsfera viciada, debiendo abrigarse con mantas, sin interrumpir en ningn momento la reanimacin. Si la vctima despus de recuperarse momentneamente convulsionase y a causa de ello volviese a perder el conocimiento, deber practicrsele otra vez la respiracin artificial. Todo electrocutado, por corto que haya sido el tiempo de la prdida de conocimiento, y , en general, todo el que ha sufrido un accidente elctrico, deber ser examinado por el mdico.

9.2 PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE REANIMACIN

Para que las maniobras de reanimacin puedan ser verdaderamente eficaces deber tenerse en cuenta lo siguiente:

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9.2.1

RAPIDEZ DE LA REANIMACIN

La reanimacin deber iniciarse en los momentos inmediatos al accidente y tan pronto como sea posible. Por esta razn, deber desecharse cualquier solucin que implique el transporte del accidentado a un centro de reanimacin.

9.2.2

CONTINUIDAD DE LA REANIMACIN

La reanimacin no deber interrumpirse, debiendo preverse el relevo rpido, en caso de fatiga de la persona que este intentando la recuperacin del accidentado.

9.2.3

DURACIN DE LA REANIMACIN

Dado que en muchos casos, la reanimacin tarda en lograrse, las maniobras de respiracin artificial debern efectuarse durante perodos prolongados.

9.3 MTODOS DE REANIMACIN

9.3.1 MTODOS ORALES DE RESPIRACIN ARTIFICIAL
Consisten en introducir aire en los pulmones de la persona accidentada directamente de las vas respiratorias del reanimador. Existen dos tcnicas disponibles: Boca a Boca Boca a Nariz

9.3.2

MTODOS MANUALES DE RESPIRACIN ARTIFICIAL

Los mtodos manuales se emplearan solamente en los casos que no se puedan utilizar mtodos orales, cuando se tengan indicios que la vctima no ha sufrido lesin en la columna. El mtodo mas conocido es el Schaffer para respiracin artificial.

9.3.3

MTODOS MECNICOS DE RESPIRACIN ARTIFICIAL

1. USO DEL PULMOTOR inspiracin y espiracin. 2. Es un tablero oscilante que permite el movimiento del diafragma sin maltratar zonas vitales del cuerpo. MASAJE CARDIACO EXTERNO Este procedimiento de reanimacin solamente debe realizarse por personal mdico o por masaje cardiaco externo solamente deber aplicarse, simultneamente con la respiracin artificial en los casos en que, al practicar esta ltima tcnica de reanimacin, se observen sntomas de pupilas y persistencia de la prdida de conciencia.

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C apitulo 10 ACCIONES DE OSINERG OSINERG EN LA PREVENCIN DE RIESGOS ELCTRICOS

En el Captulo 3 se explic las funciones que debe cumplir OSINERG, de acuerdo a lo estipulado por la ley de su creacin y la ley marco de los organismos supervisores. En base a este dispositivo legal OSINERG se ha planteado algunos objetivos estratgicos, objetivos especficos, metas, planes, etc. Para cumplir con dichas funciones principalmente en el mbito de la Seguridad Elctrica.

10.1 OBJETIVO ESTRATEGICO DE OSINERG

Uno de los principales objetivos estratgicos de OSINERG es el de desarrollar acciones multidimensionales de fiscalizacin para asegurar que las empresas cumplan los estndares de calidad de los servicios/productos que proporcionan, as como con las normas de seguridad y de preservacin del medio ambiente. Entre las estrategias planteadas para lograr el objetivo sealado se tienen las siguientes: Promover y desarrollar sistemas de prevencin y monitoreo de riesgos y de contaminacin ambiental. Involucrar a la poblacin e instituciones involucradas en el cuidado de la calidad del servicio/ producto. Efectuar acciones eficaces de control de la informalidad.

10.2 FISCALIZACIN REGULAR DE OSINERG

Los objetivos especficos de la fiscalizacin de OSINERG en aspecto de seguridad son: Propiciar el cumplimiento de la normativa relacionada a los aspectos de seguridad en el Subsector Elctrico. Identificar, analizar y medir los riesgos que afectan a la actividad a travs de un anlisis cualitativo y cuantitativo de los mismos que permita determinar los riesgos aceptables e inaceptables en el aspecto de seguridad. Diagnosticar el estado de la infraestructura de las empresas de electricidad que permita garantizar la operatividad y la seguridad del sistema. Revisar y verificar las alertas tempranas de las situaciones que tal vez el hombre no pueda controlar, as como las medidas de mitigacin en caso de desastres naturales.

