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INTRODUCCIN
El 15 de Junio del ao 2010 se public en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado No. 48 la Ley Nmero 374 de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Guerrero, la cual establece que conocer la Informacin Pblica es un derecho y le otorga rango de garanta constitucional, por lo que todos los ciudadanos pueden hacer valer ese derecho y conocer la informacin pblica que obra en poder de las autoridades, de las dependencias y organismos pblicos; toda vez que la ley considera al Poder Ejecutivo como uno de los sujetos obligados a proporcionar la informacin solicitada y transparentar las acciones de gobierno. En tal sentido, el Gobierno del Estado, siendo congruente con su dicho de respetar y ejecutar todas las leyes y lineamientos aplicables a su labor administrativa, como lo es la citada Ley de Acceso a la informacin y en unin con el Plan Sectorial de la Secretara de Finanzas y Administracin, el cual establece la importancia de lograr una modernizacin de la gestin gubernamental, se tiene como objetivo el mejorar y modernizar los procesos administrativos de apoyo a las dependencias, a travs de estrategias como el sistematizar los procesos de apoyo y control dirigidos a las dependencias pblicas, lo cual se logra a travs de aplicar lneas de accin tales como elaborar una base de datos de todos los procesos de apoyo y control, as como establecer sistemas normativos para asegurar la administracin, control y preservacin del Patrimonio del Estado. El acatamiento de estas Leyes y Planes de accin, muestra cmo esta Administracin cumple con lo que mandata la ley, de transparentar el uso de los recursos pblicos y lograr una modernizacin de las labores administrativas y esto, sumado a sus actuales polticas de austeridad y cuidado del gasto pblico, determina que se mantenga una poltica de actualizacin permanente de su Patrimonio, para lo cual esta Direccin General, con base en sus facultades, ha establecido los procedimientos que tienen como objetivo el mantenerlo controlado y actualizado, con la finalidad de evitar prdidas robos del mismo e igualmente mantener informados a los ciudadanos del transparente manejo de los recursos pblicos. Para lograr este objetivo, el personal de esta Direccin General, en las siete Regiones del Estado, realiza acciones de actualizacin y supervisin del Patrimonio, dicha informacin se enva para su validacin a las reas responsables, con el fin de tener una base de datos actualizada y confiable, en cumplimiento a lo que ordena el Artculo 6 de la Constitucin Poltica Mexicana, el cual establece que es obligacin del Estado garantizar el derecho a la informacin que tiene toda persona, se pone al alcance de todos los ciudadanos interesados en conocer la informacin del Patrimonio del Estado.
No. DE BIENES
INFORMACIN DETALLADA
Por Dependencia
170,644
3,259
Por Dependencia
Sector Central
8,941
Sector Salud
Sector Educativo
Total
182,844
PATRIMONIO DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE GUERRERO AL 31 DE ENERO DEL 2011, 182,844 BIENES
180,000 160,000 140,000 120,000
93.33% 170,644
BIENES
1.78% 3,259
4.89% 8,941
MUEBLES
VEHCULOS
INMUEBLES
PATRIMONIO 3,250 5,751 14,347 464 42,768 2,075 1,436 1,847 2,504 873 1,491 2,536 2,415 23,135 743 1,254 350 34,918 25,291 735 2,461 170,644
COSTO 4,524,000.00 13,147,091.01 46,261,039.88 1,288,111.34 118,766,054.70 7,202,203.82 2,456,625.47 3,092,408.09 29,865,234.82 1,826,300.81 2,923,700.72 6,271,083.92 4,462,674.24 110,418,648.01 1,382,406.98 2,046,432.43 606,337.60 22,759,568.42 147,701,216.95 3,435,998.22 8,326,321.77 538,763,459.20
NOTA: En la Secretara de Finanzas y Administracin se registran todos los bienes recolectados de las diferentes dependencias que conforman el Gobierno del Estado, cuyo estado fsico es inservible y con los cuales se integran los lotes para su enajenacin y desincorporacin.
