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SECRETARA DE FINANZAS Y ADMINISTRACIN SUBSECRETARA DE ADMINISTRACIN DIRECCIN GENERAL DE CONTROL PATRIMONIAL

INTRODUCCIN
El 15 de Junio del ao 2010 se public en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado No. 48 la Ley Nmero 374 de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Guerrero, la cual establece que conocer la Informacin Pblica es un derecho y le otorga rango de garanta constitucional, por lo que todos los ciudadanos pueden hacer valer ese derecho y conocer la informacin pblica que obra en poder de las autoridades, de las dependencias y organismos pblicos; toda vez que la ley considera al Poder Ejecutivo como uno de los sujetos obligados a proporcionar la informacin solicitada y transparentar las acciones de gobierno. En tal sentido, el Gobierno del Estado, siendo congruente con su dicho de respetar y ejecutar todas las leyes y lineamientos aplicables a su labor administrativa, como lo es la citada Ley de Acceso a la informacin y en unin con el Plan Sectorial de la Secretara de Finanzas y Administracin, el cual establece la importancia de lograr una modernizacin de la gestin gubernamental, se tiene como objetivo el mejorar y modernizar los procesos administrativos de apoyo a las dependencias, a travs de estrategias como el sistematizar los procesos de apoyo y control dirigidos a las dependencias pblicas, lo cual se logra a travs de aplicar lneas de accin tales como elaborar una base de datos de todos los procesos de apoyo y control, as como establecer sistemas normativos para asegurar la administracin, control y preservacin del Patrimonio del Estado. El acatamiento de estas Leyes y Planes de accin, muestra cmo esta Administracin cumple con lo que mandata la ley, de transparentar el uso de los recursos pblicos y lograr una modernizacin de las labores administrativas y esto, sumado a sus actuales polticas de austeridad y cuidado del gasto pblico, determina que se mantenga una poltica de actualizacin permanente de su Patrimonio, para lo cual esta Direccin General, con base en sus facultades, ha establecido los procedimientos que tienen como objetivo el mantenerlo controlado y actualizado, con la finalidad de evitar prdidas robos del mismo e igualmente mantener informados a los ciudadanos del transparente manejo de los recursos pblicos. Para lograr este objetivo, el personal de esta Direccin General, en las siete Regiones del Estado, realiza acciones de actualizacin y supervisin del Patrimonio, dicha informacin se enva para su validacin a las reas responsables, con el fin de tener una base de datos actualizada y confiable, en cumplimiento a lo que ordena el Artculo 6 de la Constitucin Poltica Mexicana, el cual establece que es obligacin del Estado garantizar el derecho a la informacin que tiene toda persona, se pone al alcance de todos los ciudadanos interesados en conocer la informacin del Patrimonio del Estado.

PATRIMONIO DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE GUERRERO, AL 31 DE ENERO DE 2011. CONCEPTO


Muebles por Municipio

No. DE BIENES

INFORMACIN DETALLADA
Por Dependencia

170,644

Vehculos por Municipio INMUEBLES POR MUNICIPIO


Sector Central Sector Salud Sector Educativo

3,259

Por Dependencia

Sector Central

8,941

Sector Salud

Sector Educativo

Total

182,844

PATRIMONIO DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE GUERRERO AL 31 DE ENERO DEL 2011, 182,844 BIENES
180,000 160,000 140,000 120,000

93.33% 170,644

BIENES

100,000 80,000 60,000 40,000 20,000 0

1.78% 3,259

4.89% 8,941

MUEBLES

VEHCULOS

INMUEBLES

CONCENTRADO DE BIENES MUEBLES POR DEPENDENCIA AL 31 DE ENERO 2011


UNIDAD 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 16 17 18 19 20 30 31 32 DEPENDENCIA
PODER JUDICIAL PODER EJECUTIVO SECRETARA GENERAL DE GOBIERNO SECRETARA DE LA JUVENTUD SECRETARA DE FINANZAS Y ADMINISTRACIN CONTRALORA GENERAL DEL ESTADO SECRETARA DE DESARROLLO SOCIAL SECRETARA DE DESARROLLO URBANO Y OBRAS PBLICAS SECTOR PARAESTATAL SECRETARA DE DESARROLLO ECONOMICO SECRETARA DE FOMENTO TURISTICO SECRETARA DE DESARROLLO RURAL SECRETARA DE LA MUJER PROCURADURA GENERAL DE JUSTICIA SECRETARA DE ASUNTOS INDIGENAS TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO TRIBUNAL DE CONCILIACIN Y ARBITRAJE SECRETARA DE EDUCACIN SECRETARA DE SEGURIDAD PBLICA Y PROTECCIN CIVIL SECRETARA DE SALUD SECRETARA DEL MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES TOTAL

PATRIMONIO 3,250 5,751 14,347 464 42,768 2,075 1,436 1,847 2,504 873 1,491 2,536 2,415 23,135 743 1,254 350 34,918 25,291 735 2,461 170,644

COSTO 4,524,000.00 13,147,091.01 46,261,039.88 1,288,111.34 118,766,054.70 7,202,203.82 2,456,625.47 3,092,408.09 29,865,234.82 1,826,300.81 2,923,700.72 6,271,083.92 4,462,674.24 110,418,648.01 1,382,406.98 2,046,432.43 606,337.60 22,759,568.42 147,701,216.95 3,435,998.22 8,326,321.77 538,763,459.20

NOTA: En la Secretara de Finanzas y Administracin se registran todos los bienes recolectados de las diferentes dependencias que conforman el Gobierno del Estado, cuyo estado fsico es inservible y con los cuales se integran los lotes para su enajenacin y desincorporacin.

