Magister en Gestin Directiva

ENSAYO:POLTICA SALARIAL DOCENTE

DOCENTE: Vctor Machuca INTEGRANTES: Laura Osorio A e!an"ra #arra Marce a Ro"rgue$ M%D&LO: Gestin "e Recursos

Te'uco( )* "e Octu+re ),-./0

Gestin de Recursos

Poltica Salarial Docente

Hablar de

poltica salarial es referirse al conjunto de principios y

directrices que reflejan la orientacin y filosofa de la organizacin en lo que corresponde a la remuneracin de sus empleados1, esto nos indica que la poltica salarial tiene objetivos como atraer y retener a los mejores candidatos para los cargos, independiente sea el lugar de trabajo (empresa o colegio), adems tiende a remunerar a cada empleado de acuerdo con el cargo que ocupa, tratando de ser equitativa para todos sus empelados de acuerdo a carga horaria por la cual fue contratado(a) recompensndolo(a) adecuadamente por su desempeo y dedicacin !dems de motivar y estimular a los empleados para que mejoren su rendimiento, entre otros "n el caso de los docentes pertenecientes al sistema de educacin municipal, el principal marco regulatorio, en cuanto a los procesos de contratacin, desvinculacin y asignacin de remuneraciones, es el "statuto #ocente "n cambio en los colegios y escuelas particulares subvencionadas se aplica solo en parte, y se rigen principalmente en los mencionados aspectos, por el $digo del %rabajo, as tambi&n, en el caso de los colegios particulares pagados sus contrataciones, desvinculaciones y asignacin de remuneraciones se rigen tambi&n por el $digo del %rabajo 'or tanto, es indispensable que como docentes y futuros #irectores de "stablecimientos "ducacionales cono(camos qu& seala tanto el "statuto #ocente como el $digo del %rabajo con respecto a las relaciones contractuales y salariales entre trabajadores y empleadores en nuestro pas, aplicables para la relacin entre entidades sostenedoras ya sean p)blicas, o privadas y los docentes, directivos o asistentes de la educacin "l $digo del %rabajo, puntualmente en su captulo * desde los artculos +, al +- e.presa
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y aclara conceptos como/ remuneracin que en este caso

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corresponde a la contraprestacin en dinero que debe percibir el docente del empleador por causa del contrato de trabajo, e.cluyendo de ello a los bonos de movili(acin, viticos, bonos no imponibles etc , los reajustes legales y el sueldo base, en este caso e.trado del producto del valor hora y la cantidad de horas mensuales por las cuales el docente est& contratado !dems, en su captulo *0 desde el artculo -- al 12 se refiere a la proteccin de las remuneraciones como una forma de prever la forma de pago, fechas, coti(aciones de seguridad social, cuotas sindicales, instituciones de previsin, etc "n este documento tambi&n se %odo deja e.presa la forma de proceder en caso de mandatos judiciales como pago de pensiones alimenticias, despidos, fallecimiento del empleado entre otros p)blico como para el privado ! partir del ao ,345 se inici la gran transformacin del sistema educacional chileno con el traspaso de los establecimientos fiscales a las municipalidades y el cambio del sistema de subvencin, que otorg y otorga, igual tratamiento a los establecimientos subvencionados, tanto municipales como particulares "n el transcurso del tiempo, se han introducido modificaciones al financiamiento de los establecimientos con el objeto de corregir situaciones problemticas !s, por ejemplo, entre otras, surgieron subvenciones especficas para aumentos remuneracionales de los docentes y de los no docentes o asistentes de la educacin %oda profesin requiere de un trato salarial digno y justo, es por ello que los 'rofesores, a trav&s de sus representantes gremiales, tras largas luchas y negociaciones han logrado establecer un nivel aceptable de remuneraciones 'ara esto en el sector municipal, subvencionado y en algunos casos particulares se disponen de algunas leyes que incrementan sus sueldos de acuerdo al conte.to en el que se desempeen, entre ellas destaca/ la 6ey ,3 +,5 7 que se refiere a las subvenciones a establecimientos educacionales, en ella contiene los beneficios salariales de los docentes y asistentes de la educacin, que sirven de base para
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esto en igualdad de condiciones entre hombres y mujeres y tanto para el sector

