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CONTEXTE ET ANALYSE DES MIGRATIONS

Publi le 13 novembre 2013

Contexte et analyse des migrations

Les migrations internationales connaissent depuis quelques annes de fortes mutations. Le phnomne de la mondialisation, propre nos socits contemporaines, nest pas seulement un processus socioconomique, mais reflte galement une humanit de plus en plus interconnecte , dpassant les frontires gographiques et culturelles.
Mots-cls : Migrations internationales

La mondialisation du phnomne des migrations

Consquences souvent des forts dsquilibres du fonctionnement conomique mondial, les migrations sen trouvent ainsi acclres. Le monde est devenu en peu de temps un espace interdpendant de mobilit mondiale. Plus aucun pays du monde nchappe au phnomne. Tous sont devenus pays metteurs, pays daccueil ou pays de transit de migrants. Les Nations Unies ont recens officiellement 214 millions de migrants [1 (/infos/migrations/contexte-et-analyse-des-4478#nb1)], dont une bonne part en situation rgulire. Cela reprsente un doublement du nombre de migrants internationaux en 40 ans, mais, la population mondiale ayant galement doubl dans le mme temps, le taux reste stable : 3,1% des habitants de la plante ne rsident pas dans leur pays de naissance. [2 (/infos/migrations/contexte-et-analyse-des-4478#nb2)]

Aujourdhui, les migrations sont majoritairement des migrations Sud-Sud. Les chiffres en tmoignent. Les expatris issus des pays du Sud et installs dans les pays du Nord ne reprsentent que 37 % de ces 214 millions dindividus ; les migrations du Sud vers le Sud et du Nord vers le Nord concernent quant elles 60 % des migrants internationaux, et linstallation des ressortissants du Nord dans les pays du Sud correspond aux 3 % restant [3 (/infos/migrations/contexte-et-analyse-des-4478#nb3)]. La mondialisation a ainsi ouvert de nouvelles voies aux migrations traditionnelles qui sont aujourdhui moins dpendantes des passs coloniaux. Si tous les continents sont concerns, lAsie centrale et orientale, lEurope de lEst et lAfrique centrale sont devenues depuis vingt ans de nouvelles zones de mobilit majeures. [4 (/infos/migrations/contexte-et-analyse-des-4478#nb4)] A ce jour, il existe plusieurs types de parcours et de profils migratoires. Dans la majorit des espaces rgionaux, la circulation des personnes et le droit la mobilit sont devenues des ralits de fait. Certains pays mergents deviennent de vritables ples dattraction des migrants. Pourtant, encore 18% des Etats du monde (notamment les pays europens, lAustralie, le Canada et les Etats-Unis dAmrique) continuent dentraver la libre-circulation des personnes. Des zones de fracture Nord-Sud se construisent et se consolident, favorisant les espaces de nondroit pour les migrants.

Qui sont ces migrants ? I l e x i s t e d e s p r o f i l s v a r i s ma i s c e s o n t a v a n t t o u t d e s h o mme s , d e s f e mme s , b i e n s o u v e n t d e s f a mi l l e s . A u j o u r d h u i , l e s f e mme s r e p r s e n t e n t 4 9 , 7 %d e s p e r s o n n e s q u i p a r t e n t e n mi g r a t i o n . L e p r o f i l d e s mi g r a n t s v o l u e : l e s j e u n e s h o mme s r u r a u x e t p e u q u a l i f i s s o n t d s o r ma i s r e j o i n t s p a r d e s j e u n e s h o mme s q u a l i f i s v o i r e t r s q u a l i f i s d e s c l a s s e s mo y e n n e s u r b a i n e s , d e s f e mme s i s o l e s , q u a l i f i e s , a s p i r a n t u n e i n d p e n d a n c e , e t m me d e s mi n e u r s . C f . C a t h e r i n e Wi t h o l d e We n d e n , A t l a s d e s mi g r a t i o n s d a n s l e mo n d e , r f u g i s o u mi g r a n t s v o l o n t a i r e s , C o l l e c t i o n A t l a s / Mo n d e , d i t i o n s A u t r e me n t , 2 0 0 5 , p . 6 9 . Pourquoi migrent-ils ? L e s p e r s o n n e s mi g r e n t p o u r q u a t r e mo t i f s p r i n c i p a u x : P o u r t r a v a i l l e r : c e s t l i mmi g r a t i o n d i t e c o n o mi q u e . ( t r a v a i l l e u r s s a i s o n n i e r s o u p e r ma n e n t s ) P o u r v i v r e e n f a mi l l e : e n F r a n c e , o n l a p p e l l e l e r e g r o u p e me n t f a mi l i a l . A u t i t r e d e l a s i l e : p l u s d e 4 5 mi l l i o n s d e p e r s o n n e s s o n t c o mp t a b i l i s e s c o mme r f u g i s , d e ma n d e u r s d a s i l e o u d p l a c s i n t e r n e s . 1 5 , 4 mi l l i o n s t a i e n t d e s r f u g i s d o n t 4 , 9 mi l l i o n s d e P a l e s t i n i e n s , 2 8 , 8 mi l l i o n s d e s d p l a c s i n t e r n e s e t 9 3 7 0 0 0d e s d e ma n d e u r s d a s i l e . P o u r t u d i e r : p l u s d e 3mi l l i o n s t r a v e r s l e mo n d e .