BIENES MUEBLES AL 31 DE ENERO DE 2011, CLASIFICADOS POR GRUPO

NOMBRE

PATRIMONIO

COSTO

MOBILIARIO Y EQUIPO ARMAMENTO SEMOVIENTES


TOTAL:

162,254 7,819 571


170,644

471,063,450.32 67,578,008.88 122,000.00


538,763,459.20

BIENES MUEBLES AL 31 DE ENERO DE 2011, CLASIFICADOS POR GRUPO, TOTAL 170,644

94.29%
180,000 160,000 140,000 120,000

162,254

BIENES

100,000
80,000 60,000 40,000

5.68%
7,819

0.03%
571

20,000 0

MOBILIARIO Y EQUIPO

ARMAS DE FUEGO

SEMOVIENTES

BIENES MUEBLES POR REGIN, AL 31 DE ENERO DEL 2011 No. REGIN


TIERRA CALIENTE NORTE

PATRIMONIO
2,096 13,636

COSTO
8,007,632.74 14,592,609.03

1 2 3 4 5 6 7

CENTRO
MONTAA COSTA GRANDE COSTA CHICA ACAPULCO DISTRITO FEDERAL

118,591
2,585 5,016 3,736 23,690 1,294

423,756,909.19
6,942,631.89 15,285,090.59 10,950,791.13 57,044,868.03 2,182,926.60

TOTAL G E N E RAL:

170,644

538,763,459.20

BIENES MUEBLES POR REGIN, AL 31 DE ENERO DEL 2011, TOTAL 170,644


118,591 120,000

100,000

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

TIERRA CALIENTE ZONA NORTE CENTRO MONTAA COSTAGRANDE COSTA CHICA ACAPULCO

80,000

BIENES

DISTRITO FEDERAL OFICINA DE REPRESENTACIN

60,000

40,000 23,690 20,000 13,636 2,096 0 2,585 5,016 3,736 1,294

DF

GRFICA COMPARATIVA ANUAL DE BIENES MUEBLES DURANTE LA ADMINISTRACIN 2005-2011


180000

3.36%
160000

2.47%

140000

16.89%
120000

BIENES

100000

33.45%

80000

31.05%

60000

40000

20000

2005

65,144

2006

84,717

2007

113,052

2008

132,145

2009

161,107

2010

166,524

21.92%

31/01/2011

170,644

ARCHIVO CLASIFICADO POR DEPENDENCIAS Y REAS: MUEBLES


CONTENIDO; Resguardo Copia de factura Copia de credencial

ARMAMENTO CONTENIDO; Resguardo con calca de matrcula Copia de credencial

EJEMPLOS DE EXPEDIENTES

TIPO CARGADOR FRONTAL MOTOCONFORMADORA PAYLOADER RETROEXCAVADORA TRACTOR TRAXCAVO TRACTOR SOBRE ORUGAS TRACTOR DE CARRILES COMPACTADOR VIBRATORIO PODADORA

NO. DE UNIDADES 1 8 6 3 6 5 14 3 3 2

IMPORTE 263,453.00 1,658,681.80 222,150.21 183,991.74 1,343,057.08 1,545,729.15 3,431,934.50 1,518,877.75 18,294.20 36,598.00

TOTAL

51

10,222,767.43

TIPO
MOTO ACUATICA LANCHA LANCHA INFLABLE LANCHA DE FIBRA DE VIDRIO

NO. DE UNIDADES
9 9 8 6

IMPORTE
1,182,638.98 557,775.00 5,480,394.00 1,036,840.00

TOTAL

32

8,257,647.98

NOMBRE
AVION AVION SUPER HUEY 11606

SERIE
3182522006 6616049 PIPER BELL

MARCA

MODELO No. UNIDADES


1 1 1 1982 1966

COSTO
N/D N/D 33,110,995.50

TURBO COMANDER 1981

HELICOPTERO
HELICOPTERO

5119
5116

ENSTROM
ENSTROM

480B
480B

1
1

1,021,400.00
963,350.00

TOTAL

35,095,745.50

INFORMACIN DETALLADA

* NO DETERMINADO

VEHCULOS POR REGIN AL 31 DE ENERO DE 2011

NO.
1

NOMBRE
TIERRA CALIENTE

NO. UNIDADES
153

COSTO
24,974,716.63

2
3 4 5 6 7

NORTE
CENTRO MONTAA COSTA GRANDE COSTA CHICA ACAPULCO DISTRITO FEDERAL

192
1,818 226 209 191 468 2

34,912,885.58
383,661,774.14 46,312,300.69 38,382,060.34 38,415,634.91 80,333,051.95 384,000.00

TOTAL

3,259

647,376,424.24

VEHCULOS POR REGIN AL 31 DE ENERO DE 2011, TOTAL 3,259


2,000

1,818
1,800

1,600

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

TIERRA CALIENTE ZONA NORTE CENTRO MONTAA COSTAGRANDE COSTA CHICA ACAPULCO

1,400

DISTRITO FEDERAL OFICINA DE REPRESENTACIN

1,200

VEHICULOS

1,000

800

600

468
400

200

153

192

226

209

191 2

GRFICA COMPARATIVA ANUAL DE VEHCULOS DURANTE LA ADMINISTRACIN 2005-2011


4000 3500 3000

29.92%

-8.18%

4.39%

-9.23% -0.21%

3,617

3,598

3,266

VEHCULOS

38.71%

2000 1500 1000 500 0

2005

2,007

2006

2,784

2500

2007

2008

3,321

2009

2010

31/01/2011

NOTA 1 : LOS VEHCULOS RELACIONADOS EN LA ENTREGA-RECEPCIN DE LA ADMINISTRACIN 1999-2005 ERAN 4688, SIN EMBARGO AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2005 NICAMENTE SE HABAN LOCALIZADO FSICAMENTE 2007 UNIDADES. NOTA 2: LA VARIACIN NEGATIVA EN EL AO 2008, SE DEBE A LA REGULARIZACIN MEDIANTE CONTRATOS DE DONACIN A LOS AYUNTAMIENTOS, DE VEHCULOS ENTREGADOS POR ADMINISTRACIONES ANTERIORES. NOTA 3 : LA VARIACIN NEGATIVA AL 31 DE ENERO DEL 2011, SE DEBE A LA DESINCORPORACIN DE 7 UNIDADES ( 1 POR DONACIN , 3 POR INDEMNIZACIN Y 3 POR HABERSE ACREDITADO NO SER PROPIEDAD DEL ESTADO )

