CLAVES PARA LA GESTIN DE RIESGOS

Antonio Velasco Figallo

INDICE
I. Riesgos generales, por puesto y oficio.

II. Anlisis del riesgo. Metodologas aplicativas.

III. Evaluacin, valoracin y tratamiento del escenario. IV. Principios preventivos de control del riesgo.

RIESGOS GENERALES
Aquellos que afectan a todos los miembros de la organizacin de igual manera, independientemente del puesto de trabajo que ocupen.

RIESGO POR PUESTO Y OFICIO

Aquellos que afectan a cada uno de los trabajadores en funcin del puesto de trabajo u oficio que desempean dentro de la organizacin.

TANTO LOS RIESGOS GENERALES COMO LOS RIESGOS POR OFICIO HAN DE SER IDENTIFICADOS, EVALUADOS Y TRATADOS

GESTIN DEL RIESGO INICIO DEL SG

IDENTIFICACIN DEL PELIGRO (1) ANLISIS DEL RIESGO ESTIMACIN DEL RIESGO (2) EVALUACIN DEL RIESGO

- PROBABILIDAD - FRECUENCIA - CONSECUENCIA

DEBO DESARROLLAR UN PLAN: VALORACIN DE -TERMINAR RIESGO -TRATAR -TOLERAR -TRANSFERIR

EL PROCESO ES SEGURO?

ACEPTABLE ? NO ACEPTABLE?

DEFINIR METODOLOGIA A APLICAR MATRIZ DE EVALUACIN

(3) GESTIN DEL RIESGO SI RIESGO ACEPTABLE

O ADMINISTRAR LOS RIESGOS

NO

CONTROL DEL RIESGO

DEBO IMPLEMENTAR EL PLAN: -MEDIDAS DE CONTROL DEL RIESGO

REEVALUACIN DEL RIESGO

MEJORA CONTINUA
IDENTIFICACIN DEL PELIGRO (1) ANLISIS DEL RIESGO ESTIMACIN DEL RIESGO (2) EVALUACIN DEL RIESGO
MEJORA CONTINUA

VALORACIN DE RIESGO

- TOLERABLE - NO TOLERABLE

EL PROCESO ES SEGURO?

SI

RIESGO CONTROLADO GESTIN DEL RIESGO

NO

EN EL PROCESO DE MEJORA CONTINUA, DEBEMOS AGREGAR LAS MEDIDAS CORRECTIVAS RESULTADO DE LOS INCIDENTES

CONTROL DEL RIESGO

REVISIN DE LOS CONTROLES DEL RIESGO: - INCIDENTES - ATS - INSPECCIONES - OBSERVACIONES DE TAREA (3) REEVALUACIN DEL RIESGO

La relacin entre la Gestin de Riesgo y Evaluacin de Riesgos

ANLISIS DE RIESGOS
Habiendo ya identificado y clasificados los riesgos, pasamos a realizar el anlisis de los mismos, es decir, se estudian la posibilidad y las consecuencias de cada factor de riesgo con el fin de establecer el nivel de riesgo de nuestro proyecto. El anlisis de los riesgos determinar cules son los factores de riesgo que potencialmente tendran un mayor efecto sobre nuestro proyecto y, por lo tanto, deben ser gestionados por el empleador con especial atencin.

http://www.madrid.org/cs/StaticFiles/Emprendedores/Analisis_ Riesgos/pages/pdf/metodologia/4AnalisisycuantificaciondelRies go(AR)_es.pdf

Mtodos de Anlisis de Riesgos

Existen tres tipologas de mtodos utilizados para determinar el nivel de riesgos de nuestro negocio. Los mtodos pueden ser: Mtodos Cualitativos Mtodos Cuantitativos Mtodos Semicuantitativos

Mtodos Cualitativos
Se pueden utilizar cuando el nivel de riesgo sea bajo y no justifica el tiempo y los recursos necesarios para hacer un anlisis completo. O bien porque los datos numricos son inadecuados para un anlisis mas cuantitativo que sirva de base para un anlisis posterior y mas detallado del riesgo global del emprendedor. Los mtodos cualitativos incluyen:
Brainstorming Cuestionario y entrevistas estructuradas Evaluacin para grupos multidisciplinarios Juicio de especialistas y expertos (Tcnica Delphi)

