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N'337/13 (Trescientos y Siete Treinta / Trece)

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'QUE REGULA EL PL/IN DE METAS MUNICIPAL, VISTO: El Dictamende la Comisinde Legislacin, de con relacina la Minuta MEAI. 3.089113, y los Concejales Carlos Galarza Flix Ayala, a travs de la cual hacenreferenciaa la pblico,dentrode la gestinpblicay a necesidad de transparentar el uso del presupuesto fin de comunicarel logro de resultados gestin la municipal, en basea indicadores en y verificables,de manerasistemtica, medibles objetiva,clarcy eficiente,a la ciudadana, por parte del Ejecutivo Municipal, de un plan de metas mediantela implementacin, y, en esesentido, ponena consideracin municipales un Proyecto de Plande de Ordenanza y, MetasMunicipalcomoinstrumento deplanificacin e informacinciudadana; CONSIDERANDO:
1. ANTECEDENTES: Que, el 19 de agostodel 2013, tuvo entradala Minuta MEAtro3.089/13,de los Concejales Carlos Galarua y Flix Ayala. En Sesin Ordinaria del 2I de agosto del mismo ao, el Pleno dio entrada a Ia citada minuta, remitindola para estudio y consideracin de la Comisin de Legislacin. 2. CONTENIDO DE LA MINUTA ME/N" 3.089/2013: ,,PROYECTO DE ORDENANZA QUE REGULA EL PLAN DE METAS MUNICIPAL

VISTO: La necesidadde transparentor el uso del presupuestopblico, dentro de la gestin pblica y a la par comunicar el logro de resultados en la gestin municipal en base a indicadores mediblesy veri/icables de mqnera sistemtica, objetiva, clara y eficiente, a la ciudadana, mediante la implementacinpor parte del ejecutivo municipal de un plan de metasmunicipales. Y; CONSIDEMNDO: Que, Ia Ley N' 3.966/10 "Orgdnica Municipal", en los artculos 66o.Promocin de lq Participacin Ciudadana, 67o.- Libertad de Asociacin y 68".- De la Obligacin de Proporcionar Informacin; sirven de baseslegales slidas para la ueacin de un Plan de Metas Municipales que ayude a fortalecer la democracia a travs de una ciudadana conocedora de los objetivos y lineamientos del ejecutivo municipal, poseedora de indicadores cuantificablespara monitorear el cumplimiento de los mismos.La creacin de dicho plan le permitir a la LM. coadyuvarpara transparentar su gestiny, legitimar su representacin,a travs de indicadores de resultadosy de percepcin ciudadana sobre su gestin. El Plan de Metas ser una herramienta estratgicapara el gobierno municipal, para hacer sus tareas con la mayor eficiencia posible, por ello se deber disear cuidadosamente y servir como una gua potente para las accionesque se realicen, transparentandoas todas las decisionesdel ejecutivo comunal, que les permita facilitar y promover la participacin ciudadana. El correcto uso de sta henamienta permitir al ejecutivo municipal; Incrementar los niveles de recaudacin de los tributos municipales, fortaleciendo la estabilidad y eficiencia en la percepcin de los mismos; Mejorar la ejecucin de proyectos de inversin, considerando los lineamentos de poltica de mejora continua en la calidad del gasto; Simpli/icar los trmites administrativos y, mejorar la provisin de servicios pblicos entre otros. Que, el Proyecto de del cuidado toda la ciudadana pueda tomar conciencia lo sustentable de nuestra ciudad. a I

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Cont.Ord.No337/13 ampliacin presupuestaria presentada por la Intendencia, deber ajustarse al Plan de Metaspresentado. Art. 12' En caso de incumplimiento en tiempo y forma de los enunciados en esta ordenanza, la Junta Municipal de Asuncin podr considerar analizar efectos sobre el presupuestodel siguiente ao. Art. I 3' Esta ordenanza entrar en vigor en la fecha de su promulgacin ... " . 5. PARECER DE LA COMISIN ASESORA: Que, la Comisin Asesora ha estudiado de manera pormenorizada el contenido de la Minuta MEAtro 3.089113,de fecha 19 de agosto del 2013, y la Nota de fecha 09 de diciembre del 2013, presentada por el Concejal Carlos Galarza,a travs de cual presentlas propuestas de modificacin al "PROYECTO DE ORDENANZA QUE REGULA EL PLAN DE METAS MLTNICIPALES''. Que, en ese sentido, la Comisin Asesora considerapertinente aprobar Ia "ORDENANZA QUE REGULA EL PLAN DE METAS MUNICIPALES", ya que no existen reparos para su aprobaciny posterior aplicacin por parte del Municipio Asunceno. Por tanto; L./I TUNTA MANICIPAL DE L/I CIUDAD DE ASUNCIN, REUNIDA EN CONCEJO ORDENA:

