CAMPUS COATZACOALCOS

ALUMNA: CRISTYA GNOVA PAVN CRUZ

CATEDRATICO: MAESTRO SALVADOR HERNANDEZ SALINAS

MATERIA: PRACTICA FORENSE DE DERECHO PENAL

7 SEMESTRE

TEMA: AVERIGUACIN PREVIA

30 de Septiembre del 2013

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INDICE
INTRODUCCION 3 1.- AVERIGUACION PREVIA .. 4 1.1 EJERCICIO DE LA ACCION PENAL .. 9 1.2 CONSIGNACION SIN DETENIDO ... 11 1.3 CONSIGNACION CON DETENIDO . 12 CONCLUSION ..13 BIBLIOGRAFIA .14

INTRODUCCION
El tema que desarrollare resulta de la importancia que radica en la justa aplicacin de la Ley, especficamente en cuento a la primera parte del proceso penal llamada averiguacin previa dentro de un amplio aspecto que incluye a todos los individuos sin importar su nivel cultural, social o econmico y que slo busca garantizar el respeto de los intereses de nuestra sociedad. La averiguacin previa, por un lado pretende realizar una investigacin lo ms exacta y extensa posible para confirmar el cuerpo del delito y la probable responsabilidad de algn individuo y por otro lado velar por los intereses de la sociedad principalmente la prevencin de los delitos y la aplicacin de la ley para quienes delinquen, esto ltimo significando una garanta de legalidad. El Ministerio Pblico; como institucin de buena fe tiene el encargo de realizar funciones en representacin de la sociedad, tales como la persecucin de los delitos a travs del ejercicio de la accin penal, as como velar por la legalidad como principio rector de la convivencia humana. El presente trabajo refiere un panorama general del objetivo de la averiguacin previa, el cual constituye la primera etapa del proceso penal y a su vez el Ministerio Pblico encuentra los datos necesarios para atribuir el delito al indiciado, dicha autoridad lleva el caso ante un juez penal. A esta accin se le conoce como consignacin o ejercicio de la accin penal

1.- AVERIGUACION PREVIA

La averiguacin se encuentra fundamentada en El artculo I del Cdigo Federal de Procedimientos Penales donde se establecen los distintos periodos del procedimiento penal, en su fraccin I se seala el de la averiguacin previa; que compete las diligencias necesarias para que el Ministerio Pblico pueda determinarse en orden al ejercicio de la accin penal. La averiguacin previa es la primera etapa del procedimiento penal ordinario donde el Ministerio Pblico como autoridad y en uso de su facultad investigadora practica todas las diligencias y se desahogan todas las pruebas tendientes a la comprobacin de los elementos del tipo y la probable responsabilidad del inculpado;

Una vez que se presenta la condicin de procedibilidad, estamos en aptitud de iniciar los primeros actos procedimentales. stos entran en lo que el Cdigo Federal denomina averiguacin previa, tambin la averiguacin previa se inicia con una resolucin de apertura de la misma, conocida ad inquirendum (providencia por la cual se ordenan averiguaciones), y se supone que se ha satisfecho el requisito de procedibilidad correspondiente.

Respecto de la existencia de la averiguacin previa en forma legal como est estructurada en Mxico (es decir, en manos del Ministerio Pblico), sta dado lugar a dos posiciones diametralmente opuestas.

Dentro de la primera postura encontramos, que no acepta fundamentacin constitucional para esta estructura de la averiguacin previa, contamos con el propio padre del procesalismo en Mxico Aniceto Alcal Zamora y Castillo, en contrapartida hay tratadistas de importancia, como Sergio Garca Ramrez que han defendido en todos los ordenes a la averiguacin previa incluso la ha justificado. Se le llama tambin instruccin administrativa, la preparacin de la accin.

Las actas de averiguacin previa deben contener todas y cada una de las actividades desarrolladas por el Ministerio Pblico y sus auxiliares, siguiendo una estructura sistemtica y coherente, atendiendo una secuencia cronolgica, precisa y ordenada observando en cada caso concreto las disposiciones legales correspondientes.
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En el acta se consignan o documentan determinados acontecimientos, generalmente con el doble propsito de constituir y acreditar situaciones jurdicamente relevantes, de este modo se consagran, al amparo del principio de escritura de actos que se producen a lo largo del procedimiento penal. Destaca el uso que se hace de la expresin acta en el periodo denominado averiguacin previa.

