You are on page 1of 40

GOVERNO DE SERGIPE

LEI COMPLEMENTAR N. 205


Publicada no Dirio Oficial do dia 07 de julho de 2011

DE 06 DE JULHO

DE 2011

Institui a Lei Orgnica do Tribunal de Contas do Estado de Sergipe, e d providncias correlatas. O GOVERNADOR DO ESTADO DE SERGIPE, Fao saber que a Assemblia Legislativa do Estado aprovou e que eu sanciono a seguinte Lei Complementar: TTULO I DA NATUREZA, DACOMPETNCIA E DA JURISDIO CAPTULO I DA NATUREZA E DA COMPETNCIA Art. 1 Ao Tribunal de Contas do Estado de Sergipe, rgo de controle externo, compete, nos termos da Constituio Estadual e na forma estabelecida nesta Lei Complementar: I - julgar as contas dos administradores e demais responsveis por dinheiros, bens e valores pblicos das unidades administrativas dos Poderes do Estado e dos Municpios, e das respectivas entidades da administrao indireta, inclusive das fundaes, empresas pblicas e sociedades institudas e/ou mantidas pelo Poder Pblico Estadual e Municipal, e as contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte dano ao Errio; II - exercer a fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial das unidades administrativas dos Poderes do Estado e dos Municpios e das demais entidades referidas no inciso anterior; III - apreciar, mediante emisso de parecer prvio, as contas prestadas anualmente pelo Governador do Estado e pelos Prefeitos Municipais, nos termos da Constituio Estadual e desta Lei Complementar; IV - apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admisso de pessoal, a qualquer ttulo, na administrao direta e indireta, inclusive nas fundaes, empresas pblicas e sociedades institudas e/ou mantidas pelo Poder Pblico Estadual e Municipal, excetuadas as nomeaes para cargo de natureza especial ou provimento em comisso, bem como e para os mesmos fins, apreciar as concesses de aposentadoria, disponibilidade, transferncia para a reserva remunerada, reforma e penso, ressalvadas as melhorias posteriores que no alterem o fundamento legal do ato concessrio;

GOVERNO DE SERGIPE

LEI COMPLEMENTAR N. 205


DE 06 DE JULHO DE 2011 V - realizar, por iniciativa prpria, da Assembleia Legislativa, de comisso tcnica ou de inqurito, inspees e auditorias de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial, nas unidades administrativas dos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio e nas demais entidades referidas no inciso I do caput deste artigo; VI - prestar Assembleia Legislativa e as suas comisses tcnicas ou de inqurito, ao Ministrio Pblico e ao Judicirio, informaes solicitadas sobre a fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial e sobre resultados de auditorias, percias e inspees realizadas; VII - aplicar aos responsveis, em casos de ilegalidade de despesa, ou irregularidade de contas, as sanes previstas nesta Lei Complementar; VIII - estabelecer prazo para que o responsvel adote as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei; IX - promover, na hiptese do inciso anterior, se no ocorrer a regularizao, a sustao da execuo do ato impugnado, comunicando a deciso Assembleia Legislativa ou respectiva Cmara Municipal, observado o disposto no 2 do art. 50 desta Lei Complementar; X - representar ao Poder competente sobre irregularidades ou abusos apurados, cientificando o Ministrio Pblico sempre que, da prtica irregular ou abusiva, resultar, em tese, ilcito penal ou ato de improbidade administrativa; XI calcular e fiscalizar as quotas do Imposto sobre Operaes Relativas Circulao de Mercadorias e sobre Prestaes de Servios de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicaes - ICMS, devidas aos Municpios; XII - acompanhar, fiscalizar e emitir parecer para apreciao da Assembleia Legislativa, sobre a aplicao das disponibilidades de caixa do Tesouro Estadual no mercado financeiro nacional de ttulos pblicos e privados de renda fixa; XIII - fiscalizar as contas de empresas de cujo capital social o Estado ou Municpio participe, de forma direta e indireta, nos termos do ato constitutivo; XIV - elaborar e alterar seu Regimento Interno; XV - eleger seu Presidente, Vice-Presidente e Corregedor-Geral, e darlhes posse;

GOVERNO DE SERGIPE

LEI COMPLEMENTAR N. 205


DE 06 DE JULHO DE 2011 XVI - conceder licena, frias e outros afastamentos aos Conselheiros, Auditores e membros do Ministrio Pblico junto ao Tribunal, dependendo de inspeo por junta mdica a licena para tratamento de sade por prazo superior a 30 (trinta) dias; XVII - propor ao Poder Legislativo: a) fixao de vencimentos dos Conselheiros, Auditores e membros do Ministrio Pblico junto ao Tribunal; b) criao, transformao e extino de cargos e funes do Quadro de Pessoal dos servios tcnicos e administrativos, bem como a fixao da respectiva remunerao, observados os limites oramentrios fixados, os nveis de remunerao adotados para cargos e funes assemelhados do Poder Legislativo e, no que couber, as normas reguladoras do Sistema de Pessoal Civil do Estado; c) alterao da sua Lei Orgnica;

XVIII - organizar as Diretorias de Controle Externo de Obras e Servios, Tcnica e Administrativa e Financeira, na forma estabelecida no Regimento Interno ou em normas especficas, e prover-lhes os cargos, nos termos da lei; XIX - decidir sobre denncia que lhe seja encaminhada por qualquer cidado, pessoa jurdica, partido poltico, associao ou sindicato, na forma prevista nesta Lei Complementar ou no Regimento Interno; XX - decidir sobre consulta que lhe seja formulada por autoridade competente, a respeito de dvida suscitada na aplicao de dispositivos legais e regulamentares concernentes a matria de sua competncia, na forma estabelecida nesta Lei Complementar e no Regimento Interno; XXI - pronunciar-se conclusivamente sobre matria que lhe seja submetida a apreciao pela Assembleia ou sua Comisso Permanente de Fiscalizao, nos termos do art. 69, 1 e 2, da Constituio Estadual; XXII - fiscalizar e julgar a aplicao de quaisquer recursos repassados pelo Estado ou Municpio a pessoas jurdicas de direito pblico ou privado, mediante convnio, acordo, ajuste ou qualquer outro instrumento congnere, bem como a aplicao das subvenes por eles concedidas a qualquer entidade de direito privado; XXIII expedir determinaes visando observncia das normas de controle externo, de finanas pblicas, de direito financeiro e dos princpios reguladores da Administrao Pblica, fixando prazo para a adoo das providncias cabveis, obrigando ao seu cumprimento, sob pena de responsabilidade;

GOVERNO DE SERGIPE

LEI COMPLEMENTAR N. 205


DE 06 DE JULHO DE 2011

XXIV - acompanhar a arrecadao da receita a cargo do Estado ou dos Municpios, das entidades da administrao indireta, includas as fundaes e sociedades institudas e/ou mantidas pelo Poder Pblico estadual ou municipal, e das demais instituies sob sua jurisdio, mediante inspees e auditorias, ou por meio de demonstrativos prprios estabelecidos pelo Tribunal; XXV - apreciar, no caso concreto, a constitucionalidade de lei ou ato normativo do Poder Pblico Estadual e Municipal; XXVI - representar ao Procurador-Geral de Justia para ajuizamento de ao direta de inconstitucionalidade de leis ou atos normativos estaduais e municipais em face da Constituio do Estado, e ao Procurador-Geral da Repblica, em face da Constituio Federal; XXVII - expedir as medidas cautelares necessrias ao resguardo do patrimnio pblico, do ordenamento jurdico e ao exerccio do controle externo, objetivando a efetividade das decises do Tribunal; XXVIII celebrar Termos de Ajustamento de Gesto TAG, nos termos desta Lei Complementar e da legislao correlata; XXIX imputar em dbito aqueles responsveis por perda, extravio, desvio de finalidade, superfaturamento, renncia ilegal de receitas ou qualquer outra irregularidade de que resulte dano ao Errio, sem prejuzo das representaes em caso de improbidade administrativa e prtica de ilcitos penais. 1 No julgamento das contas e na fiscalizao que lhe compete, o Tribunal deve decidir sobre a legalidade, legitimidade, economicidade e razoabilidade dos atos de gesto e das despesas deles decorrentes, bem como sobre a aplicao de subvenes e a renncia de receitas. 2 A resposta consulta a que se refere o inciso XX do caput deste artigo tem carter normativo e constitui prejulgamento da tese, mas no do fato ou caso concreto. 3 parte essencial das decises do Plenrio ou das Cmaras: I - o relatrio do Conselheiro-Relator, de que deve constar as concluses hauridas na fase de instruo processual, tendo por suporte os relatrios e informaes elaborados pelas unidades tcnicas de instruo, bem como as alegaes de defesa e o parecer emitido pelo Ministrio Pblico Especial;

