Estudio sobre los efectos econmico-comerciales de la mediterraneidad sobre el comercio exterior del Paraguay

Publicacin DAPMDER N 06/07

La Secretara General de la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI), presenta el documento Estudio sobre los efectos econmico-comerciales de la mediterraneidad sobre el comercio exterior del Paraguay. La consultora fue elaborada por el Dr. Alberto Rubial H., en el marco del Sistema de Apoyo a los Pases de Menor Desarrollo Econmico Relativo (PMDER). 1

Los conceptos vertidos en este documento son de la exclusiva responsabilidad del autor y no reflejan necesariamente los criterios de la Secretara General

INDICE Pgina INTRODUCCIN ................................................................................................................ 8 Glosario de abreviaturas, siglas y trminos ...................................................................... 10 RESUMEN EJECUTIVO ................................................................................................... 16 1 - MEGA ENTORNO LOGSTICO MUNDIAL PARA LOS PASES EN DESARROLLO Y REGIONES SIN LITORAL MARTIMO .......................................................................... 19 1.1-Gestin logstica comercial global (LCG) ................................................................ 19 1.1.1-Manejo imbricado de bienes: produccin, comercio y distribucin /transporte 19 1.1.2-Sinergia funcional y operativa entre produccin, comercio y transporte.......... 22 1.2-Aplicacin conceptual de la LCG a la competitividad del comercio exterior con mercados de ultramar desde reas geogrficas productoras sin litoral martimo ......... 23 1.2.1-Trayecto fsico de una expedicin de comercio exterior desde /para un pas /regin sin litoral martimo al mercado de ultramar. .................................................. 23 1.2.2-Precio de los servicios logsticos de una expedicin de comercio exterior...... 28 1.2.3-Parmetros de anlisis logstico y cadena de valor del bien............................ 28 1.2.4-Gravitancia de fletes y seguros en el comercio exterior de los PEDSLM ........ 28 1.3-Marco legal internacional para los pases en desarrollo sin litoral y para los pases de trnsito ............................................................................................................... 32 1.3.1-Convenciones y acuerdo multilaterales sobre libertad de trnsito ................... 32 1.3.2-Convenciones internacionales relativas al trnsito y a las operaciones de transporte .................................................................................................................. 33 1.3.3-Acuerdos regionales y subregionales .............................................................. 34 1.4-Reconocimiento internacional de la problemtica de los PEDSLM ........................ 45 1.4.1-ONU-UNCTAD: Programa Especial para pases en desarrollo menos adelantados, sin litoral e insulares ............................................................................ 45 1.4.2-ALADI: Programa para Pases de Menor Desarrollo Econmico Relativo (PMDER) ................................................................................................................... 45 1.5-Agrupamiento de los PEDSLM segn su localizacin geogrfica........................... 46 2 - MACRO GEO ENTORNO SURAMERICANO Y CARACTERIZACIN DE LA MALLA VIARIA Y PORTUARIA FLUVIAL Y MARTIMA ........................................................ 50 2.1-Malla y empresas ferroviarias del cono sur............................................................. 50 2.1.1-Atlntica (Argentina, Brasil y Uruguay) ............................................................ 50 2.2-Malla y empresas autoviarias del Cono Sur ........................................................ 54 2.3-Malla fluvioviaria, navieras fluviales, puertos y empresas portuarias fluviales de Suramrica ............................................................................................................... 69 2.4-Malla de rutas martimas, navieras ocenicas, puertos y empresas portuarias martimas de Suramrica .............................................................................................. 80 3 - MESO GEO-ENTORNO DEL PARAGUAY ................................................................. 99 3.1-Perfil de competitividad logstica............................................................................. 99 3.1.1-Ventajas comparativas ..................................................................................... 99 3.1.2-Desventajas competitivas............................................................................... 101 3.2-Estructura del comercio exterior ........................................................................... 103 3.2.1-Caractersticas y evolucin ............................................................................ 103 3.2.2-Exportaciones e importaciones con mercados fronterizos y de ultramar....... 104 3.2.3-Exportaciones e importaciones por grandes categoras econmicas a pases fronterizos, Uruguay y de ultramar.................................................................... 114 3.2.4-Modos de transporte de exportaciones e importaciones................................ 128 4- MICRO ENTORNO OPERATIVO DE RUTAS PARA EL COMERCIO DEL PARAGUAY CON MERCADOS DE ULTRAMAR..................................................................... 130 4.1-Integracin fsica nacional..................................................................................... 130 4.1.1-Conectividad inter e intra-regional y con pases fronterizos de trnsito......... 130 4.1.2-Pasos fronterizos............................................................................................ 130

4.1.3-Configuracin geogrfica y demogrfica........................................................ 131 4.2-Caracterizacin logstica operativa ....................................................................... 132 4.2.1-Malla viaria ferro-auto-fluvial, portuaria fluvial y empresas de transporte modal y portuario fluvial........................................................................................... 132 4.2.2-Posibles plataformas logsticas nacionales y binacionales ............................ 137 4.3-Corredores interocenicos suramericanos ........................................................... 138 4.3.1-Iniciativa para la integracin de la infraestructura regional de Amrica del Sur (IIRSA) .............................................................................................................. 138 4.3.2-Opciones del Paraguay .................................................................................. 139 5 - ACCESO OCENICO DEL PARAGUAY A LOS MERCADOS DE ULTRAMAR....... 141 5.1-Marco legal bilateral con los pases de trnsito .................................................... 141 5.1.1-Pases del Atlntico........................................................................................ 141 5.1.2-Pases del Pacfico......................................................................................... 141 5.2-Parmetros logsticos por va terrestre, fluvial y martima .................................... 142 5.2.1-Flete ............................................................................................................... 145 5.2.2-Distancia......................................................................................................... 164 5.2.3-Tiempo ........................................................................................................... 169 5.3-Alternativas viarias y pases de trnsito para acceso al litoral martimo suramericano............................................................................................................... 171 5.3.1-Iso-distancias, iso-costos, e iso-tiempos desde pases y regiones sin litoral martimo a los mercados de ultramar ...................................................................... 171 5.3.2-Rutas actuales a puertos del litoral Atlntico ................................................. 172 5.3.3-Rutas actuales a puertos del litoral Pacfico .................................................. 173 5.3.4-Conglomerado de corredores de acceso para ambos litorales...................... 173 5.3.5-Carga de Paraguay por puertos martimos y fluviales en los pases de trnsito.................................................................................................................... 180 6 - CONSECUENCIAS ECONMICO-COMERCIALES DE LA NO LITORALIEDAD DEL PARAGUAY ............................................................................................................ 186 6.1-Hallazgos .............................................................................................................. 186 6.1.1-Derecho a un mejor tratamiento..................................................................... 186 6.1.2-Responsabilidad compartida estado-empresariado ....................................... 187 6.1.3-Relevancia del costo de transporte ................................................................ 187 6.1.4-Importancia de la infraestructura viaria y portuaria fluvial y martima ............ 188 6.1.5-Proporcionalidad del comercio exterior en mercados adyacentes y de ultramar ................................................................................................................... 189 6.1.6-Registro y procesamiento estadstico de la documentacin aduanera, de comercio y de transporte internacional.................................................................... 189 6.1.7-Facilidades portuarias fluviales y martimas otorgadas por los pases de trnsito y portuarias fluviales otorgadas por Paraguay ........................................... 192 6.1.8-Preferencias arancelarias de la ALADI .......................................................... 192 6.2-Conclusiones......................................................................................................... 198 6.2.1-Vigencia y cumplimiento de Tratados y Acuerdos entre Paraguay y los pases de trnsito .................................................................................................... 198 6.2.2-Coordinacin entre autoridades y cmaras de exportadores e importadores y de transporte internacional ...................................................................................... 199 6.2.3-Costos de servicios logsticos acotados por entidades de Paraguay y en pases de trnsito .................................................................................................... 199 6.2.4-Estado de la infraestructura viaria y portuaria fluvial en Paraguay ................ 200 6.2.5-Comercio exterior con mercados fronterizos y de ultramar............................ 201 6.2.6-Frondosidad de la documentacin actual y limitacin de la informacin estadstica de comercio y de transporte internacional ............................................ 201 6.2.7-Utilizacin actual de las facilidades portuarias en los pases de trnsito....... 202 6.3-Recomendaciones ................................................................................................ 204 6.3.1-Concertacin de los pases de trnsito con Paraguay y apoyo de la ALADI . 204

6.3.2-Optimizacin de la gestin logstica de usuarios y proveedores de servicios logsticos y cmaras empresariales en Paraguay ................................................... 204 6.3.3-Disminucin de los costos logsticos en los pases de trnsito...................... 206 6.3.4-Mejoramiento del mantenimiento y rehabilitacin de infraestructura viaria y portuaria .................................................................................................................. 207 6.3.5-Compensacin de desventajas del comercio de ultramar con ventajas del comercio fronterizo .................................................................................................. 208 6.3.6-Simplificacin documentaria aduanera, de transporte internacional, comercial y ampliacin de las estadsticas aduaneras sobre comercio y transporte internacional ............................................................................................................ 209 6.3.7-Usufructo de las facilidades portuarias en pases de trnsito ........................ 211 6.3.8-Aprovechamiento de las preferencias y caso piloto de exportacin e importacin al /del mercado de ultramar ................................................................. 212 7 - ANEXOS .................................................................................................................... 225

INTRODUCCIN

Conocer la ms amplia informacin sobre su localizacin geo-estratgica y los consiguientes efectos geo-econmicos y geo-polticos, y tener con ms precisin la sustentacin logstica factual, reviste una particular importancia para el desarrollo integral socio-econmico de Paraguay como pas sin litoral en Suramrica. Para desarrollar este estudio, se realizaron misiones y entrevistas a funcionarios de instituciones pblicas, ejecutivos de las organizaciones asociativas empresariales y empresarios individuales, usuarios y proveedores de servicios logsticos en Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay, Per y Uruguay. Numerosos puertos y ciudades fueron visitados en el largo periplo que comenz con noviembre-diciembre 2006 en Montevideo, Santa Cruz, Cochabamba, La Paz y Lima. Continu en abril-junio 2007 en Arequipa, Matarani, Ilo, Tacna, Arica, Iquique, Antofagasta, Valparaso, Santiago, Montevideo, Nueva Palmira, Buenos Aires, Santa Fe, Rosario, Buenos Aires, Asuncin, Curitiba, Paranagua, So Paulo y Santos. Finalmente, cabe destacar, que queda una tarea por delante para que en el futuro se complemente y ample el alcance logrado, a fin de maximizar los beneficios que pueda lograr Paraguay del aporte de su comercio exterior, contando con el concurso de todos los pases de trnsito que la circunda a travs de medidas adicionales de apoyo. Es por ello que se mencionan en las recomendaciones finales especficamente cinco propuestas de estudios.

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Glosario de abreviaturas, siglas y trminos AADAA ABM ABTI ADHOC ADTP AFE AGCS ALADI ALAF ALATAC ALL ALL ANP ANNP APEC Administracin Autnoma de Depsitos Aduaneros de Bolivia Agencia Boliviana de Mantenimiento (ABM), de la red autoviaria Asociao Brasileira de Transporte Internacional Administradora Hidroviria Docas Catarinenses Agncia de Desenvolvimento Tiet-Paran en Brasil Administracin de Ferrocarriles del Estado en Uruguay Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (OMC) Asociacin Latinoamericana de Integracin Asociacin Latinoamericana de Ferrocarriles Asociacin Latinoamericana de Transporte por Carretera Ferrocarril Amrica Latina Logstica do Brasil S. A. Asociacin Latinoamericana de Logstica Administradora Nacional de Puertos en Uruguay Administradora Nacional de Navegacin y Puertos de Paraguay Asia-Pacific Economic Cooperation (Cooperacin Econmica AsiaPacfico) APPA Administrao dos Portos de Paranagu e Antonina ASICUDA Sistema Automatizado de Datos Aduaneros (ASYCUDA, Automatized System for Customs Data) de la UNCTAD ASOZOFRA Asociacin de Zonas Francas de Bolivia ASP-B Administracin de Servicios Aduaneros de Bolivia ATACI Asociacin Argentina de Carga Internacional ATI Antofagasta Terminal Internacional ATIT Acuerdo de Transporte Internacional Terrestre para los pases del CONO SUR ATPDEA Andean Trade Promotion and Drug Eradication Act (Acta de Promocin Comercial Andina y Erradicacin de la Droga, de EUA) AUTOTRASBORDO Transporte de camiones y remolques en embarcaciones acuticas (RO /RO) BAF Bunker Adjustment Factor (Ajuste por precio de petrleo) BAP Ferrocarril Buenos Aires al Pacfico S. A. en Argentina BID Banco Interamericano de Desarrollo BCP Banco Central del Paraguay B /L Bill of Lading (Conocimiento de Embarque) BRAFESA Brasil Ferrovias S. A. CAF Corporacin Andina de Fomento CAFM Centro de Armadores Fluviales y Martimos del Paraguay CAMEX Cmara de Exportadores de La Paz CADEX Cmara de Exportador de Santa Cruz CADEXCO Cmara de Exportador de Cochabamba CAINCO Cmara de Industria, Comercio, Sevicios y Turismo de Santa Cruz CAN Comunidad Andina de Naciones (Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela) CANEB Cmara Nacional de Exportadores de Bolivia CAPSA Central Aguirre S. A., Puerto Quijarro, Bolivia, Hidrova ParaguayParan CAPEX Cmara Paraguaya de Exportadores CATIDU Cmara Autotransporte Terrestre Internacional del Uruguay CBTNI Cmara Boliviana del Transporte Nacional e Internacional CCI Cmara de Comercio Internacional en Paris CCI-UNCTAD /OMC Centro de Comercio Internacional UNCTAD /OMC CDE Centro de Despachantes de Aduana del Paraguay CEBAF Centro Binacional de Atencin en Frontera

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CECOTRACA CEPE CEPAL

CETAF CIH CIM

CIP CMR

CONSIGNADOR CONSIGNATARIO CNC CNCSP CNDA CNI CNFCT CNRT CNT CNUCI CNUDMI

CAPATIT CRDA CODELCO CODESP CDP CDRJ CONELOG CONO SUR COTIF CPI CREEBBA CTO CVRD DDP DFI DNA DINATRAN

Centro de Consolidacin y Transferencia de Carga Comisin Econmica para Europa de la Naciones Unidas (ECE, Economic Commision for Europe) Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe de las Naciones Unidas (ECLAC, Economic Commision for Latin America and the Caribbean) Centro Trinacional de Atencin en Frontera Comit Intergubernamental de la Hidrova (Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay y Uruguay) Convention Internacionale pour le Transport des Merchandises par Chemin de fer (Convenio Internacional para el Transporte de Mercancas por Ferrocarril) Centro de Importadores del Paraguay Convention sur le Transport Internacional des Merchandises par Route (Convenio Internacional para el Transporte de Mercancas por Carretera) Persona individual o jurdica que enva la carga desde el pas de origen (vendedor, expedidor o exportador) Persona individual o jurdica para quien est dirigida la carga en el pas de destino (comprador, recibidor o importador) Cmara Nacional de Comercio de Bolivia Cmara Nacional de Comercio y Servicios del Paraguay Cmara Nacional de Despachantes de Aduana de Bolivia Cmara Nacional de Industrias de Bolivia Comit Nacional de Facilitacin del Comercio y el Transporte Comisin Nacional Reguladora del Transporte en Argentina Confederao Nacional do Transporte en Brasil Convencin de las Naciones Unidas sobre el Contrato de Compraventa Internacional Comisin de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (UNCITRAL, United Nations Comission for Internacional Trade Law) Cmara Paraguaya de Transporte Internacional Terrestre Cmara Regional de Despachantes de Aduana de Cochabamba y de Santa Cruz Corporacin del Cobre en Chile Compaa Docas do Estado de So Paulo en Brasil Compaa Docas do Par en Brasil Compaa Docas de Rio de Janeiro Consejo Nacional de Logstica Zona geogrfica meridional de Suramrica que agrupa Argentina. Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay, sur de Per y Uruguay. Convention sur le Transport Internacional Ferroviaire (Convenio de Transporte Internacional por Ferrocarril) Carta de Porte Internacional (pases de la CAN) Centro Regional de Estudios Econmicos de Baha Blanca Argentina Cmara de Transporte del Oriente Companhia Vale do Rio Doce en Brasil Delivered Duty Paid (Entrega Derechos Pagados, lugar de destino convenido) Distribucin Fsica Internacional Direccin Nacional de Aduanas del Paraguay Direccin Nacional de Transporte del Paraguay

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Diagnstico del Transporte Internacional Suramericano, auspiciado por la ALADI DTA /DTAI Documento de Trnsito Aduanero /Documento de Trnsito Aduanero Internacional, utilizado por los pases del CONO SUR /MERCOSUR /CAN DTM Documento de Transporte Multimodal DUA Documento nico Aduanero DUE Documento nico de Exportacin DUI Documento nico de Importacin EDI Electronic Data Interchange (Intercambio Electrnico de Datos) EMPORCHI Empresa Portuaria de Chile ENAPU Empresa Nacional de Puertos S. A. en Per EPA Empresa Portuaria de Arica y Empresa Portuaria de Antofagasta EUA Estados Unidos de Amrica EXPEDIDOR Persona individual o jurdica que contrata con el porteador el transporte de la carga y realiza los arreglos conforme al INCOTERMS pactado (exportador, agente transitario, vendedor, embarcador, cargador, fletador, remitente, consignador) EXW Ex Works (En Fbrica, lugar convenido) FBSA Ferrocarril Belgrano S. A. en Argentina FCA Ferrovia Centro Atlntica S. A. en Brasil FCAB Ferrocarril Antofagasta-Bolivia en Chile FCALP Ferrocarril Arica-La Paz en Chile FCASA Empresa Ferroviaria Andina S. A. en Bolivia FCL Full Container Load (Contenedor con Carga Completa) FCPCAL Ferrocarril Presidente Carlos A. Lpez en Paraguay FENOSA Ferrovia Noroeste S. A. en Brasil FEPASA Ferrocarril del Pacfico S. A. en Chile FEPSA Ferro Expreso Pampeano S. A. en Argentina FERROBAN Ferrovial Bandeirantes S. A. en Brasil FERRONORTE Ferrovia do Norte S. A. en Brasil FERROPAR Ferrovia Paran S. A. en Brasil FERRUTAJE Galicismo (Ferrutage) usado cuando los remolques de camiones son embarcados en plataformas de ferrocarril. En ingls Piggy Back (RA /RO) FERROTRASBORDO Transporte de vagones ferroviarios en embarcaciones acuticas (RA /RA) FEU Forty feet Equivalent Unit (Unidad en trminos de contenedores de cuarenta pies usada para medir la capacidad de transporte de los navos) FIATA Federation Internationale des Agents Transitaires et Asimiles (Federacin Internacional de Agentes Transitarios y Asimilados) FLO /FLO Float-On /Float-Off (Trasflotacin: transporte de barcazas /gabarras en embarcaciones acuticas madres) FMSA Ferrocarril Mesopotmico S. A. en Argentina FOCEM Fondo de Convergencia Econmica del MERCOSUR FONPLATA Fondo Financiero para el Desarrollo de la Cuenca del Plata FOSA Ferroviaria Oriental S. A. en Bolivia FSR Ferro Sur Roca S. A en Argentina GEICOS Grupo Empresario Interregional del Centro Oeste Suramericano (Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay y sur de Per) GEIPOT Empresa Brasileira de Planejamento de Transportes en Brasil GROUPAGE Consolidacin de cargas individuales pertenecientes a diferentes propietarios enviadas bajo una sola carta de porte HS Harmonised System (Sistema Armonizado)

DITIAS

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HIDROVAS HINTERLAND

HPP HTP IBCE IIRSA IMDG INCOTERMS INE INTAL ITI IRU ISO ISO-9000 / ISO-14000 / ISO-1800 / ISO-26000

Trmino referente a las vas acuticas, fluvial (ro), lacustre (lago), ocenicas (mar) y por canal Trmino germnico usualmente usado para el rea de influencia geogrfica de un puerto y que en este libro se refiere al rea o zona geogrfica que es adyacente, aledaa y circundante a un corredor interocenico. Los trminos germnicos Umlan y Vordland se refieren a los entornos ms amplios y que involucran mayor nmero de factores (econmicos, comerciales, sociales, medio ambientales, etc.) Hidrova Paraguay-Paran Hidrova Tiet-Paran Instituto Boliviano de Comercio Exterior Iniciativa para la Integracin de la Infraestructura Regional de Amrica del Sur (BID-CAF-FONPLATA) Internacional Maritime Dangerous Goods Code (Cdigo Martimo Internacional para Mercancas Peligrosas) Internacional Commercial Terms (Trminos de Comercio Internacional) de la CCI Instituto Nacional de Estadstica de Bolivia Instituto para la Integracin de Amrica Latina y el Caribe del BID Iquique Terminal Internacional en Chile Internacional Road Union (Unin Internacional de Transporte por Carretera) Internacional Organisation for Standarisation (Organizacin Internacional de Normalizacin)

Normas internacionales referentes al aseguramiento de los sistemas de calidad, a travs de acreditacin, certificacin y registro, en las reas de servicios (9000), proteccin al medio ambiente (14000), aspectos laborales (18000) y responsabilidad social de la empresa (26000) JAT Justo a Tiempo, paradigma logstico JUNAC Junta del Acuerdo de Cartagena LCG Logstica Comercial Global LCI Logstica Comercial Internacional LCL Less than Container Load (Contenedor con Carga Parcial) LGV Logstica del Valor Agregado MERCOSUR Mercado Comn del Sur (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay) MCI Manifiesto de Carga Internacional de los pases de la CAN MIC Manifiesto Internacional de Carga de los Pases del MERCOSUR MINCETUR Ministerio de Comercio Exterior y Turismo del Per MSR Logstica S. A. Ferrocarril MSR Logstica S. A. en Brasil MULTILAF Acuerdo Heptapartito relativo al Transporte Ferroviario Internacional en los Pases del Cono Sur NEA Noreste Argentino, conformado por las provincias de Corrientes, Formosa. Posadas y Resistencia NMF NOA Clusula de la Nacin ms Favorecida Noroeste Argentino, conformado por las provincias de Catamarca, Jujuy, La Rioja, Salta, Santiago del Estero y Tucumn Regin Geo-poltica de Argentina conformada por las provincias integrantes del NEA y NOA

NORTE GRANDE

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NCA NVOCC /VOCC

OCTI OMA OMC OMI ONU OTCA OTM PEDSLM, PERURail PETROBRAS PLATAFORMA LOGSTICA

Ferrocarril Nuevo Central Argentino Non Vessel Operador Common Carrier /Vessel Operador Common Carrier (Porteador que no explota navos /Porteador que explota navos) Office Central des Transports Internationaux par Chemin de fer (Oficina Central de Transporte Ferroviario Internacional) Organizacin Mundial de Aduanas (WCO en ingls) Organizacin Mundial de Comercio (WTO en ingls) Organizacin Martima Internacional (IMO, en ingls) Organizacin de las Naciones Unidas (UNO en ingls) Organizacin del Tratado de Cooperacin Amaznico (Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Per, Surinam y Venezuela) Operador de Transporte Multimodal (MTO en ingls) Pases en Desarrollo sin Litoral Martimo Empresa PERURail Corp. Petrleo Brasileiro S. A. Lugares nacionales, binacionales o trinacionales que tienen una ubicacin geo-econmica estratgica por ser o poder devenir centros econmico-comerciales con un hinterland regional amplio e importante y que constituyen nudos intermodales (ferro-autofluvioviarios) de conexiones viarias Trmino logstico usado para denominar a los corredores interocenicos o transcontinentales (Landbridges en ingls) Pequea y Mediana Empresa e Industria Rail-On-Rail-Off (Ferrotrasbordo) Rail /Road (Ferrutaje) Trmino referente a la red de ferrovas, autovas y fluviovas Red de Inversiones y Exportaciones (Ministerio de Industria y Comercio del Paraguay) Refrigerated container (abreviatura de contenedor refrigerado) Roll-On /Roll-Off (Autotrasbordo) Provincias de Santa Fe y Crdoba en Argentina Servicio Ferroviario Patagnico S. A. en Argentina Servicio Nacional de Mejoramiento de la Navegacin Amaznica en Bolivia Sistema General de Preferencias Sistema Integrado de Trnsito (Bolivia-Chile) Tratado de Cooperacin Amaznico (Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Per, Surinam y Venezuela) Twenty-feet Equivalent Unit (Unidad en trminos de contenedores de veinte pies usada para medir la capacidad de transporte de los navos) Terminales Graneleras Uruguayas S. A. en el puerto fluvial de Nueva Palmira Terminal Handling Charges (Cargo por manipuleo de carga en el terminal del puerto) Transporte Internacional de Carga Terminal Receiving Charges (Cargo por recepcin de carga en la terminal del puerto) Transport Internacional Ferroviaire (Carn Aduanero para el Transporte Internacional Ferroviario) Trnsito Internacional de Mercancas (Bolivia-Per)

PUENTES TERRETRES PYME /PYMI RA /RA RA /RO RED VIARIA REDIEX REEFER RO /RO SANCOR SEFEPASA SEMENA SGP SIT TCA TEU

TGU THC TIC TRC TIF TIM

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TIR TISUR TMDA TM-80 TPM TPSV TRB TRN UE UNCTAD

ZICOSUR

Transport Internacional Routier (Carn Aduanero para el Transporte Internacional por Carretera) Terminal Internacional del Sur, puerto de Matarani en Per Trnsito medio diario anual Tratado de Montevideo de 1980 que crea la ALADI Tonelaje de peso muerto (DWT, Dead Weight Tonnage) Terminal Pacfico Sur Valparaso en Chile Tonelaje de Registro Bruto (GRT, Gross Register Tonnage) Tonelaje de Registro Neto (NRT, Net Register Tonnage) Unin Europea (EU en ingls) United Nations Conference on Trade and Development (Conferencia de las Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo) Zona de Integracin del Centro Oeste de Amrica del Sur (Argentina, Bolivia Brasil, Chile Paraguay y Per).

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RESUMEN EJECUTIVO Para el presente trabajo fueron realizadas visitas a ciudades, puertos martimos y fluviales de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay, Uruguay y Per. Se implement el trabajo durante cuatro meses en dos etapas (40 das, entre 13.11/22.12.2006 y 80 das, entre 08.04 /27.06.2007). La mediterraneidad o no litoraliedad de un pas2 conlleva una vinculacin directa con su localizacin geogrfica y tiene consecuencias para su desarrollo integral, particularmente para aquel econmico-comercial y una importancia para la competitividad de su comercio exterior. Tanto con los pases fronterizos como mercados adyacentes y aledaos, como particularmente con los pases no fronterizos como mercados de ultramar, los flujos de carga de exportacin e importacin tienen que insoslayablemente pasar por los pases fronterizos que as devienen en pases de trnsito y adquieren enorme gravitancia en la competitividad de los pases sin litoral. Argentina, Bolivia y Brasil, son pases fronterizos adyacentes al Paraguay y Chile y Uruguay aledaos. Por los tres primeros y por los binomios Argentina-Uruguay y Argentina-Chile atraviesa uno de los tramos que tienen que recorrer las expediciones de comercio exterior por va ferroviaria, autoviaria, fluvioviaria o intermodal, para acceder a los puertos martimos. El resto, son pases no fronterizos cuya mayora son mercados de ultramar y son accedidos por va oceanoviaria a partir de dichos puertos. Las consecuencias de la localizacin geogrfica, se mitigan y relativizan cuando la no litoraliedad es solo martima o martima y fluvial, y segn la distancia que los separe del litoral ocenico ms cercano. Paraguay y Bolivia como pases con litoral fluvial, tienen las distancias ms cortas a puerto martimo, con 762 km, Ciudad de Este-Paranagu (Brasil) y 440 km La Paz-Arica (Chile). Ambos estn comparativamente en situacin ms favorable que varios pases de Asia Central sin litoral martimo ni fluvial y estn muy alejados del puerto martimo ms cercano. Kazajstn y Kirguistn tienen que pasar por tres pases de trnsito (Uzbequistn, Turkmenistn e Irn) y recorrer 4.800 km y 4.570 km hasta Bandar-es Abbas (Irn) en el ocano ndico (Golfo Prsico). Existe a nivel mundial y continental, numerosos tratados y convenios que legislan sobre aspectos medulares referentes al trfico en trnsito, libre trnsito, clusula NMF, derechos, impuestos y otros cargos y facilidades de trnsito. Todos ellos dentro de Convenios Multilaterales sobre Libertad de Trnsito; Internacionales Relativos a Trnsito y Operaciones de Trnsito; Acuerdos Regionales, Subregionales y Acuerdos Bilaterales, ambos en frica, Asia, Euroasia y Suramrica. En Suramrica dentro de SELA, ALADI, OCTA, MERCOSUR-CONO SUR-CUENCA DEL PALTA (transporte ferro-auto-acuafluvioviario y multimodal), y CAN (Acuerdo de Cartagena, libre trnsito, transporte autoviario y multimodal). Estos temas se enmarcan dentro del denominado mega entorno mundial, sobre el cual estos pases tienen una influencia solamente indirecta a travs de las entidades intergubernamentales mundiales (ONU). Estos aspectos conceptuales y normativos se desarrollan en el Captulo Primero. La malla viaria nacional del Paraguay permite la conectividad fsica del pas y con Suramrica por la interconexin auto-hidroviaria existente con las mallas de los pases adyacentes (fronterizos) y aledao (Uruguay), para acceder al litoral Atlntico y Pacfico. Los corredores interocenicos de la IIRSA jugarn un importante rol vinculante. Sobre

Mediterraneidad significa estar en medio de la tierra, la UNESCO dice que son mediterrneos solo los pases ribereos del Mar Mediterrneo y en este estudio se usan ambos trminos.

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este llamado macro entorno suramericano, Paraguay tiene una intervencin directa como miembro de la ALADI. El Captulo Segundo describe estos aspectos. Las condiciones orogrficas e hidrogrficas le dan al pas una configuracin propia que implican ventajas y desventajas y caracterizan su perfil logstico que influye en su comercio exterior con el mercado de los pases fronterizos ms Uruguay aquel de ultramar. Entre 2000-2004 las exportaciones e importaciones en valor fueron paulatinamente disminuyendo con el mercado de pases fronterizos y Uruguay y a favor del mercado de ultramar, y el 2005 la diferencia en exportaciones fue de 51.79 % a 48.21 %, pero en importaciones fue de 54.62 % a 45.38 % a favor del mercado de ultramar. Esto palia pero no minimiza los efectos de la no litoraliedad martima, pero en volumen hay un notorio desbalance a favor de lo exportado que influencia el valor del flete a los puertos ocenicos y afecta la competitividad de los productos. Sobre este llamado meso entorno paraguayo, el pas no tiene influencia alguna sobre las condiciones naturales, pero si sobre la composicin de los mercados objetivo en su comercio exterior. Estos temas son materia del Captulo Tercero. El estado, mantenimiento, habilitacin y construccin de tramos de la red viaria del Paraguay es definitorio para un acceso fluido y seguro de la carga y para el costo operativo de los vehculos y del flete. As mismo, la eficiencia y efectividad en la gestin logstica de los exportadores e importadores y proveedores de servicios logsticos nacionales es igualmente relevante para la competitividad individual de los productos y general del comercio exterior. Sobre este llamado micro entorno estado-empresariado del Paraguay, el primero en su rol de facilitador y promotor, y el segundo en su rol de actor, ambos tienen una responsabilidad directa y mancomunada. La temtica descrita se presenta en el Captulo Cuarto. Paraguay tiene un rango de alternativas para acceder a puertos de Argentina, Brasil y Uruguay en el litoral Atlntico, por autovas y la hidrova HPP, y a puertos de Chile y en el futuro al Per en el litoral Pacfico por transporte autoviario a estos ltimos. En ambos ocanos, segn el mercado de ultramar con que se comercie, hay una gama de opciones competitivas, pero es dentro de cada opcin que emergen una o mximo dos rutas logsticamente ptimas. Existe un conglomerado de tratados y convenios bilaterales con los pases fronterizos que da al Paraguay beneficios en los puertos martimos hacia donde transita la carga de exportacin e importacin para los mercados de ultramar. Se describen y desarrollan los parmetros logsticos de fletes, distancias y tiempos, as como los conceptos de iso-distancias, iso-tiempos e iso-costos. Todo ello como sustento factual al anlisis para la toma de decisin sobre la seleccin de opciones y eleccin de la ruta ptima. En el Captulo Quinto se desarrolla esta materia. En el Captulo Sexto el informe termina con tres inferencias secuenciales en las que se describen los hallazgos, se desarrollan las conclusiones arribadas y se finaliza con las recomendaciones formuladas. Estas versan sobre algunos aspectos que se han considerado prioritarios. Concertacin entre Paraguay y los pases miembros de la ALADI. Optimizacin de la gestin logstica de usuarios y proveedores de servicios logsticos y cmaras empresariales del Paraguay. Disminucin de los costos logsticos en los pases de trnsito. Mejoramiento del mantenimiento y rehabilitacin de infraestructura viaria y portuaria. Compensacin de ventajas y desventajas del comercio de ultramar con el comercio fronterizo.
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Usufructo de las facilidades portuarias en pases de trnsito. Simplificacin documentaria aduanera de transporte internacional, comercial y ampliacin de las estadsticas aduaneras sobre comercio y transporte internacional. Caso piloto de exportacin e importacin al /del mercado de ultramar.

Los Anexos al final incluyen: cronograma de trabajo, programa de visitas, lista de personas entrevistadas y bibliografa (publicaciones y mapas de Suramrica). Dentro de las recomendaciones del Captulo Sexto se sugiere la realizacin de cinco estudios sobre temas surgidos de los hallazgos y las conclusiones a que se ha llegado. Ellas vendran a ser el seguimiento que ample y complemente los aspectos ms prioritarios a ser abordados para potenciar ms la ayuda que la Secretara de la ALADI, a travs del Programa para los PMDER pueda otorgar al Paraguay. En forma resumida el enfoque general, temas especficos y beneficiarios son los siguientes. Realizar auditoras logsticas a empresas exportadoras e importadoras paraguayas para mejorar su gestin y competitivizar sus ventas y compras a /de mercados de ultramar. Estudiar medidas adicionales de apoyo al Paraguay por parte de los pases miembros de la ALADI analizando flujos de trfico a puertos martimos y tarificacin de manipuleo portuario para cuantificar su valor. Elaborar planes de comercio con mercados de ultramar para instituciones estatales y organizaciones asociativas empresariales. Proponer la estructura de una alianza estratgica y modalidad de empresa binacional y trinacional para operar las facilidades portuarias en los pases de trnsito. Analizar comparativamente una operacin de comercio al mercado de ultramar para cuantificar costos y tiempos de una expedicin de exportacin e importacin.

Se finaliza el informe presentando como corolario, dos cuadros con objetivos propios que muestran una visin global de las consecuencias econmico-comerciales de la localizacin geogrfica de Paraguay en trminos de reas individualizadas. Se aspira a que puedan servir como instrumentos informativos y de manejo para la asistencia tcnica a ese pas. El Cuadro 6.18 es una matriz gerencial de gestin sobre los hallazgos, las conclusiones arribadas y las recomendaciones formuladas. Tiene como objetivo coadyuvar a la programacin de las numerosas acciones futuras que se requieran realizar con el fin de mitigar los efectos de la mediterraneidad y paliar las consecuencias de la no litoraliedad martima del Paraguay. El Cuadro 6.19 es un resumen de recomendaciones, acciones a implementarse y estudios propuestos. Como corolario es importante remarcar por una parte, que el mega entorno mundial, el macro entorno suramericano y el meso entorno paraguayo son externalidades a la gestin empresarial que realizan exportadores e importadores y por lo tanto constituyen factores exgenos a ellos; pero por otra parte es relevante puntualizar que el micro entorno estado-empresariado del Paraguay son internalidades a la gestin estatal y empresarial asociativa e individual, y por lo tanto son factores endgenos a ambos y cuyo xito o fracaso de los cursos de accin que adopten dependern de las decisiones que tomen. Esta dicotoma, nos lleva a pensar en la responsabilidad de derechos y obligaciones que esto implica para el Paraguay, pero as mismo proporciona las bases que justifican la necesidad de que los pases miembros de la ALADI concerten el otorgamiento de medidas adicionales de apoyo al Paraguay como PMDER sin litoral martimo.
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1 - MEGA ENTORNO LOGSTICO MUNDIAL PARA LOS PASES EN DESARROLLO Y REGIONES SIN LITORAL MARTIMO 1.1-Gestin logstica comercial global (LCG) El trmino la LCG proviene del vocablo griego LOGISTEOU que significa administrar. Originalmente fue empleado en el mbito militar hasta la segunda guerra mundial para gestionar abastecimientos (tropas, equipo y vituallas). Posteriormente, a partir de 1945 se difunde su uso en el mbito civil, definindose, en una acepcin muy simple, como la gestin sistemtica de cualquier actividad humana. Aplicada a las transacciones comerciales externas (exportaciones e importaciones), surge la logstica comercial internacional (LCI) como una nueva disciplina (dcada de los 80). Ella deviene con el proceso de globalizacin y liberalizacin comercial de los aos 90 en la actual LCG, que se le defina como: <<Gestin sistemtica de los bienes para que, causando el mnimo impacto ambiental, se haga llegar al cliente la cantidad acordada, con las caractersticas requeridas, al lugar convenido, con el menor costo total y en el tiempo estipulado, para satisfacer las necesidades del consumidor en el mercado objetivo, justo a tiempo (JAT) y con calidad total>> Dentro del proceso de globalizacin, factores exgenos y endgenos afectan directa o indirectamente a todas las empresas a nivel mundial y esto puede definir su desarrollo comercial. As, el mega entorno mundial, el macro entorno suramericano y el meso entorno paraguayo respectivamente, se convierten en determinantes de la competitividad del micro entorno empresarial y de la misma existencia y supervivencia de la empresa, tanto para MYPES, PYMES, como para grandes empresas. 1.1.1-Manejo imbricado de bienes: produccin, comercio y distribucin /transporte Como eje del proceso mercantil, la produccin se abastece de insumos nacionales o extranjeros (importaciones), para su venta al mercado nacional o extranjero (exportaciones). Esto conlleva una comercializacin y distribucin de entrada y otra comercializacin y distribucin de salida, con los clientes abastecedores y los clientes compradores, respectivamente. Un manejo integral de la empresa debe necesariamente involucrar a estas tres funciones claves, con el soporte de las otras funciones (finanzas, recursos humanos, etc.). Es insuficiente que la empresa opere con un desarrollo de funciones yuxtapuestas ya que ello afecta seriamente su competitividad. La logstica viene a constituir el hilo vinculante y conductor que horizontal y verticalmente imbrica todas las funciones para un gerenciamiento eficiente y efectivo (ver Diagrama 1.1). Un anlisis integral de cada expedicin comercial que refleje decisiones concertadas consensuadamente entre todos los operadores, ser la clave de una estrategia ptima. Habr que orientar el desarrollo de la empresa, cambiando el enfoque usual hacia procesos, por un enfoque logstico hacia sistemas en el que cada operacin sean componentes interrelacionados e interdependientes. As se podrn revertir los elementos negativos y estrategias operativas de lo que modernamente se denomina el crculo vicioso. Operadores econmicos (entidades estatales) y comerciales (empresariado asociativo e individual) en todos los pases, deben actuar conjugadamente a fin de lograr optimizar logsticamente sus transacciones comerciales externas. Este enfoque los ubicar dentro de los cnones modernos del denominado crculo virtuoso de un buen manejo y gestin de la logstica empresarial (ver Diagramas 1.2 y 1.3).

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DIAGRAMA 1.1 GESTIN GLOBAL ESTRATGICA DE BIENES Y SERVICIOS

LOGSTICA COMERCIAL GLOBAL

EMPRESAS DE USUARIOS DE SERVICIOS LOGSTICOS

EMPRESAS DE PROVEEDORES DE SERVICIOS LOGSTICOS

MERCADERA COMERCIALIZACIN DISTRIBUCIN PRODUCCIN PRODUCTO

MERCADERA
COMERCIALIZACIN COMERCIALIZACIN

CARGA

CARGA

LOGSTICA DE BIENES

DISTRIBUCIN

LOGSTICA DE SERVICIOS

ADAPTACIN AL MERCADO Y AL CLIENTE

MERCADO SATISFACCIN DEL CONSUMIDOR

Fuente: Concebido y elaborado por el consultor.

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Un planeamiento temporal (objetivos indefinidos de corto plazo y manejo tradicional) por un planeamiento sostenido (objetivos consolidados de largo plazo y manejo innovativo), una sinergia empresarial espordica y eventual (gestin e intercambio insuficiente de aportes entre ejecutivos y operativos) por una sinergia empresarial permanente y continua (gestin e intercambio consensuado de aportes entre ejecutivos y operativos), una coordinacin aleatoria inter-agentes (acuerdo ad-hoc con operadores econmicocomerciales) por una coordinacin concertada inter-agentes (acuerdo mancomunado con operadores econmico-comerciales), una gestin ineficaz de la transaccin (mantenimiento de metas previstas ex-ante de la transaccin comercial) por una gestin eficaz de la transaccin (optimizacin post-facto de metas logradas en la transaccin comercial), y una medicin ocasional de desempeo (uso de parmetros referenciales) por una medicin sistemtica de desempeo (uso de indicadores de logro). DIAGRAMA 1.2 CRCULO VICIOSO DE LA LOGSTICA COMERCIAL GLOBAL

PLANEAMIENTO TEMPORAL

MEDICIN OCASIONAL DE DESEMPEO

SINERGIA EMPRESARIAL EVENTUAL

GESTIN INEFICAZ DE LA TRANSACCIN

COORDINACIN INTER-AGENTES ALEATORIA

Fuente: Concebido y elaborado por el consultor.

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DIAGRAMA 1.3 CRCULO VIRTUOSO DE LA LOGSTICA COMERCIAL GLOBAL

PLANEAMIENTO SOSTENIBLE

MEDICIN SISTEMTICA DE DESEMPEO

SINERGIA EMPRESARIAL CONTINUA

GESTIN EFICAZ DE LA TRANSACCIN

COORDINACIN INTER-AGENTES CONCERTADA

Fuente: Concebido y elaborado por el consultor. 1.1.2-Sinergia funcional y operativa entre produccin, comercio y transporte La produccin para consumo nacional y exportacin, comercializada nacional e internacionalmente, se distribuye a mercados de destino en el pas y el exterior, lo cual requiere de un desplazamiento fsico de los bienes como carga. As surge la trada logstica produccin-comercio-transporte, dentro de la cual habr que manejar los bienes hacia /desde el mercado objetivo (ver Diagrama 1.4). La malla de redes viarias (ferroviaria, carretera, fluvial, lacustre, martima y area), portuaria y aeroportuaria es el hilo vinculante entre los pases del subcontinente que permite maximizar la integracin fsica que es el elemento dinamizante de la integracin econmica. Y una herramienta clave para el potenciamiento de la integracin fsica constituyen los corredores interocenicos que como ejes transversales este-oeste-este, que conectan las diversas regiones de Suramrica entre Atlntico y Pacfico, y los otros corredores como ejes longitudinales norte-sur-norte.

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Ambos, y particularmente los primeros contribuirn a que se incremente el intercambio comercial de Suramrica, intra-regiones dentro de cada pas, intra-suramericano, nter suramericano con los mercados de ultramar y entre terceros pases como carga en trnsito. Estos ltimos beneficiarn a los proveedores suramericanos de servicios logsticos. La Iniciativa para la Integracin de la Infraestructura Regional de Suramrica (IIRSA) es el hito sin precedente en la integracin fsica del subcontinente que desde el 2000 implementa los ejes de integracin y desarrollo (EID), con proyectos a cargo de la trada BID-CAF-FONPLATA. 1.2-Aplicacin conceptual de la LCG a la competitividad del comercio exterior con mercados de ultramar desde reas geogrficas productoras sin litoral martimo Dentro de la LCG, la DFI tiene como columna vertebral al transporte en su versin nacional e internacional, que funciona a travs de su estructura operativa (infraestructura, servicios y normativa) y se constituye en uno de los factores decisivos para comerciar nacional e internacionalmente. La LCG es determinante en el abastecimiento de insumos para la produccin (compras nacionales e importaciones del mercado internacional y de ultramar) y del envo de los productos a los consumidores finales (ventas nacionales al mercado domstico y exportaciones al mercado internacional y en particular de ultramar). Para los pases sin litoral martimo y ms an para aquellos pases sin litoral martimo ni fluvial, el transporte por los pases de trnsito aade rubros de costo y tiempo adicionales a las expediciones de exportacin e importacin, influyendo decisivamente en la competitividad de los bienes comerciados. 1.2.1-Trayecto fsico de una expedicin de comercio exterior desde /para un pas /regin sin litoral martimo al mercado de ultramar. Estos pases se enfrentan fundamentalmente a dos problemas bsicos: Falta de acceso territorial al ocano y a servicios de transporte martimo: Significa dependencia en las decisiones que tomen los pases fronterizos costeros, limitaciones relacionadas al planeamiento portuario martimo y la infraestructura de transporte que conecte, y estar supeditado a servicios forneos. Obligacin de transitar a uno o ms pases para llegar al litoral martimo: Implica riesgos y demoras en los cruces de frontera, costos de transporte adicionales y estar sujeto a la calidad, eficiencia y efectividad de los servicios logsticos allende sus fronteras.

Se pueden paliar los efectos de la mediterraneidad y mitigar el impacto al desarrollo integral del pas principalmente a travs de dos acciones: Cooperacin de los pases de trnsito: Mediante soluciones logsticas de carcter regional que hagan ms fluido el trnsito del flujo de la carga las rutas de acceso hacia y desde sus puertos ocenicos. Reduccin de obstculos a nivel nacional: Facilitando el comercio y el transporte con la simplificacin, armonizacin y estandarizacin de las prcticas, procesos y procedimientos.

Una operacin de exportacin o importacin desde /hasta cualquier pas sigue un trayecto fsico que involucra varios tramos, de acuerdo a la localizacin geogrfica del pas exportador o importador, teniendo tres tramos comunes a todos los pases. Hay un cuarto tramo en el caso de los pases sin litoral martimo, complicndose en el caso de pases sin litoral martimo ni fluvial y mostrando aun ms complejidad en el caso de los

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pases que deben atravesar dos pases en trnsito para acceder al litoral martimo, sumando distancias entre 150 km y mayores de 4.000 km. Se aade un quinto tramo, si el pas de destino u origen de la respectiva exportacin o importacin es un pas sin litorales martimo ni fluvial. El Cuadro 1.1 ilustra la situacin descrita para una expedicin de exportacin e importacin, pudindose apreciar estructuralmente el costo de la mediterraneidad. Muestran un caso particular las regiones de pases con litoral martimo que debido a la distancia del litoral ocenico de su pas, tienen que atravesar distancias importantes (entre 500 km y 4.500 km). Y otro caso particular es cuando el tramo es por un pas de trnsito que es a su vez un pas con litoral fluvial, pero sin litoral martimo. Una clasificacin detallada describe a continuacin los seis casos existentes. Tramos del caso general para los pases del mundo o Todos los pases Pas exportador Trnsito internacional: ferroviario, autoviario, oceanoviario, areo o intermodal Pas importador Tramos de los casos especficos para los pases sin litoral martimo y /o fluvial o sin ambos o Pases sin litoral martimo (40 pases, 8 pases desarrollados de Europa y 31 pases en desarrollo y menos adelantados: Europa 2, frica: 15, Asia del Sureste 3, Asia Central 9, Suramrica 2) Pas exportador Trnsito por pas tercero: ferroviario, autoviario o intermodal Trnsito internacional: ferroviario, autoviario, oceanoviario, areo o intermodal Pas importador o Pases sin litoral martimo pero con litoral fluvial (8 pases: Europa 5, Asia del Sudeste 1, Suramrica Bolivia-Paraguay) Pas exportador Pas(es) de trnsito libre por hidrova (ros Danubio-Rhin en Europa, Mekong en Asia y Paraguay-Paran en Suramrica) Trnsito internacional: ferroviario, autoviario, oceanoviario, areo o intermodal Pas importador o Pases sin litoral martimo pero con litoral fluvial (Bolivia por Paraguay como pas de trnsito) Pas exportador Trnsito por pas tercero que es pas con litoral fluvial pero sin litoral martimo Trnsito internacional: ferroviario, autoviario, oceanoviario, areo o intermodal Pas importador o Pases sin litoral martimo ni fluvial (18 pases: Europa 2, frica 9 y Asia 7) Pas exportador Trnsito por pas(es) tercero(s): ferroviario, autoviario o intermodal (1504.500 km) Trnsito internacional: ferroviario, autoviario, oceanoviario o areo Pas importador o Pases con litoral martimo pero desde regiones alejadas de los puertos martimos (NOA-NEA Argentina, NO-CO Brasil, Per-Ecuador-Colombia)
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 Pas exportador Trnsito nacional por territorio del pas para acceder al puerto martimo (distancias entre 500-3.500 km) Trnsito internacional: ferroviario, autoviario, oceanoviario o areo Pas importador

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DIAGRAMA 1.4 ESTRUCTURA LOGSTICA DE LA PRODUCCIN COMERCIO Y TRANSPORTE NACIONAL E INTERNACIONAL TRANSPORTE TERRESTRE ACUATICO AREO INTERMODAL Ferroviario Autoviario Martimo-Fluviario-Lacustre) Aerovirio Interviario Ferrovas Autovas Hidrovas Aerovas Multivas Estaciones Terminales Puertos Aeropuertos Plataformas Logsticas (CECOTRACA)

INFRAESTRUCTURA VIARIA Y PORTUARIA SERVICIOS MODALES E

INTERMODALES COMERCIO NORMATIVA DEL TRANSPORTE Y COMERCIO PRODUCCIN MERCADO PRODUCTOR OFERTANTE CONSUMIDOR DEMANDANTE

EXPORTACIONES Y VENTAS NACIONALES

IMPORTACIONES Y COMPRAS NACIONALES

MERCADO CONSUMIDOR DEMANDANTE PRODUCTOR OFERTANTE

Fuente: Concebido y elaborado por el consultor.

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CUADRO 1.1 ESTRUCTURA INTEGRAL DEL TRAYECTO FSICO DE UNA EXPORTACIN /IMPORTACIN DE PASES CON /SIN LITORAL MARTIMO ATRAVS DE PAS(ES) DE TRNSITO AL MERCADO DE ULTRAMAR
TIPO DE INCOTERMS Y LUGAR EN LA CADENA LOGSTICA Exportacin EXW FCA-FAS-FOB Planta del Trayecto a lugar exportador de embarque DDP DDU Planta del Aduana importador CFR-CIF-CPT-CIP-DAF-DES-DEQ Estacin ferroviaria Terminal autoviario Puerto acutico Aeropuerto Estacin ferroviaria Terminal autoviario Puerto acutico Aeropuerto DDU Aduana FCA-FAS-FOB Trayecto a lugar de embarque DDP Planta del Importador EXW Planta del exportador Importacin

Trnsito internacional

EXPORTADOR O IMPORTADOR

NACIONAL (ferroviario, autoviario, fluvial o intermodal) Empresa Exportacin comercial NACIONAL (ferroviario, autoviario, fluvial o intermodal)

TIPO DE PAS EN LA CADENA LOGSTICA DE DFI TRNSITO INTERNACIONAL IMPORTADOR O EXPORTADOR T R A M O PASES CON LITORAL MARTIMO Exportacin e Importacin INTERNACIONAL NACIONAL (ferroviario, Terrestre (ferroviario o autoviario),Acutico (lacustre, fluvial o martimo), Areo o Intermodal autoviario, fluvial o intermodal) PASES CON /SIN LITORALES MARTIMO Y /O FLUVIAL Empresa comercial NACIONAL (ferroviario, autoviario, fluvial o intermodal) Importacin PAS DE TRNSITO INTERNACIONAL NACIONAL (ferroviario, autoviario, fluvial o intermodal)

PAS DE TRNSITO Ferro, autoviario, fluvial o intermodal PAS DE TRNSITO Ferro, autoviario, fluvial o intermodal

INTERNACIONAL Maritimo (trasbordo ferro /auto /fluvio-maritimo) INTERNACIONAL Maritimo (trasbordo ferro /auto /fluvio-maritimo) PAS DE TRNSITO Ferro, autoviario, ,fluvial o intermodal

NACIONAL (ferroviario, autoviario, fluvial o intermodal)

Ferro, autoviario, ,fluvial o intermodal PAS DE TRNSITO INTERNACIONAL PAS DE TRNSITO Ferro, autoviario, fluvial o Maritimo (trasbordo ferro /auto Ferro, autoviario, ,fluvial o intermodal /fluvio-maritimo) intermodal COSTO DE LA NO LITORIALIDAD MARTIMA

Maritimo (trasbordo ferro /auto /fluvio-maritimo)

Fuente: Concebido y elaborado por el consultor.

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1.2.2-Precio de los servicios logsticos de una expedicin de comercio exterior La preparacin y envo de una expedicin de exportacin o importacin requiere una serie de operaciones que son servicios con un costo operativo para el proveedor y un precio de mercado para el usuario que en varios casos tienen un nombre especfico. Dentro de la cadena de DFI, que es el lapso que transcurre entre el local del exportador y el local del importador, dichas operaciones constituyen costos directos e indirectos de la DFI. Los primeros que son inherentes a la DFI suman once rubros de costo y los segundos que son consecuencia comercial-financiera de la DFI es uno solo. El Cuadro 1.2 los enumera en detalle. 1.2.3-Parmetros de anlisis logstico y cadena de valor del bien Cinco parmetros de anlisis son fundamentales en la gestin de la LCG actual, costos, tiempos, calidad total, impacto ambiental y responsabilidad social. Actualmente se certifica internacionalmente dichos parmetros dentro del marco de la ISO, con las normas para la calidad de productos y servicios (ISO-9000), para impacto ambiental (ISO-14.000), para aspectos laborales (ISO 18.000) y responsabilidad social de la empresa (ISO 26.000). Para una buena gestin de la LCG es preciso reflejar la especificidad que tiene por naturaleza cada elemento de la transaccin comercial, es decir los bienes que comercia la empresa son producto, mercadera y carga, cuando se producen, comercializan y distribuyen. Su gestin debe estar a cargo de un gerenciamiento individual congregado en torno a un gerenciamiento corporativo e integral que los involucre como componentes de un sistema. Dicho sistema viene a ser la logstica comercial global. Cada una de las operaciones para la expedicin del bien como carga a su destino final significa un valor adicional que se incrementa con cada operacin y cuyo agregado viene a constituir la cadena de valor del bien comerciado. Dicha cadena la conforman la serie de costos en que incurre la empresa en la cadena logstica global de la expedicin entre la recepcin de la orden de compra y pedido y la recepcin de la orden de pago; en la cual se involucran el precio de los servicios de la cadena de DFI entre la planta del exportador y la planta del importador. 1.2.4-Gravitancia de fletes y seguros en el comercio exterior de los PEDSLM Usualmente la documentacin que utilizan internacionalmente la mayora de los pases para las expediciones de exportacin e importacin son formatos estandarizados. Estos tienen la denominacin de Documento nico de Exportacin (DUE) y Documento nico de Importacin (DUI) y actualmente la Secretara de la CAN trabaja en la elaboracin unificada del Documento que nico Aduanero (DUA). El empleo del Sistema Automatizado de Datos Aduaneros (SIDUNEA) de la UNCTAD mundialmente ha sido un paso fundamental para disponer de una informacin estadstica confiable y completa. La informacin contenida en dichos documentos es la fuente primaria que se registra para la elaboracin de las estadsticas de comercio exterior del pas, pero no toda ella es procesada y por lo tanto disponible como base para estudios analticos. Normalmente, los Institutos Nacionales de Estadstica, proveidos por las Aduanas Nacionales, ofrecen solo informacin en volumen (peso) y valor de exportaciones FOB e importaciones CIF. Frecuentemente muchos pases usan adaptaciones de los INCOTERMS, siendo este un caso frecuente en los pases sin litoral (FOB-frontera, CIF-puerto seco interior, etc.) y otras veces los datos estadsticos registrados no se procesan y se tiene disponible para

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el pblico una informacin parcial e incompleta que imposibilita estimar el valor de fletes y seguros de la expedicin y no permite hacer anlisis ms profundos sobre las consecuencias de la mediterraneidad como en el caso de Paraguay y Bolivia.

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CUADRO 1.2 OPERACIONES DE LA CADENA DE DISTRIBUCIN FSICA INTERNACIONAL (DFI)

SERVICIO

COSTO Y PRECIO DE LOS SERVICIOS

DIRECTOS

EMBALAJE Y MARCADO
DOCUMENTACIN UNITARIZACIN CONTENEDOR ALMACENAJE

MATERIALES PARA ACONDICIONAR CARGA CARTAS DE PORTE-FACTURAS-CERTIFICADOS PREPARACIN DEL PALET / LLENADO DEL

ESPACIO-TIEMPO (m3 o das de bodegaje en local de importador) TARIFAS PORTUARIAS /AEROPORTUARIAS / TERMINALES (pas exportador e importador) FLETES PRIMAS HONORARIOS (exportador-importador) ARANCELES-GASTOS (pas exportador e importador) COMISIONES (banco remitente y receptor) SUELDOS-REMUNERACIONES (exportador /importador) INDIRECTOS

exportador e

MANIPULEO TRANSPORTE SEGURO AGENTES ADUANERA BANCARIA ADMINISTRATIVO

CAPITAL
Fuente: Concebido y elaborado por el consultor.

INVENTARIO (valor x tiempo x tasa de inters)

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La UNCTAD (Documento TD /LDC /AC.1 /19, 13.05.2003), estima que los costos comerciales ad valorem del valor de fletes y seguros de las exportaciones que pagaron los PEDSLM son ms elevados (12.9 %) que aquel que pagan los pases en desarrollo con litoral (8.1 %) y ms an que el que pagan los pases desarrollados (5.8 %); debido al alto costo del trnsito y los riesgos asociados. Y para las importaciones los fletes representaron para los PEDSLM el 10 % del valor, comparativamente al 3.5 % para los pases en desarrollo. El costo de fletes y seguros representan proporciones diferentes sobre el valor FOB de las importaciones, segn el modo de transporte superficie, terrestre (ferroviario o autoviario), acutico (lacustre, fluvioviario u oceanoviario) o areo que se utilice. En Suramrica esta diferencia se hace palpable con la menor incidencia que representan ambos costos para los pases con litoral ocenico en el Atlntico o en el Pacfico, comparativamente con el caso para los dos pases que solo tienen litoral fluvial. El Cuadro 1.3 nos ilustra la situacin que dicha proporcin es 10 % mayor en el caso de Bolivia y Paraguay, comparativamente al resto de pases del subcontinente. CUADRO 1.3 PROPORCIN DEL COSTO DE FLETES Y SEGUROS POR MODO DE TRANSPORTE EN EL VALOR DE LAS IMPORTACIONES DE PASES SURAMERICANOS
PAS Ferroviario MODO DE TRANSPORTE (%) Superficie Areo Autoviario Acutico CON LITORAL MARTIMO Atlntico 5.57 6.33 5.53 3.19 5.69 5.30 4.66 6.58 6.15 Pacfico 4.48 8.34 5.03 8.57 8.25 6.53 4.75 10.27 8.19 6.88 8.69 7.05 SIN LITORAL MARTIMO 9.89 12.28 7.68 10.19 10.46 9.82 Otros

Argentina Brasil Uruguay Colombia Chile Ecuador Per Bolivia Paraguay

6.27 6.46 35.10 5.59 12.73 6.12 3.06 11.98 13.50

0.61 16.09 5.26 5.34 9.91 10.80 5.95 6.53 0.00

Fuente: Corredores Interocenicos Suramericanos. Criterios logsticos de seleccin. Alberto Ruibal H., Lima, 2006.

La CEPAL (Documento DDR /1, 07.03.2003) estima la relacin del valor CIF-FOB de las importaciones totales de Bolivia y Paraguay, comparativamente con aquella de los pases de trnsito y de EUA. Se acota que estas comparaciones son basadas en una apreciacin estimativa por que el costo de transporte vara mucho y depende del tipo de carga y por lo tanto estn sujetos a la composicin del comercio exterior. En el Cuadro 1.4 se muestra que la relacin CIF /FOB para las importaciones de Bolivia y Paraguay es 66 % y 43 % superior a aquella de los pases de trnsito miembros del MERCOSUR con litoral martimo y a aquella del MERCOSUR como conjunto. Si se les compara con un pas desarrollado como EUA (1.0340), la diferencia es dramtica, alcanzando 240 % y 192 % respectivamente. La incidencia del costo de fletes y seguros en la cadena logstica del valor total de una expedicin de comercio exterior adquiere una particular preponderancia para Bolivia y Paraguay. Esta situacin factual le da una especial importancia en la gestin logstica de usuarios y de proveedores de servicios en ambos pases, y coloca en otro plano a los beneficios de las preferencias arancelarias otorgados por el resto de los pases miembros de

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la ALADI, en particular por aquellos que son pases de trnsito para el acceso a puertos ocenicos. Resulta evidente, por lo tanto, la prioridad que deba darse a cada uno. CUADRO 1.4 RELACIN VALOR CIF /FOB DE IMPORTACIONES DE BOLIVIA-PARAGUAY Y PASES DE TRNSITO EN ATLNTICO Y PACFICO
PAS Bolivia Paraguay (*) PROMEDIO 1996-2000 MEDITERRNEO 1.1155 1.0992 DE TRNSITO CON LITORAL MARTIMO ATLNTICO 1.0781 1.0616 1.0564 1.0695

Argentina Brasil Uruguay MERCOSUR (pases con litoral martimo) Chile

PACFICO 1.0819
(*) Solo corresponde al 2000. Fuente: Concebido y elaborado por el consultor, basado en el documento CEPAL DDR /1, 07.03.2003.

1.3-Marco legal internacional para los pases en desarrollo sin litoral y para los pases de trnsito Existe un frondoso conglomerado de instrumentos legales internacionales de tipo multilateral, regional, subregional y bilateral que rige desde la dcada de los aos 20 el trfico de comercio desde pases sin litoral a travs de pases de trnsito para llegar a los litorales martimos. Dichos instrumentos son convenios, acuerdos, tratados y protocolos que versan sobre aspectos de trfico en trnsito, libertad de trnsito, clusula de la nacin ms favorecida (NMF), trnsito y operaciones de transporte (ver Cuadro 1.5). 1.3.1-Convenciones y acuerdo multilaterales sobre libertad de trnsito Convencin y Estatuto sobre Libertad de Trnsito (Barcelona 1921): Su Artculo 1 refiere a la definicin de trfico en trnsito, su Artculo 2 refiere a la libertad de trnsito y a la clusula de la NMF y su Artculo 3 refiere igualmente a la clusula de la NMF. Acuerdo General sobre Tarifas y Aranceles (GATT 1947): Su Artculo V, Prrafo 1 refiere a la definicin de trfico en trnsito, su Artculo V (2) refiere a la libertad de trnsito y su Artculo V, Prrafos 2, 3 y 6 refieren a la clusula de la NMF. Convencin de Nueva York (1965): Su Artculo 1 (b) refiere a la definicin de trfico en trnsito, su Artculo 2 refiere a la libertad de trnsito y su Artculo 1, Prrafo 1 y Artculo 3 refieren a la clusula de la NMF y su Artculo V, Prrafos 1 y 2 y Artculo 7, Prrafo 2, refieren a la facilitacin del trnsito. Convencin del Mar (ONU 1982, Jamaica, vigente desde 1994): Su Artculo 124 (c) refiere a la definicin de trfico en trnsito, su Artculo 125 (1) refiere a la libertad de trnsito, Artculo 126 refiere a la clusula de la nacin ms favorecida (NMF) y Artculo 129 refiere a la facilitacin del trnsito. Argentina, Bolivia (Ley 1570, 1994), Brasil, Chile y Paraguay han ratificado y adherido.

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1.3.2-Convenciones internacionales relativas al trnsito y a las operaciones de transporte Convencin Internacional para Facilitar el Cruce de Frontera de Bienes Transportados por Ferrocarril (1952 /1953): En el Cono Sur de Suramrica opera el MULTILAF. Convencin Internacional para Facilitar el Cruce de Frontera de Pasajeros y Equipaje Transportados por Ferrocarril (1952 /1953): En el Cono Sur de Suramrica opera el MULTILAF. Convenciones Aduaneras sobre la Importacin Temporal de Vehculos Privados y Comerciales por Carretera (1954 /04 y 1956 /59 /92 /04): Carn de Pasaje Aduanero emitido por la asociacin /cmara /automvil club nacional como garante y que tiene contrato con la empresa de transporte y la Alianza Internacional de Turismo (AIT) y la Federacin Internacional de Automovilismo (FIA). Convencin relativa a Facilidades Aduaneras para Turismo (1954 /1957): Libre admisin temporal de bienes de uso personal para turistas. Convencin relativa al Contrato para Transporte de Bienes por Carretera (CMR, 1956 /1961): En el Cono Sur de Suramrica opera el ATIT. Convencin de Trfico por Carretera (1968, Viena): Bolivia y Paraguay no son signatarios. Acuerdo Internacional para Transporte de Productos Alimenticios Perecibles y sobre Equipo para su Transporte (1970): Facilitacin del trnsito de productos alimenticios perecibles y establece estndares tcnicos sobre la eficiencia trmica de vehculos y contenedores, e invita al reconocimiento de los certificados de aprobacin. Convencin Aduanera sobre Contenedores (1972 /1975, Ginebra): Permite la libre importacin temporal (usualmente sin documentacin aduanera) de contenedores (llenos o vacos) con accesorios y equipo en trnsito, por 3 meses extensibles. El operador de transporte es responsable por que el marcado y placa de contenedor est a los Anexos 1 y 5 de la convencin. Convencin sobre Tratamiento Aduanero al Pool de Contenedores usados en Transporte Internacional (1994 /1998): Refiere a la aplicacin de la anterior convencin cuando los contenedores pertenecen a un pool, para simplificar el que sea por contenedor individual. Convencin Internacional de Seguridad de Contenedores (1972 /1993, OMI): Permite a los contenedores terrestres ISO con placa de seguridad aprobada, para que circule internacionalmente con un mnimo de de formalidades de control de seguridad. Es de particular utilidad para los pases sin litoral martimo. Convencin Aduanera de la ONU relativa al transporte Internacional de Bienes bajo el Carn Aduanero TIR (1959 /1975 /1978): Bolivia y Paraguay no son signatarios y solo es vigente en Chile y Uruguay. Convencin Internacional para Transporte de Bienes por Mar (1978 /1992, Hamburgo): Convencin Internacional relativa al Transporte por Ferrocarril (COTIF, 1980 /1999, Berna (Vilnius): Bolivia y Paraguay no son signatarios. Convencin Internacional para Compra-Venta de Bienes (1980, Viena): Artculos 66-70: Refieren a los bienes en trnsito, en particular lo que concierne a la transferencia del riesgo. Al ser una norma de derecho internacional privado no afecta normalmente a los estados. Es aplicada en frica por Burundi, Lesotho, Zambia y Uganda, y en Asia por Mongolia, Kirguistn y Uzbekistn. Convencin Internacional sobre Armonizacin de Controles Fronterizos de Bienes (1982 /1985): armonizacin y reduccin de requerimientos, formalidades y

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controles (sanitarios y de calidad) de bienes importados, exportados y en trnsito. Promueve los CEBAF y el uso de los formatos documentarios de la ONU. Convencin de la ONU sobre Responsabilidad de los Operadores de Terminales de Transporte en Comercio Internacional (1991): Llena el vaco sobre la responsabilidad del operador sobre la carga en los terminales durante el almacenaje, bodegaje, cargue /descargue, estiba y acomodo (stowage), arrumaje y nivelado (trimming), estiba con madera (dunnaging), amarre y anclaje (lashing). Convencin Internacional sobre Armonizacin y Simplificacin de Procedimientos Aduaneros (Kyoto, 1999): OMA: Articulado es compatiblecomplementario con artculos del GATT (reglas para facilitacin del comercio). Esta Convencin provee informacin, gua prctica y bases para implementar dichas reglas referidas a cuestiones aduaneras. Con Artculo V (libertad de derechos de trnsito), simplificando procedimientos para consignadores /consignatarios autorizados en sellado e identificacin de envos). Anexo General y 10 Anexos Especficos con 25 Captulos son obligatorios y vinculantes para acceso e implementacin por las partes contratantes. Convencin relativa al Contrato de Transporte de Bienes por Vas Acuticas Interiores (Budapest, 2001): Solo aplicable a la navegacin fluvial por los ros Danubio y Rhin.

1.3.3-Acuerdos regionales y subregionales frica Acuerdo del Corredor del Norte (Northen Corridor Transit Agreement, 1985 /1996): Burundi-Kenia-RD del Congo-Rwanda-Uganda. Protocolos sobre Transporte, Comunicaciones y Meteorologa (COMESA and SADC Protocol on Transport, Communications and Meteorology, 1996): COMESA; Angola-Burundi-Comoros-R D del Congo-Djibouti-Egipto-Eritrea-EtiopaKenia-Libia-Madagascar-Malawi-Mauricio-Namibia-Rwanda-Seychelles-SudanSwaziland-Uganda-Zambia-Zimbabwe. SADC; Angola-Botswana-R D del CongoLesotho-Malawi-Mauricio-Mozambique- Namibia- Seychelles-Rep. de SudfricaSwaziland-Tanzania-Zambia-Zimbabwe. Asia

Acuerdo Marco de Trnsito (ASEAN Transit Framework Agreement, 1998 /1999): Brunei-Cambodia-Filipinas-Indonesia-Laos-Malasia-Miamar-SingapurTailndia-Vietnam. Acuerdo de Navegacin Comercial de los ros Lancang-Mekong (Agreement on Commercial Navegation on the Lancang-Mekong rivers, Tachileik, 2000): China, Laos, Mianmar, Tailndia.

Euroasia Acuerdo Multilateral Bsico en Transporte Internacional para Desarrollo del Corredor Europa-Cucaso-Asia (Basic Multilateral Agreement on Internacional Transport for development of the Europe-Caucasus-Asia Corridor, 1998): Participan la UE, Turqua, Azerbaijn, Georgia, China, Japn, Irn, Kazajstn, Uzbequistn, Turkmenistn. Suramrica SELA Convenio de Panam (1975), Artculo 5, Numeral 5: uno de sus objetivos de cooperacin intraregional dice los medios para asegurar un trato preferente para los

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PMDER y medidas especiales para los pases de mercado limitado y para aquellos cuya condicin mediterrnea incide en su desarrollo. AMAZONA Tratado de Cooperacin Amaznica (1978), Artculo 3: Las partes contratantes se aseguran mutuamente sobre la base de reciprocidad la ms amplia libertad de navegacin en el curso del Amazonas y dems ros internacionales. Lo implementa la Organizacin del Tratado de Cooperacin Amaznica (OTCA). ALADI Tratado de Montevideo (1980), Artculo 22: Los pases miembros podrn establecer acciones de cooperacin colectiva y parcial, que contemplen mecanismos eficaces destinados a compensar la situacin desventajosa que afrontan Bolivia y Paraguay por su mediterraneidad. Artculo 23: los pases miembros procurarn otorgar facilidades para el establecimiento en sus territorios de zonas, depsitos o puertos francos y otras facilidades administrativas de trnsito internacional, a favor de los pases mediterrneos, teniendo en cuenta las condiciones econmicas de cada uno de los estados miembros. Conferencia de de Ministros de Transporte, Obras Pblicas y Comunicaciones de Suramrica: Creada en 1991. Acuerdo de Transporte Multimodal (1996): Ratificada por Bolivia, Per y Venezuela. MERCOSUR, Cono Sur y Cuenca del Plata Ferroviario CONO SUR Acuerdo Heptapartito relativo al Transporte Ferroviario Internacional (MULTILAF, 1975): Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay, Per y Uruguay. No est vigente, lo reemplaza el ATIT cuya parte ferroviaria est actualmente en revisin. MERCOSUR Resolucin 9 /92: Adopcin del Carn Aduanero de Trnsito Internacional Ferroviario / Documento de Trnsito Aduanero (TIF /DTA). Autoviario Convencin sobre Transporte por Superficie (1966): Argentina, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay. CONO SUR Acuerdo de Transporte Internacional por Superficie (Mar del Plata, 1977): Cono Sur: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay, Per y Uruguay. CONO SUR Acuerdo de Transporte Internacional Terrestre (ATIT, 1990): Cono Sur: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay, Per y Uruguay. MERCOSUR Resolucin 4 /91 y 39 /92: Adopcin del Manifiesto Internacional de Carga /Documento de Trnsito Aduanero (MIC/DTA) carretero y fluvial e incorporacin de nuevos registros. Acuaviario MERCOSUR Resolucin 4 /91: Adopcin del Manifiesto Internacional de Carga /Documento de Trnsito Aduanero (MIC/DTA) carretero y fluvial. MERCOSUR Directiva 4 /97: Tratamiento aduanero para operaciones de trnsito aduanero internacional incluyendo trayecto acutico en el sistema de autotrasbordo (Roll-On /Roll-Off-RO /RO). Fluvioviario CUENCA DEL PLATA Tratado del Ro de la Plata (Brasilia, 1969): Promueve el desarrollo armonioso e integracin de la Cuenca del Plata (Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay y Uruguay).

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CUENCA DEL PLATA Acuerdo de Navegacin Fluvial por la Hidrova ParaguayParan (1996): Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay y Uruguay. Multimodal MERCOSUR Directiva 15 /1994 y Acuerdo de Alcance Parcial para Facilitacin del Transporte Multimodal de Mercaderas: Documento de Transporte Multimodal (DTM). Ratificada solo por Brasil y Paraguay (Decreto Ley de 1997). CAN Acuerdo de Cartagena Captulo 1, Artculo 4: ..los pases miembros realizarn los esfuerzos necesarios para buscar soluciones adecuadas que permitan resolver los problemas derivados de la mediterraneidad de Paraguay. Captulo XI, Artculo 88: ..debern comprender medidas de cooperacin colectiva para satisfacer adecuadamente los requerimientos de infraestructura indispensables para su ejecucin y contemplarn de manera especial la situacin de Ecuador y las caractersticas territoriales y el enclaustramiento geogrfico de Paraguay. Libre Trnsito Decisiones 257 (1989) y 358 (1994, reglamenta la anterior), Artculo 4-c: principio de libertad de trnsito al transporte a travs de pases miembros hacia terceros pases (que es el caso del trnsito en el comercio con pases de ultramar), Artculo 72: los pases miembros realizarn los esfuerzos necesarios para procurar soluciones adecuadas que permitan resolver los problemas derivados del enclaustramiento geogrfico de Paraguay. Decisiones 54, 98, 101, 119, 141 (1979) y 222: Sobre reduccin de costos de transporte que afectan a Paraguay, programa especial de apoyo a Paraguay, tratamiento especial y Paraguay en su condicin de pas mediterrneo, medidas colectivas de apoyo a Paraguay. Decisiones 185 (1983) y 224: Plan Andino de Accin Conjunta para coadyuvar a la solucin de los problemas de transporte y comunicaciones derivados de la mediterraneidad de Paraguay. Autoviario Decisin 399: Transporte Internacional por Carretera (Carta de Porte InternacionalCPI, Manifiesto de Carga Internacional y Documento de Trnsito Aduanero Internacional-MCI /DTAI. Decisin 477: Trnsito Aduanero Internacional (08.06.2000). Multimodal Decisin 331 y 339 (1993 y 1996): Documento de Transporte Multimodal (DTM), ambas vigentes.

1.3.4-Acuerdos bilaterales frica Acuerdo sobre Servicios Portuarios y Transporte Lacustre (Lake Shipping and Port Services Agreement, 1955): Malawi-Tanzania (Lago Malawi /Nyasa). Asia

Acuerdos de Transporte Autoviario Laos (Agreements on Road Transport): Con Tailndia (1999), Viet Nam (1996), Cambodia (1999) y China (1993). Acuerdo Bilateral Mongol-Chino-Ruso de Trnsito (Mongolian-China-Russia Bilateral Transit Agreement, 1991 /1992): Mongolia, China y Rusia.

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Tratado de Trnsito Nepali-Indio (Nepalise-Indean Transit Treaty, 1991 /1999): Nepal e India.

Euroasia Tratado Khazako-Ruso (Khazak-Russian Treaty, 1992): Khazakastn-Rusia. Suramrica BOLIVIA Argentina: Tratado de Amistad, Comercio y Navegacin (1868). Convenio de Unin Econmica (1954). Tratado y Nota Reversal (1964 y 1966). Convenio para Zona Franca en Rosario y Protocolo Modificatorio del Anexo (1969 y 1976). Protocolo de Concesin de Uso del puerto de Ibicuy (1999). Brasil: Tratado de Amistad, Navegacin y Comercio (1867). Tratado de Petrpolis (1903). Tratado de Comercio y Navegacin Fluvial (1910). Convenio de Libre Trnsito Terrestre, Fluvial y Areo para Carga-Acuerdo de Robor y Notas Reversales (1958). Protocolo Adicional al Tratado de Petrpolis (1966). Tratado de Amistad, Cooperacin y Comercio (1977). Convenio para un Depsito Franco en el Puerto de Paranagu (1990). Chile: Tratado de Paz y Amistad (1904). Convencin de Trfico Comercial (1912). Convencin sobre Trnsito (1937). Declaracin de Arica (1953). Sistema Integrado de Trnsito-SIT (1975). Acta de Cochabamba (1995). Paraguay: Tratado de Paz, Amistad y Lmites (1938). Convenios y Acta de la Comisin Mixta Boliviano-Paraguaya (1339-1943-1956-1962 y 1974). Acuerdo para uso del puerto de Villeta (1990). Per: Tratado de Comercio y Aduanas (1878-1881-1905). Protocolo sobre Trnsito Comercial, Convencin de Trfico Comercial y Protocolo (1907, 19171918). Convenio de Trnsito (1948). Convenio Gran Mariscal Andrs de Santa Cruz: Proyecto de Amistad, Integracin, Complementacin y Desarrollo (1992). Procedimiento para el Trnsito Internacional de Mercaderas de Bolivia por el Per-TIM (1997). Tratado de Cooperacin para un Mercado Comn (2003). Uruguay: Nota reversal para uso del puerto de Montevideo: rea de almacenamiento de libre uso (1975). Nota reversal para uso del puerto de Nueva Palmira: rea de almacenamiento de libre uso (1987). Memorandum de Entendimiento (1998). Otorgamiento de Patio de Carga para Contenedores (1999). PARAGUAY Argentina: Convenio sobre el Puerto de Rosario (1979). Bolivia: Acuerdo para uso del puerto de Villeta (1990). Brasil: Convenio sobre el Puerto de Paranagua (1956). Reglamentacin para los Puertos de Paranagu y Santos (1961) Chile: Acuerdo de Depsito Franco Antofagasta (1968, 2004). Espaa: Acuerdo Bilateral otorgando Paraguay facilidades en el puerto de Villeta. Uruguay: Acuerdo Paraguayo-Uruguayo sobre el Puerto de Nueva Palmira (1976-1979).

