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15 de febrero de 2014
&ntroduccin El pasado 24 de diciembre el Gobernador firm la ley nmero 160 del 2013 y con ella desmantel el sistema de pensiones de los maestros, pero al mismo tiempo deton la indignacin de amplios sectores del magisterio y la sociedad en general, culminando en un e itoso y contundente paro de 4! "oras# $e un sistema de pensiones %italicias &ue aseguraba el '5( del salario al cumplir 30 a)os de ser%icio y 55 de edad, a"ora se con%ierte en un sistema de aportaciones definidas con *1,625 como la pensin m+ ima para la inmensa mayor,a de las maestras y maestros# -c"o meses antes, en abril de ese a)o, se aprob sin muc"a oposicin ni resistencia la ley 3, &ue acab de li&uidar el .istema de /etiro del Gobierno 0entral# Esta ley termin el proceso &ue inici la 1/eforma 20002 al con%ertir la totalidad del sistema en uno de cuentas de a"orro de aportaciones definidas# Es meritorio entender como este proceso se enmarca dentro de la crisis econmica mundial, y en particular de los Estados 3nidos, pero tambi4n como esto enca5a dentro del agotamiento del es&uema de produccin colonial# El ata&ue contra los sistemas de retiro forma parte de los proyectos neoliberales en la escala global de desmantelar la acumulacin social de ri&ue6as ba5o el marco del estado benefactor# 0omo %eremos, esta acumulacin de ri&ue6a en los pa,ses industriali6ados representa un caudal significati%o, aun&ue minoritario, con respecto a los capitales financieros globales# 7a tendencia global, en torno a los sistemas de retiro, es desmantelar los sistemas colecti%os de pensiones %italicias para con%ertirlos en cuentas de a"orro indi%iduales#
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En 8uerto /ico, el desmantelamiento de los sistemas de retiro y la pri%ati6acin de las principales autoridades o corporaciones pblicas sir%en el propsito inmediato de reducir los compromisos presupuestarios del Estado 7ibre 9sociado# En el caso de las pri%ati6aciones, la %enta de corporaciones reduce el monto total de la deuda %inculada al E79# 9 mediano pla6o, el gobierno apro%ec"ar+ el retiro masi%o de empleados pblicos para generar a"orros con la contratacin de nue%os empleados a un costo inferior y la reduccin de ser%icios por medio del cierre de pla6as# .i bien desde una perspecti%a inmediata el magisterio tiene &ue luc"ar por la derogacin de la 7ey 160, la clase obrera debe apro%ec"ar esta oportunidad para e igir la creacin de un .istema de /etiro 3ni%ersal &ue supla las necesidades de no slo los empleados del gobierno, sino tambi4n de todo el pueblo traba5ador#
. +ispense" blanco" pero pa este ne#ro no %a/ trabajo? . 0o siento" pero t1 est!s viejo para trabajar" /a no rindes promedio2
'risis capitalista del (0 y la luc)a de clases 0on el surgimiento de la clase obrera, la liberacin de los escla%os y el fin de la ser%idumbre, la responsabilidad sobre las personas incapacitadas de traba5ar, ya fuera por enfermedad, %e5e6, o accidentes en el traba5o recay totalmente sobre los "ombros de la propia clase traba5adora# En esos primeros a)os del surgimiento del capitalismo sale a relucir el lado m+s crudo de dic"o sistema econmico# 9mplios sectores de la clase traba5adora fueron sometidos a la m+s gra%e miseria# En particular afect a&uellos traba5adores, &ue por su %e5e6, ya no ten,an la capacidad de traba5ar# 0omo bien menciona el cuento :aga6o de 9belardo $,a6 9lfaro, despu4s de toda una %ida en la central el traba5ador &ueda considerado un desec"o y un obst+culo para la produccin# En nuestro pa,s la seguridad social de la clase traba5adora tiene sus or,genes en la organi6acin de los artesanos pre%io a la in%asin norteamericana# 7as sociedades de socorros mutuos surgieron a partir del decreto de libre asociacin de 1!'3 y estas brindaron ser%icios b+sicos de ayuda y solidaridad a los artesanos y sus familias en caso de enfermedad, muerte, y accidentes en el empleo# El .istema de /etiro para ;aestros, por su parte, se origin ba5o la ley nmero 62 &ue cre el <ondo de 8ensiones para ;aestros en el a)o 1=1'# En el +mbito global, la crisis econmica de 1=2= indu5o cambios en el capitalismo monoplico imperialista# Estos cambios ten,an como ob5eti%o enfrentar no slo las crisis c,clicas y sist4micas, sino tambi4n la difusin de las ideas mar istas, socialistas y re%olucionarias en todo el mundo# El primer gran salto dentro de la produccin capitalista norteamericana y brit+nica se dio en el campo ideolgico, Pgina 2/13
