Poltica Pblica de Seguridad Alimentaria y Nutricional de Bogot "BOGOT BIEN ALIMENTADA"

El Plan Maestro de Abastecimiento de Alimentos y Seguridad Alimentaria de Bogot, "ALIMENTA BOGOT" contribuye a poner en prctica la Poltica Distrital de Seguridad Alimentaria y Nutricional; su objetivo fundamental es nutrir a un precio justo priorizando reas de gestin de mayor vulnerabilidad social. El Distrito Capital incorpora en la poltica pblica el derecho a la alimentacin como un derecho humano fundamental y un enfoque integral de la seguridad alimentaria y nutricional con perspectiva de ciudadregin. Con el propsito de fortalecer la inclusin social, construir consensos y superar las inequidades en cuatro dimensiones: Disponibilidad de loa alimentos en los mercados locales, en cantidad, diversidad y precios justos. Acceso adecuado de los hogares a los alimentos, en cualquier tiempo y lugar, a pesar de las restricciones econmicas existentes en muchos de ellos. Consumo de alimentos saludables, nutritivos e inocuos. Aprovechamiento de los alimentos. La poltica distrital de seguridad alimentaria y nutricional busca garantizar el derecho de todo ciudadano y ciudadana a la alimentacin y a la superacin de la problemtica del hambre.

Objetivo General
Garantizar de manera progresiva, estable y sostenible las condiciones necesarias para la seguridad alimentaria y nutricional de la poblacin del Distrito Capital, en perspectiva de ciudad-regin.

Objetivos especficos
Garantizar la disponibilidad de alimentos nutritivos, seguros e inocuos para la ciudad-regin, por medio de la articulacin estratgica entre Bogot y la regin central. Garantizar a la poblacin del Distrito Capital, el acceso oportuno y

permanente a alimentos nutritivos, seguros e inocuos, mediante la generacin de condiciones que contribuyan a superar las restricciones econmicas y culturales. Promover prcticas de alimentacin saludable y de actividad fsica, en el marco de la diversidad cultural y el reconocimiento de la autonoma de la poblacin del Distrito Capital. Promover las condiciones ambientales y de salud que favorezcan el aprovechamiento biolgico de los alimentos y un adecuado estado nutricional de la poblacin del Distrito Capital.

DECRETO 508 DE 2007 (Noviembre 06) "Por el cual se adopta la Poltica Pblica de Seguridad Alimentara y Nutricional para Bogot, Distrito Capital, 2007-2015, Bogot sin hambre" EL ALCALDE MAYOR DE BOGOT D. C. En uso de sus facultades legales, en especial las conferidas por la Constitucin Poltica de 1991 y el Decreto 1421 de 1993 y CONSIDERANDO: Que el artculo 315 de la Constitucin Poltica de 1991 establece que son atribuciones de los alcaldes, cumplir y hacer cumplir la Constitucin, la ley y los acuerdos del Concejo. Que la Constitucin Poltica consagra, en el artculo 13, que todas las personas gozan de los mismos derechos, libertades y oportunidades, y el Estado debe proveer las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y adoptar medidas a favor de grupos discriminados o marginados. Que le corresponde al Estado garantizar un entorno seguro para el ejercicio del derecho a la alimentacin; es decir, respetar y hacer respetar, o promover las condiciones para que los individuos puedan acceder, por s mismos, a los alimentos, en la cantidad y la calidad requeridas. Que los artculos 43, 44 y 46 de la Constitucin Poltica de 1991 establecen obligaciones de proteccin

especfica para los nios y las nias, las mujeres gestantes y lactantes y las mujeres y los hombres adultos mayores, a fin de asegurarles una alimentacin adecuada. Que es obligacin del Estado adoptar polticas o medidas que faciliten el acceso a los alimentos y a los medios para obtenerlos y promuevan su aprovechamiento. Para tal efecto, es crucial que la direccin general de la economa se encauce hacia el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes, la distribucin equitativa de los beneficios del desarrollo, la preservacin de un medio ambiente sano y el acceso equitativo a los bienes y servicios bsicos, de conformidad con el artculo 334 de la Constitucin Poltica. Que la Ley 1098 de 2006, "por la cual se expide el Cdigo de la Infancia y la Adolescencia", en su artculo 41, numeral 14, establece que "El estado es el contexto institucional en el desarrollo integral de los nios, las nias y los adolescentes. En cumplimiento de sus funciones en los niveles nacional, departamental, distrital y municipal deber: 14. Reducir la morbilidad y la mortalidad infantil, prevenir y erradicar la desnutricin, especialmente en los menores de cinco aos, y adelantar los programas de vacunacin y prevencin de las enfermedades que afectan a la infancia y a la adolescencia y de los factores de riesgo de la discapacidad". Que, en concordancia con lo anterior, el Estado debe promover el acceso de los trabajadores agrarios a la propiedad de la tierra; proteger especialmente la produccin de alimentos mediante el fortalecimiento de las actividades agrcolas, pecuarias, pesqueras, forestales y agroindustriales, la construccin de obras de infraestructura fsica y adecuacin de tierras y la