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CUADRO 1.5 INSTRUMENTOS LEGALES INTERNACIONALES

DISPOSITIVO LEGAL (ao, entrada en ASPECTO LEGISLADO vigencia, nde pases signatarios) CONVENCIONES MULTILATERALES SOBRE LIBERTAD DE TRNSITO DEFINICIN DE TRFICO EN TRNSITO Convencin y Estatuto sobre Libertad de Artculo 1: Define trnsito (personas, equipaje y bienes, medios /vehculos de transporte), el cual no depende de Trnsito (Barcelona, 1921) la existencia, anterior o subsecuente, de un tramo ocenico y debe iniciarse y terminarse allende de las fronteras del pas de trnsito. Artculo V, Prrafo 1: Define trfico en trnsito (equipaje bienes, medios de transporte), cuando atravesar el Acuerdo General sobre Tarifas y territorio de una parte contratante (sin trasbordo, Aranceles (GATT, 1947) almacenaje, desunitarizacin o cambio de modo de transporte) es solo una tramo de todo el viaje que se inicia y termina allende de las fronteras del pas de trnsito. Artculo 1 (b): Define trfico en trnsito (equipaje, bienes y medios /vehculos de transporte, otros medios y ductos son incluidos si acordado por las partes contratantes). Ocurrir solo al atravesar el territorio de Convencin de Nueva York (1965) una parte contratante y el ocano, con transporte martimo anterior o subsecuente y debe iniciarse y terminarse allende de las fronteras del pas de trnsito. Ensamblaje /desensamblaje y reensamblaje de maquinaria y bienes voluminosos son considerados como trfico en trnsito. Pas de trnsito es aquel situado entre un pas sin litoral y el ocano (con o sin litoral martimo) por cuyo territorio pasa el trfico en trnsito. Artculo 124 (c): Define trnsito (personas, equipaje y bienes, medios /vehculos de transporte, otros medios y Convencin del Mar (ONU, 1982) ductos son incluidos si acordado por las partes contratantes). Debe iniciarse y terminarse en un pas sin litoral martimo. LIBERTAD DE TRNSITO Artculo 2: Facilita el libre trnsito ferroviario e hidroviario Convencin y Estatuto sobre Libertad de fluvial, no menciona autoviario por lo incipiente en aquel ao por rutas convenientes para el trnsito internacional. Trnsito (Barcelona, 1921) Permite el trnsito a travs de las aguas territoriales, pero conforme a las costumbres, condiciones y reservas. Artculo V (2): Otorga libertad de trnsito a travs del Acuerdo General sobre Tarifas y territorio de cada parte contratante, va las rutas Aranceles (GATT, 1947) convenientes de trnsito internacional para el trfico hacia /desde el territorio de otra parte contratante. Artculo 2: Garantiza la libertad de trnsito por rutas usuales mutuamente aceptables por los estados contratantes concernidos. A ser ejercida sin Convencin de Nueva York (1965) discriminacin de lugar de origen, partida, entrada, salida, destino o cualquier otra circunstancia referida a la propiedad del bien, o bandera del navo, vehculo terrestre u otro medio /vehculo de transporte que se utilice. Artculo 125 (1): Confiere derechos de acceso hacia /desde el ocano, mediante el libre trnsito no recproco a pases sin litoral martimo y libertad de trnsito a todos Convencin del Mar (ONU, 1982) los medios /vehculos de transporte, a travs el territorio

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DISPOSITIVO LEGAL (ao, entrada en vigencia, nde pases signatarios)

ASPECTO LEGISLADO

de un pas de trnsito y trato nacional en los servicios portuarios, zonas francas, facilidades portuarias y desarrollo de infraestructura. CLUSULA DE LA NACIN MS FAVORECIDA Convencin y Estatuto sobre Libertad de Artculo 2: No se har distincin alguna basada en nacionalidad de persona, bandera del navo, lugar de Trnsito (Barcelona, 1921) origen, partida, entrada, salida o destino u otra circunstancia relacionada a la propiedad de los bienes, navo, inventario otro medio de transporte. Artculo V, Prrafo 6: Otorga tratamiento no menos Acuerdo General sobre Tarifas y favorable a los bienes en trnsito por el territorio de un Aranceles (GATT, 1947) pas, al que se haya acordado al trnsito por el territorio de cualquier otro pas contratante. Artculo 10, Prrafo 1: Facilidades y derechos especiales acordados a los pases sin litoral martimo, por su ubicacin geogrfica, estn excluidos de la Convencin de Nueva York (1965) Clusula NMF. Prrafo 2: Cuando una parte contratante otorgara a un pas sin litoral martimo facilidades y derechos especiales mayores que los contemplados en la Convencin, ellos debern limitarse a dicho pas sin litoral martimo, en tanto que su retiro de aquellas otorgadas a cualquier otro pas sin litoral martimo contraviniera la Clusula de la NMF. Artculo 126: Las mismas exclusiones que la Convencin de Nueva York. Convencin del Mar (ONU, 1982) Artculo 127 Prrafo 2: Medios de transporte y otras facilidades en trnsito usadas por los pases sin litoral martimo, no deben estar grabadas por impuestos o cargos mayores que las tasas acotadas a los medios de transporte en el pas de trnsito. DERECHOS, IMPUESTOS Y OTROS CARGOS Artculo 3: Trfico en trnsito no debe estar sujeto al Convencin y Estatuto sobre Libertad de pago de ningn cargo espacial (incluyendo entrada y salida) salvo aquellas destinadas a cubrir la Trnsito (Barcelona, 1921) administracin y supervisin del trnsito, pero acotadas en condiciones de igualdad (Artculo 2), excepto en ciertas rutas en que dichos cargos pueden ser reducidos y an abolidos teniendo en cuenta las diferencias en el costo de supervisin. Artculo V, Prrafo 3: Tratamiento aduanero del trfico en trnsito por territorio de un pas contratante no debe Acuerdo General sobre Tarifas y estar sujeto a restricciones o demoras innecesarias y Aranceles (GATT, 1947) exento de derechos arancelarios. Prrafo 4: Todo cargo debe ser razonable, considerando las condiciones del trfico. Artculo 3: Trfico en trnsito no debe estar sujeto por ninguna autoridad al pago de derechos arancelarios o Convencin de Nueva York (1965) tasas de importacin o exportacin o cargos especiales, salvo aquellas destinadas a cubrir la administracin y supervisin del trnsito. Los cargos deben ser acotados bajo el principio de no discriminacin. FACILITACIN DEL TRNSITO Artculo 4, Prrafo 2: Requiere a los pases contratantes proveer, cuando disponible, los medios de transporte y equipo de manipuleo para el movimiento del trfico de 39

DISPOSITIVO LEGAL (ao, entrada en vigencia, nde pases signatarios) Convencin de Nueva York (1965)

ASPECTO LEGISLADO trnsito sin demoras innecesarias. Artculo 5, Prrafo 1: Aplica medidas administrativas y aduaneras que permitan el paso libre, ininterrumpido y continuo del trfico de trnsito Artculo 5, Prrafo 2: Requiere a los pases contratantes que usen documentacin simplificada y mtodos expeditos aduaneros, de transporte y otros procedimientos administrativos. Artculo 7, Prrafo 2: Autoridades de los pases de trnsito y pases sin litoral martimo deben cooperar a la pronta eliminacin de demoras y otras dificultades cuando estas ocurrieran. Artculo 129: En ausencia de instalaciones y equipo adecuado para dar plena vigencia a la libertad de trnsito, el pas de trnsito y el pas sin litoral martimo deben cooperar en su construccin y mejora. Artculo 130: Pases de trnsito deben tomar las medidas apropiadas para evitar demoras u otras dificultades de carcter tcnico. Si esto ocurriera, las autoridades competentes debern cooperar a su pronta eliminacin.

Convencin del Mar (ONU, 1982)

CONVENCIONES INTERNACIONALES RELATIVAS A TRNSITO Y OPERACIONES DE TRNSITO Convencin Internacional para Facilitar el En el Cono Sur de Suramrica opera el MULTILAF. Cruce de Frontera de Bienes Transportados por Ferrocarril (CIM, 1952 /1953, 11 estados al 2004) Convencin Internacional para Facilitar el Cruce de Frontera de Pasajeros y Equipaje Transportados por Ferrocarril (CIV, 1952 En el Cono Sur de Suramrica opera el MULTILAF. /1953, 10 estados al 2004) Libre importacin temporal de vehculos y remolques de Convenciones Aduaneras sobre la transporte internacional bajo la cobertura del carn de Importacin Temporal de Vehculos pasaje aduanero que es emitido y garantizado por la Privados y Comerciales por Carretera respectiva asociacin nacional de automvil club que (1954 /04, 76 estados al 2004 y 1956 /59 tiene contrato con la empresa de transporte y la Alianza /92 /04, 38 estados al 2004) Internacional de Turismo (AIT) y la Federacin Internacional de Automovilismo (FIA). Convencin relativa a Facilidades Libre admisin temporal de bienes de uso personal para Aduaneras para Turismo (1954 /1957, 76 turistas. estados al 2004) En el Cono Sur de Suramrica opera el ATIT. Inspir a la Convencin relativa al Contrato para Transporte de Bienes por Carretera (CMR, Convencin Interamericana de Contratos para Transporte Internacional de Bienes por Carretera de 1989 (ratificada 1956 /1961, 46 estados al 2004) por Paraguay, pero pendiente de entrar en vigencia). Estndares internacionales para vehculos y su uso, Convencin de Trfico por Carretera siglas distintivas para el trfico internacional. (1968, Viena, 61 estados al 2004) Estndares internacionales concernientes al diseo y Convencin relativa a Seales y Signos ubicacin de seales y signos de trfico. por Carretera (1968, Viena, 52 estados al 2004) Acuerdo Internacional para Transporte de Facilitacin del trnsito de productos alimenticios perecibles y establece estndares tcnicos sobre la Productos Alimenticios Perecibles y eficiencia trmica de vehculos y contenedores, e invita al sobre Equipo para su Transporte (1970, reconocimiento de los certificados de aprobacin. 39 pases) Libre importacin temporal (usualmente sin documentacin Convencin Aduanera sobre aduanera) de contenedores (llenos o vacos) con Contenedores (1972 /1975, Ginebra, 30 accesorios y equipo en trnsito, por 3 meses extensibles. estados al 2004) 40

DISPOSITIVO LEGAL (ao, entrada en vigencia, nde pases signatarios)

ASPECTO LEGISLADO El operador de transporte es responsable por que el marcado y placa de contenedor estn conforme a los Anexos 1 y 5 de la Convencin.

Convencin sobre Tratamiento Aduanero al Pool de Contenedores usados en Transporte Internacional (1994 /1998, 12 estados al 2004) Convencin Internacional de Seguridad de Contenedores (1972 /1993, OMI)

Aplicacin de la anterior convencin cuando los contenedores pertenecen a un pool, para simplificar el tratamiento por contenedor individual. Es una convencin de la OMI que permite a los contenedores terrestres ISO con placa de seguridad aprobada que circule internacionalmente con un mnimo de formalidades de control de seguridad. Es de particular utilidad para los pases sin litoral martimo.

Convencin Aduanera de la ONU relativa a transporte Internacional de Bienes bajo el RU-Ginebra 1987, Carn TIR Multimodal. Bolivia y Carn Aduanero TIR (1959 /1975 /1978, 64 Paraguay no son signatarios y solo es vigente en Chile y Uruguay. estados al 2004) Desarrollada por CNUDMI /UNCITRAL. Contempla las bases para transporte multimodal y se adapta al Convencin Internacional para Transporte comercio electrnico (e-commerce). Es aplicable a todos los contratos de porte similar el CMR de transporte por de Bienes por Mar (1978 /1992, carretera. El porteador martimo es responsable por Hamburgo) prdida, dao y demora (an si subcontrat a otro porteador) por todo el perodo a cargo de la carga (puertos de embarque y desembarque y transporte ocenico). Adoptada por la mayora de los estados del Corredor Oriental Europa-Cucaso (TRACEA) por los Mares Negro-Caspio y a travs de Asia central. Convencin Internacional relativa al Transporte por Ferrocarril (COTIF, 1980 Vigente en todos los pases europeos, norte de frica /1999 Berna, 41 estados al 2004, incluye las Convenciones CIM sobre mercadera, (Argelia- Marruecos-Tnez) y Asia occidental (Lbano-Irn Irak-Siria-Turqua). En el Cono Sur de Suramrica opera e CIV sobre pasajeros y equipaje y CUV MULTILAF. sobre vehculos). Protocolo, Vilnius (2006) Artculos 66-70: Refieren a los bienes en trnsito, en Convencin Internacional para CompraVenta de Bienes (1980, Viena, 61 estados particular lo que concierne a la transferencia del riesgo. Al ser una norma de derecho internacional privado no afecta al 2004) normalmente a los estados. Es aplicada en frica por Burundi, Lesotho, Zambia y Uganda, y en Asia por Mongolia, Kirguistn y Uzbequistn. Armoniza y reduce requerimientos, formalidades y Convencin Internacional sobre controles (sanitarios y de calidad) de bienes importados, Armonizacin de Controles Fronterizos de Bienes (1982 /1985, 43 estados al 2004) exportados y en trnsito. Promueve los CEBAF y el uso de los formatos documentarios de la ONU. Llena el vaco de la responsabilidad del operador sobre la Convencin de la ONU sobre carga en los terminales durante el almacenaje, bodegaje, Responsabilidad de los Operadores de cargue /descargue, estiba y acomodo (stowage), Terminales de Transporte en Comercio arrumaje y nivelado (trimming), estiba con madera Internacional (1991) (dunnaging), amarre y anclaje (lashing). OMA: Articulado compatible y complementario con Convencin Internacional sobre artculos del GATT (reglas para facilitacin del comercio). Armonizacin y Simplificacin de Procedimientos Aduaneros (Kyoto, 1999, Esta Convencin provee informacin, gua prctica y 40 estados ratificantes para que entre en bases para implementar dichas reglas referidas a cuestiones aduaneras. Con Artculo V (libertad de vigencia, 11 estados al 2002 derechos de trnsito), simplificando procedimientos para consignadores /consignatarios autorizados en sellado e

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DISPOSITIVO LEGAL (ao, entrada en vigencia, nde pases signatarios)

ASPECTO LEGISLADO

identificacin de envos. Anexo General y 10 Anexos Especficos con 25 Captulos son obligatorios y vinculantes para acceso e implementacin por las partes contratantes. CEE, Comisiones Centrales de Navegacin del Danubio Convencin relativa al Contrato de y del Rhin, solo es aplicable a la navegacin por dichos Transporte de Bienes por Vas Acuticas ros. Interiores (Budapest, 2001) ACUERDOS REGIONALES Y SUBREGIONALES FRICA Acuerdo del Corredor del Norte (Northen Burundi-Kenia-RD del Congo-Rwanda-Uganda Corridor Transit Agreement, 1985 /1996) Protocolos sobre Transporte, Comunicaciones y Meteorologa (COMESA and SADC Protocol on Transport, Communications and Meteorology, 1996) COMESA: Angola-Burundi-Comoros-R D del CongoDjibouti-Egipto-Eritrea-Etiopa-Kenia-Libia-MadagascarMalawi-Mauricio-Namibia-Rwanda-Seychelles-SudanSwaziland-Uganda-Zambia-Zimbabwe. SADC: Angola-Botswana-R D del Congo-LesothoMalawi-Mauricio-Mozambique- Namibia- Seychelles-Rep. de Sudfrica- Swaziland-Tanzania-Zambia-Zimbabwe. ASIA Brunei-Cambodia-Filipinas-Indonesia-Laos-MalasiaMiamar-Singapur-Tailndia-Vietnam. Solo rige para carga y vehculos. Parte 1, Artculo 3: Concordante con Artculo 124, Prrafo 1 (c) de la Convencin del Mar (ONU, 1982). Artculo 5: Otorga el derecho de trnsito y cargue /descargue de bienes de terceros pases destinados o provenientes de los pases miembros. China, Laos, Mianmar y Tailndia.

Acuerdo Marco de Trnsito (ASEAN Transit Framework Agreement, 1998 /1999)

Acuerdo de Navegacin Comercial ros Lancang-Mekong (Agreement on Commercial Navegation on the LancangMekong rivers, 2000):

EUROASIA Acuerdo Multilateral Bsico en Transporte Internacional para Desarrollo del Corredor Europa-Cucaso-Asia (Basic Multilateral Participan la UE, Turqua, Azerbaijn, Georgia, China, Agreement on Internacional Transport for Japn, development of the Europe-Caucasus-Asia Irn, Kazajstn, Uzbequistn, Turkmenistn. Corridor, 1998, 12 estados) SURAMRICA SELA Artculo 5, Numeral 5: Uno de sus objetivos de cooperacin intraregional dice: los medios para asegurar Convenio Constitutivo de Panam (1975) un trato preferente para los PMDER y medidas especiales para los pases de mercado limitado y para aquellos cuya condicin mediterrnea incide en su desarrollo... ALADI Artculo 22: Los pases miembros podrn establecer acciones de cooperacin colectiva y parcial, que contemplen mecanismos eficaces destinados a compensar la situacin desventajosa que afrontan Bolivia y Paraguay por su mediterraneidad. Artculo 23: los pases miembros procurarn otorgar facilidades para el establecimiento en sus territorios de

Tratado de Montevideo (1980)

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DISPOSITIVO LEGAL (ao, entrada en vigencia, nde pases signatarios)

ASPECTO LEGISLADO zonas, depsitos o puertos francos y otras facilidades administrativas de trnsito internacional, a favor de los pases mediterrneos, teniendo en cuenta las condiciones econmicas de cada uno de los estados miembros.

Conferencia de de Ministros de Transporte, Creada en 1991 bajo los auspicios de ALADI. Obras Pblicas y Comunicaciones de Suramrica Acuerdo de Transporte Multimodal (1996): Ratificada por Bolivia, Per y Venezuela. AMAZONA Artculo 3: . las partes contratantes se aseguran mutuamente sobre la base de reciprocidad la ms amplia libertad de navegacin en el curso del Amazonas y dems ros internacionales. Lo implementa la OTCA MERCOSUR, CONO SUR, Y CUENCA DEL PLATA Transporte Ferroviario CONO SUR Acuerdo Heptapartito relativo Participantes: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, al Transporte Ferroviario Internacional Paraguay, Per y Uruguay. (MULTILAF) Adopcin del Carn Aduanero de Trnsito Internacional MERCOSUR Resolucin 9 /92 Ferroviario /Documento de Trnsito Aduanero (TIF /DTA). Transporte Autoviario Participan: Argentina, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay. Convencin sobre Transporte por Superficie (1966) Participan: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay, CONO SUR Acuerdo de Transporte Per y Uruguay. Internacional por Superficie (Mar del Plata, 1977) Participan: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay, CONO SUR Acuerdo de Transporte Per y Uruguay. Dentro del Tratado TM80. Refiere al Internacional Terrestre (ATIT, 1990) sistema de desaduanamiento y tiene un anexo sobre seguro. Transporte Acuaviario Adopcin del Manifiesto Internacional de Carga MERCOSUR Resolucin 4 /91/ /Documento de Trnsito Aduanero (MIC/DTA) carretero y fluvial. Tratamiento aduanero para operaciones de trnsito MERCOSUR Directiva 4 /97 aduanero internacional incluyendo trayecto acutico en el sistema de autotrasbordo (Roll-On /Roll-Off-RO /RO). Transporte Fluvioviario Promueve el desarrollo armonioso e integracin de la CUENCA DEL PLATA Tratado del Ro de Cuenca del Plata: Argentina-Bolivia-Brasil- Paraguayla Plata (Brasilia, 1969) Uruguay. Libertad de navegacin, tratamiento igualitario, CUENCA DEL PLATA Acuerdo de tratamiento multilateral de reserva de carga, servicios Navegacin Fluvial por la Hidrova portuarios y regulacin de navegacin, con protocolos Paraguay-Paran (1996) sobre procedimientos aduaneros, proteccin ambiental y seguridad de navegacin. TRATADO DE COOPERACIN AMAZNICA (1978) Transporte Multimodal MERCOSUR Directiva 15 /94 y Acuerdo de Establece Documento de Transporte Multimodal (DTM). Alcance Parcial para Facilitacin del Ratificada solo por Brasil y Paraguay (Decreto Ley de Transporte Multimodal de Mercaderas 1997). (1994) ACUERDOS BILATERALES frica Acuerdo sobre Servicios Portuarios y 43

DISPOSITIVO LEGAL (ao, entrada en vigencia, nde pases signatarios) Transporte Lacustre (Lake Shipping and Port Services Agreement, 1955) Acuerdos de Transporte Autoviario de Laos (Agreements on Road Transport) Acuerdo Bilateral Mongol-Chino-Ruso de Trnsito (Mongolian-China-Russia Bilateral Transit Agreement, 1991 /1992) Tratado de Trnsito Nepali-Indio (Nepalise-Indean Transit treaty, 1991 /1999)

ASPECTO LEGISLADO Malawi-Tanzania (Lago Malawi /Nyasa) Asia Tailndia (1999), Viet Nam (1996), Cambodia (1999) y China (1993). Mongolia-China-Rusia Nepal-India

Euroasia Tratado Khazaco-Ruso (Khazak-Russian Treaty, Khazakastn-Rusia 1992) Suramrica (ver Cuadro 5.1)
Fuente: Concebido y elaborado por el consultor basado Geography against development. A case for landlocked developing countries. New York, 2006, ISBN 92-1-104540-1, Sales No. E.05.II.A.5; de la Cmara Nacional de Comercio de Bolivia y del Documento CEPAL, DDR /2, 10.03.2003.

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1.4-Reconocimiento internacional de la problemtica de los PEDSLM La comunidad internacional, mundialmente a travs de del sistema de la ONU y regionalmente en Suramrica y otras regiones del mundo, ha reconocido esta situacin y formulado una serie programas que constituye el marco de referencia que se debe dinamizar con la puesta en vigencia, cumplimiento y que se traduzca efectivamente en acciones que beneficien al desarrollo integral de estos pases. 1.4.1-ONU-UNCTAD: Programa Especial para pases en desarrollo menos adelantados, sin litoral e insulares Hace medio siglo la ONU reconoci por primera vez en la Asamblea General de 1957, Resolucin 1028 (XI) la necesidad de los pases sin litoral de contar con facilidades para un trnsito adecuado a fin de promover su comercio internacional. En aquel entonces solo haba cinco miembros de la ONU sin litoral de los denominados pases en desarrollo, Bolivia y Paraguay en Latinoamrica, y Butn, Laos y Nepal en Asia. Actualmente (2007) ellos suman 42 pases. El sustancial aumento de estos pases que ahora cubre una amplia gama tetracontinental, muestra que sus necesidades y problemas han venido siendo materia de preocupacin por parte de la comunidad internacional. Reflejo de ello fue la creacin en la UNCTAD del Programa Especial para pases en desarrollo menos adelantados, sin litoral e insulares. Posteriormente, en los tres lustros pasados hay importantes manifestaciones como las siguientes. Marco Global para Cooperacin en transporte de Trnsito entre Pases en Desarrollo sin Litoral y de Trnsito con la Comunidad de Donantes (1995): Endosado por la Asamblea General de la ONU para mejorar los sistemas de trnsito y permitir a los Pases en Desarrollo sin Litoral (PEDSL) reducir su marginalizacin de los mercados mundiales. Declaracin del Milenio de la ONU (2000): Lideres mundiales llaman a asociar esfuerzos globalmente para atender las necesidades y problemas especiales de los pases sin litoral. Conferencia sobre Pases en Desarrollo sin Litoral (Alma Ata, 2003): Es el vento ms importante sobre el tema realizado mundialmente. Se formula la Declaracin de Alma Ata y el Programa de Accin de Alma Ata, en el que se acuerdan acciones especficas en cinco reas prioritarias para establecer sistemas de transporte en trnsito eficientes en pases en desarrollo sin litoral y de trnsito. Primera Reunin de ministros responsables de Comercio de los PEDSL (Asuncin 2005): Adopta la Plataforma de Asuncin para Ronda Doha, a fin de armonizar la posicin de los PEDSL en las negociaciones comerciales multilaterales. Ronda Doha: Aunque no concluida y pendiente, facilidades de trnsito es un componente mayor en la facilitacin del comercio dentro de las negociaciones comerciales.

1.4.2-ALADI: Programa para Pases de Menor Desarrollo Econmico Relativo (PMDER) El Sistema de Apoyo a los Pases de Menor Desarrollo Econmico Relativo (PMDER), fue creado por el Tratado de Montevideo de 1980 (TM80) con el propsito de establecer condiciones favorables para la participacin de esta categora de pases en el proceso de integracin, basndose en los principios de la no reciprocidad y la cooperacin comunitaria.

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Para otorgar dicha cooperacin est prevista, de acuerdo a lo dispuesto en el Inciso 1 del Artculo 38 del TM80, que dice: << organizar y poner en funcionamiento una Unidad de Promocin Econmica para los PMDER y realizar gestiones para la obtencin de recursos tcnicos y financieros, as como estudios y proyectos para el cumplimiento de programas de promocin.......>>, ha creado el Departamento de Promocin Econmica (DPE) que elabora y desarrolla un programa de trabajo a favor de los PMDER, el cual contempla proyectos que responden a criterios relacionados, directa o indirectamente, con el comercio exterior y a los procesos de integracin a la que pertenecen esta categora de pases. 1.5-Agrupamiento de los PEDSLM segn su localizacin geogrfica En el mundo hay 42 pases miembros de la ONU sin litoral martimo, ubicados en frica (15), Asia (11), Europa (14) y Suramrica (2); los cuales se les suele identificar como pases desarrollados (14) y pases en vas de desarrollo (28), En ambos casos hay 14 pases con litoral fluvial y 28 pases sin litoral martimo ni fluvial. Y entre ellos, hay un conjunto de pases que para acceder al litoral martimo en su comercio con los mercados de ultramar, tienen que recorrer ms de 4.500 km (Kazajstn 4.800 km y Kirguistn 4.570 km) y atravesar uno y hasta tres pases de trnsito (Uzbekistn. Turkmenistn e Irn). El Cuadro 1.6 muestra la caracterizacin resumida de ellos. 1.5.1-Con litoral fluvial (14) Pases Desarrollados (6) Europa (6): Austria, Eslovaquia, Rep. Checa, Hungra, Serbia, Suiza. Pases en Vias de Desarrollo (8) frica (2): Mali, Nger. Asia (4): Azerbaiyn*, Kasajastn*, Laos, Turkemenistn3. Suramrica (2): Bolivia, Paraguay. 1.5.2-Sin litorales martimo ni fluvial (28) Pases Desarrollados (8) Europa (8): Armenia, Andorra, Belarus, Liechtenstein, Luxemburgo, Macedonia, Moldova, San Marino. Pases en Vias de Desarrollo (20) frica (13): Botswana, Burkina Faso, Burundi, Chad, Etiopa, Leshoto, Malawi, Rep. Centroafricana, Rwanda, Swazilandia, Uganda, Zambia, Zimbabawe. Asia (7): Afganistn, Buthn, Kirguistn, Mongolia, Nepal, Tayikistn, Uzbekistn.

Azerbaiyn, Kazajstn y Turkemenistn son ribereos del Mar Caspio y tienen acceso al Mar del Norte (Ocano Atlntico) por la red fluvioviaria de Volga, a travs de Rusia.

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Cuadro 1.6 CARACTERIZACIN DEL ACCESO OCENICO PARA LOS PASES SIN LITORAL MARTIMO Y /O FLUVIAL
CON LITORAL FLUVIAL CONTINENTE DESARROLLADOS PAS RO-PTO. PAS(ES) MARTIMO TRNSITO Danubio-Rhin Austria Rtterdam-Constanta Italia Eslovaquia Danubio-Rhin Rtterdam-Constanta Danubio-Rhin Rtteram-Constanta EN VAS DE DESARROLLO PAS RO-PTO. PAS(ES)OCANO-MAR-PUERT MARTIMO TRNSITO (km) Senegal Atlntico Dakar (1250) Guinea Conakry (1100) HungriaRijeka (579) Cte d voire bidjn (1154) Niger Mali Croacia Port Harcourt Alemania Norte Hamburgo FRICA Burkina Tema (1820 (630) Faso-Ghana Polonia Bltico Szczecin Burkina Cotonou (1970) (486) FassoBenn Croacia Adritico BenLome (1990) Niger Togo Rijeka (469) Benn Cotonou (1520) Nigeria Lagos (904) Montenegro Petrovac Azerbaiyn San Georgia Mar Negro Batumi (459) Mar Caspio Petersburgo (1073) (va ro Volga) Mar Negro Italia Gnova Kasajastn San Rusia Novorissijsk (4800) Mediterrneo (410) ASIA Mar Caspio Petersburgo (va ro Volga) Mekong Vietnam Mar Sur China Laos (Ho Chi Da Nang (495 Minh) Bangkok (642) Tailandia Turkemenistn San Mar Arbico Bandar Irn Mar Caspio Petersburgo Abbas (1850) (va ro Volga) MAR PUERTO-(km) Adritico Venecia (457) CONTINENTE

Rep. Checa EUROPA

Hungra

Danubio-Rhin Rtterdam-Constanta

Serbia

Danubio-Rhin Rtterdam-Constanta Rhin Rtterdam

Suiza

Fuente: Concebido y elaborado por el consultor, basado en Rapport sur la logistique et la facilitation du commerce et du transport por les pays de lAfrique de louest (Benin, Burkina Fasso et Mali), CNUCED, Alberto Ruibal H., Genve, 2002. Afrique, Nord-Est-Arabie, Nord et Ouest, Centre et Sud-Madagascar, Michelin, Paris, France. Middle East Road Map, VWK Oberrthausen, Deutschland. Naher Oster, Iran, RV Verlag, Deutschland. Selected basic transportation indicators in the landlocked developing countries, UNCTAD /LDC /97, 13.03.1995. Europe Atlas 2007, Hallwag AG, Bern, Switzerland. Atlas of the World 2007, National Geographic Washigton, USA.

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CON LITORAL FLUVIAL CONTINENTE PAS DESARROLLADOS RO-PTO. PAS(ES) MARTIMO TRNSITO PUERTOMAR (km) EN VAS DE DESARROLLO RO-PTO. PAS(ES) PUERTO-OCANO MARTIMO TRNSITO (km) Sta. Fe-Rosario (1813-1920) HPP Argentina HPP Atlntico Buenos Aires, Buenos Aires (2500) Nueva Palmira Argentina Nueva Palmira-Uruguay Montevideo (34253485) Bolivia Paranagu (2860) Brasil Santos (2138) Pacfico SURAMArica (448) Chile RICA Iquique (726) Antofagasta (905) Matarani (575) Per Ilo (473) HPP Argentina Atlntico Buenos Aires, Buenos Aires (1630) Nueva Palmira Argentina Nueva Palmira -Uruguay Montevideo (1490Paraguay 1830) HTP Brasil Santos (1750) Piracicaba Brasil Paranagu (1100) Rio Grande (1470) Chile Pacfico Antofagasta (1964) CONTINENTE PAS

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SIN LITORALES MARTIMO NI FLUVIAL DESARROLLADOS EN DESARROLLO CONTIPAS PAS(ES) PUERTOCONTI- PAS PAS(ES) NENTE TRNSITO MAR (km) NENTE TRNSITO Armenia Batumi (471) Negro Namibia Georgia Botswana Andorra Espaa Barcelona (317) R. Sudfrica Atlntico Norte Liechtenstein Suiza Mozambique Basilea (fluvial) (129) Norte Alemania Bremen (547) Mali-Senegal Amberes (268) Norte Blgica Rtterdam Holanda (350) Norte Francia Le Havre (531) Atlntico Letonia Bltico Riga (504) Lituaniia Klaipeda (491) Lituania-Rusia Kalinigrado (530) Albania Durres (309) Adritico Grecia Tesalnica (212) Egeo Ucrania Odesa (178) Negro Italia Pesaro FRICA (46) Adritico Pakistn Karachi (1685) ndico-Arbico Bandar Abbas Irn (2050 ndico-Arbigo India China Kolkata (775) ndico Lianyungang (4570) Pacfico Tiajn (1580) Pacfico Kolkata (1160) ndico-Bengala Karachi (4450) ndico-Arbigo Karachi (4350) ndico-Arbigo Blgica Cte d`Ivoire Ghana Togo Benin Burundi Tanzania Camern Chad Nigeria Djibouti Etiopa Somalia Kenia Mozambique Mozambique Camern Repblica Centroafric ana Rwanda Congo

PUERTOMAR (km) Walvis Bay (975) Durban (541)

Maputo (428) Atlntico Dakar (1820) Abidjan (676) Tema (1000) Lom (752) Cotonou (983) Dar Es Salaam (1041) ndico Atlntico Douala (1242) Port Harcourt (1130) Djibouti (504) Mar Rojo ndico Mogadishu (862) Mombasa (914) Durban (740) Nacala (615) Douala (480) Atlntico Pointe Noire (1932) Atlntico ndico Dar es Salaam (907) Maputo (220) Durban (480 Mombasa (713) Dar es Salaam (1067) Walvis Bay (1241)Atlntico Dar es Salaam (1257) ndico Beira (458) ndico Beira (226) ndico

Luxemburgo EUROPA Belarus

Burkina Faso

Macedonia

Moldova San Marino

Leshoto Malawi

Afganistn

Buthn Kirguistn

Tanzania

ASIA

Mongolia Nepal

China India

Swazilandia Mozambique R. Sudfrica Kenia Uganda Tanzania Namibia Zambia Tanzania Mozambique Zimbabaw Mozambique e

Tayikistn

AfganistnPakistn

Uzbekistn

AfganistnPakistn

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2 - MACRO GEO ENTORNO SURAMERICANO Y CARACTERIZACIN DE LA MALLA VIARIA Y PORTUARIA FLUVIAL Y MARTIMA 2.1-Malla y empresas ferroviarias del cono sur Usualmente se suele incluir en la denominacin de Cono Sur, a Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay, sur del Per y Uruguay. El Cuadro 2.1 ofrece informacin detallada de la referida malla y de las empresas ferroviarias de dichos pases. Con el fin de una mejor apreciacin de la informacin en este estudio, se mostrarn en todo su desarrollo la referida al acceso desde Paraguay a los puertos de los pases del Atlntico. 2.1.1-Atlntica (Argentina, Brasil y Uruguay) La red ferroviaria estuvo conectada a la red de Argentina (FMSA) a travs del pasos fronterizo Encarnacin-Posadas (puente internacional ferro-autoviario) e indirectamente por dicha red con Argentina como pas de trnsito, a la red de Uruguay (AFE) a travs del paso fronterizo Concordia-Salto.

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CUADRO 2.1 MALLA Y EMPRESAS FERROVIARIAS DEL CONO SUR

CARACTERSTICAS ATLNTICA A R G E N T I N A Longitud original 44.000 Km., actualmente en servicio 31.656 Km. Longitud total: 9860 (6760 en explotacin y 3100 sin operacin)). Ancho de ferrova: mtrica. Estaciones: 112. Buenos Aires (pto. martimo)-Rosario (pto. fluvial)-Santa Fe (pto. fluvial)-Vera (ramal a Reconquista, pto. fluvial)-Resistencia (pto. fluvial). Santa Fe (pto. fluvial)-Rafaela-San Cristbal-Tostado-Hermoso-Campo-AviaFerrocarril Belgrano Terai (ramal de Resistencia, pto. fluvial)-Monte Quemado-Joaqun Gonzlez: primer ramal a Pichnal (converge ramal de Formosa, pto. fluvial y de San S. A.(FBSA) Ramn de la Nueva Oran)-Embarcacin-General E. Moscoso-Pocitos (ex-General Belgrano) (conexin con FOSA-Bolivia); segundo ramal a Metn, bifurcndose para General Gemes (ramal a Salta) y Perico-Pichinal. Perico-Humahuaca-Abra Pampa-La Quiaca (conexin con FCASA-Bolivia, inoperante). Salta-San Antonio de los Cobres-Cauchari (conexin con FERRONOR-Chile al pto. martimo de Antofagasta). Santa (pto. fluvial)-Crdoba-San Juan-San Jos de Jaca-Mendoza, conexin con el BAP. Crdoba-Den Funes-Fras-Sigo. Del Estero (conexin con NCA) y ramal a Tucumn-Metn. Crdoba-Cruz del Eje-Patquia, ramal a Chilecito y otro ramal a La RiojaCatamarca. Longitud total: 5690 (3303 en explotacin y 2387sin operacin). Ancho de ferrova: 1.676. Estaciones: 318. Buenos Aires (pto. martimo), variante a Santa Teresa, bifurcacin a Villa Buenos Aires al Constitucin /Rosario (pto. fluvial), conexin con NCA-Argentina, otra variante Pacfico (BAP) a Bragado /Lincoln (conexin con FSR)-Huinca Renanc. (ex-General San Martn) Buenos Aires-Junn-Rufino-Laboulaye (conexin con NCA), ramal nortino a Villa Mercedes (ramales a Villa Dolores y Ro Cuarto (conexin con NCA)San Lus- J. N. Encinas (ramal de Monte Comn)-Mendoza (variante norte a San Juan y variante sur a San Rafael-Malarge)-Las Cuevas, conexin con FEPASA-Chile (inoperante entre Mendoza-Las Cuevas-Los Andes /ChileValparaso desde 1984); rehabilitacin acordada por Argentina-Chile con inversin de US$ 200 millones. Ramal sureo a Huinca Renanc-Colonia Calzada-Monte Comn. Longitud total: 5094 (2963 en explotacin y 2131sin operacin). Ancho de Ferro Expreso ferrova: 1.676. Estaciones: 30. Pampeano S. A. Buenos Aires (pto. martimo)-Rosario (pto. fluvial) al norte y al sur Bragado(FEPSA) Pehuaj-Santa Rosa-Toay (otras ciudades de provincia de La Pampa)-Villa (tramos ex-Generales Mitre, Roca y Sarmiento) Iris-Baha Blanca (pto. martimo), ramal al norte a Saavedra-CarhuPerhuaj. Longitud total: 4900 4206 en explotacin y 694 sin operacin). Ancho de ferrova: 1.676. Estaciones: 300. Red operativa principal: B. Aires (pto. martimo)-Rosario-Sta. Fe (ambos ptos. fluviales)-Stgo. del Nuevo Central Estero-Tucumn. Argentino (NCA) Rosario (pto. fluvial)-Ciudad de Gmez-Villa Mara-Crdoba. Crdoba-Ro Tercero-Ro Cuarto-Venado Tuerto. (ex-General Mitre) Los Cndores-Dalmacio Vlez Srfield, San Lorenzo-Ceran, Rosario (pto. fluvial)-Chabs. General Deheza-Villa Mara. Varias ciudades de la provincia de Buenos Aires son cubiertas por la red operativa secundaria. PAS/EMPRESA

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PAS/EMPRESA

Ferro Sur Roca (FSR) (ex-General Roca)

Servicio Ferroviario Patagnico S. A. (SEFEPASA) (tramos ex-Genera Roca)

Ferrocarril Mesopotmico S. A. (FMSA) (ex-General Urquiza)

CARACTERSTICAS Longitud total: 3145 (2628 en explotacin y 517 sin operacin). Ancho de ferrova: 1.676. Estaciones: 98. Buenos Aires (pto. martimo)-Mar del Plata (pto. martimo)-Necochea /Quequn (ptos. martimos)-Baha Blanca (pto. martimo), (ramal a Ro Colorado)-Neuqun-Zapala. Se conecta con SEFEPASA en Baha Blanca. Convenio con FEPASA-Chile para servicio intermodal ferroviario-autoviarioferroviario por el Paso de Pino Hachado, va Zapala-Lonquimay /Victoria-al pto. Martimo de Talcahuano. Longitud total: 826. Ancho de ferrova 1.676. Baha Blanca (puerto martimo, interconexin con FSR)-Carmen de Patagones /Viedma-San Antonio Oeste-Ing. Jacobacci-San Carlos de Bariloche-Esquel (ltimo tramo inactivo). El proyecto original incluye su extensin a Puerto Madryn-Trelew /RawsonComodoro Rivadavia-Ro Gallegos. Longitud total: 2704 (2336 en explotacin y 368 sin operacin). Ancho de ferrova: 1.435. Estaciones: 82. Posadas (pto. fluvial), (conexin con FCAL-Paraguay, no opera)-Santo TomPaso de los Libres (en ambas conexin con ALL-Brasil)-Empalme Km. 161 /Monte Caseros. Corrientes (pto. fluvial)-Mantilla (variante para Goya, pto. fluvial)-MercedesCuruzu Cuati, parten dos ramales. Ramal primero a Concordia (pto. fluvial), (conexin con red de AFE-Uruguay)-Villaguay-Basavilbaso (variante de Concepcin del Uruguay, pto. fluvial). Ramal segundo a Villa Federal-Paran (pto. fluvial)-Diamante (pto. fluvial)-Basavilbaso. Basavilbaso-F. M. Pereira (variante a Gualeguaych /Pto. Unzue-Ibicuy, puertos fluviales)-Zrate (pto. fluvial)-Buenos Aires (pto. martimo). B R A S I L

Longitud original 34.000 Km., actualmente en servicio 29.605 km. Longitud total: 300. Ancho de ferrova mtrica. Ferrovia Paran S.A. Paranagua (pto. martimo)-Guarapuava-Cascavel. (FERROPAR) Programada la extensin desde Cascabel hasta Foz do Iguau y hasta Guaira. Longitud total operativa actual: 8.093: Ancho de ferrova: mtrica y 1.676. Ferrovia Centro Brasilia-Campos de Goitacazes, para Vitria-Salvador-Aracaj -Macei (todos Atlntica S. A. (FCA) ptos. martimos) Longitud total operativa actual: 5.228mtrica y. Ancho de ferrova: 1.676. Ferrovia Norte do Recife-Joo Pessoa-Natal-Fortaleza-So Lus (todos puertos martimos). Brasil S. A. (FERRONORTE) Longitud total operativa actual: 1.942. Ancho de ferrova: mtrica. Ferrovia Novoeste Santos (pto. martimo)-Bauru, ramal a Ponta Por, Campo Grande-Corumb S. A. (FENOSA) /Ladario (puertos fluviales), (conexin con FOSA-Bolivia). Ferrovia Bandeirantes Longitud total operativa actual: 2.902. Ancho de ferrova: mtrica y 1.676 Santos (pto. martimo)-Botucatu, para Pederneiras-Presidente Epitciodo Brasil S. A. Panorama (todos puertos fluviales)-Ourinhos (conexin con FCA)-Paranagu. (FERROBAN) Longitud total operativa actual: 1.674. Ancho de ferrova: mtrica y 1.676 MSR Logstica S. A. Actualmente opera en Minas Gerais (792 km.), Rio de Janeiro (379 km.) y So Paulo (503 km.) Longitud total operativa actual: 164. Ancho de ferrova: mtrica. Ferrovia Tereza Laguna (pto. martimo)-Criciuma. Cristina S. A.

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CARACTERSTICAS Longitud total operativa actual: 6.586. Ancho de ferrova: mtrica. Santos (pto. martimo)-So Pailo-Uruguaiana (conexin con FMGUArgentina)-Santana do Livramento (conexin con la red AFE-Uruguay)Ourinhos /Pinhalzinho (conexin con FERROBAN)-Paranagu-So Francisco Amrica Latina do Sul-Porto Alegre-Rio Grande (todos ptos. martimos). Logstica do Brasil Rio de Janeiro(pto. martimo)-So Paulo /Campinas-Curitiba-Porto Alegre (ALL) (pto. martimo)-Uruguaiana /Paso de los Libres-Buenos Aires (pto. martimo). Resultado de la fusin entre FSA (Brasil) con FMSA-BAP (Argentina), al devenir FSA accionista de FERROBAN. Opera 15,000 km. en los dos pases y ofrece el Servicio CargoSul /CargoSur por la asociacin de FSAFERROBAN-FMG. Longitud total; 4,000 km. Ancho de ferrova: mtrica y 1.676. Se han reagrupado en un holding a principios de marzo del 2002, FERROBAN, FERRONORTE, FCA y FENOSA. Compaa Vale do Rio Doce que detenta el 27 % de FERROBAN y ha cedido a este holding la explotacin Brasil Ferrovias S. A. de las lneas de FCA. Dar servicio a los estados de So Paulo, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, (BRAFESA) Gois y Mina Gerais, a la hidrova Tite-Paran, al puerto de Santos y se conectar con Paraguay, interfase ferro-autoviaria a travs de Ponta PorPedro Juan Caballero y con Bolivia, interconexin a travs de ColumbaArroyo Concepcin con FOSA que opera de red oriental boliviana. La longitud total suma 4,400 km. Prevn inversiones de US$ 357 millones para adquisicin de material rodante y de traccin y la extensin de FERROBAN hasta Cuiab (programado llegar el 2006) y ramales para Porto Velho y Santarem. Estiman transportar el 80 % de la cosecha de soya de Mato Grosso en e incrementar 75 % el volumen de carga de este producto al puerto de Santos que absorbi casi el 15 % del trfico total a ese puerto. U R U G U A Y Fueron 2993 km., estn actualmente operando 1600 km. Longitud total: 2993. Ancho de ferrova: 1.435. Bella Unin /Artigas-Baltasar Brum (ramal desde Artigas)-Salto (pto. fluvial), (conexin con FMSA-Argentina)-Paysand-Algorta (ramal desde Estacin Km. 334)-Young-Fray Bentos (pto. fluvial)-Mercedes-San Jos de MayoSanta Luca (ramal desde Rivera)-Canelones-Montevideo. Administracin de Rivera (conexin con ALL-Brasil)-Tacuaremb-Estacin Km. 392 (bifurcacin Ferrocarriles del ramal a Chamberlain)-Estacin Km. 334 (ramal desde Algorta)-ChamberleainEstado (AFE) Durazno (ramal para Trinidad)-Florida-Santa Luca (ramal de Artigas /Bella Unin)-Canelones-Montevideo. Parada Km. 329-Sarand del Y-Florida (ramal desde Rivera)-Canelones-Montevideo. Melo-Tupambae-Jos Batle y Ordez (ramal de Ro Branco)-San Marcos-Montevideo Ro Branco-Trenita y TresMinas-Empalme Olmos-Montevideo (pto. martimo). Rocha-San Carlos (ramal a Maldonado-Punta del Este)-Empalme Olmos-Montevideo. PACFICA C H I L E Longitud original 9.988 km., actualmente en servicio 8.858 km. Longitud total: 444 (Chile 206, Bolivia 238). Ancho de ferrova: mtrica. Arica (pto. martimo)-Puquios-Coronel Alcrreca-Villa Industrial, General Ferrocarril Arica-La Lagos-Putani-Visviri Charaa (frontera Chile /Bolivia)-General CamperoPaz (FCALP) General Camacho-Coracoro-Viacha (conexin con FCASA-Bolivia)- El Alto /La Paz. Ferrocarril de Antofa- Longitud total: 930 (Chile 314, Bolivia 616 hasta Uyuni). Ancho de ferrova: mtrica. gasta Bolivia S. A. Antofagasta (pto. martimo)-Sierra Gorda-Calama-Polapi-Carcote-Ollage (FCAB) /Avaroa (frontera Chile /Bolivia)-Uyuni (conexin con FCASA-Bolivia)-Potos u Oruro.

PAS/EMPRESA

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PAS/EMPRESA

Empresa de Transporte Ferroviario S. A (FERRONOR)

Ferrocarril del Pacfico S. A. (FEPASA)

Empresa PERURail Corp.

Empresa Minera Toquepala

CARACTERSTICAS Longitud total: 2,300. Ancho de ferrova: mtrica. Iquique (pto. martimo)-Cruce ramal a Tocopilla-Baquedano (conexin con FCAB y ramal para Antofagasta /Mejillones, ptos. martimos)-Palestina (ramal para Augusta Victoria-Aldea Poblete-Varillas-Imilac-Pan de Azcar-NeuraraMonturaqui-Socompa, conexin con FGB-Argentina)-Diego de Almagro (ramal para Chaaral, pto. martimo y para El Salvador)-Copiap (ramal para Caldera, pto. martimo)-Vallenar (ramal para Huasco, pto. martimo)-La Serena /Coquimbo (pto. martimo)-Ovalle-Illapel-Los Vilos-La Ligua-La Calera (interfase con FEPASA por diferencia deL ancho de la ferrova) Longitud total: 1,923 (80 % en operacin). Ancho de ferrova: 1.676. La Calera (conexin con FERRONOR)-Llay Llay, un ramal a San Felipe-Los Andes-Tnel del Cristo Redentor (inoperante desde 1984, acuerdo ChileArgentina en 2002 para rehabilitar invirtiendo US$ 200 millones. Convenio con BAP-Argentina (Los Andes-Mendoza en camin) y otro ramal a LimacheVentanas (pto. martimo)-Valparaso (ramal inoperante)-Santiago, ramal a San Antonio (pto. martimo)-Rancagua-Pelequn (ramal a Pichilemu)-Curic-TalcaLinares-Parral (ramal a Cauquenes)-Chilln (ramal a Concepcin-Talcahuano, pto. martimo, Coronel-Lota-Caete-Angol)-Cabrero-Victoria (ramal a Curacautn-Lonquimay (convenio con FSR-Argentina para servicio intermodal ferroviario-autoviario-ferroviario por el Paso de Pino Hachado, va NeuqunBaha Blanca)-Temuco-Loncoche-Valdivia-Osorno-Pto. Montt S U R D E L P E R Longitud total de 1280 km. Longitud total: 855 y 185 Ancho de ferrova: 1.435 y 0.914. Mollendo /Matarani (ptos. martimos)-La Joya-Arequipa-Yura-Imata-Juliaca, ramal a Puno (conexin ferro-lacustre por ferrotransbordo RA /RA con red ferroviaria de Per, inoperante desde 1997)-Ayaviri-Santa Rosa-SicuaniUrcos Cuzco. Cuzco-Ollantaytambo-Machu Picchu-Quillabamba. Longitud total: 240. Ancho de ferrova: 1.435. Ilo-Moquegua-Toquepala-Quellaveco-Cuajone.

Fuente: Corredores Interocenicos Suramericanos. Criterios logsticos de seleccin. Alberto Ruibal H., Lima, 2006.

2.2-Malla y empresas autoviarias del Cono Sur Similar a la malla ferroviaria, los Cuadros 2.2 y 2.3 ofrecen informacin detallada de la malla y de las empresas autoviarias en los pases del Cono Sur, mostrando las rutas alternativas de acceso desde Paraguay a los puertos de los pases del Atlntico y del Pacfico. 2.2.1-Atlntica La red autoviaria del Paraguay est conectada a la red de los tres pases atlnticos y Bolivia, a travs de varios pasos fronterizos, con Argentina y Brasil, tres con cada uno y dos con Bolivia. Indirectamente con Uruguay por Argentina como pas de trnsito. 2.2.2-Pacfica Igualmente, la red autoviaria del Paraguay est conectada a la red de los dos pases pacficos, Chile y Per, a travs de varios pasos fronterizos, seis con Argentina y los dos con Bolivia como pases de trnsito.

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CUADRO 2.2 MALLA AUTOVIARIA DEL CONO SUR

ATLNTICA A R G E N T I N A Longitud total: 231.095 km. (pavimentada 69.690 km., no pavimentada 161.405 km.) CLASIFICACIN AUTOPISTAS PRINCIPALES PRIMARIAS SECUNDARIAS EJES RADIALES B. C I U D A D E S D E P A S O AIRES-PROVINCIAS NOROESTE Jujuy (Jujuy)-Tucumn-Santiago del Estero-Crdoba o Santa Fe-Rosario-Buenos ARGENTINO 1.600 /1.525 km. Aires 1.572 /1.497 km. Salta (Salta)-Tucumn-Santiago del Estero-Crdoba o Santa Fe-Rosario-Buenos Aires 1.268 /1.193 km. Tucumn (Tucumn-Santiago del Estero-Crdoba o Santa Fe-Rosario-Buenos Aires 1.114 /1.039 km. Santiago del Estero (Santiago del Estero)-Crdoba o Santa Fe-Rosario-Buenos Aires 1.121 km. Catamarca (Catamarca)-Crdoba-Rosario-Buenos Aires 1.142 km. La Rioja (La Rioja)- Crdoba-Rosario-Buenos Aires NORESTE ARGENTINO Formosa (Formosa)-Resistencia-Reconquista-Santa F-Rosario (ptos. fluviales)1.184 km. Buenos Aires (pto.) 1.019 km. Resistencia (Chaco)- Reconquista-Santa F-Rosario todos son puertos fluviales)Buenos Aires 1.005 km. Posadas (Misiones)-Santo Tom-Itaqu-Paso de los Libres-Concordia-San Jos /Coln (puerto fluvial)-Gualeguaych /Puerto Unzue (pto. fluvial)-Zrate (pto. fluvial)Buenos Aires (pto. martimo) 939 km. Corrientes (Corrientes)-La Paz-Gualeguay- Zrate (puerto fluvial)-Buenos Aires (puerto martimo) REGIN CUYANA 1.100 km. San Juan (San Juan)-San Lus-Villa Mercedes-Junn-Buenos Aires (puerto martimo) 1.041 km. Mendoza (Mendoza)- San Lus-Villa Mercedes-Junn-Buenos Aires (puerto martimo) 971 km. San Lus (San Lus)- San Juan-Villa Mercedes-Junn-Buenos Aires (puerto martimo) REGIN PAMPEANA 603 km. Santa Rosa (La Pampa)-Trenque-Lauqun-Bragado-Buenos Aires (puerto martimo). REGIN Paran (Entre Ros)-Victoria-Gualeguay-Zrate (puerto fluvial)-Buenos Aires (puerto MESOPOTMICA 515 km. martimo) REGIN PATAGONIA 1.161 km. Neuqun (Neuqun)-Choele Choel-Ro Colorado-Baha Blanca (pto. martimo)-AzulBuenos Aires 911 km. Viedma (Ro Negro)- Baha Blanca (pto. martimo)-Azul-Buenos Aires (puerto martimo) 1.372 km. Rawson (Chubut)-Trelew-Puerto Madryn (pto. martimo)-San Antonio Oeste (pto. martimo)-Ro Colorado-Baha Blanca (pto. martimo)-Buenos Aires (pto. martimo) Ro Gallegos (Santa Cruz) Puerto Julin (pto. martimo)-Comodoro Rivadavia (pto. 2.504 km. martimo)-Trelew /Rawson-Puerto Madryn (pto. martimo)-San Antonio Oeste (pto. martimo)-Ro Colorado-Baha Blanca (pto. martimo)-Azul-Buenos Aires (pto. martimo) Ushuaia (Tierra del Fuego)-Ro Grande-San Sebastin /San Sebastin (frontera Argentina /Chile)-Sombrero-Manantiales-Embarcadero Baha Azul-Punta Delgada2.868 km. Paso Integracin Austral (frontera Argentina /Chile)-Ro Gallegos-San Julin (pto. martimo)-Comodoro Rivadavia (pto. martimo)-Trelew /Rawson-Puerto Madryn (pto. martimo)-San Antonio Oeste (pto. martimo)-Ro Colorado-Baha Blanca (pto. martimo)-Azul-Buenos Aires (pto. martimo)

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EJES LONGITUDINALES NORTE-SUR ORIENTAL 1.870 km.

ATLNTICA D A D E

CENTRAL OESTE 2.690 /2.577 km.

CENTRAL ESTE 1.613 /1.384 km.

OCCIDENTAL 3.747 km.

EJES TRANSVERSALES ESTE-OESTE NORTE 1.003 km. 1.507 km.

General Manuel Belgrano-Baha Blanca: General Manuel Belgrano (conexin con red de Paraguay) Ibarreta-Castelli-Presidencia Roque Senz Pea-Villa ngelaTostado-San Cristbal-Rafaela-Las Rosas-Venado Tuerto-General Villegas-Trenque Lauqun-Pig-Baha Blanca (puerto martimo). Profesor Salvador Mazza /Aguas Blancas-Trelew /Rawson: Profesor Salvador Mazza (conexin con red de Bolivia) /Aguas Blancas (conexin con red de Bolivia)San Ramn de la Nueva Oran-General Gemes (Santa /Jujuy)-Metn-TucumnCatamarca-Dean Funes-Crdoba-Ro Cuarto Vicua Mackenna-Realic-Santa RosaRo Colorado-San Antonio Oeste (pto. martimo)-Sierra Grande-Puerto Madryn (puerto martimo)-Trelew /Rawson. Clorinda /Posadas. Mar del Plata: Clorinda (conexin con red del Paraguay)Formosa, Resistencia-Reconquista-Santa Fe-Rosario-Buenos Aires-Mar del Plata. Posadas (conexin con red de Paraguay)-Santo Tom-Paso de los LibresConcordia-Concepcin del Uruguay-Gualeguaych-Zrate-Buenos Aires-Mar del Plata. La Quiaca-El Zurdo: San Antonio de los Cobres-Cafayate-Santa Mara-AndalgalBeln-Tinogasta-Chilecito-San Jos de Jacal-Calingasta-Uspallata-MendozaTunuyn-San Rafael-Malarge-Zapala-Junn de los Andes-San Marn de los AndesSan Carlos de Bariloche-El Bolsn-Esquel-Tecka-Jos de San Martn-Ro MayoPerito Moreno-Bajo Caracoles-Gobernador Gregores-Tres Lagos-El CalafateEsperanza-El Turbio-El Zurdo (conexin con red de Chile). C I U D A D E S D E P A S O Misin La Paz-Paso Jama: Misin La Paz (conexin con red de Paraguay)Tartagal-Pichanal-Jujuy-Susques-Paso Jama (conexin con red de Chile). Clorinda-Paso Jama: Clorinda-Formosa (conexin con red del Paraguay, pto. fluvial)-Ingeniero-G. N. Surez-Embarcacin- Pichanal-Jujuy-Susques-Paso Jama (conexin con la red de Chile). Santo Tom-Paso Sico: Santo Tom (conexin con red de Brasil)-Posadas Corrientes /Resistencia (pto. fluvial)-Joaqun V. Gonzlez-Salta-S. A. de los CobresPaso Sico (conexin con red de Chile). Reconquista-Paso San Francisco: Tostado-Santiago del Estero-CatamarcaTinogasta-Flamala-Paso San Francisco (conexin con red de Chile). Paso de los Libres-Paso Agua Negra: Paso de los Libres (conexin con la red del Brasil)-Federal-Paran /Santa Fe (ptos. fluviales)-Crdoba-San Juan-Las FloresPaso Agua Negra(conexin con red de Chile). Buenos Aires-Paso Cristo Redentor: Buenos Aires (pto. martimo)-Junn-Villa Mercedes-San Lus-Mendoza-Paso Cristo Redentor (conexin con red de Chile). Buenos Aires-Paso Pehuenche: Buenos Aires (pto. martimo)-Junn-General Villegas-General Alvear-San Rafael-Malarge-Paso Pehuenche (conexin con la red de Chile). Baha Blanca-Paso Pino Hachado: Baha Blanca (pto. martimo)-Ro ColoradoNeuqun-Zapala-Paso Pino Hachado (conexin con red de Chile). San Antonio Oeste-Paso Cardenal Samor ex-Puyehue: San Antonio Oeste (pto. martimo)-Valcheta-Maquinchao-Pilcaniyen-Villa Angostura-Paso Cardenal Samor es-Puyehue (conexin con las red de Chile). Puerto Madryn-Pasos Carrenleuf /Palena: Puerto Madryn (pto. martimo)-TrelewPaso de los Indios-Tecka-Corcovado-Pasos Carrenleuf /Palena (conexin con la red de Chile). Comodoro Rivadavia-Paso Coihaique Alto: Comodoro Rivadavia (pto. martimo)Sarmiento-Ro Mayo-Dr. R. Rojas-Paso Coihaique (conexin con red de Chile).

1.855 km.

1.202 km. CENTRO 1.820 km. 1.303 km. 1.276 ka )

SUR 837 km. 737 km. 475 /515 km.

364 km.

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ATLNTICA Ro Gallegos-Paso Casas Viejas: Ro Gallegos (pto. martimo)-Estancia Gobernador Moyano-El Zurdo-El Turbio-Paso Casas Viejas (conexin con red de Chile). B R A S I L Longitud total: 1.724.929 km. (pavimentada 164.988 km., no pavimentada 1.559.941 km.) CLASIFICACIN FREDERALES ESTADUALES MUNICIPALES EJES LONGITUDIC I U D A D E S D E P A S O NALES NORTE-SUR Pacaraima-Corixia: Boa Vista (conexin con red de Venezuela y ramal para Bomfim OESTE donde se conecta con la red de Guyana, faltando por construirse un puente internacional)-Nova Paraso-Manaus (pto. fluvial)-Humait (pto. fluvial)-Porto Velho 2.071 km. (pto. fluvial)-Cacoal-Cceres (pto. fluvial)-Corixia (conexin con red de Bolivia) Santarem-Foz do Iguau: Santarem (pto. fluvial)-Rurpolis-Sinop-CuiabCENTRO Rondonpolis-Campo Grande-Dorados-Guaira (pto. fluvial)-Foz do Iguau (pto. 2.625 km. fluvial, conexin con redes de Argentina y Paraguay) Belm do Par-Santos: Belm do Par (pto. fluvial)-Castaal-Imperatriz3.005 km. Araguaiana-Porngatu-Anpolis-Brasilia-Uberlandia-Ribero Preto-So PauloSantos (pto. martimo) So Lus-Ro de Janeiro: So Lus (pto. martimo)-Teresina-Floriano-BarreirasESTE Brasilia-Belo Horizante-Rio de Janeiro (pto. martimo) 3.015 km. Fortaleza-Vitria: Picos-Petrolina /Juazeiro-Feira de Santana-Itabuna-So Mateus2.397 km. Vitria (pto martimo) Belm do Par-Chui: Belm do Par (pto. fluvial)-So Lus (pto. Martimo),Teresina, PERIMETRAL DE Fortaleza (pto. martimo), Mossoro, Natal-Joao Passoa-Recife-Macei-AracajuLA COSTA Salvador-Vitria-Rio de Janeiro (to-dos ptos. martimos)-So Paulo (ramal a Santos, ATLNTICA 4.369 km. pto. martimo)-Curitiba (ramal a Paranagua, pto. martimo)-Florianpolis-Porto Alegre-Rio Grande (todos ptos. martimos)-Chui (conexin red URU). EJES TRANSVERC I U D A D E S D E P A S O SALES ESTEOESTE Fortaleza-Lbrea: Fortaleza (pto. martimo)-Teresina-Floriano-Barreiras-GoiniaNORTE Rondonpolis-Cuiab-Porto Velho (pto. fluvial)-Rio Branco (pto. Fluvial)-Lbrea (pto. 5.169 km. fluvial) Salvador-Assis: Salvador (puerto. martimo)-Feira de Santana-Barreiras-Goinia4.908 km. Rondonpolis-Cuiab-Porto Velho (pto. fluvial)-Rio Branco (pto. fluvial)-Assis (conexin con red de Per) Vitria-Corixia: Vitria (pto. martimo)-Belo Horizonte-Uberaba-Uberlndia-Rio CENTRO Verde-Rondonpolis-Cuiab-Cceres (pto. fluvial)-Corixia (conexin con red de 2.421 km. Bolivia) Rio de Janeiro /Sepetiba-Corumb /Puerto Ladario: Rio de Janeiro (pto. martimo)-Poos de Caldas-Ribero Preto-San Jos do Rio Preto-Araatuba (pto. 1.841 km. fluvial)-Trs Lagoas (pto. fluvial)-Campo Grande-Corumb /Puerto Ladario (ptos. fluviales, conexin con red de Bolivia) Santos-Ponta Por: Santos (pto. martimo)-So Paulo-Soracaba-Ourinhos1.189 km. Presidente Prudente-Dourados-Ponta Por (conexin con red de Paraguay) Paranagua-Foz do Iguau: Paranagu (pto. martimo)-Curitiba-GuarapuavaSUR Cascavel-Foz do Iguacu (pto. fluvial, conexin con las redes de Argentina y 727 km. Paraguay)) So Francisco do Sul-Dionisio Cerqueira: So Francisco do Sul (pto. martimo)735 km. Joinville-Curitiba-So Miguel dOeste-Dionicio Cerqueira (conexin con la red de Argentina) Itaja-So Borja: Itaja (pto. martimo)-Blumenau-Lages-Vacaria-Passo Fundo-So 926 km. Borja (conexin con la red Argentina) Porto Alegre-Uruguaiana: Porto Alegre (pto. martimo)-So Gabriel-Uruguaiana 634 km. (conexin con la red Argentina ) EJES DIAGONALES C I U D A D E S D E P A S O SURESTE-NOROESTE 220 km.

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ATLNTICA Vitria-Boqueiro da Esperana: Vitria (pto. martimo)-Belo Horizonte- UberabaNORTE Uberlndia-Rio Verde-Rondanpolis-Cuiab-Cceres (pto. fluvial)-Porto Velho (pto. 4.894 km. fluvial)-Rio Branco (pto. fluvial)-Cruzeiro do Sul (pto. fluvial)-Boqueiro da Esperana Rio de Janeiro /Sepetiba-Assis: Rio de Janeiro (pto. fluvial)- Belo HorizonteCENTRO Uberaba-Uberlndia-Rio Verde-Rondanpolis-Cuiab-Cceres (pto. fluvial)-Porto 4.338 km. Velho (pto. fluvial)-Rio Branco (pto. fluvial)-Assis (conexin con red de Per) Santos-Corumb /Puerto Ladario: Santos (pto. martimo)- Ribero Preto-San Jos 1.483 km. do Rio Preto-Araatuba (pto. fluvial)-Trs Lagoas (pto. fluvial)-Campo GrandeCorumb /Puerto Ladario (ptos. fluviales, conexin con . red de Bolivia) Paranagu-Guara: Paranagua (pto. martimo) Curitiba-Guarapuava-CascavelSUR 752 km. Guaira (pto. fluvial, conexin con red de Paraguay) So Francisco do Sul /Itaja-Foz do Iguacu: So Francisco do Sul /Itaja (ptos. 764 /842 km. martimos)- Curitiba-Guarapuava-Cascavel-Foz do Iguacu (pto. fluvial, conexin con redes de Argentina y Paraguay)) Rio Grande-Uruguaiana: Rio Grande (pto. martimo)-Pelotas-So Gabriel647 km. Uruguaiana (conexin con red de Argentina ) U R U G U A Y Longitud total: 8.769: pavimentada 3.080 km., no pavimentada 5.689 km.)
CLASIFICACIN PAVIMENTO LISO CON UNA O MS PAVIMENTO LISO VAS CON UNA VA PAVIMENTO PTREO SIN PAVIM ENTAR

EJES RADIALES CDADS FRONTERIZAS BRASIL CON MONTEVIDEO 659 km. 501 km. 447 km. 426 km. 340 km. EJES TRANSVERSALES ESTEOESTE 135 km. 335 km. 495 km. 555 km. 510 Km.

Bella Unin-Montevideo: Bella Unin (conexin con red de Brasil)-Salto (pto. fluvial, ramal desde Artigas)-Paysand-Trinidad-San Jos-Canelones-Montevideo (pto. martimo) Rivera-Montevideo: Rivera (conexin con red de Brasil)-Tacuaremb-Durazno-FloridaCanelones. Acegu-Montevideo: Acegu (conexin con red de Brasil)-Melo-Cerro Chato-San Ramn. Ro Branco-Montevideo: Ro Branco (conexin con red de Brasil)- Treinta y Tres-Minas. Chuy-Montevideo: Chuy (conexin con red de Brasil)-Rocha-San Carlos /MaldonadoMontevideo. C I U D A D E S D E P A S O

Artigas-Bella Unin: Artigas (conexin con red de Brasil)-Bella Unin (conexin con red de Brasil) Rivera-Salto: Rivera (conexin con red de Brasil)-Tacuaremb-Salto (pto. fluvial, conexin red Argentina) Acegu-Paysand: Acegu (conexin con red de Brasil)-Melo-Tacuaremb-Paysand (pto. fluvial) Ro Branco-Fray Bentos: Ro Branco (conexin con red de Brasil)-Treinta y TresSarand del Yi-Durazno-Trinidad-Mercedes-Fray Bentos (pto. fluvial) Chuy-Nueva Palmira: Chuy (conexin con red de Brasil)-San Lus al Medio-Pedro Varela-Lascano-Jos Battle y Ordez-Durazno-Trinidad-Cardona-Nueva Palmira (pto. fluvial)

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PACFICA C H I L E Longitud total:79.520 km. (pavimentada 15.507 km., no pavimentada 64.013 km.) CLASIFICACIN LONGITUDINAL NACIONALES INTERNACIO PRINCIPALES SECUNDARIAS NALES C I U D A D E S D E P A S O Chacalluta-Quelln Chacalluta (conexin con red de Per)-Arica (pto. martimo)- Pozo Almonte (desvo a Iquique, pto. martimo)-Mara Elena-Baquredano-Antofagasta (pto. martimo). Ramal paralelo al oeste Iquique-Tocopilla (pto. martimo), ramal este a Mara Elena,-Mejillones (pto. martimo)-Antofagasta (pto. martimo). Sigue de Antofagasta al sur a Chaaral (pto. martimo)-Caldera (pto. martimo)-Copiap. Ramal paralelo al este Chaaral-Diego de Almagro /Salvador-Copiap. Sigue de Copiap al sur a Vallenar (ramal al oeste a Huasco, pto. martimo)-La SerenaCoquimbo (pto. martimo)- La Ligua. Ramal paralelo al este La Serena-AndacolloOvalle-Monte Patria-Combarbal-Illapel-La Ligua. Ramal paralelo al oeste La Ligua-Papudo-Zapallar-Puchuncav-Ventanas (pto. martimo)-Valparaso (pto. CARRETERA martimo). Sigue de La Ligua al sur a La Calera (ramal oeste a Valparaso)PANAMERICAN Santiago (ramal oeste a Valparaso y San Antonio (pto. martimo). Sigue de A Santiago al sur a Rancagua-San Fernando-Curic. Confluye ramal paralelo al 3.361 Km. oeste Valparaso-Casablanca-San Antonio-Pichilemu-Curic. Sigue de Curic al sur a Talca-Linares-Chilln (ramal suroeste a Concepcin /Talcahuano, pto. martimo)-Los ngeles (ramal oeste para Angol)-Temuco (ramal oeste a Puerto Saavedra, pto. martimo). Ramal paralelo al oeste Talca-Constitucin (pto. martimo)-Cauquenes-Concepcin /Talcahuano-Arauco-Lebu (pto. martimo)Tiru-Temuco Freire /Pitrufqun-Loncoche. Sigue de Loncoche al sur a Valdivia (pto. fluvio-martimo)-Osorno (ramal oeste a Baha Mansa)-Frutillar-LlanquihuePuerto Varas (ptos. lacustres los tres ltimos) -Puerro Montt (pto. martimo). Ramal paralelo al este Ruta de los Lagos Temuco /Freira /Pitrufqun /LoncocheCunco-Villarrica /Pucn-Lican Ray-Coaripe /Panguipulli-Liquie-NeltumePilmaique-Chabranco /Alquilhue-Puerto Llifrn-Futrono-Riinahue-Lago RancoEntre Lagos-Rupanquito-Laguna Bonita-Puerto Klocker-Las Cascadas-Ensenada (ramal suroeste a Puerto Varas /Puerto Montt) /Petrohu (conexin lacustreautoviaria-lacustre con la red Argentina)-Raln-Cocham-Puelo-Caleta Puelche (conexin con el Camino Longitudinal Austral). Sigue de Puerto Montt al sur (cruce del Canal del Chacao por trasbordador a la isla Grande de Chilo)-Ancud-CastroQuelln (trasbordador a Chaitn, pto. martimo, en el camino Longitudinal Austral). Puerto Montt-Candelaria Mancilla (Laguna Redonda) Puerto Montt (conexin con la Carretera Panamericana)-Caleta La Arena (trasbordador)-Caleta Puelche-Hornopirn /Ro Negro-Quintupeu (trasbordador)CAMINO LONGITUDINAL Letepu-Fiord Largo (trasbordador)-Caleta Gonzalo-Chaitn-Villa San Lucia-La Junta-Villa Amengual /Puerto Cisnes-Coihaique /Puerto Aisn /Puerto ChacabucoAUSTRAL 1.333 km. Balmaceda-Villa Cerro Castillo /Puerto Presidente Ibez-Puerto El Maitn-Chile Chico-Villa Chacabuco-Cochrane-Puerto Yungay (trasbordador)-Villa OHigginsBaha Pescado (trasbordador)-Candelaria Mancilla (por construir)-Frontera con Argentina (conexin con la red de Argentina y seguir por Laguna del Desierto /Ro Milo /Estancia Ricanor) EJES C I U D A D E S D E P A S O TRANSVERSALES ESTEOESTE Paso Chungar-Arica: Chungar-Putre-Arica (pto. martimo). NORTE 210 km. 235 Km. Paso Colchane-Iquique: Colchane-Huara-Iquique (pto. martimo). Pasos Jama /Guatiquia /Sico-Antofagasta /Mejillones: Jama /Guatiquia 510/575-525/595/Sico-San Pedro de Atacama-Calama-Baquredano-Antofagasta /Mejillones (ptos. 531/596 km. Martimos). 432 /340 km. Paso San Francisco-Chaaral /Caldera: Diego de Almagro /Copiap

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PACFICA Paso Agua Negra La Serena /Coquimbo: Agua Negra-Vicua-La SerenaCoquimbo (pto. martimo). Paso Los Libertadores /Cristo Redentor-Valparaso /San Antonio: Cristo 206 /266 km. Redentor-Las Andes San Felipe-Quillota-Valparaso (pto martimo) / San FelipeSantiago-San Antonio (pto. martimo). Paso Pehuenche-Constitucin: Pehuenche-San Clemente-Talca-San Javier de 275 km. Loncomilla-Constitucin (pto. martimo). Paso Copahue-Talcahuano /San Vicente: Copahue-Rico-Santa Brbara-Los SUR 366 km. ngeles-Cabrero-Talcahuano /San Vicente (ptos martimos). Paso Pino Hachado-Lebu: Pino Hachado-Lonquimay-Cura Cautn-Victoria204 km. Traigun-Lebu (pto. martimo). Paso Icalma-Puerto Saavedra: Icalma-Melipenco-Cunco-Temuco-Nueva 208 km. Imperial-Puerto Saavedra (pto. martimo). Paso Mamuil Malal-Mehun: Mamil Malal-Curarrehue-Pucn-Villarrica-Loncoche200 km. Lanco-San Jos de la Mariquina-Mehun. Paso Curirrie- Corral /Niebla: Liquee-Renco-Riihue-Los Lagos-Valdivia176 km. Corral /Niebla (pto. martimo). Paso Cardenal Samor ex-Puyehue-Baha Mansa: Puyehue-Aduana Pajaritos130 km. Entre Lagos-Osorno-Puaucho-Baha Mansa. Paso Prez Rosales-Puerto Montt: Prez Rosales (conexin auto-lacustre con 120 km. trasbordador a la red Argentina)-Petrohu-Ensenada-Puerto Varas (pto. lacustre)Puerto Montt (pto. martimo). AUSTRALES Pasos Futaleuf /Palena /Carrenleuf-Chaitn: Futaleuf /Palena-Puerto 162 /65 km. Ramrez-Puerto Crdenas-Chaitn (pto. martimo). Paso Apelg-Puerto Cisne: Apeleg-Ro Cisnes-La Tapera-Amengual-Puerto 177 km. Cisnes (pto. martimo). Pasos Coyhaique Alto /Huemules-Puerto Chacabuco: Coyhaique Alto116 /135 km. Coihaique-Balmaceda-Puerto Aisn-Puerto Chacabuco (pto. martimo). Pasos Chile Chico /Rodolfo Roballos /Villa OHiggins-Puerto Yungay: Chile 304 /217 /100 Chico /Rodolfo Roballos /Villa OHiggins-El Maitn-Cochrane-Puerto Yungay (pto. km. martimo). Paso Casas Viejas-Puerto Natales: Casas Viejas-Puerto Natales (pto. 10 km. martimo). Paso Integracin Austral (Monte Aymond)-Fuerte Bulnes /Estancia San Juan: 253 km. Monte Aymond-Punta Delgada-Gobernador Phillippi-Punta Arenas (pto. martimo)Fuerte Bulnes /Estancia San Juan. 150 km. Paso San Sebastin-Porvenir: San Sebastin-Onaisin-Porvenir. P E R Longitud total: 75.725 km. ( pavimentada 8.957 km., no pavimentada 66.768 km.) CENTRO 250 km.
CLASIFICACIN NACIONAL (19.693) A cargo de PROVAS Nacional DEPARTAMENTAL (14.430 km.) A cargo de PROVAS Departamental (Gobiernos Regionales) VECINAL (44.558 km.) A cargo de PROVAS Vecinal (Gobiernos Municipales) S O

EJES LONGITUDINALES NOROESTE-SURESTE

COSTERO Carretera Panamericana 2.608 km.

Aguas Verdes-Concordia: La Tina /Aguas Verdes (ambas conexin a red del Ecuador)-Tumbes /Sullana (ramal a Macar, conexin con la red del Ecuador)Piura (ramal a Paita /Bayvar, ptos. Martimos)-Chiclayo-Pacasmayo (pto. martimo)-Trujillo (ramal a Salaverry, pto. martimo)-Chimbote (pto. martimo)Lima (ramal al Callao, pto. martimo)-Pisco /Gral. San Martn (ptos. Martimos)Ica-Nazca (ramal a San Juan /San Nicols, ptos. Martimos)-Arequipa (ramal a Mollendo /Matarani, ptos. Martimos)-Moquegua (Ramal a Ilo, pto. martimo)Tacna-Concordia (conexin a la red de Chile).

