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AIoxIs TorbIo nnfns
AngoIn MouIIn S. IonnIvn Snnfos

Formao Lcohmica do 8rasil
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Alexis Torbio Dantas
Angela Moulin S. Penalva Santos
Volume 1
Formao Econmica do Brasil
Apoio:
ELABORAO DE CONTEDO
COORDENAO DE DESENVOLVIMENTO
INSTRUCIONAL
Cristine Costa Barreto
DESENVOLVIMENTO INSTRUCIONAL
E REVISO
Alexandre Rodrigues Alves
Anna Carolina da Matta Machado
COORDENAO DE LINGUAGEM
Maria Anglica Alves
Cyana Leahy-Dios
COORDENAO DE AVALIAO DO
MATERIAL DIDTICO
Dbora Barreiros
AVALIAO DO MATERIAL
DIDTICO
Aroaldo Veneu
REDATOR FINAL
Ana Paula Abreu Fialho
Carlos Gustavo Barros Jaimovich
Fernanda Veneu
D192f
Dantas, Alexis Torbio.
Formao Econmica do Brasil. v. 1./ Alexis Torbio
Dantas; Angela Moulin S. Penalva Santos. - Rio de Janeiro:
Fundao CECIERJ, 2009.
149p.; 19 x 26,5 cm.
ISBN: 85-7648-150-2
1. Condies econmicas. 2. Economia cafeeira. 3. Crise
econmica. 4. Repblica velha. I. Penalva, Angela Moulin
S. Santos. II. Ttulo.
CDD: 330.981
Referncias Bibliogrcas e catalogao na fonte, de acordo com as normas da ABNT.
Copyright 2005, Fundao Cecierj / Consrcio Cederj
Nenhuma parte deste material poder ser reproduzida, transmitida e gravada, por qualquer meio
eletrnico, mecnico, por fotocpia e outros, sem a prvia autorizao, por escrito, da Fundao.
Material Didtico
2009/1
EDITORA
Tereza Queiroz
COORDENAO DE
PRODUO
Jorge Moura
PROGRAMAO VISUAL
Alexandre d'Oliveira
Bruno Gomes
Carlos Jorge S. Oliveira
Katy Araujo
Ronaldo d'Aguiar Silva
ILUSTRAO
Sami Souza
CAPA
Sami Souza
PRODUO GRFICA
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Fbio Rapello Alencar
Departamento de Produo
Fundao Cecierj / Consrcio Cederj
Rua Visconde de Niteri, 1364 Mangueira Rio de Janeiro, RJ CEP 20943-001
Tel.: (21) 2334-1569 Fax: (21) 2568-0725
Presidente
Masako Oya Masuda
Vice-presidente
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Universidades Consorciadas
Governo do Estado do Rio de Janeiro
Secretrio de Estado de Cincia e Tecnologia
Governador
Alexandre Cardoso
Srgio Cabral Filho
UENF - UNIVERSIDADE ESTADUAL DO
NORTE FLUMINENSE DARCY RIBEIRO
Reitor: Almy Junior Cordeiro de Carvalho
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RIO DE JANEIRO
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DO RIO DE JANEIRO
Reitor: Ricardo Motta Miranda
UFRJ - UNIVERSIDADE FEDERAL DO
RIO DE JANEIRO
Reitor: Alosio Teixeira
UFF - UNIVERSIDADE FEDERAL FLUMINENSE
Reitor: Roberto de Souza Salles
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Aula 1 Formao econmica do Brasil colonial .......................................... 7
Aula 2 Atividades econmicas de subsistncia e minerao auxiliam
o povoamento do interior ..............................................................29
Aula 3 A crise da economia colonial no Brasil.......................................... 47
Aula 4 Economia cafeeira escravista........................................................ 71
Aula 5 Economia cafeeira com trabalho livre........................................... 85
Aula 6 Polticas de sustentao da renda da cafeicultura
na Repblica Velha ....................................................................... 99
Aula 7 Origens dos desequilbrios regionais no Brasil ............................ 119
Referncias ........................................................................................... 143
Volume 1
SUMRIO
Todos os dados apresentados nas atividades desta disciplina so ctcios, assim como os nomes de empresas que no
sejam explicitamente mencionados como factuais.
Sendo assim, qualquer tipo de anlise feita a partir desses dados no tem vnculo com a realidade, objetivando apenas
explicar os contedos das aulas e permitir que os alunos exercitem aquilo que aprenderam.
Formao econmica
do Brasil colonial
Esperamos que, ao fnal desta aula, voc seja
capaz de:
Descrever o contexto econmico em que
ocorreu a expanso comercial europia nos
sculos XV e XVI.
Caracterizar a ocupao portuguesa do Brasil
nos sculos XVI e XVII.
Identifcar as principais caractersticas da
economia canavieira no Nordeste brasileiro.
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Meta da aula
Apresentar a dinmica da empresa colonial agrcola
no Brasil nos sculos XVI e XVII, destacando a
economia canavieira no Nordeste como modelo de
atividade tpica.
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8 CE DE R J
Formao Econmica do Brasil | Formao econmica do Brasil colonial
INTRODUO O estudo da formao econmica do Brasil muito importante para um
curso de graduao em Administrao, porque permite o conhecimento
da estrutura econmica e dos negcios que sustentaram o pas em sua
etapa inicial de desenvolvimento. Ao analisar o contexto econmico e os
negcios mais rentveis em cada perodo histrico, voc, estudante de
Administrao, desenvolve a habilidade de identifcar as relaes entre o
ambiente econmico, a presena apoio , em maior ou menor grau do
governo, o desenvolvimento tecnolgico e o mercado de trabalho.
Na disciplina Formao Econmica do Brasil (FEB), voc estudar o perodo
que vai da chegada dos portugueses Colnia at o incio dos anos 1960,
quando a economia brasileira deixou de estar sustentada nas ATIVIDADES
PRIMRIAS, tornando-se uma economia industrial. Voc analisar a dinmica
atual na disciplina Economia Brasileira Contempornea.
No por acaso, o nome desta disciplina
homnimo de uma das principais obras de
CELSO FURTADO, o mais importante economista
brasileiro do sculo XX. Em 1959, foi publicada
a primeira edio de Formao Econmica do
Brasil, livro considerado uma das mais infuentes
interpretaes da histria do Brasil, analisando
desde a ocupao da Colnia, no sculo XVI,
at a relao entre a crise da economia cafeeira
e as origens da indstria, na primeira metade do
sculo XX.
Nesta primeira aula, voc ver, antes de tudo, que
a ocupao econmica da Amrica foi uma das
conseqncias da expanso comercial da Europa.
Vamos tratar um pouco deste tema, com nfase
colonizao portuguesa e ao Brasil. Voc iniciar
uma viagem pela histria econmica da maior
colnia portuguesa, identifcando como a EMPRESA
AGRCOLA, implantada pelos colonos portugueses
no Nordeste, foi importante para a expanso
mercantilista europia nos sculos XVI e XVII e
quais suas conseqncias para o desenvolvimento
da economia colonial em nosso pas.
ATI VI DADES
PRI MRI AS
Ao estudar os efeitos
do progresso tcnico
sobre o desenvolvimento
econmico, o
economista Colin Clark
identifcou trs tipos de
atividades: as primrias
(agricultura); as
secundrias (indstria)
e as tercirias (servios).
Pases muito dependentes
das atividades primrias,
isto , dos seus recursos
naturais, so menos
desenvolvidos do que
aqueles que se sustentam
mais nas atividades
secundrias e tercirias.
( 1920- 2004)
Nascido na Paraba,
o economista Celso
Furtado infuenciou
mais de uma gerao
de economistas
preocupados com
o desenvolvimento
econmico na
Amrica Latina, no
Brasil e na estagnada
Regio Nordeste. Sua
infuncia manifesta-
se por meio de sua
vasta produo
bibliogrfca
e no exerccio
de importantes
cargos pblicos,
aliando a teoria
prtica em prol do
desenvolvimento
econmico com
justia social.
EMPRESA
( COLONI AL)
AGR COLA
Modelo econmico de
colonizao adotado
por pases europeus
nos sculos XV e
XVI. Consistia em
transformar a colnia
em produtora de
especiarias, que no
podiam ser obtidas na
Europa, principalmente
devido ao clima:
acar, cacau, canela,
por exemplo. Segundo
este modelo, toda a
produo colonial estava
destinada metrpole,
que a comprava a baixos
preos e a revendia na
Europa, acumulando os
lucros desta transao.
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COMO SURGIU A EMPRESA COLONIAL AGRCOLA?
A empresa colonial agrcola, iniciada com a introduo da
monocultura do acar no Nordeste pelos portugueses, foi uma
experincia de grande sucesso e nica durante o sculo XVI. Para
que voc possa entend-la, vamos situar o contexto em que ela se
desenvolve.
A expanso comercial europia, iniciada em fns da Idade
Mdia, rompeu com o isolamento econmico tpico do PERODO
FEUDAL. O mar Mediterrneo tornou-se a mais importante rota de
comrcio, benefciando, principalmente, as cidades italianas, dentre
elas Gnova e Veneza. Dado o elevado custo de transporte e de risco
do empreendimento comercial, apenas a comercializao de produtos
de grande valor de mercado com pouco volume e peso, como as
especiarias orientais (pimenta-do-reino e canela, por exemplo) era
economicamente vivel.
PER ODO FEUDAL/
FEUDALI SMO
Chamamos feudalismo
ou sistema feudal o
modo com que a vida
em sociedade estava
organizada na Europa
durante a Idade Mdia.
Esta organizao variou
muito segundo a poca
e o local. Em linhas
gerais, podemos dizer
que a sociedade feudal
tinha como bases o
poder descentralizado, a
economia agropastoril e
o trabalho dos servos.
Em termos de
organizao social,
havia trs estamentos:
clero, nobreza e servos.
As relaes entre
estes grupos eram
extremamente desiguais.
Clero e nobreza ditavam
as regras sociais e
econmicas, bastante
desfavorveis para
os servos. A Igreja
Catlica controlava
as idias religiosas da
poca e os reis ainda
no eram fguras fortes,
seu poder era muito
descentralizado.
Saiba mais sobre o
feudalismo em http://
www.saberhistoria.hpg.ig
.com.br/feudalismo1.htm
Feudalismo hoje
Em junho de 2004, a Estao
Cincia, da Universidade de So Paulo
(USP), reabriu a exposio O Castelo Medieval
e o Feudalismo, disponvel em:
http://www.eciencia.usp.br/Exposicao/feudalismo/.
Leia, na apresentao da exposio, o texto do Prof.
Hilrio Franco Junior, do Departamento de Histria
da Universidade de So Paulo (USP). Ele afrma que
alguns tipos de relao social caractersticos
do feudalismo, como o favorecimento
de amigos em detrimento da lei,
perduram at hoje.
!
!
Figura 1.1: Voc pode verifcar que a tomada de Constantinopla difcultou o acesso ao Oriente pelo Mediterrneo,
levando busca por rotas alternativas, o que favoreceu os povos ibricos em sua rota atravs do oceano Atlntico.
Veneza
Gnova
Jerusalm
Constantinopla
Portugal
Espanha
10 CE DE R J
A tomada de Constantinopla (atualmente Istambul, Turquia) pelos
turcos, em 1453, difcultou a manuteno da rota comercial que ligava
as cidades mediterrneas s fontes de especiarias. Os turcos passaram
a controlar o comrcio na regio, impedindo o acesso de portugueses e
espanhis, desestruturando o comrcio de longa distncia e estimulando-
os a descobrir novas rotas comerciais. Iniciou-se, assim, uma nova etapa
da histria mundial: 1453 considerado o ano que marca o fm do
feudalismo (396-1453) e o incio da era moderna (1453-1789).
