Agenda Territorial Manabi

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:
Manab
AGENDAS PARA LA TRANSFORMACION PRODUCTIVA TERRITORIAL:
PROVINCIA DE MANAB
Julio, 2011
Manab
AGRADECIMIENTO Agradecemos de manera especial por la compilacin de las Agendas Provinciales a la alianza Observatorio de Comercio Exterior y Centro Latinoamericano para el Desarrollo Rural (OCE RIMISP), integrado por Manuel Chiriboga (Director Ejecutivo) y su equipo de investigadores: Carol Chehab y Vinicio Salgado; as como la contribucin de los consultores externos: Gabriela Espinosa y Santiago Garca.
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CONTENIDO
I. II. Antecedentes ......................................................................................................................... 1 Objetivo, instrumentos y oferta de programas ....................................................................... 2
2.1 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4
Objetivo .................................................................................................................. 2 Ejes de la agenda territorial ..................................................................................... 3 Agendas de Desarrollo Productivo ....................................................................... 3 Diseo de planes de mejora competitiva ............................................................. 5 Diversificacin Productiva con enfoque local ....................................................... 6 Democratizacin Productiva y Desarrollo de MIPYMES ........................................ 7
2.3 Instrumentos sectoriales y programas emblemticos del Ministerio de Coordinacin de la Produccin, Empleo y Competitividad ..................................................................... 10
III. Potencialidad productiva de Manab ................................................................................ 14
3.1
Situacin productiva de Manab ............................................................................ 14

3.1.1 3.1.2 3.1.3 Actividades productivas en el sector agropecuario y pesquero ............................. 19 Actividades productivas en el sector manufacturero ............................................. 23 Actividades productivas en el sector servicios ....................................................... 24
3.2
Situacin social de Manab .................................................................................... 25

3.2.1 3.2.2 3.2.3 Pobreza, indigencia, desigualdad, desnutricin, escolaridad ................................. 25 Servicios bsicos ................................................................................................... 26 Migracin y empleo .............................................................................................. 27
3.3
Situacin institucional en Manab .......................................................................... 28

3.3.1 3.3.2 Instituciones pblicas en Manab .......................................................................... 29 Instituciones privadas y empresariales en Manab ................................................ 30
IV.
Negocios actuales y potenciales en Manab ...................................................................... 33
4.1
Negocios actuales y potenciales y su peso relativo en la Regin ............................ 33
4.2 Empleo, tendencias nacionales e internacionales, factores productivos, reas de intervencin y principales desafos e instrumentos. ......................................................... 35
4.2.1 4.2.2 Grupo de negocios No. 1: Turismo........................................................................ 36 Grupo de negocios No. 2: Alimentos frescos y procesados .................................... 42
Agendas para la Transformacin Productiva Territorial: 4.2.3 4.2.4 4.2.5
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Grupo de negocios No. 3: Otros sectores .............................................................. 59 Grupo de negocios No. 4: Productos farmacuticos y qumicos ............................. 60 Grupo de negocios No. 5: Transporte y Logstica ................................................... 62
4.3
V.
Mapeo de actores responsables de la implementacin de polticas ....................... 64

Hoja de ruta ........................................................................................................................ 66
5.1 5.2
Gerencias regionales ............................................................................................. 66 Rol del gerente zonal y actividades especficas ...................................................... 66
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I.
Antecedentes
Durante el ltimo trimestre del ao 2009 se inici un intenso proceso de dilogo nacional en las 23 provincias y 7 regiones del Ecuador continental, orientado a identificar los problemas productivos estructurales, que han impedido el desarrollo de la produccin. Adems, este dilogo permiti establecer los lineamientos y directrices de las polticas y sus instrumentos para resolver estos problemas y, sobre todo, lograr alianzas pblico privadas que defina el compromiso mutuo de trabajar en la implementacin de agendas de transformacin productiva. El 12 de mayo de 2010 el Ministerio Coordinador de la Produccin, Empleo y Competitividad, luego de un proceso participativo y de anlisis tcnico, present la Agenda de Transformacin Productiva 2010 2013. Esta agenda contiene un diagnstico de la produccin nacional, los objetivos, los principales ejes, polticas sectoriales y transversales con sus estrategias, metas y presupuesto. La agenda pretende dar un lineamiento claro de las reglas de juego que orientarn el accionar de los actores pblico y privado en los siguientes aos. Durante el ao 2010 se logr completar la elaboracin de 7 Agendas Regionales para la Transformacin Productiva Territorial, las cuales recogen de manera integral las potencialidades y perspectivas productivas del Ecuador, en funcin de las Zonas de Planificacin dentro de una distribucin para gestin administrativa. Para continuar con la Revolucin Productiva, el Ministerio de Coordinacin de la Produccin, Empleo y Competitividad ha emprendido el proceso de diseo de 23 agendas de carcter provincial. Es una gua tcnica de base para el dilogo pblico privado en el quehacer de la transformacin productiva, incluyente, sostenible y equitativa (se excluye de este trabajo a la provincia de Galpagos, porque se rige por un rgimen especial). El presente informe propone la Agenda para la Transformacin Productiva Provincial: se presenta la situacin productiva, social e institucional; su problemtica crtica y su potencial productivo; las polticas y estrategias de reactivacin productiva provincial; y, los acuerdos y alianzas que ha construido el Ministerio Coordinador de la Produccin, Empleo y Competitividad en materia de poltica productiva y en base de un proceso de dilogo permanente, incluyente y participativo.
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II.
Objetivo, instrumentos y oferta de programas
2.1 Objetivo
El objetivo de la agenda es potenciar el desarrollo endgeno (desarrollo que se ajusta a la naturaleza de un territorio) para construir una zona ms competitiva, ms equitativa y con mayores oportunidades en los mercados interno y externo. Las sinergias entre los agentes son un componente esencial para activar la produccin, a travs de factores relacionados con el conocimiento y la innovacin. El desarrollo provincial debe dar cuenta de las vocaciones productivas y las ventajas comparativas existentes, concentrndose en potenciar los recursos locales sobre los que se basa una produccin que es diferente a la de otros territorios, y garantizando la competitividad. Para esto es necesario un proceso de intervencin multisectorial (en todos los sectores que son territorialmente ms potentes), para favorecer la complementacin entre agricultura, industria y servicios. Adems, busca un sentido de pertenencia a un territorio, aspecto muy poderoso para que las empresas interacten en un espacio local comn y produzcan un doble efecto: dinamizar la produccin e integrar a la sociedad (con especial atencin en el respeto por los derechos laborales). Pero, adems, se percibe la necesidad de una cohesin y complementacin de las polticas de los niveles nacional y subnacional, con los proyectos o programas locales de desarrollo territorial. No hay que dejar de lado la articulacin con otras provincias, con otros territorios, que hacen parte de las dinmicas productivas o de procesos integrados de competitividad sean urbanos o rurales, internos o externos. De otra parte, hay que establecer un sistema de coordinacin entre los productores que interacten, para definir normas que estructuren las formas de trabajar y actuar de los productores, para que se pueda aprovechar de mejor manera los emprendimientos innovadores. La dotacin de bienes pblicos contribuye al crecimiento y al desarrollo territorial, que involucra mejorar la productividad, dotar de infraestructura productiva, aprovechar la
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conectividad y el acceso a la informacin, establecer centros de investigacin y formacin, construir sistemas de riego, crear lneas de crdito dirigido, entre otros.
2.2 Ejes de la agenda territorial

El impulso al desarrollo de las zonas diferentes de los centros tradicionales requiere que se garantice los derechos establecidos en la Constitucin, cuyo resultado sea tratar de integrar servicios pero desde una doble perspectiva: con una visin general y con un alto nivel de solidaridad. Esto se logra a travs de promover las actividades productivas y tambin las cadenas de valor pero, sobre todo, a travs del impulso a la investigacin, la ciencia y la tecnologa, pero siempre aplicada a las necesidades especficas de cada territorio.
2.2.1
Agendas de Desarrollo Productivo
Las agendas son instrumentos que sirven para planificar y coordinar el trabajo que realizan los sectores pblico y privado local. A travs de ellas se identifica los productos que ms posibilidad tiene de xito, dentro de la realidad provincial. En este trabajo tambin se puede ver con claridad los aspectos comunes que existen en cada territorio, que impulsan acuerdos bsicos para el desarrollo y definen proyectos estratgicos de mediano y largo plazo. El esquema participativo y el dilogo con los actores de las localidades ser una herramienta para dar ms fuerza a las iniciativas y tambin ayudar a construir instrumentos novedosos que se aplican a todos los productores y que estn adaptados a la realidad concreta del territorio, tanto como a sectores productivos determinados. Adems, reconoce las diversidades productiva, tnica y cultural, lo que provoca que la poltica productiva sea un ejercicio ciudadano, una experiencia local que se proyecta hacia lo nacional. Toma en cuenta, con mucho nfasis, los beneficios que se pueden lograr para cada sector de la produccin local y tambin para aquellos sectores que afectan a todos los productores (conocidos como sectores transversales), como podra ser la vialidad o el crdito. Es fundamental establecer las metas y que estas se puedan cumplir. El nfasis de las agendas se centra en impulsar los negocios que provocan un mayor movimiento econmico en cada territorio; tambin en definir las cadenas productivas
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existentes y las nuevas que tengan muchas posibilidades de ofrecer productos que puedan ser competitivos. Los puntos ms destacados son: Un diagnstico de la productividad de la provincia que incluye identificar a los actores pblicos y privados, pero desde un punto de vista de la estrategia de produccin y desde las cadenas productivas que han sido priorizadas. Adems, identificar las cadenas productivas, los negocios existentes y los negocios potenciales. Finalmente, las necesidades especficas para producir ms y mejor, la manera de diversificar los productos y los caminos para transformar esa produccin hacia un modelo de xito. Un informe de las cadenas y encadenamientos priorizados que incluya: formular los criterios para establecer qu se prioriza y qu no, los sistemas para medir el desempeo de las cadenas productivas y el impacto de los negocios, un sistema para comprobar la validez de los resultados. En todo este proceso deben participar los productores ms importantes del territorio. Plan de accin para la implementacin de mejoras en territorio para que las cadenas productivas sean ms competitivas, que tomen en cuenta las agendas locales y los estudios sobre esas cadenas, pero que adems involucre una propuesta de desarrollo que contemple todos los aspectos, tanto productivos como polticos, sociales y econmicos, siempre con mucha coordinacin entre las instituciones y con una hoja de ruta clara para poder ejecutar esas decisiones. Las agendas, que mantienen los mismos principios que el Plan Nacional del Buen Vivir, deben fortalecer la estrategia de desarrollo de la produccin hacia aquellos sectores primarios, secundarios o terciarios, que sean generadores de valor, y que, al mismo tiempo, desarrollen la infraestructura tanto como la capacidad de produccin en base de estrategias bien definidas. A travs de ese camino se lograr emplear a ms trabajadores, mejor preparados y cuyas habilidades se concentren en la capacidad de mejorar la produccin en aspectos especficos. Esta agenda pretende apoyar con ms fuerza a las unidades productivas que generen muchas plazas de trabajo; esos trabajadores deben estar dispuestos a apoyar la creacin de mayor valor para los productos, pero sin descuidar que existan alimentos suficientes para todos los ecuatorianos, que esa produccin no contamine la naturaleza y que tenga relacin con esos sectores ms potentes. No se debe olvidar que la produccin se debe mirar hasta el largo plazo y que es necesario pensar en la manera cmo producir mejores productos para acceder a mejores mercados.
Agendas para la Transformacin Productiva Territorial: 2.2.2
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Diseo de planes de mejora competitiva
Una parte muy importante de esta agenda son los planes de mejora competitiva. Estos planes se refieren a identificar unos negocios que pueden transformar el territorio y multiplicar los beneficios a todos los actores territoriales, y que requieren integrarse para obtener el mejor resultado posible. Estos planes se disean y se ejecutan mediante acuerdos entre diferentes ministerios, pero se construyen en base de consensos con gobiernos e instituciones seccionales y locales. A travs de estos planes se busca lograr productos ms competitivos dentro de las cadenas productivas; se debe tener en cuenta que el objetivo fundamental es lograr la equidad social a travs de mejorar la calidad de vida de todos los actores que participan de una cadena de valor. Se parte de que se mejoren los procesos de produccin de todos los participantes en la cadena de valor, de un sector o de la economa en su conjunto. A ello se llega gracias a la competitividad sistmica, entendida como una serie de medidas que afectan los procesos, con miras a la construccin de en el territorio de ventajas competitivas dinmicas, basadas en la existencia de competitividad social (o capital social), competitividad econmica y la insercin externa del territorio. La competitividad social vista como la capacidad de los actores para interactuar, de manera que la relacin sea beneficiosa para todos. Para que esto suceda es necesario que exista, en primer lugar, una concertacin, un acuerdo entre los productores y las instituciones. Adicionalmente, es necesario garantizar el acceso a los activos del territorio, es decir, salud, educacin, nutricin, capacitacin, recursos, infraestructura, entre otros. La competitividad econmica entendida como la capacidad de los actores para producir y mantener el mximo valor agregado de sus productos en un territorio determinado. Esta competitividad se logra utilizando con eficiencia todos los recursos necesarios para valorizar las ventajas especficas de los productos y servicios locales. De igual manera, es importante mantener y ampliar la participacin en los mercados. La localizacin en el contexto global como la capacidad de los actores para establecer una relacin de beneficio mutuo con otras provincias y con el mundo, con el objetivo
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de incrementar la produccin y diversificarla, garantizando que pueda competir en los mercados internacionales. El Consejo de la Produccin es una instancia de la que forman parte las instituciones del Gobierno Nacional que tienen relacin con la produccin. Este Consejo debe crear los sistemas y programas para apoyar los planes de mejora competitiva. Estas decisiones siempre tienen que tomar en cuenta los programas y proyectos desarrollados a nivel local para lograr un proceso de articulacin y complementariedad. De esta manera, existe una responsabilidad compartida para asegurar el xito de las acciones. Existen varias maneras en las que se puede actuar: buscar mayor equilibrio a nivel territorial a travs de negocios que activen la economa de la localidad, un mayor apoyo a los pequeos y medianos productores, y una mejor distribucin de los beneficios y de la riqueza que se genera para el crecimiento de cada provincia. Por eso, es necesario impulsar productos que tengan mayor valor agregado. Eso se logra fortaleciendo las capacidades de los productores, innovando en los procesos para hacerlos ms eficientes, mediante la aplicacin de una mejor tecnologa, mejorar las cadenas productivas, utilizar prcticas ambientales sostenibles y generar empleo de calidad.
2.2.3
Diversificacin Productiva con enfoque local
Lo fundamental es transformar la manera como se produce. Esto involucra importantes niveles de inversin focalizada y la implementacin de un proceso de innovacin tecnolgica a todo nivel. Cuatro son los elementos que deben tomarse en cuenta para el desarrollo de este eje: Implementar un sistema en el que se innove en todas las fases posibles del proceso productivo. Es indispensable aliarse con quienes se dedican a la investigacin y el desarrollo de tecnologa, para aprovechar su conocimiento; se debe aprovechar al mximo esta asistencia tcnica sobre todo de las entidades que se dedican al desarrollo y a la investigacin locales. Por otro lado, gestionar para que intervengan inversionistas quienes estn dispuestos a arriesgar su capital, adems de conseguir cofinanciamiento para la innovacin. Hay que poner mucha atencin en dinamizar aquellos sectores que utilizan muchsimo la tecnologa y propender para que todos los productores tengan acceso a esos conocimientos y los puedan poner en prctica.
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Formar de Consejos Territoriales u otras formas de interaccin, que sean eficientes para el dilogo, intercambio de puntos de vista y trabajo en acciones que mejoren la produccin local. La participacin de gobiernos subnacionales, actores locales, pero tambin las delegaciones de los organismos del gobierno central son indispensables. Todos deben actuar con la Constitucin en la mano, y deben contar con el apoyo del Cdigo de Ordenamiento Territorial, Autonoma y Descentralizacin, COOTAD en cuanto a competencias especficas. Dotar de bienes pblicos especficos. Tambin se puede contar con incentivos y subsidios para promover territorios y fomentar la inversin productiva, pero siempre que cumplan con los objetivos que se establecieron por consenso para el desarrollo provincial. El Cdigo de la Produccin establece un sinnmero de incentivos y apoyos que son muy tiles para el desarrollo productivo local. Por ejemplo, se han creado las Zonas Especiales de Desarrollo Econmico (ZEDES). Los beneficios tambin son la reduccin de impuestos, exoneraciones de impuestos, acceso a programas de financiamiento, etc.; adems, existen los incentivos sectoriales dirigidos a proyectos de inversin para sectores especficos; y, finalmente, los incentivos locales, dirigidos a hacer mucho ms eficientes las inversiones en las zonas que tienen menor desarrollo productivo. Promocin de emprendimientos que tengan innovacin. . El esquema de la innovacin tiene que necesariamente estar unido a la educacin, la capacitacin tcnica y el emprendimiento. Estos estarn dirigidos a los negocios soportados por una base de organizaciones e individuos interactuantes. Esto ser parte de un sistema integral para apoyar el emprendimiento que consiste en proveer recursos renovables y no renovables, a travs de capacitacin, para la generacin de competencias, el desarrollo de instrumentos de financiamiento, asistencia tcnica e, inclusive, los acuerdos con los gobiernos locales, organizaciones sin fines de lucro y las instituciones que fortalezcan capacidades, as como las incubadoras, organizaciones que se concentran en apoyar la creacin de emprendimientos.
2.2.4 Democratizacin Productiva y Desarrollo de MIPYMES