Mtodos Cuantitativos
Se consideran mtodos cuantitativos a aquellos que permiten asignar valores de ocurrencia a los diferentes riesgos identificados, es decir, calcular el nivel de riesgo del proyecto. Los mtodos cuantitativos incluyen: Anlisis de probabilidad Anlisis de consecuencias Simulacin computacional

Mtodos Semi-cuantitativos
Se utilizan clasificaciones de palabra como alto, medio o bajo, o descripciones ms detalladas de la probabilidad y la consecuencia. Estas clasificaciones se demuestran en relacin con una escala apropiada para calcular el nivel de riesgo. Se debe poner atencin en la escala utilizada a fin de evitar malos entendidos o malas interpretaciones de los resultados del clculo.

http://www.enisa.europa.eu/activities/risk-management/current-risk/riskmanagement-inventory/files/deliverables/risk-management-principles-andinventories-for-risk-management-risk-assessment-methods-and-tools
http://www.madrid.org/cs/StaticFiles/Emprendedores/Analisis_Riesgos/pages/pdf/metodo logia/4AnalisisycuantificaciondelRiesgo(AR)_es.pdf

EVALUACIN DE RIESGOS
La evaluacin del riesgo es esencial para determinar la criticidad de la exposicin a prdidas y asignar prioridad para la accin. Las tres variables utilizadas con mayor frecuencia en la evaluacin son: Gravedad - Si la exposicin llegara a resultar en prdida, qu tan severa sera, probablemente, dicha prdida? Frecuencia - Con qu frecuencia est las personas, los equipos, los materiales o el ambiente expuestos al riesgo? Probabilidad - Considerando todos los factores pertinentes personas, equipos, materiales, ambiente, procesos - cun probable es que ocurra la prdida?

EVALUACIN DE RIESGOS
EJEMPLO: MATRIZ DE EVALUACIN DE RIESGOS

Tipos de evaluacin de riesgos laborales

Clasificacin de acuerdo al alcance del proceso:

- Evaluacin de lnea base. - Evaluacin especfica. - Evaluacin continua.

Clasificacin de acuerdo a la metodologa:

- Mtodos Simplificados. - Mtodos Complejos. Clasificacin de acuerdo a los resultados: - Mtodos Cualitativos. - Mtodos Cuantitativos.

Metodologas
Valoracin Cualitativa Valoracin A-B-C Mtodo Binario. Mtodo Fine. Tormenta de Ideas. Anlisis Primario de Peligros (PHA) IPER. AST. Delphi. Listas de Verificacin (Check List CL). Qu pasara si? (What If?). HAZOP

rbol de Fallas. rbol de Eventos. Anlisis Modo de Falla y Efectos. ndice Dow. ndice Mond. Proteccin de capas (LOPA). rbol de decisiones. Confiabilidad Humana. Confiabilidad del mantenimiento. Monte Carlo. Markov. Estadstica Bayesiana.

Seleccin de Metodologas
Segn el alcance aplicacin del estudio: lnea base, accidentes, componentes crticos, fallas de sistemas, por lotes. Tipo de procesos a ser evaluado: continuo, por lotes, sustancias qumicas, incendio. Segn la fase del proyecto:

Diseo y Ingeniera

Construccin

Entrega y Arranque

Operacin y Mantenimiento CL/WI PHA HAZOP FEMA AF AE .

Cierre

CL/WI
PHA HAZOP FEMA AF AE .

AST
IPER

AST
IPER HAZOP CONFIA B

AST IPER PHA CL/WI

Tormenta de Ideas - Brainstorming

Proceso de captura de ideas acerca de peligros, modos de falla, decisiones de tratamiento. No es simple discusin, debe ser facilitado para estimular el flujo libre del pensamiento as como capturar las ideas relevantes. Se requiere participantes con conocimientos de la organizacin, sistemas, procesos, etc. Ventajas: Enriquece el proceso de identificacin con nuevas propuestas. Promueve la comunicacin entre partes involucradas. Limitaciones: Es un proceso poco estructurado. Depende de la dinmica entre las personas.

Tormenta de Ideas
Proceso:
Se explican los objetivos y reglas previamente. El facilitador prepara motivadores de las ideas, que inician la exploracin y listado de ideas sin discusin. Cuando se agota el flujo de ideas o la discusin se extiende demasiado, el facilitador orienta el pase a otro punto. Se realiza un anlisis de las ideas propuestas.

