Ps 15 S

Criterios e indicadores revisados de la OIMT para la ordenacin sostenible de los bosques tropicales con inclusin de un formato de informes
Serie OIMT de polticas forestales N 15
CRITERIOS E INDICADORES REVISADOS DE LA OIMT PARA LA ORDENACIN SOSTENIBLE DE LOS BOSQUES TROPICALES CON INCLUSIN DE UN FORMATO DE INFORMES
Criterios e indicadores revisados de la OIMT para la ordenacin sostenible de los bosques tropicales con inclusin de un formato de informes
Serie OIMT de polticas forestales N 15
Criterios e indicadores revisados de la OIMT para la ordenacin sostenible de los bosques tropicales con inclusin de un formato de informes Serie OIMT de polticas forestales N 15 La Organizacin Internacional de las Maderas Tropicales (OIMT) es una organizacin intergubernamental que promueve la conservacin y la ordenacin, la utilizacin y el comercio sostenibles de los recursos de los bosques tropicales. Sus 59 miembros poseen ms del 75 por ciento de los bosques tropicales del mundo y representan el 90 por ciento del comercio mundial de maderas tropicales. Esta publicacin forma parte de una serie de documentos normativos preparados por la OIMT y acordados a nivel internacional para fomentar la ordenacin sostenible y la conservacin de los bosques. La OIMT ayuda a sus pases miembros tropicales a adaptar tales normativas a las circunstancias locales y llevarlas a la prctica a travs de proyectos. Adems, la OIMT recopila, analiza y distribuye datos sobre la produccin y el comercio de maderas tropicales y financia una diversidad de proyectos y actividades para el desarrollo de industrias tanto a escala artesanal como industrial. Todos los proyectos se financian mediante contribuciones voluntarias de los miembros, principalmente de los pases miembros consumidores. Desde que inici sus actividades en 1987, la OIMT ha financiado ms de 700 proyectos, anteproyectos y actividades con un valor total de ms de 250 millones de dlares estadounidenses. Los principales donantes son los gobiernos de Japn, Suiza y Estados Unidos de Amrica. La direccin de la OIMT aparece en la contraportada. El presente documento constituye una versin revisada y corregida del documento ITTC(XXXVII)/17 del Consejo Internacional de las Maderas Tropicales (CIMT), examinado y aprobado por el CIMT en diciembre de 2004. Publicado en espaol, francs e ingls. Fotografas de portada y contraportada: PORTADA, SEGUNDA FOTO DESDE LA DERECHA: Miembro de la comunidad Ashaninka Sargento Lorenz cerca de Puerto Bermdez en la Selva Central del Per. sta y otras comunidades vecinas se estn beneficiando con un proyecto de la OIMT (PD 14/98 Rev.1 (F)), que las est ayudando a adquirir la capacidad tcnica necesaria para manejar sus recursos forestales de conformidad con los C&I para la ordenacin forestal sostenible. PORTADA, PRIMERA FOTO DESDE LA DERECHA: Un grupo de trabajadores comunitarios y el personal del proyecto planean un inventario del bosque comunal en la comunidad Ashaninka de Beln, que comprende ms de 7.000 hectreas de monte, en su mayor parte, no intervenido. Fotografas: R. Guevara PORTADA, TERCERA FOTO DESDE LA DERECHA: Jvenes forestales de Indonesia aprenden acerca de los criterios e indicadores de la OIMT como parte del proyecto PD 42/00 Rev.1 (F). Fotografa: Rukmantara CENTRO: Una quebrada de la Cordillera del Cndor, donde se estn realizando dos proyectos de conservacin transfronteriza entre Ecuador y Per (PD 3/00 Rev. 2 (F) y PD 2/00 Rev. 2 (F)). CONTRAPORTADA, SEGUNDA FOTO DESDE LA IZQUIERDA: Inventario de insectos llevado a cabo en la Cordillera del Cndor a travs de los dos proyectos de la OIMT. Fotografas: C. Vega/Conservacin Internacional CONTRAPORTADA, TERCERA FOTO DESDE LA IZQUIERDA: Un grupo de nios escolares participan de una leccin sobre el control de la biodiversidad en la zona amortiguadora del Parque Nacional Kaeng Krachan en Tailandia. El Instituto Tailands del Medio Ambiente y las comunidades locales estn llevando a cabo el proyecto OIMT PD 16/97 en la zona con el fin de mejorar los medios comunitarios de sustento y proteger y restaurar el bosque adyacente al parque nacional. Fotografa: A. Compost/OIMT CONTRAPORTADA, PRIMERA FOTO DESDE LA IZQUIERDA: Dos instructores del Centro de Capacitacin de Industrias Madereras recopilan datos sobre las pequeas y medianas empresas en Kumasi (Ghana) como parte del proyecto OIMT PD 13/95 Rev.3 (I). Fotografa: J. Kiuru Organizacin Internacional de las Maderas Tropicales 2005 Reservados todos los derechos. Con excepcin del logotipo de la OIMT, se autoriza la reproduccin total o parcial del material grfico o texto contenido en esta publicacin, siempre que se cite la fuente de procedencia y no se utilice con ningn propsito comercial. ISBN 4 902045 22 2 Impreso en papel reciclado
ndice
Siglas . Prefacio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 Introduccin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 Los criterios e indicadores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 Formato de informes sobre C&I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Criterio 1: Condiciones propicias para la ordenacin forestal sostenible. . . . . . . . . . . Marco jurdico-normativo y de gobernabilidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Marco econmico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Marco institucional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Marco de planicacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Criterio 2: Criterio 3: Criterio 4: Extensin y estado del bosque . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Salud del ecosistema forestal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Produccin forestal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Evaluacin de recursos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Procedimientos de planicacin y control . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Lineamientos silviculturales y directrices de aprovechamiento forestal . . . . Criterio 5: Diversidad biolgica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Diversidad ecosistmica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Diversidad de especies . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Diversidad gentica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Medidas para la conservacin de la biodiversidad en los bosques de produccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Criterio 6: Proteccin de suelos y recursos hdricos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Grado de proteccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Funciones protectoras en los bosques de produccin . . . . . . . . . . . . . . . . . Criterio 7: Aspectos econmicos, sociales y culturales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Aspectos socioeconmicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Aspectos culturales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Derechos y participacin de las comunidades locales y los pueblos indgenas . . Anexo 1 Anexo 2 Anexo 3 Anexo 4 Anexo 5 Representacin esquemtica de los criterios revisados de la OIMT para la ordenacin sostenible de los bosques tropicales . . Deniciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Deniciones de las categoras de reas protegidas de la UICN . . . . . . Categoras de estado de conservacin de la UICN . . . . . . . . . . . . . . . . Categoras de tenencia de tierras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 5 7 10 14 14 14 15 16 17 18 20 21 21 23 24 25 25 26 27 27 28 28 28 30 30 33 33 34 35 37 39 40
Siglas
C&I CIMT FAO Criterios e indicadores Consejo Internacional de las Maderas Tropicales Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin
MCPFE Conferencia Ministerial sobre la Proteccin de Bosques en Europa OIMT PIB UICN UOF ZFP Organizacin Internacional de las Maderas Tropicales Producto interno bruto Unin Mundial para la Naturaleza Unidad de ordenacin forestal Zona forestal permanente
Prefacio
Los criterios e indicadores (C&I) de la Organizacin Internacional de las Maderas Tropicales (OIMT) se publicaron inicialmente en 1992 como Criterios para la evaluacin de la ordenacin sostenible de los bosques tropicales. Estos C&I se enmendaron en 1998 para incorporar los numerosos avances alcanzados por la OIMT y la comunidad internacional despus de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo celebrada en 1992, inclusive la publicacin de una serie de directrices de polticas forestales de la OIMT y el desarrollo de procesos paralelos de C&I para los bosques templados y boreales. A partir de 1998, la OIMT ha emprendido una iniciativa sin precedentes orientada a ofrecer capacitacin a los sectores gubernamental y privado de sus pases miembros mediante talleres y proyectos nacionales sobre el uso de los C&I para el seguimiento, la evaluacin y la informacin en el proceso de ordenacin forestal, con el objetivo general de fomentar la amplia aplicacin de prcticas de ordenacin forestal sostenible en los pases miembros de los trpicos. Estos pases actualmente presentan informacin a la OIMT sobre el estado de su ordenacin forestal utilizando los C&I en formatos de informes (a nivel nacional y de la unidad de ordenacin forestal [UOF]), elaborados y aprobados en 2001. La OIMT ha copatrocinado tambin, conjuntamente con la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO) y otros organismos, una serie de reuniones internacionales de expertos sobre los C&I con el n de fomentar su adopcin en el mbito mundial. En 2003, el Consejo Internacional de las Maderas Tropicales (CIMT), teniendo en cuenta todos estos avances, solicit al Director Ejecutivo, a travs de la Decisin 4(XXXIV), que convocara a un grupo de expertos para evaluar los resultados de los talleres nacionales de capacitacin, la reunin internacional de expertos y otros foros pertinentes, y presentar recomendaciones en el trigsimo sexto perodo de sesiones del Consejo para la revisin de los C&I y los formatos para la presentacin de informes. El presente documento contiene los C&I revisados y el formato de informes derivados de dos reuniones de ese grupo de expertos y el posterior examen del documento preliminar por parte del Consejo. En esta evaluacin y revisin de los C&I se tuvieron en cuenta diversos adelantos recientes, inclusive el trabajo en curso sobre el informe de la OIMT relativo a la situacin de la ordenacin de los bosques tropicales, cuya publicacin se prev para nes de 2005, basado en un conjunto simplicado de indicadores para estructurar los perles de los pases. El proceso de evaluacin sigui asimismo otros avances similares del Proceso de Montreal y el Proceso de la Conferencia Ministerial sobre la Proteccin de Bosques en Europa (MCPFE) (los nicos otros procesos de C&I en los que se recopilaron datos de los pases), que estaban considerando (Montreal) o ya haban emprendido (MCPFE) revisiones y la racionalizacin de los indicadores. El proceso de revisin sigui a las reuniones de expertos sobre C&I convocadas por la OIMT, la FAO y otros organismos en las ciudades de Guatemala (Guatemala) y Ceb (Filipinas) en 2002 y 2004 respectivamente. Las principales recomendaciones formuladas en estas reuniones de expertos fueron que los pases deberan comenzar a presentar informacin con un conjunto racionalizado de indicadores para los cuales ya se contara con datos disponibles, y que se debera adoptar un conjunto mundial de reas temticas comunes relacionadas con la ordenacin forestal sostenible que estuvieran estrechamente vinculadas a los siete criterios de la OIMT.
Por ltimo, en el proceso de revisin se tuvieron en cuenta los diversos conjuntos nacionales de C&I de los pases miembros productores de la OIMT basados en el marco de la Organizacin (muchos de ellos desarrollados a travs de proyectos de la OIMT), inclusive la aplicacin de la serie armonizada de Principios, criterios e indicadores de la OAM/OIMT para la ordenacin sostenible de los bosques tropicales naturales de frica. La OIMT es consciente de los impactos potenciales de las revisiones de sus C&I, que necesitarn incorporarse tambin en los conjuntos nacionales basados sobre los mismos. Por lo tanto, los C&I revisados y el formato de informes aqu presentados, no incluyen cambios radicales o drsticos, sino que pretenden simplemente reducir la duplicacin, racionalizar su denicin y mejorar su claridad. El objetivo general de la revisin de los C&I de la OIMT era mejorar su ecacia como herramienta para el seguimiento, la evaluacin y la informacin en el proceso de ordenacin forestal en los pases miembros productores de la Organizacin, tanto a nivel nacional como a nivel de la unidad de ordenacin forestal. Considero que hemos conseguido este objetivo y exhorto a todos los miembros de la OIMT a incorporar los C&I revisados en sus propios marcos normativos de ordenacin forestal. Manoel Sobral Filho Director Ejecutivo
1 Introduccin
Los C&I de la OIMT se publicaron inicialmente en 1992 como Criterios para la evaluacin de la ordenacin sostenible de los bosques tropicales. Estos C&I se enmendaron en 1998 para incorporar los numerosos avances alcanzados por la OIMT y la comunidad internacional despus de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo celebrada en 1992, inclusive la publicacin de una serie de directrices de polticas forestales de la OIMT y el desarrollo de procesos paralelos de C&I para los bosques templados y boreales. A partir de 1998, la OIMT ha emprendido una iniciativa sin precedentes orientada a ofrecer capacitacin a sus pases miembros mediante talleres y proyectos nacionales sobre el uso de los C&I para el seguimiento, la evaluacin y la informacin en el proceso de ordenacin forestal, con el objetivo general de fomentar la amplia aplicacin de prcticas de ordenacin forestal sostenible en los pases miembros de los trpicos. Estos pases actualmente presentan informacin a la OIMT sobre el estado de su ordenacin forestal utilizando los C&I en formatos de informes [a nivel nacional y de la unidad de ordenacin forestal (UOF)], elaborados y aprobados en 2001. La OIMT ha copatrocinado tambin, conjuntamente con la FAO y otras entidades, una serie de reuniones internacionales de expertos sobre los C&I con el n de fomentar su adopcin en el mbito mundial. Por intermedio de su Decisin 4(XXXIV) de 2003, el Consejo Internacional de las Maderas Tropicales (CIMT) solicit al Director Ejecutivo de la OIMT que convocara a un grupo de expertos para evaluar los resultados de los talleres nacionales de capacitacin sobre C&I, la reunin internacional de expertos y otros foros pertinentes, y presentar recomendaciones en el trigsimo sexto perodo de sesiones del CIMT para la revisin de los C&I y los formatos para la presentacin de informes. El Consejo examin el informe de este grupo de expertos durante su trigsimo sexto perodo de sesiones [documento ITTC(XXXVI)/11] en julio de 2004 y adjudic fondos adicionales para volver a convocar al grupo con el n de completar un texto revisado de los C&I y un formato de informes de la OIMT sobre la base de las recomendaciones contenidas en el documento ITTC(XXXVI)/11. El grupo de expertos se reuni en Arbon (Suiza) del 5 al 7 de noviembre de 2004. El presente documento contiene los resultados de la labor de ese grupo: una revisin exhaustiva de los C&I de la OIMT. El formato de informes fue simplicado y abreviado y se adjunta al documento corregido. El objetivo general del grupo era aumentar la ecacia de los C&I de la OIMT como herramienta para el seguimiento, la evaluacin y la informacin en el proceso de ordenacin forestal en los pases miembros productores. En el Captulo 2 de este documento se presenta un panorama general de los C&I, mientras que el Captulo 3 contiene un formato corregido y exhaustivo para la presentacin de informes. En los cuadros se incluyen instrucciones para la presentacin de informacin sobre los distintos indicadores y se presentan tablas para facilitar la elaboracin de los informes.
Propsito de los criterios e indicadores