NOMBRE
PATRIMONIO
COSTO
94.29%
180,000 160,000 140,000 120,000
162,254
BIENES
100,000
80,000 60,000 40,000
5.68%
7,819
0.03%
571
20,000 0
MOBILIARIO Y EQUIPO
ARMAS DE FUEGO
SEMOVIENTES
PATRIMONIO
2,096 13,636
COSTO
8,007,632.74 14,592,609.03
1 2 3 4 5 6 7
CENTRO
MONTAA COSTA GRANDE COSTA CHICA ACAPULCO DISTRITO FEDERAL
118,591
2,585 5,016 3,736 23,690 1,294
423,756,909.19
6,942,631.89 15,285,090.59 10,950,791.13 57,044,868.03 2,182,926.60
TOTAL G E N E RAL:
170,644
538,763,459.20
100,000
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
TIERRA CALIENTE ZONA NORTE CENTRO MONTAA COSTAGRANDE COSTA CHICA ACAPULCO
80,000
BIENES
60,000
DF
3.36%
160000
2.47%
140000
16.89%
120000
BIENES
100000
33.45%
80000
31.05%
60000
40000
20000
2005
65,144
2006
84,717
2007
113,052
2008
132,145
2009
161,107
2010
166,524
21.92%
31/01/2011
170,644
EJEMPLOS DE EXPEDIENTES
TIPO CARGADOR FRONTAL MOTOCONFORMADORA PAYLOADER RETROEXCAVADORA TRACTOR TRAXCAVO TRACTOR SOBRE ORUGAS TRACTOR DE CARRILES COMPACTADOR VIBRATORIO PODADORA
NO. DE UNIDADES 1 8 6 3 6 5 14 3 3 2
IMPORTE 263,453.00 1,658,681.80 222,150.21 183,991.74 1,343,057.08 1,545,729.15 3,431,934.50 1,518,877.75 18,294.20 36,598.00
TOTAL
51
10,222,767.43
TIPO
MOTO ACUATICA LANCHA LANCHA INFLABLE LANCHA DE FIBRA DE VIDRIO
NO. DE UNIDADES
9 9 8 6
IMPORTE
1,182,638.98 557,775.00 5,480,394.00 1,036,840.00
TOTAL
32
8,257,647.98
NOMBRE
AVION AVION SUPER HUEY 11606
SERIE
3182522006 6616049 PIPER BELL
MARCA
COSTO
N/D N/D 33,110,995.50
HELICOPTERO
HELICOPTERO
5119
5116
ENSTROM
ENSTROM
480B
480B
1
1
1,021,400.00
963,350.00
TOTAL
35,095,745.50
INFORMACIN DETALLADA
* NO DETERMINADO
NO.
1
NOMBRE
TIERRA CALIENTE
NO. UNIDADES
153
COSTO
24,974,716.63
2
3 4 5 6 7
NORTE
CENTRO MONTAA COSTA GRANDE COSTA CHICA ACAPULCO DISTRITO FEDERAL
192
1,818 226 209 191 468 2
34,912,885.58
383,661,774.14 46,312,300.69 38,382,060.34 38,415,634.91 80,333,051.95 384,000.00
TOTAL
3,259
647,376,424.24
1,818
1,800
1,600
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
TIERRA CALIENTE ZONA NORTE CENTRO MONTAA COSTAGRANDE COSTA CHICA ACAPULCO
1,400
1,200
VEHICULOS
1,000
800
600
468
400
200
153
192
226
209
191 2
29.92%
-8.18%
4.39%
-9.23% -0.21%
3,617
3,598
3,266
VEHCULOS
38.71%
2005
2,007
2006
2,784
2500
2007
2008
3,321
2009
2010
31/01/2011
NOTA 1 : LOS VEHCULOS RELACIONADOS EN LA ENTREGA-RECEPCIN DE LA ADMINISTRACIN 1999-2005 ERAN 4688, SIN EMBARGO AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2005 NICAMENTE SE HABAN LOCALIZADO FSICAMENTE 2007 UNIDADES. NOTA 2: LA VARIACIN NEGATIVA EN EL AO 2008, SE DEBE A LA REGULARIZACIN MEDIANTE CONTRATOS DE DONACIN A LOS AYUNTAMIENTOS, DE VEHCULOS ENTREGADOS POR ADMINISTRACIONES ANTERIORES. NOTA 3 : LA VARIACIN NEGATIVA AL 31 DE ENERO DEL 2011, SE DEBE A LA DESINCORPORACIN DE 7 UNIDADES ( 1 POR DONACIN , 3 POR INDEMNIZACIN Y 3 POR HABERSE ACREDITADO NO SER PROPIEDAD DEL ESTADO )
3,259
GRFICA COMPARATIVA ANUAL DE INDEMNIZACIONES, ENAJENACIONES Y DONACIONES DE VEHCULOS DURANTE LA ADMINISTRACIN 2005-2011
800 700 600 500 400 300 200 100 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 31/01/2011
0 0 1 1 0 27 147 116 46 231 353
INDEMNIZACIONES ENAJENACIONES DONACIONES
758
617
205
85 44 23
53 3 0 1
NOTA 1: UNA DE LAS POLTICAS QUE LA ADMINISTRACIN ACTUAL IMPLEMENT, FUE MANTENER NICAMENTE EN EL PARQUE VEHICULAR, LAS UNIDADES QUE SE ENCUENTRAN EN BUENAS CONDICIONES DE USO, POR LO QUE LAS INSERVIBLES QUE SE ENCONTRARON EN DIVERSOS CORRALONES, TALLERES, DEPENDENCIAS Y DIFERENTES LUGARES, CORRESPONDIENTES A LA ADMINISTRACIN ANTERIOR, AS COMO LAS QUE POR SU USO NORMAL EN LA PRESENTE ADMINISTRACIN SUFRIERON DETERIORO, SE ENAJENARON Y DESINCORPORARON DEL PATRIMONIO CONFORME A LOS LINEAMIENTOS ESTABLECIDOS. NOTA 2: TAMBIN SE OPT POR REGULARIZAR EL INVENTARIO, DESINCORPORANDO TODAS LAS UNIDADES QUE HABAN SIDO ENTREGADAS POR ADMINISTRACIONES ANTERIORES, A DIFERENTES MUNICIPIOS DEL ESTADO, INSTITUCIONES EDUCATIVAS, ORGANIZACIONES SOCIALES Y CIVILES, QUIENES CONTABAN CON LA POSESIN PERO SIN NINGUN INSTRUMENTO LEGAL QUE ACREDITARA LA PROPIEDAD. NOTA 3: A LAS ACCIONES ANTES MENCIONADAS SE SUMA LA DISMINUCIN DE UNIDADES POR INDEMNIZACIN ( HACIENDO EFECTIVAS LAS PLIZAS DE SEGURO CONTRATADAS EN CADA SINIESTRO OCURRIDO, ESTO CONTRIBUY AL DECREMENTO EN EL PARQUE VEHICULAR EN LOS AOS 2008 Y 2010 COMO SE MANIFIESTA EN LA GRFICA QUE ANTECEDE.