60

ANDINO Caminos del Inka 3.700 km.

AMAZNICO Fernando Belande Terry 3.110 km.

PACFICA Vado Grande-Desaguadero: Vado Grande (conexin con red de Ecuador)Ayabaca (tramo por construirse)-Huancabamba (tramo por construirse)-Tambo Cutervo-Bambamarca-Cajamarca-Cajabamba-Huamachuco-Cabana (tramo por construirse)-Corongo-Sihuas-Pomabamba-San Lus-Huari-La Unin Hunuco-Cero de Paco-La Oroya-Huancayo-Ayacucho-AndahuaylasAbancay-Cuzco-Urcos-Sicuana-Ayaviri-Juliaca-Puno (pto. lacustre)-JuliDesaguadero (conexin a red de Bolivia ). La Balsa-Puerto Pardo: La Balsa (frontera con Ecuador, 20 km. por construirse en Per y 80 km. en Ecuador desde frontera Per en Pucapampa /La Chonta hasta Zumba /Miazhi, para conec-tarse a red de Ecuador)Namballe-San Ignacio-Jan-Bagua-Moyobamba-Tarapoto-Juanju-TocacheTingo Mara-Aguayta-Humboldt-Puerto Inca-Puerto Bermdez-Peren-SatipoSan Martn de Pangoa (todos los tramos siguientes estn por construirse)Puerto Rico-Camisea-Istmo de Fitzcarrald-Man (pto. fluvial)-Puerto Maldonado (fluvial)-Puerto Pardo (fluvial) y conexin a red de Bolivia desde Puerto Heath en la frontera con Per (80 km. por construir en Per). C I U D A D E S D E P A S O

EJES TRANSVERSALES ESTE-OESTE NORTE 694 km.

Saramiriza-Paita /Bayvar: Saramiriza (pto. fluvial)-Santa Mara de Nieva-El Milagro-Tambo-Olmos-Paita Bayovar (ptos. Martimos) Yurimaguas-Pacasmayo: Yurimaguas (pto. fluvial)-Tarapoto-Moyobamba1.120 km. Chachapoyas-Celendn-Cajamarca-Pacasmayo (pto. martimo) Juanjui-Salaverry: Juanjui-Bambamarca-Calemar (tramos a construir)-Salavarry 465 km. (pto. martimo) Uchiza-Chimbote: Uchiza-San Pedro de Chonta (tramo a construir)408 km. Huacrachuco-Sihuas (tramo a construir)-Chimbote (pto. martimo) Pucallpa-Chimbote: Pucallpa (pto. fluvial)-Tingo Mara-Hunuco-La Unin1.095 km. Huaraz-Casma-Chimbote (pto. martimo) Puerto Bermdez-Huacho: Pto. Bermdez (pto. fluvial)-Oxapampa-HuachnCENTRO 650 km. Cerro de Pasco-Yanahuanca-Oyn-Churn-Sayn-Huacho (pto. martimo). Atalaya-Callao: Atalaya (pto. fluvial, 150 km. por construirse)-Puerto Ocopa 654 km. (pto. fluvial ro Peren)-Satipo-San Ramn-Tarma-La Oroya-Lima-Callao (pto. martimo) San Francisco-Puerto General San Martn: San Francisco (pto. fluvial (pto. 750 km. fluvial ro Apurimac)-Tambo-Ayacucho-Huaytar-Pisco-General San Martn (pto. martimo). Puerto Maldonado-San Juan /San Nicols: Puerto Maldonado (pto. fluvial)SUR 1.271 km. Quincemil-Urcos-Cuzco-Abancay-Chalhuanca-Puquio-Nazca-San Juan /San Nicols (pto. martimo). Puerto Maldonado-Mollendo /Matarani: Puerto Maldonado (pto. fluvial)852 km. Quincemil-Urcos-Sicuani-Yauli-Tintaya-Arequipa-Mollendo /Matarani (ptos. Martimos) Puerto Maldonado-Ilo: Pto. Maldonado (pto. fluvial)-Mazoco /Sta. Rosa-Pte. 1.003 km. Inambari 68 km. (a construir)-San Gabn-Macusani-Tirapata-Juliaca-PunoHumajalso-Moquegua-Ilo (pto. martimo) ATLNTICO-PACFICA B O L I V I A Longitud total: 56.193 km. (pavimentada 3.628 km., ripiada 19.106 km. y tierra 33.588 km.)

FUNDAMENTAL DEPARTAMENTAL O VECINAL O COMPLEMENTARIA MUNICIPAL Longitud total: 7.602 km. Conecta (mantenimiento a cargo capitales de dpto., principales centros ongitud total: 6.091 km. Conec Longitud total: de la Agencia Boliviana econmico-comerciales y con pases zonas agropecuarias, mineras39.460 km. Conecta de Mantenimiento-ABM) fronterizos. 17 rutas. forestales con centros a pequeas zonas econmicos. de produccin rurales

CLASIFICACIN

CORREDORES (1996)

D E

61

NORTE-SUR 1.071 km. ESTE-OESTE 1.608 km. 1.671 km. 1,583 km. 1.647 km. 1.744 km. 1.808 km.

OESTE-NORTE 1.331 km. 1.427 km.

OESTE-SUR 1.215 km. 1.307 km.

DIAGONAL JAIME MENDOZA 698 km. CORREDORES PLAN BOLIVIA (2002) Corredor EsteOeste 1.733 km. 1.846 km. Carretera Vctor Paz Estensoro 2.667 km. Corredor Sur 1.141 km.

PACFICA Trinidad-San Ramn-Santa Cruz-Ipati-Boyuibe-Villamontes-Yacuiba (conecta con la red Argentina). Arroyo Concepcin (conecta con red del Brasil)-Puerto Quijarro /Puerto Surez (ptos. fluviales).Robor-San Jos de Chiquitos-Piln-Cotoca-Santa Cruz-Guabir. San Matas (conexin con red de Brasil)-San Ignacio de Velasco-San RamnGuabir. Guabir-Yapacan-Chimor (ramal a Puerto Villarroel fluvial)-CochabambaCarhuasi-Caracollo. Carhuasi-Oruro-Toledo-Ancaravi-Pisiga (conexin con red de Chile). Carhuasi-Coracollo-Patacamaya-Tambo Quemado (conexin red de Chile). Patacamaya-El Alto /La Paz-Guaqui (puerto lacustre)-Desaguadero (conexin red de Per) Guayaramern (pto. fluvial, conexin con red de Brasil a travs de trasbordador)-Riberalta-El Chorro y Cobija (pto. fluvial, conexin con red del)Porvenir-El Chorro. Ambos continan El Chorro-Rurrenabaque /San Buenaventura (ptos. Fluviales)-YucumoCaranavi-Santa Brbara-Cotapata-El Alto /La Paz-Guaqui (puerto lacustre)Desaguadero (conexin con la red de Per) Desaguadero (conecta con red de Per)-Guaqui (pto. lacustre)-El Alto /La PazPatacamaya (ramal a Tambo Quemado para conectarse con red de Chile)Caracollo-Oruro (ramal a Pisiga para conectarse con red de Chile)-PotosCucho Ingenio-Tupiza-Tarija-Bermejo (conexin con red Argentina) y TupizaVillazn (conexin con red Argentina) Oruro /Machacamarca-Huanuni-Uncia-Ravelo-Sucre-Padilla-Monteagudo-IpatCamiri-Boyuibe-Hito Villazn (conexin con red de Paraguay) C I U D A D E S D E P A S O Eje San Matas (frontera con Brasil)-Guabira-Cochabamba-Oruro-Pisiga (frontera con Chile). Eje Puerto Surez (frontera con Brasil)-Santa CruzCochabamba-Patacamaya-Tambo Quemado (frontera con Chile). Guayamern (frontera con Brasil)-Riberalta-El Chorro-Rurrenabaque-YucumoCaranavi-LaPaz-Oruro-Chayapata-Vantillas-Potos-Cuchoingenio-Camargo-El Puente-Iscayachi-Tarija-Padcaya-La Mamora-Bermejo (frontera con Argentina). Hito BR94 (frontera con Paraguay)-Villamontes-Palos Blancos-Entre RosTarija-Canaletas-Abra del Cndor-Puerta del Chaco-Cruce Panamericana-El Puente-Tornillos-Tupiza-San Cristbal-Avaroa (frontera con Chile).

Fuente: Corredores Interocenicos Suramericanos. Criterios logsticos de seleccin. Alberto Ruibal H., Lima, 2006.

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CUADRO 2.3 EMPRESAS AUTOVIARIAS DEL CONO SUR

PAS DE ORIGEN PAS DE DESTINO EMPRESA AUTOVIARIA ATLNTICAS Sede en Corrientes Brasil AN. GE. S. R. L. Sede en Mendoza Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay, Per y Andesmar Cargas S. A. Uruguay MENDOZA Sede en Neuqun (Zapala) Brasil C. Trans. CA. Ltda. Chile (por el paso de Pino Hachado) Cooperativa Transporte de Zapala Sede en Buenos Aires El Sol Estibajes S. R. L. Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay, Per y Expreso Ruta 12 S. A. Uruguay Furlong Transportes S. A Transporte Lpez Hnos. S.A. C. A. F. Transportes S. A. Cooperativa T.A. Cor. Ltda. Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay Empresa de Transportes Don Pedro S.R.L. Expreso El Aguilucho S. A. Juan Carlos Oliva S. A., SAP Bolivia, Brasil, Chile y Uruguay Latino S. A. Antonio E. Francia Gminis Transporte Internacional Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay Mayer Petrovalle S. A. Revequini S. A. Romn S. A. C., Telga S. A. T. Terminal Panamericana Bolivia, Brasil y Chile Hernadez Hnos. S. R. L. Alberto O. Senz Brasil, Paraguay y Uruguay GAMITRANS S. R. L. Hugo Gabriel Morlan Barrera Andreani S.A. Transportadora D. M. Brasil, Chile y Uruguay Ltda. Transporte J. C. A. Tronador, Tora Transportes Transportadora Chile, Paraguay y Uruguay Cafeguassu Hctor Lizana Transportes Pons e Hijos S. A. Brasil y Chile COSAN T. TALGO S. A. Chile y Per Transportadora Joven S.

Argentina

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PAS DE ORIGEN

Bolivia

EMPRESA AUTOVIARIA A. Chile y Uruguay Servidiario Transportes Vidal S. A. Transportes Gafor Transportes Gargajo Brasil Transportadora Latinoamericana Transportes Tavern S. A Chile Knig La Camionera Mendocina S. R. L. Paraguay TRANSVIPAL S. A. EKOTRANS Lepera Medina Uruguay Transportes Mercuri S. A. Transportes Patrn S. A. AmricoVolpedo Transportes Mercuri S. A. Sede central en Cochabamba Argentina, Brasil, Chile y Paraguay Empresa de Transporte Nacional e Internacional Cochabamba EMTRACO Brasil y Chile Transportadora Jimnez Servicio de Transporte de Carga Nacional e Chile y Per Internacional-SETRACAR Transtunari Universo del Transporte S. R. L. Brasil Trajibo Cooperativa Internacional de Transporte y Chile Comercio-CITRANSCO Cooperativa de Transporte Internacional Cochabamba Ltda. COTRAINCO Sede central en La Paz Argentina, Brasil, Chile, Paraguay y Per Cooperativa de Transporte Pesado Bolivia Ltda. Brasil, Chile y Per Bolivian Trucking Service S.R. L. BOLTRACKS Chile y Per New Life Transport Trans Express Salinas Ltda. Chile Transportes RADO Internacional Cooperativa de Per Transporte Internacional General Jos Antonio Ballivin Ltda. Sede central en Oruro Sistema Internacional de Argentina, Brasil, Chile, Paraguay, Per y Transporte de Uruguay Mercancas por Carretera S. R. L.

PAS DE DESTINO

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PAS DE ORIGEN

Brasil

EMPRESA AUTOVIARIA SITRAMEC Sociedad Cooperativa de Transporte Internacional de Carga Ltda. Chile y Per Soriano Ltda. Trans Oruro S. R. L Chile SIMEXCO S. R. L. Transporte Apolo S. R. L Sede central en Potos Chile y Per Imperial Potos S. R. L Sede central en Santa Cruz Argentina, Brasil, Chile y Paraguay Trans Salvatierra S. R. L Argentina, Brasil y Chile Transportadora San Francisco Ltda. /Veizaga & Veizaga Ltda. Argentina TRANSBOLCRUZ S. R. L. /Transportes Bolivia S. A. Chile Lnea Terrestre Bolivian LITEBOL Transportes PEPE S. R. L Sede central en Tarija Argentina, Brasil, Chile y Uruguay Cooperativa de Transporte Internacional IV Centenario Sede en el estado de Rio Grande do Sul (Bento Gonalves, Cachoeirinha, Canoas, Chui, El Dorado do Sul, Iju, Passo Fundo, Pelotas, Porto Alegre, Trs Passo, Uruguaiana y Vacaria) Argentina, Chile, Paraguay, Per y Uruguay Rebesquini S /A Transporte Argentina, Chile, Paraguay y Uruguay Henrique Stefani & Cia. Ltda. Transportadora DM S. A. Argentina, Chile y Uruguay Irmo Schwanck Ltda. Rodovirio Schio Transp. Regional de Bebidas Ltda. Argentina, Chile y Paraguay PLUMA Conforto e Turismo Argentina, Paraguay y Uruguay Metalrgica SEMEATO Ltda. Argentina y Chile TTAMGO Transportes Nacionais e Internacionais Ltda. Servicios COMARO Internacional Argentina y Uruguay Transp. Rodovirio de Cargas Ltda. Expresso Mercurio S. A. Ouro e Plata Cargas Argentina Transportes Rodoviarios LETSARA Ltda. Transportes TANSAMIL Logstica Ltda. Chile Transportes Internacionais

PAS DE DESTINO

65

PAS DE ORIGEN

Brasil

EMPRESA AUTOVIARIA VITORES Uruguay JOVINTER Transporte Nacional e Internacional Venezuela Transportes Bertolini Ltda. TBL (sede en Manaus, estado de Amazonas) Sede en el estado de So Paulo (So Paulo, So Bernardo do Campo, Campinas, Itaquaquecetuba, Osasco, Santos) Argentina, Bolivia, Chile, Paraguay, Per, Expresso Araatuba Uruguay y Venezuela Ltda. Argentina, Chile, Paraguay, Uruguay y Rodovirio MICHELON Venezuela Ltda. Argentina, Chile, Bolivia, Paraguay y Uruguay Transportadora GATO Ltda. Argentina, Chile, Paraguay y Uruguay RYDER Logstica Ltda. Transpesa Della Volpe Ltda. Transportes PANAZOLLO Ltda. Argentina, Paraguay y Uruguay AXIS Sinumbu Logstica Automotiva Ltda. Bolivia, Paraguay y Venezuela Transportes CEAM Ltda. Transportadora Argentina y Chile 1040Ltda. Transportes PERROT Logstica Internacional S /A Argentina y Uruguay Ioma Transportes Ltda. Transporte MIMOSO Ltda. TM SISTEMA Transportes S. Argentina A. TDS /JIT Sistemas e Equipamentos de Logstica S/A Sede en el estado de Paran (Curitiba, Foz do Iguau, So Jos dos Pinhais) Argentina, Chile, Paraguay, Per, Uruguay y CARGESSO Transp. Venezuela Rodovirios Ltda. Argentina, Bolivia, Chile, Paraguay, Per, WJC Trading S. A. Uruguay y Venezuela Argentina, Bolivia, Chile, Paraguay y Uruguay CARGOLIFT Logstica e Transp.. Ltda. Argentina, Chile, Paraguay y Uruguay Cooperativa de Transporte e Logstica COOPERLOG Argentina, Paraguay y Uruguay Rodo Mar Vehculos e Mquinas Ltda. Argentina y Chile Transimaribo Internacional Argentina y Paraguay Transportadora ALEXANDRA Ltda. Bartholo Transportes Paraguay Rodovirios Ltda. BRT Trans Iguau Empresa de Transporte Rodovirio Ltda Sede en el estado de Mato Grosso (Belo Horizonte, Contagem, Uberlndia)

PAS DE DESTINO

66

PAS DE ORIGEN

Uruguay

Chile

Per

EMPRESA AUTOVIARIA TORA Transportes Industriais Ltda. Argentina SADA Transportes e Armazenagens Ltda. Paraguay Nacional Expresso Ltda. Sede en la capital federal de Brasilia Per (inici servicio Rio Branco-Assis-Puerto Real Expresso Maldonado) Argentina, Brasil, Chile, Paraguay y Per Decre S. A. Argentina, Brasil, Chile y Paraguay Gustavo y Oscar Teske S. R. L. Ardoino S. A. Argentina, Brasil y Chile Omar Falero y Cia. S. C Transportadora Fernandez y Cia. Ltda. Argentina, Brasil y Paraguay Carlos Patrn Argentina y Brasil Pablo R. Cigluiti S. R. L. PACFICAS Sede Los Andes Argentina Transportes Andescargo Ltda. Sede Santiago Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay, Uruguay Transportes Interexpress Ltda. Transportes Internacional Vitores S. A. Transportes Simunovic Ltda. Carlos Ramrez Astudillo Soc. Transportes P. Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay Pizarro Noguera Soc. Transportadora San Cristbal Ltda. Sociedad de Transportes Galo Garcia y Ca. Ltda. (Argentina, Brasil) Argentina, Brasil, Paraguay Transportes Astudillo e Hijas S. A. Argentina y Brasil Sociedad de Transportes Oeste Ltda. Argentina Transportes Valdatta Ltda. Sede Temuco Argentina (por el paso de Pino Hachado) Transportes Ruiz S. A. Sede Valparaso Argentina, Brasil, Paraguay y Transportes Dupr Ltda. Uruguay Sede central en Lima COORDIFRONTERAS S. R. L. Argentina, Bolivia y Chile Cornejo S. R. L. Improquim S. R. L Cargo y Servicios S. R. L. J. B. Internacional S. A. Cargueros Suramericanos S. A. C. Argentina, Bolivia y Chile Habit Transportes S. R. L.

PAS DE DESTINO Argentina, Chile, Paraguay y Uruguay

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PAS DE ORIGEN

PAS DE DESTINO

Ecuador

EMPRESA AUTOVIARIA Transportes DAG S. A. C. CARGOTECH S. A. C. Transportes Socorro S. A. Transportes Interandinos S. A.

Fuente: Corredores Interocenicos Suramericanos. Criterios logsticos de seleccin. Alberto Ruibal H., Lima, 2006.

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2.3-Malla fluvioviaria, navieras fluviales, puertos y empresas portuarias fluviales de Suramrica Se describe en esta seccin el modo de transporte fluvial del subcontinente con la malla de las cuatro hidrovas principales para el acceso de los dos pases mediterrneos, Paraguay y Bolivia, al ocano Atlntico (ver Cuadro 2.4). Las dos ltimas tienen vinculacin con Paraguay como vas de acceso ocenico directo e indirecto para el comercio con ultramar. Seguidamente se mencionan las empresas navieras (ver Cuadro 2.5), caractersticas de los puertos (ver Cuadro 2.6) y las empresas portuarias (ver Cuadro 2.7). 2.3.1-Hidrova Madera /Madeira-Amazonas: No tiene vinculacin actualmente para el Paraguay. 2.3.2-Hidrova Madre de Dios: No tiene vinculacin con el Paraguay. 2.3.3-Hidrova Paraguay-Paran: Es la fluviova de acceso al ocano Atlntico ms importante para el de Paraguay y columna vertebral de su comercio exterior. Se puede acceder desde los pricipales puertos paraguayos como Villem, Concepcin Asuncin y Villeta en el ro Paraguay y Ciudad de Este (Presidente Franco), Encarnacin y Ayolas, va Argentina, a los puertos fluvio-martimos de Santa Fe y Rosario y al puerto martimo de Buenos Aires. 2.3.4-Hidrova Tiet-Paran: Es una va de acceso indirecto importante a futuro al ocano Atlntico para Paraguay, a travs del ro Alto Paran y Tiet, hasta los puertos fluviales de Piraciccaba y Conchas para proseguir por la malla autoviaria del estado de So Paulo hasta el puerto martimo de Santos.

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CUADRO 2.4 MALLA FLUVIOVIARIA DE SURAMRICA

CUENCA DEL AMAZONAS RO AMAZONAS /SOLIMES TRAMOS POR SECCIONES TRAMOS NAVEGABLES Y NO NAVEGABLES IMPORTANTES (km.) INCLUYENDO AFLUENTES HASTA NACIENTE (km.) Belm do Par-Santarem ...............................655 Belm do Par-Manaus (Amazonas).....1.488 Santarem-Itacoatiara.......................................593 Mans-Tabatinga (Solimes).................1.620 Itacoatiara-Manaus..........................................240 Tabatinga-Iquitos (Amazonas).................254 Iquitos-Nauta (Amazonas)........................100 Manaus-Tef -(Desembocadura ro Caquet /Japur).............................................601 Nauta-Pucallpa (ro Ucayali).....................814 Pucallpa-Atalaya (por el afluente ro Tef (Desembocadura ro Caquet Ucayali)..................................................590 /Japur)-Desembocadura ro Putumayo (Ia)................................................598 Atalaya-Bufeo Pozo (por el ro Urubamba, afluente del cayali).. ................................140 Desembocadura ro Putumayo /Ia (Brasil)-Tabatinga (Brasil) /Leticia Total Navegable (incluyendo Colombia) /Santa Rosa (Per)..........................421 afluentes)...........................................5.006 Tabatinga (Brasil)/Leticia (Colombia Total No navegable (hasta su naciente en /Santa Rosa (Per)-Desembocadura Cordillera de Chila-, Per).....................1.994 ro Napo (Per).................................................182 LONGITUD TOTAL................................7.000 Desembocadura ro Napo-Iquitos TRAMOS NAVEGABLES POR PAS (Km.) (Per)..................................................................72 Brasil.....................................................3.108 Iquitos-Nauta (Per).........................................100 Colombia-Per........................................110 Nauta-Naciente (afluentes ros UcayaliPer (incluyendo ros Ucayali y Urubamba hasta Cordillera de ChilaUrubamba)........................................1.788 Per).......................3.538 TOTAL NAVEGABLE.......................5.006 LONGITUD TOTAL........................................7.000 Per (incluyendo afluentes hasta la naciente)...................................1.994 LONGITUD TOTAL.......................7.000 PRINCIPALES AFLUENTES Y CARACTERSTICAS DE NAVEGABILIDAD
RO (pas) TRAMOS NAVEGABLES (km.) TIPO DE

LUGARES DEL TRAYECTO MARGEN IZQUIERDO Nauta-Desembocadura del Huallaga (402)-Desembocadura Morona /Puerto Amrica (180)-Saramiriza (90) Desembocadura ro Morona en el Maran /Puerto AmricaMorona (Per), afluente del Maran Puerto Proao /Puerto Morona (Ecuador) (250) Maran (Per) Desembocadura ro Huallaga en el Maran(402)-Yurimaguas Huallaga (Per), afluente del Maran (168) Nauta-Pucallpa (814)-Atalaya (590) Ucayali (Per) Urubamba (Per), afluente del Ucayali Napo (Per /Ecuador) Putumayo /Ia (Brasil-Colombia /Per-Colombia /Ecuador) Caquet /Japur (Brasil-Colombia) Atalaya (confluencia ros Tambo-Urubamba)-Cabecera ro Urubamba (Bufeo Pozo en Istmo de Fitzcarrald) (140) Desembocadura el ro Amazonas (Per)-Mazn (Per) (120)Cabo Pantoja (Per) (599)-Francisco de Orellana /Coca (Ecuador) (230) Desembocadura el Amazonas (San Antonio do Ia)-Frontera Brasil /Colombia (290)-Arica (383)-Pto. Leguzamo (785)-Frontera Colombia /Ecuador /Per (Geppi) (85)-Pto. Ospina (Colombia) /El Carmen del Putumayo (Ecuador) (90)-Puerto Ass (Colombia) (114) Desembocadura al Amazonas (Brasil-Tef)-Frontera Brasil /Colombia (777)-La Tagua(1050)-Solano(143)-Pto. Guzmn (200)

TOTAL EMBARC

ACI N

672

Fluvial mayor Fluvial mediana y menor Fluvial mediana Fluvial mediana Fluvial menor Fluvial mediana

300

168 1404 140 949

1747

Fluvial mediana

1970

Fluvial mediana

70

Guiana (ColombiaVenezuela) afluente del Negro Negro (BrasilColombiaVenezuela)

CUENCA DEL AMAZONAS Desembocadura al Negro-Maros (151)-Macanal (53)-Raudal Sapo (22)-Raudal Sancar (17)

243

Fluvial mediana Y menor Ocenica , fluvial mediana y pequea Fluvial Mediana y pequea Fluvial mediana y menor Fluvial menor Ocenic a Ocenic a Fluvial menor Fluvial mediana Fluvial mediana y menor Fluvial menor Fluvial grande y mediana Fluvial mediana y menor Fluvial mediana y menor

Desmbocadura al Amazonas (Manaus)-Tapurucuara (Santa Isabel do Rio Negro) (800)-Camanaus (So Gabriel da Cachoeira) (155)-Piedra Cocuy (185)-San Felipe (87)-Boca del Casiquiare (18) Desembocadura al ro Negro-Iauaret /Querari (Brasil /Colombia) (navegable)-Miraflores (Colombia)

1245

Vaups /Uaups (Brasil-Colombia), afluente del Negro Branco (Brasil), afluente del Negro Uatum (Brasil)l Trombetas (Brasil) Jar (Brasil)

600

Desembocadura al ro Negro-Caracara (380)-Boa Vista (146)

526

Desembocadura al Amazonas-Balbina (320) Desembocadura al Amazonas-Oriximin (30)-Cachoeira Porteira /Porto Trombetas (230) Desembocadura al Amazonas-Porto Munguba (110)

320 260 110

MARGEN DERECHO Desembocadura al Amazonas (Brasil-Benjamin Constant)-Elvira 510 (Brasil) /Colonia Angamos(Per)(350)-Barra do Javari/Mirim(Brasil) (160) Desmbocadura al Amazonas-Cruzeiro do Sul (3,120)-Taumaturgo 3.120 Juru (Brasil) (215) Desembocadora al Amazonas-Boca do Acre (2.187)-Sena 2.660 Pars Madureira (desembocadura ro Iaco al Pars) (263)-Manuel (Brasil-Per) Urbano (210) Desembocadura al ro Pars (Boca do Acre)-Rio Branco (200)529 Acre (Brasil /Bolivia), afluente del Brasileia (Brasil) /Cobija (Bolivia) (329) Pars Desembocadura al Amazonas (Itacoatiara)-Porto Velho (1,090)1.090 Madera /Madeira Pto. Manoa (98 km.)-Confluencia ros Beni /Mamor (Bolivia, Villa (Bolivia-Brasil) Bella). Yavar /Javar (Brasil /Per) Beni (Bolivia), afluente del Madera Madre de Dios (Per-Bolivia), afluente del Beni Mamor (BoliviaBrasil), afluente del Madera Ichilo (Bolivia) afluente del Mamor Itenez /Guapor (Bolivia /Brasil), afluente del Mamor Tapajs (Brasil) Xing (Brasil) Confluencia ros Beni / Mamor (Villa Bella)-Desembocadura ro Madre de Dios (Riberalta) (200)-Rurrenabaque /San Buenaventura (758) Desembocadura al Beni (Riberalta)-Pto. Heath (390)-Pto. Maldonado (Per) (110)-Desembocadura ro Man al Madre de Dios (Per) (195)-Confluencia ros Man /Caspajali (Per, Istmo de Fitzcarrald) (155) Confluencia Beni-Mamor-Guayaramern /Guajar Mirim (Bolivia /Brasil) (100)-Desembocadura Itenez /Guapor al Mamor (204)Trinidad 750) Trinidad-Puerto Villarroel (400) 958

850

1.054 400

Desembocadura al Mamor (Bolivia)-Puerto Ustarez (Bolivia) /Prncipe da Beira (Brasil) (130)-Vila Bela da Santssima Trinidade (Brasil) (1050) Desembocadura al Amazonas (Santarem)-Itaituba (359)-So Luiz do Tapajs (30) Desembocadura al Amazonas-Belo Monte (240)-Porto de Altamira (120)

1.180 389 360

Fluvial mediana Fluvial mediana y menor Fluvial mediana y menor Ocenic a Fluvial mediana

71

Guam (Brasil)

CUENCA DEL AMAZONAS Desembocadura Baha de Guajar (Belem do Par, desembocadura del Amazonas)-So Miguel do Guam(165)

165

Fluvial mediana y menores

CUENCA DEL PLATA HIDROVA PARAGUAY-PARAN TRAMOS NAVEGABLES POR PAS (km.) PAS Brasil Bolivia- Brasil Brasil-Paraguay Paraguay Argentina-Paraguay Argentina LONGITUD TOTAL RO PARAGUAY 890 48 332 567 375 -------2.212 RO PARAN 619 ------199 -----681 1.240 2.739 HIDROVA 1.509 48 531 567 1.056 1.240 4.951

PRINCIPALES AFLUENTES RO PARAGUAY RO PARAN

TRAMOS NAVEGABLES Y CARACTERATICAS DE NAVEGABILIDAD (km.) PAS TIPO DE EMBARCACIN PAS TIPO DE EMBARCACION

Brasil: Cceres-Corumb/Bolivia (Surez).672 Brasil: CorumbPto.Busch...........................218 Brasil /Bolivia Puerto Busch..................................48 Brasil /Paraguay: Baha Negra-Ro Apa...332 Paraguay: Ro Apa-Asuncin /Desembocadura ro Pilcomayo.........................567 Argentina /Paraguay: Desembocadura ro Pilcomayo-desembocadura ro Paran....375 LONGITUD TOTAL...........................2.212

Fluvial media Fluvial mayor Fluvial mayor Fluvial mayor Ocenicas Ocenicas

Brasil: Confluencia ros Paranaiba /Grande-Salto 7 Quedas...................619 Brasil /Paraguay: Salto 7 QuedasConfluencia ro Iguaz........................199 Argentina/Paraguay: Confluencia ro Iguaz-Confluencia ro Paraguay...................681 Argentina: Confluencia ro ParaguayDesembocadura ro de la Plata..................1.240 LONGITUD TOTAL...............2.739

Fluvial menor Fluvial media Fluvial mayor Ocenicas

HIDROVA TITE-PARAN TRAMOS POR SECCIONES IMPORTANTES NAVEGABLES TRAMOS NAVEGBLES POR PAS EN LA HIDROVA (ro, Km.) AFLUENTES EN BRASIL (ro, HIDROVA (ro, Km.) km.)

72

Piracicaba-confluencia ro Tiet(Piracicaba)..20 Represa So SimoConfluencia ro Paran (Paranaiba).....................150 Represa Agua Vrmelaconfluencia ro Paran (Grande).........................100 Confluencia ros ParanabaGrande-confluencia ros ParanTiet(Paran)...............75 TOTAL...........................345 TRAMO POR PAS Brasil........................1.587 Brasil-Paraguay....................165 ParaguayArgentina....................695 Argentina..................1.240 TOTAL........3.689

CUENCA DEL AMAZONAS Afluentes hasta confluencia Brasil con ros Tiet o Afluentes (Piracicaba-ParanaibaParan...347 Grande)...............................347 Conchas-confluencia ro Conchas-confluencia ro Paran Paran (Tiet)..................................554 (Tiet).............................554 Represa Trs Irmos (Tiet)-ro So Represa Trs Irmos (Tiet)Jos dos Dourados (36 So Jos-17 Ro So Jos dos Dourados Canal Pereira (36 So Jos-17 Canal Barreto)...................................53 Pereira Confluencia ros Paran-Tiet-GuairBarreto)............................53 (Paran)......................35 Confluencia ros Paran /Tiet- Brasil-Paraguay Guair Guaira-Represa de Itaip (Paran)..........................635 (Paran)................................165 Guaira-Represa de Itaip Paraguay-Argentina (Paran)..........................165 Represa de Itaip-confluencia ros Represa de Itaip-confluencia Paraguay-Paran..................695 ros ParaguayArgentina Paran...695 Confluencia ros ParaguayConfluencia ros ParaguayParan-Desembocadura ro Paran-Desembocadura ro de la Plata de la Plata (Paran)......1.240 (Paran)................1.240 TOTAL........................3.689 TOTAL ...3.689 REPRESAS CON ESCLUSAS (ro) SIN ESCLUSAS (ro) Barra Bonita-Bariri-Ibitinga-Promisso-Nova Avanhandaba- So Simao (Paranaba)-Agua Vrmela (Grande)Trs Irmos(todas enTiet)- Jupi /Trs Lagoas-Porto Rosana (Paranapanema)- Ilha Solteira-Itaip Primavera-Ilha Grande /Guaira (todas en Paran) (ambas en Paran)

Fuente: Corredores Interocenicos Suramericanos. Criterios logsticos de seleccin. Alberto Ruibal H., Lima, 2006.

73

CUADRO 2.5 EMPRESAS NAVIERAS FLUVIALES DEL CONO SUR

PAS RO CUENCA DEL PLATA HIDROVA PARAGUAY-PARAN NAVIERA FLUVIAL

Argentina

Paraguay-Paran

CMSA S. A. Compaa Naviera Horamar S. A. FLUVIOMAR Naviera Sur Petrolera S. A. Petrotank S. A., Trafluem S. A. Samuel Gutnisky, Servimar S. A. UBAL S. A. Vessel S. A. CINCO BACIA Ltda. INTERNAVES Naveriver S. A. Sartico S. A. Servio de Navegao da Bacia do Prata S. A.

Brasil

HIDROVA TIET-PARAN Brasil Tiet-Paran CNA S. A. Navegao Estrela Azul do Itaipu Ltda. Sartico S. A. Pequeas empresas navieras fluviales

Paraguay

Fuente: Corredores Interocenicos Suramericanos. Criterios logsticos de seleccin. Alberto Ruibal H., Lima, 2006.

74

CUADRO 2.6 MALLA PORTUARIA FLUVIAL DEL CONO SUR

INSTALACIONES PORTUARIAS PUERTO RO PAS CORREDORES CONEXIONES VIRIAS Ferroviaria AutoFluvial viaria CUENCA DEL PLATA Muelles (calado en m) Almacenaje (m2) Gras PROYECTOS INFRAESTRUCTURA En Futuros curso

Puerto Quijarro (CAPSA y GRAVETAL)

Paraguay

Bolivia

Cruza ferrorodovirio Santos /Rio de JaneiroAntofagasta /Mejillones e Iquique e Ilo /Matarani

FOSA (Bolivia) /FENOSA (Brasil)

Red nacional

Cceres /Atlntico (Buenos Aires)

Corumb (depsito franco para Bolivia) /Ladario

Cruza ferrorodoSantos /Rio de JaneiroAntofagasta /Mejillones e Iquique e Ilo /Matarani Paraguay Brasil Cruzan 3 ferro-auto y auto Rio de

FRENOSA (Brasil) / FOSA (Bolivia)

Cceres /Atlntico (Buenos Aires)

CAPSA 220 ha (abiertos), 6.000 m2 1 de 35 (cubiertos). SiTM los de vertical- 1 flotante 30 m les de 50.000 tm de 40 TM Dragado (3.30 m) 1 faja del Canal CAPSA y horizontales Muelle de 17.000 TM transpor- Tamengo ampliar para tadora instalacioGRAVETAL contenedores Silos 60.000 300 nes. TM /h tm (grano soya) 15.000 TM (harina soya), Tanque 10.000 tm(aceite soya) 4.000 m21 para 1.400 m2 barcazas (abiertos2 fajas 200 /250 m cubiertos) / 250 TM/h (2.70 m) 1.500 m2 (minerales (cubiertos) 60 TM /h 20.000 m2 (soya) para mineral hierro

Red nacional

75

INSTALACIONES PORTUARIAS PUERTO RO PAS CORREDORES CONEXIONES VIRIAS Ferroviaria Janeiro /Vitria-Arica e Ilo /Matarani, 2 rodos a S. Juan /S. Ni-cols y 1 autoviario SalvadorChimbote Cruzan 2 auto-ferroviarios y autoviario Paranagu /SantosAntofagasta /Mejillones Paraguay Arica e Ilo /Matarani Cruza 2 autoferroviarios y autoviario Paranagua /SantosAntofagasta / Mej. e Iquique Autoviaria Fluvial Muelles (calado en m) Almacenaje (m2) 2.295 m2 (abiertos) 4.356 m2 (cubiertos) Silos de 4.000 TM Gras

PROYECTOS INFRAESTRUCTURA En Futuros curso Ampliar instalaciones

Cceres

Inicio de la navegacin /Atlntico (Buenos Aires)

Concepcin (depsito franco para Brasil) Paraguay

190 m (2.13 m) Red nacional Cceres /Atlntico (Buenos Aires) 1.027 m (3.00 m)

25.000 m2 (abiertos) 6.900 m2 (cubiertos)

1 de 8 TM

Ampliar instlaciones

Asuncin

6 de 20, 77.500 m2 70, 120TM (abiertos) y patio 9 de 40TM contenedores porta15.000 m2 contene(cubiertos) dores

Mejorar instalaciones y expansin prevista

Villeta (depsito franco para Bolivia y Chile) Presidente Epitcio

En HTP Cruzan 3 ferro-autoviarios y

150 m (2.5 m) inicio HTP (Piracicaba

15.000 m2 (abiertos)

1 gra

76

INSTALACIONES PORTUARIAS PUERTO RO PAS CORREDORES CONEXIONES VIRIAS Ferroviaria Brasil Trs Lagoas autoFENOSA viarios (BRAFESA) Santos /Rio de JaneiroAntofagasta /Mejillones, Iquique e Ilo /Matarani Cruzan 3 ferro-autoviario y autoFBSA viario Itaja / (Resistencia) So Fco.-Cal/FMSA dera /Chaa- (Corrientes) ral y Antofagasta /Mejillones Autoviaria Fluvial /Conchas) /Atlntico (Buenos Aires) Red nacional Muelles (calado en m) Almacenaje (m2) Gras

PROYECTOS INFRAESTRUCTURA En Futuros curso Equipamiento adicional

Paran

Barranqueras (Resistencia) (depsito franco para Bolivia)

Argentina

Inicio HPP (Cceres) e inicio HTP (Piracicaba /Conchas) /Atlntico (Buenos Aires)

800 m (3.00 m)

20.000 m2 1 movil (abiertos) de 45 TM 7.500 m2 1 de 27TM (cubiertos) 3 de 12.5 Silos de TM 100.000 TM

Construccin puente ferroautoviario y CECOTRACA

Santa Fe /Paran (solo Santa Fe, Unidades I-III)

Argentina

Paran Rosario (Terminales 1-2, Unidades VIVII) (depsitos francos para Bolivia y

Cruzan 2 ferroautoviarios y autoviario Rio Grande /Porto AlegreValparaso /San Antonio y Coquimbo

FBSA /NCA /FEPSA (Sta. Fe)FMSA (Paran) Red nacional

FBSA /NCA /FEPSA

Inicio HPP (Cceres) e inicio HTP (Piracicaba /Conchas) /Atlntico (Buenos Aires)

Silos de Relocali76.000 TM zar pto., (900 y 1.200 nuevo TM /h) Numero- Dragado tnel Refrigerados sas de 40 a 10 m Subacutide 8.000 m3 a 200 TM co o Pte. para 2.500 ferro-autoeuropalets viario 65 ha Equipos 3.500 m (abiertos) de mani(10.00 m), 30.000 m2 puleo de (cubiertos) (navos cereales y ocenicos) Silos verticales soya 2.800 m de 229.000 TM 3.200-3.600 (5.0 m) 26 tanques de TM /h) (barcazas ) 77.500 m3 3.200 m (6.60 m) Nuevo muelle de 616 (10.00 m)

77

INSTALACIONES PORTUARIAS PUERTO RO PAS CORREDORES CONEXIONES VIRIAS Ferroviaria Paraguay) Nueva Palmira Paran (desembo(ANP y cadura ro CORNAV) (depsito de la franco para Plata) Bolivia y Paraguay) En la hidrova ParaguayParan Inicio HPP (Cceres) e inicio HTP (Piracicaba /Conchas) 10.000 m2 Equipos (abiertos) de mani5.270 m2 puleo de (cubiertos) cereales y Silos 42.000 y soya 150.000 TM como (granos),50.000 graneles TM (minerales) Autoviaria Fluvial Muelles (calado en m) Almacenaje (m2) Gras

PROYECTOS INFRAESTRUCTURA En Futuros curso

Uruguay

Red nacional

330 m (5-8 m)

Fuente: Corredores Interocenicos Suramericanos. Criterios logsticos de seleccin. Alberto Rubial H., Lima, 2006.

78

CUADRO 2.7 EMPRESAS PORTUARIAS FLUVIALES DEL CONO SUR

PAS Argentina RO EMPRESA PORTUARIA Pblica Privada CUENCA DEL PLATA Formosa Empresa del Gobierno Provincial Cceres Porto Fluvial de Cceres Cerval Alimentos S. A. Minerao Corumbaense Reunidas S. A. Corumb Porto Fluvial deCorumb Sociedade Brasileira de Minerao Companhia Cimento Portland Ita Zona cedida a Bolivia Granel Qumica Ltda. Ladario (soya grano, torta y pelets) Servicio de Navegao da Bacia do Prata S. A. Central Portuaria Aguirre S.A. (CAPSA) (soya grano, torta, Puerto Quijarro pelets y aceite) Gravetal Bolivia S. A. (soya grano, torta, pelets y aceite) Administradores Nacional de Concepcin Navegacin y Puertos (ANNP) (carga general, contenedores y /Asuncin /Villeta graneles: cereales y soya) Zona cedida a Bolivia y Chile en Villeta y a Brasil en Concepcin Posadas Empresa del Gobierno Provincial Intervencin Provincial Puerto de Barranqueras (carga general, contenedores y Barranqueras graneles mineral de hierro) (Resistencia) Zona cedida a Bolivia Terminales Portuarios Santafesinas (TPS) Santa Fe (carga general, contenedores y graneles: cereales y soya) Silos de Tarragona y Puerto de Tarragona Repara S. A. Agrupacin Cooperativa Ente Administrador del Puerto de Colaboracin de Rosario (ENARO) /Federacin Argentina de Cooperativas Agrarias (Unidad I) Rosario Agroexport Servicios (Unidad II) Genaro Garca S. A. Servicios Portuarios S. A. (Terminales II, VI, VII) Municipalidad de Rosario Serviport (Terminal V) PUERTO

Brasil

Paraguay

Bolivia

Paraguay

Paraguay

Paraguay

Argentina Paran

79

PAS

RO

PUERTO

Uruguay

Hidrova HPP (ro de la Plata)

Nueva Palmira

Piracicaba /Conchas /Pederneiras Brasil /Araatuba Panorama /Presidente Epitcio Trs Lagoas Pto. Indio, Itaip Por, Administracin Nacional de Ciudad del Este Navegacin y Puertos (ANNP) Hidrova /Presidente Franco, TietTres Fronteras, Pto. Paraguay Paran Triunfo, Encarnacin It Cor, It Pir (Alto Paran) Saltos del Guair, Tat Tup, Hernandarias, Mayor Ontao, acunday, Cap. Meza, Bella Vista, Pac Cu, Ayolas

Hidrova HTP (Piracicaba, Tiet, Alto Paran)

EMPRESA PORTUARIA Pblica Privada (Terminal IV) cedido y concesionado por Paraguay) Guide Guipeba-Aceitera General Deheza Ente Administrador del Puerto Punta Alvear S. A. de Rosario (ENARO Louis Dreyfus y Cia. Ltda.-SACEIF Zona cedida a Bolivia y Paraguay Administracin Nacional de Terminales Graneleras Puertos (ANP) Uruguayas (carga general) S. A. (soya grano, torta y palets) Zona cedida a Bolivia y Praguay Terminales intermodales fluvioferro-rodoviarios Ferrovias Bandeirantes S/A (FERROBAN) Cargill

Paran Navegacin SRL, Ranchos del Yguaz, Toro Cu, TransAgro S.A., Baelpa SAIC, Agrocereales S.A., Algesa

Fuente: Corredores Interocenicos Suramericanos. Criterios logsticos de seleccin. Alberto Rubial H., Lima, 2006.

2.4-Malla de rutas martimas, navieras ocenicas, puertos y empresas portuarias martimas de Suramrica Numerosas rutas vinculan puertos suramericanos (ambas costas) con puertos del resto del mundo y pools de navieras y empresas individuales proveen servicios con conexiones mundiales a cualquier puerto. Igualmente, empresas portuarias estatales y /o privadas proveen servicios portuarios a cargo de empresas de estibadores. 2.4.1-Costa del Atlntico Numerosas rutas (ver Cuadro 2.8) vinculan a los puertos de pases del MERCOSUR y CAN (Colombia) con Australasia (lejano oriente, Asia suroriental), Norteamrica (costas este y oeste), Golfo de Mxico, Europa (mediterrnea y del norte) y frica; y estn atendidas por navieras (ver Cuadro 2.9) que ofrecen sus servicios (ver Cuadro 2.10). Los puertos tienen caractersticas diversas (conexiones viarias, tipos de muelle, y calado, almacenes y equipamiento para manipuleo de carga general, suelta y contenedorizada y al granel) y son operados por empresas navieras estatales y /o privadas (ver Cuadro

80

2.11). Tienen particular inters para el comercio de ultramar del Paraguay, los puertos de Buenos Aires, Montevideo, Ro Grande do Sul, Paranagu, Santos y Ro de Janeiro. Transbordos de carga que se realizan en muchas rutas para llegar a destino final, no implican retardos de tiempo de trnsito pues el manipuleo se realiza en plataformas logsticas con alto nivel de eficiencia y efectividad. 2.4.2-Costa del Pacfico De igual forma, numerosas rutas (ver Cuadro 2.8) para la otra costa suramericana (MERCOSUR y CAN), Australasia (lejano oriente, Asia suroriental), Norteamrica (costas este y oeste), Golfo de Mxico, Europa (mediterrnea y del norte) y frica, son atendidas por navieras (ver Cuadro 2.9) que ofrecen servicio entre los puertos atlnticos suramericanos (ver Cuadro 2.10) que tienen caractersticas diversas (conexiones viarias, tipos de muelle, y calado, almacenes y equipamiento para manipuleo de carga general, suelta y contenedorizada y al granel). Los puertos son operados por empresas navieras estatales y /o privadas (ver Cuadro 2.11). Tienen inters particular actualmente para el comercio de ultramar del Paraguay el puerto de Antofagasta en Chile y a futuro Ilo en Per.

81

CUADRO 2.8 MALLA DE RUTAS MARTIMAS DEL CONO SUR A LOS MERCADOS DE ULTRAMAR
PUERTO ATLNTICO PACFICO (pases) CABOTAJE Australasia Nacional / Regional Australia /Nueva Zelanda Norteamrica Costa oeste Costa este INTERNACIONALES Suramrica Costa oeste Costa este Golfo de Mxico Norte Europa frica Mediterrneo

Asia

RUTAS DEL ATLNTICO Nacional: casi todos los puerBuenos Aires tos e hidrova (Argentina) Paraguay-Paran Regional: pases Del MERCOSUR Va Ciudad el Trasbordo: Cabo /Durban Valparaso a Singapur, (Estrecho de Taiwn ,Hong Magallanes) o Kong y Durban (C. de conexiones B. Esperanza) Trasbordo: C. el Cabo /Durban (frica central /oeste y del este, Espaa, Espaa, Ocano Fran-cia, Francia e ndico) Blgica, Italia Pases Argentina, Trasbordo: Brasil, Para- Transbordo: Bajos, Reino C. el Cabo /Durban Trasbordo: guay, Uruguay. Buenos Aires Unido, Alemania Buenos Aires Bolivia va o Santos frica central //oeste hidrova Paraguay-Paran. Atlntico sur) y este (Ocano ndico) EUA, Transbor Chile y Argentina y Mxico do: Santos, Per. Uruguay y Centroamrica Montevid eo o Buenos Aires Transbor do: Chile, y Argentina y Transbordo: Santos o Rio de Janeiro Santos, Montevid Per Uruguay eo o Buenos Aires EUA, Mxico y Centroamrica Brasil, Paraguay, Uruguay. Chile y Per Bolivia va hidrova Paraguay-Paran.

Mxico, EUA y Canad

EUA, y Canad

Montevideo (Uruguay)

Nacional: Nueva Palmira y ro Uruguay Regional: pases del MERCOSUR

Trasbordo: Buenos Aires

Rio Grande (Brasil)

Nacional: Va Cdad. el Transbordo: Santos y Rio de Cabo /Durban Santos, Janeiro y otros a Singapur, Montevideo o puertos. Taiwn, Buenos Aires Hong Kong.

EUA y Canad

Va Ciudad el Nacional: Santos, Rio de Cabo Paranagua Janeiro y otros /Durban a (Brasil) puertos Singapur, Taiwn, Regional: pases del MERCOSUR Hong Kong.

Transbordo: Santos o Rio de Janeiro

82

PUERTO ATLNTICO PACFICO (pases)

CABOTAJE Australasia Nacional / Regional Nacional: casi todos los puertos Regional: pases del MERCOSUR Australia Asia /Nueva Zelanda Va Ciudad el Trasbordo: Cabo /Durban Valparaso a Singapur, (Estrecho de Taiwn, Hong Magallanes) o Kong. Durban (C. de B. Esperanza) Norteamrica Costa oeste Costa este

INTERNACIONALES Suramrica Costa oeste Costa este Golfo de Mxico

Europa frica Norte Mediterrneo Trasbordo C. el Cabo /Durban (frica central Espaa, Francia e /oeste y del este Italia (Ocano ndico) Trasbord o: Santos,

Santos (Brasil)

EUA y Canad

Espaa, Fran EUA, cia, Blgica, Mxico y Centro- Pases Bajos amrica Reino Unido, Alemania

Rio de Janeiro /Sepetiba (Brasil)

Nacional: casi todos los puertos Regional: pases del MERCOSUR

Va Ciudad el Trasbordo: Cabo /Durban Valparaso a Singapur, (Estrecho de Taiwn, Hong Magallanes) o Durban (C. de Kong. B. Esperanza) RUTAS DEL PACFICO Francia, BlAntofagasta: gica, Espaa e Pases Italia. Bajos, R. Unido, Alemani a. Transporte de EUA, vehculos. Espaa e Espaa, Italia. Mxico y CentroFrancia, Blamrica gica, Pases Bajos, R. Unido, Alemania. Espaa, EUA, Mxico y Centroamrica

Antofagasta /Mejillones (Chile)

Nacional: Valparaso y Antofagasta: otros puertos. Corea, Japn, China, Taiwn Regional: Suramrica Singapur. costa oeste. Trasbordo: Valparaso /San Antonio Nacional: Valparaso y otros puertos Regional: Suramrica costa oeste. Transporte de vehculos de Corea, Japn. Corea, Japn, China, Taiwn Singapur.

Trasbordo: Valparaso /San Antonio Per, Ecuador y Colombia

Brasil

Trasbordo: Valparaso /San Antonio

Iquique (Chile)

Trasporte Transporte de de vehculos desde vehculos de EUA Mxico y Centroamric a

Trasbordo: Valparaso /San Antonio

Trasbordo: Valparaso /San Antonio

Nacional:

83

PUERTO ATLNTICO PACFICO (pases)

CABOTAJE Australasia Nacional / Regional Valparaso y otros puertos Regional: Suramrica costa oeste. Norteamrica Costa este

INTERNACIONALES Suramrica Costa oeste Costa este Golfo de Mxico

Europa frica Norte EUA, Mxico y Centroamrica Francia, Blgica, Pases Bajos, R. Unido, Alemani a Mediterrneo

Asia Corea, Japn, China, Taiwn.

Arica (Chile)

Australia Costa /Nueva oeste Zelanda Trasbordo: Valparaso Transporte de /San Antonio vehculos desd

Mxico y Centroamrica

EUA

Per, Ecuador y Colombia

Brasil

Espana, Franvcia e Italia

Trasbordo: Valparaso /San Antonio

Ilo (Per)

Matarani (Per)

Nacional: Callao. Regional: Suramrica costa oeste. Nacional: Callao. Regional: Suramrica costa oeste.

Corea, Japn, China, Taiwn

Trasbordo: Callao

Brasil

EUA, Mxico Trasbordo: y CentroCallao amrica

Espaa e Italia.

Trasbordo: Callao

Transporte EUA, de Mxico vehculos Trasbordo: Callao Brasil y CentroTrasbordo: Callao o Arica desde amrica Corea y Japn (RO /RO) Fuente: Corredores Interocenicos Suramericanos. Criterios logsticos de seleccin. Alberto Rubial H., Lima, 2006.

84

CUADRO 2.9 EMPRESAS NAVIERAS MARTIMAS CON SERVICIO DE SURAMRICA A LOS MERCADOS DE ULTRAMAR
COSTA OESTE DE SURAMRICA: PACFICO Pas Puerto Puerto Chacabuco Baha Concepcin (Talcahuano Chile /San Vicente /Lirqun) San Antonio Valparaso Coquimbo Chaaral Caldera Antofagasta Iquique COSTA ESTE DE SURAMRICA: ATLNTICO Pas Puerto NAVIERA OCENICA COSTA OESTE DEL RESTO DE AMRICA: PACFICO Centroamrica Norteamrica Pas Puerto Pas Puerto Costa Puerto Rica Caldera NAVIERA OCENICA

Argentina

Uruguay

Per

Ilo Matarani Callao Chimbote Salaverry Paita

Brasil

CABOTAJE REGIONAL COSTAS SURAMERICA Emprear S. A. Nicaragua Maruba-CLAN (Servicio SACS) Hapag Lloyd (Servicio PanamColombia-costa CaribeVenezuela) Seaboard Marine (Servicio Venezuela-Repblica Dominicana) MOL (trasbordo en Manzanillo Panam) MSC (trasbordo en Freeport, Honduras Montevideo Bahamas) Hamburg-Sd-Aliana de Navegao e Logstica (Servicio Andes y Magallean, este ltimo prosigue a Europa) Rio Grande CSAV-Companhia Libra de Itaja Navegao S /A (Servicio So MERCOSUR)-Pacific Anchor El Salvador Francisco do Line-Docas Navegao Sul Maritima (DNM) Paranagua CABOTAJE REGIONAL COSTA Santos OESTE SURAMERICA Sepetiba CNNI-CSAV-K-Lines-P&O Rio de Janiro Nedlloyd-CAT-APL (Servicio Ushuaia Puerto Madryn Baha Blanca Buenos Aires

Mxico Corinto

San Lorenzo

Acajutla

CSAV (Servicio Pacfico Mxico-EUA), Hamburg SdColumbus Line (Servicio AMPAC) Lines Long Beach Lykes Coast /Los Angeles (West EUA San Francisco Sprint Sevice) Maruba S. C. A.Portland Columbus LineSeattle Americana Ships (Servicio FEXAM NYK Line (Servicios ANDEX y MAREX), Kien Hung Canad TMM Lines Vancouver Lauritzen Cool AB

Salina Cruz Manzanillo Mazatln

85

COSTA OESTE DE SURAMRICA: PACFICO Pas Puerto

COSTA ESTE DE SURAMRICA: NAVIERA OCENICA ATLNTICO Pas Puerto Vitoria Wayport Salvador Transmares Naviera Chilena (fedeer de (Llegan al Atlntico hasta Manaus) Manzanillo, Panam y Recife/Suap Cartagena, Colombia) e Fortaleza

COSTA OESTE DEL RESTO DE AMRICA: PACFICO Centroamrica Norteamrica Pas Puerto Pas Puerto

NAVIERA OCENICA Maersk-Sealand Pacific Anchor Line MOL

Guatemala

Puerto Quetzal

COSTA OESTE DE SURAMRICA: PACFICO Pas Puerto

COSTA ESTE DE NORTEAMRICA: ATLNTICO Pas Puerto

EUROPA NAVIERA OCENICA Pas Francia Norte Puerto Le Havre Dunkerke NAVIERA OCENICA

EUROPA Mediterrneo Pas Puerto NAVIER A OCENI CA

Blgica

Zeebrugg e Amberes

Pases Bajos Ilo Matarani Callao Chimbote Salaverry Paita Rtterda m Felixstone Southampto n Liverpool Hamburg o

Francia

Fos / Marsella

Per

Canad Halifax

Reino Unido

Italia

Genova Livorno Npoles Giaia Tauro Salerno

Alema-nia

86

COSTA OESTE DE GOLFO DE MXICO SURAMRICA: Y CARIBE PACFICO Pas Puerto Pas Puerto Mobile Puerto Nuevo Chacabuco EUA Orlens Baha Houston Concepcin (Talcahuan Altamira o /San Tampico Mxico Vicente Veracruz /Lirqun) Chile Santo San Guatemala Toms Antonio de Valparaso Castilla Coquimbo Honduras Puerto Chaaral Cortes Caldera Puerto Costa Antofagast Limn Rica a Iquique Panam Manzanillo Barranquilla Cartagena Maracaib o Venezuela Puerto Cabello La Guaira Colombia Trinidad Porto of Spain

NAVIERA OCENICA

AUSTRALASIA ASIA OCEANA Pas Puerto Pas Puerto

NAVIERA OCENICA

Corea

Per

Ilo Matarani Callao Chimbote Salaverry Paita

Italia de Navigazione Nueva SpA-DAmico Societ Zelanda di Navegazione, CCNI-CSAVHamburg SdColumbus Line, CAT, CTE, APL, Shanghai CMA /CGM, Xianmen CTA, Yan Tian China Dole Ocean Cargo Chiwan Express, Hong Kong Maersk-Sealand, Seabord Marine, Yokohama MSC, /Chiba MOL, Kobe Euroatlantic Container Japn Nagoya Line, Osaka Hapag Lloyd, Lykes Australia Moji Lines, Kanda Maruba, NYK Line, P&O Nedlloyd, Keelung Seaboard Marine. Taiwn Kaohsiung TMM Lines, Taichung Coral Container Line.

Pusan / Busan Inchon Kunsan

Antillas

Guadalupe

SERVICIO PARA ASIA MOL, APL, CLAN, K-Line, Maresk-Sealand, Pacific Anchor Line, TBS, Hual A /S, LPL, Columbus. Pacific Liner (Servicio Expreso) Auckland Kien Hung (Servicio Oriente) Hamburg Sd-Columbus Line (Servicio LAMA) P&O Nedlloyd (Servicios: Oriente y LACAS) NYK-Line (Servicios: Asia Andes Express-ANDEX y New Margarita ExpressMAREX, de vehculos Shinnansekai), CMA /CGM (Servicio OrientePEX), CCNI (Servicio Oriente Multipropsito, Servicio Oriente-Contenedores y Servicio Car Carrier), CSAV (Servicios CENPAC y transporte de vehculos: Brisbane Shinnansekai, Nasa, Mxico y Sydney EUA-Atlntico), Melburne Lykes Lines (Pacific Service II), Maruba S. C. A.Columbus Line-Americana Ships (Servicio FEXAM), TMM Lines (Servicio conjunto MAXPAC I y II) SERVICIO PARA OCEANA

87

COSTA OESTE DE SURAMRICA: PACFICO Pas Puerto

GOLFO DE MXICO Y CARIBE Pas Francesas Puerto y Martinica

NAVIERA OCENICA

AUSTRALASIA ASIA OCEANA Pas Puerto Pas Puerto Singapur Singapur

NAVIERA OCENICA MOL, LauritzenCool AB, Maersk-Sealand (con trasbordo), MSC y P&O Nedlloyd (con trasbordo) NYK Line (trasbordo en Hong Kong o Singapur) CMA /CGM, TMM Lines (Servicio ANZDL con trasbordo en Manzanillo, Mxico)

88

COSTA ESTE DE SURAMRICA: ATLNICO Pas Puerto

Argentina

Ushuaia Puerto Madryn Baha Blanca Buenos Aires

COSTA OESTE DE SURAMRICA: PACFIICO Pas Puerto Puerto Chacabuco Baha Concepcin (Talcahuano Chile /San Vicente /Lirqun) San Antonio Valparaso Coquimbo Chaaral Caldera Antofagasta Iquique

NAVIERA OCENICA

COSTA OESTE DEL RESTO DE AMRICA: PACFICO Centroamrica Norteamrica Pas Puerto Pas Puerto

NAVIERA OCENICA

Uruguay

Montevideo Rio Grande Itaja So Francisco do Sul Paranagu Santos Sepetiba Rio de Janeiro Vitoria Salvador (feeder a Manaus) Recife Suape Cabedelo Fortaleza

Per

Brasil

Ecuador

CABOTAJE REGIONAL COSTAS Costa SURAMERICA Rica Emprear S. A. Maruba-CLAN (Serv. SACS) Hapag Lloyd (Servicio Pan.-Col.costa Caribe-Venezuela) Seaboard Marine (Servicio Venezuela-Rep. Dominicana) Nicaragua MOL (trasbordo en Manzanillo Panam) MSC (trasbordo en Freeport, Bahamas) Hamburg-Sd-Aliana de Navegao e Logstica (Serv. Andes y Magallean, este ltimo prosigue a Europa) CSAV-Companhia Libra de Honduras Navegao S /A (Servicio Ilo MERCOSUR)-Pacific Anchor LineMatarani Docas Navegao Maritima (DNM) Callao Chimbote CABOTAJE REGIONAL COSTA EST Salaverry SURAMERICA Servicios conjuntos: Paita Companha Libra de Navegao Ivaran ECL-Braztrans Aliana El Salvador Navegao e Logstica-Hamburg Sd Maruba-ZIM. CostaContainer Line-GMC /Ybarra-Italia di Navegazione Spa-GrimaldiCompanhhia Paulista de Comercio Puerto Bolvar Maritimo CGM-Transroll Guayaquil Navegaao. Cho Yang-Di Manta GregorioNavegao-DSR/SenatorEsmeraldas Hanjin-Panamerican Independent- Guatemala ZIM ECL-CMN. Dodero, Conar, P&O Nedlloyd

Puerto Caldera Mxico Corinto Salina Cruz Manzanillo Mazatln

San Lorenzo

EUA

Long Beach /Los Angeles San Francisco Portland Seattle

Servicios comjuntos Companha Libra de Navegao S /A-Maruba, MOL, Italia di Navegazione SpA.

Acajutla Canad Vancouver

Puerto Quetzal

89

COSTA ESTE DE SURAMRICA: ATLNTICO Pas Puerto

Argentina

Ushuaia Puerto Madryn Baha Blanca Buenos Aires Montevideo

COSTA ESTE DE NORTEAMRICA: ATLNTICO Pas Puerto Miami Port Everglades Jacksonville Savannah Charleston EUA Norfolk Baltimore Filadelfia Nueva York

EUROPA NAVIERA OCENICA Norte Pas Puerto NAVIERA OCENICA

EUROPA Mediterrneo Pas Puerto NAVIERA OCENICA

Espaa Servicios conjuntos:

Vigo Bilbao Servicios conjuntos Espaa

Servicios conjuntos Algeciras Valencia Maruba-ZIM. Barcelon (Servicio SAMEX). Italia de a Navigazione SpaGrimaldiCompanhhia Paulista de Comercio MaritimoCosta Container Line-CMA /CGMYbarra CGM Sud Fos / AEIE (Servicio Marsella SEAGULL). Neptunia-Croatian Line. MSC. Niver. Maersk /Sealand. Marfret. Companhia Libra de Navegao, Hamburh Sd. Genova Global Transporte Livorno Npoles Ocenico. Neptunia. Gioia Tauro Salerno

Uruguay

Brasil

Rio Grande Itaja So Francisco do Sul Canad Paranagu Santos Sepetiba Rio de Janeiro Vitoria Salvador (feeder a Manaus) Recife Suape Cabedelo Fortaleza

Halifax

Columbus LineAliana de Navegao e Logstica. ECL-CMN. Cho Yang Shipping Co.-Di Gregorio Navegao-DSR /Senador-HanjinPanamerican Independent LineZIM. Companha Libra de Navegao S /A-Transroll Navegao-CMA /CGM. Ivaran-CAT-APL. Maersk /Sealand. Evergreen MSC

Aliana de Navegao e LogsticaHamburg-Sud. DSR /SenatorBlue Star LineContainer Zeebrugge ShipBlgica Amberes MontemarFrancia P&O NedlloydECL-CSAV. CMBT-Maersk /Sealand. Pases CMA /CGMRtterdam Bajos Transroll Navegao. Felixstone MSC. Reino Southampton Grimaldi & Liverpool Cobelfret. Unido Hapag Lloyd. Italia Marfret. Montemar. Alemania Hamburgo Francia Le Havre Dunkerke

90

COSTA ESTE DE SURAMRICA: PACFICO Pas Puerto

GOLFO DE MXICO Y CARIBE Pas EUA

NAVIERA OCENICA

Argentina

Ushuaia Puerto Madryn Baha Blanca Buenos Aires

Mxico

Guatemala

Honduras Costa Rica Panam Colombia Uruguay Montevideo Venezuela

Brasil

Rio Grande Itaja So Francisco do Sul Paranagu Santos Sepetiba Rio de Janeiro Vitoria

Puerto Mobile Nuevo Orlens Houston Altamira Tampico Veracruz Santo Servicios conjuntos Toms Ivaran-TMM-Libra. de Castilla Maersk-Sealand. Puerto Companha Libra de Cortes Navegao S /ATransroll NavegaoPuerto CMA /CMG. Limn P&O NedlloydManzanillo Aliana de Barranquilla Navegao e Cartagena Logstica-Columbus Maracaib Line. o Agromar, ATL, CTA, Puerto MSC, TBS, ZIM, Cabello Frota Oceanica e La Amaznica, APL, Guaira Lykes, TMM, Sea Freight Line, CAT, Lnea Amaznica Peruana. (Servicio Iquitos-Leticia /Colombia)-ManausItacoatiara-Santarem /Brasil-puertos del Golfo en EUA, Mxico y Colombia)

AUSTRALASIA ASIA OCEANA Pas Puerto Pas Puerto

NAVIERA OCENICA

Corea

Pusan / Busan Inchon Kunsan

Nueva Zelanda Auckland SERVICIO PARA ASIA

China

Shanghai Xianmen Yan Tian Chiwan Hong Kong Yokohama /Chiba Kobe Nagoya Osaka, Moji Australia Kanda

Japn

Trinidad Port of Spain

Taiwn

Keelung Kaohsiung Taichung

Maersk /Sealand- NYK Line-Norsul-QuadrantCSAV (Servicio conjunto GEX). MOL-P&O Nedlloy. COSCO-Natai. Kien Hung Shipping Co., Yang Ming LinePRO Lin. Evergreen. CMA /CGM. CLAN, TMM Lines. Brisbane Lykes Line. Sydney Asia Express Lines. Mlburne Quadrant Container Line. Hamburg-Sd. Global Transporte Ocenico, Frota Ocenica y Amaznica. SERVICIO PARA OCEANA

91

COSTA ESTE DE SURAMRICA: PACFICO Pas Puerto Salvador (feeder a Manaus) Recife Suape Cabedelo Fortaleza

GOLFO DE MXICO Y CARIBE Pas Puerto

NAVIERA OCENICA

AUSTRALASIA ASIA OCEANA Pas Puerto Pas Puerto

NAVIERA OCENICA PRO Line. MOL. P&O Nedlloyd.

Fuente: Corredores Interocenicos Suramericanos. Criterios logsticos de seleccin. Alberto Rubial H., Lima, 2006.

92

CUADRO 2.10 MALLA PORTUARIA MARTIMA DEL CONO SUR

CONEXIN VIARIA PUERTO Ferroviaria MUELLE DE ATRAQUE (n, calado y Autoviaria longitud n m) ALMACENAMIENTO Abierto (m2) Bodegas (m2) EQUIPO PARA MANIPULEO DE CARGA Silos (TM)y Carga General Contenedores Granele Tanques s (m3) Gras de Gras Cargador Carretillas, Fajas, muelle prtico es Apiladoras Absorbedo Elevador res es

ATLNTICO Buenos Aires (Pto. Nuevo: Terminales: 12 (T. Ro de la Plata, 2 3T. Portuarias Argentinas, 4 (Maersk),-5 (BACTSSA), ENCYM y TERBASA. Dock Sur: Secciones 1-2, con 16 terminales) (depsito franco para Paraguay)

FBSA-BAPFSR-NCAFMSAFEPSA

Red nacional

15 de 6.603 (6.5-9.6)

Extensos patios

Dock Sud, Tanque de 161.250 m3 (combustibles), 13 Dock Sud 190.000 36.000 (qumicos) mviles 8.200 (aceites y (27 a 300 sebos), 11.000 TM) y 3 (alcoholes) fijas

11

95

20

Varias (2000 TM/h)

Montevideo (depsito franco para Paraguay)

AFE

12 de 4.253 (incluyendo el fluvial y rampa para RO /RO (5-10)

243.230 Patio de contenedor es de 10 ha

103.770 y 26.000 m3 frigorfico

2 de 40TM

1 de 40 TM (25 TEU /h)

Varios

Varias

22 de

Puerto nuevo 50,800 (carga general),

2 horizontales de 152.000 y 1 vertical de 130.000 (trigo y soya)

93

CONEXIN VIARIA PUERTO Ferroviaria

MUELLE DE ATRAQUE (n, calado y Autoviaria longitud n m)

ALMACENAMIENTO Abierto (m2) Bodegas (m2)

EQUIPO PARA MANIPULEO DE CARGA

Rio Grande (depsito franco para Paraguay)

ALL

Red nacional

Paranagua (depsito franco para Paraguay)

FERROBAN ALL FERROPAR

Red nacional

Santos (Terminales comercial y especializado. Terminales privados de uso mixto)

BRAFESAFERROBANFENOSAALL-MSR

Red

Silos (TM)y Carga General Contenedores Granele Tanques s (m3) Gras de Gras Cargador Carretillas, Fajas, muelle prtico es Apiladoras Absorbedo Elevador res es 1.952 y 8 10.400 50.800 (carga Tanques, 9 de terminales (grane-les general), 69.420 (petr-leo) 4 78 10.400 de 2.272 slidos), 15.000 (amonio), (17-125) 2 de 50 8 de 15 y apiladoras Varias 9.415 (frigor(graneles s7.000 (cido /60 TM 37 TM y 8 de 1-36.7 ficos) de 40 TM TM (5.0-14.5) lidos), 9.415 sulfrico), 3 (frigorfico) de 21.000 Super puerto (cido fosf810 (frigorfirico), 2 de cos), 29.000 32.113 (qu(granos y tormicos) tas), 18.000 (fertilizantes) 6 verticales e 186.000 (granos) 22 horizontales de 803.500 2 (Terminal (granos y 36 de conte(400-1.500 12 de 5.416 2 de 3.570 y ortas) y 48 tanques 6 nedores 2 de 30 TM /h) 2 de 28 de 75.660 e 212.000 (aceites de TM (6-12) 56.600 (incluye zonaegetales, petrleo) (136 TM) 47 tanques Paranagu 2 de Paraguay) privados de -TCP) absorbredor 87.000 es (150 TM /h) Comercial: 482 tanques de Comercial Comercial 124.049, Comercial: 775.180 m3. Comer: 4 patios 45 internos Privados: 5 10 fajas cial: de y 39 para graneles, Comerci 3 de 20Comercial: Comercia (300-900 11.042 (1.800 conteneexternos soya, pelets de tm /h) 2 de 20 30 TEU al: l: privados) y 3 dores de con soya y de ctri-cos 96 de 40 TEU /h. 6 de 305 absor/h. rampas 8.950 516.000 jugos y TM, 4 de Especia42 tm. vredores EspecialiRO /RO TEU. (7.070 pulpas de c-tricos 15-30 (600zados: lizados: Especali5 de 20 7 de 201.500 tm Especializa- (frigorfico). abonos, productos TM. zados:

94

CONEXIN VIARIA PUERTO Ferroviaria

MUELLE DE ATRAQUE (n, calado y Autoviaria longitud n m)

ALMACENAMIENTO Abierto (m2) Bodegas (m2)

EQUIPO PARA MANIPULEO DE CARGA

(depsito franco para Bolivia y Paraguay)

nacional

(6-14)

4 de 540 Sepetiba ALL-FCAMSR (12-15)

Rio de Janeiro

ALL-FCAMSR

Red nacional

Continuo de 6.740 y 41 de 883 (7.5-12.5)

Antofagasta (depsito franco para Bolivia y Paraguay) Mejillones

FERRONOR FCAB Red nacional

7 de 1291 (9.14-11.28) (20) 4 de 1043

Iquique (ITI y EPI)

FERRONOR (9.1-16)

7 de 1.250 Arica (depsito franco FCALP (13.1.13.7)

Silos (TM)y Carga General Contenedores Granele Tanques s (m3) Gras de Gras Cargador Carretillas, Fajas, muelle prtico es Apiladoras Absorbedo Elevador res es TEU /h y 5 35 de 10/h). dos (conte- Especializa- qu-micos, carbn, Especiali 30 TEU /h de 40 TM 37 TM nredores y dos: 4 de hierro, producEspecializados: fertilizantes) 181.530 tos siderrgizados: cos. Silos de 11 de 6209.205 78 fajas 242.000 10 TM Patio de (300contenedores 1.200 tm de 350.000 /h) 5 de Silos verticales 11 Varias 177.000 de 30.630 2 2 (carbn y (almina) coke) 28 fajas Patios de 23 de (50-4.000 190.400 93.100 Silos de 71.000 26 1 7 164 TM /h) (81.500 18 (21-150 TM) apiladoras 10 para trigo) externos (2-30.5 TM) absorbred de 76.394 ores (300 TM /h) PACFICO 6 de 12 10 de 52.550 3 de 14.000, TM y 8 2.5-7 1 de 3.100 mviles TM (para Bolivia) de 6 TM Patios 64.315 Patio de 2 de 2 Gottwald 22.000 9.680, (38 TEU Varios para 1 de 1.500 /h) 3.500 TEU tm (frigor2 de 50 y fico) 12 TM 7 de 130.656 y 3 ha (mine2 ral de Bolivia) 7 de Silo 2 de 30 y Apiladoras 14 ha zona ex 17.776 35 TM

95

CONEXIN VIARIA PUERTO Ferroviaria

MUELLE DE ATRAQUE (n, calado y Autoviaria longitud n m)

ALMACENAMIENTO Abierto (m2) Bodegas (m2)

EQUIPO PARA MANIPULEO DE CARGA

Silos (TM)y Carga General Contenedores Granele Tanques s (m3) Gras de Gras Cargador Carretillas, Fajas, muelle prtico es Apiladoras Absorbedo Elevador res es

para Bolivia) FF. CC a los yacimientos cuprferos de Toquepala y Cuajone 1 de 302 y rampa para RO /RO 1 de 180 privado (9-18)

Ilo (depsito franco para Bolivia)

Red nacional

tra portuaria contenedores 38.000 para carga general y vehculos 1.500 carga general 26.540 para contenedores

1 de 18 TM

Portacontenedores de 40 y 45 TM, 6 elevadore s de 22 y 15 TM 1 elevador de 20 TM Faja de 1.000 TM /h

Matarani (franquicias para Bolivia)

PERRail

3 con 583 y 36.625 carga rampa de 40 general, conpara RO /RO tenedores y patio minera(9.6-13.0) les de 17.718

6 con 20.590 carga general

55 de 7 5.000

8 gras de 12 a 25 TM

Fuente: Corredores Interocenicos Suramericanos. Criterios logsticos de seleccin. Alberto Rubial H., Lima, 2006.

96

CUADRO 2.11 EMPRESAS PORTUARIAS MARTIMAS DEL CONO SUR

PAS EMPRESA PORTUARIA Pblica Privada ATLNTICO Terminales Ro de la Plata (Term. 1 y 2) Terminales Portuarias Argentinas (Terminal 3) Puerto Terminales 4 S. A. (Terminal 4) Nuevo BACTSSA (Terminal 59 Emcym Terbasa Eslogan S. A. TAGSA Antivari S.A.C.I.C Orval S. A. Sol Petroleo S.A. Buenos Indupa Aires Tenanco Dock Tanker S. A. Sud De Bernardi S. A. Seatank S. A. PAMPSA Union Carbide S. A. EG3 S. A. YPF S. A. Shell DAPSA Zona cedida para Paraguay Montevideo Administracin Nacional de Puertos (ANP) Zona cedida para Bolivia Bianchini S. A. Comrcio e Agricultura Adobo Trevo S.A. Rio Grande do Superintendencia do Porto Terminal Maritimo Luiz Fogliato S. A. Sul Rio Grande do Sul (TERMASA) Cerval Alimentos S. A. Naviera Agenciamento Maritimo S. A. Zona cedida para Paraguay Administrao dos Catalina Terminais Martimos Ltda. Paranagu Portos de Paranagu e Terminais e Transportes Ltda. Antonina (APPA) Terminal de Continers deParanagu(TCP) Zona cedida para Bolivia y Paraguay Companhia Docas do Industria Comrcio Fertilizantes (ULTRAFERTIL) Santos Estado de So Paulo USIMINAS (COSIPA es la Dow Qumica S. A. operadora del puerto) Zona cedida para Bolivia y Paraguay Sepetiba Minera4es Brasileiras Reunidas (MBR) Petrleo Brasileiro S. A (PETROBRAS) Companhia Docas Multiportos Operadora Portuaria doRio de Janeiro Rio de Janeiro Esso Brasileira de Petrleo (CDRJ) Intercon-Terminais e Containers e Logstica Shell do Brasil S. A. PUERTO

Argentina

Uruguay

Brasil

97

PAS

PUERTO Antofagasta

Chile Mejillones Iquique Arica Ilo Per Matarani

EMPRESA PORTUARIA Pblica Privada PACFICO Empresa Portuaria Antofagasta Antofagasta Terminal Internacional (EPA) (ATI) Zona cedida para Bolivia y Paraguay Compaa Portuaria de Mejillones S. A. Empresa Portuaria Iquique Iquique Terminal Internacional (ITI) (EPI) TerminalPortuaroa Arica (TPA) Zona cedida para Bolivia Empresa Nacional de Puertos Empresa Minera Toquepala (ENAPU) Zona cedida para Bolivia Terminal Internacional del Sur (TISUR) Franquicias para Bolivia

Fuente: Corredores Interocenicos Suramericanos. Criterios logsticos de seleccin. Alberto Rubial H., Lima, 2006.