El propsito de estos criterios e indicadores de la OIMT es facilitar a los pases miembros una herramienta para evaluar y seguir las tendencias y los cambios observados en las condiciones del bosque y los sistemas de ordenacin y manejo a nivel nacional y a nivel de la unidad de ordenacin forestal (UOF) y presentar informacin al respecto. Al identicar los principales elementos de la ordenacin forestal sostenible, los C&I ofrecen un medio para evaluar el progreso realizado en la consecucin de la ordenacin forestal sostenible y del Objetivo 2000 de la OIMT, consistente en aumentar la capacidad de los miembros para aplicar una estrategia para conseguir que para el ao 2000 las exportaciones de maderas y productos de maderas tropicales provengan de recursos forestales ordenados de forma sostenible. La informacin generada con el empleo de estos C&I ayudar a comunicar ms ecientemente el progreso alcanzado en materia de ordenacin forestal sostenible. Asimismo, ayudar en la formulacin de estrategias para la ordenacin forestal sostenible, concentrando la investigacin en aquellas reas en que los conocimientos an sean limitados e identicando las deciencias existentes.
Al poner en prctica los indicadores, se crear una base slida para la evaluacin, el seguimiento y la informacin dentro del proceso de ordenacin forestal sostenible. Los C&I de la OIMT servirn de marco de referencia para que cada pas pueda elaborar su propio sistema a n de determinar el grado de sustentabilidad a nivel nacional y de la UOF. Los C&I de la OIMT deben seguir revisndose y depurndose a n de incorporar la experiencia adquirida y reejar los nuevos conceptos de la ordenacin forestal sostenible. En estas revisiones se debern tener en cuenta los conocimientos que se vayan adquiriendo en relacin con el funcionamiento de los ecosistemas forestales, las intervenciones humanas en los bosques, ya sea planicadas o no planicadas, y las necesidades cambiantes de la sociedad en relacin con los bienes y servicios del bosque. Adems, la capacidad para medir los indicadores en el futuro aumentar, como tambin se mejorarn los conocimientos con respecto a los mejores indicadores para la evaluacin, el seguimiento y la informacin en el proceso de ordenacin forestal.
Niveles de aplicacin
El presente documento dene los C&I a nivel nacional y al nivel en que se maneja el bosque. Si bien la sustentabilidad general de los bosques de una nacin depende en gran parte de las medidas que se tomen a nivel nacional (tales como las decisiones sobre el equilibrio entre los bosques y otros usos de la tierra dentro del ordenamiento territorial y, en las tierras forestales, entre los bosques de produccin, conservacin y proteccin), el anlisis a nivel de la UOF es la clave para el seguimiento, la evaluacin y la informacin dentro del proceso de ordenacin forestal sostenible. El anlisis a nivel nacional para muchos indicadores se lleva a cabo sumando los resultados de los indicadores correspondientes a la UOF. Dada la amplia variedad de tamaos y estructuras administrativas o sistemas de tenencia de las UOF, el grado de agrupacin de los resultados o la forma en que se realicen estos clculos variar enormemente de un pas a otro. Por lo tanto, es importante que los pases presenten una descripcin clara de sus sistemas para denir las UOF. Todos los criterios son vlidos a nivel nacional y a nivel de la UOF. En el caso de los indicadores, el nivel en que se aplica un indicador dado est sealado con el signo ; si el indicador no se aplica a ese nivel, se lo indica con el signo .
Los criterios
Un criterio se dene como un aspecto considerado importante respecto del cual se puede evaluar la ordenacin forestal sostenible. Cada criterio est caracterizado por una serie de indicadores conexos y describe las condiciones que se deben satisfacer para cumplir con la ordenacin forestal sostenible. Esta denicin debera reejarse en la forma en que se formulan los criterios. En este documento se especican siete criterios que constituyen los elementos esenciales de la ordenacin forestal sostenible. El primer criterio (Condiciones propicias para la ordenacin forestal sostenible) se relaciona con el marco jurdico, econmico e institucional general, sin el cual no se podrn aplicar ecazmente las medidas incluidas en los otros criterios. Los criterios 2 y 3 (Extensin y estado del bosque y Salud del ecosistema forestal respectivamente) se relacionan con la cantidad, seguridad y calidad de los recursos forestales. Los cuatro criterios restantes tratan sobre los diversos productos y servicios provistos por el bosque e incluyen: Produccin forestal, Diversidad biolgica, Proteccin de suelos y recursos hdricos y Aspectos econmicos, sociales y culturales. Los criterios se presentan siguiendo una secuencia lgica, pero esto no reeja ningn orden de prioridades ni su importancia relativa. Los criterios denidos guardan estrecha relacin con un conjunto global de reas temticas comunes de la ordenacin forestal sostenible acordadas en 2002 y 2004 durante dos conferencias internacionales sobre C&I copatrocinadas por la OIMT y la FAO. Estas reas temticas comunes son:
extensin de los recursos forestales; diversidad biolgica; salud y vitalidad del bosque; funciones productivas de los recursos forestales; funciones protectoras de los recursos forestales; funciones socioeconmicas; y marco jurdico, normativo e institucional. En el Anexo 1 se presenta un esquema de los siete criterios de la OIMT y su relacin con estas reas temticas comunes.
Los indicadores
Un indicador se dene como un atributo cuantitativo, cualitativo o descriptivo que, si se mide o controla peridicamente, permite indicar la direccin de los cambios producidos en un criterio dado. Los indicadores identican la informacin necesaria para seguir los cambios, no slo en el bosque mismo (indicadores de resultados) sino tambin como parte de los sistemas de gestin ambiental y forestal utilizados (indicadores de insumos y procesos). Si los valores de un indicador dado se colocan en secuencia temporal, proporcionan informacin sobre la direccin del cambio, que puede ser a favor o en contra de la ordenacin forestal sostenible. Sin embargo, los indicadores no pueden, por s solos, determinar si la ordenacin es o no es sostenible. Los indicadores aqu presentados se identicaron y formularon cuidadosamente de modo que los cambios producidos en relacin con cada uno de ellos muestren la informacin necesaria e importante para evaluar el progreso hacia la ordenacin forestal sostenible. Asimismo, se han denido de manera tal que resulten claros, prcticos y fciles de controlar, y en la medida de lo posible se basan en los conocimientos y estadsticas disponibles. Por lo tanto, los pases podrn brindar informacin sobre muchos de ellos. En la actualidad, los pases deben presentar un volumen considerable de informes sobre distintos aspectos de la ordenacin forestal a diferentes organizaciones internacionales. Esto se puede facilitar asegurando que el tipo de datos requeridos por las diferentes entidades sea lo ms semejante posible. Por lo tanto, en la mayor medida posible, se han elegido los indicadores de manera que sean compatibles con los parmetros y deniciones ya acordados en el mbito internacional. Para que los indicadores proporcionen un panorama preciso de las tendencias registradas, es importante utilizar mtodos comparables entre una evaluacin y la siguiente, y es necesario contar adems con un medio para estimar el grado de precisin de los datos presentados. Lo ideal sera que todos los pases utilizaran el mismo mtodo de medicin y evaluacin a lo largo del tiempo. Sin embargo, las tcnicas de recopilacin y anlisis de datos son dinmicas. Por lo tanto, en cada informe, los pases deberan describir los mtodos empleados con una estimacin de la precisin de sus datos, as como las dicultades encontradas en la recopilacin de los mismos.
Trminos y definiciones
En el Anexo 2 se incluyen las deniciones de los trminos y conceptos tcnicos utilizados en este documento. Para la aplicacin de los criterios e indicadores, es esencial entender cabalmente el signicado de muchos de estos conceptos (p.ej. UOF, zona forestal permanente [ZFP], ordenacin forestal sostenible). Si las deniciones utilizadas actualmente por los pases en sus informes dieren de las presentadas en el Anexo 2, tales pases deberan incluir referencias o citar sus propias deniciones.
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2 Los criterios e indicadores

Criterio 1: Condiciones propicias para la ordenacin forestal sostenible
Marco jurdico-normativo y de gobernabilidad
1.1 1.2 Existencia y aplicacin de polticas, leyes y reglamentos que rigen la ordenacin forestal Tenencia y propiedad de bosques
Marco econmico
1.3 1.4 Cantidad de nanciacin adjudicada para la ordenacin, administracin e investigacin forestal y para el desarrollo de recursos humanos en el sector forestal Existencia y aplicacin de instrumentos econmicos y otros incentivos para fomentar la ordenacin forestal sostenible
Marco institucional
1.5 1.6 1.7 1.8 Estructura y personal de las instituciones responsables de la ordenacin forestal sostenible Nmero de personal profesional y tcnico en todos los niveles para llevar a cabo y apoyar actividades de ordenacin y manejo forestal Existencia de estrategias de comunicacin y mecanismos de intercambio de informacin para aumentar la concientizacin sobre la ordenacin forestal sostenible Existencia de tecnologas adecuadas para la prctica de la ordenacin forestal sostenible y la eciente utilizacin y comercializacin de productos forestales, y capacidad para aplicar dichas tecnologas
Marco de planificacin
1.9 Capacidad y mecanismos para planicar la ordenacin forestal sostenible y para el seguimiento, la evaluacin y el intercambio de informacin peridicos sobre el progreso realizado
1.10 Participacin pblica en la planicacin de la ordenacin y el manejo forestal, la adopcin de decisiones, la recopilacin de datos, y los procesos de seguimiento y evaluacin 1.11 Existencia de planes de ordenacin y manejo forestal
Criterio 2: Extensin y estado del bosque

