ALGUNOS ALCANCES SOBRE LA REPARACIN CIVIL DERIVADA DEL DELITO.

Por: Solis. Estrella Cavero Malaver. para Ex Abogada de

asociada del Estudio Cunza, De la Torre, Guerra & Defensora Pblica delitos Corrupcin de Funcionarios.

INTRODUCCIN. El ejercicio de la abogaca a travs del litigio, me ha hecho percibir un problema que data probablemente desde hace mucho tiempo1 , y del cual, de cierto modo, me mantuve alejada, pero que hoy veo con suma preocupacin al enfrentarme a los problemas que se derivan de la reparacin civil en el proceso penal, sea porque la exigibilidad de sta se presenta muchas veces remota (cuando se patrocina a la vctima), o porque si sta no es pagada por el sentenciado en el plazo previsto, podra generar su prdida de la libertad cuando el caso reviste especial relevancia meditica o poltica; aunndose a dichos problemas los cuestionamientos que surgen respecto a la naturaleza jurdica de la reparacin civil del delito. Estas sern, pues, las cuestiones a abordar en el presente trabajo. Es decir, los problemas en torno a la ineficacia del cobro de reparaciones civiles derivadas del proceso penal, la desproporcionalidad originada en contra del sentenciado cuando ste es privado de su libertad por no cumplir con el pago de la reparacin civil en casos de especial connotacin poltica y meditica, y, la naturaleza jurdica de la institucin de la reparacin civil en el proceso penal.

esta hiptesis preliminar resulta del intercambio de experiencias a travs del dilogo y el debate sostenido con diversos colegas que al igual que yo ejercemos la defensa.

DESARROLLO DEL TEMA. En la doctrina, jurisprudencia y en la prctica procesal penal existen diversos problemas en torno a la figura de la reparacin civil derivada del delito conforme ya se ha mencionado, que van desde del hecho de no haberse establecido con claridad su naturaleza jurdica, de no haberse precisado si es que sta deriva necesariamente de la comisin de un delito o de la existencia de un dao, pasando por su efectividad durante la fase de la ejecucin de la sentencia, y terminando por establecerse si es que la revocatoria de la suspensin de la ejecucin de la pena en condenas condicionales por incumplimiento del pago de la reparacin civil, atiende a los principios de proporcionalidad, necesidad y racionalidad que regulan las decisiones jurisdiccionales en el proceso penal. Y es que, ciertamente, a pesar de que la reparacin civil derivada del delito tiene un tratamiento especial en el ttulo VI de la Parte General de nuestro Cdigo Penal De la Reparacin Civil y Consecuencias Accesorias, en donde se le dedica los artculos 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100 y 101, as como en los artculos 27 del Cdigo de Procedimientos Penales de 1940 y 396 del Cdigo Procesal Penal de 1991, ni tericos, ni dogmticos, ni juristas cuanto menos en nuestro pas habran logrado uniformizar criterios acerca de la naturaleza

jurdica de este instituto de modo que exista una tendencia dominante sobre el particular basta para ello revisar la jurisprudencia emitida por el Tribunal Constitucional y el Poder Judicial de nuestro pas, razn que es, de hecho, en