investigacin y la transferencia de tecnologa; velar para que el crdito agropecuario se compadezca con los ciclos de las cosechas, los precios, los riesgos inherentes a la actividad y las calamidades ambientales; controlar la calidad de los alimentos que se ofrecen en a la comunidad, como tambin de la informacin que se suministra al pblico en su comercializacin; y regular, de acuerdo con el inters nacional, el ingreso, la utilizacin y la salida del pas de recursos genticos, de conformidad con lo establecido en los artculos 64, 65, 66, 78 y 81 de la Constitucin Poltica, respectivamente. Que de acuerdo con el artculo 93 de la Constitucin, los tratados y convenios internacionales ratificados por Colombia integran el bloque de constitucionalidad de los derechos humanos, incluido el derecho a la alimentacin y el derecho correlativo al agua. Que de acuerdo con la Declaracin Universal de Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales y el Protocolo de San Salvador, slo en la medida en que los individuos disponen, acceden, consumen y alcanzan una utilizacin efectiva de los alimentos, pueden participar en igualdad de condiciones en los progresos econmicos, sociales, culturales y polticos y pueden ejercer sus derechos civiles y polticos y sus derechos econmicos, sociales y culturales. Que de conformidad con la Convencin para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial, los alimentos y el agua, como tambin la produccin de semillas, las maneras de cultivar y cosechar, los sistemas consuetudinarios de distribucin de agua, los sistemas culinarios y los patrones alimentarios, representan valores sociales, culturales y ecolgicos, portadores de identidades plurales y diversas y, por ello

mismo, son constitutivos del patrimonio cultural inmaterial, cuya existencia se debe salvaguardar. Que el derecho a la alimentacin slo es efectivo cuando hay seguridad o certeza de que la disponibilidad, el acceso, el consumo y el aprovechamiento de los alimentos y el agua, en cantidad, calidad e inocuidad, son estables y sostenibles y no hay situaciones que pongan en riesgo o vulneren la materializacin de ninguna de dichas dimensiones. Que la realizacin del derecho a la alimentacin es concurrente con la garanta de los derechos civiles y polticos, los derechos colectivos y los dems derechos econmicos, sociales y culturales. Entre ellos, el derecho al agua. Que el derecho a la alimentacin se materializa en relaciones concretas entre multiplicidad de actores pblicos y privados que, por accin u omisin, facilitan, restringen o vulneran el derecho, en el desarrollo de los procesos de produccin, transformacin, distribucin, comercializacin y consumo que integran la cadena alimentara, as como de los procesos de generacin, distribucin y uso del agua. Que la desigual distribucin de recursos, capacidades y oportunidades en cada uno de los eslabones de la cadena alimentara y entre stos, da lugar a diferentes posiciones sociales. De acuerdo con la posicin que ocupan, los individuos, las familias, los hogares o las localidades estn expuestos a diferentes amenazas o factores de deterioro de la disponibilidad, el acceso, el consumo y el aprovechamiento, y de distinta manera. Por la misma razn, tambin difieren en cuanto a su vulnerabilidad y su capacidad de hacerles frente y superarlos o neutralizarlos. Que la disponibilidad, la accesibilidad, el consumo y el

aprovechamiento de los alimentos se resuelven en diferentes escenarios que, en su conjunto, constituyen el universo de mbitos territoriales de realizacin del derecho a la alimentacin o, en su defecto, de expresin de inequidades en la materializacin del derecho. La disponibilidad se materializa en varios mbitos: la comunidad internacional, la ciudad-regin, lo urbano-rural, las localidades, las unidades de planeacin, zonal y rural, y los barrios. El acceso se realiza bsicamente a travs del hogar, en tanto unidad econmica, mientras el consumo sucede en la familia, en tanto unidad social y cultural. Por ltimo, el aprovechamiento se realiza en el orden individual, segn las diferencias de gnero, etnia y ciclo vital, aunque tambin compromete los mbitos de las familias y los barrios o asentamientos. Que toda accin colectiva que reduzca la exposicin a los factores de deterioro y a las fuentes de vulnerabilidad funcional, econmica y social que pueden restringir o interrumpir los circuitos de produccin, transformacin, distribucin o consumo; favorezca la reduccin de inequidades o prevengan su generalizacin; aumente las oportunidades y las capacidades de los individuos, las familias, los hogares y los territorios, en situacin de mayor vulnerabilidad y con mayores desventajas sociales, culturales y econmicas, para acceder y disponer de alimentos; o fortalezca la autonoma individual y colectiva para realizar el derecho a la alimentacin y a los bienes y servicios conexos, contribuye a la seguridad alimentara y nutricional y, por lo tanto, a la realizacin del derecho a la alimentacin. Que mediante Acuerdo 086 de 2003 se cre el Comit Distrital Intersectorial de Alimentacin y Nutricin, una de cuyas atribuciones es definir las polticas generales