2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 Extensin (supercie) y porcentaje del territorio total bajo planes integrales de uso de suelos Extensin (supercie) de bosques dedicados a la produccin y proteccin Extensin (supercie) y porcentaje del territorio total bajo cada tipo de bosque Porcentaje de la ZFP con lmites fsicamente denidos Cambios en la supercie forestal Estado del bosque
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Criterio 3: Salud del ecosistema forestal

3.1 3.2 Grado y naturaleza de la invasin, degradacin y alteracin del bosque causada por actividades humanas, y procedimientos de control aplicados Grado y naturaleza de la degradacin forestal y alteracin del bosque causada por agentes naturales, y procedimientos de control aplicados
Criterio 4: Produccin forestal

Evaluacin de recursos
4.1 4.2 4.3 4.4 Extensin y porcentaje de bosques donde se han realizado inventarios y levantamientos para determinar la cantidad de los principales productos forestales Nivel de extraccin real y sostenible de productos forestales maderables y no maderables Composicin de la cosecha Cantidad total de carbono almacenado en las masas forestales
Procedimientos de planificacin y control

4.5 Existencia y aplicacin de: (a) (b) 4.6 planes operativos/de aprovechamiento forestal (comprendidos dentro de los planes de ordenacin forestal); y otros permisos de aprovechamiento forestal (permisos de pequea, mediana y gran escala sin planes de ordenacin forestal)
Extensin de compartimientos/cuarteles de corta aprovechados conforme a: (a) (b) planes operativos/de aprovechamiento forestal; y cualquier otro permiso de corta/extraccin
4.7 4.8 4.9
Existencia de un sistema de rastreo de trozas u otros mecanismos de control similares Proyecciones, estrategias y planes de produccin forestal a largo plazo Disponibilidad de registros histricos sobre la extensin, el tipo y la ordenacin de bosques
Lineamientos silviculturales y directrices de aprovechamiento forestal

4.10 Existencia y aplicacin de lineamientos silviculturales para productos forestales maderables y no maderables 4.11 Existencia y aplicacin de directrices para el aprovechamiento de productos forestales maderables y no maderables 4.12 rea donde se aplican ecazmente lineamientos silviculturales y directrices de aprovechamiento forestal
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Criterio 5: Diversidad biolgica

Diversidad ecosistmica
5.1 5.2 reas protegidas con bosques reas protegidas conectadas por corredores o puentes biolgicos
Diversidad de especies
5.3 5.4 Existencia y aplicacin de procedimientos para identicar y proteger especies de ora y fauna forestal en peligro de extincin, raras o amenazadas Nmero de especies forestales raras, amenazadas o en peligro de extincin
Diversidad gentica
5.5 Medidas para la conservacin in situ y/o ex situ de la diversidad gentica de especies de ora y fauna forestal comerciales, raras, amenazadas o en peligro de extincin
Medidas para la conservacin de la biodiversidad en los bosques de produccin

5.6 Existencia y aplicacin de procedimientos para la proteccin y control de la biodiversidad en los bosques de produccin mediante: (a) (b) (c) (d) 5.7 la retencin de reas inalteradas; la proteccin de especies raras, amenazadas o en peligro de extincin; la proteccin de bienes de especial inters biolgico (p.ej. sitios de nidicacin, rboles semilleros, nichos ecolgicos, especies clave, etc.); y la evaluacin de cambios recientes en los puntos (a), (b) y (c) anteriores, a travs de inventarios, programas de seguimiento/evaluacin y comparaciones con zonas de control
Extensin y porcentaje del bosque de produccin reservado para la conservacin de la biodiversidad
Criterio 6: Proteccin de suelos y recursos hdricos

Grado de proteccin
6.1 6.2 Extensin y porcentaje del rea forestal total manejada exclusivamente para la proteccin de suelos y recursos hdricos Medidas para asegurar la proteccin de las fuentes de captacin de agua corriente abajo
Funciones protectoras en los bosques de produccin

6.3 6.4 Medidas para proteger la productividad del suelo y la capacidad de retencin de agua en los bosques de produccin Medidas para obras de ingeniera forestal, inclusive: (a) (b) (c) (d) sistemas de drenaje; conservacin de zonas amortiguadoras a lo largo de ros y cauces; proteccin de suelos contra la compactacin causada por la maquinaria de extraccin; y proteccin de suelos contra la erosin producida durante las operaciones de extraccin
6.5
Extensin y porcentaje de reas en los bosques de produccin de la ZFP que han sido denidas como ecolgicamente vulnerables (p.ej. terrenos de pendiente pronunciada o suelos erosionables) y protegidas
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Criterio 7: Aspectos econmicos, sociales y culturales

Aspectos socioeconmicos
7.1 7.2 Valor y porcentaje de la contribucin del sector forestal al producto interno bruto (PIB) Valor de las maderas, productos forestales no madereros y servicios ambientales de produccin nacional en: (a) (b) (c) 7.3 7.4 7.5 7.6 7.7 7.8 7.9 los mercados nacionales; los mercados de exportacin; y los mercados informales, inclusive actividades ilegales y de subsistencia (estimacin)
Estructura y eciencia de la industria de productos forestales Existencia y aplicacin de mecanismos para la distribucin equitativa de los costos y benecios de la ordenacin forestal Existencia y aplicacin de mecanismos de resolucin de conictos para dirimir las disputas entre las partes interesadas del mbito forestal Nmero de personas que dependen del bosque para su sustento Programas de formacin, capacitacin y desarrollo de mano de obra para los trabajadores forestales Existencia y aplicacin de medidas para garantizar la salud y seguridad de los trabajadores forestales Supercie de bosque del que dependen las comunidades para su subsistencia y para sus costumbres y estilos de vida tradicionales
7.10 Nmero y extensin de reas forestales disponibles fundamentalmente para: (a) (b) investigacin y educacin; y recreacin
Aspectos culturales
7.11 Nmero de sitios arqueolgicos, culturales y espirituales importantes que se han identicado y protegido
Derechos y participacin de las comunidades locales y los pueblos indgenas

7.12 Grado en que los derechos de tenencia y uso de las comunidades locales y los pueblos indgenas se reconocen y ejercen en los bosques pblicos 7.13 Grado en que los conocimientos de los pueblos indgenas se utilizan en la planicacin y ejecucin de la ordenacin forestal 7.14 Grado de participacin de los pueblos indgenas, las comunidades locales y otros pobladores del bosque en el desarrollo de capacidad, procesos consultivos y decisorios, e implementacin en materia de ordenacin y manejo forestal
14
3 Formato de informes sobre C&I

Criterio 1: Condiciones propicias para la ordenacin forestal sostenible
Este criterio cubre los factores institucionales generales necesarios para asegurar la ordenacin forestal sostenible. La mayora de los indicadores relacionados con este criterio abarcan las estructuras jurdico-normativas e institucionales y son fundamentalmente descriptivos. En conjunto, la informacin recabada en relacin con este criterio indica el grado de compromiso poltico de un pas con respecto a la ordenacin forestal sostenible.
Indicadores Marco jurdico-normativo y de gobernabilidad A fin de garantizar la ordenacin forestal sostenible, es importante asegurar y proteger los recursos forestales, especialmente la zona forestal permanente (ZFP), y manejarlos siguiendo las mejores prcticas de ordenacin con la participacin de todas las partes interesadas, en particular las comunidades locales que dependen del bosque. 1.1 Existencia y aplicacin de polticas, leyes y reglamentos que rigen la ordenacin forestal
Cuadro 1: Presencia () o ausencia () de leyes, polticas y reglamentos Marco normativo: (a) objetivos nacionales en relacin con los bosques, inclusive produccin, conservacin, proteccin e inversiones (b) establecimiento y seguridad de la ZFP (c) tenencia de bosques y derechos de propiedad en relacin con los bosques (d) participacin de las comunidades locales y otras partes interesadas en la ordenacin y el manejo forestal (e) control de actividades ilegales en las zonas forestales (f) control de la ordenacin y el manejo forestal (g) salud y seguridad de los trabajadores forestales Enumere todas las leyes, polticas y reglamentos pertinentes. Para cada una de las leyes, polticas y reglamentos, incluya una breve descripcin de las secciones que sean significativas en relacin con las categoras (a) a (g). Describa cualquier brecha significativa en la cobertura de las leyes, polticas y reglamentos e indique cmo se propone subsanar esas brechas. Seale cualquier cambio significativo efectuado en las leyes, polticas y reglamentos enumerados en su ltimo informe e indique la fecha de cada cambio. Polticas Leyes Reglamentos
Nivel nacional*
Nivel de la UOF*
* Todos los criterios son vlidos a nivel nacional y a nivel de la UOF. En el caso de los indicadores, el nivel en que se aplica un indicador dado est sealado con el signo ; si el indicador no se aplica a ese nivel, se lo indica con el signo .
15
Indicadores 1.2 Tenencia y propiedad de bosques1