Emergence de zones de fractures et externalisation des politiques migratoires du Nord

Les progrs de cette prise de conscience nattnuent cependant pas les fortes rticences et la politique de fermeture que prnent certains Etats, comme ceux de lEurope et des EtatsUnis, dont les nations se sont paradoxalement construites partir de vagues successives de migrations. Ltablissement systmatique de barrires juridiques et de primtres physiques de dissuasion, parfois militairement dfendus, favorisent la permanence de zones de fortes tensions et de pressions migratoires autour des frontires (la Mditerrane, le Nord Mexique/USA etc.) qui deviennent ainsi des zones de violences quotidiennes pour les candidats la migration. Dans ces zones dites de fractures , les migrants sont victimes, par dizaines de milliers, de violences et de traitements inhumains et dgradants, au mpris des rgles lmentaires du droit international. De pays de dpart ou de transit, les pays du Maghreb (Maroc, Algrie, Libye, Tunisie) deviennent progressivement des pays daccueil, ou du moins de sjour prolong pour les migrants en provenance dAfrique subsaharienne. Les gouvernements laborent la hte des cadres lgislatifs et rglementaires ad hoc pour contrler les flux de migrations. Et de fait, ils ne prennent du modle europen que des aspects formels et surtout les plus scuritaires qui laissent libre cours aux exactions policires, aux violations des droits humains fondamentaux et labandon des populations migrantes sans aucune protection face aux brimades et aux comportements xnophobes.

B e a u c o u p d e mi g r a n t s me u r e n t c h a q u e j o u r d a n s l e d s e r t , d a n s l a me r , d e f a i m, d e s o i f . L e c o n v o i d e 5 0p e r s o n n e s a c c u e i l l i e s h i e r l a Ma i s o n d u Mi g r a n t mo n t r e c o mb i e n t o u s o n t v c u d e s d r a me s s u r l e u r s p a r c o u r s . Ma i s i l f a u t s a v o i r q u e c e s t a u n o md e l h u ma n i t , d e n o t r e h u ma n i t q u e n o u s s o mme s l r u n i s . C h a c u n d e n o u s p e u t d j c o n s t a t e r q u i l n e s t p a s s e u l a g i r . C e s t u n g r a n d e s p o i r p o u r l e s mi g r a n t s F r r e J a n H e u f t , R e n c o n t r e e t D v e l o p p e me n t , A l g r i e , R e n c o n t r e r g i o n a l e d e G a o , o c t o b r e 2 0 0 9
Les pays sahliens (Mali, Sngal, Mauritanie, Niger) traditionnellement marqus par de fortes migrations pendulaires Sud/Sud, sont aujourdhui des zones de dpart de migrations de plus en plus lointaines vers le Maghreb et lEurope mais aussi des lieux de transit pour des migrants et des rfugis venus de pays dAfrique ctire en situation de crise. Limpuissance endmique des gouvernements locaux construire des perspectives viables dinsertion pour la jeunesse, conjugues aux pressions de lUnion Europenne qui restructure

