Poder Judicirio da Unio Tribunal de Justia do Distrito Federal e dos Territrios

rgo Processo N. Apelante(s) Apelado(s) Relator Re isor Acrdo N!

5 Turma Cvel Apelao Cvel - Remessa Ex Officio 200 0!!!5!"#!#APC $%&TR%T' ()$)RA* C'+&TRUT'RA AR,U& *T$A $esem-ar.ador J'/' ),0'+T $esem-ar.ador R'0)U ,'+1A,A +)%2A # 34!#2 "#"NTA

AD#$N$%TRAT$&' " ('N%T$T)($'NA*. #ANDAD' D" %"+)RAN,A. A*&ARD" ('N%TR),.'. PR""N(/$#"NT' D'% R"0)$%$T'% N"("%%-R$'% PARA '1T"N,.'. APR'&A,.' D' PR'J"T' D" ('N%TR),.'. %)%P"N%.' DA ('N("%%.' D" A*&AR-. FA*TA D" RA2'A1$*$DAD". A)%3N($A D" #'T$&A,.' " D" PR'("%%' AD#$N$%TRAT$&'. ART$+' 45 " 678 DA *"$ N! 9.:5;<99. PR'$1$,.' D" VENIRE CONTRA FACTUM PROPRIUM. !4 Tendo sido preenc5idos 6odos os re7uisi6os necessrios para e8pedio do alvar de cons6ruo9 a6endidas as e8i.:ncias indispensveis9 a6; mesmo com a aprovao do pro<e6o pelo pr=prio Poder P>-lico9 no se mos6ra ra?ovel a condu6a da Adminis6rao9 ao ne.ar a e8pedio do alvar de cons6ruo9 @ mn.ua de mo6ivao plausvel para 6an6o9 -em como sem ins6aurar o devido processo adminis6ra6ivo9 nos 6ermos dos ar6i.os 2A e 509 da *ei nB "4 A#C""9 de maneira a proporcionar ao adminis6rado o direi6o ao eDe6ivo e8erccio do con6radi6=rio e ampla deDesa4 !4!4 Al;m do demais9 no pode o Poder P>-lico9 ap=s criar no adminis6rado a e8pec6a6iva acerca da possi-ilidade de pra6icar de6erminado a6o9 con6radi?er seu pr=prio compor6amen6o9 incorrendo9 pois9 em a-uso de direi6o9 violando9 o princpio da conDiana decorren6e da clusula .eral de -oa-D; o-<e6iva e do dever .eral de lealdade e conDiana recproca en6re as par6es4 Tem aplicao o princpio .eral de direi6o de proi-io de venire contra factum proprium4 24 Recurso con5ecido e no provido4

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A(RD.' Acordam os &en5ores $esem-ar.adores da 5 Turma Cvel do Tri-unal de Jus6ia do $is6ri6o (ederal e dos Terri6=rios9 J'/' ),0'+T - Rela6or9 R'0)U ,'+1A,A +)%2A - Revisor9 A+,)*' PA&&AR)*% - 2o.al9 so- a Presid:ncia do &en5or $esem-ar.ador A+,)*' PA&&AR)*%9 em proDerir a se.uin6e decisoE ('N/"("R. N"+AR PR'&$#"NT'. )N@N$#" 9 de acordo com a a6a do <ul.amen6o e no6as 6a7ui.rDicas4 Iraslia J$(K9 !2 de <aneiro de 20!!