La averiguacin previa es la primera etapa del procedimiento penal. Vendr luego en el proceso de conocimiento, la instruccin y el juicio y finalmente, en concepto cierto sector de la doctrina la ejecucin de la pena. La averiguacin previa, especie de instruccin administrativa, procura, el esclarecimiento de los hechos y la participacin en el delito, probable responsabilidad, se desarrolla ante la autoridad del Ministerio Pblico, que slo despus deviene parte procesal. Comienza con la doctrina del crimen obtenida por la denuncia o la querella, y culmina con el ejercicio de la accin penal o la resolucin de archivo. El primer momento procedimental, comnmente conocido como averiguacin previa, implica la actividad averiguatoria y de investigacin, que debe ser distinguida de la inquisitiva de errneas apreciaciones doctrinarias, legales y jurisprudenciales. La averiguacin de los delitos del Fuero Comn en el Distrito Federal, se lleva acabo por los Agentes Investigadores del Ministerio Pblico, adscritos a la Direccin General de Averiguaciones Previas de la Procuradura General de Justicia y por los que estn comisionados en las agencias del Ministerio Pblico investigadoras de delitos, que funcionan en las diversas delegaciones de polica. El titular de la averiguacin previa es el Ministerio Pblico; tal afirmacin se desprende de lo establecido en el artculo 21 Constitucional que tiene la atribucin del Ministerio Pblico de averiguar, de investigar, de perseguir los delitos, evidentemente si el Ministerio Pblico tiene la atribucin de orden constitucional de averiguar los delitos y esta atribucin la lleva acabo mediante la averiguacin previa, la titularidad de la misma corresponde al Ministerio Pblico. La averiguacin previa es una etapa del procedimiento penal. En ella, el Ministerio Pblico lleva a cabo las investigaciones necesarias para obtener las pruebas que permitan acreditar o demostrar la existencia del delito y la probable responsabilidad del indiciado, es decir, de la persona sealada como autora o responsable del delito. Una vez que el Ministerio Pblico encuentra los datos necesarios para atribuir el delito al indiciado, dicha autoridad lleva el caso ante un juez penal. A esta accin se le conoce como consignacin o ejercicio de la accin penal, y tiene la finalidad
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de que el juez someta al presunto o probable responsable del delito a un proceso o juicio para determinar si es culpable o inocente y, en su caso, imponerle una sancin. La averiguacin previa recibe tambin el nombre de fase preparatoria del ejercicio de la accin penal, porque el Ministerio Pblico realiza distintas acciones de investigacin con el propsito de consignar ante el juez al presunto responsable del delito. En ocasiones, al iniciar la averiguacin previa, el Ministerio Pblico tiene detenido al presunto responsable del delito. Esto sucede, por ejemplo, cuando se comete un robo en la va pblica y se detiene al ladrn en flagrancia, es decir, en el mismo momento en que est cometiendo el robo. En estos casos, el Ministerio Pblico dispone de 48 horas para poner al indiciado a disposicin del juez o, por el contrario, para ponerlo en libertad en caso de que no haya elementos suficientes para sostener que el detenido debe responder por el delito. En el ejemplo del robo, el Ministerio Pblico tendra que consignar o ejercer la accin penal contra el detenido si es que le consta, por la confesin de ste o por afirmaciones de testigos, que se trata efectivamente del autor del delito. Por el contrario, deber liberarlo en el plazo sealado, si la vctima del delito o los testigos aseguraran que se le detuvo por error, dado su parecido con el verdadero autor del delito. El plazo de 48 horas con el que cuenta el Ministerio Pblico para decidir si consigna o libera al detenido puede duplicarse, si el delito es considerado por la ley como delincuencia organizada. Este tipo de delincuencia se forma cuando tres o ms personas se organizan para cometer, de manera permanente y reiterada o insistente, los delitos de terrorismo, robo de automviles, secuestro de personas, o cuando lo hacen para traficar armas, personas indocumentadas, menores, rganos o sustancias prohibidas. Tambin se considera delincuencia organizada la actividad de quienes se coordinan para producir, reproducir, introducir al pas, almacenar, transportar, distribuir, vender o arrendar, con fines de especulacin o abuso comercial y sin cumplir con los requisitos legales, obras protegidas por las leyes en materia de Derechos de Autor, tales como libros, discos y pelculas. Es posible identificar tres momentos dentro de la averiguacin previa, los cuales corresponden con tres tipos de acciones que debe realizar el Ministerio Pblico durante esta fase:

Primer momento: La noticia del delito.

