De acuerdo con la LEY FEDERAL DEL DERECHO DE AUTOR
Ley publicada en el DiarioOficialdela F-ederaci6nel24dediciembrede1996,
Mexico. Capitulo II De la Limitaci6n a los Derechos Patrimoniales Articulo 148.- Las obras literarias y artisticas ya divulgadas podron utilizarse, siempre que no se a!ecte la explotacion normal de la obra, sin autarizacion del titular del derecho patrimonial y sin remuneracion,citandoinvarioblementela!uenteysina/terarloobro,s610enlossiguientescasos I. Citadetextos,siemprequelacantidadtomadanopueda considerarsecomounareproduccion simuladaysustancialdelcontenidodelaobra; II. Reproduccion de articulos, fotografias, ilustraciones y comentarios referentes a acontecimientosdeactualidad,publicadosporlaprensaodifundidosporlaradioolatelevisi6n,o cualquierotromediodedifusi6n,siestonohubieresidoexpresamenteprohibido porel titular del derecho; III. Reproduccionde partes de la obra, para lacrfticaeinvestigacioncientifica,literariaoartistica; IV.Reproducci6nporunasolavez,yenuns610ejemplor,deunoobraiiterariooortistica,parov<o personalyprivadodequienlahaceysinfinesdelucro.laspersonasmorolesnopodronvalersede 10 dispuesto en esta!rocci6n solvoquese trotede unoinstituci6neducativo,deinvestigacion, o que no este dedicoda a octividodes mercontiles; V. Reproducci6n de unasolacopia, porparte de unorchivo 0 biblioteca,porrozonesdeseguridody preservaci6n,yqueseencuentreogotada,descotalogodayenpeligrodedesaporecer. -Siustedeselautordelaobraynodeseaqueseavisualizadaatravesdeestemedio,favorde notificarloporescritoa: UniversidadAutonoma de Nayarit. Direccionde Desarrollo Bibliotecario. EdificiodelaBiblioteca Magna.Ciudad de la Cultura Amado Nervo s/n. Col. los Fresnos. CP. 63190. Tepic, Nayarit. Obienvlacorreoeleetr6nicoa:ddb@uan.edu.mx UNIVERSIDAD AUT6NOMA DE NAYARIT AREA DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANIDADES PERTINENCIA DE LA EDUCACION SUPERIOR EN LA ZONA NORTE DEL ESTADO DE NAYARIT QUE PRESENTA: RODOlFO GARCiA PARDO - Para obtener el grado de Maestria en Educaci6n Superior
Acaponeta. Nayarit mayo del 2010.
UNIVERSIDAD AUTONOMA DE NAYARIT AREA DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANIDADES PERTINENCIA DE LA EDUCACION SUPERIOR EN LA ZONA NORTE DEL ESTADO DE NAYARIT QUE PRESENTA: RODOlFO GARCiA PARDO - Para obtener el grado de Maestrfa en Educaci6n Superior DIRECTOR DE TESIS MTRO. ALEJANDRO ~ OROZCO MORALES Acaponeta, Nayarit; mayo del 2010. DEDICATORIAS Amiesposa: Graciela. Amishijos: Rodolfo Noe, Nayasin, Zillali. Amispadres: Hermila y Damaso. A toWis las personas que directa e indirectamente me brindaron su apoyo, me transmitieron conocimientos experiencias para concretar este proyecto de tesis. Aminieto: Rodolfode Jes(,<; RESUMEN EI presente estudio consiste en un analisis de la Educaci6n Superior en la regi6n Norte del estado Nayarit. EI principal objetivo es analizar la pertinencia del nivel superior en dicha zona, que comprende los municipios de Acaponeta, Rosamorada, Ruiz, San Bias, Santiago Ixcuintla, Tecuala y Tuxpan. AI respecto, Martuscelli y Martinez (2000) senalan que la pertinencia se refiere al grade de correspondencia que debe existir entre las necesidades sociales e individuales que se pretende satisfacer con la educaci6n superior y 10 que realmente se lIega a alcanzar" (Martuscelli y Martinez, 2000:2). Se toma como base esta idea para diagnosticar la pertinencia de la educaci6n superior en la regi6n norte. Ademas, se realiz6 sobre la base de un estudio documental y de campo: el primero a de Iibros y referencias bibliograficas, donde se observ6 el contexto de la educaci6n superior, mercado de trabajo en los diferentes niveles (intemacional, nacional, y regional) el segundo, mediante una serie de entrevistas y cuestionarios. De esta manera, se pudo indagar y conocer la situaci6n actual de los municipios del norte de Nayarit, su mercado laboral, su oferta y demanda de profesionistas, asl mismo la oferta y demanda de la educaci6n superior. En ge'1E!ral, este trabajo sustenta que es necesario hacer un diagn6stico acorde a la realidad local, para ello deben de tomarse en cuenta diferentes elementos como son educaci6n, mercado de trabajo y la vineulaci6n entre ambos de manera regional. EI resultado mas importante de la investigaci6n fue que si existe cierta vinculaci6n de la educaci6n superior publica de la zona norte de Nayarit, con los sectore'; productivos, pero unicamente en los programas de estudio que existen en la zona. mas aun, esta relaci6n debe superarse, es decir debe existir mayor acercamiento entre ambos actores: educaci6n y sociedad, ademas, se detect6 la necesidad de responder con otros programas academicos en 10 correspondiente al sector agropecuario y turistico, acordes, ahora si, con las necesidades regionales de Nayarit. ABSTRACT The next study consists in an analysis from College Education in the North region from Nayarit state. The main aim is to analyze the pertinence of Higher Education in the area that covers the towns of Acaponeta, Rosamorada, Ruiz, San Bias, Santiago Ixcuintia, Tecuala and Tuxpan. On the subject, Martuscelli and Martinez (2000) point out that the pertinence "refers to the grade of correspondence that should exist between the social and individual requirements that it expects to satisfy with college education and what it can really be achieve" (Martuscelli y Martinez, 2000:2). It takes this idea as a starting point to diagnose the pertinence of higher education in the north region. Besides, it was realized based on a documentary study and field study. The first one through books and other references, where it was observed the context about higher education and the job market in different levels (intemational, national and regional) and the second one through interviews and questionnaires. In this way, it could investigate and know the present situation in the towns of the north of Nayarit, their job market, their offer and demand of professionals, as the offer and demand of higher education. In general, this work supports that is necessary to do a diagnostic according to local reality, and for this it should take in consideration different elements as education, job market and connections between the two in a regional way. The most important result of the investigation was to find out that there is some connection from public higher education in the north area of Nayarit with the productive areas, but only in the curriculum that exist in the area, and more, this connection should improve, or in other words it should exist more interaction between education and society. Furthermore. it discovered the necessity to be related with other curriculums as the agricultural and tourism, suitable with the regional requirements of Nayarit. DEDICATORIAS... RESUMEN . ABSTRACT . INTRODUCCION . Planteamiento del problema.. Justificaci6n e importancia de la investigaci6n.... Objetivos de la investigaci6n . Metodologla del estudio . Estructura del trabajo de investigaci6n... .. III .. ..... IV .. .. Vi .. .. 1 ..... 2 .. 3 .. 4 .. 5 .. 7 CAPITULO I. LA EDUCACI6N Y TRABAJO UNA RELACI6N DINAMICA EN LA VIDA SOCIAL 1.1 La educaci6n . 1.2 La educaci6n, un breve recorrido . 1.3 La educaci6n en el contexto actual.. . 1.4 Mercado de.trabajo y educaci6n .. 1.5 La formaci6n profeslonal.. . 1.6 Trabajo-educaci6n. Un encuentro en el mercaelo Iaboral. . 9 11 . 13 .14 .. ....... 17 ......... 23 CAP(TULO II. EDUCACI6N Y PERTINENCIA EN EL MUNDO ACTUAL 2.1 La educaci6n superior y Ia pertinencia educ;:ativa 27 2.1.1 Eacenarioe lntemaclonales de educ:aci6n superior 28 2.1.2 Problemas a los que ae ha enft.entacso Ia educac:i6n superior 29 2.1.3 Flnanclamiento de Ia educacl6n superior 31 2.1.4 Comparativos entre palses desarrollados y en desarrollo...... 41 2.1.5 Pertinencia social de la educaci6n en Mexico..... .. 43 2.2 La oferta y la demanda en el mercado laboral. .45 2.2.1 Caracterlsticas y evoluci6n de los egresados del Sistema de Educaci6n Superior....... .. 47 2.2.2 Estructura y evoluci6n del empleo de profesionistas.... ..48 2.3 Los saberes necesarios en este mundo globalizado. .. ........ 49 CAPiTULO III. UN BREVE BALANCE DE LA ZONA NORTE DE NAYARIT 3.1. Nayarit y sus municipios del norte. .. 51 3.1.1 Breve bosquejo hist6rico de Nayarit........... .. 51 3.1.2. Ubicaci6n y territorio del estado de Nayarit... . 56 3.1.3. Municipios que comprenden la zona norte de Nayarit. 57 3.2 Recursos naturales con que cuenta la regi6n norte de Nayarit... . 57 3.3 La economla en la zona norte de Nayarit. .. 61 3.4 Poblaci6n de 18 zona norte de Nayarit. .. 74 3.5 La oferta de la educaci6n superior..... . .. 76 3.6 Situaci6n del capital humano... .. 77 3.7 Breve balance en la zona norte de Nayarit. .. 79 de los recursos yeconomla... . 82 3.7.2 Situacl6n de la educaci6n en el norte de Nayarit. ..85 CAPiTULO IV. PERTINENCIA EDUCATIVA EN LA ZONA NORTE DEL ESTADO DE NAYARIT 4.1 Oferta y demanda de la educaci6n superior en la zona norte de Nayarit 87 4.1.1 Estudio de la oferta de educaei6n de nivel superior... . 87 4.1.2 Estudio de la demanda de profesionistas de nivel superior... . 95 4.2 Mercado laboral..... . 109 4.3 Analisis de vinculaci6n de educaei6n superior de la zona norte con los sectores Productivos..... 4.4 Areas de oportunidad de la zona norte de Nayarit... 4.5 Propuesta a manera de recomendaci6n..... CONCLUSIONES GENERALES... . B1BLlOGRAFiA.... ANEXO INDICE DE TABLAS ........ 119 . ... 123 .. 124 . 126 . 131 Tabla no. 1. Gasto publico en educaci6n. . 38 Tabla no. 2. Participaci6n federal y eslatal2002 40 Tabla no. 3 Principales actividades en Ia regi6n Norte.. .. .. 58 Tabla no. 4 Poblaci6n ocupada 62 Tabla no. 5 POblaci6n ocupada en eI comercio 62 Tabla no. 6 Porcentaje de Is poblaci6n con Ingresos menores a un salario mlnirno 63 Tabla no.7 Tasas de partlcipaciOn, nivetes de ingresos y tasas de fecundidad 64 Tabla no. BEstruclura de Ia superficie de cultivo en Ia regi6n norte 69 Tabla no. 9. Cspacidad de las prasas en Ia enIidad 69 Tabla no. 10.Distribuci6n de lit pobIaci6n en Is nlgi6n IlOfte 75 Tabla no. 11. Inslltuclones de eclJcaci6n superior en Ia zona norte 76 Tabla no. 12. Poblaci6n de 18 anos y mas instrucci6n superior. ........... 78 Tabla no. 13. lnstituciones de educaci6n... ............................ . 86 Tabla no. 14. Oferta de Ia educaci6n superior, zona norte de Nayarit... .. 87 Tabla no. 15 Oferta educativa del nivellicenciatura cicio escolar 2007 - 2008..... 89 Tabla no. 16. Oferta de carreras en educaci6n del nivellicenciatura cicio escolar 2007 - 2008... .. .. 90 Tabla no. 17. Matricula total par genero... . 91 Tabla no. 18. Egresados en el nivel superior por genero del 2008. . 92 Tabla no. 19. Matricula de egresados porcarrera del ana 2008. . 93 Tabla no. 20. Solicitud de ingreso por escuelas delano 2009... . 94 Tabla no. 21. Escuelas publicas de nivel superior... . . 96 Tabla no. 22. Escuelas particulares de nivel medio superior.. . 100 Tabla no. 23. Demanda esperada para el periodo 2010. . 104 Tabla no. 24. Demanda esperada... . 105 Tabla no. 25. Demanda de carreras... .. .. 107 Tabla no. 26. Industrias de la zona norte de Nayarit... . 110 Tabla no. 27. Comercios mayoristas de la zona norte de Nayarit.. . 110 Tabla no. 28. Comarcio minorista de Ia zona Norte de Nayarit. 111 Tabla no. 29. Estratos de acuerdo a sectores 112 Tabla no. 30. Carreras demandadas par licenciatura. . 115 Tabla no. 31. Profesionistas contratedos en promedio alano.. . 116 Tabla no. Carrera que contratarla. .. . 118 Tabla no. 33. Ofertas de las IES. . 120 iNDICE DE GAAFICAS GrSfica NO.1. Poblaci6n Econ6micamente Activa . Gratica NO.2. Poblaci6n Ocupada... . . Gratica NO.3. Poblaci6n desocupada .. Gratica no. 4. Poblaci6n desocupada per nivel de instrucci6n . Grafica no. 5. Tasa de desocupaci6n .. Grafica no. 6. Sexo del encuestado . .......... 19 .. 20 .. 20 21 .. ..... 22 ....... 102 Grafica no. 7. Demandas futuras. .. . 103 Grafica no. 8 Perlodo de continuidad de estudio 104 Grafica no. 9. Tendencia de la demanda de carreras. .. 108 Grafica no. 10. Profesionistas empleados. . 113 Grafica no. 11. Expectativas de contrataci6n 117 INTRODUCCION EI trabajo de investigaci6n plantea las necesidades 0 problemas de pertinencia que deben existir entre educaci6n superior y los nive/es de desarrollo regional en la zona norte del estado de Nayarit. Ponce de le6n menciona que "Ia pertinencia social de un programa educativo es de gran importancia, debido a que es la medida en que las instituciones educativas contribuyen para que la sociedad alcance mejores niveles de desarrollo econ6mico y social" (Ponce de le6n, 2002:6). Es decir, puede y debe medirse la vinculaci6n que existe entre educaci6n ysociedad. Es indispensable que al integrarnuevos programas educativos, las instituciones de educaci6n superior (IES) tengan presentes las demandas y ofertas del mercado de trabajo para que con base a las necesidades del entomo se formen los nuevos profesionistas. las personas deben aprender a manejar nuevas herramientas de trabajo en los diversos ambitos laborales, por 10 que es necesario incorporar en su formaci6n nuevos conocimientos, acorcles con los cambios organizacionales y exigencias de los sectores productivos con mayor peso en la sociedad. Segun Mungaray, "el mercado de lrabajo profesional es por naturaleza imperfecto, en la medida que los estudiantes, como demandantes de un empleo profesional, y los empleaodores oferentes de empl60s profesionales, si bien se relacionan entre ellos en el mercado, tienen que interactuar para la interpretaci6n de las necesidades de los empleadores y el desarrollo de las caracterlsticas de los dernandantes, a traves de las instituciones de educaci6n superior" (Mungaray, 2001:4). Es diflcilla articulaci6n entre mercado de trabajo y Ia IES, ya que el proceso de fonnaci6n de profesiOnistas es Iento y, cuando se entregan ~ t egresados al mercado laboral, existe un desfase de cualificaciones debido a los cambios generados por /a globalizaci6n y compelencias en los mercados. "Las nuevas tecnologias destruyen unos empleos y crean otros, pero transforman la manera de ejercerlos y las cualificaciones exigidas en numerosos campos: industria, administraci6n, comercio, comunicaciones" (Gonzalez, 1993: 1). Planteamiento del problema Los procesos de cambio en el mundo actual se caracterizan por la gran incertidumbre, la globalizaci6n, las nuevas tecnologias y el rapido desenvolvimiento de los mercados. Las organizaciones enfrentan constantes cambios, nuevas formas de producir y administrar los recursos, 10 que provoca nuevas necesidades en su capital humane Las inslituciones encargadas de la formaci6n de los profesionistas de nivel superior deben responder a estas necesidades que la sociedad y el mercado de trabajo demandan, con la finalidad de producir capital humane mas preparado con las aptitudes y conocimientos para adaptarse a la situaci6n en las organizaciones y aportar al crecimiento econ6mico de los paises. Estos son los escenarios que se retoman en Ia presente investigaci6n sobre la pertinencia de la educaci6n superior en la regi6n norte del estado de Nayarit, que comprendelos municipios de: Acaponeta, Rosamorada, Ruiz, San Bias, Santiago IxcuinUa, Tacuala y Tuxpan, colinda con el estado de Sinaloa, con la regi6n Sierra y con las regiones Centro y costa Sur del estado de Nayarit. La regi6n de interes tambilm esta inserta en la dinamica de los cambios y problemas del mercado de trabajo, desajustes entre Ia formaci6n y el empleo profesional, desigualdades edueativas para el aceeso a la educaci6n superior, nivel de desempleo educado, el crecimiento de las necesidades de otros programas academicos y concentraci6n de matriculas en las instituciones del centro del estado, particularmenteen ciudadde Tepic. Se piensa que las posibles causas estan relacionadas con el crecimiento demografico, falta de infraestructura academica y, por \0 tanto, la carencia de oferta de programas acordes con las necesidades del entomo y carencia de planes para la educaci6n en la regi6n norte, es decir, la falta de vinculaci6n de la educaci6n superior con los sectores, por 10 que se hace necesario conocer el papel que desempena la educaci6n superior como formadora de profesionistas y la vinculaci6n de los sectores productivos en dicha regi6n. Justificacl6n e Importancia de la investigaci6n Nadie 10 puede negar, aumentan ininterrumpidamente las exigencias de cualificaci6n. En /a industria y en /a agricultura, la presi6n de las tecnologias modemas favorece a quienes son capaces de comprenderlas y dominarlas. Cada vez es mas frecuente que los empleadores exijan de su personal que sea capaz de resolver problemas nuevos y de tomar iniciativas. En cuanto al sector de los servicios, a menudo exige una cultura general y un conocimiento de las posibilidades que ofrece el entomo humane, que son otras tantas exigencias nuevas pla,pteadas a la educaci6n (Delors, 1996:147). Las necesidades en el ambito empresarial van evolucionando, y con ella debe evolucionar y adaptarse Ia formaci6n educativa, 10 que es muy diflcil debido al entomo cambiante y la competencia. Por tal motivo es importante conocer con claridad, los porques y para que, en base a 10 que existi6 como 10 que existe para estar en Ia ruta de 10 que viane. La oferta ~ d u t i v se tiene que establecer en base a los recursos con que una regi6n cuenta, es decir, a partir de aquello que se tiene como fortaleza. ,-Pero de que carece? como una debilidad, es aqui donde se observa con mayor claridad la falta de planeaci6n en /0 que respecta a la linea que estamos planteando: la pertinencia de la educacion superior en el norte del estado de Nayarit. La demanda de programas en educaei6n superior, liene una tendeneia crecienle porlascarrerastradicionalespor parte de losestudiantes denivel mediosuperior. Pero, precisamenle las instituciones de educaci6n superior ofertan ciertos programas que son diferenles a la demanda de los estudiantes de nivel medio superior y por otro lado se eneuentran las demandas de los empleadores, sin olvidar s; estas carreras contribuyen 0 estim vinculadas con los sectores productivos. Es importante que se atiendan estas vertientes sobre el establecimiento de programas pertinentes en la educaci6n superior, y que no se tomen decisiones polilieas c6modas que 51 solucionan el prop6sito de lograr una lieenciatura. pero que en ocasiones no eubren las expectativas deseadas por el individuo ni por las necesidades de mana de obra calificada en el entomo donde se ubiean. Por 10 lanlo, sea una altemativa de desarrollo integral. Se considera Msico no dejar de un Iado esla reiterada preocupaci6n y para ello tenemos que entender la importancia..del mercado de trabajo que liene una relaei6n intrinseca con la oferta y la demanda sin olvidar el eonsumo. ObJetlvos de la Investlgacl6n ObjetlVogeneral Analizar Ia pertinentia del nivel superior de educaci6n en la zona norte del Estado de Nayarit. Objetivos especificos Diagnosticar las condiciones generales de la regi6n norte del estado de Nayarit, como son: recursos naturales, situaci6n de la educaci6n, economia y desarrollo. Identificar las necesidades actuales y futuras de profesionistas por parte de los empleadores de la regi6n Norte. Investigar y analizar la oferta actual de servicios educativos en la zona Norte, asi como la demanda potencial de aspirantes de educaci6n media superior a corto plazo. Describir el nivel de vinculaci6n de la educaci6n superior de la zona norte con los sectores productivos. Metodologia del estudlo Para el presente estudio se lIevaron a cabo las siguientes etapas: Primeramente se eligi6 el tema de investigaci6n, el cual fue delimitado posteriormente, una vez obtenido el tema de investigaci6n se procedi6 al establecimiento de los objetivos del mismo. Va quedando claro el tema a investigar, el cual consiste en un analisis de pertlnencia de Ia educaci6n superior en el norte de Nayarit, se continuo con Ia obtenci61T' de Ia informaci6n. Para esto fue necesaria utilizar dos fuentes: secundarias y primarias. En las fuentes secundarias se realiz6 una investigaci6n documental, en Iibros y revistas electr6nicas, as! como tambien estudios relacionados con el terna, planes de desarrollo estatal de Nayarit 2005 - 2011 y de los diferentes municipios de la regi6n norte de Nayarit durante el periodo 2008 -2011. En cuanto a las fuentes primarias, esta parte consisti6 en un acercamiento allugar de los hechos ya que se carecia de la informaci6n, por /0 que fue necesario el disel'io de guiones para entrevistas 1 con directores de las instituciones de educaci6n nivel superior, as! como la aplicaci6n de cuestionarios 2 a empresarios empleadores de la zona norte de Nayarit, y a estudiantes 3 de nivel media superior, conla idea de recabarinformaci6n confiabley valida. Todos los instrumentos fueron elaborados con el firme objetivo de analizar aspectos relacionados con el mercado laboral de los profesionistas, tanto la oferta como la demanda; la situaci6n de las escuelas de nivel superior de la zona Norte de Nayarit, oferta y demanda; la vinculaci6n de los sectores con la educaci6n, asi comola situaci6n econ6mica en que se encuentra dicha zona del estado. Para la obtenci6n de los datos se hizo necesario calcular una muestra representativa de las diferentes poblaciones, los cuales seran mencionados mas adelanteal igualquelos universosdeestudio. De acuerdo a la clasificaci6n que maneja Hernandez, Fernandez, y Baptista (2003), el presente estudio se considera no experimental, ya que no se rnanipulara ninguna variable. De acuerdo a la dimensi6n temporal, y finalidad, se defini6 como un trabaJo de campo y documental, tlpo descrlptlvo por que se intenta especificar las propiedade!l importantes del objeto que es sometido a ana/isis; con un dise"o transversal, por que los datos se obtuvieron en un tiempa (Jnico, por ejemplo la demanda de profesionistas para el 2010 par las empresas 0 la demanda de carreras par parte de los j6venes del tercer grado de bachillerato. .. IaeaIz:wt."to. ..... doIdocumeNo ...._doIcloc:Lmefto ... toeetltucb""'clenNelmedio-..periorHkIaIizan.naane.0Ide4doclmento Estructura del trabaJo de Investlgacl6n EI capitulo uno aborda una breve revisi6n de aspectos te6ricos en el marco conceptual de la educaci6n. Se analiza c6mo nacen los conceptos de trabajo y mercado de trabajo, desde un punto de vista intemacional y nacional, tomando en cuenta sus indicadores mas sobresalientes, el empleo y desempleo; asl mismo, se aborda el contexto actual de la educaci6n, donde destacan puntos de vista como el de Jacques Delors (1996). Sin dejar de lado la importancia que tiene la educaci6n en el desarrollo econ6mico como detonante de los palses que han apostado en este sentido. Otros de los puntas que se abordan, es el referente a la relaci6n trabajo y educaci6n, un encuentro con el mercado laboral, aqul se da una panoramica de cual es la situaci6n de la educaci6n en el plano econ6mico. Posteriormente, en el capitulo dos se presenta