Democratizacin productiva La estrategia lograr que los productores tengan ms fcil acceso a los activos (recursos, factores de la produccin, infraestructura, fortalecimiento de capacidades, etc.). Y, al mismo tiempo, que la riqueza generada por esas actividades productivas se distribuya
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mejor entre los actores que participan de las cadenas de valor especficas, as sea una unidad productiva de la economa popular y solidaria, una micro, pequea o medianas empresas. La redistribucin de la tierra (que se lleva a cabo a travs de la titulacin, la transferencia de tierras estatales, mediacin para compra venta de tierras disponibles en el mercado, reversin y expropiacin, de ser necesario) es un camino para esta democratizacin. En ese mismo sentido, el acceso al agua, a partir del establecimiento de condiciones tcnicas y ambientales de uso eficiente en las actividades agrcola, pecuaria, agroindustrial y acucola, tambin contribuye a esa democratizacin, tanto como la dotacin de infraestructura de riego, para beneficio principal de los pequeos y medianos productores. El apoyo se describe en los siguientes aspectos: La organizacin de los productores y la asociatividad, que se promueve mediante la asistencia tcnica, el mejoramiento competitivo de calidad y productividad, los planes para lograr que los productores se especialicen, la cooperacin institucional, entre otros. El financiamiento, dinero que se utiliza para mejorar y expandir la produccin, desarrollar nuevos cultivos y mejorar la capacidad de produccin. Aseguramiento y reaseguramiento de cosechas para protegerse de los riesgos propios de la actividad agrcola, del clima o de desastres naturales. Crear tecnologa y compartir esos conocimientos para el desarrollo productivo en funcin de la realidad local, del equilibrio ambiental, del clima e, inclusive, de la cultura para la produccin. Fomentar la formacin de los pequeos y medianos productores y sus organizaciones para que puedan desarrollar con eficiencia todas las actividades de produccin y administracin de la unidad productiva. Programas de apoyo a redes y sistemas de comercializacin campesina, siempre pensando en el comercio justo y solidario.
El desarrollo territorial no se basa solamente en la actividad agrcola. Por eso, las polticas de democratizacin apoyan a todos los sectores priorizados por el territorio. Los incentivos para la apertura de capital empresarial, el apoyo al desarrollo de la productividad, el fomento a procesos de innovacin, los incentivos a inversiones que generen desarrollo local y territorial, son algunos de los programas a implementarse. Desarrollo de MIPYMES
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Las microempresas, las pequeas y las medianas empresas (a este conjunto se le conoce como mipymes) tienen una importancia estratgica en el crecimiento de la economa, para la transformacin del aparato productivo local, y la mejor posicin competitiva del pas. Adems, estos segmentos empresariales contribuyen a reducir la pobreza y la inequidad, al ser alternativas de generacin de empleo e ingresos y se caracterizan por tener especificidad de activos, lo que les permite valorizar recursos nicos. El objetivo es que las mipymes tengan un tratamiento prioritario en todas las fases, desde las iniciativas para mejorar las condiciones de productividad, de calidad, y de comercializacin, hasta las que impulsen una participacin estratgica y provechosa en los mercados nacionales e internacionales. Siempre ser importante que este proceso se lleve a cabo con una responsabilidad clara de los organismos pblicos nacionales, los gobiernos autnomos descentralizados y las mipymes. Son varias las polticas generales que debe establecerse para apoyarlos: 1. Facilitar y gestionar la interaccin de los actores de las distintas cadenas productivas; 2. Apoyar la participacin de los pequeos productores en los sistemas de compras pblicas; 3. Establecer un programa de innovacin continua que considere las particularidades de los territorios; 4. Crear programas de crdito preferenciales de la banca pblica y fortalecer las instituciones de microfinanzas y cooperativas locales; y, 5. Fomentar los emprendimientos. Adicionalmente, se debe trabajar en polticas especficas a nivel territorial, que responda a la realidad de cada zona: 1. La formacin de complejos productivos y acuerdos de competitividad; 2. Determinar subsidios, apoyos y cofinanciamiento de proyectos para la creacin de empresas, para desarrollar la capacidad de innovacin y para un mayor desarrollo tecnolgico; 3. Facilitar programas de desarrollo de proveedores, para promover la articulacin de las mipymes entre s y con las grandes empresas; 4. Establecer mecanismos de comercializacin que permitan intercambios comerciales en el mercado interno de manera competitiva; 5. Poner en funcionamiento sistemas de informacin territorial; y,
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6. Creacin de fideicomisos que promuevan procesos de exportacin y otros programas que involucran sistemas para usar mejor la tecnologa y apoyar la diversificacin productiva, sobre todo en las zonas menos favorecidas. Hay una serie de incentivos que estn legalmente establecidos en el Cdigo de la Produccin. Estos incentivos estimular el desarrollo econmico. Hay unos incentivos que son generales, como las reducciones de impuestos para las Zonas Econmicas de Desarrollo Especial (ZEDES); beneficios para abrir el capital social de empresas; reducciones adicionales como incentivos para mejorar la productividad, la innovacin y la produccin eco-eficiente, entre otras. Adems, hay incentivos para sectores determinados y para el desarrollo regional, que apoyan el cambio de los combustibles que se usan para generar energa, al fomento de las exportaciones, a la sustitucin estratgica de importaciones (producir en el Ecuador lo que ahora se importa de otros pases) y que reconocen exoneraciones de los impuestos a la renta. Los incentivos para zonas deprimidas consisten en reducciones del 100% del costo de contratacin de nuevos trabajadores, entre otros.
2.3 Instrumentos sectoriales y programas emblemticos del Ministerio de

Coordinacin de la Produccin, Empleo y Competitividad El Consejo de la Produccin, a travs del Ministerio de Coordinacin de la Produccin, Empleo y Competitividad (MCPEC) y los ministerios ejecutores, ha desarrollado instrumentos y programas que son la base para la implementacin de las polticas a nivel general y territorial. Estos instrumentos y programas actan para desarrollar la innovacin y actitud emprendedora, la transformacin de la matriz productiva, la democratizacin y acceso a los activos productivos, la dotacin de servicios para el desarrollo empresarial y financiamiento, la dotacin de infraestructura tanto vial como productiva para el desarrollo, y la competitividad sistmica. El MCPEC ha desarrollado varios programas que estn dirigidos a cumplir los objetivos de la Agenda para la Transformacin Productiva y apoyan el desarrollo para reducir las diferencias econmicas, sociales y ambientales que han caracterizado al pas. En cuanto a los diferentes sectores, los ministerios ejecutores han desarrollo diferentes programas que impulsan la produccin en el mismo sentido y hacia un solo objetivo.
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Estos instrumentos actan en el territorio en coordinacin entre ellos y con los mecanismos establecidos a nivel local por los Gobiernos Autnomos Descentralizados, las organizaciones no gubernamentales de apoyo, entre otros. El MCPEC busca impulsar la transformacin de la misma manera como se produce en el Ecuador, para generar ms igualdad entre los productores de las cadenas productivas, aportar a la competitividad sistmica y la inclusin solidaria; promover polticas pblicas bajo un enfoque integral y holstico, a fin de articular la accin del Estado en el mbito de produccin, bajo los principios de la economa social, solidaria y sostenible; y, facilitar la inversin nacional y extranjera que cumpla con las polticas nacionales. PROGRAMAS EMBLEMATICOS MCPEC InnovaEcuador EmprendEcuador CreEcuador InvestEcuador Programa de Desarrollo Productivo Territorial Ventanilla Unica Zonas Especiales de Desarrollo (ZEDES) Sin Trmites Plan Piloto Ecopas (Programa Nacional de Biocombustibles) Programa de Formacin, Inclusin y Empleabilidad (Jvenes Productivos, Socio Solidario, etc.)
El Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca (MAGAP) busca contribuir al buen vivir de las familias rurales y comunidades costeras a travs del impulso de la agricultura, ganadera, acuacultura y pesca multifuncional, para asegurar la soberana alimentaria y el incremento de los ingresos de los productores. INSTRUMENTOS/ PROGRAMAS MAGAP Programa Nacional de Negocios Rurales Inclusivos PRONERI Agroseguro Programa de Muelles Artesanales Programa Nacional de Innovacin Tecnolgica Participativa y Productividad Agrcola Plan de Fomento de Acceso a Tierras a los Productores Familiares (Plan Tierras) Sistema Nacional de Informacin y Gestin de Tierras Rurales e Infraestructura Tecnolgica (SIG Tierras) Programa Nacional de Crnicos Programa Nacional de Almacenamiento
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El Ministerio de Industrias y Productividad (MIPRO) impulsa el desarrollo de la industria y la artesana. Incentivar la inversin y la innovacin para que los bienes y servicios que se produzcan tengan mayor valor agregado y niveles convenientes de calidad, en armona con el medio ambiente, para crear empleo de calidad y lograr que los productos conquisten los mercados nacionales e internacionales. Los principales programas son: Instrumentos y programas del MIPRO Proyecto de Renovacin Industrial, para mejorar la productividad y la competitividad industriales (Renova Industrial) Proyecto para el Desarrollo, Generacin e Implementacin de Programas de Mejora Competitiva (PMC) Proyecto de Desarrollo Productivo de la Industria de Reencauche en el Ecuador Proyecto de Control y Regulacin del Poder de Mercado en el Ecuador Proyecto Nacional para el Desarrollo Integral de Cadenas Agroindustriales Proyecto para el Desarrollo de la Ecoeficiencia Industrial Proyecto de Fortalecimiento de la Cadena de Valor de Crnicos Desarrollo de la Gobernanza Industrial Territorial Proyecto de Fortalecimiento del Sistema Nacional de la Calidad Proyecto para el Fomento de las Mipymes Ecuatorianas (Fondepyme1) Proteccin a los Derechos de las Consumidoras y Consumidores en el Ecuador, Fomentando las Buenas Prcticas Comerciales Proyecto Nacional se Capacitacin Industrial Especializada para el Fortalecimiento y Desarrollo del Talento Humano
El Ministerio de Turismo (MINTUR) fomenta una actividad turstica competitiva, mediante procesos en los que participan amplios sectores del Ecuador, para que esta actividad sea el eje del desarrollo econmico, social y ambiental. Entre sus objetivos consta fortalecer la capacidad institucional y tcnica de los gobiernos locales para alcanzar la eficiencia y eficacia de la actividad. INSTRUMENTOS/PROGRAMAS MINTUR Plan de Desarrollo de Turismo Sostenible (con las rutas Spondylus, Bolvar, Qpac n) Plan Integral de Marketing Turstico del Ecuador Ministerio de Relaciones Laborales (MRL) ejerce el liderazgo en el diseo y ejecucin de polticas de desarrollo de las organizaciones y las relaciones laborales, para generar
Este programa est siendo reemplazado en el Mipro
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servicios de calidad, contribuir a fortalecer la competitividad, la productividad, el empleo y los derechos del buen vivir en especial para los grupos de atencin prioritaria. INSTRUMENTOS/PROGRAMAS MRL Mi Primer Empleo Fortalecimiento Institucional del Ministerio de Relaciones Laborales Sistema Integrado Informtico Fortalecimiento del Dilogo Social y Laboral Aplicacin de Remuneraciones Sectoriales Equitativas Programa de Difusin de Derechos y Abusos en Trabajo Digno SECAP: Grupos de Atencin Prioritaria
Ministerio de Transporte y Obras Pblicas (MTOP) busca implementar y evaluar polticas, regulaciones, planes, programas y proyectos que garanticen una red de transporte seguro y competitivo, minimizando el impacto ambiental y contribuyendo al desarrollo social y econmico del pas. INSTRUMENTOS/PROGRAMAS MTOP Programa Manta Manaos Troncal Amaznica Ruta Spondylus Programa RENOVA
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III.
Potencialidad productiva de Manab
3.1 Situacin productiva de Manab