VEHCULOS
CONTENIDO; Resguardo con calca de serie de la carrocera Copia de factura Copia de credencial de elector del usuario Pliza de seguro Certificado de grabado de autopartes Pagos de tenencias Correspondencia general
EJEMPLO DE EXPEDIENTE
SECTOR
SECTOR CENTRAL SECTOR EDUCATIVO SECTOR SALUD
INMUEBLES
282 8,109 550
TOTAL:
8,941
8,109
INMUEBLES
282
550
S. CENTRAL
S. EDUCACIN
S. SALUD
No.
NOMBRE
INMUEBLES
1
2 3 4 5
TIERRA CALIENTE
NORTE CENTRO MONTAA COSTA GRANDE
975
1,413 1,654 1,534 1,143
6
7
COSTA CHICA
ACAPULCO DISTRITO FEDERAL TOTAL GENERAL:
1,435
784 3 8,941
1,654
1,600
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
TIERRA CALIENTE ZONA NORTE CENTRO MONTAA COSTAGRANDE COSTA CHICA ACAPULCO
1,400
DISTRITO FEDERAL
1,200
1,143 975
-OFICINA DE REPRESENTACIN -CASA DEL ESTUDIANTE -CENTRO CULTURAL Y ARTESANAL DEL ESTADO
INMUEBLES
1,000
784
800
600
400
200
3
0
0.01%
8,940
8000
26.47%
7000
INMUEBLES
6000
5000
4000
146.31%
3000
2000
266.54%
579
2005
507
2006
2007
783
1000
14.20%
35.23%
2008
2,870
2009
7,069
2010
31/01/2011
8,941
INMUEBLES
CONTENIDO DEL EXPEDIENTE: -FICHA DE REGISTRO -FOTOGRAFAS DEL INMUEBLE -ESCRITURAS DEL INMUEBLE -PLANO CARTOGRFICO -PLANO DE DESLINDE CATASTRAL -CERTIFICADO DE LIBERTAD DE GRAVAMEN -OTROS
2.-Para una mejor conservacin de los archivos documentales y facilitar su consulta en lnea, desde Junio del 2009, se lleva a cabo la digitalizacin de documentos en el programa Laserfiche.
3. A partir del 15 de mayo del 2010, se pusieron en lnea las Bases de Datos SICOBIM (Sistema de Control de Bienes Muebles) y SICOVE (Sistema de Control Vehicular), para facilitarles a todas las Dependencias del Sector Central el mantener actualizados sus inventarios, ya que podrn realizar consultas e impresin de reportes de bienes asignados a sus reas en tiempo real y con ello solicitar y realizar oportunamente los cambios que ameriten por los conceptos de reasignaciones y bajas.
4. Igualmente, se puso en lnea la Base de Datos de SICOBI (Sistema de Control de Bienes Inmuebles), para que la Secretaria de Salud y la Secretara de Educacin Guerrero, tuvieran acceso a la consulta en tiempo real de los inmuebles que administran y que forman parte del Patrimonio Estatal.
5. Se implement un programa para el control de la correspondencia de la Direccin General, con la finalidad de llevar un registro en el avance de la atencin de los asuntos asignados al personal.
6.- Con la finalidad de contar con herramientas que faciliten el uso de los programas SICOBIM, SICOVE, SICOBI y CORRESPONDENCIA se elaboraron los manuales del usuario mismos que se pusieron en lnea
LA DIRECCIN GENERAL DE CONTROL PATRIMONIAL, DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN LA LEY NMERO 374 DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA DEL ESTADO DE GUERRERO, PRESENTA LA SIGUIENTE INFORMACIN: Captulo II De la Informacin Pblica de Oficio Artculo 13. Los sujetos obligados, con excepcin de la informacin reservada o confidencial prevista en esta Ley, debern tener disponible en su portal electrnico de manera permanente y actualizada, por lo menos la informacin siguiente:
I.