3,259

GRFICA COMPARATIVA ANUAL DE INDEMNIZACIONES, ENAJENACIONES Y DONACIONES DE VEHCULOS DURANTE LA ADMINISTRACIN 2005-2011
800 700 600 500 400 300 200 100 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 31/01/2011
0 0 1 1 0 27 147 116 46 231 353
INDEMNIZACIONES ENAJENACIONES DONACIONES

758

617

205

85 44 23

53 3 0 1

NOTA 1: UNA DE LAS POLTICAS QUE LA ADMINISTRACIN ACTUAL IMPLEMENT, FUE MANTENER NICAMENTE EN EL PARQUE VEHICULAR, LAS UNIDADES QUE SE ENCUENTRAN EN BUENAS CONDICIONES DE USO, POR LO QUE LAS INSERVIBLES QUE SE ENCONTRARON EN DIVERSOS CORRALONES, TALLERES, DEPENDENCIAS Y DIFERENTES LUGARES, CORRESPONDIENTES A LA ADMINISTRACIN ANTERIOR, AS COMO LAS QUE POR SU USO NORMAL EN LA PRESENTE ADMINISTRACIN SUFRIERON DETERIORO, SE ENAJENARON Y DESINCORPORARON DEL PATRIMONIO CONFORME A LOS LINEAMIENTOS ESTABLECIDOS. NOTA 2: TAMBIN SE OPT POR REGULARIZAR EL INVENTARIO, DESINCORPORANDO TODAS LAS UNIDADES QUE HABAN SIDO ENTREGADAS POR ADMINISTRACIONES ANTERIORES, A DIFERENTES MUNICIPIOS DEL ESTADO, INSTITUCIONES EDUCATIVAS, ORGANIZACIONES SOCIALES Y CIVILES, QUIENES CONTABAN CON LA POSESIN PERO SIN NINGUN INSTRUMENTO LEGAL QUE ACREDITARA LA PROPIEDAD. NOTA 3: A LAS ACCIONES ANTES MENCIONADAS SE SUMA LA DISMINUCIN DE UNIDADES POR INDEMNIZACIN ( HACIENDO EFECTIVAS LAS PLIZAS DE SEGURO CONTRATADAS EN CADA SINIESTRO OCURRIDO, ESTO CONTRIBUY AL DECREMENTO EN EL PARQUE VEHICULAR EN LOS AOS 2008 Y 2010 COMO SE MANIFIESTA EN LA GRFICA QUE ANTECEDE.

ARCHIVO CLASIFICADO POR DEPENDENCIA, MARCA, TIPO, MODELO Y SERIE:

VEHCULOS
CONTENIDO; Resguardo con calca de serie de la carrocera Copia de factura Copia de credencial de elector del usuario Pliza de seguro Certificado de grabado de autopartes Pagos de tenencias Correspondencia general

EJEMPLO DE EXPEDIENTE

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PUBLICADO EN EL PERIDICO OFICIAL EL 22 DE FEBRERO DEL 2008 AO LXXXIX No.16

INMUEBLES CLASIFICADOS POR SECTOR, AL 31 DE ENERO DE 2011

SECTOR
SECTOR CENTRAL SECTOR EDUCATIVO SECTOR SALUD

INMUEBLES
282 8,109 550

TOTAL:

8,941

INMUEBLES CLASIFICADOS POR SECTOR, AL 31 DE ENERO DE 2011, TOTAL 8,941

9,000 8,000 7,000

8,109

INMUEBLES

6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 0

282

550

S. CENTRAL

S. EDUCACIN

S. SALUD

INMUEBLES POR REGIN AL 31 DE ENERO DE 2011

No.

NOMBRE

INMUEBLES

1
2 3 4 5

TIERRA CALIENTE
NORTE CENTRO MONTAA COSTA GRANDE

975
1,413 1,654 1,534 1,143

6
7

COSTA CHICA
ACAPULCO DISTRITO FEDERAL TOTAL GENERAL:

1,435
784 3 8,941

INMUEBLES POR REGIN AL 31 DE ENERO DE 2011, TOTAL 8,941


1,800

1,654
1,600

1,534 1,413 1,435

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

TIERRA CALIENTE ZONA NORTE CENTRO MONTAA COSTAGRANDE COSTA CHICA ACAPULCO

1,400

DISTRITO FEDERAL

1,200

1,143 975

-OFICINA DE REPRESENTACIN -CASA DEL ESTUDIANTE -CENTRO CULTURAL Y ARTESANAL DEL ESTADO

INMUEBLES

1,000

784
800

600

400

200

3
0

GRFICA COMPARATIVA ANUAL DE INMUEBLES DURANTE LA ADMINISTRACIN 2005-2011


9000

0.01%

8,940

8000

26.47%

7000

INMUEBLES

6000

5000

4000

146.31%

3000

2000

266.54%

579

2005

507

2006

2007

783

1000

14.20%

35.23%

2008

2,870

2009

7,069

2010

31/01/2011

8,941

ARCHIVO CLASIFICADO POR SECTOR:

INMUEBLES
CONTENIDO DEL EXPEDIENTE: -FICHA DE REGISTRO -FOTOGRAFAS DEL INMUEBLE -ESCRITURAS DEL INMUEBLE -PLANO CARTOGRFICO -PLANO DE DESLINDE CATASTRAL -CERTIFICADO DE LIBERTAD DE GRAVAMEN -OTROS

AVANCES CUALITATIVOS EN EL CONTROL PATRIMONIAL


Esta Direccin General de Control Patrimonial, de conformidad con el Plan Sectorial de la SEFINA en el cual se establece la necesidad de modernizar la gestin gubernamental y cumpliendo el objetivo estratgico 6 de dicho plan, en el cual se establece la necesidad de mejorar y modernizar los procesos administrativos de apoyo a las dependencias, cumpliendo la estrategia 6.2: Sistematizar los procesos de apoyo y control dirigidos a las dependencias pblicas, realiza las siguientes acciones: 1. Se llev a cabo la puesta en lnea de las bases de datos SICOVE y SICOBIM, para que las oficinas regionales de esta Direccin General, tuvieran acceso en tiempo real para la actualizacin de las mismas, as como la impresin de resguardos y cdigos de barras para etiquetado de bienes, que permite una mejor atencin a las diferentes reas ubicadas en las siete Regiones del Estado.