La Provincia de Manab, ubicada actualmente dentro de la Zona de Planificacin 4, cuenta con 18.870 Km2 aproximadamente, esto es, el 83% de la ZP4 y cerca del 8% a nivel nacional. Segn la divisin poltica actual esta provincia, tiene 22 cantones y 75 parroquias: Portoviejo (8 parroquias), Bolvar (3 parroquias), Chone (8 parroquia), El Carmen (3 parroquias), Flavio Alfaro (3 parroquias), Jipijapa (7 parroquias), Junn (1 parroquia), Manta (3 parroquias), Montecristi (2 parroquias), Pajn (5 parroquias), Pichincha (3 parroquias), Rocafuerte (1 parroquia), Santa Ana (5 parroquias), Sucre (3 parroquias), Tosagua (3 parroquias), 24 de mayo (4), Pedernales (4 parroquias), Olmedo (1 parroquia), Puerto Lpez (3 parroquias), Jama (1 parroquia), Jaramij (1 parroquia) y San Vicente (2 parroquias).
GRAFICO No. 1
Manab
De acuerdo al ltimo Censo del ao 2010, tiene 1345.779 habitantes, lo que representa el 79% de la poblacin de esta Regin y el 9,4% de los habitantes del Ecuador. El 63% de las personas vive en zonas urbanas y el 37% en zonas rurales. La Poblacin Econmicamente Activa PEA de Manab, asciende al 28% y segn los datos del Censo 2001, representa el 8% de la fuerza laboral del pas. Su aporte econmico a la Regin es del 69% y a nivel nacional representa cerca del 5%.
CUADRO No. 1
Caractersticas de la Provincia de Manab VARIABLE DATO % REGION 4 % NACIONAL 2 EXTENSION (Km ) 18.870 83,0% 7,4% POBLACION (Personas) 1.345.779 78,6% 9,4% PEA 2001 (Personas) 382.106 79,0% 8,3% ESTABLECIMIENTOS ECONOMICOS (#) 34.918 67,6% 6,4% PNB (miles US$ 2007) 1.768.187 69,1% 4,8%
FUENTE: INEC, SENPLADES, BCE ELABORACION: OCE
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La distribucin de la PEA por actividad econmica en la provincia es la siguiente: el 37,4% de la PEA de la provincia de Manab se dedica a la agricultura, silvicultura, caza y pesca, siendo sta la actividad de mayor importancia para la provincia., La actividad que le sigue es comercio que representa el 18,8% de la PEA. Tambin tienen gran importancia las actividades de servicios (14,4%) y manufactura (9,2%). Las actividades no bien especificadas alcanzan el 9%, seguidas por la rama de la construccin que representa el 5,8% y transporte 5,5% de la PEA. Mientras que los establecimientos financieros representan apenas el 0,2%.
CUADRO No. 2 Estructura Sectorial de la PEA en la Provincia de Manab % SECTOR PEA AGROPECUARIO 37,1% COMERCIO 18,8% SERVICIOS 14,4% MANUFACTURA 9,2% OTROS CONSTRUCCION TRANSPORTE SERVICIOS FINANCIEROS TOTAL 9,0% 5,8% 5,5% 0,2% 100%
FUENTE: INEC, VI Censo de Poblacin y Vivienda ELABORACION: OCE
De acuerdo a la informacin obtenida del ltimo Censo del ao 2010, se determina provisionalmente que existen 34.918 establecimientos que desarrollan actividades econmicas en la provincia, lo que significa el 68% de la Regin 4 y el 6,4% a nivel nacional. Si se analiza la evolucin del valor bruto de produccin (PNB) generado en Manab entre el perodo 2004 2007, se puede ver un crecimiento sostenido de las actividades productivas, ya a que el PNB pasa de 2.097 millones de USD constantes (2000) en 2004 a 2.638 millones de USD constantes en el 2007.
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GRAFICO No. 2 PRODUCCION BRUTA DE MANAB Miles de US$ del 2000)

3.000.000 2.500.000 2.000.000 1.500.000 1.000.000 500.000 2004 2005 2006 (sd) 2007 (p)
2.097.707
2.318.364
2.492.801
2.638.825
PNB DE MANAB
Tendencia
La estructura econmica de esta provincia tambin explica esta evolucin creciente de la generacin de riqueza. Para el ao 2007, el sector ms importante en trminos de valor de la produccin fue el las industrias manufactureras sin considerar al petrleo, que proporcion 826 millones de USD a la provincia y al pas, lo que signific el 31% del PNB de la provincia. En segundo lugar est el comercio al por mayor y menor que reporta un valor de produccin de 420,3 millones equivalentes al 16% de la produccin provincial, le sigue en importancia econmica la agricultura y ganadera que aport 302,2 millones de USD, esto es el 11,5% a la produccin de Manab. En cuarto lugar se ubica la construccin y dentro de las cinco principales actividades tambin estn el transporte, almacenamiento y comunicaciones, adems de la pesca.
Manab
Producto Nacional Bruto Sectorial de Manab

MILES DE USD APORTE 2000 %
826.725 420.390 302.329 229.863 188.669 185.418 145.455 144.238
Manab Industrias manufactureras (excluye refinacin de petrleo) Comercio al por mayor y al por menor Agricultura, ganadera, caza y silvicultura Construccin Transporte, almacenamiento y comunicaciones Pesca Administracin pblica y defensa; planes de seguridad social de afiliacin obligatoria Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler Enseanza, servicios sociales, de salud y otras actividades de servicios comunitarios, sociales y personales Hoteles y restaurantes Intermediacin financiera Suministro de electricidad y agua Explotacin de minas y canteras Hogares privados con servicio domstico TOTAL PNB MANAB FUENTE: BCE
31,3% 15,9% 11,5% 8,7% 7,1% 7,0% 5,5% 5,5%
128.353 31.046 23.427 6.488 4.462 1.960
2.638.825
4,9% 1,2% 0,9% 0,2% 0,2% 0,1% 100,0%
Otros indicadores econmicos necesarios de destacar, es el aporte de ingresos fiscales de la provincia, los cuales fueron de 104,4 millones de USD, que representan el 80% de la Regin 4 y el 1,5% a nivel nacional. En el ao 2008, los ciudadanos de la provincia residentes en el exterior, enviaron remesas por un valor de 69,2 millones de USD, el 57% de las remesas generadas en la Regin 4 y apenas el 2,5% a nivel nacional. En cuanto a la inversin pblica, medida a travs del Gasto de Inversin del Gobierno Central en las ejecuciones presupuestarias, para el ao 2009, se destin a Manab 329,2 millones de USD segn el presupuesto codificado, lo que representa el 95% de la Regin y el 14,5% de la Inversin Pblica Nacional.
Manab
CUADRO No. 4 Otros Indicadores Econmicos de Manab en miles de USD RUBRO DATO % REGION 4 % NACIONAL IMPUESTOS (2009) 104.477 80,0% 1,5% REMESAS (2009) 69.200 56,8% 2,5% INVERSION PUBLICA (2009) 329.197 95,3% 14,5% FUENTE: SRI, BCE, MINISTERIO DE ECONOMIA ELABORACION: OCE
3.1.1 Actividades productivas en el sector agropecuario y pesquero
La provincia posee una gran diversidad de pisos climticos que van desde zonas tropicales semiridas a tropicales semi-hmedas, lo que permite un variado desarrollo productivo. Manab cuenta con 1.583.000 hectreas de tierra utilizada, lo cual equivale al 84% del total de la regin 4 y el 13% del total del pas. Existe un predominio de pastos cultivados que representan poco ms de la mitad de la superficie provincial utilizada. Los montes y bosques (21,5%) y los cultivos permanentes (13, 2%) sumados a las zonas de pastizales dejan ver la existencia de zonas protegidas as como zonas aptas para la ganadera.
GRAFICO No. 3 USO DEL SUELO MANAB

21,5% 2,0% 13,2% 1,0% 0,0% 3,3% 1,5%
CULTIVOS PERMANENTES CULTIVOS TRANSITORIOS BARBECHOS PASTOS CULTIVADOS PASTOS NATURALES DESCANSO PARAMOS
6,2%
51,3%
MONTES Y BOSQUES OTROS USOS FUENTE: III CENSO AGROPECUARIO ELABORACION: OCE
Manab
En relacin con la estructura de las Unidades Productivas Agropecuarias (UPA), el 63% de las fincas en la provincia pertenecen a pequeos productores (47.287 UPA), y ocupan el 9% de la superficie con uso agropecuario (143.778 ha), debido a la gran atomizacin de productores en unidades productivas fuertemente fragmentadas menores a 20 hectreas. Las fincas medianas comprendidas entre 20 y 100 ha, son el 29% de las UPA (20.319 UPA), y ocupan 462.606 ha, es decir el 29% de la superficie agropecuaria de la provincia. En promedio estas fincas ocupan 23ha/UPA. Las grandes explotaciones agrcolas mayores a 100 ha, son la minora en Manab en cuanto a unidades productivas, ya que representan el 9% (7.071, pero concentran el 62% de la superficie (977.276 ha). Estas fincas tienen un tamao promedio de 138 ha/UPA.
CUADRO No. 12 Estructura Productiva Agropecuaria en Manab

P rovincia MANAB MANAB (% DEL TOTAL) P rovincia MANAB MANAB (% DEL TOTAL) P rovincia MANAB MANAB (% DEL TOTAL) P rovincia MANAB MANAB (% DEL TOTAL)
PEQUEOS PRODUCTORES HAS UPAS HA/UPA
143.778 9%
47.287 63%
3,0
MEDIANOS PRODUCTORES HAS UPAS HA/UPA
462.606 29%
20.319 27%
23
GRANDES PRODUCTORES HAS UPAS HA/UPA
977.276 62%
HAS
7.071 9%
138
TOTAL PRODUCTORES UPAS HA/UPA
1.583.661 100%
74.676 100%
21
Fuente: Censo Nacional Agropecuario 2000. INEC - MAGAP
ELABORACION: OCE
Como en la mayora de las provincias ecuatorianas, la actividad agrcola es la principal en Manab que ofrece condiciones favorables por la feracidad de la tierra en las zonas aptas para el cultivo. Sus productos son de clima tropical como cacao, caf, banano, banano
Manab
maz duro arroz y algodn Entre los rboles duro, algodn. frutales pueden sealarse: meln, sanda, naranja, pia, papaya En Manab se cultivan productos transitorios y permanentes. Los cultivos transitorios ms destacados entre legumbres, hortalizas y cereales son: el maz y el arroz, seguido por hortalizas como la cebolla perla y el tomate rin. Tanto por su aporte a la produccin de la Regin 4 como por la superficie destinada a su cultivo, las legumbres, hortalizas y cereales representan cerca del 100% de cultivos transitorios en la Regin 4.
CUADRO No. 13 Cultivos Transitorios: Superficie y Produccin
TIPOS DE CULTIVOS HORTALIZAS LEGUMBRES CEREALES HIERBAS AROMATICAS TUBERCULOS SUPERFICIE (HA) PRODUCCION(T.M.) SUPERFICIE (HA) PRODUCCION(T.M.) SUPERFICIE (%) PRODUCCION (%) MANAB MANAB REGION 4 REGION 4 % DE LA REGION % DE LA REGION
4.884 2.954 81.130 3.539 92.507
TOTAL Fue nte : Ce nso N a ciona l Agrope cua rio 2000. IN EC - MAGAP ELABORACION: OCE
32.622 1.308 108.784 5.659 148.373
4.929 3.067 83.623 6.711 98.330
32.794 1.332 110.988 27.395 172.509
99,1% 96,3% 97,0% 52,7% 94,1% -
99,5% 98,2% 98,0% 20,7% 86,0%
En cuanto a los cultivos permanentes, esta provincia bsicamente se ha especializado en la produccin de cultivos tradicionales como el pltano, caf y cacao, aportando con cerca del 74% de la superficie en la Regin y ms del 50% de la produccin zonal, mientras que para el caso particular de caf el 24% es produccin de la provincia de Manab. La zonas especialmente cafeteras son: Jipijapa, Pajn, Pajn Santa Ana 24 de Mayo y Junn Las zonas Ana, Junn. cacaoteras son: Chone, Bolvar, Junn y la parte montaosa del Cantn Sucre. Algodn se cultiva en los Cantones Portoviejo y Rocafuerte
CUADRO No. 14 Cultivos Permanentes: Superficie y Produccin
TIPOS DE CULTIVOS CITRICOS HORTALIZAS MADERA FRUTAS DE HOJA CADUCA OTRAS FRUTAS SUPERFICIE (HA) MANAB PRODUCCION(T.M.) SUPERFICIE (HA) PRODUCCION(T.M.) SUPERFICIE (%) PRODUCCION (%) MANAB REGION 4 REGION 4 % DE LA REGION % DE LA REGION
TOTAL Fue nte : Ce nso N a ciona l Agrope cua rio 2000. IN EC - MAGAP ELABORACION: OCE
18206 1595 2,42 107330 167915 295.048
18829 323,6 0,1 36180 242821 298.154
18.719,0 2.124,0 2,4 117.074,0 228.679,0 366.598
19.081,0 478,0 0,1 56.573,0 460.173,0 536.305
97,3% 75,1% 100,0% 91,7% 73,4% 80,5%
98,7% 67,7% 100,0% 64,0% 52,8% 55,6%
Tambin se destaca la produccin de ctricos, que se traducen en el 97% de la superficie y el 99% de la produccin total de la Regin.
Manab
En cuanto a la produccin pecuaria, predomina la ganadera bovina de doble propsito, cuya raza con mayor presencia es la mestiza sin registro, ya que de acuerdo al III Censo Agropecuario, existen 507,769 cabezas de la misma, seguida por la criolla con 255,588 animales y en menores proporciones el ganado mestizo con registro y el Brahman o Ceb, con cantidades de 7,428 y 8,240 respectivamente. La mayor cantidad de UPAS se dedica a la cra de ganado criollo y posteriormente al ganado mestizo sin registro. Hay que tener en cuenta que las 7,428 cabezas de ganado mestizo con registro se encuentran distribuidas en tan slo 34 UPAS, lo que quiere decir que una pequea cantidad de ganaderos se dedica a criar ganados con altas cruzas o genticamente mejorados La produccin de leche en finca es un rubro significativo. La ganadera de leche aporta el 9% a la produccin nacional, llegando a 331 millones de litros diarios de leche. Los rendimientos de litros por vaca se ubican en segundo lugar en la Regin 4, esto es 2.8, siendo Santo Domingo de los Tschilas la provincia con mayores rendimientos que alcanza los 5 litros. Si se compara con datos anteriores al Censo Agropecuario, no existe una mejora significativa para la provincia de Manab en el rendimiento de produccin de leche, pues el Censo Agropecuario de 1974 registra rendimientos de 2.2 litros.
CUADRO No. 15 ECUADOR. Produccin Anual de leche por Provincia (Miles de litros diarios)
PROVINCIAS NACIONAL MANABI 2000 1.286.625 2001 1.343.237 2002 1.378.161 2003 1.405.724 2004 1.419.781 2005 1.504.968 2006 2007 2008 1.664.035 1.536.573 1.598.804
120.943
126.264
129.547
132.138
133.459
141.467
144.438
SANTO DOMINGO 137.748 143.808 147.390 150.558 154.002 162.267 165.848 FUENTE: CENSO AGROPECUARIO NACIONAL, ESTADISTICAS BANCO CENTRAL, SICA NOTA: Los datos provinciales se estimaron en base al aporte porcentual reportado por el III Censo Agropecuario Nacional 2000
150.288 172.736
156.419 178.672
Por otra parte, la pesca se ha constituido en el motor de la actividad productiva debido a la presencia de grandes embarcaciones industriales y lanchas artesanales, esta aporta el 7% al PIB nacional, rubro significativo que demuestra el alto potencial pesquero de este territorio, ocupando el tercer puesto en ingresos de divisas al Estado. De acuerdo a los datos referenciales del Censo Pesquero Artesanal 2008, en la provincia de Manab se identificaron 6.668 pescadores artesanales de los cuales un 38% posee embarcacin propia y cuyo volumen promedio de captura por faena es de 48 libras.
Agendas para la Transformacin Productiva Territorial: 3.1.2 Actividades productivas en el sector manufacturero
Manab
La produccin manufacturera industrial de Manab est centrada principalmente en las actividades de transformacin y extraccin. Nueve de las 10 empresas ms grandes de Manab, pertenecen al sector industrial y se encuentran ubicadas en los alrededores de la ciudad de Manta, las mismas que constan dentro de las 200 compaas ms grandes del Ecuador. La facturacin anual de este grupo de industrias es de aproximadamente US $ 405 millones al ao, y dan trabajo directo a ms de 3.500 personas 2. La industria de transformacin de productos Ictiolgicos (conservas de pescado) y de procesados del mar es una de las ms fuertes de Latinoamrica; se estima que la capacidad de fro instalada para el sector pesquero en la ciudad de Manta es de ms de 42.800 toneladas, y una capacidad de procesamiento industrial de ms de 360.000 toneladas al ao. Seis de las diez compaas ms grandes de Manab son industrias de transformacin de productos ictiolgicos de Manta, y en conjunto facturaron US $ 267 millones en el 2003, en tanto que las exportaciones de atn en lomos y en conserva, sus sardinas y la harina de pescado significaron ingresos al pas de ms de US $ 147 millones. La transformacin de otros productos igualmente de importancia, como el aceite y las grasas vegetales (Industrias Ales, La Fabril), emplean directamente a cerca de 2.000 empleados y generan aproximadamente 25.000 puestos indirectos. Estas industrias se abastecen de materia prima local e importada por el Puerto de Manta, generando produccin para el consumo interno (local y nacional) e internacional mediante sus exportaciones crecientes a pases de la regin y el mundo. La industria extractiva se encuentra enfocada en las actividades del sector pesquero. Una de las caractersticas ms importantes de la actividad pesquera es la capacidad de generacin de empleos directos, aquellos relacionados con la fase extractiva de los recursos, y los indirectos, relacionados con las actividades en tierra, tales como los generados en el transporte, mecnica, electricidad, carpintera naval, proveedores de insumos a la actividad pesquera (alimentos, combustibles, qumicos para limpieza), entre otros.
Cmara de Industrias de Manta, datos del 2003.
Manab
Manta, es el primer puerto pesquero del Ecuador y el primero en desembarques de atn a lo largo del Pacfico Sur Oriental. En este Puerto se concentra el 75% de la flota pesquera atunera y el 74% de la pesca blanca del Ecuador, principalmente debido a que este recurso pesquero se ubica en aguas ocenicas y se cuenta con las caractersticas adecuadas de acceso directo a las reas de pesca, as como a la facilidad de acceso a los diversos insumos y servicios necesarios para poner en operacin una flota. En la provincia de Manab, se combinan algunos factores de ventajas comparativas para el desarrollo de la actividad pesquera, como el de la tradicin pesquera de la poblacin, la ubicacin geogrfica, la infraestructura portuaria y area, el acceso vial a los principales mercados de consumo como Guayaquil y Quito, junto con la cercana a Santo Domingo de Los Colorados - eje de comercializacin del consumo interno en el pas.
3.1.3 Actividades productivas en el sector servicios
La ubicacin geogrfica de Manab, ha permitido el desarrollo de servicios especializados de transporte y logstica. Manta es una puerta de entrada y paso de trnsito de carga internacional lo que ha permitido el desarrollo de este sector respondiendo a la implementacin de proyectos de trascendencia, como el Puerto de Transferencia Internacional de Manta, el Aeropuerto intercontinental y el Eje de transporte multimodal Manta-Manaos. El transporte de carga terrestre desde y hacia el puerto de Manta constituye una excelente oportunidad: en los prximos dos aos, contar con la red de carreteras ms modernas del pas. Por ello, la empresa privada ha decidido contribuir a la realizacin de conexiones de rutas navieras y areas de carga y pasajeros, a travs del Puerto de Manta y el Aeropuerto Eloy Alfaro. El Puerto de Manta es el de mayor desembarco de granel slido y lquido del Ecuador. Se desembarcan ms de 600 mil toneladas al ao (330 mil TM de slido y 120 mil TM de lquido). Adicionalmente, una de las actividades con mayor desarrollo ha sido el embarque y desembarque de vehculos. Durante el ltimo periodo hasta el 30 de noviembre de 2009, han operado 23.450 unidades. Existen dos zonas francas, con 500 ha de rea disponible, y un parque industrial, con un rea de 85 ha, que brindan la comodidad de una zona adecuada donde instalarse en forma inmediata.
Manab
3.2 Situacin social de Manab