Es el momento en el que el Ministerio Pblico se entera o es avisado de que fue cometido un delito. Dicha autoridad puede enterarse de que se cometi un delito de diversas formas:

Una de ellas es la denuncia que hacen las vctimas del delito u otras personas que tienen conocimiento de que se cometi el mismo. Otra forma es la querella, que consiste tambin en un aviso por parte de la vctima del delito, pero slo para ciertos delitos. Por ltimo, el Ministerio Pblico puede enterarse de que se cometi el delito por medio de un informe de la polica, en los casos en los que se detuvo en flagrancia al presunto responsable y se le pone a disposicin del Ministerio Pblico, inmediatamente despus de su captura.

En cualquiera de estas formas, el Ministerio Pblico est obligado a recibir las denuncias presentadas por las vctimas de los delitos y las dems personas autorizadas por las leyes.

Segundo momento: la investigacin En esta etapa el Ministerio Pblico rene las pruebas necesarias para acreditar el cuerpo del delito y la probable responsabilidad del indiciado, que servirn como base del ejercicio de la accin penal, o consignacin, debiendo agotar todos los medios permitidos por la ley para tal efecto. Asimismo, y en caso de que las investigaciones hayan iniciado con alguna persona detenida, el Ministerio Pblico deber tomar su declaracin, siempre y cuando el detenido o indiciado acepte rendirla, as como tambin a la vctima y a los testigos. El Ministerio Pblico tambin rene documentos, ordena peritajes y realiza inspecciones, entre otros actos de investigacin.

Tercer momento: la consignacin o ejercicio de la accin penal En el caso de que las pruebas reunidas por el Ministerio Pblico confirmen la existencia del delito y la probable responsabilidad del indiciado, el Ministerio Pblico deber proceder a la consignacin o ejercicio de la accin penal. La consignacin puede ser con detenido o sin detenido.

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EJERCICIO DE LA ACCION PENAL

El ejercicio de la accin penal puede surgir a partir de tres niveles de ilicitud, que en este trabajo llamaremos: Nivel A, Nivel B y Nivel C. Nivel A: Cuando se pretende hacer valer derechos de connotacin pblica, estatal o social; Nivel B: Cuando el derecho alegado sea de tipo personal, asociado a la integridad fsica del sujeto y a algunos de contenido patrimonial, siempre y cuando no est en juego la vida de los seres humanos; Nivel C: Cuando se trata de lesiones abstractas, relacionadas con la moral e imagen pblica del agraviado y que no implican agresin fsica ni desmejora econmica, salvo en el caso del Cheques sin provisin de fondos, donde se persigue la mala fe y el perjuicio econmico. En el nivel A proceder la accin penal pblica; en el nivel B la Accin pblica, previa instancia particular; y, en el nivel C la accin privada. Ejercer significa "activar", lgicamente, pues los procedimientos y las instancias son preexistentes; el asunto importante es quin realizar los actos pertinentes para poner en movimiento esas instancias. El Art. 193 de la Constitucin otorga la facultad de ejercer la accin penal a la Fiscala General de la Repblica, as: Corresponde al Fiscal General de la Repblica: 2 Promover de oficio o a peticin de parte la accin de la justicia en defensa de la legalidad. 4 Promover la accin penal de oficio o a peticin de parte. El cdigo procesal penal del ao 1997 en uno de sus artculos establece: "Corresponde a la Fiscala General de la Repblica ejercer la accin penal pblica, para la persecucin de oficio de los delitos en los casos determinados por este Cdigo; asimismo, cuando la persecucin deba hacerse a instancia previa de los particulares." Existe una pequea diferencia entre lo dispuesto en la Constitucin y lo regulado en el cdigo procesal penal de 1997, en la ley primaria dice "promover" y en la ley secundaria dice "ejercer". Segn la Real Academia de la Lengua espaola, promover es: "Iniciar o impulsar una cosa o un proceso, procurando su logro.

Para la misma autoridad lingstica ejercer es: "Practicar los actos propios de un oficio, facultad o profesin Denotando en el primer caso el hecho de procurar la realizacin de accin determinada; y, en el segundo caso, intervencin directa, accin propiamente dicha. Pero a pesar de esta discrepancia entre la ley primaria y la ley secundaria, que para efectos prcticos no sera muy trascendente, sino en caso de pretender ser extremadamente estricto en la interpretacin jurdica, lo importante es quin deber realizar las acciones pertinentes a fin de poner en movimiento las instancias judiciales y que en ella debe intervenir una entidad oficial. La Fiscala General de la Repblica, como parte del Ministerio Pblico, tiene un papel protagnico en este ejercicio y/o promocin.