GOVERNO DE SERGIPE

LEI COMPLEMENTAR N. 205


DE 06 DE JULHO DE 2011 II fundamentao com que o Conselheiro-Relator deve analisar as questes de fato e de direito; III - dispositivo com que o Conselheiro-Relator deve decidir sobre o mrito do processo. 4 Para o exerccio de sua competncia, o Tribunal pode requisitar a rgos e entidades estaduais e municipais a prestao de servios tcnicos especializados, bem como valer-se de certificado de auditoria passado por profissional ou entidades habilitadas na forma da lei e de notria idoneidade tcnica. 5 Para desempenho de sua competncia, o Tribunal deve receber, em cada exerccio, o rol dos ordenadores de despesa e demais responsveis, com seus respectivos endereos, e suas alteraes, e outros documentos ou informaes que considerar necessrios, na forma estabelecida no art. 40 desta Lei Complementar e no Regimento Interno. 6 No exerccio de sua competncia, o Tribunal tem irrestrito acesso a todas as fontes de informaes disponveis em rgos e entidades da Administrao Pblica estadual ou municipal, inclusive a sistemas eletrnicos de processamento de dados. 7 O Tribunal de Contas tem amplo poder de investigao, cabendo-lhe requisitar e examinar, diretamente ou atravs de seu corpo tcnico, a qualquer tempo, todos os elementos necessrios ao exerccio de suas atribuies, no lhe podendo ser sonegado qualquer processo, documento ou informao, a qualquer pretexto, sob pena de responsabilidade. 8 O Tribunal de Contas, no exerccio de suas competncias, pode determinar que os rgos e as entidades sujeitos sua jurisdio remetam-lhe dados e/ou informaes atravs de meio informatizado, magntico ou eletrnico, na forma definida no Regimento Interno ou em Resoluo. 9 O disposto no inciso I do caput deste artigo aplica-se, inclusive, ao Chefe do Poder Executivo, quando este ordenar despesas ou for responsvel pela prtica de ato de gesto. Art. 2 assegurada ao Tribunal de Contas autonomia administrativa e financeira. Art. 3 Ao Tribunal de Contas do Estado de Sergipe, no mbito de sua competncia e jurisdio, assiste o poder regulamentar, podendo, em consequncia, expedir atos e instrues normativas sobre matria de suas atribuies e acerca da

GOVERNO DE SERGIPE

LEI COMPLEMENTAR N. 205


DE 06 DE JULHO DE 2011 organizao dos processos que lhe devam ser submetidos, obrigando o seu cumprimento, sob pena de responsabilidade. CAPTULO II DA JURISDIO Art. 4 O Tribunal de Contas do Estado de Sergipe tem jurisdio prpria e privativa, em todo o territrio estadual, sobre as pessoas e matrias sujeitas a sua competncia. Art. 5 A jurisdio do Tribunal abrange: I - qualquer administrador ou responsvel por unidade ou entidade a que se refere o art. 1, inciso I, desta Lei Complementar, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores pblicos ou pelos quais o Estado ou Municpio responda, ou que, em nome destes, assuma obrigaes de natureza pecuniria; II - aqueles que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte dano ao Errio; III - os dirigentes ou liquidantes das empresas encampadas ou sob interveno cujos bens venham a integrar, provisria ou permanentemente, o patrimnio do Estado, do Municpio ou de outra entidade pblica estadual ou municipal; IV - os responsveis pelas contas das empresas estaduais ou municipais de cujo capital social o Estado ou Municpio participe, de forma direta ou indireta, nos termos do ato constitutivo; V - os responsveis por entidades dotadas de personalidade jurdica de direito privado que recebam contribuies parafiscais e prestem servio de interesse pblico ou social; VI - todos aqueles que lhe devam prestar contas ou cujos atos estejam sujeitos sua fiscalizao por expressa disposio de lei; VII - os responsveis pela aplicao de quaisquer recursos repassados pelo Estado ou Municpio, mediante convnio, acordo, ajuste ou outros instrumentos congneres; VIII os sucessores dos administradores e responsveis a que se refere este artigo, at o limite do valor do patrimnio transferido, nos termos do inciso XLV do art. 5 da Constituio Federal;

GOVERNO DE SERGIPE

LEI COMPLEMENTAR N. 205


DE 06 DE JULHO DE 2011

IX - os representantes do Estado ou dos Municpios na assembleia geral das empresas estatais e sociedades annimas de cujo capital o Estado ou o Municpio participem, solidariamente, com os membros dos conselhos fiscal e de administrao, pela prtica de atos de gesto ruinosa ou liberalidade custa das respectivas sociedades. TTULO II DA ORGANIZAO DO TRIBUNAL CAPTULO I DA SEDE E DA COMPOSIO Art. 6 O Tribunal de Contas tem sede na Capital do Estado de Sergipe e compe-se de sete Conselheiros. Art. 7 Os Conselheiros, em suas ausncias, impedimentos legais e em caso de vacncia, so substitudos, atravs de convocao do Presidente do Tribunal, pelos Auditores, mediante rodzio e observada a antiguidade no cargo, inclusive para efeito de quorum. Art. 8 Funciona junto ao Tribunal de Contas do Estado de Sergipe o Ministrio Pblico Especial, ao qual atribuda a funo de guarda da lei e fiscal de sua fiel execuo, nas matrias de competncia do Tribunal. CAPTULO II DO PLENRIO E DAS CMARAS Art. 9 O Plenrio do Tribunal de Contas do Estado de Sergipe, dirigido por seu Presidente, tem a competncia e o funcionamento regulados nesta Lei Complementar e no Regimento Interno. Pargrafo nico. O Plenrio exerce o poder disciplinar sobre os Conselheiros e Auditores, deliberando pela maioria de dois teros dos seus membros. Art. 10. O Tribunal de Contas divide-se em Cmaras, mediante deliberao da maioria absoluta de seus Conselheiros titulares. 1 A competncia do Plenrio pode ser, em parte, delegada s Cmaras, na forma estabelecida no Regimento Interno. 2 A competncia, o nmero, a composio, a presidncia e o funcionamento das Cmaras so regulados no Regimento Interno.

GOVERNO DE SERGIPE

LEI COMPLEMENTAR N. 205


DE 06 DE JULHO DE 2011 Art. 11. O Tribunal deve fixar, no Regimento Interno, o perodo de funcionamento das sesses do Plenrio e das Cmaras e os intervalos que entender convenientes, sem ocasionar a interrupo de seus servios. Art. 12. Os Conselheiros podem funcionar monocraticamente nas matrias definidas pelo Regimento Interno, ressalvados os casos em que, por disposio legal ou constitucional, imponha-se a manifestao colegiada do Tribunal. CAPTULO III DO PRESIDENTE, DO VICE-PRESIDENTE E DO CORREGEDOR-GERAL Art. 13. Os Conselheiros devem eleger o Presidente, o Vice-Presidente e o Corregedor-Geral do Tribunal de Contas do Estado de Sergipe para mandato correspondente a 2 (dois) anos civis, no sendo permitida a reeleio, nem a permanncia em mesa por mais de dois mandatos consecutivos, observados a antiguidade e o rodzio. 1 A eleio deve ser realizada em escrutnio secreto, em sesso ordinria do ms de novembro, ou, em caso de vaga eventual, na segunda sesso ordinria aps sua ocorrncia, exigida a presena de, pelo menos, cinco Conselheiros titulares, inclusive o que presidir o ato. 2 O Vice-Presidente substitui o Presidente em suas ausncias e impedimentos, e deve ser substitudo, quando ausente ou impedido, pelo CorregedorGeral. 3 Na ausncia ou impedimento do Vice-Presidente, o Presidente deve ser substitudo pelo Corregedor-Geral, ou, se este tambm estiver ausente ou impedido, pelo Conselheiro mais antigo em exerccio no cargo. 4 Na ausncia ou impedimento do Corregedor-Geral, o Vice-Presidente deve ser substitudo pelo Conselheiro mais antigo em exerccio no cargo. 5 Ocorrendo a vacncia do cargo de Presidente faltando mais de um ano do mandato a cumprir, far-se- nova eleio para Presidente, para um novo mandato de at dois anos, estendendo-se o de Vice-Presidente e o de Corregedor-Geral por igual prazo. 6 No caso do pargrafo anterior, a posse da mesa deve ocorrer na segunda sesso plenria posterior data da eleio e o mandato encerrar-se- no dia 31 de dezembro do ano subsequente ao da posse.

GOVERNO DE SERGIPE

LEI COMPLEMENTAR N. 205


DE 06 DE JULHO DE 2011 7 A eleio do Presidente deve preceder a do Vice-Presidente, e a deste, a do Corregedor-Geral. 8 Considera-se eleito o Conselheiro que obtiver a maioria dos votos. No alcanada esta, procede-se nova votao entre os dois mais votados, decidindo-se afinal, entre esses, pela antiguidade no cargo de Conselheiro do Tribunal, caso nenhum consiga a maioria dos votos. 9 Somente os Conselheiros titulares, ainda que em gozo de licena, frias, ou ausentes com causa justificada, podem tomar parte nas eleies, na forma estabelecida no Regimento Interno. Art. 14. Compete ao Presidente, dentre outras atribuies estabelecidas no Regimento Interno: I - dirigir o Tribunal, represent-lo externamente e fazer cumprir suas decises; II dar posse e aposentar Conselheiros, Auditores e Membros do Ministrio Pblico Especial, na forma estabelecida no Regimento Interno; III expedir atos de nomeao, admisso, exonerao, remoo, dispensa, aposentadoria e outros atos relativos aos servidores do Quadro de Pessoal dos servios tcnicos e administrativos, inclusive no tocante ao provimento dos cargos em comisso e funes de confiana, publicando-os no Dirio Oficial do Estado; IV diretamente ou por delegao, movimentar as dotaes e os crditos oramentrios prprios e praticar os atos de administrao financeira, oramentria e patrimonial necessrios ao funcionamento do Tribunal. Art. 15. Compete ao Vice-Presidente, alm de suas funes normais de Conselheiro e de outras atribuies estabelecidas no Regimento Interno: I - presidir uma das Cmaras; II - substituir o Presidente em suas ausncias ou impedimentos; III - atestar o exerccio do Presidente; IV - relatar proposta de alterao do Regimento Interno; V - presidir a comisso encarregada da organizao, registro e divulgao da Smula de Jurisprudncia do Tribunal.