PORTUGAL ENTRA EM CENA
Desde meados do sculo XV, os portugueses j vinham explorando
a rota do Atlntico, estabelecendo-se em algumas localidades da costa
africana, onde cultivavam a cana-de-acar. Seu objetivo, porm, era
alcanar os fornecedores de especiarias localizados nas ndias utilizando
a rota do oceano Atlntico. Para isso, aprimoraram a tecnologia de
construo de navios, o que lhes permitiu vencer a travessia daquele que
era chamado mar Tenebroso, que ganhou este nome por ser muito mais
difcil de navegar do que as guas calmas do Mediterrneo. Essa conquista
ocorreu durante o sculo XV, auge do imprio martimo portugus que
marcou profundamente a cultura do pas, como exemplifca o poema
Mar Portuguez, do poeta Fernando Pessoa (1888-1935).
Voc deve estar se
perguntando por que Portugal
foi o primeiro pas a desenvolver a
tecnologia naval necessria para grandes
navegaes. O primeiro motivo est relacionado
atividade econmica: a necessidade de pesca para
alimentar a populao. A organizao do grupo de
estudos chamado Escola de Sagres integrando
cientistas e navegadores de diversos credos e
formaes foi, segundo os historiadores,
outra razo para o pioneirismo
portugus.
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Para saber mais sobre a
tecnologia desenvolvida para as
grandes navegaes, veja os itens: Razes
do Pioneirismo e Os Instrumentos dos Pilotos,
em http://novaescola.abril.uol.com.br/ed/118_dez98/
html/multi.htm.
Agora, se voc quiser saber as diferenas entre
caravelas, galeras e naus, viaje at http:
//educaterra.terra.com.br/voltaire/500br/
br_descoberta9.htm.
!
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Navegando com Fernando Pessoa
O poeta portugus Fernando Pessoa imortalizou a faanha de seus conterrneos na
conquista dos mares em poemas como este:
Mar Portuguez
mar salgado, quanto do teu sal
So lgrimas de Portugal!
Por te cruzarmos, quantas mes choraram,
Quantos flhos em vo resaram!
Quantas noivas fcaram por casar
Para que fosses nosso, mar!
Valeu a pena? Tudo vale a pena
Se a alma no pequena.
Quem quere passar alm do Bojador
Tem que passar alm da dor.
Deus ao mar o perigo e o abysmo deu,
Mas nelle que espelhou o cu.
Identifque duas passagens em que o poeta indica a difculdade do empreendimento
martimo portugus. Relacione-as com as circunstncias da poca que levaram os
portugueses a enfrentarem o desafo da navegao a mar aberto.
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_________________________________________________________________________________
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Resposta Comentada
Versos como Quanto do seu sal so lgrimas de Portugal ou Quem quer
passar alm do Bojador tem que passar alm da dor sugerem a difculdade
do empreendimento pela dor que causou. Essa difculdade seria justifcada pela
perspectiva dos ganhos comerciais que o descobrimento de novas rotas mercantis
poderia proporcionar aos controladores da nova rota comercial para as ndias.
Na verdade, se voc prestar ateno, ver que, em quase todos os versos,
revela-se a difculdade desse empreendimento portugus.
Atividade 1
12 CE DE R J
GRANDES
NAVEGAES
Este o nome consagrado
pela historiografa para
referir-se expanso
martima ocorrida nos
sculos XV e XVI que
ampliou as rotas comerciais,
unindo a Europa frica
e sia. As Grandes
Navegaes tiveram por
maior conseqncia a
ocupao do continente
americano, ento chamado
Novo Mundo.
MERCANTI LI SMO
Poltica econmica de
carter protecionista, o
mercantilismo se desenvolveu
na Europa ao longo dos
sculos XVI, XVII e XVIII.
Sua base o acmulo de
capital representado,
naquele perodo, por
metais preciosos (ouro e
prata, principalmente),
protecionismo alfandegrio
e balana de comrcio
favorvel. Com o
absolutismo, formava os
alicerces do Antigo Regime.
Segundo o pensamento que
vigorava quela poca, os
governos precisavam crescer,
expandir-se, ir alm das
fronteiras nacionais. Para
isto, era preciso acumular
recursos. Como os pases
europeus no dispunham
de ouro e prata, planejaram
conquistar outros territrios
para obt-los, as colnias.
L, poderiam tambm
manter sua balana
comercial favorvel,
forando o monoplio e
mantendo taxas elevadas de
comrcio para suas colnias.
Foi o que aconteceu com
Portugal, Espanha, Frana
e Inglaterra, entre outros
pases.
A OCUPAO PORTUGUESA NA COLNIA
O descobrimento do Brasil foi uma etapa da conquista do
oceano Atlntico, fazendo parte do grande movimento expansivo
defagrado pelas GRANDES NAVEGAES. A partir do sculo XV, o
Mediterrneo perdeu a centralidade no comrcio mundial, que se
deslocou para o Atlntico.
Portugal era, a essa poca, uma monarquia absolutista.
Era um dos vrios estados absolutistas europeus que surgiram
como a estrutura poltica que a burguesia que ascendia no
cenrio econmico encontrou para garantir o apoio ofcial
a seus interesses comerciais. Esses interesses caracterizaram o
MERCANTILISMO, garantindo os lucros do comrcio por meio de um
modelo de comrcio exterior protecionista.
Figura 1.2: O Monumento aos Descobrimentos foi construdo beira do
rio Tejo, em Lisboa, em 1960, como homenagem a D. Henrique, patrono
das navegaes. Segundo os historiadores, desse lugar saiu, em maro de
1500, a esquadra comandada por Cabral que chegaria ao Brasil em 22 de
abril do mesmo ano.
GRANDES
NAVEGAES
Este o nome consagrado
pela historiografa para
referir-se expanso
martima ocorrida nos
sculos XV e XVI que
ampliou as rotas comerciais,
unindo a Europa frica
e sia. As Grandes
Navegaes tiveram por
maior conseqncia a
ocupao do continente
americano, ento chamado
Novo Mundo.
MERCANTI LI SMO
Poltica econmica de
carter protecionista, o
mercantilismo se desenvolveu
na Europa ao longo dos
sculos XVI, XVII e XVIII.
Sua base o acmulo de
capital representado,
naquele perodo, por
metais preciosos (ouro e
prata, principalmente),
protecionismo alfandegrio
e balana de comrcio
favorvel. Com o
absolutismo, formava os
alicerces do Antigo Regime.
Segundo o pensamento que
vigorava quela poca, os
governos precisavam crescer,
expandir-se, ir alm das
fronteiras nacionais. Para
isto, era preciso acumular
recursos. Como os pases
europeus no dispunham
de ouro e prata, planejaram
conquistar outros territrios
para obt-los, as colnias.
L, poderiam tambm
manter sua balana
comercial favorvel,
forando o monoplio e
mantendo taxas elevadas de
comrcio para suas colnias.
Foi o que aconteceu com
Portugal, Espanha, Frana
e Inglaterra, entre outros
pases.
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Um dos compositores mais polmicos da dcada de 1980 no Brasil, Cazuza trata do
tema em sua msica "Burguesia". Entre outras afrmaes, est a de que enquanto
houver burguesia no vai haver poesia. E voc, o que acha?
Estados
absolutistas
Ao fnal da Idade Mdia, o crescimento
da populao, o desenvolvimento do
comrcio e das cidades, assim como a ausncia dos
senhores feudais ento nas Cruzadas provocaram
o enfraquecimento do poder local e o fortalecimento do
poder dos reis.
Os estados absolutistas foram a nova organizao poltica a partir
do sculo XV. Alicerados no poder do rei e da Igreja, tiveram como
caractersticas a centralizao do poder, o crescimento do nacionalismo
e a unifcao territorial.
A burguesia comercial foi uma importante aliada neste processo, apoiando
poltica e fnanceiramente os monarcas. Em troca, estes criaram um sistema
administrativo mais organizado, unifcando moedas e impostos, o que
proporcionou, burguesia, facilidades no comrcio.
Burguesia
Classe social que surgiu, na Europa, com o renascimento comercial e das cidades
ao fm do perodo feudal. Os que mais tarde foram chamados burgueses
mdicos, artesos, comerciantes, entre outros viviam em aglomerados
volta dos castelos medievais, os burgos.
Segundo os historiadores, ao longo de toda a sua histria, a burguesia
esteve associada ao poder. Aliada aos reis das naes que comeavam a
formar-se no sculo XV, ajudou a diminuir a infuncia do clero e da
nobreza na sociedade. Financiou, entre outras realizaes, as grandes
navegaes do sculo XVI e as atividades artsticas do sculo XVII
(Renascimento).
A burguesia passou a dominar a vida social, poltica e
econmica aps a Revoluo Francesa, no sculo
XVIII, ocasio em que viu atendido seu principal
interesse de classe: a garantia dos direitos
de propriedade, fundamento de uma
sociedade capitalista.
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Um dos compositores mais polmicos da dcada de 1980 no Brasil, Cazuza trata do
tema em sua msica "Burguesia". Entre outras afrmaes, est a de que enquanto
houver burguesia no vai haver poesia. E voc, o que acha?
14 CE DE R J
PACTO
COLONI AL
Conjunto de
relaes econmicas
e polticas que
subordinavam a
colnia metrpole.
No plano poltico,
a dominao era
exercida por meio
da presena de
autoridades civis
nomeadas pela
metrpole e cujo
desempenho era
assegurado pela
ocupao militar. No
campo econmico,
o Pacto Colonial
signifcava uma srie
de obrigaes de
compra e venda da
colnia para com
a metrpole, sendo
os mecanismos
desse comrcio
controlados de
forma monopolista
pelas companhias de
comrcio.
Paulo Sandroni
Novssimo
Dicionrio de
Economia.
A consolidao de Portugal como Estado Nacional moderno
ocorreu no sculo XVI. O governo absolutista lusitano fnanciou as
grandes navegaes, conquistando novos territrios e submetendo-os
ao PACTO COLONIAL.
A ocupao do Brasil no perodo colonial (1500 a 1822)
est intimamente ligada expanso comercial e colonial europia.
Inicialmente, esta era uma disputa que envolvia os pases ibricos.
Segundo Celso Furtado (1971), a luta entre Espanha e Portugal pelas
terras americanas foi muito difcil em funo da quantidade de terras
a defender.
A Espanha encontrou ouro e prata em suas colnias, o que lhe
permitiu fnanciar a defesa contra possveis invases estrangeiras. Seu
sistema de defesa estendia-se da Flrida embocadura do rio da Prata.
Mesmo com a abundncia dos recursos de que dispunha, a Espanha
no conseguiu evitar que seus inimigos invadissem as Antilhas e o norte
do continente sul-americano, onde ingleses, franceses e holandeses
estabeleceram-se, fundando as Guianas Inglesa e Francesa e o Suriname
(ex-Guiana Holandesa).
PACTO
COLONI AL
Conjunto de
relaes econmicas
e polticas que
subordinavam a
colnia metrpole.
No plano poltico,
a dominao era
exercida por meio
da presena de
autoridades civis
nomeadas pela
metrpole e cujo
desempenho era
assegurado pela
ocupao militar. No
campo econmico,
o Pacto Colonial
signifcava uma srie
de obrigaes de
compra e venda da
colnia para com
a metrpole, sendo
os mecanismos
desse comrcio
controlados de
forma monopolista
pelas companhias de
comrcio.