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3 - MESO GEO-ENTORNO DEL PARAGUAY 3.1-Perfil de competitividad logstica 3.1.1-Ventajas comparativas Son caractersticas inherentes a la histografa y configuracin geo-natural del pas que incluyen aspectos demogrficos, topogrficos, ordenamiento territorial regional, vinculacin ocenica, potencial viario, vinculacin con el entorno fronterizo de los pases vecinos, etc. Comercialmente, son ventajas positivas para el comercio nacional, con Suramrica y con los mercados de ultramar y ellas contribuyen a paliar y mitigar los efectos de la localizacin geogrfica del pas sin litoral martimo. Sin ser exhaustiva, se menciona seguidamente una lista de nueve aspectos que se han priorizado como las ventajas comparativas ms sobresalientes (ver Cuadro 3.1). Perfil geogrfico o Localizacin: Centro-Sur de Suramrica (19-27 Latitud Sur). o Superficie Territorial: 406.752 Km2 (7 en Suramrica). o Permetro Hidrogrfico: Fronterizo con Argentina (ros Pilcomayo, Paraguay, Paran)-Bolivia (ro Negro)-Brasil (ros Paraguay, ApaArroyo Estrella, Paran). o Poblacin: 6.125.000 (2.5% de Suramrica, 9 lugar). Topografa territorial plana: El pas es una enorme llanura totalmente plana en el occidente o Chaco Boreal y mayoritariamente plana en el oriente, donde se encuentran algunas serranas que son estribaciones montaosas muy bajas de pequeas colinas llamadas Cordillera de Amambay y Mbaracay (ambas fronterizas con Brasil), Caaguaz, Altos e Ibytyruz /Villarica. La mxima altura nacional es de 200 m. Oceanidad atlntica fluvioviaria o Hidrova Paraguay-Paran (HPP): Los puertos fluviales del pas en los ros Paraguay y Paran acceden por esta hidrova a los puertos fluvio-martimos de Santa Fe, Rosario y Nueva Palmira y a los martimos de Buenos Aires y Montevideo. o Hidrova Tiet-Paran (HTP): Los puertos fluviales del pas en el ro Paran acceden por esta hidrova al puerto fluvial de Piracicaba en Brasil situada a 164 km de So Paulo y 236 Km de Santos por autoruta de 4 carriles. Hay programas en curso para solucionar la interfase por la Represa de Itaip y dar continuidad a la navegacin. Potencial fluvioviario o Hidrova Paraguay-Paran: Por el ro Paraguay entre Baha NegraPaso de la Patria (confluencia ros Paraguay-Paran), 332 km fronterizo con Brasil (Baha Negra-confluencia ros Apa-Paraguay) y 373 km fronterizo con Argentina (Asuncin-Paso de la Patria). o Hidrova Tiet-Paran: Por el ro Paran entre Salto del Guair-Cdad. del Este (Represa de Itaip), 199 km fronterizo con Brasil, y entre Cdad. del Este (confluencia ros Paran-Iguaz)-Paso de la Patria (ro Paran), 68 Km fronterizo con Argentina (ro Iguaz-Paso de la Patria). Potencial ferro-hidroelctrico: Paraguay, futuro primer exportador suramericano de energa hidroelctrica (ro Paran), podra electrificar su red ferroviaria con la capacidad de las centrales hidroelctricas binacionales de Itaip (paraguayobrasilea), Yacyret-Apip (paraguayo-argentina) y la proyectada de Corpus (paraguayo-argentina). Esto requiere rehabilitar el FCPCAL Asuncin-Encarnacin y construir la ferrova Asuncin-Ciudad del Este, para conectarla a la extensin en

99

curso Cascavel-Foz do Iguau. As mismo, una ferrova transchaco, entre Asuncin y la frontera con Bolivia y Argentina. Potencial intermodal como plataforma logstica fluvio-ferro-autoviaria suramericana Ejes fluvioviarios: Tres cuartas partes del este del pas estn contorneadas por los ros Paraguay (oeste) y Paran (este y sur). Hidrova Paraguay-Paran (HPP): Ro Paraguay cruza al pas de norte a sur, desde Baha Negra (frontera con Bolivia) hasta confluencia ro Apa (332 km), tramo fronterizo compartido con Brasil-Asuncin (567 km); hasta la confluencia ro Paran (375 km), tramo fronterizo compartido con Argentina. Total navegable por Paraguay, 1.274 km. Hidrova Tiet-Paran (HTP): Ro Paran contornea el este y sur del pas, desde el Salto de 7 Quedas hasta la desembocadura del ro Iguaz (199 km), tramo fronterizo compartido con Brasil; hasta la confluencia con el ro Paraguay (681 km), tramo fronterizo compartido con Argentina. Total navegable por Paraguay, 880 km. o Ejes autoviarios: Dos ejes constituyen la columna vertebral de comunicaciones terrestres en el pas y ambos suman entre la frontera con Brasil y con Bolivia 1.144 km. Ciudad del Este-Asuncin: Es el principal eje viario del pas (este-oeste) por la importancia del flujo de trfico de exportacin e importacin hacia los puertos del Brasil, particularmente Paranagua. Totaliza entre ambas ciudades 330 km. Transchaco: Es el gran eje sureste-noroeste a la que convergen otros ejes complementarios norte-sur y este-oeste. Se inicia en Asuncin y termina en la frontera con Bolivia, totalizando 814 km. o Ejes intermodales fluvio-autoviarios: Cuatro ejes autoviarios y fluvioviarios pueden convertirse en alimentadores recprocos de la red nacional y de las redes autoviarias de los otros cuatro pases miembros de la Cuenca del Plata. Con los corredores interocenicos que atraviesen el pas, pueden potenciar la localizacin geo-estratgica del pas como una de las plataformas logsticas suramericanas. Fuerte Olimpo (frontera fluvial con Brasil)-Fortn Sargento Rodrguez (frontera con Bolivia): Futuro puente a construirse sobre el ro Paraguay para conectar con Porto Braga y la red autoviaria del Brasil. Aproximadamente 450 km. Carmelo Peralta (frontera fluvial con Brasil)-Pozo Hondo (frontera con Argentina, puente internacional sobre el ro Pilcomayo): Est incluido en la IIRSA, la pavimentacin del tramo hasta Loma Plata en la Transchaco y la construccin del puente sobre el ro Paraguay a Porto Murtinho para conectarse con Brasil a la red autoviaria y a la red ferroviaria con la futura extensin de FENOSA desde Campo Grande. Aproximadamente 580 km. Puerto Esperanza (frontera fluvial con Brasil)-Pozo Hondo (frontera con Argentina, puente internacional sobre el ro Pilcomayo): Futuro puente a construir sobre el ro Paraguay para conectarse con la red autoviaria del Brasil. Aproximadamente 500 km. Pedro Juan Caballero (Ponta Por, frontera con Brasil)Misin San Jos del Estero (frontera con Argentina sobre el
100

ro Pilcomayo): En Brasil la red ferroviaria con FENOSA, llega hasta Ponta Por. Aproximadamente 640 km. Preferencias en puertos martimos y fluviales suramericanos: Depsitos francos en puertos del Atlntico y del Pacfico o Atlntico Argentina: Buenos Aires Brasil: Santos Paranaguy Ro Grande Uruguay: Montevideo o Pacfico Chile: Antofagasta o Hidrova Paraguay-Paran Argentina: Rosario Uruguay: Nueva Palmira Complementariedad logstica con pases fronterizos: Ferroviaria, autoviaria, fluvioviaria y aeroviaria y corredores interocenicos. o Argentina Potencial de conexiones viarias: Ferroviaria, autoviaria, fluvioviaria y aeroviaria. Facilidades de acceso a Puertos del Atlntico: Rosario (fluvio-martimo y Buenos Aires. Corredores interocenicos: Brasil-Paraguay-Argentina-Chile. o Bolivia Potencial de conexiones viarias: Autoviaria, fluvioviaria y aeroviaria. Corredores interocenicos: Brasil-Paraguay-Argentina-Per y Brasil-Paraguay-Argentina-Chile (3). o Brasil Potencial de conexiones viarias: Ferroviaria (futura), autoviaria, fluvioviaria y aeroviaria. Facilidades de acceso a Puertos del Atlntico: Ro GrandeParanagu-Santos. Corredores interocenicos: Brasil,-Paraguay-Argentina-Per y Brasil-Paraguay-Argentina-Chile (3) y Brasil-ParaguayArgentina-Chile. Vinculacin geo-tnica con pases vecinos: Guaran o Argentina: Misiones-Corrientes-Formosa-Chaco. o Bolivia: Tarija-Chuquisaca (este), Santa Cruz (sur). o Brasil: Paran-Santa Catarina-Rio Grande do Sul. 3.1.2-Desventajas competitivas Son as mismo, caractersticas inherentes a la histografa y configuracin geo-natual del pas que incluyen aspectos de lejana a los litorales de ambos ocanos, insuficiente conectividad fsica con el Chaco y carencia de infraestructura ferroviaria. Estos tres aspectos constituyen factores limitativos que afectan seriamente la competitividad de los productos que comercia el pas dentro de su territorio y al exterior. Se agudiza el efecto negativo al aumentar el tiempo de trnsito de exportaciones e importaciones, influyendo en el valor de cada expedicin al incrementarse el costo del capital inmovilizado. Como consecuencia de esto, se eleva el precio del producto paraguayo en el mercado exterior, particularmente en los de ultramar, por tener que transitar por uno o dos pases antes de llegar o venir a /de dichos mercados ultramarinos (ver Cuadro 3.1).

101

Acceso terrestre y fluvial a los litorales atlntico y pacfico: terrestre y fluvial a litorales atlntico y pacfico: Distancia promedio frontera-puerto entre 950 km y 2.881 km. o Atlntico Argentina: Desde Asuncin a Rosario 1.400 km fluvioviarios (HPP) y 1.200 km autoviarios (R-11-14), a Buenos Aires fluvioviarios 1.650 km (HPP) y 1.353 km autoviarios (R-11-9). Brasil: Desde Asuncin a Santos 1.590 km fluvio-autoviario (HTP) y 1076 km autoviarios (BR-396-369 /SP-280), a Paranagu 757 km autoviarios (BR-277), Ro Grande 1050 km autoviarios (BR-158-392). Uruguay: Desde Asuncin a Nueva Palmira 1.613 km fluvioviarios (HPP) y a Montevideo 1.970 km autoviarios (HPP). o Pacfico Chile: Desde Asuncin para Antofagasta (depsito franco) 1.976 km autoviarios, va Argentina (AR-11-15-51, CH-27-23-5). Per: Desde Asuncin a Ilo /Matarani 2.803 /2.881 km autoviarios, va Bolivia (BO 6-1). Insuficiente conectividad fsica con el Chaco: El Chaco (60 % del territorio) solamente est conectado con el resto del pas por un eje autoviario, la TRANSCHACO (R-9) que va desde Asuncin hasta la frontera con Bolivia (Fortn Infante Teniente Rivarola y Fortn Sargento Rodrguez). En julio 2007 se inagur la ruta pavimentada hasta Fortn Teniente Rivarola. Existen numerosos ramales (sin pavimento y huellas que se denominan picadas) que llegan tambin a la frontera con Bolivia (Fortn Palmar de Las Islas), a la frontera con Argentina (Pozo Hondo) y a la frontera fluvial en el ro Paraguay con Brasil (Fuerte Olimpo y Carmelo Peralta). Carencia de infraestructura ferroviaria: La no existencia de servicio en los 441 km del FCPCAL impone al pas una sera limitacin para el comercio de exportacin y a la competitividad de los productos. La antigua conexin Encarnacin-Posadas (puente internacional ferro-autoviario) con el ferrocarril FMSA de Argentina y su interconexin con el ferrocarril AFE del Uruguay, va Concordia-Salto, permitan el uso de este modo de transporte para acceder a los puertos de Buenos Aires y Montevideo.

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CUADRO 3.1 PERFIL DE COMPETITIVIDAD LOGSTICA

VENTAJAS COMPARATIVAS Perfil geogrfico: Localizacin Centro-sur de Suramrica, Superficie 406752 km2, Permetro fluviogrfico fronterizo con Argentina (ros Pilcomayo, Paraguay, Paran)-Bolivia (ro Negro)-Brasil (ros Paraguay, Apa-Arroyo Estrella, Paran) y Poblacin 6.5 millones. Topogrfica territorial plana: Enorme llanura plana en el occidente (Chaco Boreal) y gran parte en el oriente (algunas serranas como estribaciones montaosas de pequeas colinas), la Cordillera de Amambay y Mbaracay (ambas fronterizas con Brasil), Caaguaz, Altos e Ibytyruz /Villarica. La mxima altura nacional es de 200 m. Oceanidad atlntica fluvioviaria: Acceso fluvioviario por la Cuenca del Plata (HPP y http) Potencial fluvioviario: Malla de ros navegables (2.142 km) en la Cuenca del Plata, hidrovas HPP y HTP. Potencial ferro-hidroelctrico: Paraguay, futuro primer exportador de energa hidroelctrica (ro Paran), podra electrificar su red ferroviaria con la capacidad de las centrales hidroelctricas binacionales de Itaip (PARBRA), Yacyret-Apip (PAR-ARG) y la proyectada de Corpus (PAR-ARG). Se requiere rehabilitar el FCPCAL (Asuncin-Encarnacin) y construir la ferrova a AsuncinCdad. del Este, para conectarla a la extensin en curso Cascavel-Foz do Iguau. As mismo, una ferrova transchaco Asuncin-frontera con BOL-ARG. Potencial intermodal como plataforma logstica fluvioferro-autoviaria suramericana: Ejes fluvioviarios, Ejes autoviarios, Ejes intermodales fluvio-autoviarios. Preferencias en puertos martimos y fluviales suramericanos: En Atlntico, Pacfico e hidrova HPP. Complementariedad logstica con pases fronterizos: Conexiones viarias, fluviovas compartidas, corredores interocenicos. Vinculacin geo-tnica con pases vecinos: Guaran.
Fuente: Concebido y elaborado por el consultor.

DESVENTAJAS COMPETITIVAS Acceso terrestre y fluvial a litorales atlntico y pacfico: Distancia promedio frontera-puerto entre 950 km y 2.881 km.

Insuficiente conectividad viaria con el Chaco: Chaco Boreal (60 % territorio) solo conectado al resto del pas por la TRANSCHACO (R-9) entre Asuncin y frontera con Bolivia (Fortn Sargento Rodrguez). Existen numerosos ramales (sin pavimento y huellas) que llegan tambin a la frontera con Bolivia (Fortn Infante Teniente Rivarola y Fortn Palmar de Las Islas), a la frontera con Argentina (Pozo Hondo) y a la frontera fluvial en el ro Paraguay con Brasil (Fuerte Olimpo y Carmelo Peralta). Carencia de infraestructura ferroviaria: Impone al pas una sera limitacin para el comercio de exportacin y a la competitividad de los productos. La antigua conexin Encarnacin-Posadas con el ferrocarril FMSA de Argentina y su interconexin con el ferrocarril AFE del Uruguay permitan el acceso a los puertos de Buenos Aires y Montevideo.

3.2-Estructura del comercio exterior Se analizan las cifras de exportacin e importacin, en volumen y valor, para el perodo entre los aos 2000-2005. 3.2.1-Caractersticas y evolucin Las exportaciones e importaciones se incrementaron 135,4 % y 27,0 % en volumen y 108,0 %, 70,6 % en valor, respectivamente entre dichos aos, alcanzando en el 2005 los 8 y 3.4 millones de tm (exportaciones e importaciones) y US$ 1.811 y US$ 3.742 millones. La balanza comercial fue positiva en volumen multiplicndose por ms de seis,

103

pero en valor ha sido persistentemente negativa desde el 2000, alcanzando casi -2 mil millones el 2005 (ver Cuadro 3.2). CUADRO 3.2 COMERCIO EXTERIOR TOTAL (tm 000, US$ 000.000)
2000 2001 2002 2003 2004 2005 Volume Valor Volumen Valor Volume Valor Volume Valor Volumen Valor Volumen Valor n n n Expo (FOB 3.416 871 4.584 990 4.113 951 5.5.10 1.241 5.709 1.626 8.040 1.811 Impo (CIF) 2.712 2.193 2.647 2.182 2.600 1.672 3.037 2.227 4.024 3.129 3.445 3.742 Balanza 704 -1.322 1.937 -1.192 1.513 -721 2.473 -986 1.685 -1.503 4.595 -l.931 Fuente: Elaborado por el consultor con informacin de ALADI. TOTAL

3.2.2-Exportaciones e importaciones con mercados fronterizos y de ultramar Los siguientes cinco mercados exteriores por bloques econmicos, continentes y pases son ms importantes (volumen y valor 2005) y representan en conjunto sobre el 80 % de lo exportado y el 57 % y 78 % de lo importado (ver Cuadro 3.3 y 3.4). MERCOSUR: Tres cuartas partes del volumen exportado e importado y casi la mitad del y valor exportado e importado se comercia con este mercado. El 2005 Brasil compr al Paraguay 25 % y 18 % en volumen y valor y vendi al Paraguay el 40 % y 25 % en volumen y valor. Argentina compr al Paraguay 8 % y 6 % (volumen y valor) y vendi al Paraguay 32 % y 18 %. El comercio con estos dos pases al ser fronterizos, no afecta a la mediterraneidad. Al Uruguay, se export el 2005, 41.5 % y 26.5 % (volumen y valor), habindose mantenido esta importancia en el sexenio 20002005; en cambio las importaciones desde el Uruguay han sido proporcionalmente marginales. Dentro del MERCOSUR (2005), en orden de importancia para las exportaciones de Paraguay estn, en volumen y valor, Uruguay (ms de la mitad), Brasil y Argentina y para las importaciones estn, en volumen y valor, Brasil (ms de la mitad) y Argentina (sobre el 40 %). Uruguay es marginal. Chile: Represent 2 % y 0,6 % en volumen y 3.6 % y 1.1 % en valor, de las exportaciones e importaciones.Es un mercado adyacente y no afecta a la mediterraneidad. EUA: En volumen particip con 1 % y en valor con 3 % y 5.6 % en valor de lo exportado e importado. Es un mercado de ultramar. UE: Represent 4.1 % y 2 % en volumen y 10 % y 6 % en valor, de lo exportado e importado, figurando Alemania, Espaa e Italia como los socios comerciales ms importantes. Todos los pases miembros son mercados de ultramar. ASIA: Este mercado participa en las exportaciones e importaciones (2005) con 2 % y 8.5 % en volumen y con 7.1 % y 33.5 % en valor. Los pases mayoritarios son China con 228 y 716 mil tm, y US$ 82 y 70 millones (exportacin e importacin), que es el mercado ms importante en este continente con ms de la mitad del volumen y valor de exportaciones e importaciones y Japn con 24 y 21 mil tm, y US$ 18 y 278 millones (exportacin e importacin). Todos son mercados de ultramar. El aspecto ms relevante de este espectro de mercados objetivo, para los efectos del costo que representa la mediterraneidad, es la proporcin que representa el intercambio comercial con el mercado de pases fronterizos (MERCOSUR: Argentina, Brasil, y Paraguay, CAN: Per y Chile) y Uruguay como mercado aledao, y la proporcin que representa el intercambio comercial con el mercado de pases de ultramar (resto del mundo).

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Se puede deducir que durante el perodo 2000-2005 (ver Cuadro 3.5) el mercado de pases fronterizos y Uruguay ha sido el comprador y vendedor proporcionalmente ms importante para las exportaciones e importaciones del Paraguay, lo atestiguan los porcentajes. Estos, aunque decrecientes para las exportaciones, han fluctuado entre el 70 % el 2000 hasta el 55 % el 2005 y para las importaciones la situacin ha sido similar, aunque con una diferencia menor entre el 2000 (53 %) y el 2004 (52 %) y solo el 2005 el mercado de ultramar con 54 % se muestra como abastecedor de importaciones ms importante. Dentro de esta dicotoma de proporcionalidad, surge el aspecto del tonelaje movilizado (ver Cuadro 3.4), pudindose apreciar en las cifras del 2005 que el comercio con el mercado de los pases fronterizos y Uruguay muestra un porcentaje similar para el tonelaje de lo exportado e importado (75.36 % y 75.16 %), pero la proporcin en el valor exportado es mayor que aquella del valor importado (51.79 % y 45.38 %). En el caso del comercio con los pases de ultramar, la proporcionalidad del volumen de exportaciones e importaciones es casi igual (24.65 % y 24.84%), siendo superior en valor las importaciones (54.62 % contra 46.21 %). La tasa del tonelaje importado /exportado permite apreciar porcentualmente este desbalance (ver Cuadro 3.6), que en el ao 2000 el tonelaje importado equivala al 79.38 % del tonelaje exportado, mostrndose una tasa muy variable durante el quinquenio 2000-2005 con numerosos altibajos. El ao 2005 el tonelaje exportado ms que duplic aquel importado (8.041 millones de tm contra 3.446 millones de tm). La balanza comercial en valor ha sido persistentemente negativa durante el quinquenio 2000-2005, habiendo alcanzado el dficit a US$ 1.931 millones en el 2005. Por mercados objetivos individuales se aprecia la siguiente situacin, con los pases fronterizos y Uruguay el tonelaje exportado equivale cada vez menos al tonelaje importado, solo la mitad entre 2000 y 2005 (79.38 % contra 42.85 %), con el MERCOSUR es dramtico (85.31 % contra 42.41 %). Con la CAN-Bolivia todo lo contrario, pues de casi un comercio incipiente con tasas de 0.24 % y 1.64 % los aos 2000-2001, se equilibra la tasa del tonelaje exportado e importado el 2004 y 2005 con cifras de 122.61 % y 108.85 %, reviertindose la tendencia hacia un mayor tonelaje importado. En otras palabras, en trminos del comercio exterior total, Paraguay moviliza mucho ms tonelaje exportacin y se puede inferir que este desbalance tiene un efecto sobre el valor del flete. Esta diferencia en el tonelaje transportado hacia o desde los puertos de los pases de trnsito, se refleja en la mayor demanda por camiones en los perodos de gran volumen de exportacin que acontece en la poca de cosecha de soya. Por lo tanto, la cotizacin de los fletes de exportacin es ms elevada que los fletes que se cobran para la carga de importacin, lo cual afecta la competitividad de los productos de exportacin. Un correctivo a esta situacin es el establecimiento de una bolsa de fletes a nivel nacional del Paraguay y coordinadamente con los pases fronterizos.

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CUADRO 3.3 COMERCIO EXTERIOR POR MERCADO SELECCIONADO DE DESTINO Y ORIGEN (tm 000 000, US$ 000, export. FOB e import. CIF)
BLOQUE 2000
Volumen Valor

2001
Volumen Valor

2002
Volumen Valor

2003
Volumen Valor

2004
Volumen Valor

2005
Volumen Valor

MERCOSUR
Argentina
Export. Import. Balanza Export. Import. Balanza Export. Import. Balanza Export. Import. Balanza 409,166 1,086,749 -677,583 1,528,445 963,246 565,199 543,329 66,538 476,791 2,480,940 2,116,534 364,406 93,582 511,996 -418,414 336,562 537,753 -201,191 122,984 81,972 41,012 553,128 1,131,721 -578,593 332,098 1,137,990 -805,892 1,653,824 912,531 741,293 979,855 48,784 931,071 2,965,778 2,099,306 866,472 60,827 526,477 -465,650 277,889 602,764 -324,875 180,018 72,510 107,508 518,734 1,201,751 -683,017 115,725 921,729 -806,004 1,952,169 1,027,507 924,662 770,597 55,141 715,457 2,838,491 2,004,376 834,115 34,720 344,558 -309,838 233,164 1,034,501 -801,337 2,408,368 1,209,524 1,198,844 1,101,929 73,522 1,028,407 3,743,460 2,317,547 1,425,914 66,355 439,370 -373,015 424,874 654,737 -229,864 243,115 61,682 181,432 734,344 1,155,790 -421,446 411,252 1,388,747 -977,495 1,443,079 1,802,067 -358,988 1,724,686 95,388 1,629,297 3,579,017 3,286,202 292,814 101,843 668,672 -566,829 312,497 868,715 -556,218 451,210 64,445 386,765 865,550 1,601,831 -736,281 667,493 1,105,980 -438,487 2,023,357 1,395,186 628,172 3,338,752 56,277 3,282,475 6,029,602 2,557,442 3,472,160 107,303 681,149 -573,847 325,527 947,493 -621,966 479,290 55,789 423,500 912,120 1,684,431 -772,312

Brasil
352,973 511,486 -158,513

Uruguay
165,052 61,462 103,589 552,744 917,506 -364,762

TOTAL MERCOSUR

CAN Bolivia
Export. Import. Balanza Export. Import. Balanza Export. Import. Balanza Export. Import. Balanza Export. 61,018 144 60,873 2,070 581 1,489 12 448 -435 66,996 310 66,687 19,825 19,213 533 18,680 2,106 2,881 -775 537 1,172 -635 12,200 713 11,487 9,722 113,997 1,870 112,127 57,112 630 56,481 221 485 -264 89,351 355 88,996 14,799 27,191 3,472 23,719 10,499 2,679 7,820 1,485 754 731 15,617 1,092 14,525 7,353 57,606 8,113 49,493 2,889 441 2,448 10,223 120 10,103 107,763 242 107,521 20,768 16,194 3,590 12,604 3,021 1,521 1,500 62,980 9,788 53,192 11,209 607 10,601 2,136 78 2,057 119,496 1,450 118,046 11,185 21,391 3,073 18,318 1,364 1,905 -541 2,284 293 1,991 17,906 1,137 16,769 6,484 24,009 29,436 -5,427 12,287 810 11,477 26,416 246 26,170 106,222 1,288 104,933 11,001 22,432 10,288 12,145 1,527 2,866 -1,339 7,087 555 6,532 19,807 1,219 18,588 9,208 29,411 32,014 -2,603 2,982 599 2,383 8,183 197 7,985 96,200 1,474 94,726 22,120 25,763 13,804 11,959 2,360 1,802 559 5,200 437 4,764 22,587 1,404 21,184 6,990

Colombia

Ecuador
2,591 480 2,110

Per
17,927 374 17,553 9,690

Venezuela

106

BLOQUE
Import. Balanza Export. Import. Balanza Export. Import. Balanza

2000
Volumen 1,750 18,075 149,921 3,233 146,688 58,358 95,777 -37,419 Valor 2,873 6,849 43,778 8,172 35,606 49,901 35,740 14,162

2001
Volumen 1,222 13,577 275,479 4,562 270,917 62,018 27,047 34,971 Valor 2,814 4,538 62,145 10,812 51,333 61,464 46,515 14,949

2002
Volumen 1,551 19,217 199,249 10,467 188,782 67,172 16,756 50,415 Valor 5,176 4,514 49,422 11,140 38,282

2003
Volumen 1,314 9,871 207,006 13,238 193,768 59,651 17,839 41,812 Valor 2,654 3,830 49,430 9,063 40,367 12,618 34,701 -22,083

2004
Volumen 2,839 8,162 179,935 34,621 145,315 35,834 24,447 11,388 Valor 8,565 643 60,061 23,493 36,568 29,566 38,613 -9,047

2005
Volumen 2,179 19,941 158,896 36,464 122,432 163,195 22,663 140,531 Valor 13,363 -6,372 62,901 30,808 32,093 64,787 41,118 23,669

TOTAL CAN

CHILE
49,129 21,283 27,846

ESTADOS UNIDOS Y PUERTO RICO Estados Unidos

Export. Import. Balanza Export. Import. Balanza Export. Import. Balanza 41,865 44,051 -2,185 14 14 -0 41,879 44,065 -2,185 33,623 160,051 -126,429 31 21 10 33,654 160,072 -126,419 38,778 24,650 14,128 0 0 38,778 24,650 14,128 29,327 128,878 -99,551 0 0 29,328 128,878 -99,551 44,490 13,887 30,602 803 803 45,293 13,887 31,406 37,375 83,572 -46,197 661 661 38,036 83,572 -45,536 62,489 17,864 44,625 1,232 1,232 63,721 17,864 45,858 44,095 98,818 -54,723 866 866 44,962 98,818 -53,857 82,282 34,879 47,403 3,587 133 3,454 85,869 35,012 50,857 52,211 114,547 -62,336 2,423 520 1,903 54,634 115,067 -60,433 77,152 32,957 44,196 4,023 232 3,791 81,175 33,188 47,987 51,561 205,458 -153,897 2,871 3,576 -705 54,432 209,034 -154,602

Puerto Rico

TOTAL ESTADOS UNIDOS Y PUERTO RICO

UNIN EUROPEA Alemania

Export. Import. Balanza Export. Import. Balanza Export. Import. Balanza Export. Import. Balanza 12,737 39,166 -26,429 9,554 9,041 512 1,067 3,985 -2,918 24,879 7,568 17,311 6,724 63,710 -56,986 7,139 32,983 -25,844 5,434 23,492 -18,058 30,290 49,527 -19,236 23,048 8,848 14,201 50,892 8,008 42,884 2,508 2,997 -489 106,200 23,388 82,812 13,056 54,209 -41,153 10,848 22,932 -12,084 4,844 23,043 -18,199 42,088 27,666 14,422 9,835 7,116 2,719 15,831 8,004 7,826 5,335 3,067 2,268 31,660 3,700 27,960 8,780 49,114 -40,334 9,901 9,116 786 20,219 31,155 -10,937 7,390 2,819 4,570 81,819 4,469 77,350 7,230 36,412 -29,183 8,728 42,137 -33,409 10,447 20,031 -9,584 40,421 31,199 9,221 19,065 12,151 6,914 31,913 9,613 22,300 5,191 3,765 1,426 31,450 6,431 25,019 14,201 51,994 -37,793 9,268 19,500 -10,231 10,523 39,532 -29,009 24,565 20,999 3,566 27,845 13,252 14,593 31,619 26,606 5,013 2,232 4,784 -2,553 24,436 7,541 16,895 13,864 53,780 -39,916 10,033 30,395 -20,362 8,281 42,254 -33,974 93,562 26,440 67,122

Espaa
7,661 17,542 -9,882

Francia
8,039 19,024 -10,986

Italia
34,908 14,851 20,057

Reino Unido

107

BLOQUE
Export. Import. Balanza Export. Import. Balanza Export. Import. Balanza

2000
Volumen 18,611 6,027 12,584 388,468 13,586 374,882 455,316 79,373 375,943 Valor 3,556 33,315 -29,760 65,094 57,575 7,519 118,236 260,602 -142,366

2001
Volumen 2,040 6,377 -4,337 180,540 11,313 169,227 365,227 60,930 304,297 Valor 2,557 36,628 -34,072 36,261 31,767 4,494 109,653 196,244 -86,592

2002
Volumen 2,309 3,911 -1,602 74,059 9,967 64,092 139,028 35,765 103,263 Valor 1,105 23,023 -21,919 22,261 27,366 -5,106 82,753 150,921 -68,169

2003
Volumen 2,514 5,501 -2,987 23,065 8,295 14,770 144,907 61,355 83,552 Valor 1,456 34,882 -33,426 17,022 24,082 -7,060 85,303 188,744 -103,441

2004
Volumen 1,754 6,202 -4,448 130,281 12,365 117,916 219,654 50,527 169,127 Valor 979 29,753 -28,774 41,331 45,770 -4,439 100,868 207,548 -106,680

2005
Volumen 3,052 6,342 -3,290 238,283 11,583 226,700 327,467 70,109 257,357 Valor 2,076 26,260 -24,184 52,509 41,692 10,817 180,324 220,821 -40,497

Otros UNIN EUROPEA

TOTAL UNIN EUROPEA

ASIA China
Export. Import. Balanza Export. Import. Balanza Export. Import. Balanza Export. Import. Balanza Export. Import. Balanza Export. 7,034 109,134 -102,100 331 10,989 -10,658 3,631 26,194 -22,563 39,016 13,522 25,494 15,069 17,950 -2,882 65,081 5,896 250,881 -244,985 242 27,483 -27,241 2,781 102,999 -100,218 15,423 45,479 -30,056 13,842 58,858 -45,016 38,184 9,424 108,148 -98,724 346 10,740 -10,394 50,418 15,397 35,022 31,632 6,404 25,228 67,356 18,171 49,185 159,177 10,710 253,463 -242,754 260 27,270 -27,011 11,770 96,341 -84,571 11,648 20,464 -8,816 54,964 63,444 -8,479 89,352 11,967 103,427 -91,460 183 10,447 -10,264 13,876 9,615 4,261 35,154 7,171 27,984 34,703 16,267 18,436 95,883 7,684 211,385 -203,701 133 16,209 -16,076 20,589 164,628 -144,039 180 11,801 -11,622 6,347 9,896 -3,550 31,220 9,662 21,558 36,802 19,140 17,662 95,137 16,674 275,635 -258,961 122 21,315 -21,193 5,396 221,263 -215,867 11,539 17,699 -6,160 20,481 47,588 -27,107 54,212 44,957 255,102 -210,145 6,391 12,423 -6,032 16,983 20,976 -3,994 26,117 13,540 12,578 92,453 24,139 68,315 186,901 44,458 488,462 -444,004 4,352 29,296 -24,945 18,144 334,836 -316,692 7,548 36,811 -29,263 45,896 100,578 -54,682 120,398 82,253 227,867 -145,614 3,617 10,507 -6,890 23,969 21,067 2,902 20,167 14,998 5,169 29,817 19,612 10,205 159,823 69,635 716,165 -646,529 3,399 38,566 -35,167 18,478 278,228 -259,750 5,662 56,599 -50,937 31,281 163,436 -132,155 128,456

Corea (Sur)

Japn
8,134 66,072 -57,939

Taiwn
10,995 17,960 -6,964 22,053 47,503 -25,450 48,999

Otros ASIA

TOTAL ASIA

108

BLOQUE
Import. Balanza

2000
Volumen 177,789 -112,708 Valor 485,699 -447,515

2001
Volumen 158,859 318 Valor 460,982 -371,630

2002
Volumen 146,927 -51,043 Valor 359,129 -310,130

2003
Volumen 215,128 -119,991 Valor 583,501 -529,288

2004
Volumen 326,180 -139,278 Valor 989,984 -869,585

2005
Volumen 294,052 -134,228 Valor 1,252,994 -1,124,539

OCEANIA Australia
Export. Import. Balanza 26 35 -9 47 81 -35 40 221 -181 23 367 -344 3 503 -501 23 711 -688 70 115 -45 95 313 -218 3 103 -100 78 784 -706 89 136 -47 69 1,987 -1,918

OTROS PASES Resto del mundo

Export. Import. Balanza Export. Import. Balanza 164,585 194,825 -30,240 3,416,106 2,711,630 704,477 34,013 110,914 -76,901 870,941 2,193,002 -1,322,061 717,816 271,292 446,524 4,584,313 2,646,867 1,937,446 119,507 136,414 -16,907 990,205 2,181,964 -1,191,759 728,084 370,899 357,185 4,113,203 2,599,581 1,513,622 129,494 127,856 1,638 950,600 1,672,118 -721,518 1,196,669 393,616 803,053 5,510,622 3,036,702 2,473,920 260,539 156,611 103,929 1,241,504 2,227,540 -986,036 1,422,490 266,987 1,155,503 5,709,704 4,024,079 1,685,625 395,423 152,350 243,072 1,626,579 3,129,670 -1,503,092 1,120,903 431,411 689,493 8,041,151 3,445,466 4,595,685 407,697 301,370 106,327 1,810,784 3,742,563 -1,931,778

TOTAL MUNDO

Fuente: Concebido y elaborado por el consultor con informacin de ALADI

109

CUADRO 3.4 PROPORCIN DEL COMERCIO EXTERIOR A MERCADOS DE PASES FRONTERIZOS Y A PASES DE ULTRAMAR (%)
2000 OPERACIN Volumen Valor 2001 Volumen Valor 2002 Volumen Valor 2003 Volumen Valor 2004 Volumen Valor 2005 Volumen Valor

MERCADO DE PAISES FRONTERIZOS Y URUGUAY MERCOSUR Argentina 7.24 6.14 2.81 3.65 4.23 42.99 24.13 35.46 20.61 34.07 Brasil 36.08 28.06 47.46 37.13 43.70 34.48 27.62 39.53 30.59 39.83 Uruguay 21.37 18.18 18.73 17.36 20.00 1.84 3.32 2.12 3.68 2.42 TOTAL MERCOSUR 64.69 52.39 69.01 58.15 67.93 79.31 55.08 77.10 54.87 76.32 CAN Bolivia 2.49 2.75 1.40 1.70 1.14 0.07 0.16 0.31 0.21 0.32 TOTALMERCADO DE PAISES FRONTERIZOS Y URUGUAY 67.18 55.13 70.41 59.85 69.07 79.38 55.24 77.42 55.09 76.64 MERCADO DE PAISES DE ULTRAMAR OTROS CAN Colombia 0.07 0.32 0.02 0.09 Ecuador 0.25 0.27 0.00 0.03 Per 2.62 1.89 0.01 0.02 Venezuela 0.50 1.02 0.06 0.31 TOTAL OTROS CAN 3.44 3.50 0.09 0.45

Exportaciones Importaciones Exportaciones Importaciones Exportaciones Importaciones Exportaciones Importaciones

11.98 40.08 44.74 35.52 15.90 2.45 72.62 78.05

10.74 23.35 38.64 24.52 14.12 3.74 63.51 51.61

5.34 19.72 34.22 29.39 19.58 2.77 59.15 51.89

7.20 34.51 25.27 44.78 30.21 2.37 62.68 81.66

6.26 21.37 19.21 27.76 27.74 2.06 53.21 51.18

8.30 32.10 25.16 40.49 41.52 1.63 74.98 74.23

5.93 18.20 17.98 25.32 26.47 1.49 50.37 45.01

Exportaciones Importaciones Exportaciones Importaciones

1.79 0.01 74.41 78.06

2.21 0.02 65.72 51.63

1.72 0.14 60.87 52.02

0.42 0.73 63.10 82.39

1.38 0.33 54.59 51.51

0.37 0.93 75.35 75.16

1.42 0.37 51.79 45.38

Exportaciones Importaciones Exportaciones Importaciones Exportaciones Importaciones Exportaciones Importaciones Exportaciones Importaciones

0.06 0.02 0.00 0.02 1.96 0.01 0.58 0.06 2.60 0.11

0.24 0.13 0.06 0.05 1.40 0.03 1.12 0.13 2.82 0.35

1.25 0.02 0.00 0.02 1.95 0.01 0.32 0.05 3.52 0.10

1.06 0.12 0.15 0.03 1.58 0.05 0.74 0.13 3.53 0.34

0.20 0.02 0.04 0.00 2.17 0.05 0.20 0.04 2.61 0.11

0.11 0.09 0.18 0.01 1.44 0.05 0.52 0.12 2.26 0.27

0.22 0.02 0.46 0.01 1.86 0.03 0.19 0.07 2.73 0.13

0.09 0.09 0.44 0.02 1.22 0.04 0.57 0.27 2.31 0.42

0.04 0.02 0.10 0.01 1.20 0.04 0.28 0.06 1.61 0.13

0.13 0.05 0.29 0.01 1.25 0.04 0.39 0.36 2.05 0.45

110

2000 OPERACIN Exportaciones Importaciones Exportaciones Importaciones Exportaciones Importaciones Exportaciones Importaciones Exportaciones Importaciones Exportaciones Importaciones Exportaciones Importaciones Exportaciones Importaciones Volumen 1.71 3.53 1.23 1.63 13.33 2.93 1.91 6.56 0.00 0.00 4.82 7.18 25.59 21.94 100.00 100.00 Valor 5.73 1.63 3.86 7.30 13.58 11.88 4.38 22.15 0.01 0.00 3.91 5.06 34.28 48.37 100.00 100.00

2001 Volumen 1.35 1.02 0.85 0.93 7.97 2.30 3.47 6.00 0.00 0.01 15.66 10.25 32.82 20.62 100.00 100.00 Valor

2002 Volumen

2003 Valor 1.02 1.56 3.62 4.44 6.87 8.47 4.37 26.19 0.01 0.01 20.99 7.03 39.13 47.98 100.00 100.00

2004 Volumen 0.63 0.61 1.50 0.87 3.85 1.26 3.27 8.11 0.00 0.00 24.91 6.63 36.90 17.61 100.00 100.00 Valor 1.82 1.23 3.36 3.68 6.20 6.63 7.40 31.63 0.00 0.03 24.31 4.87 45.41 48.49 100.00 100.00

2005 Volumen 2.03 0.66 1.01 0.96 4.07 2.03 1.99 8.53 0.00 0.00 13.94 12.52 24.65 24.84 100.00 100.00 Valor 3.58 1.10 3.01 5.59 9.96 5.90 7.09 33.48 0.00 0.05 22.51 8.05 48.21 54.62 100.00 100.00

Valor Volumen CHILE 6.21 1.63 5.17 1.08 2.13 0.64 1.27 0.59 ESTADOS UNIDOS (incluye Puerto Rico) 2.96 1.10 4.00 1.16 5.91 0.53 5.00 0.59 UNIN EUROPEA 11.07 3.38 8.71 2.63 8.99 1.38 9.03 2.02 ASIA 9.02 2.33 5.15 1.73 21.13 5.65 21.48 7.08 AUSTRALIA 0.00 0.00 0.00 0.00 0.02 0.02 0.04 0.00 RESTO DEL MUNDO 12.07 17.70 13.62 21.72 6.25 14.27 7.65 12.96 TOTAL MERCADO DE PAISES DE ULTRAMAR 44.87 29.59 40.15 30.93 44.76 22.58 44.91 23.36 TOTAL COMERCIO EXTERIOR 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00

Fuente: Concebido y elaborado por el consultor con informacin de ALADI.

111

CUADRO 3.5 TOTAL DE LA PROPORCIN DEL COMERCIO EXTERIOR A PASES FRONTERIZOS, URUGUAY Y DE ULTRAMAR (US$ 000 000)
MERCADO OBJETIVO Pases fronterizos y Uruguay Pases de ultramar TOTAL 2000
Exportacin Importacin

20001
Exportacin Importacin

2002
Exportacin Importacin

2003
Exportaci n Importaci n

2004
Exportacin Importaci n

2005
Exportaci n Importaci n

Total 615

% 70

Total 1.168

% Total 53 595

% Total 60 1.259

% 57

Total 620

% Total 65 939

% Total 56 765

% Total 61 1.19 2 39 1.03 5 100 2.22 7

% 53

Total 915

% Total 56 1.6 42 44 100 1.4 87 3.1 29

% Total 52 999

% Total % 55 1.7 46 27 45 2.01 5 100 3.74 2 54 10 0

256 871

30 100

1.025 2.193

47 100

395 990

40

923

43 100

330 950

35 100

733

44 100

476 1.24 1

47

711

48

812

1.67 2 Fuente: Concebido y elaborado por el consultor, basado en los Cuadro 3.3 y 3.4.

100 2.182

100 1.62 6

100 1.81 1

112

CUADRO 3.6 DESBALANCE EN EL TONELAJE DEL COMERCIO EXTERIOR DEL PARAGUAY (tm 000 y %)
MERCADO OBJETIVO Expo 2000 Impo Tasa I /E (%) 85.31 0.24 Expo 2001 Impo Tasa I /E (%) 70.78 1.64 Expo 2002 Impo Tasa I /E (%) 70.61 14.08 Expo 2003 Impo Tasa I /E (%) 61.91 15.54 Expo 2004 Impo Tasa I /E % 91.82 122.6 1 Expo 2005 Impo Tasa I /E % 42.41 108.8 5

MERCOSUR CAN (Bolivia) TOTAL Pases Fronterizos TOTAL Pases Ultramar GRAN TOTAL

2,481 61

2,117 0

2,966 114

2,099 2

2,838 58

2,004 8

3,743 63

2,318 10

3,579 24

3,286 29

6,030 29

2,557 32

2,542

2,117

83.27

3,080

2,101

68.22

2,896

2,012

69.49

3,806

2,327

61.14

3,603

3,316

92.02

6,059

2,589

42.74

874 3,416

595 2,712

68.06 79.38

1,505 4,584

546 2,647

36.27 57.74

1,217 4,113

587 2,600

48.24 63.20

1,704 5,511

709 3,037

41.63 55.11

2,107 5,710

708 4,024

33.63 70.48

1,982 8,041

856 3,445

43.19 42.85

Fuente: Concebido por el consultor y elaborado por la ALADI.

113

3.2.3-Exportaciones e importaciones por grandes categoras econmicas a pases fronterizos, Uruguay y de ultramar Las estadsticas anteriormente analizadas nos muestran que en el valor del comercio exterior del Paraguay durante el quinquenio 2000-2005, hay una tendencia porcentual de un paulatino descenso del mercado de pases fronterizos y Uruguay en las exportaciones (70 % el 2000 contra 55 % el 2005) con relacin al mercado de pases de ultramar y un descenso menor en las importaciones (53 % el 2000 contra 46 %). En cambio el mercado de los pases de ultramar, la tendencia porcentual es de ascenso en exportaciones (30 % el 2000 contra 45 % el 2005) e importaciones (47 % el 2000 contra 54 % el 2005). Sin embargo, en todos los aos entre 2000-2005, para las exportaciones del Paraguay el mercado de pases fronterizos y Uruguay ha sido siempre ms importante que el mercado de los pases de ultramar, habiendo algunos aos en que la superioridad lleg hasta 40 % (2000), mantenindose en 10 % superior el 2005. Para las importaciones la situacin es similar, siendo igualmente ms importante el mercado de los pases fronterizos y Uruguay como proveedor, en 4 % a 12 %, salvo el 2006 en que es menos importante en 8 %. Esto coloca al mercado que circunda al Paraguay (pases adyacentes y aledaos) como el ms importante para las exportaciones e importaciones del pas. Dentro de este contexto, cabe preguntarse cul es la composicin de exportaciones e importaciones de ese comercio con los pases del mercado de ultramar para saber la importancia del valor agregado de los bienes que se intercambian con dicho mercado. Para ello los Cuadros 3.7 y 3.8 nos presentan dicha composicin segn la clasificacin de la CEPAL de Grandes Categoras Econmicas, en ella se agrupan a los bienes exportados e importados en 20 categoras. Para una apreciacin ms precisa de cun importante es la proporcin menor del comercio exterior del Paraguay con el mercado de ultramar con relacin al mercado fronterizo y Uruguay, se ha reagrupado a las GCE de exportacin e importacin de forma tal que se ponga ms en relieve el componente del valor agregado de los bienes, dejando por separado a los combustibles y lubricantes. Esta reagrupacin es como sigue. Mayor valor agregado o 121 y 122: Alimentos y bebidas elaborados destinado principalmente a la industria y al consumo de los hogares o 22: Suministros industriales elaborados o 41 y 42: Bienes de capital y sus piezas y accesorios o 51, 521 522 y 53: Equipo de transporte y sus piezas y accesorios o 61 y 62: Artculos de consumo duraderos y semiduraderos Menor valor agregado o 111 y 112: Alimentos y bebidas bsicos destinado principalmente a la industria y al consumo de los hogares. o 63: Artculos de consumo no duraderos o 7: Bienes no especificados en otras partidas Combustibles y lubricantes o 31, 32, 321 y 322: Bsicos, elaborados, gasolina y otros

Sobre la base de los Cuadros 3.9, 3.10, 3.11 y 3.12, se pueden hacer algunas deducciones importantes sobre la composicin de los bienes que comercia Paraguay con los pases del

114

mercado de ultramar en trminos del valor agregado. El anlisis de las cifras 2000-2005 permite apreciar que la comparacin deriva de la participacin porcentual que tienen los bienes de mayor y menor valor agregado y combustibles y lubricantes, en la composicin de la exportacin e importacin a los pases fronterizos y Uruguay y aquella a los pases de ultramar. En las exportaciones, los bienes de mayor valor agregado fue ms elevada los aos 2000, 2002 y 2005 en las del mercado de ultramar (62 %, 59 % y 59 %) que en las del mercado fronterizo (40 %, 42 % y 44 %), en cambio para las de menor valor agregado (35 %-60%) siempre fueron ms elevadas en las del mercado fronterizo (56 %-70 %) que en las del mercado de ultramar (37 %-59 %). Las exportaciones de combustibles y lubricantes tuvieron una participacin marginal. En las importaciones, los bienes de mayor valor agregado fue siempre ms elevada (83 %89 %) en las del mercado de ultramar que en las del mercado fronterizo, pero en este mercado tambin fue importante la participacin porcentual de dichos bienes (67 %-83 %). Para los bienes de menor valor agregado fue siempre ms elevada (9 %-20 %) que en las del mercado de ultramar (4 %-8 %) En las importaciones de combustibles y lubricantes en las del mercado fronterizo fluctuaron entre 15 % y 19 % y en las del mercado de ultramar, fluctuaron entre 5 % y 8 %, siendo siempre ms elevadas en las del mercado fronterizo. Se podra afirmar a guisa de conclusin que en la composicin del comercio exterior, varios aos en exportaciones y en todo el quinquenio en importaciones, al mercado de ultramar corresponden a los bienes de mayor valor agregado los porcentajes ms elevados. A su competitividad afecta los costos logsticos de la mediterraneidad por el acceso a los puertos de los pases de trnsito. En cambio los bienes de menor valor agregado y combustibles y lubricantes son los de participacin porcentual ms elevada en la composicin del comercio exterior al mercado de pases fronterizos y Uruguay, cuyo intercambio comercial es solo afectado de manera relativa por la mediterraneidad.

115

CUADRO 3.7 EXPORTACIONES POR GRANDES CATEGORAS ECONMICAS A PASES FRONTERIZOS, URUGUAY Y DE ULTRAMAR
CATEGORA-MERCADO OBJETIVO (US$ 000) 2000 Valor 2001 2002 2003 % Valor % Valor % Valor % 111-Alimentos y bebidas-Bsicos-Destinados principalmente a la industria 73.73 242.692 65.12 252.849 67.77 336.864 60.64 2004 Valor 320.336 % 49.56 50.44 100.00 45.51 54.49 100.00 81.33 18.67 100.00 29.24 70.76 100.00 53.29 46.71 100.00 66.71 31.29 100.00 0 0 0 Valor 428.049 246.174 674.223 1.906 1.115 3.020 81.004 29.153 110.157 40.183 269.826 310.009 78.591 89.168 167.760 266.974 195.859 462.833 653 0 653 2005 % 63.49 36.51 100.00 63.09 36.91 100.00 73.54 26.46 100.00 12.96 87.04 100.00 46.85 53.15 100.00 57.68 42.32 100.00 100.00 00.00 100.00

Pases fronterizos y Uruguay 227.959 Pases de ultramar TOTAL

81.219 26.27 130.008 34.88 120.243 32.23 218.677 39.36 326.067 309.178 100.00 372.700 100.00 373.092 100.00 555.542 100.00 646.403 112-Alimentos y bebidas-Bsicos-Destinadas principalmente al consumo de los hogares Pases fronterizos y Uruguay 469 58.18 422 37.27 1.158 60.48 1.587 54.34 1.458 Pases de ultramar TOTAL Pases fronterizos y Uruguay Pases de ultramar TOTAL Pases fronterizos y Uruguay Pases de ultramar TOTAL Pases fronterizos y Uruguay Pases de ultramar TOTAL Pases fronterizos y Uruguay Pases de ultramar TOTAL Pases fronterizos y Uruguay Pases de ultramar TOTAL 41.82 711 62.73 757 39.52 1.333 45.66 1.745 100.00 1.133 100.00 1.915 100.00 2.920 100.00 3.203 121-Alimentos y bebidas76.09-Elaborados-Destinados principalmente a la industria 30.468 65.47 42.704 76.09 66.781 76.58 81.702 79.85 113.463 16.016 34.53 13.418 23.91 20.423 23.42 20.671 20.15 26.055 46.535 100.00 56.122 100.00 87.203 100.00 102.319 100.00 139.518 122-Alimentos y bebidas-Elaborados-Destinados principalmente al consumo de los hogares 24.753 32.81 14.706 17.36 26.042 33.86 31.523 47.16 49.261 50.688 67.19 70.004 82.64 50.866 66.14 35.290 52.82 119.228 75.441 100.00 84.710 100.00 76.908 100.00 66.813 100.00 168.489 21-Suministros industriales no especificados en otra partida-Bsicos54.03657.820 92.197 80.93 123.397 55.36 60.231 75.50 100.688 71.80 102.402 21.723 19.07 99.501 44.64 19.543 24.50 39.556 28.20 89.762 113.919 100.00 222.898 100.00 79.774 100.00 140.244 100.00 192.174 22- Suministros industriales no especificados en otra partida-Elaborados 153.280 58.24 79.544 41.97 137.797 49.55 182.456 58.73 237.480 109.910 41.76 109.991 58.03 140.307 5045 128.190 41.27 124.512 263.190 100.00 189.535 100.00 278.104 100.00 310.646 100.00 397.992 31-Combustibles y lubricantes-Bsicos 0 0 0 0 247 95.25 0 0 0 0 0 0 0 12 4.75 0 0 0 0 0 0 0 259 100.00 0 0 0 437 806

116

CATEGORAMERCADO OBJETIVO (US$ 000) Pases fronterizos y Uruguay Pases de ultramar TOTAL Pases fronterizos y Uruguay Pases de ultramar TOTAL Pases fronterizos y Uruguay Pases de ultramar TOTAL Pases fronterizos y Uruguay Pases de ultramar TOTAL Pases fronterizos y Uruguay Pases de ultramar TOTAL Pases fronterizos y Uruguay Pases de ultramar TOTAL Pases fronterizos y Uruguay Pases de ultramar TOTAL Pases fronterizos y

2000 Valor % Valor

2001 % Valor

2002 % Valor

2003 % Valor

2004 % Valor

2005 %

1.057 0 1.057 0 0 0 244

100.00 00.00 100.00 0 0 0 12.96

220

32-Combustibles y lubricantes-Elaborados 76.30 2.122 76.57 273

100.00 00.00 100.00 0 0 0 9.72

0 0 0 162 0 162 863

0 0 0 100.00 0 100.00 12.25 87.75 100.00 42.12 57.88 100.00 7.33 92.67 100.00 100.00 00.00 100.00 93.75 6.25 100.00 11.76

0 0 0 0 0 0 1.547 6.611 8.158 4.772 2.811 7.583 655 5.287 5.942 22 33 55 1.459 481 1.941 30

0 0 0 0 0 0 18.96 81.04 100.00 62.93 37.07 100.00 11.02 88.98 100.00 40.45 59.52 100.00 79.20 24.80 100.00 37.87

68 23.70 649 23.43 0 268 100.00 2.772 100.00 273 321-Combustibles y lubricantes-Elaborados-Gasolina 0 0 0 0 0 0 0 366 0 0 0 0 0 0 0 0 322-Combustibles y lubricantes-Otros 17.59 273 11.19 340

1.639 87.04 1.710 82.41 2.166 88.81 3.163 90.28 6.184 1.883 100.00 2.075 100.00 2.439 100.00 3.504 100.00 7.047 41-Bienes de capital (excepto equipo de transporte) y sus piezas y accesorios-Bienes de capital 1.288 53.79 1.310 43.62 1.067 44.40 2.198 60.35 1.922 1.107 46.22 1.694 56.38 1.336 55.60 1.444 39.65 2.641 2.395 100.00 3.004 100.00 2.403 100.00 3.642 100.00 4.563 42- Bienes de capital (excepto equipo de transporte) y sus piezas y accesorios-Piezas y accesorios 923 56.99 480 58.06 191 18.28 421 38.39 196 696 1.619 30 0 30 0 0 0 29 43.01 347 41.94 856 81.72 675 61.61 2.481 100.00 827 100.00 1.048 100.00 1.096 100.00 2.678 51-Equipo de transporte y sus piezas y accesorios-Vehculos automotores de pasajeros 100.00 0 0 24 100.00 0 0 32 00.00 100.00 0 0 0 0 0 0 00.00 0 0 0 0 24 100.00 0 0 521-Equipo de transporte y sus piezas y accesorios-Otros-Industrial 0 0 41 45.96 35 4.34 0 32 147 10 157 1

0 0 48 54.04 770 95.66 0 0 89 100.00 805 100.00 522-Equipo de transporte y suspiezas y accesorios-Otros-No Industrial 100.00 0 0 2 5.89 0 00.00

117

CATEGORAMERCADO OBJETIVO (US$ 000) Uruguay Pases de ultramar TOTAL Pases fronterizos y Uruguay Pases de ultramar TOTAL Pases fronterizos y Uruguay Pases de ultramar TOTAL Pases fronterizos y Uruguay Pases de ultramar TOTAL Pases fronterizos y Uruguay Pases de ultramar TOTAL Pases fronterizos y Uruguay Pases de ultramar TOTAL PASES FRONTERIZOS PASES DE ULTRAMAR TOTAL GENERAL

2000 Valor % Valor

2001 % Valor

2002 % Valor

2003 % Valor

2004 % Valor

2005 %

0 29 573 200 779 1.076 780 1.856 18.372 6.065 24.438 19.613 8.162 27.775 0 0 0 572.329 298.600 870.929

00.00 100.00

0 0 18 94.11 28 100.00 0 0 20 100.00 28 100.00 53-Equipo de transporte y sus piezas y accesorios- Piezas y accesorios 73.50 233 93.48 135 68.47 315 97.65

6 7 1.131 58 1.189 323 734 1.057 12.737

88.24 100.00 95.10 4.90 100.00 30.60 69.40 100.00 41.57 58.43 100.00 31.61 68.39 100.00 0 0 0 54.58 45.42 100.00

50 80 915 73 988 526 915 1.441 19.288 13.573 32.860 11.961 11.772 23.734 0 0 0 938.536 872.902 1.811.438

62.13 100.00 92.62 7.38 100.00 36.52 63.48 100.00 58.70 41.30 100.00 50.40 49.60 100.00 0 0 0 51.81 48.19 100.00

26.50 100.00

16 6.52 62 31.53 8 2.35 249 100.00 197 100.00 323 100.00 61-Artculos de consumo no especificados en otra partida-Duraderos 57.96 2.205 83.59 1.602 53.86 304 33.21 433 2.638 19.346 16.41 100.00 74.28 1.372 2.974 5.568 46.14 100.00 34.19 611 914 5.420 66.79 100.00 25.05

42.04 100.00 75.15

24.82 6.699 25.72 10.717 65.81 16.213 74.95 17.905 100.00 26.045 100.00 16.285 100.00 21.633 100.00 30.641 63-Artculos de consumo no especificad16.285os en otra partida- NoDuraderos 70.61 18.214 65.31 12.937 51.34 11.269 36.99 9.787 29.39 100.00 0 0 0 65.71 34.29 100.00 9.676 27.890 0 0 0 545.839 444.280 990.119 34.69 12.263 48.66 19.194 100.00 25.200 100.00 30.463 7-Bienes no especificados en otra partida 0 0 0 0 0 0 55.13 44.87 100.00 0 0 0 0 GRAN TOTAL 569.041 59.85 381.663 950.704 40.15 100.00 0 0 755.395 485.769 1.247.163 63.01 100.00 0 0 0 60.86 39.14 100.00 21.175 30.963 0 0 0 887.670 738.596 1.626.266

Fuente: Concebido por el consultor y elaborado por la ALADI.

118

CUADRO 3.8 IMPORTACIONES POR GRANDES CATEGORAS ECONMICAS A PASES FRONTERIZOS, URUGUAY Y DE ULTRAMAR(((US$ 000 CIF)
CATEGORA2000 2001 2002 2003 2004 2005 MERCADO OBJETIVO Valor Valor Valor Valor Valor Valor 111-Alimentos y bebidas-Bsicos-Destinados principalmente a la industria Pases fronterizos y 21.323 6.503 7.827 10.012 22.940 Uruguay 14.877 Pases de ultramar 618 404 504 1.400 1.815 2.640 TOTAL 21.941 15.281 7.00 9.227 11.827 25.580 112-Alimentos y bebidas-Bsicos-Destinadas principalmente al consumo en los hogares Pases fronterizos y 16.354 11.627 8.826 6.070 9.511 23.718 Uruguay Pases de ultramar 2.063 2.203 648 776 1.149 1.014 TOTAL 18.417 13.830 9.478 60846 10.660 24.733 121-Alimentos y bebidas-Elaborados-Destinados principalmente a la industria Pases fronterizos y 15.111 13.017 9.229 8.914 11.882 12.182 Uruguay Pases de ultramar 1.028 1.241 582 980 1.609 593 TOTAL 16.140 14.258 90811 9.894 13.492 12.775 122-Alimentos y bebidas-Elaborados-Destinados principalmente al consumo en los hogares Pases fronterizos y 99.036 96.380 64.785 72.669 95.896 116.774 Uruguay Pases de ultramar 63.697 53.879 29.166 44.440 38.445 37.072 TOTAL 162.733 150.279 93.951 117.110 134.340 153.846 21-Suministros industriales no especificados en otra partida-Bsicos Pases fronterizos y 48.316 40.795 31.994 31.068 55.467 55.932 Uruguay Pases de ultramar 4.248 14.660 14.870 24.986 32.719 26.709 TOTAL 52.564 55.455 46.864 56.054 88.186 82.641 22-Suministros industriales no especificados en otra partida-Elaborados Pases fronterizos y 299.491 358.526 291.579 390.322 544.575 606.562 Uruguay Pases de ultramar 157.675 169.691 143.422 220.777 254.713 295.933 TOTAL 457.166 528.217 435.001 611.099 799.288 902.495 31-Combustibles y lubricantes-Bsicos Pases fronterizos y 9.934 19.313 19.019 13.459 16.832 14.515 Uruguay Pases de ultramar 442 2 528 6.318 747 0 TOTAL 10.376 19.315 19.547 19.777 17.578 14.515 32-Combustibles y lubricantes-Elaborados Pases fronterizos y 188.427 213.943 143.986 ---------------------------Uruguay Pases de ultramar 71.884 90.867 94.454 ---------------------------TOTAL 260.312 304.810 238.440 -------------------------321-Combustibles y lubricantes-Elaborados-Gasolina Pases fronterizos y ----------------0 50.744 58.248 66.391 Uruguay Pases de ultramar ----------------0 1.402 413 9.390 TOTAL ----------------0 52.146 59.661 75.781 322-Combustibles y lubricantes-Otros Pases fronterizos y 22.806 23.611 17.910 1.74.269 523.466 249.251 Uruguay Pases de ultramar 202 1.028 266 118.911 79.078 197.229 TOTAL 23.008 24.639 18.175 293.180 402.514 446.479 41-Bienes de capital (excepto el equipo de transporte) y sus piezas y accesorios-Bienes de capital Pases fronterizos y 72.257 89.591 87.171 150.906 153.668 136.535 Uruguay Pases de ultramar 208.925 160.836 142.132 137.301 230.694 420.602 TOTAL 281.183 250.426 229.302 288.207 386.362 557.137 42-Bienes de capital (excepto el equipo de transporte) y sus piezas y accesorios-Piezas y accesorios Pases fronterizos y 20.516 23.380 22.088 25.053 31.875 40.170 Uruguay Pases de ultramar 104.440 80.662 66.446 69.070 84.155 190.648

119

CATEGORA2000 2001 2002 2003 2004 2005 MERCADO OBJETIVO Valor Valor Valor Valor Valor Valor TOTAL 124.956 104.043 88.534 94.124 116.031 230.818 51-Equipo de transporte y sus piezas y accesorios-Vehculos automotores de pasajeros Pases fronterizos y 16.060 14.513 6.578 8.075 13.571 17.082 Uruguay Pases de ultramar 68.836 68.007 35.802 111.651 166.984 174.350 TOTAL 84.897 82.520 42.380 119.726 180.155 191.432 521-Equipo de transporte y sus piezas y accesorios-Otros-Industrial Pases fronterizos y 18.554 18.380 13.810 12.938 20.882 34.816 Uruguay Pases de ultramar 33.974 32.617 25.736 77.130 172.340 165.314 TOTAL 52.528 50.997 39.547 90.068 193.222 200.130 522-Equipo de transporte y sus piezas y accesorios-Otros-No Industrial Pases fronterizos y 523 729 563 237 827 995 Uruguay Pases de ultramar 10.966 11.461 2.883 3.817 21.589 28.206 TOTAL 11.488 12.190 3.419 4.054 22.416 29.201 53-Equipo de transporte y sus piezas y accesorios- Piezas y accesorios Pases fronterizos y 40.363 46.719 38.350 53.937 71.492 80.732 Uruguay Pases de ultramar 27.444 28.948 21.727 45.164 62.022 73.883 TOTAL 67.607 75.666 60.077 99.101 133.513 154.615 61-Artculos de consumo no especificados en otra partida-Duraderos Pases fronterizos y 32.793 31.569 19.151 22.417 42.621 48.349 Uruguay Pases de ultramar 60.075 46.923 34.186 40.396 87.522 106.401 TOTAL 92.868 78.492 53.337 62.813 130.143 154.751 62-Artculos de consumo no especificados en otra partida-Semiduraderos Pases fronterizos y 30.762 35.958 23.635 30.150 40.567 51.800 Uruguay Pases de ultramar 148.506 126.627 89.466 107.870 204.169 228.928 TOTAL 179.268 162.584 113.301 138.020 244.736 280.728 63-Artculos de consumo no especificados en otra partida- NoDuraderos Pases fronterizos y 179.283 152.165 115.667 99.807 110.703 119.383 Uruguay Pases de ultramar 94.700 85.159 46.935 55.691 76.033 83.766 TOTAL 273.983 237.324 162.603 155.498 186.736 203.149 7-Bienes no especificados en otra partida Pases fronterizos y 342 130 77 0 26 109 Uruguay Pases de ultramar 1.024 1.528 1.271 598 1.385 1.649 TOTAL 1.367 1.657 1.348 598 1.411 1.757 GRAN TOTAL PASES 1.132.254 1.205.223 921.096 1.158.863 1.612.119 1.698.235 FRONTERIZOS PASES DE 1.060.747 976.741 751.022 1.068.677 1.517.551 2.044.328 ULTRAMAR TOTAL GENERAL 2.193.002 2.181.964 1.672.118 2.227.540 3.129.670 3.742.563 Fuente: Concebido y elaborado por el consultor, basado en informacin de la ALADI.

120

CUADRO 3.9 EXPORTACIN DEL PARAGUAY AGRUPADA POR VALOR AGREGADO DE LOS BIENES SEGN MERCADO (US 000 y %)
MERCADO OBJETIVO 2000 Valor 2003 2004 2005 Valor % Valor % Valor % Valor BIENES CON MAYOR VALOR AGREGADO 121 y 122 - Alimentos y bebidas elaborados destinados principalmente a la industria y al consumo de los hogares Pases Fronterizos y Uruguay 54,991 45.08 57,318 40.70 92,606 56.43 112,611 66.58 161,655 52.48 119,777 % % 229 55,220 66,755 121,975 0.19 45.27 54.73 100.00 92 57,410 83,422 140,832 216 0.13 614 92,822 56.56 113,225 Pases de Ultramar 59.24 71,289 43.44 55,907 100.00 164,111 100.00 169,132 22 - Suministros industriales elaborados Pases Fronterizos y Uruguay 40.84 134,812 48.48 176,484 1.13 41.97 0.07 40.76 0.36 66.94 33.06 100.00 1,070 162,725 145,283 308,007 0.35 52.83 47.17 100.00 1,410 121,187 298,979 420,166 2001 Valor 2002 Valor

MERCOSUR CAN (Bolivia) SUBTOTAL SUBTOTAL TOTAL

28.51 0.34 28.84 71.16 100.00

MERCOSUR CAN (Bolivia) SUBTOTAL SUBTOTAL TOTAL

151,936 1,345 153,280 109,910 263,190

57.73 0.51 58.24 41.76 100.00

77,399 2,145 79,544 109,991 189,535

56.81

261,285 12,195 273,480 124,512 397,992

65.65 3.06 68.71 31.29 100.00

253,784 13,190 266,974 195,859 462,833

54.83 2.85 57.68 42.32 100.00

2,985 1.07 5,972 1.92 137,797 49.55 182,456 58.73 Pases de Ultramar 58.03 140,307 50.45 128,190 41.27 100.00 278,104 100.00 310,646 100.00 41 y 42 - Bienes de capital y sus piezas y accesorios Pases Fronterizos y Uruguay 41.13 5.60 46.74 1,082 31.37 2,276 48.03

MERCOSUR CAN (Bolivia) SUBTOTAL SUBTOTAL TOTAL

2,131 80 2,211 1,803 4,014

53.10 1.98 55.08 44.92 100.00

1,576 215 1,790

2,030 88 2,118 5,123 7,241

28.04 1.22 29.25 70.75 100.00

5,152 275 5,427 8,099 13,526

38.09 2.03 40.12 59.88 100.00

MERCOSUR CAN (Bolivia) SUBTOTAL

624 7 631

74.49 0.84 75.33

176 5.10 343 7.24 1,258 36.47 2,619 55.27 Pases de Ultramar 2,040 53.26 2,192 63.53 2,119 44.73 3,831 100.00 3,450 100.00 4,738 100.00 51, 521, 522 y 53 - Equipo de transporte y sus piezas y accesorios Pases Fronterizos y Uruguay 228 90.46 176 53.51 350 30.26 5 233 1.81 92.27 1 0.26 177 53.78 Pases de Ultramar 0 350 0.00 30.26

1,221 57 1,279

88.24 4.13 92.37

2,427 0 2,427

79.22 0.00 79.22

121

MERCADO OBJETIVO SUBTOTAL TOTAL

2000 Valor 207 838

% 24.67 100.00

2001 Valor 20 253

MERCOSUR CAN (Bolivia) SUBTOTAL SUBTOTAL TOTAL

19,416 32 19,448 6,845 26,293

73.84 0.12 73.97 26.03 100.00

2002 2003 % Valor % Valor % 7.73 152 46.22 805 69.74 100.00 329 100.00 1,155 100.00 61y 62 - Artculos de consumo duraderos y semiduraderos Pases Fronterizos y Uruguay 20,777 72.44 7,119 36.97 5,638 25.00 774 21,552 50 0.26 86 0.38 7,170 37.23 5,723 25.38 Pases de Ultramar 24.86 12,089 62.77 16,824 74.62 100.00 19,259 100.00 22,547 100.00 TOTAL DE BIENES CON MAYOR VALOR AGREGADO Pases Fronterizos y Uruguay 43.32 235,796 50.68 297,358 58.51 0.89 44.21 2.70 75.14

2004 Valor 106 1,384

% 7.63 100.00

2005 Valor 637 3,064

Valor 20.78 100.00

12,892 168 13,060 18,638 31,698

40.67 0.53 41.20 58.80 100.00

19,691 123 19,814 14,487 34,301

57.40 0.36 57.76 42.24 100.00

7,132 28,683

MERCOSUR CAN (Bolivia) SUBTOTAL SUBTOTAL TOTAL

229,099 1,692 230,791

55.03 0.41 55.44

157,299 3,230 160,529

439,082

58.83

400,831 14,998 415,829 518,061 933,890

42.92 1.61 44.53 55.47 100.00

MERCOSUR CAN (Bolivia) SUBTOTAL SUBTOTAL TOTAL

3,429 0.74 7,015 1.38 13,579 1.82 239,225 51.42 304,373 59.89 452,661 60.65 Pases de Ultramar 185,521 44.56 202,605 55.79 226,029 48.58 203,845 40.11 293,662 39.35 416,311 100.00 363,133 100.00 465,254 100.00 508,218 100.00 746,323 100.00 BIENES CON MENOR VALOR AGREGADO 111 y 112 - Alimentos y bebidas bsicos destinados principalmente a la industria y al consumo de los hogares Pases Fronterizos y Uruguay 226,94 218,875 70.61 9 60.71 245,577 65.49 328,055 58.74 320,884 49.40 9,552 228,428 81,556 309,984 3.08 73.69 26.31 100.00 16,166 243,115 130,719 373,833 8,430 2.25 10,396 254,007 67.73 338,451 Pases de Ultramar 34.97 121,000 32.27 220,011 100.00 375,007 100.00 558,462 21 - Suministros industriales bsicos Pases Fronterizos y Uruguay 55.36 60,228 75.50 100,634 0.00 55.36 44.64 2 0.00 54 60,231 75.50 100,688 Pases de Ultramar 19,543 24.50 39,556 4.32 65.03 1.86 60.60 39.40 100.00 910 321,794 327,812 649,606 0.14 49.54 50.46 100.00

427,906 2,048 429,954 247,289 677,243

63.18 0.30 63.49 36.51 100.00

MERCOSUR CAN (Bolivia) SUBTOTAL SUBTOTAL

91,094 1,103 92,197 21,723

79.96 0.97 80.93 19.07

123,397 0 123,397 99,501

71.76 0.04 71.80 28.20

97,506 4,896 102,402 89,762

50.74 2.55 53.29 46.71

73,636 4,955 78,591 89,168

43.89 2.95 46.85 53.15

122

MERCADO OBJETIVO TOTAL

2000 Valor 113,919

% 100.00

2001 Valor 222,898

MERCOSUR CAN (Bolivia) SUBTOTAL SUBTOTAL TOTAL

12,747 6,865 19,613 8,162 27,775

45.90 24.72 70.61 29.39 100.00

10,478 7,736 18,214 9,676 27,890

2002 2003 % Valor % Valor 100.00 79,774 100.00 140,244 63 - Artculos de consumo no duraderos Pases Fronterizos y Uruguay 37.57 8,630 34.25 7,344 27.74 65.31

% 100.00

2004 Valor 192,164

% 100.00

2005 Valor 167,760

Valor 100.00

24.11

6,740 3,048 9,787 21,175 30,963

21.77 9.84 31.61 68.39 100.00

8,200 3,761 11,961 11,772 23,734

34.55 15.85 50.40 49.60 100.00

MERCOSUR CAN (Bolivia) SUBTOTAL SUBTOTAL TOTAL

0 0 0 0 0

0 0 0 0 0

0 0 0

4,307 17.09 3,926 12.89 12,937 51.34 11,269 36.99 Pases de Ultramar 34.69 12,263 48.66 19,194 63.01 100.00 25,200 100.00 30,463 100.00 7 - Bienes no especificados en otras partidas Pases Fronterizos y Uruguay 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0

0 0 0 0 0

0 0 0 0 0

0 0 0 0 0

MERCOSUR CAN (Bolivia) SUBTOTAL SUBTOTAL TOTAL

1,301 0 1,301 1,639 2,940

44.25 0.00 44.25 55.75 100.00

0 0 0 0 0 0 0 0 Pases de Ultramar 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES 31, 32, 321 y 322 - Bsicos, elaborados, gasolina y otros Pases Fronterizos y Uruguay 525 22.21 2,616 47.83 613 16.24 60 585 1,779 2,364 26 0.48 0 0.00 2,642 48.31 613 16.24 Pases de Ultramar 75.25 2,828 51.69 3,163 83.76 100.00 5,470 100.00 3,776 100.00 TOTAL DE COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES Pases Fronterizos y Uruguay 22.21 2,616 47.83 613 16.24 2.54 24.75 2.54 24.75

1,026 0 1,026 6,184 7,209

14.23 0.00 14.23 85.77 100.00

2,200 0 2,200 6,611 8,811

24.97 0.00 24.97 75.03 100.00

MERCOSUR CAN (Bolivia) SUBTOTAL SUBTOTAL TOTAL

1,301 0 1,301 1,639 2,940

44.25 0.00 44.25 55.75 100.00

525 60 585

1,026

14.23 0.00 14.23 85.77 100.00

2,200 0 2,200 6,611 8,811

24.97 0.00 24.97 75.03 100.00

26 0.48 0 0.00 0 2,642 48.31 613 16.24 1,026 Pases de Ultramar 1,779 75.25 2,828 51.69 3,163 83.76 6,184 2,364 100.00 5,470 100.00 3,776 100.00 7,209 TOTAL GENERAL DE EXPORTACIN BIENES SEGN VALOR AGREGADO

123

MERCADO OBJETIVO MAYOR MENOR COMBLUBR TOTAL MAYOR MENOR COMBLUBR TOTAL

2000 Valor 230,791 340,237 1,301 572,329 185,521 111,440 1,639 298,600

% 40.32 59.45 0.23 100.00 62.13 37.32 0.55 100.00

2001 Valor 160,529 384,726 585 545,839 202,605 239,896 1,779 444,280

2003 Valor % Valor PAISES FRONTERIZOS Y URUGUAY 29.41 239,225 42.04 304,373 70.48 327,174 57.50 450,408 2,642 0.46 613 569,041 100.00 755,395 PAISES DE ULTRAMAR 226,029 59.22 203,845 152,806 40.04 278,760

2002

% 40.29 59.63 0.08 100.00 41.96 57.39

2004 Valor 452,661 433,983 1,026 887,670 293,662 438,750 6,184 738,596

% 50.99 48.89 0.12 100.00 39.76 59.40 0.84 100.00

2005 Valor 415,829 520,507 2,200 938,536 518,061 348,229 6,611 872,902

Valor 44.31 55.46 0.23 100.00 59.35 39.89 0.76 100.00

0.11 100.00 45.60 54.00

MERCOSUR CAN (Bolivia) SUBTOTAL

322,716 17,521 340,237

71.45 3.88 75.33

360,824 23,901 384,726

0.40 2,828 0.74 3,163 0.65 100.00 381,663 100.00 485,769 100.00 TOTAL DE BIENES CON MENOR VALOR AGREGADO Pases Fronterizos y Uruguay 57.77 314,435 65.51% 436,032 59.80 3.83 61.59 12,739 2.65% 14,376 327,174 68.16% 450,408 Pases de Ultramar 152,806 31.84% 278,760 479,980 100.00% 729,169 1.97 61.77 38.23 100.00

425,130 8,854 433,983 438,750 872,734

48.71 1.01 49.73 50.27 100.00

509,742 10,765 520,507 348,229 868,737

58.68 1.24 59.92 40.08 100.00

SUBTOTAL 111,440 24.67 239,896 38.41 TOTAL 451,677 100.00 624,622 100.00 Fuente: Concebido por el consultor y elaborado por la ALADI.