con el surgimiento de las teor,as econmicas del neocapitalismo# $entro de las caracter,sticas principales de ese capitalismo de mediados del siglo >> est+n? la inter%encin consciente del estado y la intelectualidad burguesa en el funcionamiento de la econom,a capitalista@ el surgimiento de una pol,tica de re%olucin tecnolgica permanente guiada por la carrera armamentista de la guerra fr,a y la consolidacin del estado benefactor# A;andel, 1='3B 7a luc"a de la clase obrera en el per,odo de ascenso del capitalismo posterior a la gran crisis del 1=2= impuls el desarrollo de los componentes del sistema de seguridad social# 7a gran depresin empu5 a la miseria a millones de norteamericanos y es ba5o la resaca de la crisis &ue se aprueba en 1=35 la ley del .eguro .ocial# Esta ley da, desde entonces, beneficios definidos a traba5adores retirados o incapacitados# En general, los programas de seguridad social surgieron para sacar de la miseria a los sectores de la clase obrera &ue no tu%ieran la capacidad de %ender su fuer6a de traba5o# 7a clase traba5adora, de ordinario, le %ende al capitalista o al due)o de la f+brica su fuer6a de traba5o, esto es su capacidad para producir durante una 5ornada# .in embargo, el capitalista paga a la traba5adora o traba5ador el m,nimo necesario para su subsistencia y para la reproduccin de esa fuer6a de traba5o# En la empresa pri%ada, las "uelgas de obreros en la industria automotri6, dirigidas por la 3nited 9uto CorDers A39CB, le arrancaron con&uistas importantes a las principales empresas automotrices <ord, 0"rysler y General ;otors# Estas empresas transfirieron un pe&ue)o monto de sus e orbitantes ganancias para la creacin de sistemas de pensiones de retiro a finales de la d4cada del 1=40# Este proceso no ocurri por caridad o misericordia, sino &ue 5uega %arios roles importantes dentro del capitalismo de mediados del siglo >># 8or un lado garanti6an la continuidad y consistencia del traba5o ya &ue permiten estabili6ar la participacin de los obreros en el proceso producti%o# 0on el a%ance tecnolgico, las destre6as de traba5o se complican, y el adiestramiento y el tiempo de apresto del traba5ador representan una p4rdida para el capitalista# 7os fondos por el tiempo de desempleo, por enfermedad o accidentes permiten &ue el traba5ador diestro regrese recuperado a su traba5o# En segundo lugar, est+ el aspecto moral y pr+ctico de la manutencin de la familia, en particular de los ancianos traba5adores# 8or ltimo, las segundas, y terceras generaciones de traba5adores %er,an en sus ancianos el futuro de miseria &ue le depara al traba5ador luego de una %ida entera en la f+brica# 7as con&uistas de la seguridad social de la clase traba5adora de Estados 3nidos y 8uerto /ico, si bien fueron producto de la luc"a de la clase obrera, estu%ieron Pgina 3/13
mati6adas por la inter%encin del estado# $efiniti%amente, el ambiente de luc"a y resistencia obrera cre las condiciones para &ue, en un momento de auge del capitalismo norteamericano, se crearan los sistemas de pensiones %italicias de los traba5adores de la empresa pri%ada y el fondo del seguro social# Ese apoyo indirecto del Estado respondi, en gran medida, al inter4s de contener los a%ances de la ideolog,a re%olucionaria entre la clase obrera# "alario social* salario di+erido y solidaridad de clase 0omo mencionamos anteriormente, el traba5ador recibe por salario lo suficiente como para &ue se garantice la reproduccin de su fuer6a de traba5o, pero este m,nimo est+ su5eto a las condiciones sociales en las &ue se desen%uel%e la produccin de mercanc,as# $ic"o salario no se obtiene solamente en forma monetaria, sino &ue se di%ide en %arias porciones# Est+ el salario neto, &ue recibe de forma inmediata y directa# En segundo lugar e iste el salario di+erido &ue es el &ue se coloca en el caudal de los sistemas de retiro# 8or ltimo "ay un tercer salario social invisi$le al cual aporta de forma directa con las contribuciones al erario pblico, e indirecta con las contribuciones &ue pagan las empresas y corporaciones# 7os sistemas de retiro son parte de las instituciones creadas por la luc"a de la clase obrera ba5o el principio de la solidaridad de clase, o sea %elar por los beneficios colecti%os como una forma de fortalecer los derec"os y beneficios