La provincia ms poblada de la Regin 4 es Manab con alrededor de 1.3 millones de habitantes segn los datos preliminares del ltimo Censo del ao 2010. A continuacin se presentan varios indicadores que dan cuenta de la situacin social de esta Provincia.
3.2.1 Pobreza, indigencia, desigualdad, desnutricin, escolaridad
La incidencia de la pobreza en Manab es de 74,8%, la de mayor incidencia de toda la Regin 4 que en promedio es de 72,2%. Esto significa la poblacin que est bajo la lnea de pobreza, tiene ingresos per-cpita menores al costo mnimo de una canasta de bienes y servicios que permitira la satisfaccin de sus necesidades bsicas. La indigencia o incidencia de pobreza extrema en Manab es del 47%, tambin la mayor en la Regin 4 que es de 31%, y muy sobre el promedio nacional de 13%, esto es la poblacin de la provincia que est bajo la lnea de pobreza extrema, tiene ingresos percpita menores al costo mnimo de una canasta bsica alimenticia que permitira la satisfaccin de sus necesidades de alimentacin vitales. La desigualdad en la distribucin del ingreso medida a travs del Coeficiente de Gini, con un rango de 0 a 1, 0 para igualdad total y 1 para desigualdad total, muestra en Manab un coeficiente de 0,43, igual a la media nacional de 0,43. En cuanto a la desnutricin crnica entendida como el indicador que refleja la deficiencia en talla y peso en nios entre 1 a 5 aos, resultado de desequilibrios nutricionales intergeneracionales, se puede ver que en Manab la afectacin a la poblacin infantil es del 39%, porcentaje similar al promedio regional, pero con una diferencia significativa sobre el promedio nacional que es de 26%. El 54,8% de la poblacin manabita ha cursado al menos la educacin primaria, lo que la bajo el 59%, que es el promedio de la Regin 4.
Manab
CUADRO No. 5
Indicadores de Desarrollo Humano en Manab INDICADOR POBREZA INDIGENCIA DESIGUALDAD (GINI) DESNUTRICION CRONICA * ESCOLARIDAD PRIMARIA
* En nios menores de 5 aos FUENTE: SENPLADES, SIISE ELABORACION: OCE
3.2.2 Servicios bsicos
MANAB 74,8% 47,4% 0,4% 39,6% 54,8%
PROMEDIO REGION 4 72,2% 39,2% 0,4% 39,3% 58,5%
Algunos indicadores de hbitat referentes a dotacin de servicios bsicos ayudan a entender las condiciones de comodidad y salubridad en que viven los pobladores de la provincia de Manab. Como se ver, en la mayora de servicios bsicos, la provincia tiene una dotacin menor comparada con Santo Domingo de los Tschilas. Cuando se analiza la disponibilidad de agua entubada, la provincia de Manab es la que cuenta con el menor servicio de agua entubada por red pblica con 30,4% de la poblacin, sin embargo el servicio en promedio en la regin tiene una cobertura de apenas el 31,4%, porcentaje que est muy por debajo de la media nacional de 73%. En otros servicios bsicos como la eliminacin adecuada de excretas, y el piso de vivienda (no de tierra), tambin se encuentra bajo el promedio regional. El 53%% de la poblacin cuenta con alcantarillado y el 67%% de las viviendas tiene piso entablado, parquet o baldosa. El servicio de mayor cobertura en la provincia es el de luz elctrica de red pblica. Cerca del 82% de los habitantes de Manab cuentan con este servicio, mientras que el promedio regional lo supera en 5 puntos porcentuales, debido a que en Santo Domingo la cobertura es superior al promedio de la regin.
Manab
CUADRO No. 6
Dotacin de Servicios Bsicos en Manab PROMEDIO SERVICIO MANAB REGION 4 AGUA ENTUBADA DE RED PUBLICA DENTRO DE LA VIVIENDA 30,4% 31,4% SISTEMA ADECUADO DE ELIMINACION DE EXCRETAS 53,3% 61,6% PISO DE VIVIENDA ADECUADO 69,6% 79,6% SERVICIO ELECTRICO 81,4% 86,2%
FUENTE: SIISE, Indicadores Sociales 2009 ELABORACION: OCE
3.2.3 Migracin y empleo
Segn los datos del Censo del ao 2001, el nmero de migrantes de la provincia de Manab represent el 60% del total de migrantes de la Regin 4 y el 4,3% de personas que dejaron el pas a nivel nacional que equivalen a 16.174 personas. As mismo Manab, de acuerdo a los datos del Banco Central, aport con 69,2 millones de remesas en el 2008 aportando el 56.8% en la regin.
CUADRO No. 7
Indicadores de Migracin y Empleo en Manab
SERVICIO MANAB TOTAL REGION 4
NUMERO DE MIGRANTES % RESPECTO DE POBLACION % RESPECTO DEL TOTAL REGIONAL DE MIGRANTES % RESPECTO DEL TOTAL NACIONAL DE MIGRANTES OCUPACION PLENA SUBEMPLEO DESEMPLEO
16.174 2,3%
26.950 1,5% 60,0%
4,3% 26,10% 71,90% 6,50%
FUENTE: ENEMDU. Diciembre 2009 y serie 2006-2009, INEC Censo 2001 ELABORACION: OCE
Manab
Respecto a la dinmica del mercado laboral, las empresas radicadas en Manta, se benefician del desempleo en el resto de la provincia. La oferta de personal es altsima para llenar un puesto para el que muchas veces hay ms de 50 aspirantes. La falencia moderada en el desempeo de los puestos es originada en la inexperiencia y falta de conocimientos de los profesionales provenientes de las universidades locales, por lo que se prefiere a tcnicos de otras provincias, de preferencia bilinges debido a las actividades desarrolladas en la provincia que estn vinculadas a la exportacin. El sub empleo es elevado y alcanza un porcentaje del 71,9%, lo que claramente permite ver que no hay la oferta suficiente de fuentes de trabajo, obligando a las personas a trabajar menos horas de las habituales, con salarios inferiores a los de su calificacin o en tareas de menor calificacin que las que tienen.
3.3 Situacin institucional en Manab

En la construccin de una agenda de desarrollo productivo, adems de los recursos con que cuenta una regin y las actividades productivas ms dinmicas, es necesario identificar una serie de actores e instituciones presentes en el territorio, que se constituyen en los agentes catalizadores, capaces de encauzar sus esfuerzos de manera coordinada y sinrgica, para impulsar una articulacin productiva de forma integral, armnica e incremental. En todo territorio, se puede distinguir al menos tres tipos de actores e instituciones: sector pblico, sector privado productivo y empresarial, y sociedad civil. Aunque en la provincia de Manab, se han identificado hasta diciembre del 2009, 4.383 organizaciones de la sociedad civil, es decir el 81% de las 5.415 instituciones registradas en toda la Regin 4. Para efectos de la presente agenda nicamente se considerarn aquellas que tienen que ver con la parte productiva empresarial.
Manab
CUADRO No. 8
REGION # 4 Organizaciones Econmicas de la Sociedad Civil PROVINCIA NUMERO % DEL TOTAL MANABI 4.383 81% SANTO DOMINGO 1.032 19% TOTAL 5.415 100%
FUENTE: http://www.sociedadcivil.gov.ec/ ELABORACION: OCE Nota: se refiere a las organizaciones categorizadas por actividad
3.3.1
Instituciones pblicas en Manab
Se consideran instituciones pblicas locales que promueven el desarrollo productivo presentes en la provincia, a los actores pblicos representantes de los gobiernos seccionales y locales que en Manab estn constituidos por: 1 Prefecto Provincial, 22 alcaldas municipales cantonales, y 88 juntas parroquiales entre urbanas y rurales, totalizando 111 actores pblicos, lo que la convierte en una de las provincias que ms actores de este tipo concentra. CUADRO No. 9
Instituciones Pblicas de Manab

INSTITUCION
CONSEJOS PROVINCIALES MUNICIPIOS CANTONALES JUNTAS PARROQUIALES RURALES JUNTAS PARROQUIALES URBANAS TOTAL
PROVINCIA 1 22 53 35 111
REGION 4 2 23 43 61 129
% DE REGION 4 50% 96% 123% 57% 86%
Fuente: AME, CONCOPE, CONAJUPARE ELABORACION: OCE
Por definicin, estos gobiernos deben promover el desarrollo local de forma integral, lo que incluye especialmente la parte productiva, sin embargo se ha podido observar que existen organismos ms o menos eficientes en esta tarea, dependiendo de una serie de factores que van desde lo econmico hasta lo poltico; pero todos en mayor o menor medida han impulsado iniciativas locales que promueven emprendimientos.
Manab
Tambin estn presentes en la provincia las representaciones de las instituciones del gobierno central que promueven el desarrollo productivo, entre las que se pueden identificar a: Instituciones regionales: Secretara nacional de Planificacin - SENPLADES Ministerio de Coordinacin de la Produccin, Empleo y Competitividad MCPEC (con oficinas en Montecristi)
Instituciones provinciales: Ministerio de Industrias y Productividad - MIPRO Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca - MAGAP Ministerio de Turismo MINTUR Ministerio de Educacin Ministerio de Inclusin Econmica y Social Ministerio de Relaciones Laborales
Conjuntamente con el gobierno central existen otros organismos de apoyo en distintos niveles (financiamiento, informacin, tecnologa, control de calidad, entre otras) que canalizan recursos y facilitan el desarrollo productivo, entre las que se cuentan: Corporacin Financiera Nacional CFN Banco Nacional de Fomento BNF Banco del Estado BEDE Servicio de rentas Internas SRI Instituto de Agrocalidad (Antiguo SESA) Instituto Nacional de Estadsticas y Censos INEC
Instituciones privadas y empresariales en Manab
3.3.2
De acuerdo a la informacin disponible, se puede ver un patrn muy definido de correspondencia entre la concentracin de actores privados y empresariales en funcin de las actividades productivas ms representativas en cada provincia.
Manab
En Manab, de las 4.383 organizaciones registradas, de acuerdo a la Clasificacin Internacional Uniforme de Actividades Econmicas (CIIU), si se dejan de lado la proliferacin de organizaciones de carcter social o asistencialista 3, se pude ver que los actores privados o empresariales que predominan son: enseanza (85), agropecuarios (77), transporte, almacenamiento y comunicaciones (69), intermediacin financiera (69), entre los de mayor registro.
CUADRO No. 10
Manab - Actores Privados registrados ACTIVIDAD PRODUCTIVA (CIIU)

