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Captulo 2
Captulo 2
CLASES DE EMPLEADOS PBLICOS
1. INTRODUCCIN
Existen dos modelos de organizacin de la funcin pblica que se han
sucedido, superpuesto y completado en la historia de la Administracin espaola: el sistema de empleo y el sistema de carrera.
Sistema de empleo. El sistema abierto o de empleo parte del principio de
que cada persona es reclutada para un puesto de trabajo concreto y permanece en l durante un perodo determinado o indefinido sin ningn cambio o
ascenso a otro. La Administracin es un empresario que contrata personal
para cubrir unos puestos de trabajo, precisos y diferenciados, teniendo slo en
cuenta la adecuacin competencial de la persona al perfil del puesto ofertado.
El empleado, regulado normalmente por un contrato laboral, ser despedido
cuando su tarea sea innecesaria o no sea ejercida con la competencia exigida.
La Administracin no garantiza un rgimen jurdico diferenciado del que
regula las relaciones laborales de los trabajadores de las empresas privadas.
Los conflictos, consiguientemente, se resuelven por la justicia ordinaria.
Las notas caractersticas de este sistema son la simplicidad y flexibilidad,
pues si el puesto de trabajo se suprime la persona que lo desempea es despedida. La rentabilidad es tambin una ventaja, dado que slo se tiene el personal necesario, ste suele tener un alto grado de especializacin y, como proviene con frecuencia del sector privado, trae los hbitos de la eficacia y rentabilidad de la empresa privada.
Los inconvenientes son la ausencia de aprendizaje, formacin y experiencia en el quehacer de la Administracin, adems de una presumible inadapta-