Cuadro 3.10 GRAN TOTAL DE LA EXPORTACIN DE BIENES SEGN VALOR AGREGADO DE PASES FRONTERIZOS, URUGUAY Y PASES DE ULTRAMAR
AO P. FRONT.Y URUGUAY 2000 PAISESDE ULTRAMAR 2001 T PAISES O P. FRONT.Y DE T URUGUAY ULTRAM A AR L Valor 160 385 1 546 % 29 70 1 100 T O T A L 2003 T P. O PAISES DE P. FRONT.Y PAISES DE FRONT. Y T ULTRAMAR URUGUAY ULTRAMAR URUGUAY A L % Valor 40204 60279 00 3 100486 % 42 57 1 508 729 4 2002 2004 T O T A L P. FRONT. Y URUGUAY PAISES DE ULTRAMAR T O T A L P. FRONT. Y URUGUAY 2005 PAISES DE ULTRAMAR T O T A L

PASES

VALOR Valor AGREG. Valor % MAYOR 231 40 186 MENOR 340 59 111 CO-LU 1 1 2 TOTAL 572 100 299

% 62 416 37 452 4 3 100 871

Valor % Valor % Valor % Valor 202 45 363 239 42 226 59 465 304 240 54 625 327 57 153 40 480 450 2 11 2 3 1 3 1 6 1 444 100 990 569 100 382 100 951 755

Valor 452 434 1

% 51 49 00

Valor % 294 40 439 59 6 1

746 873 7

Valor 416 520 2 938

Valor 44 518 56 348 00 7

100 1.241

887 100

739 100 1.626

100 873

% 59 934 40 869 1 9 1.8 100 12

Fuente: Concebido por el consultor y elaborado por la ALADI.

124

CUADRO 3.11 IMPORTACIN DEL PARAGUAY AGRUPADA POR VALOR AGREGADO DE LOS BIENES SEGN MERCADO (US$ 000 y %)
MERCADO OBJETIVO 2002 2003 2004 Valor % Valor % Valor % BIENES CON MAYOR VALOR AGREGADO 121 y 122 - Alimentos y bebidas elaborados destinados principalmente a la industria y al consumo de los hogares Pases Fronterizos y Uruguay 114,148 18.63 109,396 18.23 73,989 14.79 81,584 13.67 107,778 12.54 0 0.00 2,701 0.45 1,045 0.21 40 0.01 132 0.02 299,491 48.87 358,526 59.75 291,579 58.30 390,322 65.41 544,575 63.37 Pases de Ultramar 313,365 51.13 241,498 40.25 208,577 41.70 206,372 34.59 314,850 36.63 612,856 100.00 600,024 100.00 500,157 100.00 596,694 100.00 859,425 100.00 22 - Suministros industriales elaborados Pases Fronterizos y Uruguay 299,430 65.50 358,409 67.85 291,097 66.92 389,945 63.81 543,543 68.00 60 0.01 118 0.02 483 0.11 377 0.06 1,032 0.13 299,491 65.51 358,526 67.87 291,579 67.03 390,322 63.87 544,575 68.13 Pases de Ultramar 157,675 34.49 169,691 32.13 143,422 32.97 220,777 36.13 254,713 31.87 457,166 100.00 528,217 100.00 435,001 100.00 611,099 100.00 799,288 100.00 41 y 42 - Bienes de capital y sus piezas y accesorios Pases Fronterizos y Uruguay 92,750 22.84 112,969 31.87 109,257 34.38 175,896 46.01 185,540 37.08 Valor % Valor % 23 92,773 313,365 406,138 0.01 22.84 77.16 100.00 2 112,971 1 0.00 63 0.02 109,259 34.38 175,959 46.02 Pases de Ultramar 241,498 68.13 208,577 65.62 206,372 53.98 354,469 100.00 317,836 100.00 382,331 100.00 51, 521, 522 y 53 - Equipo de transporte y sus piezas y accesorios Pases Fronterizos y Uruguay 80,341 36.29 59,206 40.71 75,170 24.02 0.00 68 0.05 16 0.01 80,341 36.29 59,274 40.76 75,187 24.03 Pases de Ultramar 141,032 63.71 86,148 59.24 237,761 75.97 221,374 100.00 145,423 100.00 312,948 100.00 61 y 62 - Artculos de consumo duraderos y semiduraderos Pases Fronterizos y Uruguay 0.00 31.87 3 185,543 314,850 500,393 0.00 37.08 62.92 100.00 2000 2001 2005 Valor Valor

MERCOSUR CAN (Bolivia) SUBTOTAL SUBTOTAL TOTAL

128,930 0 606,562 611,251 1,217,813

10.59 0.00 49.81 50.19 100.00

MERCOSUR CAN (Bolivia) SUBTOTAL SUBTOTAL TOTAL

605,583 979 606,562 295,933 902,495

67.10 0.11 67.21 32.79 100.00

MERCOSUR CAN (Bolivia) SUBTOTAL SUBTOTAL TOTAL

176,630 75 176,705 611,251 787,955

22.42 0.01 22.43 77.57 100.00

MERCOSUR CAN (Bolivia) SUBTOTAL SUBTOTAL TOTAL

75,495 5 75,501 141,220 216,720

34.84 0.00 34.84 65.16 100.00

106,772 106,772 422,934 529,706

20.16 0.00 20.16 79.84 100.00

133,610 14 133,624 441,753 575,377

23.22 0.00 23.22 76.78 100.00

125

MERCADO OBJETIVO MERCOSUR CAN (Bolivia) SUBTOTAL SUBTOTAL TOTAL MERCOSUR CAN (Bolivia) SUBTOTAL SUBTOTAL TOTAL

MERCOSUR CAN (Bolivia) SUBTOTAL SUBTOTAL TOTAL

MERCOSUR CAN (Bolivia) SUBTOTAL SUBTOTAL TOTAL

MERCOSUR CAN (Bolivia) SUBTOTAL SUBTOTA TOTAL

2002 2003 2004 Valor % Valor % Valor % 42,790 25.68 52,554 26.17 83,179 22.19 196 0.12 13 0.01 8 0.00 42,986 25.80 52,567 26.17 83,187 22.19 Pases de Ultramar 208,581 76.65 173,550 71.99 123,652 74.20 148,266 73.83 291,691 77.81 272,137 100.00 241,077 100.00 166,638 100.00 200,833 100.00 374,879 100.00 TOTAL DE BIENES CON MAYOR VALOR AGREGADO 645,355 32.84 728,424 37.45 576,339 36.83 775,149 36.84 1,026,812 33.52 112 0.01 3,037 0.16 1,794 0.11 509 0.02 1,176 0.04 830,810 42.28 977,891 50.27 794,678 50.78 1,084,357 51.54 1,464,653 47.81 Pases de Ultramar 1,134,207 57.72 967,269 49.73 770,376 49.22 1,019,548 48.46 1,599,038 52.19 1,965,017 100.00 1,945,160 100.00 1,565,054 100.00 2,103,905 100.00 3,063,691 100.00 BIENES CON MENOR VALOR AGREGADO 111 y 112 - Alimentos y bebidas bsicos destinados principalmente a la industria y al consumo de los hogares Pases Fronterizos y Uruguay 37,672 93.35 26,432 90.80 15,176 92.07 13,897 86.46 19,522 86.82 5 0.01 72 0.25 154 0.94 0 0.00 0 0.00 37,677 93.36 26,504 91.05 15,330 93.01 13,897 86.46 19,523 86.82 Pases de Ultramar 2,681 6.64 2,606 8.95 1,152 6.99 2,176 13.54 2,964 13.18 40,358 100.00 29,111 100.00 16,482 100.00 16,073 100.00 22,487 100.00 21 - Suministros industriales bsicos Pases Fronterizos y Uruguay 48,316 91.92 38,094 68.69 30,949 66.04 31,028 55.35 55,335 62.75 0 0.00 2,701 4.87 1,045 2.23 40 0.07 132 0.15 48,316 91.92 40,795 73.56 31,994 68.27 31,068 55.42 55,467 62.90 Pases de Ultramar 4,248 8.08 14,660 26.44 14,870 31.73 24,986 44.58 32,719 37.10 52,564 100.00 55,455 100.00 46,864 100.00 56,054 100.00 88,186 100.00 63 - Artculos de consumo no duraderos Pases Fronterizos y Uruguay 178,867 65.28 151,804 63.96 115,441 71.00 99,716 64.13 110,595 59.23 416 0.15 362 0.15 227 0.14 91 0.06 108 0.06 179,283 65.44 152,165 64.12 115,667 71.13 99,807 64.19 110,703 59.28 Pases de Ultramar 94,700 34.56 85,159 35.88 46,935 28.87 55,691 35.81 76,033 40.72 273,983 100.00 237,324 100.00 162,603 100.00 155,498 100.00 186,736 100.00 7 - Bienes no especificados en otras partidas % 23.35 0.01 23.35 % 27.92 0.09 28.01

2000 Valor 63,532 23 63,555

2001 Valor 67,310 217 67,527

2005 Valor 100,043 107 100,150 335,329 435,479 1,144,796 1,176 1,623,603 2,295,516 3,919,120

Valor 22.97 0.02 23.00 77.00 100.00 29.21 0.03 41.43 58.57 100.00

46,641 17 46,658 3,655 50,313

92.70 0.03 92.74 7.26 100.00

55,932 0 55,932 26,709 82,641

67.68 0.00 67.68 32.32 100.00

119,299 84 119,383 83,766 203,149

58.73 0.04 58.77 41.23 100.00

126

2002 2003 2004 Valor % Valor % Valor Pases Fronterizos y Uruguay MERCOSUR 342 25.05 130 7.83% 77 5.70 0 0.07 26 CAN (Bolivia) 0.00 0.00 0.00 0.00 SUBTOTAL 342 25.05 130 7.83 77 5.70 0 0.07 26 Pases de Ultramar SUBTOTAL 1,024 74.95 1,528 92.17 1,271 94.30 598 99.93 1,385 TOTAL 1,367 100.00 1,657 100.00 1,348 100.00 598 100.00 1,411 TOTAL DE BIENES CON MENOR VALOR AGREGADO Pases Fronterizos y Uruguay MERCOSUR 265,198 72.01 216,459 66.90 161,642 71.12 144,641 63.38 185,478 CAN (Bolivia) 421 0.11 3,135 0.97 1,426 0.63 131 0.06 241 SUBTOTAL 265,619 72.13 219,594 67.87 163,068 71.74 144,773 63.43 185,718 Pases de Ultramar SUBTOTAL 102,653 27.87 103,953 32.13 64,229 28.26 83,451 36.57 113,101 TOTAL 368,272 100.00 323,547 100.00 227,296 100.00 228,223 100.00 298,819 Fuente: Concebido por el consultor y elaborado por la ALADI. Valor % Valor %

MERCADO OBJETIVO

2000

2001

% 1.82 0.00 1.82 98.18 100.00

2005 Valor 109 109 1,649 1,757

Valor 6.18 0.00 6.18 93.82 100.00

62.07 0.08 62.15 37.85 100.00

221,981 101 222,082 115,778 337,860

65.70 0.03 65.73 34.27 100.00

Cuadro 3.12 GRAN TOTAL DE LA IMPORTACIN DE BIENES SEGN VALOR AGREGADO DE PASES FRONTERIZOS, URUGUAY Y PASES DE ULTRAMAR
Fuente: Concebido por el consultor y elaborado por la ALADI.
AO PASES P. FRONT.Y URUGUAY 2001 2002 2003 2004 2005 P. P. P. P. T T T T T PAISESDE P. FRONT.Y PAISES DE PAISES DE PAISES DE PAISES DE PAISES DE O O FRONT. Y O FRONT.Y O FRONT. Y O FRONT. Y ULTRAMAR URUGUAY ULTRAMAR ULTRAMAR ULTRAMAR ULTRAMAR ULTRAMAR T T URUGUAY T URUGUAY T URUGUAY T URUGUAY A A A A A L Valor % Valor % L Valor % Valor % L Valor % Valor % L Valor % L Valor % Valor % Valor % Valor % 1.134 871.965 978 67 967 831.945 795 70 771 831.5651.084 74 1.020 832.104 1.465 72 1.599 893.063 1.624 752.295 88 103 8 368 219 15 104 8 323 163 14 64 7 227 145 10 83 7 228 186 9 113 6 299 222 10 116 4 72 5 294 257 18 92 7 349 181 16 95 10 276 238 16 127 10 365 398 19 80 5 479 330 15 207 8 1.309 1002.627 1.454 100 1.163 1002.617 1.139 100 930 1002.0681.467 100 1.230 1002.697 2.049 100 1.792 1003.841 2.176 100 2.618 100 2000 T O T A L 3.919 338 537 4.794

VALOR AGREG. Valor % MAYOR 831 63 MENOR 265 20 CO-LU 221 17 TOTAL 1.317 100

127

3.2.4-Modos de transporte de exportaciones e importaciones Paraguay por su posicin geogrfica usa mayoritariamente para su comercio exterior los modos de transporte unimodales de superficie. Esta tendencia se ha mantenido en quinquenio 2000-2005 con las variaciones siguientes, del 2000 al 2003 el volumen transportado por autoviario siempre ha sido mayor que el fluvioviario, fluctuando entre 3.3 y 4.7 millones de tm, pero el 2004 y 2005 el fluvioviario lo sobrepas con 5.4 y 6.6 millones de tm contra 3.8 y 4.3 millones de tm. En valor el autoviario siempre ha sido mayor (salvo el 2004 con una diferencia de US$ 400 mil). En todo caso entre autoviario y fluvioviario ha representado en el quinquenio 2000-2005 sobre el 95 % en volumen y sobre el 65 % en valor de los modos de transporte usados para el comercio exterior total del pas (ver Cuadro 3.13). A guisa de conclusin se puede decir que para el comercio con los mercados de ultramar, EUA, UE, Asia, Australia y resto del mundo, las combinaciones intermodales, autooceanoviaria en primera instancia y seguida por la fluvio-oceanoviaria ha prevalecido para la movilizacin de carga con el exterior y fueron las ms usadas por los exportadores e importadores, por la red de autovas e hidrova HPP, que atraviesan Argentina y Brasil como un pas de trnsito o el binomio Argentina-Uruguay hasta puertos del Atlntico y ArgentinaChile hasta puertos del Pacfico. Se puede afirmar que en dicho quinquenio el camin ha sido el vehculo ms empleado por el Paraguay en su comercio exterior, unimodalmente como transporte autoviario e intermodalmente en la combinacin auto-oceanoviaria, participando la suma de ambas, con 83% volumen y 37 % valor en el total exportado de 2005. Referente a las importaciones, el transporte autoviario y el uso masivo del camin ratifican su primaca, similar al caso de las exportaciones. En las cifras representan 80 % volumen y 78 % valor y el transporte autoviario es 87.2 % y 92.2 % ms importante que el transporte ferroviario. Desde el punto de vista ambiental, habra que considerar los efectos del uso intensivo del transporte por carretera en relacin al impacto del modo ferroviario. Primeramente rehabilitar el ex-Ferrocarril Presidente Carlos A. Lpez (FCPCAL), la creacin de la empresa Ferrocarriles del Paraguay S. A. es un paso en esta direccin en el entendido que se le dote de los recursos necesarios. La reactivacin del transporte ferroviario deviene en tarea de estado de primera prioridad. Se requieren varias acciones, adquirir nuevo material rodante de traccin (locomotoras) y de carga (vagones, preferentemente graneleros) y particularmente reponer los rieles de los 441 km de ferrova con ancho de 1.433, para su re-interconexin via Encarnacin-Posadas (frontera Paraguay-Argentina) con la red ferroviaria del FMSA de Argentina y con la red ferroviaria del AFE del Uruguay va Concordia-Salto (frontera Argentina-Uruguay). As fue antes de la desactivacin del FCPCAL. Poner un tercer riel para tener una ferrova mtrica que permita el uso de la nueva estructura de ferrova del FMSA de Argentina (actualmente de propiedad de ALL-Brasil) para su interconexin sin interfase, con el resto de la red ferroviaria mtrica de ese pas. As se podr interconectar con ALL-Brasil en So Borja, cuando se interconecten el FMSA y ALL en el puente fronterizo a ser convertido en bimodal (ferro-autorivio) Santo Tom-So Borja (frontera Argentina- Brasil). Es la ruta ptima de acceso al puerto martimo de Rio Grande do Sul como una buena opcin para el Paraguay.

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CUADRO 3.13 COMERCIO EXTERIOR POR MODO DE TRANSPORTE (tm, US$ 000)
MODO Vol % 2000 Val % Vol % 2001 Val % Vol 2002 % Val % Vol 2003 % Val % 1.5 1.3 Vol 204 171 33 375 2004 % Val 3.6 4.2 37 39 2 76 % 2.3 1.3 Vol 173 165 8 338 2005 % Val 2.1 4.8 23 43 -20 66 % 1.3 1.1 FERROVIARIO Exportacin 106 3.1 17 1.9 37 0.8 4 0.5 n.d. n.d. n.d. n.d. 97 1.7 18 Importacin 19 0.7 7 0.3 17 0.6 9 0.4 13 0.5 3 0.2 129 4.3 30 Balanza 87 10 20 -5 n.d. n.d. -32 -12 Total 125 24 54 13 n.d. n.d. 226 48 AUTOVIARIO Exportacin 1.971 57.7 509 58.5 2.540 55.4 514 52.0 n.d. n.d. n.d. n.d. 3.281 59.5 649 Importacin 1.401 51.6 1.106 50.4 1.161 43.8 1.189 54.5 1.313 n.d. 915 n.d. 1.465 48,2 1.066 Balanza 570 -597 1.379 -675 n.d n.d. 1.816 ..-417 Total 3.372 1.615 3.701 1.703 n.d. n.d. 4.746 1.715 FLUVIOVIARIO Exportacin 1.335 39.01 324 37.2 2.006 43.8 451 45.5 n.d. n.d. n.d. n.d. 2.130 38.6 545 Importacin 1.277 47.1 795 36.3 1.462 55.2 772 35.4 1.265 48.6 579 34.6 1.413 46.5 887 Balanza 58 -471 545 -321 n.d. n.d. 717 -342 Total 2.622 1.119 3.468 1.223 n.d. n.d. 3.543 1.432 AEROVIARIO Exportacin 4 0.1 20 2.3 1 0.1 20 2.1 n.d. n.d. 2 0.1 29 Importacin 14 0.5 284 13.0 7 0.2 211 9.6 7 174 5 0.1 179 Balanza -10 -264 -6 -191 n.d n.d. 3 -150 Total 28 304 8 231 n.d. n.d. 7 208 OTROS Exportacin ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ 4.113 n.d. 950 n.d. n.d. n.d. n.d Importacin ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ n.d n.d. n.d. n.d. 24 n.d. 64 Balanza --------------------n.d. n.d. n.d. n.d. TOTAL (000 000) Exportacin 3.416 100.0 871 100.0 4.584 100.0 990 100.0 4.113 100.0 951 100.0 5.511 100.0 1.241 Importacin 2.712 100.0 2.193 100.0 2.647 100.0 2.182 100.0 2.599 100.0 1.672 100.0 3.037 100.0 2.227 Balanza 704 -1.322 1.937 -1.192 1.514 -721 2.474 -986 Fuente: Concebido y elaborado por el consultor con informacin de ALADI.

52.2 1.759 30.8 431 26.5 2.681 33.3 547 30.2 47.8 2.059 51.1 1.357 43.4 1.701 49.4 1.598 42.7 -300 -926 980 -1.051 3.818 1.788 4.3.82 2.045 44.0 3.743 65.5 1.127 69.3 5.185 64.5 1.210 66.8 40.0 1.665 41.3 1.124 39.1 1.467 42.3 1.383 40.0 2.078 -97 3.718 -173 5.4.08 2.2.51 6.652 1.593 2.3 8.1 3 8 -5 11 n.d 121 n.d. 0.1 0.2 30 289 259 319 n.d. 219 n.d. 1.9 9.2 2 9 7 11 n.d. 103 n.d. 0.0 0.2 28 1.5 381 10.2 353 409 n.d. n.d. 336 n.d. n.d.

n.d. n.d.

n.d. n.d.

n.d. n.d.

n.d. n.d

100.0 5.710 100.0 1.626 100.0 8.041 100.0 1.811 100.0 100.0 4.024 100.0 3.129 100.0 3.445 100.0 3.743 100.0 1.686 -1.503 4.596 -1.932

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4- MICRO ENTORNO OPERATIVO DE RUTAS PARA EL COMERCIO DEL PARAGUAY CON MERCADOS DE ULTRAMAR 4.1-Integracin fsica nacional 4.1.1-Conectividad inter e intra-regional y con pases fronterizos de trnsito La movilidad de personas y bienes entre las diversas regiones para que se establezcan los necesarios lazos de conectividad, conocimiento mutuo e intercambio comercial, es un aspecto fundamental y determinante en el desarrollo socio-econmico del pas. Una relacin intra e inter-regional entre zonas geogrficas meramente yuxtapuestas limitar sustancialmente el comercio nacional e internacional y afectar al desarrollo integral. En cambio, una slida y avanzada integracin fsica, en que se comuniquen ciudades y regiones y con el exterior, vinculadas por el hilo conductor de la malla viaria, potenciar la produccin y dinamizar el comercio. Un permetro territorial de 4.148 km vincula al Paraguay con tres pases fronterizos a los que est interconectado para varias de sus redes viarias con todos ellos y por rutas areas. CUADRO 4.1 VINCULACIN VIARIA FRONTERIZA
PAS PERMETRO (km) FLUVIAL (ro) Ro Paraguay por Pto. FalcnClorinda, Alberdi-Formosa, PilarPto. Bermejo. Ro Paran por Encarnacin-Posadas, AyolasItuzaingo, It Cor-Itat Ro Pilcomayo, fronterizo Ro Negro, fronterizo Ro Paraguay por Hidrova Paraguay-Paran (HPP) Ro Apa, fronterizo. Ro Paran por Hidrova Tiet-Paran (HTP) RED VIARIA (interconexin) FERROVIARIA AUTOVIARIA Pozo Hondo-Misin La Paz PosadasF. Gral. Bruguez-Gral. M. Belgrano Encarnacin Asuncin-Clorinda (inactiva) Ayolas-Ituzaingo Encarnacin-Posadas Fortn Ravelo-F.Palmar de las Islas F. Srgto. Rodrguez-Hito Villazn F. Tnte. Infante Rivarola-Caada Strongest Pedro Juan Caballero-Ponta Por Ciudad del Este-Foz do Iguau

ARGENTINA

Sur (1.990)

BOLIVIA BRASIL

Noroeste (739) Este (1.419)

-----------------------

Fuente: Logstica de los Corredores Interocenicos Suramericanos por Paraguay. Alberto Ruibal H. (a publicarse).

4.1.2-Pasos fronterizos Los principales con los pases limtrofes suman dieciseis (ver Cuadro 4.2), de los cuales nueve son con Argentina (cinco autova, tres fluviova y uno ferro-autova) tres con Bolivia (dos autova y uno trocha) y cuatro con Brasil (tres autova y uno fluviova). CUADRO 4.2 PRINCIPALES PASOS FRONTERIZOS
ARGENTINA -Pozo Hondo-Misin La Paz-: autova (pte. internacional) -Puerto Falcn-Clorinda: autova (pte internacional). -Fortn General Bruguez-General Manuel Belgrano: autova. -Francisco Lpez-Ita Ibat: autova (fluvial). -Ayolas-Ituzaing: autova (pte. internacional por represa Yacyret). -Encarnacin-Posadas: ferro-autova (pte. internacional). -Alberdi-Formosa: fluviova -It Cor-ltati: fluviova -Pilar-Puerto Bermejo: fluviova BOLIVIA -Fortn Sargento Rodrguez-Hito Villazn: autova. -Fortn Teniente Infante Rivarola-Caada Oruro (Strongest-Hito BRH)): autova. -Fortn Ravelo-Fortn Palmar de las Islas: trocha. BRASIL -Bella Vista-Bela Vista: fluviova. -Pedro Juan Caballero-Ponta Por: autova. -Saltos del GuairGuair: autova. -Ciudad del Este-Foz do Iguau: autova (pte. internacional Presidente Tancredo Neves)

Fuente Cuadros 4.1 y 4.2: Corredores Interocenicos Suramericanos. Criterios logsticos de seleccin. Alberto Rubial H., Lima, 2006

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Macro Regin Occidental o Chaco: Abarca el 60 % del territorio (244.051 Km2) con una baja densidad demogrfica (0.23 h /Km2), alberga centros importantes como Filadelfia, Mariscal Estigarribia y Pozo Colorado. Est enmarcada al noroeste por la frontera con Bolivia, al sur por el ro Pilcomayo (frontera con Argentina), al oeste por el ro Paraguay (frontera con Brasil) y la regin oriental. Tiene a los lagos de Ypacarai e Hipa. Zona muy apta para la ganadera vacuna por las llanuras y productora de la industria lctea. Es atravesada sureste-noroeste por la Transchaco (Ruta 9), eje autoviario del pas que conecta con las redes viarias de Argentina y Bolivia. Macro Regin Oriental: Abarca el 40 % del territorio (162.701 Km2) y alberga la mayora de la poblacin (Asuncin, Ciudad del Este, Concepcin, Coronel Oviedo, Encarnacin, Pedro Juan Caballero, Villarrica). Est enmarcada fluvialmente al norte por los ros Apa-Arroyo Estrella (ambos frontera con Brasil), al sur por el ro Paran (frontera con Argentina), al este por el ro Paran (frontera con Brasil) y las Cordilleras de Amambay y Mbaracay (ambas fronterizas con Brasil), al oeste por el ro Paraguay (375 Km, frontera con Argentina) y el Chaco Boreal. Es una zona muy apta para la agricultura por su fertilidad y gran productora de soya.

4.1.3-Configuracin geogrfica y demogrfica La configuracin hidrogrfica con el ro Paraguay que atraviesa el pas de norte a sur, determina dos grandes macro regiones naturales al este y al oeste y cada una con sus respectivos ecosistemas. Esto constituye una base sustentatoria para una regionalizacin logstica del pas con un ordenamiento del territorio en dos macro-regiones con las cuales se pueda optimizar el uso de la red viaria y portuaria fluvial dentro del mbito de las dos regiones naturales (ver Cuadro 4.3). CUADRO 4.3 MACRO REGIONES NATURALES Y MESO REGIONES TOPOGRFICAS
MACRO REGIN OCCIDENTAL O CHACO MESO REGIN OROGRAFA HIDROGRAFA TERRITORIO CIUDADES ZONA DEL NOROESTE Ros Negro y Dptos. Alto Paraguay y Paraguay (HPP) Boquern (norte) Ros Paraguay Dptos. Presidente Hayes (HPP) y y Boquern (sur) Pilcomayo

Norchaco Surchaco Llanura

Fuerte Olimpo, Estancia La Patria Mariscal Estigarribia, Filadelfia, Neuland, Pozo Colorado, Villa Hayes

ZONA DEL SURESTE Mayoritaria-mente Dptos. Concepcin, Vallem, Bella Vista, llanura y estribaciones Apa y Paran Amanbay, San Pedro, Pedro Juan Caballero, Nororiental de colinas en las (HTP) Canindey, Cordillera Salto del Guair, Cordilleras de (norte), Centro (norte), Mbutuy, Concepcin Amanbay, Mbaracay y Caaguaz (norte), y Alto ORIENTAL Caaguaz (centroParan (norte) oeste) y la Sierra de las Dptos. Central (sur), Asuncin, Caacup, Quince Puntas y Paran (HTP) y Cordillera (sur), Caaguaz Paraguari, Coronel Suroriental Cordilleras de Altos e Paraguay (HPP) (sur), Guair, Alto Paran Oviedo, Villarrica, Ibytyruz o Villarrica (sur), Paraguari, Caazap, Caazapa, Ciudad del (centro) Itapua, Misiones y Este, Encarnacin, eembuc Ayolas, Pilar Fuente: Logstica de los Corredores Interocenicos Suramericanos por Paraguay. Alberto Ruibal H. (a publicarse).

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4.2-Caracterizacin logstica operativa 4.2.1-Malla viaria ferro-auto-fluvial, portuaria fluvial y empresas de transporte modal y portuario fluvial Los siete cuadros siguientes muestran la infraestructura y servicios que ofrecen en Paraguay los diversos modos de transporte y los operadores portuarios fluviales (ver Cuadros 4.4, 4.5, 4.6, 4.7, 4.8 y 4.9). CUADRO 4.4 MALLA Y EMPRESA FERROVIARIA
Fueron 441 km. que no operan actualmente, vas instaladas 150 Km. Longitud total: 441. Ancho de ferrova: 1.435 Ferrocarriles del Asuncin-Villarrica-Encarnacin (conexin con FMSA-Argentina que Paraguay S. A. no opera), (ambos ptos. fluviales). A travs del FMSA se (ex-Ferrocarril interconectaba en Argentina va Concordia /Salto (frontera ArgentinaPresidente Carlos A. Uruguay) con la red AFE-Uruguay Lpez (FCPCAL)
Fuente: Corredores Interocenicos Suramericanos. Criterios logsticos de seleccin. Alberto Rubial H., Lima, 2006.

CUADRO 4.5 MALLA AUTOVIARIA

CLASIFICACIN TRANSCHACO sureste-noroeste) 754 km. 795/782 km. Longitud total: 25,901 (pavimentada 3.108 km., no pavimentada 22.793 km.) RUTAS NACIONALES RAMALES C I U D A D E S D E P A S O Asuncin-Pozo Hondo: Asuncin (pto. fluvial, conexin con red Argentina)-Pozo Colorado (270)-Filadelfia (196)-Mariscal Estigarribia (76)-Pozo Hondo (conexin con red) (215). Asuncin-Fortn Sargento Rodrguez /Fortn Teniente Infante Rivarola: Asuncin -Pozo Colorado (270)-Filadelfia (196)-Mariscal Estigarribia (76), al noroeste-Fortn Sargento Rodrguez (conexin con red de Bolivia) (250), al suroeste Fortn Teniente Infante Rivarola (conexin con red de Bolivia) (240). Asuncin-Fuerte Olimpo: Asuncin - Pozo Colorado (270)-Filadelfia (196)-Mariscal Estigarribia (76)-Fuerte Olimpo (puerto fluvial, conexin hidroviaria con Brasil) (350). C I U D A D E S D E P A S O

892 km. EJES LONGITUDINALES NORTE-SUR 621 km.

505 km. EJES TRANSVERSALES ESTE-OESTE 355 km.

Bella Vista-Encarnacin: Bella Vista (conexin con red de Brasil)-Cruce Bella Vista /Ramal Km. 64 (ramal de Pedro Juan Caballero)-Ybi Ya-Coror-Lima-Tacuara-Mbutuy-Coronel Oviedo-Caazap-Yuti-General Artigas-Coronel Bogado-Encarnacin (pto. fluvial, conexin con red Argentina) Salto del Guair-Encarnacin: Salto del Guair (puerto fluvial)-Cruce Guaran-HernandariasEmpalme Ruta 7-Santa Rita-Pirapoa-Bella Vista-Encarnacin (pto. fluvial, conexin con red Argentina) C I U D A D E S D E P A S O

Pedro Juan Caballero-Pozo Colorado: Pedro Juan Caballero (conexin con red de Brasil)Cruce Bella Vista-Ybi Ya-Horqueta-Concepcin /Puerto Militar (ptos. fluviales)-Pozo Colorado (Transchaco) Salto del Guaira-Asuncin: Salto del Guair (pto. fluvial)-Cruce Guaran-Cruce Curuguaty420 km. Mbutuy-Coronel Oviedo-Caacup-Asuncin (conexin con red Argentina ) Ciudad del Esta Asuncin: Ciudad del Este (en HTP, conexin con red de Brasil)-Desvo a 330 km. Hernandarias-Caaguaz-Coronel Oviedo-Caacup-Asuncin. Encarnacin-Asuncin: Encarnacin-Coronel Bogado-San Ignacio-Villa Florida-Carapegu373 km. Paraguar-Asuncin. Encarnacin-Pilar: Encarnacin (pto. fluvial, conexin con red Argentina)-Coronel BogadoGeneral Delgado-San Patricio (ramal para Ayolas, pto. fluvial, conexin con red Argentina por 300 km. represa de Yacyret)-Santa Rosa-San Ignacio-San Juan de eembuc-Pilar (pto. fluvial) Fuente: Corredores Interocenicos Suramericanos. Criterios logsticos de seleccin. Alberto Rubial H., Lima, 2006.

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CUADRO 4.6 EMPRESAS AUTOVIARIAS

PAS DE ORIGEN PAS DE DESTINO Argentina, Bolivia, Brasil, Chile y Uruguay EMPRESA RODOVIARIA San Jos SRL

America Sur Transporte S.A. Ara Vera S.A. Cono Sur SRL Argentina, Brasil, Chile y Uruguay Distribucin y Transporte Expreso Transpar SRL Nuestra Seora de la Asuncin Transporte Internacional Transur SRL Juan Carlos Galassi Argentina, Brasil y Chile Paraguay Tras Gus SRL Golondrina S.A. Argentina, Brasil y Uruguay Nildmori SRL Golondrina S.A. Latinoamericana SRL Argentina, Chile y Uruguay Amrica Transporte SRL Argentina y Uruguay Distribuidora Nuevo Horizonte Bolivia y Per San Francisco SRL Argentina La Paloma SRL Bolivia Stel Turismo Urundey Transparaguai SRL Brasil Fuente: Corredores Interocenicos Suramericanos. Criterios logsticos de seleccin. Alberto Rubial H., Lima, 2006.

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CUADRO 4.7 MALLA FLUVIOVIARIA

HIDROVA PARAGUAY-PARAN TRAMOS NAVEGABLES POR PAS (km.) PAS RO PARAGUAY RO PARAN Brasil 890 619 Bolivia- Brasil 48 ------Brasil-Paraguay 332 199 Paraguay 567 -----Argentina-Paraguay 375 681 Argentina -------1.240 LONGITUD TOTAL 2.212 2.739 PRINCIPALES AFLUENTES RO PARAGUAY RO PARAN TRAMOS NAVEGABLES Y CARACTERATICAS DE NAVEGABILIDAD (km.) PAS TIPO DE EMPAS BARCACIN HIDROVA 1.509 48 531 567 1.056 1.240 4.951

Brasil: Confluencia ros Paranaiba /Grande-Salto 7 Quedas...........................619 Brasil /Paraguay: Salto 7 QuedasFluvial media Confluencia ro Iguaz................................199 Argentina/Paraguay: Confluencia ro Fluvial mayor Iguaz-Confluencia ro Ocenicas Ocenicas Paraguay............................681 Argentina: Confluencia ro ParaguayDesembocadura ro de la Plata................................1.240 LONGITUD TOTAL.........2.739 HIDROVA TITE-PARAN TRAMOS POR SECCIONES IMPORTANTES NAVEGABLES TRAMOS NAVEGBLES POR PAS EN LA HIDROVA (ro, Km.) AFLUENTES EN BRASIL (ro, km.) HIDROVA (ro, Km.) Brasil Piracicaba-confluencia ro Afluentes hasta confluencia Tiet(Piracicaba)..20 con ros Tiet o Afluentes (Piracicaba-ParanaibaRepresa So SimoParan.......347 Grande)......................................347 Confluencia ro Paran Conchas-confluencia ro Conchas-confluencia ro Paran (Paranaiba).......................150 Paran (Tiet)...............554 (Tiet).........................................554 Represa Agua VrmelaRepresa Trs Irmos (Tiet)Represa Trs Irmos (Tiet)-ro So Jos confluencia ro Paran Ro So Jos dos Dourados dos Dourados (36 So Jos-17 Canal (Grande)............................100 (36 So Jos-17 Canal Pereira Barreto)............................53 Confluencia ros ParanabaPereira Barreto)...............53 Confluencia ros Paran-Tiet-GuairGrande-confluencia ros ParanConfluencia ros Paran /Tiet(Paran)......................................635 Brasil-Paraguay Tiet(Paran)...................75 Guair (Paran).............635 TOTAL...............................345 Guaira-Represa de Itaip Guaira-Represa de Itaip (Paran)........................165 (Paran).....................................165 Paraguay-Argentina Represa de Itaip-confluencia TRAMO POR PAS ros Paraguay-Paran..695 Represa de Itaip-confluencia ros Brasil..............................1.587 Confluencia ros ParaguayParaguay-Paran.......................695 Brasil-Paraguay................165 Argentina Paran-Desembocadura ro Paraguay-Argentina..........695 de la Plata Paran).........1.240 Confluencia ros ParaguayArgentina........................1.240 TOTAL......................3.689 Paran-Desembocadura ro TOTAL......3.689 de la Plata (Paran)...1.240 TOTAL ....3.689 REPRESAS CON ESCLUSAS (ro) SIN ESCLUSAS (ro) Barra Bonita-Bariri-Ibitinga-Promisso-Nova AvanhandabaSo Simao (Paranaba)-Agua Vrmela (Grande)-Rosana Trs Irmos(todas enTiet)- Jupi /Trs Lagoas-Porto (Paranapanema)- Ilha Solteira-Itaip (ambas en Paran) Primavera-Ilha Grande /Guaira (todas en Paran) Fuente: Corredores Interocenicos Suramericanos. Criterios logsticos de seleccin. Alberto Rubial H. Lima, 2006. Fluvial media Fluvial mayor Fluvial mayor Fluvial mayor Ocenicas

Brasil: Cceres-Corumb/Bolivia (Surez).672 Brasil: Corumb- Pto. Busch.................218 Brasil /Bolivia Puerto Busch...................48 Brasil /Paraguay: Baha Negra-Ro Apa...332 Paraguay: Ro Apa-Asuncin /Desembocadura ro Pilcomayo.................................567 Argentina /Paraguay: Desembocadura ro Pilcomayo-desembocadura ro Paran..375 LONGITUD TOTAL............................2.212

TIPO DE EMBARCACIO N Fluvial menor

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CUADRO 4.8 EMPRESAS NAVIERAS FLUVIALES DE PARAGUAY

PAS RO HIDROVA PARAGUAY-PARAN NAVIERA FLUVIAL ADM Paraguay SAECA American Fluvial S. A. Compaa Martima Paraguaya S. A. Cia. Naviera Horamar Paraguay S. A. Empujadores Paraguayos S. A. Flor Jara yCia. SRL, CMSP Ltda. FLUVIOMAR Paraguay S. A. Holding Martima Corporacin MERCOSUR Paraguay S. A. Lneas Panchitas G. S. A. Paraguay-Paran Litoral SRL, URABAL, Merco-Fluvial S. A. Mercopar S. A., UNITRANS Mercotrans S. A., Naviera Chaco S. A. Navegacin Guaran Navermar S. A., NAVIOPAR Naviera Cono Sur S. A. Naviera Yeruti SRL Paranave S. A., SOPARNA SAIC Transportadora Fluvial del Norte. HIDROVA TIET-PARAN Hidrova Tiet-Paran (HTP) Pequeas empresas navieras fluviales

Paraguay

Paraguay

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CUADRO 4.9 MALLA PORTUARIA Y SERVICIOS PORTUARIOS FLUVIALES

CONEXIONES VIRIAS PUERTO RO Cruzan 2 auto-ferroviarios y autoviario Paranagu /Santos-Antofagasta /Mejillones Arica e Ilo /Matarani Paraguay Asuncin Villeta Encarnacin Paran FPSA (inoperante) Hidrova HTP (Pto. FrancoBuenos Aires) Cruza 2 auto-ferroviarios y autoviario Paranagua /SantosAntofagasta /Mejillones e Iquique Cceres /Atlntico (Buenos Aires) CORREDORES Ferroviaria Autoviaria Fluvial Muelles (calado en m 190 m (2.13 m) INSTALACIONES PORTUARIAS Almacenaje (m2) (servicio portuario) 25.000 m2 (abiertos) 6.900 m2 (cubiertos) PROYECTOS Gras Infraestructura

Concepcin

1 de 8 TM 6 de 20, 70, 120tm Mejorar 9 de 40tm nstala-ciones portay expansin contene-dores prevista

Red Nacional

1.027 m (3.00 m)

77.500 m2 (abiertos) y patio contenedores 15.000 m2 (cubiertos)

Ayolas Fuente: Corredores Interocenicos Suramericanos. Criterios logsticos de seleccin. Alberto Ruibal H., Lima, 2006.

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4.2.2-Posibles plataformas logsticas nacionales y binacionales Mariscal Estigarribia (noroeste) y Concepcin (centro) tiene atributos para devenir en plataformas logsticas por su localizacin equidistante, su hinterland geo-econmico del circundante (regin chaquea y central) y vinculacin fronteriza con Argentina, Bolivia y Brasil. Hay tambin otras ciudades fronterizas con Argentina, Bolivia y Brasil en que se pueden establecer CECOTRACA con sus respectivos CEBAF o CETAF, cinco binacionales una trinacional (ver Cuadro 4.10). CUADRO 4.10 POSIBLES PLATAFORMAS LOGSTICAS
RED VIARIA HINTERLAND CORREDOR Carretera Fluvial Area rea Produccin INTEROCENICO NACIONALE Mariscal Conecta a Aeropuerto Departamento Ganadera de Brasil-ParaguayEstigarribia ---------redes BOL ------nacional Boquern carne y Argentina-Chile (3) (3)-ARG lcteos Hidrova Brasil-ParaguayConcepcin ---------Paraguay- Aeropuerto Departamento Gandera y Bolivia-Chile (2) Red Paran nacional Concepcin agricultura Brasil-Paraguaynacional Bolivia-Per BINACIONALES Pto. Falcn Redes de Hidrova Aeropuerto Provincias Comercio bi/Asuncin- FBSA (desde ARG-PAR, Paraguay- nacionalFormosanacional, in- Brasil-ParaguayClorinda Formosa) ptos. Paran nacional Chaco. dustria, Argentina-Chile (PAR-ARG) Buenos Dptos. P. servicios Aires-Nva. Hayesintermodales Palmira Cordillera- de transporte CentralParaguari Conectan Ganadera de Encarnacin a redes de Hidrova Provincias carne, soya, -Posadas FMSA (desde ARG-PAR y Tiet- Aeropuertos Misiones maz, trigo, Brasil-Argentina(PAR-ARG) Posadas) ptos. Paran nacionales -Corrientes. algodn, Chile (2) Buenos Dptos. azcar /etanol Aires-Nva. ItapuaPalmira MisionesCaazap Pozo Hondo- FBSA (desde Conectados Dpto. Agroindustria Brasil-ParaguayMisin La Paz Tartagal) a red de Pilcomayo --------Boquern Lctea Argentina-Chile (3) (PAR-ARG) ARG-PAR Prov. Formosa F. I. Tnte. RivarolaConectados Dpto. Agroindustria Brasil-ParaguayCaada ---------------a red de --------------Boquern Lctea Bolivia-Chile Strongest ARG-BOLDpto. de (PAR-BOL) PAR Tarija Conectado por Conectan a Edos. Mato Comercio Brasil-ParaguayPedro Juan Ponta Por a redes BRAGrosso binacional, Chile(2) Caballero- FENOSA y PAR y ptos. Aeropuertosdo Sul, Paran servicios Ponta Por Bolivia (FOSA) Santos-------nacionales So Paulo. intermodales Brasil-Paraguay(PAR-BRA) y ptos. Rio de ParaDptos. de transporte Bolivia-Per Janerionagu-So Concepcin SepetibaFco.-Itaja y San Pedro SantosParanaguSo Fco. TRINACIONAL FERROPAR Conectados Provincias Comercio Ciudad de BRA a redes de Aeropuerto Misiones- trinacional, del Esteconstruye ARG-BRA- Hidrova internaCorrientes- ensamblaje Brasil-ParaguayFerroviaria CIUDAD

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RED VIARIA Ferroviaria Carretera Fluvial Puerto tramo PAR y ptos. TietIguaz-Foz Cascavel-Foz Itaja-So Paran do Iguaudo Iguau. FranciscoPAR proyecta Paranagu construir tramo C. del Este-Asuncin

HINTERLAND CORREDOR rea Produccin INTEROCENICO Chaco. electrnico, Paraguay-Chile Edos. Paran servicios (2) Santa intermodales Catarina-So de transporte Paulo. Dptos. Caninduy-Alt ParanCaaguazCaazapGuair-Itapu Fuente: Corredores Interocenicos Suramericanos. Criterios logsticos de seleccin. Alberto Rubial H., Lima, 2006. Area cional en las 3 ciudades

CIUDAD

4.3-Corredores interocenicos suramericanos 4.3.1-Iniciativa para la integracin de la infraestructura regional de Amrica del Sur (IIRSA) El impulso poltico ms significativo a la integracin fsica del subcontinente fue la Reunin de Presidentes habida en Brasilia (agosto-septiembre 2000), en la que se puso de manifiesto la importancia que otorgan y el compromiso que mancomunadamente asumen los diez pases iberoamericanos, Guyana y Surinam. Del Comunicado de Brasilia, emana el mandato que origin la denominada Iniciativa para la Integracin de la Infraestructura Regional de Amrica del Sur (IIRSA) que se deleg su implementacin a la triada institucional integrada por BID-CAF-FONPLATA. Seguidamente en Montevideo (diciembre 2000), la reunin especial de la Conferencia de Ministros de Transporte, Comunicaciones y Obras Pblicas de Amrica del Sur aprob la propuesta para constituir la IIRSA. IIRSA seleccion 12 ejes de integracin y desarrollo, y 6 procesos sectoriales de integracin, consolidados ahora en 10 ejes de integracin y desarrollo y aumentados a 7 procesos sectoriales, a los que ha sido agregado el importante tema de la visin estratgica de Amrica del Sur. Transporte, comunicaciones y energa, son los tres macro sectores incluidos y se estimaron en US$ 50.000 millones los fondos necesarios para financiar a los proyectos que seleccionar la IIRSA. (ver Cuadro 4.11). Previo a la reunin peridica de IIRSA en diciembre del 2004, el Comit de Direccin Ejecutiva (CDE) decidi impulsar los avances de implementacin sobre la base de una metodologa de Planificacin Territorial Indicativa Aplicada en Materia de Ejes de Integracin y Desarrollo. Con ello se ha podido contar por primera vez en la historia de Suramrica, con una Cartera de Proyectos de Infraestructura Regional basada en trabajos tcnicos y consenso entre los doce pases suramericanos. El CDE elabor la Agenda de Implementacin Concensuada 2005-2010 que fue aprobada en la III Cumbre de Presidentes de Amrica del Sur (Cuzco, 08.12.04).

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CUADRO 4.11 PORTAFOLIO DE LA IIRSA

EJES DE INTEGRACIN Y DESARROLLO Eje Andino Eje Andino del Sur Eje del Escudo Guyans Eje del Amazonas Eje Interocenico Central * Eje Per-Brasil-Bolivia Eje de la Hidrova Paraguay-Paran * PROCESOS SECTORIALES Sistemas operativos de transporte multimodal Sistemas operativos de transporte areo Sistemas operativos de transporte martimo Facilitacin de pasos de frontera Armonizacin de polticas regulatorias, interconexin, estndares tcnicos y de universalizacin de INTERNET Instrumentos para financiamiento de proyectos de integracin fsica regional Marcos normativos de mercados energticos regionales Visin estratgica de Amrica del Sur

Eje del Capricornio* Eje MERCUSUR-Chile* Eje del Sur* Fuente: Corredores Interocenicos Suramericanos. Criterios logsticos de seleccin. Alberto Rubial H., Lima, 2006

Paraguay participa en 3 ejes de la IIRSA que involucran a los siguientes estados, departamentos, provincias, regiones y puertos fluviales. Eje del Capricornio (Brasil-Paraguay-Argentina /Bolivia-Chile): Ro Grande do Sul y Paran (Brasil), eembuc, Misiones, Caazap, Itapua, Alto Paran, Guair, Paraguari, Central (Paraguay), Tarija (Bolivia), Misiones, Corrientes, Formosa (NEA), Santiago del Estero, Tucumn, La Rioja, Catamarca, Salta y Jujuy (NOA) (Argentina), Regin II-Antofagasta y Regin III-Atacama (Chile). Eje MERCOSUR-Chile: (Brasil-Argentina-Paraguay-Uruguay-Chile): Minas Gerais, So Paulo, Paran, Santa Catarina y Rio Grande do Sul (Brasil), todo el Uruguay, Alto Paraguay, Boquern, Presidente Hayes, Concepcin, Amambay, San Pedro, Canindey, Cordillera y Caaguaz (Paraguay), Misiones, Corrientes, Entre Ros (Mesopotamia), Buenos Aires, Santa Fe, Crdoba, La Pampa, San Lus, Mendoza y San Juan (Argentina), Regin V-Coquimbo, Regin VI Valparaso, Regin VII-Libertador Bernardo OHiggins y Regin Metropolitana de Santiago. Eje de la Hidrova Paraguay-Paran (Brasil-Bolivia-Paraguay-Uruguay): Cceres (Brasil)-Puerto Quijarro (Bolivia) /Corumb (Brasil)-Asuncin (Paraguay)Resistencia-Santa Fe-Rosario-Buenos Aires (Argentina)-Nueva Palmira (Uruguay).

4.3.2-Opciones del Paraguay Hay cinco opciones de corredores interocenicos que son todos tetranacional con la participacin de Argentina, Brasil, Bolivia, Chile y Per. Los puertos del Atlntico son Paranagu /Santos en todos ellos. Los puertos del Pacfico son Antofagasta /Mejillones, Iquique, Arica e Ilo Matarani (ver Cuadro 4.12).

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CUADRO 4.12 CORREDORES INTEROCENICOS POR PARAGUAY

OPCIONES Y ALTERNATIVAS DE CORREDORES INTEROCENICOS EN PARAGUAY Puerto Paso Paso Paso Puerto Modo de Atlntico Fronterizo Fronterizo Fronterizo Pacfico Distancia Transporte y Total PuertoPlurinaDistancia (km) Puerto cionalidad Puerto-Frontera Entre Fronteras Entre FronteraFronteras Puerto BRASIL-PARAGUAY-ARGENTINA-CHILE Paranagua Foz do Pozo HondoSocompa Antofagasta 3290/3394 (FFerroIguauMisin La Paz Sico-Jama /Mejillones A) carretero Ciudad del 3227 /3281 Carretero Este Tetranacional (A) 762 (A) 1130 (A) 1162 (F-A) 236 /290 (F) 3364 /3418 (A) 856 /932 (A) 479/533540/594 (A) BRASIL-PARAGUAY-BOLIVIA-CHILE Paranagua Ponta Por- Fortn T. Rivarola Antofagasta Ferro/Santos P. Juan /Mejillones 3548/3602 (F- carretero aada Strongest AvaroaCaballero Ollage A) Carretero Trinacional 1294 /1242 (A) 877 (A) 1141 (F-A) 236 /290 (A) 4006/4006 ((F-A) Paranagua Foz do Fortn /Santos IguauSargento 3554/3873 Carretero PisigaIquique Ciudad del Rodrguez-Hito (A) Trinacional Colchane Este Villazn 762 /1081 (A) 1144 (A) 1387 (A) 261 (A) Paranagua Ponta PorFortn Charaa-Visviri Ferro/Santos Pedro Juan Sargento 4048/3953 (F- carretero Tambo Arica Caballero Rodrguez-Hito A) Quemado Carretero Villazn -Chungar 4086 /4071 Trinacional (A9 1369 /1254 (A) 906 (A) 1556 (A) 1605 185 (F) 206 (A) (A) BRASIL-PARAGUAY-BOLIVIA-PER Paranagua Ponta PorFortn /Santos Pedro Juan Sargento Desaguadero Ilo /Matarani 4446/4331 (FFerroCaballero Rodrguez-Hito A) carretero Villazn 4269 /4342 Carretero (A) Tetranacional 1369 /1254 (A) 906 (A) 1562 (F-A), 605 (F-A) 1609 (A) 385 /458 (A) 4154 /4227 (A)
Ferroviario (F), Autoviario (A). Fuente: Corredores Interocenicos Suramericanos. Criterios logsticos de seleccin. Alberto Rubial H., Lima, 2006

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5 - ACCESO OCENICO DEL PARAGUAY A LOS MERCADOS DE ULTRAMAR 5.1-Marco legal bilateral con los pases de trnsito Paraguay tiene dispositivos legales que ha firmado con sus pases fronterizos sobre derechos de libertad de trnsito terrestre y fluvial, zonas libres y depsitos francos, entre otros (ver Cuadro 5.1). Adems de ellos, hay toda la gama de instrumentos legales a nivel mundial y suramericano que tienen normas vinculantes para los pases signatarios, y de los cuales Paraguay es participe en muchos de ellos (ver Seccin 1.3, Cuadro 1.4). Estos dispositivos constituyen un importante marco de referencia jurdico que ampara el trfico de la mercadera boliviana de exportacin e importacin. Sin embargo, persisten mrgenes de perfeccionamiento en lo relativo a la plena vigencia y aplicacin a lo estipulado en dichos dispositivos legales, lo cual desvirta en cierto modo, los principios de cooperacin y no reciprocidad previstos en el proceso de integracin econmica que contempla el Tratado de Montevideo de 1980. 5.1.1-Pases del Atlntico Dos pases fronterizos que son pases de trnsito con puertos ocenicos y fluviomartimos y otro que es segundo pas de trnsito con puerto fluvio-martimo y ocenico, tienen dispositivos legales con Paraguay. Argentina: Con un instrumento del 1979 sobre zona franca en el puerto fluviomartimo de Rosario en el ro Paran. Brasil: Dos instrumentos bilaterales de 1956 y 1961 que otorgan depsitos francos en puertos de Paranagua y Santos en el Atlntico. Paraguay otorga depsitos francos al Brasil en los puertos fluviales de Concepcin y Encarnacin. Espaa: Paraguay le otorga un depsito y zona franca en el puerto fluvial de Villeta. Uruguay: Pas no fronterizo, pero como segundo pas de trnsito terrestre y vinculado al Paraguay por la hidrova HPP, otorga zonas libres en un puerto fluvial y en otro martimo, Nueva Palmira y Montevideo (ver Cuadro 5.1). 5.1.2-Pases del Pacfico Dos son los pases que no son fronterizos pero son segundos pases de trnsito terrestre a sus puertos ocenicos. Chile: Otorga en el puerto martimo de Antofagasta un depsito franco (1968, reglamento de uso aprobado el 2004) y recprocamente Paraguay otorga a Chile un depsito y zona franca en el puerto fluvial de Villeta. Per: A futuro puede ser el puerto de Ilo, a donde se puede llegar desde el Paraguay, va Bolivia, por autova totalmente pavimentada (2007, inauguracin del tramo Mariscal Estigarribia-Fortn Teniente Rivarola).

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CUADRO 5.1 INSTRUMENTOS LEGALES BILATERALES

DISPOSITIVO LEGAL (ao de firma) ASPECTO LEGISLADO ATLNTICO Argentina Establecer una zona franca (muelle, zona libre y oficina de ASPB). ANNP: tiene a cargo varios almacenes y zonas francas en puertos de pases fronterizos. Establece un depsito franco en el puerto de Buenos Aires Bolivia Establece un depsito franco ya zona de almacenamiento para carga boliviana en trnsito Brasil Establece una zona franca para mercaderas de exportacin e importacin del Paraguay. Utilizacin de los depsitos de la zona franca

Convenio sobre el Puerto de Rosario (1979)

Acuerdo Bilateral Convenio sobre el Puerto de Villeta (1990)

Convenio sobre el Puerto de Paranagu (1956) Reglamentacin para los Puertos de Paranagu y Santos (1961) Establece depsitos francos en los puertos de Concepcin y Acuerdo Bilateral Encarnacin, para productos brasileos Espaa Puerto de Villeta (depsito y zona franca para productos Acuerdo Bilateral (1959) espaoles). Uruguay Puertos de Nueva Palmira (uso de silos, rea de trnsito y Acuerdo ParaguayoUruguayo sobre el Puerto de zona libre) y Montevideo (rea de trnsito y zona libre). Nueva Palmira y Montevideo (1976-1979) PACFICO Chile El 2004 se aprueba el reglamneto para la utilizacin del depsito Acuerdo Bilateral sobre franco. Depsito Franco en Antofagasta (1968, 2004) Establece un depsito y zona franca en el puerto de Villeta Acuerdo Bilateral para productos chilenos
Fuente: Concebido y elaborado por el consultor con informacin del libro Geography against development. A case for landlocked developing countries. New York, 2006, ISBN 92-1-104540-1, Sales No. E.05.II.A.5 y del Documento CEPAL, DDR /2, 10.03.2003.

5.2-Parmetros logsticos por va terrestre, fluvial y martima Para evaluar la caracterizacin del acceso del Paraguay al litoral ocenico, se tendrn en cuenta tres parmetros logsticos principales, fletes promedio, distancias y tiempos promedio. Los fletes terrestres (ferroviarios y autoviarios), fluviales e intermodales (ferrofluvioviarios y autofluvioviarios) que cobran por el servicio de transporte las empresas de ferrocarriles, de camiones y navieras fluviales, hasta los puertos martimos de los respectivos pases de trnsito. Igualmente, los fletes martimos de las navieras ocenicas a los principales puertos de los pases que son los principales mercados de ultramar en Norteamrica, Europa y Asia con que comercia Bolivia. Las distancias entre las principales ciudades bolivianas (capitales de departamento) y los puertos en el Atlntico y en el Pacfico de los pases en trnsito que se usan para el comercio de ultramar. Y los tiempos promedio que toma el viaje desde las principales ciudades paraguayas y los puertos de los pases de trnsito en Atlntico y Pacfico. Estos calculados como duracin

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neta del viaje, a la que se deben agregar las demoras (frontera y otras) para cuantificar el tiempo real del viaje. Es pertinente mencionar, que adems de los tres parmetros logsticos referidos, que son determinantes de la competitividad del comercio exterior en general y con el mercado de ultramar en particular, un estudio reciente sobre el tema. Se titula Impacto del transporte y de la logstica en el comercio internacional del Paraguay (USAID-CARANA-CNCSP, junio 2006) y desarrolla detalladamente los sobrecostos que se incurre en el proceso de exportacin e importacin. Se citan como identificadas en 2005, seis etapas del proceso logstico que originan sobrecostos (ver Cuadro 5.2) y se enumeran cuantificadamente los 21 rubros ms significativos de sobrecostos (ver Cuadro 5.3). CUADRO 5.2 PROPORCIN DE SOBRECOSTOS EN LAS ETAPAS DEL PROCESO DE COMERCIO EXTERIOR
ETAPA Preembarque Transporte terrestre del pas Puerto fluvial Aduana Transporte fluvial (hidrova HPP) Cobranza TOTAL SOBRE COSTO (%) Consolidacin, empaque y embalaje, almacenamiento, transporte de acopio 21 al exportador y otras operaciones Flete entre planta del exportador y puerto fluvial, y otros costos logsticos de 26 transporte Espera, operaciones de manipuleo de carga, entrada y salida Intervencin de la Aduana Nacional, agencias y despachantes de aduana, certificados e inspecciones oficiales y solicitadas por el cliente Flete a destino, seguro, manipuleo y servicios en puerto martimo o fluviomartimo Gestin y documento de pago 17 16 17 ACTIVIDAD

3 100

Fuente: Concebido y elaborado por el consultor, basado en Impacto del transporte y de la logstica en el comercio internacional del Paraguay (USAID-CARANA-CNCSP), junio 2006.

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CUADRO 5.3 SOBRECOSTOS MS SIGNIFICATIVOS EN EL COMERCIO EXTERIOR (2005)

RUBRO Paso de frontera Dragado y balizaje de la hidrova HPP Demoras en acceso al puerto Demoras por deficiencias viarias Demoras de certificados sanitarios Visacin consular Mermas en proceso de preembarque Demoras en pagos SUBTOTAL RUBROS PRINCIPALES Ley de Reserva de Carga Gastos del despachante DESCRIPCIN Costo de inventario por demora, costo de lucro cesante, gastos de estacionamiento. Influye en aprovechamiento de bodega en las barcazas, aumentando el flete e impidiendo uso de navos de mayor calado y navegacin nocturna aumentando el tiempo de trnsito. Falta de coordinacin operativa origina costos de inventario y lucro cesante. Mantenimiento precario de autovas, particularmente en poca de lluvias, deterioro de camiones. Tiempos excesivos para el otorgamiento del documento. Injustificado ingreso fiscal, uno de los pocos casos mundiales que viola las reglas internacionales de facilitacin del comercio. Falta de equipos adecuados que impidan los hurtos. Costos financieros por el tiempo que toma la recepcin del dinero. PROPOR CIN (%) 26.57 17.19

16.29 11.49 5.01 4.70 3.52 2.97 90.15 2.41 2.30

Apertura de registro Demora para entrega /recepcin de contenedores y camiones Demora en carguo de contenedores (LCL) Demora en retiro de mercaderas Fotocopias Tasa depsito franco paraguayo Inspeccin aduanera Gastos varios Propinas Certificados de origen

Ley N 295 /71 que no condice con el proceso de librralizacin del comercio y el transporte. Honorarios excesivos comparativamente con Argentina (250 %) y Uruguay (150 %), procesos documentales fsicos y gastos informales. Tasa de operacin aduanera que duplica el cnon informtico Costo de inventario for falta de contenedores y oferta de camiones.

2.10 1.15

Poco volumen de carga disponible para llenar contenedores completos (FCL). Trabas aduaneras que dilatan el tiempo de retiro. Posibles de ser eliminados con la sistematizacin electrnica. No tiene ninguna contra prestacin efectiva de servicios. Tasa por un servicio que no se realiza pero que se necesita. Gastos varios no identificados por los despachantes de aduana. Pagos extralegales para agilizar los servicios de las entidades pblicas. Generado por la doble visacin del MIC y la obligatoriedad de pago an encasos de no requerimiento del cliente ni el pas de destino. No tiene ninguna contra prestacin efectiva de servicios.

0.97 0.61 0.59 0.59 0.44 0.39 0.24 0.23

Tasa aduanera de transbordo TOTAL

0.19 100.00

Fuente: Concebido y elaborado por el consultor, basado en Impacto del transporte y de la logstica en el comercio internacional del Paraguay (USAID-CARANA-CNCSP), junio 2006.

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5.2.1-Flete Los costos que representan el valor de fletes y seguros en las importaciones de Paraguay (Ver Cuadro 5.4), son ms elevados por modo de transporte que aquellos para los otros pases de Suramrica con litorales ocenicos y que son pases de trnsito para el comercio de Paraguay con el mercado del ultramar. Comparados con los pases del Atlntico como Argentina, son ms del doble para el transporte ferroviario y casi el doble para el aviario y acuaviario; con Brasil el caso es similar para ambos modos de transporte y el triple para el autoviario; con Uruguay son ms del doble para el autoviario y casi el doble para el acuaviario. Comparados con los pases del Pacfico como Chile son ms altos para el transporte autoviario y acuaviario respectivamente y con Per son ms del triple para el transporte ferroviario. Por otra parte, el Cuadro 5.5 muestra como en el quinquenio 2000-2005 el porcentaje que representa el valor CIF ha ido aumentando de 8.4 % a 11.6 %, decir en un 12 %.

CUADRO 5.4 PROPORCIN DEL COSTO DE FLETES Y SEGUROS POR MODO DE TRANSPORTE EN EL VALOR DE LAS IMPORTACIONES DE PASES SURAMERICANOS (2000)
PAS Y LITORAL Colombia Argentina Brasil Uruguay Chile Per Ecuador Bolivia Paraguay Ferroviario 5.59 6.27 6.46 35.10 12.73 3.06 6.12 11.98 13.50 MODO DE TRANSPORTE (%) Autoviario Acuaviario Aeroviario BILITORAL 4.48 8.34 5.03 ATLNTICO 5.57 6.33 5.53 3.19 5.69 5.30 4.66 6.58 6.15 PACFICO 8.57 8.25 6.53 6.88 8.69 7.05 4.75 10.27 8.19 SIN LITORAL MARTIMO 9.89 12.28 7.68 10.19 10.46 9.82 Otros 5.34 0.61 16.09 5.26 9.91 5.95 10.80 6.53 0.00

Fuente: CEPAL www.eclac.cl/transporte/perfil/fleteseg

CUADRO 5.5 COSTO DE FLETES Y SEGUROS EN LAS IMPORTACIONES DEL PARAGUAY VALOR (US$) AO FOB Seguro Flete CIF Valor % del CIF 2000 1.989.065 19.861 184.074 8.4 2.193.001 2001 1.988.856 19.883 173.223 7.9 2.181.963 2002 1.520.065 15.200 136.851 8.2 1.672.118 2003 1.861.873 39.806 325.860 14.6 2.227.540 2004 2.657.668 54.497 417.503 13.3 3.129.670 2005 3.251.350 54.916 436.295 11.6 3.742.562
Fuente: Concebido y elaborado por el consultor, basado en informacin de la ALADI.

El flete es el precio de mercado que representa el valor que paga el usuario al transportador por el servicio de traslado de su carga entre origen y destino. Varios son los componentes principales que usualmente lo conforman y suelen tener algunos matices segn el modo de transporte y el vehculo que utilice. Primeramente, el costo operativo

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del vehculo, el tipo de servicio que ofrece, ambos como internalidades al operador del mismo y a la empresa de transporte respectivamente, y por ende endgeno a ella. Los otros son las caractersticas de la carga que transporta, las condiciones comerciales en el mercado de origen y destino, la distancia y el tiempo neto y real del viaje, los cargos por los servicios de terminales, particularmente portuarios (no se incluye el aeroviario y los aeropuertos). Estos ltimos son externalidades a la empresa de transporte y por lo tanto exgenos a ella. Esquemticamente se puede visualizar a los componentes del flete de la manera siguiente. Costo operativo del vehculo o Depreciacin: Perodo de explotacin til. o Combustible: Diesel, petrleo o gasolina. o Repuestos: Neumticos y otros. Tipo de servicio o Ferroviario Vagn parcial Vagn completo o Autoviario Camin parcial Camin completo o Fluvial Barcaza parcial Barcaza completa o Martimo Eventual (Tramp): Locacin con cesin /casco desnudo o sin cesin (por tiempo o por viaje). Normalmente usados para los graneles de todo tipo. Regular: Navieras de lnea o independientes (outsider). Normalmente usados para la carga general. Caractersticas de la carga o Tipo General Suelta: Sin acondicionamiento particular aparte del empaque y embalaje Unitarizada Paletizada: Palets con y sin cubierta de pelcula plstica Contenedorizada: Contenedores llenos (FCL y LCL) y vacos. Refrigerada: Requiere atmsfera controlada. Granel Lquido: Petrleo y derivados. Slido: Soya y oleaginosas, cereales y maz, yeso, arena, harinas. Gaseoso: Gas natural y de petrleo, gases qumicos. o Naturaleza Normal: Sin caractersticas particulares. Perecedera: Frutas y verduras, crnicos, hidobiolgicos, flores frescas y follaje. Frgil: Electrnicos, equipos de comunicaciones y precisin. Dimensiones y pesos especiales: Equipos para proyectos. Peligrosa: Clasificacin de mercaderas peligrosas de la ONU, ferroviario, autoviario (Decisiones 602 y 617 de la CAN y Acuerdo de Facilitacin de Transporte de Marcancas Peligrosas MERCOSUR), fluvioviario y oceanoviario (Cdigo IMDG de la IMO). Condiciones del mercado o Origen: Oferta y demanda de carga para exportacin. o Destino: Oferta y demanda de carga para importacin.

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Distancia y tiempo o Distancia: Kilometraje por ruta directa y rutas alternativas. o Tiempo: De trnsito neto y real del viaje. Servicios de los terminales de carga o Tarificacin portuaria martima o fluvial: Tarifa bsica ms recargos (THC, TRC, muellaje o atraque wharfage). o Tarificacin de puertos secos: Manipuleo de la carga (cargue y descargue) Servicios de la ruta o Peajes: Cargos de las empresas concesionarias

Otro aspecto importante refrente al flete es la modalidad de cotizacin por parte de la empresa de transporte y sta vara segn el modo. Ferroviario: Por tm /km para carga general y para graneles, por volumen y perodo de tiempo. Autoviario: Por contenedor (20, 40, Reefer), por tm, por tm/km, por producto. Fluvioviario: Por tm y distancia Oceanoviario: Por contenedor (20y 40, commodity box rate), Freight All Kind (FAK), All In.

Los fletes autoviarios y fluvioviarios que presentan el Cuadro 5.6, son desde los centros ms importantes de produccin y consumo del Paraguay como Asuncin, Ciudad del Este, Concepcin, Encarnacin y Mariscal Estigarribia, hasta puertos en el Atlntico y Pacfico. Los valores son promedios estimados en base a la informacin recibida de las empresas transportadoras y cmaras de transporte autoviario (CPATIT y CAFM) y de empresas navieras fluviales del pas que operan desde dichas ciudades hasta Rosario, Buenos Aires, Rio Grande, Paranagu, Santos, Montevideo, Nueva Palmira y Antofagasta. Con estos valores promedio se pueden hacer comparaciones entre los fletes de los diversos modos de transporte (ver Cuadro 5.6). Para el flete ferroviario se ha considerado la tasa internacional deUS$ 0.03 por tm /km que suele ser la usual y un peso de 27 tm que carga un vagn por contenedor. Por lo tanto, para calcular el flete de un recorrido dado, se usa la formula: US$ 0.03 x distancia x 27 tm. Esto para las rutas analizadas desde Encarnacin hasta Buenos Aires, va Posadas y hasta Rio Grande do Sul, va Posadas-Santo Tom /So Borja (frontera Argentina-Brasil, asumiendo la conexin ferroviaria futura por el puente internacional que se convierta en ferro-autoviario), Para el transporte autoviario, el flete terrestre se cotiza en una suma global de US$ /contenedor desde cada ciudad del Paraguay, hasta cada puerto en los pases de trnsito y viceversa, soliendo haber variaciones entre las tarifas para exportacin e importacin por la mayor demanda en los perodos de cosecha de soya para exportacin. Para los fines de este estudio se ha considerado un flete promedio. Para el transporte fluvioviario contenedorizado por la hidrova HPP, el flete fluvial se cotiza por contenedor de 20 y 40, habiendo un recargo importante para el contenedor de 20 Reefer. Actualmente los fletes estn al alza por efecto del costo creciente del combustible (bunker). Para los graneles las tarifas del flete no varian linealmente con la distancia y en su cotizacin entran en consideracin varios factores como frecuencia de trabajo del puerto y de trnsito en la ruta, facilidades o dificultades en la navegacin, capacidad de carga en la explotacin de la barcaza segn el calado del ro en bajante o creciente. Usualmente el flete se cotiza en US$ /tm, siendo los niveles de menor a mayor aquellos de Asuncin (18), Concepcin (21), Encarnacin (22) y Ciudad del Este (25), hasta Rosario y algo ms hasta Nueva Palmira.

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Las tarifas ocenicas de las navieras que atienden los servicios en las principales rutas martimas desde puertos suramericanos del Atlntico y Pacfico varan para exportacin e importacin y se han considerado promedios (ver Cuadro 5.7). Se han seleccionado a los puertos ms importantes por el flujo actual de carga y potencial futuro para el comercio de Paraguay con los mercados de ultramar. En Suramrica se incluyen a Buenos Aires /Montevideo, Paranagu y Santos, Antofagasta, Iquique, Arica y Matarani. En EUA, a Miami, Nueva York (costa este) y Long Beach (costa oeste), en Europa, a Le Havre, Rtterdam, Hamburgo (norte), Barcelona, Marsella y Livorno (Mediterrneo) y en Asia, a Yokohama, Busan y Hong Kong. El Cuadro 5.8 muestra la sumatoria de los fletes de superficie (ferro-auto-fluvioviarios) y los fletes oceanoviarios para dar un flete total promedio entre las ciudades de Asuncin, Ciudad del Este, Concepcin, Encarnacin y Mariscal Estigarribia hasta los 12 puertos de ultramar en EUA, Europa y Asa mencionados. Finalmente el Cuadro 5.9 presenta un ndice comparativo de la gama de rutas alternativas por puertos del Atlntico y del Pacfico a los puertos de ultramar, en base a una tasa que es la relacin entre el flete de superficie (ferro, autoviario o intermodal auto-fluvioviario) y el flete total.

148

CUADRO 5.6 FLETES AUTO-FLUVIOVIARIO PROMEDIO DESDE CIUDADES DEL PARAGUAY HASTA PUERTOS DEL ATLNTICO Y PACFICO (US$ /contenedor)
Rosario Buenos MonteAires video Autoviario 800 900 1.200 Fluvioviario Asuncin 20 450 450 900 (a) 900 (a) 40 20 Reefer 1.500 1.500 Ciudad Autoviario 1.000 1.100 1.300 del Este Fluvioviario (c) (c) (c) Concep- Autoviario 1.400 1.500 1.700 cin Fluvioviario (c) (c) (c) EncarFerroviario 745 769 (d) nacin Autoviario 900 1.000 1.100 Fluvioviario (c) (c) (c) Mariscal Autoviario 1.700 1.800 2.200 Estiga- Fluvioviario rribia CIUDAD MODO ATLNTICO PACFICO Nueva Rio Grande do Paranagu Santos Antofagasta Palmira Sul 1.600 1.800 2.500

1.200 (b) 1.900 (b) 911 900 (b)

1.400 2.000

3.200

(a) Para grandes volmenes como carbn vegetal y algodn puede ser 20 % menos. (b) Solo graneles. (c) Actualmente no hay trfico de contenedores. (d) US$ 0.03 x distancia x 27 tm. Fuente: Concebido y elaborado por el consultor, basado en cotizaciones promedio recibidas de empresas transportadoras autoviarias, la CAPTIT, las navieras fluviales y el CAFM.

149

CUADRO 5.7 FLETE OCENICO PROMEDIO DESDE PUERTOS DEL ATLNTICO Y PACFICO DE SURAMRICA HASTA PRINCIPALES PUERTOS DE ULTRAMAR (US$ /contenedor) *
PTOS. ULTRA MAR PARAGUAY Asuncin 20 40 ARGENTINA Buenos Aires 20 40 ATLNTICO URUGUAY Montevideo Rio Grande 20 40 20 40 NORTEAMRICA Costa del Pacfico 3.500 3.700 3.500 3.700 Costa del Atlntico 2.000 3.000 2.000 3.000 2.000 3.000 2.000 3.000 EUROPA Costa del Norte 1.100 1.950 1.100 1.950 1.100 1.950 1.100 1.950 1.100 1.950 1.100 1.950 Costa del Mediterraneo 1.700 2.300 1.700 2.300 1.700 2-300 1.700 2-300 1.700 2.300 1.700 2.300 ASIA 1.400 2.000 1.400 2.000 1.400 2.000 1.400 2.000 1.400 2.000 1.400 2.000 BRASIL Paranagu 20 40 Santos 20 40 PACFICO CHILE Antofagasta 20 40

Long Beach Miami Nueva York

3.800 2.800 2.800

4.800 3.800 3.800

3.500 2.000 2.000

3.700 3.000 3.000

3.500 2.000 2.000

3.700 3.000 3.000

3.500 2.000 2.000

3.700 3.000 3.000

1.800 1.850 1.900

2.400 2.350 2.400

Le Havre Rtterdam Hamburgo Barcelona Marsella Livorno Busan Yokohama Hong Kong

1.700 1.700 1.700 2.300 2.300 2.300 1.900 1.900 1.900

2.950 2.950 2.950 3.300 3.300 3.300 2.800 2.800 2.800

1.100 1.100 1.100 1.700 1.700 1.700 1.400 1.400 1.400

1.950 1.950 1.950 2.300 2-300 2.300 2.000 2.000 2.000

1.100 1.100 1.100 1.700 1.700 1.700 1.400 1.400 1.400

1.950 1.950 1.950 2.300 2-300 2.300 2.000 2.000 2.000

1.100 1.100 1.100 1.700 1.700 1.700 1.400 1.400 1.400

1.950 1.950 1.950 2.300 2-300 2.300 2.000 2.000 2.000

2.300 2.300 2.300 2.000 2.000 2.100 1.800 1.800 1.250

2.800 2.800 2.800 2.500 2.500 2.600 2.000 2.000 1.450

(*) Deben ser considerados como referenciales por las fluctuaciones del mercado y diferencias entre fletes para d exportacin e importacin y poca del ao. Todos son All-in ms gastoso locales. Se asumen el mismo valor para los fletes desde Buenos Aires, Montevideo y Nueva Palmira, y desde Paranagu y Rio Grande do Sul. Fuente: Concebido y elaborado por el consultor, basado en cotizaciones promedio recibidas de navieras ocenicas MOL, Maersk, Evergreen, CSAV, MSC, Hapag-Lloyd de sus representantes en Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay.ASAMAR-Paraguay.