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1.2 CONSIGNACIN SIN DETENIDO

Consignacin sin detenido, con pedimento de orden de aprehensin Solamente proceder en dos casos: cuando el indiciado est privado de la libertad por orden del MP, por tratarse de un caso de flagrancia o caso urgente. El MP una vez practicada la averiguacin previa, deber hacer una valoracin del material probatorio que recab en dicho procedimiento penal y determinar si estn satisfechos los requisitos (sern los presupuestos generales de la accin penal). Esos presupuestos son: 1) La existencia de una denuncia o querella 2) Que dicha denuncia o querella, se refiera a hechos que la ley seale como delitos 3) Que esos delitos tengan sealada en la ley cuando menos pena privativa de la libertad 4) Que existan datos que acrediten el cuerpo del delito 5) Que existan datos que hagan probable la responsabilidad del indiciado En el caso de consignacin sin detenido, la persona indiciada se encuentra en libertad, por lo que el Ministerio Pblico no la pone a disposicin del juez; pero si se le est acusando de algn delito que siempre se sanciona con pena privativa de la libertad, el Ministerio Pblico deber solicitarle al juez penal que libre o expida una orden de aprehensin contra el presunto responsable. En los casos en los que se consigna sin detenido y se trata de un delito que se castiga con pena alternativa, es decir, con prisin o con multa, el Ministerio Pblico deber solicitar al juez que libre o gire una orden de comparecencia en contra del indiciado. El Ministerio Pblico est obligado a ejercer la accin penal o realizar la consignacin cuando, durante la averiguacin previa, se hubiere acreditado el cuerpo del delito y la presunta responsabilidad del indiciado. Si no hay detenido se ejercitar la Accin Penal con pedimento de orden de aprehensin, si el delito por el que se consigno se encuentra con pena privativa de la libertad y el Sujeto Activo no hubiere obtenido su liberad condicional. En caso de que el delito por el se consigna sea no privativo de la libertad o alternativo o el sujeto haya obtenido su libertado caucional el Ministerio Pblico en la consignacin solicitar a un juez que cite al inculpado para que comparezca ante el. En el caso de que el Sujeto Activo no comparezca se ordenar su aprehensin previa a solicitud del Ministerio Pblico mandando a ser efectiva la garanta otorgada. Artculos 133 y 271 Prrafo III del Cdigo de Procedimientos Penales

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1.3CONSIGNACION CON DETENIDO

Consignacin con detenido Los casos de flagrancia, cuasiflagrancia, flagrancia por equiparacin y caso de urgencia, son los nicos que justifican la detencin del indiciado sin orden aprehensoria de juez. Cuando se trata de la consignacin con detenido, significa que la persona indiciada es puesta a disposicin del juez, estando en un reclusorio preventivo, para que se le juzgue por el delito del que se le acusa.

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CONCLUSION
La averiguacin previa es la primera etapa del proceso penal y la ms importante, ya que sta sirve de base y tiene transcendencia en todo el proceso penal. La averiguacin previa tiene como objeto en la determinacin del Ministerio Pblico el ejercicio de la accin penal o el no ejercicio, esto significa que la averiguacin no es sinnimo de preparacin del ejercicio de la accin penal. El Ministerio Pblico, tiene la obligacin de observar y respetar ntegramente en todos los actos que realice, las garantas Constitucionales ya que es una institucin indispensable por su funcin pblica, y que garantiza el respeto de los intereses de la sociedad y los derechos del inculpado. Lo anterior, debido a que se trata de una institucin de buena fe, que aplica la Ley con estricto apego a derecho.

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BIBLIOGRAFIA

http://html.rincondelvago.com/derecho-procesal-penal_2.html. Viernes 20 de septiembre del 2013 hora de consulta: 14:00 p.m http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/7.pdf Viernes 20 de Septiembre del 2013 hora de consulta: 15:00 p.m http://www.conevyt.org.mx/cursos/cursos/delito_v2/recursos/antologia/antologia_1 1.html Sbado 21 de septiembre del 2013 hora de consulta: 10:00 a.m http://definicion.de/accion-penal/ Sbado 21 de septiembre del 2013 hora de consulta: 10:30 a.m

Libros de consulta:

Guia de derecho procesal penal. Primera Edicin Autor: Lic. Rafael Prez Palma Editorial: CARDENAS, EDITOR Y DISTRIBUIDOR Mxico 1975, D.F.

Guia de derecho procesal penal. Septima Edicion Autor: Lic. Rafael Prez Palma Actualizado por: Victor Manuel Canales Pichardo Editorial: CARDENAS, EDITOR Y DISTRIBUIDOR Mexico 2003, D.F .

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