indi%iduales# 7os sistemas de pensiones %italicias fueron concebidos dentro de un es&uema distinto al indi%idualismo capitalista? el traba5ador no recibe lo &ue aporta como indi%iduo, sino &ue cada traba5ador o traba5adora aporta para pagar la pensin de los &ue actualmente est+n retirados# Esa es la idea detr+s de los sistemas de pensiones, es la luc"a ideolgica capitalista la &ue nos "ace pensar &ue los sistemas de retiro son in5ustos pues la persona &ue se retira podr,a recibir m+s de lo &ue aport en su %ida de traba5o# El planteamiento socialista ante la ideolog,a indi%idualista y capitalista es la e tensin de la solidaridad de clase a todas las necesidades sociales# 7os socialistas debemos destruir el estado benefactor para transformarlo en sistemas se ser%icios sociali6ados, dirigidos democr+ticamente por la clase traba5adora# 0omo %eremos, el propio capitalismo norteamericano y mundial no slo "a creado las bases para el surgimiento de un sistema de retiro uni%ersal, sino &ue "a acumulado un porcenta5e significati%o del capital global en los sistema de retiro pri%ati6ados#
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,os sistemas de retiro a escala glo$al 7os fondos acumulados por los di%ersos sistemas de retiro representan un caudal de ri&ue6as inmenso y significati%o dentro del capital global# .i bien este capital acumulado es producto del traba5o de la clase obrera, esta no cuenta con el poder para decidir sobre su curso# 9l d,a de "oy 161 millones de personas pagan contribuciones al .eguro .ocial de los Estados 3nidos# El .eguro .ocial mantiene acti%os %alorados en *2,'32 billones de dlares, en el a)o 2012 recibi *!40 billones en ingresos y efectu *'!6 billones en gastos# 7os traba5adores &ue aportan al seguro social tienen una contribucin del 6#20( de su salario, mientras &ue el patrono aporta una cantidad igual al 6#20( del salario# 7as personas &ue traba5an por cuenta propia, aportan ambas porciones para un 12#40( de los ingresos# $e los cerca de *30 trillones de dlares &ue poseen en acti%os los sistemas de retiro a ni%el mundial, *1' trillones pertenecen a sistemas de retiro en los Estados 3nidos# El 5!( de los sistemas de retiro en E3 son cuentas de aportacin definida, mientras &ue el restante son cuentas de beneficios definidos o sistemas ",bridos &ue contienen alguna porcin de beneficios definidos# 7a mitad de los fondos de los sistemas de retiro est+n ubicados en acciones, mientras &ue el 2'( en bonos# 0asi tres cuartas partes de los acti%os de los sistemas de retiro en los E3 pertenecen a la empresa pri%ada, el restante al sector pblico# De pensiones vitalicias a -01. El per,odo de ascenso del capitalismo posterior a la .egunda Guerra ;undial se %io tronc"ado a inicios de la d4cada del '0# El capitalismo %ol%i a enfrentar una crisis sist4mica &ue inici la era del neoliberalismo# 7a competencia acelerada del capitalismo global y el acelerado progreso tecnolgico operaron en contra de la %elocidad de acumulacin de ri&ue6as# El desarrollo tecnolgico comen6 a correr m+s r+pido &ue la capacidad del capitalista para amorti6ar el costo de las nue%as ma&uinarias# 7as recesiones y depresiones se "icieron, por tanto, m+s intensas y el ritmo al &ue ocurren es m+s acelerado# Este cambio en las condiciones de la produccin tu%o su efecto sobre las con&uistas de la clase obrera# 7as corporaciones necesitan de cada %e6 m+s grandes porciones de capital fi5o para garanti6ar mantenerse a flote en la competencia capitalista# 8or ello, los derec"os ad&uiridos y la acumulacin social de ri&ue6as se "an %isto en peligro desde finales de la d4cada del '0#
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En el 1='! el .er%icio de /entas Enternas AE/.B del gobierno federal norteamericano aprob legislacin para permitir e encin contributi%a sobre ingresos diferidos# En el 1=!0 esta legislacin se con%irti en la base de las cuentas 401D de aportaciones definidas, como un sistema de retiro suplementario a los sistemas de pensiones %italicias# El proceso de transformacin de las cuentas de beneficios definidos a cuentas de aportacin definida empe6 lento pero luego creci a un ritmo casi e ponencial# $e 250 mil planes de pensiones %italicias o de beneficios definidos &ue e ist,an en los Estados 3nidos en el 1=!0 para el a)o 2005 e ist,an solo !0 mil# 3n reporte en la re%ista 3nsider de la compa),a de consultor,a