150

CUADRO 5.8 FLETE TOTAL PROMEDIO FERRO-AUTO-FLUVIO-OCEANOVIARIO DESDE CIUDADES DEL PARAGUAY HASTA PRINCIPALES PUERTOS DE ULTRAMAR (US$ /contenedor)

CIUDAD PUERTO

MODO DE FLETE TRANS- SUPERFICIE PORTE 20 o 40

Buenos Aires

Autoviario

900

Buenos Aires

Fluvioviario

450-900

Asuncin

Montevideo Autoviario

1.200

Montevideo Fluvioviario

450-900

LITORAL ATLNTICO SURAMERICANO FLETE OCENICO A PUERTOS DE NORTEAMRICA, EUROPA, Y ASIA 20 40 20 40 20 40 20 40 20 40 20 40 Miami Total Nueva York Total Long Beach Total 2.000 3.000 2.900 3.900 2.000 3.000 2.900 3.900 3.500 3.700 4.400 4.600 Le Havre Total Rotterdam Total Hamburgo Total 1.100 1.950 2.000 2.850 1.100 1.950 2.000 2.850 1.100 1.950 2.000 2.850 Barcelona Total Marsella Total Livorno Total 1.700 2.300 2.600 3.200 1.700 2.300 2.600 3.200 1.700 2.300 2.600 3.200 Busan Total Yokohama Total Hong Kong 1.400 2.000 2.300 2.900 1.400 2.000 2.300 2.900 1.400 2000 2.300 2.900 Miami Total Nueva York Total Long Beach Total 2.000 3.000 2.450 3.950 2.000 3.000 2.450 3.950 3.500 3.700 3.950 4.150 Le Havre Total Rotterdam Total Hamburgo Total 1.100 1.950 1.550 2.850 1.100 1.950 1.550 2.850 1.100 1.950 1.550 2.850 Barcelona Total Marsella Total Livorno Total 1.700 2.300 2.150 3.200 1.700 2.300 2.150 3.200 1.700 2.300 2.150 3.200 Busan Total Yokohama Total Hong Kong Total 1.400 2.000 1.850 2.900 1.400 2.000 1.850 2.900 1.400 2000 1.850 2.900 Miami Total Nueva York Total Long Beach Total 2.000 3.000 2.200 3.200 2.000 3.000 2.200 3.200 3.500 3.700 4.700 4.900 Le Havre Total Rotterdam Total Hamburgo Total 1.100 1.950 2.300 3.150 1.100 1.950 2.300 3.150 1.100 1.950 2.300 3.150 Barcelona Total Marsella Total Livorno Total 1.700 2.300 2.900 3.500 1.700 2.300 2.900 3.500 1.700 2.300 2.900 3.500 Busan Total Yokohama Total Hong Kong Total 1.400 2.000 2.600 3.200 1.400 2.000 2.600 3.200 1.400 2000 2.600 3.200 Miami Total Nueva York Total Long Beach Total 2.000 3.000 2.450 3.950 2.000 3.000 2.450 3.950 3.500 3.700 3.950 4.150 Le Havre Total Rotterdam Total Hamburgo Total 1.100 1.950 1.550 2.850 1.100 1.950 1.550 2.850 1.100 1.950 1.550 2.850 Barcelona Total Marsella Total Livorno Total 1.700 2.300 2.150 3.200 1.700 2.300 2.150 3.200 1.700 2.300 2.150 3.200 Busan Total Yokohama Total Hong Kong Total 1.400 2.000 1.850 2.900 1.400 2.000 1.850 2.900 1.400 2000 1.850 2.900

151

CIUDAD PUERTO

MODO DE FLETE TRANS- SUPERFICIE PORTE 20 o 40

Asuncin

FluvioOceanoviario

Directo a puerto de ultramar

Paranagu Autoviario

1.600

Asuncin

Santos

Autoviario

1.800

Antofagasta

Autoviario

2.500

LITORAL ATLNTICO SURAMERICANO FLETE OCENICO A PUERTOS DE NORTEAMRICA, EUROPA, Y ASIA 20 40 20 40 20 40 20 40 20 40 20 40 Miami Total Nueva York Total Long Beach Total Miami Total Nueva York Total Long Beach Total 2.800 3.800 2.800 3.800 2.800 3.800 2.800 3.800 3.800 4.800 3.800 4.800 Le Havre Total Rotterdam Total Hamburgo Total 1.700 2.950 1.700 2.950 1.700 2.950 1.700 2.950 1.700 2.950 1.700 2.950 Barcelona Total Marsella Total Livorno Total 2.300 3.300 2.300 3.300 2.300 3.300 2.300 3.300 2.300 3.300 2.300 3.300 Busan Total Yokohama Total Hong Kong Total 1.900 2.800 1.900 2.800 1.900 2.800 1.900 2.800 1.900 2.800 1.900 2.800 2.000 3.000 3.600 4.600 2.000 3.000 3.600 4.600 3.500 3.700 5.100 5.300 Le Havre Total Rotterdam Total Hamburgo Total 1.100 1.950 2.700 3.250 1.100 1.950 2.700 3.250 1.100 1.950 2.700 3.250 Barcelona Total Marsella Total Livorno Total 1.700 2.300 3.300 3.900 1.700 2.300 3.300 3.900 1.700 2.300 3.300 3.900 Busan Total Yokohama Total Yokohama Total 1.400 2.000 3.000 3.600 1.400 2.000 3.000 3.600 1.400 2000 3.000 3.600 Miami Total Nueva York Total Nueva York Total 2.000 3.000 3.800 4.800 2.000 3.000 3.800 4.800 3.500 3.700 5.300 5.500 Le Havre Total Rtterdam Total Hamburgo Total 1.100 1.950 2.900 3.750 1.100 1.950 2.900 3.750 1.100 1.950 2.900 3.750 Barcelona Total Marsella Total Livorno Total 1.700 2.300 3.500 4.100 1.700 2.300 3.500 4.100 1.700 2.300 3.500 4.100 Busan Total Yokohama Total Hong Kong Total 1.400 2.000 3.200 3.800 1.400 2.000 3.200 3.800 1.400 2000 3.200 3.800 LITORAL PACFICO SURAMERICANO Miami Total Nueva York Total Long Beach Total 1.850 2.350 4.350 4.850 1.900 2.400 4.400 4.900 1.800 2.400 4.300 4.900 Le Havre Total Rotterdam Total Hamburgo Total 2.300 2.800 2.800 3.300 2.300 2.800 2.800 3.300 2.300 2.800 2.800 3.300 Barcelona Total Marsella Total Livorno Total 2.000 2.500 4.500 5.000 2.000 2.500 4.500 5.000 2.100 2.600 4.600 5.100 Busan Total Yokohama Total Hong Kong Total 1.800 2.000 4.300 4.500 1.800 2.000 4.300 4.500 1.250 1.450 3.750 3.950 LITORAL ATLNTICO SURAMERICANO

152

CIUDAD PUERTO

MODO DE FLETE TRANS- SUPERFICIE PORTE 20 o 40

Buenos Aires Ciudad del Este

Autoviario

1.100

Montevideo Autoviario

1.300

Paranagu

Autoviario

1.200

Ciudad del Este Santos Autoviario 1.400

LITORAL ATLNTICO SURAMERICANO FLETE OCENICO A PUERTOS DE NORTEAMRICA, EUROPA, Y ASIA 20 40 20 40 20 40 20 40 20 40 20 40 Miami Total Nueva York Total Long Beach Total Miami Total Nueva York Total Long Beach Total 2.000 3.000 3.100 4.100 2.000 3.000 3.100 4.100 3.500 3.700 4.600 4.800 Le Havre Total Rotterdam Total Hamburgo Total 1.100 1.950 2.200 3.050 1.100 1.950 2.200 3.050 1.100 1.950 2.200 3.050 Barcelona Total Marsella Total Livorno Total 1.700 2.300 1.800 3.400 1.700 2.300 1.800 3.400 1.700 2.300 1.800 3.400 Busan Total Yokohama Total Hong Kong Total 1.400 2.000 2.500 3.100 1.400 2.000 2.500 3.100 1.400 2000 2.500 3.100 Miami Total Nueva York Total Long Beach Total 2.000 3.000 3.300 4.300 2.000 3.000 3.300 4.300 3.500 3.700 4.800 5.000 Le Havre Total Rotterdam Total Hamburgo Total 1.100 1.950 2.400 3.250 1.100 1.950 2.400 3.250 1.100 1.950 2.400 3.250 Barcelona Total Marsella Total Livorno Total 1.700 2.300 3.000 3.600 1.700 2.300 3.000 3.600 1.700 2.300 3.000 3.600 Busan Total Yokohama Total Hong Kong Total 1.400 2.000 2.700 3.300 1.400 2.000 2.700 3.300 1.400 2000 2.700 3.300 2.000 3.000 2.200 3.200 2.000 3.000 2.200 3.200 3.500 3.700 4.700 4.900 Le Havre Total Rotterdam Total Hamburgo Total 1.100 1.950 2.300 3.150 1.100 1.950 2.300 3.150 1.100 1.950 2.300 3.150 Barcelona Total Marsella Total Livorno Total 1.700 2.300 2.900 3.500 1.700 2.300 2.900 3.500 1.700 2.300 2.900 3.500 Busan Total Yokohama Total Hong Kong Total 1.400 2.000 2.600 3.200 1.400 2.000 2.600 3.200 1.400 2000 2.600 3.200 Miami Total Nueva York Total Long Beach Total 2.000 3.000 3.400 4.400 2.000 3.000 3.400 4.400 3.500 3.700 4.900 5.100 Le Havre Total Rtterdam Total Hamburgo Total 1.100 1.950 2.500 3.350 1.100 1.950 2.500 3.350 1.100 1.950 2.500 3.350 Barcelona Total Marsella Total Livorno Total 1.700 2.300 3.100 3.700 1.700 2.300 3.100 3.700 1.700 2.300 3.100 3.700 Busan Total Yokohama Total Hong Kong Total 1.400 2.000 2.800 3.400 1.400 2.000 2.800 3.400 1.400 2000 2.800 3.400 Miami Total Nueva York Total Long Beach Total 2.000 3.000 3.500 4.500 2.000 3.000 3.500 4.500 3.500 3.700 5.000 5.200

153

CIUDAD PUERTO

MODO DE FLETE TRANS- SUPERFICIE PORTE 20 o 40 Autoviario 1.500

Buenos Aires

Concepcin

Buenos Aires

Fluvioviario

450-900

Montevideo Autoviario

1.700

Montevideo Fluvioviario

450-900

Concep-

Paranagu

Autoviario

1.900

LITORAL ATLNTICO SURAMERICANO FLETE OCENICO A PUERTOS DE NORTEAMRICA, EUROPA, Y ASIA 20 40 20 40 20 40 20 40 20 40 20 40 Miami Total Nueva York Total Long Beach Total Le Havre Total Rtterdam Total Hamburgo Total 1.100 1.950 2.600 3.450 1.100 1.950 2.600 3.450 1.100 1.950 2.600 3.450 Barcelona Total Marsella Total Livorno Total 1.700 2.300 3.200 3.800 1.700 2.300 3.200 3.800 1.700 2.300 3.200 3.800 Busan Total Yokohama Total Hong Kong Total 1.400 2.000 2.900 3.500 1.400 2.000 2.900 3.500 1.400 2000 2.900 3.500 Miami Total Nueva York Total Long Beach Total 2.000 3.000 2.450 3.950 2.000 3.000 2.450 3.950 3.500 3.700 3.950 4.150 Le Havre Total Rotterdam Total Hamburgo Total 1.100 1.950 1.550 2.850 1.100 1.950 1.550 2.850 1.100 1.950 1.550 2.850 Barcelona Total Marsella Total Livorno Total 1.700 2.300 2.150 3.200 1.700 2.300 2.150 3.200 1.700 2.300 2.150 3.200 Busan Total Yokohama Total Hong Kong Total 1.400 2.000 1.850 2.900 1.400 2.000 1.850 2.900 1.400 2000 1.850 2.900 Miami Total Nueva York Total Long Beach Total 2.000 3.000 3.700 4.700 2.000 3.000 3.700 4.700 3.500 3.700 5.200 5.400 Le Havre Total Rtterdam Total Hamburgo Total 1.100 1.950 2.800 3.650 1.100 1.950 2.800 3.650 1.100 1.950 3.650 2.800 Barcelona Total Marsella Total Livorno Total 1.700 2.300 3.400 4.000 1.700 2.300 3.400 4.000 1.700 2.300 3.400 4.000 Busan Total Yokohama Total Hong Kong Total 1.400 2.000 3.100 3.700 1.400 2.000 3.100 3.700 1.400 2000 3.100 3.700 2.000 3.000 2.450 3.900 2.000 3.000 2.450 3.000 3.500 3.700 3.950 4.400 Le Havre Total Rotterdam Total Hamburgo Total 1.100 1.950 1.550 2.850 1.100 1.950 1.550 2.850 1.100 1.950 1.550 2.850 Barcelona Total Marsella Total Livorno Total 1.700 2.300 2.150 3.200 1.700 2.300 2.150 3.200 1.700 2.300 2.150 3.200 Busan Total Yokohama Total Hong Kong Total 1.400 2.000 1.850 2.900 1.400 2.000 1.850 2.900 1.400 2000 1.850 2.900 Miami Total Nueva York Total Long Beach Total 2.000 3.000 3.900 4.900 2.000 3.000 3.900 4.900 3.500 3.700 5.400 5.600 Le Havre Total Rtterdam Total Hamburgo Total 1.100 1.950 3.000 3.850 1.100 1.950 3.000 3.850 1.100 1.950 3.000 3.850

154

CIUDAD PUERTO Cin

MODO DE FLETE TRANS- SUPERFICIE PORTE 20 o 40

Santos

Autoviario

2.000

Buenos Aires

Ferroviario

745

Encarnacin

Buenos Aires

Autoviario

1.000

Montevideo Autoviario

1.100

LITORAL ATLNTICO SURAMERICANO FLETE OCENICO A PUERTOS DE NORTEAMRICA, EUROPA, Y ASIA 20 40 20 40 20 40 20 40 20 40 20 40 Miami Total Nueva York Total Long Beach Total Barcelona Total Marsella Total Livorno Total 1.700 2.300 3.600 4.200 1.700 2.300 3.600 4.200 1.700 2.300 3.600 4.200 Busan Total Yokohama Total Hong Kong Total 1.400 2.000 3.300 3.900 1.400 2.000 3.300 3.900 1.400 2000 3.300 3.900 Miami Total Nueva York Total Long Beach Total 2.000 3.000 4.000 5.000 2.000 3.000 4.000 5.000 3.500 3.700 5.500 5.700 Le Havre Total Rotterdam Total Hamburgo 1.100 1.950 3.100 3.950 1.100 1.950 3.100 3.950 1.100 1.950 3.100 3.950 Barcelona Total Marsella Total Livorno 1.700 2.300 3.700 4.300 1.700 2.300 3.700 4.300 1.700 2.300 3.700 4.300 Busan Total Yokohama Total Hong Kong 1.400 2.000 3.400 4.000 1.400 2.000 3.400 4.000 1.400 2000 3.400 4.000 Miami Total Nueva York Total Long Beach Total 2.000 3.000 2.745 3.745 2.000 3.000 2.745 3.745 3.500 3.700 4.245 4.445 Le Havre Total Rtterdam Total Hamburgo Total 1.100 1.950 1.845 2.695 1.100 1.950 1.845 2.695 1.100 1.950 1.845 2.695 Barcelona Total Marsella Total Livorno Total 1.700 2.300 2.445 3.045 1.700 2.300 2.445 3.045 1.700 2.300 2.445 3.045 Busan Total Yokohama Total Hong Kong Total 1.400 2.000 2.145 2.745 1.400 2.000 2.145 2.745 1.400 2000 2.145 2.745 Miami Total Nueva York Total Long Beach Total 2.000 3.000 3.000 4.000 2.000 3.000 3.000 4.000 3.500 3.700 4.500 4.700 Le Havre Total Rtterdam Total Hamburgo Total 1.100 1.950 2.100 2.950 1.100 1.950 2.100 2.950 1.100 1.950 2.100 2.950 Barcelona Total Marsella Total Livorno Total 1.700 2.300 2.700 3.300 1.700 2.300 2.700 3.300 1.700 2.300 2.700 3.300 Busan Total Yokohama Total Hong Kong Total 1.400 2.000 2.400 3.000 1.400 2.000 2.400 3.000 1.400 2000 2.400 3.000 2.000 3.000 3.100 4.100 2.000 3.000 3.100 4.100 3.500 3.700 4.600 4.800 Le Havre Total Rotterdam Total Hambuego Total 1.100 1.950 2.200 3.050 1.100 1.950 2.200 3.050 1.100 1.950 2.200 3.050 Barcelona Total Marsella Total Livorno Total 1.700 2.300 2.800 3.400 1.700 2.300 2.800 3.400 1.700 2.300 2.800 3.400

155

CIUDAD PUERTO

MODO DE FLETE TRANS- SUPERFICIE PORTE 20 o 40

Montevideo Ferroviario EncarNacin

769

Rio Grande Ferroviario do Sul

911

Rio Grande Autoviario do Sul

900

Mariscal Estigarribia

Buenos Aires

Autoviario

1.800

LITORAL ATLNTICO SURAMERICANO FLETE OCENICO A PUERTOS DE NORTEAMRICA, EUROPA, Y ASIA 20 40 20 40 20 40 20 40 20 40 20 40 Miami Total Nueva York Total Long Beach Total Busan Total Yokohama Total Hong Kong Total 1.400 2.000 2.500 3.100 1.400 2.000 2.500 3.100 1.400 2000 2.500 3.100 Miami Total Nueva York Total Long Beach Total 2.000 3.000 2.769 3.769 2.000 3.000 2.769 3.769 3.500 3.700 4.269 4.469 Le Havre Total Rtterdam Total Hamburgo Total 1.100 1.950 1.869 2.719 1.100 1.950 1.869 2.719 1.100 1.950 1.869 2.719 Barcelona Total Marsella Total Livorno Total 1.700 2.300 2.469 3.069 1.700 2.300 2.469 3.069 1.700 2.300 2.469 3.069 Busan Total Yokohama Total Hong Kong Total 1.400 2.000 2.169 2.769 1.400 2.000 2.169 2.769 1.400 2000 2.169 2.769 Miami Total Nueva York Total Long Beacu Total 2.000 3.000 2.911 3.911 2.000 3.000 2.911 3.911 3.500 3.700 4.411 4.611 Le Havre Total Rtterdam Total Hamburgo Total 1.100 1.950 2.011 2.861 1.100 1.950 2.011 2.861 1.100 1.950 2.011 2.861 Barcelona Total Marsella Total Livorno Total 1.700 2.300 2.611 3.211 1.700 2.300 2.611 3.211 1.700 2.300 2.611 3.211 Busan Total Yokohama Total Hong Kong Total 1.400 2.000 2.311 2.911 1.400 2.000 2.311 2.911 1.400 2000 2.311 2.911 Miami Total Nueva York Total Long Beach Total 2.000 3.000 2.900 3.900 2.000 3.000 2.900 3.900 3.500 3.700 4.400 4.600 Le Havre Total Rotterdam Total Hamburgo Total 1.100 1.950 2.000 2.850 1.100 1.950 2.000 2.850 1.100 1.950 2.000 2.850 Barcelona Total Marsella Total Livorno Total 1.700 2.300 2.600 3.200 1.700 2.300 2.600 3.200 1.700 2.300 2.600 3.200 Busan Total Yokohama Total Hong Kong Total 1.400 2.000 2.300 2.900 1.400 2.000 2.300 2.900 1.400 2000 2.300 2.900 Miami Total Nueva York Total Long Beach Total 2.000 3.000 3.800 4.800 2.000 3.000 3.800 4.800 3.500 3.700 5.300 5.500 Le Havre Total Rtterdam Total Hamburgo Total 1.100 1.950 2.900 3.750 1.100 1.950 2.900 3.750 1.100 1.950 2.900 3.750 Barcelona Total Marsella Total Livorno Total 1.700 2.300 3.500 4.100 1.700 2.300 3.500 4.100 1.700 2.300 3.500 4.100 Busan Total Yokohama Total Hong Kong Total

156

CIUDAD PUERTO

MODO DE FLETE TRANS- SUPERFICIE PORTE 20 o 40

Montevideo Autoviario Mariscal Estigarribia

2.200

Antofagasta

Autoviario

3.200

LITORAL ATLNTICO SURAMERICANO FLETE OCENICO A PUERTOS DE NORTEAMRICA, EUROPA, Y ASIA 20 40 20 40 20 40 20 40 20 40 20 40 Miami Total Nueva York Total Long Beach Total 1.400 2.000 3.200 3.800 1.400 2.000 3.200 3.800 1.400 2000 3.200 3.800 2.000 3.000 4.200 5.200 2.000 3.000 4.200 5.200 3.500 3.700 5.700 5.900 Le Havre Total Rotterdam Total Hamburgo Total 1.100 1.950 3.300 4.150 1.100 1.950 3.300 4.150 1.100 1.950 3.300 4.150 Barcelona Total Marsella Total Livorno Total 1.700 2.300 3.900 4.500 1.700 2.300 3.900 4.500 1.700 2.300 3.900 4.500 Busan Total Yokohama Total Hong Kong Total 1.400 2.000 3.600 4.200 1.400 2.000 3.600 4.200 1.400 2.000 3.600 4.200 LITORAL PACFICO SURAMERICANO Miami Total Nueva York Total Long Beach Total 1.850 2.350 5.050 5.550 1.900 2.400 5.100 5.600 1.800 2.400 5.000 5.600 Le Havre Total Rotterdam Total Hamburgo Total 2.300 2.800 5.500 6.000 2.300 2.800 5.500 6.000 2.300 2.800 5.500 6.000 Barcelona Total Marsella Total Livorno Total 2.000 2.500 5.200 5.700 2.000 2.500 5.200 5.700 2.100 2.600 5.300 5.800 Busan Total Yokohama Total Hong Kong Total 1.800 2.000 5.000 5.200 1.800 2.000 5.000 5.200 1.250 1.450 4.450 4.650

Fuente: Concebido y elaborado por el consultor, basado en los Cuadros 5.6 y 5.7.

157

CUADRO 5.9 TASA FLETE SUPERFICIE /FLETE TOTAL (superficie mas ocenico) DESDE CIUDADES DEL PARAGUAY HASTA PUERTOS ULTRAMAR (US$ 000 /contenedor de 20)
CIUDAD PUERTO LITORAL ATLNTICO SURAMERICANO SUPERTOTAL TASA TOTAL FICIE (S) (T) S /T (%) (T) TASA S /T (%) TOTAL TASA (T) S /T (%) Long Beach 4.400 20 Hamburgo 2.000 45 Livorno 2.600 34 Hong Kong 2.300 39 Long Beach 3.950 11 Hamburgo 1.550 29 Livorno 2.150 21 Hong Kong 1.850 24 Long Beach 4.700 25 Hamburgo 2.300 52 Livorno 2.900 41 Hong Kong 2.600 46 Long Beach 3.950 11 Hamburgo 1.550 29 Livorno 2.150 21 Hong Kong 1.850 24 Long Beach 5.100 31 Hamburgo 2.700 59 Livorno 3.300 48 Hong Kong 3.000 53 Long Beach 5.300 34 Hamburgo 2.900 62 Livorno 3.500 51 Hong Kong 3.200 56 Long Beach 4.300 5

Autoviario 900

Buenos Aires

Fluvioviario 450

Autoviario 1.200

Montevideo Asunci n Fluvioviario 450

Paranagu Autoviario 1.600

Santos

Autoviario 1.800

Miami Nueva York 2.900 31 2.900 31 Le Havre Rotterdam 2.000 45 2.000 45 Barcelona Marsella 2.600 34 2.600 34 Busan Yokohama 2.300 39 2.300 39 Miami Nueva York 2.450 18 2.450 18 Le Havre Rotterdam 1.550 29 1.550 29 Barcelona Marsella 2.150 21 2.150 21 Busan Yokohama 1.850 24 1.850 24 Miami Nueva York 2.200 54 2.200 54 Le Havre Rotterdam 2.300 52 2.300 52 Barcelona Marsella 2.900 41 2.900 41 Busan Yokohama 2.600 46 2.600 46 Miami Nueva York 2.450 18 2.450 18 Le Havre Rotterdam 1.550 29 1.550 29 Barcelona Marsella 2.150 21 2.150 21 Busan Yokohama 1.850 24 1.850 24 Miami Nueva York 3.600 44 3.600 44 Le Havre Rotterdam 2.700 59 2.700 59 Barcelona Marsella 3.300 48 3.300 48 Busan Yokohama 3000 53 3.000 53 Miami Nueva York 3.800 47 3.800 47 Le Havre Rotterdam 2.900 62 2.900 62 Barcelona Marsella 3.500 51 3.500 51 Busan Yokohama 3.200 56 3.200 56 LITORAL PACFICO SURAMERICANO Miami Nueva York 4.350 57 4.400 57

158

CIUDAD

PUERTO

LITORAL ATLNTICO SURAMERICANO SUPERTOTAL TASA TOTAL FICIE (S) (T) S /T (%) (T)

TASA S /T (%)

Antofagasta

Autoviari o 2.500

Le Havre 2.800 87 Barcelona 4.500 55 Busan 4.300 58

Rotterdam 2.800 87 Marsella 4.500 55 Yokohama 4.300 58

TOTAL TASA (T) S /T (%) 8 Hamburgo 2.800 8 7 Livorno 4.600 5 4 Hong Kong 3.750 6 7 Long Beach 4.600 24 Hamburgo 2.200 50 Livorno 1.800 61 Hong Kong 2.500 44 Long Beach 4.800 27 Hamburgo 2.400 54 Livorno 3.000 43 Hong Kong 2.700 48 Long Beach 4.700 25 Hamburgo 2.300 52 Livorno 2.900 41 Hong Kong 2.600 46 Long Beach 4.900 28 Hamburgo 2.500 56 Livorno 3.100 45 Hong Kong 2.800 50 Long Beach 5.000 30 Hamburgo 2.600 57 Livorno 3.200 47 Hong Kong 2.900 52 Long Beach 5.200 32 Hamburgo

LITORAL ATLNTICO SURAMERICANO Miami Nueva York 3.100 35 3.100 35 Buenos Autoviario Le Havre Rotterdam 1.100 Aires 2.200 50 2.200 50 Barcelona Marsella 1.800 61 1.800 61 Busan Yokohama 2.500 44 2.500 44 Miami Nueva York 3.300 39 3.300 39 Le Havre Rotterdam Montevide Autoviario 2.400 54 2.400 54 Ciudad 1.300 o Barcelona Marsella del Este 3.000 43 3.000 43 Busan Yokohama 2.700 48 2.700 48 Miami Nueva York 2.200 54 2.200 54 Paranagu Autoviario Le Havre Rotterdam 1.200 2.300 52 2.300 52 Barcelona Marsella 2.900 41 2.900 41 Busan Yokohama 2.600 46 2.600 46 Miami Nueva York 3.400 41 3.400 41 Santos Autoviario Le Havre Rotterdam 1.400 2.500 56 2.500 56 Barcelona Marsella 3.100 45 3.100 45 Busan Yokohama 2.800 50 2.800 50 Miami Nueva York 3.500 43 3.500 43 Le Havre Rotterdam Autoviario Buenos 2.600 57 2.600 57 1.500 Aires Barcelona Marsella 3.200 47 3.200 47 Busan Yokohama 2.900 52 2.900 52 Miami Nueva York 3.700 46 3.700 46 Le Havre Rotterdam

159

CIUDAD

PUERTO

LITORAL ATLNTICO SURAMERICANO SUPERTOTAL TASA TOTAL FICIE (S) (T) S /T (%) (T) Autoviario 1.700

TASA S /T (%)

2.800 61 2.800 61 Barcelona Marsella Concep3.400 50 3.400 50 cin Busan Yokohama 3.100 55 3.100 55 Miami Nueva York 3.900 49 3.900 49 Le Havre Rotterdam Paranagu Autoviario 3.000 63 3.000 63 1.900 Barcelona Marsella 3.600 53 3.600 53 Busan Yokohama 3.300 57 3.300 57 Miami Nueva York 4.000 50 4.000 50 Le Havre Rotterdam Santos Autoviario 3.100 64 3.100 64 2.000 Barcelona Marsella 3.700 54 3.700 54 Busan Yokohama 3.400 59 3.400 59 LITORAL ATLANTICO SURAMERICANO Miami Nueva York 2.745 27 2.745 27 Ferroviario Le Havre Rotterdam 745 1.845 40 1.845 40 Barcelona Marsella 2.445 30 2.445 30 Busan Yokohama Buenos 2.145 35 2.145 35 Aires Miami Nueva York 3.000 33 3.000 33 Le Havre Rotterdam Autoviaro 2.100 47 2.100 47 1.000 Barcelona Marsella 2.700 37 2.700 37 Busan Yokohama 2.400 41 2.400 41 Miami Nueva York 2.769 28 2.769 28 Le Havre Rotterdam Ferroviari 1.869 41 1.869 41 o Barcelona Marsella Encar769 2.469 31 2.469 31 nacin Busan Yokohama Montevide 2.169 35 2.169 35 o Miami Nueva York 3.100 35 3.100 35 Le Havre Rotterdam Autoviario 2.200 50 2.200 50 1.100 Barcelona Marsella 2.800 39 2.800 39 Busan Yokohama 2.500 44 2.500 44 Montevide o

TOTAL TASA (T) S /T (%) 3.650 46 Livorno 3.400 50 Hong Kong 3.100 55 Long Beach 5.400 35 Hamburgo 3.000 63 Livorno 3.600 53 Hong Kong 3.300 57 Long Beach 5.500 36 Hamburgo 3.100 64 Livorno 3.700 54 Hong Kong 3.400 59 Long Beach 4.245 17 Hamburgo 1.845 40 Livorno 2.445 30 Hong Kong 2.145 35 Long Beach 4.500 22 Hamburgo 2.100 47 Livorno 2.700 37 Hong Kong 2.400 41 Long Beach 4.269 18 Hamburgo 1.869 41 Livorno 2.469 31 Hong Kong 2.169 35 Long Beach 4.600 24 Hamburgo 2.200 50 Livorno 2.800 39 Hong Kong 2.500 44

160

CIUDAD

PUERTO

LITORAL ATLNTICO SURAMERICANO SUPERTOTAL TASA TOTAL FICIE (S) (T) S /T (%) (T)

TASA S /T (%)

Miami Nueva York 2.911 31 2.911 31 Le Havre Rotterdam Rio Grande Ferroviaro 2.011 45 2.011 45 911 do Sul Barcelona Marsella 2.811 32 2.611 32 Busan Yokohama 2.311 39 2.311 39 Miami Nueva York 2.900 31 2.900 31 Le Havre Rotterdam Rio Autoviario 2.000 45 2.000 45 900 Grande Barcelona Marsella Do Sul 2.600 34 2.600 34 Busan Yokohama 2.300 39 2.300 39 LITORAL ATLANTICO SURAMERICANO Miami Nueva York 3.800 47 3.800 47 Le Havre Rotterdam Buenos Autoviari 2.900 62 2.900 62 Aires o Barcelona Marsella 1.800 3.500 51 3.500 51 Busan Yokohama 3.200 56 3.200 56 Miami Nueva York 4.200 52 4.200 52 Mariscal Le Havre Rotterdam Estiga- Montevide Autoviario 3.300 67 3.300 67 rribia 2.200 o Barcelona Marsella 3.900 56 3.900 56 Busan Yokohama 3.600 55 3.600 55
LITORAL PACFICO SURAMERICANO Miami Nueva York 5.050 63 5.100 63 Le Havre Rotterdam Autoviario Anto5.500 58 5.500 58 fagasta 3.200 Barcelona Marsella 5.200 61 5.200 61 Busan Yokohama 5.000 64 5.000 64 Fuente: Concebido y elaborado por el consultor, basado en el Cuadro 5.8.

TOTAL TASA (T) S /T (%) Long Beach 4.411 20 Hamburgo 2.011 45 Livorno 2.611 32 Hong Kong 2.311 39 Long Beach 4.400 20 Hamburgo 2.000 45 Livorno 2.600 34 Hong Kong 2.300 39 Long Beach 5.300 34 Hamburgo 2.900 62 Livorno 3.500 51 Hong Kong 3.200 56 Long Beach 5.700 38 Hamburgo 3.300 67 Livorno 3.900 56 Hong Kong 3.600 55
Long Beach 5.000 64 Hamburgo 5.500 58 Livorno 5.300 61 Hong Kong 4.450 64

Del Cuadro 5.9 se pueden hacer inferencias interesantes sobre cunto representa el valor flete de transporte por superficie (ferro.auto o fluvioviario o ferro-fluviviario o autofluvioviario) desde Asuncin, Ciudad del Este, Concepcin, Encarnacin y Mariscal Estigarribia hasta los puertos ocenicos de los pases de trnsito (Buenos Aires, Montevideo, Rio Grande do Sul, Paranagua, Santos y Antofagasta) en el valor del flete total hasta los los 12 puertos de ultramar por los que comercia principalmente Paraguay en Norteamrica (costa este y oeste), Europa (norte y mediterrnea) y Asia. Analizando el caso de cada litoral ocenico se puede afirmar qu tasa porcentual del valor flete de superficie con relacin al valor del flete total hasta detino final es

161

comparativamente ms alta por la costa del Pacfico, considerando solo la alternativa de Antofagasta. Los casos extremos por la costa del Atlntico son solo 11 % desde Asuncin por transporte fluvioviario hasta el puerto de Buenos Aires con destino al puerto de Long Beach en la costa oeste de Norteamrica y es 67 % desde Mariscal Estigarribia por transporte autoviario hasta el puerto de Montevideo con destino a los puertos de Le Havre, Rotterdam y Hamburgo en Europa del norte. En el Pacfico, fluctan entre 54 % desde Asuncin por transporte autoviario hasta el puerto de Antofagasta con destino al puerto de Livorno en Europa Mediterrnea y 87 % con destino a los puertos de Le Havre, Rotterdam y Hamburgo en Europa del norte. En el caso de las cinco ciudades del Paraguay, el Cuadro 5.10 muestra por qu ruta es ms baja la tasa porcentual del flete de superficie sobre el flete total y esto da un indicativo referencial para la toma de decisin de exportadores e importadores para elegir la mejor ruta a cada mercado de ultramar en trminos del valor del flete de superficie hasta el puerto ocenico del pas de trnsito que se use.

162

CUADRO 5.10 TASA MNIMA DEL FLETE DE SUPERFICIE /FLETE TOTAL DESDE CIUDADES DEL PARAGUAY HASTA PUERTOS DE TRNSITO Y PUERTOS DE ULTRAMAR
NORTEAMRICA EUROPA ASIA COSTA ESTE OESTE NORTE MEDITERRNEA Puerto TASA Puerto TASA Puerto TASA Puerto TASA Puerto TASA Trnsito Ultramar FS /FT (%) Trnsito Ultramar FS /FT (%) Trnsito Ultramar FS /FT (%) Trnsito Ultramar FS /FT (%) Trnsito UltramarFS /FT (%) LITORAL DEL ATLNTICO SURAMERICANO B. Aires B. AiresB. AiresB. AiresAsuncin Monte18 11 29 21 24 FL MonteMonteMonteB video (*) video video video u (fluvio) (fluvio) La Havre (fluvio) Barcelona (fluvio) Busan Miamie n Ciudad 35 24 50 41 44 Paranagu o del Este Buenos Buenos Buenos s Long Aires A Aires Aires ConcepBuenos Marsella Beach (auto) (auto) Rtterdam (auto) Yokoha 52 cin 43 30 57 47 Aires A ma (auto) Nueva i Livorno Buenos York r EncarBuenos Buenos Buenos Aires e nacin 27 17 40 30 36 Aires F Aires Hamburgo Aires Montes Hong (ferro) (ferro) (ferro) video Kong (ferro) LITORAL DEL PACFICO SURAMERICANO Mariscal AntofaLong AntoLa Havre Antofa- Barcelona Antofa- Busan AntofaMiamiEstiga63 64 58 61 gasta Beach fagasta Rtterdam gasta Marsella gasta Yokoha 64 gasta Nueva rribia (auto) (auto) Hamburgo (auto) Livorno (auto) ma (auto) York Hong Kong (*) Montevideo igualmente. A: Autoviario, F: Ferroviario, FL: Fluvioviario. Fuente: Concebido y elaborado por el consultor, basado en el Cuadro 5.9. CIUDAD

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5.2.2-Distancia Logsticamente, la distancia entre dos lugares se mide por el tiempo que demora el espacio que tiene que recorrerse entre ellos y no por el kilometraje que los separa y las distancias son diferentes segn la va del modo de transporte correspondiente. Numerosos factores determinan la caracterizacin de la va y en particular el costo de construccin, rehabilitacin y mantenimiento y por ende su gravitante reflejo en la distancia. Deben tenerse en cuenta los efectos que causen al entorno y cmo influyen para optimizar el manejo del flujo de trfico por cada va: Ecolgicos: Mitigar y minimizar el impacto ambiental sobre los grupos humanos, flora y fauna. Socio-demogrficos: Considerar hbitos poblacionales y caractersticas demogrficas. Orogrficos: Estudiar el perfil de llanuras y montaas que tienen que atravesar las vas. Econmico-comerciales: Evaluar el potencial del hinterland adyacente y aledao (productivo, cuencas hidrgrficas, etc.). Tcnicos: Construir las obras de ingeniera que se requieran (puentes, tuneles, viaductos) con las especificaciones necesarias para la ferrova y autova (pendiente, radio y peralte de curvas, tipo de superficie de rodadura).

El Cuadro 5.11 ilustra con detalle las diferentes distancias por carretera-ferrocarril e hidrova HPP. Desde las principales ciudades paraguayas hasta los puertos fluviales (hidrova HPP) y martimos atlnticos de Buenos Aires (Argentina), Montevideo y Nueva Palmira (Uruguay), Ro Grande do Sul, Paranagu, Santos y Ro de Janeiro (Brasil) y los puertos pacficos de Antofagasta (Chile) e Ilo (Per). Existe un amplio rango de distancias entre los trayectos ms cortos y lejanos para arribar al Atlntico o a puertos fluvio-martimos en la hidrova HPP por las opciones unimodales e intermodales. Dichas distancias van desde 800 km por ferrocarril entre Encarnacin-Ro Grande (Brasil), va Argentina hasta 2.344 km por carretera entre Concepcin-Ro de Janeiro (Brasil). Hacia el Pacfico, el rango es de 1.620 km entre Mariscal EstigarribiaAntofagasta (Chile) intermodalmente por carretera-ferrocarril, va Argentina y 2.178 km entre Mariscal Esttigarribia-Ilo (Per) por carretera, va Bolivia. En tres de estos casos son dos los pases de trnsito por atravesar. Por otra parte, el Cuadro 5.10 muestra las distancias que se tiene que recorrer desde regiones distantes del litoral atlntico y pacfico en Argentina y Brasil, situacin que afecta la competitividad de los productos exportados e importados por la ubicacin geogrfica continental que tienen estas ciudades. El recorrido hasta el litoral ocenico se realiza por el territorio del mismo pas, en cuyo caso no hay el efecto transnacional de la mediterraneidad. El rango de distancia puede variar entre 1.368 km por carretera para Santiago del Estero-Buenos Aires (Argentina) y 2.833 km por carretera para Campo Grande-Santos (Brasil).

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Sin embargo, hay casos en que se tienen que recorrer extensos trayectos atravesando un pas de trnsito para llegar a los puertos ocenicos, lo que s afecta la competitividad de los productos, pero sin los otros factores conexos que afectan a los pases sin litoral martimo. El rango de distancias es muy variable y tenemos los casos extremos, al Pacfico de 1.900 km (autova) Formosa (Argentina)-Antofagasta (Chile) y 830 km (autova) La Rioja (Argentina)-Caldera /Chaaral (Chile), o 1.506 km (autova) Rio Branco (Brasil)-Ilo /Matarani (Per), 3.376 (fluvio-autova) Manaus (Brasil)-Paita /Bayvar (Per). Y al Atlntico, de 940 km Boa Vista (Brasil)-Carpano (Venezuela) o 3.452 km (fluviova) Cuiab /Cceres Buenos Aires (Argentina) (ver Cuadro 5.12).

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CUADRO 5.11 DISTANCIA ENTRE CIUDADES PRINCIPALES DEL PARAGUAY Y PUERTOS MARTIMOS DE SURAMRICA (km) PUERTO ATLNTICO PUERTO PACFICO CIUDAD ARGENTINA URUGUAY BRASIL CHILE PER Buenos Aires Montevideo Ro Grande Paranagu Santos R. de Janeiro Antofagasta Ilo FL: 1.630 (a) FL: 1.690(a) A: 1.249 A:1.273 (o) A: 1.470 A: 1.092 A: 1.440 A: 1.471 A: 2.050 (q) Asuncin Rosario Nva.Palmira AF:471+1.030=1.501(dAF:471+595=1.066(dAF:471 + 1.110=1.581 AF:471+1.347=1.818(dAF:133+1.831=1.964 (e) (d) FL: 1.210 FL:1.488 (a) A: 1.147 FL: 1.935 (b) FL:1.995 (b) FLA:1.407+256=1.663(c) FLA:795+1.730=2.525(l) A: 1.250 (i) A: 1.344 A: 1.140 A: 762 A: 1.110 A: 1.471 A: 2.300 (r) Ciudad Rosario Nva.Palmira AF:141+595=736 (d) AF: 141+977 = 1.118 (d) AF:141+1.347=1.488(dFLF: 795 + 1.775 = del Este FL: 1.515 2345 FL:1.892 (b) FLA:1.407+256=1.663 (m) (c) A: 1.148 FL: 1.650 (b) FL:1.710 (b) F: 950 (j) FLA:385+1.730=2.115 (l) Encarna- F: 920 (i) F: 1.125 (f) AF: 160 + 800=960 (j) FLF:385+1.775=2.160 cin A: 970 A: 1.279 (g) A: 805 (j) Rosario Nva.Palmira FL: 1.230 FL:1.852 (a) A: 868 A: 1.773 A: 1.668 (o) A: 1.608 (p) A: 1.347 (p) A: 1.723 (p) A: 2.170 (h) FL: 1.940 (a) FL:2.000 (a) AF: 210+1.250=1.460 (p)AF:210+1.650=1.860(pAF:620 +1.775=2.395 Concep(e) cin Rosario Nva.Palmira FL: 1.520 FL:2.142 (a) A:1.671 A: 1.760 A: 1.873 (o) A: 1.770 (h) A:2.178 (k) Mariscal AFL: 530 + 1.630 AFL: 530 + AF:430 +1.190=1.620(n) Estigarribia = 2.160 1.830=2.360 Nva.Palmira AFL: 530 + 1.490=2.020 A: autoviario (camin). F: ferroviario (tren), FL: fluvioviario (barcaza), AF: auto-ferroviario, AFL: auto-fluvioviario, FLA: fluvio-autoviario. (a) Por hidrova HPP. (b) Va ro Paran. (c) Por hidrova HTP (va Piracicaba- So Paulo). (d) Va Foz do Iguau-Cascavel (ferrova en construccin), (e) Va Formosa-Salta-Socompa, (f) Va Posadas-Concordia /Salto, (g) Va Posadas-Gualeguach /Fray Bentos. (h) Va Pozo Hondo /Misin La Paz, Jama, (i) Va Encarnacin /Posadas. (j) Va Posadas-Santo Tom /So Borja, (k) Va Sargento Rodrguez

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/Hito Villazn-Desaguadero, (l) Va Resistencia-Jujuy-Jama. (m), Va Resistencia-Salta-Socompa, (n) Va Pozo Hondo /Misin La Paz-Tartagal-Salta-Socompa. (o) Va Asuncin /Clorinda-Resistencia-Gualeguaych /Fray Bentos. (p) Va Pedro Juan Caballero-Ponta Por. (q) Va Formosa-Jujuy-Jama. Va Asuncin-Formosa-Jujuy-Jama. Fuente: Concebido y elaborado por el consultor, basado en Gua Turstica Argentina, ACA, Buenos Aires. Gua YPF Argentina 2007-2008, Buenos Aires. Novo Atlas Rodovirio 2007. Guia Quatro Rodas, So Paulo. Paraguay-Rutas y Principales Caminos de la Regin Oriental-2007, Gua Turstica, Norte, Turistel 2007, Santiago. Paraguay-Rutas y Principales Caminos de la Regin Chaco Paraguayo 2007, Gua del Touring y Automvil Club del Paraguay (TACPy), Asuncin. Gua de Carreteras y Turismo Toyota Per 2007, Lima. Mapas de Uruguay y MERCOSUR, 2007, Montevideo.

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CUADRO 5.12 DISTANCIA DE CAPITALES PROVINCIALES DE ARGENTINA Y ESTADUALES DE BRASIL A PUERTOS MARTIMOS DE SURAMRICA (km)
ATLNTICO PACFICO NOROESTE ARGENTINO (NOA) CIUDAD Buenos Aires Antofagasta Caldera /Chaaral Jujuy F: 1.570 F: 844 A: 1.627 A: 795 F: 1.350 F: 737 Salta A: 1.423 A: 645 F: 986 A: 1.171 F: 910 A: 989 CIUDAD Formosa Chaco (Resistencia) ATLNTICO NORESTE ARGENTINO (NEA) Buenos Aires Paranagu FL: 1.488 A: 1.099 FL: 1.198 F: 875 A: 975 FL: 1.208 F: 910 A: 955 FL: 1.583 F: 890 A: 970 PACFICO Antofagasta

Tucumn

A: 985

Corrientes Misiones (Posadas)

Santiago del F: 990 Estero A: 1.019 Catamarca La Rioja

A: 1.251

F: 1.806 A: 1.559 A: 1.900 AF:400+1.061 = 1.461 A: 1.440 AF:387+1.061 = 1.448 A: 1.426 AF:150+1.061 = 1.211 A: 1.190

CIUDAD

F: 1.100 A: 1.235 A: 867 F: 1.158 A: 1.258 A: 830 ATLNTICO PACFICO NOROESTE BRASILEO (NO) Belm Carpano Paita /Bayvar Ilo do Par /Matarani *

CIUDAD

Buenos Aires

ATLNTICO CENTRO-OESTE BRASILEO (CO) Paranagu Santos Ro de Janeiro

Salvador

Roraima Tocantins (Boa Vista) FL: (Palmas) A: 940 2.014 A: 1.476 Amazonas Mato Grosso FL: 3.452 FL-A: 2.646 + 73 F: 1.776 F: 1.715 F: 2.003 (Manaus) FL: (Cuiab) = 3.376 (Cceres) A: 1.794 A: 1.753 A: 2.129 A: 2.672 1.488 Acre Gois A-F: 1.139 + F: 1.270 F: 907 F: 1.310 (R. Branco) FL: (Goinia) 455 = 1,594 A: 1.333 A: 1.007 A: 1.341 A: 1.742 2.387 A: 1.506 Rondnia A-F: 1,643 + M. Grosso do F: 935 F: 896 F: 1.396 (P. Velho) FL: 455 = 2.098* Sul (Campo A: 1.093 A: 1.032 A: 1.440 A: 2.476 Grande) 2.143 A: 2.010 A: autoviario (camin). F: ferroviario (tren), FL: fluvioviario (barcaza), AF: auto-ferroviario. Fuente: Concebido y elaborado por el consultor, basado en Novo Atlas Rodovirio 2007. Guia Quatro Rodas, So Paulo. Gua Turstica Argentina, ACA, Buenos Aires. Gua YPF Argentina 2007-2008, Buenos Aires.

Belm do Par FL: 1.701 (Imperatriz) A: 1.288 A-FL: 1.813 + 655 = 2.468 (Santarem)

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5.2.3-Tiempo Los vehculos de cada modo de transporte operan con la velocidad promedio que pueden desarrollar en funcin de la orografa del territorio por donde viajen y la hidrova fluvial por la que naveguen (ver Cuadro 5.13). Los trenes pueden operar hasta con una pendiente mxima de 3 % y la velocidad promedio toma en consideracin el estado de la ferrova en cada tramo, la carga que transporta y el nmero de locomotoras de arraste y empuje. En los camiones la velocidad promedio est en funcin de la superficie de rodadura y pendiente de la autova, el radio y peralte de las curvas, el tipo de motor de la unidad motriz y la estructura del remolque. Igualmente, para las barcazas, la velocidad promedio depende si son autopropulsadas o de las unidades de remolque o empuje y la composicin del convoy para navegar en los pasos de la hidrova HPP (Canal Tamango y Corumb en el ro Alto Paran, confluencia rios Paraguay-Paran). Para las cifras se han tomado en cuenta como velocidades promedio, 40 km /h para los trenes, 50 km /h para los camiones y 12 km /h para las barcazas. En el caso del Paraguay las vas de comunicacin con los puertos martimos atraviesan territorios (ver Cuadro 4.4) con un perfil orogrfico llano hacia el Atlntico en las planicies hacia el Brasil y al sur para Argentina y Uruguay. Para acceder a los puertos del Pacfico en Chile y sur del Per el macizo andino es montaoso y se tienen que atravesar pasos cordilleranos nacionales (Cordillera Oriental y Central) y fronterizos de Argentina con Chile (Cordillera Occidental) con alturas entre 2.550 m. y 4.850 m. sobre el nivel del mar y la parte altiplnica y franja del Pacfico. Las ciudades de Asuncin, Ciudad de Este, Encarnacin, Concepcin y Matriscal Estigarribia como ncleos econmico-comerciales del centro, oriente y occidente del pas, son puntos focales desde donde se enva o recibe carga de los mercados de ultramar. Por ello es importante saber los tiempos de trnsito desde dichas ciudades a los puertos martimos en los pases de trnsito que se tienen que atravesar (ver Cuadro 5.14). El tiempo de trnsito est compuesto por la duracin neta del viaje, ms los lapsos que toman el paso de frontera y otros planeados y no planeados. La suma de todos ellos nos dar el tiempo total de trnsito que se debe tomar en cuenta en la programacin logstica de la expedicin correspondiente de exportacin o importacin. El grado de precisin en su estimacin y clculo es una prueba de eficiencia y efectividad en la gestin y podr usarse como un ndice de logro en la auditora logstica. Por otra parte, el tiempo de trnsito ser clave para el cumplimiento del JAT con el cliente, la imagen de cumplimiento de la empresa y por ende el nivel de competitividad con que se est operando.
CUADRO 5.13 VELOCIDAD DE LOS VEHCULOS POR MODO DE TRANSPORTE
MODO DE TRANSPORTE VELOCIDAD (Km. /h) VEHCULO

Llanura (oriente, altiplano, Pacfico)

30-60 80-120

Montaa

VELOCIDAD PROMEDIO (Km. /h) 40-15 100-50 (sur) 100-25 (centronorte) 12 (6 nudos)

Ferroviario Autoviario

Tren (locomotoras y vagones) Camin (unidad motriz y remolque)

Fluvial

Embarcacin (barcazas o gabarras)

Bajada 9 (5 nudos)

10-20 60-40 (sur) 20-30 (centronorte) Subida 15 (8 nudos)

Martimo

Navos ocenicos (multipropsito, porta-contenedores y graneleros)

22 (12 nudos)-46 (25 nudos)

33 (18 nudos)

Fuente: Corredores Interocenicos Suramericanos. Criterios logsticos de seleccin. Alberto Ruibal H., Lima, 2006.

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CUADRO 5.14 TIEMPO DE TRNSITO AUTO-FLUVIOVIARIO DE CIUDADES PRINCIPALES DEL PARAGUAY A PUERTOS DEL ATLNTICO Y PACFICO (*)
PUERTO ATLNTICO CIUDAD ARGENURUGUAY BRASIL TINA Buenos MonteNueva Rio Grande Para- Santos Rio de AntoIlo Aires video Palmira do Sul nagu Janeiro fagasta A: 26 A: 26 A: 30 A: 22 A: 30 A: 30 A: 41 FL:137 (6 FL:142 FL: 125(6d) AF: Asuncind.) (6d) 3+47=50 Rosario A: 24 FL:101 (5 d.) A: 26 A: 28 A: 24 A: 16 A: 23 A: 30 A: 47 FL:161 (7 FL:167 FL: 158(7d) AF:3+16AF: 3 + 25 AF: 3+35=4FLF: Ciudad d.) (7d) = 19 = 28 67+37 del Este Rosario = 104 (5 d.) A: 24 FLA: 118+6 FLA: = 124 (6 d.) 67+46 FL:127 (6 = 113 d.) F: 19 F: 29 F: 25 A: 19 A: 26 A: 17 Encar- FL:138 (6 FL: 146 FL:155(6d) AF:4+20=24 nacin d.) (6d) Rosario A: 18 FL:103 (5 d.) A: 36 A: 34 FL:163 (7 FL: 167(7d)FL: 179(8d) A: 33 A: 28 A: 36 A: 45 Concep- d.) cin Rosario A: 35 FL:127 (6 d.) Mariscal A: 36 A: 38 A: 36 A: 44 Estiga- AFL: AFL:11+155 AFL:11+125 AF: rribia 11+137 = = 166 (8 d.)= 136 (7 d.) 9+30=39 148 (7 d.) A: autoviario (camin). F: ferroviario (tren), FL: fluvioviario (barcaza), AF: auto-ferroviario, AFL: autofluvioviario, FLA: fluvio-autoviario. (*) Tiempo total neto promedio de viaje en horas, en jornadas de 24 horas y a velocidades de tren 40 km /h, camin 50 km /h, barcaza 12 km /h. Sumando demoras en pasos de frontera y otros se obtirnr el tiempo total real del viaje. Fuente: Concebido y elaborado por el consultor, basado en los Cuadros 5.9 y 5.11. PUERTO PACFICO CHILE PER

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5.3-Alternativas viarias y pases de trnsito para acceso al litoral martimo suramericano El Cuadro 5.15 resume las alternativas actuales y futuras entre la variada gama de accesos a los puertos del litoral Atlntico y Pacfico, y coadyuva a que la mejor opcin sea la ruta ptima que est en funcin de distancias, tiempos y ambos reflejados en costos. Se pueden producir interesantes desplazamientos hacia los cuatro puntos cardinales y a uno u otro litoral ocenico, segn se vaya desarrollando la infraestructura viaria y portuaria, as como los servicios de transporte y portuario. Dentro de este contexto, los pases de trnsito en el comercio de ultramar para Paraguay, sern como un men a la carta en el cual la preponderancia de unas u otras alternativas, como opcin mejor, tambin podr variar. As, a la dicotoma de las alternativas ferro o auto-martima de Atlntico o Pacfico se interpondr aquella de las hidrovas HPP y HTP, presentndose a los empresarios usuarios de los servicios logsticos una baraja para elegir en cada caso la ruta ptima. Estas ltimas de las hidrovas es particularmente importante, ya que el ro Paraguay es le eje norte-sur que determina las dos macro regiones del Chaco y Oriental, y el ro Paran el que circunda el permetro territorial este y sur del pas. 5.3.1-Iso-distancias, iso-costos, e iso-tiempos desde pases y regiones sin litoral martimo a los mercados de ultramar La localizacin geogrfica del Paraguay en el centro-sur de Suramrica determina lo que puede ser una dicotoma de dos alternativas mutuamente excluyentes para acceder a los litorales Atlntico o Pacfico y comercial con el mercado de ultramar en particular con la Cuenca del Pacfico. Por otra parte, el estado actual de la infraestructura viaria de los modos de transporte (ferroviario, autoviario y fluvioviario) y el equipamiento de los puertos martimos en los pases de trnsito por donde se embarca /desembarca, ser decisorio para la seleccin de las opciones que se use para dicho acceso. En este escenario hay una mejora constante de la infraestructura viaria y portuaria martima y fluvial y el servicio de transporte, que redunda en un menor tiempo de trnsito total de la DFI y en un acortamiento de la distancia. Ambos mejoramientos se traducen en una reduccin del costo operativo de los vehculos y en una disminucin de tiempos de viaje. Y dichos adelantos se reflejarn finalmente en un menor flete. Por lo tanto, se deber estudiar permanentemente como estrategia para la toma de decisin, tanto del empresariado usuario como del proveedor de servicios logsticos, la dicotoma de alternativas excluyentes para as orientar la seleccin de opciones que lleven a la eleccin ms adecuada y finalmente al uso de la ruta ptima. La problemtica que prevalece en este contexto es de una dinmica permanentemente cambiante que requiere una visin continuamente innovativa por parte de los tomadores de decisin empresariales. Esto se debe al constante desarrollo, en el pas y en los pases de trnsito, de la infraestructura viaria y portuaria que involucra mantenimiento, pavimentacin, rehabilitacin y construccin de nuevas autovas y ferrovas, dragado de canales de acceso a puertos martimos y fluviales, as como su equipamiento (gras prtico) y balizaje de los cursos fluvioviarios. Son los cambios en los parmetros descritos los que hacen variar de este a oeste u oeste a este, las opciones de rutas ptimas para cada expedicin a partir del mismo punto de origen o destino. En otros trminos se van produciendo desplazamientos norte-sur-norte y este-oeste-este de las lneas imaginarias (coincidentes con meridianos y paralelos) que son las iso-distancias, e iso-tiempos, que se reflejan en iso-costos. Este movimiento, sobre el cual tambin tienen ascendencia las condiciones de la demanda en los mercados de ultramar y en los pases fronterizos, es

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particularmente importante por afectar directamente la competitividad del producto en el mercado y la carga para su transporte. CUADRO 5.15 GAMA DE ALTERNATIVAS DE ACCESO OCENICO PARA PARAGUAY
TERRESTRE Ferroviaria Autoviaria LITORAL ATLNTICO FLUVIAL Auto-ferro LITORAL PACFICO FLUVIOTERRESTE TERRESTRE Fluvio-autoviaria Autoviaria Auto-ferro Puerto fluvial Puerto ocenico en de trasbordo en segundo pas de trnsito pas de trnsito

Fluvioviaria Puerto fluvioPuerto ocenico en pas de trnsito ocenico de trasbordo en pas de trnsito ParaguayParaguay-Chile Paraguay- Paraguay-Argentina Paraguay-Brasil Brasil Brasil Buenos Aires PiracicabaAntofagasta /Mejillones Conchas Ro GrandeRo Grande(hidrova HTP) a ParanaguParanaguSantos Santos-Ro de Santos-Ro de Janeiro Janeiro ParaguayParaguayArgentina Per Buenos Aires Ilo Puerto ocenico en Puerto fluvio-ocenic segundo pas de trnsito de trasbordo en segundo pas de trnsito Paraguay-Uruguay Paraguay-Uruguay Nueva Palmira Montevideo Fuente: Concebido y elaborado por el consultor.

5.3.2-Rutas actuales a puertos del litoral Atlntico Las alternativas terrestres ofrecen tres opciones ferroviarias, una que pasa por un pas de trnsito (Argentina) y dos que pasan por dos pases (Argentina-Uruguay y ArgentinaBrasil), cinco opciones autoviarias, cuatro que pasan por uno (Argentina o Brasil) y una que pasa por dos pases de trnsito, y cuatro opciones auto-ferroviarias que pasa por un pas de trnsito (Brasil). Las alternativas fluviales ofrecen dos opciones fluvioviarias que pasan por uno (Argentina) o dos pases (Argentina y Uruguay) de trnsito, dos opciones autofluvioviarias que pasan por un pas de trnsito (Argentina) y una opcin fluvioautoviaria que pasa por un pas de trnsito (Brasil). Las principales ciudades del Paraguay estn a distancias variables de los puertos martimos, cuyo rango va de 735 km (Ciudad del Este-Paranagu, auto-ferroviaria) a 2.344 km (Concepcin-Rio de Janeiro, autoviaria). La enumeracin que sigue muestra los casos (ver Cuadro 5.16). Alternativas Terrestres o Ferroviaria (desde Encarnacin-Posadas /Argentina) Puerto ocenico en pas de trnsito Paraguay-Argentina: Buenos Aires Puerto ocenico en segundo pas de trnsito Paraguay (Argentina)-Brasil: Rio Grande do Sul Paraguay-(Argentina)-Uruguay: Montevideo o Autoviaria Puerto ocenico en pas de trnsito Paraguay-Argentina: Buenos Aires Paraguay-Brasil: Ro Grande do Sul, Paranagu, Santos y Ro de Janeiro Puerto ocenico en segundo pas de trnsito Paraguay-(Argentina)-Uruguay: Montevideo
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Auto-Ferroviaria Puerto ocenico en pases de trnsito Paraguay-Brasil: Ro Grande do Sul, Paranagu, Santos y Ro de Janeiro Alternativas Fluviales o Fluvioviaria Puerto fluvio-ocenico de trasbordo en pas de trnsito (primer o segundo) Paraguay-Argentina: Buenos Aires Paraguay-Uruguay: Nueva Palmira Alternativas Fluvio-Terrestres o Auto-Fluvioviaria Puerto fluvio-ocenico de trasbordo en pas de trnsito Paraguay-Argentina: Santa Fe y Rosario o Fluvio-Autoviaria Puerto fluvial de trasbordo en pas de trnsito Paraguay-Brasil: Piracicaba-Conchas (hidrova HTP) a Santos o

5.3.3-Rutas actuales a puertos del litoral Pacfico Las alternativas terrestres ofrecen dos opciones autoviarias que pasan tambin por dos pases de trnsito (Argentina y Chile o Bolivia y Per) y una opcin auto-ferroviaria que tambin pasa por dos paises de trnsito (Argentina-Chile). La enumeracin que sigue muestra los casos (ver Cuadro 5.17). Alternativas Terrestres o Autoviaria Puerto ocenico en segundo pas de trnsito Paraguay-(Argentina)-Chile: Antofagasta Paraguay-(Bolivia)-Per: Ilo o Auto-Ferroviaria Puerto ocenico en segundo pas de trnsito Paraguay (Argentina)-Chile: Antofagasta 5.3.4-Conglomerado de corredores de acceso para ambos litorales El cuadro infraestructural viario y portuario en permanente mejora hacen caer en constante obsolescencia las rutas que en un momento dado fueron ptimas y con estos avances las decisiones sobre los envo / recepcin de exportaciones e importaciones por uno u otro litoral ocenico requieran ajustes constantes. Desafortunadamente en muchos casos, el empresariado usuario y proveedor de servicios logsticos cae en el letargo del uso rutinario de la misma ruta por inercia de la costumbre, cuando sta ya dej de ser ptima. Esta actitud netamente anti-competitiva no hace posible seguir de cerca la dinmica de los continuos cambios que ocurren en la infraestructura y sobre todo en los servicios. La hiper competencia del mercado globalizado requiere la adopcin de correctivos inmediatos. La seleccin entre la gama de alternativas, la eleccin entre la serie de opciones, ms la dicotoma excluyente de vas de acceso a uno u otro litoral ocenico en Suramrica, por uno o dos pases de trnsito, son como un men a la carta para el comercio con el mercado de ultramar para el Paraguay. La preponderancia de unos u otros, como opcin ptima, tambin podr variar. As, a la dicotoma de las alternativas ferro o auto-martima de Atlntico o Pacfico se interpondr aquella de las hidrovas HPP y HTP, presentndose

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a los empresarios usuarios de los servicios logsticos, una baraja de tres opciones para elegir en cada caso la ruta ptima. Como corolario del complejo escenario descrito se puede inferir, que el enfoque del anlisis para la toma de decisin sobre la ruta ptima para el envo y recepcin de expediciones de exportacin e importacin bascular constantemente entre la direccin este-oeste-este hacia el Atlntico o el Pacfico y la direccin norte-sur-norte, para usar los puertos martimos de Argentina y Uruguay o los puertos fluviales de Argentina y Uruguay (hidrova HPP) o los puertos de Brasil con la combinacin intermodal fluvio (hidrova HTP)-auto /ferroviaria al puerto de Santos. Hay otros factores que tambin influyen en este contexto y que deben igualmente tomarse en consideracin, como son la creciente demanda del mercado de los pases en la Cuenca del Pacfico, China en particular, y la paulatina puesta en operacin de nueva infraestructura y servicios logsticos mejorados por los corredores interocenicos suramericanos en curso de implementacin (IIRSA). Seguidamente se presentan a las cinco ciudades ms importantes del pas con los corredores de acceso al Atlntico y Pacfico por los diversos modos de transporte y combinaciones intermodales, con informacin de paso de frontera, pas de trnsito, puerto martimo y distancia. Sobre esta base se puede elaborar dos cuadros con fin de que sirvan como una matriz de decisin comparativa sobre la gama de alternativas entre las cuales se pueda elegir la ruta ptima (ver Cuadros 5.16 y 5.17) con la informacin sistemticamente resumida). La regla de oro para la eleccin ptima ser: <Manejar cada embarque con una gestin individual por su especificidad, dadas las condiciones tan cambiantes, as sea del mismo producto de exportacin o importacin, al mismo mercado de destino u origen y por el mismo(s) pas(es) de trnsito y comerciado con el mismo cliente>. Corredores de acceso al litoral Atlntico Ferroviarios Encarnacin-Buenos Aires: Encarnacin /Posadas (Argentina), 920 km. Encarnacin-Montevideo: Encarnacin /Posadas (Argentina)-Concordia /Salto (Uruguay), 1.125 km. Encarnacin-Rio Grande do Sul: Encarnacin /Posadas (Argentina)-Santo Tom/So Borja (Brasil), 850 km. o Autoviarios Asuncin-Buenos Aires: Puerto Falcn /Clorinda (Argentina), 1.235 km. Asuncin-Montevideo: Puerto Falcn /Clorinda (Argentina)-ResistenciaGualeguaych /Fray Bentos (Uruguay), 1.273 km. Asuncin Rio Grande do Sul: Ciudad del Este /Foz do Iguau (Brasil), 1.470 km. Asuncin-Paranagu: Ciudad del Este /Foz do Iguau (Brasil), 1.092 km. Asuncin-Santos: Ciudad del Este /Foz do Iguau (Brasil), 1.440 km. Asuncin-Rio de Janeiro: Ciudad del Este /Foz do Iguau (Brasil), 1.471 km. Ciudad del Este-Paranagu: Ciudad del Este /Foz do Iguau (Brasil), 736 km. Ciudad del Este-Santos: Ciudad del Este /Foz do Iguau (Brasil), 1.118 km. Ciudad del Este-Rio de Janerio: Ciudad del Este /Foz do Iguau (Brasil), 1.488 km. Concepcin-Buenos Aires: Puerto Falcn /Clorinda (Argentina), 1.773 km. Concepcin-Montevideo: Puerto Falcn /Clorinda (Argentina)-ResistenciaGualeguaych /Fray Bentos (Uruguay), 1.668 km. Concepcin-Paranagu: Ciudad del Este /Foz do Iguau (Brasil), 1.608 km. Concepcin-Santos: Pedro Juan Caballero /Ponta Por (Brasil), 1.347 km. Concepcin-Rio de Janeiro: Pedro Juan Caballero /Ponta Por, (Brasil), 1.723 km. o

174

 Encarnacin-Buenos Aires: Puerto Falcn /Clorinda (Argentina), 970 km. Encarnacin-Montevideo: Posadas (Argentina)-Gualeguaych/Fray Bentos (Uruguay),1.279 km. Encarnacin-Rio Grande do Sul: Posadas-Santo Tom /Sa Borja (Brasil), 800 km. Mariscal Estigarribia-Buenos Aires: Puerto Falcn /Clorinda (Argentina)Gualeguaych /Fray Bentos (Uruguay), 1.760 km. Mariscal Estigarribia-Montevideo: 1.873 km. o Fluvioviarios Asuncin-Buenos Aires: Via HPP, 1.630 km. Asuncin-Nueva Palmira: Via HPP, 1.490 km. Asuncin-Montevideo: Via HPP, 1.830 km. Ciudad del Este-Buenos Aires: Va ro Paran, 1.935 km. Ciudad del Este-Nueva Palmira: Va ro Paran, 2.005 km. Ciudad del Este-Montevideo: Va ro Paran, 2.135 km Encarnacin-Buenos Aires: Va ro Paran, 1.650 km. Encarnacin-Nueva Palmira: Va ro Paran, 1.720 km. Encarnacin-Montevideo: Va ro Paran, 1.850 km. Concepcin-Buenos Aires: Via HPP, 1.940 km. Concepcin-Nueva Palmira: Via HPP, 1.800 km. Concepcin-Montevideo: Via HPP, 2.140 km. o Intermodales Auto-ferroviario Asuncin-Rio Grande do Sul: Ciudad del Este- /Foz do Iguau (Brasil), 1.501 km. Asuncin-Paranagu: Ciudad del Este /Foz do Iguau (Brasil), 1.066 km. Asuncin-Santos: Ciudad del Este /Foz do Iguau (Brasil), 1.581 km. Asuncin-Rio de Janeiro: Ciudad del Este /Foz do Iguau (Brasil), 1.800 km. Ciudad del Este-Paranagu: Ciudad del Este /Foz do Iguau (Brasil), 736 km. Ciudad del Este-Santos: Ciudad del Este /Foz do Iguau (Brasil), 1.118 Ciudad del Este-Rio de Janerio: Ciudad del Este /Foz do Iguau (Brasil), 1.488 Concepcin-Santos: Pedro Juan Caballero /Ponta Por (Brasil), 1.611 km. Concepcin-Rio de Janeiro: Pedro Juan Caballero /Ponta Por (Brasil), 2.887 km Auto-fluvioviario Mariscal Estigarribia-Buenos Aires: Va Asuncin-HPP, 2.160 km. Mariscal Estigarribia-Nueva Palmira: Va Asuncin-HPP, 2.020 km Mariscal Estigarribia-Montevideo: Va Asuncin-HPP, 2.360km. Fluvio-autoviario Ciudad del Este-Santos: Va HTP (Piracicaba), 1.663 km. Corredores de acceso al litoral Pacfico o Autoviarios Asuncin-Antofagasta: Pozo Hondo/Misin La Paz-(Argentina-Jujuy)-Jama (Chile), 2.276 km. Ciudad del Este-Antofagasta: Puerto Falcn/Clorinda (Argentina-Jujuy)-Jama (Chile), 2.300 km. Concepcin-Antofagasta: Pozo Hondo/Misin La Paz-(Argentina-Jujuy)Jama(Chile), 2.276 km.

175

 Mariscal Estigarribia-Aantofagasta: Pozo Hondo /Misin La Paz-(ArgentinaJujuy)-Jama (Chile), 1.666 km. Mariscal Estigarribia-Ilo: Fortn Sargento Rodrguez /Hito Villazn (Bolivia)Desaguadero (Per), 2.178 km. o Intermodales Auto-ferroviario Asuncin-Antofagasta: Puerto Falcn /Clorinda (Argentina-FormosaSalta)-Socompa (Chile), 1.964 km. Concepcin-Antofagasta: Puerto Falcn /Clorinda (Argentina-FormosaSalta)-Socompa (Chile), 2.365 km. Mariscal Estigarribia-Antofagasta: Pozo Hondo /Misin La Paz(Argentina-Tartagal-Salta)-Socompa, 1.620 km. Fluvio-ferroviario Ciudad del Este-Antofagasta:Ro Paran, Resistencia(Argentina-Salta)Socompa, 2.345 km. Encarnacin-Antofagasta: Ro Paran, Resistencia (Argentina-Salta)Socompa, 2.160 km. Fluvio-autoviario Ciudad del Este-Antofagasta: Resistencia (Argentina-Jujuy) Jama, 2.525 km. Encarnacin-Antofagasta: Resistencia (Argentina-Jujuy) Jama, 2.115 km.

176

CUADRO 5.16 CORREDORES DE ACCESO AL LITORAL ATLNTICO DESDE CIUDADES PRINCIPALES DEL PARAGUAY
CIUDAD FRONTERA FERROVIARIO PAS DE PUERTO TRNSITO MARTIMO DISTANCIA (km) FRONTERA Pto. FalcnClorinda Pto. FalcnClorinda / Gualeguaych -Fray Bentos AUTOVIARIO PAS DE PUERTO DISTANCIA FRONTERA TRNSITO MARTIMO (km) Argentina Buenos Aires 1.249 AUTO-FERROVIARIO PAS DE PUERTO TRNSITO MARTIMO DISTANCIA (km)

ArgentinaUruguay

Montevideo

1.273

Asuncin

Ciudad del Este-Foz do Iguau Posadas Ciudad del Este

Brasil Argentina

Ro Grande do Sul Paranagu Santos R.de Janeiro Buenos Aires Ro Grande Paranaga Santos R.de Janeiro Buenos Aires Montevideo Ro Grande do Sul Buenos Aires

1.470 1.092 1.440 1.471 1.250 1.140 762 1.110 1.471 970 1.279 Posadas-Sto. Tom /So Borja ArgentinaBrasil Ciudad del Este-Foz do Iguau

Brasil

471 + 1.030 = 1.501 Paranagu 471+595=1.066 Santos 71+1.110=1.581 R.de Janeiro471+1.347=1.818

Ro Grande

Ciudad del EsteFoz do Iguau Posadas PosadasConcordia /Salto Posadas-Sto. Tom /So Borja Argentina ArgentinaUruguay ArgentinaBrasil Buenos Aires Montevideo Ro Grande do Sul 920 1.125 Posadas PosadasGualeguaych Fray Bentos Posadas-Sto. Tom /So Borja Pto.FalcnClorinda Pto. FalcnClorinda / Gualeguaych -Fray Bentos Cdad. del EsteFoz do Iguau P.J.CaballeroPonta Por Pto. FalcnClorinda Pto. FalcnClorinda / Gualeguaych

Brasil

Ciudad del Este-Foz do Iguau

Brasil

Paranaga 141+595=736 Santos 141+977=1.118 R.de Janeiro141+1.347=1.488

Encarnacin

Argentina ArgentinaUruguay ArgentinaBrasil Argentina

950

805 1.773

Ro Grande

150 + 650 = 960

Concepcin

ArgentinaUruguay

Montevideo

1.668

Paranagu Brasil Santos R.de Janeiro Buenos Aires

1.608 1.347 1.723 1.760 P.J.CaballeroPonta Por Brasil Santos 210+1.240=1.460 R.de Janeiro210+1.650=1.860

Mariscal Estigarribia

Argentina

ArgentinaUruguay

Montevideo

1.873

177

CIUDAD

FRONTERA

FERROVIARIO PAS DE PUERTO TRNSITO MARTIMO Argentina Buenos Aires Nueva Palmira Montevideo Buenos Aires Nueva Palmira Montevideo Buenos Aires Nueva Palmira Montevideo Buenos Aires Nueva Palmira Montevideo

DISTANCIA (km) 1.630 1.490 1.830 1.935 1795 2.135 1.650 1.720 1.850 1.940 1.800 2.140

FRONTERA -Fray Bentos

AUTOVIARIO PAS DE PUERTO DISTANCIA FRONTERA TRNSITO MARTIMO (km)

AUTO-FERROVIARIO PAS DE PUERTO TRNSITO MARTIMO

DISTANCIA (km)

Asuncin

Hidrova HPP

ArgentinaUruguay

Hidrova HTP*

Brasil

Santos

FL-A: 1.407 +256 =1.663

Ciudad del Ro Paran Este Hidrova HPP

Argentina Argentina

Encarnacin

ArgentinaUruguay Argentina ArgentinaUruguay

Concepcin

Hidrova HPP

Argentina Mariscal Estigarribia Hidrova HPP (va Asuncin) ArgentinaUruguay

530 + 1.630 = 2.160 Nueva Palmira 530 + 1.490 = 2.020 Montevideo 530 + 1.830 = 2.360

Buenos Aires

(*) Ro Tiet hasta Piracicaba. Fuente: Concebido y elaborado por el consultor, basado en el Cuadro 5.9.

178

CUADRO 5.17 CORREDORES DE ACCESO AL LITORAL PACFICO DESDE CIUDADES PRINCIPALES DEL PARAGUAY
AUTOVIARIA AUTO-FERROVIARIA FRONTERA PAS DE PUERTO DISTANCIA FRONTERA PAS DE PUERTO DISTANCIA TRNSITO MARTIMO (km) TRNSITO MARTIMO (km) 133 + 1.831 Pto.Falcn- ArgentinaPto.Falcn- ArgentinaAsuncin Clorinda-(ForAntofagasta 2.050 Antofagasta = 1.964 Chile ClorindaChile mosa-Jujuy)(For-mosaJama Salta)Socompa 620 + 1.775 Pozo Hondo- ArgentinaPto.Falcn- ArgentinaConcepcin Misin La PazAntofagasta 2.170 Antofagasta = 2.395 Chile ClorindaChile (Tartagal(For-mosaJujuy)-Jama Salta)Socompa 430 + 1.190 Pozo Hondo- ArgentinaPozo Hondo- ArgentinaAntofagasta 1.770 Antofagasta =1.620 Misin La PazChile Misin La Chile (TartagalPaz-(TartagalMariscal Jujuy)-Jama Salta)Estigarribia Socompa Fortn SargenIlo 2.178 to RodrguezBoliviaHito VillaznPer Desaguadero FLUVIO-FERROVIARIA 795 + 1.775 Pto.FalcnRo Paran2.300 ClorindaArgentina- Antofagasta Resistencia Argentina- Antofagasta = 2.345 (Jujuy)Chile (pto.fluvial)Chile Jama SaltaCiudad del Socompa Este FLUVIO-AUTOVIARIA 795 + 1.730 Ro ParanResistencia Argentina- Antofagasta = 2.525 (pto. fluvial)Chile Jujuy-Jama 385 + 1.775 Ro ParanResistencia Argentina- Antofagasta = 2.115 (pto. fluvial)Chile Salta-Jama Encarnacin FLUVIO-FERROVIARIA 385 + 1.775 Ro ParanResistencia Argentina- Antofagasta = 2.160 (pto. fluvial)Chile SaltaSocompa Fuente: Concebido y elaborado por el consultor, basado en el Cuadro 5.9. CIUDAD

179

5.3.5-Carga de Paraguay por puertos martimos y fluviales en los pases de trnsito. Para el comercio de ultramar, el pas utiliza principalmente los puertos martimos del Atlntico del pas ocenico ribereo, que son los otros tres pases socios en el MERCOSUR y en menor escala los puertos del Pacfico que estn llamados a tener mayor importancia con el incremento del comercio que se produzca con los pases de la Cuenca del Pacfico. Actualmente solo se importan bienes por la ZOFRI de Iquique ya que la preferencia de depsito libre otorgada por Chile en Antofagasta no se usa. El Cuadro 5.18 muestra el tonelaje de importacin desde el mercado de ultramar que, como la carga en trnsito, se moviliza por los puertos de los pases de trnsito y se transporta al Paraguay por transporte fluvioviario y autoviario. Se mencionan los puertos Atlnticos de Buenos Aires, Nueva Palmira, Montevideo, Paranagu y Santos y el puerto Pacfico de Iquique y Antofagasta en Chile.

180

CUADRO 5.18 IMPORTACIONES DEL PARAGUAY DESDE EL MERCADO DE ULTRAMAR POR LOS PUERTOS DE LOS PASES DE TRNSITO SEGN MODO DE TRANSPORTE (000 TM)
PAS DE TRNSITO Buenos Aires Montevideo Nueva Palmira Gran Total 2000 2001 2002 2003 FLUVIOVIARIO Atlntico 79 168 33 22 223 2004 2005

85 25 1 111

110

17 1 ------18

3 2 -----5

Buenos Aires Montevideo Nueva Palmira Paranagu Santos

n.d. n.d. n.d. n.d. n.d.

40 39 -------12 Exportacin Total 150 130 AUTOVIARIO Atlntico n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d.

n.d.

n.d.

n.d.

n.d. 7 10 23 n.d. ----------------------n.d. 5 23 20 n.d. 1 9 8 Pacfico Iquique n.d. n.d. n.d. 11 47 42 Exportacin Total Gran Total n.d. n.d. n.d. 24 89 93 TOTAL GENERAL Gran Total 111 150 130 247 107 96 Fuente: Concebido por el consultor y elaborado por la Direccin Nacional de Aduanas, Departamento de Estadstica de la Administracin del Sistema SOFIA..