Cer6iDicado nBE ## 3G 2# ) !3C0!C20!! - ! E#G

DeseAbargador J'.' "+#'NT Rela6or

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R"*ATR$' Ado6o o rela6=rio da r4 sen6ena JDol5as !AGC!"0K9 !AGC!"0K 7ue ora leioE CONSTRUTORA ARGUS LTDA, qua ifica!a " f # $2, impetra %an!a!o !e Se&uran'a contra ato !o AD%(N(STRADOR REG(ONAL DE )GUAS CLARAS preten!en!o que e*te *e+a iminarmente compe i!o a expe!ir o a var, !e con*tru'-o para um e!if.cio que preten!e eri&ir, confirman!o/*e ao fina # Narra a impetrante que preten!e er&uer um e!if.cio re*i!encia no* ote* $0, $1, $2 !o con+unto $2, e ote $3 !o con+unto $4 !a Aveni!a )&ua* C ara*, 5!# 6$7 !e )&ua* C ara*8D9, com a*tro no pro+eto !e en&en:aria aprova!o pe a A!mini*tra'-o Re&iona !e )&ua* C ara* em $68$282$$1# A e&a que o pro+eto aprova!o pe a A!mini*tra'-o Re&iona o;*erva to!o* o* a*pecto* t<cnico* e e&ai* ca;.vei*# Su*tenta que requereu a conce**-o !o a var, !e con*tru'-o na forma previ*ta pe o Decreto 72#270823, +untan!o o* comprovante* exi&i!o*# A!u= que a Autori!a!e (mpetra!a n-o rea i=ou a expe!i'-o !o a var, !e con*tru'-o, com fun!amento em of.cio !a Coor!ena!oria !a* Ci!a!e* que !etermina a *u*pen*-o !a aprova'-o !o* pro+eto* t<cnico* que acarretem aumento !a quanti!a!e !e !omic. io*, re ativamente " qua!ra 6$7 !e )&ua* C ara*# A**evera que o empreen!imento em que*t-o n-o *e encaixa na *itua'-o !e*crita no of.cio !a Coor!ena!oria !a* Ci!a!e* porque o *eu pro+eto t<cnico +, :avia *i!o aprova!o anteriormente# >unta !ocumento* "* f *# 77830# A an, i*e !a iminar foi a!ia!a para !epoi* !e pre*ta!a* a* informa'?e* @f # 3AB# A Autori!a!e Coatora foi notifica!a "* f *# 770877A para pre*tar informa'?e*, apre*entan!o/a* "* f *# 26820# A**evera que a Secretaria !e E*ta!o !e De*envo vimento Ur;ano e %eio Am;iente @SEDU%AB rea i=ou verifica'-o na qua!ra 6$7 !e )&ua* C ara*, a partir !a qua *e formou um Grupo !e Tra;a :o que teria recomen!a!o a *u*pen*-o !a aprova'-o !o* pro+eto* referente* aque a ,rea# Su*tenta que < nece**,ria a tera'-o !a Lei Comp ementar 2$823, C ano Diretor Loca !e Ta&uatin&a, para que *e po**a continuar a aumentar o nDmero !e !omic. io* na re&i-o# >unta !ocumento* "* f *# 2A87$6# E* f *# 27822, o Di*trito 9e!era foi intima!o a manife*tar intere**e no feito, ten!o requeri!o *eu in&re**o na qua i!a!e !e iti*con*orte pa**ivo e a improce!Fncia !a a'-o @f *# 7$48774B# A e&a que a conce**-o !o a var, < mera facu !a!e !a A!mini*tra'-o CD; ica, n-o :aven!o !ireito a!quiri!o !o (mpetrante para tanto# Su*tenta que a conce**-o !o a var, !e con*tru'-o p eitea!o acarretar, !ano* irrever*.vei* !e or!em ur;an.*tica e am;ienta #

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Na !eci*-o !e f *# 7718773, o Di*trito 9e!era foi a!miti!o no feito e a iminar foi !eferi!a# O Di*trito 9e!era interpG* A&ravo !e (n*trumento contra a referi!a !eci*-o, ten!o o;ti!o efeito *u*pen*ivo ao recur*o para *o;re*tar o* efeito* !a !eci*-o ataca!a# No m<rito, o A&ravo !e (n*trumento foi in!eferi!o, re*ta;e ecen!o/*e a !eci*-o conce**iva !a iminar# f *# 7668762H# O %ini*t<rio CD; ico oficiou pe a conce**-o parcia !a *e&uran'a "*

Acrescen6o 7ue o 00 Jui? sen6encian6e concedeu a se.urana para de6erminar @ au6oridade impe6rada 7ue e8pea o alvar de cons6ruo reDeren6e ao im=vel si6uado na @ Huadra 30!9 con<un6o 029 lo6es 059 0 e 0" e con<un6o 0#9 lo6e 0A9 Avenida Par7ue L.uas Claras9 L.uas Claras M $(4 %nconDormado o $is6ri6o (ederal in6erpNe a presen6e apelao sus6en6ando9 em aper6ada sn6ese9 7ue a suspenso da aprovao do pro<e6o da empresa recorrida no derivou somen6e do 'Dcio nB 52A40004!A#-,AIC&U&C'+9 mas sim de 6odo um pro<e6o previamen6e levado a eDei6o ao viso de e8aminar as 7ues6Nes dos ndices de uso e ocupao da rea em comen6o4 Assevera9 6am-;m9 7ue no e8is6e direi6o ad7uirido @ cons6ruo e9 por6an6o9 direi6o l7uido e cer6o a ser amparado pela via do man!amu*4 Re7uer9 ao Dinal9 o provimen6o do recurso JDol5as !" C2!3K4 C2!3K "42A"C"GK4 Apelan6e isen6o de preparo J$ecre6o-*ei nB 500CG" e *ei nB +o 5ouve con6rarra?Nes M cer6ido de Dol5a 22G4 Parece do 0inis6;rio P>-lico desnecessidade de in6erveno no Dei6o4 O o rela6=rio4 @ Dol5a 2339 sus6en6ando a