de obligatorio cumplimiento para hacer efectiva la seguridad alimentara y el bienestar nutricional de la poblacin del Distrito Capital. Que el Acuerdo 119 de 2004, por medio del cual se adopta el "Plan de Desarrollo Econmico, Social y de Obras Pblicas para Bogot D.C. 2004-2008. Bogot Sin Indiferencia. Un Compromiso Social contra la Pobreza y la Exclusin" establece entre las polticas generales del Plan, la seguridad alimentara y, entre las polticas especficas del Eje Social, la alimentacin como un derecho fundamental. Que el Acuerdo 186 de 2005 estipula los lineamientos de poltica distrital necesarios para garantizar "la sostenibilidad y perdurabilidad en el tiempo de las estrategias, programas y acciones que permitan a hombres y mujeres acceder, disponer y consumir alimentos en cantidad y calidad suficientes en ejercicio de sus derechos y de su ciudadana". Que el Distrito Capital adopt el Plan Maestro de Abastecimiento y Seguridad Alimentara de Bogot, mediante el Decreto 315 de 2006, cuyo objetivo es regular la funcin de abastecimiento de alimentos para garantizar la disponibilidad y estabilidad en el suministro de alimentos de calidad, adecuados nutricionalmente, as como el acceso oportuno y permanente, reduciendo el precio y fortaleciendo los circuitos econmicos urbanos y rurales. Que mediante Acuerdo 231 de 2006, se introdujo el uso de productos tradicionales andinos en los programas de apoyo alimentario y nutricional que adelante la administracin distrital con la poblacin ms vulnerable y se orden la prestacin de asistencia tcnica para la transformacin, modernizacin, industrializacin, comercializacin y exportacin de productos tradicionales andinos.

Que el Estado colombiano ratific el compromiso nacional hacia el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, en 2015 -entre ellos, la erradicacin de la pobreza y del hambre- compromiso con el cual es solidaria la administracin distrital. Que en respuesta a dicho compromiso y en desarrollo de las atribuciones conferidas por el Acuerdo 86 de 2003, la administracin distrital aboc y llev a trmino el proceso de consolidacin de la poltica pblica de seguridad alimentara y nutricional. Que para consolidar la poltica pblica de seguridad alimentara y nutricional, se llev a cabo una revisin y valoracin de experiencias internacionales y nacionales en materia de alimentacin y nutricin, como tambin de la base documental que haban generado las entidades del orden distrital para la planeacin, ejecucin y seguimiento de estrategias y acciones en esta materia. Que desde el ao de 2001; luego de la realizacin de entrevistas a la coordinacin, los consultores temticos del Programa "Bogot sin hambre", y a los responsables de las estrategias de alimentacin y nutricin de entidades seleccionadas del Distrito Capital; se adopt un enfoque de poltica con perspectiva de derechos humanos para interpretar los problemas de la ciudad y organizar la respuesta de la administracin distrital; Que de igual manera y con el mismo propsito, se efectu la caracterizacin de los problemas socialmente relevantes que amenazan, vulneran o restringen el derecho a la alimentacin en cada uno de los eslabones de la cadena alimentara; y se desarrollaron talleres y conversatorios para procurar la articulacin de las expectativas y las visiones de los servidores pblicos y distintos referentes de opinin, en

torno al contenido estratgico de la poltica. Que dicho ejercicio se nutri de los resultados de los debates con distintos pblicos sobre la dinmica de la cadena alimentara en Bogot y la regin y sobre las alternativas para hacer frente a los problemas identificados en el abastecimiento. Que como fruto del proceso antes descrito, se construy un documento de poltica en el cual se plasman los derechos y las obligaciones de las ciudadanas y de la administracin distrital para hacer efectivo el derecho a la alimentacin y la seguridad alimentara y nutricional, en el marco del Estado Social de Derecho, como tambin los principios, los objetivos y los ejes estratgicos de la accin pblica para el periodo 2007-2015. Que en mrito de lo expuesto, DECRET A: Artculo 1o. Adopcin. Adptese la Poltica Pblica de Seguridad Alimentara y Nutricional para Bogot, Distrito Capital, 2007 - 2015, contenida en el Documento "Bogota sin hambre. Poltica Pblica de Seguridad Alimentara y Nutricional para Bogot, Distrito Capital, 2007 - 2015". TTULO. I FUNDAMENTOS GENERALES DE LA POLTICA PBLICA DE SEGURIDAD ALIMENTARA Y NUTRICIONAL PARA BOGOT, DISTRITO CAPITAL, 2007- 2015, "BOGOTA SIN HAMBRE" CAPITULO. I NATURALEZA Y ALCANCE DEL DERECHO A LA ALIMENTACIN Y EL DERECHO CORRELATIVO AL AGUA Artculo 2o. Definicin. El derecho a la alimentacin es el derecho a tener disponibilidad y acceso en forma