Cuadro 2: Extensin de la tenencia y propiedad de los bosques Clase ZFP Categora Bosques pblicos - Estatales/federales (incl. concesiones) - Municipales (incl. concesiones) - Otros bosques pblicos Bosques privados - Compaas, asociaciones - Particulares, familias Comunidades indgenas Fuera de la ZFP Bosques pblicos - Estatales/federales (incl. concesiones) - Municipales (incl. concesiones) - Otros bosques pblicos Bosques privados - Compaas, asociaciones - Particulares, familias Comunidades indgenas Especifique la situacin de la tenencia y propiedad de los bosques conforme a las leyes del pas. Extensin (ha)
Nivel nacional
Nivel de la UOF
Marco econmico Uno de los requisitos ms importantes para lograr la ordenacin forestal sostenible es la disponibilidad de recursos financieros, as como la provisin de incentivos e instrumentos econmicos apropiados que promuevan y apoyen el proceso de ordenacin forestal sostenible. 1.3 Cantidad de financiacin adjudicada para la ordenacin, administracin e investigacin forestal y para el desarrollo de recursos humanos en el sector forestal
Cuadro 3: Cantidad de financiacin para el ltimo ao disponible Fuente Fuentes gubernamentales - Gobierno nacional - Gobierno subnacional Organismos internacionales para el desarrollo - Subvenciones /donaciones - Prstamos Fuentes privadas - Nacionales - Extranjeras
1
Ao
Financiacin (US$ 000) Comentarios
Indique el tipo de cambio si se citan las cantidades en moneda nacional. Indique si la financiacin es anual o plurianual.
El Anexo 5 contiene ms informacin sobre las categoras de tenencia de tierras.
16
Indicadores 1.4 Existencia y aplicacin de instrumentos econmicos y otros incentivos para fomentar la ordenacin forestal sostenible
Se estn aplicando instrumentos econmicos u otros incentivos para fomentar la ordenacin forestal sostenible? Si la respuesta es afirmativa, indique el nombre de cada instrumento / incentivo econmico con una breve descripcin y una explicacin de su uso y las principales instituciones encargadas de su aplicacin.
Nivel nacional
Nivel de la UOF
Marco institucional Adems de la disponibilidad de recursos financieros, se debe contar con instituciones y personal adecuados para llevar a cabo las prcticas de ordenacin forestal sostenible. Entre stos se incluyen organismos ejecutores eficientes, instituciones de investigacin y personal correctamente capacitado para asegurar que la ordenacin se realice sobre la base de los conocimientos tcnicos y cientficos disponibles. 1.5 Estructura y personal de las instituciones responsables de la ordenacin forestal sostenible
Cuadro 4: Instituciones a cargo de la ordenacin forestal sostenible Nombre Principal ministerio responsable Otras instituciones Responsabilidades Personal (nmero) Punto de contacto (sitio web/e-mail)
1.6
Nmero de personal profesional y tcnico en todos los niveles para llevar a cabo y apoyar actividades de ordenacin y manejo forestal
Cuadro 5: Personal encargado de ejecutar y apoyar actividades de ordenacin y manejo forestal Nmero Categora de personal Profesionales (educacin universitaria o tcnica) Trabajadores forestales capacitados, de medio tiempo o tiempo completo Otros Total Gubernamental No gubernamental
1.7
Existencia de estrategias de comunicacin y mecanismos de intercambio de informacin para aumentar la concientizacin sobre la ordenacin forestal sostenible
17
Indicadores 1.8 Existencia de tecnologas adecuadas para la prctica de la ordenacin forestal sostenible y la eficiente utilizacin y comercializacin de productos forestales, y capacidad para aplicar dichas tecnologas
Describa las tecnologas (especialmente tecnologas de extraccin e ingeniera forestal) empleadas para mejorar la ordenacin forestal sostenible y los efectos del uso de tales tecnologas. Describa los cambios introducidos recientemente en las tecnologas utilizadas. Se han propuesto mejoras? Existe alguna limitacin para introducir estas mejoras?
Nivel nacional
Nivel de la UOF
Marco de planificacin Para conseguir la ordenacin forestal sostenible es esencial contar con una planificacin adecuada, utilizar tecnologas apropiadas y aplicar un seguimiento y control eficaces. 1.9 Capacidad y mecanismos para planificar la ordenacin forestal sostenible y para el seguimiento, la evaluacin y el intercambio de informacin peridicos sobre el progreso realizado
Describa los mecanismos utilizados para planificar la ordenacin forestal sostenible (inclusive el proceso de seguimiento, evaluacin e intercambio de informacin sobre el progreso realizado). Describa la capacidad disponible y las instituciones responsables. Enumere las principales limitaciones que obstaculizan la planificacin.
1.10
Participacin pblica en la planificacin de la ordenacin y el manejo forestal, la adopcin de decisiones, la recopilacin de datos, y los procesos de seguimiento y evaluacin
Enumere las instituciones responsables de estos procesos. Describa los procesos de participacin pblica, indicando las partes participantes y su nivel de participacin. Se han propuesto mejoras? Existen limitaciones para aplicarlas?
1.11
Existencia de planes de ordenacin y manejo forestal

Cuadro 6: Planes de ordenacin y manejo forestal ZFP Bosques de produccin - Nmero de planes de ordenacin/manejo - Superficie (ha) Bosques protegidos - Nmero de planes de ordenacin/manejo - Superficie (ha) Describa la eficacia de la aplicacin de los planes de ordenacin/manejo forestal. Se han propuesto mejoras? Existen limitaciones para aplicarlas? Fuera de la ZFP Total
18
Criterio 2: Extensin y estado del bosque

La ordenacin forestal sostenible es una empresa a largo plazo y depende de forma crtica de la estabilidad y seguridad de la cobertura boscosa de una nacin. Por lo tanto, este criterio sienta las bases fundamentales para la ordenacin forestal sostenible en los bosques de produccin y proteccin. Tiene en cuenta la extensin y el porcentaje de tierras bajo bosques naturales y plantados, las necesidades de conservacin de la diversidad biolgica a travs del mantenimiento de una amplia gama de tipos de bosques, y la integridad y el estado de los recursos forestales.
Indicadores 2.1 Extensin (superficie) y porcentaje del territorio total bajo planes integrales de uso de suelos
Indique la superficie (ha) y el porcentaje del territorio total bajo planes integrales de uso de suelos.
Nivel nacional*
Nivel de la UOF*
2.2
Extensin (superficie) de bosques dedicados a la produccin y proteccin

Cuadro 7: Extensin (superficie) de bosques naturales y plantados con fines de produccin y proteccin* Produccin (ha) Bosques naturales, total - ZFP - Fuera de la ZFP Bosques plantados, total - ZFP - Fuera de la ZFP Total - ZFP - Fuera de la ZFP
*Indique fuente y ao de referencia
Proteccin (ha)
2.3
Extensin (superficie) y porcentaje del territorio total bajo cada tipo de bosque
Cuadro 8: Superficie y porcentaje del territorio total bajo cada tipo de bosque Tipo de bosque Total (ha) % ZFP (ha) Fuera de la ZFP (ha)
Total
100
Describa la clasificacin de tipos de bosque utilizada. La clasificacin de tipos de bosque basada en la composicin de especies, si se encuentra disponible, es ms til que la basada en la estructura forestal.
2.4
Porcentaje de la ZFP con lmites fsicamente definidos

Cuadro 9: Lmites externos de la ZFP Clase de ZFP Produccin Proteccin Porcentaje Superficie (ha) demarcado (%) Comentarios sobre la eficacia de la demarcacin
* El nivel en que se aplica un indicador dado est sealado con el signo ; si el indicador no se aplica a ese nivel, se lo indica con el signo .
19
Indicadores 2.5 Cambios en la superficie forestal

Cuadro 10: Cambios en la superficie forestal ZFP (ha) rea citada en el ltimo informe (indicar fecha) rea convertida oficialmente para fines agrcolas rea convertida oficialmente para asentamientos humanos y desarrollo de infraestructura rea convertida oficialmente para otros fines (especificar) rea agregada oficialmente rea convertida ilegalmente (estimacin) El perodo para el cual se describen los cambios debe coincidir con el perodo cubierto por el informe. En el primer informe, incluya informacin sobre los perodos correspondientes a todos los datos. Fuera de la ZFP (ha)
Nivel nacional
Nivel de la UOF
2.6
Estado del bosque

Cuadro 11: Estado del bosque ZFP (ha) rea de bosque primario rea de bosque primario manejado rea de bosque primario degradado rea de bosque secundario rea de tierras forestales degradadas Fuera de la ZFP (ha)
20
Criterio 3: Salud del ecosistema forestal

Este criterio est relacionado con el funcionamiento biolgico sano de los ecosistemas forestales, el cual puede verse afectado por diversas actividades humanas, tales como las invasiones, la extraccin ilegal, los incendios y contaminacin inducidos por el hombre, el pastoreo de ganado, la minera, la caza ilegal, etc., as como fenmenos naturales tales como incendios, ataques de insectos, enfermedades, severos vientos y lluvias, inundaciones, sequas, etc.
Indicadores 3.1 Grado y naturaleza de la invasin, degradacin y alteracin del bosque causada por actividades humanas, y procedimientos de control aplicados
Cuadro 12: Cinco actividades humanas ms perjudiciales en la ZFP y fuera de la ZFP Cinco actividades principales rea afectada (ha) Procedimientos de control rea de control (ha) Eficacia estimada
Nivel nacional*
Nivel de la UOF*
Indique las instituciones responsables de aplicar los procedimientos de control. Enumere las limitaciones que obstaculizan la aplicacin de los procedimientos de control y cualquier mejora propuesta.
3.2
Grado y naturaleza de la degradacin y alteracin del bosque causada por agentes naturales, y procedimientos de control aplicados
Cuadro 13: Cinco causas naturales ms perjudiciales en la ZFP y fuera de la ZFP Cinco causas principales rea afectada (ha) Procedimientos de control rea de control (ha) Eficacia estimada
Indique las instituciones responsables de aplicar los procedimientos de control. Enumere las limitaciones que obstaculizan la aplicacin de los procedimientos de control y cualquier mejora propuesta.
21
Criterio 4: Produccin forestal

Este criterio se relaciona con la ordenacin del bosque para la produccin de madera y de productos forestales no maderables. Esta produccin slo podr sustentarse en el largo plazo si es viable desde el punto de vista econmico y nanciero, ecolgicamente racional y socialmente aceptable. Los bosques designados para la produccin de madera pueden cumplir muchas otras funciones forestales importantes, tales como la proteccin del medio ambiente, el almacenamiento de carbono y la conservacin de especies y ecosistemas. Estas funciones mltiples del bosque deben salvaguardarse mediante la aplicacin de prcticas racionales de ordenacin y manejo que mantengan el potencial de los recursos forestales para producir una serie completa de benecios para la sociedad.
Indicadores Evaluacin de recursos Es vital llevar a cabo evaluaciones peridicas de los recursos forestales con el fin de asegurar la produccin sostenible de bienes y servicios forestales para la sociedad. Estas evaluaciones suministrarn la informacin necesaria, no slo con respecto a las cantidades que se pueden obtener, sino tambin el tipo y la calidad de productos forestales que pueden extraerse. 4.1 Extensin y porcentaje de bosque donde se han realizado inventarios y levantamientos para determinar la cantidad de los principales productos forestales
Cuadro 14: reas forestales inventariadas por productos ZFP Producto Madera en rollo industrial Lea Productos forestales no maderables Total 100 ha % Fuera de la ZFP ha % ha Total %
Nivel nacional*
Nivel de la UOF*
4.2
Nivel de extraccin real y sostenible de productos forestales maderables y no maderables

Cuadro 15: Nivel de extraccin de los principales productos forestales rea forestal total ZFP Fuera de la ZFP
Producto Madera en rollo industrial Lea Productos forestales no maderables
Nmero total Extraccin Extraccin Extraccin Extraccin de especies total anual total anual explotadas anual sostenible anual sostenible
Indique los niveles de extraccin promedio del ltimo trienio junto con la fuente de datos y la unidad de medida utilizada. Describa el mtodo para calcular el nivel sostenible de extraccin (p.ej. posibilidad de corta anual para la madera en rollo industrial).
22
Indicadores 4.3 Composicin de la cosecha

Cuadro 16: Especies o grupos de especies explotadas ms importantes Volumen extrado Productos Madera en rollo industrial: 1 2 3 4 5 Lea: 1 2 3 4 5 Productos forestales no maderables: 1 2 3 4 5 Indique las cinco especies o grupos de especies ms importantes. Indique los niveles de extraccin promedio del ltimo trienio junto con la fuente de datos y la unidad de medida utilizada. Los bosques donde se realiza la extraccin incluyen los tipos de bosque natural especificados en el Cuadro 8 as como las plantaciones forestales. ZFP Fuera de la ZFP Bosques donde se realiza la extraccin
Nivel nacional
Nivel de la UOF
4.4
Cantidad total de carbono almacenado en las masas forestales

Cuadro 17: Estimacin del carbono almacenado en los bosques ZFP (000 tn) Sobre la superficie (carbono almacenado en la vegetacin forestal) Carbono almacenado en el suelo Describa los mtodos de medicin. Las cantidades deben expresarse en miles de toneladas de carbono elemental. Indique el ao de referencia. Fuera de la ZFP (000 tn)
23
Indicadores Procedimientos de planificacin y control Los procedimientos de planificacin deben ser slidos y eficaces porque la produccin de bienes y servicios forestales suele requerir un largo perodo de gestacin. Las inversiones en la actividad forestal slo producirn los rendimientos deseados para la sociedad con una planificacin y un control adecuados. 4.5 Existencia y aplicacin de: (a) planes operativos/de aprovechamiento forestal (comprendidos dentro de los planes de ordenacin/manejo forestal); y (b) otros permisos de aprovechamiento forestal (permisos de pequea, mediana y gran escala sin planes de ordenacin/manejo forestal)
Describa los procedimientos y procesos para formular planes y evaluar la eficacia de la aplicacin de: (a) planes operativos/de aprovechamiento forestal; y (b) cualquier otro tipo de permisos de aprovechamiento/corta dentro y fuera de la ZFP.
Nivel nacional
Nivel de la UOF
4.6
Extensin de compartimientos/cuarteles de corta aprovechados conforme a: (a) planes operativos/de aprovechamiento forestal; y (b) cualquier otro permiso de corta/extraccin
Cuadro 18: Superficie media anual de aprovechamiento forestal ZFP Tipo de permiso Planes operativos (comprendidos en un PMF) Permiso tipo 1 (especificar) Permiso tipo 2 (especificar) Permiso tipo 3 (especificar) Total Calcule el promedio del ltimo trienio. Especifique los distintos tipos de permisos y describa sus efectos en la sustentabilidad del bosque. Nmero de permisos ha Fuera de la ZFP Nmero de permisos ha Total (ha)
4.7
Existencia de un sistema de rastreo de trozas u otros mecanismos de control similares