10

GOVERNO DE SERGIPE

LEI COMPLEMENTAR N. 205


DE 06 DE JULHO DE 2011

Art. 16. Ao Corregedor-Geral, alm de suas funes normais de Conselheiro e de outras atribuies estabelecidas no Regimento Interno, compete: I - presidir uma das Cmaras; II - baixar provimentos visando a observncia das normas do Tribunal; III - proceder a correio semestral dos servios internos e de fiscalizao do Tribunal; IV - relatar as consultas formuladas ao Tribunal; V propor a instaurao de processos em face dos administradores e demais responsveis mencionados no art. 1, inciso I, desta Lei, que estejam em falta ou atraso na remessa de documentos de apresentao obrigatria ao Tribunal. CAPTULO IV DA OUVIDORIA Art. 17. O Tribunal deve manter Ouvidoria com o objetivo de receber crticas, reclamaes e sugestes de aprimoramento sobre os servios prestados por seus membros e servidores. Pargrafo nico. Cabe ainda Ouvidoria receber informaes relevantes sobre fatos e atos de gesto de natureza oramentria e financeira praticados no mbito da administrao direta e indireta, de forma a subsidiar os programas de auditoria e inspeo no exerccio do controle externo, sem prejuzo da garantia constitucional da formulao de processo regular de denncia junto ao Tribunal. Art. 18. As normas de funcionamento e os procedimentos internos da Ouvidoria sero definidos no regimento interno e em atos normativos prprios. CAPTULO V DOS CONSELHEIROS Art. 19. Os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado de Sergipe devem ser nomeados dentre brasileiros que satisfaam os seguintes requisitos: I ter mais de 35 (trinta e cinco) e menos de 65 (sessenta e cinco) anos de idade; II - idoneidade moral e reputao ilibada;

11

GOVERNO DE SERGIPE

LEI COMPLEMENTAR N. 205


DE 06 DE JULHO DE 2011

III - notrios conhecimentos jurdicos, contbeis, econmicos e financeiros ou de administrao pblica; IV contar mais de 10 (dez) anos de exerccio de funo ou de efetiva atividade profissional que exija os conhecimentos mencionados no inciso anterior. Art. 20. Os Conselheiros do Tribunal de Contas so escolhidos: I 3 (trs) pelo Governador do Estado, com aprovao da Assembleia Legislativa, sendo 2 (dois) entre Auditores e membros do Ministrio Pblico Especial, indicados em lista trplice pelo Tribunal, segundo os critrios de antiguidade e merecimento, alternadamente, e 1 (um) de sua livre escolha; II 4 (quatro) pela Assembleia Legislativa. Pargrafo nico. As vagas de Conselheiro so preenchidas obedecendo aos critrios de origem de cada um, vinculando-se cada uma delas respectiva categoria a que pertencem. Art. 21. Os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado de Sergipe tm as mesmas garantias, prerrogativas, impedimentos, vencimentos e vantagens dos Desembargadores do Tribunal de Justia e somente podero aposentar-se com as vantagens do cargo quando o tiverem exercido efetivamente por mais de 5 (cinco) anos. Pargrafo nico. Os Conselheiros do Tribunal de Contas gozam das seguintes garantias e prerrogativas: I - vitaliciedade, no podendo perder o cargo seno por sentena judicial transitada em julgado; II inamovibilidade; III - irredutibilidade de vencimentos, observado, quanto remunerao, o disposto nos arts. 37, inciso XI, 150, inciso II, 153, inciso III e 153, 2, inciso I, da Constituio Federal; IV aposentadoria compulsria aos 70 (setenta) anos de idade ou por invalidez comprovada, e facultativa na forma da lei, observada a ressalva prevista na parte final do caput deste artigo. Art. 22. vedado ao Conselheiro do Tribunal de Contas:

12

GOVERNO DE SERGIPE

LEI COMPLEMENTAR N. 205


DE 06 DE JULHO DE 2011 I - exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou funo, salvo um de magistrio; II - exercer cargo tcnico ou de direo de sociedade civil, associao ou fundao, de qualquer natureza ou finalidade, salvo de associao de classe, ou de associao de fins ltero-recreativos, sem remunerao; III - exercer comisso, remunerada ou no, inclusive em rgos de controle da administrao direta ou indireta, ou em concessionrias, permissionrias e autorizatrias de servio pblico; IV - exercer profisso liberal, emprego particular, comrcio ou participar de sociedade comercial, exceto como acionista, cotista ou comanditrio, sem ingerncia na administrao; V - celebrar contrato com pessoa jurdica de direito pblico, empresa pblica, sociedade de economia mista, fundao, sociedade instituda e/ou mantida pelo Poder Pblico ou empresa concessionria, permissionria e autorizatria de servio pblico, salvo quando o contrato obedecer a normas uniformes para todo e qualquer contratante; VI dedicar-se a atividade poltico-partidria; VII manifestar-se, por qualquer meio de comunicao, opinio sobre processo pendente de julgamento, seu ou de outrem, ou emitir juzo depreciativo sobre despachos, votos ou sentenas de rgos judiciais, ressalvada a crtica nos autos e em obras tcnicas ou no exerccio de magistrio; VIII atuar em processo de interesse prprio, de cnjuge, companheiro, de parente consangneo ou afim, em linha reta ou colateral, at o segundo grau, assim como em processo em que tenha funcionado como advogado, perito, Procurador de Contas, servidor do Tribunal ou do controle interno; IX receber, a qualquer ttulo ou pretexto, participao em processo, auxlios ou contribuies de pessoas fsicas, entidades pblicas ou privadas, ressalvadas as excees previstas em lei; X exercer advocacia ou representao perante o Tribunal de Contas, antes de decorridos 3 (trs) anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou exonerao. Pargrafo nico. Aplicam-se ao Conselheiro os casos de suspeio de parcialidade, previstos na legislao pertinente.

13

GOVERNO DE SERGIPE

LEI COMPLEMENTAR N. 205


DE 06 DE JULHO DE 2011

Art. 23. No podem ocupar, simultaneamente, cargo de Conselheiro parentes consanguneos ou afins, na linha reta ou na colateral, at o segundo grau. Pargrafo nico. A incompatibilidade decorrente da restrio imposta no caput deste artigo resolve-se: I antes da posse, contra o ltimo nomeado ou contra o mais moo, se nomeados na mesma data; II depois da posse, contra o que lhe deu causa; III se a ambos imputvel, contra o que tiver menos tempo de exerccio no Tribunal. CAPTULO VI DOS AUDITORES Art. 24. Os Auditores, em nmero de 5 (cinco), tambm denominados Conselheiros Substitutos, devem ser nomeados pelo Presidente do Tribunal de Contas do Estado de Sergipe, com base em concurso pblico de provas e ttulos, observada a ordem de classificao e cumpridos os seguintes requisitos: I - ttulo de curso superior em Direito, Cincias Econmicas, Cincias Contbeis ou Cincias Administrativas; II 5 (cinco) anos, pelo menos, de efetiva atividade profissional; III - idoneidade moral e reputao ilibada; IV 30 (trinta) anos completos, no mnimo, na data de inscrio no concurso. Pargrafo nico. A comprovao de efetivo exerccio, por mais de 5 (cinco) anos, de cargo da carreira de controle externo do quadro de pessoal efetivo do Tribunal de Contas, constitui ttulo computvel para efeito do concurso a que se refere o caput deste artigo. Art. 25. O Auditor, quando em substituio a Conselheiro, tem as mesmas garantias, impedimentos, vencimentos e vantagens do titular e, quando no exerccio das demais atribuies da judicatura, as de juiz de entrncia final.

14

GOVERNO DE SERGIPE

LEI COMPLEMENTAR N. 205


DE 06 DE JULHO DE 2011 Pargrafo nico. O Auditor somente pode aposentar-se com as vantagens do cargo quando o tiver efetivamente exercido, no Tribunal de Contas do Estado de Sergipe, por mais de 5 (cinco) anos. Art. 26. O Auditor, no exerccio das demais atribuies da judicatura, deve presidir a instruo dos processos que lhe forem distribudos, relatando-os com proposta de deciso a ser votada pelos integrantes do Plenrio ou da Cmara para a qual estiver designado. Paragrafo nico. O Regimento Interno deve determinar a forma de distribuio dos processos aos Auditores. Art. 27. Decorrido o prazo do estgio probatrio, o Auditor somente perde o cargo por sentena judicial transitada em julgado. Pargrafo nico. Aplicam-se ao Auditor as vedaes e restries previstas no art. 22 desta Lei. Art. 28. A Auditoria deve contar com o apoio dos servios tcnicos e administrativos do Tribunal de Contas do Estado, em tudo quanto se fizer necessrio para o bom e regular desempenho das funes institucionais. 1 O apoio de que trata o caput deste artigo inclui, dentre outros aspectos, a estrutura, as instalaes, os equipamentos e os servidores necessrios ao funcionamento da Auditoria. 2 Para os fins do cumprimento deste artigo, deve ser destacado do quadro de pessoal do Tribunal de Contas, o nmero de servidores necessrios ao suporte da atividade da Auditoria, sendo os mesmos lotados nos Gabinetes dos respectivos Auditores. 3 A movimentao funcional dos servidores afetados Auditoria depende de expressa anuncia do Auditor a quem o servidor esteja vinculado. CAPTULO VII DO MINISTRIO PBLICO ESPECIAL Art. 29. O Ministrio Pblico Especial, rgo indispensvel ao exerccio do controle externo, estruturado em lei complementar, de acordo com os princpios da unidade, indivisibilidade e independncia funcional, aplicando-se aos seus membros os direitos, vedaes, regime disciplinar e forma de investidura relativos ao Ministrio Pblico, nos termos da Constituio Federal.