el tema de la educaci6n superior y su pertinencia. Se describen los escenarios intemacionales de esta y los problemas que han enfrentado: incremento en la demanda de educaci6n, los problemas de acceso de ciertos grupos sociales y la propia viabilidad y pertinencia. m b ~ n se toea el tema del financiamiento de la educaci6n superior, -tanto en los palses desarrollados como los que estan en vIas de desarrollo, comparando las formas en que obtienen los presupuestos y el costo que representa la educaci6n. Finalmente, en este apartado se habla de Ia pertinencia social de la educaci6n en Mexico, para 10 cual se analiza la oferta y demanda en el mel'ClKlo laboral, las caracterlsticas y evoluci6n de los egreaacfos de las IES con la idea de describir dichos elementos. EI capitulo tres contiene una descripci6n y analisis de los escenarios presentados por el gobiemo de Ia zona norte de Nayarit, donde se da conocer Ia situaci6n ec:onOOllca, Iaboral Yeducativa de Ia regi6n. ademas. se describen las fortalezas y debUidades con que cuents cada uno tte los municipios del norte de Nayarit. Para finalizar este documento, el capitulo cuatro, hace referencia al mercado de trabajo de la regi6n norte de Nayarit, donde se determinaron las necesidades actuales de profesionistas que demandan las unidades de producci6n de los diferentes municipios y las expectativas de empleo para los mismos. De igual manera, sa emprendi6 un estudio sobre la demanda y oferta de las IES de la zona norte de Nayarit, con la idea de analizar el comportamiento hist6rico de las demandas de los estudiantes del nivel medio superior y la cobertura que tienen las instituciones educativas, asl como t m h ~ n la oferta de programas que existen. otros de los puntos medulares de este apartado, es el que habla sobre la vinculaci6n de la IES de la zona norte con los sectores productivos, en el cual fue importante tomar en cuenta el punta de vista de los empleadores. Ademas, se propone una altemativa de formaci6n profesional donde sa relacionan las necesidades del contexto, tanto econ6mico como laboral y su verdadera articulaci6n con las IES. CAPiTULO I LA EDUCACION Y EL TRABA.lO, UNA RELACION DINAMICA EN LA VIDA SOCIAL 1.1 La educacion La educaci6n fonna parte fundamental en el desarrollo de todo ser humano, en todas las etapas de su vida, asl como tambien de un pueblo y de los paises del mundo. Ademas, contribuye a la fonnaci6n de individuos en una sociedad cambiante, donde la globalizaci6n se integra como una companera de viaje. La educaci6n juega un papel muy importante para enfrentar los retos que los tiempos actualesexigen. De acuerdo a la declaraci6n hecha por el gobiemo de la Habana, Cuba en la Drganizaci6n de Estados lberoamericanos (DEI) "el escenario actual, que se caracteriza per el rapido avance de la ciencia y la tecnologla, el acceso a la infonnaci6n y la interdependencia creciente de las naciones en todos los 6rdenes, genera !etos y ofrece oportunidades ineditas al desarrollo de nuestros paises y a la integracl6n de nuestros pueblos (DEI, 1999:1). Solo las personas mas competentes, con aptitudes, conocimientos diversos y desarrollados podran compelif' en estos escenarios, por 10 que Ia fonnaci6n es un factor detenninante si los individuos aprenden eontinuamente y los saberes se haoen extensivos a un mayor numero de- personas, los pueblos cracen y las naciones se fortaleoen" (DEI, 1999:2). Concepcion de educaci6n: Para algunos, la educaci6n "es un proceso que terrnina con la "madurez" del individuo; es obra de la escuela y de la familia. Para otros, es un proceso perrnanente, obra de la sociedad, que dura tanto como nuestra existencia, como seres inacabados que somos. No faltan quienes la consideran predominantemente como transmisi6n de conocimientos y valores. Para unos la educaci6n debe centrarse en el individuo; para otros en la sociedad" (Suarez, 2001:15). Hay quienes afirrnan que la educaci6n ejerce poca influencia: "ni la buena educaci6n hace el caracter, ni la mala 10 destruye" (Fontanelle, citado, por Suarez, 2001:15); otros la consideran todopoderosa: "lodos los hombres nacen iguales y con actitudes iguales; solo la educaci6n los hace diferentes" (Locke, citado. por Suarez, 2001:15). La educaci6n esta tan difundida que no falta en ninguna sociedad ni en ningun momento de la historia. En toda sociedad, por primitiva que sea, encontramos que el hombre se educa. Los pueblos primitivos carecran de maestros, de escuelas y de doctrinas pedag6gicas. sin embargo. educaban al hombre de diferentes modos con consejos, enseMndoles algun arte 0 dejando que las personas a las que consideraban mas sabias las orientaran mediante sus experiencias, todo adaptado a Is llpoca en que vivian. Sin embargo nadie tenia idea del esfuerzo educativo que, espontaneamente, la sociedad realizaba en cada momento. la educaci6n existla como hecho. Este factor lIamado educaci6n en muchas ocasiones perrnite crear otras expectativas de desarrollo, como una mejor calidad de vida para la sociedad. 1.2 La educacl6n, un breve recorrido Gonzalez (2001) menciona que es Egipto, uno de los primeros pueblos que maneja el concepto de educaci6n. La educaci6n se daba a traves de consejos dirigidos por el padre al hijo, que contenian preceptos morales y de conducta. En el periodo feudal (2190 al 2040 a.C.) se dio una educaci6n un poco institucionalizada, principalmente educaci6n fisica; para el 2040 a 1786 a. C., se da 10 que lIaman escriba; en 1785 - 1580 a.C. aparece el paso de Ia sabiduria a la cultura ya que se empieza a dar uso a los fibros como instrumento. En 1069 - 333 a C., la finalidad de la ensenanza ya no fue hablar bien sino altemar con los grandes y las normas de los cortesanos. En Grecia y Roma, se dio una separaci6n de los procesos educativos de acuerdo a las c1ases sociales, donde los gobemantes si contaban con espacio para educarse en las tareas del poder, mientras que para los productores gobernados ninguna escuela inicialmente, sino solo un tirocinio para el trabajo. En Grecia posteriormente la educaci6n se bas6 en la gimnasia y musica, dicha educaci6n estaba a cargo del Estado. Mas tarde, en Atenas durante el siglo VI a. C se crea una Iegislaci6n que habla del deber de los ricos de ensenar a sus hijos, deporte y musica, mientras a los pobres un oficio. La educaci6n en Roma se dio sobre la moral, civil y religiosa, los padres eran patrones y duenos de sus hijos, por 10 tanto eran ellos los artesanos y formadores. En el perlOdo correspondiente a la edad media, Ia educaci6n estaba en manos de Ia Iglesia y el Estado, pero eran los sacerdotes los que ensenaban. ~ s tarde, Ia Iglesia fue obligada a no solo ensenar religi6n sino tambien artes literarias, a d e m ~ s aparecen los maestros fibres que empiezan a ensenar altes literarias, medicina y junsprudencla. En el humanismo (slglos XIV y XV) apareeen los maestros libres como los pl'Otagonistas, aunque aun religiosos, tal vez es a ellos a los que sa las debe Ia aparici6n de las universidades debido a que empiezan a aparecer muchos maestros libres en las ciudades. En el siglo XVI se dan 105 movimient05 populares, provocando que la ciudad Munerstadt establezca en sus leyes que todos 105 ninos sean instruidos gratuitamente en las escrituras cristianas y evangelizados. Es hasta el siglo XVII cuando aparece la pedagogla con Campanella, Bacon y Giordano Bruno. A partir de 1792 la educaci6n se busca que sea para todo el pueblo. Es Condorcet, en Francia, quien emite esta idea, que mas tarde aparece en las convenciones nacionales. Durante el siglo XIX, es indlsculible la influencia de la revoluci6n industrial en la educaci6n. Rousseu aparece con su "educaci6n arm6nica" (Gonzalez, 2001 :1- 40). Para el XX, la educaci6n estaba dirigida en la infancia, en 1919 se elaboran par parte de Ferriere citado par Gonzalez (2001) a nombre del BIEN 105 "30 puntos que definen Ia escuela nueva. En el que destaca que "Ia nueva escuela es un laboratorio de Pedagogia Activa". Mas tarde da inicio Ia apanci6n de grandes pedagogos con sus propias ideas como son: Makarenko, John Dewey, Pavlov, J.B. Watson, Durkheim, Vigodski y Piaget ~ otros; cada uno aborda el tema de educaci6n desde su punto de vista sociol6gico y pedag6gico. Las diferentes miradas que sa registran a traves de la histona, presentan procesos donde interviene la educaci6n relativamenta, ya que por 81 sola seria imposible Iograr los grandes cambios .sociales, econ6micos y politicos, correspondiendo a estes factores integrarse en al desarrollo de los mismos, incidiendo en el estilo de vida con la participaci6n fundamental del trabajo en las diferentes sociedades del mundo. 1.3 La educacl6n en el contexto actual La educaci6n en los momentos actuales sa vive de formas diferentes en todo el mundo, sa maniflesta mediante los adelantos tecnol6gicos, los grandes cambios politicos, sociates, econ6micos y ecol6gicos, la caida de potencias econ6micas, como tambilm el muro de Berlin; sin olvidar los ataques entre paises por tener el control. La aparici6n de la crisis con todas sus cabezas de inteligencias, los grandes logros en descubrimientos como el genoma humano; donde la educaci6n tiene una actuaci6n estelar sin olvidar otros factores y variables que permiten la f1exibilizaci6n: de valores llticos y democraticos, donde ellibre mercado sa rebasa en forma econ6mica. Incidiendo en todos los niveles con una identidad de democracia dominada par las grandes potencias econ6micas del mundo. En este marco de la globalizaci6n, sa afecta de manera importante a los que menos posibilidades tienen de aeceder a Is educaci6n al no contar con suficiente infraestructura y correcta distribuci6n de matricula. Segun la UNESCO; nuestros contemporAneos experimentan una sensaci6n de vertigo al verse ante el dilema de la mundializaci6n, cuya manifestaciones ven y sufren, y su bCJsqueda de ralces, referencias y perteneclas (Delors 1996:13). La educaci6n debe afrontar este problema porque se situa mills que nunca en Is perspectiva del nacimiento doloroso de una. sociedad mundial, en el nucleo del desarroHo de Is persona y las comunidades. La educaci6n tiene la misi6n de perrnitir a todos, sin excepci6n, hacer fructificar todos sus talentos Y sus capacidades de creaci6n, 10 que implica que cada uno pueda responsabilizarse de si mismo y realizar su proyecto personal. Esta finalidad va mas alia de todas las demas. Su realizaci6n, larga y dificil, sera la contribuci6n esencial a la busqueda de un mundo mas vivible V mas justo (Delors, 1996:13). Sin duda, la educaci6n tiene una participaci6n primordial en los escenarios actuales, pero se requiere mas que estar educado unicamente, 0 tener un pais educado, va que la gesti6n V administraci6n del sistema educativo debe ajustarse a los grandes cambios Vdesigualdades entre paises. Autores como Haydel! Estevez, son muy criticos V c1aros con la situaci6n actual: "Tenemos en Mexico un sistema educativo que trabaja con baja eficiencia e inequidades sociales Iigadas a tal ineficiencia. La educaci6n en nuestro pais es, ademas, ineficaz porque no ha cumplido con los objetivos educativos ni con las metas que cada nivel educativo se propone. Es decir, se trata de un sistema y de instituciones educativas que emiten certificados sin tomar en cuenta el verdadero aprovechamiento de los estudiantes (Estevez, 2002:23). Esto se ve reflejado en el gran desempleo, saturaci6n de profesionistas que son subempleados debido a que no se ha realizado una previsi6n y planeaci6n que permita anticiparse a las consecuencias de las crecientes matriculas que demandan ingresos a los niveles superiores y a otros tipos de programas educativos, 10 que ha dado como resultado que la infraestructura no sea suficiente. 1.4 Mercado de trabaJo y educacl6n EI mercado de trabajo es aquel en donde los individuos intercambian servicios de trabajo, los que compran servicios de trabajo son las empresas 0 empleadores de la economla. Estos configuran Ia demanda .de trabajo. Los que venden servicios de trabajo son los trabajadores V ellos conforman Ia oferta de trabajo. La interacci6n de demanda y oferta de trabajo determina los salarios que se pagan en laeconomia. Por consiguiente, el mercado de trabajo se define como el lugar donde confluyen la demanda y la oferta de trabajo. EI mercado de trabajo se relaciona con la libertad de los trabajadores y la necesidad de garantizar la misma libertad (Mabel, 2008:1). Un cambio lento del nivel agregado de empleo pUede reflejar un mercado de trabajo con muchos desempleados (trabajadores que dejan 0 pierden el trabajo), de modo que las contrataciones no vayan a la par del nivel de desempleo existente. Puede tambilm reflejar un mercado de trabajo estancado en el que hay poco desempleo y muy pocas contrataciones. Segun Luis Toaira (1983), el analisis elemental de la oferta de trabajo tampoco ofrece una estructura te6rica especifica del mercado de trabajo. Es la complicaci6n que proviene del hecho de reconocer que el trabajo no es homogenee donde aparece una vez mas la aportaci6n mas novedosa e interesante de la teeria neoclasica: el concepto de capital humano. EI mercado laboral ha venido evolucionando a traves del tiempo y con ello las actividades que se desarrollan, debido a las necesidades que van cambiando y al modo de llroducir. Por ejemplo, Mendez (1996) define al trabajo como la actividad humana (consciente) mediante la cual se transforma y adaptan los elementos de la naturaleza para satisfacer necesidades humanas, cuya remuneraci6n es el salario (Mendez, 1996:81) Reflexionando un poco en 10 que se desprende de esta definici6n, podemos oomentar com6 las nuevas formas de o r g n ~ r s y producir algo son distintas, ya que existen henamientas y maquinaria con caracterlsticas diferentes que demandan mane de obra con habilidades y conocimientos especiales como rapidez de respuesta a las demandas. Villa (1990), citado por Salgado y Miranda (2007) menciona que "hoy los niveles de producci6n se ven afectados por una significativa variabilidad en la demanda de los diferentes mercados de productos. Las empresas que resultan afectadas por estos cambios repentinos, necesitan disponer de mecanismos que ajusten rapidamente sus vohimenes de producci6n 0 reestructuren sus Iineas de producci6n, de acuerdo a las cambiantes necesidades del mercado. Por tal motivo, es indispensable que la oferta de trabajo vaya respondiendo a las nuevas necesidades del entomo econ6mico y que las organizaciones que quieran tener mayor participaci6n en el mercado tendran que adquirir nuevas tecnologias y contratar mane de obra que cuente con las competencias tecnicas para poder cubrir los nuevos puestos de trabajo. Se puede afirmar que "Ia situaci6n y significaci6n del mercado de trabajo en una sociedad es "central". Este caracter central puede reconocerse pensando que el sitio donde concurren la oferta y la demanda de los hombres necesarios y hcflbiles para poner en marcha a los diferentes sistemas sociales (Zorrilla, 2003:93). En este mundo globalizado donde, ahora el trabajo es mas complejo y diversificado, la oferta rebasa a la demanda en el mercado laboral; donde el individuo fo que ofrece es realmente su fuerza de trabajo, es necesaria la formaci6n profesional para el trabajo para que el individuo cuente con el perfil para ser competitivo. Las competencias en el capital humane ~ n un papel importante, por que 10 que las organizaciones demandan es que el individuo cuente con conocimientos de Ienguajes especiales (computacionales y matemiMicos), con mayor comprensi6n; dominio de otros idiomas y con un perfil en cual sea habil para trabajar en equipo, sin problemas de comunicaci6n y gran creatividad para que se anticipealoscambios. Estas caracteristicas y perfiles que se demandan, de alguna manera provocan que la demanda tienda a privilegiar a quienes sean mas competitivos. 1.5 La formaci6n profesional Las antiguas formas de producci6n tayloristas y fordistas, estan siendo desplazadas rapidamente por formas de trabajo que permiten lograr mayores niveles de productividad. Los cambios en los rendimientos de la fuerza de trabajo tienen una fuerte influencia en las transformaciones ocurridas dentro de los sistemas de ensenanza y formaci6n (Kazamakie, 1995, citado por Salgado y Miranda, 2007:236). Sin duda que la forma de producir los bienes y servicios ha ido evolucionando y que los principios de la administraciOn cientifica y de producci6n en serie han cambiado, debido a la innovaci6n tecnol6gica, hoy se demandan formas diferentes, por 10 tanto la formaci6n de los trabajadores requiere de perfiles especiales que sean adaptables y f1exibles. Becker, ciSado por Toaira (1983), menciona que muchos trabajadores aumentan su productividad adquiriendo en su trabajo nuevas cualificaciones y perfeccionando las viejas. Probablemente la productividad futura s610 se puede mejorar a un coste, pues, si no, habria una demanda i1imitada de formaci6n. Incluido en el coste esla el valor dado al tiempo yesfuerzo de los que se eslan formando, la ensenanza proporcionada porotros y el equipo y materiales. Este autor aOOrda el problema de formaci6n po! separado en dos tipos: Ia formaci6n general y Ia formaci6n especlfica. Segun el mismo autor, la formaci6n general es la que mayor parte de la formaci6n en el trabajo aumenta la productividad marginal futura de los trabajadores en las empresas que la proporcionan; sin embargo, la formaci6n general tambien aumenta su producto marginal en muchas otras empresas. Por otro lado, la formaci6n que aumenta la productividad mas en las empresas que la proporcionan se lIamara formaci6n especifica. La formaci6n completamente especifica se puede definir como la formaci6n que no produce en la productividad de 10 formados ninguno de los efectos que serian utiles en otras (Becker, citado, porToaira, 1983:41). En realidad, es la formaci6n especifica la que mayor Ie interesa a las organizaciones ya que es de esta de la que obtienen resultados favorables. Mardsen (1994), citado por Salgado y Miranda (2007), comenta que la formaci6n adicional, que se adquiere en el lugar de trabajo, comienza a ser un aspecto distintivo en las empresas que han adoptado los sistemas de producci6n flexibles. Esto provoca que las organizaciones preparen a su personal de acuerdo a los sistemas que utilicen, ya que la preparaci6n obtenida en otras empresas no funcionaria por las diferencias de los procedimientos especializados, siendo importante la constante capacitaci6n y adiestramiento por los escenarios cambiantes. Son entoACes los individuos con mayores capacidades los que lograran su empleo, debido a la competitividad en el mercado Iaboral. EI empleo en Nayarit Nayarit para el segundo trimestre de 2009 cuenta con una poblaci6n total de 969,225 que se encuentran divididas en poblaci6n menor de 14 anos; (254,668) y la poblaci6n en edad de trabajar (14 al'\os y mas) asciende a 714,557. De esta ultima, existe una pablaci6n econ6micamente activa de 439,274 y una poblaci6n econ6micarnente inactiva de 275,285; par 10 tanto, existen 424,283 ocupados distribuidos en: asalariados, trabajadores par cuenta propia, empleadores y sin pago y otros. Mientras que desocupados se encuentran 14,992 segun fuentes de la subsecretarla del empleo y productividad en Nayarit. Otros de los factores a resaltar as que hay mayor participaci6n de las mujeres en el ambito laboral, ya que en el 2000 era de un 36% y para el segundo trimestre del 2009 aument6 a 39% (Ver grilfica no. 1.). Fuente:subsecretarladeempleoyproductividadlaboral, Nayarit,2009 En cuanto a la pobIaciOn ocupada par sexo. en Nayarit se observa que la tendencia se ve Incramentada par Is participaci6n de.1as mujeres, de un 36% en el 2000 a un 40% en eI segundo trimestre del 2009, 10 que se puede deducir que existe un desplazamiento en los puestos de trabajo par las mujeres hacia 108 hormres (Ver gratIca No.2). GnificaNo.2 Poblaci6nOcupada Fuente:subsecretariadeempleoyproductividadlaboral,Nayarit,2009 La poblaci6n desQCupada en Ia regi6n de Nayarit sufri6 incrementos, en el caso de los hombres, de 55% en el 2000 8 un 65% en el segundo trimestre del 2009, mientras que en las mUjeres se dio una disminuci6n de un 10% en los mismos pertodos (Ver grafica no. 3). Gr4ficaNo.3.Poblaci6ndesocupada Fuenta: aubaecret8rtllde empleoyproductvldadtabor.., Nayarl, 2009 Tambien es primordial hablar de los desocupados perc per nivel de instrucci6n, aqur se muestra que un fen6meno sorprendente que ocurre en e/ caso del nivel superior ya que las variaciones fueron: en el 2000. el porcentaje era de 26% mientras que en el 2009 as de 18%, observandose que hay menos individuos desocupados que cuentan con un nivel superior escolar (Ver grtlfica no. 4). GrAficano.4.PoblaciOndesocupadaporniveldeinslrucciOn DESOCUPADOS POR NIVEL DE STRUCCI6N 26% 21% 18% 10001. 9O'It 80'1. 70% 60% SO% 40\ ~ m. 1lW. " - - - . . ; 1 _ _ ~ __--r ....., En resumen, el estado de Nayarit muestra una tasa de desocupaci6n de 3.4%, por debajo de la media nscional que esla en 5.2%. En la grafica no. 5 se presenta c6mo es el comportamiento en los diversos estados. siendo Nayarit uno de los estados con menor tasa de desocupaci6n, perc esto tal vez debido a su tamano de poblaci6n. Graficano. 