FoGers Catson indic &ue de las 100 principales empresas de los Estados 3nidos, segn clasificadas por la re%ista 4ortune, slo 11 mantienen un sistema tradicional de pensiones Ade beneficio definidoB y slo 30 de estas tienen un plan &ue contenga alguna porcin de beneficios definidos Aplanes ",bridosB# En el 1=!5 un total de =0 compa),as de las <ortune 100 ofrec,an a sus empleados de nue%o ingreso un sistema de pensiones definidas, mientras &ue slo 10 manten,an un sistema de contribucin definida A;c <arland, 2012B# -tro estudio de la misma compa),a indic &ue la ra6n principal para el cambio de un plan de beneficios definidos a uno de aportaciones definidas era la reduccin en costos para la corporacin empleadora# $esde la perspecti%a del capitalista este cambio es irre%ersible, el 6'( de los funcionarios de las compa),as entre%istadas indic &ue ba5o ningn concepto reabrir+n el sistema de pensiones %italicias# AFoGers Catson, 2012B 7o &ue comen6 como un sistema suplementario de a"orro en los Estados 3nidos "a ad&uirido un car+cter dominante y global en los ltimos a)os# .egn un estudio reali6ado en el a)o 2006 por el :anco de la /eser%a de 0anad+, en los Estados 3nidos para el 2004, 65 millones de traba5adores estaban ba5o un plan de contribucin definida en comparacin con 25 millones de traba5adores ba5o planes de beneficios definidos# El crecimiento en el total de fondos de los sistemas de aportacin definida se debe en gran medida a esa tendencia de eliminar los planes de beneficios definidos# En el 1=!5 los acti%os de los planes de pensiones de la empresa pri%ada sobrepasaban los *!00 billones, mientras &ue los planes de contribucin definida representaban cerca de *425 billones de dlares# 7as cuentas E/9 representaban *250 billones para la misma fec"a# 8ara el a)o 2004 los planes de contribucin definida se "ab,an disparado a *2#' trillones de dlares mientras &ue los planes de beneficios definidos se "ab,an &uedado re6agados con *2 trillones de dlares# 7as cuentas E/9 para la misma fec"a representaron *3#5 trillones de dlares A:roadbent et# al#B Fendencias id4nticas se manifiestan en Englaterra, 0anad+ y 9ustralia, siendo la ltima donde el proceso de transicin a cuentas de Pgina 6/13
aportacin definida se "a dado de forma m+s acelerada# 9 pesar de todo el ata&ue contra los sistemas de retiro, los caudales "an crecido# En el 1==5 la (roo5in#s 3nstitution report &ue del total del %alor de las acciones corporati%as de los Estados 3nidos, los sistemas de pensin de las empresas pri%adas representaron un 1!(, mientras &ue los sistemas de pensin pblicos representaron un !(# En el 2012 en el mercado de acciones de los Estados 3nidos "ubo transacciones &ue totali6aron *21#3 trillones de dlares segn el :anco ;undial, para la misma fec"a las acciones de los sistemas de retiro representaban *1' trillones de dlares# /Puede la clase o$rera e%ercer su poder por medio de todo ese capital0 7a respuesta es contundente, no# En primer lugar, ese capital es nuestro pero no nos pertenece# Es la clase capitalista la &ue controla y domina los caudales de los sistemas de pensiones, sean de beneficios definidos o de aportacin definida, por medio de los administradores, las casas de correta5e y las corporaciones de ser%icios profesionales como actuarios, contables, y de consultor,a# 7a clase burguesa, en particular la financiera, no slo controla de forma directa el curso de las bolsas de %alores por medio de la especulacin de sus acti%os, sino de forma indirecta por su poder en el Estado# Es "arto conocido &ue la capitali6acin o descapitali6acin de compa),as determinan el 4 ito o el fracaso de corporaciones, productos, y "asta del desarrollo de nue%as tecnolog,as# En 8uerto /ico conocemos del tra&ueteo de 3:., ;iguel <errer y H4ctor ;ayol con nuestros sistemas de retiro, &uienes por medio de transacciones fraudulentas desfalcaron los caudales de los sistemas de retiro gubernamental y an al d,a de "oy nadie "a sido procesado por ello# $efiniti%amente las burgues,as tienen el poder para crear condiciones &ue le garanticen %enta5a sobre sus competidores inferiores# Ese poder de clase %a m+s all+ de simplemente financiar partidos pol,ticos, por e5emplo su ideolog,a es la &ue se promulga en las uni%ersidades donde se for5an los t4cnicos en econom,a, contabilidad, finan6as, y otras +reas# .on esos cuadros de la burgues,a los &ue luego ad%ienen los puestos de poder tanto en la empresa pri%ada como en el gobierno# 0on su poder garanti6an, tambi4n, regulaciones estrictas en torno al mane5o de las finan6as de los sistemas de retiro &ue dificultar,an cual&uier intento de la clase traba5adora de e5ercer poder por medio de los caudales de los sistemas de pensiones# Io conforme con ello, la administracin de los sistemas de retiro, y de pensiones es un negocio lucrati%o# 7as compa),as &ue administran los fondos de retiro facturan en promedio un 2( de la totalidad de los acti%os y se lle%an un 5ugoso Pgina 7/13