Paulo Sandroni
Novssimo
Dicionrio de
Economia.
Figura 1.3: No Museu do Ouro, em Bogot (Colmbia), podemos observar
como os povos indgenas que habitavam a Amrica espanhola trabalhavam
a riqueza mineral ali existente.
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A diviso do
continente americano
Espanhis e portugueses disputaram
as terras do novo continente americano. Essa
disputa foi mediada pelo papa que, quela poca,
tinha autoridade equivalente da Organizao das Naes
Unidas (ONU) para dirimir confitos internacionais.
O resultado dessa negociao foi a assinatura do tratado de
Tordesilhas (1494). Com esse documento, convencionou-se que
as terras a oeste do meridiano que corta o Brasil desde o Par at
Santa Catarina fcavam sob o domnio espanhol. J os portugueses
fcavam com as terras situadas a leste dessa linha imaginria.
Assinado seis anos antes da chegada de Pedro lvares Cabral ao
Brasil, parecia que o tratado tinha benefciado os espanhis,
quanto s terras americanas. Estes imaginavam estar
cedendo apenas oceano aos portugueses. Entretanto,
o fato de os portugueses terem assinado o
tratado pode ser considerado um indicador
de que eles j deviam ter indcios da
existncia do Brasil.
?
?
Figura 1.4: O Tratado de Tordesilhas dividia, com uma linha vertical, o Novo Mundo entre
Espanha ( esquerda da linha) e Portugal ( direita). Repare que a parte reservada para
Portugal era muito menor do que a rea destinada Espanha. Ser que os portugueses
teriam aceito essa diviso totalmente desigual sem reclamar ou sem saber que havia outras
terras alm das conhecidas pelos espanhis? O mapa esquerda um planisfrio de 1545,
disponvel no site da Biblioteca Nacional de Lisboa. Repare que a linha do tratado passava
bem no meio do que hoje o territrio brasileiro. Compare as fguras. No mapa direita,
constam algumas cidades que ainda no existiam. No se assuste, isto s para voc ter
uma noo de por onde passava a linha do tratado.
Fonte da fgura esquerda: http://bnd.bn.pt/ed/viagens/brasil/iconografa/antecedentes/
tratado_tordesilhas/index.html
Fonte da fgura direita: http://pt.wikipedia.org/wiki/Tratado_de_Tordesilhas
16 CE DE R J
Por no encontrar metais preciosos em seus novos domnios,
Portugal enfrentou mais dificuldades para defender seu territrio
americano, o Brasil. Como no tinha recursos sufcientes, precisou
implantar uma atividade muito lucrativa para fnanciar a defesa da
prpria colnia, alm de permitir a transferncia de lucros mercantis
para a metrpole. Assim, introduziu o cultivo de um produto tropical, a
cana-de-acar, que j vinha explorando em ilhas do Atlntico Sul e era
um produto que contava com um mercado em expanso na Europa.
O elemento que assegurou a lucratividade do empreendimento foi
o monoplio comercial, determinado pela metrpole.
Analisando o sistema de explorao colonial na etapa da expanso
comercial europia, o historiador Fernando Novais (1990), argumenta que:
o monoplio do comrcio das colnias pela Metrpole defne o
sistema colonial porque atravs dele que as colnias preenchem a
sua funo histrica, isto , respondem aos estmulos que lhes deram
origem, que foram a sua razo de ser, enfm, que lhes do sentido.
CARACTERSTICAS DA COLONIZAO PORTUGUESA NO
BRASIL
A empresa colonial agrcola introduzida na colnia no se reduzia
a extrair riquezas naturais para revenda nos mercados europeus. Era um
empreendimento muito mais complexo, que envolvia o desenvolvimento
de uma atividade agrcola que seria explorada segundo critrios que
proporcionassem o mximo de lucratividade possvel aos portugueses.
Quer ler o tratado de
Tordesilhas na ntegra? Ele est
disponvel no site da Biblioteca Nacional de
Lisboa: http://bnd.bn.pt/ed/viagens/brasil/obras/
tratado_tordesilhas/index.html. Vale a pena dar uma
olhada. Repare a linguagem utilizada e como
forte a presena de referncias religiosas,
marca da poca em que foi
!
!
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O historiador Fernando Novais (1990) destaca as principais
diferenas entre a instalao da empresa colonial agrcola no Nordeste
brasileiro e as tradicionais feitorias, entrepostos comerciais que
funcionavam como pontos de apoio dos comerciantes metropolitanos
ao longo das costas africana e asitica, onde eles recolhiam os produtos
nativos da regio para serem revendidos na Europa. Em suas palavras:
A atividade colonizadora dos povos europeus na poca moderna,
inaugurada com a ocupao e utilizao das ilhas atlnticas, e logo
desenvolvida em larga escala com o povoamento e valorizao
econmica da Amrica, distingue-se da empresa de explorao
comercial que desde o sculo XV j vinham realizando os
portugueses nos numerosos entrepostos do litoral atlntico-africano
e no mundo indiano. Efetivamente, a empresa colonial mais
complexa, envolvendo povoamento europeu, organizao de uma
economia complementar voltada para o mercado metropolitano.
Em outras palavras, pode-se dizer que nos entrepostos africanos
e asiticos a atividade econmica dos europeus (pelo menos
nesta primeira fase) se circunscreve nos limites da circulao de
mercadorias: a colonizao promover a interveno direta dos
empresrios europeus no mbito da produo (p. 47).
O sentido da colonizao era cultivar produtos tropicais de forma
lucrativa para o comrcio europeu, de modo a no competir com as
culturas de clima temperado existentes na Europa. Os produtos seriam
tropicais porque a produo colonial deveria ser complementar, e nunca
competitiva, produo europia.
O sentido da colonizao
Deve-se ao historiador Caio Prado Junior a
noo de sentido da colonizao. Em sua obra Formao
do Brasil Contemporneo: colnia (1969), cuja primeira edio
data de 1942, ele defende a tese de que a estrutura da economia
colonial, baseada em trs elementos principais o latifndio,
a monocultura e o trabalho escravo , foi pensada com
um nico sentido: fornecer gneros tropicais
ao comrcio europeu.
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?
18 CE DE R J
A lucratividade da empresa colonial agrcola estava assentada
em trs elementos principais, que asseguravam os baixos custos de
produo:
o latifndio: necessrio para permitir o crescimento extensivo da
produo, uma vez que a atividade no se expandia com base no
aumento da produtividade, mas sim no uso extensivo de terra.
A grande propriedade era, alm disso, importante para atrair
colonos portugueses, que viam a colnia como uma possibilidade
de enriquecimento, mas no como local para se estabelecer
defnitivamente, como nas colnias de povoamento;
a monocultura: como a empresa colonial agrcola visava
lucratividade comercial, era mais interessante para o
colonizador mobilizar recursos para o produto a ser exportado
do que diversifcar a produo considerando o mercado interno
(praticamente inexistente, dada a baixa circulao de dinheiro
na economia colonial, como voc vai ver mais adiante no
boxe explicativo sobre economia de subsistncia x economia
mercantil);
o trabalho escravo: a difculdade de acesso mo-de-obra barata
diante da necessidade de conter custos de produo levou
introduo da escravido na colnia, ainda que estivesse em vias de
desaparecimento na Europa. O recurso escravido decorria de:
a) inexistncia de excedentes populacionais em Portugal;
b) insufcincia de trabalhadores indgenas;
c) ambiente desfavorvel na Colnia, fazendo com que os
salrios necessrios para atrair trabalhadores europeus
fossem elevados demais, o que comprometeria a lucratividade
do empreendimento;
d) uma experincia lucrativa do trfco de escravos oriundos das
colnias africanas, o que levou utilizao dessa espcie de
mo-de-obra como relao bsica de produo na empresa
colonial agrcola.
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ECONOMIA CANAVIEIRA: ELEMENTO-CHAVE NO SUCESSO
DA EMPRESA COLONIAL AGRCOLA
O sucesso da empresa colonial agrcola implantada no Nordeste
no sculo XVI est relacionado introduo da cultura da cana-de-
acar, especiaria cultivada em clima tropical que contava com grande
mercado consumidor na Europa. A cultura da cana foi o maior xito
experimentado pela economia colonial agrcola. Ela permitiu associar
a experincia portuguesa do cultivo da cana nas ilhas do Atlntico Sul
utilizao da mo-de-obra escrava nas colnias africanas, e ao uso de
terras frteis da costa do Nordeste para produo de uma cultura tropical
que desfrutava de crescente mercado consumidor na Europa.
Um elemento fundamental que explica esse sucesso foi a implan-
tao de uma rota comercial entre as colnias da Coroa portuguesa,
criando uma interdependncia entre dois negcios: a explorao de
produtos primrios na colnia brasileira voltados para o mercado
externo, e a exportao de escravos pelas colnias africanas.
A existncia da
escravido caracteriza a
colonizao do Brasil como feudal?
O uso de trabalho escravo na economia
colonial agrcola no pode ser interpretado como
uma manifestao da existncia de relaes feudais de
produo. O Brasil nunca foi feudal, ainda que sua ocupao
estivesse associada empresa colonial agrcola, sustentada no
trabalho escravo. O sentido da colonizao foi proporcionar lucros
mercantis aos comerciantes metropolitanos, favorecendo o acmulo
de capitais na Europa e a afrmao da burguesia. A utilizao do
trabalho escravo tinha a fnalidade de baratear os custos de produo,
o que permitia burguesia comercial ampliar seus lucros mercantis.
O conceito de produtividade
e o uso extensivo de recursos
O crescimento da produo pode ocorrer em decorrncia de dois
fatores: aumento da produtividade, pelo uso mais efciente dos
recursos ou aumento extensivo dos recursos, isto , utilizao de
mais trabalhadores, mais capital ou mais terras. Esse foi o caso
do Brasil. A empresa colonial agrcola contava com terras
abundantes, o que lhe permitia aumentar a produo
pela simples incorporao de territrios, em
vez de tornar mais efciente o uso dos
recursos.
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20 CE DE R J
Em uma poca (sculos XVI e XVII) em que a navegao dependia
do regime de ventos e correntes martimas, um fato fundamental a
considerar que, em funo das correntes martimas, era mais fcil a
comunicao entre o Nordeste brasileiro e a costa africana, do que entre
estas regies e outras partes dos respectivos continentes. Tal proximidade
estimulou um novo fuxo comercial entre as colnias portuguesas.
Ampliavam-se, assim, as receitas resultantes dos tributos cobrados pela
Coroa, somando-se os tributos cobrados de duas de suas colnias: a
venda de escravos africanos e a venda do acar brasileiro. Alm disso,
os colonos do Brasil tinham de se sujeitar metrpole por causa do
suprimento de mo-de-obra, dado o controle exercido pelo reino sobre
o comrcio de escravos nas colnias africanas.
Figura 1.5: O fuxo de navios entre o
Nordeste brasileiro e as colnias por-
tuguesas na frica foi favorecido pelos
ventos e pelas correntes martimas. Por
esta razo, era mais fcil a comunica-
o entre estas duas regies do que
dentro dos prprios continentes.
A proximidade entre Brasil e frica,
apesar do Oceano Atlntico, ainda
hoje est presente no imaginrio
popular, como atesta uma recente
propaganda da cerveja Nova Schin,
na qual um homem sedento entra em
um bar africano, pede uma cerveja e o
balconista lhe diz que o produto est
em falta, mas que ele pode encontrar
a cerveja em um bar logo ali em
frente (no Brasil). O homem, ento,
entra no mar e nada em direo ao
bar brasileiro.