&'T'% ' %enBor DeseAbargador J'.' "+#'NT ? Relator Con5eo do apelo9 por7uan6o presen6es os pressupos6os de admissi-ilidade4 Como cons6a da e8posio a impe6rao 6eve por viso a o-6er provimen6o <udicial no sen6ido de 6erminar @ au6oridade impe6rada M Adminis6rador Re.ional de L.uas Clara M $(9 7ue e8pedisse alvar de cons6ruo do im=vel locali?ado na Huadra 30!9 con<un6o 029 lo6es 059 0 e 0" e con<un6o 0#9 lo6e 0A9 Avenida Par7ue L.uas Claras9 L.uas Claras M $(4 Para a mel5or compreenso da demanda9 re.is6ro 7ue o ma.is6rado a quo9 ao conceder a ordem9 assim Dundamen6ou seu veredi6oE

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Se&un!o a Lei 72#$7A8$2, conce!er/*e/, man!a!o !e *e&uran'a para prote&er !ireito .qui!o e certo, n-o ampara!o por :a;ea* corpu* ou :a;ea* !ata, *empre que, i e&a mente ou com a;u*o !e po!er, qua quer pe**oa f.*ica ou +ur.!ica *ofrer vio a'-o ou :ouver +u*to receio !e *ofrF/ a por parte !e autori!a!e, *e+a !e que cate&oria for e *e+am quai* forem a* fun'?e* que exer'a# Na inexi*tFncia !e pre iminare* para exame, pa**o !e ime!iato a an, i*e !o m<rito# Cui!a a :ipIte*e !e %an!a!o !e Se&uran'a impetra!o contra ato !o AD%(N(STRADOR REG(ONAL DE )GUAS CLARAS, preten!en!o que e*te expe'a a var, !e con*tru'-o re ativa a o;ra que preten!e iniciar# A**im, cumpre verificar *e o ato inquina!o, que ne&ou a expe!i'-o !o referi!o !ocumento, aten!e ao* requi*ito* e&ai* !e va i!a!e pertinente* ao* ato* a!mini*trativo*# Conforme !ec ina!o na peti'-o inicia e a!miti!o pe a prIpria Autori!a!e (mpetra!a, o motivo in!ica!o para a !ene&a'-o !o a var, requeri!o < o teor !o of.cio nJ 023#$$$#734 GAK8SUSCON# O referi!o of.cio Lorienta a A!mini*tra'-o Re&iona !e )&ua* C ara* a *u*pen!er a* aprova'?e* !e pro+eto* que acarretem aumento !a quanti!a!e !e !omic. io* por ote, a <m !o previ*to pe o C ano Diretor, para o* ote* !a 5ua!ra 6$7, !ecorrente* !a ap ica'-o !o par,&rafo Dnico !o arti&o 31 !a Lei Comp ementar nJ 2$823M @f # 2B# Do expo*to no trec:o tran*crito, *e conc ui que a recomen!a'-o emana!a pe a Coor!ena!oria !a* Ci!a!e* e pe a SEDU%A refere/*e t-o *omente ao* pro+eto* t<cnico* ain!a n-o *u;meti!o* " aprova'-o !a A!mini*tra'-o Re&iona # A**im, vi*a aque e Ir&-o evitar a pro ifera'-o !e nova* o;ra* que ven:am a aumentar o nDmero !e !omic. io* na re&i-o# Ta n-o < a *itua'-o !a (mpetrante# E a o&rou o;ter a aprova'-o !o *eu pro+eto t<cnico ante* !e emiti!a a recomen!a'-o em comento# O pro+eto t<cnico foi aprova!o em $68$282$$1, e o a var, foi requeri!o em 748$282$$1, conforme *e !epreen!e !o* !ocumento* !e f *# 6$860# O of.cio !a Coor!ena!oria !a* Ci!a!e* que recomen!ou " A!mini*tra'-o Re&iona a *u*pen*-o !a* aprova'?e* !e pro+eto* < !ata!o !e 2A8$282$$1, conforme f # 2A# Diante !e*ta *itua'-o f,tica, a recomen!a'-o emana!a no *enti!o !e *u*pen!er a aprova'-o !o* pro+eto* n-o en& o;a aque e referente ao* ote* que *-o o;+eto !o pre*ente feito, ei* que e*te +, *e encontrava aprova!o pe a A!mini*tra'-o Re&iona # Sen!o a**im, a recomen!a'-o conti!a no* of.cio* !a SEDU%A e !a Coor!ena!oria !a* Ci!a!e* n-o confi&ura motivo e&.timo para em;a*ar a ne&ativa !e expe!i'-o !o !ocumento *o icita!o# 9a=/*e nece**,rio tecer a &un* coment,rio* *o;re a conce**-o !e a var,* !e con*tru'-o, ei* que e*ta *e encontra a;ran&i!a !entro !a e*fera !e competFncia !i*cricion,ria atri;u.!a ao Co!er CD; ico, no exerc.cio !o po!er !e po .cia, a fim !e re&u ar certa* ativi!a!e* !e*empen:a!a* pe o* particu are*# Ne*ta in:a, a conce**-o ou n-o e a revo&a'-o !e a var,* con*titui facu !a!e !a A!mini*tra'-o CD; ica, !e*!e que n-o *e verifique a;u*o, exce**o !e po!er ou i e&a i!a!e#