En gua "e su+venciones

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calcular la remuneracin bruta 'or otro lado est la 8emuneracin 9sica :nima ;acional (89:;), que est contenida en la ley ,3 +,5 y establece el valor hora mnimo a cancelar, constituyendo el sueldo base de un docente seg)n carga horaria !dems se agrega la 6ey ,3 322 que otorga un incremento en las remuneraciones, incentivos variables y un perfeccionamiento en las norma !simismo la 6ey laborales, incrementando los estipendios de remuneraciones

75 ,-4 contribuye en otro monto base, por concepto de ttulo y mencin como 9ono de 8econocimiento 'rofesional, otorgndole al docente el reconocimiento salarial por su ttulo y especialidad escogida, como una forma de estimular la especiali(acin y con ello mejorar su desempeo hacia los estudiantes "n lo que respecta netamente al sector municipal e.iste el bono de !signacin de ".periencia, que corresponde a un aumento en la remuneracin que se asigna cada dos aos de antig<edad con un tope de 25 aos (,- bienios) 6o que significa un aumento de apro. 1,11= del 89:;, cada dos aos, lo cual lleva a algunos docentes a prcticamente doblar su sueldo ! nuestro modo de ver se cae en una inconsistencia, sobrevalorando la antig<edad por sobre la calidad "s por ello que en estos )ltimos aos han surgido algunas propuestas que propician el incremento de las remuneraciones de acuerdo al desempeo, capacidad y perfeccionamiento #ocente "n esta misma lnea, $hile con base en el compromiso por mejorar la educacin del pas, se reconoce a los mejores profesores a trav&s de/ !signacin de ".celencia 'edaggica (!"') y !signacin *ariable de #esempeo 0ndividual (!*#0) 'ensamos que con esta iniciativa, no slo se destaca y premia a los profesores de e.celencia, sino que se aporta a alcan(ar mayor equidad en la educacin, pues docentes destacados trabajan con los estudiantes que ms lo necesitan, ya que las asignaciones son diferenciadas y apuntan a establecimientos de alta vulnerabilidad, principalmente municipales y tambi&n particulares subvencionados "s as como surge la necesidad de disear nuevas polticas educacionales orientadas a mejorar la calidad de la educacin, ya que el significativo aumento del gasto p)blico, reali(ado por numerosos pases en las )ltimas d&cadas, no se ha

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traducido en mejoras apreciables en los sistemas educativos :s a)n, hay quienes han argumentado que > el componente perdido en las reformas
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implementadas ha sido un sistema adecuado de incentivos para profesores y administradores en los colegios p)blicos>

"n este escenario, la e.periencia chilena es muy interesante ! partir del ao ,331, se introduce el ?istema ;acional de "valuacin del #esempeo de los "stablecimientos "ducacionales ?ubvencionados (?;"#), que entrega estmulos monetarios a los docentes de los establecimientos seleccionados por su buen desempeo@ la evaluacin se reali(a a nivel de establecimiento y tiene como criterio fundamental los resultados acad&micos de los alumnos "l ?;"# constituye un paso importante con relacin a la introduccin de evaluacin del desempeo e incentivos en el sector educacional chileno, puesto que permite aumentar la responsabilidad p)blica ( accountability) de los establecimientos educacionales con financiamiento estatal y relacionar los ingresos de los docentes con su desempeo
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"n esta lnea, una serie de trabajos han investigado la relacin entre salarios, calidad de los profesores y el logro educativo de los alumnos 6a evidencia emprica muestra que hay una fuerte vinculacin entre la calidad de los profesores y el logro educativo de los alumnos, sin embargo, la evidencia acerca de la relacin entre la calidad de los profesores y sus salarios no es concluyente
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$omo docentes comprometidas con una educacin de calidad, apostamos a que efectivamente, sea directamente proporcional la relacin entre mejores salarios versus mejores logros educativos y tambi&n mayor especiali(acin "sto no se condice con lo que sucede hoy en da, ya que la estructura de las remuneraciones de los profesores en $hile se basa en escalas uniformes de
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HanusheA y Borgenson (,333) Con(le(, ' (,334) 8ivAin, HanusheA y Dain, (,334)