A partir da metade do sculo XVI, a produo de acar passou
a ser cada vez mais um empreendimento conjunto entre portugueses
e holandeses. Estes recolhiam o produto em Lisboa, refnavam-no e o
distribuam por toda a Europa. Participavam tambm do fnanciamento
da atividade, que dependia da mobilizao de capital para implantar o
engenho de acar e adquirir os escravos (FURTADO, 1971). Os gastos
operacionais, entretanto, eram bem modestos, j que as fazendas de
cana-de-acar eram praticamente auto-sufcientes.
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Cana-de-acar no Nordeste: um negcio rentvel?
Descreva o modo de produo de acar no Nordeste do Brasil, considerando:
1. a comercializao do produto (mercado interno ou externo?);
2. a lucratividade do negcio, tendo em vista os custos de produo e os ganhos
obtidos;
3. o tipo de terreno (frtil ou no) e de que tamanho (grandes ou pequenas extenses
de terra);
4. a mo-de-obra utilizada.
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Resposta Comentada
Produzir acar no Nordeste do Brasil era, de fato, uma atividade lucrativa para
os donos de terras na nova colnia. Em primeiro lugar, porque os custos de
produo eram baixos: em grandes parcelas de terra, cultivava-se cana utilizando
mo-de-obra escrava para o plantio e a colheita, alm de gado como fora motriz
dos engenhos. O solo era frtil, no precisando de cuidados especiais, e o clima
tropical , favorvel.
Em segundo lugar, os lucros eram altos, j que a produo estava voltada para o
mercado externo, onde o acar era uma especiaria, alcanando preos elevados.
Da provinha o lucro. Para a metrpole, ainda era vantajoso pela possibilidade de
articular os interesses da Coroa portuguesa ao tornar interdependentes a cultura
do acar no Nordeste brasileiro e o abastecimento de mo-de-obra escrava
das colnias africanas.
Atividade 2
2 3
A parceria com os holandeses terminou com a anexao de
Portugal pela Espanha (1580-1640). Lutando contra a Espanha, que
no reconhecia sua independncia, a Holanda resistiu perda do negcio
do acar e invadiu o Brasil em 1630, estabelecendo-se no Nordeste. A
expulso dos holandeses, em 1654, trouxe conseqncias econmicas
graves e duradouras, j que, com os conhecimentos adquiridos na
cultura da cana, eles estabeleceram um empreendimento concorrente
nas Antilhas, acabando com o monoplio na oferta do produto pelos
colonos do Nordeste brasileiro.
22 CE DE R J
Voc sabia que as primeiras
moedas do Brasil foram cunhadas
pelos holandeses, quando ocuparam o Nordeste?
A economia da colnia, ento, era mais
pautada por trocas do que por metal
circulante.
!
!
Conseqncias econmicas da expulso dos holandeses
O economista Celso Furtado afrmou que as conseqncias econmicas da expulso
dos holandeses do Nordeste brasileiro, em 1654, foram muito mais duradouras do que
as conseqncias da vitria militar. Em sua opinio, quais as razes que o levaram a
sustentar essa afrmativa?
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Resposta Comentada
As conseqncias econmicas seriam mais duradouras, porque a expulso dos
holandeses resultou na implantao de outra rea agroexportadora de cana-de-
acar nas Antilhas, o que quebrou o monoplio do acar nordestino. A quebra do
monoplio destruir um dos pilares sobre os quais estava sustentada a economia
colonial agrcola no Nordeste do Brasil.
Atividade 3
A partir de meados do sculo XVII, com o declnio do preo
da cana no mercado externo devido ao aumento da oferta, com a
produo antilhana , a economia canavieira deixou de ser lucrativa.
Os baixos custos operacionais permitiram apenas manter o negcio,
mas no ampli-lo.
A crise da economia canavieira no foi superada. At que a
minerao substitusse a cultura de cana-de-acar como principal
fonte de renda de exportaes, no sculo XVIII, a Colnia enfrentou
uma crise provocada pela queda dos preos da cana, enfraquecendo a
economia da metrpole.
Essa incapacidade de superao da crise da economia canavieira
esteve relacionada forma como circulava a renda gerada pela atividade
canavieira. A lucratividade do negcio estava na comercializao, e no
na produo da cana. O comrcio (e o transporte) da cana era controlado
por comerciantes portugueses, associados aos holandeses, os maiores
benefcirios da economia canavieira.
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Nesse negcio, a renda interna fcava extremamente concentrada
nas mos dos grandes proprietrios fundirios. Esses proprietrios
mantinham uma produo alimentar de subsistncia, adquirindo
apenas animais e madeira no mercado interno. Tratava-se, assim,
de uma atividade em que prevalecia a pouca circulao de dinheiro
o que lhe conferia alto grau de resistncia a crises. Assim, mesmo
enfrentando declnio dos preos internacionais da cana, o produto seguia
sendo cultivado, pois os gastos monetrios para manter em operao o
engenho eram modestos (animais e madeira).
Economia de
subsistncia
x
economia mercantil
Economia de subsistncia, como o prprio nome
sugere, aquela produzida para autoconsumo, em que o
produtor no se distingue do consumidor, sendo desnecessrio
o uso de dinheiro. Economia mercantil, ao contrrio, aquela em
que o produto direcionado ao mercado; a conseqente separao
entre produtores e consumidores torna necessria a intermediao
monetria.
Uma famlia de pequenos proprietrios de terra pode produzir verduras
para sua alimentao, mas essa cultura ser de pequenas propores, j que
voltada apenas para o consumo da famlia. No estar sujeita, portanto, a
crises econmicas, porque no haver produo excedente para ser vendida
em mercado.
A economia colonial caracterizou-se pela baixa circulao interna de dinheiro,
j que a empresa que produzia a monocultura para exportao era auto-
sufciente, produzia quase todos os bens necessrios para sua operao,
demandando apenas madeira e animais no mercado interno. Portanto, os
colonos que no fossem latifundirios agroexportadores, mas simples
criadores de gado, por exemplo, recebiam uma parte muito pequena
da renda que circulava na Colnia, resultante das compras internas
animais e madeira).
A maior parte da renda fcava concentrada nas mos dos
colonos latifundirios (os senhores de engenho), o que
permitia que eles consumissem produtos de luxo
importados. Esta diviso no favorecia a
circulao de moeda, nem tampouco a
produo mercantil.
?
?
24 CE DE R J
Ainda assim, a economia colonial mergulhou em uma crise da
qual s saiu quando houve a descoberta de ouro e diamante, no sculo
XVIII, na regio correspondente ao atual Estado de Minas Gerais. Do
mesmo modo que a economia canavieira, tampouco a mineradora
logrou gerar condies para o surgimento de uma atividade sustentvel.
O mesmo ocorreu com outros produtos, como o algodo e a borracha,
que conheceram o auge dinamizados pela renda das exportaes. Na sua
decadncia, o desenvolvimento da regio onde eles se situavam retrocedia,
declinando o grau de monetizao (de circulao de dinheiro), resultando
em transferncia de recursos para a economia de subsistncia, de baixa
produtividade.
A percepo desse padro, que perdurou durante todo o perodo
colonial, levou os historiadores a identifcar o desenvolvimento da
economia colonial como uma sucesso de ciclos.
A noo de ciclos de produtos coloniais tem carter apenas
descritivo; entretanto, tem o mrito de sugerir que, esgotada a
potencialidade de um produto colonial, retoma-se o processo de
desenvolvimento praticamente do mesmo ponto de partida. A estrutura
socioeconmica permaneceu a mesma, baseada no latifndio, na
monocultura e no trabalho escravo. Essa foi a natureza da economia
colonial, incapaz de suscitar a sua superao e o advento de outra
estrutura econmica internamente mais dinmica.
CONCLUSO
Voc iniciou o estudo da histria econmica do Brasil desde a
chegada dos portugueses, no sculo XVI. Inicialmente, voc acompanhou
o empreendimento da economia canavieira, que se tornou o paradigma
da empresa colonial agrcola instalada na colnia pelos portugueses. Nas
duas prximas aulas, continuaremos analisando a economia colonial no
perodo que se estende at 1822.
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Decidindo novos rumos para o seu reino
Europa, sculos XV e XVI. Imagine que voc um monarca e que precisa decidir sobre
os rumos do seu reino. Notcias de outras terras chegam at voc. Surgem novas naes:
Portugal, Espanha, Frana, Inglaterra... Unifcadas, elas criam exrcitos, defendem seus
territrios e buscam expandir-se. Voc sabe, porm, que organizar uma expanso
territorial desse porte no to simples quanto possa parecer.
Est lanado o desafo. De acordo com as idias da sua poca, os estados nacionais
deveriam se expandir, levando a salvao e a maneira europia de viver a outras
partes do mundo.
Que tipo de investimento voc considera necessrio para:
1. manter o seu Estado-Nao e defend-lo de invasores;
2. enviar exploradores de seu pas para a busca e a conquista de novas terras;
3. ocupar e colonizar os territrios conquistados;
4. proteger a nova terra da invaso por estrangeiros;
5. possibilitar o crescimento da colnia e fazer dela um negcio lucrativo.
Neste momento, lembre-se de levar em conta o mercantilismo, poltica econmica de
sua poca.
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Atividade Final
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Resposta Comentada
Como um bom soberano, dotado de direito divino, primeiramente voc deve ter pedido
ajuda a Deus para orient-lo neste trabalho. Em segundo lugar, ao avaliar a situao em
sua poca, voc deve ter pensado nos pontos a seguir:
1. com o surgimento dos estados nacionais, era preciso organizar e defender sua nao
(criao de exrcitos). Uma ideologia que unisse os estamentos (veja o boxe sobre
feudalismo) ao redor de uma s figura ou personalidade, como a do rei, tambm ajudaria
bastante;
2. com a casa arrumada, voc j pode pensar em expandir os seus domnios. Para
isso, voc vai precisar de caravelas que possam enfrentar o mar Tenebroso sem afundar.
Instrumentos de navegao tambm sero teis, e aperfeio-los uma medida prudente,
j que o mar, bravio e misterioso, no estava para peixe. Navegadores bem preparados
so fundamentais, e a idia de uma escola de navegao pode ser interessante;
3. feito tudo isto, rumo expanso! As colnias, territrios desconhecidos e ainda sem dono,
principalmente em outras regies do mundo, so ideais para expandir seus domnios;
4, 5. l, voc poderia encontrar produtos para explorar como os metais preciosos ou
desenvolver monoculturas para exportao. No caso do Brasil, o que os portugueses
buscaram, em primeiro lugar, foi ouro e prata. Por no terem encontrado esse tipo
de riqueza, estabeleceram, no territrio conquistado, a empresa colonial agrcola. So
exemplos dessa explorao o pau-brasil (da mata nativa), e a cana-de-acar (monocultura
desenvolvida pelos colonos portugueses), em um primeiro momento. O Pacto Colonial
garantiria os lucros para a metrpole.
Para desenvolver as atividades agrcolas que vo trazer dividendos para a metrpole,
necessrio morar no territrio, o que resolve em parte o problema de proteger as terras
conquistadas. Fortificaes em locais estratgicos tambm so fundamentais. Os fortes
construdos pelos portugueses em vrias partes do pas so, atualmente, atraes tursticas.
Para todas estas realizaes, era necessrio dispor de capital. Que poltica voc iria adotar
para acumular o capital necessrio?
O mercantilismo, apoio econmico do regime absolutista, deve ter sido a resposta
que voc encontrou para a pergunta anterior. Por meio de acumulao de capitais,
protecionismo alfandegrio e a busca por uma balana de comrcio favorvel em um
primeiro momento, e pela procura de metais preciosos principalmente ouro e prata
em uma segunda etapa, era possvel conseguir os recursos necessrios para expandir
sua nao. A burguesia desempenharia um papel fundamental, fornecendo o apoio
financeiro para sua empreitada.