regular, permanente y libre, a una alimentacin adecuada y suficiente, que responda a las tradiciones culturales de la poblacin, as como a agua suficiente, salubre y aceptable para el uso personal y domstico, que garanticen una vida, individual y colectiva, satisfactoria y digna. Artculo 3o. Dimensin y alcance del derecho a la alimentacin y el derecho correlativo al agua. El derecho a la alimentacin adecuada comprende cuatro dimensiones: la disponibilidad, el acceso y el consumo de alimentos y agua suficientes, inocuos y adecuados, nutricional y culturalmente, as como el aprovechamiento de los mismos. CAPITULO. II NATURALEZA Y ALCANCE DE LA POLTICA PBLICA DE SEGURIDAD ALIMENTARA Y NUTRICIONAL PARA BOGOT, DISTRITO CAPITAL, 2007- 2015, "BOGOTA SIN HAMBRE" Artculo 4o. Orientacin de la poltica. La Poltica Pblica de Seguridad Alimentara y Nutricional para Bogot, Distrito Capital, 2007 - 2015, tiene como finalidad la realizacin del derecho a la alimentacin. Las acciones que se desarrollen en el marco de esta poltica llevarn el sello "Bogot sin hambre". Artculo 5o. Obligaciones de respeto, proteccin y promocin del derecho a la alimentacin. La administracin distrital propugnar por una poltica pblica con perspectiva de derechos humanos. Una poltica pblica con perspectiva de derechos humanos reconoce que los sujetos de la poltica son sujetos activos, titulares de derechos. La sociedad y el Estado estn obligados a respetar, proteger, promover, facilitar y satisfacer el derecho a la alimentacin. Artculo 6o. Obligaciones de reconocimiento y respeto del derecho a la alimentacin. Respetar el derecho a la

alimentacin obliga al Distrito Capital -y a sus autoridades polticas y administrativas- a propiciar un entorno seguro para el ejercicio del mismo, y a abstenerse de interferir directa o indirectamente en el disfrute del derecho o de alguna de las dimensiones que le dan contenido. En particular, el Distrito deber evitar tomar medidas que mengen los recursos o restrinjan las oportunidades o la autonoma que poseen las personas, los hogares y la ciudad para tomar decisiones informadas, exigir sus derechos y satisfacer sus necesidades de alimentacin. Es decir, medidas que amenacen o vulneren la disponibilidad, el acceso, el consumo y el aprovechamiento de los alimentos. Artculo7o. Obligaciones de proteccin del derecho a la alimentacin. La obligacin de proteccin exige prevenir activamente que las personas, en el ejercicio de sus intereses particulares u obrando en nombre del Estado, cometan abusos o adopten prcticas contractuales, comerciales o productivas que vulneren la disponibilidad, el acceso, el consumo o el aprovechamiento de los alimentos. Artculo 8o. Obligaciones de promocin, facilitacin o satisfaccin del derecho a la alimentacin. Adems de difundir informacin que contribuya a conocer los contenidos de los derechos y los mecanismos de exigibilidad, el Distrito adoptar medidas que faciliten y estimulen el ejercicio pleno del derecho y de cada una de sus dimensiones. Las acciones de promocin y satisfaccin del derecho a la alimentacin estarn encaminadas a: a) procurar el suministro progresivo de la canasta bsica de alimentos y a asegurar la provisin suficiente y oportuna de alimentos saludables, nutritivos y asequibles a lo largo y ancho de la ciudad, especialmente en las localidades y las zonas que presentan mayor vulnerabilidad a la inseguridad

alimentara; b) mejorar el acceso permanente de todos los ciudadanos y en particular de aquellos en situacin de vulnerabilidad, a alimentos saludables; c) promover, entre los distintos agentes de la cadena alimentara, decisiones y prcticas que propendan a la seguridad alimentara y nutricional; d) documentar, investigar, divulgar, y revitalizar el patrimonio cultural inmaterial vinculado a los alimentos y el agua; y e) superar la inseguridad nutricional, en especial en los hogares en condicin de mayor vulnerabilidad econmica y social. Pargrafo. De conformidad con el principio de subsidiariedad y progresividad, la administracin Distrital proveer directa y transitoriamente alimentos y agua, a las personas, las familias y los hogares que no disponen de ellos o no pueden acceder a los mismos, a causa de la pobreza, la exclusin, la enfermedad o los desastres naturales y, en consecuencia, padecen desnutricin o hambre, o se hallan en una situacin, crnica o transitoria, de inseguridad alimentara y nutricional. Artculo 9o. Obligaciones de respeto y proteccin del derecho a disponer del agua esencial para los distintos usos domsticos que se vinculan con el derecho a la alimentacin. El Distrito Capital se obliga a asumir un estricto seguimiento de las actuaciones y decisiones de las distintas entidades del Distrito, como tambin de los particulares para prevenir que se ejerza cualquier forma de discriminacin en el suministro de agua apta para el consumo, hacia los cultivos de pancoger, los hogares y las escuelas, tanto del rea urbana como rural; y evitar que se restrinja el acceso al agua potable en condiciones de igualdad para todos los habitantes y las localidades. Especial atencin se prestar a las interrupciones arbitrarias en la prestacin de los servicios pblicos domiciliarios de carcter esencial; los