Estructura orgnica.
1.- Direccin General de Control Patrimonial 1.1.- Jefatura de Bienes Muebles 1.2.- Jefatura de Transportes. 1.3.- Jefatura de Bienes Inmuebles.
ORGANOGRAMA
Autorizar y evaluar todas las actividades respecto a las Direcciones de Bienes Muebles, Control Vehicular e Inmuebles y reas de Apoyo; as como establecer estrategias y mecanismos de integracin e interrelacin que permitan el ptimo desarrollo y cumplimiento de sus responsabilidades.
Presentar los informes requeridos por sus superiores, en cuestin de los bienes patrimonio del Estado. Otorgar el visto bueno a los movimientos de bienes muebles y vehculos por cambio de ubicacin fsica o del responsable de los mismos, as como de las altas y bajas que se realicen en el Sistema General de Inventarios del Estado. Establecer los mecanismos de coordinacin cuando el caso lo amerite, con la Contralora General del Estado y con las diversas instancias gubernamentales que intervengan en los procedimientos de bajas definitivas, donacin, enajenacin, destruccin y destino final de los bienes muebles y parque vehicular, para su desincorporacin del patrimonio del Estado, con sujecin a la normatividad que se establezca para tal efecto. Otorgar el visto bueno a la informacin sobre el patrimonio mobiliario e inmobiliario del Estado, que se proporciona a la Subsecretara de Egresos, para integracin de la cuenta pblica de la Administracin Estatal. Informar peridicamente al Subsecretario de Administracin de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos en la ejecucin de las mismas. Llevar a cabo adems, todas aquellas actividades afines a las anteriores y las que le encomiende la Subsecretara de Administracin.
De la Jefatura de Bienes Muebles. Elaborar el Programa Operativo Anual de la Direccin a su cargo y concentrar la informacin para la integracin del Programa Operativo Anual de la Direccin General de Control Patrimonial. Planear, organizar y evaluar las actividades de revisin fsica, captura en base de datos, etiquetacin de bienes muebles y trmite de resguardos, para mantener actualizado el inventario de Bienes Muebles. Proponer las polticas para la operacin del sistema informtico de muebles y someterlas a la autorizacin del Director General. Elaborar la propuesta para la reasignacin de bienes muebles rehabilitados a las diferentes reas que as lo soliciten y presentarla para autorizacin al Director General. En ausencia del Director General, firmar las facturas de adquisiciones de bienes muebles, remitidas por la Direccin General de Adquisiciones y Servicios Generales, para su incorporacin al Patrimonio del Estado. Administrar los recursos humanos y materiales asignados a la Direccin a su cargo, as como establecer las medidas necesarias para su optimizacin y racionalizacin. Disear y actualizar los formatos para los diferentes movimientos de los bienes muebles y presentarlos para la autorizacin de la Direccin General de Control Patrimonial. Determinar la actualizacin de los catlogos de claves inventariales, unidad administrativa, regin, distrito y municipio, conforme a los decretos y normas que se establezcan para tal efecto.
Fomentar los mecanismos de comunicacin y coordinacin establecidos por la Direccin General de Control Patrimonial con las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal, para una adecuada actualizacin del Inventario General de Bienes Muebles patrimonio del Estado. Establecer la comunicacin constante con la Direccin de Control Vehicular, para generar los apoyos recprocos entre el personal y facilitar las acciones que redunden en mejores resultados, esto incluye al personal de las oficinas de Acapulco e Iguala. Formular y entregar los reportes generales de inventarios de bienes muebles a la Direccin General, para la integracin de stos a la cuenta pblica de la Administracin Pblica Estatal. Tramitar ante la Direccin General de Control Patrimonial, la firma de documentos inherentes al mbito de su competencia, que se generen durante el desarrollo de sus actividades. Informar oportunamente a la Direccin General de Control Patrimonial, sobre el desarrollo de las actividades de la Direccin a su cargo, as como de los resultados obtenidos en el ejercicio de sus funciones. Supervisar diariamente mediante reportes, los movimientos de la Base de Datos, sobre cambios de responsable, adscripcin, altas, bajas y modificaciones que se deriven del proceso de actualizacin del inventario en las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal. Coordinar la baja de bienes muebles inservibles que se Estado. desincorporarn del Patrimonio del
Realizar los trmites administrativos correspondientes para lograr la baja administrativa y contable de la base de datos de los Bienes Muebles propiedad del Gobierno del Estado que han sido enajenados descontados al personal por dao extravo.