20( del total de las ganancias obtenidas por sus transacciones# .i bien estas corporaciones prometen altos ni%eles de rendimiento por su perita5e, aun cuando logran ganancias muy superiores al promedio de la bolsa de %alores, los cargos por ser%icios reducen el rendimiento de las in%ersiones a %alores similares, y en ocasiones inferiores, al mercado de %alores# Estas corporaciones tienen un poder monoplico y son unas pocas firmas a ni%el mundial las &ue cuentan con el renombre para mane5ar cuentas billonarias similares a nuestros sistemas de retiro gubernamentales# ,a crisis del 1,2 El desmantelamiento de los .istemas de /etiro en 8uerto /ico responde, en una parte a las tendencias globales &ue "emos discutido, pero tambi4n a la crisis end4mica del Estado 7ibre 9sociado# 9lgunas caracter,sticas de la situacin actual como los cambios demogr+ficos son realmente consecuencias de la crisis colonial# 7a reduccin en el nmero de estudiantes de escuela pblica, y el en%e5ecimiento proporcional de la clase traba5adora son, en gran medida, consecuencias de las altas tasas de emigracin producto del desempleo y el empeoramiento en la calidad de %ida# Estos dos rasgos demogr+ficos "an sido determinantes en la 5ustificacin del desmantelamiento de la escuela pblica y de los sistemas de retiro# 3no de los problemas del colonialismo es &ue los s,ntomas de la crisis se confunden con las causas# 7o &ue nos %enden los medios corporati%os como un problema fiscal del gobierno estatal tiene ra,ces m+s profundas en la estructura econmica de la colonia# 7a pol,tica de e enciones contributi%as como im+n para atraer in%ersin e tran5era demostr ser un fiasco con la ca,da de las corporaciones =36# $urante a)os estas corporaciones generaron ganancias billonarias sin de5ar en el pa,s una aportacin proporcional# El pa,s se con%irti en un para,so para la e%asin fiscal de las empresas norteamericanas y estas a su %e6 inflaron los depsitos en la banca local# Estas corporaciones tampoco resol%ieron el problema de desempleo en el pa,s, al ser empresas de alta intensidad de capital generaban relati%amente pocos empleos# 7os problemas &ue generaban el alto ni%el de desempleo se resol%ieron utili6ando las %+l%ulas de escape &ue aplacaran la crisis social# El gobierno se con%irti en uno de los principales empleadores por medio de las corporaciones pblicas y agencias, lo cual increment %ertiginosamente el gasto pblico# -tros de los mecanismos utili6ados para paliar la crisis "an sido el incremento en el uso de los fondos federales y el incremento de la deuda pblica para la construccin de obras de infraestructura, como el superacueducto, el puente Feodoro ;oscoso, autopistas, y otras# Pgina 8/13
0on el cierre de la seccin =36 se %ieron efectos ad%ersos sobre las finan6as gubernamentales# 3n incremento %ertiginoso en el desempleo redu5o la base contributi%a sobre la cual se e traen las contribuciones# 7as medidas fiscales de los gobiernos de .ila ;ar,a 0aldern y 9n,bal 9ce%edo Jil+ agra%aron la capacidad de captacin de ingresos del gobierno al incrementar las e enciones contributi%as sobre la repatriacin de ganancias, sobre ciertos tipos de corporaciones y la banca# 7a aprobacin del Empuesto sobre las Jentas y 3so AEJ3B 5unto a la eliminacin del arbitrio general sobre las importaciones result en un fracaso? no produ5o un aumento significati%o en los recaudos pero increment la tasa de inflacin lo &ue agra% la ya maltrec"a econom,a de la clase traba5adora# 7os efectos sobre la econom,a local "an sido de%astadores, el sistema financiero de 8uerto /ico "a %isto una ca,da en el total de acti%os desde el a)o 200' al presente, de *221 billones de dlares en el 200' en el tercer cuarto del a)o fiscal 2013 los acti%os se redu5eron a *14' billones# Esta reduccin de un 30( de los acti%os, se debe principalmente a