Valoracin Cualitativa
Mtodo A B C : priorizacin directa de riesgos Altos, Medios y Bajos. Mtodo Binario: Se basa en matrices de severidad y probabilidad, expresada en forma de frecuencia o factibilidad de que se produzcan los daos.

Valoracin Cualitativa
Tabla de Consecuencias Ligeramente Daino Daino Extremadamente Daino Tabla de Probabilidad Baja Media Alta Riesgo Trivial Tolerable Golpes menores, irritacin de ojos. Cortes, quemaduras, fracturas menores, incapacidad menor. Amputaciones, fracturas mayores, lesiones y enfermedades mortales.

el dao ocurrir raras veces. el dao ocurrir en algunas ocasiones. el dao ocurrir siempre o casi siempre. Accin No se requiere mejorar la accin preventiva. No se requiere mejorar la accin preventiva. Se requiere seguimiento a la efectividad de los controles. Se deben considerar la reduccin del riesgo determinando inversiones y plazos razonables. En caso que las consecuencias sean extremadamente dainas mayor precisin en la evaluacin para determinar la urgencia de medidas de control. No debe iniciarse el trabajo hasta haber reducido el riesgo, cuando se trate de acciones en curso seben establecerse un plazo corto para la implementacin de controles adicionales. No se debe iniciar ni continuar el trabajo hasta haber reducido el riesgo.

Moderado

Importante Intolerable

Valoracin Cualitativa
Mtodo de William T. Fine (1971): Tres Factores
Tabla de Consecuencias 1 Catastrofe, numerosas muertes, prdidas mayores a 1 MUS$ 2 Varias muertes, daos entre 500 KUS$ y 1 MUS$. 3 Muerte, daos de 100 a 500 KUS$. 4 Lesiones muy graves, amputacin, invalidez, daos hasta 100K US$. 5 Lesiones incapacitantes, daos hasta 1000 US$. 6 Lesiones y daos menores. 100 50 25 15 5 1

Tabla de Frecuencia 1 Continua - muchas veces al da 2 Frecuente - una vez al da 3 Ocasional - hasta una ves al mes 4 Inusual - hasta una vez al ao 5 Raro - se sabe que puede ocurrir. 6 Muy Raro - no se conoce ocurrencia pero es posible

10 6 3 2 1 0.5

Valoracin Cualitativa
Mtodo de William T. Fine (1971): Tres Factores
Tabla de Probabilidad 1 Es el resultado ms probable y esperado. 2 Muy Posible (no sera extrao que ocurra) 3 Posible (sera un evento inusual pero puede ocurrir). 4 Poco Posible (evento raro pero se sabe que ha ocurrido). 5 Remoto (extramadamente raro pero concebible). 6 Muy remoto (casi imposible. 10 6 3 1 0.5 0.1

Magnitud del Riesgo 400 o mas 200 -400 70-200 20-70 20 o menos

Clasificacin Muy Alto Alto Notable Moderado Bajo

Accin Detencin inmediata. Correccin inmediata. Coreccin urgente. Debe corregirse. Tolerable.

Pautas para la identificacin

Listar: Procesos - Actividades. Peligros. Eventos. Causas. Consecuencias. Controles Existentes.
Peligros: Trabajos a diferente altura. Irregularidades en pisos.

Cargas Suspendidas.
Congestin. Equipo motorizado. Partes Mviles. Herramientas. Qumicos peligros. Trabajos con produccin de chispas.

Energa peligrosas (electricidad, presin).

Ruidos, polvo, radiaciones iluminacin deficiente. Factores psicosociales.

IPER - PHA
IPER: Identificacin de peligros y evaluacin de riesgos: aplicado a procesos en general, riesgo de actividades humanas. PHA: Anlisis preliminar de riesgos, aplicado en seguridad de los procesos industriales. Metodologas de alcance general y cualitativos. Importantes por su uso como lnea base de los riesgos a tratarse. Si es muy detallado puede subestimarse los niveles de riesgo.

Delphi
Proceso para obtener consenso de opinin en un equipo de expertos. Se parte de una encuesta sobre las materias en discusin. Se expresa la opinin de manera individual y annima, respondiendo a un cuestionario. Las personas no se renen. Se consolida la informacin y se circula entre todos los expertos quienes responden con acuerdos y desacuerdos. Se repite hasta lograr consenso. Ventajas: Se evita desestimar opiniones no populares ni hay personas dominantes. Genera sentido de propiedad. No se requieren reuniones. Limitaciones: Trabajo intensivo y alta demanda de tiempo para lograr el consenso.