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Art. 10-

Crase el instrumento de Planificacin e Informacin Ciudadana denominado "Plan de Metas Municipal", mediante el cual el Intendente,al iniciar un nuevo periodo de mandato, presentalas metas de su Programa de Gestin, estableciendolas acciones estratgicas, los indicadores y objetivos cuantitativos y/o cualitativos para cada rea de la Administracin Municipal y zona geogrfica de la ciudad, informando anualmentesobre la evolucin de los mismos. El/la Intendentela de Asuncin, electo o reelecto, presentarun Plan de Metas plurianual correspondientea todos sus aos de gestin, estipulados segn la Ley N" 3.966110 "Orgnica Municipal", dentro de los 90 das desde el inicio oficial de su gobierno; pudiendo prorrogar este plazo por 30 das corridos, debiendo en este caso, informar a la Junta Municipal antesdel vencimiento del primer plazo. El Plan de Metas deber incluir los objetivos estratgicos,metas por ejes temticos e indicadores de medicin cuantitativa de resultados. En dicho Plan, el Intendente tendr como requisito mnimo seguir las directrices de su campaa electoral y los objetivos, accionesestratgicasy dems nornas estipuladasen el Plan de Desarrollo Sustentabley el Plan de OrdenamientoUrbano y Territorial del Municipio. El Plan de Metas deber estar organizado en un documento pblico de manera f;cilmente comunicable para todos los ciudadanos asuncenos.Este documento incluir las metas e

Art. 2o-

4rt. 3'-

Art.4o-

indicadores estadsticos en basea ejestemticas;rlirectamente asociados a las funciones municipales estipuladas en los artculos12o, r40 l5o de la Ley N" 3.966110 "Orginica Municipal". El Plan de MetasMunicipal organizado mnimamente en base a los 5 siguientes ejes: a y Urbanism a) Planificacin oI
b) Salud,T

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,9-".r"" Cont. Ord, N" 337/13

y Cultura c) Educacin d) Seguridad, Justiciay Equidad y Transparencia e) Democracia Art. 5'El contenido por: mnimo del Plande Metasestintegrado a) Las principaleslneasde actuacin estratgica a implementar durantesu mandatoy el y corto plazo. detallede las acciones a concretar a mediano para cadauno de los sectores b) Los objetivospropuestos de la administracin, con su cuantificacin cuando especfica, su naturaleza lo permita. c) Los indicadores e ndicesque habrnde utilizarseparala evaluacin del cumplimiento de cadaobjetivopropuesto. Los objetivos, indicadores e ndicesepresentarn y servicios al menos en las areas de obras pblicos, administracinpblica, salud, accin social, ambiente, cultura, educacin, turismo,participacin vecinaly desarrollo econmico. Sepresentarn en forma globalpara todo el territorio municipal y en forma desagregada por jurisdiccin de cada centro comunal.
Art. 6o-

El Plan de Metas Municipal deberser ampliamente difundido,por medioselectrnicos, por medios impresos,radiofnicos,televisivosy por el sitio web oficial de la Municipalidadde Asuncinal dasiguiente del trmino del plazoreferidoen el artculo2o de esta ordenanza. De maneraque asegurey garanticeel conocimiento,evaluaciny controlpor partede la ciudadana. La JuntaMunicipal de Asuncin,promover, dentrode los 30 dasdespus de terminado el plazode publicacindel Plan de MetasMunicipal, un debatepblico con la ciudadana sobre el Plan de Metas Municipal, mediante audienciaspblicas y otros espacios participativos que incluyana la mayorcantidad de ciudadanos asuncenos. Las sugerencias realizadaspor vecinos e institucionesintermediasdebernser elevadasal Ejecutivo Municipalparasu conocimiento. El EjecutivoMunicipal divulgara la ciudadana semestralmente los indicadores de gestin y resultados relacionados a los diversos temsdel Plande MetasMunicipal. El Intendente,una vez publicadoslos primeros informes semestrales, podr rcalizw cambiosal Plan de MetasMunicipal siemprede conformidad con las normasdel Plan de DesarrolloSustentable y el Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial del Municipio, justificando cada modificacinpor escrito y divulgandoampliamente en los mediosde que seestipulan comunicacin en estaordenanza. Los indicadores y fijados conformea lo establecido de resultados sern elaborados en la Ley OrganicaMunicipal y en el Modelo Estandar de Control Interno para las entidades pblicasdel Paraguay (MECIP), a fin de que las mismasestnconciliadas de maneraa optimizarel controlde gestin y la rendicinde cuentas correspondiente.

Art. 7o-

Art.8o-

Art.9o-

Art. 10'-

Art. 11"- Al final de cadaao y con la entrega del proyectode presupuesto municipal del ao
entrante, el intendente enviar el informe Municipal, el cual estar disponible nte

estipulados en estaordenanza. A partir de

de la ejecucin del Plan de Metas en los medios de comunicacin in, cualquier reprogramacino

ajustarse al Plan de Metas

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\./ -Ql-'.r*;n Cont.Ord.No337/13 Art. 12oEn casode incumplimiento en tiempo y forma de los enunciadosen esta ordenanza,la Junta Municipal de Asuncin podr considerar analizarefectos sobre el presupuestodel siguiente ao.

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Art. 13"- Esta ordenanzaentraren vigor en la fecha de su promulgacrn. Art. 140Comunquesea la IntendenciaMunicipal.

Asuncin.a los oncedas

ENTURIN

Asuncin,

21 01C.2013

MUNICIPAL. AL REGISTRO PUBLQUESE, DSE TNGASE PoR oRDENANZA, COMUNQUESE, ARCHIVAR. Y CUMPLIDO,

ALICE

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