la ca,da en la banca comercial# 7as cooperati%as, otra de las instituciones creadas por la solidaridad de clase, "an aumentado sus acti%os aun&ue slo representan el 5( del total de acti%os financieros# 7os casos radicados en la corte de &uiebras %ieron un aumento %ertiginoso, de 5,425 &uiebras radicadas en el 2006 para el a)o 2010 lleg a 12,3!0# En el a)o 2012 dic"o nmero super las 10 mil &uiebras radicadas# 9l d,a de "oy el gobierno de 8uerto /ico opera en d4ficit, gasta muc"o m+s de lo &ue recauda# En el a)o 2012 el gobierno colonial presupuest *=,260 millones de dlares y recaud *!,66' millones, pero gast *10,665# En ese sentido "ay un d4ficit presupuestario promedio de *2,200 millones de dlares en los ltimos 5 a)os# 7os gobernantes "an intentado compensar ese d4ficit pidiendo prestado en el mercado de bonos municipales, cifra &ue ya alcan6a *52 billones de dlares# El gobierno de 7uis <ortu)o intent resol%er el d4ficit por medio del despido de traba5adores con la ley ', pero muy astutamente aplicaron un impuesto de 4( sobre ciertos tipos de transacciones en las corporaciones for+neas# Ese 4( "a representado un ali%io para los administradores de la colonia, pero an no se recauda lo suficiente para mantener operante el gobierno# .in duda, el d4ficit fiscal se agra%a con los contratos a los amigos de los partidos en el poder, los altos salarios de los e5ecuti%os, el robo y la corrupcin, las malas decisiones administrati%as, la contratacin de empleados por criterios puramente partidistas entre otras# Estas no son realmente las causas principales del d4ficit, sino un refle5o de la descomposicin social de un es&uema de produccin sin futuro# 7o &ue reina entre muc"os sectores es el 1s+l%ese &uien pueda2#
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El proyecto econmico del 8artido 8opular $emocr+tico es el desmantelamiento del estado benefactor, la eliminacin de a&uellos compromisos econmicos &ue pongan en riesgo el pago de los intereses de la deuda, y la pri%ati6acin de las corporaciones pblicas para obtener dinero en efecti%o Ali&uide6B# En ese sentido %eremos continuidad en las medidas tomadas por el gobierno de las pasadas administraciones, populares y penep4s? reduccin de derec"os laborales, eliminacin de ser%icios, cierre de pla6as en el gobierno, e incremento de los impuestos a la clase traba5adora# El 11 de diciembre del 2013 la agencia crediticia ;oodyKs emiti un bolet,n donde ad%ert,a a los administradores del Estado 7ibre 9sociado el riesgo &ue corr,a la clasificacin del cr4dito del gobierno si ocurr,an las siguientes? . 4ailure to access t%e public debt mar5et 6it% a lon#.term borro6in# . +eclines in liquidit/. . 4inancial under.per-ormance in comin# mont%s. . Economic indicators incomin# mont%s t%at point to a -urt%er do6nturn in t%e econom/. . 3nabilit/ o- #overnment to ac%ieve needed re-orm o- Teac%ers7 8etirement S/stem.2 Fomado del informe titulado 1Mood/7s places Puerto 8ico #eneral obli#ation and related bonds on revie6 -or do6n#rade 2# En otras palabras, las agencias crediticias imponen el criterio de la burgues,a norteamericana por medio del c"anta5e de la degradacin de los bonos# Hasta a"ora el gobierno de 9le5andro Garc,a 8adilla "a sido incapa6 de resol%er los 5 puntos cardinales? no "a logrado emitir nue%a deuda pblica, la li&uide6 del :anco Gubernamental de <omento est+ cuestionada pblicamente, el ,ndice de acti%idad econmica %a en descenso con una inflacin en ascenso 5unto a un desempleo real &ue no ba5a, y la ley 160 &ue pretend,a reformar el .istema de /etiro para ;aestros al gusto de ;oodyKs est+ en suspenso por orden del tribunal supremo# 9 pesar del intento de e5ecutar las directrices de los bonistas, el gobierno no pudo e%itar la degradacin del cr4dito# 7as medidas tomadas por el gobierno de 9le5andro Garc,a 8adilla son puramente cosm4ticas y si bien podr,an "acer dudar a uno &ue otro analista de Call .treet, un an+lisis de la situacin econmica demuestra &ue la crisis es m+s profunda an# .in embargo, la degradacin de los bonos y la constante amena6a de degradarlos a un ni%el inferior sir%e tambi4n como c"anta5e de la burgues,a financiera para impulsar pri%ati6aciones en todo el gobierno# 7a ruta del decli%e del modelo econmico colonial no tiene %uelta atr+s# En el pasado las crisis sist4micas de la colonia se "an resuelto por medio de la in%ersin masi%a de capital norteamericano, pero esa opcin no se %islumbra en los pr imos meses o a)os# Pgina 10/13