nuestra opinin, el origen de los mltiples problemas derivados en torno a la reparacin civil en el proceso penal. En efecto, la interpretacin realizada por el Tribunal Constitucional y el Poder Judicial sobre la naturaleza jurdica de la reparacin civil, ha resultado tan discordante que ha llevado a establecer al primero, que no se trata de una obligacin de orden civil (STC Exp. 00695-2007-PHCITC, STC Exp. 5589-2006PHCITC; Exp. 3953-2004-HC/TC) porque es una verdadera condicin de la ejecucin penal. Mientras que, por su parte, el Poder Judicial ha reiterado a travs de su jurisprudencia y de acuerdos plenarios, que la reparacin tiene una connotacin exclusivamente civil. Tal es el caso, de la ejecutoria suprema del 17 de febrero de 2006: R.N. N 4885-2005 Arequipa, en donde seala que las consecuencias del delito no se agotan con la imposicin de una pena o medida de seguridad, sino que surge la necesidad de imponer una sancin reparadora, cuyo fundamento est en funcin a que el hecho delictivo, no slo constituye un ilcito penal sino tambin un ilcito de carcter civil; posicin que conforme hemos mencionado se encuentra tambin sustentada en los acuerdos plenarios N 5/99 del 20 de noviembre de 1999, del Pleno Jurisdiccional de los Vocales Superiores integrantes de las Salas Superiores en lo Penal de los Distritos Judiciales de la Repblica, en donde seala a travs de su tercer considerando que: Para el Poder Judicial, la reparacin tiene una connotacin exclusivamente civil, y que su tratamiento en el proceso penal se sustenta esencialmente en razones de economa procesal, dado que si esta posibilidad no se le diera al Juez Penal, tendra que constituirse por cada proceso penal un proceso civil para que se

ventile el tema de la indemnizacin, lo que resultara inmanejable. De lo dicho, se infiere que para el Poder Judicial la reparacin civil se encuentra incluida en el proceso penal slo por razones de economa procesal, motivo por el cual no tiene ninguna diferencia en la naturaleza jurdica de la reparacin si sta es discutida en la va penal o en la va civil. 2 Asimismo, en el Acuerdo Plenario del Pleno Jurisdiccional de las Salas Penales de la Corte Suprema N 6-2006/CJ-116 del 13.10.06, se ha sealado lo siguiente: 7. (...) As las cosas, se tiene que el fundamento de la responsabilidad civil, que origina la obligacin de reparar, es la existencia de un dao civil causado por un ilcito penal, el que obviamente no puede identificarse con ofensa penal lesin o puesta en peligro de un bien jurdico protegido, cuya base se encuentra en la culpabilidad del agente- [la causa inmediata de la responsabilidad penal y la civil ex delicto, infraccin /dao, es distinta]; el resultado daoso y el objeto sobre el que recae la lesin son distintos.

Ahora bien, estas discusiones conforme adelantsemos en las primeras lneas de esta parte del trabajo no slo se dan a nivel jurisprudencial en el marco de las resoluciones del Poder Judicial y del Tribunal Constitucional, sino tambin se producen en el marco doctrinario. As, el sector que afirma la naturaleza penal de la reparacin civil, se sustenta en el hecho del tratamiento que merece la reparacin civil procedente del delito dentro del ordenamiento penal, pues, como bien se seal anteriormente, en el caso del Cdigo Penal Peruano sta se
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En: http://blog.pucp.edu.pe/item/45310

encuentra regulada en los artculos 92- 101. As tambin, se fundamenta esta posicin en que dicha reparacin tiene como fuente de origen al delito, tal como ocurre con las penas y las medidas de seguridad. 3 Como representante de esta corriente doctrinaria tenemos a Toms Glvez, quien en su libro La Reparacin Civil en el Proceso Penal seala lo siguiente: consecuentemente, y conforme a las ideas vertidas por la mayora de los autores sobre el particular, concluimos que la reparacin civil no puede configurar bajo ningn supuesto una sancin jurdico penal, ya que se sustenta en un inters particular, tiene naturaleza distinta de la pena y por ningn motivo puede cumplir las funciones de sta ().4 Segn Puig Pea, incluso existen autores que apelan a la llamada funcin reparadora del derecho penal, segn la cual, corresponde a ste restablecer el derecho lesionado, por lo que tendran naturaleza penal aquellos instrumentos como la reparacin civil ex delicto, orientados a la reparacin del dao y neutralizacin de los efectos nocivos del crimen5; tendencia que, por cierto, no resulta del todo ajena a la realidad si se tiene en cuenta la jurisprudencia actual de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en relacin a las reparaciones por violaciones a los derechos humanos. Finalmente, algunos autores agregan a esta posicin, que la reparacin civil derivada del delito tiene naturaleza penal debido a su importancia en la lucha contra el crimen en razn del papel intimidatorio que tiene el derecho penal.
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Garca Pablos De Molina, Antonio. Introduccin al Derecho Penal. Editorial Universitaria Ramn Areces. Espaa, 2005. Pg. 156. 4 Glvez Villegas, Toms. La Reparacin Civil en el Proceso Penal. IDEMSA, Lima, 1999. Pg. 69. 5 Puig Pea, Federico. Derecho Penal Espaol. Espaa, Pg. 504.