5.Tasade desocupaci6n TASADE DESOCllPACI6N Se!Jndom.ltrede2009 -, IM...I0_ ltIMgo 00__ ....c........... , ""- .... coo....... '- ... .. - Nayarit 1.6 Trabajo educaci6n. Un encuentro en el mercado laboral Es notorio el papel que tiene la educaci6n en 10 que respecta a la inversion en capital humano, que cada dia es mas dificil integrarse al mercado laboral. Es parad6jico que mientras el crecimiento econ6mico mundial esta presente, la desigualdad econ6mica tambien esta en su maximo nivel en todo et mundo. Los grandes cambios que se han dado lugar en el plano econ6mico, politico, comercial y tecnol6gico, en todo el mundo, han redefinido la estructura de los mercados y de los sectores empresariales en los que hoy se producen y comercializan bienes 0 servicios. Las empresas se han visto obligadas a adaptarse a procesos y operaciones cada vez mas complejos, con tiempos mas ajustados de producci6n y compras, y con sistemas que requieren un conocimiento amplio y precise de cada una de las fases de las operaciones. (Mabel, 2008:4). "En la actualidad contamos con el mayor numero de personas educadas y capacitadas que ha existido en nuestra historia pero, al mismo tiempo, los volumenes de desempleo y sUbempleo tambien son mayores (Canales y otros, 1999:1). l.Cual es la causa de este fen6meno que Canales y otros mencionan? evidentemente, es demostraci6n de progreso social en todos los 6rdenes el abatimiento de los Indices de mortalidad. Pero este hecho satisfactorio, que sa traduce en aumento considerable de la poblaci6n, hace que la sociedad sa enfrente a graves problemas de asistencia social y organizaci6n para poder satisfacer la obligada demanda de empleos para una poblaci6n en crecimiento y, por ende, en la extensi6n de los servicios educativos (Zorrilla, 2003:87). Toda naci6n requiere atender diversos aspectos relacionados con su supervivencia, y, asl, la educaci6n contempla aspectos como Ia educaci6n para Ia salud y Ia formaci6n de profeslonales. Por 6stas razones, todo el sistema educativo es tan complejo como compleja es la organizaci6n del pais, y esta es tan diversa como los aspectos del progreso que el grado de desarrollo demanda atender (Zorrilla, 2003:88). EI problema que se percibe en cuanto a la apertura de infraestructura, es que sl se han construido nuevos espacios escolares, sin embargo no los suficientes para atender las demandas de la sociedad y esto tal vez debido al crecimiento demografico y a la mala distribuci6n y aplicaci6n de los presupuestos. Los proyectos existen pero no hay un seguimiento 0 un mega proyecto integral en el que las politicas educativas cambien al pasar el poder a otras manos. EI gobierno esta mas preocupado en justificar los proyectos que en evaluar su correcta aplicaci6n, mientras los beneficios son para unos cuantos. Mas no todo es malo, tambien se han logrado algunos avances como 10 menciona Aziz Nassif y otros (2001), Mexico ha avanzado significativamente en 10 que se refiere a la satisfacci6n de la demanda par educaci6n primaria, aunque aun persisten graves problemas en ese nivel educativo, como el de la baja calidad y la exclusi6n social. En la actualidad, los principales deficit se encuentran en la enseflanza media y en la de nivel superior. AI Relacionar. la matricula total del sistema escolar con el tamaflo de las cohortes demograficas integradas por nines y j6venes cuyas edades se encuentran entre los seis y los 24 Mos de edad, se observa que ocupamos un decimo lugar entre los paises de America Latina. Y es de especial interes notar que, por sexo, nuestro pais ocupa un noveno lugar por su tasa de escolaridad masculina y el undecimo por la femenina. Cabe aqu( una inferencia: si ellugar que ocupa Mexico, desde el punta de vista de la satisfacci6n de \a demanda educativa, es mas'desfavorable que el que ocupa par raz6n del esfuerzo financiero que realiza su gobiemo, puede concluirse que nuestro pals no esta aprovechando sus recursos financieros en forma eficiente. en relaci6n con otros palses (Aziz Yotros. 2001:1). Una exigencia de desarrollo econ6mico y social, de particular importancia para las poblaciones mas pobres. Deben responder tambien a una exigencia de desarrollo cultural y etica que les incumbe asumir. Por ultimo, tienen que aceptar el reto de la tecnologia que, con los posibles riesgos que ello entrana, constituye uno de las principales causes para entrar en el siglo XXI. Todos esperan algo de la educaci6n. Los padres, los adultos que trabajan 0 desocupados, las empresas, la colectividad, los gobiemos y, naturalmente, los ninos y los j6venes como alumnos o estudiantes ponen gran esperanza en ella. La educaci6n no puede hacer todo y algunas de las esperanzas que suscitan estan inevitablemente abocadas a la decepcion. Hay pues que afrontar decisiones que pueden ser dificiles, sobre todo cuando se trata de equidad y calidad de los sistemas educativos (Delors, 1996:175). Por supuesto, que el desarrollo de la sociedad y la evolucion de la educaci6n estan intimamente relacionados con la economia. Por 10 que resulta importante reflexionar y analizar, para poder obtener una visi6n de 10 te6rico del discurso sobre el tema y, enfrentar la realidad, con el fin de forrnar ciudadanos con la cultura; donde el encuentro de factores que son la educaci6n, el trabajo, y la economia, tengan la claridad de la influencia en el desarrollo individual como en el contexte internacional y regional. Con todo este escenario, aeceder a la educaci6n superior es una de las puertas por donde la presi6n social tiene puesta su atenci6n. l.Pero, cual es el encuentro en el mercado laboral de estos profesionistas educados? problemas de desempleo generados por diversos factores como el erecimiento demografico, evoluci6n de Ia' tasa de participaci6n, calda de Ia demanda de mano de obra y el excedente Iaboral, feminismo sin dejar a un lado et problema de desajuste entre la oferta y demanda laboral, hoy los aspirantes a ocupar una vacante suelen tener mayor cualificaci6n que la que requieren las ofertas de empleo. Todo esto provoca el subempleo y desplazamiento de las personas con menor grado de instrucci6n academica. Otro fen6meno importante que se observa en los profesionistas que egresan de las aulas, es que los escenarios cambian cuando quieren emplearse y para 10 que fueron formados ya no son utiles. En resumen, no hay una administraci6n y planeaci6n educativa vinculada con los sectores productivos para formar los perfiles de los profesionistas, y mucho menos para la generaci6n de empleo y oportunidades. CAPITULO II EDUCACI6N Y PERTINENCIA EN EL MUNDO ACTUAL 2.1 La educacion superior y la pertinencia educativa Hablar de la educaci6n superior y su pertinencia, es hablar las diferentes necesidades sociales que se tienen que cumplir al ofertar programas tendientes a resolver las demandas de los sectores productivos, con la finalidad de aportar talento humano con conocimientos para competir en diversos contextos y de la misma forma colaborar en el crecimiento del pais, al aprovechar la optimizaci6n de los recursos. De acuerdo con Ruiz (1997), en el contexto actual de la globalizaci6n y flexibilidad productiva, la educaci6n ha cobrado una creciente importancia tanto en la politica como en el debate academico y te6rico. AI finalizar el siglo XX han aumentado las oportunidades de acceso a la informaci6n y al conocimiento y el acelerado desarrollo de los medios de comunicaci6n e informatica han incrementado exponencialmente esta evoluci6n. Desde esta perspectiva, y ante esta nueva realidad, la educaci6n y la formaci6n profesional se han convertido en pilares de las reformas pollticas, sociales y econ6micas a la que se enfrentan nuestras sociedades para encarar los retos del siglo XXI (Ruiz, 1997:7). Debido a esta importancia que menciona Ruiz que tiene la educaci6n en Ia formaci6n de los j6venes para enfrentar los retos es indispensable que los programas que sa oferten en la educaci6n supelior respondan y contribuyan al desarrollo, por tal motivo emprender un proyecto sin las bases pertinentes resulta contraproducente por Ia saturaci6n de carreras y desempleo. Los estudios de pertinencia hoy en dia juegan un papel importante, ya que a traves de estos se puede vincular las necesidades del mercado laboral con la formaci6n de profesionistas que respondan a los cambios y se adapten a los nuevos retos que marcan los contextos perc, sobre todo, que sean una respuesta a las problematicas. A continuaci6n abordaremos algunos puntos relevantes que deben comentarse en forma especifica. Se hara un recorrido desde 10 intemacional a 10 nacional. 2.1.1 Escenarlos Intemacionales de educacl6n superior Ruiz (1997) comenta que "Durante las ultimas tres decadas se ha dado un fuerte impulso al desarrollo de la educaci6n, particularmente a nivel terciario, 10 que ha permitido un mayor numero de estudiantes a nivel universitario. Se estima que en 1993 existian en el mundo alrededor de 78.3 millones de estudiantes matriculados en el tercer nivel de ensei'lanza, frente a 50.6 millones de 1980, 10 que signific6 un aumento de 28 millones en la matriculaci6n de educaci6n superior, correspondiendo de este incremento el 73 par ciento a los palses en desarrollo y el resto a los paises industriales'. Lo anterior muestra que el incremento mayor se da en los palses desarrollados cubriendo mas poblaci6n demandante de educaci6n y par ende con oportunidades de acceso a mas estudiantes del nivel terciario. En situaci6n se muestra diferente para los palses en vias de desarrollo ya que dependen de un subsidio publico que no cubre las neeesidades de cobertura en la educaci6n. La gran mayorla de los palses desarrollados adoptaron pallticas de educaciOn superior en masa. Para mediados de los noventa, Ia educaci6n de nivel terciario dej6 de ser exclusiva para las cIases de elite, Iogrando tener acceso a ella grandes segmentos de Ia poblaci6n. los palses en desarrollo, en cambio, no han logrado elevar aceleradamente la participaci6n de la poblaci6n en la educaci6n terciaria, como es el caso de Corea del Sur, Argentina y los paises en transici6n de Europa (Ruiz, 1997:26). Reflexionando un poco el parrafo anterior, surge la siguiente interrogante iA los paises desarrollados les ha funcionado el mecanismo que han empleado en educaci6n, porque los pa(ses en desarrollo no los imitan? Tal vez las respuestas sean c1aras, los sistemas y culturas no han perrnitido en estos los cambios necesarios y ajustes 0 el crecimiento demografico, los costos por financiamiento de la educaci6n son diferentes en los paises en desarrollo 0 las politicas educativas no ha logrado el consenso, aqui es donde se hace necesario de verdaderos especialistas en materia de educaci6n; el problema tal vez esta en que quienes toman la decisi6n desconocen la magnitud de los beneficios que se pueden obtener al utilizar un sistema diferente al utilizado hasta ahora y 10 que hacen es provocar encuentros entre grupos de poder. 2.1.2 Problemas a los que se ha en'rentado la Hueaelon Superior No obstante los grandes logros que se alcanzaron en materia de educaci6n superior, nuevos problemas han surgido: elevados inerementos en la demanda de educaci6n terciaria, diflCultades de acceso de ciertos grupos sociales, falta de reorganizac.L6n del contenido y de la estructura de los estudios, con particular referencia interdisciplinaria, falta de vinculaci6n entre ensenanza e investigaci6n, necesidad de reestructuraci6n de los sistemas de financiamiento de educaci6n terciaria, y el desaflo tecnol6gico de apoyar nuevas estrategias de desarrollo econ6mlco basadas en el conocimiento. La incapacidad de las instituciones de respondedor a estos cambios ha colocado a Ia educaci6n superior en una situaci6n de crisis (Ruiz, 1997:27). Ruiz (1997), toca puntos importantes en cuanto a crecimiento de la demanda de j6venes que desean ingresar a educaci6n terciaria, la cual se ve limitada por la carencia de infraestructura y, por 10 tanto, dificultades de acceso a toda la poblaci6n. Otro factor que vale la pena comentar es el que se refiere a la vinculaci6n que Ia educaci6n superior debe tener con el mercado laboral, se sigue observando un desfase entre la oferta y demanda en el mercado y esto probablemente se debe a los entomos cambiantes, las necesidades de las organizaciones no son constantes y por otro, lado las politicas educativas no cambian, es decir no se adaptan a esos cambios; ya que se pretende seguir con los mismos sistemas que no corresponden, los apoyos a este nivel academico cada dia se ven mas afectados por los recortes presupuestales. "Los presupuestos publicos dedicados a la educaci6n han enfrentado una creciente presi6n para ajustarlos a los programas de estabilizaci6n en la mayorla de los palses. Esto ha conducido al debate sobre la privatizaci6n de las responsabilidades en la impartici6n de la educaci6n especialmente de la terciaria, argumentando que el sector privado pUede en ultimo instancia, tener un mayor beneficia de este tipo de educaci6n" (Ruiz, 199:29) Las falsas hip6tesis de que la educaci6n se quiere privatizar solo ocasiona desconcierto y confusi6n entre la gente, tal vez si se recurriera al cobro de cuotas de recuperaci6n habrla mayores oportunidades de acceso a la educaci6n y mejores infraestructuras y estos aunado una mayor caUdad en este ambito educativo. 2.1.3 Financlamlento de la educacl6n superior A) EI caso de paises desarrollados EI modelo de financiamiento de la educaci6n superior en los pafses desarrollados ha side esencialmente mixto, con una fuerte participaci6n del sector publico y complementado a traves de varios mecanismos por el sector privado. Este planteamiento se conace como modelo de diversificaci6n de los ingresos, con una orientaci6n mas de mercado, se enfoca no s610 a recuperar los costos para la docencia, sino que consiste en desarrollar nuevas forrnas de generar ingresos a traves de actividades no tradicionales, tales como cursos ad hoc para entrenamientos especiales, contratos de investigaci6n con la industria, servicios de consuttarla, asl como la solicitud de donaciones y constituci6n de fondos especiales a traves de las sociedades de ex alumnos y del sector privado (Ruiz, 1997:29). EI dar un paso antes. les ha perrnitido a los paises desarrollados ganar terreno y no tener problemas, y los mecanismos para obtener ingresos les han funcionado debido a la adecuada administraci6n y vinculaci6n con los sectores productivos, ademas de la disminuci6n de costos en abastecimiento y reducci6n de gastos, tanto en las instituciones educativas como en los estudiantes en la obtenci6n de materiales necesarios para su carrera. En muchos palses existe un intento por buscar nuevas fuentes de financiamiento no publico, 10 que ha redundado en un aumento de Is autonomla institucional. Algunos palses han discutido la posibilidad de cargar cuotas a los estudiantes como mecanismo para contribuir al financiamiento de los costos de Is educaci6n superior. Sin embargo, hasta el momento sOlo Jap6n, Estados Unidos, Espana y Reino Unido obtienen recursos importantes de las cuotas. En Reino Unido, las cuotas de los estudiantes de Iicenciatura son pagadas por fondos publicos (Ruiz, 1997:32). B) EI caso de los paises en desarrollo En los paises en desarrollo el patr6n de financiamiento esta fundamentado en el presupuesto publico, especialmente del gobierno central que a traves de su Ministerio de educaci6n otorga la mayor parte de los recursos que reciben las universidades, descentralizando en algunas ocasiones el desembolso a traves de Consejos Nacionales de Ciencias y Tecnologia y Comisiones de Secas (Ruiz, 1997:33). EI problema de este tipo de financiamiento en los palses en desarrollo, se presenta no tanto en que no deba hacerse asl, sino que no existe un mecanismo de evaluaci6n y correcta aplicaci6n de los recursos destinados para la educaci6n. Se ha visto que los resultados obtenidos mediante este sistema no han alcanzado los niveles esperados por el gobiemo, sin embargo, no se ha hecho nada para cambiar la situaci6n, Existen muchas razones hist6ricas, Institucionales y pollticas, que explican el papel central de los gobiemos en el financiamiento de las universidades, derivado de la necesidad de crear cuadros basicos para el sector publico. Existen los apoyos a Is educaci6n, sin embargo, los recursos en ocasiones son desviados y aplicados-en otras areas que no corresponden, Y aun se sigue viviendo la desigualdad de oportunidades de acceso. En los paises en desarrollo el costo de atender a la educaci6n superior as mucho mils alto de 10 que representa en los paises (Ruiz, 1997:33). Por EjempIo, existen unlversidades donde una 'parte considerable de los estudlantes vivan fuera de sus hogares y Is ofarta de alojamiento as manor a Is demanda, elevando el precio por este servicio. Asl mismo, el material de estudio que se utiliza en gran parte de las carreras proviene del extranjero, determinando que los alumnos tengan que pagar elevados precios por la importaci6n de los mismos. C) Financiamiento del sistema de educaci6n terciaria, el caso de Mexico Segun Brunner, Santiago, Garcia, Gerlach y Velho (2006), en 2002, el gasto publico en educaci6n terciaria (tanto en instituciones como en subsidios a las familias) se situaba en 1% del PIB, el vigesimo porcentaje mas alto de los 28 palses miembros de Ia OCDE para los que se dispuso de datos. Este nivel de ga510 equivali6 a 4.7 %del gasto publico total. Estas cifras incluyen tanto el financiamiento federal como el estatal. En este sentido, el gasto federal en instituciones de educaci6n terciaria alcanz6 0.85 % del PIB en 2002 (Secretarla de Educaci6n Publica, 2006). Por su parte, el gasto publico en educaci6n terciaria creci6 72 % en terminos reales entre 1995 y 2002. De aqul se desprende que, a pesar del crecimiento sustancial en la matrlcula (42 %), el gasto por estudiante en este nlvel educativo creci6 en 21 % durante el periodo. En 2002, el gasto publico en educaci6n terciaria se dividi6 entre subsidios directos a instituciC!.nes (94.9 %), creditos a estudiantes (2.3 %) Y becas estudiantiles (2.8 %). La proporci6n de ayuda financiera para los estudiantes dentro del gasto en instituciones publicas de educaci6n terciaria (5.1 %) ocup6 el cuarto lugar mas bajo de entre los 27 palses miembros de Ia OCDE para los que se dispuso de informaci6n, y considerablemente inferior a las cifras para Brasil y Chile (11.9 Y 31%, respectivarnenfe) (OCDE, 20(5). Otro.aspecto que destaca en ~ x o es Ia pr0p0rci6n de gasto en educaci6n terciaria que provJene de fuentes privadas. En 2002, 29 % del gasto en instituciones de educaci6n tere/aria refleja gastos realizados por los hogares (Ia septima proporci6n mas alta entre los 27 palses de la OCDE para los que 5e cont6 con informaci6n). E5to refleja principalmente los niveles de matricula en las instituciones particulares (Brunner y otros, 2006:23) Financiamiento a instituciones de nivel superior en Mexico De acuerdo con la informaci6n que presenta Brunner y otros (2006), las instituciones educativas obtienen sus ingresos a partir de cuatro fuentes: subsidios federales, subsidios estatales, costa de matrfcula (colegiaturas) y fuentes externas (como contratos de investigaci6n, prestaci6n de servicios, capacitaci6n industrial). No se cuenta con datos sistematizados acerca de la importancia relativa de cada una de estas fuentes. La proporci6n de cada una varia de forma considerable entre instituciones, no s610 como resultado de su situaci6n (federal, estatal 0 particular), sino tambilm como resultado del compromiso relativo entre los gobiernos federal y estatal (Brunner y otros 2006:23). De acuerdo al informe nacional sobre educaci6n superior en Mexico (2003), la Subsecretarla de Educaci6n Superior e Investigaci6n Cientlfica (SESIC) de la SEP, es la encargada de atender al subsistema publico de educaci6n superior. Dicho subsistema esta compuesto por: 1. Universidades Publicas Federales (UPF) 2. Publicas Estatales (UPE) 3. Universidades Tecnol6gicas (Un 4. Universidades Estatales con Apoyo Solidario (UPEAS) 5. Otrasinstituciones. EI recurso entre las diferentes instituciones.del nivel terciario, se distribuye de Ia siguiente manera: Las universldades publicas federales son financiadas con fondos publicos provenientes unicamente del Gobiemo Federal. Las universidades aut6nomas estatales reciben financiamiento mixto, tanto por parte del Gobierno Federal como del estatal que Ie corresponde, cuyas aportaciones relativas son motivo de un acuerdo entre estos y la instituci6n. Los institutos tecnol6gicos federales reciben financiamiento de la SEP (nivel federal). En el caso del apoyo para las universidades tecnol6gicas, politecnicas, interculturales, asl como los institutos tecnol6gicos estatales, el subsidio publico se distribuye a partes iguales entre los gobiernos federal y estatal. EI mismo esquema de financiamiento se aplica para las universidades publicas estatales no aut6nomas creadas a partir de 1997. La diferencia en las aportaciones relativas del Gobierno Federal y los estatales al financiamiento de las instituciones de los estados tienen ralces hist6ricas que resultan de los acuerdos alcanzados antes de 1997. A partir de ese ano, cualquier nueva oferta de educaci6n terciaria a nivel estatal recibe una aportaci6n financiera a partes iguales de la federaci6n y del gobiemo estatal correspondiente. Las instituciones particulares, por su parte, no reciben subsidios publicos directos, pero pueden solicitar fondos de programas especlficos (Brunner y otros 2006:23). Otro de lospuntas importantes que no sa puede descartar es como se encuentra conforrnado el subsidio federal. Para esto es conveniente citar la clasificaci6n del informe nacional sobre educaci6n superior en Mexico (2003). EI financiamiento publico esta integrado por tres grandes componentes: el ordinario, el extraordinario y et asociado a Ja ampliaci6n de la oferta educativa. Este tipo de subsidio recae a su vez en el federal y el estatal, donde ambos obedecen al siguiente esquema: { lneductible inalio Incrementoencostos { PROMEP PIA(FOMESFIUPEA) PROADU CAPFCE-l'AM-Ramo33 AmpIlacI6nydiwlrslsifica<:O {EnlnstitudonesOxlstentes .nualdeleolerl8educetiv8 On:tinerio{lneductibie EnnueYllS_ lnaernentoencoetoo __ntee delaolerteeducallva EnnueYllSlno_ Fuent8: Aspectos del sistema untversitarlo de educaclOn superior, SEP/SECIC, agosto 2002 De acuerdo con los autores senalados antes et subsidio ordinaria concentra cerca de 90 par clento del subsidio publico total para las instituciones de educacl6n terclarla e incluye el flnanclarnlento basico para actividades de inves1igaci6n. EI subsidio federal extraordinario representa, en promedio, 11 por ciento de los subsidios publicos recibidos por las universidades pub/icas eslalales, aunque puede ser mucho mayor en algunas instituciones. EI subsidio relacionado con la expansi6n y diversificacion anual de la oferla educativa resulta del plan de expansi6n de la educaci6n terciaria en el estado que establece la Comisi6n Estatal para la Planeaci6n de la Educaci6n Superior (COEPES) Tanto en el subsislema publico como el privado se cobran colegiaturas. En el sector publico las cuolas son bajas, incluso simb6licas, en algunos casos. La proporci6nde ingresosporcolegiaturas conrelaci6nalgaslocorriente esmenora tres por ciento (Garcia Guadilla, 2006). Las instiluciones publicas deciden de forma aut6noma el nivel de sus colegiaturas. La gran mayoria de elias las cobra, aunque su nivel varia ampliamenle entre instituciones. Muchas de elias eslablecen cuotas simb6licas, un grupo imporlante cobra entre $500 y $2,000 pesos al mes (10 que representa entre 2 y 10 por ciento de su presupuesto anual) yalgunas otras cobran hasta $7,000 pesos al mes (representando hasta 20 % de su presupuesto anual). Algunas pocas imporlantes instiluciones (como la UNAM) no cobran colegiaturas. En cambio. los ingresos por colegiaturas son la principal fuente de financiamiento para la mayoria de las instituciones parliculares. En este subsistema, dependiendo del tamano y prestigio de la instiluci6n, el nivel de cuotas va desde $500 hasta $10,000 pesos al mes (Brunner y otros 2006:24). EI informe nacional sobre Ia educaci6n superior en Mexico (2003), describe que en la ultima decada el gasto pUblico en el subsistema de educaci6n superior pas6 de 3,716.9 millones pesos en 1990 a 47,871.8 en el2oo0 (Vease tabla no. 1 del gasto PUblicoeneducaci6n). En el2oo2, la participaci6n federal en el subsidlo ordinario a las universidades fue del orden del 65.4%, mientras que el promedio de la participaci6n estatal fue de 34.6% (Vease tabla no. 2) En tabla no. 2, se observa que para el caso de las universidades publicas estatales con apoyo so/idalio (UPEAS) /a participaci6n federal fue de 64.6% y la estatal del 35.4% las universidades federales son subsidiadas al 100% por el gobiemo federal. En las tecnol6gicas la participaci6n es 50%-50% (Informe nacional sobre la educaci6n en Mexico, 2003:117). GASTO PUBLICO EN EDUCACION SEGUN SISTEMA EDUCATIVO, 19902001 (MILLONES DE PESOS) e-.....,....ID....CWO .... aotna tMiMdlI e.n. .....