aumentos desproporcionados en las tarifas de los servicios de acueducto, alcantarillado o aseo, que vulneran la realizacin de otros derechos, como el derecho a la alimentacin; y la contaminacin de las fuentes hdricas por inadecuado manejo de residuos slidos, deforestacin, o sistemas insostenibles de produccin agropecuaria, entre otros. Una estrategia con un propsito semejante se acordar con las autoridades con jurisdiccin sobre las fuentes que abastecen a la ciudad- regin. Pargrafo. El Distrito debe cumplir y hacer cumplir los estndares en materia de potabilidad, tratamiento del agua y proteccin y mantenimiento de las fuentes y los sistemas de distribucin. Para las situaciones de emergencia, es su deber realizar las previsiones necesarias para proteger las instalaciones que sean indispensables para que el conjunto de la poblacin capitalina pueda disponer y acceder a reservas de agua para el uso personal. Artculo 10o. Obligaciones de promocin del derecho a disponer del agua esencial para los usos que se vinculan con el derecho a la alimentacin. Las obligaciones de promocin y satisfaccin implican garantizar a la poblacin el suministro efectivo del servicio pblico de acueducto, con los niveles de calidad, regularidad, inmediatez y continuidad que exigen la Constitucin y la ley. En forma similar, es responsabilidad del Distrito asegurar los servicios de alcantarillado y recoleccin y disposicin final de basuras, de manera que se asegure el goce del derecho a la salud y a un ambiente sano. TITULO. II MARCO ESTRATGICO DE LA POLTICA PBLICA DE SEGURIDAD ALIMENTARA Y NUTRICIONAL

PARA BOGOT, DISTRITO CAPITAL, 2007- 2015, "BOGOTA SIN HAMBRE" Artculo 11o. Del alcance del marco estratgico. El marco estratgico contiene el objetivo general de la poltica, los objetivos especficos, los ejes de accin pblica que de ellos derivan, las estrategias operativas y las lneas de trabajo o lneas programticas. Estas ltimas especifican el alcance de las acciones que se adelantarn en los prximos ocho aos para garantizar el respeto, la proteccin y la promocin de la disponibilidad, el acceso, el consumo y el aprovechamiento de alimentos suficientes, nutricional y culturalmente adecuados, e inocuos y de agua apta para los distintos usos domsticos que se vinculan con el derecho a la alimentacin. Artculo 12o. Del objetivo general. El objetivo general de la poltica es garantizar de manera progresiva, estable y sostenible las condiciones necesarias para la seguridad alimentara y nutricional de la poblacin del Distrito Capital, en perspectiva de ciudad-regin. Artculo 13o. De los objetivos especficos. Son objetivos especficos de la Poltica Pblica de Seguridad Alimentara y Nutricional para Bogot, Distrito Capital, los siguientes: a) garantizar la disponibilidad de alimentos nutritivos, seguros e inocuos para la ciudad-regin por medio de la articulacin estratgica entre Bogot y la regin central; b) garantizar el acceso oportuno y permanente a la poblacin del Distrito Capital a alimentos nutritivos, seguros e inocuos mediante la generacin de condiciones que contribuyan a superar las restricciones econmicas y culturales; c) promover prcticas de alimentacin saludable y de actividad fsica en el marco de la diversidad cultural, el reconocimiento de la autonoma de la poblacin del Distrito Capital y la

proteccin y promocin del patrimonio cultural inmaterial; y d) promover las condiciones ambientales y de salud que favorezcan el aprovechamiento biolgico de los alimentos y un adecuado estado nutricional de la poblacin del Distrito Capital. Artculo 14o. De los ejes estratgicos de accin pblica y las lneas de trabajo. El desarrollo de la poltica de seguridad alimentara y nutricional para Bogot, D,C proceder a travs de cuatro grandes reas o ejes estratgicos de accin pblica, como son: a) disponibilidad de alimentos suficientes, nutricional y culturalmente adecuados e inocuos y de agua en la cantidad mnima esencial y con la regularidad y sostenibilidad necesarias para el consumo humano; b) acceso de toda la poblacin a los alimentos y al agua potable en forma autnoma y en igualdad de condiciones y oportunidades; c) prcticas de alimentacin y modos de vida saludables en el marco de la diversidad cultural; d) nutricin y entornos saludables. Artculo 15o. De las lneas de trabajo que integran el eje de accin pblica en torno a la disponibilidad de alimentos. El desarrollo del eje proceder mediante cinco lneas de trabajo, a saber: a) fortalecimiento de la produccin regional de alimentos y de la economa campesina; b) proteccin de los recursos hdricos; c) promocin de la integracin regional; d) consolidacin del abastecimiento en las localidades del Distrito Capital; y e) provisin de alimentos nutritivos, seguros e inocuos. Artculo 16o. De las lneas de trabajo que integran el eje de accin pblica en torno al acceso a los alimentos y al agua potable. Este eje comprende seis lneas de trabajo. En su orden, a) abastecimiento de alimentos a precio justo; b) extensin de los servicios pblicos