Describa el tipo de sistema(s) y su aplicacin (inclusive las partes responsables).
4.8
Proyecciones, estrategias y planes de produccin forestal a largo plazo

Describa las proyecciones (a cinco o ms aos), estrategias o planes de produccin (incluido un mayor uso de bosques de plantacin) para ajustar las prcticas y patrones actuales de aprovechamiento a los objetivos de la ordenacin forestal sostenible.
4.9
Disponibilidad de registros histricos sobre la extensin, el tipo y la ordenacin de bosques

Se dispone de registros histricos sobre la extensin, tipo u ordenacin de los bosques? Describir el tipo de registros disponibles. Se cuenta con archivos de datos forestales (p.ej. crecimiento, rendimiento, salud, usos, etc.) y estn accesibles para la planificacin y ordenacin forestal? Se han utilizado estos registros/datos? Han resultado tiles?
24
Indicadores Lineamientos silviculturales y directrices de aprovechamiento forestal Con directrices y lineamientos claros se asegurar un alto nivel de calidad en todas las operaciones forestales. Estas directrices y lineamientos pueden incluir inventarios previos a la tala para determinar los niveles de corta sostenibles, inventarios posteriores a la tala para evaluar las condiciones de los bosques intervenidos y el tipo de tratamiento silvcola necesario, tcnicas de aprovechamiento forestal para reducir los daos causados al ecosistema forestal, normas silvcolas para las plantaciones forestales, y procedimientos para el control y evaluacin peridicos de las prcticas de ordenacin y manejo forestal. 4.10 Existencia y aplicacin de lineamientos silviculturales para productos forestales maderables y no maderables
Tiene el pas sistemas y/o lineamientos silviculturales recomendados? Cules son? Se los est aplicando? Se est controlando su eficacia? En qu escala geogrfica? Describa los levantamientos posteriores al aprovechamiento para evaluar la eficacia de las operaciones silviculturales. Se estn archivando los datos de control para evaluar los efectos acumulativos de los tratamientos silvcolas a lo largo del tiempo? Los tratamientos silvcolas aplicados incluyen el uso de sustancias qumicas? Si la respuesta es afirmativa, especifique y describa los riesgos existentes.
Nivel nacional
Nivel de la UOF
4.11
Existencia y aplicacin de directrices para el aprovechamiento de productos forestales maderables y no maderables

Tiene el pas sistemas y/o directrices de aprovechamiento forestal recomendados? Cules son? Se los est aplicando? Se est controlando su eficacia? En qu escala geogrfica? Describa los levantamientos posteriores al aprovechamiento para evaluar la eficacia de las prcticas de extraccin, el establecimiento y control de tratamientos silvcolas y parcelas de regeneracin, etc. Se estn archivando los datos de control para evaluar los efectos acumulativos de los sistemas de aprovechamiento forestal a lo largo del tiempo?
4.12
rea donde se aplican eficazmente lineamientos silviculturales y directrices de aprovechamiento forestal

Cuadro 19: Aplicacin de procedimientos silviculturales y de aprovechamiento forestal Procedimientos silviculturales y de aprovechamiento forestal ZFP (ha) Fuera de la ZFP (ha) Total (ha)
Total
25
Criterio 5: Diversidad biolgica

Este criterio se relaciona con la conservacin y el mantenimiento de la diversidad biolgica, inclusive los ecosistemas, las especies y la diversidad gentica. Los principios generales y deniciones utilizados aqu son los establecidos por el Convenio sobre la Diversidad Biolgica y la Unin Mundial para la Naturaleza (UICN).
Indicadores Diversidad ecosistmica La mejor forma de lograr la conservacin de la diversidad ecosistmica es mediante el establecimiento y la ordenacin de un sistema de reas protegidas (combinaciones de las categoras I a VI de la UICN)2 que contenga muestras representativas de todos los tipos de bosque, vinculados, en la medida de lo posible, por corredores o puentes biolgicos. Esto se puede asegurar mediante polticas eficaces de uso de suelos y sistemas para seleccionar y establecer reas protegidas y mantener su integridad a travs de consultas con las comunidades locales y con su participacin. 5.1 reas protegidas con bosques
Cuadro 20: reas forestales protegidas Categora de reas protegidas de la UICN I-II Nmero de reas forestales protegidas Extensin (ha) Escala de tamaos (ha) Lmites demarcados (%) Tipos de bosques representados (especificar) Tipos de bosques no representados (especificar) III-IV V-VI Total
Nivel nacional*
Nivel de la UOF*
5.2
reas protegidas conectadas por corredores o puentes biolgicos

Cuadro 21: reas forestales protegidas conectadas por corredores o puentes Categora de la UICN I-II III-IV V-VI Nmero de reas conectadas % del nmero total de reas forestales protegidas
2
Ver Anexo 3.
26
Indicadores Diversidad de especies Si bien la mejor forma de asegurar la diversidad biolgica es impedir que las especies se vuelvan amenazadas, raras o en peligro de extincin, tambin es importante contar con disposiciones nacionales para controlar y proteger eficazmente tales especies. 5.3 Existencia y aplicacin de procedimientos para identificar y proteger especies de flora y fauna forestal en peligro de extincin, raras o amenazadas
Cuadro 22: Superficie forestal inventariada para evaluar la biodiversidad ZFP Produccin (ha) Flora Fauna Describa los procedimientos aplicados para identificar, enumerar y proteger las especies de flora y fauna forestal raras, amenazadas o en peligro de extincin. Indique las instituciones responsables. Describa cualquier cambio introducido recientemente en los procedimientos aplicados. Existen limitaciones para introducir mejoras? ZFP Proteccin (ha) Fuera de la ZFP (ha)
Nivel nacional
Nivel de la UOF
5.4
Nmero de especies forestales raras, amenazadas o en peligro de extincin 3

Cuadro 23: Nmero de especies raras, amenazadas o en peligro de extincin que dependen del bosque De las cuales Grupo de especies dependientes del bosque rboles Plantas fanergamas Helechos Mamferos Aves Reptiles Anfibios Peces de agua dulce Mariposas Otros (especificar) protegidas Nmero legalmente total de en peligro a nivel especies especies de extincin nacional endmicas Indique las cinco especies ms importantes
Durante muchos aos, el grado de peligro de las especies se describi con tres categoras: amenazadas, raras y en peligro de extincin. stos son los trminos utilizados en el indicador 5.3. Sin embargo, desde 1994, la UICN ha adoptado una nueva serie de categoras ms precisas, las cuales se presentan en el Anexo 4. En la medida de lo posible, los pases deberan utilizar las nuevas categoras, pero si el pas an no ha aprobado estas nuevas categoras, se debern usar las categoras empleadas antes de 1994. En el texto de estos C&I, por especies en peligro de extincin se entender las siguientes tres nuevas categoras de especies: en peligro crtico, en peligro y vulnerable.
27
Indicadores Diversidad gentica Para asegurar la conservacin eficaz de la diversidad biolgica es preciso preservar la diversidad gentica de todas las especies de flora y fauna. Si bien este objetivo puede ser difcil de lograr en la prctica, sera adecuado concentrar los limitados recursos disponibles en las especies raras, amenazadas o en peligro de extincin, as como en aquellas especies con un valor comercial reconocido. 5.5 Medidas para la conservacin in situ y/o ex situ de la diversidad gentica de especies de flora y fauna forestal comerciales, raras, amenazadas o en peligro de extincin
Describa las medidas aplicadas para conservar la diversidad gentica, tanto in situ como ex situ, de las especies dependientes del bosque en peligro de extincin.
Nivel nacional
Nivel de la UOF
Medidas para la conservacin de la biodiversidad en los bosques de produccin Con ciertas medidas de ordenacin en los bosques de produccin se puede contribuir significativamente a la conservacin de la biodiversidad mejorando la calidad del bosque y aumentando la eficacia de los esfuerzos de conservacin en las reas protegidas vecinas. En las acciones recomendadas 8-17 de la Serie de polticas forestales N 5 de la OIMT (Directrices de la OIMT para la conservacin de la diversidad biolgica en los bosques tropicales de produccin) se incluyen directrices detalladas. 5.6 Existencia y aplicacin de procedimientos para la proteccin y control de la biodiversidad en los bosques de produccin mediante: (a) la retencin de reas inalteradas; (b) la proteccin de especies raras, amenazadas o en peligro de extincin; (c) la proteccin de bienes de especial inters biolgico (p.ej. sitios de nidificacin, rboles semilleros, nichos ecolgicos, especies clave, etc.); y (d) la evaluacin de cambios recientes en los puntos (a), (b) y (c) anteriores, a travs de inventarios, programas de seguimiento/ evaluacin y comparaciones con zonas de control
Describa los procedimientos aplicados. Se est controlando su eficacia? En qu escala geogrfica? Describa los procedimientos aplicados para evaluar los cambios ocurridos en las zonas de produccin en comparacin con las reas de control. Se mantienen registros a lo largo del tiempo?
5.7
Extensin y porcentaje del bosque de produccin reservado para la conservacin de la biodiversidad

Cuadro 24: rea reservada para la conservacin de la biodiversidad en los bosques de produccin Superficie (ha) %
28
Criterio 6: Proteccin de suelos y recursos hdricos

Este criterio tiene una importancia doble. En primer lugar, se relaciona con el mantenimiento de la productividad y la calidad de los recursos de suelo y agua en el bosque y los ecosistemas acuticos relacionados (y, por lo tanto, inuye en la salud y el estado del bosque Criterio 3); y, en segundo lugar, cumple tambin un papel crucial fuera del bosque, en el mantenimiento de la calidad del agua y el caudal de los cauces corriente abajo y en la reduccin de inundaciones y sedimentacin. Los indicadores cuantitativos de los efectos de la ordenacin forestal en los recursos de suelo y agua incluyen valores tales como la productividad del suelo en el bosque y los datos sobre la calidad del agua y los caudales medios y mximos de los cauces que nacen del bosque. La recopilacin de esta informacin es un proceso difcil y costoso, ya que en general no se encuentra disponible ms que para un nmero limitado de reas, puesto que cada unidad de ordenacin tiene sus propias caractersticas especcas (p.ej. pendiente, estructura geolgica y susceptibilidad a la erosin inherente a cada tipo de suelo). La mejor forma de asegurar la proteccin de los suelos y recursos hdricos es, por lo tanto, con directrices especcas para las diferentes situaciones, y stas solamente pueden basarse en la experiencia y la investigacin. Slo es posible derivar indicadores nacionales vlidos a partir de la suma de los datos de los indicadores a nivel de la unidad de ordenacin forestal (UOF), o si existen directrices nacionales adecuadas que se aplican correctamente conforme a la variacin de las condiciones locales.
Indicadores Grado de proteccin 6.1 Extensin y porcentaje del rea forestal total manejada exclusivamente para la proteccin de suelos y recursos hdricos
Cuadro 25: rea forestal manejada exclusivamente para la proteccin de los recursos de suelo y agua Bosque rea forestal total (ZFP y fuera de la ZFP) rea forestal manejada exclusivamente para la proteccin de suelos y recursos hdricos - superficie del total anterior comprendida dentro de la ZFP de proteccin Total 100 Superficie (ha) %
Nivel nacional*
Nivel de la UOF*
6.2
Medidas para asegurar la proteccin de las fuentes de captacin de agua corriente abajo
Existen procedimientos para asegurar la proteccin de las fuentes de captacin de agua corriente abajo? Se estn aplicando? Se est controlando su eficacia? En qu escala geogrfica?
Funciones protectoras en los bosques de produccin 6.3 Medidas para proteger la productividad del suelo y la capacidad de retencin de agua en los bosques de produccin
Existen procedimientos para proteger la productividad del suelo y la capacidad de retencin de agua en los bosques de produccin? Existen disposiciones para prevenir la contaminacin de los suelos y recursos hdricos del bosque? Se estn aplicando? Se est controlando su eficacia? En qu escala geogrfica?
29
Indicadores 6.4 Medidas para obras de ingeniera forestal, inclusive: (a) sistemas de drenaje; (b) conservacin de zonas amortiguadoras a lo largo de ros y cauces; (c) proteccin de suelos contra la compactacin causada por la maquinaria de extraccin; y (d) proteccin de suelos contra la erosin producida durante las operaciones de extraccin
Existen procedimientos recomendados para las obras de ingeniera forestal con respecto a la proteccin de suelos y recursos hdricos? Se estn aplicando? Se est controlando su eficacia? En qu escala geogrfica?
Nivel nacional
Nivel de la UOF
6.5
Extensin y porcentaje de reas en los bosques de produccin de la ZFP que han sido definidas como ecolgicamente vulnerables (p.ej. terrenos de pendiente pronunciada o suelos erosionables) y protegidas
Cuadro 26: reas definidas como ecolgicamente vulnerables Caractersticas del rea Pendiente > x%* Drenaje deficiente Franjas amortiguadoras Otras caractersticas, especificar
* Conforme a las normas especificadas en el pas
Superficie (ha)
30
Criterio 7: Aspectos econmicos, sociales y culturales