15

GOVERNO DE SERGIPE

LEI COMPLEMENTAR N. 205


DE 06 DE JULHO DE 2011 Pargrafo nico. Os rgos da administrao direta e indireta do Estado e dos Municpios, bem como as demais entidades, de direito pblico ou privado, que administrem ou apliquem dinheiros pblicos, so obrigados a atender as requisies do Ministrio Pblico Especial necessrias ao desempenho de suas atribuies e a lhe exibirem, para o mesmo fim, documentos, livros e registros. Art. 30. O Ministrio Pblico Especial deve contar com o apoio dos servios tcnicos e administrativos do Tribunal de Contas do Estado, em tudo quanto se fizer necessrio para o bom e regular desempenho das funes institucionais. 1 O apoio de que trata o caput deste artigo inclui, dentre outros aspectos, a estrutura, as instalaes, os equipamentos e os servidores necessrios ao funcionamento do Ministrio Pblico Especial. 2 Para os fins do cumprimento deste artigo, deve ser destacado do quadro de pessoal do Tribunal de Contas, o nmero de servidores necessrios ao suporte da atividade ministerial, sendo os mesmos lotados na Procuradoria-Geral do Ministrio Especial e nos Gabinetes dos Procuradores e Subprocuradores. 3 A movimentao funcional dos servidores afetados ao Ministrio Pblico Especial depende de expressa anuncia do Procurador ou Subprocurador a quem o servidor esteja vinculado. CAPTULO VIII DOS SERVIOS TCNICOS E ADMINISTRATIVOS Art. 31. A prestao de apoio tcnico e a execuo dos servios administrativos do Tribunal de Contas do Estado de Sergipe cabem s seguintes Diretorias vinculadas Presidncia: I Diretoria de Controle Externo de Obras e Servios; II Diretoria Tcnica; III Diretoria Administrativa e Financeira. Pargrafo nico. A organizao, as atribuies e as normas de funcionamento das diretorias devem ser estabelecidas em lei especfica e normas complementares. Art. 32. Para cumprir suas finalidades, os servios tcnicos e administrativos devem dispor de quadro prprio de pessoal, organizado em plano de

16

GOVERNO DE SERGIPE

LEI COMPLEMENTAR N. 205


DE 06 DE JULHO DE 2011 carreiras, cujos princpios, diretrizes, denominaes, estruturao, formas de provimento e demais atribuies sero fixados em lei. Art. 33. Ao servidor do Tribunal de Contas vedada a prestao de servios particulares de consultoria ou assessoria a rgos ou entidades sujeitos a sua jurisdio, bem como promover, ainda que indiretamente, a defesa dos administradores referidos no art. 5 desta Lei. Art. 34. So obrigaes do servidor que exerce funes especficas de controle externo no Tribunal de Contas do Estado de Sergipe: I - manter, no desempenho de suas tarefas, atitude de independncia, serenidade e imparcialidade; II - representar chefia imediata contra os responsveis pelos rgos e entidades sob sua fiscalizao, em casos de falhas e/ou irregularidades; III - propor a aplicao de multas, nos casos previstos no regimento interno; IV - guardar sigilo sobre dados e informaes obtidos em decorrncia do exerccio de suas funes e pertinentes aos assuntos sob sua fiscalizao, utilizando-os, exclusivamente, para a elaborao de relatrios destinados chefia imediata. Art. 35. Ao servidor a que se refere o artigo anterior, quando credenciado pelo Tribunal para desempenhar funes de auditoria, de inspees e diligncias, so asseguradas as seguintes prerrogativas: I - livre ingresso em rgos e entidades sujeitos jurisdio do Tribunal de Contas do Estado de Sergipe; II - acesso a todas as informaes e documentos necessrios realizao de seu trabalho; III - competncia para requerer, nos termos do Regimento Interno, aos responsveis pelos rgos e entidades objeto de inspees, auditorias e diligncias, as informaes e documentos necessrios para instruo de processos e relatrios de cujo exame esteja expressamente encarregado por sua chefia imediata. Art. 36. Os servidores do Tribunal de Contas do Estado de Sergipe podem ser cedidos a Poderes, rgos e Unidades da Administrao direta e indireta da Unio, Estado ou Municpio, desde que atendidas as seguintes condies:

17

GOVERNO DE SERGIPE

LEI COMPLEMENTAR N. 205


DE 06 DE JULHO DE 2011 I para ocupar cargo de Ministro, Secretrio de Estado ou Municpio, Presidente, Superintendente ou Diretor de Autarquia, Empresa Pblica, Fundao ou Sociedade de Economia Mista ou equivalente; II o nus da cesso caiba ao cessionrio. Pargrafo nico. Os servidores do Tribunal cedidos na forma disciplinada no caput deste artigo, quando do seu retorno, ficam impedidos de atuar em processos oriundos dos Poderes, rgos e Unidades da Administrao direta e indireta da Unio, Estado ou Municpio, referentes ao perodo da gesto em que ocorreu a cesso. TTULO III DO EXERCCIO DO CONTROLE EXTERNO CAPTULO I DA PRESTAO E DA TOMADA DE CONTAS Art. 37. Esto sujeitas prestao ou tomada de contas, as pessoas indicadas no art. 5 desta Lei. Art. 38. Para os efeitos desta Lei, considera-se: I - prestao de contas anual ou por fim de gesto: o procedimento pelo qual os ordenadores de despesa, gestores e demais responsveis, dentro do prazo legal, apresentam ao Tribunal de Contas os documentos obrigatrios destinados comprovao da regularidade do uso, emprego ou movimentao dos bens, numerrios e valores pblicos da administrao que lhes foram entregues ou confiados; II - tomada de contas: a ao desempenhada de ofcio pela autoridade administrativa, rgo central do controle interno, ou equivalente, para apurar a responsabilidade de pessoa fsica, rgo ou entidade que deixar de prestar contas e das que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte, ou possa resultar, dano ao Errio, devidamente quantificado; III - tomada de contas especial: a ao desempenhada diretamente pelo Tribunal, para apurar a responsabilidade de pessoa fsica, rgo ou entidade que deixar de prestar contas e das que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte, ou possa resultar, dano ao errio, devidamente quantificado. Art. 39. As contas dos administradores e responsveis indicados no artigo anterior sero submetidas a julgamento do Tribunal, e organizadas de acordo com normas estabelecidas no Regimento Interno ou em resolues especificas.

18

GOVERNO DE SERGIPE

LEI COMPLEMENTAR N. 205


DE 06 DE JULHO DE 2011 Pargrafo nico. Na tomada ou prestao de contas devem ser includos todos os recursos, oramentrios e extra-oramentrios, geridos ou no pela unidade ou entidade. Art. 40. A Secretaria de Estado da Fazenda, ou rgo equivalente na esfera municipal, deve manter atualizada a relao dos ordenadores de despesas, dos responsveis por dinheiros, valores e bens pblicos, a qual dever ser remetida anualmente ao Tribunal de Contas, comunicando-se-lhe, trimestralmente, as alteraes porventura ocorridas. Seo I Dos Prazos de remessa de contas Art. 41. A prestao ou tomada de contas deve ser apresentada ao Tribunal: I - at 30 de abril do ano subsequente ao exerccio financeiro encerrado; II - no prazo mximo de 90 (noventa) dias, contados a partir: a) do conhecimento de desfalque ou desvio de bens pblicos, ou ainda, de qualquer outra irregularidade de que resulte prejuzo para a Fazenda Pblica; b) da data da exonerao, demisso, inativao ou falecimento daqueles que estejam sujeitos tomada ou prestao de contas. Pargrafo nico. A remessa das prestaes de contas das sociedades de economia mista e empresas pblicas constitudas sob a forma de sociedade por aes deve ocorrer, no prazo de 30 (trinta) dias, a partir da realizao das respectivas assemblias gerais, na forma da legislao pertinente. Seo II Das Decises Art. 42. Ao julgar as contas, o Tribunal deve decidir, quanto ao mrito, se estas so regulares, regulares com ressalva, ou irregulares. Art. 43. As contas devem ser julgadas: I - regulares, quando expressarem, de forma clara e objetiva, a exatido dos demonstrativos contbeis, a legalidade, a legitimidade, a economicidade e a razoabilidade dos atos de gesto do responsvel, a quem o Tribunal dar quitao plena;

19

GOVERNO DE SERGIPE

LEI COMPLEMENTAR N. 205


DE 06 DE JULHO DE 2011 II - regulares com ressalva, quando evidenciarem impropriedade ou qualquer outra falta de natureza formal que no acarrete dano ao Errio. Ao julg-las dessa forma, o Tribunal dar quitao ao responsvel, mas lhe determinar, ou a quem lhe haja sucedido, a imediata correo das irregularidades detectadas e a adoo das medidas preventivas necessrias para evitar reincidncia; III - irregulares, quando comprovada qualquer das seguintes ocorrncias: a) omisso no dever de prestar contas; b) prtica de ato de gesto ilegal, ilegtimo, antieconmico, no razovel, ou infrao norma legal ou regulamentar de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional ou patrimonial; c) dano ao Errio decorrente de ato de gesto ilegal, ilegtimo, antieconmico ou no-razovel; d) desfalque ou desvio de dinheiros, bens ou valores pblicos; e) qualquer ao ou omisso que caracterize prejuzo aos princpios norteadores da administrao pblica. 1 Na hiptese do inciso III, havendo imputao de dbito, o Tribunal: I - condenar o responsvel ao pagamento da dvida, atualizada monetariamente pela variao do ndice Nacional de Preos ao Consumidor INPC, calculado e divulgado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE, acrescida de juros de mora de 12% ao ano, podendo, ainda, aplicar-lhe a multa prevista no art. 92 desta Lei, sendo o instrumento da deciso considerado ttulo executivo para embasar a respectiva ao de execuo; II - representar ao Poder Legislativo e ao superior hierrquico respectivo; III representar ao Ministrio Pblico Estadual para apurao de responsabilidade penal, se cabvel, e Procuradoria-Geral do Estado ou do Municpio, conforme o caso, para que a Procuradoria, sob pena de responsabilidade solidria, promova a cobrana judicial da dvida, caso no seja adimplida voluntariamente pelo gestor apenado no prazo de 30 (trinta) dias, a contar da publicao da smula do acrdo. 2 O julgamento pela regularidade de contas ou a emisso de parecer prvio favorvel no deve prejudicar decises futuras:

20

GOVERNO DE SERGIPE

LEI COMPLEMENTAR N. 205


DE 06 DE JULHO DE 2011 I de processos relativos a fatos ou atos administrativos ainda no conhecidos pelo Tribunal quando do julgamento das contas do exerccio; II - de outros processos eventualmente em tramitao cuja instruo ainda no foi concluda. Art. 44. As contas devem ser consideradas iliquidveis quando caso fortuito ou de fora maior, comprovadamente alheio vontade do responsvel, tornar materialmente impossvel o julgamento de mrito, hiptese em que o Tribunal ordenar o trancamento das contas e o conseqente arquivamento do processo. 1 Dentro do prazo de 5 (cinco) anos contados da publicao da deciso, o Tribunal poder, vista de novos elementos que considere suficientes, autorizar o desarquivamento do processo e determinar que se ultime a respectiva tomada ou prestao de contas. 2 Transcorrido o prazo referido no pargrafo anterior sem que tenha havido nova deciso, as contas devem ser consideradas encerradas, com baixa da responsabilidade do administrador. Art. 45. No caso de reincidncia no descumprimento de determinao de que o responsvel tenha tido cincia, feita em processo de tomada ou prestao de contas, o Tribunal, a depender da gravidade da omisso, pode julgar irregulares as contas do gestor recalcitrante. Art. 46. No havendo imputao de dbito, mas se comprovadas quaisquer das ocorrncias previstas nas alneas a, b ou e, inciso III, do art. 43, o Tribunal deve aplicar ao responsvel a multa prevista no art. 93, inciso I, desta Lei. CAPTULO II DAS CONTAS DO GOVERNADOR E DOS PREFEITOS Art. 47. Ao Tribunal de Contas do Estado de Sergipe compete apreciar as contas prestadas anualmente pelo Governador do Estado e pelos Prefeitos Municipais, mediante pareceres prvios que devem ser emitidos nos prazos de 60 (sessenta) e 180 (cento e oitenta) dias, respectivamente, a contar da data de seus recebimentos. 1 As contas do Governador do Estado e as dos Prefeitos Municipais devem ser entregues ao Tribunal de Contas no prazo mximo de 120 (cento e vinte dias), contados da data de abertura de cada Sesso Legislativa e do encerramento do exerccio financeiro, respectivamente, sendo apresentadas, preferencialmente, atravs de meio eletrnico, observados os requisitos definidos em Resoluo Normativa do Tribunal.

21

GOVERNO DE SERGIPE

LEI COMPLEMENTAR N. 205


DE 06 DE JULHO DE 2011

2 As contas dos Prefeitos Municipais devem ficar, durante 60 (sessenta) dias, disposio de qualquer contribuinte que, nos termos e na forma da Lei, poder questionar-lhes a exatido, a legalidade, a legitimidade, a economicidade e a razoabilidade. 3 A transparncia deve ser assegurada tambm mediante: I incentivo participao popular e realizao de audincias pblicas durante os processos de elaborao e discusso dos planos, leis de diretrizes oramentrias e oramentos; e II liberao ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade, em tempo real, de informaes pormenorizadas sobre a execuo oramentria e financeira, em meios eletrnicos de acesso ao pblico. 4 O Tribunal de Contas deve remeter Assembleia Legislativa e s Cmaras Municipais, para julgamento, o parecer prvio deliberado pelo Plenrio, o relatrio tcnico, o voto do Conselheiro-Relator e as declaraes de voto dos demais Conselheiros. 5 A emisso de parecer prvio de que trata o caput no elide o julgamento pelo Tribunal de Contas, na forma do art. 68, inciso II, da Constituio Estadual, das contas dos gestores responsveis por atos de que resultem receita e despesa e das contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuzo ao Errio, inclusive do Prefeito Municipal. Art. 48. Para os fins a que se refere o inciso II, 3, do artigo anterior, os entes pblicos devem disponibilizar a qualquer pessoa fsica ou jurdica o acesso a informaes referentes a: I quanto despesa: todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuo da despesa, no momento de sua realizao, com a disponibilizao mnima dos dados referentes ao nmero do correspondente processo, ao bem fornecido ou ao servio prestado, pessoa fsica ou jurdica beneficiria do pagamento e, quando for o caso, ao procedimento licitatrio realizado; II quanto receita: o lanamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras, inclusive referente a recursos extraordinrios. CAPTULO III DOS ATOS SUJEITOS A REGISTRO

22

GOVERNO DE SERGIPE

LEI COMPLEMENTAR N. 205


DE 06 DE JULHO DE 2011 Art. 49. Compete ao Tribunal de Contas do Estado de Sergipe apreciar, para fins de registro, na forma estabelecida pelo art. 68, inciso III, da Constituio Estadual, a legalidade dos atos de: I - admisso de pessoal, a qualquer ttulo, na administrao direta e indireta, inclusive nas fundaes, empresas pblicas e sociedades institudas e/ou mantidas pelo Poder Pblico Estadual e Municipal, excetuadas as nomeaes para cargo de natureza especial ou provimento em comisso; II - concesso de aposentadoria, disponibilidade, transferncia para a reserva remunerada, reforma e penso, ressalvadas as melhorias posteriores que no alterem o fundamento legal do ato concessrio. Pargrafo nico. Os atos a que se refere este artigo sero apreciados pelo Tribunal na forma estabelecida no Regimento Interno. CAPTULO IV DA FISCALIZAO DE ATOS E CONTRATOS Art. 50. Verificada a ilegalidade de qualquer ato ou procedimento de receita ou despesa, o Tribunal de Contas do Estado de Sergipe deve assinar prazo para que o rgo ou entidade adote as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei. 1 No caso de ato administrativo, o Tribunal, se no atendido: I - sustar a execuo do ato impugnado, sempre que possvel; II - comunicar a deciso Assembleia Legislativa ou Cmara Municipal e autoridade competente; III imputar em dbito o infrator, na hiptese de comprovar a ocorrncia de dano ao Errio, e aplicar as sanes previstas nesta Lei. 2 No caso de contrato, se no atendido, o Tribunal deve comunicar o fato Assembleia Legislativa ou Cmara Municipal, a quem compete adotar o ato de sustao do contrato e solicitar, de imediato, ao Poder Executivo, as medidas cabveis. 3 Se a Assembleia Legislativa, a Cmara Municipal ou o Poder Executivo, no prazo de 90 (noventa dias), no efetivar as medidas previstas no pargrafo anterior, o Tribunal deve decidir a respeito da sustao do contrato. Art. 51. Configurado desfalque, desvio de bens ou qualquer outra irregularidade de que resulte dano ao Errio, o Tribunal deve aplicar ao responsvel as

23

GOVERNO DE SERGIPE

LEI COMPLEMENTAR N. 205


DE 06 DE JULHO DE 2011 medidas previstas no 1 do art. 43, podendo, ainda, determinar a tomada de contas especial do responsvel. Art. 52. O Tribunal pode, de forma alternativa ou cumulativa s providncias mencionadas nos arts. 50 e 51, celebrar com a autoridade competente, para o desfazimento e/ou saneamento do ato ou negcio jurdico impugnado, Termo de Ajustamento de Gesto TAG, conforme disposto neste artigo, no Regimento Interno e na legislao correlata. 1 O Termo de Ajustamento de Gesto deve conter, dentre outras clusulas pertinentes: I a identificao precisa da obrigao ajustada e da autoridade responsvel pelo adimplemento da obrigao; II a estipulao do prazo para o cumprimento da obrigao; III a expressa adeso de todos os signatrios s suas disposies; IV as sanes a serem aplicadas em caso de inadimplemento da obrigao, especificando-se expressamente o valor da multa a ser aplicada em caso do seu descumprimento. 2 A iniciativa de proposio do TAG cabe Presidncia, ao Conselheiro-Relator ou ao Ministrio Pblico Especial. 3 A assinatura do TAG acarreta a renncia ao direito de questionar as suas disposies perante o Tribunal de Contas do Estado de Sergipe. 4 obrigatria a audincia e efetiva participao do Ministrio Pblico Especial e da Auditoria em todas as fases do procedimento administrativo para a celebrao do TAG. 5 A celebrao de TAG no pode implicar, de nenhuma forma, em renncia de receitas pertencentes ao Errio. 6 No cabe a celebrao de TAG para atos e/ou situaes que configurem ato doloso de improbidade administrativa. 7 Uma vez observadas todas as disposies do TAG, pode ser dada quitao ao gestor responsvel tanto quanto ao seu cumprimento, como quanto ao saneamento da falha que ensejou a sua lavratura.

24

GOVERNO DE SERGIPE

LEI COMPLEMENTAR N. 205


DE 06 DE JULHO DE 2011 8 Para a validade jurdica do TAG essencial a sua homologao pelo Plenrio do Tribunal. CAPTULO V DA INTERVENO DO ESTADO NOS MUNICPIOS Art. 53. O Tribunal de Contas do Estado de Sergipe, mediante representao ao Governador do Estado, deve solicitar interveno em Municpio, quando: I a dvida fundada deixar de ser paga, sem motivo de fora maior, por dois anos consecutivos; II - no forem prestadas as contas exigidas em lei; III - no houver sido aplicado o mnimo exigido pela Constituio Estadual, da receita resultante de impostos, compreendida a proveniente de transferncias, na manuteno e desenvolvimento do ensino e/ou em aes e servios pblicos de sade. Pargrafo nico. No caso de interveno do Estado no Municpio, o interventor deve prestar contas de sua administrao Cmara Municipal e ao Tribunal, na forma estabelecida para o Prefeito Municipal. CAPTULO VI DA DENNCIA E DA REPRESENTAO Art. 54. Qualquer cidado, pessoa jurdica, partido poltico, associao ou sindicato parte legtima para denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas do Estado de Sergipe. 1 A denncia deve ser formalizada por escrito, em linguagem clara e objetiva, conter o nome legvel, a qualificao e o endereo do denunciante, e, sempre que possvel, vir acompanhada de indcios probatrios acerca das irregularidades praticadas pelo administrador ou responsvel a que explicitamente se refira. 2 Nos processos de denncia, a ao do Tribunal de Contas deve restringir-se apurao do fato denunciado, fundamentando-se na documentao disponvel no Tribunal de Contas ou coletada in loco e na legislao vigente poca do fato.