domiciliarios de acueducto y alcantarillado en la ciudad y adopcin de tecnologas y prcticas para garantizar agua potable en la ruralidad del D. C.; c) apoyo alimentario a poblaciones en condicin de vulnerabilidad alimentara y nutricional; d) promocin de alternativas de generacin de trabajo e ingresos que mejoren la capacidad adquisitiva de las familias urbanas y rurales de bajos ingresos; e) promocin de procesos productivos para el autoconsumo de alimentos de calidad e inocuidad a nivel urbano y rural en el D.C y f) promocin de prcticas de agricultura urbana. Artculo 17o. De las lneas de trabajo que integran el eje de accin pblica en torno a prcticas de alimentacin y modos de vida saludables, en el marco de la diversidad cultural. El eje abarca cuatro lneas de trabajo: a) promocin, proteccin y defensa de la lactancia materna y de la alimentacin infantil saludable; b) promocin y proteccin de la alimentacin saludable y la actividad fsica; c) proteccin y promocin de los derechos del consumidor; y d) reconocimiento, proteccin y promocin del patrimonio cultural inmaterial vinculado a la produccin y el consumo de alimentos. Artculo 18o. De las lneas de trabajo que integran el eje de accin pblica en torno a la nutricin y los entornos saludables. Este eje comprende dos lneas de trabajo: a) promocin de entornos saludables; y b) prevencin, deteccin temprana, manejo y control de alteraciones nutricionales, segn el ciclo vital. Artculo 19o. De las acciones transversales. Las estrategias son formas de accin compartidas por los ejes de la poltica mediante las cuales se organiza, en el espacio y en el tiempo, el quehacer de la administracin y de los actores de la cadena

alimentara, con el fin de lograr los objetivos de la poltica y garantizar las dimensiones del derecho a la alimentacin, esto es, disponibilidad, acceso, consumo y aprovechamiento. Segn su naturaleza, las distintas estrategias contribuyen al cumplimiento de las diferentes obligaciones de reconocimiento, proteccin o promocin. Artculo 20o. Naturaleza de las acciones transversales. Contribuyen al logro de los objetivos de la poltica las siguientes estrategias: intercesin a favor de polticas pblicas en funcin de la seguridad alimentara y nutricional; vigilancia de la seguridad alimentara y nutricional; informacin, educacin y comunicacin; investigacin; y seguimiento y evaluacin. TITULO. III GESTIN DE LA POLTICA PBLICA DE SEGURIDAD ALIMENTARA Y NUTRICIONAL PARA BOGOT, DISTRITO CAPITAL, 2007-2015, "BOGOTA SIN HAMBRE" CAPITULO. I ESQUEMA INSTITUCIONAL DE COORDINACIN Y DISTRIBUCIN DE RESPONSABILIDADES Artculo 21o. Coordinacin de la Poltica Pblica de Seguridad Alimentara y Nutricional para Bogot, Distrito Capital. Para garantizar la efectividad del derecho a la alimentacin, el Distrito proceder a coordinar la gestin de la Poltica Pblica de Seguridad Alimentara y Nutricional para Bogot, D.C, "Bogot sin hambre" a travs de la Comisin Intersectorial, prevista por el Acuerdo 257 de 2006. A su vez, ste ser el organismo responsable de fijar la posicin de la administracin distrital en las instancias colegiadas de carcter interestamental, que tienen a su cargo asuntos relacionados con la seguridad alimentara y nutricional,

como son el Comit Distrital Intersectorial de Alimentacin y Nutricin, establecido en el Acuerdo 086 de 2003, y el Consejo Directivo del Plan Maestro de Abastecimiento de Alimentos y Seguridad Alimentara para Bogot, adoptado por el Decreto 315 de 2006. En el nivel local, la coordinacin se efectuara a travs de los Comits Locales de Seguridad alimentara y nutricional contemplados en la Resolucin 068 de 2004. Pargrafo. La Comisin Intersectorial podr organizar mesas temticas u otras instancias de coordinacin tcnica, de acuerdo con las necesidades. Artculo 22o. Distribucin de responsabilidades. La implementacin de los ejes de accin pblica que integran la Poltica, as como de las correspondientes lneas de trabajo, vincula un nmero plural de organismos de la administracin distrital, tanto del sector central como del sector descentralizado, como son Secretaras de Despacho, Unidades Administrativas Especiales, Establecimientos Pblicos, Empresas Sociales del Estado y Empresas de Servicios Pblicos Domiciliarios Oficiales. La distribucin de responsabilidades que se establece en el artculo 28 de este decreto, emana de las atribuciones y funciones de los distintos organismos de la administracin distrital. Cuando lo considere conveniente, o en los casos que no se indique de manera expresa en esta norma, el Alcalde Mayor podr determinar, modificar o ampliar tales responsabilidades. Artculo 23o. Coordinacin y gestin de los ejes de accin pblica que integran la Poltica Pblica de Seguridad Alimentara y Nutricional para Bogot, Distrito Capital. La coordinacin y la orientacin poltica del eje de accin pblica denominado "Disponibilidad