ses besoins de main duvre, slectionne et restreint les nouveaux flux darrive, jettent de plus en plus de jeunes dsesprs sur les routes de lexil. De fait, les zones de non-droit au milieu du Sahara se multiplient. Comparativement lEurope, on assiste galement la frontire Nord-amricaine une forme dexternalisation de la politique migratoire des Etats-Unis vers le Mexique. Les pays de la Mso-Amrique (Mexique, Guatemala, Costa Rica, Nicaragua, Salvador) constituent de plus en plus un corridor de passage vers les Etats-Unis, haut lieu de trafics en tous genres et de multiples brassages de flux de migrations, connu pour tre contrl par les rseaux mafieux, o les droits humains sont frquemment bafous. Cest une zone en tension constante. Avec la crise financire internationale et la baisse de lactivit conomique aux Etats-Unis, les travailleurs migrants latino-amricains ont t parmi les premires victimes du chmage. Les politiques de rpression se renforcent : le nombre dexpulsions, que ce soit des Etats-Unis ou du Mexique, augmente chaque jour. La vulnrabilit des migrants sest profondment accrue. Ils subissent des discriminations et des violences et sont dans une situation dextrme fragilit vis--vis des rseaux de trafics.

Pays mergents, ples dattraction

Dans cette nouvelle configuration de la gographie mondiale des migrations, apparaissent, ct de ces zones dites de fractures, de nouveaux ples conomiques mergents, ples dattraction de migrations internes et internationale en provenance des pays frontaliers comme dautres parties du monde. En Afrique Australe, lAfrique du Sud (3 4 millions de migrants sur une population totale de 45 millions dhabitants), qui se confirme comme ple conomique rgional majeur, attire un trs grand nombre de migrants et de rfugis en provenance des pays voisins et des les de lOcan Indien, mais aussi de rgions plus loignes du continent. Avec la chute de lapartheid, le pays sest dot dune nouvelle constitution ouverte et progressiste, fonde sur la libert et le respect des droits humains fondamentaux. Elle met en uvre une politique dasile accueillante pour les rfugis et de larges secteurs de lconomie nationale recourent sans contraintes majeures la main duvre qualifie venue de ltranger. Ces choix ont eu pour consquence la transformation de lAfrique du Sud, en peine vingt ans, en un vritable pays dimmigration. Certes son systme administratif, encore en construction, est souvent engorg par le flot des demandes dadmission. Et la forte demande sociale non satisfaite de certaines franges de population noire dfavorise, en concurrence avec les migrants nouvellement arrivs demeure prgnante. Ces ralits conjugues constituent des dfis majeurs pour la russite dune vraie politique migratoire de long terme. Illustration des frustrations de la population

noire Sud-africaine qui na gure vu sa situation samliorer depuis 1994, les crises de xnophobie sont frquentes et posent de vraies questions de vivre-ensemble. En Amrique du Sud, le Brsil, autre gant de lconomie mondiale, est aujourdhui un ple important de migrations intracontinentales. Pays de brassages culturels anciens et de vieille tradition migratoire interne, il a construit ses riches ples industriels en drainant dimportants flux de main duvre paysanne du Nordeste et de lAmazonie vers les villes et en constituant dans les faubourgs des grandes mtropoles du Sud de fortes concentrations de migrants de lintrieur mais aussi dorigine trangre. Pays mergent au plan international, sorti il y a seulement quelques dcennies de la dictature militaire et de lidologie de la Scurit nationale, le Brsil, comme les autres pays des BRIC [5 (/infos/migrations/contexte-et-analyse-des-4478#nb5)], postule la direction des affaires du monde et au rquilibrage de la nouvelle gouvernance mondiale. Do la forte empreinte dans les dbats sociaux et nationaux de ce pays, de la question de la nouvelle citoyennet dmocratique et universelle, intgrant toutes les composantes culturelles et sociales constitutives de la Nation, que portent les diffrents acteurs de la Socit Civile, face un Etat fdral de plus en plus engag dans la poursuite de la dmocratisation constitutionnelle et une meilleure rpartition des bnfices du progrs conomique au profit de la majorit de la population. La plus grande partie des migrants du Brsil vient aujourdhui de Bolivie, puis du Paraguay et des autres pays de la rgion et se regroupent autour des ples industriels, comme Sao Paulo (entre 400 et 500 000 migrants Sao Paulo rapport CDHIC Centro de Direitos Humanos de imigrante e cidadania, 2011). Les prmisses de politique publique en matire dimmigration sinscrivent dans une approche douverture et daccueil des nouveaux arrivants (dcrets successifs de rgularisation collective). Cependant les conditions de vie et de travail de ces derniers sont encore dplorables. Le plus souvent sans statut de travail lgal, ils sont sujets quotidiennement des abus du patronat et des difficults daccs aux droits sociaux pour une vraie intgration. Dans la zone dAsie du Sud-est, la Thalande (3 4 millions de migrants birmans sur 67 millions), avec un niveau de dveloppement suprieur celui de ses voisins, apparat comme le principal pays daccueil de la rgion, de migrants et de rfugis venant de Birmanie, du Laos et du Cambodge. Il y aurait environ 4 millions de migrants birmans en Thalande. En 2008, les migrations en provenance de Birmanie se sont encore intensifies avec le Cyclone Nargis et la politique de rpression de la junte. Leur situation en Thalande se dgrade. Ces migrants occupent des emplois prcaires et sont le plus souvent considrs comme des illgaux , donc nayant accs ni lducation ni une quelconque protection sociale. En outre, dans un contexte de crise

