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LA CONSTITUCIN DEl ESTADO NACIONAl

N 78, marzo de 2011

NMERO 7

La Iglesia y la constitucin del Estado nacional en el siglo XIX

Miguel ngel Urrego
INSTITuTO dE INVESTIGACIONES HISTRICAS UNIVERSIdAd MIChOACANA dE SAN NICOLS dE HIdALGO

a dominacin del imperio espaol sobre el territorio americano se bas no solamente en una superioridad militar sino en la existencia de una institucin, la Iglesia catlica, que a la vez que garantizaba el sometimiento al poder del monarca que para la poca se conceba como una autoridad de origen divino desestructuraba simblicamente el mundo de las comunidades indgenas al sustituir sus sistemas religiosos y sus formas de organizar la vida cotidiana. La corona espaola estableci una slida alianza de las autoridades militares y civiles y la alta jerarqua eclesistica al justificar la conquista de los nuevos territorios en nombre de la evangelizacin; unific el destino de los poderes locales y la Iglesia al establecer la encomienda, la distribucin de tierras e indgenas a espaoles a cambio de instruccin religiosa para los nativos; y reconoci el derecho a las comunidades religiosas del cobro de algunos impuestos. Por sta razones la Iglesia fue una de las instituciones ms importantes del orden colonial. Con la Independencia y especialmente con la conformacin de los partidos polticos, el Liberal y el Conservador, se inaugur una larga disputa, que durara todo el siglo XIX, por definir cul era el elemento fundamental de cohesin de las sociedades, el cual tom en la polmica la polaridad Iglesia/ciudadana. Dicho de otra manera, o era una sociedad cohesionada por la Iglesia (su moralidad y su estructura) o era una sociedad formada por individuos que ejercan derechos y se agrupaban voluntariamente, es decir, por ciudadanos. En el pensamiento liberal la constitucin fue definida como el andamiaje legal que posibilitaba el funcionamiento de la ciudadana. Durante la larga confrontacin entre liberales y conservadores a lo largo del siglo XIX la redefinicin de los marcos constitucionales se present en aquellas coyunturas donde la guerra permiti a uno de los partidos el control del Estado. La respuesta de la alta jerarqua eclesistica y el conservatismo a las ideas liberales se desarroll en diferentes niveles. En el terreno de la filosofa el clero se vio en la necesidad de reformular los conceptos de Iglesia, pueblo, progreso y libertad, mxime cuando el liberalismo haba hecho avances notables en la laicizacin de tales nociones. Concretamente, la Iglesia adopt para s el principio de progreso como expresin en los pueblos de la voluntad divina; hizo apologa de las formas organizativas que tradicionalmente haba impul-

burguesa y el naciente socialismo. Algunos de los hechos censurables que aparecieron en el Catlogo fueron: el pantesmo, el naturalismo y el racionalismo absoluto; el racionalismo moderado; el indiferentismo y latitudinarismo (la aceptacin de las diferentes religiones); el socialismo, el comunismo, las sociedades secretas, las sociedades bblicas y las sociedades clrico-liberales; la definicin civil de los derechos de la Iglesia y el ejercicio de la autoridad de la Iglesia por la autorizacin del gobierno. A finales del siglo XIX la Iglesia intent enfrentar la modernidad con una adecuacin de sus principios a los nuevos tiempos. En efecto, el Papa Len XIII dio un giro para asumir el reto de dialogar con nuevos interlocutores: la clase obrera. El Papa emiti la encclica Rerum Novarum en 1891 con la intencin de ganar adeptos entre los trabajadores, impulsar el sindicalismo catlico y adoptar un lenguaje que le diese un contenido distinto a los conceptos de socialistas y liberales. Paralelamente, la Iglesia impuls un neocatolicismo con el que pretendi adecuar los grandes cambios que viva el mundo y el desarrollo tecnolgico a la voluntad de Dios. A pesar de estos cambios, en Colombia la Iglesia y el conservatismo no abandonaron su pretensin de definicin del orden social desde los fundamentos ms tradicionales del catolicismo y, por ello, defendieron la idea de que la Iglesia deba participar activamente en la configuracin del Estado y la nacin. El triunfo del movimiento de la Regeneracin y el establecimiento de la Hegemona Conservadora (1880-1930) permitieron construir un proyecto de Estado nacional en el cual la Iglesia apareci como su fundamento bsico. La ciudadana fue concebida para los catlicos; a la Iglesia se le reconocieron amplios poderes en la definicin del arte moralmente aceptable y la educacin; se le otorg a las comunidades religiosas el control de los principales resguardos del pas, especialmente en Choc, los Llanos Orientales y la Costa Atlntica; se consider al liberalismo un pecado y se le margin de la educacin; y se prohibieron las sociedades masnicas. En la Colombia del siglo XIX dos modelos de orden poltico pugnaron por el control del Estado. El orden poltico liberal se defini como mutuamente construido, a partir de la existencia de individuos libres que elaboran un acuerdo y protegidos por una constitucin. El orden poltico conservador se bas en la sustitucin del ciudadano por el catlico virtuoso. Se defini igualmente por una activa participacin de la Iglesia en la construccin del Estado y de la nacin. La beligerancia de estos sectores llev a la construccin de un proyecto altamente excluyente y violento que tuvo vigencia en Colombia hasta finales del siglo XX.

Fernando Botero. El nuncio, 2004. leo, cm 203 x 160.

sado y las consider modelo y fundamento para la organizacin de la sociedad; y estableci la imposibilidad para el Estado de vivir al margen del fundamento religioso. La aceptacin de algunos conceptos en boga represent un cierto avance, sobre todo con respecto a las posiciones del Papa Gregorio XVI quien haba declarado su rechazo al ferrocarril y a la iluminacin a gas, no obstante en el terreno poltico las posiciones ms tradicionales se fortalecieron. El Papa Po IX desat una profunda ofensiva contra las consignas de liberales y socialistas, alcanzando su mayor radicalizacin con la publicacin del Syllabus o Catlogo de los principales errores de nuestra poca censurados en las alocuciones consistoriales, Encclicas y dems letras apostlicas de nuestro santsimo padre el Papa Po IX, desde donde enfrent las bases filosficas del liberalismo decimonnico europeo y fundamentalmente los principio de organizacin liberal de las sociedades. Este Catlogo est compuesto por 10 ttulos generales que contienen a su vez 80 casos especficos de condenas, todas contra las manifestaciones del proceso de consolidacin de la