Participar en la actualizacin de los catlogos de claves inventarales, unidad administrativa, regin, distrito y municipio, conforme a los decretos y normas que se establezcan para tal efecto.
Recibir y verificar los datos de las facturas de adquisiciones de bienes de activo fijo, que enve mediante reporte la Direccin General de Adquisiciones y Servicios Generales, y turnar en su caso para la autorizacin correspondiente.
Coordinar la digitalizacin de los documentos correspondientes a su rea, as como realizar la conciliacin de lo digitalizado con sus bases de datos.
Llevar a cabo adems, todas aquellas funciones afines a las anteriores y las que le encomiende la Direccin General.
De la Jefatura de Transportes
Elaborar el Programa Operativo Anual de la Direccin a su cargo y concentrar la informacin para la integracin del Programa Operativo Anual de la Direccin General de Control Patrimonial.
Planear, organizar y evaluar las actividades de revisin fsica, captura en base de datos y trmite de resguardos, para mantener actualizado el padrn vehicular. Evaluar las necesidades de aseguramiento de las unidades de transporte y solicitar ante la Direccin General de Adquisiciones y Servicios Generales, las contrataciones que procedan. Supervisar diariamente mediante reportes, los movimientos de la Base de Datos, sobre cambios de responsable, altas, bajas y modificaciones que se deriven del proceso de actualizacin del parque vehicular. Coordinar, definir y proponer a la Direccin General, la baja de vehculos inservibles. Mantener comunicacin y coordinacin con las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal, y dems organismos que tengan asignados vehculos oficiales, para una adecuada actualizacin del Inventario del Parque Vehicular patrimonio del Estado. Atender las solicitudes de vehculos y proponer los apoyos que procedan para su autorizacin de la Direccin General. En ausencia del Director General, firmar las facturas de adquisicin de unidades de transporte, que remite la Direccin General de Adquisiciones y Servicios Generales, para su incorporacin al Patrimonio del Estado. Administrar los recursos humanos y materiales asignados a la Direccin a su cargo, implementando las medidas administrativas necesarias para su optimizacin y racionalizacin.
Disear y proponer ante la Direccin General, los formatos necesarios para el registro y control del parque vehicular patrimonio del Estado. Proponer las polticas para la operacin del sistema informtico de control vehicular y someterlas a la autorizacin del Director General. Proporcionar a la Direccin Adjunta de Transportes de la Direccin General de Adquisiciones y Servicios Generales, el parque vehicular por dependencia, para el suministro de combustible, reparaciones y mantenimiento de las unidades. Generar y entregar los reportes generales que contengan el padrn vehicular a la Direccin General, para la integracin de stos a la cuenta pblica de la Administracin Pblica Estatal. Establecer la comunicacin constante con la Direccin de Bienes Muebles, para generar los apoyos recprocos entre el personal y facilitar las acciones que redunden en mejores resultados, esto incluye al personal de las oficinas de Acapulco e Iguala. Tramitar ante la Direccin General de Control Patrimonial, la firma de documentos inherentes al mbito de su competencia que se generen durante el desarrollo de sus actividades, e informar sobre el avance de las mismas y de los resultados obtenidos en el ejercicio de sus funciones. Administrar el parque vehicular disponible en la Direccin General de Control Patrimonial para proponer prstamos provisionales a las diferentes reas que lo soliciten. Definir y proponer a la Direccin General, los pagos de tenencia y emplacamiento del parque vehicular propiedad del Estado.
Custodiar el archivo de resguardos y facturas originales de vehculos para garantizar la salvaguarda del Patrimonio del Estado. Programar y coordinar el grabado de autopartes de vehculos asegurados o por asegurar. Realizar los trmites administrativos correspondientes para lograr la baja administrativa y contable de la base de datos de los vehculos propiedad del Gobierno del Estado que han sido enajenados y pagados por el ganador de la licitacin correspondiente.
Realizar los trmites necesarios para dar seguimiento a los reportes de vehculos siniestrados reportados ante esta Direccin General y/o La Compaa Aseguradora con quien se tenga contratada la pliza correspondiente.
Llevar a cabo adems, todas aquellas funciones afines a las anteriores y las que le encomiende la Direccin General.
De la Jefatura de Bienes Inmuebles. Elaborar el Programa Operativo Anual de la Direccin a su cargo y concentrar la informacin para la integracin del Programa Operativo Anual de la Direccin General de Control Patrimonial. Planear y coordinar la actualizacin del inventario de bienes inmuebles, mediante el registro de altas, bajas y modificaciones que se susciten. Coordinar y supervisar la integracin y actualizacin de los expedientes, que contengan la informacin bsica que permita conocer la ubicacin y situacin legal de los inmuebles. Coordinar y formular el programa de trabajo de supervisin de campo, para recabar los datos fsicos y documentacin que ayuden a la actualizacin de la Base de Datos, integracin de expedientes y en los trabajos de cartografa digital. Establecer los mecanismos de coordinacin con la Direccin General del Registro Pblico de la Propiedad, Catastro Municipal, Direccin General del Peridico Oficial del Estado, CORETT, INVISUR, PROTUR y FIBAZI, con la finalidad de obtener informacin o aclaraciones pertinentes, sobre los bienes inmuebles. Atender las solicitudes de donaciones de inmuebles, contratos de comodato que se reciban de: organismos pblicos descentralizados, agrupaciones polticas, religiosas y civiles, o en su caso aclaraciones respecto a la legitimidad de la propiedad y situacin jurdica de los bienes inmuebles. Administrar los recursos humanos y materiales asignados a la Direccin a su cargo, as como establecer las medidas administrativas necesarias para su optimizacin y racionalizacin.