A continuacin se detalla la caracterizacin de los puertos que usa actualmente Paraguay en ambos ocanos y aquellos con potencial para uso futuro. Se describen los de Argentina (Rosario y Buenos Aires), Brasil (Ro Grande do Sul, Paranagu y Santos) y Uruguay (Montevideo y Nueva Palmira), y los puertos del Pacfico en Chile (Iquique y Antofagasta) y Per (Ilo y Matarani). En el Cuadro 5.19 se presenta el movimiento portuario de exportacin e importacin por estos puertos, que en los casos disponibles, muestra la carga en trnsito del Paraguay. Puertos del Atlntico Argentina o Martimos Buenos Aires: Se accede por las redes ferroviaria (desde Encarnacin /Posadas-Argentina), autoviaria por la Ruta 11, que tambin pasa los puertos fluvio-martimos de Santa Fe y Rosario y la Ruta 14 de Argentina y fluvioviaria por la hidrova HPP. Este puerto con un flujo de carga que suma entre los 20 millones de tm (2000) y 26 millones de tm (2006), continua siendo importante para la carga del Paraguay. Desde el 2000 hay un movimiento sobre el 1.1 millones de contenedores con una ligera baja por los aos de crisis, pero el 2006 ha subido al 1.6 millones. o Fluvio-Martimos Rosario: Se accede por las redes ferroviaria (desde Formosa-Argentina), autoviaria por la Ruta 11 de Asuncin-Clorinda y la Ruta 14 desde Encarnacin-Posadas y fluvioviaria por la hidrova HPP). Ha movilizado un volumen total de 2.7 millones de tm el 2000 a 13 millones de tm el 2006.

181

Brasil o Martimos Ro Grande do Sul: Se accede, por la red autoviaria a travs de Argentina, desde Encarnacin-Posadas, por la Ruta 11 hasta Santo Tom y de So Borja en la frontera con Brasil y se sigue por las Rutas BR 287 y BR 392. Es otro de los puertos graneleros de cereales y oleaginosas del Brasil con un movimiento de 13.8 millones de tm el 2000, que se han incrementado a 22.5 millones el 2006, habiendo manipulado ms de 700 mil contenedores ese ao. Paraguay utiliza espordicamente este puerto en el que Brasil le ha otorgado facilidades. Paranagua: Se accede por la red autoviaria, desde Ciudad del Este-Foz do Iguau por la Ruta BR 277, siendo el puerto martimo ms cercano al Paraguay (762 km desde). Es un puerto netamente exportador de graneles que muestra cifras en el perodo 2000-2005 que superan los 20 millones de tm desde el 2001 en exportaciones y se mantienen en un promedio de 6 millones de tm durante dicho perodo. El Gobierno del Paraguay tiene en el depsito franco silos con una capacidad total de 200 mil tm. Por el depsito franco del Paraguay se movilizaron como carga de importacin, 10.868 contenedores en el perodo 2002-2006, con una tendencia decreciente de 3.347 contenedores a 893 contenedores (2002 y 2006). Y en los silos se moviliz minoritariamente carga general y mayoritariamente carga al granel, como soya en grano y harina, maz y madera, en cifras muy variables. El 2000 y 2005, casi 70 mil tm, con un salto nico a 1.110 millones de tm el 2002. La explicacin est en el alto costo del flete autoviario que ha desviado la carga a Nueva Palmira. Montevideo y Rosario por la hidrova HPP. Al estar concesionados los silos a un operador privado, las cifras incluyen carga del Brasil cuando se alquilan durante los perodos en que hay capacidad ociosa. La Administracin Nacional de Navegacin y Puertos (ANNP) tiene oficinas en el Depsito Franco. Santos: Se accede por la red autoviaria, desde Pedro Juan Caballero-Ponta Por por la Ruta BR 463-SP 270-SP 180 y fluvio-autoviaria por la hidrova HTP va el puerto de Piracicaba en el ro Tiet y So Paulo. Es el puerto de mayor movimiento de carga en toda Suramrica, con volmenes que pasaron de 43 millones de tm el 2000 a ms 75 millones de tm el 2006. A partir del 2002 supera el 1.2 millones de contenedores y el 2006 llega a 2.8 millones. Uruguay o Martimo Montevideo: Se accede por las redes ferroviaria (desde Encarnacin /Posadas-Argentina, va Coln-Argentina /Salto-Uruguay), autoviaria por la red de Argentina (va Posadas-Gualeguaych-Fray Bentos) y fluvioviaria (hidrova HPP). Paraguay dispone desde 1979, de un rea de trnsito y zona libre e import por este puerto entre 253 mil tm el 2000 y 245 mil tm el 2005, con un alza a 395 mil tm el 2002. Las estadsticas portuarias disponibles por el muelle pblico muestran el flujo de carga en trnsito que las agrupa en embarques, desembarques y trasbordos. En estos ltimos estn la soya, sus subproductos y otras cargas provenientes del Paraguay y Bolivia. Como referencia, Bolivia tiene un rea libre reasignada para almacenamiento de 3.026 m2. o Fluvio-Martimo Nueva Palmira: Se accede por las redes autoviaria por la red de Argentina (va Posadas-Gualeguaych-Fray Bentos) y fluvioviaria (hidrova HPP). Paraguay dispone desde 1976, de un rea de trnsito y zona libre e import por este puerto 33.356 tm el 2003. Las estadsticas portuarias disponibles por el muelle pblico muestran el flujo de carga en trnsito que las agrupa en
182

embarques, desembarques y trasbordos. En estos ltimos estn la soya, sus subproductos y otras cargas provenientes del Paraguay y Bolivia. Puertos de Pacfico Chile o Martimos Iquique: Se accede por la red autoviaria del pas. Paraguay puede acceder por autova por Formosa (Argentina)-Jujuy-Jama-Antofagasta, ahora que el tramo Formosa-Jujuy se entregar pavimentado en agosto 2007. Es un puerto de acceso para importaciones que realiza Paraguay desde la ZOFRI. Este puerto en el perodo 2000-2005, en miles de tm casi se triplic el volumen total importado de 31.1 a 96.1 y se duplic el exportado de 6.6 a 18.0. Y el tonelaje de carga del Paraguay se cuadriplic entre 2003 y 2005 (10.8 mil tm y 42.0 mil tm). Es un puerto netamente importador que abastece, adems de Chile, a la Argentina, Bolivia y Paraguay. La carga est compuesta por 40 % exportacin (ctodos y concentrados de cobre y harina de pescado) y 60 % de importacin masiva de electrnicos (70 %), 10 % vehculos (80 % usados y 20 % nuevos) y 20 % de maquinaria agrcola. Hay dos operadores, el estatal Empresa Portuaria de Iquique (EPI), que manipula el 30 % de la carga, con 54 % de importacin (70 % ZOFRI y 30 % insumos para las minera) y 45 % de exportacin (47 % concentrados de cobre y 30 % harina de pescado. El otro operador es la concesionaria privada Terminal Internacional Iquique (ITI), que manipula el 70 % restante. Antofagasta: Se accede por las redes ferroviaria y autoviaria al resto del pas. Paraguay puede acceder intermodalmente auto-ferroviario o todo por autova a travs de Formosa (Argentina)-Jujuy-Jama, ahora que el tramo FormosaJujuy se entregara pavimentado en agosto 2007. Desde 1968 y operativamente desde el 2004, Paraguay dispone de un depsito franco desde 1968 que se ha reglamentado su uso el 2004. El flujo de carga total suma de 2 y 3 millones de tm entre 2000-2005. Es un importante exportador de graneles (minerales) con tonelajes que superan el medio milln para el perodo 20002005. Como referencia se menciona que Bolivia tiene un patio libre cubierto con red rea para almacenamiento de trigo y un recinto extraportuario de 40.000m2 para minerales en Portezuelo a 30 km del puerto.6.420 m2. Per o Martimos Matarani: Se accede por la red autoviaria al resto del pas, que al estar conectada con las redes de Bolivia y Chile. Paraguay va Bolivia o ArgentinaChile puede en el futuro acceder a este puerto que podra ser una de las alternativas a irse paulatinamente materializando, ahora que ya est casi totalmente pavimentada la ruta hasta los puertos de Ilo y Matarani. Ilo: Se accede por la red autoviaria que al estar igualmente conectada con las redes de Bolivia y Chile, Paraguay va Bolivia o Argentina-Chile puede en el futuro acceder a este puerto.

183

CUADRO 5.19 CARGA EN TRNSITO DEL PARAGUAY AL MERCADO DE ULTRAMAR POR PUERTOS MARTIMOS Y FLUVIALES EN LOS PASES DE TRNSITO (000 tm)
RUBRO Ocano Pas Puerto Exportacin Importacin Cabotaje Trnsito TOTAL Contenedores Puerto Exportacin Importacin Trnsito TOTAL Contenedores Pas Puerto Exportacin Importacin Cabotaje Trnsito TOTAL Contenedores Puerto Exportacin Importacin Cabotaje TOTAL Contenedores Total 2000 Paraguay Total 2001 Paraguay Total 2002 Paraguay Total 2003 Paraguay 2004 2005 Total Paraguay Tot Paraguay al

52.466 84.925

ATLNTICO ARGENTINA BUENOS AIRES (Paraguay 000 tm, total 000 000 tm y de contenedores) 181.100 58.689 246.247 369.125 109.819 78.625 168.224 16.858

625.427 2.583

19.921 1.126.712

17.377 962.965

14.738 745.658 ROSARIO

13.374 897.123

19.603 1.138.503

25.6 49 1.370.0 15

2.726 4000

2.264 601

2.500 n.d.

3.054 8.481

12.021 n.d.

13.4 53 4.93 6

BRASIL RIO GRANDE DO SUL (000 tm)

13.872 317.318

15.121 360.966

16.284 454.779

21.496 554.255

22.364 617.808

22.4 70 665.11 1 21. 114 0.234 6.5 68 26. 06 n.d. 30. 189 420.00 0 352 85 437 2.627 n.d. 0.086 n.d. 71. 902 2.267.9 00 n.d. n.d. 0.204

13.083 6.101 2.172 21.356 252.879

n.d. n.d

20.770 5.951 2.079

n.d. n.d.

PARANAGU Y ANTONINA (000 tm) 20.262 n.d. 22.299 5.740 2.515 n.d. 8.362 2.895 n.d. 33.556 309.931

n.d. 0.459

22.305 7.798 2.468

n.d.

28.800 281.891

n.d

28.518 271.219

n.d.

32.572 379.069

n.d.

Exportacin Importacin TOTAL Contenedores Puerto Exportacin Importacin Cabotaje TOTAL Contenedores Pas Puerto Exportacin Importacin TOTAL Puerto Exportacin Importacin

Carga por el Depsito Franco del Paraguay (000 tm, n de contenedores) (*) 11 222 1.011 721 58 55 99 65 69 277 1.110 786 n.d. n.d. 3.347 1.919 SANTOS n.d n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 0.139 43.089 800.890 n.d. 48.161 892.802 n.d. 33.074 1.230.50 0 n.d. 57.295 1.560.900 n.d. 67.609 1.882.800

-----67 67 2.082 n.d. 0.083 n.d.

1.439 1.471 2.910

n.d. 0.253 n.d.

1.370 1.224 2.594

n.d. 0.403 n.d.

URUGUAY MONTEVIDEO (000 tm) 1.417 n.d. 1.670 668 2.085 0.395 n.d. 852 2.522

n.d. 0.285 n.d.

2.493 935 3.428

n.d. 0.109 n.d.

2.7 81 1.0 99 3.8 80 1.1 73 78

n.d. 0.245 n.d.

405 127

n.d. 0.551

716 67

n.d. 0.270

NUEVA PALMIRA (000 tm) 548 n.d. 839 141 11.610 163

n.d. 33.356

1.076 130

n.d. --------

n.d. ---------

184

RUBRO Ocano Pas Puerto TOTAL

Total

2000 Paraguay

Total

2001 Paraguay

Total

2002 Paraguay

Total

2003 Paraguay

2004 2005 Total Paraguay Tot Paraguay al

532

n.d.

ATLNTICO ARGENTINA BUENOS AIRES (Paraguay 000 tm, total 000 000 tm y de contenedores) 783 n.d. 689 n.d. 1.002 n.d. 1.206 PACFICO CHILE IQUIQUE (000 tm) 599.9 n.d. 676.9 763.8 37.8 1.552.7 n.d. 893.3 26.2 1.779.7

n.d.

1.2 51

n.d.

Puerto Exportacin Importacin Cabotaje TOTAL Puerto Exportacin Importacin Cabotaje Trnsito (**) TOTAL

488.4 647.0 64 1.333.2

n.d. n.d.

536.4 644.7 59 1.372.9

n.d. n.d.

n.d. 10.8

713.0 896.5 48.8 1.884. 1 1.378 371 149 2.435

n.d. 46.7

n.d.

n.d

n.d.

10.8

46.7

728. 7 963. 5 98.7 2.01 9.5 1.17 4 385 24 2.09 5

n.d. 42.0

42.0

1.907 342 129 2.778

254 4 258

2.147 388 125 3.042

242 14 256

2.375 302 150 3.260

ANTOFAGASTA 321 2.069 10 332 2.923 282 158

268 5 273

316 5 321

258 10 268

(*) Incluye carga del Paraguay y de Brasil, porque el depsito est concesionado a un operador privado que alquila los silos cuando no hay flujo de carga del Paraguay. (**) Carga de Bolivia, no hay registrada carga del Paraguay. Fuente: Empresa Portuaria de Arica (EPA). Empresa Portuaria de Antofagasta (EPA).Empresa Portuaria de Iquique (EPI). Cmara Martima y Portuaria de Chile A.G., Valparaso, Anuarios Estadsticos 2000 a 2005. Administracin Nacional de Navegacin y Puertos (ANNP), Depsito Franco Paraguayo en Paranagu.

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6 - CONSECUENCIAS ECONMICO-COMERCIALES DE LA NO LITORALIEDAD DEL PARAGUAY 6.1-Hallazgos 6.1.1-Derecho a un mejor tratamiento Desde la dcada de los 90 hay un reconocimiento de los efectos de la mediterraneidad para los PEDSLM, por parte de tericos y prcticos (individuales e institucionales) en las reas del comercio internacional y la economa. Esto, tanto a nivel mundial (ONU-PNUD, P. Krugman, J. Sachs, S. Radelet, J. Gallup, M. Glassner, N. Limo), como regional (BID, CEPAL, ALADI, CAN, MERCOSUR) y nacional de Bolivia (A. Zelada Castedo, R. Orias, F. Gutirrez Moscoso, A. Seoane) y de Paraguay (David Schacht, Martn Sgut y otros, USAID, Carana Corp., CNCSP) y lo sustentan numerosos estudios. Las ventajas comparativas y competitivas que tiene el comercio exterior se debilitan en sus transacciones comerciales a causa de la localizacin geogrfica del pas. Esto se agrava con los efectos que acarrea la carencia de litoral martimo y la distancia de los puertos ocenicos en los pases de trnsito que tiene que utilizar para su transporte a /de destino /origen en el comercio con los mercados de ultramar. Esta situacin crea una doble dependencia, econmica y geogrfica. El contexto descrito plantea una dicotoma que constituye actualmente uno de los grandes desafos del comercio internacional para que sus beneficios aporten ms al desarrollo integral de los PEDSLM. Por una parte, en el proceso de globalizacin mundial y en aras de la transparencia, equidad y responsabilidad internacional, esta situacin genera para estos pases un derecho de facto y para el resto de pases una responsabilidad, particularmente para aquellos pases de trnsito por donde tienen que circular la carga para acceder a los puertos ocenicos. Y por otra parte, la respuesta a esta necesidad y corregir esta inequidad genera para los PEDSLM un derecho de jure que debe traducirse en el establecimiento, vigencia y pleno funcionamiento de un conjunto de regimenes legales y sistemas de cooperacin que otorguen los pases de trnsito para atender esta necesidad evidente. A pesar del avance ocurrido, persisten a la luz de la intensificada competencia en el comercio internacional, amplios mrgenes de mejora en las medidas acordadas (vigencia y aplicacin pendiente en muchos casos) y numerosos vacos a ser cubiertos con medidas ms profundas y de estricto cumplimiento vinculante para los pases en trnsito. Sin ser exhaustivos, los aspectos siguientes emergen como los ms relevantes: Derechos de libre trnsito: Irrestrictos y no mediatizados Libre navegacin: Por toda la red fluvioviaria de ros binacionales suramericanos y principales ejes fluviales (hidrovas) de las principales cuencas hidrogrficas (Amazonas, Orinoco y Plata). Franquicias unificadas: Para zonas francas, depsitos, almacenes y puertos libres a nivel suramericano y que en ellas puedan operar empresas conjuntas Boliviano-Paraguayas que las gerencien con la modalidad de alianzas estratgicas (joint venture). Medidas de facilitacin: Aplicacin masiva a los procesos, prcticas y procedimientos del transporte y del comercio internacional en tres aspectos: o Simplificacin: Eliminacin de elementos innecesarios y duplicacin de formalidades (unificar en el DUA que propicia la OMA y la CAN, el DUE y DUI de Bolivia, el DE y DI de Brasil, el DAS y DAI de Chile).

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Armonizacin: Documentacin de transporte autoviario internacional (CAN: MCI /DTAI con MERCOSUR: MCI /DTA). Homologacin de los pesos mximos permitidos por las autovas de Suramrica en la normativa actual. Estandarizacin: Unificar formatos de los certificados de origen y certificados sanitarios.

6.1.2-Responsabilidad compartida estado-empresariado Todava se observa un amplio margen de mejora en la sinergia que una labor conjunta y debidamente concertada y consensuada puede aportar prioritariamente a mitigar los efectos de la mediterraneidad. Hay varias asignaturas pendientes en el rol del estado en el comercio y el transporte e igualmente en el rol del empresariado usuario y proveedor de los servicios logsticos para alcanzar un manejo altamente competitivo de las transacciones comerciales de exportacin e importacin. Al Estado facilitando, simplificando y estandarizando procesos, procedimientos y prcticas, homologadas del comercio, con las regulaciones regionales de Suramrica y mundiales. Con el transporte, velando por una infraestructura viaria y portuaria fluvial adecuada en la que se contemple su permanente mantenimiento, rehabilitacin y continua construccin de vas para una ptima conexin con las redes viaria de los pases de trnsito y legislando con una normativa congruente con el proceso integracionista de Suramrica. Esto est en el mbito de los Ministerios de Obras Pblicas y Comunicaciones y de Industria y Comercio, as como de la Direccin Nacional de Aduanas y la ANNP. Al empresariado usuario, aplicando una estrategia logstica global que analice la cotizacin y rutas ms idneas para los mercados objetivo. Esto est en el mbito de la CNCSP, FEPRINCO, UIP, CEP y CIP. Y al empresariado proveedor, ofreciendo servicios eficientes y competitivos en fletes y tiempos de trnsito. Esto compete a la CAMF y CPTIT. 6.1.3-Relevancia del costo de transporte En el proceso de globalizacin econmica, las mejoras en el transporte internacional junto con aquellas del comercio que impliquen costos ms bajos, son los componentes principales. Particularmente ahora con el uso masivo de la telemtica, estandarizacin de procedimientos y liberalizacin comercial. El efecto de los fletes internacionales sobre el comercio internacional que fueron bastante equivalentes a las tarifas arancelarias, ha dejado de serlo. La creciente reduccin y en muchos casos eliminacin de las tarifas arancelarias hace que stas vayan dejando de tener la significacin de antes sobre la competitividad de los productos. En este contexto, el costo del transporte surge como uno de los factores determinantes por la influencia que tiene en varios aspectos. Industria y comercio: La industria manufacturera tiene, al pagar un mayor flete de transporte por los insumos importados, un incremento del costo de la produccin para su venta al mercado nacional y para la exportacin e igualmente para el consumidor individual los productos de consumo, stos cuestan ms. Con menores fletes las zonas productoras agrcolas (nor-suroriente) y ganaderas (occidente), pueden mitigar su menor competitividad por su localizacin geogrfica, paliando efectos del costo de transporte. Esto beneficia al mayor valor agregado de la produccin soyera en aceite comestible refinado y torta en pellets y la produccin lctea de quesos y yougures.

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Tipo de modo de transporte: Comparativamente el transporte acuaviario, especialmente el ferroviario, ofrece los fletes ms bajos a nivel mundial, en relacin al transporte terrestre (ferroviario y autoviario). El autoviario es el usado mayoritariamente (ver Cuadros 3.13 y 3.14) por Paraguay para llegar a los puertos ocenicos del Atlntico y del Pacfico en los pases de trnsito que tienen que atravesar. Cadena de la DFI y logstica: El eslabn del transporte adquiere una ponderacin creciente en el valor total de la cadena, tanto en costo como en tiempo cuando se aspira alcanzar el paradigma logstico del JAT. Oferta y demanda de servicios: Hay una causalidad como variable exgena del transporte sobre el comercio, sin embargo a mayor volumen y valor de comercio, menores son los costos unitarios de transporte y mayor la diferenciacin de los servicios en velocidad, frecuencia, fiabilidad y seguridad para la eleccin del servicio ptimo. Compatibilizacin INCOTERMS-contrato de transporte martimo: La modalidad FAS-Trminos de Lnea (Liner Terms-LT) evita el doble pago por manipuleo de la carga en el embarque al navo.

6.1.4-Importancia de la infraestructura viaria y portuaria fluvial y martima Persiste una preocupante situacin por la insuficiencia y deficiencia de la red autoviaria en su mantenimiento, rehabilitacin y construccin. Asmismo, la red fluvioviaria muestra problemas similares que ataen al equipamiento portuario fluvial, dragado de los canales de acceso y navegacin y balizaje en el curso de los ros Paraguay y Paran. En la regin del Chaco, al oeste del pas, la mayora de las autovas son simples trochas carrozables que suelen denominarse picadas, no estando ninguna pavimentada y cuyo trnsito en poca de lluvias es casi imposible. Puertos fluviales como Fuerte Olimpo y Carmelo Peralta en el ro Paraguay son lugares de paso para los futuros corredores interocenicos y ambos tienen al frente sus pares del Brasil que son Porto Braga y Porto Murtinho. Este ltimo, Brasil tiene programado para que llegue la extensin ferroviaria de FENOSA desde Campo Grande y en ambos casos est proyectada la construccin de puentes binacionales. Esta regin tiene un gran potencial por ser trifronteriza al ser vecina con Argentina, Bolivia y Brasil, y estar interconectada por autovas con los dos primeros. No todos los CEBAF estn plenamente operativos, como los de Puerto Falcn-Clorinda (Argentina) y Ciudad del Esta-Foz do Iguau (Brasil), otro est en proceso de implementacin como el de Teniente Rivarola-Caada Strongest (Bolivia) y el resto estn por establecerse en los pasos fronterizos con Bolivia (Sargento Rodrguez-Hito Villazn), con Argentina (Pozo Hondo-Misin La Paz, Encarnacin-Posadas, Ciudad del Este /Presidente Franco-Puerto Iguaz) y con Brasil (Pedro Juan Caballero-Ponta Por, Salto del Guiar-Guair). Entre los proyectos priorizados de la Agenda de Implementacin Consensuada 20052010 IIRSA que son implementados en las modalidades de preparacin, licitacin /concesin ejecucin, se incluyen a varios que ataen al Paraguay.

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Eje Interocenico Central o Establecimiento de un CEBAF en Fortn Infante Teniente Rivarola - Caada Oruro (frontera Bolivia-Paraguay). o Pavimentacin de la carretera Avaroa-Tarija-Villamontes-Caada Oruro /Fortn Teniente Rivarola (frontera Paraguay -Bolivia) (1.Etapa).

Es importante recordar que los principios orientadores que rigen a la IIRSA que son el marco de referencia para la ejecucin de los proyectos son los siguientes: Regionalismo abierto Ejes de integracin y desarrollo (EID) Sostenibilidad socio-econmico-ambiental-poltica Aumento del valor agregado de la produccin Convergencia normativa Coordinacin pblico-privada

6.1.5-Proporcionalidad del comercio exterior en mercados adyacentes y de ultramar Es interesante comprobar en el perodo 2000-2004 que prcticamente solo un cuarto del comercio exterior del Paraguay se realiz con el mercado de ultramar (todo el resto de pases del mundo) y el resto con el mercado adyacente (pases fronterizos) y aledao (Uruguay). La proporcin el 2005 fue de prcticamente la mitad para cada mercado, 48.2 % de las exportaciones y 54.6 % de las importaciones con el mercado de ultramar (todo el resto de pases del mundo) y 51.8 % y 45.4 % con el mercado adyacente y aledao (pases fronterizos y Uruguay) (ver Cuadro 3.4). Esta concentracin reciente del comercio exterior paraguayo proporcional con ambos mercados, puede visualizarse como un indicador del creciente grado de participacin del Paraguay en el proceso de integracin regional (ALADI, MERCOSUR), lo cual es indiferente a su mediterraneidad; pero tambin puede interpretarse como un reflejo de una menor dinmica promocional hacia los mercados de ultramar. En todo caso la gestin logstica de las expediciones de exportacin e importacin influye en la competitividad del comercio exterior a todos los mercados y es un factor endgeno al pas. 6.1.6-Registro y procesamiento estadstico de la documentacin aduanera, de comercio y de transporte internacional El proceso de liberalizacin arancelaria entre los pases de Suramrica se ha visto profundizado por la suscripcin del acuerdo CAN-MERCOSUR, que para el ao 2018, prev la conformacin de una zona de libre comercio, con excepciones. Con este paso se armonizara y unificara la documentacin aduanera vigente y de los diversos modos de transporte; sin embargo sigue siendo una asignatura pendiente dentro del avance del proceso integracionista. Aduanera: Se requiere que se registren en los DUA el valor de exportaciones e importaciones con los INCOTERMS en el puerto de embarque (FOB) del pas de trnsito y el puerto de desembarque (CIF, C&F) del pas de destino para conocer el costo del seguro y flete de cada expedicin y cuantificar con precisin la gravitancia que tienen el tramo del /de los pas(es) en trnsito que se requieren atravesar. Deben tambin

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mencionarse las 5 combinaciones intermodales que requiere el comercio de un PEDSLM, es decir ferro-auto-fluvio /martimo, auto-martimo y fluvio-martimo (hidrova HPP). La unificacin y ampliacin de los campos de registro en los formatos de los documentos aduaneros de exportacin e importacin en todos los pases del Cono Sur, coadyuvarn grandemente a la simplificacin del proceso aduanero. Existen actualmente los siguientes documentos: Documento nico Aduanero (DUA): Es un solo documento homologado por la OMA y que usa Argentina, Paraguay Per. Documento para Exportar e Importar o Bolivia: Usa dos documentos, Documento nico de Exportacin (DUE) y Documento nico de Importacin (DUI). o Brasil: Usa dos documentos, Registro de Exportao (RE) y Licena de Importao (LI). o Chile: Usa dos documentos, Documento Aduanero de Salida (DAS) y Documento Aduanero de Ingreso (DAI).

En Paraguay se usan diez formatos para los certificados de origen, segn el esquema de integracin o tipo de preferencia a que pertenezcan los mercados de los pases con que comercie. Se requiere su armonizacin y unificacin en un formato nico para el comercio dentro de todos los esquemas preferenciales. Actualmente hay 10 tipos diferentes: SGP (Formulario A) ALADI (excepto MERCOSUR y Mxico) MERCOSUR (ACE-18) MERCOSUR-Bolivia (ACE-35) MERCOSUR-Chile (ACE-36) Mxico (ACE-38) Terceros Pases (Cuba, ACE-52) PACTO ANDINO (Colombia, Ecuador y Venezuela) General De procedencia

Paraguay requiere de varios certificados sanitarios, usando actualmente varios tipos que son emitidos por el Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Vegetal y de Semillas (SENAVE) y la Secretara Nacional de Sanidad y Calidad Animal (SENACSA), que se ocupan de lo fitosanitario, zoosanitario, ictiosanitario, inocuidad alimentaria y bromatolgico (HAACP). Estos certificados sanitarios podran unificarse para que ambas entidades del estado emitan uno solo con un formato que permita su uso segn el producto sea del reino animal o vegetal y aspecto de alimentacin humana. Transporte internacional: Estn en vigencia dos tipos de documentacin que se usan de acuerdo al esquema de integracin a que pertenezca el pas de destino de la exportacin, MERCOSUR o CAN. En el comercio entre Paraguay y Bolivia se complica por que cada pas solo pertenece a uno de los esquemas y se est trabajando dentro del proceso de convergencias entre ambos esquemas, en su armonizacin y unificacin. MERCOSUR Manifiesto Internacional Carga y Documento de Trnsito Aduanero (MIC /DTA): Emitidos por la empresa transportista autoviaria segn el Acuerdo sobre Transporte Internacional Terrestre (ATIT) entre pases del Cono Sur (Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay, Per y Uruguay).

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Carn Aduanero de Transporte Internacional Ferroviario y Documento de Trnsito Aduanero (TIF /DTA): Emitido por la empresa de transporte ferroviario conforme al Acuerdo relativo al Transporte Ferroviario Internacional (MULTILAF) entre los pases del Cono Sur.

CAN Manifiesto de Carga Internacional y Declaracin de Trnsito Aduanero Internacional (MCI /DTAI): Emitidos por el transportista autorizado y requerido por la Aduana para ingresar, transitar y salir de un pas miembro hacia terceros pases, debiendo estar acompaado por la Carta de Porte Internacional por Carretera (CPIC). Carn Aduanero de Transporte Internacional Ferroviario y Documento de Trnsito Aduanero: Probablemente no existe todava al no haber actualmente conexiones ferroviarias entre los pases miembros.

Como el transporte de los bienes a travs de los pases se realiza en muchos casos con el uso de combinaciones intermodales, es pertinente hacer algunos alcances sobre la normativa vigente que rige al transporte multimodal. La proliferacin existente de leyes y reglamentos han producido una desunificacin en el mbito internacional por las diferencias que se tienen en aspectos claves (responsabilidad por demora, dao o prdida, limitacin del monto indemnizatorio y prescripcin); a pesar que todas emanan del Convenio de las Naciones Unidas sobre el Transporte Multimodal de 1980 (Ginebra), que no est vigente. Actualmente la UNCTAD trabaja en la elaboracin de una normativa internacional al respecto. Y la normativa actual es la siguiente. Internacional o Las Reglas de la UNCTAD y la CCI (1992): Son una serie de clusulas tipo concebidas para su incorporacin en los contratos comerciales que llenan actualmente el vaco de la inexistencia de un documento de transporte multimodal. A causa de su naturaleza contractual, ellas estn sujetas a cualquier texto legislativo aplicable que tenga fuerza vinculante y consecuentemente no pueden constituir una reglamentacin internacional uniforme. En Suramrica, la situacin es compleja al existir actualmente varios acuerdos regionales y leyes nacionales. Regional o ALADI (1996): Ratificada solo por Bolivia, Per y Venezuela. o MERCOSUR (1995): Ratificada solo por Brasil y Paraguay. o CAN (1993 y 1996): Decisin N 331 modificada por la Decisin N 393, ambas vigentes. Nacional o Argentina: Ley 24.921 sobre Transporte Multimodal (1998), todava sin reglamento y por lo tanto todava no est en vigencia. o Paraguay: Decreto Ley (1997), pone en vigencia el acuerdo del MERCOSUR.

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6.1.7-Facilidades portuarias fluviales y martimas otorgadas por los pases de trnsito y portuarias fluviales otorgadas por Paraguay Hay numerosas facilidades otorgadas desde dcadas pasadas por los pases fronterizos, Chile y Uruguay (ver Cuadro 6.1), con un uso muy dismil por parte del estado y empresariado. Maximizar los beneficios de su usufructo estar en funcin de las modificaciones operativas que se introduzcan. As mismo, Paraguay ha otorgado facilidades portuarias fluviales a dos pases fronterizos (Bolivia, Brasil), Chile y Espaa.

CUADRO 6.1 FACILIDADES PORTUARIAS FLUVIALES Y MARTIMAS PAS DE PUERTO FACILIDAD TRNSITO Fluvial Martimo OTORGADAS AL PARAGUAY Atlntico Rosario Depsito y Zona Franca (1979) Argentina Deposito Franco Buenos Aires Santos Zonas Francas (1956) Paranagu Brasil Paranagu Ro Grande Nueva Palmira Depsito Franco (1984) Uruguay Montevideo Zona Franca Pacfico Antofagasta Depsito y Zona Franca (1968) Chile TOTAL 2 puertos 6 puertos 8 zonas y depsitos francos fluviales martimos PAS OTORGADAS POR PARAGUAY BENEFICIARIO Villeta Depsito y Zona Franca (1990) Bolivia Concepcin Depsito Franco Brasil Encarnacin Villeta Depsito y Zona Franca Chile Villeta Depsito y Zona Franca Espaa TOTAL 5 puertos ----------3 depsitos y zonas francas, 2 fluviales depsitos francos
Fuente: Concebido y elaborada por el consultor.

6.1.8-Preferencias arancelarias de la ALADI El Tratado de Montevideo de 1980 (TM80) establece en su Artculo 2, el establecimiento de un rea de preferencias econmicas compuesta por una preferencia regional, por acuerdos de alcance regional y por acuerdos de alcance parcial. Los mecanismos son los siguientes: Preferencia arancelaria regional: Los pases se otorgan recprocamente y se aplica al nivel que rija para terceros pases y se sujeta a la reglamentacin correspondiente (Articulo 5). Acuerdos de alcance regional: Participan todos los pases miembros y se refieren a las materias e instrumentos previstos para los acuerdos de alcance parcial (Artculo 6).

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Acuerdos de alcance parcial: No participan todos los pases miembros y propenden a crear las condiciones necesarias para profundizar el proceso de integracin regional mediante su progresiva multilateralizacin. En ellos, los derechos y obligaciones rigen exclusivamente para los pases miembros que los hayan suscrito o adherido (Artculo 7). Son de comerciales, de complementacin econmica, agropecuarios, de promocin de comercio o adoptar otras modalidades (Artculo 8). o Acuerdos Comerciales: Con la finalidad exclusiva la promocin del comercio entre los pases miembros, se sujetan a normas especficas establecidas al efecto (Artculo 10) y estn referidos a materias no arancelarias y tienden a promover las corrientes de comercio intrarregionales. Se sujetan a las normas especficas que se establezcan al efecto (Artculo 13). Acuerdos de Complementacin Econmica: Con los objetivos, entre otros, de promover el mximo aprovechamiento de los factores de produccin, estimular la complementacin econmica, asegurar condiciones equitativas de competencia, facilitar la concurrencia de los productos al mercado internacional e impulsar el desarrollo equilibrado y armnico de los pases miembros (Artculo 11). Acuerdos Agropecuarios: Con el objeto de fomentar y regular el comercio agropecuario intrarregional. Contemplan elementos de flexibilidad que tienen en cuenta las caractersticas socio-econmicas de la produccin de los pases participantes. Estn referidos a productos especficos o a grupos de productos y se basan en concesiones temporales, estacionales, por cupos o mixtas, o en contratos entre organismos estatales o paraestatales. Se sujetan a las normas especficas que se establezcan al efecto (Artculo 12). Otros Acuerdos: Se establecen mediante reglamentaciones correspondientes y normas especficas para la concertacin de otros Acuerdos de Alcance Parcial. Toman en consideracin, entre otras materias, la cooperacin cientfica y tecnolgica, la promocin del turismo y la preservacin del medio ambiente (Articulo 14).

Dentro del proceso de desgravacin arancelaria en curso, se distinguen cuatro situaciones diferentes que determinarn la evolucin futura de los compromisos ya asumidos de liberalizacin. Acuerdos de Libre Comercio (ALC): Suman 33 relaciones suscritas en la dcada de los 90 y que ya han avanzado en la mayora de los rubros. Paraguay se beneficia con el ACE 18 MERCOSUR, ACE 35 Chile-MERCOSUR, ACE 36 Bolivia-MERCOSUR, ACE 58 Per-MERCOSUR y ACE 59 Colombia, Ecuador y Venezuela-MERCOSUR. Relaciones Bilaterales: Suman 16 amparadas en los ALC y los ms recientes son el ACE 58 MERCOSUR-Per y el ACE 59 MERCOSUR-Colombia, Ecuador y Venezuela, y cuyos cronogramas de desgravacin estn en su etapa inicial (pocos items actualmente liberalizados). En su cumplimiento descansa el principal avance previsto en la liberacin regional (ver Cuadro 6.2). Acuerdos de Preferencias Fijas: Suman 17 relaciones que tienen un nmero limitado de rubros liberalizados y que no experimentan avances hacia el libre comercio e incluyen tanto los Acuerdos de Renegociacin del Patrimonio Histrico (APH), como los ACE de Segunda Generacin. Paraguay se beneficia con el ACE 52 Paraguay-Cuba y APR 38 Paraguay-Mxico. Acuerdos Regionales y Parciales (ARyP) Acuerdos Regionales y Parciales (ARyP) o Nminas de Acceso a Mercados (NAM) para los PMDER: Suman 3 y Paraguay se beneficia con el AR.AM 3. o Acuerdo de Cooperacin e Intercambio en las reas Cultural, Educacional y Cientfica: Solo hay uno, el AR.CEYC 7.

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o Acuerdo Agropecuario: AAP.AG 2 (liberalizacin y expansin del comercio de semillas). o Acuerdos del Sector Automotriz (ASA): Suma 4 y estn vigentes entre los pases del MERCOSUR y Mxico. En una visin de conjunto, la liberalizacin del comercio intrarregional entre los pases miembros de la ALADI incluye 49 acuerdos, con 39 suscritos dentro del marco del TM80 y el Acuerdo de Cartagena. El Cuadro 6.3 muestra los acuerdos bilaterales. CUADRO 6.2 ACUERDOS BILATERALES ENTRE PASES MIEMBROS DE LA ALADI
PER CHI CUB MEX ACE ACE ACE 18 ACE ACE 59 ACE ACE 45 6 35 ACE 36 58 BRASIL ACE 43 53 PARAGUAY APR ACE 52 38 URUGUAY ACE ACE 44 60 BOLIVIA ACE ACE ACE ACE 36 22 47 31 CAN COLOMBIA ACE ACE ACE 24 49 33 ACE 59 ECUADOR ACE ACE APR 32 46 29 VENEZUELA ACE ACE ACE 23 40 33 PER ACE ACE ACE ACE 58 38 50 8 CHILE ACE ACE ACE 35 ACE ACE ACE 32 ACE ACE 23 38 42 41 22 24 CUBA ACE 45 ACE43 ACE 52 ACE 44 ACE ACE ACE 46 ACE ACE ACE ACE 47 49 40 50 42 51 MXICO ACE 60 ACE ACE ACE 29 ACE ACE 8 ACE ACE ACE 6 ACE APR 38 31 33 33 41 51 53 Fuente: Secretara General de la ALADI. COPARTCIPES ARGENTINA ARG BRA PAR URU BOL COL ECU VEN

Al 2006, la liberacin alcanza al 54 % de rubros y este porcentaje ascender al 73.2 % una vez culminados los cronogramas actualmente acordados entre los pases miembros. Per presenta casi un 40 %, el mayor porcentaje, de rubros con arancel cero, con Bolivia y Chile que han liberalizado en promedio, la mayor cantidad de rubros, superando los 5.200. Genricamente, a nivel de los pases beneficiarios se puede distinguir los cuatro casos siguientes. Miembros de la CAN: Conforman una Zona de Libre Comercio que abarca el universo arancelario. Paraguay no es miembro pleno, pero asociado en el proceso de convergencia MERCOSUR-CAN. Miembros del MERCOSUR: Paraguay como miembro plano gozan de un elevado grado de liberalizacin con el ACE 18 MERCOSUR, ACE 36 Bolivia-MERCOSUR, ACE 59 MERCOSUR-Colombia, Ecuador y Venezuela, ACE 58 MERCOSUR-Per y ACE 35 MERCOSUR-Chile. Mxico: Las importaciones de Paraguay provenientes de este pas se encuentran liberadas en un 93.5 % de los rubros (2002, 2003) con el ACE 38 Paraguay-Mxico. Chile y Cuba: Con ambos tiene un Acuerdo de Preferencias Fijas, el ACE 35 Paraguay-Chile y ACE 52 Paraguay-Cuba.

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Referente a los programas de desgravacin bilaterales, la siguiente situacin de avance prevalece al 2006 por parte de los pases fronterizos con Paraguay y por parte de Uruguay. Argentina: Con los socios del MERCOSUR que se benefician de una liberalizacin amplia con el ACE 18 MERCOSUR. Con Bolivia como miembro asociado del MERCOSUR; una situacin similar con el ACE 36 MERCOSUR-Bolivia, previndose la liberacin plena el 2014. Con los miembros de la CAN con el ACE 58MERCOSUR-Per y el ACE 59 MERCOSUR-Colombia /Ecuador /Venezuela, los rubros liberados al 2006 son an limitados, pero el avance previsto importante est concentrado en el perodo 2010-2014. Bolivia: Es uno de los pases que actualmente tiene un mayor grado de liberalizacin en sus importaciones provenientes de la ALADI (501 items ya liberados) y tiene ALC con nueve de los once de sus socios regionales con un importante grado de avance en sus cronogramas. Con los pases de la CAN se encuentra formando una zona de libre comercio que abarca el universo arancelario. Con los pases del MERCOSUR con el ACE 36 MERCOSUR-Bolivia; con Mxico, 97 % de los rubros importados desde este pas ya estn liberados con el ACE 31 Bolivia-Mxico. Finalmente, con Chile y Cuba con los, solo un reducido nmero de rubros ha sido liberado con los ACE 22 Bolivia-Chile y ACE 47 Bolivia-Cuba. Brasil: Con los socios del MERCOSUR mantiene la mayora de sus importaciones liberadas, habiendo alcanzado una liberacin amplia con el ACE 18 MERCOSUR. Con Bolivia que alcanzar el 100 % en 2014, con el ACE 36 MERCOSUR-Bolivia y con Chile por el ACE 35 MERCOSUR-Chile. Actualmente la gran mayora de rubros (3,247, casi 50 % del universo arancelario) se encuentra liberado para los cinco miembros plenos y para los dos miembros asociados (Bolivia y Chile). Con los miembros de la CAN, actualmente los rubros liberados no superan los 1.500 con los ACE 58 MERCOSUR-PER y ACE 59 MERCOSUR-Colombia, Ecuador y Venezuela. Uruguay: En el MERCOSUR es el nico miembro que ha suscrito un ALC con Mxico por el ACE 60 Uruguay-Mxico y con Per tiene un programa de desgravacin acelerada con (4.052 items actualmente que ascendern a 5.692) con el ACE 58 Uruguay-Per. Con sus socios del MERCOSUR ha alcanzado una amplia liberalizacin con el ACE 18 MERCOSUR y con Bolivia como miembro asociado del MERCOSUR, alcanzar la plena liberalizacin de 6.550 items en 2019 con el ACE 36 MERCOSUR-Bolivia.

Finalmente, se resumen las preferencias otorgadas al Paraguay por esquema de integracin econmica (MERCOSUR) y por pases individuales fronterizos adyacentes y aledao (Uruguay), con los beneficios en el programa de desgravacin en curso (niveles al inicio del 2006). ALADI Entre 2000-2005, las exportaciones del Paraguay a la ALADI representaron entre 75 % y 58 % del total con una participacin decreciente (ver Cuadro 6.3). Del total exportado, el 63 % y 54 % fueron a los miembros del MERCOSUR que son pases fronterizos y Uruguay. Por otra parte, ALADI fue un proveedor de las importaciones del Paraguay, representando 55 % y 51 % del total. Y de ellas, el MERCOSUR represent el 52 % y 48 % Para este intercambio se utilizaron mayoritariamente los modos de transporte autoviario y fluvioviario.

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Cuadro 6.3 PARTICIPACIN DE LA ALADI EN LAS EXPORTACIONES TOTALES DEL PARAGUAY

AO 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Fuente: Secretara General de la ALADI.

% 75 65 69 65 59 58

MERCOSUR Los cuadros siguientes respectivamente muestran la evolucin del comercio negociado con cada miembro que es pas fronterizo con Paraguay (Argentina, Brasil y Uruguay). Argentina: El 71 % de las importaciones ingresan como comercio negociado en el marco del ACE 18 (ver Cuadro 6.4). CUADRO 6.4 IMPORTACIONES DE ARGENTINA DESDE PARAGUAY (US$ 000)
AO 2001 2002 2003 2004 2005 TOTAL Total Negociado 205.558 205.335 232.296 258.712 296.539 1.198.440 Total No Negociado 97.245 50.062 62.415 121.785 156.678 488.185 Total Copartcipe 302.803 255.397 294.711 380.497 453.217 1.686625 % Negociado /Total 67.9 80.4 78.8 68.0 65.4 71.0

Fuente: Secretara General de la ALADI. Pas informante Argentina.

Brasil: Supera el 95 % de las importaciones ingresan como comercio negociado en el marco del ACE 18 MERCOSUR (ver Cuadro 6.5). CUADRO 6.5 IMPORTACIONES DE BRASIL DESDE PARAGUAY (US$ 000)
AO 2001 2002 2003 2004 2005 TOTAL Total Negociado 302.088 382.522 483.001 295.945 264.840 1.728.398 Total No Negociado 3.924 7.911 1.225 9.567 64.207* 86.834 Total Copartcipe 306.012 390.433 484.226 305.512 329.047 1.815.230 % Negociado /Total 98.7 98.0 99.7 96.9 80.5 95.2

(*) Productos derivados de la soya, cereales y carne bovina, cueros y pieles que tienen preferencias negociadas dentro del ACE 18. Fuente: Secretara General de la ALADI. Pas informante Brasil.

Uruguay: El 80 % de las importaciones ingresan como comercio en el marco del ACE 18 MERCOSUR (ver Cuadro 6.6).

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CUADRO 6.6 IMPORTACIONES DE URUGUAY DESDE PARAGUAY (US$ 000)

AO 2001 2002 2003 2004 2005 TOTAL Total Negociado 8.576 13.666 4.636 16.141 20.145 63.164 Total No Negociado 9.753* 0 6.025* 0 0 15.778 Total Copartcipe 18.29 13.666 10.661 16.141 20.145 78.942 % Negociado /Total 46.8 100.0 43.5 100.0 100.0 80.0

(*) Cueros y medicamentos, y cueros y tabaco respectivamente que tienen preferencias negociadas dentro del ACE 18. Fuente: Secretara General de la ALADI. Pas informante Uruguay.

CAN Bolivia: El 92.5 % del comercio con Paraguay beneficia de las preferencias arancelarias que prev el ACE 36, habiendo alcanzado el 100 % en los aos 2001, 2002 y 2004, aunque los valores son modestos (ver Cuadro 6.7). CUADRO 6.7 IMPORTACIONES DE BOLIVIA DESDE PARAGUAY(US$ 000)
AO 2001 2002 2003 2004 2005 TOTAL Total Negociado 22.977 18.132 16.732 19.149 15.374 92.374 Total No Negociado 0 0 17 4 7.401* 7.422 Total Copartcipe 22.977 18.132 16.749 19.153 22.775 99.786 % Negociado /Total 100.0 100.0 99.9 100.0 67.5 92.5

(*) Algodn sin cardar-peinar, productos farmacuticos, semillas y frutos oleaginosos. Fuente: Secretara General de la ALADI. Pas informante Bolivia.

CHILE El 81.2 % de las importaciones ingresan como comercio negociado en el marco del ACE 35, habiendo superado el 95 % desde el 2003 (ver Cuadro 6.8). CUADRO 6.8 IMPORTACIONES DE CHILE DESDE PARAGUAY (US$ 000)
AO 2001 2002 2003 2004 2005 TOTAL Total Negociado 46.699 48.788 38.681 93.947* 115.604 343.719 Total No Negociado 43.388 29.435 1.837 2.985 1.771 79.416 Total Copartcipe 90.087 78.223 40.518 96.932 117.375 423.135 % Negociado /Total 52.8 62.4 95.5 96.9 98.5 81.2

(*) Tortas de soya. Fuente: Secretara General de la ALADI. Pas informante Chile.

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6.2-Conclusiones La no litoraliedad martima de Paraguay causa una serie de efectos econmicocomerciales en su comercio con los mercados de ultramar. Dicha situacin es paliada de manera importante para su comercio con los mercados de los tres pases fronterizos (Argentina, Bolivia y Brasil), por la litoraliedad fluvial que le permite al Paraguay un comercio exterior logsticamente relativamente fluido. Esto debido al uso de la hidrova HPP con los tres pases y de la hidrova HTP con Brasil. Y en el largo plazo con la futura interconexin del ro Paraguay (Cuenca del Plata), por el ro Aguapi al ro GuaporItenez (Cuenca del Amazonas), Mamor, Madeira, Amazonas. Ulteriormente, y a ms largo plazo por el ro Negro, Casiquiare (Cuenca del Orinoco) al ro Orinoco para arribar al Mar Caribe. Esto posibilitar el comercio por va fluvioviaria con Per, Ecuador, Colombia y Venezuela. El comercio exterior total de Paraguay es favorecido por la serie de concesiones comerciales otorgada por los pases fronterizos dentro de los esquemas integracionistas vigentes, como miembro pleno del MERCOSUR, y de la ALADI, y con los pases de los mercados de ultramar por el SGP. Pero por otra parte, dicho comercio exterior total es afectado por una serie de aspectos logsticos en sus intercambios comerciales con los pases de ultramar porque insoslayablemente exportaciones e importaciones tienen que atravesar uno o dos pases de trnsito en Suramrica y en la otra regin geogrfica del continente o subcontinente de destino u origen de la respectiva expedicin. Dentro de esta dicotoma geologstico-arancelaria encontramos dos mbitos, el logstico y el arancelario, de los cuales en el presente estudio se desarrolla el primero con sus efectos y posibles correctivos. Sobre el segundo se hace una sucinta mencin de las preferencias de la ALADI al Paraguay y su membresa plena en el MERCOSUR. 6.2.1-Vigencia y cumplimiento de Tratados y Acuerdos entre Paraguay y los pases de trnsito Hay varios dispositivos legales que Paraguay ha suscrito con los pases fronterizos desde la dcada de 1950, relativos a derechos de libertad de trnsito terrestre y fluvial, zonas libres y depsitos francos, entre otros (ver Cuadro 5.1) y toda la gama de instrumentos legales a nivel mundial y suramericano (ver Seccin 1.3, Cuadro 1.4); constituyen una base legal que tiene normas vinculantes para los pases signatarios. Estos representan un marco jurdico que ampara el trfico de la mercadera paraguaya de exportacin e importacin. Sin embargo, persisten mrgenes de perfeccionamiento por parte de los pases de trnsito referentes a la plena vigencia y aplicacin de dichos dispositivos legales. Esto desvirta los principios de cooperacin y no reciprocidad previstos por la jurisprudencia internacional en los acuerdos multilaterales y bilaterales y el espritu que tiene el proceso integracionista contemplado por el TM80. Es de mencionar la preocupacin que se percibe en los crculos institucionales pblicos y empresariales, asociativos e individuales, por las dificultades que muchas veces encuentran las mercaderas y los vehculos paraguayos al circular por las rutas de los pases en trnsito. Esta situacin no se condice muchas veces con los mecanismos previstos en la ALADI, el MERCOSUR la CAN y los acuerdos bilaterales.

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6.2.2-Coordinacin entre autoridades y cmaras de exportadores e importadores y de transporte internacional Dentro del actual marco globalizado del comercio internacional, los esquemas de integracin vigentes y particularmente el avance del proceso de convergencia CANMERCOSUR, se hace ms evidente la importante necesidad de optimizar la sinergia estado-empresariado. Ello respetando la especificidad del enfoque individual del sector pblico y aquel del sector privado, pero maximizando las coincidencias en el enfoque general. Esto a nivel nacional es decisivo para que se genere la mayor solidez a la posicin negociadora del pas con los miembros de la comunidad internacional, en especial con los otros pases de la ALADI y particularmente con los del MERCOSUR por lo importante que es este mercado para el comercio exterior paraguayo (ver Cuadro 3.4, 51.79 % exportaciones y 45.38 % importaciones el 2005). Para lograr el objetivo mencionado es indispensable aunar esfuerzos entre los organismos pblicos correspondientes, el empresariado nacional exportador e importador, y proveedores de servicios logsticos, en particular transportadores autoviarios y fluviales y despachantes de aduana. 6.2.3-Costos de servicios logsticos acotados por entidades de Paraguay y en pases de trnsito En Paraguay las organizaciones asociativas del empresariado cobran un cargo al valor exportado de cada expedicin que constituye un ingreso para la entidad, as el CDA cobra por la expedicin de cada importacin, monto que es destinado al mantenimiento y mejoramiento del Sistema de Ordenamiento Fiscal del Impuesto en Aduanas (SOFIA). Hay desacuerdo del sector importador por considerar este cargo ms que un fondo para el SOFIA como un ingreso para el CDA, ya que ste no es actualizado en la medida de las necesidades actuales. Por otra parte la ANNP cobra un cargo a la mercadera de exportacin o importacin que denomina por paso de frontera. La carga de exportacin e importacin del Paraguay a los mercados del ultramar, al atravesar los pases de trnsito para acceder a los puertos martimos en Atlntico y Pacfico y por el servicio portuario martimo o fluvial, tiene que pagar, entre otros, los cargos siguientes: Peaje de carretera: Por el uso de la infraestructura autoviaria Impuestos a la venta (IVA o IGV): En la compra de combustibles, lubricantes y repuestos para los vehculos de los modos de transporte autoviario y fluvioviario, y otros insumos necesarios. Tarificacin portuaria: Por el manipuleo de carga y otros en las terminales del puerto. El proceso que deben seguir exportadores e importadores para sus operaciones de comercio exterior, requiere de una serie de documentos y firmas, adems del tiempo que demoran los trmites. El Banco Mundial ubica al Paraguay en el puesto 97 entre los 155 pases del listado mundial en el estudio de cmo hacer negocios (ver Cuadro 6.9).

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CUADRO 6.9 PROCEDIMIENTOS PARA EXPORTAR E IMPORTAR (n de pasos y das)

INDICADOR Documentos para exportar Firmas para exportar Tiempo para exportar Documentos para importar Firmas para importar Tiempo para importar PARAGUAY 9 7 34 13 11 31 LATINOAMRICA 7.5 8.0 30.3 10.6 11.0 37.0 PASES OECD 5.3 3.2 12.6 6.9 3.3 1.4

Fuente: Elaborado por el consultor, basado en Doing Business Report, Banco Mundial, 2005.

6.2.4-Estado de la infraestructura viaria y portuaria fluvial en Paraguay La infraestructura de los dos modos de transporte que usa Paraguay para acceder a los puertos de los pases de trnsito y Uruguay, as como la infraestructura portuaria fluvial en los puertos sobre el ro Paraguay en la hidrova HPP y sobre el ro Paran en la hidrova HTP, ofrecen un amplio margen de mejora. Ello se torna indispensable para alcanzar niveles de eficiencia y efectividad en la logstica operativa del comercio internacional globalizado. Todos los esfuerzos que se realicen, contribuyen decisivamente a elevar la competitividad de los productos y del comercio exterior, primordialmente con los mercados de ultramar. Y consecuencia de ello ser la reduccin en los costos operativos de los vehculos, a reflejarse de inmediato en que los transportistas terrestres (ferroviarios y autoviarios) y fluvioviarios coticen fletes ms bajos. El concesionamiento de tramos en las vas carreteras se dificulta por la participacin de los poderes ejecutivo y legislativo, que si bien asegura un mayor contralor de las licitaciones, complica los tiempos en el anlisis de las ofertas. Por otra parte, la estructura radial de la red autoviaria convergente hacia Asuncin hace poco incentivante el peaje como fuente de ingreso. Es preciso sealar que dichos mejoramientos son las internalidades coadyuvantes y por ende factores endgenos al Paraguay, que contribuyen a paliar y mitigar los efectos de la mediterraneidad que le compete exclusivamente al Paraguay como pas. Muchos del resto de aspectos que tambin afectan a la mediterraneidad ataen a los pases de trnsito y constituyen las externalidades coadyuvantes y por lo tanto factores exgenos al Paraguay. Solo la sinergia entre ambas dar el aporte sustancial para elevar la competitividad comercial. A este respecto, el estudio Impacto del transporte y de la logstica en el comercio internacional del Paraguay (USAID-CARANA-CNCSP, junio 2006), menciona que el 47 % de los sobre costos totales son originados por la mediterraneidad (se asume que el 53 % restante se debe a otros factores, pero el estudio no los menciona), pero que de este porcentaje, un 52 % tiene responsabilidad propia por generarse en el mismo pas y que un 48 % es responsabilidad ajena (pases de trnsito). Agrega que en el anlisis de los sobre costos, un 77 % es responsabilidad interna del Paraguay y un 23 % externa (ver Cuadro 6.10).

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CUADRO 6.10 SOBRE COSTOS TOTALES ESTIMADOS DEL PARAGUAY (2005)

RUBRO CAUSA TOTAL Propia (Paraguay) Ajena (pases de trnsito) TOTAL Propia (Paraguay) Externa (pases de trnsito) COMPOSICIN (%) 47 52 48 53 77 23

Atribuible a la mediterraneidad Atribuible a otros factores Responsabilidad

Fuente: Concebido y elaborado por el consultor, basado en Impacto del transporte y de la logstica en el comercio internacional del Paraguay (USAID-CARANA-CNCSP), junio 2006.

6.2.5-Comercio exterior con mercados fronterizos y de ultramar Paraguay accede directamente a los mercados adyacentes por los modos de transporte de superficie (auto-fluvioviario) o fluvial. Y a los mercados de ultramar por transporte oceanoviario desde los puertos del Atlntico a los que llega por transporte autoviario o fluvioviario y desde los puertos del Pacfico (Chile y a futuro sur de Per), a los que llega por transporte ferro-autoviario y autoviario. En todos los casos es insoslayable tener que atravesar el territorio de uno (Argentina y Brasil, Chile, Paraguay y Per) o dos pases de trnsito (Argentina-Uruguay, y Bolivia-Per) Esto implica un mayor costo por este tramo adicional (ver Cuadro 1.1). Dentro de este contexto y como referido en los hallazgos (ver Seccin 6.1.5), el intercambio comercial (exportaciones e importaciones en el perodo 2000-2005) con el mercado de los pases fronterizos muestra una tendencia favorable comparativamente al intercambio con el mercado de ultramar. En exportaciones, los pases fronterizos y Uruguay representan entre 52 %-74 % en volumen y entre 52 %-65 % en valor, contra los pases de ultramar que representan entre 25 %-37 % del volumen y entre 34 %-48 % en valor. En importaciones, igualmente los pases fronterizos y Uruguay representan entre 45 %-82 % en volumen y entre 45 %-55 % en valor, contra los pases de ultramar que representan entre 17 %-25 % en volumen y entre 45 %-54 % en valor. 6.2.6-Frondosidad de la documentacin actual y limitacin de la informacin estadstica de comercio y de transporte internacional Hay variada documentacin con diversos formatos aduaneros, varios certificados de origen y sanitarios y documentos de transporte no homologada (cartas de porte y carns aduaneros) entre CAN-MERCOSUR. Documentacin Aduanera: Complicacin que acarrea la existencia en Brasil (RE y LI), Bolivia (DUE y DUI) y Chile (DAS y DAI)) de dos formatos de documento aduanero, para exportacin y otro para importacin, y pertinencia de que lo consoliden en uno solo, el DUA, que propicia la OMA y los tienen Argentina, Paraguay, Per y Uruguay. Certificados de Origen: Proliferacin de formatos en Paraguay para beneficiarse de las preferencias arancelarias otorgadas por de los esquemas de integracin y por otros pases (ALADI, MERCOSUR, SGP). Certificados sanitarios: Existencia de numerosos tipos segn la naturaleza del producto y uso final, que por tener varias similitudes en la informacin que consigna, podran unificarse en uno solo, manteniendo la especificidad necesaria.

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Es el caso con los que emite el Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Vegetal y de Semillas (SENAVE), y la Secretara Nacional de Sanidad y Calidad Animal (SENACSA) como certificados zoosanitario, fitosanitario, ictiosanitario, inocuidad alimentaria y bromatolgico (HACPP). Transporte Internacional: Todava est pendiente homologar la documentacin de transporte autoviario entre CAN (MCI /DTAI)-MERCOSUR (MIC /DTA). Tambin promover el uso de un documento para el transporte multimodal por la intermodalidad que implica el paso de las expediciones de comercio exterior por los pases de trnsito (ferro-fluvio-oceanovario, auto-fluvio-oceanovario y fluviooceanovario). Hay tres acuerdos sobre transporte multimodal en Suramrica, ALADI (1996) ratificado por Bolivia, Per y Venezuela, MERCOSUR (1995) ratificados Brasil y Paraguay, CAN (1993 y 1996) vigente en todos los pases miembros de este esquema. Argentina tiene una ley (1998) no reglamentada y por lo tanto con vigencia pendiente y Paraguay tiene una ley vigente (1997).

6.2.7-Utilizacin actual de las facilidades portuarias en los pases de trnsito El estado y empresariado de Paraguay ha hecho un uso muy dismil, limitado y casi total en muchos casos, de las facilidades otorgadas desde dcadas pasadas por los pases miembros del MERCOSUR y Chile. Este uso no ha permitido su usufructo y por ende obtener beneficios que puedan aportar a la competitividad del comercio exterior con el mercado de ultramar. La presencia de ANNP en varios de estos puertos ha sido de importancia relativa y la tasa que cobra denominada paso de frontera no tiene contraprestacin de servicio alguna. Simplemente funge como una agencia recaudadora de fondos para el estado y para su sostenimiento institucional. Se resume la situacin en el Cuadro 6.3. ATLNTICO Argentina: Fluviales, Rosario (1979), Buenos Aires. Los dos se usan y la ANNP est en ambos. Brasil: Martimos Santos y Paranagu (1956). Santos se usa en forma limitada y Paranagu se usa muy poco actualmente por el costo del flete autoviario y uso masivo de la hidrova HPP. La ANNP tiene oficina en ambos. Uruguay: Fluvial, Nueva Palmira (1984) y martimo Montevideo. Se usan ambos y la ANNP est presente en los dos. PACFICO Chile: Martimo Antofagasta (1968). Se le ha usado solamente en contadas oportunidades. 6.2.8-Nivel de comercio liberado con los pases miembros de la ALADI Paraguay se beneficia actualmente de los siguientes programas de preferencias arancelarias de la ALADI (ver Seccin 6.1.8) y la proporcin de las importaciones negociadas se mencionan seguidamente. Acuerdos de Libre Comercio (ALC): ACE-18 MERCOSUR, ACE-35 MERCOSURChile, ACE-36 MERCOSUR-Bolivia y ACE-58 MERCOSUR-Per. Acuerdos de Preferencias Fijas (APF): ACE-38 Paraguay-Mxico y ACE 52 BoliviaCuba. Acuerdos Regionales y Parciales (ARP): Nmina de Acceso a Mercado (NAM), AR.AM-3 Paraguay como PMDER.

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MERCOSUR Argentina: El 71 % de las importaciones ingresa como comercio negociado por el ACE-18. Brasil: Ms del 95 % de las importaciones ingresa como comercio negociado por el ACE-18. Uruguay: El 80 % de las importaciones ingresa como comercio negociado por el ACE-18. CAN Bolivia: El 92.5 % del comercio se beneficia de las preferencias del ACE-36. CHILE: El 81.2 % ingresa como comercio como negociado por el ACE-35.

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6.3-Recomendaciones 6.3.1-Concertacin de los pases de trnsito con Paraguay y apoyo de la ALADI De los 12 pases miembros de la ALADI, 2 de los PMDER, Paraguay y Bolivia, no tienen litoral martimo. Y para acceder al litoral Atlntico y Pacfico, Argentina y Brasil son pases fronterizos de trnsito, as como Uruguay y Chile como segundos pases de trnsito. Paraguay se beneficia paulatinamente de un importante programa de preferencias dentro del esquema de desgravacin de la ALADI que progresivamente va liberando el universo arancelario. Por otra parte, Paraguay como miembro pleno del MERCOSUR se benefici del esquema de preferencias aracelarias. La actual oferta exportable del Paraguay la constituyen productos bsicos y la oferta en volumen y gama de productos de mayor valor agregado es todava poco relevante. Esta situacin lleva, dentro del espritu que imbuye al proceso integracionista suramericano, a la necesidad, de redoblar el apoyo a Paraguay y Bolivia para que puedan competitivizar su comercio actual de exportacin e importacin a /de los mercados adyacentes (pases fronterizos) y aledaos (Uruguay) y primordialmente a /de los mercados de ultramar. Un marco de referencia en esta direccin es la Declaracin Conjunta del MERCOSUR y sus Miembros Asociados (19.01.07) y el uso del Fondo de Convergencia Estructural del MERCOSUR-FOCEM (US$ 100 millones). Recomendacin: Negociar y concertar Paraguay y Bolivia, con Argentina, Brasil, Chile, Per y Uruguay,la aprobacin de un conjunto de medidas complementarias de ayuda que expandan y se adicionen a las actuales preferencias arancelarias. Reuniones bilaterales o Paraguay con Bolivia. o Paraguay con Argentina, Brasil, Chile, Per y Uruguay. o Bolivia con Argentina, Brasil, Chile, Per y Uruguay. Reuniones plurilaterales: Conjuntas de Paraguay y de Bolivia, con Argentina, Brasil, Chile, Per y Uruguay. Reuniones multilaterales: Paraguay y Bolivia con todos los miembros de la ALADI. 6.3.2-Optimizacin de la gestin logstica de usuarios y proveedores de servicios logsticos y cmaras empresariales en Paraguay Exportadores e importadores, as como comercializadores con el exterior, particularmente aquellos que comercian con los mercados de ultramar, muestran un amplio margen para mejorar su gestin logstica de las expediciones de exportacin e importacin. Igual situacin ocurre con los proveedores de servicios logsticos para mejorar la competitividad de la oferta a sus clientes y las empresas de los modos de transporte auto-fluvioviarios para el equipamiento de los vehculos de transporte. La comunidad exportadora e importadora est informada sobre ciertos aspectos logsticos del comercio exterior, por las organizaciones asociativas del empresariado (CNCSP, FEPRINCO, UIP, CIP, CNE, CAPATIT, CAFM, CDA) y del estado (REDIEX-MIC), que informan a sus asociados y al empresariado, para ninguna tienen una unidad especializada especificamente en logstica comercial.

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El Estado, con REDIEX-MIC, DINATRAN, Direccin Nacional de Aduana y el empresariado con CNCSP, UI, FEPRINCO, CIP, CNE, CDA, CAPATIT, CAFM, deberan establecer un Consejo Nacional de Logstica sus Consejos Regionales de Logstica (CORALOG) en las principales ciudades por las que se comercia con el exterior (Ciudad del Este, Encarnacin, Concepcin, Pedro Juan Caballero, Mariscal Estigarribia). Recomendacin: Realizar auditoras logsticas a empresas exportadoras e importadoras paraguayas para mejorar su gestin y competitivizar sus ventas y compras hacia /desde mercados de ultramar. USUARIOS DE SERVICIOS LOGSTICOS Anlisis de costos y tiempos: Usar una matriz de anlisis comparativo de las alternativas disponibles para cada expedicin de exportacin e importacin (ver Cuadro 6.15), escoger las mejores opciones y elegir la opcin de ruta ptima. Uso del INCOTERMS adecuado: Fructificar la relacin comercial con el cliente comprador (importador) y vendedor (exportador) en el mercado de ultramar para optimizar la compatibilidad entre el INCOTERMS que se cotice y los trminos del contrato de transporte martimo desde (exportacin) /hasta (importacin) el puerto martimo del pas de trnsito. Usar como referencia el siguiente Cuadro 6.11 que muestra las alternativas de compatibilidad. PROVEEDORES DE SERVICIOS LOGSTICOS Empresas de transporte o Ferroviario: Reactivar y dotar de los recursos financieros necesarios a la empresa del estado Ferrocarriles del Paraguay S. A. para que pueda operar con el tipo y nmero de vagones especializados que requiera la demanda de carga y las locomotoras correspondientes. Consultar al Per la tecnologa de conversin de locomotoras de combustible diesel a gas. Mejorar y rehabilitar las ferrovas (rieles y durmientes), en el marco de la concesin vigente con el estado. o Autoviario: Modernizar las empresas el parque de vehculos y remolques, utilizando plataformas aligeradas que ofrece el mercado argentino, brasileo y europeo, para disminuir el peso de la tara y aumentar la capacidad de carga. Organizar una bolsa de fletes para equilibrar los flujos de carga (ida-vuelta) por puerto de destino en los pases de trnsito y coordinar con las empresas de dichos pases. Contratar seguro colectivo para los vehculos y para la carga, para ganar economas de escala y bajar el costo de la prima. Referenciar a los sistemas internacionales de seguros actualmente vigentes (Europa: carta verde, frica occidental: carta marrn, frica meridional y oriental: carta amarilla). o Fluvioviario: Dotarse las navieras fluviales del tipo y nmero de barcazas y empujadores /remolcadores que requiera la demanda de carga, en las hidrovas HPP y HTP. CMARAS DE EXPORTADORES E IMPORTADORES Unidades de Logstica: Establecer unidades de asistencia tcnica a sus asociados en la CNE y el CIP, emulando y replicando el exitoso ejemplo de la CADEX de Santa Cruz, Bolivia. SINERGIA ESTADO-EMPRESARIADO Consejo Nacional de Logstica (CONALOG) y Consejos Regionales de Logstica (CORELOG): Crearlos e implementar su funcionamiento.

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CUADRO 6.11 COORDINACIN ENTRE INCOTERMS Y CONTRATO DE TRANSPORTE MARTIMO

CONDICIONES DECONDI LOS CONDICIONES DEL CONTRATO DE TRANSPORTE INCOTERMS MARTIMO* RESPONSABLE PAGO RESPONSABLE SERVICIOS SERVICIOS INCLUIDOS EN INCLUIDOS EN EL FLETE TRMINO TRMINO TRMINO Cargue Descargue Cargue puerto Transporte Descargue puerto puerto embarque internacional puerto embarque desembarque (pas origen) desembarque (pas origen) (pas destino) (pas destino) FAS** Trminos Comprador (importador) Compaa naviera (franco de Lnea costado (LT) buque) Vendedor Comprador Vendedor Compaa Cia. naviera FOB** Free-In (exportador) (importador) (exportador, naviera (franco a (FI) bordo) Comprador Free-In- embarcador) (import/consig) Out (FIO) CFR*** Vendedor Comprador (costo-flete Vendedor Comprador Compaa (importador, Free-In- (exportador, pto. destino) (exportador) (importador) embarcador) naviera consignatario) Out CIF*** (FIO) (costo-seguroflete pto. destino) DES*** Free-Out Cia. naviera Vendedor Comprador Compaa Comprador (entrega a (FO) (exportador) (importador) naviera (importador, bordo pto. Vendedor Free-Inconsignatario) destino) (export/embar) Out (FIO) DEQ***(entrega Trminos Vendedor (exportador) Compaa naviera en muelle pto. de Lnea destino (LT)
(*) Conforme a la costumbre de cada puerto, (**) Importador/consignatario contrata Exportador/embarcador contrata naviera. Fuente: Concebido y elaborado por el consultor. naviera, (***)

6.3.3-Disminucin de los costos logsticos en los pases de trnsito El impulso y apoyo complementario que puedan otorgar a Paraguay como PMDER los pases de trnsito (Argentina-Brasil-Chile y Uruguay) para competitivizar su comercio exterior con el mercado de ultramar va a coadyuvar a su desarrollo socio-econmico integral y redundar en un mayor poder de comprar como mercado importador para dichos pases circundantes. Hay una variada gama de medidas adicionales a las preferencias arancelarias vigentes que son netas externalidades a Paraguay y por ende factores exgenos a su control. Recomendacin: Estudiar medidas adicionales de apoyo al Paraguay por parte de los miembros de ALADI, analizando flujo de trfico por rutas de acceso a puertos martimos y tarificacin de manipuleo portuario para cuantificar su valor Exoneracin de peaje en las rutas de acceso directo a puerto martimo: Los camiones paraguayos sern registrados en Paraguay y en los pases de trnsito para transportar
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carga de exportacin e importacin hacia /desde puertos martimos de Argentina, Brasil, Chile, y Uruguay por las rutas ms directas. Ellos dispondrn de una tarjeta electrnica con todas las caractersticas del vehculo y de la carga (peso bruto-neto, tipo y naturaleza y embalaje) que marcar su paso por cada estacin de peaje. La empresa concesionaria del tramo de la ruta correspondiente sumar el costo de los pasos ocurridos y descontar su valor del monto que tiene que pagar al estado por la concesin. Liberacin del impuesto a la venta (IVA e IGV en Per): Los vehculos exclusivamente destinados al servicio en las rutas de acceso a los puertos martimos y fluviales de los pases de trnsito y exclusivamente durante el viaje de ida y vuelta a /de dichos puertos, no pagarn IVA-IGV por el combustible y repuestos que requieran. Para ello se habilitarn las estaciones de expendio de combustible y tiendas de repuestos en las rutas correspondientes y los vehculos usarn la misma tarjeta electrnica que para el peaje. En la actualidad como antecedente al respecto, las embarcaciones fluviales del Paraguay se reabastecen de petrleo liberado del impuesto a la venta en el puerto de San Lorenzo, hidrova HPP en Argentina. Tarificacin martima portuaria preferencial: Aparte de las franquicias otorgadas como zonas francas y los almacenes disponibles, desafortunadamente no usufructuados adecuadamente en la actualidad, podra acotarse una tarifa menor por el manipuleo de la carga paraguaya de exportacin e importacin en un porcentaje no menor al 10 % por parte de las empresas privadas concesionarios de los terminales portuarios y las empresas pblicas. El valor de dicho margen preferencial en la tarificacin portuaria sera descontado del valor del monto que tiene que pagar la empresa concesionaria al estado del pas en trnsito por la concesin. Control estricto de seguridad: Desafortunadamente hay una proliferacin creciente de los asaltos y hurtos a la carga y los vehculos en las rutas de acceso a los puertos para el comercio con ultramar. 6.3.4-Mejoramiento del mantenimiento y rehabilitacin de infraestructura viaria y portuaria Las inversiones que el estado pueda realizar en ferrovas deben tener la misma consideracin que las realizadas por el estado desde siempre en la red viaria de autovas, complementando la inversin privada de los tramos concesionados. Ambas son inversiones para el bienestar de la comunidad nacional como bienes pblicos. Ferroviario: Reintroducir el transporte ferroviario, que Paraguay fue el pionero en Suramrica en establecerlo, rehabilitando el desactivado FCPCSL. El responsable es Ferrocarriles del Paraguay S.A. Autoviario: Se requieren importantes inversiones en mantenimiento, rehabilitacin y construccin por parte del estado, en las autovas de la red nacional para que est acorde con la continuacin por las interconexiones con las redes de los pases fronterizos siendo la situacin dismil con cada uno de ellos. El responsable es el MOP. Fluvioviario: Se requiere dragado y balizaje de los cursos de navegacin de los ros Paraguay y Paran y equipamiento de los puertos para el manipuleo de contenedores en los puertos de ambos ros. La responsable es la ANNP. Recomendacin: FERROVIARIA Con Argentina: Ferrocarriles del Paraguay S.A. debe rehabilitar el tramo AsuncinEncarnacin y la interconexin Encarnacin-Posadas por el puente internacional

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ferro-autoviario para continuar por el FMSA y estar conectado a la red ferroviaria argentina y por Concordia-Salto (frontera Argentina-Uruguay), estar conectado con la red ferroviaria uruguaya de AFE. As como promover el proyecto de ferrova entre Encarnacin y Ciudad del Este. Establecer un CEBAF ferro-autoviario en Encarnacin-Posadas. Con Brasil: Promover la construccin del ferrocarril Asuncin-Ciudad del Este para conectarse con la red brasilea de ALL que tiene en ejecucin la extensin de Guarapuava-Cascavel-Foz do Iguau. Establecer en el futuro un CEBAF ferroautoviario en Ciudad del este- Foz do Iguau.

AUTOVIARIA Con Argentina: Pavimentar el tramo Mariscal Estigarribia-Pozo Hondo /Misin La Paz (frontera Paraguay-Argentina). Con Bolivia: Pavimentar el tramo Mariscal Estigarribia-Fortn Sargento Rodrguez /Hito Villazn (frontera Paraguay-Bolivia). Establecer un CEBAF autoviario en este paso fronterizo. Con Brasil: Establecer un CEBAF ferro-autoviario en la frontera Pedro Juan Caballero-Ponta Por. FLUVIOVIARIA Hidrova Paraguay-Paran (HPP): Dragar y balizar el canal de navegacin del ro Paraguay entre Baha Negra y Asuncin y entre Asuncin y la confluencia ParaguayParan (conjuntamente con Argentina por ser este tramo fronterizo). E igualmente el ro Paran entre Ciudad del Este y la confluencia Paraguay-Paran (conjuntamente con Argentina por ser este tramo fronterizo). Equipar los puertos de Concepcin, Asuncin y Villeta con gras para el manipuleo de contenedores en el ro Paraguay. Hidrova Tiet-Paran (HTP): Dragar y balizar el canal de navegacin del ro Paran, (conjuntamente con Brasil por ser el tramo hasta Salto del Guaira fronterizo) en su curso superior a la represa de Itaip. Equipar los puertos de Encarnacin, Puerto Indio y Saltos del Guair en el ro Paran. 6.3.5-Compensacin de desventajas del comercio de ultramar con ventajas del comercio fronterizo El comercio con el mercado fronterizo y Uruguay, refleja la importancia del mercado de la ALADI, particularmente el MERCOSUR, como comprador y vendedor de productos en su intercambio comercial con Paraguay y es ms importante que el mercado de ultramar en el comercio exterior del pas. Durante el perodo analizado (2000-2005), las exportaciones aumentan en 29 % el monto del valor y las importaciones aumentaron en 33 % el monto del valor, pero aunque en ambos casos disminuyeron su participacin porcentual, el valor absoluto de exportaciones e importaciones fue siempre mayor. En el caso del mercado de ultramar, aunque exportaciones e importaciones aumentaron el monto del valor (69 % y duplic, respectivamente) y su participacin porcentual (15 % y 7 % respectivamente), el valor absoluto de ambas fue siempre menor que el mercado de los pases fronterizos y Uruguay. Por lo tanto se puede inferir que las consecuencias de la mediterraneidad a causa de las externalidades como aspectos exgenos al pas y que competen a los pases del mercado circundante (adyacente y aledao), afectan al Paraguay de manera relativa. Sin embargo, se puede recomendar para mejor usufructo de esta situacin una sinergia de esfuerzos conjuntos concesuados para que dentro del paradigma estado facilitador/promotor y empresariado actor, esta dupla formule una estrategia exportadora e importadora conjunta que refleje esta dicotoma comercial en acciones diferenciadas.