de alimentos suficientes, adecuados nutricional y culturalmente e inocuos, y de agua apta para el consumo humano" estar a cargo de la Secretara de Desarrollo Econmico. Los procesos de planeacin, gestin, implementacin y seguimiento de las cinco lneas de trabajo que conforman este eje vinculan, en relaciones de concurrencia y complementariedad, a los siguientes organismos: Secretara Distrital de Ambiente, Secretara Distrital de Salud, Secretara Distrital de Integracin Social, Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot, Instituto para la Economa Social, Corporacin para el Desarrollo y la Productividad Bogot Regin y Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos. En la coordinacin y la orientacin poltica del eje de accin pblica denominado "Acceso de toda la poblacin a los alimentos de forma autnoma y en igualdad de condiciones y oportunidades" concurren la Secretara de Desarrollo Econmico y la Secretara Distrital de Integracin Social. Los procesos de planeacin, gestin, implementacin y seguimiento de las cinco lneas de trabajo que conforman este eje vinculan, en relaciones de concurrencia y complementariedad, a los siguientes organismos: Secretara Distrital de Salud, Secretara de Educacin del Distrito, Secretara Distrital de Ambiente, Jardn Botnico Jos Celestino Mutis, Instituto para la Proteccin de la Niez y la Juventud y Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot. El eje "Prcticas de alimentacin y modos de vida saludables en el marco de la diversidad cultural" est bajo la coordinacin tripartita de Secretara Distrital de Salud, Secretara Distrital de Integracin Social y Secretaria de Educacin Distrital. La implementacin de las cuatro lneas de trabajo que integran el eje

vincula, adems, a la Secretara Distrital de Cultura, Recreacin y Deporte y el Instituto Distrital de Recreacin y Deporte. La coordinacin y la orientacin poltica del eje de accin pblica denominado "Nutricin y entornos saludables" est a cargo de la Secretara Distrital de Salud. El desarrollo de las dos lneas de trabajo que definen este eje compromete cinco organismos ms, a saber: Secretara Distrital de Ambiente, Secretara Distrital de Integracin Social, Secretaria de Educacin Distrital, Secretara Distrital de Hbitat, Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot y Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos. Artculo 24o. Financiacin. La financiacin de la Poltica Pblica de Seguridad Alimentara y Nutricional para Bogot, Distrito Capital, se realizar mediante la asignacin anual de recursos de inversin por parte de los distintos organismos de la administracin distrital responsables de su implementacin y de los Fondos de Desarrollo Local, en el marco de sus competencias y las particularidades establecidas en el presente decreto. CAPITULO. II INSTRUMENTOS DE PLANEACIN Artculo 25. De los instrumentos de planeacin. La implementacin de la poltica en el mbito territorial proceder a travs del "Plan Distrital de Seguridad Alimentara y Nutricional" y de los "Planes Locales de Seguridad Alimentara y Nutricional", para periodos de cuatro aos. Artculo 26. Conformacin de equipos funcionales. En cada sector de coordinacin administrativa se integrar un equipo funcional de trabajo que brindar el soporte tcnico para la construccin programtica del Plan Distrital; la definicin del presupuesto anual; la elaboracin del marco financiero y del plan plurianual

de inversiones; la armonizacin de programas y proyectos del plan con el Banco Distrital de Programas y Proyectos de Inversin; y la aplicacin de los indicadores y la elaboracin de los respectivos reportes de seguimiento. Artculo 27. Vigencia. El presente decreto rige a partir de su publicacin en el registro Distrital.

El Plan Maestro de Abastecimiento de Alimentos y Seguridad Alimentaria de Bogot "ALIMENTA BOGOT"

El Plan Maestro de Abastecimiento de Alimentos y Seguridad Alimentaria de Bogot "ALIMENTA BOGOT", es un conjunto de polticas, planes, programas y proyectos que pretende mejorar la gestin de la cadena de suministro de alimentos; integrada por pequeos, medianos y grandes empresarios de la produccin, la transformacin, la distribucin y la comercializacin.

OBJETIVOS
Identificar, analizar y proponer soluciones para reducir ineficiencias en la cadena de suministro de alimentos que impactan directa y primordialmente, el costo de los alimentos bsicos. Desarrollar equipamientos estratgicos en la ciudad para disminuir ineficiencias. Localizar, implementar y desarrollar servicios que mejoren la gestin de la cadena de abastecimiento de alimentos. Desarrollar y facilitar herramientas que democraticen la informacin estratgica y operativa para la toma de decisiones. Disear e implementar procesos de capacitacin que contribuyan a mejorar el desempeo y desarrollo colectivo del sector alimentario. Gestionar alianzas estratgicas pblico-privadas en la ciudad y la regin para alcanzar los objetivos. Facilitar y organizar la direccin del Plan (mesas consultivas, consejo directivo)