OTRAS ACTIVIDADES COMUNITARIAS SOCIALES Y PERSONALES DE TIPO SERVICIOS ACTIVIDADES DE SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD. ENSEANZA AGRICULTURA, GANADERIA, CAZA Y SILVICULTURA TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES. INTERMEDIACION FINANCIERA. COMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR MENOR; REPARACION DE VEHICULOS AUTOMOTORES, MOTOCICLETAS, EFECTOS PERSONALES Y ENSERES DOMESTICOS. ACTIVIDADES INMOBILIARIAS, EMPRESARIALES Y DE ALQUILER ADMINISTRACION PUBLICA Y DEFENSA; PLANES DE SEGURIDAD SOCIAL DE AFILIACION OBLIGATORIA PESCA INDUSTRIAS MANUFACTURERAS. SIN ACTIVIDAD ECONOMICA - CIIU ORGANIZACIONES Y ORGANOS EXTRATERRITORIALES. CONSTRUCCION HOTELES Y RESTAURANTES EXPLOTACION DE MINAS Y CANTERAS. SUMINISTROS DE ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA. HOGARES PRIVADOS CON SERVICIO DOMESTICO. BAJO RELACION DE DEPENDENCIA SECTOR PRIVADO BAJO RELACION DE DEPENDENCIA SECTOR PUBLICO
# DE ACTORES
2538 1321 85 77 69 69 59 53 51 18 13 11 11 4 4 0 0 0 0 0 4.383
Total FUENTE: http://www.sociedadcivil.gov.ec/ ELABORACION: OCE
En este grupo estn: actividades de servicios sociales y de salud, otras actividades comunitarias sociales y personales de tipo servicios, administracin pblica y defensa; planes de seguridad social de afiliacin obligatoria.
Manab
Cabe mencionar que el inventario provincial presentado, est basado en el registro pblico obligatorio en el Sistema de Registro nico de las Organizaciones de la Sociedad Civil, que en todo caso siempre est subestimado, ya que no todas los actores privados presentes en el territorio de la provincia se han incorporado a esta base de datos. Por ejemplo, la actividad agropecuaria que ocupa un lugar predominante, debido a la estructura productiva tpica del Ecuador de medianas y pequeas explotaciones, caracterizada por la informalidad y la gran dispersin de productores, no se registra el nmero real de unidades productivas existentes. El dato ms confiable de que se dispone informacin es el del Tercer Censo Agropecuario Nacional, segn el cual en la provincia de Manab existen al menos 74.676 productores ocupando una superficie de 1.583.661 hectreas que representan el 84% de la superficie de la Regin 4. De igual forma los servicios de hotelera, turismo y restaurantes, son uno de los ejes ms promisorios de desarrollo en Manab. De acuerdo al ltimo Registro Catastral Turstico llevado a cabo por el Ministerio de Turismo, se determina que existen 890 establecimientos que prestan servicios tursticos en esta Regin, de los cuales en la provincia de Manab se encuentran 599 entre alojamientos de diverso tipo y categora (hoteles, hosteras, hostales, pensiones, refugios, residenciales y moteles), 258 son establecimientos que expenden comidas y bebidas entre los que cuentan bares, cafeteras, fuentes de soda y restaurantes, y 40 son agencias de viajes y operadores tursticos, como se pude apreciar en el siguiente cuadro resumen.
CUADRO No. 11
Hoteles, restaurantes y agencias de la Regin 6

PROVINCIA MANABI SANTO DOMINGO TOTAL MANAB (% DEL TOTAL) ALOJAMIENTO COMIDAS Y BEBIDAS AGENCIAS DE VIAJES Y OPERADORES TOTAL
301 110 411 73%
258 165 423 61% 71%
40 16 56
599 291 890 67%
Fuente: REGISTRO CATASTRAL TURISTICO DEL ECUADOR e-REGITUR ELABORACION: OCE
Manab
Otro actor privado presente en la regin, que ha surgido desde hace algunos aos como una alternativa institucional promotora del desarrollo local, son las Agencias Provinciales de Desarrollo, que se constituyen en modelos alternativos de gestin y de cogobierno, y que convocan a todos los actores pblicos y privados presentes en territorio, mediante la creacin de un espacio comn de coordinacin, cooperacin y planificacin conjunta y sinrgica. En la Provincia de Manab, la Agencia Provincial de Desarrollo trabaja en acciones concentradas entre el sector pblico y privado, para generar desarrollo econmico, social, cultural y ambiental, mediante la aplicacin de procesos tcnicos, fortalecimiento de las capacidades locales, la gobernabilidad y la atraccin de inversiones, con el fin de hacer de Manab una provincia equitativa y competitiva.
IV.
Negocios actuales y potenciales en Manab
4.1 Negocios actuales y potenciales y su peso relativo en la Regin

En la Regin 4 se identificaron 37 negocios entre reales y potenciales que dado su representatividad productiva, econmica y social en esta regin, as como las interesantes perspectivas de mercado domstico e internacional que presentan, y la disponibilidad de factores y recursos productivos de que se dispone, fueron seleccionados para efectos de la implementacin de una Agenda de Diversificacin y Transformacin Productiva. Los negocios abarcan alrededor de 1.412 millones de USD en facturacin y 1.194 millones de USD en exportaciones, generando un empleo aproximado de 12.664 puestos de trabajo directo que involucran desde el sector primario, manufactura y servicios. De los negocios reales de esta Regin, claramente se puede ver actividades productivas predominantes que han evolucionado en un alto grado de especializacin de negocios como es el caso de los elaborados de la pesca y camarn que por su ubicacin geogrfica reportan el 100% de la facturacin de toda la Regin. Todas ellas ponen en evidencia el proceso de integracin vertical de la Provincia, mostrando fuertes posibilidades de evolucionar hacia un clster importante.
Manab
MANAB. Negocios Actuales en la Regin 4

#
DESCRIPCIN DEL NEGOCIO Elaborados de Pesca (Produccin de harina de pescado,

conservacin y envasado de pescado y productos de pescado como: coccin en salsas, desecacin, ahumado, saladura o enlatado)
Facturacin Regional (USD) 651.407.798,0 360.629.177,0 218.338.186,1 90.139.386,5
1 2 3 4
Elaboracin de Aceite de Palma
Pesca (Criaderos de peces, de camarones, produccin y cra de

peces en granjas agrcolas, criaderos de larvas de camarones, ostras y otros moluscos)
Agricultura y Ganadera (Servicios relacionados cra de

ganado, produccin de ganado bovino, ovino y porcino)
Produccin de Elaborados de Camarn ( Conservacin y

5 6 7
envasado de crustceos o moluscos mediante congelado, coccin en salsa, inmersin en vinagre, en salmuera y otros enlatados)
55.332.605,5 35.903.145,2 364.324,4
Turismo
Produccin de Derivados Lcteos (Produccin de queso,

requeson, yogutr entre otros)
FACTURACION TOTAL
1.412.114.623
De los negocios Potenciales se identifican 24 que, pese a un mnimo desarrollo actual de estas actividades, la provincia cuenta con condiciones para su desarrollo como la dotacin de factores productivos, y recursos. Tiene especial potencial aquellos negocios que pueden desarrollarse a partir de una estrategia de mayor transformacin con enfoque de diferenciacin y diversificacin productiva. Este proceso es posible principalmente en los sectores de: procesamiento de alimentos como cacao, pltanos, lcteos y productos de la pesca, as como el turismo y el transporte y logstica.

MANABI. Negocios Potenciales en la Regin 4
# 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
Manab
DESCRIPCIN DEL NEGOCIO

Agencia operadora (empaqueta y promociona los atractivos tursticos) Desarrollo inmobiliario de sol y playa Turismo cultural natural Masificacin desarrollo turstico Exportacin de elaborados de camarn Enlatados de productos del mar a bajo costo Distribucin de productos frescos de la pesca artesanal Posicionamiento del aceite de palma ecuatoriano Exportacin de elaborados de pltano Explotacin de hamburguesas de pescado para fast-food Industrializacin de elaborados lcteos Exportacin de elaborados y semielaborados de cacao fino de aroma Obtencin de combustibles Combustibles para servicios domsticos y equipos industriales (keroseno) Combustibles para servicios domsticos y equipos industriales (gas propano) Bases lubricantes como materia prima para aceites y lubricantes Obtencin de materia prima para la fabricacin de polietileno Materia prima para la fabricacin de asfalto Corredor logstico comercial Manta - Manaos Zona de actividades logsticas en la zona de El Carmen y Santo Domingo Zona de actividades logsticas en la zona de Portoviejo Zona de actividades logsticas en la zona de Chone Aeropuerto Internacional de Manta Puerto de Manta
Facturacin Regional miles (USD) 20.000 20.000 7.500 5.200 15.000 11.023 2.691 8.400 720 7.529 2.474 5.047 3.597.858 3.326.400 267.300 4.098.600 27.294 168.480 1.500.804 79.200 24.000 15.000 4.693 590 13.215.803
FACTURACION TOTAL
4.2 Empleo, tendencias nacionales e internacionales, factores productivos, reas de intervencin y principales desafos e instrumentos.
Dado la naturaleza y afinidad de los negocios identificados, sean estos reales o potenciales, pueden ser agrupados en 5 grupos de negocios para efectos de definir las reas de intervencin en la implementacin y ejecucin de polticas pblicas.
Manab
No. 1
AGRUPACION DE NEGOCIOS POTENCIALES POR AREAS DE AFINIDAD AREAS NEGOCIO Agencia operadora (empaqueta y promociona los atractivos tursticos) Desarrollo inmobiliario de sol y playa TURISMO Turismo cultural natural Masificacin desarrollo turstico ALIMENTOS Exportacin de elaborados de camarn FRESCOS Y Enlatados de productos del mar a bajo costo PROCESADOS Distribucin de productos frescos de la pesca artesanal Posicionamiento del aceite de palma ecuatoriano Exportacin de elaborados de pltano Explotacin de hamburguesas de pescado para fast-food Industrializacin de elaborados lcteos Exportacin de elaborados y semielaborados de cacao fino de aroma Obtencin de combustibles OTROS SECTORES Combustibles para servicios domsticos y equipos industriales (keroseno) Combustibles para servicios domsticos y equipos industriales (gas propano) PRODUCTOS Bases lubricantes como materia prima para aceites y lubricantes FARMACEUTICOS Obtencin de materia prima para la fabricacin de polietileno Y QUIMICOS Materia prima para la fabricacin de asfalto Corredor logstico comercial Manta - Manaos Zona de actividades logsticas en la zona de El Carmen y Santo Domingo TRANSPORTE Y Zona de actividades logsticas en la zona de Portoviejo LOGISTICA Zona de actividades logsticas en la zona de Chone Aeropuerto Internacional de Manta Puerto de Manta
A continuacin se analiza para cada uno de los negocios potenciales identificados en Manab, una ficha resumen con cada uno de los elementos estratgicos ms relevantes, facturacin anual, mano de obra, tendencias de los mercados tanto nacional como internacional, los factores productivos que pueden potenciar el desarrollo del negocio, las reas problemticas donde es necesario intervenir y el desafo e instrumentos con que se cuenta en la actualidad.
4.2.1
Grupo de negocios No. 1: Turismo

Agencia operadora (empaqueta y promociona los atractivos tursticos) Desarrollo inmobiliario de sol y playa Turismo cultural natural Masificacin desarrollo turstico
TURISMO
Negocios potenciales a) Agencia Operadora
Manab
Importancia Econmica y Social Estimada: Facturacin Regional Estimada : Nmero de empresas Estimadas: Generacin de empleo Estimado: Tendencias esperadas de mercado: Est creciendo el mercado interno para la regin 4 pero es estacional, alcanzando una cifra aproximada de 160,000 turistas nacionales en el 2006. Crece tambin el nmero de turistas internacionales. A nivel nacional la tasa de crecimiento promedio de turistas extranjeros fue de 5.4% en el periodo 2004-2008. Crece el nmero de franquicias internacionales de hoteles en el Ecuador y el nmero de hoteles de las mismas. Crecen los servicios electrnicos de agencias de viajes y turismo y existe un desarrollo inmobiliario para segunda vivienda en las playas de Manab. Crecen los eventos como seminarios, ferias y afines en Manta y por tanto el nmero de turistas internacionales. China e India aportarn millones de turistas al mundo en los prximos 15 aos. Factores Productivos de Apoyo: Aeropuertos expeditos de Manta, Portoviejo y San Vicente. El Puerto de Manta recibe a cruceros llenos de turistas mediante acceso directo del turista al muelle. Atractivos tursticos de diferentes tipos geogrficamente muy cercanos que permitiran un turismo diferenciado: sol y playa, ecolgico/natural, cultural y deportivo/aventura. Hoteles y restaurantes de comida exquisita a lo largo de la costa Manabita. Empresas de transporte terrestre con rutas y carreteras desde Quito, Guayaquil y Emeraldas. Manta, Portoviejo y Santo Domingo de los Tschilas se presentan como ejes facilitadores del servicio al turista para el acceso a los mltiples atractivos descritos. Actualmente se cuenta con un buen sistema de carreteras a lo largo de toda la costa manabita y el eje hacia Santo Domingo de Los Tschilas. USD 20.000.000 1 15 puestos
b) Desarrollo inmobiliario sol y playa
Manab
Importancia Econmica y Social Estimada: Facturacin Regional Estimada : Nmero de empresas Estimadas: Generacin de empleo Estimado: Tendencias esperadas de mercado: El turismo de sol y playa crece en el Ecuador pero decrece a nivel internacional, pues el turista de sol y playa busca otros productos tursticos no siempre relacionados. Es un turismo de carcter estacional: Temporada alta en vacaciones de la Sierra y feriados como Carnaval y Semana Santa, la modalidad de mayor flujo de pasajeros propicia una entrada de grupos internacionales. Representa el 80% del turismo vacacional mundial. El turista tiene ms acceso a la informacin, por lo que ste es ms exigente y busca disear vacaciones a la medida. Crece la cantidad de turistas que llegan a Manta en cruceros y hay una expansin de franquicias hoteleras hacia ciudades con playas como Hotel Oro Verde y Howard Johnson a Manta y Decameron a Mompiche. Oportunidad en complementarse con el turismo cultural, deportivo y ecolgico, dada la cercana a la playa manabita de atracciones tursticas tales como parque Machalilla, avistamiento de ballenas, cerro de Jaboncillo, la ciudad Alfaro, sitios de artesanas, loma de Crucita (parapente), etc. Factores Productivos de Apoyo: Se cuenta con 350 km de playa que representan el 32% del perfil costero de Ecuador. El atractivo del mar y las cualidades climticas subtropicales constituyen una motivacin de viajes vacacionales. Existen tambin playas con cualidades ecotursticas y famosas por las visitas de las ballenas jorobadas y el Parque Nacional Machalilla al sur de Manab. La Ruta del Sol cuenta con excelente carretera que recorre la zona sur y central de la costa Manabita y la Pennsula de Santa Elena, y une los atractivos y servicios tursticos de esa parte de la provincia. Hay disponibilidad de reas ideales para el proyecto de segundas viviendas frente al mar y gran hospitalidad de la gente manabita con los turistas. Las franquicias hoteleras tienen alto ndice de ocupacin en la ciudad de Manta. USD 20.000.000 5 1.500 puestos
Manab
c) Turismo cultural natural Importancia Econmica y Social Estimada: Facturacin Regional Estimada : Nmero de empresas Estimadas: Generacin de empleo Estimado: Tendencias esperadas de mercado: A nivel mundial, crece el nmero de turistas que buscan nuevos destinos y productos tursticos: oportunidad para desarrollar productos como el cerro de Jaboncillo. Tendencia internacional de darle valor turstico al patrimonio cultural de cada pas. Cada vez ms se evidencia la preferencia de los turistas por servicios y destinos tursticos que les permitan experimentar con culturas autnticas, costumbres exticas, valores y cosmogona nicos, para interactuar con ella. Crece cada vez ms la sensibilidad ambiental y social que buscan destinos de alto estndar en cuanto a conservacin y no contaminados. A nivel mundial, en el 2000 el 80% de turistas que se definen como turistas recreacionales o de vacaciones realizaron actividades culturales, aunque este no haya sido su motivo de viaje. La tasa de crecimiento promedio de los turistas que visitaron a las reas naturales/protegidas en el Ecuador en el periodo 2004-2008 fue de 8.82% El parque nacional Machalilla presenta un crecimiento de 27.868 turistas en el 2004 a 38.054 en el 2008. Factores Productivos de Apoyo: Atractivos culturales manabitas nicos en su tipo como cerro Jaboncillo, Ciudad Alfaro, artesanas de paja toquilla, gastronoma tpica, cultura campesina para la produccin de queso, cacao, etc., laguna medicinal de Agua Blanca, Bosque Seco, Bosque de Pacoche, Parque Machalilla, museos en diferentes ciudades de la provincia, entre otros. Gran potencial de eventos de orden acadmico, cultural y arqueolgico respecto a Cerro Jaboncillo, teniendo como base Ciudad Alfaro. Creacin de la carrera de arqueologa en la Universidad San Gregorio de Portoviejo, para apoyar el desarrollo del proyecto Cerro de Jaboncillo. d) Masificacin del desarrollo turstico USD 7.500.000 15 400 puestos
Manab
Importancia Econmica y Social Estimada: Facturacin Regional Estimada : Nmero de empresas Estimadas: Generacin de empleo Estimado: Tendencias esperadas de mercado: Crecimiento del nmero de turistas que buscan nuevos destinos y productos tursticos. Mayor promocin de servicios de ocio y entretenimiento para la mayor calidad de vida de la poblacin de la regin y de los turistas de fuera de ella. Factores Productivos de Apoyo: Se cuenta con 350 km de playa que representan el 32% del perfil costero de Ecuador. El atractivo del mar y las cualidades climticas subtropicales constituyen una motivacin de viajes vacacionales. Existen tambin playas con cualidades ecotursticas y famosas por las visitas de las ballenas jorobadas y el Parque Nacional Machalilla al sur de Manab. La Ruta del Sol cuenta con excelente carretera que recorre la zona sur y central de la costa Manabita y la Pennsula de Santa Elena, y une los atractivos y servicios tursticos de esa parte de la provincia. Hay disponibilidad de reas ideales para el proyecto de segundas viviendas frente al mar y gran hospitalidad de la gente manabita con los turistas, presencia de franquicias hoteleras en la ciudad de Manta y desarrollo de establecimientos de alojamiento y comida as como operadores tursticos en Crucita, Canoa y Punta Larga. USD 5.200.000 40 1.200 puestos
reas de intervencin - Principales desafos e instrumentos: DESAFIO Mayor competitividad de la transportacin area ecuatoriana INSTRUMENTO Aeropuertos aptos para trfico internacional. Reconocimiento y facilidades de aeropuerto internacional a los aeropuertos de San Vicente y Portoviejo. Estrategias de promocin comercial para ocupar la capacidad de carga de los vuelos internacionales eficientemente Estudios para identificar las rutas y capacidades de carga.
Manab
Generar una oferta competitiva de industria de catering
Promover servicios de ocio y entretenimiento para la mayor calidad de vida de la poblacin de la regin y de los turistas de fuera de ella
Estrategias focalizadas de promocin comercial. Inversin eficaz y sostenida en infraestructura. Recursos Humanos: Academia de Aviacin para la mayor experticia de nuestros pilotos. Proponer un plan de generacin, promocin y administracin de eventos para la concurrencia turstica de valor. Empaquetar los servicios de eventos a promocionar segn los atractivos. Proponer y ejecutar un plan de mejoramiento y aseguramiento de calidad en el servicio en las empresas locales de catering. Existencia de una unidad pequea y especializada para su implementacin. Incentivar la generacin y empaquetamiento de productos tursticos de consumo interno. Disear corredores tursticos atractivos para todas las edades tales como: La ruta csmica hacia la latitud cero de Pedernales. La ruta histrica de los raidistas choneros. La ruta revolucionaria de los combates liberales en Manab. Ofertas de fin de semana en con paseos a atracciones tursticas cercanas, dada la baja ocupacin de los hoteles de estas ciudades durante fines de semana. Fomentar opciones de entreten imiento digital desde bibliotecas virtualesdigitales en colegios y universidades.
Incrementar el flujo de turistas de alta capacidad de pago mediante la masificacin del consumo de productos de la regin
Promover los servicios para el mercado interno a travs de servicios de Internet. Incentivar emprendimientos de agencias de empaquetamiento electrnico. Agencias de viaje que empaqueten
Manab
Incentivar los modelos apropiados de servicio hotelero que contribuyan al incremento de trfico turstico hacia la regin
atracciones tursticas, servicios de alojamiento, alimento, transporte, servicios de interpretes y guas, etc. Promover y/o fortalecer agencias de viaje mayoristas en la regin 4.. Alianzas estratgicas con agencias internacionales que vendan los productos nacionales en el exterior. La oportunidad en Portoviejo de obtener productos bed and breakfast de hasta 60 dlares la noche, dirigido al turista nacional del segmento corporativo. Oferta hotelera proveniente de franquicias internacionales debera asociarse con inversionistas locales que serian los dueos de pequeos hoteles y hosteras de estas ciudades. En Manta, instalacin de servicios hoteleros de ms alta etiqueta de precio, con una batera completa de servicios de lujo. Procesos coordinados entre en sector pblico y privado para la bsqueda de los socios operadores apropiados. Las actividades necesarias para promover estas inversiones son: encuentros empresariales, planes de incentivos a la inversin y servicios especializados para el arranque de inversiones y proyectos
4.2.2
Grupo de negocios No. 2: Alimentos frescos y procesados