Entablar una permanente comunicacin, coordinacin e intercambio de informacin con la Unidad de Asuntos Jurdicos de la Secretara de Finanzas y Administracin, y con la Subsecretara de Asuntos Jurdicos de la Secretara General de Gobierno, que permita la actualizacin y regularizacin de bienes inmuebles del Estado. Establecer coordinacin con la Direccin General de Adquisiciones y Servicios Generales, para el pago en forma oportuna del impuesto predial de los predios baldos, e inmuebles que son utilizados por terceros y los cuales se les otorgaron en contrato de comodato. Programar en forma peridica los avalos comerciales, catastrales y en su caso bancarios de los bienes inmuebles patrimonio del Estado, que permitan actualizar los estados financieros en el rengln de activos fijos. Tramitar ante la Direccin General de Control Patrimonial, la firma de documentos inherentes al mbito de su competencia que por su naturaleza se deban autorizar, e informar sobre el desarrollo de las actividades y de los resultados obtenidos. Coordinar y supervisar las actividades tcnicas para la obtencin de la informacin del Sistema de Informacin Geogrfico de los Bienes Inmuebles (SIGBI) propiedad del Estado (Sector Central). Revisar la informacin generada en campo y posteriormente procesarla para incorporar o actualizar a las bases de datos que conforman el SIGBI, que permita a los usuarios la consulta de cartografa digital, imgenes y archivo digital de documentos. Disear en el SIGBI, el mapeo de variables (consulta grfica) que permitan clasificar por diferentes caractersticas como: situacin jurdica, superficie, uso del inmueble, etc.
Proponer las polticas para la operacin del sistema informtico del manejo y control de bienes inmuebles, as como la del Sistema de Informacin Geogrfico (SIG). Coordinar la actualizacin de los catlogos de bienes inmuebles: regin, distrito y municipio, conforme a las normas y publicaciones del INEGI. Coordinar la digitalizacin de los documentos correspondientes a su rea, as como realizar la conciliacin de lo digitalizado con sus bases de datos. Llevar a cabo adems, todas aquellas funciones afines a las anteriores y las que le encomiende la Direccin de Bienes Inmuebles.
Lic. Karina Mendoza Pealoza. Jefatura de Transportes. Tel. Oficina.- 01(747)19916 y 17, Exts. 6915 y 9916. Palacio de Gobierno Edificio Costa Grande Planta Baja. Chilpancingo, Gro. karina.mendoza@guerrero.gob.mx
C.P. Vicente Tapia Adame. Jefatura de Bienes Inmuebles. Tel. Oficina.- 01(747)19916 y 17, Ext. 6913. Palacio de Gobierno Edificio Costa Grande Planta Baja. Chilpancingo, Gro. vicente.tapia@guerrero.gob.mx
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Guerrero. P. O. 10 de junio de 1922. ltima reforma publicada en el peridico oficial: 28 de mayo de 1999. Ttulo Dcimo Primero De La Hacienda Pblica Del Estado y su Administracin. Artculo 104.- La Hacienda Pblica del Estado se formar: I.- Con los bienes de dominio pblico y privado del Estado. II.- Con el producto de los ingresos que por concepto de contribuciones y otros determinen las Leyes correspondientes. Artculo 105.- La Hacienda Pblica del Estado ser administrada por el Jefe del Ejecutivo en los trminos que sealen las Leyes respectivas.
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Guerrero Nmero 433: Disposiciones Generales. Artculo 1.- La presente Ley tiene por objeto regular la organizacin y funcionamiento de la Administracin Pblica Centralizada y paraestatal del Estado de Guerrero.
Artculo 22.- La Secretara de Finanzas y Administracin es el rgano encargado de la Administracin de la Hacienda Pblica del Estado y de prestar el apoyo administrativo que requieran las dependencias del Poder Ejecutivo, correspondindole el despacho de los asuntos siguientes:
Fraccin XXXIV.- Normar, coordinar y supervisar el sistema de inventarios y almacenes, as como el de control patrimonial y vigilar la afectacin, baja y destino final en los trminos establecidos por la ley vigente.
Fraccin XXXIX.- Administrar y representar el inters del patrimonio inmobiliario, en todos los asuntos del orden legal en que se vea involucrado.