-tlII_MIC!aly ..rvfdca..... C51:lt.SCT.U:.UA. SNER.5ECE5Ol.DOF,podlwtrt... *lhlDdlldlolC.lldOn"'..Mi....,.,a' .....bdef ...,.atcdw....... Fuente. 5exto infonne de Gobiemo, 2000 cilado en ellnfonne nacional sabre Ia educaci6n en M6x1co,2003. PARTICIPACI6N FEDERAL Y ESTATAL 2002 EN EL SUBSIDIO ORDINARia A UNIVERSIDADES r. ESTATAL INSTITUCIO Uoivasidad Aut6nomade Aguas:alientes UoiversidaddeClIIIlPCCbe i UoiversidadAut6nomadeColima . UniversidadAut6nomadeCbilllllS Universidad Ju8l'ez del EstadodeDurlnJ!o UoiversidaddeGu8llaiualo Uoiversidadaut6nomadelEstadodeHidalRO Uoiversidadde Guadalaiara Uoiversidad Micboacana de S8Il Nicol'" de Hida.lRO Uoiversidad Aut6nomade Navarit Uoiversidad Aut6nomade Quertltaro ! UoiversidaddeSooora InstitutoTemol6llioodeSonnra Uoivcn.s.JdeQuintmaRoo Fuenle:Aapect..delaiatlemaunNenilllrlodeeclJc:ac:i6n-.perior,agoetD20022000elladoenel Informenadon"SGbreIe ecb:acl6nen Melllco.2003:117. 2.1.4 Comparatlvos entre paises desarrollados y en desarrollo Aquellos que se benefician de la educaci6n superior mediante el trabajo de sus graduados - como las empresas privadas- deben contribuir a su financiamiento (Escotet, 2006, citado por L6pez, 2007:70). La educaci6n es La educaci6n debe conceblrse en un sentido amplio. Su objeto no es unicamente la oferta y los metodos de enseflanza, sino tambilln el financiamiento, la gesti6n, la orientaci6n general y la realizaci6n de objetivos a largo plazo. Se relaciona pues con las nociones de derecho a la educaci6n, equidad, eficiencia, calidad y atribuci6n global de los recursos y depende, en gran medida, de los poderes pUblicos. En ella puede incluirse una evaluaci6n en el plano local, por ejemplo, en 10 que atane a la gesti6n de los establecimientos 0 la calidad del personal (Delors, 1996: 177). No obstante, en los paises en vias de desarrollo la educaci6n juega un papel prioritario, pero tambien sa tiene que legislar al respecto, es aqui donde la democracia debe a parecer para buscar altemativas que se adapten a este mundo globalizado. La refonna educativa, y sobre todo Ia toma de decisiones, estan en manos de individuos que velan por intereses muy especiales por 10 general; sa convierte en una decisi6n particular 0 de intereses de pequenos grupos como tambien, sioesto afecta interases de corporativos de patentes intemacionales. Por tanto, el financiamiento en este rubro genera un debate con tintes complejos de justificaci6n y se posterga esta decisi6n, dejando pendiente la atenci6n al tema. Da antemano lienen conocimiento los que toman las decisiones de que sa deben aportar recursos con el fin de que un pais en desarrollo tenga apertura de oportunidades siguiendo el ejemplo de palseS desarrollados. Ya que si se cuenta con mayores oportunidades de acceso para continuar estudiando e infraestructura se padre tener menor Indice de analfabetismo y mejores individuos con formaci6n. Como dice Toaira (1993), el resultado ha sido la acumulaci6n de tremenda cantidad de pruebas circunstanciales que son testigos de la importancia econ6mica del capital humano. Especialmente en la educaci6n. Probablemente la prueba mas impresionante sea la de las personas mas educadas y cualificadas casi siempre tienden a ganar mas que los demas. Esto ocurre en los paises desarrollados tan diferentes como los Estados Unidos y la Uni6n Sovietica; en palses subdesarrollados tan diferentes como la India y Cuba y tanto en los Estados Unidos de hace cien anos como el de hoy (Toaira, 1983: 40). Algunos autores han argumentado que la falta de un sistema de cuotas de recuperaci6n en la educaci6n superior ha lIevado a una sobre expansi6n de la educaci6n terciaria, asl como a una absorci6n excesiva de recursos publicos, privilegiando esta sobre los demas niveles educativos. Defensores de esta tesis, como Marl< Blaug, han propuesto la reducci6n de recursos hacia las universidades y canalizar estos hacia los esfuerzos en universalizar los niveles primario y secundario de educaci6n (Ruiz, 1997:37). La idea de aportar recursos para atender la demanda que se tiene en los palses en vias de desarrollo, en los niveles de primaria y secundaria, como tambian al bachillerato asignando mayor presupuesto supone, una mejor preparaci6n de los estudiantes que se integrarlan a Ia educaci6n superior, solo que no se pude descuidar eI aspecto de esta en todos los sentidos y en teoria obtener recursos por medio de las cuotas en los niveles de Ia educaci6n superior. Los palses en desarrollo no deben descuidar nada que pueda permitirtes la entrada indispensable en el universo de la ciencia y Ia tecnologla, con todo 10 que ello entrana en materia de adaptaci6n de Is cultura y modemizaci6n de las mentalidades. Considerada en esta perspectiva, Is Invers16n en educaci6n e investigaci6n constituye una necesidad, y uno de los principales motives de preocupaci6n de la comunidad intemacional debe ser el peligro de marginaci6n total de los excluidos del progreso en una economia mundial en rapida transfonnaci6n (Delors, 1996: 74). 2.1.5 Pertlnencla social de la educacl6n en Mexico La reflexi6n scerca de la pertinencia social de la educaci6n tiene una larga historia, pero fue en la decada de los sesenta que se intensificaron los estudios para sistematizar los problemas a los que se enfrentaban los sistemas educativos, tanto de los paises en vias de desarrollo como en los desarrollados. En "La Crisis Mundial de la Educaci6n", publicado por aquellos anos, Philip Coombs apuntaba los serios retos por los que atravesaban las instituciones educativas, yentre otros se hacia menci6n al explosivo crecimiento de las necesidades de sprendizaje; la creciente contrataci6n financiera; las desigualdades educativas y la proliferaci6n de desequilibrios entre la educaci6n y el empleo (Martuscelli y Martinez, 2000:2). Martuscelli y Martinez (2000), consideran que la pertinencia se retiere al grado de correspondencia que debe existir entre las necesidades sociales e individuales que se pretende satisfacer con la educaci6n superior y 10 que realmente se llega a alcanzar... Los referentes concretes de la pertinencia social de la educaci6n superior, en su relaci6n eOn el empleo. remiten a las caracterlsticas de la demanda de profesionistas del mercado Iaboral, la oferta de programas educativos en concordancia con Ia distribuci6n de Ia matricula por areas disciplinarias. el nivel de "desempleo educado y Ia incorporaci6n de los egresados de las IES en el aparato productivo (Martuscelli y Martinez, 2000:3). Se observa que Ia educaci6n superior no ha logrado cubrir las demandaa reales de Ia sociedad Y que Ia formaci6n de profesionistas es cada vez mas desproporcionada con respecto al mercado de trabajo, los esfuerzos por solucionar este problema han sido en vano. Resendiz (2000), citado por Martuscelli y Martinez (2000), menciona que "si bien se avanz6 en la ultima decada en diversificaci6n regional, crecimiento y cobertura, no logr6 reorientar la matricula en correspondencia con el mercado modemo de trabajo segun las Iineas de politica educativa. (Resendiz, 2000 citado por Martuscelli y Martinez, 2000:5). Sa crearon instituciones de nivel tecnico superior universitario (TSU) que no han dado resultado en cuanto a pertinencia se refiere, claramente se refiere Diaz de Cossio (2002), citado Martuscelli y Martinez (2000), "Ia diversificaci6n fue mas formal 0 aparente que real. En un estudio reciente se observa que las nuevas carreras 0 programas estan en su mayor parte en un mismo campo profesional" (D1az de Cosslo 2002:8). EI sistema educativo en este aspecto busca responder a las necesidades de mana de obra calificada desde una dinamica distinta y sobre su propla tradici6n, presentandose inevitablemente desajustes entre la formaci6n y empleo (Martuscelli y Martinez, 2000:3). Es necesario que exista una adaptaci6n en cuanto a la formaci6n de profesionistas con otros perfiles, no es posible seguir generando y fomentando el para de profesionis1ils que no encajan con las nuevas necesidades de estos escenarios, donde el entomo demanda recursos humanos con otros criterios y habilidades. Como dice Martuscelli y Martinez (2000) "18 heterogeneidad de los mercad08 laborales configura una amplia gama de demandas que no estan todas expresa<las en las pequenas y medianas industrias, empresss familiares, artesanales, y del sector Informal, con escasa capacidad para establecer mecanismos de vinculaci6n con las IES Y que constituyen por mucho 18 principal fuente generadora de empJeos" (Martuscelll y Martinez. 2000:5). 51 no Be Iogra cubrir las demandas de las fuentes de empleo que en este caso estan en las pequei'las empresas donde se ubican la gran mayoria de los profesionistas, es entonces donde surge la disyuntiva, el tiempo y los cambios en los ambientes extemos como intemos estan superando la flexibilidad y adaptaci6n de las instituciones educativas, el ritmo donde participan las organizaciones es demasiado dinamico por 10 que las IES deben convenirse en organizaciones dinamicas y no organicas para responder al ambiente, la gesti6n y administraci6n de estas debe ser modificada, no se puede continuar emprendiendo proyectos sin un estudio pertinente que permita visualizar la situaci6n en que se encuentran, y a partir de dicho diagn6stico vincular las oportunidades de los sectores con las instituciones formadoras. Todo esto ayudara a que las IES se fortalezcan y oferten verdaderamente a la sociedad 10 que necesita y disminuya el desempleo. Va 10 dice Martuscelli y Martinez (2000), "los referentes concretos de la pertinencia social de la educaci6n superior en su relaci6n con el empleo, remiten a las caracterlsticas de la demanda de profesionistas del mercado laboral, la oferta de programas educativos en concordancia con la distribuci6n de la matricula por areas disciplinarias, el nivel de "desempleo educado' y la Incorporaci6n de los egresados de las IES en el aparato productivo. (Martuscelli y Martinez, 2000:3) Se debe establecer una relaci6n entre oferta y demanda para que exista una distribuci6n mas uniforme y Ia ocupaci6n de profesionistas se de en mayor medida y no en acdmulaci6n y para por sobreoferta de estos. 2.2 La ofert8 y 'a demanda en e' marcado.'abora' los principales factores que determinan Ia demanda de educaci6n, segun Ia tearls ctasica de capital humano. son los castes de inversi6n (tasas de matrfcula y las ganancias perdld8S durante el perfodo de estudio, entre otras), las condiclones del mercado de trabajo (los ingresos futuros asociados a cada nivel educativo), la edad de los individuos y las condiciones financieras (Becker, 1975, citado por Toaira: 39..Q3). Esto se hablaba en los ailos setentas y aun gran parte de esta teoria se puede ver, como dice Becker, los j6venes estudian 10 que pueden estudiar es decir, los que pueden pagar ya que muchos de ellos tienen que trabajar medio tiempo e invertir ese dinero en estudio, pero en un estudio que en ocasiones no es 10 que buscaban pero silo que lograron pagar, ademas se puede agregar el problema del ingreso no todos los individuos pueden entrar a las universidades debido a la falta de infraestructura, falta de espacios y sobrepoblaci6n. Y cual es la triste realidad, al egresar se enfrentan con el mercado de trabajo y no hay demanda para 10 que se prepararon 0 son afectados por ser cubiertos por egresados de instituciones privadas ya que llstas si logran vincularse con algunos sectores logrando ubicar a los que mas tienen y dejando desplazados a los procedentes de instituciones publicas, es todo esto de la competitividad en individuos cualificados; entonces se repite la historia, el que tiene para pagar su formaci6n puede preparase mejor. Sin duda, no todo ha side malo, se ha mejorado en la educaci6n superior en cuanto a cobertura, aceeso a la educaci6n, pero tambilln existen nuevos problemas que enfrentar. En la actualidad contamos con el mayor numero de personas educadas y capacitadas que ha existido en nuestra historia pero, al mismo tiempo, los volumenes- de desempleo y subempleo tamblen son mayores (Canales y otros, 1999:1). LA que se debe este fen6meno? Hernandez (2006), explica que: La transici6n demognllfica en M6xlco. aunque inlci6 su tercera etapa desde medlados de la dllcada de los setenta, ha tenido repercusiones importantes en at comportamiento poblacional en Is dllcada de los noventa. Este fen6meno afect6 al mercado desde dos 6pticas: el crecimiento de la poblaci6n en edad de recibir educaci6n y el crecimiento de la poblaci6n en edades activas que demandan empleo. EI descenso de las tasas de natalidad y fecundidad, asi como de las de mortalidad, se ha traducido en una paulatina disminuci6n de las tasas de crecimiento natural de la poblad6n (1.7% anual en el 2000); este crecimiento, ademas, se disminuye 0.3% anual por efecto de la emigraci6n neta de mexicanos al exterior, de los cuales una fracci6n (calculada en 12 000 anuales) es de profesionales. Los efectos de los notables cambios en la demografia del pais han side tres principalmente: a) el descenso de la poblaci6n en edades infantiles y j6venes como proporci6n de la poblaci6n nacional; b) el aumento de la poblaci6n en edades activas, y c) el aumento -absoluto y relativo- de la poblaci6n de la tercera edad (Hernandez, 2006:100). Este serla entonces la principal causa de sobre poblaci6n y Iimitaci6n para poder ingresar a las IES, pero ademas existen otras que se mencionaran mas adelante. Para esto es necesario observar el comportamiento estadistico del sistema de educaci6n superior. 2.2.1 Caraeterfstleas y evoluelon de los egresados del Sistema de Edueaelon Superfor De acuerdo con informacion de SEP- ANUIES, el 'numero de egresaaos de nrvei SUDenor en MexIco Daso de 149000 en 199i.a 268 000 en 2000. Por SU parte. ios earesados con Dosarado laue son Darte de las clfras antenoresl Dasaron ae 1:1 ~ ~ : : > a l ~ ~ j en el mlsmo oenoao. t:so se renela en alTerenCIaS sUStanClales en las tasas de crecimiento medio anual de los egresados de instituciones publicas y privadas (Hernandez, 2006:101). Otro cambio relevante fue la desconcentraci6n de la matricula de Iicenciatura y posgrado. En este sentido, el Distrito Federal, Jalisco y Nuevo Leon, registraron crecimientos medios anuales de 5.7, 4.7 Y 4.7 por ciento, respectivamente, menores aI6.7% observado en el pais en su conjunto (Hernandez, 2002:101). La oferta de egresados creci6 6.7% anual, mientras que la economia mexicana registr6 3.5% por 10 cual la oferta de egresados se enfrent6 a un mercado laboral poco capaz de ofrecer las oportunidades para quienes salian de las universidades en empleos en correspondencia con su formaci6n (Hernandez, 2002:102). De 10 anterior se desprende el siguiente analisis, se observa como si ha existido un crecimiento significativo en cuanto a oportunidades de ingreso a las instituciones, una mayor distribuci6n en matricula, y un incremento por 10 tanto en la oferta de egresados; 10 cual provoc6 competencia par ocupar lugares en campo laboral y ademas un incremento en el desempleo, esto como 10 menciona Hernandez (2006), a la falta de vinculaci6n entre la oferta y demanda 10 que significa la ausencia de pertinencia en este ambito educativo. 2.2.2 Estructura y .voluel6n del empleo de prof.slonlstas Las posibilKfades de crecimiento de empleos adecuados estan determinadas par las caracteristicas y compartamientos de la economla nacional. Durante los anos sesenta y setenta se observ6 un crecimiento sostenido de la economla; sin embargo, para los ochenta la economia sufri6 severas y repetidas crisis recesivas. En Ia segunda parte de ese decenio, se .impuls6 una agenda de profundos cambios estructurales que tendieron a abrir Ia economia mexicana al exterior y orientarla hacia mayores niveles de competencia; como resultado de esos 1 I procesos, en los noventa la economia mexicana se caracteriz6 por el predominio del sector externo, especialmente de caracter manufacturero, en tanto se rezag6 el crecimiento de los sectores orientados al abastecimiento del mercado interno, en especial los servicios y comercio (Hernandez, 2006:102). EI desempleo fue afectado por la crisis del pais iniciada en los ochenta y por los cambios estructurales en la economia, 10 que quiere decir que mientras se formaba profesionistas para ser empleados en un area, se empez6 demandar 10 que no se tenia debido al enfasis que se Ie dio a otro sector como fue el manufacturero. 2.3 Los saberes necesarios en este mundo globalizado Segun Ballesteros (2006), "Aprender a conocer podria enfocarse como EDUCAR EN LA CRITICA, dotamos de instrumentos que nos permitan pasar del Conocer al Saber, que nos permitan mirar la realidad con ojos crlticos, preguntarnos por que esta pasando 10 que pasa desde nuestros valores y nuestra creencias, que nos permitan transformar el mundo. Aprender a Hacer podria ser EDUCAR EN LA AUSTERIDAD, ensenar y transmitir habilidades y actitudes para ser unos consumidores conscientes y responsables. Aprender a Vlvlr Juntos se traduciria en EDUCAR EN LA CONVIVENCIA. Tomar conciencia de las interdependencias, tratar de buscar unas relaciones comerciales en contexto de igualdad, ponerse en el lugar de los demas, especialmente de los desfavorecides y de los empobrecidos. Aprender a Ser podria convertirse en una EDUCACION EN LA L1BERTAD. "Consumes 0 te consumen? Elaborar instrument08, construir criterios, aprender a ser uno mismo. Delers (1996), dice que el siglo XXI, ofrecera' recursos sin precedentes tanto a Ia circulaci6n y al almacenamiento de informaciones como Ia comunicaci6n, planteara a Ia educaci6n una doble exigencia que, a primera vista. puede parecer casi contradictoria: la educaci6n debera transmitir, masiva y eficazmente, un volumen cada vez mayor de conocimientos te6ricos y tecnicos evolutivos, adaptados a la civilizaci6n cognitiva, porque son las bases de las competencias del futuro. Segun oelors (1996), ya no basta con que cada individuo acumule al comienzo de su vida una reserva de conocimientos a la que pOOra recurrir despues sin Iimites. Sobre todo, debe estar en condiciones de aprovechar y utilizar durante toda la vida cada oportunidad que se Ie presente de actualizar, profundizar y enriquecer ese primer saber y de adaptarse a un mundo en permanente cambio. Siguiendo en esta misma linea, se va encontrando en este proceso la necesidad de la innovaci6n a los nuevos paradigmas, inclusive ya existentes que los resultados no son los deseados pero, con una perspectiva en este sentido, se pueden considerar como viables los cuatro pilares de la propuesta de oelors (1996) donde aprender a conocer, adquirir instrumentos de la comprensi6n a 10 largo de la vida, se escribe facil pero esto tiene un grado muy complejo de implementar dependiendo de las condiciones en que el individuo se encuentre para aeceder a la educaci6n no es 10 mismo en Latino america que en Europa 0 en Norte America, que en los palses en constantes Querras que tiene relaci6n con tOOo el mundo. Dice oelors (1996) de esta propuesta. Que este aprendizaje debe tienda menos a la clasificaci6n y codificaci6n que al dominio de los instrumentos mismos del saber, puede considerarse a la vez medio y finalidad de la vida humana. edio, en aprender el mundo que 10 rOOea y comprender al menos 10 suficiente para Iograr vivir con dignldad, desarrollar sus capacidades profesionales y comunicarse con los demas. Como fin, el placer de comprender, conocer, de descubrir. EI estudio sin aplicaci6n cede terreno frente al predominio de los cooocimientos Utiles, desde luego que 10 mas l6gico en un indivlduo con estas caracterfsticas diflcilmente podn\ ignorar las bondades del conocimiento despertando en 61 un inter6a par au entomo ocasionado por la curiosidad apareciendo el sentido critico que Ie permiten descifrar la realidad, adquiriendo al mismo tiempo una autonomia de juicio. Aprender a conocer y aprender a hacer son, en gran medida, indisolubles, pero 10 segundo esta estrechamente vinculado a la cuesti6n de la formaci6n profesional: <-COmo enseiiar al alumno a poner en practica sus conocimientos y, al mismo tiempo, c6mo adaptar la enseiianza al Muro mercado de trabajo, cuya evoluci6n no es total mente previsible? Es en este apartado donde la propuesta de Delors (1996), deja una especie de vado que se pUede contactar en el sentido del mercado laboral, los adelantos tecnol6gicos como tiene mucho que ver en el futuro del aprender hacer como una estructura solida que en algunos casos si tiene la oportunidad de un futuro laboral. Pero tambien el caracter cognoscitivo se tiene que innovar en forma sustantiva para enfrentar los retos y cambios en los factores de peso como son la economla. Con la finalidad de ahondar mas sobre la opini6n de Delors (1996), que al parecer tiene en su mensaje bases solidas en Ia conformaci6n de este trabajo con el (mico objetivo de que sirva en alguna investigaci6n posterior sobre el lema. Aprender a vivir juntos, aprender a vivir con los demas, Ia actual atmosfera competitiva imperante en Ia actividad econ6mica de cada naci6n y. sabre t o ~ a nivel intemacional, tiende ademas a privilegiar el esplritu de competencia y el exito individual. De hecho, esa competencia da lugar a una guerra econ6mica despiadada y provoca tensiones entre los poseedores y los desposeldos que fracturan ilia naciones y el mundo y exacerban \as rivalidades histbricas. Ell de Iamentar que. a veces. Ia educaci6n contribuya a mantener ese c1ima al interpretar de manera err6nea Ia idea de Ia emulaci6n. AI parecer Ia educacl6n sl Iogra mejorar el estilo de vida de los individuos como ef de las naciones, par c:onsecuencia eI de Ia sociedad en eI mundo. Parad6jicamente existe Ia apreciaci6n de que eI poder1o de Ia educaci6n al dominio de mayor competitMdad. da Ia opoftunidad de prober como en un juego caracleristico de las olimpiadas quien tiene 0 quien puede mas. Y, 10 que es mas grave, la complicidad de las grandes potencias, donde se agrupan en bloques para lograr seguir vigentes y de no hacerlo. Tener que estar preparados para soportar todo el rigor del castigo. Considerando los cuatro pilares de la educaci6n, segun Delors (1996), que se debe adaptar a los contextos y a los tiempos desde el entorno real que no es otra cosa mas natural, donde el ser humano, debe de actuar en una estructura con rumbo. CAPiTULO III BREVE BALANCE DE LA ZONA NORTE DE NAYARIT 3.1 Nayarit y sus municipios del norte 3.1.1 Breve bosquejo hist6rico de Nayarit Segun los datos que refieren la publicaci6n del instituto nacional para el federalismo y el desarrollo municipal, gobiemo del estado de Nayarit 2009, los hechos hist6ricos mas relevantes del estado de Nayarit se encuentran enmarcadosen5periodos: 1. Epoca prehisp;jnica En los remotos tiempos en que los primeros pobladores de America cruzaron el Estrecho de Behring, dleron lugar a diversos grupos sedentarios en su camino hacia el sur. En el territorio de 10 que hoy es Nayarit se encuentran manifestaciones de aquellos pobladores ubicados cronol6gica y consecutivamente en tres perfodos culturales: Los Concheros, la Tradici6n de Tumbas de Tiro y la