Algunos de los defensores ms destacados de esta tesis son el espaol Federico Puig Pea, as como los nacionales Luis Bramont Arias y Luis Bramont Torres, quienes sealan que las amplias garantas concedidas a favor del derecho del perjudicado, demuestran que la ley ha atribuido tambin a la reparacin civil el valor de un medio de lucha contra el delito, tanto ms que si la pena es un mal, la reparacin civil tambin los es, a punto tal que, muchas veces ocasionan al autor o participe del injusto un dolor ms intenso que la misma pena.6

En cuanto a la naturaleza civil de la reparacin derivada del delito, se afirma que aqulla es tal debido a que su exigibilidad no surge de la comisin del delito en s sino del dao generado por ste. El autor Antonio Quintano Ripolls, se inclina por la naturaleza civil de la reparacin, sealando que ello es posible en razn de que el derecho penal ostenta una estructura mixta, es decir, penal en su exigencia material y procesal (entindase ejercicio y desarrollo), pero privada porque est compuesta de obligaciones de carcter patrimonial, renunciables, trasmisibles. Por su parte, Jos Luis Castillo Alva sostiene que la reparacin civil no siempre se determina con la pena puesto que para esta ltima slo requiere de una conducta tpica, antijurdica y culpable, mientras que la reparacin civil exige la constatacin de un dao causado de manera ilcita7.

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Cdigo Penal, edicin 1995, del Dr. Luis Bramont Arias y Luis Bramont Torres, Pg. 295 y 296. Actualidad Jurdica 2003, tomo 121 diciembre, la reparacin civil derivada del delito, autor Jos Luis Castillo Alva, Pg. 102

En esa misma lnea, sostiene Csar San Martn, citado por Augusto Medina8 que la reparacin de naturaleza civil por su origen y sus efectos - no tiene porque derivar del delito ya que lo cataloga como institucin propia y distinta al delito y a sus efectos. La responsabilidad civil ex delito, a los efectos de la indemnizacin, seala - no slo no deriva del delito como dao por el que eventualmente se condena al autor; sino que ni siquiera tiene porque derivar de un delito como infraccin, en el sentido de conducta objetiva y subjetivamente tpica, antijurdica, culpable y punible. Asimismo, en su libro Derecho Procesal Penal, seala San Martn que para la efectivizacin de la reparacin civil nos debemos remitir a la ley procesal civil9.

Pero el debate no queda ah. Si bien se ha esbozado brevemente cmo la jurisprudencia en nuestro pas ( del Poder Judicial y del Tribunal Constitucional), asume posiciones distintas en torno a la naturaleza de la reparacin civil ex

delicto, de la misma forma que ocurre con las distintas tendencias doctrinarias, el problema en torno a la reparacin civil es ms extenso an. Sin embargo, consideramos, para efectos de asumir una posicin sobre la problemtica planteada en cuanto a la naturaleza jurdica de la reparacin civil derivada del delito, que se trata de una institucin de naturaleza penal, no slo porque tiene su origen en la comisin de un hecho ilcito, sino porque adems el hecho ilcito en s trae consigo un perjuicio al afectar o poner en peligro bienes jurdicos protegidos.

Medina Otazu, Augusto. El artculo 12 inciso 3 del Cdigo Procesal Penal. Vamos hacia un derecho penal reparador?. En: http://blog.pucp.edu.pe/item/45310 9 San Martn Castro, Csar. Derecho Procesal Penal. Tomo II. Editorial Grijley. Lima, 2003. Pg. 1532.