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INFORMAES SOBRE AS PRXIMAS AULAS
Nas aulas seguintes, voc vai conhecer os setores e as regies da economia
colonial em que as atividades predominantes foram voltadas para o incipiente
mercado interno, com pouca importncia em termos de participao na
gerao de renda quando comparados economia canavieira, porm
resultaram muito importantes na ocupao do interior da Colnia.
Voc vai ver tambm que o enfraquecimento econmico causado pela
crise na economia aucareira levou a Coroa portuguesa a assinar acordos
com a Inglaterra, com conseqncias negativas duradouras para Portugal
e tambm para a Colnia brasileira.
Na terceira e ltima aula deste bloco, discutiremos as razes da crise da
economia colonial, bem como a incapacidade da metrpole de sustentar o
modelo de desenvolvimento vigente.
A ocupao do Brasil colonial foi uma das conseqncias da expanso
martima portuguesa. O sentido da colonizao brasileira foi produzir
especiarias e produtos tropicais (como a cana-de-acar) para comercializao
na Europa.
Os principais elementos da formao econmica colonial so o latifndio,
a monocultura e o trabalho escravo. Alicerada nesses trs pilares, surgiu,
no Nordeste brasileiro, a economia canavieira, que teve seu auge entre os
sculos XVI e XVII. Esse modelo econmico entrou em crise aps a invaso
holandesa, que terminou em 1654. Expulsos do Nordeste, os holandeses
utilizaram, em suas colnias nas Antilhas, os conhecimentos que haviam
adquirido na produo de acar, provocando a quebra do monoplio
brasileiro na oferta do acar no mercado mundial.
R E S UMO
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INFORMAES COMPLEMENTARES
Voc pode ainda ampliar seus conhecimentos sobre o perodo colonial lendo
obras importantes, como Casa grande e senzala, de Gilberto Freyre. Uma
importante fonte adicional de consulta sobre a economia colonial pode ser
encontrada no Dicionrio do Brasil Colonial, organizado pelo historiador
Ronaldo Vainfas e publicado pela Editora Objetiva.
Alm disso, voc poder consultar os sites de Histria do Brasil disponveis
na internet, bastando para isso acessar um site de busca (Google ou Cad),
digitar o nome da pessoa ou do evento a ser pesquisado para que, em
segundos, voc receba indicaes sobre onde a informao est disponvel.
Uma boa sugesto a entrevista do historiador Fernando Novais (lembra-se
dele? Lemos um trecho de um de seus livros nesta aula) ao jornal Folha de
S.Paulo em http://www1.uol.com.br/fol/brasil500/entre_16.htm
Atividades econmicas de
subsistncia e minerao
auxiliam o povoamento
do interior
capaz de:
Reconhecer outras atividades econmicas da
colnia portuguesa, alm das voltadas para
a exportao.
Identifcar as regies do interior do Brasil
ocupadas durante a colonizao, bem como
as atividades econmicas realizadas nestas
localidades.
Reconhecer a contribuio da economia
mineira para a ocupao da terra e a produo
de riqueza no interior da colnia.
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Meta da aula
Descrever a ocupao do interior do Brasil, dos sculos
XVI a XVIII, mostrando que houve transformaes na
economia colonial que no se identifcam apenas com
a empresa colonial agrcola.
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Formao Econmica do Brasil | Atividades econmicas de subsistncia e minerao auxiliam o
povoamento do interior
INTRODUO Voc vai aprofundar ainda mais seu conhecimento sobre a dinmica da
economia colonial brasileira, com nfase em aspectos diferentes dos que j
vimos na Aula 1. Se, na aula passada, o objetivo foi apresentar o sentido da
colonizao para a coroa portuguesa, situando-a no contexto da expanso
mercantil proporcionada pelas grandes navegaes, nesta segunda aula, voc
ver que, a partir do sculo XVII, o interior da colnia foi ocupado pelos colonos
que no exploraram a monocultura para exportao, mas atividades destinadas
prpria subsistncia ou ao mercado interno.
Sugerimos, para complemento de sua leitura, a introduo do trabalho A Lei de
Terras de 1850, de Carlos Ignacio Pinto, estudante de Histria da Universidade
de So Paulo (USP), no site http://www.klepsidra.net/klepsidra5/lei1850.html.
Carlos Ignacio faz um histrico da ocupao portuguesa no Brasil, dos sculos XVI
a XVIII. Vale a pena dar uma olhada, para relembrar o contedo da Aula 1.
A Lei de Terras de 1850
Carlos Ignacio Pinto carlos@klepsidra.net Segundo Ano Histria/USP
lei1850.doc - 60KB
Todas as terras produtivas esto
tomadas em um pas que quase
deserto
(Relatrio de Gonalves Chaves do ano de 1822)
Introduo
O primeiro critrio de distribuio do solo da colnia portuguesa na
Amrica foi o regime de concesso de sesmarias. Este ordenamento
jurdico do territrio foi, antes de mais nada, uma transposio da
norma reguladora do processo de distribuio de terras em Portugal
para os solos coloniais. Sob este ponto, preciso ressaltar que o
interesse primordial do processo de colonizao portuguesa estava
aliado extensiva explorao do territrio, com o intuito de campear
recursos minerais, principalmente o ouro. Em um primeiro momento,
esse propsito da coroa foi completamente frustrado, pois durante todo
o sculo XVI no houve a ocorrncia de descoberta de metais preciosos
nos solos coloniais americanos de possesso portuguesa.
Desde o princpio, a empresa colonial percebeu que a colnia poderia
produzir outros tipos de riquezas que no a explorao mineral. Data
do ano de 1557 a instalao do primeiro engenho de produo de
acar no Brasil; os portugueses, que dominavam plenamente a tcnica
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de plantio da cana e fabrico do acar, devido s suas possesses nas
ilhas do Atlntico, introduziram e incentivaram a produo da cana, que
possua grande valor comercial.
Na colnia portuguesa, os sculos XVI e XVII marcaram o que a
professora Vera Lcia Amaral Ferlini denomina de a civilizao do
acar, uma economia baseada plenamente no cultivo da cana-de-
acar e no trabalho artesanal de produo do prprio acar por
meio dos engenhos. Nesse perodo, o incentivo agrcola foi dado
produo em larga escala para abastecer o mercado europeu. No havia
o interesse de construir na colnia uma produo agrcola de pequeno
porte e carter diversifcado, pois o elemento norteador das polticas
europias era o mercado europeu. Assim, a colonizao do sculo XVI
foi fel ao seu sentido original de colonizao de carter absolutamente
mercantilista, sem incentivo pequena propriedade.
A partir do sculo XVIII, ocorre uma mudana nessa poltica econmica,
com um enorme crescimento da colnia: junto a um grande ciclo
migratrio, verificou-se uma ampliao da economia devido,
principalmente, descoberta das Minas Gerais. O ciclo do ouro foi
capaz de dinamizar novos setores da economia, como o de produo
de alimentos e do trfco interno de mo-de-obra. A reivindicao pela
terra tornou-se mais difusa, e a poltica de doao por meio de sesmarias
fazia-se insufciente s novas necessidades sociais. A confusa situao
de ocupao de territrio ditada pela debilidade da Lei de Sesmarias
aumentou ainda mais no fnal do sculo XVIII, quando ocorreu a
decadncia da minerao e houve o que alguns autores denominaram
como um renascimento da atividade agrcola.
Nesse contexto, vamos incluir tambm a minerao, importante para a ocupao
do interior do pas, alm de ter sido uma atividade de grande relevncia para
gerar excedentes apropriados por Portugal.
Segundo Roberto Simonsen (apud SILVA, 1990), os instrumentos econmicos
que serviram como base para a expanso para o interior foram a busca por
metais preciosos e especiarias, a caa aos indgenas para suprir a falta de
mo-de-obra africana e a criao de gado.
Nesta aula, analisaremos como cada uma dessas estratgias contribuiu para o
povoamento do interior da colnia.
32 CE DE R J
BANDEIRAS
Constituam uma espcie
de expedio armada que
desbravava os sertes
a fm de escravizar
indgenas ou descobrir
ouro, o que intensifcou
a ocupao do interior
do continente sul-
americano. O principal
ponto de partida
dessas expedies era
a Capitania de So
Vicente (atual estado de
So Paulo), ponto da
costa mais avanado na
direo do interior. Pelos
rios, principalmente
os da bacia do Tiet,
as bandeiras chegaram
aos atuais estados de
Minas Gerais, Gois,
Mato Grosso do Sul
e s regies onde se
localizavam as aldeias
jesuticas.
As primeiras bandeiras
foram comandadas
por Diogo Quadros e
Manuel Preto, em 1606,
e Belchior Dias Carneiro,
em 1607. Compostas
por integrantes das
mais diversas etnias
portugueses, ndios,
caboclos e mamelucos
e, s vezes, formadas
por milhares de
homens, duravam
de meses a anos,
pois os bandeirantes
fxavam acampamentos
temporrios para
explorar uma regio,
verifcando a existncia
de ouro, prata ou pedras
preciosas, ou para
preparar o ataque s
tribos indgenas.
BUSCA POR METAIS PRECIOSOS E APRESAMENTO DE
NDIOS: OS BANDEIRANTES AMPLIARAM OS DOMNIOS
PORTUGUESES NA AMRICA
Antes de falarmos de expanso territorial, vale a pena retomar
alguns tpicos vistos na Aula 1. Um deles o Tratado de Tordesilhas
que, em 1494, determinou que o recm-descoberto continente
americano fosse dividido entre Portugal e Espanha. Segundo Dias
(1990, p. 25),
Conforme a clusula fundamental do diploma (o Tratado de
Tordesilhas), as duas monarquias estabeleciam uma linha de
demarcao o meridiano traado a 370 lguas a oeste das
ilhas de Cabo Verde dividindo o Mar Oceano (o Oceano
Atlntico) em duas zonas de infuncia: as ilhas e terras frmes
j descobertas ou que viessem a descobrir-se no hemisfrio
oriental pertenceriam a Portugal; as do hemisfrio ocidental
caberiam Espanha.
Essa raia de demarcao corta o litoral brasileiro atravs do
meridiano que passa por Belm, ao norte, e Laguna, ao sul,
dando a Portugal o domnio de quase todo o Atlntico Sul e a
parte de terra frme que fca a leste dessa linha o Brasil cuja
existncia genialmente se suspeitava.
Esses limites, entretanto, no foram
respeitados. Em primeiro lugar, porque
as potncias europias excludas daquela
diviso nunca deixaram de lutar pela
conquista de territrios, como comprova a
invaso francesa ao Rio de Janeiro, repelida
pelos portugueses comandados por Estcio de
S, ainda no sculo XVI. No sculo seguinte,
franceses, ingleses e holandeses conseguiram se
estabelecer ao norte da Amrica do Sul, onde
fundaram a Guiana Francesa, a Guiana (ex-
Guiana Inglesa) e o Suriname (antiga Guiana
Holandesa).
Em segundo lugar, as fronteiras entre a Amrica portuguesa e a
espanhola foram modifcadas devido ao movimento de BANDEIRAS.