25

GOVERNO DE SERGIPE

LEI COMPLEMENTAR N. 205


DE 06 DE JULHO DE 2011 3 A denncia que obedea aos requisitos legais e regimentais somente deve ser arquivada aps efetuadas as diligncias pertinentes e por deciso fundamentada do Tribunal de Contas. 4. O denunciante no se sujeita a qualquer sano administrativa em decorrncia da denncia, salvo em caso de comprovada m-f. 5 O Regimento Interno do Tribunal deve dispor sobre a tramitao do processo de denncia. Art. 55. No resguardo dos direitos e garantias individuais, a denncia deve ser apurada em carter sigiloso, at que se comprove a sua procedncia, respeitando-se, em todo o trmite processual, os princpios do devido processo legal, ampla defesa e contraditrio. Art. 56. Devem ser recepcionados pelo Tribunal, como representao, os expedientes formulados por agentes pblicos, inclusive os membros do Ministrio Pblico Especial, comunicando a ocorrncia de irregularidades de que tenham conhecimento em virtude do exerccio do cargo, emprego ou funo, bem como os expedientes de outras origens que devam revestir-se dessa forma, por fora de Lei especfica. Art. 57. Aplicam-se representao, no que couber, as normas relativas denncia. CAPTULO VII DA CONSULTA Art. 58. Havendo dvidas ou controvrsias na aplicao das leis concernentes s matrias de competncia do Tribunal de Contas do Estado de Sergipe, podem consult-lo os representantes legais das entidades da administrao pblica direta e indireta, os Presidentes da Assembleia Legislativa, do Tribunal de Justia e das Cmaras de Vereadores, os Prefeitos Municipais e aqueles previstos no art. 5 desta Lei. Pargrafo nico. A consulta a que se refere este artigo deve ser formulada em abstrato com exposio precisa das dvidas ou controvrsias, e vir, sempre que possvel, acompanhada de parecer do rgo de assistncia jurdica da autoridade consulente, com formulao de quesitos. Art. 59. As decises prolatadas pelo Tribunal em processos de consulta tm carter normativo e a fora obrigatria assinalados no 2 do art. 1 desta Lei.

26

GOVERNO DE SERGIPE

LEI COMPLEMENTAR N. 205


DE 06 DE JULHO DE 2011 1 Os processos de consulta tm tramitao preferencial e seu procedimento regulado no Regimento Interno do Tribunal e legislao correlata. 2 O Tribunal pode atribuir tramitao simplificada para processos de consulta em que, pela relevncia, repetio ou simplicidade, demande-se uma maior celeridade na sua apreciao. CAPTULO VIII DO DESTAQUE E DAS MEDIDAS CAUTELARES Seo I Do Destaque Art. 60. Quando no exerccio da fiscalizao for constatada a no comprovao da aplicao dos recursos repassados pelo Estado ou Municpio, a existncia de desfalque, desvio de bens ou valores, ou ainda a prtica de qualquer ato ilegal, ilegtimo ou antieconmico de que resulte grave dano ao Errio, ou que configure, em tese, ato doloso de improbidade administrativa, deve ser dada imediata cincia ao Conselheiro-Relator, que levar a questo ao Plenrio, para deciso sobre a instaurao do processo de Destaque. Art. 61. Decidindo o Plenrio pela formalizao do processo de Destaque, com ou sem adoo de medidas cautelares, devem ser de imediato notificados, para apresentao de defesa, todos os responsveis, pessoas fsicas ou jurdicas envolvidas na apurao. Pargrafo nico. O processo de destaque deve ter tramitao preferencial, e dever ser finalizada sua instruo, salvo justificativa expressa nos autos, no prazo mximo de 90 (noventa) dias, contados a partir de sua autuao; Art. 62. Finalizada a instruo, o processo de destaque deve ser levado a julgamento pelo Plenrio, que decidir, se for o caso, pela aplicao das penalidades cabveis e representao aos rgos competentes. Pargrafo nico. As representaes de que trata este artigo podem ser encaminhadas, desde logo, aos rgos competentes para adoo das providencias cabveis. Art. 63. O Regimento Interno deve dispor sobre o procedimento aplicvel ao processo de destaque. Seo II Das Medidas Cautelares

27

GOVERNO DE SERGIPE

LEI COMPLEMENTAR N. 205


DE 06 DE JULHO DE 2011

Art. 64. O Tribunal, em caso de urgncia, sempre que verificado fundado receio de grave leso ao Errio, ao patrimnio pblico, ao exerccio do controle externo, ou a direitos individuais deve expedir, de ofcio, ou mediante provocao, as medidas cautelares necessrias ao resguardo da efetividade da deciso final a ser prolatada. 1 O processo em que for deferida cautelar deve ter tramitao preferencial, e dever ser finalizada sua instruo, salvo justificativa expressa nos autos, no prazo mximo de 90 (noventa) dias, contados a partir do seu deferimento. 2 O Regimento Interno deve disciplinar o rito das cautelares, assim como as hipteses em que elas sero concedidas com ou sem oitiva do gestor responsvel. CAPTULO IX DO AUTO DE INFRAO Art. 65. Constitui-se em processo o Auto de Infrao lavrado pelo Conselheiro Relator, de ofcio ou a pedido da equipe de inspeo ou do Ministrio Pblico Especial, nas seguintes hipteses: I - obstruo no curso de suas fiscalizaes ou sonegao de documentos; II atraso no envio de documentos de remessa obrigatria; III descumprimento de determinaes ou requisies do Tribunal ou do Ministrio Pblico Especial. 1 O Auto de Infrao deve ter a instruo e o rito do respectivo processo estabelecidos no regimento Interno. 2 Para efeito do inciso II considera-se como Relator o Conselheiro Corregedor-Geral. TTULO IV DO CONTRADITRIO E DA AMPLA DEFESA Art. 66. Em todos os processos submetidos ao Tribunal de Contas do Estado de Sergipe deve ser assegurada ampla defesa ao responsvel ou interessado. Pargrafo nico. O contraditrio e a ampla defesa devem ser assegurados nos termos regimentais, mediante a garantia, dentre outros pertinentes, dos seguintes direitos aos interessados e/ou responsveis:

28

GOVERNO DE SERGIPE

LEI COMPLEMENTAR N. 205


DE 06 DE JULHO DE 2011

I de ter pleno conhecimento dos autos e das acusaes e/ou imputaes a eles dirigidas; II de oferecer razes de impugnao; III de produzir as provas permitidas em direito, observado o critrio da razoabilidade; IV de ter suas alegaes conhecidas e respondidas, observados os momentos processuais oportunos e o princpio da precluso. Art. 67. A no observncia do contraditrio e ampla defesa causa de nulidade, declarvel de ofcio ou mediante provocao do interessado e/ou responsvel ou do Ministrio Pblico Especial. TTULO V DA PRESCRIO Art. 68. O Tribunal, no exerccio de suas competncias, deve observar o instituto da prescrio, nos termos da legislao aplicvel. 1 O Regimento Interno deve disciplinar a sistemtica do reconhecimento da prescrio no mbito da jurisdio do Tribunal de Contas do Estado de Sergipe. 2 No incide prescrio quanto s apuraes relativas verificao de dano ao Errio, e ao seu ressarcimento, nos termos do art. 37, 5 da Constituio Federal. Art. 69. Prescreve em 5 (cinco) anos a pretenso punitiva do Tribunal de Contas do Estado nos feitos de qualquer natureza a seu cargo. 1 A prescrio deve ser decretada de ofcio, ou mediante provocao de qualquer interessado, considerando-se a data inicial para a contagem do prazo: I da autuao do feito no Tribunal, nos casos de Prestao e Tomada de Contas; II da autuao do feito no Tribunal, nos casos em que h obrigao formal de envio do mesmo, pelo jurisdicionado, em lei ou ato normativo; III da ocorrncia do fato, nos demais casos.

29

GOVERNO DE SERGIPE

LEI COMPLEMENTAR N. 205


DE 06 DE JULHO DE 2011

2 Suspende a prescrio a determinao de diligncia no processo at que a mesma esteja cumprida. 3 Interrompem a prescrio: I a notificao vlida do responsvel; II a interposio de recurso. 4 A prescrio da pretenso punitiva no impede a atuao fiscalizadora do Tribunal para a verificao da ocorrncia de dano ao Errio. TTULO VI DOS RECURSOS E DA RESCISRIA CAPTULO I DOS RECURSOS Art. 70. O direito de recorrer assegurado ao responsvel ou interessado e ao Ministrio Pblico Especial. 1 Nos recursos interpostos pelo Ministrio Pblico Especial necessria a instaurao do contraditrio, mediante concesso de oportunidade para oferecimento de contrarrazes. 2 Os recursos previstos nesta Lei devem ser disciplinados no Regimento Interno do Tribunal. Art. 71. So admissveis os seguintes recursos: I reconsiderao; II - embargos de declarao; III agravo; IV reexame. 1 Nenhuma espcie recursal pode ser interposta mais de uma vez contra uma mesma deliberao.