2.-Para una mejor conservacin de los archivos documentales y facilitar su consulta en lnea, desde Junio del 2009, se lleva a cabo la digitalizacin de documentos en el programa Laserfiche.

3. A partir del 15 de mayo del 2010, se pusieron en lnea las Bases de Datos SICOBIM (Sistema de Control de Bienes Muebles) y SICOVE (Sistema de Control Vehicular), para facilitarles a todas las Dependencias del Sector Central el mantener actualizados sus inventarios, ya que podrn realizar consultas e impresin de reportes de bienes asignados a sus reas en tiempo real y con ello solicitar y realizar oportunamente los cambios que ameriten por los conceptos de reasignaciones y bajas.

4. Igualmente, se puso en lnea la Base de Datos de SICOBI (Sistema de Control de Bienes Inmuebles), para que la Secretaria de Salud y la Secretara de Educacin Guerrero, tuvieran acceso a la consulta en tiempo real de los inmuebles que administran y que forman parte del Patrimonio Estatal.

5. Se implement un programa para el control de la correspondencia de la Direccin General, con la finalidad de llevar un registro en el avance de la atencin de los asuntos asignados al personal.

6.- Con la finalidad de contar con herramientas que faciliten el uso de los programas SICOBIM, SICOVE, SICOBI y CORRESPONDENCIA se elaboraron los manuales del usuario mismos que se pusieron en lnea

LA DIRECCIN GENERAL DE CONTROL PATRIMONIAL, DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN LA LEY NMERO 374 DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA DEL ESTADO DE GUERRERO, PRESENTA LA SIGUIENTE INFORMACIN: Captulo II De la Informacin Pblica de Oficio Artculo 13. Los sujetos obligados, con excepcin de la informacin reservada o confidencial prevista en esta Ley, debern tener disponible en su portal electrnico de manera permanente y actualizada, por lo menos la informacin siguiente:

I.

Estructura orgnica.

1.- Direccin General de Control Patrimonial 1.1.- Jefatura de Bienes Muebles 1.2.- Jefatura de Transportes. 1.3.- Jefatura de Bienes Inmuebles.

ORGANOGRAMA

FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DE LOS PUESTOS DE LA DIRECCION GENERAL DE CONTROL PATRIMONIAL.

De la Direccin General de Control Patrimonial.


Establecer las metas y objetivos que deban alcanzar las Direcciones que conforman la Direccin General. Autorizar el Programa Operativo Anual de las reas que conforman la Direccin General, de acuerdo a las normas y lineamientos que establezca la Secretara de Finanzas y Administracin en su Reglamento Interior. Dictar las polticas y normas que permitan un eficiente control de los bienes muebles, parque vehicular e inmuebles, patrimonio del Estado, asignados a las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal. Implementar la modernizacin de los sistemas con los que se lleva el control patrimonial, para la puesta en lnea de las bases de datos para la consulta en tiempo real de todas de las Dependencias del Sector Central y la digitalizacin de los documentos del archivo de toda la Direccin. Planear e instruir la ejecucin de los programas, que correspondan al mbito de su competencia y algunos someterlos a la consideracin de la Subsecretara de Administracin para su anlisis y aprobacin en su caso.

Autorizar y evaluar todas las actividades respecto a las Direcciones de Bienes Muebles, Control Vehicular e Inmuebles y reas de Apoyo; as como establecer estrategias y mecanismos de integracin e interrelacin que permitan el ptimo desarrollo y cumplimiento de sus responsabilidades.

Presentar los informes requeridos por sus superiores, en cuestin de los bienes patrimonio del Estado. Otorgar el visto bueno a los movimientos de bienes muebles y vehculos por cambio de ubicacin fsica o del responsable de los mismos, as como de las altas y bajas que se realicen en el Sistema General de Inventarios del Estado. Establecer los mecanismos de coordinacin cuando el caso lo amerite, con la Contralora General del Estado y con las diversas instancias gubernamentales que intervengan en los procedimientos de bajas definitivas, donacin, enajenacin, destruccin y destino final de los bienes muebles y parque vehicular, para su desincorporacin del patrimonio del Estado, con sujecin a la normatividad que se establezca para tal efecto. Otorgar el visto bueno a la informacin sobre el patrimonio mobiliario e inmobiliario del Estado, que se proporciona a la Subsecretara de Egresos, para integracin de la cuenta pblica de la Administracin Estatal. Informar peridicamente al Subsecretario de Administracin de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos en la ejecucin de las mismas. Llevar a cabo adems, todas aquellas actividades afines a las anteriores y las que le encomiende la Subsecretara de Administracin.

De la Jefatura de Bienes Muebles. Elaborar el Programa Operativo Anual de la Direccin a su cargo y concentrar la informacin para la integracin del Programa Operativo Anual de la Direccin General de Control Patrimonial. Planear, organizar y evaluar las actividades de revisin fsica, captura en base de datos, etiquetacin de bienes muebles y trmite de resguardos, para mantener actualizado el inventario de Bienes Muebles. Proponer las polticas para la operacin del sistema informtico de muebles y someterlas a la autorizacin del Director General. Elaborar la propuesta para la reasignacin de bienes muebles rehabilitados a las diferentes reas que as lo soliciten y presentarla para autorizacin al Director General. En ausencia del Director General, firmar las facturas de adquisiciones de bienes muebles, remitidas por la Direccin General de Adquisiciones y Servicios Generales, para su incorporacin al Patrimonio del Estado. Administrar los recursos humanos y materiales asignados a la Direccin a su cargo, as como establecer las medidas necesarias para su optimizacin y racionalizacin. Disear y actualizar los formatos para los diferentes movimientos de los bienes muebles y presentarlos para la autorizacin de la Direccin General de Control Patrimonial. Determinar la actualizacin de los catlogos de claves inventariales, unidad administrativa, regin, distrito y municipio, conforme a los decretos y normas que se establezcan para tal efecto.