Artculo 37.- La Oficiala Mayor ser responsable del control patrimonial inmobiliario y de bienes muebles. Tratndose de bienes inmuebles tramitar la inscripcin de las operaciones y actos que respecto de los mismos se realicen en el Registro Pblico de la Propiedad correspondiente; formular inventario y recabar de los usuarios el resguardo de los inmuebles. Respecto de los bienes muebles llevar registro administrativo, formular inventario y mantendr el control de resguardos de los usuarios. Artculo 38.- Los bienes muebles adquiridos por la Oficiala Mayor y la Entidades Paraestatales, quedarn bajo el control de almacenes desde el momento en que los reciben hasta su entrega a los usuarios. Artculo 39.- Los usuarios de bienes muebles e inmuebles debern firmar resguardo en el momento en que los reciban. Respecto al Artculo 37, las funciones de la Oficiala Mayor, las asume la Subsecretara de Administracin.
En el Reglamento Interior de la SEFINA, se establece en su Artculo 34 el desarrollo de las atribuciones siguientes para la Direccin General de Control Patrimonial:
I.- Conducir la planeacin y programacin de acciones relativas a la administracin y operacin de inventarios de los bienes muebles, inmuebles y parque vehicular patrimonio del Estado. II.- Instrumentar y operar los mecanismos de coordinacin institucional, para una actualizacin permanente del Inventario General de Bienes Muebles e Inmuebles y Parque vehicular asignado a las Dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal para el cumplimiento de sus atribuciones. III.- Disear y operar los formatos de registro y control de bienes muebles, inmuebles y parque vehicular que permitan un ptimo resultado en la elaboracin y proceso para la integracin del Padrn General de Inventarios del Estado; IV.- Instrumentar y operar el Sistema Estatal de Control de Inventarios de los Bienes Muebles e Inmuebles y Parque Vehicular, procurando su interconexin en Red con las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Estatal, para un eficiente registro de movimientos, bajas, cambios de adscripcin y cambios de responsable o usuario directo; V.- Ordenar el levantamiento fsico del inventario de los bienes muebles y parque vehicular que se encuentren en calidad de chatarra y que por cualquier causa hayan agotado su vida til o cuyo reciclaje para su reaprovechamiento sea incosteable, as como proponer a la superioridad su enajenacin o baja definitiva, conforme a la normatividad vigente en la materia.
VI.- Elaborar los procedimientos y lineamientos generales para la administracin de inventarios de bienes muebles, inmuebles y parque vehicular, as como vigilar su cumplimiento por parte de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal; VII.- Llevar a cabo la regularizacin jurdico administrativa del patrimonio inmobiliario as como la actualizacin de avalos catastrales, bancarios y/o comerciales, que permitan una oportuna integracin de los estados financieros y cuenta pblica estatal; VIII.- Proponer la contratacin de seguros de los bienes patrimoniales del Estado; IX.- Llevar el registro y control de facturas que representen adquisicin de bienes patrimoniales, en coordinacin con la Tesorera General de la Secretara de Finanzas y Administracin para su trmite y pago correspondiente; X.- Operar Cdulas de Validacin para emplacamiento del parque vehicular patrimonio del Estado, en coordinacin con las reas administrativas que operen en la materia al interior de la Subsecretara de Ingresos; XI.- Proporcionar la informacin que soliciten las diversas reas administrativas de la Secretara de Finanzas y Administracin, para el cabal cumplimiento de sus atribuciones; y XII.- Las dems que las disposiciones legales le atribuyan, as como aquellas que le confiera el titular de la Secretara de Finanzas y Administracin y su superior jerrquico inmediato.
Plan Sectorial de la SEFINA En el Plan Sectorial de la Secretara de Finanzas y Administracin, se establece la necesidad de modernizar la gestin gubernamental. El Objetivo Estratgico 6, establece la necesidad de mejorar y modernizar los procesos administrativos de apoyo a las dependencias. La estrategia 6.2: Sistematizar los procesos de apoyo y control dirigidos a las dependencias pblicas. Lnea de Accin 6.2.-Establece la necesidad de crear sistemas normativos para asegurar la administracin, control y preservacin del patrimonio del Estado. Metas y compromisos relativos al Control Patrimonial: Metas: Mantener actualizado el inventario de bienes muebles e inmuebles propiedad del Estado. Compromisos: Proporcionar informacin de los inventarios a las diferentes dependencias como apoyo en los cambios de titulares.
Publicado en el Peridico Oficial del Estado de Guerrero de fecha viernes 22 de Febrero de 2008, se compone de 31 Artculos y tres transitorios, este reglamento fue elaborado para establecer acciones que permitan el control, el buen uso y los servicios de conservacin de los vehculos propiedad del Estado de Guerrero, de aplicacin obligatoria para todo el personal que tenga asignado un vehculo oficial.