ALIMENTOS FRESCOS Y PROCESADOS Exportacin de elaborados de camarn Enlatados de productos del mar a bajo costo Distribucin de productos frescos de la pesca artesanal Posicionamiento del aceite de palma ecuatoriano Exportacin de elaborados de pltano Explotacin de hamburguesas de pescado para fast-food Industrializacin de elaborados lcteos Exportacin de elaborados y semielaborados de cacao fino de aroma
Negocios potenciales a) Exportacin de elaborados de camarn
Manab
Importancia Econmica y Social Estimada: Facturacin Regional Estimada : Nmero de empresas Estimadas: Generacin de empleo Estimado: USD 15.000.000 5 750 puestos
Tendencias esperadas de mercado: Tendencia creciente hacia la exportacin de productos de mejor precio a base de camarn, a nivel nacional. Creciente uso productivo de desechos (cabezas y cascara de camarn) en empacadoras, (en Colombia se generan en el procesamiento del camarn entre 7043 a 7370 toneladas de cabezas de desecho, con tendencia a incrementarse en un 3.81% ). Innovacin tecnolgica en la industria del procesamiento para mxima calidad de conservacin y atractivo del producto (el 70% de las empacadoras del pas importan maquinarias desde los Estados Unidos). Preferencias por alimentos provenientes del mar, preparados y listos para servir en los pases desarrollados, y demanda en las cadenas de comida rpida a incluir productos saludables del mar.
Factores Productivos de Apoyo: Posicionamiento de alta calidad alcanzado por el camarn ecuatoriano a nivel internacional sobre la competencia asitica . Capacidad de desarrollo de nuevos productos de valor agregado por parte de las empresas exportadoras de camarn congelado. Infraestructura de vas de la zona en buen estado reas de intervencin - Principales desafos e instrumentos: DESAFIO Propiciar una oferta competitiva de INSTRUMENTO
Herramienta de fomento productivo a la
Manab
maquinaria para la industria camaronera
cadena Disear y comercializar lneas de financiamiento para la adquisicin de tecnologa y equipo a los empacadores del sector pues actualmente no existen opciones de crdito. Propiciar la asistencia tcnica y promocin de nuevas tecnologas de manera permanente por parte de las empresas proveedoras de tecnologa y equipos radicadas en Guayaquil.
Aprovechar el rechazo de camarn al mximo Herramienta de fomento productivo a la costo de oportunidad posible cadena
Implementar un plan de monitoreo y control en piscinas para problemas con el olor y sabor del camarn. Capacitar al productor con prcticas integrales de control frente a estos problemas. Orientar a los productores en el uso de fertilizantes orgnicos, recambios de agua, y medidas de prevencin para mejorar el sabor del camarn y poder utilizarlo en la elaboracin de productos con menos exigentes estndares de calidad. Generar negocios en base a la elaboracin de productos con el camarn de rechazo. Proponer un plan de negocios para este objetivo. Identificar un modelo de implementacin de dicho plan.
b) Enlatados de productos del mar Importancia Econmica y Social Estimada: Facturacin Regional Estimada : Nmero de empresas Estimadas: Generacin de empleo Estimado: USD 11.023.000 4 156 puestos
Manab
Tendencias esperadas de mercado: A nivel regional, los pases que operan en el Ocano Pacfico Oriental (por ej. Chile y Per) tienen copada su capacidad de captura. Existe la necesidad de reparacin y mantenimiento de embarcaciones que no es satisfecha debidamente, pues la prohibicin del uso de ms barcos desanima la inversin en astilleros. Tendencia hacia alimentos listos para servirse, platos saludables y de valor agregado. Burger King y McDonald's introducen el pescado en sus mens. Ha crecido la preferencia en consumo por pescado congelado mediante proceso de congelamiento de alta calidad en los pases desarrollados. El consumidor europeo se vuelve ms exigente en cuanto a productos de valor agregado y su nivel de conveniencia, el consumidor francs es particularmente sensible a la presentacin y embalaje de la conserva. Ahora el atn en conserva se importa a Espaa ms que la materia prima para las conserveras. Tendencia de mover fbricas de conserva de Europa hacia frica y Amrica Latina. La mayora de las industrias de atn estn enfocadas en el mercado externo elaborando productos de marca privada. Crecimiento de China como manufacturador.
Factores Productivos de Apoyo: Capacidad de control que tiene la CIAT para evitar la depredacin de las especies en el Pacfico Oriental. Manab presenta un gran tamao de capturas y movimiento pesquero. Importante sector atunero en Manta que dispone de 106 barcos, 33 plantas enlatadoras, 19 empacadoras, con un volumen total de capturas superior a las 400,000 TM en el ao 2009, las cuales representaron $ 400.22 millones. El desembarque de atn es mayor en Manta que en Guayaquil. Ecuador es el mayor proveedor de conservas de atn externo de Espaa. Presencia del atn barrilete en los mares ecuatorianos, especie muy importante para enlatados.
Manab
El costo de procesamiento cuenta con una ventaja en el costo de combustible que esta subsidiado para todos los ecuatorianos; el precio del diesel pesquero para los barcos ecuatorianos es hoy en da el 50% del precio internacional. Altos niveles de exportacin a nivel nacional; 78% del desembarque del atn va destinado al exterior, principalmente a los mercados de Estados Unidos, Espaa, Japn y Reino Unido. c) Distribucin de productos frescos de la pesca artesanal Importancia Econmica y Social Estimada: Facturacin Regional Estimada : Nmero de empresas Estimadas: Generacin de empleo Estimado: USD 26.910.000 3 30 puestos
Tendencias esperadas de mercado: Adopcin de mtodos de ordenacin de la capacidad pesquera . A nivel regional, la tendencia es ir hacia la adopcin de modelos de gestin de puertos pesqueros artesanales, como es el caso de Chile. Existen iniciativas enfocadas principalmente en la asociatividad y la integracin de los pescadores organizados hacia las actividades de comercializacin que intentan eliminar la cadena de intermediacin, como es el caso de la asociacin de las mujeres de Betume en Brasil. Tendencias de precios mayores para los productos de valor agregado. Crece la tendencia de las cadenas de fast food saludable, como es el ejemplo de la expansin de EVOS hacia Florida. Materia prima decreciente, cupos de pesca agotados, vedas crecientes (se ha incrementado a 60 das la veda en el Ocano Pacifico Oriental). Bajo consumo de pescado por la poblacin, 7.5 kg por personas al ao. Adopcin de mtodos de ordenacin de la capacidad pesquera , el gobierno nacional se encuentra ejecutando el Plan Socio Puerto, que incluye la dotacin de 27 facilidades pesqueras artesanales, que serviran al 93% de la flota pesquera artesanal. La produccin pesquera sufre hasta 3 niveles de intermediacin antes de llegar al mercado mayorista. En cuanto a consumo, se repite la tendencia hacia la comida saludable a nivel nacional.
Manab
Factores Productivos de Apoyo: Gran diversidad de especies marinas a capturar por parte del pescador artesanal. Manab representa 25% de la actividad pesquera artesanal del pas. El pescador artesanal hace recoleccin y captura de especies demersales y pelgicos. Buen posicionamiento del dorado ecuatoriano en los mercados de Nueva York y Miami.
reas de intervencin - Principales desafos e instrumentos: INSTRUMENTO Fortalecer la gestin administrativa y financiera de la SRP, a nivel de Secretaria Nacional de Recursos Marinos Nuevos niveles de eficacia en el control del ordenamiento pesquero en base al uso de tecnologa, eliminacin del subregistro pesquero, universalizacin del Potenciar las labores de control y gestin chip en todos los tipos de embarcaciones en el sector pesqueras, etc. Revisar el rol de la Armada en el control del cumplimiento del ordenamiento pesquero Conciliar las diferentes polticas del sector, de manera que la aplicacin de las mismas no sea contradictoria. Proponer las reglas del juego para el Proponer la estrategia para la desarrollo de la maricultura en el Ecuador investigacin y desarrollo de cultivos de especies en lecho marino, en un marco de sostenibilidad, inclusin social y competitividad empresarial Generar el marco jurdico que permita el desarrollo armnico de inversiones, tecnologas y procesos Proponer el ordenamiento, regulacin y control al que se deben someter los actores de proyectos de cultivo de especies en lecho marino Establecer los cambios en el marco institucional para que esta actividad tenga el soporte pblico necesario. Transformar el modelo de servicio y Otorgamiento de comodatos de DESAFIO
Manab
competencia de la pesca artesanal en el instalaciones procesadoras en manos de Ecuador AGD a comunidades pesqueras organizadas Implementar el Plan Socio Puerto, conforme al calendario de inversiones previsto por el BEDE y los municipios beneficiarios Aplicar el Modelo de Gestin aprobado por el MCPEC. El Plan ser implementado por la unidad Socio Puerto. Gestin de las facilidades portuarias a construirse a travs del Programa Socio Puerto. Mejorar la eficiencia y eficacia de la Incentivar, a travs de poltica pblica, la operacin de la flota pesquera y del creacin de la Cooperativa de Ahorro y sector industrial pesquero ecuatoriano Crdito del Pescador Artesanal Preparar proyectos pilotos para el mejoramiento de la oferta de productos de la pesca artesanal, su promocin y comercializacin. Puesta en marcha de la planta piloto para el desarrollo de productos de valor agregado para la pesca artesanal y del sector exportador Incrementar la proporcin de productos Programa de financiamiento de la CFN de valor agregado en la oferta exportable para la renovacin y reparacin de del sector pesquero ecuatoriano buques y/o sustitucin de motores de embarcaciones pesqueras para el mejor desempeo del combustible Construir un astillero, que supla la deficiencia del servicio provisto por ASTINAVE que podra ubicarse en Manta, bajo la figura de empresa mixta Dinamizacin de la competencia nacional Incentivos a la investigacin y el de alimentos enlatados con inversin desarrollo de productos para el sector extranjera industrial y de pesca blanca Puesta en marcha de la planta piloto de desarrollo de productos de valor agregado para servicio del pescador artesanal y del sector exportador
Manab
Promocin internacional focalizada de productos elaborados de pescado en EE.UU y Europa Participacin de lderes de opinin de la cocina europea Intercambio de diseos, recetas y empaques de platos de alto valor de la cocina europea Mejorar la posicin competitiva del Generar oportunidades de inversin en el pescador artesanal en el mercado local Ecuador a los empresarios de conservas en Europa. INVEST Ecuador Aprovechar potencialidades de alta variedad de frutas y vegetales en el Ecuador para renovar la oferta nacional e internacional de enlatados Emprender en proyectos que promuevan el consumo interno pescado.
d) Posicionamiento del aceite de palma ecuatoriano Importancia Econmica y Social Estimada: Facturacin Regional Estimada : Nmero de empresas Estimadas: Generacin de empleo Estimado: USD 8.400.00 2 200
Tendencias esperadas de mercado: Crece la superficie cultivada a nivel nacional, se estima que al 2009, la superficie sembrada de palma africana en Ecuador alcanza los 240,000 has. y se proyecta que para el 2019 sta ser de 408,000 has. Tendencia hacia el incremento de la productividad de aceite por hectrea en los cultivos de palma en Ecuador, pero aun por debajo de los lderes mundiales. Los principales impulsadores de este desarrollo han sido ANCUPA y los grandes productores e industrializadores de aceite. Tendencia creciente hacia cultivos con uso intensivo de qumicos de manera permanente.
Manab
Desaprovechamiento en Ecuador de los desechos para subproductos como materia para la generacin de energa o celulosa de papel. Tendencia hacia el desarrollo de biocombustible a partir de la palma que est actualmente retenida por el precio del petrleo. Creciente sensibilidad del consumidor del mundo a productos ticos y ambientalmente responsables. La competencia externa de productos terminados de aceites y grasas para el consumidor final en Ecuador es creciente y tiende a diversificarse hacia productos saludables. Factores Productivos de Apoyo: Gran potencial de tierras en condiciones ptimas para el desarrollo de los cultivos de palma africana en Ecuador. Como un cultivo tropical perenne, la palma aceitera mantiene su produccin durante todo el ao. Ecuador ya cuenta con argumentos para comunicar al mundo respecto a lo justo de su trato laboral y el relativo bajo impacto ambiental de sus cultivos. Organizacin, capacitacin, transferencia tecnolgica, investigacin y promocin del cultivo a lo largo de la cadena de productos de la palma aceitera, por parte de la Asociacin Nacional de Cultivadores de Palma Aceitera (ANCUPA) y la Fundacin de Fomento de Exportaciones de Aceite de Palma y sus Derivados de Origen Nacional (FEDAPAL). El aceite de palma es el de ms bajo costo de obtencin y de ms alto rendimiento de los aceites vegetales. Capacidad de distribucin de amplia cobertura en las tres principales empresas productoras de aceite refinado y sus derivados. Existencia de un dinmico grupo de empresas medianas, extractoras, capaces de nuevos emprendimientos en el sector. reas de intervencin - Principales desafos e instrumentos: DESAFIO INSTRUMENTO Proponer una meta pas para el rendimiento Promover el incremento de productividad de tm de aceite de palma africana por ha. de los cultivos de palma africana
Proponer un plan integral de manejo sostenible del cultivo Realizar mediante el manejo de parcelas demostrativas un plan de manejo Establecer una alianza entre ANCUPA y MAGAP, bajo la coordinacin del MCPEC Promocionar e incentivar la participacin de productores en el modelo con el apoyo de los
Manab
Manejo sostenible de los suelos que minimice su desequilibrio y agotamiento
tres grandes exportadores de aceite Identificar de manera muestral el nivel de desequilibrio, deterioro o agotamiento de los suelos dedicados al cultivo de palma en la Regin 4 Establecer brechas en el nivel de agotamiento o deterioro de los Proponer planes de mejoramiento de suelos y cultivos para la zonas afectadas El MCPEC realizar reportes de progreso que fortalezcan el posicionamiento del aceite ecuatoriano en el contexto internacional
Mejorar la eficiencia de la cadena Identificar el perfil de aprovechamiento de productiva mediante el aprovechamiento desechos del cultivo Realizar estudios de factibilidad, rentabilidad de su producto
de materia prima e impacto ambiental. Proponer una estrategia de uso de los desechos a nivel de plan de negocios Apoyo de los programas del MCPEC Aprovechar oportunidades para mejorar Realizar un estudio de mercado para la eficiencia y nivel de servicio de la oferta corroborar la oportunidad estratgica. de distribucin de aceites y grasas en el Incluir un plan de negocios que demuestre el impacto social y la sostenibilidad financiera Ecuador
Construir un posicionamiento nico para Asegurar el cumplimiento de atributos del producto como ambiental y socialmente la oferta de aceite de palma ecuatoriana
responsable Verificar el cumplimiento de las leyes de salario digno y cobertura de seguridad social Realizar un plan de posicionamiento internacional que tendra en cuenta las siguientes actividades: - Realizar benchmarking - Definir los alcances` del trabajo de posicionamiento internacional - Identificar los fondos anuales para la campaa. EL MCPEC y el Ministerio de Relaciones Exteriores y Comercio serian contraparte de una alianza publico privada con ANCUPA para la ejecucin apropiada de este plan internacional
e) Exportacin de elaborados de pltano
Manab
Importancia Econmica y Social Estimada: Facturacin Regional Estimada : Nmero de empresas Estimadas: Generacin de empleo Estimado: Tendencias esperadas de mercado: Costa Rica marca la tendencia del manejo sostenible de cultivos libres de qumicos. Crece la demanda de la fruta a nivel internacional . La superficie cultivada a nivel nacional ha pasado de 40.000 has en el ao 2000 a 60.000 has en el 2009 . Crecimiento del precio oficial del precio al productor ($3,00 en el 2002 - $5,50 en el 2010 para la caja de 50 libras). Las nuevas plantaciones presentan tecnificacin en los cultivos a nivel nacional y las grandes exportadoras de banano se han diversificado hacia la exportacin de pltano ejemplo: Chiquita en Guatemala, Turbana en Colombia, Noboa, Doll y Del Monte en Ecuador, etc. Factores Productivos de Apoyo: Disponibilidad de la fruta de rechazo de exportaciones. Existe a nivel nacional una oferta competitiva de empresas de diseo de empaques, marcas y publicidad. USD 720.000 3 135 puestos
reas de intervencin - Principales desafos e instrumentos: DESAFIO INSTRUMENTO Incrementar el acceso a oportunidades de Conceptualizar un nuevo modelo de mercado para las exportaciones de promocin de exportaciones de elaborados de pltano elaborados de pltano. Proponer una nueva estrategia de promocin de exportaciones para el pequeo exportador en base a este nuevo concepto. Esta nueva estrategia de promocin de exportaciones incluir una canasta de productos a determinar por los estudios que se estn llevando a cabo en todas las regiones por parte del MCPEC
Manab
Posicionar exitosamente en el mercado internacional productos elaborados de pltano
Contribuir a modelar los posicionamientos para las empresas exportadoras ecuatorianas de elaborados de pltano ante la competencia internacional. Realizar talleres con los actores del clster y empresarios actuales y potenciales para hacer de este modelo una visin compartida sobre el desarrollo del sector. Proponer una estrategia de apoyo al fortalecimiento de la cadena que incluya todas las recomendaciones de poltica previstas para las etapas de la misma. Capacitar a los empresarios, asociaciones de productores, tcnicos del sector pblico, etc., en materias de estrategia competitiva Generar definiciones empresariales respecto al posicionamiento empresarial vs. el posicionamiento del pas en el contexto internacional del negocio del pltano Contar con un observatorio de empresas del clster. Propiciar la innovacin tecnolgica y la inversin en el sector.
f) Hamburguesas de pescado para fast food Importancia Econmica y Social Estimada: Facturacin Regional Estimada : Nmero de empresas Estimadas: Generacin de empleo Estimado: Tendencias esperadas de mercado: Bajo consumo de pescado por la poblacin, 7.5 kg por personas al ao. NIRSA, INEPACA y Conservas Isabel dominan el mercado nacional de enlatados de pescado. USD 7.529.000 3 300 puestos
Manab
Las cadenas de comida rpida presentan crecimiento en su cobertura en los ltimos 20 aos en Ecuador. Factores Productivos de Apoyo: El costo de procesamiento cuenta con una ventaja en el costo de combustible que esta subsidiado para todos los ecuatorianos; el precio del diesel pesquero para los barcos ecuatorianos es hoy en da el 50% del precio internacional. Buen posicionamiento del dorado ecuatoriano en los mercados de Nueva York y Miami. reas de intervencin - Principales desafos e instrumentos: DESAFIO Incrementar la proporcin de productos de valor agregado en la oferta exportable del sector pesquero ecuatoriano Dinamizacin de la competencia nacional de alimentos enlatados con inversin extranjera INSTRUMENTO
El ahorro anual en combustible subsidiado para el sector pesquero industrial que provoque un programa de renovacin. Emprende Ecuador, Innova Ecuador Incentivos a la investigacin y el desarrollo de productos para el sector industrial y de pesca blanca Puesta en marcha de la planta piloto de desarrollo de productos de valor agregado para servicio del pescador artesanal y del sector exportador. Promocin internacional focalizada de productos elaborados de pescado en EE.UU y Europa.
g) Industrializacin de elaborados lcteos Importancia Econmica y Social Estimada: Facturacin Regional Estimada : Nmero de empresas Estimadas: Generacin de empleo Estimado: Tendencias esperadas de mercado: Alta segmentacin de productos en anaqueles a nivel internacional, nacional y local. Productos listos para consumir, presentaciones personales, en envases prcticos y de fcil uso. Mejoramiento de procesos para la produccin de elaborados de leche (mantequilla, queso, yogurt) a nivel internacional y nacional. USD 2.474.000 2 307 puestos
Manab
Incremento en el consumo de leche, yogurt y queso a nivel nacional, y mundial (se estima que el consumo del yogurt se ha incrementado en un promedio moderado, a un ritmo del 4% anual). Tendencia creciente hacia el consumo de productos saludables y light. Factores Productivos de Apoyo: Los productos derivados de la leche ocupan un lugar importante en la canasta de productos alimenticios en los hogares a nivel nacional (el yogurt ocupa el puesto 21 dentro de los 51 productos alimenticios ms importantes que consumen las familias ecuatorianas). Prestigio alcanzado por el queso de la zona norte de Manab, hacindolo un producto de preferencia, con alta demanda de consumo a nivel nacional. reas de intervencin - Principales desafos e instrumentos: DESAFIO Contar con un buen servicio de energa elctrica en Manab. INSTRUMENTO
Sincerar las necesidades de inversin en infraestructura de transmisin, transformacin y distribucin de la provincia de Manab. LA CENEL Manab ser la responsable de este plan de accin con el apoyo del Ministerio de Energa
Programa focalizado de promocin de inversiones para lograr oferta competitiva de servicios, maquinaria y tecnologas de procesamiento de lcteos
Identificar las necesidades reales de maquinaria, servicios de diseo, dotacin de equipos, tecnologa, montaje, reparacin, repuestos y/o mantenimiento que se requieran en las cadenas productivas alimenticias y/o agroindustriales Implementar una estrategia focalizada de promocin de inversiones para que empresas se asienten, abran oficinas y o inviertan en la regin en negocios de provisin de conocimientos, tecnologa, maquinas y/o servicios para procesamiento de alimentos o agroindustriales Poner en marcha un plan de promocin comercial que, en base a encuentros empresariales, genere negocios a las empresas que puedan luego ser potenciales inversionistas en la regin.
Manab
Promover y apoyar la generacin de recursos especializados para la elaboracin de productos lcteos de valor agregado.
Elaborar planes de negocios respecto a las oportunidades con alta potencialidad de xito que presenta la cadena de lcteos en la regin dentificar los requerimientos de poltica publica que se hacen necesarios para el xito de los planes de negocios Despertar el inters de empresas, entes de financiamiento y emprendedores en general para la puesta en marcha de los planes de negocio logrados Proponer una nueva estrategia de promocin de exportaciones para el pequeo exportador en base a este nuevo concepto. El MCPEC constituir la unidad para implementar dicha estrategia. Realizar talleres con los actores del clster y empresarios actuales y potenciales para hacer de este modelo una visin compartida sobre el desarrollo del sector Generar definiciones empresariales respecto al posicionamiento empresarial vs. el posicionamiento del pas en el contexto internacional. Propiciar la innovacin tecnolgica y la inversin en el sector mediante incentivos a las empresas que realicen estas` acciones.
Establecer programas integrales de promocin de exportaciones para la marca de queso manabita y otros derivados dirigidos al nicho de ecuatorianos en el exterior Proponer un modelo de negociacin internacional para el manejo del comercio exterior de productos agrcolas
h) Exportacin de elaborados y semielaborados de cacao fino de aroma Importancia Econmica y Social Estimada: Facturacin Regional Estimada : Nmero de empresas Estimadas: Generacin de empleo Estimado: Tendencias esperadas de mercado: Se realizar y controlan las certificaciones de origen. Existe un crecimiento de comercio justo. La tendencia de los grandes fabricantes es tener relaciones directas con los productores. USD 5.047.000 1 300 puestos
Manab
Alto consumo de elaborados de cacao en el mercado internacional, (el chocolate y productos de cacao han funcionado muy bien desde el 2001, sobre el 34% por volumen y alrededor del 40% por el valor del ao anterior. Factores Productivos de Apoyo: Condiciones climticas, luminosidad, buena calidad de los suelos. Produccin permanente, en la ventana estacional de mayor produccin, el Ecuador no tiene mayor competencia, solo Repblica Dominicana. Exitosos programas de mejoramiento de productividad que han llevado y llevan a cabo instituciones como el MAGAP, ANECACAO, ADPM, Consejo Provincial y Municipios. Intervencin de las empresas grandes con asistencia tcnica a los cultivos en relacin directa con los productores, a manera de empresa ancla, como Nestl. Existen numerosos casos de cultivos con certificaciones que ayudan a promocionar el cacao ecuatoriano, lo que lo hace atractivo al mercado externo. Posicionamiento internacional de alta calidad para el grano ecuatoriano por sabor y aroma. Otra fortaleza es que el tamao de los productores cacaoteros manabitas, las prcticas de cultivo que ellos han adquirido y la calidad del grano que producen los hace totalmente elegibles para participar con xito en el comercio justo internacional. reas de intervencin - Principales desafos e instrumentos: DESAFIO Contar con un buen servicio de energa elctrica en Manab INSTRUMENTO
Sincerar las necesidades de inversin en infraestructura de transmisin, transformacin y distribucin de la provincia de Manab. LA CENEL Manab ser la responsable de este plan de accin con el apoyo del Ministerio de Energa. Identificar las falencias ms comunes en la administracin y actividades de cadena de valor de los productores cacaoteros. Plan de entrenamiento que este apoyado por la comparacin de indicadores clave de desempeo de empresas agrcolas de alta eficiencia y buena posicin competitiva. Esta tarea podra ser responsabilidad de la ADPM en coordinacin con las oficinas regionales del MAGAP, que contribuya a la focalizacin de beneficiarios.
Generacin de capacidades tcnicas y administrativas para la industrializacin a pequeos productores
Manab
Programa focalizado de promocin de inversiones para lograr oferta competitiva de servicios, maquinaria y tecnologas de procesamiento de cacao
Propiciar la oferta de certificaciones de semi elaborados y elaborados de cacao para mercado justo
Establecer programas integrales de promocin de exportaciones para pequeos productores de cacao
Proponer un modelo de negociacin internacional para el manejo del comercio exterior de productos agrcolas
Identificar detalladamente las necesidades de maquinaria agroindustrial en los diferentes sectores de oportunidad de Manab. Cuantificar el potencial de mercado que tendran las empresas que incursionen en este campo. Lograr el compromiso y apoyo a esta iniciativa por parte de los municipios y entidades pblicas a cargo de los servicios bsicos en la provincia, mediante: -Facilidades en la tramitacin de permisos y licencias -Exoneracin de impuestos municipales durante los primeros aos de operacin de la futura operacin -Dotacin pronta y confiable de servicios bsicos Disear y generar el material promocional que describa las ventajas y beneficios que obtendran las empresas a asentarse en la provincia: Convenir y poner en marcha, entre el MCPEC y las organizaciones productivas de la provincia, la unidad ejecutiva que sacar adelante este plan. La alianza MAAP, ADPM, MCPEC y organizacin campesina propondr un plan de negocios para el diseo, la construccin y la operacin exitosa de una planta de semielaborados y elaborados bsicos certificados para mercado justo. Preparar material promocional para presentar la elegibilidad de determinados grupos de productores de cacao para la certificacin en comercio justo. Identificar y contactar a las entidades certificadoras de reconocimiento.. Las entidades de contraparte local podran ser: la ADPM y el MCPEC. La primera para la tarea promocional y el MCPEC para supervisar el cumplimiento de los procesos de certificacin. Realizar talleres con los actores del clster y empresarios actuales y potenciales para hacer de este modelo una visin compartida sobre el desarrollo del sector
Manab
Generar definiciones empresariales respecto al posicionamiento empresarial vs. el posicionamiento del pas en el contexto internacional. Propiciar la innovacin tecnolgica y la inversin en el sector mediante incentivos a las empresas que realicen estas acciones.
4.2.3
Grupo de negocios No. 3: Otros sectores
Obtencin de combustibles OTROS SECTORES Combustibles para servicios domsticos y equipos industriales (keroseno) Combustibles para servicios domsticos y equipos industriales (gas propano)
Negocios potenciales a) Obtencin de combustibles Importancia Econmica y Social Estimada: Facturacin Regional Total: Nmero de empresas: Generacin de empleo: USD 3.597.858.000 1 875 puestos
b) Combustibles para servicios domsticos y equipos industriales (Keroseno)
Importancia Econmica y Social Estimada: Facturacin Regional Total: Nmero de empresas: Generacin de empleo: USD 3.326.400.000 1 400 puestos
c) Combustibles para servicios domsticos y equipos industriales (gas propano)
Importancia Econmica y Social Estimada: Facturacin Regional Total: Nmero de empresas: USD 267.300.000 1
Manab
Generacin de empleo:
325 puestos
Tendencias esperadas del mercado: La recuperacin de la economa mundial est entre los factores que impulsar el consumo y por ende los precios de los combustibles se mantendrn al alza. Existe una tendencia por la investigacin e inversin en el desarrollo de energas alternativas como opcin de uso frente a los altos precios del petrleo.
reas de intervencin - Principales desafos e instrumentos: DESAFIO Elaborar los estudios definitivos de la Refinera El Aromo Proponer requerimientos para el desarrollo de aglomerados de bases lubricantes para la industria automotriz Proponer el plan de negocios de la Refinera El Aromo en base a los mercados de sus derivados Disear y construir la infraestructura de oleoductos, poliductos y dems sistemas de transporte que garanticen el suministro mnimo necesario para una operacin eficiente.
4.2.4
INSTRUMENTO Ministerio de Recursos Naturales No Renovables, MCPEC. Concluir estudios en elaboracin.
Concluir estudios en elaboracin.
Concluir estudios en elaboracin.
Grupo de negocios No. 4: Productos farmacuticos y qumicos