OSINERG ejerce la fiscalizacin: Supervisando las instalaciones (visitas de inspeccin). Comprobando procedimientos (Programas, Planes, reglamentos, etc.) Investigando accidentes. Ordenando acciones, dando disposiciones. Aplicando sanciones administrativas.

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10.3 INVESTIGACIN DE ACCIDENTES EN EL SUBSECTOR ELECTRICIDAD

Segn el Art. 103 del Reglamento de Seguridad e Higiene Ocupacional del subsector electricidad, es de responsabilidad de las empresas elctricas el reportar cualquier accidente grave o fatal, que ocurra en sus instalaciones, tanto de personal propio o contratista como de terceros. Como parte del proceso de notificacin, cualquier usuario o pblico en general, tiene la posibilidad de informar a las empresas elctricas y/o al OSINERG la ocurrencia de algn incidente que ponga en riesgo la seguridad de las personas. La funcin del OSINERG es evaluar las causas que originaron el accidente, establecer las responsabilidades administrativas y de ser el caso aplicar las sanciones correspondientes.

10.4 LOGROS OBTENIDOS POR OSINERG EN LA PREVENCIN DE RIESGOS

OSINERG viene desarrollando un PLAN NACIONAL DE PREVENCIN DE RIESGOS, cuyo objetivo es la de identificar los puntos de riesgo elctrico en las zonas de alta afluencia de pblico ( ZAAP) a nivel nacional e involucrar la participacin en dicha campaa a entidades tales, como, municipalidades, Concesionarias de Servicio Pblico de Electricidad, Ministerio Pblico- Fiscala, Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per, INDECI- Defensa Civil y la Defensora del Pueblo, las cuales tienen, funciones, atribuciones y/o obligaciones, segn lo establecido en las normas legales correspondientes.

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Se est participando tambin en una comisin especial de prevencin de incendios, establecido por la Municipalidad de Lima Metropolitana denominado PLAN AMAGO, plan que tiene por objeto evaluar los riesgos de origen elctrico de los centros comerciales ubicados en el Centro Histrico de Lima Cuadrada. OSINERG ha suscrito un convenio con la Federacin de trabajadores de Construccin Civil del Per, por tiempo indefinido, con el propsito de disear programas y realizar actividades conjuntas, con la finalidad de difundir entre los miembros de la Federacin las medidas de prevencin frente a los riesgos elctricos, los procedimientos para realizar sus reclamos y la difusin de los mismos entre los usuarios del servicio pblico de electricidad. Se organiza en forma permanente eventos de divulgacin de la prevencin de riesgos elctricos tales como charlas, seminarios y cursos dirigidos a gremios, comerciantes, inspectores municipales y pblico en general. Se fomenta la participacin interinstitucional y transectorial que permite la participacin conjunta de los actores directos e indirectos en la respuesta a situaciones de emergencia.

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C apitulo 11 BIBLIOGRAFA Y REFENCIAS

Ley de Concesiones Elctricas y su reglamento. Cdigo Nacional de Electricidad, Tomos I, IV, V. Reglamento Nacional de Construcciones. Reglamento de Seguridad e Higiene Ocupacional (RHOSSE). Reglamento de Seguridad para establecimientos de venta al pblico de Combustibles derivados de Hidrocarburos. Reglamento de Seguridad para Instalaciones de Gas Licuado de Petrleo. Publicaciones de Procobre - Per. Publicaciones del Proyecto para ahorro de la Energa (PAE), Ministerio de Energa y minas (MEM). Publicaciones y exposiciones dadas por OSINERG. Publicaciones de empresas Concesionarias. Publicaciones del Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI).

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Para mayor informacin llame a la central de atencin al usuario de OSINERG

TRUJILLO: Jirn Almagro 460, Cercado

Organismo Supervisor de la Inversin en Energa

Telf: (044)20-6408 Telf: (054)28-9928 Telf: (064)21-9006 Telf: (074)23-8742

AREQUIPA: Calle Melgar 112, Cercado HUANCAYO: Jirn Cusco 288 CHICLAYO: Alfonso Ugarte 975, Cercado

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