Este criterio se relaciona con los aspectos econmicos, sociales y culturales del bosque. Un bosque correctamente manejado es un recurso renovable que produce mltiples benecios que van desde madera de alta calidad hasta productos y servicios para satisfacer las necesidades de las comunidades que viven en l o en zonas aledaas. Asimismo, contribuye al bienestar de la poblacin y mejora su calidad de vida ofreciendo oportunidades de recreacin y ecoturismo, adems de generar empleo e inversiones para las industrias transformadoras. Por lo tanto, si se lo maneja de forma sostenible, el bosque tiene potencial para efectuar una contribucin importante al desarrollo sostenible general del pas.
Indicadores Aspectos socioeconmicos La mera existencia del bosque con frecuencia depende de su capacidad para generar suficientes recursos econmicos que permitan asegurar su viabilidad econmica como uso de la tierra, adems de proporcionar empleos y otros beneficios sociales y ambientales para la sociedad. 7.1 Valor y porcentaje de la contribucin del sector forestal al PIB
Cuadro 27: Contribucin del sector forestal al PIB PIB total (US$ 000) Ao de referencia: (especificar) Ao de referencia menos cinco aos Indique/describa en qu medida el sector forestal informal contribuye al PIB. Indique las fuentes utilizadas. % del sector forestal
Nivel nacional*
Nivel de la UOF*
7.2
Valor de las maderas, productos forestales no madereros y servicios ambientales de produccin nacional en: (a) los mercados nacionales; (b) los mercados de exportacin; y (c) los mercados informales, inclusive actividades ilegales y de subsistencia (estimacin)
Cuadro 28: Valor de mercado estimado para los productos y servicios forestales Mercado (US$ 000) Productos y servicios Productos de madera Lea Productos forestales no maderables Agua Carbono Otros (especificar) Indique el tipo de cambio si se utiliza una unidad de moneda nacional. Indique el ao de referencia. Los productos de madera deben calcularse como la suma de los productos primarios y secundarios, incluyendo muebles de madera y otros productos secundarios de madera. N/C N/C Nacional Externo Informal
31
Indicadores 7.3 Estructura y eficiencia de la industria de productos forestales

Cuadro 29: Capacidad de produccin forestal Sector de elaboracin Extraccin de maderas Transformacin primaria Transformacin secundaria Transformacin terciaria Indique las unidades y fuentes utilizadas. Nmero de Insumo de Eficiencia de Capacidad empresas trozas (m3) conversin (%) instalada Empleo
Nivel nacional
Nivel de la UOF
7.4
Existencia y aplicacin de mecanismos para la distribucin equitativa de los costos y beneficios de la ordenacin forestal
Enumere los mecanismos existentes para la distribucin de incentivos y la reparticin justa y equitativa de los costos y beneficios entre las partes interesadas.4 Se estn aplicando? Existen obstculos para su aplicacin? Se han propuesto mejoras?
7.5
Existencia y aplicacin de mecanismos de resolucin de conflictos para dirimir las disputas entre las partes interesadas del mbito forestal
Enumere los mecanismos existentes para la resolucin de conflictos. Se estn aplicando? Existen obstculos para su aplicacin? Se han propuesto mejoras?
7.6
Nmero de personas que dependen del bosque para su sustento