Qu pasara si? What if?

Desarrollada como una alternativa simple al HAZOP. Usa lista de preguntas gua para identificar desviaciones. Las preguntas son estmulos para explorar los escenarios de riesgo. Para cada caso se identifican consecuencias, causas y controles existente y se discute si se requieren adicionales. Se puede usar una matriz de riesgos para establecer un orden en el nivel de riesgo residual. Ventajas: Amplia aplicacin y slo no requiere entrenamiento especial del equipo. Los riesgos mayores aparecen rpidamente. Se orienta a identificar desviaciones de sistemas. Limitaciones: Requiere preparacin y experiencia del facilitador. No es un mtodo de gran nivel de detalle.

Qu pasara si? What if?

Ejemplo:
Orificio de Restriccin

B C A

Hacia Alimentacin By-pass

HAZOP Hazard and Operability Study

Estudio estructurado y sistemtico de un proceso o sistema. Se basa en el uso de palabras gua que cuestionan como los parmetros o las condiciones operativas pueden desviarse de la intencin del diseo. Se realiza con un equipo multidisciplinario, conocedor del sistema en cuestin y con la informacin del proceso a analizar. El sistema o proceso se debe subdividir en sub-elementos que puedan ser manejables por separado, estos son los llamados nodos. En cada sub-elemento se definen los parmetros y se aplican las palabras gua para identificar desviaciones. Cuando se detecta un evento negativo se identifican las causas, consecuencias y controles necesarios. Los resultados se documentan para accin y seguimiento.

Proceso Hazop

Tpico de anlisis Riesgo Parmetros

--Flujo --Nivel --T

Aislamiento / SeparacinSistemas de alivio-Procedimientos-Restriccin Evacuaciones-Limitacin Causas Alarmas -posibles Consecuencias --Ms Diques---Nada en el proceso, --Poco

Falla instalacin -Falla operacional-Falta elemento Control--

seguridad Medios de

Control Actual Controles Complementarios Acciones Prioridad/Nivel --Alta Administrativos-de Riesgo --Media
Mejorar Diseo--

Incendio/Explosin -Dao Equipos-Dao Medio Ambiente-Up set en la operacin--

Ejemplo
PC

Cloro Gaseoso

LC
LA H FC

Alimentacin de Cloro Lquido

Ejemplo

Anlisis de Modos de Fallos y Efectos - FEMA

Anlisis de los efectos de diferentes modos de falla en los componentes de un sistema. Se basa en el listado detallado de los componentes con un listado lo ms detallado disponible de las fallas que pueden tener dichos componentes. Se debe tener conocimiento de las funciones de cada componente o etapa del proceso bajo anlisis, as como sus consecuencias. Informacin histrica de las fallas y los rates de fallas. Ventajas: Aplicable a sistemas, procesos y equipos desde etapas tempranas del diseo. Identifica requerimientos de redundancias por seguridad. Permite desarrollar programar de vigilancia y mantenimiento basado en la criticidad. Desventajas: Identifica fallas aisladas, no combinadas. Se complica en proporcin a la mayor complejidad del objeto de anlisis.

Anlisis de Modos de Fallos y Efectos - FEMA

Modos de Falla Generales para equipos:
Cortocircuito. Fuera de Tolerancia. Fuga. Recalentamiento. Abolladura. Sobre sub dimensionado. Rotura. Desalineado. Corrodo. Fragilidad. Falla al operar. Operacin intermitente. Operacin degradada. Falla en el salida esperada. Carcaza Membrana

Fulminante

Electrolito

Terminales

rbol de Fallas Fault Tree Analysis - FTA

Tcnica para identificar y analizar factores que llevan a un evento no deseado especfico, llamado Top Event. Las causas son identificadas de forma deductiva y organizadas de manera lgica y representadas grficamente en un diagrama tipo Arbol. En base al top event se identifican los eventos de falla primarios que lo originan inmediatamente. Luego se sigue investigando sucesivamente las causas de fallas de estos evento primarios hasta el nivel de detalle en que se tienen los eventos de falla bsicos. Ventajas: Mtodo de anlisis sistemtico y robusto de evaluacin cuantitativa o cualitativa. El enfoque top-down y la representacin grfica permite el entendimiento del comportamiento del sistema bajo anlisis. Desventajas: La mayora de rboles son tan complejos que se requieren softwares para calculas la probabilidad de los top event. Si no hay una buena base de datos de probabilidades de los eventos bsicos, la incertidumbre crece en este clculo. No es dinmico, slo incluye estados binarios (falla o no).

rbol de Fallas
Falla del encendido automtico de un generador de emergencia.