BANDEIRAS
Constituam uma espcie
de expedio armada que
desbravava os sertes
a fm de escravizar
indgenas ou descobrir
ouro, o que intensifcou
a ocupao do interior
do continente sul-
americano. O principal
ponto de partida
dessas expedies era
a Capitania de So
Vicente (atual estado de
So Paulo), ponto da
costa mais avanado na
direo do interior. Pelos
rios, principalmente
os da bacia do Tiet,
as bandeiras chegaram
aos atuais estados de
Minas Gerais, Gois,
Mato Grosso do Sul
e s regies onde se
localizavam as aldeias
jesuticas.
As primeiras bandeiras
foram comandadas
por Diogo Quadros e
Manuel Preto, em 1606,
e Belchior Dias Carneiro,
em 1607. Compostas
por integrantes das
mais diversas etnias
portugueses, ndios,
caboclos e mamelucos
e, s vezes, formadas
por milhares de
homens, duravam
de meses a anos,
pois os bandeirantes
fxavam acampamentos
temporrios para
explorar uma regio,
verifcando a existncia
de ouro, prata ou pedras
preciosas, ou para
preparar o ataque s
tribos indgenas.
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Para
o apresamento de
ndios, os alvos principais dos
bandeirantes foram os aldeamentos
jesuticos. Estima-se que 300 mil
ndios foram escravizados entre
1614 e 1639.
!
!
Voc se lembra da minissrie A muralha, veiculada pela Rede Globo em 2000? Era justamente
sobre o perodo da histria econmica brasileira que voc est estudando nesta aula. A
minissrie teve como base o livro homnimo de Dinah Silveira de Queiroz. Ambos valem a
pena ser vistos. Lembre-se, ler o romance ou ver o flme pode ser uma excelente maneira
de estudar. Que tal aproveitar para aprender e se divertir ao mesmo tempo?
Recuperando as origens do bandeirantismo
Em sua opinio, por que os paulistas decidiram homenagear os bandeirantes construindo
esse monumento? Qual a importncia do movimento das bandeiras para o Brasil? Que
caractersticas do bandeirantismo esto representadas no monumento?
_______________________________________________________________________________
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Resposta Comentada
Antiga Capitania de So Vicente, So Paulo no teve, nos primeiros tempos da
colonizao, a importncia que tem na economia brasileira atual. No entanto,
por sua localizao mais prxima ao serto, de l partiram os bandeirantes,
como voc j viu. Voc j se deu conta de como esse movimento foi importante
para o que ns conhecemos hoje como Brasil? Entre as conseqncias mais
relevantes do bandeirantismo, est a expanso da fronteira da Amrica
portuguesa em direo Amrica espanhola, rompendo o acordo assinado
em Tordesilhas em 1494.
Atividade 1
Figura 2.1: Localizado no Parque do Ibi-
rapuera, em So Paulo, o Monumento aos
Bandeirantes, de Victor Brecheret, comeou
a ser construdo em 1936. Nele, esto rep-
resentados ndios, negros, portugueses e
mamelucos que parecem ir em direo ao
Pico do Jaragu, um dos pontos de partida
do movimento de bandeiras. A estrutura,
toda em granito, tem 43m de comprimento
por 8m de largura e 5m de altura.
Jorge Nassyrios Anhembi_COMTUR
34 CE DE R J
O deslocamento da fronteira entre as Amricas portuguesa e
espanhola acentuou-se entre 1580 e 1640, durante a Unio Ibrica,
quando Portugal foi anexado Espanha, como voc viu na aula passada.
Durante esse perodo, o movimento das bandeiras tomou grande impulso,
dadas as difculdades de obteno de mo-de-obra africana: no incio do
sculo XVII, a Holanda investiu no comrcio de escravos, desorganizando
o trfco portugus.
OCUPAO DO SUDESTE
Na regio Sudeste, as condies de produo da cana-de-
acar no eram favorveis. O solo era menos frtil, o que diminua a
produtividade em relao ao acar nordestino, e os custos de transporte,
mais elevados, por causa da maior distncia at os mercados europeus
(lembra-se das correntes martimas favorveis que voc viu na Aula 1?).
Os colonos logo perceberam, todavia, que a existncia de ndios em
grande nmero poderia dar origem a outra atividade econmica: a
escravizao do trabalhador indgena. Os jesutas tambm se fxaram no
interior, porm estavam mais interessados em catequizar os ndios. Voc
vai ter mais informaes sobre os jesutas ainda nesta aula, aguarde!
A OCUPAO DO VALE AMAZNICO
Durante a Unio Ibrica, era grande a preocupao dos espanhis
com a incurso holandesa pela regio amaznica. Eles temiam que os
holandeses pudessem ocupar o vale amaznico navegando pelo rio
Amazonas, o que poderia colocar em risco as minas de prata do Peru,
ento colnia espanhola, pelo Tratado de Tordesilhas. O grande nmero
de rios e afuentes era outro facilitador das incurses pela regio.
Alm de terem encontrado metais preciosos, os bandeirantes conquistaram
mais territrios para o pas, como a atual Regio Centro-Oeste.
Em termos populacionais, bem interessante observar, no monumento,
portugueses, ndios e mestios (mamelucos e caboclos). O interesse por metais
preciosos unia esses grupos populacionais to distintos e os levava em direo
ao interior do pas.
Se voc estiver em So Paulo ou for visitar a cidade, v ao Parque do Ibirapuera
e veja o monumento aos bandeirantes. Sem dvida, voc vai perceber outros
signifcados nele.
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Alm de espanhis, holandeses e ingleses conseguiram se
estabelecer no norte do continente, a partir de 1596. Naquela regio,
desenvolveu-se o comrcio com a produo extrada da foresta como
as madeiras e o o urucum utilizado para tingir tecidos e o pescado.
Portugal tambm passou a sofrer tentativas de invaso dos
tradicionais inimigos do imprio espanhol. Os portugueses conseguiram
expulsar franceses, ingleses e holandeses das margens do rio Amazonas
e fundaram, com objetivos de defesa, a cidade porturia de Belm, em
1616, a partir da construo do forte do Prespio, atualmente forte do
Castelo. Localizado na confuncia do rio Guam com a baa de Guaraj,
o forte estava situado em local estratgico, difcultando a entrada dos
invasores. O fechamento dessa porta de entrada da regio conseguiu
mant-la protegida.
Figura 2.2: Construdo pelos portugueses no sculo XVII para defender a regio
de invases estrangeiras, o forte do Prespio foi um dos primeiros edifcios de
Belm (PA). A fortifcao, atualmente chamada forte do Castelo, foi tombada
pelo Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (Iphan) em 1962 e
um dos pontos tursticos da cidade.
Segundo Prado Jr. (1970), outra fonte de infltrao no vale do
Amazonas foram as ordens religiosas, em particular jesutas e carmelitas.
(...) Os padres realizaram uma grande tarefa no vale amaznico. A eles cabe
a iniciativa do desbravamento de todo esse territrio imenso, semeando suas
misses num raio de milhares de quilmetros. Estas misses (...) constituem
importantes empresas comerciais. Reunidos os ndios em aldeias (...), eram
eles submetidos a um regime disciplinado e rigoroso de trabalho e de vida
em geral (apud MENDONA; PIRES, 2002, p. 69-71).
36 CE DE R J
MARQUS DE
POMBAL
(1699-1782)
Clebre primeiro-
ministro do rei
portugus D. Jos
I, Sebastio Jos de
Carvalho e Melo, o
marqus de Pombal,
foi o mais notvel
estadista de seu
tempo. Planejou e
executou as obras
de reconstruo
de Lisboa, aps
o terremoto que
destruiu a cidade
em 1755. Aps esse
evento, consolidou
seu poder de
governante absoluto
em detrimento da
nobreza e do clero.
Um exemplo claro
desse poder foi a
submisso da at
ento poderosa
Ordem dos
Jesutas ao estado
portugus. Pombal
fez importantes
reformas no estado,
com destaque para
o grande impulso
concedido
instruo popular
com a reforma do
ensino, instituda por
lei em 1722.
Desfeita a Unio Ibrica, em 1640, Portugal tentou fazer de Belm
do Par a base para a reconstituio do comrcio de especiarias, perdido
pelos portugueses na sia (com a tomada de Constantinopla, lembra-se
do que voc viu na Aula 1?). Mais tarde, durante o governo do MARQUS
DE POMBAL (meados do sculo XVIII), foi constituda uma companhia de
navegao para explorar as riquezas da regio amaznica. O extrativismo
seria, assim, estimulado, e contribuiu fortemente para o avano das
fronteiras coloniais brasileiras. As especiarias cravo, canela, castanha
e salsaparrilha assim como o cacau, a madeira e a pesca sustentaram
uma explorao econmica que tinha como base o trabalho indgena.
SUL: AS MISSES JESUTICAS
Os jesutas desempenharam um papel fundamental na ocupao
de outras partes do territrio, alm da Amaznia. Um exemplo foi o
que aconteceu no sul do pas, com a chegada dos jesutas portugueses,
particularmente na rea de fronteira entre Brasil, Argentina e Paraguai.
Em regies de difcil acesso, mas com forte presena indgena, eles
estabeleceram as misses jesuticas, visando catequese de guaranis e
demais tribos indgenas.
As misses jesuticas eram ncleos de povoao indgena que
visavam a defender os ndios do aprisionamento pelos colonizadores
brancos. Tratava-se de emprendimentos comerciais, porm seus mtodos
de cooptao no se baseavam na escravizao do nativo, como faziam
os colonizadores, e sim na catequese. Sua presena era maior em regies
de menor interesse dos colonos, o que, entretanto, no signifcou a
inexistncia de confitos entre religiosos e colonos, resultando na expulso
dos jesutas pela Coroa portuguesa em 1759, durante o governo do
Marqus de Pombal.
MARQUS DE
POMBAL
(1699-1782)
Clebre primeiro-
ministro do rei
portugus D. Jos
I, Sebastio Jos de
Carvalho e Melo, o
marqus de Pombal,
foi o mais notvel
estadista de seu
tempo. Planejou e
executou as obras
de reconstruo
de Lisboa, aps
o terremoto que
destruiu a cidade
em 1755. Aps esse
evento, consolidou
seu poder de
governante absoluto
em detrimento da
nobreza e do clero.
Um exemplo claro
desse poder foi a
submisso da at
ento poderosa
Ordem dos
Jesutas ao estado
portugus. Pombal
fez importantes
reformas no estado,
com destaque para
o grande impulso
concedido
instruo popular
com a reforma do
lei em 1722.
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A misso, flme estrelado por Robert de Niro e Jeremy Irons, mostra o contraste entre os
interesses de missionrios jesutas e dos colonos na ocupao do interior do continente sul-
americano. De Niro representa o papel de um aprisionador de ndios, pago pelos espanhis,
e Jeremy Irons interpreta um padre responsvel pela misso jesuta local. Liam Neeson
outro integrante do elenco. Dirigido por Rolland Toff, o flme de 1986.
Anote a fcha tcnica, procure o flme em alguma locadora perto de voc e divirta-se!
Filme: A misso (The Mission)
Inglaterra, 1986
Direo: Rolland Joff
Roteiro: Robert Bolt
Durao: 125 min.
Disponvel em vdeo e DVD
Quer saber mais sobre os jesutas e a ocupao do sul do Brasil? D uma olhada em http:
//www.riogrande.com.br/historia/couro/couro1.htm e em http://www.riogrande.com.br/
historia/missoes.htm
Tabela
Jesutas:
instrumentos de ocupao e
empreendimentos comerciais
Diferentemente dos holandeses e ingleses, os
portugueses justificavam a colonizao no somente
como instrumento de expanso comercial, mas tambm de
disseminao da f crist. Esse foi o propsito que moveu a
Companhia de Jesus, ordem religiosa responsvel pela implantao
de misses na colnia.