PRODUCTOS Bases lubricantes como materia prima para aceites y lubricantes FARMACEUTICOS Obtencin de materia prima para la fabricacin de polietileno Y QUIMICOS Materia prima para la fabricacin de asfalto
a) Bases lubricantes como materia prima para aceites y lubricantes Importancia Econmica y Social Estimada: Facturacin Regional Total: Nmero de empresas: Generacin de empleo:
USD 4.098.600.000
1 400 puestos
Manab
b) Materia prima para la fabricacin de polietileno Importancia Econmica y Social Estimada: Facturacin Regional Total: Nmero de empresas: Generacin de empleo: USD 27.294.000 1 250 puestos
c) Materia prima para la fabricacin de asfalto Importancia Econmica y Social Estimada: Facturacin Regional Total: Nmero de empresas: Generacin de empleo: USD 168.480.000 1 250 puestos
Tendencias esperadas de mercado: El uso del petrleo como materia prima industrial y petroqumica ha mantenido demanda en el desarrollo de sus aplicaciones. China es el principal importador de combustibles y lubricantes. Durante el ao 2007, las importaciones totales alcanzaron un valor de $99.108 millones para el sector, cifra que representa un crecimiento de 62% entre el 2005 y el 2007. Respecto al polietileno, los precios cayeron hasta un 30% en algunas regiones durante el ao 2009, y Europa Occidental y Amrica del Norte mostraron una disminucin considerable de la demanda. En consecuencia, las ventas globales cayeron. Es espera una recuperacin a partir de 2011 sobre todo por el incremento en la demanda de los pases de Medio Oriente, potenciales grandes productores de plsticos.
reas de intervencin - Principales desafos e instrumentos: DESAFIO Elaborar los estudios definitivos de la Refinera El Aromo Proponer requerimientos para el desarrollo de aglomerados de bases lubricantes para la industria automotriz Proponer el plan de negocios de la Refinera El Aromo en base a los INSTRUMENTO Ministerio de Recursos Naturales No Renovables, MCPEC. Concluir productos en elaboracin.
Concluir productos en elaboracin.
Manab
mercados de sus derivados Disear y construir la infraestructura de Concluir productos en elaboracin. oleoductos, poliductos y dems sistemas de transporte que garanticen el suministro mnimo necesario para una operacin eficiente.
4.2.5
Grupo de negocios No. 5: Transporte y Logstica