La 'Tradici6n de Tumbas de Tiro" (500 a. C.- 500 d. C.) constituye un rasgo peculiar en el desarrollo prehispl!lnico de Mexico, aunque se encuentran 'onnas analogas en otras regiones del contlnente. "La Tradici6n Aztatl4n" fIorece en el sur del' estado en el desarrollo cultural de lxtJan de Rio, del periodo que va del at\o 750 a. C. 811110 d. C., reconocido como el periodo Ixtlfm Medio. Su fase temprana corresponde al periodo que va del ano 300 a. C. al 600 d. C. A esta zona de Ixllfm del Rio se Ie conoce como "Los Toriles", fue una ciudad en constante crecimiento y sus habitantes concedieron enorme importancia a sus edificaciones. 1. Epoca Virreinal En 1524, lIeg6 a la regi6n la expedici6n de Francisco Cortes de San Buenaventura e inici6 la conquista y evangelizaci6n en diversos puntos de \a entidad. EI 8 de mayo de 1530, Nuno Beltran de Guzman conquist6 el territorio nayarita. a quien lIam6 "Conquista del Espiritu Santo de la Mayor Espana". EI25 de julio de 1532, se fund6 la Nueva Galicia con su capital Santiago de Galicia de Compostela, cuya exlensi6n abarcaba los hoy eslados de Colima, Jalisco, Aguascalienles, Durango, Sinaloa, San Luis Potosi yNayarit. En 1536, Diego Perez de la Torre fue el primer gobemador del reino. En 1538, se produjo la primera rebeli6n indigena en contra de los espal\oles. En 1722, se venci6 la ultima resistencia a la conquista espanola, los peninsulares lograron conquistarla Sierra deAlica de Nayarit. En 1744 se fund6 el primer puerto en el estado de Nayarit. Se abri6 a la navegaci6n marftima el Puerto de Malanchen, el cual desapareci6 en 1768. En este mismo ana. el sel\or Jose de G4lvez. funda el Puerto de San Bias. En el periodo que va de 1768 a 1792 fue, sin duda Ia epoca de oro de la navegac16n del principal puerto de Nayarit. Del Puerto de San Bias salieron durante este lapso 7 expediclones de }eSuitas y franci9canos para Ie conquista de las Califomias, destacando Ia expediciOn de los 12 misloneros tranciscanOll quienes. encabezados por fray Junipero Serra. partieron del Puerto de San Bias en el 'San Carlos' rumba a Baja California y hacia Filipinas en 1779. 2. Epoca de Independencia EI23 de Noviembre de 1810. el cura Jose Marla Mercado de Ahualulco. Jalisco. se present6 en Tepic como representante del ejercito libertador e independentista delcura Miguel HidalgoyCoslilia. 3. Septimo Cant6n de Jalisco En 1825. el antiguo territorio de la Nueva Galicia se transform6. con el Congreso Constituyente de Jalisco. en Septimo Cant6n de Jalisco compuesto por 7 departamentos (Tepic. Acaponeta. AhuacaMn. Sentispac. San Bias. Santa Maria del Oro y Compostela) y 14 municipios. En 1833. se estableci61a fabrica de hilados y tejidos de Jauja. La fabrica textil de BellBvisla en el municipio de Tepic. se fund6 en 1841 por el seilor Euslaquio Barr6n y Guillermo Forbes y en 1842 surgi6 ellngenio Azucarero de la Hacienda dePuga. EI14 de enero de 1864. Manuel Lozada firm6 un documento en donde reconoci6 al gObiemo"monerqulco de Ml!lXimiliano de Habsburgo. AI triunfar Is Republica. el7 de agosto de 1867. se decret6 Que el Septimo Cant6n de Jalisco se transformarla en Oistrito Militar de Tepic. dependiente del Oistrito Federal. 4. De Distrito Mi/itar de Tepic. Estado Ubre y Soberano de Nayarit En 1894 se produjo el primer movimiento obrero en Ia fSbrica de Bellavista. organizado per las rrojeres Francisca y MacloYia Quintero. VICtorians Arroyo, Ada na y Mariana Castaneda; en 1896. sa Ievant6 eI moviniento obrero en Ia f{lbrica de Jauja y en 1905 los hermanos Pedro Gregorio y Enrique Elias lIevaron a cabo un nuevo levantamiento obrero en Is fabrics textil de Bel/avista. En 1912, se inaugur6 el tramo de ferrocarril Tepic-Acaponeta, hecho que permiti6 un considerable desarrollo en el estado. E11de mayo de 1917, el Distrito Militar de Tepic se transform6 en estado Libre y Soberano de Nayarit. EI 5 de febrero de 1918 se firma la Constituci6n Politica del estado de Nayarit. De 1946 a 1951 se inici6 una nueva etapa de modemismo en la entidad. Para 1969 se fund6 /a Universidad Aut6noma de Nayarit y en 1972 el Instituto Tecnol6gicodeTepic. En el periodo de 1987 a 1993 se construy61a presa hidroelectrica de Aguamilpa, el aeropuerto intemacional de Tepic; las autopistas Plan de 8arrancas y Tepic- Crucero de San 81as, se inauguraron los puentes del Filo sobre et rio Acaponeta, el puente Huajicori sobre el rio Las Canas y el de Tuxpan sobre el rio San Pedro. De 1993 a 1999 se construy6 la autopista Tepic-Guadalajara y se inaugur6 el puente Villa Hidalgo-La Presa-Sanliago sobre el rio Santiago. 3.1.2 Ublcacl6n yterrltorto del estado de Nayarit Tiene come todos los estados, su capital: Tepic, con 20 municipios, con una extensi6n territorial de 27.815 km2 el 1.4% del territorio nscionsl, el numera de pcblaci6n es de 949.684 habitantes, el 0.9% del total del pais. La distribuci6n de la pcblaci6n es del 66% urbana en promedio y el 34% rural; a nivel nacional el data es de 76 y 24% respectivamente. EI grado de esCoIaridad es de 8.0 anos que corresponds al (segundo de secundarta) 8.1 eI promedio nacional. Hablantes de Iangua indigena de 5 anos y mas: 5 de cada 100 personas, 1 de elias no habla espanaI. A nivel nacional 7 de cada 100 personas, 1 de elas no habla espatlol. EI sector de actividades que mas aporta aI PlB estatat corresponde 8 los servicios comunales sociales y personales. La aportaci6n al PIS nacional: es del 0.6% todo e/lo segun datos del /I conteo de pcb/aci6n y vivienda 2005, /NEGI. 3.1.3 Munlcipios que comprenden la zona norte de Nayarit La regi6n Norte de Nayarit posee una extensi6n de 7,546 kms 2 que representa el 27%dela superficielolaldelesladoycomprende slete municlpios: Acaponela, Rosamorada, Ruiz, San Slas, Santiago Ixcuintla, Tecuala y Tuxpan. Locatizaci6n Esta regiOn co/inda politicamente con el estado de Sinaloa, con la zona mas deprimida del estado (Regi6n Sierra) y con las regiones Centro y costa Sur. 3.2 Recursos naturales con que cuenta la regl6n norte de Nayarit Potenclalldades y vocacl6n de la regi6n norte La agricultura de riego y de humedad son los uses del suelo que claramente sobresalen _en la regi6n norte. Las marismas, consistentes en cuerpos de agua estuarinos y manglares, poseen condiciones altamente propicias para el desarrollo de la pasca, la acuacultura y los maricultivos Principalesactividadesen la Regi6n norte Actl1lloeoqropecuenas IAClVldeaeSJR USlrt8les IAotNJ8des eseNCIOS 1. Tabaco, plalano, cafe, 1. Beneficio y molienda de 1. Inslalaci6nparaelturismo eIl"e, mango, melOn, sandla,frijol Agroindustrias Artesanias para Ia exportaci6n Fuente. INEGr, Nayarit, XII Canso de PobIaci6n y \llvienda 2000, Tabolados &!sico. Cilado par Plan de desarrollo Eslalal de Gobiemodel Esladode Nayerl,2005-2011. En cuanto a orografla respecta, en el caso del municipio de Acaponeta destaca una superficie semiplana, con une perte de Ie Siena Madre Orienlel, edemas cuenta con cerros y llanos, su hidrografla Ia representan los rfas Acaponeta, Las Canas, EI Riito y el San Pedro. Tambi6n tiene algunos arroyos como EI Naranjo y Cofradia. La flora de este municipio estA farmada par matorrales inertes y espinosos como la Iechuguilla, pist6n, guapills, asl como el sauce, nopal, palma, etc. De acuerdo a la superficie utilizada pare cada subsector, el orden es agrfcola, saguido del pecuario y (Plan de desarrollo estatal de Nayarit, 2005 - 2011 y Plan de desarrollo del municipio de Acaponeta. Nayarit; 2008 - 2011). Rosamorada as otro de los municipios de Is parte norte. en lIste, au flslografla domina Ia llanura con Iagunas CosI8nIs con un 26.71'" de Is supet1icie ""-'licipal, seguida de Is Sierra con caI\adaS con un 19.97%, Is IlarAJra con 17.90% Y Ia sierra con 17.39%. Se Ioc8Izan los rice Bejuco. san Juan Y5a1 Pedro, cuenta adem4s con tr8s estefOS de ir'npofWlcia J*8 eI m&ncipIo como Lagw1a AQua Brava. PescaderO y FIWldsco VIla. La lIanuracosteradel pacifico seconstituyede dep6sitosaluvialesforrnadospor arenas, gravas, limos y arcillas provenientes de la disgregaci6n rocosa de /a sierra. Cuenta con 47,680 hectareas para uso agricola y 133,584 para uso pecuario, forestal y pesquero. (Plan de desarrollo estatal de Nayarit, 2005 - 2011 Y Plan de desarrollo del municipio de Rosamorada, Nayarit; 2008 - 2011). EI municipio de Ruiz cuenta con dos presas de bajo caudal y arroyos importantes que son afluentes del rio San Pedro, a saber: el Tenamache, el Zopilote y el Naranjo.Ademas,este municipio cuenta con diversos recursos naturales entre los que destacan los forestales y minerales. Los primeros no se aprovechan adecuadamente por el dificil acceso a la sierra, en tanto que los segundos son explotados en dos minas que existen en la zona serrana de las cua'es el oro y la plata son los metales mas extraldos. La zona serrana esta constituida par terrenos de la era terciaria con roea 0 suelo igneo extrusivo y sedimentario. Las zonas bajas fueron constituidas en la era cuatemaria, caracterizllndose por suela a/uvial y residual. Cuenta con extensiones de uso agricola y ganadero, asl como bosque, selvas y suelas de otros usos (Plan de desarrollo estatal de Nayarit, 2005 - 2011 YPlan de desarrollo del municipio de Ruiz, Nayarit; 2008 - 2011). Par otro lado se encuentra San Bias, que cuenta con importantes recursos hidrol6gicoS tales como el rio Santiago y las cafdas de agua en EI Saito del Cora y Campisto, forestales y no renovables como son: material cementaste. balastro. piedraygrava Exlsten zonas de marismas donde predominan los lagos y pantanos. En las planicies del municipio predominan los tipos de lIuelo tlwillol, acrilIoi y barral arenosas salitrosas. Estas zonas est!n dedicaS a las adivldades agrfcotas, ya que aqul se encuentra un gran porcentaje de tierras de algunas de humeda<l y unas peeas de riego. EI municipio tiene 40 kil6metros de playa sobre el Oceano Pacifico y 25 kil6metros de esteros y rios. Cuenta con diferentes tipos de ecosistemas, entre los que se encuentran las selvas tropicales, abundantes en capomos, ceibas y tepehuajes y donde habitan musarai'las, ardillas, coyotes y jaguares; la zona costera, que cuenta con manglaresyespeciesforestales como el mangle rojo, puyeque, mangle blanco y tUle, en la que habitan el gato montes, el puma, el puerco espin y una gran variedad de aves, como la aguililla cangrejera y la eodomiz gris, reptiles como Ie boa, el eoeodrilo de rio y Ie tortuga easquito (Plan de desarrolJo estatal de Nayarit, 2005-2011 y Plan dedesarrolJo del municipio de San SIas; 2008 - 2011). AI municipio de Santiago Ixcuintla 10 riegan las aguas de los rios Lerma-Chapala- Santiago y San Pedro. Este ultimo, desembeea en /a Isla de Mexea/titan. Otras eorrientes de agua son los arroyos de caudal permanente como EI Mirador, EI Jabali, AguaZarca y Cahuipa; a los que se agregan los arroyosestacionales: Las Goteras, Capulin y Aguascalientes. Ademfls de contar con Ia presa San Rafael, con capacidad de almacenamiento de 35.6 millones de metros eubieos (Plan de desarrollo municipal de Santiago Ixeuintla, Nayarit; 2008 - 2011). Los principales recursos del municipio son Ia ganaderla, la pesce y sus ricos sue/os, propios pare /a agriculture de tipo intensivo (Plan de deserrollo estatel de Nayarit, 2db5 - 2011 Y Plan de desarrollo del municipio de Santiago Ixeuintla, Nayarit; 2008 - 2011). Can respecto al municipio de Tecuala, su extensi6n territortal es de 1,137 W que representsn el 4.12% de Ie superficle total del estado. En cuanlo a dimensiOn, eeupa el novena Jugar eSlatal. EI municipio Ilene tres rlos: ef Acaponela. que nuye por tocIo el municipio y desemboca en Ia laguna de Agua Brava; Las Canas. que es el Umite con el estado de Sinaloa y desemboca en eI estero de TeacaJ*l y 81 San Francisco. Tiene arroyos de caudal permanente entre los que destacan: Las Anonas y la Presa; as; como, las lagunas y esteros de Agua Brava y Cuautla, por mencionaralgunos. EI municipio cuenta can la pesca como principal recurso. Esta actividad se desarrolla en el litoral, lagunas y esteros, donde la explotaci6n del camaron y la pesca de escama son las principales especies de captura. Las zonas dedicadas a la explotaci6n del turismo son importantes por sus playas. Ademas, existen pequenas zonas dedicadas ala explotaci6n forestal. Cuenta con importantes areas agrfcolas y ganaderas (Plan de desarrollo estatal de Nayarit, 2005 - 2011 Y Plan de desarrollo del municipio de Tecuala, Nayarit; 2008 - 2010). Finalmente, el municipio de Tuxpan en la zona estuarina dispone de excelentes recursos pesqueros, donde se explota el camar6n y divarsas especies de pescado de escama. Dispone tambian de recursos agricolas con suelos de gran calidad. EI 53% del suelo se usa para laagricultura, en dondesus tierrasfarliles se utilizan para el cultivo de frijol, tabaco, sorgo, maiz, mel6n, sandia, mango y algunas horlal;zas ex6ticas de exportaci6n. EI resto esta conformado par 14% de selva; 24% de bosques con palmas de coquito de aceite, higueras y mangle blanco y el restante 9% de pastizales (Plan de desarrollo estatal de Nayarit, 2005 - 2011 Y Plan de desarrollo del municipio de Tuxpan, Nayarit; 2008 - 2011). 3.3 La ec:onomla en la zona norte de Nayarit Tasa de participac/6n e /ngreso promedio La participaci6n de la poblaci6n en las aetividades econ6micas es un lndicador de desarrollo. En este aspecto. en Ia regi6n. Norte se obsarva una Poblaci6n Econ6micamente Active (PEA) de 101,126. Con respecto a Ia poblaci6n ocupada 58 distribuye de Is siguiente manera: Poblaci6nocupada Acaponeta 118 santiago 191 15.0 6.3 8.6 525 10.3 5.8 4.5 138 15.9 7.7 8.0 214 11.4 6.1 5.2 336 11.5 4.1 5.4 633 Tecuala 116 10.7 4.8 Tuxpan 111 13.3 4.11 NAYARIT 2,712 16.2 7.3 Fuenta. INEGI. Camas Econ6m/c;o$ 2004. Poblaci6nocupadaenelcomercio 2.519 12,045 Tablano.5 .== etHrlfICIi oomemo NAYARIT 7135 33978 2lI3 1057 Tea.oelI 2llO 1233 TIJXIN'I 205 13f1O Ft.7IB./NEGI.C8nsosEoorJtlnlll;w2004. SItu.el6n Ilene,., del empleo La percepclOn de Ingresos Inferlore. a un salano minima e. un Indlcador de sUbempleo y denota la baje celldad del empleo. En el caso de la regiOn Norte, un poco mtls de la tercere parte de 18 poblaclOn ac0n6m1camente actlva (PEA) encontraba en esta sltuaclOn -dato dl!ll ano 2000-, y en condlclOn especlalmente crltlca los munlclplos de Rosamol'8da. Rulz y San Bias. Aslmlsmo, en posiciOn menos apremlant. Santiago Ixculntla, Acaponeta y Tuxpan: declr 101 tl'8baladores reclblan un Ingrelo manor de 32.7 peace dl rlo. (PI n de de.arrollo Estatal de Goblemo del Estado de Nayarit, 2005-2011). Poreenlllje de I. pobl.cl6n con hgr_menor un ..1.rIo mlnlmo EO Sttuacl6ntle".".,." La condlcl6n de Ie mu)er" uno de IndIcedorM "*....... pcra _tatlIecer eI or-eto de desarrollo de unII regI6n. En eN 8Ip8CtO, Ie r.gI6n nona de Naya.. .. ubIca. an tiIrn'*1oI 08f*'IIlM. an aI nlwl pramedIo ..I*, pero e. desventajosa para las mujeres. Por ejemplo, la tasa de participaci6n de las mujeres en la poblaci6n econ6micamente activa es de 23% para la regi6n norte, casi identico al promedio estatal. De igual forma, el ingreso promedio regional de la PEA femenina es similar al estatal, de 1.8 salarios minimos. Por \0 que se refiere a tasa de fecundidad general. el promedio de la Regi6n Norte es ligeramente inferior al promedio estatal: 3.3 hijos nacidos vivos por mujer, contra 3.4. Tasasdeparticipaci6n,nivelesde.,gresosylasasdefecundidadenlaregi6nNorte2000. Tablano.7. UIII s ~ 1.80 ha:_ !ilI.lIlI 18.23 1432 11.:'1 1.114 2.04 3 1 ~ TUXI*' 71.ll2 - 1I.1f7 10.81 2.f11 1.118 3.311 NAYARIT 87.411 22.llS 14l1l1 1.87 3.28 REG lIlI27 23.37 22.48 1.lIlI 3A1 NORTE (H)-Hombre (M)-Mujer PEA- PobIaci6n Econ6mlcamentll AcM Fuente: INEGI, NaYllrl. Xli Ceo. de PobIaci6n y 'IlwIenda 2000; T...dM Baalco. Clado pelf P*I de dellllrrollo &tela, de Gobillmo del Eaaado de"""" 2 ~ 2 1 1 Estructura economica de la Region Norte En la region norte existe una fuerte tendencia a las aclividades agropecuarias, ocupandoelsegundolugarlasactividadescomercialesydeservicios Por sus condiciones geograficas, resulta 16gico que las actividades primarias destaquen dentro de la estructura productiva de la region; sin embargo, tambilm setienegran potencialidad para el desarrollo del turismo y, conexcepci6n relativa de los casos de San Bias y Santiago Ixcuintla, el avance es muy Iimitado en este otrosector. Deiguaiforrna,Iaproducci6nprimariapodrfaderivarenavancedelaagroindustria y se presentan solamente avances relativos en el municipio de Acaponeta. En sintesis. no aparecen en la regi6n norte, indicios de Que se esta transitando hacia una economia de mayor valor agregado. Situacion de la Industria en la Region Norte EI proceso de desindustrializaei6n Que se observa para el estado de Nayarit en su conjunto, es patente para Is regi6n norte. Si se toma el indicador de unidades econ6micss del sector industrial y su crecimiento. se puede observar Que en Is region node, practicamente se mantuvo el mismo numero de unidades econ6micas. entre 1998 y 2003, del orden de 740 unidades. Que representan el 25% del total estatel. Para la conforrnaci6n de una planta industrial en Ia regi6n. existe un gran potencial de Is agroindusltis, par!icularmenle en m municipios de Santiago IxcuinUa, Tecuals, Tuxpan y San Bias. En parte, 58 'requiere resolver problemas en las instalaciones que han sido establecldas prilcipalmente para el empaque de trutaa (mango, melOn. entre otros) en cuanto aI abastedmiento de matarias pnmas, precio y comercializaci6n, asi como los problemas ligados proceso de induslIializaci6n de la fruta que /e proporcione un mayor valor agregado. En cuanto al empleo, el sector industrial emplea a112.3% del personal ocupado (contra e/ 16.2% estatal), el cual se ubica principa/mente en las industria manufacturera y de la construcci6n. La productividad en la industria de la regi6n norteestapordebajodelamedianacional. En mineria se tienen reservas regionales en los municipios de Ruiz, Acaponeta, Santiago Ixcuintia y Rosamorada, con potencial de minerales metalicos de oro, plata. plomo, zinc y de minerales no metfllicos como el caolfn. Segun informaci6n del INEGI, en el 2003 se extrajeron en el estado 1,900 Kg., de varios metales principal mente plata (que represent6 el 97.4% del total del volumen extraido), plomo, cobre, zinc y oro; en otras palabras, se esta explotando cantidades muy exiguas de mineral. En general, la minerta se encuentra en situaci6n sumamente criticaenlaregi6nnorteyenlaentidad. Todoeste potencialrequiere decanalizaci6n deinversiones bflsicas y proyectos productivos, con participaci6n de los sectores social y privado para impulsar e1 desarrollo integral de la regi6n. EI comerclo en Ia Regl6n Norte En comparaciOn con el promedio estatal, Ia actividad comercial ha alcanzado un mayor grado de desarrollo en la regi6n norte. sabre tode en municipios como Ruiz y Tuxpan, dada la posici6n geogrMica estrattlglca de ambos, como puerta de entrada para el municipio de EI Nayar -en el'case del primeltl- Yel corazOO de Ia agricultura de riagO de Ia reglOn norte - en el segundo caso -. Pero aJ igual que Nayarit en su conjunto, en Ia regi6n norte se presenta un rezago muy importante del comercio mayorista, en comparaci6n con el comercio minorista, con excepci6n de los municipios de Santiago Ixcuintla y Acaponela. EI turismo en la Regi6n Norte EI caso del sector turistico de la regi6n norte de Nayarit es altamente representativo de la problemtltica econ6mica general del estado, la cual consiste btlsicamente en contar con recursos naturales de alto potencial -en este caso, playas, esteros, lagunas, flora y fauna, cullura gastron6mica aut6ctona, entre otros- pero deficiente desarrollo de la infraestruclura que permita su aprovechamiento racional. Lainfraestructurahotelera,quees devitalimportancia para el desarrollo tur1stico, presenta un gran atraso en la regi6n norte y la pace que existe esta ademas concentradaenelmunicipiodeSanBlas. Existe una baja generaci6n de valor agregado de los servicios, y con el/o /a regi6n norte ha venido perdiendo dlnamlsmo originando p(lrdlda de competitividad en materia tur1stica con relaci6n a Bahia de Banderas, como centro altemativo con mejores niveles de servicios, /0 cual se ha reflejado en la disminuci6n de importancia, especlficamente de San Bias. EI alto potencial de Ia regi6n norte en materia turistica se manifiesta principalmente en su franja de playas Que se inicia desde la costa de San Bias y continua par el municipio de Santiago Ixcuintla, que es donde principia la Playa de Novillero, con una extensIOn de 80 Km. hasta el municipio de Tecua/a, considemndose una de las playas mils extensas del pals, cruzando el Area de Las Haciendas en donde sa encuentrsn las playas de EI Colorado, Santa Cruz, Puerta de Palapares yPalmar de Cuautla con grandes posibilidades de desarrollo para turismo ecol6gico y social par estar ellguat que Ie Isla de Mexcaltittln en Ia zona estuarina, situaci6n que taYorece eI desarrollo de Ia playa Novillero cuya faja coslera liene capacidad para albergar diferenles niveles de proyeclos lurislicos. Gabe destacar que los alraclivos de esla zona actualmenteestansubutilizadosenlamayorpartedelario, noobslante que en la temporada de cuaresma caplan importantes volumenes de turismo sobre todo popular. Denlro de las limitantes mas importantes para impulsar el desarrollo luristico de esla zona se encuenlran la falla de caminos y carreleras Iransilables permanenlemente para acceder a la franja de la playa de Novillero, a excepci6n de la Isla de Mexcaltitan. Qlro aspecto basico y que es trascendental para promover el desarrollo de esta zona es la instrumentaci6n de programas de saneamiento ambiental para combatir la insalubridad, el jejen y zancudos, as! como la ampliaci6n de la infraestructura de servicios basicos en el area y comunidades, ademas de la instrurnenlaci6n de programas de capacilaci6n de recursos humanos en la actividadturistica. Desarrollo de la regl6n norte de Nayarit La agrlcultura en 18 Regl6n norte En la regi6n norte se ubican mas de Ia mitad de los lrabajadores agropecuarlos en el estado. Este as un indicador clave de Ia importancia que tiene para \a economia del estado de Nayarit Ia agricultura de Ia regi6n norte. EI municipio de Santiago Ixcuintla contaba con rMs' de 17 mil personas dedicadas a la agricultura. siguiimdole en importancia San Bias yueoo Rosamorada. Santiago Ixculntla posee Ie mayor superlicie inigable de IDdo el e!tado, con cas; 600 kms 2 , en el otro extreme. esla Acaponeta con 81 segoodo Iugar en agrlc:unure dehumedad.