Fomentar los mecanismos de comunicacin y coordinacin establecidos por la Direccin General de Control Patrimonial con las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal, para una adecuada actualizacin del Inventario General de Bienes Muebles patrimonio del Estado. Establecer la comunicacin constante con la Direccin de Control Vehicular, para generar los apoyos recprocos entre el personal y facilitar las acciones que redunden en mejores resultados, esto incluye al personal de las oficinas de Acapulco e Iguala. Formular y entregar los reportes generales de inventarios de bienes muebles a la Direccin General, para la integracin de stos a la cuenta pblica de la Administracin Pblica Estatal. Tramitar ante la Direccin General de Control Patrimonial, la firma de documentos inherentes al mbito de su competencia, que se generen durante el desarrollo de sus actividades. Informar oportunamente a la Direccin General de Control Patrimonial, sobre el desarrollo de las actividades de la Direccin a su cargo, as como de los resultados obtenidos en el ejercicio de sus funciones. Supervisar diariamente mediante reportes, los movimientos de la Base de Datos, sobre cambios de responsable, adscripcin, altas, bajas y modificaciones que se deriven del proceso de actualizacin del inventario en las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal. Coordinar la baja de bienes muebles inservibles que se Estado. desincorporarn del Patrimonio del

Realizar los trmites administrativos correspondientes para lograr la baja administrativa y contable de la base de datos de los Bienes Muebles propiedad del Gobierno del Estado que han sido enajenados descontados al personal por dao extravo.

Participar en la actualizacin de los catlogos de claves inventarales, unidad administrativa, regin, distrito y municipio, conforme a los decretos y normas que se establezcan para tal efecto.

Recibir y verificar los datos de las facturas de adquisiciones de bienes de activo fijo, que enve mediante reporte la Direccin General de Adquisiciones y Servicios Generales, y turnar en su caso para la autorizacin correspondiente.
Coordinar la digitalizacin de los documentos correspondientes a su rea, as como realizar la conciliacin de lo digitalizado con sus bases de datos.

Llevar a cabo adems, todas aquellas funciones afines a las anteriores y las que le encomiende la Direccin General.

De la Jefatura de Transportes

Elaborar el Programa Operativo Anual de la Direccin a su cargo y concentrar la informacin para la integracin del Programa Operativo Anual de la Direccin General de Control Patrimonial.
Planear, organizar y evaluar las actividades de revisin fsica, captura en base de datos y trmite de resguardos, para mantener actualizado el padrn vehicular. Evaluar las necesidades de aseguramiento de las unidades de transporte y solicitar ante la Direccin General de Adquisiciones y Servicios Generales, las contrataciones que procedan. Supervisar diariamente mediante reportes, los movimientos de la Base de Datos, sobre cambios de responsable, altas, bajas y modificaciones que se deriven del proceso de actualizacin del parque vehicular. Coordinar, definir y proponer a la Direccin General, la baja de vehculos inservibles. Mantener comunicacin y coordinacin con las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal, y dems organismos que tengan asignados vehculos oficiales, para una adecuada actualizacin del Inventario del Parque Vehicular patrimonio del Estado. Atender las solicitudes de vehculos y proponer los apoyos que procedan para su autorizacin de la Direccin General. En ausencia del Director General, firmar las facturas de adquisicin de unidades de transporte, que remite la Direccin General de Adquisiciones y Servicios Generales, para su incorporacin al Patrimonio del Estado. Administrar los recursos humanos y materiales asignados a la Direccin a su cargo, implementando las medidas administrativas necesarias para su optimizacin y racionalizacin.

Disear y proponer ante la Direccin General, los formatos necesarios para el registro y control del parque vehicular patrimonio del Estado. Proponer las polticas para la operacin del sistema informtico de control vehicular y someterlas a la autorizacin del Director General. Proporcionar a la Direccin Adjunta de Transportes de la Direccin General de Adquisiciones y Servicios Generales, el parque vehicular por dependencia, para el suministro de combustible, reparaciones y mantenimiento de las unidades. Generar y entregar los reportes generales que contengan el padrn vehicular a la Direccin General, para la integracin de stos a la cuenta pblica de la Administracin Pblica Estatal. Establecer la comunicacin constante con la Direccin de Bienes Muebles, para generar los apoyos recprocos entre el personal y facilitar las acciones que redunden en mejores resultados, esto incluye al personal de las oficinas de Acapulco e Iguala. Tramitar ante la Direccin General de Control Patrimonial, la firma de documentos inherentes al mbito de su competencia que se generen durante el desarrollo de sus actividades, e informar sobre el avance de las mismas y de los resultados obtenidos en el ejercicio de sus funciones. Administrar el parque vehicular disponible en la Direccin General de Control Patrimonial para proponer prstamos provisionales a las diferentes reas que lo soliciten. Definir y proponer a la Direccin General, los pagos de tenencia y emplacamiento del parque vehicular propiedad del Estado.

Custodiar el archivo de resguardos y facturas originales de vehculos para garantizar la salvaguarda del Patrimonio del Estado. Programar y coordinar el grabado de autopartes de vehculos asegurados o por asegurar. Realizar los trmites administrativos correspondientes para lograr la baja administrativa y contable de la base de datos de los vehculos propiedad del Gobierno del Estado que han sido enajenados y pagados por el ganador de la licitacin correspondiente.

Realizar los trmites necesarios para dar seguimiento a los reportes de vehculos siniestrados reportados ante esta Direccin General y/o La Compaa Aseguradora con quien se tenga contratada la pliza correspondiente.
Llevar a cabo adems, todas aquellas funciones afines a las anteriores y las que le encomiende la Direccin General.