Os primeiros jesutas chegaram ao Brasil em 1549. Ao longo do tempo,
a ordem foi responsvel por misses no interior, catequizando indgenas,
e pela criao de colgios, entre outras realizaes.
Em meados do sculo XVIII, o sucesso da empresa comercial organizada
pelos jesutas feriu interesses de colonos espanhis e portugueses em
uma regio situada na fronteira entre Brasil e Paraguai. Interessados
em apropriarem-se daquele empreendimento, os colonos de
ambos os pases conseguiram o apoio no s dos governos
espanhol e portugus, mas tambm da Igreja Catlica,
chamada para arbitrar a disputa, o que resultou na
deciso do governo portugus de expulsar os
jesutas da colnia em 1759.
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?
A misso, flme estrelado por Robert de Niro e Jeremy Irons, mostra o contraste entre os
interesses de missionrios jesutas e dos colonos na ocupao do interior do continente sul-
americano. De Niro representa o papel de um aprisionador de ndios, pago pelos espanhis,
e Jeremy Irons interpreta um padre responsvel pela misso jesuta local. Liam Neeson
outro integrante do elenco. Dirigido por Rolland Toff, o flme de 1986.
Anote a fcha tcnica, procure o flme em alguma locadora perto de voc e divirta-se!
Filme: A misso (The Mission)
Inglaterra, 1986
Direo: Rolland Joff
Roteiro: Robert Bolt
Durao: 125 min.
Disponvel em vdeo e DVD
Quer saber mais sobre os jesutas e a ocupao do sul do Brasil? D uma olhada em http:
//www.riogrande.com.br/historia/couro/couro1.htm e em http://www.riogrande.com.br/
historia/missoes.htm
38 CE DE R J
A RETAGUARDA DA EXPANSO AGRCOLA: O GRANDE
SERTO DA PECURIA
Segundo o historiador Teixeira da Silva (1990, p. 58),
Os principais pontos de irradiao para o interior foram: de So
Vicente em direo aos campos de Curitiba; da Bahia, j desde
os tempos de Tom de Souza, penetrando os currais no Piau,
Maranho, Paraba, Rio Grande do Norte e Cear, corrigindo os
traos iniciais da ocupao portuguesa, por demais ligada ao litoral;
outros grupos se embrenharam pelos sertes do So Francisco at
atingir os Rios Tocantins e Araguaia; de Pernambuco, partiu-se para
a ocupao do agreste e serto, at o Piau.
Como voc j viu, a ocupao do Nordeste, Sudeste e Centro-
Oeste ocorreu a partir do sculo XVII. O gado foi o instrumento principal
desta ocupao, principalmente por atender s necessidades das fazendas
produtoras de monocultura visando ao mercado externo. Inicialmente, era
utilizado somente como fora motriz dos engenhos, instrumento de trao de
carretas que transportavam lenha e acar nas fazendas de cana-de-acar.
No mbito do consumo interno, a carne era destinada alimentao, e o
couro, fabricao de selas, casacos, calados, correias e cantis.
A partir do incio do sculo XVII, a criao de gado torna-se
mais independente, ocupa terras cada vez mais para o interior, pois o
desenvolvimento dos rebanhos requeria grandes extenses de terras para as
pastagens. Tratava-se, assim, de uma atividade que respondia aos estmulos
de outra atividade mais dinmica, principalmente da economia canavieira e
da mineira. Por ser uma atividade mvel pela prpria natureza, a pecuria
contribuiu decisivamente para a ocupao do territrio.
Como na economia canavieira, a pecuria tambm era explorada de
forma extensiva, baseada na ocupao do territrio. Mas, diferentemente
da primeira, a maioria da mo-de-obra na pecuria era constituda por
trabalhadores livres que, sem acesso s terras mais frteis do litoral,
buscavam o trabalho como vaqueiros ou condutores de rebanho.
Entretanto, a expanso da cana-de-acar gerou confitos entre
criadores de gado e proprietrios de engenho na disputa de terras. De
acordo com Mendona e Pires (2002):
isto se deve ao fato de que a plantao de cana era feita de
maneira extensiva, ou seja, no havia qualquer preocupao com
a preservao do solo, uma vez que o imenso territrio da colnia
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permitia que as culturas fossem transferidas de local. O confito
acabou por empurrar a criao de gado cada vez mais para o
interior do Nordeste, e as fazendas fxaram-se na zona semi-rida
e no serto, imprprios para o cultivo (p. 99).
O confito entre criadores de gado e proprietrios de engenho
cresceu quando surgiu a economia mineira, aumentando a demanda por
couro e animais para corte e trao e, portanto, intensifcando a disputa
por terras. Com o aumento da procura, os preos dessas mercadorias logo
subiram, provocando protesto dos senhores de engenho do Nordeste.
Modos de produo na colnia
Compare os tipos de atividades econmicas realizadas no Brasil do sculo XVII,
considerando o tamanho do terreno (latifndio ou minifndio), a mo-de-obra (escrava
ou livre) e o destino da produo (mercado interno ou externo).
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Resposta
Na produo canavieira, voltada para o mercado externo, o sentido da atividade
econmica era produzir lucros mercantis, o que envolvia a necessidade de rebaixar
o mximo possvel o custo de produo, da a opo pelo trabalho escravo. Na
pecuria, voltada para o mercado interno, ao contrrio, o sentido da atividade
era mais complementar ou alternativa agroexportao, sendo muitas vezes
uma atividade de subsistncia, em que no se justifcava o investimento em
manuteno de escravos.
Atividade 2
1
40 CE DE R J
O QUE MUDOU COM A MINERAO?
Entre meados do sculo XVII e incio do sculo XVIII, a economia
colonial enfrentou uma longa crise, da qual somente iria sair com a
descoberta de ouro no interior da colnia, onde hoje se localiza o Estado
de Minas Gerais.
A crise da economia aucareira, a partir de meados do sculo
XVII, levou os colonos portugueses a intensifcar a busca por metais
preciosos. As bandeiras que exploravam o serto brasileiro fnalmente
encontraram ouro e pedras preciosas nos atuais Estados de Minas Gerais,
Bahia, Gois e Mato Grosso, no fnal daquele sculo.
Com a descoberta de ouro, iniciou-se um novo ciclo na economia
colonial, intensifcando as relaes entre metrpole e colnia. A minerao
do ouro tornou-se o centro das atenes de Portugal, de onde partiram
fuxos emigratrios importantes para a colnia. As demais atividades
econmicas entraram em declnio, ocorrendo o empobrecimento e o
despovoamento das regies onde se localizavam.
A produo aurfera cresceu rapidamente, alimentando a
expectativa de grande durabilidade de suas reservas. Tais expectativas,
entretanto, no se concretizaram. O ouro era prospectado em rio, no era
ouro de mina, havendo sempre a possibilidade de se encontrarem novas
reservas, sem que fosse possvel prever seu volume. Aps atingir o auge da
produo na dcada de 1750, houve um rpido declnio, comprometendo
as possibilidades de desenvolvimento da economia colonial.
Furtado (1971) afrma que a economia mineira permitiu que o
TRATADO DE METHUEN, entre Inglaterra e Portugal, pudesse ser cumprido,
j que proporcionou os recursos necessrios a Portugal para enfrentar o
comrcio defcitrio com a Inglaterra, pas que se valeu de condies especiais
no comrcio com os portugueses. Aquele acordo signifcou para Portugal a
renncia a todo desenvolvimento manufatureiro e implicou a transferncia,
para a Inglaterra, do impulso econmico gerado pela economia mineira
do Brasil. Mas, graas a ele, Portugal conseguiu apoio militar e poltico da
Inglaterra para manter o que restava do seu imprio colonial, em particular
a sua posio como metrpole da colnia brasileira.
Muitas cidades surgiram devido ao dinamismo econmico da
minerao, como Vila Rica (atual Ouro Preto) e Diamantina, a primeira
considerada patrimnio da humanidade pela Organizao das Naes
Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura (Unesco), responsvel pela
MARQUS DE
POMBAL
(1699-1782)
Clebre primeiro-
ministro do rei
portugus D. Jos
I, Sebastio Jos de
Carvalho e Melo, o
marqus de Pombal,
foi o mais notvel
estadista de seu
tempo. Planejou e
executou as obras
de reconstruo
de Lisboa, aps
o terremoto que
destruiu a cidade
em 1755. Aps esse
evento, consolidou
seu poder de
governante absoluto
em detrimento da
nobreza e do clero.
Um exemplo claro
desse poder foi a
submisso da at
ento poderosa
Ordem dos
Jesutas ao estado
portugus. Pombal
fez importantes
reformas no estado,
com destaque para
o grande impulso
concedido
instruo popular
com a reforma do
lei em 1722.
TRATADO DE
METHUEN
Acordo comercial
assinado entre
Portugal e Inglaterra
em 1703 e revogado
em 1842. Articulado
pelo diplomata ingls
John Methuen,
estabelecia que
Portugal passava
a importar para
sempre os produtos
txteis ingleses, com
taxas privilegiadas,
enquanto a Inglaterra
se comprometia a
importar vinhos
portugueses taxando-
os apenas em dois
teros dos tributos
de importao
pagos pelos vinhos
franceses. Alm
da ampliao
descontrolada da
cultura de vinhos
em Portugal em
detrimento dos
demais cultivos, o
Tratado de Methuen
provocou a runa da
incipiente indstria
txtil daquele pas,
que passou a no
ter condies de
concorrer com a
produo inglesa.
Ao mesmo tempo,
acentuou-se um
vultoso desequilbrio
na balana comercial
portuguesa,
compensado pelo
ouro proveniente do
Brasil (Minas Gerais)
que, transferido
para a Inglaterra,
contribuiria para
formar os meios de
fnanciamento da
revoluo industrial
(SANDRONI,
Paulo Novssimo
Dicionrio de
Economia).
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defesa do patrimnio histrico e cultural. Essas cidades fazem parte hoje
das chamadas cidades histricas, destino de grandes fuxos de visitao
turstica, e cone do Estado de Minas Gerais.
500 anos de ocupao do Brasil
Observe o quadro a seguir. Ele contm informaes do mais recente censo demogrfco,
realizado pelo Instituto Brasileiro de Geografa e Estatstica (IBGE) em 2000:
Em sua opinio, por que as regies Norte e Centro-Oeste so as menos povoadas, apesar
de constiturem quase 65% do territrio brasileiro? Voc identifca alguma razo histrica
para este fato? Qual a diferena entre estas regies e o Estado de Minas Gerais, tambm
localizado no interior?
Atividade 3
Populao total 2000 Territrio (%)
Brasil 169.799.170 100% 8,5 milhes km
2
100%
Norte 7,6% 45,3
Nordeste 28,1% 18,3
Centro-Oeste 6,9% 18,9
Sudeste 42,6% 10,9
Sul 14,8% 6,8
Fonte: IBGE. Censos Demogrfcos (2000)
Distribuio da populao segundo regies e grau de urbanizao
2 3
Figura 2.3: Na Casa dos Contos, em Ouro
Preto, funcionou, entre outras instituies,
a Casa da Moeda. O casaro, residncia de
um rico coletor de impostos, foi tambm
casa de fundio e priso de inconfdentes,
como Cludio Manoel da Costa.
42 CE DE R J
A economia mineira estava situada longe da costa, no interior do
pas, em regies de difcil acesso. A necessidade da metrpole de controlar
a produo e a exportao do metal levou mudana da capital colonial,
deslocando-se de Salvador para o Rio de Janeiro, cidade mais prxima da
regio mineira. A minerao foi, portanto, responsvel pelo deslocamento
do centro econmico colonial do Nordeste para o Centro-Sul.