Mumcplos Acaponeta Santiagolxcuinlla Tuxpan 1,193.6 1,052.2 1,596.0 3,405.2 Fuente INEGI, Nayarit, XII canso de PoblaciOn y VNienda 2000. Tabulados B4sicos. Cltado por Plan de desarrollo Estalalde Goblemodel Ea1adode Nayarl,2005-2011. Infratructura hldr4llullca La regi6n norte posee Ia mayor infraestruetlD de riego de Ia entidad, con cuatro distritos de riego, asl como Ia mayor capacidad Util en presas con fines de
Capacladde las pr_enlaentd8d 5,548.51 2,583.16 Acaponeta Santiagolxcuintia Tuxpan Composlela EINayar Huajicori Layesca San Pedro LagunWlas 5,5114.9 Fuente INEGI, Nayarll, XII Canso de PobIaci6n Y V..tenda 2000, Tabuladoa f ~ CllIIdo par Plan de desarrollo &111111' de Goblemo del &lIIdo de Nayari,2005-2011. La ganaderia en la Region Norte La ganaderiade bovinos de la regi6n norte es la mas importante de la entidad; representa el 42% del total estatal, en cuanto al hato ganadero. Sin embargo, la superficie con pastizales, apenas significa e115% del total estatal. Esto refleja que en la regi6n se practican dos tipos de ganaderia de bovinos: la extensiva y la intensiva; en terminos generales, el coeficiente de agostadero es de 480 reses por kil6metro cuadrado de pastizales, bastante por encima de las 174 que es el promedio estatal, pero los municipios de Tuxpan y Tecuala presentan condiciones especialmente crilicas en este rubro. Por otro lado las tasas de extracci6n de came, tanto de res como de porcino, estan por debajo de la media estatal, 10 que indica un escaso nivel de finalizaci6n del ganado. tal como ocurre con el estado en su conjunto. Los municipios de Santiago Ixcuintla, Rosamorada, Ruiz, Tuxpan y San Bias cuentan con un importante inventario de ganado bovino, particularmente para producci6n de came, existiendo zonas que Iradiciona/mente han sido productoras de pecuarios y que cuentan con importantes extensiones de agostaderos as! como con vocaci6n para impulsar esta actividad no s610 en producci6n de came, sino de leche. La pesca.)' la acuacultura en la Region Norte Ademas de la agricultura, la pesca y la acuacultura son las grandes aportaciones de /a regi6n norte a Ia economla del estado. En aste sector, el mayor potencial se ubica en la costa norte de Nayarit, tanto en 10 que se reflere a Ia plataforma continental, representada per sus itorales, as! como per los cuerpos de agua, que en el primer caso representa el 56% del total ealatal y en cuerpos de agua el 72%. En materia de personal ocupado, este sector emplea a alrededor de 8 mil personas, tan 56/0 en la regi6n norte, que representan tres cuartas partes del total delestado. En cuanto a importancia de actividades, la acuacultura supera actualmente a la pesca en producci6n bruta, si bien la ocupaci6n es tres veces mayor en la pesca. Por otra parte, la acuacultura se realiza fundamentalmente en la regi6n norte, representandoel95%deltotaldelaproducci6nbrutaestatal La vocaci6n de la regi6n en estas actividades se manifiesta por la participaci6n directa en la producci6n pesquara estatal, as! como en el amplio potencial que representa la extensa franja de litoral. aguas continentales y especificamente mas del 90% de la zona estuarina y de manglares con que cuenta el estado, en donde se produce actualmente el mayor volumen de camaron y osti6n. ademas de la captura de diversas especies de escama en un nivel significativo. En relaci6n con la captura de importantes volumenes de camar6n. escama, tiburon, caz6n y otros en aguas litorales, se considera convenienle spaysr dicha actividad, principalmente a traves de Ia promoci6n y creaci6n de la infraeslructura y servicios .del puerto de San Bias, para constituirlo en una base efectiva de la flota mayor-y captar su descarga; asimismo, se debe inpulsar la construcci6n y opereci6n de un puerto pesquero en eI Area de la barra de Palmar de Cuautla- Laguna de Agua Brava. Infratructu,. port...rt. d.....,l6n Nort. eon todo y que Ia regi6n norte tiene en San Bias Ia mayor obra portuaria en fa costa de Nayarit. con enfoque fundan'lentaImete pesquero, fa regI6n Costa Sur Ia supera en obras portuarias de atraque, con enfoque basicamente turistico. Si la regi6n norte quiere avanzar en el enfoque turistico de este tipo de infraestructura tendra que impulsar el desarrollo ecoturistico, que hasta ahora practicamente no sehatocado. Desarrollo urbano y vivienda Desde el punto de vista de integraci6n del Sistema Urbano Nacional, la entidad nayarita ha sido contemp/ada como uno de los centros urbanos-regionales -a nivel estatal sobresale Tepic- que tiene prioridad para conformar el Sistema Occidente, influenciado por Guadalajara como centro motriz regional de donde sa desprenden las ciudadas deapoyode Morelia, Manzanillo yTepic, pero aunque existe esta politica, tambian se da una relaci6n estrecha con los estados de Sinaloa, Zacatecas, Aguascalientes y Durango entra otros (Plan de desarrollo Estatal de Gobiemo del Estado de Nayarit, 2005-2011). A nivel intemo la regi6n norte ha sido seleccionada para ubicar tres de cinco ciudades que deberim poseer infraestruclura y equipamiento con nivel de servicios de integraci6n urbanCHUral, estos centros son Acaponeta en el Norte, Tuxpan en el Centro y Santiago en el Centro Sur de la regi6n para enlazarse ambos a l ~ i u de Tepic como centre motriz de desarrollo estata!. Lo anterior tambien significa que estes centros serviran como polos microragionales alternativos que concentraran servicios de apoyo a los otros centres Que giran a su alrededor para reducir Ia demands exceslva de servlclos a Ia ciudad de Teplc, que debera tener un nivel de mayor especializaci6n en materia educativa. de salud. comercial. vialided, transporte y conservaci6n de reeursos naturales entreotr05. Los municipios serialados, tambian se localizan en la zona de influencia de los enlaces regionales prioritarios, Guadalajara-Tepic-Mazatlan, que constituyen uno de los ejes previstos como corredores agroindustriales, 10 cual ofrece la oportunidad y el reto de impulsar a esta regiOn para consolidarla econOmica y socialmente e integrarla al desarrollo del estado y de la mesoregiOn Centro- Oceidente, Noroeste, Noreste y Centro del pais (Plan de desarrollo Estatal de Gobiemo del Estado de Nayarit, 2005-2011) A fin de que la evoluciOn de los centros no distorsione el desarrollo urbano, tambian se requiere instrumentar 0 reforzar el sistema de planeaci6n en cada uno de los municipios, para que las ace/ones se rea/icen de manera arm6nica 3.4 Poblacl6n de la zona norte de Nayarit De acuerdo con los datos del XII Censo -General de PoblaciOn y Vivienda 2005, aplicado por INEGI, en esta regi6n se asientan 275,454 habitantes, que constituyen casi la tercera parte de los Nayaritas (29%). En cuanto a la dinamica demografica se observa una contracei6n, ya que en 2000 constituia el 33.4% de la poblaci6n estatal, registrando una tasa de crecimiento anual Poblacional de 0.5% versus la estataldeI0.3%. Densldad de poblacl6n La denslOcRl Oe poblaclOn en la regIOn norte es Oe ::19.9 personas par km 2 y sa encuentra par arriba de la media estatal que registra 49.5 personas por km 2 , de acuerdo con datos del XII Canso General de PoblaciOn y Vivienda 2005. Los municipios con mayor densidad son Tuxpan, Ruiz y Santiago IxcuintJa, 10 que sanala que a medida que los munlcipios esttln cen:as de la Regi6n Cenlro. eslan mils densamente pobIados. EI municipiO de Tuxpan se constituye en nticleo de Ia RegiOn Norte, par loc8/izarSe en su centro y contener Ia mayor densidad poblacional. DislribuciOndelapoblaci6n en Iaregi6n Norte jiombre Nayarit Acaponeta Rulz San Bias
53,013,433 480,480 17,22 17,444 16,245 15,96E 10,50 19,145 18,333 42,06 42,25 18,71 18,52 14,05 14,496 IFuenle:INEGI,IIComeodePoblaci6nyVlVienda200s IGrado de escolartdlld Educaci6n y desarrollo econOrnico son fen6menos sociaIes estrechamente Ilgados. As!, en Ia regi6n norte de Nayarit, los municipios con mayor desarrollo como Acaponeta y Tuxpan, poseen los mAs altos promedios de escolsrldad y las IMS bajas tasas de analfabelismo. En tanto que Ruiz YRosamorada, con mayor .grade de marginacl6n y gran parte de au terrtorio enclavado en Is sierra, posesn mayorus grudos de 8'18Itabetismo y menonIlI grados de escolatldad (Plan de desarrollo del estado de Nayarit 2005 - 2011). . Poblacl6n escolar del nlvel superior de la zona Norte De acuerdo a la investigaci6n realizada mediante fuentes primarias se encontr6 una poblaci6n de nivel superior de 2,110 estudiantes. distribuidos en las diferentes instituciones de la zona norte (archivos estadlsticos de las diferentes instituciones de superior). 3.5 La oferta de la educacl6n superior En 10 que respecta a la oferta educativa en el nivel superior, se encontr6 que existe una oferta de cinco instituciones de nivel superior en la zona norte de Nayarit, siendo cuatro de elias publicas y una particular. ubicadas una en el municipio de San BIas, una en Santiago, una en Tecuala y dos en el municipio de Acaponeta. A continuaci6n se muestran en la siguiente tabla: Institucionesdenlvelsuperiordelazonanorte
UnldedAalcl6mlcldelngsWrla ..,lJAN- Ul"'-WdedTer:nolllglcade .. EscuelaNormalExperimenlalde Acaponela Lie. Enpsicologfa Fuenle:AnuarioestadfsticodelaUAN,2008yCallllogode InstilucionesPllblicasyPar1icularesde Educaci6n Media Superior y Superior. Secrelarfa de Educaci6n Media Superior y Superior e Investigaci6nCienllficayTecnoI6glca.2008. 3.6 Situacl6n del capital humano regional de profeslonlstas y t6cnlcos En materia de capital humano. Ia regi6n norte es la segunda del estado en numero de profesionistas (16.5%). si bien muy por debajo del 69.2% que absorbe la regi6n centro. Para todas las areas del conocimiento. la regi6n norte ocupa el segundo lugar en disponlbilldad de profeslonistas y' tecnicos. destacandose fundamentalmente en el area de ciencias agropecuarias. por Ia propia razOn de que esta regiOn es Ia mbs importante deede eI ptJIlto de vista agropecuario (Plan de desarrollo Estatal de Gobiemo del Estado de Nayari. 2005-2011). Poblaci6n de 18 anos y m ~ s con inslrucci6n superior y distJibuci6n porcenlual segun ~ r de esludio Regi6n Area del conocimien1D (parcentaje) crencla Clenet81 ClenclR alllllPICI/erlll dell na1UIlIn ..Iud y--' lane.. IOClllay admlllratival Ienclaiell CIenelal edUCllClOny der. humenldadea Inlllnllie y til no 011 1 Fuente INEGI, Nayarit, XII Censo de Poblec:i6n y VMenda 2000, Tabulado8 I16sicos. C4tado par Plan de desarrollo Eatatalde Goblemodel Ealadode Nayarl,2005-2011. Haciendo refeTencia al numero de profesionistas per cada mil habitantes en la regi6n norte, eI municipio da Acaponeta presente eI valor mAs elevado con 54.42, y en el extremo opuesto sa ubica Rosamorada con 21.1 profesioniStas per cada mil habitantes (Plan de desarrollo Estatal de Gobiemo del Estado de Nayarit, 2005-2011). ,I 3.7 Breve balance en la zona norte de Nayarit Con el fin de sercongruentes y hacer un balance de factores que influyen en el desarrollo y crecimiento de una sociedad. indudablemente el plan estatal de desarrollo del estado de Nayarit 2005-2011, es un instrumento que viene a fortaleceren muchoesta investigaci6nenfunci6ndeltema. 'sobre la pertinencia educativa en la zona norte del estado de Nayarif. EI conocimiento a fondo del Nayarit actual. es fundamental para definir la magnitud de los problemas. los retos a los que se enfrenta la sociedad nayarita. su gobiemo y sus instituciones y. a partir de ahi. considerar tambien las fortalezas y potencialidades. de las cuales se dispone para enfrentar las amenazas del entomo. Potencial acuicola de la Regl6n Norte de Nayarit (fortalezas) EI gran potencial de Nayarit para el desarrollo de la acuacultura y la pesca sa bass en los siguientes recursos naturales: 163 kil6metros delitoral. 55.000 hactareas con posibilidades para el desarrollo de la acuacullura. Ademas de cuatro de los cinco nos importantes: Acaponeta. Santiago. San PedroyCanas. Actualmente se aprovecha alrededor del 13.5% de las 55 mil has con vocaci6n aculcola 'NEG\, Nayarit. XII Censo de Pobtaci6n y Vivienda 2000; Tabulados Basieo. Citado por Plan de desarrollo Estatal de Gobiemo del Estado de Nayarit. 2005-2011. Segun el ptan de desarrollo del municipio de RUil. Nayarit 2008 - 2011; menciona que ex/sten los sigulentes polenc/81eS en 81 estado de Nayarit. Potencial agricola La agricultura nayarita se desarrolla en 370 mil hectareas, de las cua/es aproximadamente el 20% son de riego. Las condiciones naturales permiten contar con un potencial de 525,000 hectareas, es decirque es posible incorporarotras 155,000 hectareas a la actividadagricola. Tambien es posible duplicar la superficie de riego a 10 cual contribuiran de manera importante las obras hidroagricolas. Potencial horto-fruticola Por sus condiciones agrocllmalol6gicas, se produce en Nayarit gran variedad de frutas, hortalizas y diversos granos bilsicos e industriales que representanvolumenesconsiderables. Nuestro estado se caracteriza por ser productor natural de hortalizas como: Sandia, chile, jilomate, me/6n y otras. La producciOn anual de estos productos llega actualmente a un volumen de 326 mil toneladas. Potencial agrolndustrtal La ti;rra disponible para el cultlvo y las cuencas hidrolOgicas son un potencial importante para el desarrollo de Is agroindustria. Los cultivos de uso industrial como sorgo, cacahuate, papa, girasol, soya y otros representan una producci6n de 210 mil tQneladas anuales. A diferencia de la cana de azuear y del tabaco. los cultivos anteriores no han sido incorporados al desarrollo de cadenas productivas que lea pennita su transformaci6n. conservaciOn y mayor rentabiJidad. Potencial forestal de Nayarit La superficie arnolada, localizada principalmente en la regi6n serrana representa e1 45% de la superficie total del estado. En bosques templados y frios, Nayarit se ubica en el noveno lugar a nivel nacional con el 2.7% del total. Nayarit cuenta con un potencial para producir 250 mil mts 3 anuales de madera en rollo, con un aprovechamiento real de s610 eI10%. Potencial turfstlco Del vasto potencial turrslico de Nayarit sobresalen sus playas, que es 10 mas conoeido fuera del estado, pero existen ademas sin ser aprovechados, diversos potenciales paisajfslicos, culturales, aguas tennales, asl como lugares con atractivos hist6ricos, entreotros. Las playas de Nayarit 5i sa considera solamente el producto lUrfstico so' y playa, Nayarit tiene grandes potencialidades que aun no se aprovechan plenarnente, no solamente en canlidad de playas, sino tambien en diversidad de las mismas, 10 que puede pennttir desarrollar mas esta rama del turismo dirigido a diferentes nichos de mercado, para 10 qulJ S8 requiere un mayor desarrollo de la infraeetn.K:tura hoteler8, asl como de comunicaciones y lransportes. a todo 10 largo de Ia costa (Plan d. desarrollo del municipio de Ruiz, Nayarit; 2008 - 2011). De ecuerdo al Plan de desarrollo EstataJ de Gobiemo del Estado de Nayarit, 2005- 2011, S8 destacan una sene de pootos en' los cuales habl1a que trabajar, a continuaciOn se muesltan algLrlOs. Problemas centrales del desarrollo de Nayarit 2005 Estancamiento econ6mico y escasas oportunidades de desarrollo. Ausencia de sectores 0 ramas productivas articuladoras del desarrollo. Crisis de las cadenas productivas y retroceso del proceso de industrializaci6n. Profundizaci6n de la crisis agropecuaria. Excesiva polarizaci6n del desarrollo turisticoen la Regi6n Costa Sur. Saldo nato migratorio negativo. Dependencia del gasto publico para mantener la economia estatal. Reducida inversi6n privada en la mayor parte del estado. Sobreexplotaci6n de algunos recursos naturales y subaprovechamiento de otros. Insuficienciadeobrasdeinfraestructuracarreteraydecomunicaci6n. Una vez mencionada Ie que se presenta a nivel estado, es conveniente contextualizar y abordar las situaciones que se viven en la regi6n norte de Nayarit, con la finalidad de analizar la relaci6n y diferencias existentes. 3.7.1 Sltuacl6n de 10. recurso. y economla La zona norte del estado de Nayarit se caractertza por su tuerte dependencla en actividades econ6micas como son: Ia Agricultura, Ia Ganaderta, Ia Pasca, al Comarclo, ., el TurislTlO. Por 10 tanto, sa mencionan a continuaci6n algunas debilidades yfortalazascon las que se cuenta. Debllldades: Desaceleraci6n econ6mica Economla sustentada en eI comercio y los seMcios. BaJos nlveles de lngreso. Bajos niveles de bienestarsocial. Finanzas publicas debiles, debido a la escasa recaudaci6n tributaria en materiadeimpuestos. Falta de recursos para obras, programas sociates y proyectos productivos. Carencia de infraestructura para el asentamiento y desarrollo de medianas empresas. Minima cultura empresanal. en donde el empresario no Quiere correr riesgos. Carencia de infraestruclura como canales de riego en la mayorla de los municipios. No existen organizaciones de productores. Insuficientes canales de comercializaci6n eficiente y estable para los productos del campo ypesquero. Una economla con bajo nivel de productividad y competitividad, debido a insuficiente inversi6n publica y privada, a\ retraso tecnol6gico y a una excesiva regulaci6n burocratica Que obstaculiza la promoci6n e inversi6n De 10 anterior se desprende una gama de debilidades, en los diferentes sectores productivos de Is regi6n norte (Plan de desarrollo del estado de Nayarit: 2005 - 2011 YPlanes de desarrollo de los municipios del norte de Nayarit, 2008 - 2011). Turlsmo Problemfllc. de I. Infne.trudura portu.'" (d.bllldad) La intraestructura portuaria es minima, insuficientemente mantenida y con escasa organlzac16n de los servlcios. EI crecimiento es insuficiente en Ia aetividad portU8r1a turtstica Y p8squera. tanto desde el punta de vista de las ilstalaciones. como de los servlcios. Asimisrno existe carencla de equipamiento. infraeslnJctura y organiZaCi6n para Ia pesca de altura y Ia ilterior Es notoria la ausencia de una politica definida y estructura administraliva institucional aprepiada para coordinar e impulsar las accienes necesarias en materia de infraestructura, servicios y regulaci6n. Plan de desarrollo del estado de Nayarit; 2005 - 2011 YPlanes de desarrollo de los municipios del norte de Nayarit, 2008-2011). Agricultura Uno de los principafes problemas que enfTenta este sector es la falta de tecnificaci6n ya que existen zonas que cuentan con una tecnologia media y otras locual no propicia un crecimientode este sector en el municipio, se suman a su vez la falta de infraestructura hidraulica, y la peca agroindustria en el mismo (Plan de desarrollo del estado de Nayarit; 2005 - 2011 Y Planes de desarrollo de los municipios del norte de Nayarit, 2008 - 2011) Pesca y acuacultura Se debera buscar fa adecuada comereializacl6n y distribuci6n de los productos pesqueros, ampliar las flotas de altamar existentes, llevar a cabo programas de capacitaci6n, ampliaci6n de la infraestructura portuaria, impulsar la creaci6n de granjas camaroneras e infraestructura en las comunidades costeras, asl como fomentar la industria pesquera, fomentar el cuftivo del osti6n y peces en jaula; la cual no podta darse sin la organizaci6n de los productores, condicionante en los programas de apoyo (Plan de desarrollo del estsdo de Nayarft; 2005 - 2011 Y Planes de desarrollo de los municipios del norte de Nayarit, 2008 - 2011 ) Comerclo EI comercio se realiza fundamental mente en establecimlentos minoristas. Ests eslnJclura proplcla el acaparamienlo y la especuJaci6n. provocando que et prado al consumidor final sea elevado, y que los productores obtengan minimos benefic;os a causa de estos problemas. En cuanto a los productores agricolas, sus practicas se encuentran inscritas en el ambito de lafalla de organizaci6n y una concurrencia a los mercados quemerrna mucho el potencial de beneficios que estos pueden obtener. Dada la falta de condiciones de infraestructura apropiada como bodegas y sistemas de almacenaje y conservaci6n, es mas recurrente el subempleo (Plan de desarrollo del estado de Nayarit; 2005 - 2011 YPlanes de desarrollo de los municipios del norte de Nayarit, 2008-2011) Turismo Se necesita conservar las zonas ecol6gicas que existen, fomentar el turismo ecol6gico, capacitar a los presladores de servicios turisticos en salud e higiene en el servicio, asi como en la atenci6n de los turistas tanto nacionales como extranjeros ya que esto representa una oportunidad para la generaci6n de empleos. Se deberlln aprovechar los programas estatales y federa/es, para el impulso de este sector altamente detonante en Ia economla del estado de Nayarit, y mas aun, dado que existe el proyecto de la Riviera Nayarit (Plan de desarrollo del municipio del San Bias, Nayarit; 2008 - 2011). En cuanto a infraeslnJctura, la zona norte cuenta con el siguiente numero de lnstituciones que blindan eI servicio a toda la poblaQ6n escoIaf de los diferent88 niveles. Municipio Acaponeta I SanBlas Santiago IxcuinUa I Tecuala u x p ~ preescolar Preparatorias ybachillerato superior Dlse/\o propio (dalos oblenidosde losdiferentes planes de desarrollo rnmicipalesde la zona norte, periodo2008-2011) La situaci6n en 10 que a educaci6n compete, se detect6 un gran abandono, aunque todos los gobiemos municipales y estales la mencionan en sus planes ninguno deja en claro qu6 estrategias se seguir4n para Iograr abatir los Indices de analfabetismo- y el rendlmiento acadMlico. Asl mismo se encontro que el crecimiento en infraestructura (talleres y equipo. instalaciones deportivas) es escaso siendo llste el principal problema que aqueje a Ia zona /lOrte. Par 10 tanto, hablar de planes y programas resulla un tanto sea.ndario debido a necesidadea basicas como las mencionadas antertormente. CAPITULO IV PERTINENCIA EDUCATIVA EN LA ZONA NORTE DEL ESTADO DE NAYARIT 4.1 Oferta y demanda de 'e educacl6n superior en Ia zona norte de Nayarit Una vez analizado el marco te6rico de la educaci6n y su pertinencia en los capitulos anteriores, resulta conveniente abordar el tema de la oferta y la demanda de la educaci6n superior y mercado Iaboral con el fin de conocer la vinculaci6n con el sector productivo de la regi6n norte de Nayarit. 4.1.1 Estudlo de'. oterta del!ducacl6n de Nlve' Superior Universo de esludio Para esle estudio se tom6 como universo, a lodas las instltuciones de nivel superior que se encuentran en la regi6n norte del estado de Nayarit, de acuerdo al plan de desslIPllo estatal de Nayarit, 2005 - 2011. A continuaci6n se muestran las escuelas perticipentes: Oferlll de la educacl6n auperlor, zona norte de Nayaril Universidad Tecnol6gicadela Costa UnidadAcademicaDe IngenierlaPesquera. UAN CarreteraSantiago Santiagolxc. entronqueintemacional No. 15km.5C.P. 63300 Bahia De Matanchen Km.12;CarreleraLos Cocos,Cp.63740; Apartado Postal No. 10 UnidadAcademicaDe ContadurlaY Admilistraci6n.UAN Universidad del AJica de Norte Oaxaca 85 pte. Guerrero No. 62 Pte. Col. Centro Acaponeta Fuente. Catalogode Instiluclones PClbilcasde Educacl6n Media SupenorySupenor. Secretarla de Educaci6n Media Superior y Superiore investigaci6n Cienllfica yTecnol6gica 2008. Yanuario Esladfstico2008deiaUniversidadAut6nomadeNayarit Tecnicaderecolecci6ndedatos Para obtener la infonnaci6n se lIev6 a cabo una entrevista mediante un gui6n estructurado, can los directores y coordinadores de las diferenles Unidades Acad6micas y escuelas Que se encuentran la regi6n norte de Nayarit; la finalidad fue obtener infonnaci6n sabre la matricula de la inslituci6n, las carreras y servicios Que ofrecen. Instrumento de recolecci6ndedatos Este consisti6 en un cuestionario estnlcturado con 'doce pregunlas abiertas las cuales se Ie sollci\6 al director 0 responsable de cada instituci6n speyar con sus respuestas (ver anexo "B"). Situaci6n actual de la oferta educativa del nwel superior Una vez realizada la investigaci6n documental y de campo, se encontr6 que existe una oferta de cinco instituciones de nivel superior en la zona Norte de Nayarit, siendo cuatro de elias publicas y una particular, localizadas una en los municipios de San Bias, Santiago Ixcuintia, Tecuala y dog en el municipio de Acaponeta. Como se puede observar, Is infraestruetura en cuanto a instituciones educativas en Ie regi6n nOrte es Illllimente limitBdll, existe el ceeo de 1I1gunlltl que no cuantan con instalaciones propiaS y que tienen que trabajar en espacios prestados 0 rentados y si se habla de equlpo. 58 observa un gran retraso en equipo de computo que as Ia principal herramienta en lISte nivel acdmico. Con raferencia a las C8fT8ra5 que 58 ofertan. a conIinuaci6n 58 muestra en Is tabla Is distribuc16n de acuerdo e cada instituCiOn educative.
UnidadAcademlcaDeConladurfaY Administraci6n,extensi6nNor1e UAN Tecnico Superior UnivenIi1arioenAgropecuaria UniversidadTecnol6gicadelaCosla TecniooSuperiorUnivenlilarioenlnformaticos T8cnico SuperiorUnlvenlilario encomercilllizaei6n Escuela Normal ExperimentaldeAcaponeta
Fuente. Call1logode InstituclonesPllblicaadeElb:acl6n MecIa.SUperlDr y Superior, Secretai''' de E$Jc:acl6n Med.. Superior y SuperIor e r.watpd6n ClentIk. y TBaIOI6gica 2008. Yanuarlo Eetadletico 2008 de Ie UWenidad AutOnoma de N.,.rll Se observa en cuanto a la oferta educativa, que la escuela con mayor porcentaje en /a zona Norte de Nayarit, es la Universidad Tecnol6gica de la Costa con 50% de estos, cabe destacar Que carreras estan mils enfocadas a Ia parte tecnol6gica. (Archivos estadisticos de la Universidad Tecnol6gica de la Costa, 2009). Las carreras que se ofertan resultan insuficientes debido que la demanda de la pob/aci6n estudiantil de esta regi6n es amplia. por 10 Que el acceso es limitado y saturado por falta de infraestructura y ampliaci6n de programas. Todo esto hace necesario la diversificaci6n de programas enfocados a las necesidades de esta regi6n como es en el sector agropecuario y turistico.