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Recomendacin: Elaborar planes de comercio (exportaciones e importaciones) con mercados de ultramar para instituciones estatales y organizaciones asociativas empresariales. Mercados de ultramar: Para Norteamrica (costa este y oeste de EUA y Canad), Centroamrica (costa oeste y Mar Caribe). Europa (norte y mediterrnea), Asa (Corea, China y Japn). Mercados adyacentes inmediatos y aledaos: Deben tomar en cuenta las caractersticas, hbitos y exigencias del NOA y NEA de Argentina, centro-oeste y sur del Brasil, norte de Chile y Uruguay y el sur del Per.

6.3.6-Simplificacin documentaria aduanera, de transporte internacional, comercial y ampliacin de las estadsticas aduaneras sobre comercio y transporte internacional Para un estudio profundo y detallado del comercio entre los miembros de la ALADI, se requiere que las Aduanas Nacionales de cada pas registren y procesen una informacin lo ms completa posible sobre las exportaciones e importaciones. La Direccin Nacional de Aduana del Paraguay usa el Sistema de Ordenamiento Fiscal del Impuesto en Aduanas (SOFIA) que requiere ser perfeccionado en lo relativo al contenido del formato de la Declaracin de Importacin /Exportacin, y al registro y procesamiento de la informacin estadstica acorde con las necesidades actuales. Se requiere particularmente que se registren los transbordos de la carga en trnsito de exportacin e importacin que pasa por los puertos martimos de los pases del Atlntico (Argentina, Brasil y Uruguay) y del Pacfico (Chile y Per en el futuro), para el comercio de ultramar y que a su vez dicha informacin ampliada sea transmitida a los respectivos Institutos Nacionales de Estadstica para su publicacin y divulgacin en los Anuarios Estadsticos y que sea de acceso electnico pblico. Esto permitir un anlisis cruzado y preciso de la informacin, para as poder inferir conclusiones sustentadas por estadsticas de una cobertura adecuada y altamente confiables. Es imprescindible que las Aduanas Nacionales del resto de los paises y la del Paraguay, complementen y amplien la informacin de exportacin e importacin, en valor y volumen (peso), solicitando a exportadores e importadores, para registrar y procesar la informacin adicional que se enumera a continuacin: INCOTERMS: o Valores FOB: Valor de la expedicin puesta en el navo en el puerto fluvio-martimo o martimo segn el caso, en el pas de trnsito. o Valores CIF, C&F: Valor FOB + Seguro + Flete, o Valor FOB + Flete, o Valor FOB + Seguro. En el puerto del pas de destino en el mercado de ultramar. CLASIFICACIN INTERNACIONAL o Sistema Armonizado (SA): Establecido por la OMA y utilizado por todos los pases con el nmero de dgitos de ALADI, CAN O MERCOSUR, requirindose una homologacin dentro del proceso de convergencia CAN-MERCOSUR. o Por Uso o Destino Econmico (CUODE): Establecido por la CEPAL. o Uniforme de Comercio Internacional (CUCI): Establecida por la ONU y que se actualiza con revisiones peridicas.

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o International Industrial Uniforma (CIIU): establecida por la ONUDI. TIPO DE CARGA o Unitarizada: Paletizada o contenedorizada o Granel: Slido, lquido o gaseoso PUERTO DE EMBARQUE /DESEMBARQUE EN PAS DE TRNSITO o Atlntico Argentina Martimo: Buenos Aires. Fluvio-martimo: Santa Fe, Rosario u otros de la ribera derecha del ro Paran. Brasil Martimos: Rio Grande do Sul, Paranagua y Santos. Uruguay Martimo: Montevideo. Fluvio-martimo: Nueva Palmira. o Pacfico Chile Martimos: Arica, Iquique y Antofagasta. Per Martimos: Matarani e Ilo. COMBINACIN MODAL DE TRANSPORTE o Fluvio-martimo (hidrova HPP): Para exportaciones, el tramo fluvial hasta puerto martimo del pas de trnsito y el tramo ocenico hasta el puerto del pas de destino en el mercado de ultramar. Y viceversa para importaciones. o Ferro-fluvial (hidrova HPP): Para exportaciones, el tramo ferroviario hasta puerto martimo del pas de trnsito y el tramo ocenico hasta el puerto del pas de destino en el mercado de ultramar. Y viceversa para importaciones. o Auto-martimo: Para exportaciones, el tramo autoviario hasta puerto martimo del pas de trnsito y el tramo ocenico hasta el puerto del pas de destino en el mercado de ultramar. Y viceversa para importaciones. ADUANA EN FRONTERA DE EXPORTACIN O IMPORTACIN EN PARAGUAY o Ferroviaria Argentina: Encarnacin. o Autoviaria Argentina: Puerto Falcn y Encarnacin Bolivia: Teniente Rivarola y Sargento Rodrguez Brasil: Ciudad del Este. o Fluvioviaria Argentina: Asuncin (hidrova HPP,ro Paraguay), Encarnacin, Ayolas, Ciudad del Este (hidrova HPP, ro Parana). Bolivia: Concepcin y Asuncin (ambas en hidrova HPP) Brasil: Concepcin y Asuncin (hidrova HPP), Ciudad del Este y Salto de Guaira (hidrova HTP).

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Recomendacin: Se requiere que las Aduanas Nacionales de Paraguay y Bolivia y aquellas de los pases en trnsito, Argentina, Brasil, Chile y Uruguay, complementen y amplien el registro y procesamiento de informacin, introduciendo mejoras que permitan analizar y cuantificar sustentada y sostenidamente los efectos econmico-comerciales de la no litoraliedad martima del Paraguay. SIMPLIFICACIN DOCUMENTARIA ADUANERA Adopcin del DUA: Consolidando los dos documentos actuales, de exportacin (DUE) y de importacin (DUI) que propicia la CAN como documento nico creado por la OMA. SIMPLIFICACIN DOCUMENTARIA DE TRANSPORTE INTERNACIONAL Homologar la documentacin CAN-MERCOSUR: Los MCI /DTAI (CAN)con los MIC /DTA (MERCOSUR) Consolidar y poner en vigencia la normativa sobre transporte multimodal: Unificar los acuerdos de la ALADI (1996) con los de la CAN (1993 y 1996) y del MERCOSUR (1995), dndole al documento marco que se adopte la naturaleza vinculante para que su adopcin sea inmediata por los pas miembros. SIMPLIFICACIN DOCUMENTARIA COMERCIAL Y DEL TRNSITO FRONTERIZO Consolidar formatos de certificados: Por la similitud de los datos requeridos, guardando la especificidad del rea que cubran, los de origen y de los diversos sistemas y pases que otorgan preferencias, los sanitarios y otros (SENAVE y SENACSA). Se sugiere que sea un tema prioritario a ser incluido en la agenda de trabajo del Consejo del Transporte para la Facilitacin del Comercio (CTFC) de la ALADI. Replicar sistemas de trnsito fronterizo en otros lugares: De la UE con el Nuevo Sistema de Trnsito Computarizado (New Computarized Transit System-NCTS) vigente desde 2001, que incluye una Declaracin Electrnica nica, disponible en lnea para todos los organismos fiscalizadores y en todos los pasos de frontera y un Procedimiento de Seguimiento Integrado con revisin nica de la carga por todos los organismos fiscalizadores y seguimiento electrnico. Igualmente, el Programa de Modernizacin de Aduanas y Pasos de Frontera en Meso Amrica (TIEM), en proceso de implementacin por los 8 pases del Plan Puebla-Panam (PPP). AMPLIACIN DE ESTADSTICA ADUANERA Adicionar espacios necesarios en el DUA: Para poder registrar la informacin complementaria de exportacin e importacin. Incluir y registrar los datos complementarios: Sobre INCOTERMS, clasificacin internacional de los bienes, tipo de carga, puerto del pas de trnsito, combinacin modal de transporte y aduana en frontera de exportacin o importacin en Paraguay. Procesar integralmente los datos registrados: Para su transmisin a los Institutos Nacionales de Estadstica y su la difusin masiva a los operadores econmicos y comerciales. 6.3.7-Usufructo de las facilidades portuarias en pases de trnsito Los beneficios que pueden irrogar al comercio exterior del Paraguay las facilidades y preferencias otorgadas por dos de los pases limtrofes (Argentina y Brasil) y Uruguay en sus puertos del Atlntico y Chile en el Pacfico, han sido percibidos en forma muy limitada por diversas razones. El potenciamiento de estas numerosas ventajas est en funcin a como se organice su usufructo, no solo individualmente por parte del Paraguay, sino en forma conjunta con Bolivia, el otro PENDSLM y PMDER de la ALADI y bajo la modalidad

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de alianza estratgica trinacional entre ambos pases y el pas otorgante de las preferencias portuarias. Esta estrategia de explotacin conjunta tripartita tendr en cuenta los mayores y menores flujos de carga de exportacin en las estaciones de cosecha, principalmente de soya y permitira el uso ptimo del espacio fsico concedido (terrenos, almacenes, etc.) a lo largo de todo el ao. Este enfoque se puede operativizar en las tres etapas siguientes. Recomendacin: Proponer la estructura de una alianza estratgica y modalidad de empresa binacional y trinacional para operar las facilidades portuarias en los pases de trnsito. PRIMERA ETAPA (plazo inmediato) Concesionamiento a operador privado: El estado, previa licitacin internacional, concesionar por 10 aos, las facilidades otorgadas en los siguientes puertos martimos y fluviales. o Atlntico: Buenos Aires y Rosario (Argentina), Santos y Paranagu (Brasil), Montevideo y Nueva Palmira (Uruguay). o Pacfico: Antofagasta (Chile). SEGUNDA ETAPA (mediano plazo en 10 aos) Alianza estratgica Paraguay-Bolivia: El estado de ambos pases, previa licitacin internacional, concesionar por 10 aos, las facilidades otorgadas en los siguientes puertos martimos y fluviales. o Atlntico: Buenos Aires y Rosario (Argentina), Santos y Paranagu (Brasil), Montevideo y Nueva Palmira (Uruguay). o Pacfico: Antofagasta (Chile) e Ilo (Per). Justificado por ser puertos de los corredores interocenicos y los EID de la IIRSA. TERCERA ETAPA (largo plazo en 15 aos) Empresa trinacional Paraguay-Bolivia-Pas Otorgante de Preferencia: El estado de los tres pases, previa licitacin internacional, concesionar por 10 aos, las facilidades otorgadas en los siguientes puertos martimos y fluviales. o Atlntico Con Argentina: Buenos Aires, Rosario e Ibicuy. Con Brasil: Santos y Paranagu. o Pacfico Con Chile: Antofagasta. Con Per: Ilo. 6.3.8-Aprovechamiento de las preferencias y caso piloto de exportacin e importacin al /del mercado de ultramar La Secretara General de la ALADI arriba a las siguientes conclusiones en el estudio reciente de 2007 titulado Anlisis de la Insercin Comercial del Paraguay en la Regin. Aprovechamiento de preferencias: Muy bajo por parte del Paraguay de las otorgadas por los pases miembros del MERCOSUR (ver Cuadro 6.12). Diversidad de la oferta exportable: Limitada en gama de productos y en masa crtica de volmenes, que restringe una mayor venta a los otros pases miembros de la ALADI. Concentracin de la oferta exportable: El 80 % de las exportaciones se limita a un nmero reducido de rubros que no superan los 16, pero que se ha duplicado entre 2002-2005 (ver Cuadro 6.13).

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Demanda por importaciones: Aprovechamiento relativo de las preferencias otorgadas por los miembros de la ALADI explicable por la oferta que Paraguay puede ofrecer. CUADRO 6.12 APROVECHAMIENTO DE LAS PREFERENCIAS OTORGADAS AL PARAGUAY EN ALADI
PAS MERCOSUR IMPORTADOR Argentina Brasil Uruguay Bolivia Colombia /OTORGANTE 6.545 Rubros con 6.54 6.523 Preferencias 5 257 200 275 Rubros de 130 20 Comercio Negociado % de Comercio 3.93 3.06 4,20 1.90 0.44 /Preferencias Fuente: Secretara General de la ALADI. CAN Ecuador Per Venezuela 6.524 8 46 OTROS ALADI Chile Mxico 6.544 192 2.022 67

109

1.67

0.12

0.71

2.93

3.31

CUADRO 6.13 CANTIDAD DE RUBROS QUE COMPONEN LA OFERTA EXPORTABLE DEL PARAGUAY
CANTIDAD DE ITEMS 80 % Oferta Exportable 2002 13 578 2003 11 562 AO 2004 15 1.030 2005 16 1.161

Fuente: Secretara General de la ALADI.

Para que Paraguay aproveche el amplio margen que tiene en usar las preferencias vigentes se recomienda que se realicen estudios complementarios con ejemplos especficos de productos representativos a ser elegidos conjuntamente por las instituciones pblicas de comercio y transporte internacional y las organizaciones asociativas empresariales de exportadores e importadores y transportistas. Recomendacin: Analizar comparativamente una operacin de comercio al mercado de ultramar para cuantificar costos y tiempos de una expedicin de exportacin e importacin. 1-Describir la expedicin: Identificando al producto y caracterizando a la carga (ver Cuadro 6.14) 2-Cuantificar los parmetros de la expedicin: Analizando costos (directos e indirectos) y tiempos, con informacin de la calidad de los servicios logsticos que se usen en la expedicin (certificacin de la ISO); utilizando una matriz en que se seccione el trayecto total en los tramos de pas exportador, pas de trnsito internacional y pas importador, para una expedicin de exportacin, o viceversa para una expedicin de importacin (ver Cuadro 6.15).

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CUADRO 6.14 DESCRIPCIN DE LA EXPEDICIN

IDENTIFICACIN DEL PRODUCTO NOMBRE EXPORTACIN /IMPORTACIN CDIGO ARANCELARIO VALOR AGREGADO CARACTERSTICAS DE LA CARGA NATURALEZA TIPO PESO BRUTO /PESO NETO CUBICAJE FACTOR DE ESTIBA EMBALAJE UNITARIZACIN NMERO DE UNIDADES CONDICIONES COMERCIALES NMERO DE LA EXPEDICIN VALOR TOTAL DE LA EXPEDICIN PRECIO EN FABRICA (EXW) PRECIO ENTREGA DERECHOS PAGADOS (DDP) TRMINO DE VENTA CONDICIONES DE PAGO PLAZO DE ENTREGA FECHAS DE LA EXPEDICIN LUGARES DE PASO PAS EXPORTADOR PRODUCCIN EMBARQUE INTERNACIONAL TRNSITO INTERNACIONAL: INTERFASES (CAMBIO UNIDAD DE CARGA) DESEMBARQUE INTERNACIONAL PAS IMPORTADOR ENTREGA
Fuente: Concebido y elaborado por el consultor.

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CUADRO 6.15 MATRIZ DE EXPORTACIN DE LA CADENA DE DFI Y DE LOGSTICA

RUBRO DE COSTO Y TIEMPO VALOR US$ % TIEMPO H-D % I-PAS EXPORTADOR 1.1-COSTOS DIRECTOS (unidad de XX Kg o contenedor de XX TEU o TM) 1.1.1-PRECIO DEL PRODUCTO A EXPORTAR (unidad de venta) 1.1.2-Embalaje COTIZACIN EXW (Ex Works-local del exportador) 1.1.3-Unitarizacin (paletizacin y /o contenedorizacin) 1.1.4-Manipuleo (cargue local del exportador) 1.1.5-Documentacin (pliza exportacin, certificados, otros) 1.1.6-Seguro (costo pliza) 1.1.7-Transporte terrestre (local export.-embarque internac.) 1.1.8-Manipuleo (descargue /cargue embarque internacional) 1.1.9-Agentes transitarios (honorarios) 1.2.10-Bancarios (comisiones banco receptor de pagos) 1.1.11-Aduaneros 1.1.12-Administrativos (valor tiempo gestin envo expedicin) 1.1.13-Otros 1.1 ( 1.1.1 a 1.1.13)-SUBTOTAL COSTOS DIRECTOS 1.2-COSTOS INDIRECTOS 1.2.1-Capital /Inventario (valor embarque x tiempo viaje local exportador-punto embarque x tasa inters) 1.2 (1.2.1)-SUBTOTAL COSTOS INDIRECTOS I (1.1 + 1.2)-TOTAL PAS EXPORTADOR COTIZACIN FCA-FAS-FOB (estacin ferro-auto-puertoaeropuerto) II-PAS DE TRNSITO INTERNACIONAL 2.1-COSTOS DIRECTOS 2.1.1-Seguro (costo pliza) 2.1.2-Transporte internacional (flete terrestre, acutico, areo) 2.1.3-Manipuleo (descargue /cargue desembarque /embarque en lugar de trnsito internacional) 2.1.4-Agentes transitarios (honorarios) 2.1 ( 2.1.1 +2.1.4)-SUBTOTAL COSTOS DIRECTOS 2.2-COSTOS INDIRECTOS 2.2.1-Capital /Inventario (valor embarque x tiempo viaje local exportador-punto embarque x tasa inters) 2.2 (2.2.1)-SUBTOTAL COSTOS INDIRECTOS II (2.1 + 2.2)-TOTAL TRNSITO INTERNACIONAL III-PAS IMPORTADOR 3.1-COSTOS DIRECTOS COTIZACIN CFR, CIF, CPT, CIP, DAF, DES, DEQ* (puerto o lugar de destino) 3.1.1-Agentes transitarios (honorarios) 3.1.2-Documentacin (pliza importacin y otros) 3.1.3-Seguro (costo pliza) 3.1.4-Manipuleo* (descargue /cargue desembarque internacional) 3.1.5-Transporte terrestre (desembarque internac.-local import) 3.1.6-Manipuleo* (descargue en local importador) 3.1.9-Bancarios (comisiones banco emisor de pagos) 3.1.10-Administrativos (valor tiempo gestin recepcin expedicin) 3.1.11-Aduaneros** (derechos de importacin) 3.1.12-Desunitarizacin (descontenedorizacin /despaletizacin) 3.1.13-Otros

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RUBRO DE COSTO Y TIEMPO 3.1 ( 3.1.1 a 3.1.13)-SUBTOTAL COSTOS DIRECTOS 3.2-COSTOS INDIRECTOS 3.2.1-Capital /Inventario (valor embarque x tiempo viaje local exportador-importador x tasa inters) 3.2 (3.2.1)-SUB TOTAL COSTOS INDIRECTOS III (3.1 + 3.2)-TOTAL PAS IMPORTADOR COTIZACIN DDU** (entrega derechos no pagados en lugar convenido)-DDP (entrega derechos pagados) IV (I + II + III)- TOTAL CADENA DE DISTRIBUCIN FSICA INTERNACIONAL (DFI) 5.1-Capital /Inventario (valor embarque x tiempo recepcin ordenes compra-pago x tasa inters) V (I + II + III + IV + 5.1)-TOTAL DE LA CADENA LOGSTICA GLOBAL (incluye total cadena DFI)
Fuente: Concebido y elaborada por el consultor.

VALOR US$ %

TIEMPO H-D %

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CUADRO 6.16 MATRIZ GERENCIAL DE GESTIN SOBRE HALLAZGOS, CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

6.1HALLAZGOS 6.3-RECOMENDACIONES Acciones a implementarse Estudios propuestos 6.3.1-Concertacin de los pases de trnsito con Paraguay y apoyo de la ALADI: Negociar y concertar Paraguay y Bolivia, idealmente de manera consensuada, con Argentina, Brasil, Chile, Per y Uruguay, con el apoyo de Mxico y 6.2.1-Vigencia y Cuba, la aprobacin de un conjunto de medidas complementarias de ayuda que expandan y se adicionen a las actuales cumplimiento de preferencias arancelarias. Tratados y Acuerdos Reuniones bilaterales entre Paraguay y o Paraguay con Bolivia. pases de trnsito o Paraguay con Argentina, Brasil, Chile, Per y Uruguay. o Bolivia con Argentina, Brasil, Chile, Per y Uruguay. Reuniones plurilaterales: Conjuntas de Paraguay y de Bolivia, con Argentina, Brasil, Chile, Per y Uruguay. Reuniones multilaterales: Paraguay y Bolivia con todos los miembros de la ALADI. 6.3.2-Optimizacin de la gestin logstica de usuarios y proveedores de servicios logsticos en Paraguay Realizar auditoras USUARIOS DE SERVICIOS LOGSTICOS 6.2.2-Coordinalogsticas a empresas Anlisis de costos y tiempos cin autoridadesexportadoras e impor Uso del INCOTERMS adecuado cmaras empresariales PROVEEDORES DE SERVICIOS LOGSTICOS tadoras paraguayas para de exportadores mejorar su gestin y Empresas de transporte /importadores y de competitivizar sus ventas y o Ferroviario transportistas compras hacia /desde o Autoviario internacional mercados de ultramar. o Fluvioviario Coordinar a travs de CMARAS DE EXPORTADORES E IMPORTADORES CONALOG y CORELOG Unidades de Logstica SINERGIA ESTADO-EMRESARIADO Crear CONALOG y CORELOG 6.3.3-Disminucin de los costos logsticos en los pases de trnsito Estudiar medidas adicio Exoneracin de peaje en las rutas de acceso directo a puerto martimo 6.2.3-Costos de nales de apoyo a Paraguay Liberacin del impuesto a la venta (IVA e IGV en Per) servicios logsticos Tarificacin martima portuaria preferencial por parte de los miembros acotados por de ALADI, analizando flujo Control estricto de seguridad entidades del de trfico por rutas de Paraguay y pases de acceso a puertos martimos trnsito y tarificacin de manipuleo portuario para cuantificar su valor 6.2CONCLUSIONES

6.1.1-Derecho a un mejor tratamiento

6.1.2-Responsabilidad compartida estadoempresariado

6.1.3-Relevancia de costos logsticos de transporte

217

6.1HALLAZGOS 6.1.4-Importancia de la infraestruc-tura viaria y portuaria fluvial y martima

6.3-RECOMENDACIONES Acciones a implementarse Estudios propuestos 6.3.4-Mejoramiento del mantenimiento y rehabilitacin de infraestructura viaria y portuaria: Las inversiones que el estado pueda 6.2.4-Estado de la realizar en ferrovas (de acuerdo a los contratos de concesin vigentes para las redes occidental y oriental), deben tener la infraestructura misma consideracin que las realizadas por el estado desde siempre en la red viaria de autovas, complementando la inversin viaria y portuaria privada de los tramos concesionados. Ambas son inversiones para el bienestar de la comunidad nacional como bienes pblicos. fluvial del Paraguay FERROVIARIA AUTOVIARIA FLUVIOVIARIA Hidrova Paraguay-Paran (HPP Con Argentina Con Argentina Con Brasil Con Bolivia Hidrova Tiet-Paran (HTP) Con Uruguay Con Brasil 6.1.5-Propor6.3.5-Compensacin de desventajas del comercio de ultramar con ventajas del comercio fronterizo cionalidad del 6.2.5-Situacin del Elaborar planes de comer-cio comercio en comercio exterior con (exportacin e impor-tacin) mercados fron-terizos y Mercados de ultramar mercados con mercados de ultramar para adyacentes y de de ultramar instituciones estatales y Mercados adyacentes inmediatos y aledao ultramar organizaciones asociativas empresariales 6.3.6-Simplificacin documentaria aduanera, de transporte internacional, comercial y ampliacin de las estadsticas aduaneras de comercio y de transporte internacional: Se requiere que las Aduanas Nacionales del Paraguay y Bolivia, aquellas de los pases en trnsito, Argentina, Brasil y Uruguay complementen y amplien el registro y procesamiento de informacin, introduciendo mejoras que permitan analizar y cuantificar sustentada y sostenidamente los efectos econmico-comerciales de 6.1.6-Registro y 6.2.6-Frondosidad de la la no litoraliedad martima de Paraguay. Se sugiere que prioritariamente sean incorporados estos datos al Sistema de procesamiento documenta-cin actual y Informacin de Comercio Exterior de la ALADI (SICOEX), en estrecha coordinacin con los proyectos en curso de la UE, estadstico de la limitacin de la CEPALSTAT y ANDESTAT. documentacin informacin esta-dstica SIMPLIFICACIN DOCUMENTARIA ADUANERA aduanera, de de comercio y de Adopcin del DUA comercio y de transporte internacional SIMPLIFICACIN DOCUMENTARIA DE TRANSPORTE INTERNACIONAL transporte Homologar la documentacin CAN-MERCOSUR internacional Consolidar y poner en vigencia la normativa sobre transporte multimodal SIMPLIFICACIN DOCUMENTARIA COMERCIAL Y DEL TRNSITO FRONTERIZO Consolidar formatos de certificados Replicar sistemas de trnsito fronterizo en otros lugares AMPLIACIN DE ESTADSTICA ADUANERA Adicionar espacios necesarios en el DUA Incluir y registrar los datos complementarios Procesar integralmente los datos registrados

6.2CONCLUSIONES

218

6.3.7-Usufructo de las facilidades portuarias en pases de trnsito PRIMERA ETAPA (plazo inmediato) Concesionamiento a operador privado. o Atlntico: Buenos Aires y Rosario (ARG), Santos, y Paranagu (BRA), Villeta (PAR), 6.1.7-Facilida-des Montevideo, y Nueva Palmira (URU). portuarias fluviales o Pacfico: Antofagasta (Chile). y mar-timas 6.2.7-Utilizacin actual SEGUNDA ETAPA (mediano plazo en 10 aos) Proponer la estructura de una otorgadas por los de las facilidades alianza estratgica y Alianza estratgica Bolivia-Paraguay pases de trnsito y portuarias en los pases modalidad de empresa o Atlntico: Buenos Aires, yRosario (ARG), Santos y Paranagu (BRA), Montevideo y por-tuarias de trnsito binacional y trinacional para Nueva Palmira (URU). fluviales otorgadas operar las facilidades o Pacfico: Antofagasta (CHI), Ilo (PER). Puertos de los corredores interocenicos y los por Paraguay portuarias en los pases de EID de la IIRSA. trnsito. TERCERA ETAPA (largo plazo en 15 aos) Empresa trinacional Bolivia-Paraguay-Pas Otorgante de Preferencia o Atlntico Con Argentina: Buenos Aires y Rosario. Con Brasil: Santos y Paranagu. o Pacfico Con Chile: Antofagasta. Con Per: Ilo. 6.3.8-Aprovechamiento de las preferencias y caso piloto de exportacin e importacin al /del mercado de ultramar 6.2.8-Nivel de comercio Analizar comparativamen-te 6.1.8-Preferen-cias liberado con los pases una operacin de comer-cio al arancelamiembros de la ALADI Describir la expedicin mercado de ultramar para rias en la cuantificar costos y tiempos Cuantificar los parmetros de la expedicin ALADI de una expedicin de exportacin e importacin Fuente: Concebido y elaborado por el consultor, basado en las Secciones 6.1, 6.2 y 6.3.

219

CUADRO 6.17 RESUMEN DE RECOMENDACIONES, ACCIONES A IMPLEMENTARSE Y ESTUDIOS PROPUESTOS

RECOMENDACIONES ACCIONES A IMPLEMENTARSE Y ESTUDIOS PROPUESTOS Negociar y concertar Bolivia y Paraguay, idealmente de manera consensuada, con Argentina, Brasil, Chile, Per y Uruguay, con el apoyo de Mxico y Cuba, la aprobacin de un conjunto de medidas complementarias de ayuda que expandan y se adicionen a las actuales preferencias arancelarias.

6.3.1-Concertacin de los pases de trnsito con Paraguay y apoyo de la ALADI Reuniones bilaterales o Bolivia con Paraguay. o Paraguay con Argentina, Brasil, Chile, Per y Uruguay. o Bolivia con Argentina, Brasil, Chile, Per y Uruguay. Reuniones plurilaterales: Conjuntas de Paraguay y de Bolivia, con Argentina, Brasil, Chile, Per y Uruguay. Reuniones multilaterales: Paraguay y Bolivia con todos los miembros de la ALADI. REALIZAR AUDITORAS LOGSTICAS A EMPRESAS EXPORTADORAS E IMPORTADORAS PARAGUAYAS PARA MEJORAR SU GESTIN Y COMPETITIVIZAR SUS VENTAS Y COMPRAS HACIA /DESDE MERCADOS DE ULTRAMAR USUARIOS DE SERVICIOS LOGSTICOS Anlisis de costos y tiempos: Usar una matriz de anlisis comparativo de las alternativas disponibles para cada expedicin de exportacin e importacin (ver Cuadro 6.16), escoger las opciones mejores y elegir la opcin de ruta ptima. Uso del INCOTERMS adecuado: Fructificar la relacin comercial con el cliente comprador (importador) y vendedor (exportador) en el mercado de ultramar para optimizar la compatibilidad entre el INCOTERMS que se cotice y los trminos del contrato de transporte 6.3.2-Optimizacin de martimo desde (exportacin) /hasta (importacin) el puerto martimo la gestin logstica de del pas de trnsito. Usar como referencia el siguiente Cuadro 6.12 usuarios y proveedores que muestra las alternativas de compatibilidad. de servicios logsticos PROVEEDORES DE SERVICIOS LOGSTICOS en Paraguay Empresas de transporte o Ferroviario: Reactivar y dotar de los recursos financieros necesarios a la empresa del estado Ferrocarriles del Paraguay S. A. para que pueda operar con el tipo y nmero de vagones especializados que requiera la demanda de carga y las locomotoras correspondientes. Consultar al Per la tecnologa de conversin de locomotoras de combustible diesel a gas. Mejorar y rehabilitar las ferrovas (rieles y durmientes), en el marco de la concesin vigente con el estado. o Autoviario: Modernizar las empresas el parque de vehculos y remolques, utilizando plataformas aligeradas que ofrece el mercado argentino, brasileo y europeo, para disminuir el peso de la tara y aumentar la capacidad de carga. Organizar una bolsa de fletes para equilibrar los flujos de carga (ida-vuelta) por puerto de destino en los pases de trnsito y coordinar con las empresas de dichos pases. Contratar seguro colectivo para los vehculos y para la carga, para ganar economas de escala y bajar el costo de la prima. Referenciar a los sistemas internacionales de seguros actualmente vigentes (Europa: carta verde, frica occidental: carta marrn, frica meridional y oriental: carta amarilla). o Fluvioviario: Dotarse las navieras fluviales del tipo y nmero de

220

RECOMENDACIONES

ACCIONES A IMPLEMENTARSE Y ESTUDIOS PROPUESTOS barcazas y empujadores /remolcadores que requiera la demanda de carga, en las hidrovas HPP y HTP. CMARAS DE EXPORTADORES E IMPORTADORES Unidades de Logstica: Establecer unidades de asistencia tcnica a sus asociados en la CNE y el CIP, emulando y replicando el exitoso ejemplo de la CADEX de Santa Cruz, Bolivia. ESTUDIAR MEDIDAS ADICIONALES DE APOYO A PARAGUAY POR PARTE DE LOS MIEMBROS DE ALADI, ANALIZANDO FLUJO DE TRFICO POR RUTAS DE ACCESO A PUERTOS MARTIMOS Y TARIFICACIN DE MANIPULEO PORTUARIO PARA CUANTIFICAR SU VALOR Exoneracin de peaje en las rutas de acceso directo a puerto martimo: Los camiones paraguayos sern registrados en Paraguay y en los Los camiones paraguayos sern registrados en Paraguay y en los pases de trnsito para transportar carga de exportacin e importacin hacia /desde puertos martimos de Argentina, Brasil, Chile, y Uruguay por las rutas ms directas. Ellos dispondrn de una tarjeta electrnica con todas las caractersticas del vehculo y de la carga (peso bruto-neto, tipo y naturaleza y embalaje) que marcar su paso por cada estacin de peaje. La empresa concesionaria del tramo de la ruta correspondiente sumar el costo de los pasos ocurridos y descontar su valor del monto que tiene que pagar al estado por la concesin. Liberacin del impuesto a la venta (IVA e IGV en Per): Los vehculos exclusivamente destinados al servicio en las rutas de acceso a los puertos martimos y fluviales de los pases de trnsito y exclusivamente durante el viaje de ida y vuelta a /de dichos puertos, no pagarn IVA-IGV por el combustible y repuestos que requieran. Para ello se habilitarn las estaciones de expendio de combustible y tiendas de repuestos en las rutas correspondientes y los vehculos usarn la misma tarjeta electrnica que para el peaje. En la actualidad como antecedente al respecto, las embarcaciones fluviales del Paraguay se reabastecen de petrleo liberado del impuesto a la venta en el puerto de San Lorenzo, hidrova HPP en Argentina. Tarificacin martima portuaria preferencial: Aparte de las franquicias otorgadas como zonas francas y los almacenes disponibles, desafortunadamente no usufructuados adecuadamente en la actualidad, podra acotarse una tarifa menor por el manipuleo de la carga paraguaya de exportacin e importacin en un porcentaje no menor al 10 % por parte de las empresas privadas concesionarios de los terminales portuarios y las empresas pblicas. El valor de dicho margen preferencial en la tarificacin portuaria sera descontado del valor del monto que tiene que pagar la empresa concesionaria al estado por la concesin. Control estricto de seguridad: Desafortunadamente hay una proliferacin creciente de los asaltos y hurtos a la carga y los vehculos en las rutas de acceso a los puertos para el comercio con ultramar.

6.3.3-Disminucin de los costos logsticos en los pases de trnsito

221

RECOMENDACIN

ACCIN A IMPLEMENTARSE Y ESTUDIOS PROPUESTOS Las inversiones que el estado pueda realizar en ferrovas deben tener la misma consideracin que las realizadas por el estado desde siempre en la red viaria de autovas, complementando la inversin privada de los tramos concesionados. Ambas son inversiones para el bienestar de la comunidad nacional como bienes pblicos.

FERROVIARIA Con Argentina: Ferrocarriles del Paraguay S.A. debe rehabilitar el tramo Asuncin-Encarnacin y la interconexin EncarnacinPosadas por el puente internacional ferro-autoviario para continuar por el FMSA y estar conectado a la red ferroviaria argentina y por Concordia-Salto (frontera Argentina-Uruguay), estar conectado con la red ferroviaria uruguaya de AFE. As como promover el proyecto de ferrova entre Encarnacin y Ciudad del Este. Establecer un CEBAF ferro-autoviario en Encarnacin6.3.4-Mejoramiento del Posadas. mantenimiento y Con Brasil: Promover la construccin del ferrocarril Asuncinrehabilitacin de Ciudad del Este para conectarse con la red brasilea de ALL que infraestructura viaria y tiene en ejecucin la extensin de Guarapuava-Cascavel-Foz do portuaria Iguau. Establecer en el futuro un CEBAF ferro-autoviario en Ciudad del este- Foz do Iguau. AUTOVIARIA Con Argentina: Pavimentar el tramo Mariscal Estigarribia-Pozo Hondo /Misin La Paz (frontera Paraguay-Argentina). Con Bolivia: Pavimentar el tramo Mariscal Estigarribia-Fortn Sargento Rodrguez /Hito Villazn (frontera Paraguay-Bolivia). Establecer un CEBAF autoviario en este paso fronterizo. Con Brasil: Establecer un CEBAF ferro-autoviario en la frontera Pedro Juan Caballero-Ponta Por. FLUVIOVIARIA Hidrova Paraguay-Paran (HPP): Dragar y balizar el canal de navegacin del ro Paraguay entre Baha Negra y Asuncin y entre Asuncin y la confluencia Paraguay-Paran (conjuntamente con Argentina por ser este tramo fronterizo). E igualmente el ro Paran entre Ciudad del Este y la confluencia Paraguay-Paran (conjuntamente con Argentina por ser este tramo fronterizo). Equipar los puertos de Concepcin, Asuncin y Villeta con gras para el manipuleo de contenedores en el ro Paraguay. Hidrova Tiet-Paran (HTP): Dragar y balizar el canal de navegacin del ro Paran, (conjuntamente con Brasil por ser el tramo hasta Salto del Guaira fronterizo) en su curso superior a la represa de Itaip. Equipar los puertos de Encarnacin, Puerto Indio y Saltos del Guair en el ro Paran. ELABORAR PLANES DE COMERCIO (EXPORTACIN E IMPORTACIN) CON MERCADOS DE ULTRAMAR PARA INSTITUCIONES ESTATALES Y ORGANIZACIONES ASOCIATIVAS 6.3.5-Compensacin de desventajas del comercio de EMPRESARIALES ultramar con ventajas del comercio fronterizo Mercados de ultramar: Para Norteamrica (costa este y oeste de EUA y Canad), Centroamrica (costa oeste y Mar Caribe). Europa (norte y mediterrnea), Asa (Corea, China y Japn). Mercados adyacentes inmediatos y aledaos: Deben tomar en cuenta las caractersticas, hbitos y exigencias del NOA y NEA de Argentina, centro-oeste y sur del Brasil, norte de Chile y Uruguay y el sur del Per.

222

RECOMENDACIN

ACCIN A IMPLEMENTARSE Y ESTUDIOS PROPUESTOS Se requiere que las Aduanas Nacionales de Paraguay y Bolivia y aquellas de los pases en trnsito, Argentina, Brasil, Chile y Uruguay, complementen y amplien el registro y procesamiento de informacin, introduciendo mejoras que permitan analizar y cuantificar sustentada y sostenidamente los efectos econmico-comerciales de la no litoraliedad martima del Paraguay. Se sugiere que prioritariamente sean incorporados estos datos al Sistema de Informacin de Comercio Exterior de la ALADI (SICOEX), en estrecha coordinacin con los proyectos en curso de la UE, CEPALSTAT y ANDESTAT. SIMPLIFICACIN DOCUMENTARIA ADUANERA Adopcin del DUA: Consolidando los dos documentos actuales, de exportacin (DUE) y de importacin (DUI) que propicia la CAN como documento nico creado por la OMA. SIMPLIFICACIN DOCUMENTARIA DE TRANSPORTE INTERNACIONAL Homologar la documentacin CAN-MERCOSUR: Los MCI /DTAI (CAN) con los MIC /DTA (MERCOSUR). Consolidar y poner en vigencia la normativa sobre transporte multimodal: Unificar los acuerdos de la ALADI (1996) con los de la CAN (1993 y 1996) y del MERCOSUR (1995), dndole al documento marco que se adopte la naturaleza vinculante para que su adopcin sea inmediata por los pas miembros. SIMPLIFICACIN DOCUMENTARIA COMERCIAL Y DEL TRNSITO FRONTERIZO Consolidar formatos de certificados: Por la similitud de los datos requeridos, guardando la especificidad del rea que cubran, los de origen de los diversos sistemas y pases que otorgan preferencias, los sanitarios y otros (SENAVE, SENACSA). Se sugiere que sea un tema prioritario a ser incluido en la agenda de trabajo del Consejo del Transporte para la Facilitacin del Comercio (CTFC) de la ALADI. Replicar sistemas de trnsito fronterizo en otros lugares: De la UE con el Nuevo Sistema de Trnsito Computarizado (New Computarized Transit System-NCTS) vigente desde 2001, que incluye una Declaracin Electrnica nica, disponible en lnea para todos los organismos fiscalizadores y en todos los pasos de frontera y un Procedimiento de Seguimiento Integrado con revisin nica de la carga por todos los organismos fiscalizadores y seguimiento electrnico. Igualmente, el Programa de Modernizacin de Aduanas y Pasos de Frontera en Meso Amrica (TIEM), en proceso de implementacin por los 8 pases del Plan Puebla-Panam (PPP). AMPLIACIN DE ESTADSTICA ADUANERA Adicionar espacios necesarios en el DUA: Para poder registrar la informacin complementaria de exportacin e importacin. Incluir y registrar los datos complementarios: Sobre INCOTERMS, clasificacin internacional de los bienes, tipo de carga, puerto del pas de trnsito, combinacin modal de transporte y aduana de salida o entrada en Paraguay. Procesar integralmente los datos registrados: Para su transmisin a los Institutos Nacionales de Estadstica y su la difusin masiva a los operadores econmicos y comerciales.

6.3.6-Simplificacin documentaria aduanera, de transporte internacional, comercial y ampliacin de las estadsticas aduaneras de comercio y de transporte internacional

223

RECOMENDACIN

ACCIN A IMPLEMENTARSE Y ESTUDIOS PROPUESTOS PROPONER LA ESTRUCTURA DE UNA ALIANZA ESTRATGICA Y MODALIDAD DE EMPRESA BINACIONAL Y TRINACIONAL PARA OPERAR LAS FACILIDADES PORTUARIAS EN LOS PASES DE TRNSITO. PRIMERA ETAPA (plazo inmediato) Concesionamiento a operador privado: El estado, previa licitacin internacional, concesionar por 10 aos, las facilidades otorgadas en los siguientes puertos martimos y fluviales. o Atlntico: Buenos Aires y Rosario (Argentina), Santos y Paranagu (Brasil), Villeta (Paraguay), Montevideo y Nueva Palmira (Uruguay). o Pacfico: Antofagasta (Chile). SEGUNDA ETAPA (mediano plazo en 10 aos) Alianza estratgica Paraguay - Bolivia: El estado de ambos pases, previa licitacin internacional, concesionar por 10 aos, las facilidades otorgadas en los siguientes puertos martimos y fluviales. o Atlntico: Buenos Aires y Rosario (Argentina), Santos y Paranagu (Brasil), Montevideo y Nueva Palmira (Uruguay). o Pacfico: Antofagasta (Chile) e Ilo (Per). Justificado por ser puertos de los corredores interocenicos y los EID de la IIRSA. TERCERA ETAPA (largo plazo en 15 aos) Empresa trinacional Paraguay -Bolivia-Pas Otorgante de Preferencia: El estado de los tres pases, previa licitacin internacional, concesionar por 10 aos, las facilidades otorgadas en los siguientes puertos martimos y fluviales. o Atlntico Con Argentina: Buenos Aires y Rosario. Con Brasil: Santos y Paranagu. o Pacfico Con Chile: Antofagasta. Con Per: Ilo. ANALIZAR COMPARATIVAMENTE UNA OPERACIN DE COMERCIO AL MERCADO DE ULTRAMAR PARA CUANTIFICAR COSTOS Y TIEMPOS DE UNA EXPEDICIN DE EXPORTACIN E IMPORTACIN. Describir la expedicin: Identificando al producto y caracterizando a la carga (ver Cuadro 6.15) Cuantificar los parmetros de la expedicin: Analizando costos (directos e indirectos) y tiempos, con informacin de la calidad de los servicios logsticos que se usen en la expedicin (certificacin de la ISO); utilizando una matriz en que se seccione el trayecto total en los tramos de pas exportador, pas de trnsito internacional y pas importador, para una expedicin de exportacin, o viceversa para una expedicin de importacin (ver Cuadro 6.16).

6.3.7-Usufructo de las facilidades portuarias en pases de trnsito

6.3.8-Aprovechamiento de las preferencias y caso piloto de exportacin e importacin al /del mercado de ultramar

Fuente: Concebido y elaborado por el consultor, basado en el Cuadro 6.17.

224

7 - ANEXOS 7.1-Cronograma de trabajo y programa de visitas

FECHA LUGAR ACTIVIDAD 2006-Primera Etapa (13.11-31.12) Noviembre Viaje areo inicio primera etapa ALADI, entrevistas e informacin Viaje areo Uruguay-Bolivia Avance del informe parcial Entrevistas e informacin 20-29.11 Santa Cruz CADEX-CAINCO-CAO-CTOCRDA-FONPLATA-Misha International-CAPSA-Del Mar Shipping-Pacific TraderInbolpack-Deral-FOSA-Coop. G. BuschUPSA-Secretara Obras Pblicas /Prefectura-ANABOL-Ransabol INTERLOCUTOR

13.11 14-17.11 18.11 19.11

GinebraMontevideo Montevideo MontevideoSanta Cruz Santa Cruz

Secretaria ALADI- ANPCENNAVE-CATIDU-Zonamrica-

25-26.11 27-29.11 29.11 (noche) 30.11 30.11 (noche) Santa CruzCochabamba Cochabamba Cochabamba-La Paz

Avance del informe parcial Entrevistas e informacin Viaje areo en Bolivia Entrevistas e informacin Viaje areo en Bolivia Diciembre Coordinacin del programa Entrevistas e informacin

CADEXCO-CRDA-SALI-DIESSEMetropolitana

01.12 02-08.12

La Paz

CANEB CANEB-CNC-CANI-CNDACNTNI-CAMEX-FCASAALPASUR-RADO-Aduana Nacional-

08.12 (noche) 09-10-12 11.12 12-21.12 22 /23.12 24./31.12 01.01/01.02.200 7 02.02.2007

La Paz-Lima

Lima Lima-Ginebra Ginebra

Viaje areo Bolivia-Per Avance del informe parcial Entrevistas e informacin Redaccin del primer informe parcial Viaje areo final primera etapa Redaccin y terminacin del informe parcial

CAN-ADEX-TECNAPO

23.02 24-27.02 28.02

01-04.03 05.09.03 10-31.03

Envo electrnico del informe parcial a la ALADI 2007-Segunda Etapa (28.02-24.06) Febrero Ginebra-Bogot Viaje areo privado Bogot Avance del informe final Bogot-Lima Viaje areo inicio segunda etapa Marzo Avance del informe final Lima Entrevistas e informacin Avancedel informe final Abril

CAN -La Hansetica-MTCMINCETUR

225

FECHA 01-05.04 08.04 09.04

LUGAR Lima Lima-Arequipa Arequipa

ACTIVIDAD Avance del informe final Viaje areo en Per Entrevistas e informacin

INTERLOCUTOR

PERURail-Evergreen-PERURailScharff-Cmara de Comercio e Industria

10.04

11.04 12.04 13.04 14.04 15.04 16-18.04 18.04 (noche) 19-20.04 21.22.04 22.04 (noche) 2333-25.04 25.04 (noche) 26-27.04 28-29.04 29.04 (noche) 30.04 01.05

ArequipaMataraniMataran Matarani-Ilo Ilo Ilo- Tacna Tacna Tacna-Arica Arica Arica-Iquique Iquique IquiqueAntofagasta Antofagasta AntofagastaSantiago Santiago SantiagoValparaso Valparaso ValparasoSantiago SantiagoMontevideo Montevideo MontevideoNueva PalmiraMontevideo

Viaje terrestre en Per Entrevista e informacin Viaje terrestre en Per Entrevistas e informacin Viaje terrestre en Per Entrevistas e informacin Viaje terrestre Per-Chile Entrevistas e informacin Viaje areo en Chile Entrevistas e informacin Avance del informe final Viaje areo en Chile Entrevistas e informacin Viaje areo en Chile Entrevistas e informacin Avance del informe final Viaje terrestre en Chile Entrevistas e informacin Mayo Viaje terrestre en Chile Viaje areo Chile-Uruguay Entrevistas e informacin Viaje terrestre en Uruguay, Entrevistas e informacin ALADI (estadstica, PMDER, infra. fsica) TGU-Corp. de Navos-ONTUR Cmara Nacional de CST TISUR-Tramarsa ENAPU-Tramarsa-MB-Cmara de C&I Of. Reg. RR.EE., Gob. Regional EPA-TPA-ANB-ENAPU- Cmara CISTSERPLAC-ITI-EPI- ZOFRI-SAM

ATI-EPA-FCAB-CORE-Cmara de CST-

Cmara Martima y Portuaria

02-03.05 04.05

06-07.05 08-10-05 11.05 13.05 14-18.05

Avance del informe final Entrevistas e informacin Montevideo Informacin a la ALADI sobre avance del informe final Montevideo-Buenos Viaje areo Uruguay-Argentina Aires Entrevistas e informacin Buenos Aires Avance del informe final Viaje areo Argentina Entrevistas e informacin Viaje terrestre en Argentina Entrevistas e informacin Viaje areo en Argentina Entrevistas e informacin

ALADI-ANP-Inst. Estadsticas

CERA-Cobus Group- Dow Latin America-CEP (Sec. Ind.-ComPyme)

19-20.05 20.5 (noche) 21.05 22.05 (maana) 22.05 23.05 (maana) 23-25.05

Buenos AiresSanta Fe Santa Fe Santa Fe-Rosario Rosario Rosario-Buenos Aires Buenos Aires

ENTE-PortuarioENTE-Portuario- J. Holdige

WebPicking-AirSeaLand-Gua

226

FECHA 26.05 28.05 (maana) 29-30-31.05

LUGAR

ACTIVIDAD Avance del informe final Viaje areo Argentina-Paraguay Entrevistas e informacin Junio Entrevistas e informacin Avance del informe final Entrevistas e informacin Viaje areo Paraguay- Brasil Avance del informe final Entrevistas e informacin Viaje terrestre en Brasil Entrevistas e informacin Viaje terrestre en Brasil Viaje areo en Brasil Entrevistas e informacin Avance del informe final Entrevistas e informacin Viaje areo final segunda etapa Redaccin del informe final Julio Terminacin del informe final Envo electrnico del informe final a la ALADI

INTERLOCUTOR Vidal

Buenos AiresAsuncin Asuncin

Sec. de Planificacin-CIP-DNAANNP REDIEX-CAFM-BCP-CEP-CNCSP DINATRAN-DGEEC-CAMFCPTIT

01-02.06 02-03.06 04-05.06 06.06 (tarde) 07-10.06 11.06 11.06 (noche) 12.06 12.06 (tarde) 12.06 (noche) 13-15.06 14-15.06 16-22.06 23.06 24-30.06 01-22.07 23.07

Asuncin

AsuncinCuritiba Curitiba (feriados) Curitiba CuritibaParanagu Paranagua PranaguCuritiba Curitiba-So Paulo So Paulo

ACP- FIEP-CEPEX

APPA-ANNP (Paraguay)

FAAPADVB-TrendBank-LogismaticaUNIMEP

So PauloGinebra Ginebra

Ginebra

227

7.2-Lista de personas entrevistadas URUGUAY Montevideo ALADI Isaac Maidana Q, Subsecretario de Asistencia Tcnica, Cooperacin y Apoyo a para Pases de Menor Desarrollo Econmico Relativo (PMDER) Carlos Carvallo, Jefe Departamento de Apoyo a los PMDER Diego Fernndez B., Departamento de Apoyo a los PMDER Nestor Hugo Luraschi, Jefe del Departamento de Integracin Fsica y Digital Adelaida Guevara, Departamento de Integracin Fsica y Digital Luiz Gonzaga Coelho, Jefe del Departamento de Informacin y Estadsticas Edgardo Antelo B, Jefe del Sector Informacin Gloria Folle E., Tcnica en Informacin Embajada de Bolivia Marcelo Janko A., Embajador-Representante ante ALADI, Javier Jimnez P., Ministro Consejero-Representante Alterno ante ALADI Autoridad Nacional de Puertos (ANP) Luisa Aldaya, Departamento de Desarrollo, Divisin Comercial Autotransporte Terrestre Internacional del Uruguay (CATIDU) Juan Carlos Patrn, Presidente, Antonio Serpentino S., Asesor Letrado y Leonardo Lpez de los Santos, Asesor Jurdico Empresariado Leticia Gallarreta, Gerente General, Centro de Navegacin (entidad asociativa de agentes navieros y navieras) Leonardo Couto, Director, Jos Mara Facal & Cia., (despachante de aduana y comercio exterior) H. Mario Montemuio A., Hctor Montemuio Aldao (despachante de aduana) Marcel Barcel y Pablo Bobba, Socios, Consultores en Logstica (CLC) Walter Gargiulo E., Director, Transcargo (expertos en logstica) Ruben Azar, S, Presidente, Grupo RAS Corporation (operadores logsticos) Fernando Furgn, Gerente Operaciones, Tiempost (operadores logsticos) Nueva Palmira Empresariado Germn lvarez, Jefe Oficina Tcnica, Terminales Graneleras Uruguayas S.A. (TGU) Wilde Schenck, Corporacin Navios S.A.

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BOLIVIA Santa Cruz Cmara de Exportadores (CADEX) Alfonso Kreidler G., Presidente Oswaldo Barriga K, Gerente General Carlos Roca L, Gestin y Facilitacin de Exportaciones Ana Paola Burgos Campos, Logstica y transporte Rafael Riva A., Informacin y Asistencia Tcnica Instituto Boliviano de Comercio Exterior (IBCE) Gary Rodrguez A., Gerente General Linberg Menacho A., Gerente Tcnico Miguel Hernndez Q., Gerente de Promocin Cmara de Industria, Comercio, Servicios y Turismo (CAINCO) Daniel Velasco O., Gerente General Patricia Hurtado de Surez, Gerente de Estudios y Proyectos David Surez Nez del Prado, Ejecutivo Principal de Estudios Econmicos Centro de Comercio Internacional (CCI-UNCTAD /OMC) de la ONU Wilfredo Jurado Mattos, Asesor Tcnico Principal, Proyecto BOL /61 /80 Unin Europea Juan Lus Villaverde, Director, Asistencia Tcnica Internacional, Santa Cruz Cmara Regional de Despachantes de Aduana (CRD) Heberto Herrera J., Gerente General Marcelo Pacheco L,.Gerente Tcnico Jurdico Cmara de Transportes de Oriente (CTO) Roger Rivero L. Presidente y Gerente General de Trans Caoto SRL: C. Fernando Ascarrunz, Gerente General Gobierno Departamental, Prefectura Luis Alberto Soliz F., Secretario de Obras Pblicas Universidad Privada de Santa Cruz (UPSA) Jorge Estensoro M., Director, Direccin de Investigacin y Postgrado Mnica Rivero A., Jefa de Asesoramiento y Consultora Empresarial (CENACE) Empresariado Richard Moreno J., Gerente Misha Internacional (agente transitario) William Arteaga S., Gerente General, Pacific Trader (transporte terrestre internacional) Joaqun Aguirre H., Gerente General, Central Portuaria Aguirre S. A. Zona Franca, Comercial e Industrial Claver lvarez C., Presidente Consejo de Administracin, Cooperativa de Transporte Nacional e Internacional Gral. Germn Busch Ltda. Rafael Quintela E., Gerente Logstica Comercial, Q-Trade & Logistics (exportador y consultor en logstica) Walter Pea T., Ventas, Del Mar Shipping SRL. (representante de Maersk Line) Rosmery Velasco P., Gerente, Deral SRL. (transporte terrestre internacional) Enrique Rioja M., Gerente Comercial, Milko Moreno A., Subgerente Terminales y Logstica, Gastn Greco G., Terminales y Logstica, Ferroviaria Oriental S.A. Patricia Rojas P., Coordinadora General, Lucy Saavedra S., Jefa Tcnica Internacional, INBOLPACK SRL (operador logstico)

229

John Leigh del Campo, Gerente General, RANSABOL (operador logstico) Fernando Rico P., Gerente General, ANABOL (operador de transporte fluvio-terrestre de Santa Cruz por la por la Hidrova Paraguay-Paran). Cochabamba Cmara de Exportadores (CADEXCO) Claribel Aparicio, Gerenta General Marco Antonio Becerra O., Gerente General, Cmara Regional de Despachantes de Aduana Empresariado Luka Vranicic, Presidente Sali Ltda.. Industria Maderera (exportador) Gunther Haas, Subgerente, Empresa Minera DIESSE Ltda.. (exportador) Liliana Mendizbal, Gerenta General, Cecilia Angulo T., Jefa de Operaciones, Metropolitana Carga, (operador logstico) La Paz Cmara Nacional de Exportadores de Bolivia (CANEB) Ana Carola Balcazar, Gerenta General Cmara de Exportadores de La Paz (CAMEX) Fernando Lpez G., Gerente General Cmara Nacional de Industrias (CNI) GonzaloVidaurre A., Subgerente de Investigacin Econmica Nathjalie Liebens G., Jefa Departamento de Comercio Exterior Cmara Nacional de Comercio (CNC) Jos Endara, Jefe Departamento de Comercio Exterior Jenny Andia A., Centro de Negocios Cmara Boliviana de Transportes Nacional e Internacional (CBTNI) Enrique Martinez Cabrara, Gerente General Cmara Nacional de Despachantes de Aduana ngel E. Rasmussen, Gerente Tcnico, Alexina E. Flores G., Jefa de Estudios Aduana Nacional Ximena Agramunt B., Directora Nacional de Sistemas, Gabriel Chvez F., Jefe de la Unidad de Estudios Econmicos y Estadstica, Gerson Mackay F., Profesional de Asuntos Internacionales Empresariado Rubn Castilla H., Gerente General Rado Transporte Internacional Ramiro Franco A., Gerente General, Csar Paz de la Vega C., Gerente Operaciones, ALPASUR (operador logstico) Franz Hostatter M., Jefe Departamento Comercial, Ferroviaria Andina S.A. (FCASA) Xavier Daz T., Consultor en Transporte Internacional Hctor Revuelta, Consultor en Logstica y Transporte

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PER Lima Comunidad Andina de Naciones Alfredo del Castillo, Integracin Fsica, Carlos Adriazola R., Asesor Legal, Shirley Medina, Unidad de Estadsticas de Comercio Exterior, Franz Sandoval y Farith Chvez, Expertos en Estadsticas de los Sectores de Transporte del proyecto de Cooperacin UE-CAN Estadsticas (ANDESSTAD) Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) Henry Zaira, Director General de Planeamiento y Presupuesto Juan Carlos Paz, Director General de Transporte Acutico Julio Escobar A., Direccin de Informacin de Gestin Ministerio de Comercio Exterior (MINCETUR) Lus Torres P., Director Nacional de Comercio Exterior Empresariado Alfredo Rusca S., Gerente General, Grupo Tecnapo (operadores logsticos) Aloisa O. Cateriano, Gerenta Comercial, La Ansetica (agentes navieros y martimos) Javier Mlaga C., Director Gerente General Mlaga & Webb (empresa consultora en comercio exterior) Mary Wong, Gerente de Operaciones, GS 1 Luis Miguel Maldonado O., Gerente General, DINET Juan de Dios Olaechea, Presidente del Directorio, Ferrocarril Central Andino S.A. (FCA) Confederacin de Cmaras de Comercio (PERCMARAS) Mnica Warson, Gerente General Asociacin de Exportadores (ADEX) Alvaro Barrenechea Ch., Gerente General Enrique Romn L., Director del Instituto Superior Tecnolgico de Comercio Exterior (ISTECEX) Arequipa Cmara de Comerci e Industria Mauricio Chirinos, Presidente Martn Cotrina, Gerente Jos Zegarra H. Asesor Legal Empresariado Juan Manuel Gonzales Polar, Jefe de Ventas-Regin Sur, Evergrenn Teresa Linares Z, Coordinadora de Operaciones Logticas, Scharff Herlad Cceres, Jefe Comercial, PERURail Julio Cceres Arce, Jefe de Comercializacin, Cemento Yura Luis E.Cceres Angulo, Gerente General, MARKPLAN (consultores) Matarani Terminal Internacional del Sur (TISUR) Julissa Valdivia, Gerenta Comercial

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Ilo Cmara de Comercio e Industria Sebastian Ccanto Bravo, Coordinador Empresa Nacional de Puertos S. A. (ENAPU) Segundo M.Heras Herrera, Gerente Empresariado Ameth Zegarra Valdivia, Administrador-Operaciones, Marko Busonich Agencia Martima Jos Echanda Z., Administrador General y Miguel Juarez T., Jefe Administrativo, Tacna Gobierno Regional Pedro Vsquez Heredia, Gerente General Regional Sal Rivera Borjas, Gerente Regional de Desarrollo Econmico Freddy Luis Cabrera Pinto, Gerente Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente Julio Vega Centurin, ex-Presidente (consultor en infraestructura) Ministerio de Relaciones Exteriores Jana y Moqueguaime Stiglich Berninzon, Representante en Tac CHILE Arica Cmara de Comercio, Industria, Servicios y Turismo A.G. Gabriel Abusleme Alfaro, Presidente Empresariado Isabel Tello G., Gerenta del Departamento de Operaciones, ULTRAMAR (agencia naviera) Empresa Portuaria de Arica Mario Moya Negro, Gerente General Empresa Nacional de Puertos del Per S.A. (ENAPU) Freddy Aguilar Monterrey, Administrador, Malecn de Atraque al servicio del Per en Arica Aduana Nacional de Bolivia Victot Artieda Guevara, Agente Exterior en Arica Iquique Ministerio de Planificacin de Chile Fernando Cabrales Gmez, Secretario Regional (SERPLAC I Regin) Zona Franca de Iquique S.A. (ZOFRI) Jaime Zoto Zura, Subgerente de Desarrollo y Estudio Iquique Terminal Internacional (ITI) Fernando Ugarte, Gerente General Pablo Durandeau Stegmann, Gerente Administrativo y Finanzas Empresa Portuaria de Iquique (EPI) Andres Diaz Brito, Gerente de Explotacin

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Empresariado Vicente R. Prez Cabrera, Jefe de Depsito de Contenedores, Sudamericana Agencias Areas y Martimas S.A. (SAAM) Antofagasta Gobierno Regional Constatino A. Zafirpulos Bassy, Consejero Regional Cmara de Comercio, Servicios y Turismo Gonzalo Santolaya Goicivic, Presidente Vctor Beretta Bustillos, Gerente Empresariado Carlos Acua Cares, Gerente Comercial Corporativo, Ferrocarril Antofagata-Bolivia (FCAB) Antofagasta Terminal Internacional (ATI) Gastn Castidas Romn, Gerente General Empresa Portuaria de Antofagasta (EPA) lvaro Fernndez Salater, Gerente General Alejandro Ahern Munoz, Encargado Coordinacin Operacional y Concesin Santiago Cmara Nacional de Comercio, Servicios y Turismo de Chile Clemente Cmbara, Secretario General Miguel Melibosky G., Presidente Consetur Valparaso Cmara Martima y Portuaria de Chile Rodolfo Garca Snchez, Vicepresidente Ejecutivo ARGENTINA Buenos Aires Ministerio de Economa y Produccin Silvina Ortiz, Economista, Unidad de Monitoreo de Comercio Exterior, Centro de Estudios de la Produccin (CEP), Secretara de Industria, Comercio y Pymes Ral V. Ochoa, Asesor Econmico, Consultor del BID de la Secretara de Industria, Comercio y Pyme Cmara de Exportadores de la Repblica Argentina (CERA) Rosario Solari, Asesora Tcnica de la Presidencia Aociacin Argentina de Logstica Empresarial (ARLOG) Roberto A. Destefano, Director de Capacitacin, Consultor Internacional en Transporte Intermodal y Contenedores Instituto de Estudios para la Excelencia Competitiva (IEEC) Ignacio Snchez Chiappe, Director Empresariado Luciano Pompei, Improvement Leader, Supply ChainPlastics Latin America, DOW Latin America Jorge Marchini, Asesor Econmico para Argentina-Paraguay-Uruguay, JETRO-Buenos Aires Hugo Urrutigoity, Socio, Cobus Group (informacin comercial) Migel ngel Guerrero, Gerente General, FOB-CERO, Informtica para Comercio Exterior

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Rodolfo N. Fiadone, Director, Web Picking, Gua Vidal y Hablemos de Logstica Luis Tranchni, Director, Comercio Exterior Asociados S.A. Eduardo Pereyra, Director, Air-Sea-Land (operador logstico) Santa Fe Cmara de Comercio Exterior Daniel O. Oblan, Presidente, Carlos Rafaelli, Gerente Unin Industrial de Santa Fe Eduardo A. Pascucci, Gerente Empresariado Jos Enrique Galetti, Secretario Ejecutivo, Comite Federal de la Hidrova ParaguayParan Rodolfo Martinez, Director, Trader Santa Fe, Profesor de ComercioExterior Facultad de Ciencias Econmicas, Unversidad Nacional del Litoral (UNL) Rosario Ente Administrador del Puerto de Rosario (ENAPRO) Miguel A. Calvo, Director, Sandra M. Garca, Asesora en Comercio Exterior, Puerto de Negocios Terminal 6 Juan Carlos Vilanova, Director, Pablo Ferrs, Asesor, Juan Carlos Tobares, Aceitera General Deza S.A, Univeridad Nacional de Rosario (UNR) Ofela J. Stahringer de Caramuti, Directora entro Interdisciplinario Mercosur (CIDAM), Alberto Eduardo Monsanto, Coordinador General, Ctedra Latinoamericana para la Integracin ALADI-CIDAM-Argentina Empresariado Alberto Rua, Presidente y Jorge Hollidge, Director, Maritime Services Line Litoral S.A,s. Profesores de Comercio Exterior de la Universidad Nacional de Rosario (UNR) PARAGUAY Asuncin Aduana del Paraguay Osvaldo Molinas Riso, Director Nacional Adjunto y Dora Dominguez Jefe del Departamento de Estadsticas, Aduana del Paraguay Banco Central del Paraguay Gerardo Colomn Huerta, Departamento de Economa Internacional Administracin Nacional de Navegacin y Pertos (ANNP) Juan Carlos Moz Menna, Director Titular, Presidente Centro de Armadores Fluviales y Martimos (CAFM), Jefe de Carrera Comercio Internacional, Universidad Americana Centro de Importadores del Paraguay (CIP) Julio Snchez Laspina, Gerente Cmara Paraguaya de Transporte Internacional Terrestre (CAPATIT) Julio hueste Pin, Presidente

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Red de Inversiones y Exportaciones (REDIEX)-Ministerio de Industria y Comercio (MIC) Victor Varela A., Director General, Jorge Achn, Vice Director Nacional, Eduardo Cleri C., Director de Ambiente de Negocios, Luis Lpez A., Gerente Inteligencia & Promocin Comercial, Eugenio Gmez, Atencin & Capacitacin al Exportador, Jorge Angulo, Mesa de Logstica para el Comercio Exterior Asociacin de Agentes Martimos (ASAMAR) y Asociacin de Transitarios y Operadores Logsicos Adolfo Pick, Presidente. Vicepresidente. Director Gerente de Hapag-Lloyd en Paraguay Centro de Despachantes de Aduana Alberto Tabel, Presidente, Antonio Manuel Pagliaro, Tesorero, Celso Villamayor Alfonso, Pro Tesorero Corporacin Empresarial & Desarrollo Industrial Hernn Ramirez Barboza, Gerente General Universidad Americana Andrs Benk, Rector y Presidente del Consejo, Cecilio Jara R., Vicerector Acadmico Iniciativa para la Integracin de la Infraestructura Fsica de Amrica del Sur (IIRSA) Roberto Salinas, Representante y Responsable en Paraguay Empresariado Luis Amat y Len, Gerente UABL-Paraguay (naviera fluvial) Henan Cceres - Lineas Panchitas G. S.A. Ricardo Dos Santos, Director, NAVEMAR S.A., Coordinador de la Mesa de Logstica de EDIEX Csar Enrique Pirovano, Director Propietario, Oficina Consultiva y de Investigacin Tcnica (OCIT) Claudio Bulln, Director y Gilberto Romero, Socio Gerente, Organizacin de Comercio Internacional S.R.L. Luis Manuel Andrada N., Director, Estudio Jurdico Aduanero Andrada-Nogus Julio Alvarez, Compras e Importaciones, AGROFIELD Hctor Corrales, Gerente, CorCom, Procesos de Negocios Automatizados Jess M. Gutierrz, Raiser S.A., Zona Franca Rep. Paraguay, Pto. Rosario-Argentina BRASIL Curitiba Federaco das Industrias do Estado de Paran (FIEP) Karla D`Arcanchy Antmann e Danilo Augusto Jernrich, Centro Internacional de Negcios do Paran Associao Comercial do Paran Sirena de Ftima S. De Mello, Atena o Cliente Instituto do Comercio Exterior do Paran (CEXPAR) Carlos Eduardo da Costa Empresariado Luciano Minghini, Assesor Tecnico, Mundial Assesoria Plena en Comercio Exteiror Ltda. Paranagua Administrao dos Portos de Paranagu e Antonina (Governo deo Parana) Maracela Thierbach Ruiz, Diviso de Acompanhamento Empresarial Administracin Nacional de Navegacin y Puertos Luis Rafael Rabary, Delegado Administrador, Depsito Franco Paraguayao en Paranagu,-Paran, Brasil

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So Paulo Associao dos Dirigentes de Vendas Marketing do Brasil Miguel Ignatios,Presidente, Livio Giosa, Diretor Empresariado Nily Geller, Presidente, Pasi Blue Ltda. Pualo Pandjiarjian, Comunicao Corporativa e Relaes nstitutionais e Guvernamentais Luiz Carlos Rocha, Supervisor Construo Logstica, Caterpillar Roberto Suga, TrendBank Mario Sacchi, Sacchi Associados, Consultores Internacionais Jos J. Torrico Rospigliosi, Promotor Ferrova Transcontinental Rey Brasil-Per 7.3-Bibliografa 7.3.1-Publicaciones Instituciones internacionales sobre pases en desarrollo sin litoral ALADI Situacin y Perspectivas del Proceso de Liberacin Comercial y los Compromisos Suscritos por los Pases Miembros de la ALADI Secretara General ALADI /SEC /dt 476, Montevideo, abril 2007, 46 pp. Anlisis de la Insercin Comercial de Bolivia en la Regin Anlisis de la Insercin Comercial de Paraguay en la Regin DAPMDER/BOL/N 01-07 y DAPMDER/PAR/N 01-07 Montevideo 2007. Perspectiva de la Facilitacin Aduanera en los Pases Miembros de la ALADI: Un Escenario Posible (Perodo 20007-2010) Secretara General ALADI /SEC /Estudio 181 Montevideo, 2006, 180 pp. Programa para Facilitar la Presentacin Intermodal de Servicios de Transporte en la Regin y su Desarrollo Secretara General ALADI /SEC /Estudio 184 Montevideo, 2006, 179 pp. Situacin Actual del Proceso de Desgravacin en los Acuerdos de Complementacin Econmica de Libre Comercio Secretara General ALADI /SEC /dt 462 Montevideo, 2005, 22 pp. Situacin Actual del Proceso de Desgravacin en los Acuerdos de Complementacin Econmica de Libre Comercio Secretara General ALADI /SEC /dt 463 Montevideo, 2005, 8 pp.

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Identificacin de Factores Endgenos y Exgenos que inciden en la Participacin de los PMDER en el Comercio Intraregional. Bolivia Secretara General ALADI /SEC /Estudio 160 Montevideo, 2003, 181 pp. Identificacin de Factores Endgenos y Exgenos que inciden en la Participacin de los PMDER en el Comercio Intraregional. Paraguay Secretara General ALADI /SEC /Estudio 162 Montevideo, 2003, 176 pp. Tratado de Montevideo 1980 Edicin Oficial en Espaol Montevideo 2002, 60 pp. Diagnstico del Transporte Internacional y su Infraestructura en Amrica del Sur (DITIAS) Informe ejecutivo, Montevideo, septiembre del 2000, 35p. Transporte martimo, 200p. Con anexos. Manoel de Andrade e Silva Reis Transporte ferroviario. Asociacin Latinoamericana de Ferrocarriles (ALAF), 135p. Transporte carretero (MERCOSUR-Chile). Nstor Hugo Luraschi, 109p. Transporte fluvial (Cuenca del Plata). Gualberto Ruiz Estellano, 199p. Costos del transporte del comercio exterior de la mediterraneidad de Bolivia y Paraguay Estudio sobre la Mediterraneidad. UPE /85 //13, N 115 Jorje E. Iturriza y Hctor Revuelta Santa Cruz Montevideo 1985, 130 pp. ALADI-CAF Elaboracin de propuestas para la facilitacin de las condiciones de trnsito en los pasos de frontera de la regin centro oeste sudamericano. Ricardo Gorosito Zuluaga, abril 1999, 29 p. Elaboracin de propuestas para la facilitacin del trnsito fronterizo de los pases de la regin centro oeste sudamericana. Hctor Revuelta Santa Cruz, mayo 1999. BID Construyendo un nuevo continente. Un enfoque regional para fortalecer la infraestructura suramericana. IIRSA Washington, octubre 2006, 48p. Fichas de proyectos. Cartera de inversiones prioritarias en Suramrica Washington, octubre 2006, 48p. BID-CAF-FONPLATA Conmemoracin del V Aniversario de la Iniciativa IIRSA Lima, junio 2006, 183p.

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ARRIARAN, A. P.; LABARCA, H. y M.; VARGAS, C. Corredores biocenicos e integracin fsica. Un desafo para profundizar la insercin comercial de Chile y Bolivia Universidad Mayor Santiago, 1995 CALDERON, A. B. Encuentro sub-regional de apoyo a la integracin fronteriza en el Cono Sur de Amrica: Propuesta de discusin. Comisin Sudamericana de Paz, PNUD y Universidad de Tarapac Arica, marzo de 1993 CMARA MARTIMA Y PORTUARIA DE CHILE Estadstica de carga transportada en comercio exterior 2006 Valparaso CHAPARRO CONCHA, R. Y RIVERA ARAVIRE, C. Viabilidad del corredor biocenico central. Una herramienta para el proceso de integracin Universidad Arturo Pratt, Departamento de Economa Iquique GARCIA G., RIGOBERTO Arica y los Corredores de Integracin Revista Temas Regionales, Ao 3, No. 1 Universidad de Tarapac Arica, 1996, pp. 109-117 GOBIERNO REGIONAL DE ANTOFAGASTA Zona de Integracin del Centro Oeste de Amrica del Sur (ZICOSUR) Elaborado por Sergio Maurn Urza Responsable de la edicin Ernesto Tapia Montaner Antofagasta, 2a. Edicin, julio de 1997, 105 p. Eje del Corredor Biocenico del Norte Suplemento Especial de la Secretara de Integracin Antofagasta, 1997, 8p. MUNICIPALIDAD DE IQUIQUE Iquique puerto de entrada y salida para Sudamrica Iquique, enero de 1996, 5p. Corredores de Integracin en el Cono Sur. Mito o Realidad? Revista Obras Pblicas No. 20, Ao 6 Ministerio de Obras Pblicas Santiago, marzo-abril 1996, pp. 18-25 SEMINARIO LOS CORREDORES BIOCENICOS, SU IMPACTO DESARROLLO Y LA SEGURIDAD DEL PAS Corredores biocenicos del Cono Sur y su impacto en las regiones de Chile Juan Mauricio Portillo Arica, 1999 SCHELLMAN B., MARIOI Megapuerto para el desarrollo Revista de Ingenieros Santiago, marzo 1997 EN EL

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MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PBLICAS (MTOP) Y ORGANIZACIN DE ESTADOS AMERICANOS (OEA) Estudio de Integracin Regional en el Transporte de Carga Montevideo, 1999, 148p.

7.3.2-Mapas BOLIVIA GUA DE CARRETERAS Editores Servicios dos + dos Santa Cruz, 2006-07 MAPA VIAL BOLIVIA Instituto Geogrfico Militar La Paz, 2000 1:2 000 000 MAPA GENERAL DE RUTAS AUTORIZADAS Aduana Nacional de Bolivia La Paz, 2000 RED VIAL FUNDAMENTAL DE BOLIVIA Infraestructura y Desarrollo Santa Cruz, 2003 RED FERROVIARIA DE BOLIVIA Infraestructura y Desarrollo Santa Cruz, 2003 MAPA FSICO DE BOLIVIA Instituto Geogrfico Militar La Paz, 1998 1: 1 000 000 MAPA GENERAL DE RUTAS AUTORIZADAS Aduana Nacional de Bolivia La Paz DESCUBRIENDO BOLIVIA Hugo Boero Rojo Editorial Los Amigos del Libro Cochabamba, 1994

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PARAGUAY MAPA FSICO Direccin del Servicio Geogrfico Militar, 2005 Asuncin 1:1.000.000 PARAGUAY-RUTAS Y PRINCIPALES CAMINOS DE LA REGIN ORIENTAL-2007 PARAGUAY-RUTAS Y PRINCIPALES CAMINOS DE LA REGIN CHACO PARAGUAYO 2007 Gua del Touring y Automovil Club del Paraguay (TACPy) Asuncin GUA TURSTICA Y COMERCIAL Touring y Automvil Club Paraguayo, 1999 Asuncin MAPA DE RUTAS, REPBLICA DEL PARAGUAY Direccin del Servicio Geogrfico Militar, 1995 Asuncin 1:1.2500.000 SURAMRICA SISTEMA SUL-AMERICANO DE TRANSPORTES PRINCIPAIS LIGAES Ministerio dos Transportes, GEIPOT. Brasilia, 2001 AMRICA DEL SUR, MAPA FSICO Instituto Geogrfico Militar de la Repblica Oriental del Uruguay. Montevideo. 1:5 000 000 CONO SUR MAPA DE INTEGRAO DO CENTRO OESTE SUL-AMERICANO REDE FERRO-HIDRO-RODOVIRIA Secretaria da Indstria Comrcio e Minerao, Governo de Mato Grosso. Cuiab, 2000. 1:6 000 000 MERCOSUR MERCOSUL MAPA REGIONAL Quatro Rodas, Editora Abril S.A. So Paulo, 2005. 1:4 000 000 ATLAS AUTOVIARIO BRASIL, PARAGUAY, CHILE, PARAGUAI, URUGUAI Quatro Rodas, Editora Abril S.A. So Paulo, 2004-2005

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ATLAS DE RUTAS PARAGUAY, BOLIVIA, BRASIL, CHILE, PARAGUAY, URUGUAY Firestone Editorial CARTOMAX S.R.L. Buenos Aires, 2005 GUA TURSTICA ARGENTINA Automovil Club Argentina ACA Edicin 2006, Buenos Aires, 371p. GUA YPF ARGENTINA 2007-2008 Editora YPF S.A. Buenos Aires, 386p. NOVO ATLAS RODOVIRIO 2007 Guia Quatro Rodas Editora Abril S. A.So Paulo, 110p. MUNDIALES ATLAS OF THE WORLD FAMILY REFERENCE ATLAS OF THE WORLD Washington D. C., 2003. 11th. Edition, 351pp. National Geographic EUROPE Atlas 2007 Hallwag AG, Bern, Switzerland MIDDLE EAST ROAD MAP VWK Oberrthausen Deustschland NAHER OSTER, IRAN RV Verlag Deustschland AFRIQUE, NORD-EST-ARABIE, NORD ET OUEST, CENTRE ET SUD-MADAGASCAR Michelin Paris, France

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7.4-Mapa de vas de acceso al litoral Atlntico y Pacfico para Bolivia y Paraguay

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