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Entretanto, ca;e re**a tar que o* Ato* A!mini*trativo*, *e+am e e* vincu a!o* ou !i*cricion,rio*, !evem *e ater ao* princ.pio* ;a*i are* !a A!mini*tra'-o CD; ica ;em como !evem conter to!o* o* e emento* nece**,rio* " *ua va i!a!e +ur.!ica# Dentre *eu* e emento*, intere**a ao pre*ente ca*o o LmotivoM, que compreen!e a *itua'-o !e fato que !eu cau*a " pratica !o ato# A!emai*, o ato a!mini*trativo !eve, por I;vio, e*tar conti!o em !ocumento e*crito evi!amente fun!amenta!o, on!e con*te o motivo e o teor !i*po*itivo !o prIprio ato# Conforme expo*to acima, a Autori!a!e (mpetra!a in!icou como motivo t-o/*omente a recomen!a'-o !o* Ir&-o* *uperiore* no *enti!o !e *u*pen!er a aprova'-o !o* pro+eto* t<cnico*, *en!o certo que o pro+eto em que*t-o n-o *e enqua!ra ne*ta *itua'-o# Se&un!o a e&a o (mpetrante, n-o :ouve *equer manife*ta'-o forma !a Autori!a!e Coatora quanto ao pe!i!o, *e+a ne&an!o ou a!ian!o o *eu exame# Uma ve= que a Autori!a!e Coatora n-o *e in*ur&iu contra ta informa'-o, < for'o*o conc uir que !e fato n-o :ouve a pr,tica !o ato a!mini*trativo que :e ca;e, confi&uran!o omi**-o i e&a !e *ua parte# Na* informa'?e* pre*ta!a*, a Autori!a!e Coatora n-o in!ica quai*quer outro* motivo* pe o* quai* a expe!i'-o !o a var, !e con*tru'-o !everia *er in!eferi!a, imitan!o/*e a informar que e*t-o *en!o toma!a* me!i!a* tai* como a rean, i*e !o* pro+eto*# Cor outro a!o, o Decreto Di*trita 72#270823, com a re!a'-o !a!a pe o Decreto Di*trita 2A#30A8$0, e*ta;e ece em *eu art# 3J o* pra=o* para a expe!i'-o !o* ato* que !i*crimina# Conforme o !i*po*itivo cita!o, o pra=o para a expe!i'-o !o a var, !e con*tru'-o < !e !oi* !ia* @inc# NB apI* !emarca!o o ote, *en!o que no pre*ente ca*o o* ote* +, *e encontravam !emarca!o* ante* me*mo !a aprova'-o !o pro+eto, conforme !ec ara'?e* !a Terracap "* f *# 1$812# A**im, +, que a *o icita'-o !o a var, !e con*tru'-o ocorreu em 748$282$$1, conforme !ocumento !e f # 60, < for'o*o conc uir que a Autori!a!e Coatora !everia ter aprecia!o forma mente o pe!i!o ante* me*mo !e que tive**e *i!o expe!i!o o of.cio !a Coor!ena!oria !a* Ci!a!e*, em 2A8$282$$2# Diante !o expo*to, CONCEDO A SEGURANOA requeri!a para !eterminar " Autori!a!e Coatora que expe'a o a var, !e con*tru'-o referente ao imIve *ito " 5!# 6$7, Con+# $2, Lote* $0, $1 e $2 e Con+# $4, Lote $3, Aveni!a Carque )&ua* C ara*, )&ua* C ara*8D9, !e*!e que n-o :a+am exi&Fncia* pen!ente* !e cumprimento por parte !a (mpetrante, !e acor!o com o Decreto Di*trita 72#270823, com a re!a'-o !a!a pe o Decreto Di*trita 23#30A8$0H# Assim9 com o Dirme prop=si6o de ver reDormada a sen6ena recorrida9 ale.a o apelan6e9 em suma9 7ue a suspenso da aprovao do pro<e6o da empresa recorrida no derivou somen6e do 'Dcio nB 52A40004!A#C200 -,AIC&U&C'+9 mas sim de 6odo um pro<e6o previamen6e levado a eDei6o ao viso de e8aminar as 7ues6Nes dos ndices de uso e ocupao da rea em comen6o4 Assevera9 6am-;m9 7ue no e8is6e direi6o ad7uirido @ cons6ruo e9 por6an6o9 direi6o l7uido e cer6o a ser amparado pela via do man!amu*4 JDol5as !" C2!3K4 C2!3K $o e8ame do processo9 em especial dos documen6os 7ue ins6ruem o Prit JDol5as !ACA5K inDere-se 7ue a empresa impe6ran6e ao viso de cons6ruir no im=vel descri6o nos au6os9 dili.enciou no sen6ido de preenc5er 6odos os re7uisi6os necessrios para e8pedio do compe6en6e alvar de cons6ruo9 a6endendo9