30

GOVERNO DE SERGIPE

LEI COMPLEMENTAR N. 205


DE 06 DE JULHO DE 2011 2 Das deliberaes proferidas em consultas cabem, apenas, embargos de declarao. 3 So irrecorrveis as decises homologatrias de Termos de Ajustamento de Gesto. 4 Dos despachos de mero expediente no cabe recurso. 5 Com exceo do agravo, todos os recursos a que se refere este artigo tm efeito suspensivo. 6 Se o recurso versar sobre item especfico do acrdo ou deciso, os demais itens no recorridos no sofrem o efeito suspensivo, podendo ser constitudo processo apartado para prosseguimento da execuo. Art. 72. Os prazos para a interposio de recursos, inclusive para o Ministrio Pblico Especial, contam-se a partir da publicao no rgo oficial. Pargrafo nico. O Ministrio Pblico Especial dispe de prazo em dobro para interposio de recursos. Art. 73. A petio do recurso deve ser dirigida ao Presidente do Tribunal, devidamente instruda e fundamentada, exceto a petio de agravo contra deciso interlocutria, que ser dirigida ao relator do processo. Art. 74. Formalizado o processo de recurso, a petio somente deve ser preliminarmente indeferida pelo Relator, ad referendum da Cmara ou do Pleno, conforme a competncia, se no atender aos requisitos essenciais do Cdigo de Processo Civil, aplicado subsidiariamente a esta Lei. Seo I Do Recurso de Reconsiderao Art. 75. O recurso de reconsiderao, que tem efeito suspensivo, deve ser apreciado por quem houver proferido a deciso recorrida, na forma estabelecida no Regimento Interno, e pode ser formulado por escrito uma s vez, pelo responsvel ou interessado, ou pelo Ministrio Pblico junto ao Tribunal, dentro do prazo de 30 (trinta) dias. Seo II Dos Embargos de Declarao

31

GOVERNO DE SERGIPE

LEI COMPLEMENTAR N. 205


DE 06 DE JULHO DE 2011 Art. 76. Cabem embargos de declarao, no prazo de 10 (dez) dias, quando na deciso recorrida houver obscuridade, contradio ou omisso. 1 A petio deve ser dirigida diretamente ao Conselheiro-Relator e indicar o ponto obscuro, omisso ou contraditrio do julgado. 2 Os embargos de declarao suspendem os prazos para cumprimento da deciso embargada e para a interposio dos recursos previstos nesta Lei. Seo III Do Agravo Art. 77. Contra decises monocrticas e decises interlocutrias, cabe agravo, para o Plenrio ou para as Cmaras, conforme o caso, no prazo de 10 (dez) dias. Seo IV Do Pedido de Reexame Art. 78. Cabe pedido de reexame, no prazo de 30 (trinta) dias, do parecer prvio emitido sobre as contas prestadas anualmente pelo Governador do Estado e pelos Prefeitos Municipais. CAPTULO II DA RESCISRIA Art. 79. A deciso de mrito, transitada em julgado, pode ser rescindida pelo Plenrio quando: I ofender a coisa julgada; II violar literal disposio de lei; III se fundar em prova, cuja falsidade tenha sido apurada em processo criminal ou seja provada na prpria demanda rescisria; IV aps a deciso, o responsvel ou interessado obtiver documento novo, cuja existncia ignorava, ou de que no pde fazer uso, capaz, por si s, de lhe assegurar pronunciamento favorvel do Tribunal; V fundada em erro de fato. Pargrafo nico. H erro, quando a deciso admitir um fato inexistente, ou quando considerar inexistente um fato efetivamente ocorrido.

32

GOVERNO DE SERGIPE

LEI COMPLEMENTAR N. 205


DE 06 DE JULHO DE 2011

Art. 80. Tm legitimidade para propor a rescisria: I - quem foi parte no processo ou o seu sucessor a ttulo universal ou singular; II - o terceiro juridicamente interessado; III - o Ministrio Pblico Especial. Art. 81. A proposio da rescisria no suspende a execuo do acrdo ou deciso rescindenda. Art. 82. A petio inicial deve ser indeferida pelo Presidente, atravs de despacho, quando no se respaldar nos fundamentos de rescindibilidade previstos taxativamente nesta Lei. Art. 83. Julgando procedente a rescisria, o tribunal deve rescindir a sentena e proferir, se for o caso, novo julgamento. Art. 84. O direito de propor ao rescisria se extingue em 2 (dois anos), contados do trnsito em julgado da deciso. TTULO VII DA EXECUO DAS DECISES E SANES CAPTULO I DA EXECUO DAS DECISES Art. 85. Na forma estabelecida no Regimento Interno, deve se dar cincia das decises definitivas do Tribunal de Contas do Estado de Sergipe ao responsvel ou interessado. 1 O Ministrio Pblico Estadual deve ser cientificado, mediante representao, quando prticas irregulares ou abusivas denotarem indcios de ilicitudes penais, atos de improbidade administrativa, ou revelarem dano injustificado ao Errio. 2 A Procuradoria-Geral do Estado ou do Municpio, conforme o caso, deve ser cientificada para que, sob pena de responsabilidade solidria, promova a cobrana judicial dos dbitos e multas imputados pelo Tribunal que no sejam adimplidos voluntariamente pelo apenado, no prazo de 30 (trinta) dias, contados a partir da publicao da smula da deliberao no rgo oficial.

33

GOVERNO DE SERGIPE

LEI COMPLEMENTAR N. 205


DE 06 DE JULHO DE 2011 3 Considera-se definitiva, para os efeitos deste artigo, a deciso no mais sujeita a recurso. Art. 86. A deciso do Tribunal, de que resulte imputao de dbito ou de multa, torna a dvida lquida e certa e tem eficcia de ttulo executivo. 1 O responsvel deve ser notificado para, no prazo estabelecido no Regimento Interno, efetuar e comprovar o recolhimento da dvida e/ou da multa. 2 Comprovado o recolhimento integral, o Tribunal deve expedir quitao do dbito e/ou da multa. 3 O pagamento integral do dbito e/ou da multa, aps deciso definitiva, no importa em modificao do julgamento quanto irregularidade das contas. Art. 87. Para os fins previstos no art. 1, inciso I, alnea g, e no art. 3, da Lei Complementar Federal n 64, de 18 de maio de 1990, o Tribunal, em tempo hbil ou quando solicitado, deve enviar ao Ministrio Pblico Eleitoral o nome dos responsveis cujas contas houverem sido julgadas irregulares nos 5 (cinco) anos imediatamente anteriores poca em que forem realizadas eleies no mbito da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. Pargrafo nico. No se aplica o disposto neste artigo aos processos em que houver recurso com efeito suspensivo, cuja admissibilidade tenha sido reconhecida. Art. 88. Em qualquer fase do processo, o Tribunal pode autorizar o recolhimento parcelado da importncia devida, na forma estabelecida no Regimento Interno. Pargrafo nico. A falta de recolhimento de qualquer parcela importa o vencimento antecipado do saldo devedor remanescente. Art. 89. Expirado o prazo previsto no art. 86, 1, desta Lei, sem recolhimento do dbito e/ou da multa, o Tribunal pode: I - determinar o desconto integral ou parcelado da dvida nos vencimentos, salrios ou proventos dos responsveis, observados os limites previstos na legislao pertinente; II - determinar a cobrana judicial da dvida;

34

GOVERNO DE SERGIPE

LEI COMPLEMENTAR N. 205


DE 06 DE JULHO DE 2011 III - ordenar a indisponibilidade dos bens dos responsveis ou de seus fiadores, em quantidade suficiente para segurana da Fazenda Pblica, quando houver perigo de perda ou desvio do patrimnio do devedor; IV - providenciar a incluso do nome do responsvel no cadastro informativo de crditos no quitados do poder pblico estadual ou municipal, na forma estabelecida no Regimento Interno. Art. 90. As decises do Tribunal de Contas obrigam a autoridade administrativa ao seu cumprimento sob pena de responsabilidade solidria e sem prejuzo das sanes previstas em Lei. CAPTULO II DAS SANES Art. 91. O Tribunal de Contas do Estado de Sergipe pode aplicar aos administradores ou responsveis elencados no art. 1, inciso I, desta Lei, as sanes previstas neste captulo. Art. 92. O Tribunal, quando o responsvel for julgado em dbito, pode impor multa de at 100% (cem por cento) do valor atualizado do dano causado ao Errio. Art. 93. O Tribunal pode ainda impor multa de R$ 1.000,00 (um mil reais) at R$ 50.000,00 (cinqenta mil reais) aos responsveis por: I - contas julgadas irregulares de que no resulte dbito, nos termos do art. 46 desta Lei; II - ato praticado com infrao norma legal ou regulamentar de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial; III - ato de gesto ilegtimo, antieconmico ou desarrazoado de que resulte dano ao Errio; IV - no atendimento, no prazo fixado, sem causa justificada, a diligncia, requisio ou deciso do Tribunal; V - obstruo ao livre exerccio das inspees e auditorias determinadas; VI - sonegao de processo, documento ou informao, em inspees ou auditorias realizadas pelo Tribunal;

35

GOVERNO DE SERGIPE

LEI COMPLEMENTAR N. 205


DE 06 DE JULHO DE 2011 VII - reincidncia no descumprimento de determinao do Tribunal; VIII falta, atraso ou inexatido de informaes na remessa de documentos de apresentao obrigatria ao Tribunal; IX descumprimento de obrigao constante de Termo de Ajustamento de Gesto. 1 Os valores mnimo e mximo da multa constante do caput deste artigo devem ser atualizados anualmente pelo INPC, mediante Resoluo deste Tribunal. 2 As multas de que tratam este artigo devem ser aplicadas com valor certo e determinado, podendo, outrossim, serem cominadas em forma de multa diria, nos casos de descumprimento de obrigaes de fazer ou de no fazer impostas pelo Tribunal. 3 O valor total da penalidade aplicada sob a forma de multa diria no pode ultrapassar o valor mximo da multa previsto no caput deste artigo. 4 Deve ser aplicada a multa tipificada neste artigo aos gestores condenados em processo de auto de infrao. 5 A gradao das multas tipificadas neste artigo deve ser estabelecida em funo da quantidade e da gravidade das falhas consideradas procedentes. 6 Consideram-se graves, dentre outras, as falhas relacionadas a: I descumprimento de limites constitucionais e legais; II prejuzo para competitividade em procedimentos licitatrios; III atos que possam ser considerados como improbidade administrativa; IV descumprimento de determinaes do Tribunal; V no envio ou envio com dados incorretos dos documentos e/ou informes de remessa obrigatria a este Tribunal. Art. 94. O dbito decorrente de multa imposta pelo Tribunal de Contas do Estado de Sergipe, nos termos do art. 86 desta Lei, quando pago aps o seu vencimento, deve ser atualizado monetariamente na data do efetivo pagamento.