De la Jefatura de Bienes Inmuebles. Elaborar el Programa Operativo Anual de la Direccin a su cargo y concentrar la informacin para la integracin del Programa Operativo Anual de la Direccin General de Control Patrimonial. Planear y coordinar la actualizacin del inventario de bienes inmuebles, mediante el registro de altas, bajas y modificaciones que se susciten. Coordinar y supervisar la integracin y actualizacin de los expedientes, que contengan la informacin bsica que permita conocer la ubicacin y situacin legal de los inmuebles. Coordinar y formular el programa de trabajo de supervisin de campo, para recabar los datos fsicos y documentacin que ayuden a la actualizacin de la Base de Datos, integracin de expedientes y en los trabajos de cartografa digital. Establecer los mecanismos de coordinacin con la Direccin General del Registro Pblico de la Propiedad, Catastro Municipal, Direccin General del Peridico Oficial del Estado, CORETT, INVISUR, PROTUR y FIBAZI, con la finalidad de obtener informacin o aclaraciones pertinentes, sobre los bienes inmuebles. Atender las solicitudes de donaciones de inmuebles, contratos de comodato que se reciban de: organismos pblicos descentralizados, agrupaciones polticas, religiosas y civiles, o en su caso aclaraciones respecto a la legitimidad de la propiedad y situacin jurdica de los bienes inmuebles. Administrar los recursos humanos y materiales asignados a la Direccin a su cargo, as como establecer las medidas administrativas necesarias para su optimizacin y racionalizacin.

Entablar una permanente comunicacin, coordinacin e intercambio de informacin con la Unidad de Asuntos Jurdicos de la Secretara de Finanzas y Administracin, y con la Subsecretara de Asuntos Jurdicos de la Secretara General de Gobierno, que permita la actualizacin y regularizacin de bienes inmuebles del Estado. Establecer coordinacin con la Direccin General de Adquisiciones y Servicios Generales, para el pago en forma oportuna del impuesto predial de los predios baldos, e inmuebles que son utilizados por terceros y los cuales se les otorgaron en contrato de comodato. Programar en forma peridica los avalos comerciales, catastrales y en su caso bancarios de los bienes inmuebles patrimonio del Estado, que permitan actualizar los estados financieros en el rengln de activos fijos. Tramitar ante la Direccin General de Control Patrimonial, la firma de documentos inherentes al mbito de su competencia que por su naturaleza se deban autorizar, e informar sobre el desarrollo de las actividades y de los resultados obtenidos. Coordinar y supervisar las actividades tcnicas para la obtencin de la informacin del Sistema de Informacin Geogrfico de los Bienes Inmuebles (SIGBI) propiedad del Estado (Sector Central). Revisar la informacin generada en campo y posteriormente procesarla para incorporar o actualizar a las bases de datos que conforman el SIGBI, que permita a los usuarios la consulta de cartografa digital, imgenes y archivo digital de documentos. Disear en el SIGBI, el mapeo de variables (consulta grfica) que permitan clasificar por diferentes caractersticas como: situacin jurdica, superficie, uso del inmueble, etc.

Proponer las polticas para la operacin del sistema informtico del manejo y control de bienes inmuebles, as como la del Sistema de Informacin Geogrfico (SIG). Coordinar la actualizacin de los catlogos de bienes inmuebles: regin, distrito y municipio, conforme a las normas y publicaciones del INEGI. Coordinar la digitalizacin de los documentos correspondientes a su rea, as como realizar la conciliacin de lo digitalizado con sus bases de datos. Llevar a cabo adems, todas aquellas funciones afines a las anteriores y las que le encomiende la Direccin de Bienes Inmuebles.

II. Directorio de los servidores pblicos.


C.P. Gloria Lozano Vinalay . Directora General de Control Pa trimonial. Tel. Oficina.- 01(747)1 99 16 y 17, Ext. 9650. Palacio de Gobierno Edificio Costa Grande Planta Baja. Chilpancingo, Gro. gloria.lozano@guerrero.gob.mx Ing. Gabino Alcntara Varela. Jefatura de Bienes Muebles. Tel. Oficina.- 01(747)19916 y 17, Exts. 6832. Palacio de Gobierno Edificio Costa Grande Planta Baja. Chilpancingo, Gro. gabino.alcantara@guerrero.gob.mx

Lic. Karina Mendoza Pealoza. Jefatura de Transportes. Tel. Oficina.- 01(747)19916 y 17, Exts. 6915 y 9916. Palacio de Gobierno Edificio Costa Grande Planta Baja. Chilpancingo, Gro. karina.mendoza@guerrero.gob.mx

C.P. Vicente Tapia Adame. Jefatura de Bienes Inmuebles. Tel. Oficina.- 01(747)19916 y 17, Ext. 6913. Palacio de Gobierno Edificio Costa Grande Planta Baja. Chilpancingo, Gro. vicente.tapia@guerrero.gob.mx

III.- Marco normativo aplicable a cada sujeto obligado

Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Guerrero. P. O. 10 de junio de 1922. ltima reforma publicada en el peridico oficial: 28 de mayo de 1999. Ttulo Dcimo Primero De La Hacienda Pblica Del Estado y su Administracin. Artculo 104.- La Hacienda Pblica del Estado se formar: I.- Con los bienes de dominio pblico y privado del Estado. II.- Con el producto de los ingresos que por concepto de contribuciones y otros determinen las Leyes correspondientes. Artculo 105.- La Hacienda Pblica del Estado ser administrada por el Jefe del Ejecutivo en los trminos que sealen las Leyes respectivas.

Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Guerrero Nmero 433: Disposiciones Generales. Artculo 1.- La presente Ley tiene por objeto regular la organizacin y funcionamiento de la Administracin Pblica Centralizada y paraestatal del Estado de Guerrero.

Artculo 22.- La Secretara de Finanzas y Administracin es el rgano encargado de la Administracin de la Hacienda Pblica del Estado y de prestar el apoyo administrativo que requieran las dependencias del Poder Ejecutivo, correspondindole el despacho de los asuntos siguientes:

Fraccin XXXIV.- Normar, coordinar y supervisar el sistema de inventarios y almacenes, as como el de control patrimonial y vigilar la afectacin, baja y destino final en los trminos establecidos por la ley vigente.

