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ANDALUCIA
ANTECEDENTES HISTRICO-CULTURALES
EL ESTATUTO DE AUTONOMA: PROCESO DE
ELABORACIN, FUNDAMENTO, ESTRUCTURA Y
CONTENIDO BSICO
COMPETENCIAS DE LA COMUNIDAD AUTNOMA
REFORMA DEL ESTATUTO
JMMartinFdez - Diciembre 2008
EL ESTATUTO DE AUTONOMA:
Proceso de Elaboracin
Impulso necesidad reforma del Estatuto y comienzo trabajos previos
(2001-2005)
Proposicin de Reforma del Estatuto de Autonoma por Grupos
Parlamentarios PSOE e IU (3 Febrero 2006)
Pleno Parlamento aprueba la Proposicin de Reforma del Estatuto
(2 Mayo 2006)
Tramitacin en Cortes Generales con delegacin del Parlamento
Andaluz
Aprobacin Pleno Congreso (2 Noviembre 2006)
Aprobacin Pleno Senado (20 Diciembre 2006)
EL ESTATUTO DE AUTONOMA:
Estructura (1)
PREMBULO: Fuera del articulado. Sin fuerza obligatoria.
TTULO PRELIMINAR y 10 TTULOS NUMERADOS
(250 artculos)
artculos
PARTE DOGMTICA: Ttulo Preliminar y Ttulo I
PARTE ORGNICA: Ttulos II a IX
REFORMA DEL ESTATUTO: Ttulo X
5 Disposiciones Adicionales
2 Disposiciones Transitorias
1 Disposicin Derogatoria
1 Disposicin Final
JMMartinFdez - Diciembre 2008
EL ESTATUTO DE AUTONOMA:
Estructura (y 2)
PREMBULO
TTULO PRELIMINAR (Arts. 1-11)
TTULO I: Derechos Sociales, Deberes y Polticas Pblicas (Arts. 1241)
TTULO II: Competencias de la Comunidad Autnoma (Arts. 42-88)
TTULO III: Organizacin Territorial de la Comunidad Autnoma
(Arts. 89-98)
TTULO IV: Organizacin Institucional de la Comunidad Autnoma
de Andaluca (Arts. 99-139)
TTULO V: El Poder Judicial en Andaluca (Arts. 140-155)
TTULO VI: Economa, Empleo y Hacienda (Arts. 156-194)
TTULO VII: Medio Ambiente (Arts. 195-206)
TTULO VIII: Medios de Comunicacin Social (Arts. 207-217)
TTULO IX: Relaciones Institucionales de la Comunidad Autnoma
(Arts. 218-247)
TTULO X: Reforma del Estatuto (Arts. 248-250)
EL ESTATUTO DE AUTONOMA:
Contenido Bsico (1)
TTULO PRELIMINAR
Andaluca como Nacionalidad Histrica se
constituye en Comunidad Autnoma (art. 1.1)
Valores Superiores: Libertad, Justicia, Igualdad y
Pluralismo Poltico, en marco de Igualdad y
Solidaridad con resto CCAA (art. 1.2)
Poderes de la CAA emanan de la Constitucin y
del Pueblo Andaluz (art. 1.3)
La UE como mbito de referencia de la
Comunidad Autnoma (art. 1.4)
JMMartinFdez - Diciembre 2008
EL ESTATUTO DE AUTONOMA:
Contenido Bsico (2)
EL ESTATUTO DE AUTONOMA:
Contenido Bsico (3)
TTULO I: DERECHOS SOCIALES, DEBERES Y POLTICAS
PBLICAS
Captulo I: Disposiciones Generales (Titulares de
derechos y deberes; Prohibicin de Discriminacin)
Captulo II: Derechos y Deberes
Captulo III: Principios Rectores de las Polticas
Pblicas
Captulo IV: Garantas
JMMartinFdez - Diciembre 2008
EL ESTATUTO DE AUTONOMA:
Contenido Bsico (4): D SOCIALES
Igualdad Oportunidades
Hombres-Mujeres
Proteccin Integral contra
Violencia Gnero
Proteccin a la familia. Mismos
derechos parejas casadas y no
casadas
D Menores y D Mayores
Declr. Vital Anticipada.
Dignidad proceso muerte
D a la educacin
D Salud: Listado d de los
pacientes
D acceso Serv. Sociales
D Personas con discapac. y
dependientes
EL ESTATUTO DE AUTONOMA:
Contenido Bsico (5): DEBERES
Enumerados en el art. 36
EL ESTATUTO DE AUTONOMA:
Contenido Bsico (y 6): GARANTAS
Podrn ser alegados ante jueces y trib. Segn las leyes de desarrollo
Los poderes pblicos adoptarn medidas para cumplimiento de estos principios
Todos los d y principios del Ttulo I (art. 41) El Defensor del Pueblo vela por su
defensa
COMPETENCIAS DE LA COMUNIDAD
AUTNOMA (I)
CLASIFICACIN DE LAS COMPETENCIAS (art 42)
Competencias Exclusivas
Competencias Compartidas (segn bases del Estado)
Competencias Ejecutivas:
Ejecutivas Organizativas y potestad
reglamentaria (en su caso)
Competencias en relacin con la aplicacin del
Derecho comunitario:
comunitario Desarrollo y ejecucin si afecta a
competencias autonmicas
Enumeracin de las competencias de la CAA en Captulo
II (arts. 46 88)
JMMartinFdez - Diciembre 2008
COMPETENCIAS DE LA COMUNIDAD
AUTNOMA (II)
ART. 46: INSTITUCIONES DE AUTOGOBIERNO
Competencias compartidas
Competencias ejecutivas
Expropiacin forzosa
COMPETENCIAS DE LA COMUNIDAD
AUTNOMA (III)
ART. 48: AGRICULTURA, GANADERA Y DESARROLLO RURAL
Competencia Exclusiva (sin perjuicio de lo establecido en este artculo)
Agricultura, ganadera y desarrollo rural
Competencia ejecutiva
COMPETENCIAS DE LA COMUNIDAD
AUTNOMA (IV)
ART. 48: PESCA
Competencia Exclusiva
Competencia compartida
COMPETENCIAS DE LA COMUNIDAD
AUTNOMA (y V)
ART. 50: AGUA
Competencia ejecutiva
2 Procedimientos:
-Procedimiento General (248):
-Aprobacin Parlamento Andaluz (MAYORA DE 2/3)
-Aprobacin por la Cortes Generales como LEY ORGNICA
-Referndum Positivo de los electores andaluces (plazo mx. 6 meses
desde aprobacin Ley Orgnica)
Si la propuesta de reforma no es aprobada por el Parlamento Andaluz o
las CCGG o no es confirmada en referendum, hay que esperar 1 ao
para nueva propuesta
-Procedimiento Simplificado (249):
Cuando la reforma NO AFECTE A LAS RELACIONES DE LA C.A. CON EL ESTADO
-Aprobacin Parlamento Andaluz (MAYORA DE 2/3)
-Consulta a las Cortes Generales
-Si en plazo 30 das las CCGG no se declaran afectadas por la reforma, se
convoca referndum del pueblo andaluz
-Aprobacin por las Cortes Generales mediante Ley Orgnica
Si en el plazo conferido, las CCGG se declaran afectadas, se seguir el proced. General.