Corredor logstico comercial Manta - Manaos Zona de actividades logsticas en la zona de El Carmen y Santo Domingo TRANSPORTE Y Zona de actividades logsticas en la zona de Portoviejo LOGISTICA Zona de actividades logsticas en la zona de Chone Aeropuerto Internacional de Manta Puerto de Manta
a) Corredor logstico comercial Manta Manaos Importancia Econmica y Social Estimada: Facturacin Regional Total: Nmero de empresas: Generacin de empleo: USD 1.500.804.000 1 600 puestos
b) Zona de actividades logsticas en la zona de El Carmen Importancia Econmica y Social Estimada: Facturacin Regional Total: Nmero de empresas: Generacin de empleo: USD 79.200.000 1 500 puestos
c) Zona de actividades logsticas en la zona de Portoviejo Importancia Econmica y Social Estimada: Facturacin Regional Total: Nmero de empresas: Generacin de empleo: USD 24.000.000 1 500 puestos
Manab
d) Zona de actividades logsticas en la zona de Chone Importancia Econmica y Social Estimada: Facturacin Regional Total: Nmero de empresas: Generacin de empleo: USD 15.000.000 1 500 puestos
e) Aeropuerto Internacional de Manta Importancia Econmica y Social Estimada: Facturacin Regional Total: Nmero de empresas: Generacin de empleo: f) Puerto de Manta Importancia Econmica y Social Estimada: Facturacin Regional Total: Nmero de empresas: Generacin de empleo: USD 590.000 1 300 puestos USD 4.693.000 1 350 puestos
Tendencias esperadas de mercado: La tendencia mundial es que se ha transitado de un comercio de mercancas a uno de servicios y el transporte y la logstica estn dejando de ser un simple factor de costos, sino un ndice de rendimientos. Existe un aumento en la velocidad de los negocios, una expansin de redes flexibles de produccin y un crecimiento de las presiones para las operaciones de alta calidad.
reas de intervencin - Principales desafos e instrumentos: DESAFIO Formular una estrategia integradora del servicio logstico de alto valor agregado puerto + aeropuerto de Manta Propiciar la generacin de carga en la regin tanto de importacin como INSTRUMENTO Plan de negocios de los servicios integrados multimodales (mar+aire) Identificar las exportaciones que han dejado de operar por el puerto de Manta.
Manab
exportacin
Lograr alianzas estratgicas internacionales que posicionen y generen flujo de carga al eje puerto aeropuerto de Manta
Desarrollo de servicios de logstica, transporte y afines, para la nueva carga a promover y generacin de oferta de suministros especializados para el negocio portuario.
Realizar un plan de promocin del Puerto de Manta dirigido a las lneas navieras, incluyendo incentivos especiales en el mbito de las exenciones, facilidades de instalacin y operacin. Plan de promocin comercial para la recuperacin de las exportaciones de las empresas que han dejado de utilizar el puerto. Cdigo de la Produccin, que incluya las garantas legales y mecanismos de participacin a la inversin extranjera en la administracin y operacin del puerto y/o aeropuerto de Manta. Modelos de supervisin y control a los procesos de inversin privada en el puerto y aeropuerto de Manta. Establecer los requerimientos de servicios que debera cumplir la oferta proveedora del proyecto puerto + aeropuerto y sus socios inversionistas. Actividades de promocin de incentivos
4.3 Mapeo de actores responsables de la implementacin de polticas

Por definicin, los ejecutores de las polticas transversales y sectoriales para mejoramiento del entorno en el desarrollo de los negocios identificados en la Regin 4, son las instituciones pblicas tanto del Gobierno Central, como de los Gobiernos locales y Seccionales. Las instituciones del Gobierno Central, responsables de la Ejecucin de Polticas, se identifican en tres niveles: a. Instituciones responsables de Polticas Sectoriales: Ministerio de Industrias y Productividad - MIPRO Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca MAGAP Ministerio de Turismo MINTUR
Manab
b. Organismos de apoyo en distintos niveles (financiamiento, informacin, tecnologa, control de calidad, entre otras) que canalizan recursos y facilitan el desarrollo productivo, entre las que se cuentan: Corporacin Financiera Nacional CFN Banco Nacional de Fomento BNF Banco del Estado BEDE Servicio de rentas Internas SRI Secretaria Nacional de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa SENESCYT Instituto de Agrocalidad Instituto Nacional de Estadsticas y Censos INEC Instituto Ecuatoriano de Normalizacin INEN
c. Instituciones Responsables de Polticas Transversales Secretara nacional de Planificacin SENPLADES Ministerio de Coordinacin de la Produccin, Empleo y Competitividad MCPEC Coordinadores Regionales Ministerio de Coordinacin de la Poltica de Desarrollo Social - MCDS Ministerio de Relaciones Laborales
A su vez tambin es necesario alinear los planes y programas de los Organismos Pblicos locales y Seccionales que promueven el desarrollo productivo de forma integral, presentes en el territorio que para esta Regin se constituyen por: 2 Prefectos Provinciales, 23 alcaldas municipales cantonales, 104 juntas parroquiales entre urbanas y rurales
Por definicin Constitucional, estos gobiernos deben promover el desarrollo local lo que incluye especialmente la parte productiva.
Manab
V.
Hoja de ruta
5.1 Gerencias regionales

El Ministerio de Coordinacin de la Produccin ha tomado la iniciativa de establecer mecanismos de coordinacin y articulacin pblico privados a nivel territorial, a travs de la conformacin de las Gerencias Regionales, con el objetivo de fortalecer el proceso de gestin pblica, aplicar herramientas de desarrollo de negocios y apoyar la implementacin de las agendas de transformacin productiva, mejorando el abordaje de coordinacin para el fomento productivo desde abajo hacia arriba.
5.2 Rol del gerente zonal y actividades especficas

Los gerentes regionales tienen tres tareas especficas: (1) Impulsar, promocionar e implementar los Agendas Zonales y Provinciales de Transformacin Productiva. Para lo cual es necesaria la internacionalizacin y participacin de la construccin de la agenda regional y del plan de mejora competitiva; la elaboracin de planes de accin que involucren metas y actores corresponsables; y establecer mecanismos de seguimiento y monitoreo de la implementacin de las diferentes herramientas. (2) Mejorar la coordinacin institucional entre niveles (central, regional, provincial y municipal), entre sectores (pblico privado), entre rgimen (dependiente, desconcentrado), as como la coordinacin vertical horizontal. Para lo cual es necesario realizar un mapeo de los principales actores y programas emblemticos de los ministerios e instituciones coordinadoras en las regiones y provincias; establecer mecanismos de seguimiento de la ejecucin y cumplimiento de los objetivos del programa; establecer alertas de ejecucin de programas en territorio y promocionar el INFOPRODUCE. (3) Reforzar la comunicacin de temas estratgicos de la Agenda de Transformacin Productiva a nivel local. Esto implica una lectura y anlisis poltico de la regin; la difusin de temas estratgicos a los actores claves; la elaboracin de informes productivos, cuando corresponda, en temas relevantes que sean urgentes para las provincias y zonas; y, preparar reuniones de interaccin pblico privadas.

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Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

AGENDAS PARA LA TRANSFORMACION PRODUCTIVA TERRITORIAL:

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

2.1 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4

Situacin productiva de Manab ............................................................................ 14

Situacin social de Manab .................................................................................... 25

Situacin institucional en Manab .......................................................................... 28

Negocios actuales y potenciales en Manab ...................................................................... 33

Negocios actuales y potenciales y su peso relativo en la Regin ............................ 33

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial: 4.2.3 4.2.4 4.2.5

Mapeo de actores responsables de la implementacin de polticas ....................... 64

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

Objetivo, instrumentos y oferta de programas

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

2.2 Ejes de la agenda territorial

Agendas de Desarrollo Productivo

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial: 2.2.2

Diseo de planes de mejora competitiva

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

Diversificacin Productiva con enfoque local

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

2.2.4 Democratizacin Productiva y Desarrollo de MIPYMES

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

2.3 Instrumentos sectoriales y programas emblemticos del Ministerio de

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

Este programa est siendo reemplazado en el Mipro

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

Potencialidad productiva de Manab

3.1 Situacin productiva de Manab

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

FUENTE: INEC, VI Censo de Poblacin y Vivienda ELABORACION: OCE

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

GRAFICO No. 2 PRODUCCION BRUTA DE MANAB Miles de US$ del 2000)

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

Producto Nacional Bruto Sectorial de Manab

31,3% 15,9% 11,5% 8,7% 7,1% 7,0% 5,5% 5,5%

128.353 31.046 23.427 6.488 4.462 1.960

4,9% 1,2% 0,9% 0,2% 0,2% 0,1% 100,0%

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

GRAFICO No. 3 USO DEL SUELO MANAB

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

CUADRO No. 12 Estructura Productiva Agropecuaria en Manab

PEQUEOS PRODUCTORES HAS UPAS HA/UPA

MEDIANOS PRODUCTORES HAS UPAS HA/UPA

GRANDES PRODUCTORES HAS UPAS HA/UPA

TOTAL PRODUCTORES UPAS HA/UPA

Fuente: Censo Nacional Agropecuario 2000. INEC - MAGAP

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

4.884 2.954 81.130 3.539 92.507

32.622 1.308 108.784 5.659 148.373

4.929 3.067 83.623 6.711 98.330

32.794 1.332 110.988 27.395 172.509

99,1% 96,3% 97,0% 52,7% 94,1% -

99,5% 98,2% 98,0% 20,7% 86,0%

18206 1595 2,42 107330 167915 295.048

18829 323,6 0,1 36180 242821 298.154