TODOS LOS ACTORES DE LA CADENA DE ABASTECIMIENTO DE ALIMENTOS ESTAN INVITADOS A CONSTRUIR Y PARTICIPAR DE LOS BENEFICIOS DEL PLAN

Productores Campesinos de la ruralidad de Bogot y regin central. A travs de ALIMENTA BOGOTA los productores de alimentos y campesinos de la ruralidad de Bogot y la regin central podrn vender directamente sus productos, disminuyendo los costos de operacin. Podrn obtener informacin que les permita decidir que y cuando sembrar y mejorar sus prcticas de produccin Operadores Logsticos El Plan Maestro de Abastecimiento de Alimentos y Seguridad Alimentaria "ALIMENTA BOGOT" permitir a los operadores logsticos obtener mayor efectividad y rentabilidad en su servicio. Transformadores ALIMENTA BOGOT brinda a los transformadores oportunidades que van, desde la facilidad en el acceso a los mercados, hacia capacitacin en reas como empaque y presentacin de los productos. Comerciantes Los comerciantes que se sumen al Plan podrn tener una mayor rotacin de sus inventarios, teniendo acceso a oferta y demanda de productos y servicios. Consumidores El plan maestro permitir a los consumidores potenciar sus buenas prcticas de alimentacin y transformar las negativas, creando conciencia para equilibrar, la cantidad, calidad y variedad de alimentos que consume y dndole la oportunidad de comprarlos a precio justo. Instituciones y organizaciones Para las instituciones y organizaciones que adelanten programas de alimentacin solidaria, el plan abrir canales para recibir lo que necesitan y ampliar su cobertura. A universidades, gremios y empresarios les permitir

desarrollar programas de formacin, extensin e investigacin, de impacto para la cadena de abastecimiento

OBSERVATORIO
Siendo objetivo del Plan Maestro de Abastecimiento de Alimentos garantizar el derecho fundamental al alimento, sus diferentes programas buscan tener impacto en el mejoramiento de la funcin de abastecimiento de la ciudad con el fin de alimentar y nutrir a toda la poblacin a precio justo, propiciando las transformaciones culturales, operacionales y territoriales y potenciando la riqueza del entorno regional. Ello implica actuar sobre las diferentes dimensiones de la seguridad alimentaria: disponibilidad, acceso y aprovechamiento. Para ello, se han definido 4 lneas estratgicas:

Conformacin de redes de gestin de vecindad: AgroRed y NutriRed. Conectividad entre las redes: VIRTUAL para la informacin y transaccin y FISICA para la organizacin del flujo de cargas. Acuerdo ticos para distribuir equitativamente las economas entre los diferentes actores. Educacin de los diferentes actores en las prcticas de produccin, manejo de alimentos y consumo. Como mecanismo de medicin y verificacin de la gestin (realizacin de las actividades y proyectos) y del impacto (resultado de la intervencin en el logro de eficiencia y mejora nutricional), se est desarrollando el Observatorio del PMASAB, de forma que se conozca la dinmica del abastecimiento y se identifiquen los factores de xito y los problemas, para tomar acciones en su correccin. En resumen, el Observatorio medir: Disponibilidad con indicadores de: Reduccin del costo del sistema de abastecimiento Suficiencia de la oferta de alimentos frente a la demanda y su composicin nutricional balanceada Diversificacin en los mecanismos para lograr disponibilidad de alimentos, reduciendo las posiciones dominantes del mercado

Acceso con indicadores de: Reduccin en la inequidad al acceso de alimentos Incremento en el acceso a la demanda efectiva de los estratos ms pobres Variabilidad del consumo de protenas en los hogares de los grupos vulnerables. Precios de los alimentos que constituyen la canasta nutricional bsica

Uso con indicadores de:

Estado nutricional de infantes de 0-5 aos Estado nutricional de nios de 6-11 aos Ingesta de nutrientes de adultos mayores de 65 aos, madres gestantes y lactantes Tasas de morbilidad y mortalidad infantil Tasas de morbilidad de la poblacin adulta Anlisis de la canasta nutricional y comparativos con la canasta nutricional bsica del ICBF Efecto sobre la calidad de vida de los beneficiados (indicadores de pobreza)

Estabilidad con indicadores de:

Incremento en la disponibilidad y estabilidad local de alimentos en el corto, mediano y largo plazo Variabilidad en los precios de los componentes de la canasta bsica Efectos de un posible choque natural, poltico o econmico sobre produccin, acopio y abastecimiento de alimentos. Existencia, dimensin y variabilidad del riesgo

Consultas, reportes y salidas

Consultas predefinidas por productos, tipo de indicador, clasificacin y subclasificacin Comportamientos histricos por medio de consultas dinmicas, manipuladas por el usuario en las cuales se podrn escoger por agrupaciones (por producto, por tipo de indicador, por tipo de clasificacin, o combinaciones de estas) Todas las consultas presentarn los datos en modo de tabla de datos y de forma grfica