Fraccin XXXIX.- Administrar y representar el inters del patrimonio inmobiliario, en todos los asuntos del orden legal en que se vea involucrado.

Ley de Administracin de Recursos Materiales.

Captulo Quinto Del Control Patrimonial de los Bienes Muebles e Inmuebles

Artculo 37.- La Oficiala Mayor ser responsable del control patrimonial inmobiliario y de bienes muebles. Tratndose de bienes inmuebles tramitar la inscripcin de las operaciones y actos que respecto de los mismos se realicen en el Registro Pblico de la Propiedad correspondiente; formular inventario y recabar de los usuarios el resguardo de los inmuebles. Respecto de los bienes muebles llevar registro administrativo, formular inventario y mantendr el control de resguardos de los usuarios. Artculo 38.- Los bienes muebles adquiridos por la Oficiala Mayor y la Entidades Paraestatales, quedarn bajo el control de almacenes desde el momento en que los reciben hasta su entrega a los usuarios. Artculo 39.- Los usuarios de bienes muebles e inmuebles debern firmar resguardo en el momento en que los reciban. Respecto al Artculo 37, las funciones de la Oficiala Mayor, las asume la Subsecretara de Administracin.

En el Reglamento Interior de la SEFINA, se establece en su Artculo 34 el desarrollo de las atribuciones siguientes para la Direccin General de Control Patrimonial:
I.- Conducir la planeacin y programacin de acciones relativas a la administracin y operacin de inventarios de los bienes muebles, inmuebles y parque vehicular patrimonio del Estado. II.- Instrumentar y operar los mecanismos de coordinacin institucional, para una actualizacin permanente del Inventario General de Bienes Muebles e Inmuebles y Parque vehicular asignado a las Dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal para el cumplimiento de sus atribuciones. III.- Disear y operar los formatos de registro y control de bienes muebles, inmuebles y parque vehicular que permitan un ptimo resultado en la elaboracin y proceso para la integracin del Padrn General de Inventarios del Estado; IV.- Instrumentar y operar el Sistema Estatal de Control de Inventarios de los Bienes Muebles e Inmuebles y Parque Vehicular, procurando su interconexin en Red con las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Estatal, para un eficiente registro de movimientos, bajas, cambios de adscripcin y cambios de responsable o usuario directo; V.- Ordenar el levantamiento fsico del inventario de los bienes muebles y parque vehicular que se encuentren en calidad de chatarra y que por cualquier causa hayan agotado su vida til o cuyo reciclaje para su reaprovechamiento sea incosteable, as como proponer a la superioridad su enajenacin o baja definitiva, conforme a la normatividad vigente en la materia.

VI.- Elaborar los procedimientos y lineamientos generales para la administracin de inventarios de bienes muebles, inmuebles y parque vehicular, as como vigilar su cumplimiento por parte de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal; VII.- Llevar a cabo la regularizacin jurdico administrativa del patrimonio inmobiliario as como la actualizacin de avalos catastrales, bancarios y/o comerciales, que permitan una oportuna integracin de los estados financieros y cuenta pblica estatal; VIII.- Proponer la contratacin de seguros de los bienes patrimoniales del Estado; IX.- Llevar el registro y control de facturas que representen adquisicin de bienes patrimoniales, en coordinacin con la Tesorera General de la Secretara de Finanzas y Administracin para su trmite y pago correspondiente; X.- Operar Cdulas de Validacin para emplacamiento del parque vehicular patrimonio del Estado, en coordinacin con las reas administrativas que operen en la materia al interior de la Subsecretara de Ingresos; XI.- Proporcionar la informacin que soliciten las diversas reas administrativas de la Secretara de Finanzas y Administracin, para el cabal cumplimiento de sus atribuciones; y XII.- Las dems que las disposiciones legales le atribuyan, as como aquellas que le confiera el titular de la Secretara de Finanzas y Administracin y su superior jerrquico inmediato.

Plan Sectorial de la SEFINA En el Plan Sectorial de la Secretara de Finanzas y Administracin, se establece la necesidad de modernizar la gestin gubernamental. El Objetivo Estratgico 6, establece la necesidad de mejorar y modernizar los procesos administrativos de apoyo a las dependencias. La estrategia 6.2: Sistematizar los procesos de apoyo y control dirigidos a las dependencias pblicas. Lnea de Accin 6.2.-Establece la necesidad de crear sistemas normativos para asegurar la administracin, control y preservacin del patrimonio del Estado. Metas y compromisos relativos al Control Patrimonial: Metas: Mantener actualizado el inventario de bienes muebles e inmuebles propiedad del Estado. Compromisos: Proporcionar informacin de los inventarios a las diferentes dependencias como apoyo en los cambios de titulares.

Reglamento para Uso y Control de Vehculos Automotores Propiedad del Estado:

Publicado en el Peridico Oficial del Estado de Guerrero de fecha viernes 22 de Febrero de 2008, se compone de 31 Artculos y tres transitorios, este reglamento fue elaborado para establecer acciones que permitan el control, el buen uso y los servicios de conservacin de los vehculos propiedad del Estado de Guerrero, de aplicacin obligatoria para todo el personal que tenga asignado un vehculo oficial.

Ley del Trabajo de los Servidores Pblicos del Estado de Guerrero Nmero 248:

Artculo 43.-Son obligaciones de los trabajadores del Estado: V.- Mantener en buen estado los instrumentos y tiles que se le proporcionen para el desempeo del trabajo encomendado, no siendo responsable por el deterioro causado por el uso normal o mala calidad de los mismos.

