RED VIAL CONCESIONADA DEL PERU

Juan Carlos Zevallos Ugarte Presidente del Consejo Directivo

19 de marzo

Contenido

1. 2. 3. 4.

Rol de OSITRAN en la Infraestructura de Transporte. Una mirada a las Carreteras Concesionadas. Supervisin de Calidad del Servicio en las Carreteras Concesionadas. Agenda Pendiente.

Kilmetros de Red Vial Concesionada

KMS CONCESIONADOS 2000 - 2009
4,986

5,000 4,000
2,469 2,469

4,031 4,031

KM DE CARRETERAS CONCESIONADAS 2000 - 2009 2000 2001 100 100 100 283 283 2,469 2,469 4,031 4,031 4,986

3,000 2,000 1,000 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 AOS
100 100 100 283 283

2002 2003 2004 2005 2006 2007

Cerca del 20% de la red vial nacional est concesionada. 4.906 Km. de carreteras concesionadas. US$ 3 mil millones de inversin comprometida en carreteras.

2008 2009

Prximas concesiones viales

N Concesin Tipo de infraestructura Carretera Regiones Longitud (Km.) 370.00

IIRSA Centro tramo 2 (Pte. Ricardo Palma La Oroya - Dv. Cerro de Pasco y La Oroya Huancayo) Autopista del Sol, tramo: Sullana Frontera con Ecuador Panamericana Sur: Frontera con Chile Ica -

Lima, Pasco, Junn

2 3

Carretera Carretera

Piura, Tumbes Ica, Arequipa, Moquegua, Tacna

271.00 1,022.00

TOTAL LONGITUD (Km.)

Fuente: PROINVERSIN Proyectos Priorizados para el 2010

1,663.00

1. Rol de OSITRAN en la Infraestructura de Transporte.

Por qu regular el sector de infraestructura?

Sector no competitivo: Grandes costos fijos que impiden la libre entrada y salida del mercado. Economas de escala Costos medios decrecen a medida que se expande la cantidad producida. Economas de alcance En empresas multiproducto la produccin unificada es menos costosa.

Qu es OSITRAN?
AEROPUERTOS CARRETERAS

Es un organismo regulador cuya funcin es: normar, regular, supervisar y fiscalizar dentro de su mbito de competencia. Regula y supervisa el comportamiento de los mercados en los que actan las Empresas Prestadoras de servicio, as como el cumplimiento de los contratos de concesin.

PUERTOS

VIAS FERREAS

Objetivos de OSITRAN
Garantizar a los usuarios acceso a una adecuada infraestructura. Garantizar calidad y continuidad en los servicios de infraestructura de transporte. Velar por el cumplimiento de los contratos de concesin. Garantizar el balance entre usuarios, concesionarios y el Estado. Facilitar el desarrollo, modernizacin y eficienciente uso del servicio. Promover competencia en la oferta de servicios.

Principales Funciones
NORMATIVA Establecimiento de reglamentos De carcter autnomo y general Aplicables a todos los administrados que se encuentren bajo su mbito REGULADORA Emisin de mandatos de acceso, tarifas y sanciones SUPERVISORAY FISCALIZADORA Verificacin del cumplimiento de los contratos de concesin y normas del sistema tarifario Aplicacin de sanciones. SOLUCION DE CONTROVERSIAS Resolver los conflictos que se presenten entre entidades prestadoras o entre stas y sus usuarios.

mbito de Gestin
Estado

Regulador

Operadores

Limitar el ejercicio del poder monoplico

Ciudadano

OSITRAN busca cautelar imparcial y objetivamente los intereses del Ciudadanos. Estado, de los operadores y de los usuarios.

Por qu Supervisamos?
Por mandato legal, Ley de creacin del organismo Regulador y se indica en cada uno de los Contratos de Concesin. Los mercados de la infraestructura de transporte son Monopolios Naturales. Por que, al no hacerlo se puede afectar la calidad del servicio que espera el usuario. Por que, se puede estar afectando el ndice de competitividad del Per. Para controlar la conducta del sector privado que tiene sus propios objetivos.
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Objetivos de la Supervisin
Verificar una oportuna y efectiva Construccin de la Infraestructura de Transporte. Garantizar la Calidad de los Servicios a los Usuarios

Mantener las Infraestructura.

Inversiones

en

Asegurar el cobro de tarifas autorizadas y que no se apliquen polticas comerciales no discriminatorias.

Qu buscamos?