Ley del Trabajo de los Servidores Pblicos del Estado de Guerrero Nmero 248:
Artculo 43.-Son obligaciones de los trabajadores del Estado: V.- Mantener en buen estado los instrumentos y tiles que se le proporcionen para el desempeo del trabajo encomendado, no siendo responsable por el deterioro causado por el uso normal o mala calidad de los mismos.
rea:
Responsable: OBJETIVOS ESTRATEGICOS:
Objetivo 6.- Mejorar y modernizar los procesos administrativos de apoyo a las dependencias
Estrategia 6.2.- Sistematizar los procesos de apoyo y control dirigidos a las dependencias pblicas. Lneas de accin 6.2:
*Elaborar una base de datos de todos los procesos de apoyo y control. *Establecer sistemas normativos para asegurar la Administracin, control y preservacin del Patrimonio del Estado.
METAS
ACCIONES
Programadas Realizadas
% 1er Acumulado 2do Trim 3er Trim 4to Trim Trim 27.06% 21.26% 15.85% 8.52% 10.46% 9.68% 74.63% 85.85%
TRIMESTRES
1.1 1.2
Registrar los bienes muebles obtenidos por las adquisiciones, donaciones y las fabricaciones. Colocacin muebles. de cdigos de barra a los bienes
30,000 30,000
22,388 25,754
1.3
1.4
Recuperar los resguardos derivados de las incorporaciones y actualizaciones. Integrar dos lotes de bienes muebles para enajenacin y llevar a cabo las desincorporaciones, por donacin, destruccin y tambin aquellos que se descuenten va nmina. Atender todas las actualizaciones, por cambios de responsables que se generen en cada una de las reas y que sean notificadas por los Delegados Administrativos mediante los formatos establecidos. Realizar la digitalizacin de los archivos del rea de bienes muebles para su mejor conservacin.
5,000
20,777
Resguardos
99.02%
99.36%
415.54%
8,000
13,469
Bienes
33.09%
43.17%
168.36%
1.5
70,000
47.07%
29.67%
180.89%
1.6
800
2,078
Archivos
63.50% 46.25%
31.25%
118.75%
259.75%
ACCIONES 2.1 Incorporar vehculos al Patrimonio. 2.2 Actualizar el padrn de vehculos por las reasignaciones que soliciten las diferentes reas 2.3 Recuperar los actualizaciones. resguardos derivados de las incorporaciones y
Unidad de medida
TRIMESTRES
1er Trim 2do Trim 3er Trim 4to Trim
Resguardos Resguardos
Averiguaciones 30.51% 34.82% 14.65% 15.20% previas Registros 59.71% 30.71% 50.12% 9.83%
2.4 Integrar dos lotes de vehculos en estado de chatarra y llevar a cabo las desincorporaciones, por enajenacin, donacin e indemnizacin.
2.5
2,712
2,712 375 42 2,000 2,000
2,884
2,838 892 42 1,871 1,929
Resguardos
Vehculos Plizas Inmuebles Inmuebles Inmuebles
3.83%
72.68% 25.33%
4.50%
5.20%
106.34%
104.65% 237.87% 100.00% 93.55% 96.45%
2.6 Tramitar y controlar los pagos por el uso y tenencia de vehculos. Realizar la digitalizacin de los archivos del rea de control vehicular 2.7 para su mejor conservacin. 3.1 Pagar el impuesto predial de los inmuebles sujetos al mismo 3.2 3.3 Registrar y actualizar el Padrn de Bienes Inmuebles con su respectiva localizacin geogrfica Realizar la digitalizacin de los archivos del rea de Inmuebles para su mejor conservacin. Llevar a cabo de forma aleatoria supervisiones fsicas de bienes muebles y vehculos del Patrimonio del Gobierno del Estado, para constatar el buen uso Dar seguimiento a la solventacin de las observaciones que surjan de las supervisiones fsicas.
63.47% 18.40% 74.66% 81.34% 92.86% 7.14% 0.00% 0.00% 4.75% 3.45%
4.1
19,800
30,780
Bienes
155.45%
4.2
57
54
Visitas
94.74%
4.3 Enviar reportes mensualmente a Contabilidad de las facturas de muebles y vehculos registrados en la base de datos.
4.4 5.1 5.2 6.1 Conciliar informacin de bases de datos de muebles, vehculos e inmuebles, contra registros contables. Informar cifras del Patrimonio Estatal a travs de la Pgina WEB del Gobierno del Estado. Poner en lnea va Internet, la informacin del Patrimonio (Muebles, vehculos e inmuebles), para consulta de las diferentes Secretaras. Integrar anexos e informacin de la Direccin General para la EntregaRecepcin.
24
40 12 3 27
24
36 12 3 27
Reportes
Conciliaciones Informes mensuales en pgina WEB 3 mdulos en lnea Conciliaciones
100.00%
90.00% 100.00% 100.00% 100.00%