Hay una contraparte en todo esto# El desarrollo del capitalismo como mencionamos antes, re&uiere de cada %e6 m+s grandes sumas de capital para mantener empresas %i%as en la competencia por incrementar la tasa de ganancia# El capital financiero cumple el propsito de consolidar capitales grandes, medianos y pe&ue)os &ue puedan financiar la cada %e6 mayor necesidad de capital fi5o en las empresas de alta tecnolog,a, &ue son las &ue usualmente rinden las mayores tasas de ganancia# Este capital financiero no slo depende de la especulacin sobre la ganancia futura, sino tambi4n re&uiere una integracin de los capitales financieros y producti%os a ni%el global# 8ara garanti6ar un rendimiento mayor y proteger sus acti%os de los ciclos producti%os, los capitales mundiales est+n cada %e6 m+s interrelacionados y unos dependen de los otros# 7a e%entual bancarrota de la econom,a puertorri&ue)a podr,a tener efectos catastrficos sobre el mercado de bonos municipales en los Estados 3nidos ya &ue nuestro pa,s es el 3er emisor de deuda m+s grande en el mercado de bonos municipales, despu4s de Iue%a LorD y 0alifornia# 9un cuando la cantidad de bonos municipales de 8uerto /ico representan menos de un 2( de la totalidad de estos, dos terceras partes de los pa&uetes de in%ersin en Estados 3nidos contienen bonos de 8uerto /ico# 1l "istema de 3etiro para aestros
El desmantelamiento del .istema de /etiro enca5a perfectamente dentro de la pol,tica de pri%ati6acin# 0umple al mismo tiempo %arios ob5eti%os, primero elimina el compromiso de incrementar las aportaciones patronales al .istema de /etiro para ;aestros durante los pr imos 20 a)os y esos fondos estar,an disponibles para pagar los intereses de cual&uier pr4stamo futuro# En segundo lugar elimina el compromiso de pagar del fondo general las pensiones de los maestros en caso de &ue el .istema de /etiro para ;aestros no tu%iera esa capacidad# Fercero, incenti%a el retiro de maestras y maestros con e periencia y salarios por encima del promedio# Ese retiro masi%o de maestros facilitar+ por un lado la eliminacin de pla6as de maestras y maestros en el $epartamento de Educacin, y por el otro lado la generacin de a"orros en la contratacin de maestras sin e periencia con el salario m,nimo de *1,'50 mensual# 3n estimado conser%ador indica &ue se retirar,an cerca de 5,000 maestras y maestros, con un salario promedio de *35,000 dlares anuales# Este retiro masi%o producir,a un a"orro de *20 a *'0 millones de dlares del presupuesto del $epartamento de Educacin, &ue podr,a ser mayor si miles de educadores deciden renunciar ante un sistema de retiro in5usto y oneroso#
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0omo "emos %isto el capitalismo contiene las bases para la creacin un sistema de retiro uni%ersal, la acumulacin total de ri&ue6as por parte de la burgues,a al d,a de "oy podr,a sostener el sistema de seguridad social? educacin, salud, %i%ienda etc# 7a clase obrera "a acumulado, en los sistemas de retiro pblicos y pri%ados, sobre una cuarta parte del total de las ri&ue6as norteamericanas# 9 largo pla6o la propuesta socialista es la creacin de un sistema uni%ersal de pensiones &ue garantice pensiones %italicias a la totalidad de la clase obrera, donde los beneficios &ue se reciban en la %e5e6, por incapacidad o por muerte %ayan en aumento de acuerdo a las necesidades de la poblacin# En segundo lugar promo%emos la creacin de un sistema sociali6ado de salud &ue redu6ca los costos asociados con el en%e5ecimiento# <omentamos tambi4n la sociali6acin de todas las necesidades b+sicas &ue redu6can la dependencia del traba5ador de su salario directo# 8or ltimo, la sociedad socialista debe enmarcar los procesos producti%os en funcin de la totalidad de la sociedad# 9 diferencia del capitalismo donde el traba5ador se mide por su rendimiento, la sociedad socialista no puede ena5enar al traba5ador durante su %e5e6# El retiro o la 5ubilacin debe ser opcional, la sociedad puede asignar tareas y labores a los traba5adores de mayor edad acordes con la e periencia ad&uirida pero tambi4n &ue tomen en cuenta las limitaciones f,sicas# .i bien la mayor,a de las medidas mencionadas forman parte de un programa de la independencia y el socialismo, tenemos &ue luc"ar de forma inmediata por a&uellos pasos &ue condu6can en esa direccin?