Cuadro 30: Personas dependientes del bosque Nmero total Empleados en operaciones forestales Empleados en la industria de productos forestales Otros empleos indirectos Actividades de subsistencia Hombres Mujeres Trabajadores itinerantes
Los factores que deben tenerse en cuenta incluyen los siguientes: (a) el tratamiento equitativo de todas las partes interesadas en las actividades relacionadas con el uso y manejo de los bosques; (b) la oportunidad para todas las partes de conseguir empleo en condiciones comparables con las de otros sectores econmicos; (c) la existencia de mecanismos eficaces para la comunicacin y resolucin de conflictos entre las partes interesadas; (d) el derecho de la poblacin a participar efectivamente en las decisiones relacionadas con la ordenacin y el manejo forestal; (e) una proporcin razonable de ganancias recibidas por las empresas forestales en relacin con los beneficios percibidos por las otras partes; y (f) un rendimiento justo para los propietarios de los bosques o titulares de derechos (gobierno, sector privado, comunidad, etc.) por el uso de sus tierras forestales.
32
Indicadores 7.7 Programas de formacin, capacitacin y desarrollo de mano de obra para los trabajadores forestales
Indique el nmero y la especializacin de universidades, instituciones tcnicas, etc. con programas forestales sobre ordenacin forestal sostenible. Enumere los programas de capacitacin a mediano y largo plazo disponibles para profesionales forestales en el ltimo ao. Enumere los programas de capacitacin a mediano y largo plazo disponibles para concesionarios forestales en el ltimo ao.
Nivel nacional
Nivel de la UOF
7.8
Existencia y aplicacin de medidas para garantizar la salud y seguridad de los trabajadores forestales
Con qu mecanismos se cuenta para asegurar la salud y seguridad de los trabajadores forestales? Se estn aplicando estos mecanismos? Indique cualquier limitacin existente. Existen mecanismos de conformidad con la Resolucin 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo? Indique el nmero de accidentes graves (muerte, lesiones graves) ocurridos en las operaciones forestales durante los ltimos tres aos. Especifique las causas.
7.9
Superficie de bosque del que dependen las comunidades para su subsistencia y para sus costumbres y estilos de vida tradicionales
Cuadro 31: reas forestales para actividades de subsistencia y usos tradicionales ZFP (ha) Reservas indgenas Bosques comunales Otras reas reservadas Otras reas boscosas Otros (especificar) Total Especifique los tipos de bosques utilizados para actividades de subsistencia o para costumbres y estilos de vida tradicionales si son diferentes de los enumerados en el Cuadro 31. Fuera de la ZFP (ha) Total (ha)
7.10
Nmero y extensin de reas forestales disponibles fundamentalmente para: (a) investigacin y educacin; y (b) recreacin
Cuadro 32: reas forestales para fines de investigacin y recreacin Nmero Superficie Promedio anual de usuarios de reas (ha) (en los ltimos tres aos) Investigacin y educacin Recreacin
33
Indicadores Aspectos culturales Los bosques suelen tener caractersticas naturales, arqueolgicas o culturales de valor extraordinario o nico. En muchos pases los bosques cumplen tambin una importante funcin espiritual (p.ej. bosques sagrados). 7.11 Nmero de sitios arqueolgicos, culturales y espirituales importantes que se han identificado y protegido
Cuadro 33: Bosques con valor espiritual y cultural Tipo Sitios arqueolgicos Sitios de valor cultural Bosques sagrados Otros (especificar) Incluya una evaluacin general indicando si se protege la integridad de tales reas y de qu forma. Nmero de bosques Superficie (ha) Clase de proteccin
Nivel nacional
Nivel de la UOF
Derechos y participacin de las comunidades locales y los pueblos indgenas La participacin de la comunidad en todos los niveles de las operaciones forestales es esencial para asegurar la transparencia y responsabilidad en el proceso de ordenacin, conservacin y desarrollo forestal, as como para garantizar que se tengan en cuenta los intereses e inquietudes de todas las partes. Ello exige una actitud abierta por parte de los organismos forestales, propietarios de bosques y concesionarios. 7.12 Grado en que los derechos de tenencia y uso de las comunidades locales y los pueblos indgenas se reconocen y ejercen en los bosques pblicos
Se reconocen y ejercen tales derechos de tenencia y uso? De ser as, cmo se los reconoce y ejerce? Describa las limitaciones existentes y las propuestas para mejorar la situacin.
7.13
Grado en que los conocimientos de los pueblos indgenas se utilizan en la planificacin y ejecucin de la ordenacin forestal
Se utilizan los conocimientos indgenas? De ser as, cmo se los utiliza? Describa las limitaciones existentes y las propuestas para mejorar la situacin.
7.14
Grado de participacin de los pueblos indgenas, las comunidades locales y otros pobladores del bosque en el desarrollo de capacidad, procesos consultivos y decisorios, e implementacin en materia de ordenacin y manejo forestal
Describa el grado de participacin en los siguientes aspectos de la ordenacin y el manejo forestal: - desarrollo de capacidad; - procesos consultivos; - procesos decisorios; e - implementacin (p.ej. aspectos financieros y econmicos de la utilizacin forestal). Indique las bases jurdicas de esta participacin. Describa las deficiencias existentes y las propuestas para mejorar la situacin.
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Anexo 1
Representacin esquemtica de los criterios revisados de la OIMT para la ordenacin sostenible de los bosques tropicales
El texto entre parntesis se reere a las reas temticas comunes de la ordenacin forestal sostenible acordadas a nivel internacional.
Criterio #1 Condiciones propicias para la ordenacin forestal sostenible (marco jurdico, normativo e institucional)
Criterio #7 Aspectos econmicos, sociales y culturales (funciones socioeconmicas)
Criterio #2 Extensin y estado del bosque (extensin de recursos forestales)
Ordenacin sostenible de los bosques tropicales El proceso de manejar los bosques para lograr uno o ms objetivos de ordenacin claramente definidos con respecto a la produccin de un flujo continuo de productos y servicios forestales deseados, sin reducir indebidamente sus valores inherentes ni su productividad futura y sin causar ningn efecto indeseable en el entorno fsico y social
Criterio #6 Proteccin de suelos y recursos hdricos (funciones protectoras)
Criterio #3 Salud del ecosistema forestal (salud y vitalidad del bosque)
Criterio #5 Diversidad biolgica (diversidad biolgica)
Criterio #4 Produccin forestal (funciones productivas de los recursos forestales)
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Anexo 2
Definiciones
Actores forestales rea protegida Individuos o grupos directa o indirectamente relacionados con un recurso dado o con intereses en el mismo Supercie de tierra y/o mar especialmente consagrada a la proteccin y el mantenimiento de la diversidad biolgica, as como de los recursos naturales y culturales asociados, y administrada a travs de medios jurdicos u otros medios ecaces Ver diversidad biolgica Masa forestal establecida mediante plantaciones o siembras Bosque que nunca ha sido alterado por el hombre o que ha sido tan poco afectado por la caza, la recoleccin de productos y la tala de rboles que su estructura, funciones y dinmica naturales no han sufrido cambios que excedan la capacidad elstica del ecosistema Vegetacin leosa que ha vuelto a crecer en un rea donde la cobertura boscosa original fue en su mayor parte desmontada (dejando menos del 10% de la cobertura boscosa original). Los bosques secundarios por lo general se desarrollan naturalmente en tierras abandonadas despus de cultivos migratorios, el asentamiento agrcola, pastizales, o despus del fracaso de plantaciones de rboles Aspecto del manejo forestal considerado importante respecto del cual es posible evaluar la ordenacin forestal sostenible Reduccin del potencial del bosque para producir bienes y servicios. Por potencial se entiende tambin la capacidad de mantener la estructura y funciones del ecosistema Derechos para el uso de recursos forestales denidos por costumbres locales, o en acuerdos, o prescritos por otras entidades con derechos de acceso. Estos derechos pueden limitar el uso de determinados recursos a niveles especcos de extraccin/aprovechamiento o tcnicas de extraccin especcas Variedad de organismos vivos que existen en todas las fuentes, inclusive, entre otros, los ecosistemas terrestres y marinos y otros ecosistemas acuticos, as como los complejos ecolgicos de los cuales son parte. Esta denicin abarca asimismo la diversidad dentro de una misma especie, entre las diferentes especies y en los ecosistemas Especie que no puede completar al menos una parte de su ciclo de vida fuera del bosque Especie que crece naturalmente en una determinada regin Atributo cuantitativo, cualitativo o descriptivo que, si se mide o controla peridicamente, indica la direccin de los cambios producidos en un criterio dado Proceso consistente en manejar un bosque para lograr uno o ms objetivos de ordenacin claramente denidos con respecto a la produccin de un ujo continuo de productos y servicios forestales deseados, sin reducir indebidamente sus valores inherentes ni su productividad futura y sin causar ningn efecto indeseable en el entorno fsico y social
Biodiversidad Bosque plantado Bosque primario
Bosque secundario
Criterio Degradacin forestal
Derechos de uso/usufructo
Diversidad biolgica
Especie dependiente del bosque Especie nativa Indicador
Ordenacin forestal sostenible
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Paisaje Partes interesadas
Conjunto de distintos tipos de ecosistemas que interactan entre s Individuos o grupos directa o indirectamente relacionados con un recurso dado o con intereses en el mismo. Se denominan tambin actores forestales Volumen de madera que se permite extraer anualmente para mantener un rendimiento sostenido. Se denomina tambin corta anual permisible Todos los productos del bosque excepto la madera, inclusive los productos de los rboles, plantas y animales del rea boscosa Estrategia de manejo aplicada en tierras forestales degradadas con el n de restablecer la capacidad del bosque para producir bienes y servicios Produccin de productos forestales en perpetuidad, asegurando que la tasa de extraccin no supere la tasa de reposicin (natural y/o articial) en un rea dada en el largo plazo Estrategia de manejo aplicada en las reas de bosque primario degradado. La restauracin forestal tiene como objetivo restaurar el bosque a su estado previo a la degradacin (con la misma funcin, estructura y composicin) Relacionado con el arte y ciencia de producir y cuidar los bosques manipulando su establecimiento, composicin de especies, estructura y dinmica con el n de cumplir los objetivos de la ordenacin forestal Acuerdos establecidos con personas o grupos, reconocidos por estatutos legales y/o prcticas consuetudinarias, con respecto a los derechos y deberes relativos a la propiedad, ocupacin, acceso y/o uso de una unidad de tierra especca o los recursos asociados a la misma (p.ej. rboles, especies vegetales, agua o minerales) Tierras previamente boscosas que fueron severamente daadas por la extraccin excesiva de madera y productos forestales no maderables, prcticas decientes de manejo, incendios reiterados, el pastoreo de ganado, u otras alteraciones o usos de la tierra que daan el suelo y la vegetacin en tal grado que se inhibe o retrasa seriamente el restablecimiento del bosque despus de su abandono Comunidad natural de rboles y otras especies vegetales asociadas, de composicin botnica denida y con una sonoma (estructura) uniforme, que crece en condiciones ecolgicas uniformes y cuya composicin de especies se mantiene relativamente estable a lo largo del tiempo rea boscosa claramente denida, manejada sobre la base de una serie de objetivos explcitos y de acuerdo con un plan de ordenacin a largo plazo
Posibilidad de corta anual
Productos forestales no maderables Rehabilitacin Rendimiento sostenido
Restauracin
Silvicultural
Tenencia
Tierras forestales degradadas
Tipo de bosque
Unidad de ordenacin forestal (UOF)
Zona forestal permanente (ZFP) Territorio, de propiedad pblica o privada, asegurado por ley y mantenido bajo una cobertura boscosa permanente. Incluye tierras para la produccin de madera y otros productos forestales, para la proteccin de suelos y recursos hdricos, y para la conservacin de la diversidad biolgica, as como tambin reas destinadas a cumplir una combinacin de estas funciones ZFP de produccin ZFP de proteccin Sector de la ZFP adjudicado a la produccin de madera u otros usos extractivos Sector de la ZFP donde se prohbe la produccin de madera (u otros usos extractivos)
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Anexo 3
Definiciones de las categoras de reas protegidas de la UICN
La UICN ha denido las siguientes seis categoras de reas protegidas segn sus objetivos de ordenacin: CATEGORA Ia: Reserva natural estricta: rea protegida manejada principalmente con nes cientcos. Supercie de tierra y/o mar que posee especies, caractersticas geolgicas o siolgicas y/o ecosistemas representativos o extraordinarios, disponibles fundamentalmente para la investigacin cientca y/o el control ambiental. CATEGORA Ib: Zona silvestre: rea protegida manejada principalmente para la proteccin de la naturaleza. Supercie extensa de tierra y/o mar inalterada o levemente modicada, que retiene su carcter o inuencia natural, sin ocupacin permanente o signicativa, protegida y manejada con el n de preservar su condicin natural. Las reas de la Categora I tpicamente son remotas e inaccesibles y se caracterizan por no haber sido alteradas por la intervencin humana. Se suelen considerar puntos o zonas de referencia y el acceso a ellas en general est restringido o totalmente prohibido. Su tamao vara desde vastas extensiones hasta unidades muy pequeas (normalmente constituyen el ncleo central de un rea protegida ms extensa). La seleccin de estas reas debe basarse en su calidad e importancia. CATEGORA II: Parque Nacional: rea protegida manejada principalmente para la proteccin del ecosistema y con nes recreativos. rea natural terrestre y/o marina, designada para: (a) proteger la integridad ecolgica de uno o ms ecosistemas para las generaciones presentes y futuras; (b) excluir la explotacin u ocupacin desfavorables a los nes de clasicacin del rea; y (c) sentar las bases para crear oportunidades espirituales, cientcas, educativas, recreativas y de visita, todas las cuales deben ser ecolgica y culturalmente compatibles. La Categora II cubre los parques nacionales y reservas equivalentes. Estas reas se caracterizan por sus valores naturales. Si bien el objetivo de su ordenacin es proteger la integridad ecolgica, estas reas tienden a facilitar la valorizacin de los rasgos protegidos y en general se permite la presencia de visitantes. Su seleccin debe basarse en su carcter representativo o su especial trascendencia, y las supercies deben ser lo sucientemente extensas como para contener uno o ms ecosistemas (relativamente intactos). CATEGORA III: Monumento natural: rea protegida manejada principalmente para la conservacin de caractersticas naturales especcas. rea que contiene una o varias caractersticas naturales o naturales/culturales especcas de valor extraordinario o nico debido a su rareza, representatividad o calidad esttica intrnsecas, o su signicado cultural. La Categora III abarca zonas que tpicamente no son del nivel de las reas de la Categora II, pero pueden ser importantes como componentes de proteccin dentro de un paisaje ms amplio manejado para la proteccin de comunidades o especies forestales. Su seleccin debe hacerse en base a la importancia de sus valores y a un nivel que permita proteger la integridad de tales valores y su entorno circundante. CATEGORA IV: rea de manejo de hbitats o especies: rea protegida manejada principalmente para la conservacin con intervencin a nivel de ordenacin. rea de tierra y/o mar sujeta a la intervencin activa con nes de ordenacin para asegurar el mantenimiento de hbitats y/o satisfacer las necesidades de especies especcas. La Categora IV cubre zonas manejadas principalmente con nes de conservacin mediante intervenciones a nivel de ordenacin; los hbitats y otros valores pueden manipularse para favorecer la presencia de especies o comunidades de especies, por ejemplo, mediante la creacin de humedales articiales o la siembra de cultivos alimentarios apropiados. Las reas de la Categora IV no incluyen
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unidades productivas utilizadas principalmente con nes de explotacin, como las plantaciones forestales. Las reas de esta categora deben seleccionarse en base a su importancia como hbitats para la supervivencia de especies signicativas a nivel local o nacional, donde la conservacin de las especies o hbitats dependa de su intervencin. CATEGORA V: Paisaje terrestre o marino protegido: rea protegida manejada principalmente para la conservacin de paisajes terrestres o marinos y con nes recreativos. rea terrestre, con costa y mar segn corresponda, donde la interaccin del hombre y la naturaleza en el transcurso del tiempo ha producido un rea de caractersticas especiales de signicativo valor esttico, ecolgico y/o cultural, conteniendo frecuentemente una gran diversidad biolgica. Salvaguardar la integridad de esta interaccin tradicional es vital para la proteccin, el mantenimiento y la evolucin de estas reas. Las reas de la Categora V se caracterizan por una larga interaccin socioecolgica compatible con importantes valores de biodiversidad. Estas reas deben seleccionarse en base a la diversidad de hbitats con un alto valor escnico junto con la presencia de patrones nicos o tradicionales de uso de tierras y oportunidades para el esparcimiento del pblico mediante actividades recreativas y turismo. CATEGORA VI: rea protegida con recursos manejados: rea protegida manejada principalmente para el uso sostenible de los ecosistemas naturales. rea que contiene predominantemente sistemas naturales inalterados, administrada para asegurar la proteccin y el mantenimiento a largo plazo de la diversidad biolgica, proporcionando a la vez un ujo sostenible de productos y servicios naturales para satisfacer las necesidades de la comunidad. Las reas de la Categora VI se caracterizan por poseer sistemas naturales predominantemente inalterados que se manejan tanto para el mantenimiento de la diversidad biolgica como para la produccin sostenible de productos y servicios naturales. La expresin sistema natural se puede interpretar de diversas formas. A los efectos de las categoras de la UICN, por sistema natural se entiende: los ecosistemas en los que desde la revolucin industrial (1750), la intervencin humana (a) no ha tenido un mayor impacto que el de las especies nativas, y (b) no ha afectado la estructura ecosistmica. Los cambios climticos se excluyen de esta denicin. Para que un rea se incluya en la Categora VI, no slo debe cumplir con la denicin de rea protegida, sino que por lo menos dos tercios de la misma deben hallarse en su estado natural y deben continuar en ese estado en el futuro. No se pueden incluir extensas plantaciones comerciales y, al igual que en las otras categoras, debe haber una autoridad de ordenacin. Las reas de la Categora VI deben ser tambin lo sucientemente extensas como para absorber los usos sostenibles de los recursos sin perjudicar sus valores naturales generales a largo plazo. Dado que muchas reas protegidas, especialmente en las zonas boscosas, se establecen con objetivos mltiples, al menos tres cuartos del rea designada deben manejarse principalmente con uno de los objetivos de ordenacin mencionados para que se pueda incluir en la categora correspondiente. El manejo de la supercie restante debe ser compatible con el objetivo primordial. En los casos en que ciertas partes de una unidad de manejo estn clasicadas por ley como tierras con diferentes objetivos de ordenacin, o donde una zona se utilice como amortiguadora o circunde otras reas, se las debe clasicar por separado. En todas las reas protegidas se deben establecer las condiciones de tenencia y la responsabilidad de la ordenacin, la cual puede recaer en una entidad gubernamental nacional, autoridades locales, grupos comunitarios no ociales, organizaciones no gubernamentales o el sector privado, siempre que tengan la capacidad de lograr los objetivos de ordenacin y manejo jados. En general, las reas de proteccin ms estricta necesitan el poder del Estado para asegurar su total proteccin, pero los experimentos recientes para otorgar la autoridad legal a entidades privadas a n de cumplir con los objetivos de conservacin de la naturaleza dejan abierta la posibilidad de excepciones a esta regla. La tenencia de una zona determinada debe ser compatible tambin con el logro de los objetivos de la ordenacin para que el rea pueda incluirse en una categora especca.
39
Anexo 4
Categoras de estado de conservacin de la UICN
Extinto (Ex) Un taxn5 se considera extinto cuando no queda ninguna duda razonable de que el ltimo individuo existente ha muerto. Se presume que un taxn est extinto cuando en exhaustivos levantamientos de sus hbitats conocidos y/o esperados, en perodos apropiados (diurno, estacional, anual), a lo largo de su rea de distribucin histrica, no se ha detectado ningn individuo. Los levantamientos se deben realizar durante un perodo de tiempo apropiado para el ciclo y forma de vida del taxn. Extinto en estado silvestre (EW) Un taxn se considera extinto en estado silvestre cuando slo sobrevive en cultivo, en cautiverio o como poblacin (o poblaciones) naturalizada(s) completamente fuera de su rea de distribucin original. Un taxn se presume extinto en estado silvestre cuando en exhaustivos levantamientos de sus hbitats conocidos y/o esperados en perodos apropiados (diurno, estacional, anual), a lo largo de su rea de distribucin histrica, no se ha detectado ningn individuo. Los levantamientos se deben realizar durante un perodo de tiempo apropiado para el ciclo y forma de vida del taxn. En peligro crtico (CR) Un taxn se clasica en peligro crtico cuando la mejor evidencia disponible indica que cumple cualquiera de los criterios especicados en las Categoras y criterios de la Lista Roja de la UICN para la categora de en peligro crtico y, por consiguiente, se considera que enfrenta un riesgo extremadamente alto de extincin en estado silvestre. En peligro (EN) Un taxn se clasica en peligro cuando la mejor evidencia disponible indica que cumple cualquiera de los criterios especicados en las Categoras y criterios de la Lista Roja de la UICN para la categora de en peligro y, por consiguiente, se considera que enfrenta un riesgo muy alto de extincin en estado silvestre. Vulnerable (VU) Un taxn se considera vulnerable cuando la mejor evidencia disponible indica que cumple cualquiera de los criterios especicados en las Categoras y criterios de la Lista Roja de la UICN para la categora de vulnerable y, por consiguiente, se considera que enfrenta un alto riesgo de extincin en estado silvestre. Casi amenazado (NT) Un taxn se considera casi amenazado cuando ha sido evaluado y actualmente no satisface los criterios para clasicarse en peligro crtico, en peligro o vulnerable, pero est prximo a satisfacer los criterios o probablemente los satisfaga en el futuro cercano. Preocupacin menor (LC) Un taxn se considera de preocupacin menor cuando, habiendo sido evaluado, no satisface ninguno de los criterios que denen las categoras de en peligro crtico, en peligro, vulnerable o casi amenazado. Se incluyen en esta categora taxones abundantes y de amplia distribucin. Datos insucientes (DD) Un taxn se incluye en la categora de datos insucientes cuando no se cuenta con suciente informacin para hacer una evaluacin directa o indirecta de su riesgo de extincin en base a su distribucin y/o condicin de su poblacin. Los taxones en esta categora pueden haber sido profundamente investigados y puede que se conozca bien su biologa, pero se carece de datos apropiados sobre su abundancia y/o distribucin. La categora de datos insucientes no implica, por tanto, una clasicacin de amenaza. La inclusin de un taxn en esta categora signica que se necesita ms informacin sobre el mismo y que se reconoce la posibilidad de que investigaciones futuras podran demostrar que la clasicacin de amenazado es adecuada. Es importante hacer un uso efectivo de cualquier informacin disponible. En muchos casos, se debe tener sumo cuidado al elegir entre la categora de datos insucientes y la condicin de amenaza. Si se sospecha que el rea de distribucin de un taxn est relativamente circunscrita, o si ha transcurrido un perodo considerable de tiempo desde el ltimo registro del taxn, entonces la condicin de amenazado puede estar bien justicada. No evaluado (NE) Un taxn se considera no evaluado cuando an no se lo ha evaluado en relacin a los criterios estipulados. Nota: Las abreviaturas asignadas a cada categora (entre parntesis) corresponden a la nomenclatura inglesa.
5
La UICN utiliza el trmino taxn para definir especies o niveles taxonmicos inferiores, incluyendo formas que an no estn formalmente descritas.
40
Anexo 5
Categoras de tenencia de tierras
Tenencia de la tierra Propiedad pblica Propiedad estatal Propiedad de otras instituciones pblicas Definicin Perteneciente al Estado u a otras entidades pblicas Perteneciente a gobiernos nacionales, estatales y regionales o a corporaciones de propiedad estatal Perteneciente a ciudades, municipalidades, pueblos y comunas. Incluye cualquier bosque o tierra boscosa de propiedad pblica que no haya sido especificado en otra categora Perteneciente a los pueblos indgenas y tribales de pases independientes, definidos como: 1. aquellos pueblos considerados indgenas por ser descendientes de las poblaciones que habitaban el pas, o una regin geogrfica a la que pertenece el pas, en la poca de la conquista o colonizacin o el establecimiento de los lmites estatales actuales, y que, cualquiera sea su situacin legal, siguen manteniendo algunas de las instituciones polticas, culturales, econmicas y sociales que les eran propias, o todas ellas; 2. pueblos tribales cuyas condiciones econmicas, culturales y sociales los distinguen de otros sectores de la comunidad nacional, y cuya situacin es regulada total o parcialmente por sus propias costumbres y tradiciones o por leyes y reglamentos especiales. En ambos casos, la autoidentificacin como pueblo indgena o tribal deber considerarse el criterio fundamental para determinar su pertenencia a estas categoras (Fuente: Convenio No. 169 de la OIT sobre pueblos indgenas y tribales) Bosques y otras tierras boscosas pertenecientes a personas, familias, cooperativas o corporaciones dedicadas a la agricultura u otras ocupaciones, inclusive la actividad forestal; industrias forestales (madereras) privadas; empresas privadas; y otras instituciones (instituciones religiosas y educacionales, fondos de inversin o retiro, etc.) Bosques y otras tierras boscosas pertenecientes a personas y familias, inclusive aquellos que han constituido empresas, con inclusin de empresas que combinen actividades agrcolas y forestales (fincas forestales). Incluye los casos en que los propietarios no viven en sus propiedades forestales ni zonas aledaas (propietarios ausentes) Bosques y otras tierras boscosas pertenecientes a industrias forestales o madereras privadas Bosques y otras tierras boscosas pertenecientes a corporaciones, cooperativas o instituciones privadas (religiosas, educacionales, fondos de inversin o retiro, sociedades de conservacin de la naturaleza, etc.)
Propiedad de pueblos indgenas y/o comunidades locales
Propiedad privada
Propiedad de personas fsicas
Propiedad de industrias forestales Propiedad de otras instituciones privadas
Fuente: Adaptado de FAO - Evaluacin de Recursos Forestales, 2000 - Trminos y definiciones
ORGANIZACIN INTERNACIONAL DE LAS MADERAS TROPICALES