No seal de encendido

Falla del motor diesel

Falla en el origen de la seal

Falla en la transmisin de la seal.

Falla en la recepcin de la seal Falla en el mdulo de control

Falta de diesel

Falla mecnica del motor.

Conductor Roto

Tanque Roto

Falla Abastecimiento

Falla circuito A

Falla Circuito B

rbol de Eventos
Tcnica grfica usada para representar una secuencia de eventos mutuamente excluyentes que siguen luego de la ocurrencia del funcionamiento o no de los sistemas diseados para mitigar sus consecuencias. Se debe tener informacin de las barreras, controles y sus probabilidades de falla. El proceso se inicia con la definicin del evento a analizar, luego se listan los controles que impiden las fallas y se desarrolla el rbol segn el xito o falla de cada uno.

rbol de Eventos
EVENTO INICIAL Deteccin de Incendios Alarma de Incendios
SI (0.7) NO (0.2) SI (0.9) Incendio NO (0.3) NO (0.2) NO (0.1) Muerte, lesiones serias, dao serio. Muerte, lesiones serias, dao serio. 0.00006 0.001 SI (0.8) Dao Limitado, persona afectadas levemente. 0.00216 Dao Serio, no lesiones. 0.00126

Eventos Secundarios Sistema de Rociadores

SI (0.8) Dao Limitado.

Consecuencias

Probabilidad
0.00504

rbol de Eventos
Ventajas:
Identifica un esquema de escenarios de falla y permite analizar la influencia del xito o fracaso de las barreras establecidas para evitar dichas fallas. Permite graficar una secuencia de falla distinta a la que se representa en los rboles de falla.

Desventajas:
Para ser usado como parte de una evaluacin sistemtica debe complementarse con otro mtodo que asegure la identificacin de los eventos iniciales relevantes. En este mtodo slo se analizan eventos de falla o xito, no otras combinaciones.

ANALISIS Y PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO

Anlisis de Trabajo.
Es un mtodo que asegura que todos los aspectos importantes de un trabajo sern considerados y evaluados, a fin de determinar un procedimiento unificado para hacer el trabajo correctamente.

AT:

Procedimiento de Trabajo.

Es un mtodo para ensear de la manera ms sistemtica cmo hacer un trabajo, en forma consistente, con un mximo de eficiencia.

PT:

A A
Proyecto
Determine claramente el tipo de trabajo a realizar y analizar

B
Inventario de Actividad
Dividir el trabajo en una secuencia ordenada de pasos

C
Inventario de Riesgos
Determinar todos los factores de potencial de prdida en cada paso

D
Plan Preventivo
Comunicar, divulgar y hacer un plano detallando la actividad

D
R E S P O N S A B L E S

T
S

REFLEXIONES SOBRE LA GESTIN DE RIESGOS

Es malo el riesgo? Cul es la posicin de la gestin de riesgos en el proceso de planificacin y gestin de una organizacin? La gestin de riesgos en una idea novedosa? Los mtodos de evaluacin cualitativos son mejores que los cuantitativos? Qu es la gestin de riesgos? Qu tipo de riesgos son los de tipo laboral? Cul es la idea central de la gestin de riesgos?

Metas de la Administracin del Control de Prdidas

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Desarrollar un Plan
Una vez evaluado el riesgo, y habiendo decidido sobre la necesidad de aplicar alguna forma de control, se presentan cuatro alternativas para escoger:

Terminar Tratar Tolerar Transferir el Riesgo Financiero

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Proceso de Administracin de Control de Prdidas

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GESTIN DE RIESGOS

Proceso que conduce al planeamiento y aplicacin de polticas, estrategias, instrumentos y medidas orientadas a impedir, reducir, prever y controlar los efectos adversos de fenmenos peligrosos sobre la poblacin, los bienes y servicios y el ambiente. Acciones integradas de reduccin de riesgos a travs de actividades de prevencin, mitigacin, preparacin para, y atencin de emergencias y recuperacin post impacto.