7a garant,a de pensiones %italicias a la totalidad de la clase traba5adora re&uiere la derogacin inmediata de las leyes 160N2013 A./;B y 3N2013 Agobierno centralB y la restauracin de los .istemas de 8ensiones# $emandar transparencia en la administracin de los sistemas de retiro# E igir control obrero total de los .istemas de 8ensiones tanto pblicos como pri%ados# Empulsar mayores impuestos a los ricos, la banca y a las corporaciones# 8roponer la creacin de un .istema de .eguro .ocial nacional &ue
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supere en beneficios al .eguro .ocial 0olonial, por e5emplo &ue incluya a las mu5eres 5efas de familia &ue no de%engan ingresos entre las personas cubiertas por el seguro#
<omentar la creacin de empleos adecuadamente remunerados en las +reas producti%as por medio de las cooperati%as, la autogestin obrera y la in%ersin del capital colecti%o#
9nte la crisis capitalista, los socialistas tenemos &ue con%ertirnos en el referente pol,tico de la clase obrera# 7as alternati%as &ue brindemos deben trascender el economicismo y la inmediate6, y pro%eer soluciones clasistas &ue al mismo tiempo ganen adeptos para la independencia y el socialismo# El promo%er un .istema de /etiro 3ni%ersal cumple esos propsitos? reta la %isin colonialista de dependencia del seguro social norteamericano, fomenta la unidad de la clase traba5adora al impactar a los y las traba5adoras de la empresa pri%ada e incluye aspectos concretos para solucionar el problema de los .istemas de /etiro#
Por un "istema de 3etiro 4niversal! !Derogacin de las leyes ( y 160! "ocialismo* 5nico camino!
3e+erencias
*nderson 9enn/. Pension 4unds Still :aitin# -or (i# Pa/o-- 4rom Private Equit/2 T%e e6 Yor5 Times. ; de abril de ;<=<. (roadbent" 9o%n" Mic%ael Palumbo" and Eli)abet% :oodman. >T%e s%i-t -rom de-ined bene-it to de-ined contribution pension plans?implications -or asset allocation and ris5 mana#ement.> (anco de la 8eserva de *ustralia" 9unta de @obierno del Sistema de la 8eserva 4ederal del (anco de Aanada B;<<CD. +om%o--" @.:illiam Eui$n #obierna los Estados Fnidos?2 Si#lo GG3 Editores. M$'ico" =HI<. @arc,a"@ervasio / Euintero 8ivera" Jn#el +esa-,o / Solidaridad2 Tercera Edicin. Ediciones Kurac!n. San 9uan =HHL. @eisel" 9err/. >4e6er Emplo/ers M--erin# +e-ined (ene-it Pension Plans to e6 Salaried Emplo/ees.> :or5-orce" N de octubre. Bvisitado el =I de enero de ;<=OD. Mandel" Ernest. 3ntroduccin a la teor,a econmica mar'ista2 p!#. LI a HL. Ediciones Era" M$'ico. =HL; Mar#aret M. (lair" 2M6ners%ip and Aontrol2 B:as%in#ton" +.A.P T%e (roo5in#s 3nstitution" =HHQD" p. OC" Table ;.= Mc 4arland" (renda. 8etirement Plan T/pes o- 4ortune =<< Aompanies in ;<=;2 3nsider To6ers :atson" ; de octubre de ;<=; To6ers :atson. 8eporte ;<=;. Pensions in TransitionP 8etirement Plan A%an#es and Emplo/er Motivation2 +isponible en %ttpPRR666.to6ers6atson.com Be'tra,do el =I de enero de ;<=OD To6ers :atson. 8eporte enero ;<=;. @lobal Pension *ssets Stud/2 +isponible en %ttpPRR666.to6ers6atson.com Be'traido el =I de enero de ;<=OD T%e :orld (an5. Stoc5s traded" total value Bcurrent FSSD.2 :orldban5.com %ttpPRRdata.6orldban5.or#RindicatorRAM.MTT.T8*+.A+2 Bvisitada el =I de enero de ;<=OD
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