36

GOVERNO DE SERGIPE

LEI COMPLEMENTAR N. 205


DE 06 DE JULHO DE 2011 Art. 95. O Tribunal, por maioria de dois teros dos seus membros, sem prejuzo das sanes previstas neste captulo, pode determinar a inabilitao do administrador ou responsvel que tenha suas contas julgadas irregulares com fundamento nas alneas c e d, inciso III, do art. 43 desta Lei, por at 8 (oito) anos, conforme a gravidade da infrao, para o exerccio de cargo em comisso ou funo de confiana no mbito da Administrao Pblica, comunicando a deciso autoridade competente para a efetivao da medida. Art. 96. O Tribunal de Contas, por maioria absoluta de seus membros, pode determinar o bloqueio das contas municipais, nos termos do art. 20 da Constituio Estadual. Art. 97. Verificada a ocorrncia de fraude comprovada em licitao ou de dano na execuo de contrato, o Tribunal de Contas deve declarar a inidoneidade do licitante fraudador ou do fornecedor para contratar, por at 5 (cinco) anos, com a Administrao Pblica Estadual e com os Municpios. Pargrafo nico. A sano a que se refere este artigo deve ser aplicada mediante deciso Plenria, observando-se o quorum de dois teros. TTULO VIII DA FISCALIZAO E DO SISTEMA DE CONTROLE INTERNO CAPTULO I FISCALIZAO A CARGO DO TRIBUNAL Art. 98. No exerccio do controle que lhe compete, o Tribunal de Contas do Estado de Sergipe exerce a fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial das unidades administrativas dos Poderes do Estado e dos Municpios, bem como das entidades institudas e/ou mantidas pelo Poder Pblico, para verificar a legalidade, legitimidade, economicidade e razoabilidade de atos e contratos, bem como da aplicao de subvenes e renncia de receitas, com vistas a instruir o julgamento de contas, prestando Assembleia Legislativa ou s Cmaras Municipais, o auxlio que estas lhe solicitarem. Art. 99. O Tribunal de Contas deve manter sistema de auditoria para acompanhamento e fiscalizao da execuo oramentria e financeira das unidades administrativas dos Poderes Estaduais e Municipais, competindo-lhe, para tanto, e em especial: I - tomar conhecimento, pela publicao no Dirio Oficial do Estado, ou por meio eletrnico, na forma estabelecida no Regimento Interno ou em normas especficas:

37

GOVERNO DE SERGIPE

LEI COMPLEMENTAR N. 205


DE 06 DE JULHO DE 2011

a) da lei relativa ao plano plurianual, da lei de diretrizes oramentrias, da lei oramentria anual e da abertura de crditos adicionais; b) dos atos referidos no art. 1 desta Lei, dos editais de licitao, dos contratos, inclusive administrativos, e dos convnios, acordos, ajustes ou outros instrumentos congneres; c) dos montantes de cada um dos tributos arrecadados pelo Estado e pelos Municpios, dos recursos por estes recebidos, dos valores de origem tributria entregues e a entregar e da expresso numrica dos critrios de rateio; d) do relatrio resumido de cada bimestre da execuo oramentria do Estado e dos Municpios; II - realizar, por iniciativa prpria, inspees e auditorias da mesma natureza que as previstas no art. 1 desta Lei; III - fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos repassados pelo Estado aos Municpios, mediante convnio, acordo, ajuste ou outros instrumentos congneres, bem como os recursos financeiros que forem repassados pela Unio ao Estado e/ou Municpios. Pargrafo nico. As inspees e auditorias de que trata este captulo devem ser realizadas por tcnicos do Tribunal. Art. 100. Nenhum processo, documento ou informao pode ser sonegado ao Tribunal em suas inspees ou auditorias, sob qualquer pretexto. 1 No caso de sonegao, o Tribunal deve assinar prazo para apresentao dos documentos, informaes e esclarecimentos julgados necessrios, comunicando o fato autoridade competente, para as medidas cabveis. 2 Tratando-se de documentos, informaes e esclarecimentos necessrios instruo de processo de prestao de contas, o Tribunal, aps o decurso do prazo de que trata o 1, sem atendimento, deve considerar as contas no prestadas para efeito de interveno. CAPTULO II DO SISTEMA DE CONTROLE INTERNO Art. 101. Os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio mantm, de forma integrada, sistema de controle interno, com a finalidade de:

38

GOVERNO DE SERGIPE

LEI COMPLEMENTAR N. 205


DE 06 DE JULHO DE 2011 I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execuo dos programas de governo e dos oramentos do Estado e dos Municpios; II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto a eficcia e eficincia, da gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e entidades da administrao pblica estadual e municipal, bem como da aplicao de recursos pblicos por entidades de direito privado; III - exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem como dos direitos e haveres do Estado e dos Municpios; IV - apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional. Art. 102. No apoio ao controle externo, os rgos integrantes do sistema de controle interno devem exercer, dentre outras, as seguintes atividades: I - realizar auditorias nas contas dos responsveis sob seu controle, emitindo relatrio, certificado de auditoria e/ou parecer; II - determinar autoridade administrativa competente que instaure tomada de contas, sempre que tiver conhecimento de quaisquer das ocorrncias referidas no art. 38 desta Lei. Art. 103. Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela devem dar cincia imediata ao Tribunal de Contas, sob pena de responsabilidade solidria. 1 Na comunicao ao Tribunal, o dirigente do rgo de controle interno deve indicar as providncias adotadas para: I - corrigir a ilegalidade ou a irregularidade apurada; II - ressarcir o eventual dano causado ao Errio; III - evitar ocorrncias semelhantes. 2 Verificada em inspeo, auditoria, ou em julgamento, irregularidade ou ilegalidade que no tenha sido comunicada tempestivamente ao Tribunal, e provada a omisso, o dirigente do rgo de controle interno, na qualidade de responsvel solidrio, fica sujeito s sanes previstas para a espcie, nesta Lei Complementar. TTULO IX DAS DISPOSIES GERAIS, TRANSITRIAS E FINAIS

39

GOVERNO DE SERGIPE

LEI COMPLEMENTAR N. 205


DE 06 DE JULHO DE 2011

Art. 104. A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do Tribunal de Contas do Estado de Sergipe exercida pela Assembleia Legislativa, qual devem ser encaminhados: I - trimestral e anualmente: relatrio de suas atividades; II - at o dia 30 (trinta) de abril: as contas referentes ao exerccio anterior. Art. 105. A ttulo de racionalizao administrativa e de economia processual, e objetivando evitar que o custo da cobrana seja superior ao valor do ressarcimento, o Tribunal pode determinar, desde logo, o arquivamento do processo, sem cancelamento do dbito, a cujo pagamento continuar obrigado o devedor, para que lhe possa ser dada quitao. Art. 106. Os Conselheiros e Auditores, aps um ano de exerccio no cargo respectivo, tm direito a 60 (sessenta) dias de frias anuais, na forma estabelecida no Regimento Interno. Art. 107. Os Conselheiros e Auditores tm prazo de 30 (trinta) dias, a partir da publicao do ato de nomeao no Dirio Oficial do Estado, para posse e exerccio no cargo. Pargrafo nico. O prazo de que trata este artigo pode, por deliberao do Plenrio, ser prorrogado excepcionalmente por igual perodo, mediante solicitao escrita do interessado. Art. 108. As publicaes editadas pelo Tribunal de Contas so as definidas no Regimento Interno. 1 O Regimento Interno deve disciplinar a publicao do Boletim do Tribunal de Contas do Estado de Sergipe, inclusive por meios eletrnicos. 2 O Boletim do Tribunal de Contas do Estado de Sergipe considerado tambm rgo oficial, para efeito de publicao dos seus atos. Art. 109. Aos Conselheiros do Tribunal de Contas que, data da promulgao da Constituio Federal de 1988, preenchiam os requisitos necessrios aposentadoria com as vantagens do cargo, no se aplica a ressalva prevista no art. 21, caput, in fine, desta Lei Complementar. Art. 110. vedada a nomeao, para cargos em comisso, e a designao, para funes de confiana, de cnjuge, companheiro ou parentes, consanguneos ou

40

GOVERNO DE SERGIPE

LEI COMPLEMENTAR N. 205


DE 06 DE JULHO DE 2011 afins, em linha reta ou colateral, at o terceiro grau, de Conselheiro, Auditor ou membro do Ministrio Pblico junto ao Tribunal, em atividade ou aposentados h menos de 5 (cinco) anos, exceto se admitidos no quadro prprio de pessoal mediante concurso pblico. Art. 111. Esta Lei Complementar entra em vigor a partir da data de sua publicao. Art. 112. Ficam revogadas as disposies em contrrio, em especial a Lei Complementar n 04, de 12 de novembro de 1990. Aracaju, 06 Repblica. MARCELO DDA CHAGAS GOVERNADOR DO ESTADO Jos de Oliveira Jnior Secretrio de Estado do Planejamento, Oramento e Gesto Benedito de Figueiredo Secretrio de Estado da Justia e de Defesa ao Consumidor Francisco de Assis Dantas Secretrio de Estado de Governo de julho de 2011; 190 da Independncia e 123 da

JRNC.

Institui062011 TC Iniciativa do Tribunal de Contas

You might also like