permanente dans lEtat voisin de Birmanie et de troubles intrieures, les migrants birmans subissent les revirements priodiques et les ambigits de la politique migratoire de lEtat tha. Le racisme ambiant de la population thae et les discriminations envers les migrants birmans rendent encore plus difficile lintgration de ces derniers dans la socit.

N o u s a v o n s t b o u l e v e r s s p a r l e s i n o n d a t i o n s B a n g k o k , ma i s n o u s a v o n s e u l a c h a n c e d t r e r e c u e i l l i s d a n s u n t e mp l e e t d e r e n c o n t r e r d a u t r e s b i r ma n s e t a i n s i d e p a r t a g e r n o s e x p r i e n c e s . G r c e a u x O N Gd e d r o i t d e l h o mme q u e n o u s a v o n s r e n c o n t r , n o u s a v o n s p u t r e mi e u x i n f o r m s s u r n o s d r o i t s . , O u v r i e r b i r ma n d a n s l a c o n s t r u c t i o n , v i v a n t e n T h a l a n d e , v i c t i me d e s i n o n d a t i o n s d e n o v e mb r e 2 0 1 1 .

En France
La France ne connait pas aujourdhui une immigration massive. La France est un vieux pays dimmigration. La population immigre sest constitue progressivement avec des arrives successives : des pays voisins (Belgique, Angleterre, Allemagne, Suisse) au 19me sicle, puis aprs la premire guerre mondiale, de Pologne, dItalie, dEspagne et, aprs la seconde guerre mondiale, du Portugal, du Maghreb, enfin plus rcemment, dAfrique subsaharienne, dAsie et des pays dEurope de lEst. Les chiffres des arrives sur le territoire sont parfaitement stables depuis plusieurs dcennies. Le nombre dimmigrs prsents en France tait en 1988 de 5,7 millions, en 2000 de 6,3 millions et en 2010 de 6,7 millions. Sur ces 6,7 millions, on estime entre 200 et 400.000 le nombre dtrangers en situation irrgulire en France. 400.000 personnes, cela reprsente 0,6 % de la population franaise. [6 (/infos/migrations/contexte-et-analyse-des-4478#nb6)] Malgr son histoire coloniale, ses liens proches avec certains pays du Maghreb et dAfrique subsaharienne, la France est loin dtre le pays le plus accueillant pour les immigrs. Lorsque lon regarde le solde migratoire, la France figure parmi les pays dvelopps qui ont accueilli la plus faible proportion dimmigrs. Le nombre dimmigrs reprsentait 10,9% de la population en 1980, 10,6% de la population en 2000, et 10,7% en 2010. En comparaison, la Suisse compte proportionnellement plus de migrants que la France (23%). Et de fait, en 2009, sur les 150 000 trangers qui ont bnfici du statut de rfugi politique, la majorit