PORC:rAJe MWI:__ PARnCIPACIN UnidadAcad4!mlcade
UnidadAcad6mlca
UniWlreidad
EeaJ.Normal
AcIPOf1e18
Nayarit.1009. Egresadosenelnivelsuperiorporgeneroailo2008 TOI'ALDE ALUMN08 UnidadAcademicade IngenierlaPesquera. UAN UnidadAcademicaDe ConladurlaY I ~ ~ n ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ UAN Universidad Tecnol6gicadela Costa EscuelaNormal Experimenlalde Acaponela UniversidaddelAlica de Norte HOMBRIS Fuente:archivosestadJsticosde lasinslitucionesdeeducaci6nsuperiordela regi6n norte de Nayarit. 2009. Se detect6 que los estudiantes, como no pueden salir a estudiar fuera de sus comunidades sa tienen que 8deptar a los progRilmes que las escueles cercenas Ie ofertan. Si fuera considerada la ofarta de otras carreras en Is zona Norte de Nayarit. Is cobertura serfs meyer y los Indices de analf8belismo y I8Z8gO aa sbatirlan. ademils. Is distribuci6n en las carreras seria menos conc:entrada en las nismaa opciones. A continuaci6n se muestra Is distribuci6n de los A1rmos par carrera: Matricula de egresadosporcarrera del ano 2008 OIALLJC ALUMNOS UnidadAcademicade Ingenierlapesquera IngenieriaPesquera,UAN Unidad Acadl!mica De I-o Uce =ncia=tu=ra7: en =co=ntad=u=rta=----t--.......------i
TecnicoSuperiorUnlversitarioen Agropecuaria Tecnol6gica dela I--=.T=ecn=ico=-S=upe=rio=r=Un=ive=rsita=no,..,....e=n--+-----,;;;.-------1 Tecnolog/adealimentos TecnicoSuperiorUniversitarioen klfonnalticos Tl!cnicoSuperiorUniversitarioen Admrlilltraci6n TecnicoSuperior Universilarioen comercializaci6n Escuela Normal Experimentlll Lie. En educaci6n prmarie de Acaponeta Lie. Eneducacl6npree&allBr uc.En conllldUrtaJ1U1*C8 Uc.En8Cll'Mllstnlcl6n UniversidaddelAilcadeNorte Uc.Enpelcologla Lie. Enclenclllade 1It8lb:llci6n Con respecto a la demanda de ingreso a las instituciones de educaci6n superior se observa que la escuela con mas solicitudes de ingreso es la Universidad Tecnol6gica de la Costa debido tal vez a que tiene mlls altemativas de estudio para los j6venes, el problema es que no todos los egresados del nivel medio superior pueden trasladarse a estudiar fuera de sus municipios. Si realizamos un comparativo aproximado, donde segun los datos obtenidos se tiene que son en total 1173 (ver tabla no. 20) las personas que solicitaron ingresar a una de las escuelas de educaci6n superior de la zona Norte de Nayarit y de acuerdo a la poblaci6n que tiene registrada la Secretaria de Educaci6n Publica del estado de Nayarit en el nivel bachillerato en 3grado son mas 2800 estudiantes. (,cuill seria entonces la cobertura. y a d6nde van el resto de los estudiantes que representa mlls del 58%? Pues a otros estados, a la capital Tepic. tomando en cuenta otras ofertas educativas y la mayor concentraci6n de carreras. Soliciluddeingresoporescuelasdelano2009 Unldad Acad4!m1ca De Conladurta YAdminislnIci6n, extenMoo Norte UAN UniversidadTllalol6glcadeleColta Esc:uelllNormalEJperinentlldeAc8ponelll UniversidaddelAlcadeNo!te 4.1.2 Estudio de la demanda de profesionistas de nivel superior Universode estudio Para este estudio se consider6 como universo de estudio a los aJumnos que estan por egresar del nivel medio superior cicio escolar 2009 - 2010, para conocer la licenciatura con mayor demanda en la poblaci6n estudiantil. Se aplic6 a personas de ambos sexos de toda la zona Norte del estado de Nayarit (Acaponeta, Rosamorada, Ruiz, Santiago Ixcuintla, San Bias, Tecuala y Tuxpan). EI universe esta conformadoporun total de 2,817 estudiantes de tercergrado de nivel medio superior. A continuaci6n se presenta su distribuci6n, esto de acuerdo a datos obtenidos del Catalogo de Institueiones Publieas de Educaci6n Media Superior y Superior, Secretaria de la Educaci6n Media Superior y Superior e investigaci6n Cientlfica y Tecnol6gica 2008 y anuario Estadistico 2008 de la Universidad Aut600ma de Nayarit. Tamal'lodelamuestra Para el ealeulo de la muestra se utiliz6 el programa estadlstico STATS V.2. 1999, se obtuvo una muestra de 93 estudiantes a eneuestar, en los diferentes muniCipios de la zona Norte de Nayarit. Para el caleulo de esta muestra se tomaran los siguientes eriterios: o Tamano del universo N =2,817 estudiantes o Nivel de confianza Z =95% o Porcentaje estimado de Is muestra P =50% o Error mtlximo aceptable E =10% o Tamano de muestra n =93 estudiantes encuestados Una vez calculada la muestra obtenemos que el numero de estudiantes que participaron en /a muestra fueron 93, se interesa tener una muestra representativa de una poblaci6n dentro de la cual se pueden definir diferentes grupos y se desea establecer diferencias significativas entre ellos, se debe proceder a calcular un tamalio de muestra para el total y distribuirto proporcionalmente en cada uno de losgrupos. Como la muestra calculada es de 93, para fijar 0 distribuir la muestra se requiere conocer la fracci6n de los grupos, 0 sea, la proporci6n se representa cada grupo respecto al total de la poblaci6n. Nh = subpoblacion 0 grupo N =poblacion La fijaci6n de la muestra quedarta entonces de la forma siguiente' Escuelas pQblicas de nlvel mediosuperior Preparatoria No.3 Acaponeta (UAN) Telepreparatoria Acaponeta Ali Chumacera (TPN) Telepreparatoria Acaponeta Juan Guardado (TPN) Tefepreparatoria Acaponeta lrodeMayo(TPN) Telepreparatoria Acaponeta 28deMarzo(TPN) Centro BachiUeraID Tecnol6gico Agropecuario No. 72 (CBTANo 72) Telepreparatoria Ventura Carrillo C6rdenas(TPN) TelepreparalDrla Heleodoro Betancourt Prielo (TPN) Telepreparatoria llano del tigre (TPN) - TelepreparalDria lrodemarzo Telepreparatoria Los Medila (TPN) Centro de Eatudios Clentlllcoa Y TecnolOglcos No.3 (CECYTEN No 3) Prep8retoria No.l1 (UAN) Telepreparaloria3 De Agosto (TPN) Telepreparaloria 10 De Agosto (TPN) Centro Bachillerato Tecnof6gico Agropecuario No.130 (CBTA No 130) Centro de Es1udios Tecnol6gicos del Mar No. 26 (CETMARNo26) Preparatoria No.12 (UAN) Telepreparatoria Preparatoria 2006 (TPN) Telepreparatorla Refugio Ramirez Verdin (TPN) Telepreparatoria3 De Ma17o(TPN) Telepreparatoria Marcos Barrag6n Iglesias(TB..N) Centro BachMlerato Tecnol6glco Agropecuarlo No.195. (CBTANo 195) Centro BachlJe13to Tecnol6gico Agropealario No. 108 (CBTA No 108) Santiago ha:uinUa Centro de Estudios Cientfficos y Tecnol6gicosNo.5 (CECYTENNo5) Preparatoria No.2 (UAN) Preparatoria No.9 (UAN) Telepreparatoria Vicente Mala
Becerra Romero (TPN) Telepreparatoria
Puentes (TPN) Telepreparatoria Victor Medina Audelo(TPN)
(TPN) Telepreparatoria San Miguel 2 (TPN) Telepreparlljoria Boca de Camichln (TPN) Centro BachUierato Tecnol6gico Agropecuarlo NO.156 (CBTA No 156) Centro Eatudios Clentlllcos y Tec:nol6aicoaNo.6 Santiago
Santiago
Santiago
Santiago IxcuinUa (CECYTENNo6) Preparatoria NO.4 (UAN) Telepreparatoria 25 De Octubre (TPN)
OsunaSillas(TPN) Telepreparatoria Duran Gonzalez (TPN)
Plantillas(TPN) Preparatoria NO.5 TUllpan (UAN) Telepreparatoria TUllpan Ney Gonzalez Sanchez(TPN) TUllpan Fuent6. Catalogode InslltuclonesPllbllca.deEducacl6n Media SuperlorySuperior. Secretaria de la EcNcsci6n Media SUperior y Superior e Invnligacilln Clentllca y TecnolOglca 2008. Y anuarioEstadJstlco2008delaUnlveraldad8UtllnomadeNeyarl Escuelaspartculareadenlvelmedioeuperlor
Teresa de apanola 18 .006 1
'Sanix Santiagolxcuintla 10. .003 0 Ignacio Zaragoza Tecuala 55 .019 2 ,LeyesdeReforma Tuxpan 16 .005 1 : EIcoleg;oNayaritA.C Tuxpan 15 .005 1 . Tota/os N=123 '.00 n'5 Fuente. Catalogode Instiluciones Publicasde Educaci6n Media SuperiorySuperior, Secretaria de la Educaci6n Media Superior y Superior e i'IVestigaci6n Cientlfica y Tecnol6gica 2008 Y
Tecnica derecolecci6n de datos Para obtener los datos se aplic6 una encuesta mediante un cuestionario, a los estudiantes del tercer grado de nivel medio superior de las diferentes escuelas que seubican en lazona norte del estadode Nayarit. Instrumentoderecolecci6ndedatos EI cuestionario fue diser'lado con cinco preguntas abierlas y cerradas con opciones de respuesta multiples, donde se mide el interes y la demanda de las carreras de preferencia entre los encuestados, ver anexo C. Situacl6n de la demand. de educacl6n superior De acuerdo a las caraeterfstJcas de los sujetos de estudio, se distribuy6 casi equitativamente pot sexo ya que se encuest6 el 504% del sexo femenino pot set mayor Ia presencia en los centros educalivos, contra un 46% de hombres (ver grafIC6 no.6). Sexo Fuenle.Oalosoblenidos de 108 estudillnlies del 3denivelmediosuperlordelaregiOnnorle de nayaril, 2009. Con referencia al primer factor de interes, el cual era conocer que porcentaje de estudiantes de nival medio superior contlnuarilln estudiando, de acuerdo a los encuestados contestaron un 92% que sl tenian pensado continuar estudiando mientras que un 8% no habian decldldo aun (ver gratica no. 7). Esto permite conocer que 2,591 estudiantes de Is zona Norte de Nayarit aproximadamente tienen pensado demander una de las C8tn1n11S ofertadas por B1guna de las instituciones ~ u p r o r s para el proximo periodo escolar 2010 - 2011. lContinuara estudiando al terminar el dido 2009? NOIiA DCIDlOO sox. Fuente. Datos obtenidos de los eswdiantes del 3de nivel mediosuperior de la regiOn norte de nayarit. 2009 SI contlnuaran estlldlando No han decldldo.1 estud/a"n No contlnuaran e8tudlando 2,592 225 En eu/mto, a eukldo c:ontinuar* estudiando, 58 observa en Ia grMIca no.8 que 89% tienen pensado continuer inmec:tietamente de8pues de terminer au bactlillerato. 10 que provocarfa junto con algoooa jovenes que dejaron de estudiar la nueva demanda para Ia edlJC8Ci6n Graficano.8.Periododecontinuidaddeestudio ~ i s o de continuar estudiando, icu;\ndo 10 A1.GUN heroi? TII:MPO 11... Fuente. Datosoblenidos de los estudianles del 3de nlvel medio 8uperiorde la regi6n norte de nayarit,2009. De los 2,592 (89%) alumnos que continuar/m estudiando, solamente 285 (11%) piensan dajar pasar un tiempo antes de inSClibirse en el nivel superior. De los 2,307 restantes, pretenden estudiar en las siguientes escuelas (ver la tabla no. 23) Demandaesperadaparaelperiodo2010 24.80645161 24.80645161 Es importante destacar que el 38% de los estudiantes tienen pensado acudir a la Universidad Aut6noma de Nayarit, es decir aproximadamente 868 estudiantes (ver tabla no. 23) y 43% aun no 10 han decidido por 10 que permite deducir, que tomando en cuenta un segmento m6s de los que no han realizado su elecci6n podrian formar parte de los que si tienen pensado ingresar a dicha instituci6n, formando aproximadamente Ia mitad de la demanda. Con respecto a la demanda de carreras, sa encontrO que se espera que 347 estudiantes de Ia regiOn norte, soliciten ingreso a Ia UC. En educaci6n, como un dato sobresaliente y el resto se encuentra distribuido entre las diferentes carreras restantes (vertablano. 24). Demandaesperada lOTAL FuentII:DiseIIodelaJlOr - - Tambilln 58 investig6 las carreras con mayor demanda entre Ie j6venea de 3" grado de bachillerato de Ia zona norte de Nayarit Y las reapuestas obtenldaa lie muestran en la sigulente tabla no. 25. ADMINISTRACI6N DISENO GRAFlCo PSICOlOGf EDUCACI6N FfslCA ODONTOlOGIA llCENOIADA Efl/,EDUC"AC " ACTUACI6N COMUNICACI6N CONTADURIA TIOCNICO EN INFORMATICA MAESTRO EN INGLES r.P:teotSIN CIENCIAS BIOlOOICAS ING. ElECTRICO aulMlca FARMACOBlOlOGO FllOSOFIA ING. AERONAunco COMERCl4L.IZACION ENFERMERIA ING. MECANlCO BIOLOGOMARINO BIOLOGIA ARQUITECTO NODEALUMNOS DE LA MUESTRA PORC;'NTAJE 3% O'lli PEDIATRIA Se observa que siguen siendo las mismas tendencias de demanda de los j6venes por las carreras clasicas como: Licenciado en Derecho, Licenciado en Psicologia, Licenciado en Educaci6n, Medicina y Enferrnerta. Pera as importante mencionar que estas carreras son ofertadas en la capital del estado, Tepic. Tambilm se les pregunt6 a los encuestados por su seguncla opci6n y la tendencia prevalece, son las mismas opciones de carreras, Psicologla, Lic. en educaci6n, Enferrnerla, Derecho y Medicina y un 7% no tiene bien claro cual seria su segunda opci6n (ver grMica no. 9). 4.2 Mercado laboral Estudio de la demanda de profesionistas en el mercado laboral Universodeestudio En este estudio se tom6 por universe de investigaci6n a todos los empresarios, industriales, de comercio a mayoristas y minoristas que de acuerdo a 105 Censos Econ6micos. 1999. INEGI, Censos Econ6micos 2003 citado en el Plan de desarrollo Estatal de Nayarit. 2005 - 20011, se encuentran ubicadas en la zona Norte de Nayarit; siendo un total de 4,926 unidades econ6micas. Son establecimientos que emplean al capital humano. Tamanodelamuestra Debido al tipo de investigaci6n que se realiz6 se considera como estudio complejo, por las circunstancias de tener una poblaci6n pequena se utiliz6 el programa estadistico STATS. 1999. Para el calculo de asta muestra se tomaron los siguientes criterios: o Tamatlo del universe N =4,926 Unidades econ6micas o Nivel de confianza Z =95% o Porcentaje estimado de Is muestra P =50% o Error maximo aceptable E =10% o Tamano de muestra n 96 empresarios encuestados Induslrias de la zona norte de Nayarit Fuente.INEGI. Censos Econ6mlCOS, 1999.INEGI. Censos Econ6m1COS 2003 citado en el Plan de desarrollo Estatal de Nayaril. 2005-200". Comercios mayoristas de la zona norte de Nayarit 1:lID
deutrOllo EnI'"de Neywt. 2005-20011 . Comercios minorislas de la zona norte de Nayarit Fuente.INEGI, Censos Econ6mlcos, 1999. INEGI, Censos Econ6mlcos 2003 cilado en el Plan de desarrollo Eslalal de Nayaril,2005-20011. Tecnica de recolecci6n de datos Para esta parte del estudio sa opt6 utilizar un cuestionario estructurado previamenle el cual se Ie aplic6 al responsable de las unidades econ6micas de la zona Norte de Nayarit. Instrumento de recolecci6n de datos EI instrumento se elab0r6 con una sene de preguntas de opci6n multiple, de valoraci6n co-n escalas que van 1 cuando el valor es minima y de 5 cuando se considera mmamo. ademAs a1gunas pregLlltas abiertas (Ver anexo "Aj. Oicho cuestionano cuenta con un total de <I8z preguntas que buscan medlr Ial necesidades y perfiles nec:esarios de los profesionIatas damandados pol' las empresas de Ia zona norte del estado de Nayarit. . SituaciOn del mercado laboral de la zona norte de Nayarit Para conocer la demanda de profesionistas en el mercado laboral, y las necesidades asi como los perfiles de los empleadores en la zona Norte de Nayarit, se procedi6 a la aplicaci6n de una encuesta entre estos. Los resultados obtenidos fueron recabados de empresas de diferentes giros, todas elias privadas. Acontinuaci6nsemuestrasudistribuci6n: 1;:=:l6n-
Es importante destacar que sin duds as el comen:i6 a menudeo donde ae obtiene et mayor ingrello de Ie pobIaciOn del Norte de Nayarit, despu6a de Ie egricutture y es por ende en 108 eatablecimientos pequenoa dDnde sa empIe8 el mayor numero de personas. Entre loa negocios aobrelIaIen' aqueIos dedicadoI a: 5eNlcioa contables, cornetCializaciOn en muebIes. jugue1ea. venia de ropa, panadel1a, fafmacla. venta de Jacteos. vents de catzado. wenIII de 'I Alfacdonel. autoservicios, ciber cafe, joyeria, venta de alimentos pecuarios, ferreterfa, venta de eames, venta de equipo celular, servicios de hospedaje, venta de helados, venta de lubricantes y aceites, venta de productos de belleza, entre otros. Los municipios con mas tiendas y distribuidoras grandes son Acaponeta, Tecuala y Santiago; estando Acaponeta en primer lugar en este aspecto ya que cuenta con una de las industrias mas importantes de la regi6n, la empresa de Molinos de nixtamal (MASECA), tambian se encuentran las empresas de Santorini y Pepsi Cola, distribuidora de Coca Cola, Bodega Aurrera, tienda Elecktra y Distribuidora Modelo,pormencionaralgunas. Con respecto al numero de profesionistas empleados en las diferentes empresas y comercios, se encontr6 que existe una escasa ocupaci6n de profesionistas. Segun los encuestados 6stos debe a Que ellos no creen conveniente contar con los servicios de estos per el tamana de los negocios al momento de encuestarfo. Todo 10 anterior denota la grave situaci6n del mercado de los profesionistas yen general (Ver grMica no.10). Gl1IlIcano.l0.Profeaioninlaempleadol Profe.lonlstu emple.do. en promedlo ~ - - - l ......-_.. Do- . 1 _ .- Fuentea-ob\IlnId................ ....--..........,2OOI Si se hace referencia a las seis carreras con mayor demanda por 105 empleadores, de aeuerdo a la muestra tomada, las mas sobresalientes son: Relaci6n entre Demanda Estudiantil y Demanda empresarial Demandaempresarial Lie. En Administraci6n Lic. EnComercio Lic. EnContaduria Lic. EnsistemasComputacionales Disellografieo Lie. En Dereeho. Demandaestudiantil Lic. Educaci6n Lic. En Psieologia Lic. En Enfenneria Lic. En Dereeho Medicina Lic. EnContaduria Si se habla de la relaci6n existente entre las demanda de los esludianles y empresarios es escasa, y faltaria agregar si realmente estos demendentes cubren las necesidades del entorno es decir, si existe la vinculaciOn real con los sectores. Y si son astas carreras las que vandran a forta/acer al desarrollo de /a regiOn norta y con elias provocar la explotaciOn de t1reas de oportunidad. Si se obsEiiva detenidamente se ve que es pO( esta miopla de los empresanos que no han explotado otras t1reas nuevas, linicamente el giro del comercio, aun existiendo 18 opciOn del turismo. pesce. serviCiOs de hotelerta debido 8 las caracterlstlcas de Ia regiOn. Carrerasdemandadasporlicencialuras Tabla no. 30 cantidad demanda Pl1rcenlaje IngenierfaCivil Ingenierfalndustrial IngenierladeAlimentos Arquttectura Ingenierlaen SislemesComputacionales ~ u f m i c -- ~ ~ Relies yTelecomunicaciones Tecnologlasdelnformaci6n CiencievleIe Educeol6n IngenierlaMec6nica IngenierlaEleclr6nica IngenierlaAmbienlll1 Relacioneslndustriales I ~ I ~ ~ ,==================:, = = = = = = ~ Fuente datos obtenidos a traves de los cuestionarios a empleadores, 2009. La educaci6n Superior en la zona Norte oferta algunos programas, pero existe la necesidad de otras areas para que cubra Ia demanda de los j6venes y sea un motor en la producci6n. En esla regi6n existe escasa vinculaci6n entre educaci6n y sectores productivos, ya que la cullura empresarial trabaja en un sistema rudimentario en su administraci6n, y agregando a esto la poca cooperaci6n de los gobiemos municipales. Profesionislascontratadosenpromedioalano Con respeto a las expectativas de ser empleado, se tiene que el 55% de los encuestados empleadores dijeron que no contrataron los servicios de un profesionista en todo el trascurso del ana, esto pennite observar la paca ocupaci6n de servicios profesionales (Ver tabla no. 31). Tambien se cuestion6 si tenia pensado adquirir los servicios para el proximo ano 2010 y las respuestas son que existe un 66% sl (ver grMica no.11). Esto confirms el motivo del subempleo de los egresados de las Instituciones de educaci6n superior y una inversi6n en capital humane no retribuida, es aqui el encuentro de los egresados de Is Educaci6n Superior en Is regi6n Norte de Nayarit al campo laboral. Grtficano. 11. Ellpeclalivaa deconlralaci6n Expectatlvas de cOlVatacl6n de profesionista para 81 atlo 2010 FuentedalDtlobtenld08atralll6acleloacuedonllrloaaemplndorea,2009. CalTeraque contralllrla Finalmente, con respecto a las capacidades y habilidades que el empleador demanda de sus profasionistas. son las siguientes: La capacjdad tecno!OOjca Manifestaron que as necesario el conocimiento Msico del manejo de la computadorlJ y herramienta8 de oficlna. asl como uso de Ie red de Internet, telefono, fax, control y manejo de costos. EI acceso a aste recurso humano segLin los encuestados no es diflcil ya que sl existe personal que cubra estas necasldadas. Capacidadhumana De acuerdo a estas capacidades, se encontr6 que existe la necesidad de recurso humane formado con un estilo de liderazgo enfocado a la negociaci6n, con actitud positiva, grancapacidad analiticayflexible, adem{Is deamable. As! mismo, se requiere que sea responsable, atento y que sepa trabajar en equipo, indispensable sabre todo en entomos de presi6n. EI acceso de este tipo de personal si sevelimitado, son solo algunos los profesionistas quecuentancon estascapacidadesdeacuerdoalasrespuestasobtenidasdelosempleadores. Capacidadconceptual Es necesario medianamentequecuenteconunavisi6n de futuro y que seacapaz de planear y, sobre todo, habilidad para la negociaci6n y estrategias de ventas. EI acceso a este recurso humane no es considerado dificil. En general el mercado laboral de los profesionistas de la Zona Norte de Nayarit no es alentador al igual que el de Nayarit y Ml!lxico, la tendencia se respeta, y no por no existir donde emplearse sino por la mala administraci6n de los recursos con que se cuenta y la poca visi6n de los empresarios por el temor a fracasar en sus proyectos. 4.3 Anallsls de vinculaciOn de educaclOn superior de la zona norte con los sectore. productlYos Universode eStudio Para este estudlo se tome) como unlverso, a todas las Instftuclones de nlvel superior que se encuentran en Ia zona Norte ciet Estado de Nayarit, de acuerdo 81 plan de desarrollo estatal 2005 - 2011. A continuaciOn se muestran las escuelas participantes:
Experlmenlalde _panola UnldadAcadl!maDo
Un/dadA_aDo COfUcluri.v AclmInl_,UAH [III..... zacatecaey7deOctubre SIN, BohloDo II_Km.12; c.n-.LooCGc:oo,Cp.