IV. ndice de los expedientes clasificados como reservados

SECRETARA DE FINANZAS Y ADMINISTRACIN

PROGRAMA OPERATIVO ANUAL EJERCICIO 2010


Dependencia: Secretaria de Finanzas y Administracin Coordinacin de Evaluacin y Seguimiento C. P. Gloria Lozano Vinalay 1.-Eficiente informacin para actualizar el inventario de muebles. 3.- Adecuada supervisin fsica y contable de bienes. Modernizacin de la Gestin gubernamental. Plan Sectorial de la Secretara de Finanzas y Administracin 2.- Completo archivo documental y Base de Datos de Vehculos. Fecha de Elaboracin: 31 /Diciembre/2010.

rea:
Responsable: OBJETIVOS ESTRATEGICOS:

4.- Otras Actividades inherentes a la Direccin General.

Objetivo 6.- Mejorar y modernizar los procesos administrativos de apoyo a las dependencias

Estrategia 6.2.- Sistematizar los procesos de apoyo y control dirigidos a las dependencias pblicas. Lneas de accin 6.2:

*Elaborar una base de datos de todos los procesos de apoyo y control. *Establecer sistemas normativos para asegurar la Administracin, control y preservacin del Patrimonio del Estado.
METAS

ACCIONES
Programadas Realizadas

Unidad de medida Bienes

% 1er Acumulado 2do Trim 3er Trim 4to Trim Trim 27.06% 21.26% 15.85% 8.52% 10.46% 9.68% 74.63% 85.85%

TRIMESTRES

1.1 1.2

Registrar los bienes muebles obtenidos por las adquisiciones, donaciones y las fabricaciones. Colocacin muebles. de cdigos de barra a los bienes

30,000 30,000

22,388 25,754

Etiquetas 40.27% 27.38%

1.3

1.4

Recuperar los resguardos derivados de las incorporaciones y actualizaciones. Integrar dos lotes de bienes muebles para enajenacin y llevar a cabo las desincorporaciones, por donacin, destruccin y tambin aquellos que se descuenten va nmina. Atender todas las actualizaciones, por cambios de responsables que se generen en cada una de las reas y que sean notificadas por los Delegados Administrativos mediante los formatos establecidos. Realizar la digitalizacin de los archivos del rea de bienes muebles para su mejor conservacin.

5,000

20,777

Resguardos

103.72 113.44% % 62.98% 29.12%

99.02%

99.36%

415.54%

8,000

13,469

Bienes

33.09%

43.17%

168.36%

1.5

70,000

126,626 Solicitudes 62.18% 41.97%

47.07%

29.67%

180.89%

1.6

800

2,078

Archivos

63.50% 46.25%

31.25%

118.75%

259.75%

SECRETARA DE FINANZAS Y ADMINISTRACIN


METAS Programadas Realizadas

ACCIONES 2.1 Incorporar vehculos al Patrimonio. 2.2 Actualizar el padrn de vehculos por las reasignaciones que soliciten las diferentes reas 2.3 Recuperar los actualizaciones. resguardos derivados de las incorporaciones y

Unidad de medida

TRIMESTRES
1er Trim 2do Trim 3er Trim 4to Trim

% Acumulado 86.13% 108.20% 95.18% 150.37%

375 1,598 1,973 407

323 1,729 1,878 612

Resguardos Resguardos

34.13% 13.34% 25.60% 13.06% 32.35% 32.92% 30.60% 12.33%

Averiguaciones 30.51% 34.82% 14.65% 15.20% previas Registros 59.71% 30.71% 50.12% 9.83%

2.4 Integrar dos lotes de vehculos en estado de chatarra y llevar a cabo las desincorporaciones, por enajenacin, donacin e indemnizacin.

2.5

Valorar y solicitar la contratacin o en su caso la cancelacin de seguros de vehculos.

2,712
2,712 375 42 2,000 2,000

2,884
2,838 892 42 1,871 1,929

Resguardos
Vehculos Plizas Inmuebles Inmuebles Inmuebles

3.83%

72.68% 25.33%

4.50%
5.20%

106.34%
104.65% 237.87% 100.00% 93.55% 96.45%

2.6 Tramitar y controlar los pagos por el uso y tenencia de vehculos. Realizar la digitalizacin de los archivos del rea de control vehicular 2.7 para su mejor conservacin. 3.1 Pagar el impuesto predial de los inmuebles sujetos al mismo 3.2 3.3 Registrar y actualizar el Padrn de Bienes Inmuebles con su respectiva localizacin geogrfica Realizar la digitalizacin de los archivos del rea de Inmuebles para su mejor conservacin. Llevar a cabo de forma aleatoria supervisiones fsicas de bienes muebles y vehculos del Patrimonio del Gobierno del Estado, para constatar el buen uso Dar seguimiento a la solventacin de las observaciones que surjan de las supervisiones fsicas.

72.46% 10.80% 16.19%

63.47% 18.40% 74.66% 81.34% 92.86% 7.14% 0.00% 0.00% 4.75% 3.45%

26.25% 31.90% 30.65% 26.65% 31.10% 35.25%

4.1

19,800

30,780

Bienes

33.73% 31.62% 27.69% 62.41%

155.45%

4.2

57

54

Visitas

14.04% 35.08% 17.55% 28.07%

94.74%

4.3 Enviar reportes mensualmente a Contabilidad de las facturas de muebles y vehculos registrados en la base de datos.
4.4 5.1 5.2 6.1 Conciliar informacin de bases de datos de muebles, vehculos e inmuebles, contra registros contables. Informar cifras del Patrimonio Estatal a travs de la Pgina WEB del Gobierno del Estado. Poner en lnea va Internet, la informacin del Patrimonio (Muebles, vehculos e inmuebles), para consulta de las diferentes Secretaras. Integrar anexos e informacin de la Direccin General para la EntregaRecepcin.

24
40 12 3 27

24
36 12 3 27

Reportes
Conciliaciones Informes mensuales en pgina WEB 3 mdulos en lnea Conciliaciones

25.00% 25.00% 25.00% 25.00%


20.00% 32.50% 15.00% 22.50% 25.00% 25.00% 25.00% 25.00% 0.00% 100.00% 0.00% 0.00% 96.30% 3.70% 0.00% 0.00%

100.00%
90.00% 100.00% 100.00% 100.00%

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