Comodidad Servicio de alta Calidad Seguridad Rapidez Economa

Ciudadano

Satisfaccin

2. Una mirada a las Carreteras Concesionadas.

Carreteras Norte - Centro

Red Vial 5 Red Vial 4 Autopista del Sol IIRSA Norte Canchaque Mocupe Cayalti Huaral Acos Total 182 km 362 km 475 km 955 km 77 km 47 km 75 km 2,173 km

Carreteras Sur

Red Vial 6 Tramo I Tramo II y III Tramo IV Tramo V Total

222 km 758 km 703 km 306 km 827 km 2,816 km

Compromisos de Inversin de las actuales concesiones en infraestructura de transporte ( millones de US$)

INFRAESTRUCTURA CONCESIONADA Fecha de inicio de la Concesin 2003 2005 2005
4/ 4/

Plazo de la Concesin 25 aos 30 aos 25 aos 25 aos 25 aos 25 aos 15 aos 25 aos 25 aos 25 aos 15 aos 15 aos 25 aos 30 aos 25 aos 30 aos 30 aos 30 aos 40 aos

RETERAS Red Vial N 5 - Tramo Ancn-Huacho-Pativilca 5/ Red Vial N 6 - Pucusana-Cerro Azul-Ica IIRSA Norte: Paita-Yurimaguas
4/

Compromiso de Inversin en US$ 2,993,694,000

Enero 16,281,070 0 6,675,761 2,676,243 1,543,078 5,385,988 0 0 0 0 0 0 0 0 5,045,789 5,045,789 0 11,116,143 0 11,116,143 0 0 0

Total 2010 16,281,070 0 6,675,761 2,676,243 1,543,078 5,385,988 0 0 0 0 0 0 0 0 5,045,789 5,045,789 0 11,116,143 0 11,116,143 0 0 0

Inversin acumulada al ao 2010 1,551,922,26

IIRSA Sur, Tramo 2 : Urcos-Inambari IIRSA Sur, Tramo 3: Inambari-Iapari Buenos Aires-Canchaque IIRSA Sur, Tramo 1: Marcona - Urcos

2005 2005 2005 2007 2007 2007 2009 2009 2009 2009 2001
3/7/

IIRSA Sur, Tramo 4: Azngaro-Inambari 4/

IIRSA Sur, Tramo 5: Ilo, Matarani - Azangaro Red Vial N 4 - Pativilca - Puerto Salaverry Tramo Vial - Ovalo Chancay - Huaral - Acos Tramo Vial - Mocupe - Cayalt - Oyotn Autopista del Sol (Trujillo Sullana) Aeropuerto Jorge Chvez Primer Grupo de Aeropuertos Regionales Terminal Portuario de Matarani Terminal Portuario de Paita Ferrocarril del Centro
6/

OPUERTOS 2006 1999 2006 2009 1999

RTOS Terminal de Contenedores Muelle Sur Callao

73, 228, 258, 484, 472, 391, 31, 98, 183 360, 34, 17, 360, 1,099,900,000 1,061, 38, 850,142,000 617, 227, 0 FRA II

31,416,00

61,366,13

241,953,10

410,620,96

402,079,08

260,119,61

26,392,28 66,848,5

51,126,52

262,845,56 22,402,9

240,442,64

238,518,80 209,404,7

29,114,07

ROCARRILES

104,623,41 27,636,9

3. Supervisin de la calidad del servicio en las carreteras concesionadas.

Niveles de Servicio de Infraestructura Vial en los contratos de concesin

Es el estado de los bienes de la infraestructura vial expresada a travs de parmetros de condicin que hacen referencia a diversos aspectos entre otros: Carretera (pavimento, drenaje, sealizacin) Puentes Unidades de Peaje y Estaciones de Pesaje Seguridad Vial

Niveles de Servicios Supervisados por OSITRAN por Contrato

180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 Norvial Coviper IIRSA Norte Survial Covisur Autopista El Sol 2003 26 101 107 139 139 2009 140

CALZADA

BERMAS

DRENAJES

SEGURIDAD VIAL

DERECHO DE VA

PUENTES

20

Mediciones de niveles de servicios efectuadas por OSITRAN

Carretera IIRSA Norte Niveles de Servicio Medicin de todos los niveles de servicio correspondientes a la Primera Etapa concluida sobre los Tramos Paita-Piura-Olmos y Tarapoto -Yurimaguas. Medicin de todos los niveles de servicio incluyendo la rugosidad (IRI), ahuellamiento, friccin y TEC. Se efectu la medicin de niveles de servicio sobre el tramo Puente Pucusana-Desvo Cerro Azul. Se efectu la medicin de todos lo niveles de servicios en Ene10. Medicin de los niveles de servicio de los sectores San Juan de Marcona-Empalme Panamericana (39 Km.) y Empalme Panamericana Nasca (38 Km.) adems del TEC en las UP Marcona, Pampa Galera, Challhuanca, Casinchihua y Huillque Medicin de los niveles de servicio en los sectores MataraniSanta Luca/Ilo-Puno/Azngaro-Puno adems de la medicin del TEC en la UP de Matarani, Uchumayo, Patahuasi, Santa Luca, Ilo, Pampa Cuellar, Caracoto Resultado OK

Ancn-Huacho-Pativilca Cerro Azul-Ica Buenos Aires - Canchaque IIRSA Sur T1

OK OK OK OK

IIRSA Sur T5

OK

Niveles Calidad - Carretera TarapotoYurimaguas

ANTES

AHORA

Servicio de Mantenimiento Rutinario

ANTES DESPUS

ANTES

DESPUS

23

Mediciones del tiempo espera en cola (TEC) ( < a 3 minutos )

Servicios Gratuitos para los Usuarios brindados por los Concesionarios

Incumplimientos detectados
Km. 60 Km. 61 Pucusana - Ica

Desnivel > 15 mm.