Fuente. C8lalogo de InstItuc:IoMs PClbllC88 de Educ:aclOn MedIa SUperior y Supenor, Secrelarla de Ie Educacl6n Medl8 SUperior y Superior e Investlgac16n Clentlftce y Tecnolllgica 2008. Y anuario Ealad18l1co 2008 de la Unlveraidad lIUtllnoma de Nayaril Tamano de Ia my"tIJ No fue necesario eI ctllculo de muestra par tratarse de un numero pequeno de escuelas sul8tas a lnvestlgacl6n, de tal manera que se nev6 a cabo un censo total en las dlferentes InatJtuciones edueatlves. UCojca de !l!CQ!Ir.cllJn do datpI Para obtener Ja InfonnaC:I6n Ie IIev6 a caIlo una tinlrevista mediante un gul6n estrueturado. con los direClOf8S Y coonInadClres de las dlferentes Unldades Ac:ad6mic8a Yesc:uelaS que c:onfon1WI Ia zona norte de Nayarit Ia t'nalldad fue obtener infonnaci6n sobre la matricula de la instituci6n, las carreras y servicios queofrecen. Instrumentoderecolecci6ndedatos Este consisti6 en un cuestionario estructurado con doce preguntas abiertas las cuales se Ie solicit6 al director 0 responsable de cada instituci6n apoyar con sus respuestas(veranexo"D"). Situaci6n actual de la vlnculacl6n de la educacl6n superior y los sectores productivos Con respecto a este punta se realizaron entrevistas con los directores. responsables de /a areas de vincu/aci6n y se encontro que las escue/as de nivel superior si realizan convenios con los sectores productivos. Por ejemplo. en el caso de la escuela de ingenieria pesquera. estfl realiza convenios de acuacultura. de instalaci6n de arrecifes, de paces y apoponia; la extensi6n de la Unidad Academica de Contaduria y Administraci6n lIeva a cabo intercambios de estudiantes con otras instiluciones en otros estados. becas para estudios en el extranjero y convenios con los municipios en cuanto a preparaci6n y adiestramiento de personal. Para el caso de la Universidad Tecnol6gica de Ia Costa se encontro que en ella se desarrollan convenios de colabofaci6n e intercambio universitario, estanclas en empresas y apoyo a empresas privadas en e1aboracilln de proyectos como de publlcidad y estudlos de mercados. En el caso de la Nonnal Experimental de Acaponeta, se detect6 que los li'ticos convenios que realiza son con otras ilslituciones de educaQ6n bUies 0 preescolar donde sus estudlantes realizan sus pra::tlc:as u obsetvaciones La (mica instituci6n que lIam6 la atenci6n lue la Universidad del Alica del Norte, ya que a pesar de ser una instituci6n particular se encontr6 can la novedad de que tiene escasa 0 por no decir nul a relaci6n con los sectores productivos ya que se coment6 que no tienen convenios con los sectores productivos de los municipios. Con referencia a los resultados que se han obtenido mediante los convenios, los responsables de las instituciones comentaron que primeramente se encuentra la experiencia de los j6venes y el contacto con el campo laboral que han tenido los mismos y la oportunidad de poner en prtlctica los conocimientos adquiridos en la aula. En general si existe una vinculaciOn estipulada en los planes de estudio, pero es conveniente mencionar que debe existir una cereana supervisi6n de la aplicaciOn de las estancias y prtlcticas de los estudiantes en las organizaciones, con la idea de que sean empleados para 10 que esttln siendo formados, ya que el estudiante debe aprovechar la prestaciOn de servicios, prtlcticas profesionales 0 estadias y en cuanto a educaci6n practicas intensivas para adquirir mejores herramientas y conocimientos. Otros de los puntos medulares que se mencion6 en las entrevistas as el referenta a /a incursi6n de los j6venes en la investigaci6n y desarrollo, se encontr6 que en el caso de la dos instituciones que pertenecen a la Universidad Aut6noma de Nayarit se Ie brind; Ia oportunidad a los j6venes de participar en veranos de investigaciOn, acompanando a un investigador de cualquier parte del pals. En el caso de la Universidad Tecnol6gica de la Costa se trata de proyecto para empresas que realizan los j6venes recibiendO una asesorla de ~ u s maestros. fll'1almente con respecto a la Normal experimental de Acaponeta y Universidad del A1ica Norte estas no realizan ningun tlpo de investigaci6n. ~ en proyectos de titulaci6n La capacitaci6n del personal es indispensable como mecanismo de vinculaci6n entre /a educaci6n y los sectores productivos, por /0 que se dio tambilm a la tarea de indagar al respecto encontrandose que la Unidad Academica de Ingenierla Pesquera y la Unidad Academica de Contaduria y Administraci6n extensi6n Norte, si brindan capacitaci6n en el area de acuacultura y esta ultima en el area administrativa y contable. Asi mismo, se encontr6 que la Universidad de la Costa tambien brinda asesoria y capacitaci6n a empresas que requieran esta, siempre y cuando la soliciten. En el caso de la Nonnal experimental no se brinda este tipo de capacitaci6n debido a su giro, pera la asesoria a personas si se brinda sobre todo en investigaci6n educativayactualizaciones. La vinculaci6n en las carreras que se otertan existe en ciarta medida, ya que s610 se da en las carreras ofertadas, la cuales resultan insuficientes para cubrir las necesidades de los sectores productivos y demandas de la poblaci6n. 4.4 Areas de oportunidad de la zona norte de Nayarit La zona norte del astado de Nayarit, as considerada como la regi6n con tierras mas terti/es, con rios, con sierra, manglares y una extansa playa. Desde San 81as, Santiago, Tuxpan, Rosamorada, Tecuala y Acaponeta. Se tiene VQfiedad de productos agrioolas, tllbllOO, arroz, chile, tOffiate, trijol, mafz, entre otros, ademas cuenta con marismas poco explotadas donde se obtiene camar6n y especies de paces. En sl, estas 4reas pueden aprovecharse primeramente, para apoyar Ia agricultura sobre todo en Ia comercializaci6n de los productos. En eI caso de Ia pesca y acuacultura tamblen se liene el problema de distribuCl6n y ventas, por 10 que se hace necesario asesorla en este aspecto. TarrD6n se pueden obtener ingresos mediante la comercializaCi6n yfabrIcaCi6n de muebIes. Otrosectorque puedeaprovecharsees elturismoyaque nose invierteen el, es nooo"orio 10 implonlooi6n do proyooto" po,o dotonooi6n de 6..10. E"to" "on on general los puntos medulares del crecimiento econ6mico en esta regi6n Norte de Nayarit, si seaprovecharanserian un impacto no solo en un sector, sino en todas las areas, ya que esto tambien provocaria mayores ingresos y capacidad de compraen lapoblaci6n. 4.5Propuesta a manera de recomendacl6n EI presente estudio adquiere relevancia para ser tomado en cuenta en futuras investigaciones ya que la educaci6n es uno de los ejes para el desarrollo econ6mico en la sociedad, sin embargo en Is aclualidad la sensibilidad a la dinamica global de los mercados en el mundo, impactan en lodas la regiones por pequer'\as que estas sean, por 10 tanto la zona norte del estado de Nayarit, en 10 que respecta a la educaci6n superior no esta exenta de estos procesos cambiantes, inevitable competencia de los individuos cualificados como \ambien en los seclores productivos inmersos en esta aldea de los cambios y globalizaci6n. Necesariamente las instituciones de educaciOn superior tienen que proveer de herramientas a los esludlantes, en base a los conocimientos ciant/fiees de mejor calidad para la cotidianidad en la formaciOn; sustentados en la pertinencia educativa. Por 10 anterior resulta COlllleniente buscar Is factibilidad de progremas acordes a las necesidades regionales, y ahora sl diversiflear Is oferta de los programas de las IES, con eI propOsitO de responder.a las demandss del egresado del nivel media superiOr y del mercado de trabajo vinculado con los Sectores productivos. Unavezanalizado el panorama general de la educaci6n superior en laZonaNorte de Nayarit, y la situaci6n econ6mica que se vive ademas del mercado de los profesionistas, se propone ofertar nuevas carreras de nivel superior para las cuales es importante tomar en cuenta no solo la demanda de los j6venes sino las necesidades de la regi6n. Dichas altemativas deben ir enfocadas a programas relacionados con el Turismo, Comercio, Pesca y reactivaci6n de la parte agricola, ya que como se mencion6 anteriorrnente, existen las flreas de oportunidad en estos sectores, s610 es convenientecanalizarlos apoyos yproyectosde manera conjunta conla iniciativa privada,gobiemoeinstitucionesdeeducaci6nsuperior. CONCLUSIONES GENERALES Indudablemente, que la formaci6n profesional y la educaci6n es un medio por el cual un egresado del nivel superior liene la oportunidad de integrarse a la vida productiva de un pals, estado 0 regi6n, aumentando las posibilidades de obtener un trabajo, influyendo en el desarrollo social, econ6mico, politico, cultural y un mejorestilo de vida en el individuo y comoconsecuencia de la sociedad en su conjunto. Esta investigaci6n sobre pertinencia de la educaci6n superior, es importante destacar el impacto que tiene en economia, trabajo, productividad, tecnologia, incidiendo de forma positiva en la sociedad, sin embargo, la pertinencia en este sentidodemaneraobligadatransitahaciaiacalidaddelaeducaci6n. esteproceso tiene su origen en la transformaci6n general y la adaptaci6n a los cambios en conceptos y los drterenles conlextos de la sociedad, en sus necesidades que van de 10 general a 10 particular considerando las necesidades del entomo, con base a la demanda de los sectores productivos y la contianza que la sociedad tiene de las institucionesdeeducaci6nsuperior. Queda pues este documento para ser considerado en tiempo y forma como una preocupaci6n en la importancia de /a oferta de nuevos programas de nivel superior. A manera de conclusi6n se puede decif que se cumplieron salisfactoriamente los objetivos planteados al inicio de esta investigaciOn, ya que se pudo canacer el contexte de la educaci6n superior en la zona norte del estado de Nayarit, all mismo se conociO Ia situaci6n actual de cads municiPio, en cuanto 8 10 econ6mico y al mercado laboral se obtuvleron resultados interasantes los cuales 18 mencionaran mas adelante 10 mas destaeado desde eI punta de vista personal: EI conceplo de educaci6n ha evolucionado a traves del liempo pero siempre se ha manifeslado de alguna manera a lraves de concejos de padres a hijos. desabiosenlreolros. Los problemas de educaci6n superiorse ven afeclados porel crecimienlo demografico y la falla de infraeslructura planificada, se manifiestan por el cada vez mas complicado acceso a la educaci6n superior, falta de coberturaeinfraestruclura. La demanda sobre formaci6n y perfiles de los profesionistas son otros en la actualidad en la lIamada era de la sociedad del conocimiento. La educaci6n forma e instruye, 10 Que permite cambiar el paradigma en el individuo y a su vez la visi6n es mas amplia y raciona!. 5i se combina con la aplicaci6n del conocimienlo, habilidades en el campo laboral se obtiene resultados importantes en los sectores productivos permitiendo el crecimientoyporendeeldesarrollo. La educaci6n juega un papel primordial en la globalizaci6n y es la cualificaci6n de los individuos la Que hace Ia diferencia en esta epoca de competencias tecnol6gicas. Las formas de producci6n estan cambiando constantemente se eslan convirtiendose en mas teenificadas, especializadas y para participar en ese entomo es necesario nuevas perfiles de profesionistas que no solo tengan una carrera si no que ademas dominan olros lenguajes como el ingles entre Gtrashabilidades. En el mercado Iaboral de profesionistas Ia oferta es mayor a la demanda. par 10 tanto crace el desempleo. La tasa de desocupaci6n en Mllxico creci6 el segundo tI1meslre del 2008 (3.5 %) alII trimestre del 2009 (5.2 %) ciJcanzandouna diferencia del (1.7 %) con tendencia a seguir aumentado. La educaci6n coIabOr8 para eI crecimiento Ydesarrolo de los paltles por 10 Que es Importante Ia nversl6n en capital tunano. La teoriadel capital humano esta muy lejos de la realidad que se viveenla zona norte del estado de Nayarit, por que s; fuera real dicha teoria las personas mas cualificadas ganarian mas y no siempre es asi. Es necesario una revisi6n en los planes educativos en cuanto a financiamiento de la educaci6n en general para brindaruna mejorcalidad enesta. EI estado de Nayarit, mueslra una tasa de desocupaci6n de (3.4 %) en el segundo trimestre del 2009, esta bajo la media nacional que es del 5.2%. Lafacilidad de acceso ala educaci6n, igualdadyaperturade infraestructura son ;mportante pero 10 que mas hace falta es calidad en /a educac;6n para poder competir con otros paises. en este mundo globalizado. No hay una administraci6n y planeaci6n vinculada con los sectores productivos para tormar perfiles de los profesionlstas y mucho menos para Ie generaci6n de empleos y oportunidedes. EI acceso a la educaci6n terciaria (superior) es mayor en palses desarrollados que en los que astan en vias de desarrollo de acuerdo a (Ruiz 1997:26). EI entomo en las organizac;ones es cambiante, las neces;dades no son constantemente las mismas y las pollticas educativas no corresponden a las necesidades ya que no se han adaptado a los cambios. Es necesario modificar el fnanciamiento de Ia educaci6n superior en Mexico de acuerdo a las necesldades ecluales, II Ie quiere crecer en elte aspecto. Las IES se deben convertir en organizaciones diMnieas para responder aI amblente, Is gesti6n y admlnistraei6n deben ser modificadaa, ya que "18 educaci6n superior tiene frentes a sl ratas lmpoltSntes. En pt1mer lugar, las socledades de los palses en desarrOIo &Stan camblando bruscamente con la globallzaci6n de los cambios Y las necesidades economieal, poIlticas y sociales del mundo desarrOllado" (Mungaray, 2001:3). Se observo que en los municipios con menor numero de profesionistas existe un menor crecimiento en 10 que refiere en sus negocios y por ende en general un menor desarrollo econ6mico Existe una enorrne desocupaci6n de prefesionistas debido a las pocas fuentes de empleo, de acuerdo a los datos obtenidos en investigaci6n aplicada a los empleadores. Se observ6 Que el municipio de Acaponeta sobresale en cuanto al numero de profesionistas en comparaci6n a los otres municipios del norte de Nayarit Es el sector de la agricultura el que mayor aporta al ingreso de las familias delazona norte de Nayarit. Se detect6 que el municipio de Ruiz es el que tiene mayor indice de analfabetismo (15.05%), esto por la poca cobertura de la educaci6n y falta de infraestNctura ademas del grado de retraso en el desarrollo econ6mico, polfticoycultural. Con respecto al sector comercio, se lIeg6 a la conclusi6n que es al menudeo el que destaca mas en la regi6n norte de Nayarit, slendo el municipio de Acaponeta el que presenta mayor desarrollo en esle. Por /0 que la economia de este municipio depende mucho de este sector. Todos los gobiemos municipales manejan como polltica apoyar al campesino en cuanto a la venta de sus productos mejorando los precios de oempra y calidad pero no se hace nada al respeto. En el mercado de trabajo de los empleadores contratan a quienes ellos creen que Ie resolvemn sus problemas pere no siempre lienen a los mejores a su lado, ellos se basan mas en quien Ies cuesta manoa dejando a un lado /s calidad. En general el marcado Iaborsl de los profesionistas de Ia Zona Norte de Nayarit no es alentadar al igual que el de Nayarit y M6xico. la tendencfa se respeta. y asto per fa mala administraeiOn de 10& recunos con que " cuentaylapocavisi6ndelosempresariosporeltemorafracasarensus proyectos. Se han elaborado proyectos de apoyo a los municipios. estales yfederales peroelproblemaesquenoexisteunacorrectaaplicaci6ndelosrecursos debidoalaineficienteevaluaci6nyseguimientoderesultados. Ea el gobiemo el primero que debe promover Ie iniciativa para reactivar el empleo en conjunto con la iniciativa privada y educaci6n, si se busca un crecimiento y desarrollo de los municipios del Norte de Nayarit. Se cuenta con un estado de Nayarit rico pero poco aprovechado en particular en la zona norte. EI resultado mas importante de la investigaci6n fue que sl existe cierta vinculaci6n de la educaci6n superior publica de la zona norte de Nayarit, con los sectores productivos pero unicamente en los programas de estudio que existen en la zona, mas aun se puede mejorar ya que debe existir mayor acercamiento entre ambos actores educaci6n - sociedad, ademas se detect6 la necesidad de responder con olTos programas academicos en locorrespondientealsectoragropecuarioy turistico. BIBLlOGRAFiA Libros 1. Anuario Estadistico 2008 de la Universidad Aut6noma de Nayarit. Unidad de Desarrollolnstitucional 2. Blaug Mark (1985). Teoria econ6mica en retrospecci6n. Mexico, Fondo de Cultura Econ6mica (3ra. Edici6n). Traducci6n de Eduardo L. Suarez, 845p 3. Bruner Jerome (1987). La importancia de la educaci6n. Traducido por Alejandro Devoto Barcelona; Paidos Educador. 195p. 4. 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Cuestlonario para empleadores Porfavorleacuidadosamenteycontesteestecuestionariodelasiguientemanera,segunsea el En elcasode preguntascerradas,marque laqueconsidereapropiadadeeslamanera:(X) Enloscasosdepreguntasdevaloraci6nseutilizalaescaladellenlaquees"muymalo"y5es muvbueno. DATOS GENERAlES DE LA UNlOAD PRODUCTIVA Nombrecomerciadlelaempresa: _ Ciudad: Munlciplo Estado, _ Telefonos: _ 1.5u.,presauorganlsmoes: o o o 2. Actividad economlca de J. empresa u orpnisl'!'O. Indique a cual correspond.... emp,esa DMlllerlanomeQllco o Industria metakas WsiQs o o Pescayacuacultura DConstruccion 0 0 Electricidad,gas,yagua 0 Alimentos,bebidasytabaco DComercioyturismo 0 Textiles,vestidoycuero 0 Trasporte,almacenajey 0 Papel,imprentayeditoriales OServiciosfinancieros,seguros, 0 inmobiliariasy dealquiler 0 Educaci6n 0 0 Otro(especfflquel __ 3. Numero de profesionistas que trabajan, con nivelsuperior yquelaboran en la empresa u organismo 1 0 2aSO De6aS DDe9a10 o Mas de 10 0 4"CualessonlasScarrerasmasdemandadasporsuempresa? OAdministraci6n DComerciolntemacional oDerecho oFinanzas DlnsenierfaClvll o Arquitectura o CienciasdeiaComunicad6n o Relacioneslnternacionales o Gesti6nPUblica o InsenlerfaenSlstemas Computacionales o Clencl.. delaEducacl6n DContadurlapublica o Mercadotecnla DlnlenlerfaMecanica OlnlenlerlaElectr6nic. Olnsenierfalndustrlal o In.enlerlaQulmiu olnlenlerfaAmbiental Dlnsenierfade Alimentos o RedesyTelecomunicaciones o Rel.cloneslndu.ttl.... OPSlcolo.1a o Tecnologlasdelnformad6n oDisello Otra(s) ,Cuales?' _ 5.i.Cualdelossiguientesaspectoscondicionanlasubcontrataci6ndelasactividades? Faltao escasez de personal suficiente cualificado 0 Polfticadegesti6nimpuestaporlaempresamatriz 0 Busqueda de especialfzaci6n en laactividad principal 0 Formacioninadecuadadelcapitalhumano 0 Escasovaloralladidodelaactividad 0 Fa Ita decapacidad producliva [maquinariayequipol 0 Olrasespecifiquen _ 6. En promedlode profeslonlstascontratadosalallo; 7.i.Tienepensadocontratarprofesionistasenelallo2010?(sisurespuestaessipaselasiguiente pregunta' si es no pasea 'a pregunta 9) o o 8.i.En que carrera? _ 9. Quecarrerasconsideraquepodrfancubrirsusnecesidadesencuantoaprofesionistas menci6nela; _ 10. Valore de 1 (mlnlmo] a 5 (maximol,lassiguientes capacidadesprolesionales,teniendo en cuenta,lossilulentesaspectos; Necesidadelmportanciadelacapacidadparaeldesarrollodelaactivldaddefaemprna. Accesibilldadpara Iacontrataci6n de personal con dichascualidadesenelnortedeNayarlt. DisPO;lblfldad de personal proploen laempresaquedisponedeestashabilidad... (En caso de que la capacldad profeslonalno sea condlclonantede la actIvldad de fa empreu, puntuaOenlasclsillascorrespondientesalacapacidadprofesional) Necesidadimportante .Acesiblldad Disponibilidad Capacldadtecno16Slca Fabricacl6nautom'tica o o o o o o Sistemadegesti6n 0 0 0 Trabajoen la red 0 0 0 Programaci6n 0 0 0 Conocimientode idiomas 0 0 0 Controlygesti6ndecostos 0 0 0 Otras(especifique) __ Capacidadeshumanas Necesidadimportante Disponibilidad Liderazgo 0 0 0 Capacidadanalitica 0 0 0 Flexibilidadycapacidad 0 0 0 0 0 0 Trabajoenequipo 0 0 0 Responsabl1ldady 0 0 0 Gradodecompromlso Capacidadconceptual Necesidadimportante Disponibllidad 0 0 0 Visl6nglobal Estrat;glasde planeacl6n 0 0 0 0 0 0 Habilidadnegociadora 0 0 0 Comenlarlosysugerenclas Anexo "B" Guion de preguntas para los directores de las instituciones de Educacion Superior 1. lQuecarrerasyareasdeconocimjentoofrecenenestainstitucion? 2. lCualeslamatriculaporgenerodenivelsuperior? 3. lCuantoshombres? 4. lCuantasmujeres? 5. lCuantosalumnostieneencadaprogramaacademico? 6. lC6moestandistribuidosporareadeconocimiento? 7. lCuantosencadaarea? 8. Matriculapormunicipiodeprocedencla(silaconoce) 9.-lCuantosegresadosporgenerotuyo,elperiodo2008? lO.,CulintosegresadosporprOiramaacademicotullO,elperiodo2008? 11.tCulintoesresadosporlireadeconocimfento tUIlO,elperiodo2008? U.lCuantos50licitaronnuevo inlresoeneI2009? Anexo "e" Cuestlonario para alumnos de 32 grado de Nivel Medio Superior Lea cuidadosamentey contestesegun sea el caso, sea 10 masobjetivoposible. Nombredelainstituci6n: _ . Municipio: _ l.lContinuaraestudiandoaiterminareicicioactual1 Si__ No__ Nohadecidido__ 2.Encasodecontinuarestudiando,i.cuandolohara? Inmediatamente__ Dejarapasaralgodetlempo__ 3.lQuecarrera haselecclonadoestudlarmenc16nela1 4. lCu4lessu setlunda opc16n de carrera para contlnuarestudlando1 5. lEn que lnstltuc16nespera Setluirestudiando? Iparaelc.asodelcendaturas). Anexo"D" Gul6n para losdirectores las institucionesdenlvelsuperior 1. LCuantos conveniostienelainstituci6nconlasempresasdelazona? 2. toequetipo? 3. LQue resultados se han obtenidos? 4. LSerealizanestanciasdealumnosenempresas,consideradasdentro del plan de estudios? 5. LC6mocuales? 6. LRealizan prestacl6n de servicio social los alumnos de esta instltuci6n7 7. LLievanacabopracticasprofesionaiesiosestudiantes7 8. LRealizandesarroliodeproyectosdeinvestigaci6nfueradelainstituci6n como parte de laformacl6nprofeslonalde losestudiantes7 9. LC6mocuales7 lO.lSelmpartecapacitaci6nyactualizaci6ndepersonaldelasempresa5 porparte de -suinstltuci6n7 11.lDequetipo7 12.lExlsteasesorfaproporclonadaporperlOnaloalumnosdelalnstltucl6n7