dentre eux sont Asiatiques. Les migrants venant dAfrique subsaharienne restent trs minoritaires : 12% en 2004 alors que 35 % dtrangers venaient de lUnion europenne, 31 % du Maghreb et 17 % dAsie. [7 (/infos/migrations/contexte-et-analyse-des-4478#nb7)] Cette politique de repli est dautant plus incohrente que, de fait, la France a besoin des immigrs, tant au plan dmographique quconomique. Fernand Braudel expliquait dj dans lIdentit de la France, les immigrs installs chez nous depuis longtemps ont contribu la croissance franaise, lembourgeoisement dune partie de notre proltariat, laugmentation du niveau de vie gnral . Le seuil de remplacement de la population tant de 2,1 alors que son taux de fcondit est de 1,8, il manque 100.000 naissances par an pour assurer le remplacement des gnrations. Dautant que les immigrs crent de la richesse au plan conomique, globalement la contribution au budget des administrations publiques des immigrs, en 2005, tait positive et de lordre de 12 milliards deuros. () Si on ramne a par immigr, grosso modo la contribution nette dun immigr, en 2005, tait de 2250 euros alors que celle dun natif tait de 1500 euros [8 (/infos/migrations/contexte-et-analyse-des-4478#nb8)]. Le CCFD-Terre Solidaire combat les prjugs et ides reues sur la question et sur la prsence des migrants en Europe, et notamment en France. Dj thme central de mobilisation dans les annes 80, cest plus que jamais une priorit dans le contexte actuel.

Les Roms migrants, une minorit victime de discriminations E n 2 0 0 4 , a v e c l l a r g i s s e me n t 2 5 p a y s d e l U n i o n E u r o p e n n e , l e s R o ms s o n t d e v e n u s l a p r e mi r e mi n o r i t d e l U n i o n e u r o p e n n e . A p r s 2 0 0 7 , a n n e q u i ma r q u e l e n t r e d e l a R o u ma n i e e t d e l a B u l g a r i e d a n s l U n i o n e u r o p e n n e , l a F r a n c e a r a p i d e me n t mi s e n p l a c e u n e p o l i t i q u e r p r e s s i v e c o n t r e l e s R o ms r o u ma i n s e t b u l g a r e s t r a v e r s d e s e n c o u r a g e me n t s a u d p a r t s a d r e s s a n t t o u s l e s R o ms v i v a n t d a n s d e s b i d o n v i l l e s e n F r a n c e . P l u s i e u r s me s u r e s o n t t p r i s e s p o u r l e s d c o u r a g e r d e s i n s t a l l e r s u r l e t e r r i t o i r e : me s u r e s t r a n s i t o i r e s l i mi t a n t l a c c s l e mp l o i , t r a c a s a d mi n i s t r a t i f s i n n o mb r a b l e s p o u r l i n s c r i p t i o n d e s e n f a n t s l c o l e , o p a c i t d a n s l o b t e n t i o n d e l a c c s l a s a n t g r a t u i t e ( A ME ) , o b s t a c l e s p o u r l a c c s a u l o g e me n t , p r e s s i o n s p o l i c i r e s s u r l e s l i e u x d e v i e , e x p u l s i o n s d e s t e r r a i n s a v e c d e s t r u c t i o n s d e s h a b i t a t s , r e c o n d u i t e s a u x f r o n t i r e s E n f i n , d e p u i s l t 2 0 1 0( D i s c o u r s d e G r e n o b l e d e Mr S a r k o z y ,