Desnivel berma-calzada superior a 15 mm Relleno no autorizado para cruce peligroso

Organizacin de operaciones del Concesionario

Servicios Obligatorios
Poste SOS Satelital Poste SOS GSM

UP PAITA

UP CHULUCANAS

PAITA

PIURA CORRAL QUEMADO

PESAJE MVIL UP BAGUA UP A. CLARAS

UP MOYOBAMBA PESAJE FIJO

Servicio de Gra

YURIMAGUAS

OLMOS
UP OLMOS UP POMAHUACA

UP P. RUIZ

RIOJA
UP PONGO

TARAPOTO

Tramo 6 55.28Km.

Tramo 5 168.9 Km.

Tramo 4 196.2 Km.

Tramo 3 274.0Km.

Tramo 2 133.0 Km.

Tramo 1 127.2 Km.

1 2 3

Oficinas de IIRSA Norte Unidades de Peaje Unidades de Pesaje

Centro Control Operacional

Central Atencin Emergencias Coordinacin CCO Peajes y Pesaje (Bases Operacin) Patrullas de Inspeccin

Factores de riesgo de las carreteras

VEHCULOS CON CARGA

OCUPACIN INFORMAL DE LA VIA

HUELGAS

INFRAESTRUCTURA VIAL

OTROS

Factores de riesgo de las Carreteras

Vehculos con sobrepeso

Sistema burocrtico lento

Falta de presupuesto para conservacin

Inundaciones

Factores de riesgo en las carreteras

Huelgas, levantamientos
Levantamiento en Bagua- Junio 2009

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Factores de Riesgo en las Carreteras Sobrepeso vehicular

Mantenimiento de Vas Reduccin Accidentes

Evaluacin Tcnica de infraestructura

Maestra Ingeniera Vial/ Universidad de Piura H. Solminihac

Seguridad

Maestra Ingeniera Vial/ Universidad de Piura H. Solminihac

4. Agenda Pendiente de OSITRAN

Prximos pasos en OSITRAN

1.Diseo de un Sistema de Fiscalizacin de Concesiones Viales. 1.1 1.2 1.3 1.4 Datos Recoleccin de Datos Anlisis de Datos Reporte de Datos

2.Auditoras de Seguridad Vial. 3. Promocin de Uso de Sistemas Inteligente de Transportes

Prximos pasos en OSITRAN

Diseo de un Sistema de Fiscalizacin de Concesiones Viales ( 01)
Recoleccin electrnica de datos

Fuente: Center for Highway Asset Management Programs (CHAMPS) Virginia Tech

Prximos pasos en OSITRAN

Auditoras de Seguridad Vial ASV ( 02)
Deteccin de condiciones riesgosas

Riesgo por postes en las zonas laterales de las vas

Riesgo por defensas metlicas mal diseadas y mal colocadas

Terminaciones de defensas metlicas que generan alto riesgo de accidentes severos

Obras de arte que generan riegos de accidentes severos Riesgo por rboles en las zonas laterales de las vas

Prximos pasos en OSITRAN

Auditoras de Seguridad Vial ASV
Comportamiento riesgoso de los ciudadanos
(02)

Prximos pasos en OSITRAN

Beneficios de incorporar la Seguridad Vial en la Gestin de Conservacin

1. Mayor seguridad en carreteras y redes de carreteras. 2. Accin preventiva. 3. Reduccin en el nmero y severidad de los accidentes. 4. Utilizacin de la tecnologa vial. 5. Utilizacin eficiente de las inversiones. 6. Control nacional regional-local de la Seguridad Vial.

Fuente: Greg Speier

Prximos pasos en OSITRAN

Promover en los Concesionarios el uso de Sistemas Inteligentes de Transporte (03)
Control Automtico de la Velocidad

Fuente: Greg Speier

Reflexin Final

La verdadera medida de nuestra vala se compone de todos los beneficios que los dems han obtenido de nuestro xito (Cullen Hightower)

Visite: www.ositran.gob.pe

RED VIAL CONCESIONADA EN EL PERU

Juan Carlos Zevallos Ugarte Presidente del Consejo Directivo