De otro lado, hemos advertido tambin que otro de los conflictos relacionados a la reparacin civil es el de su efectividad y el medio para alcanzarla. Si se ha dicho que la reparacin civil se fija juntamente con la pena, y que la misma comprende la restitucin del bien o el pago de su valor, y la indemnizacin de los daos y perjuicios (dentro de los cuales se comprende el dao emergente, el lucro cesante y el dao a la persona)10, cmo podra hacerse efectiva la misma si es que, de hecho, de acuerdo a los estudios que hemos realizado no hemos encontrado antecedentes de la ejecucin de una reparacin civil bajo la tramitacin regulada por el Cdigo Civil, en aplicacin del artculo 101 del Cdigo Penal, que seala textualmente que la reparacin civil se rige, adems, por las disposiciones pertinentes del Cdigo Civil; ms an si muchos sentenciados ocultan informacin real acerca de su patrimonio sea porque no lo tienen registrado o porque se apoyan de los llamados testaferros para que ste no se vea afectado ante una inminente reparacin a favor de la vctima del delito o sus beneficiarios, sumndose a ello el hecho de que no existe consenso sobre la va exigible para su tramitacin, si dentro del propio proceso penal o dentro de un proceso civil. Aunque es preciso sealar, que en un afn eminentemente garantista para los intereses de la vctima, en el nuevo Cdigo Procesal Penal se seala que si el

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Juan Espinoza nos dice sobre la cuantificacin de la reparacin civil que para ello no basta con reconocer un tipo especial de dao (Esfera del an debeatur), sino establecer una efectiva reparacin del mismo (mbito del quantum debeatur): debemos contar con instrumentos auxiliares que nos permitan cuantificar la magnitud de las consecuencias de un hecho daoso, a fin de tutelar al agente daado, caso contrario, si se fija un quantum irrisorio o tmido, como de sllito sucede en la prctica jurisprudencial, se termina con banalizar la existencia y consiguiente tutela del an (entidad) del dao. Espinoza Espinoza, Juan. Derecho de la Responsabilidad Civil. Gaceta Jurdica S.A., Lima, 2006. Pg. 252253.

actor civil decide hacer valer su pretensin pecuniaria en la va extrapenal, no podr reclamar en el procedimiento penal dicha pretensin. 11 Rosario Palacios Melndez, seala por ejemplo, que el ejercicio conjunto de pretensiones, es decir si la responsabilidad civil y penal proviene del mismo hecho ilcito, tambin debe coincidir la va procesal. 12 Ahora bien, lo dicho en torno a la problemtica de la ejecucin de la reparacin civil y el modo de hacerla efectiva, no resulta ajeno en lo absoluto pues resulta harto frecuente para todos aquellos que como operadores del derecho o como partes en un proceso, nos hemos visto relacionados a la defensa en un proceso penal; razones por las que podemos afirmar que el problema planteado trae

consigo una realidad bastante incierta no slo para la vctima o sus beneficiarios que difcilmente pueden acceder a esta reparacin justa por cierto - (salvo que se trate de un caso de especial relevancia poltica y meditica), sino tambin para el propio sistema penal, pues, las sentencias no seran del todo ejecutables. Aunque valgan verdades, en temas de corrupcin, el Estado ha puesto especial importancia la ejecucin de las reparaciones civiles; reparaciones que, adems, son exigibles para la obtencin de beneficios penitenciarios o para el traslado de sentenciados extranjeros a su pas de origen. Por tanto, consideramos que en este aspecto, el Ministerio Pblico y el actor civil deben procurar desde el inicio de la

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El artculo 106 del Nuevo Cdigo Procesal Penal, prescribe que La constitucin en actor civil impide que presente demanda indemnizatoria en la va extra penal . El actor civil que se desiste como tal antes de la acusacin fiscal no est impedido de ejercer la accin indemnizatoria en la otra va.

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Actualidad jurdica, tomo 133 diciembre 2004 Relacin Civil y Proceso Penal, segunda victimizacion?, Rosario Palacios Melndez, Pg. 54 y 55.

investigacin, el aseguramiento de una futura

reparacin civil, con medidas

cautelares efectivas de naturaleza real de modo preventivo.