P r s i d e n t d e l a R p u b l i q u e ) , l e g o u v e r n e me n t f r a n a i s a f a i t p l u s i e u r s d c l a r a t i o n s s t i g ma t i s a n t l e s R o ms t o u t e n a c c e n t u a n t s a p o l i t i q u e r p r e s s i v e . L e s d c l a r a t i o n s d u C o n s e i l d e l E u r o p e , d u P a r l e me n t e u r o p e n , d e l a C o mmi s s i o n e u r o p e n n e c o n t r e l e r a c i s me e t l i n t o l r a n c e ( E C R I ) , d e l A g e n c e e u r o p e n n e p o u r l e s d r o i t s f o n d a me n t a u x e t d e l a H A L D E( H a u t e a u t o r i t d e l u t t e c o n t r e l e s d i s c r i mi n a t i o n s e t p o u r l g a l i t ) c o n d a mn a n t c e t t e s t i g ma t i s a t i o n n o n t ma l h e u r e u s e me n t e n t r a n a u c u n e i n f l e x i o n d a n s l e s p o l i t i q u e s e t l e s d i s c o u r s g o u v e r n e me n t a u x . L e c h a n g e me n t d e ma j o r i t e n 2 0 1 2a c e r t e s e u u n e f f e t p o s i t i f e n t e r me s d e d i s c o u r s , n o t a mme n t d a n s l a v o l o n t d e n e p l u s s t i g ma t i s e r c e t t e p o p u l a t i o n . C e p e n d a n t , d a n s l e s f a i t s , i l a d b o u c h s u r l a mi s e e n u v r e d u n e p o l i t i q u e d o u b l e e t c o n t r a d i c t o i r e : d u n c t , l a d c i s i o n d a b o r d e r l a p r o b l ma t i q u e d e ma n i r e h u ma i n e e t g l o b a l e , n o n p l u s e x c l u s i v e me n t s c u r i t a i r e , v i a l a c i r c u l a i r e i n t e r mi n i s t r i e l l e d u 2 6 a o t 2 0 1 2e t l a mi s s i o n c o n f i e a u p r f e t R g n i e r d a n s l e c a d r e d e l a D I H A L( D l g a t i o n I n t e r mi n i s t r i e l l e l H b e r g e me n t e t l A c c s a u L o g e me n t ) ; d e l a u t r e l a p o u r s u i t e e f f e c t i v e p a r l e mi n i s t r e d e l I n t r i e u r d e s v a c u a t i o n s d e c a mp e me n t s s a n s s o l u t i o n s d e r e l o g e me n t e t l e ma i n t i e n d e s d i s p o s i t i o n s t r a n s i t o i r e s q u i l i mi t e n t l a c c s a u t r a v a i l a i n s i q u e d e s d i f f i c u l t s a d mi n i s t r a t i v e s d a n s l a c c s a u x d r o i t s f o n d a me n t a u x q u e s o n t l d u c a t i o n e t l a s a n t .

Les acteurs de la migration

Les migrations tant un phnomne humain constitutif de nos socits, elles impliquent une pluralit dacteurs portant des objectifs varis et intervenant diffrents niveaux. A proprement parler les acteurs de la migration sont difficiles dfinir : il sagit en ralit de presque tous les acteurs de la scne publique, sociale et conomique. On essaiera ici den

retenir certains qui, des degrs divers, partagent ou croisent laction du CCFD-Terre Solidaire ou en sont des interlocuteurs majeurs sur les divers champs de laction sociale et politique. 1- Les premiers acteurs sont bien videmment les migrants eux-mmes. Plus ou moins organises, selon lhistoire de leur pays dorigine et de leur pays daccueil, les diasporas de migrants sont en gnral les premiers soutiens et accueils, garants pour les migrants nouvellement arrivs, dune intgration sociale et conomique plus facile dans les socits daccueil. Elles peuvent ainsi, dans certaines zones du monde, disposer de ressources sociales et conomiques internes leur permettant de constituer des forces de pression capables, par laction publique locale ou nationale, damliorer limage de marque, la condition sociale des migrants et les politiques publiques. Si, dans certains pays, les migrants nont pas encore le droit dassociation, ils sorganisent nanmoins pour rpondre aux besoins de leurs ressortissants et favoriser le vivre-ensemble avec la population locale. A titre dexemple, la diaspora birmane en Thalande sest peu peu constitue en diverses associations pour proposer un accs lducation, la sant, etc. aux migrants en situation de dtresse. Beaucoup restent en lien avec leurs pays dorigine o ils dveloppent des initiatives pour amliorer les conditions de vie des personnes restes sur place. En plus dtre acteurs de la migration, ils deviennent alors acteurs de dveloppement. Cest le cas de nombreuses associations de ressortissants subsahariens installs en Europe. 2- Les pouvoirs publics restent des acteurs majeurs puisque ce sont eux qui dfinissent et appliquent les politiques publiques et les rgles de circulation et dtablissement des migrants sur le territoire. Ils gardent aujourdhui encore lessentiel des prrogatives sur llaboration et la mise en uvre par lAdministration des rgles de la politique migratoire nationale. Ils constituent en cela des interlocuteurs incontournables avec lesquels il faut chercher agir et parfois se confronter. Des espaces rgionaux tendent se constituer et se dvelopper pour favoriser, par voie de conventions internationales, lharmonisation progressive des conditions de circulation transfrontires et des protections sociales reconnues aux personnes en situation de mobilit (la CEDEAO en Afrique de louest, la zone Sud-amricaine de lUNASUR, lEspace Schengen pour les ressortissants europens, etc.), mais lessentiel des politiques migratoires, notamment dintgration, sont encore dfinies aujourdhui dans le cadre national. 3- Cependant, malgr les rticences de beaucoup dEtats dit du Nord , des acteurs dimension multilatrale commencent se dvelopper sur la problmatique des migrations. LOrganisation Internationale des Migrations, agence intergouvernementale, met en place certains programmes dimension nationale ou rgionale. Des comits comme le Comit des Nations Unies pour la protection des travailleurs migrants a mandat danalyser lapplication de la Convention du mme nom par les Etats signataires, dans les pays qui lont