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por6an6o9 6odas as e8i.:ncias indispensveis9 a6; mesmo como o pa.amen6o das 6a8as respec6ivas4 A empresa recorrida lo.rou 6er seu pro<e6o aprovado em 03-0"-" JDol5as #AC55K4 #AC55K Ao re7uerer9 6odavia9 a e8pedio do alvar de cons6ruo9 no 6eve seu plei6o analisado no devido pra?o le.al9 pela au6oridade impe6rada9 e9 por Dora do documen6o de Dol5a A5 M 'Dcio nB 52A40004!A#C200 -,AIC&U&C'+ M Doi de6erminada a suspenso da aprovao de pro<e6os de cons6ruo na Huadra 30!9 local onde es6 si6uado o im=vel no 7ual a recorrida -usca ediDicar4 $es6ar6e9 no se mos6ra ra?ovel a condu6a da Adminis6rao9 na medida em 7ue somen6e depois de a empresa apelada 6er a6endido 6odas as e8i.:ncias necessrias9 -em como 5aver o-6ido a aprovao do respec6ivo pro<e6o9 Drise-se9 pela pr=pria Adminis6rao P>-lica9 viu ser ne.ada a e8pedio do alvar de cons6ruo9 @ mn.ua a6; mesmo de mo6ivao plausvel para 6an6o4 %s6o ;9 no pode o Poder P>-lico9 ap=s criar no adminis6rado a e8pec6a6iva acerca da possi-ilidade de ediDicar no im=vel em 7ues6o9 con6radi?er seu pr=prio compor6amen6o9 incorrendo9 pois9 em a-uso de direi6o9 violando9 o princpio da conDiana decorren6e da clusula .eral de -oa-D; o-<e6iva e do dever .eral de lealdade e conDiana recproca en6re as par6es4 Tem aplicao o princpio .eral de direi6o de proi-io de venire contra factum proprium4 &o-re o 6ema9 opor6una ; a lio de RuP Rosado de A.uiarE A teoria !o* ato* prIprio*, ou a proi;i'-o !e venire contra factum proprium prote&e uma parte contra aque a que preten!a exercer uma po*i'-o +ur.!ica em contra!i'-o com o comportamento a**umi!o anteriormente# Depoi* !e criar uma certa expectativa, em ra=-o !e con!uta *e&uramente in!icativa !e !etermina!o comportamento futuro, :, que;ra !o* princ.pio* !e ea !a!e e !e confian'a *e vier a *er pratica!o ato contr,rio ao previ*to, com *urpre*a e pre+u.=o " contraparte# @###BH#7 &alien6e-se9 ademais9 7ue o a6o adminis6ra6ivo 7ues6ionado Doi levado a eDei6o ao arrepio do devido processo adminis6ra6ivo ins6aurado nes6e mis6er9 de maneira a proporcionar @ recorrida o direi6o ao eDe6ivo e8erccio do con6radi6=rio e ampla deDesa9 nos 6ermos do ar6i.os 2A e 509 da *ei nB "4 A#C""9 aplicvel no Qm-i6o do $is6ri6o (ederal por Dora da *ei $is6ri6al nB 24A3#C0!4 Per6inen6e so-re o 6ema colacionar o se.uin6e <ul.adoE CROCESSUAL C(N(L E AD%(N(STRAT(NO# AGRANO RET(DO# RE5UER(%ENTO EQCRESSO DE ACREC(AORO CELO TR(KUNAL# AUSSNC(A# (%COSS(K(L(DADE DE CONTEC(%ENTO# %ANDADO DE SEGURANOA# CONSTRUORO DE ED(9UC(O# CRO>ETOS ACRONADOS CELA AD%(N(STRAORO CVKL(CA# L(CENOA CARA CONSTRU(R CONCED(DA# OKRA EQECUTADA E% CON9OR%(DADE CO% OS CRO>ETOS ACRONADOS# EQCED(ORO DA CARTA DE TAK(TE/SE# @###B