International Organizations Center, 5th Floor, Pacifico-Yokohama 1-1-1, Minato-Mirai, Nishi-ku, Yokohama, 220-0012, Japn Telfono 81-45-223-1110 Facsmil 81-45-223-1111 Email itto@itto.or.jp Web www.itto.or.jp OIMT 2005 Papel reciclado
Impresin Hakushudo Printing Inc, Japn

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Criterios e indicadores revisados de la OIMT para la ordenacin sostenible de los bosques tropicales con inclusin de un formato de informes

Serie OIMT de polticas forestales N 15

Serie OIMT de polticas forestales N 15

Propsito de los criterios e indicadores

2 Los criterios e indicadores

Criterio 2: Extensin y estado del bosque

Criterio 3: Salud del ecosistema forestal

Criterio 4: Produccin forestal

Procedimientos de planificacin y control

4.7 4.8 4.9

Lineamientos silviculturales y directrices de aprovechamiento forestal

Criterio 5: Diversidad biolgica

Medidas para la conservacin de la biodiversidad en los bosques de produccin

Extensin y porcentaje del bosque de produccin reservado para la conservacin de la biodiversidad

Criterio 6: Proteccin de suelos y recursos hdricos

Funciones protectoras en los bosques de produccin

Criterio 7: Aspectos econmicos, sociales y culturales

Derechos y participacin de las comunidades locales y los pueblos indgenas

3 Formato de informes sobre C&I

Indicadores 1.2 Tenencia y propiedad de bosques1

Financiacin (US$ 000) Comentarios

El Anexo 5 contiene ms informacin sobre las categoras de tenencia de tierras.

Existencia de planes de ordenacin y manejo forestal

Criterio 2: Extensin y estado del bosque

Extensin (superficie) de bosques dedicados a la produccin y proteccin

Porcentaje de la ZFP con lmites fsicamente definidos

Indicadores 2.5 Cambios en la superficie forestal

Estado del bosque

Criterio 3: Salud del ecosistema forestal

Criterio 4: Produccin forestal

Nivel de extraccin real y sostenible de productos forestales maderables y no maderables

Producto Madera en rollo industrial Lea Productos forestales no maderables

Indicadores 4.3 Composicin de la cosecha

Cantidad total de carbono almacenado en las masas forestales

Existencia de un sistema de rastreo de trozas u otros mecanismos de control similares

Proyecciones, estrategias y planes de produccin forestal a largo plazo

Disponibilidad de registros histricos sobre la extensin, el tipo y la ordenacin de bosques

Existencia y aplicacin de directrices para el aprovechamiento de productos forestales maderables y no maderables

rea donde se aplican eficazmente lineamientos silviculturales y directrices de aprovechamiento forestal

Criterio 5: Diversidad biolgica

reas protegidas conectadas por corredores o puentes biolgicos

Nmero de especies forestales raras, amenazadas o en peligro de extincin 3

Extensin y porcentaje del bosque de produccin reservado para la conservacin de la biodiversidad

Criterio 6: Proteccin de suelos y recursos hdricos

Criterio 7: Aspectos econmicos, sociales y culturales

Indicadores 7.3 Estructura y eficiencia de la industria de productos forestales

Nmero de personas que dependen del bosque para su sustento

Criterio #7 Aspectos econmicos, sociales y culturales (funciones socioeconmicas)

Criterio #2 Extensin y estado del bosque (extensin de recursos forestales)

Criterio #6 Proteccin de suelos y recursos hdricos (funciones protectoras)

Criterio #3 Salud del ecosistema forestal (salud y vitalidad del bosque)

Criterio #5 Diversidad biolgica (diversidad biolgica)

Criterio #4 Produccin forestal (funciones productivas de los recursos forestales)

Biodiversidad Bosque plantado Bosque primario

Criterio Degradacin forestal

Especie dependiente del bosque Especie nativa Indicador

Ordenacin forestal sostenible

Paisaje Partes interesadas

Posibilidad de corta anual

Productos forestales no maderables Rehabilitacin Rendimiento sostenido

Tierras forestales degradadas

Unidad de ordenacin forestal (UOF)

Propiedad de pueblos indgenas y/o comunidades locales