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sueldos, cuyos incrementos se otorgan principalmente sobre la base de los aos de e.periencia@ por lo tanto, a diferencia de otros profesionales, la varian(a de los ingresos de los profesores es muy baja "llo significa que la remuneracin est determinada por consideraciones ajenas al desempeo y es independiente de la calidad del docente 1 "l salario o remuneracin de los docentes en nuestro pas se reajusta mediante la llamada 9onificacin 'roporcional o E9ono 6ey ,3 +,5 o ,3 322F 6as siguientes tablasG revelan los incrementos que ha sufrido el salario de los docentes en los )ltimos aos, quedando en evidencia, incrementos para nada considerables y que hacen finalmente que el gremio e.prese su molestia, mediante parali(aciones de sus actividades, sobre todo si consideramos que los incrementos no se condicen con el aumento del valor de las necesidades bsicas

Remuneracin Bsica Mnima Nacional (RBMN) desde el ao 1999 y el 2 1! "#$%& #esde ,333 al 755+ #esde 755- al 7553 #esde 75,5 al 75,2 '&()R B*S+$& H + 343 I H 1 453 H G 5+G I H 3 755 H3 1,+ I H ,, 5+'&()R M#D+& H- 7-,I H G ,11 HG +,G I H 3 14, H ,5 ,,G I H ,, 177

Reajuste Salarial Sector Pblico entre los aos 2000 y 2012 FECHA Dicie'+re ),,, Dicie'+re ),,Dicie'+re ),,) Dicie'+re ),,. Dicie'+re ),,3 Dicie'+re ),,* Dicie'+re ),,5 Dicie'+re ),,4
5

% 3(. 3(* .(, )(4 .(* *(, *() 5(6

:i(ala, ! y ' 8omaguera (7555 a)

En 111/7e"uc/c

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Dicie'+re ),,8 Dicie'+re ),,6 Dicie'+re ),-, Dicie'+re),-Dicie'+re ),-)

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"n la actualidad el :inisterio de "ducacin y los miembros de la comisin educativa de la $mara de #iputados definen los )ltimos detalles del 'royecto de 6ey de $arrera 'rofesional #ocente que apunta a reformar el ejercicio de la profesin docente en $hile "l documento estipula cinco medidas definidas, entre las que se destaca la propuesta de duplicar el sueldo a aquellos docentes que opten por ejercer en colegios vulnerables 4, subir las e.igencias mnimas para estudiar pedagoga, la obligatoriedad de la 'rueba 0nicia 3, crear una !signacin de ".celencia 'edaggica 0nicial,5, mejorar la actual !signacin de ".celencia 'edaggica y finalmente reducir la proporcin de horas de clases lectivas Jui(s para algunos estos aspectos son demasiados, pero si nos detenemos a hacer la comparacin entre cualquier carrera universitaria que dure die( semestres, los #ocentes son los )nicos, que a cuatro aos de egresados tienen un sueldo base mucho ms inferior que otras profesiones !simismo, actualmente no se est potenciando el perfeccionamiento docente , puesto que da lo mismo si tienes uno o ms posttulos o incluso el grado de :agister, la asignacin por mencin es e.actamente la misma que si solo tiene un posttulo, no considerando la inversin en recursos econmicos y tiempo, ni tampoco la calidad profesional que puede llegar a ser tras cada perfeccionamiento 6o que a nuestro parecer logra desencantar a los mejores profesionales y a los estudiantes talentosos que no ven en la pedagoga una de las mejores alternativas profesionales, ya que, no lograrn solventar qui(s sus necesidades bsicas
8

111/7e"uc/c #rue+a 9ue 'i"e os conoci'ientos "e os egresa"os "e #e"agoga

'remio mensual a todos los nuevos profesores destacados que decidan ejercer en colegios municipales y

-,

particulares subvencionados, especialmente en los sectores ms vulnerables,

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Bi-lio.ra/a Con(le(, ' (,334), >Kinanciamiento de la "ducacin en $hile>, en '8"!6I L;"?$M Financiamiento de la Educacin en m!rica "atina HanusheA, " , 8ivAin, ? y B Dain (,333), >#o higher salaries buy better teachersN>( $omprar salarios ms elevados maestros mejoresN), ;9"8 OorAing 'aper G547, $ambridge

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HanusheA, " y # Borgenson (eds ) (,331), :ejorar las escuelas !mericaPs "l papel de los incentivos, ;ational !cademy 'ress 8ivAin, ? , HanusheA, " y B Dain (,334), > 6os maestros, escuelas y logro acad&mico >, ;9"8 OorAing 'aper 113,, $ambridge

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