ratifi et pour le compte de leurs ressortissants tablis dans des pays tiers. Peu peu, la migration commence dpasser le cadre national pour sinscrire dans des politiques internationales. De plus en plus despaces de libre-circulation se crent et se consolident (CEDEAO, Espace Schengen, etc.) et la discussion sur la libre-mobilit se pose aux quatre coins du monde, de la SADC (Afrique Australe), lASEAN (Asie) en passant par lUNASUR (Amrique du Sud). 4- Enfin et surtout, de nombreux acteurs de socit civile (associations multiformes, ONG, syndicats professionnels, rseaux confessionnels, etc.) se mobilisent dans de nombreuses zones du monde pour dfendre les droits des migrants, aider au vivre-ensemble entre migrants et population locale et plaider pour lamlioration des politiques. Les acteurs dEglise, fortement mobiliss dans le champ du dialogue interculturel et interreligieux ont jou un rle important en France pour une meilleure connaissance des autres religions et en particulier de lIslam, deuxime religion de France. Les missions dEglise sont aussi fortement mobilises dans les zones de forte tension migratoire (Mexique, Sahel, par exemple) pour remettre debout les migrants en dshrence sur les routes de la migration. Les syndicats sont dans certains pays fortement mobiliss pour amliorer les politiques concernant les travailleurs migrants. Au Brsil par exemple, lun des syndicats de travailleurs majoritaires participe llaboration de la nouvelle loi en cours de rdaction et plaide pour le droit de vote des immigrs. Dans de nombreuses zones du monde, les associations de dveloppement et ONG de solidarit se mobilisent pour aider les migrants accder leurs droits civiques et sociaux, devenir des citoyens actifs dans une socit daccueil o ils seraient pleinement accueillis. Des rseaux rgionaux dacteurs de socit civile apparaissent progressivement pour favoriser des approches rgionales de la migration (Mercosur, Mkong, Sahel) et des espaces comme les Forums Sociaux constituent des rendez-vous forts pour faire progresser des dynamiques de rseaux autour de la promotion dune citoyennet universelle et des formes alternatives de gouvernance des migrations.

[1 (/infos/migrations/contexte-et-analyse-des-4478#nh1)] PNUD, Rapport Mondial sur le dveloppement humain 2009 Lever les barrires : Mobilit et dveloppement humain, p.23 [2 (/infos/migrations/contexte-et-analyse-des-4478#nh2)] PNUD, Rapport Mondial sur le dveloppement humain 2009 Lever les barrires : Mobilit et dveloppement humain, p.23 [3 (/infos/migrations/contexte-et-analyse-des-4478#nh3)] Nicola Harrington, Directrice du bureau du PNUD Bruxelles, dans Cette France-l rapport daudit de la politique dimmigration de Mr. Nicolas Sarkozy, 2009

[4 (/infos/migrations/contexte-et-analyse-des-4478#nh4)] Catherine Withol de Wenden, Atlas des migrations dans le monde, rfugis ou migrants volontaires, Collection Atlas/Monde, ditions Autrement, 2005, p. 6-9 [5 (/infos/migrations/contexte-et-analyse-des-4478#nh5)] Brsil Russie Inde Chine Afrique du Sud [6 (/infos/migrations/contexte-et-analyse-des-4478#nh6)] Jol OUDINET, Cette France-l (rapport daudit de la politique dimmigration mene sous lgide de Mr. Nicolas Sarkozy), 2009-2010, p.12 [7 (/infos/migrations/contexte-et-analyse-des-4478#nh7)] , Cette France-l (rapport daudit de la politique dimmigration mene sous lgide de Mr. Nicolas Sarkozy), 2009- 2010, p.12, p.10 [8 (/infos/migrations/contexte-et-analyse-des-4478#nh8)] Xavier Chojnicki, Impact budgtaire de limmigration en France, Revue conomique 2011/3 (Vol. 62), Presse de Sciences-Po, P.531 543