Finalmente, en cuanto a la revocatoria de la suspensin de la ejecucin de la pena por incumplimiento del pago de la reparacin civil, ha surgido un debate en atencin a la vulneracin al principio de proporcionalidad que ello acarreara; pues, si bien en nuestro pas tanto el Tribunal Constitucional como el Poder Judicial coinciden en ello, habra que analizar qu sucede por ejemplo con los sentenciados a quienes no se les impone reparacin civil. Es decir, si un sentenciado se ve obligado al pago de reparacin civil porque as lo estableci la sentencia, en tanto que otro no hubiere sido obligado al pago de reparacin civil bajo el argumento de ser insolvente, acaso ello no atentara contra el derecho a la igualdad?.

Algunos autores han sostenido que, efectivamente, se atentara contra el derecho a la igualdad, pero siguiendo a lo sostenido por el Tribunal Constitucional

consideramos que dicha desigualdad no es tal. Sin embargo, debemos considerar tambin que la variacin de la condicin jurdica del sentenciado por el no pago de la reparacin civil como ocurri en el caso de Rmulo Len Alegra- constituye un acto claro de atentado a los principios de proporcionalidad, necesidad y racionalidad, en razn de que la libertad es un derecho fundamental principalsimo, reconocido como un derecho de primera velocidad, por encima del derecho al patrimonio. Por lo tanto, somos de la opinin que a pesar de la

naturaleza penal de la reparacin civil derivada del delito, la revocatoria de la libertad resulta una medida ostensiblemente gravosa que no armoniza con los principios antes mencionados.

CONCLUSIONES. Conforme a lo sealado en el presente trabajo, consideramos que la reparacin civil en el proceso penal es una institucin de naturaleza penal para cuya efectividad se requiere la asistencia de normas de carcter civil. Que, a fin de lograr la ejecutoriedad de sentencias en sentido amplio, y de este modo efectivizar los pagos de reparaciones civiles, el actor civil debe formular oportunamente los requerimientos a fin de que stos sean atendidos y se procure realizar el aseguramiento real sobre bienes en atencin a las normas y reglas previstas en el cdigo civil y procesal civil que pueden aplicarse vlidamente y de modo supletorio al proceso penal. Finalmente, la medida de revocatoria de la situacin jurdica del sentenciado por falta de pago de la reparacin civil, es una medida extremadamente gravosa que atenta contra el principio de proporcionalidad y necesidad, mas an cuando apreciamos que la variacin de la situacin jurdica del sentenciado obedecido fundamentalmente a factores mediticos y/o polticos, como el tristemente recordado caso Rmulo Len Alegra.

BIBLIOGRAFA

Bramont Arias Luis y Luis Bramont Torres. Cdigo Penal, Lima, 1995. Castillo Alva, Luis. Actualidad Jurdica 2003, tomo 121 diciembre, la reparacin civil derivada del delito. Espinoza Espinoza, Juan. Derecho de la Responsabilidad Civil. Gaceta Jurdica S.A., Lima, 2006. Glvez Villegas, Toms. La Reparacin Civil en el Proceso Penal. IDEMSA, Lima, 1999. Pg. 69. Garca Pablos De Molina, Antonio. Introduccin al Derecho Penal. Editorial Universitaria Ramn Areces. Espaa, 2005. Medina Otazu, Augusto. El artculo 12 inciso 3 del Cdigo Procesal Penal. Vamos hacia un derecho penal reparador?. En: http://blog.pucp.edu.pe/item/45310 Palacios Melndez Rosario. Actualidad jurdica, tomo 133 diciembre 2004 Relacin Civil y Proceso Penal, segunda victimizacin?, Puig Pea, Federico. Derecho Penal Espaol. Ediciones Nauta. Espaa. San Martn Castro, Csar. Derecho Procesal Penal. Tomo II. Editorial Grijley. Lima, 2003.