AGUIAR JNIOR, RUY ROSADO DE. A Extino dos Contratos por Incumprimento do Devedor. Aide. 1 ed. Rio de Janeiro: 1991

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2# Com a aprova'-o !o pro+eto pe a A!mini*tra'-o Re&iona !e )&ua* C ara* e a po*terior conce**-o !a icen'a para con*truir / forma i=a!a em a var, !e con*tru'-o /, a A!mini*tra'-o CD; ica terminou por a!mitir que to!o* o* requi*ito* e&ai* nece**,rio* ao con*entimento a!mini*trativo :averiam *i!o preenc:i!o* pe o particu ar# 6# Se a carta !e :a;ite/*e con*i*te no !ocumento oficia capa= !e ate*tar que a conc u*-o !a o;ra !eu/*e !e acor!o com o* pro+eto* aprova!o* ou vi*a!o*, no* termo* !o !i*po*to no arti&o 6#J, inci*o QN(((, a .nea WaW, !a Lei n# 2#7$087223, in!u;it,ve que, na e*p<cie, fa= +u* a Ape a!a " o;ten'-o !o referi!o !ocumento, exatamente porque, apI* in*pe'-o rea i=a!a pe a A!mini*tra'-o CD; ica, e*ta foi cate&Irica no *enti!o !e que a o;ra e*taria em *intonia com o* pro+eto* aprova!o* e vi*a!o*H# JTJ$(T9 ! Turma Cvel9 APC nB 200A40!4!402A20529 rel4 $es4 (lavio Ros6irola9 $J de !5C0GC20!09 p4 5"K $ian6e do e8pos6o9 ne.o provimen6o ao recurso para man6er n6e.ra a sen6ena de !B .rau9 por seus pr=prios e <urdicos Dundamen6os4 ' %enBor DeseAbargador R'#") +'N2A+A N"$&A ? Re isor Con5eo do recurso9 eis 7ue presen6es os pressupos6os de sua admissi-ilidade4 $a anlise dos au6os9 veriDico 7ue a irresi.nao no merece prosperar9 ve? 7ue a impe6ran6e9 ora apelada9 lo.rou demons6rar 7ue a aprovao do pro<e6o 6;cnico Doi an6erior a recomendao da &ecre6aria de )s6ado de $esenvolvimen6o Ur-ano e 0eio Am-ien6e J&)$U0AK para suspenso da aprovao de pro<e6os reDeren6e @ rea da si6uao do im=vel e ainda9 cons6a6a-se 7ue o pedido de alvar Doi eDe6uado em !#C0"C200 9 7uando a recomendao ; da6ada de 2GC0"C200 4 +es6e sen6ido9 6en5o 7ue <ul.ador monocr6ico a.iu com o ?elo cos6umeiro ao en6ender 7ue a recomendao con6ida nos oDcios da &)$U0A no conDi.urava mo6ivo le.i6imo para a ne.a6iva do alvar solici6ado4 Pelo e8pos6o9 ne.o provimen6o ao recurso4 O como vo6o4 ' %enBor DeseAbargador AN+"*' PA%%AR"*$ ? &ogal Com o Rela6or4

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