A circulao da renda na economia mineira diferia em muito
daquela observada na economia aucareira, estudada na Aula 1.
A economia mineira estimulou o surgimento de cidades para o
abastecimento da populao do interior, desenvolvendo melhores
condies para as atividades comerciais internas. Isso trouxe uma
mudana da organizao social at ento baseada na vida rural , que
passou a ter carter urbano.
A economia mineira foi responsvel tambm pela articulao de
distintas regies econmicas, em funo da necessidade de abastecimento
de sua populao com animais e alimentos. Atraiu fornecedores do serto
nordestino e do sul do pas, viabilizando a expanso de atividades at ento
exploradas de modo pouco efciente. Pela primeira vez, o pas comeava a
ser percebido como uma nao, uma entidade com unidade poltica, fato
de grande relevncia para a emancipao poltica da colnia.
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Resposta Comentada
Distantes do litoral, as duas regies, historicamente, tiveram um acesso difcil. Em
uma poca em que o transporte interno era baseado no uso da trao animal, foi
difcil povoar essas regies, especialmente porque era a atividade agroexportadora
que dava o sentido da colonizao e esta, como se sabe, localizava-se na costa.
No caso amaznico, outro fator importante foi a construo de fortifcaes como
o forte do Prespio para proteger a regio de invases estrangeiras, como voc j
viu nesta aula. No caso especfco de Minas Gerais, apesar de situada no interior,
a regio foi ocupada depois da descoberta de ouro, em 1680.
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Quer saber mais sobre a minerao no Brasil? Visite o site: http://
paginas.terra.com.br/educacao/br_recursosminerais/1494_1803.html
A riqueza do ouro suscitou o crescente controle sobre a exportao
do metal, mas coincidiu com o declnio da minerao. Aps atingir o
auge na dcada de 1750, houve um rpido declnio na produo do
ouro, comprometendo as possibilidades de desenvolvimento da economia
colonial. Tal declnio no foi percebido, j que o ouro brasileiro era de
aluvio e no de mina, o que difcultava a estimativa de suas reservas.
Voc vai conhecer as medidas econmicas tomadas por Portugal para
tentar sanar este problema na prxima aula.
Se voc quiser mais informaes sobre esse tema, pode consultar
sites como www.pesquisaescolar.com.br. Outra fonte importante o
Dicionrio do Brasil Colonial, organizado pelo historiador Ronaldo
Vainfas.
Quer saber mais sobre a minerao no Brasil? Visite o site: http://
paginas.terra.com.br/educacao/br_recursosminerais/1494_1803.html
Segundo Teixeira da Silva (1990), o impacto da minerao sobre
o conjunto da economia colonial teve muitas conseqncias. Entre elas,
destacam-se o aumento da faixa de ocupao do territrio brasileiro,
a integrao das ilhas de povoamento no Nordeste e no Sudeste.
A mudana nas bases polticas e administrativas da colnia, em que
o Rio de Janeiro, capital colonial depois de 1763, ganhou destaque,
incentivando a vida urbana.
CONCLUSO
As atividades pecurias e mineiras, assim como as misses
dos jesutas, levaram ocupao do interior do Pas, povoando-o e
promovendo uma dinmica social, poltica e econmica que no se
esgotava com o fm de um ciclo expansivo. Esse povoamento teve por
protagonistas os trabalhadores livres, no-identifcados com grandes
proprietrios de terras nem com escravos, os dois principais agentes da
empresa colonial agrcola.
Essa ocupao dos sertes muito valorizada na cultura
paulista, pela importncia dos bandeirantes paulistas, os principais
agentes dessa ocupao entre os sculos XVI e XVIII.
44 CE DE R J
Observe estes mapas. No primeiro, voc pode ver as atividades econmicas realizadas no
Brasil durante a primeira fase da colonizao. Veja, agora, o segundo mapa, referente
ao sculo XVIII. Que diferenas voc pode notar entre eles, e a que voc as atribui?
Lembre-se de considerar o tamanho do territrio brasileiro, a quantidade e o tipo de
atividades econmicas, bem como o local onde ocorrem. Registre a sua resposta e, se
puder, compare com as de seus colegas.
Atividade Final
Mais recentemente, os currais de gado tambm vm sendo mais
valorizados culturalmente, a exemplo do livro de Raquel de Queiroz,
Memorial de Maria Moura, transformado em minissrie pela TV Globo
em 1994.
Se voc quiser ter mais informaes sobre a economia colonial
agrcola brasileira, pode busc-las em sites, entre os quais sugerimos o
do Centro de Pesquisas e Documentao da Fundao Getlio Vargas
CPDOC/FGV: http://www.cpdoc.fgv.br/comum/htm/index.htm.
BRASIL
M
E
R
I
D
I
A
N
O

D
E

T
O
R
D
E
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I
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H
A
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So Paulo
Canania
Natal
So Cristvo
Pau-brasil
Pecuria
Cana-de-acar
Entradas
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Resposta Comentada
Como bom observador que , voc deve ter notado, logo de incio, que o territrio brasileiro
cresceu, indo alm do Tratado de Tordesilhas. Por que isso aconteceu? Lembra-se dos
bandeirantes e dos jesutas? A participao deles foi fundamental para o aumento de
populao no interior e para a expanso das fronteiras do pas (bandeiras e misses
jesuticas, respectivamente). Veja como aumentou o nmero de cidades!
As atividades econmicas se diversificaram. Diminuiu a extrao de pau-brasil, cresceu a
cultura de cana-de-acar. A pecuria expandiu-se em direo ao interior, principalmente
no Nordeste, devido aos engenhos. Outra diferena importante o surgimento da
minerao. Voc vai ver como o descobrimento de ouro no Brasil afetou at a vida
poltica do pas. Mas isto uma outra histria... No perca a Aula 3.
Cana-de-acar
Pecuria
Minerao
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Drogas do Serto
bidos
Santarm
Borba
Barcelos
Vila Bela
Cceres
Cuiab
Vila Boa
Ribeiro
do Carmo
Vila Rica
S. J.Del Rei
Diamantina
Porto Seguro
Sabar
Vitria
Rio de Janeiro
Santos
Curitiba
Laguna
Sorocaba
So Paulo
Salvador
Recife
Olinda
Joo Pessoa
Natal
Fortaleza
So Lus Belm
Macap
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46 CE DE R J
INFORMAES SOBRE A PRXIMA AULA
Na prxima aula, voc ir completar o estudo sobre o Brasil colnia,
analisando a crise da economia colonial e identifcando as causas da
sua insustentabilidade diante das mudanas na dinmica do capitalismo
mundial.
A economia colonial no se resume aos ciclos de monocultura para
exportao. A ocupao do interior da colnia foi resultado da pecuria
extensiva, do aprisionamento do ndio, da implantao das misses
jesuticas, e da atividade mineradora.
A articulao espacial dessas atividades gerou alteraes signifcativas na
organizao social e poltica do Brasil, favorecendo sua independncia de
Portugal.
R E S UMO
A crise da economia
colonial no Brasil
Espera-se que, ao fnal desta aula, voc seja capaz de:
Relacionar a crise da economia colonial no Brasil
expanso das atividades produtivas e comerciais
na colnia.
Identifcar as limitaes do monoplio comercial
imposto pela metrpole.
Associar estas limitaes aos movimentos de
revoltas internas e de independncia na colnia.
Reconhecer as transformaes polticas, sociais
e econmicas por que passava o mundo (como
as revolues Industrial e Francesa).
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Meta da aula
Analisar os fatores externos e internos que
determinaram a ruptura das bases da eco-
nomia colonial agrcola, nos sculos XVIII e
XIX, bem como a independncia do Brasil.
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4
Pr-requisitos
Para acompanhar melhor os conceitos trabalha-
dos nesta aula, voc deve reler o verbete sobre
pacto colonial, na Aula 1, bem como as expli-
caes sobre a dinmica colonial brasileira, na
Introduo da Aula 2.
48 CE DE R J
Formao Econmica do Brasil | A crise da economia colonial no Brasil
O SENTIDO DA CRISE
A crise da economia colonial agrcola decorreu de dois aspectos
complementares, um de carter interno, e outro, externo. O primeiro foi
a expanso dos mercados na colnia, resultado direto do aumento da
populao e do incremento da produo. Surgiram, em conseqncia,
confitos de interesses entre colonos e metrpole. At ento, os colonos
sentiam-se portugueses em terras brasileiras, tendo, em um mercado
pouco expressivo, privilgios garantidos pelo monoplio (exclusivo)
INTRODUO Na aula passada, voc estudou que, no perodo colonial, as atividades produtivas
e comerciais na economia brasileira no se esgotavam na empresa colonial
agrcola. A ocupao do Sul, do vale amaznico e o movimento de bandeiras
foram importantes para o desenvolvimento de atividades econmicas no interior
do pas, assim como a pecuria e a minerao.
As colnias na Amrica foram constitudas no momento de formao dos
estados nacionais europeus (absolutistas), em que predominavam as prticas
mercantilistas. Naquele perodo, os grandes mercadores (burgueses) e armado-
res associavam-se diretamente ao poder central desses Estados absolutistas.
Voc viu tambm que a empresa colonial nasceu exatamente dessa associao,
em que os interesses da burguesia mercantil estavam absolutamente relacio-
nados aos da Coroa. Juntos, burgueses e monarcas buscavam novas fontes de
renda por meio de conquistas coloniais.
Conquistados os novos territrios, a classe burguesa mercantil, com o apoio da
Coroa, garantiu para si o monoplio comercial. Formava-se, assim, a base da
poltica mercantilista, bem como um sistema de comrcio fundado no pacto
colonial (exclusivo comercial), garantindo metrpole total intermediao nas
operaes de comrcio. Assim, os interesses metropolitanos convergiam estrei-
tamente com os da classe exportadora e importadora que atuava na colnia.
Como a produo e o mercado interno eram bastante reduzidos, o pacto
colonial impedia a concorrncia e permitia os ganhos extraordinrios da classe
burguesa e da metrpole.
Nesta aula, vamos analisar as conseqncias do aumento da produo e do
crescimento do mercado interno para essa estrutura de relaes comerciais e
de poder poltico e econmico. Alm disso, voc ir perceber como o avano
do capitalismo industrial e das idias liberais na Europa serviu de anteparo para
a confgurao da crise do sistema colonial.
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comercial e suas restries concorrncia externa. Com o aumento
da produo e o crescimento do mercado interno sobretudo aps o
incio do ciclo do ouro , os interesses particulares da colnia foram
aumentando de maneira signifcativa. O pacto colonial passou a ser,
ento, um empecilho expanso dos negcios e, portanto, ao potencial
de ganhos dos colonos.
O segundo aspecto, referente ao plano externo, eram os efeitos da
REVOLUO I NDUSTRI AL cada vez mais visveis na Europa. O processo
de acumulao de capital, naquele contexto, centrava-se fortemente
na esfera de produo da indstria, com uma rpida incorporao de
novas tcnicas produtivas que ampliavam largamente seu horizonte
de crescimento. O aumento da produtividade na atividade industrial
era absolutamente fantstico. Para que voc tenha uma idia, segundo
dados disponveis na home page da Escola Tcnica de Bergen, em
Nova Jrsei (Estados Unidos), de 1790 a 1830, mais de cem mil teares
movidos a eletricidade foram postos em funcionamento, na Inglaterra
e na Esccia.
Assim, a necessidade de busca e incorporao de novos mercados
pelas unidades industriais em formao tornou-se um trao tpico da
dinmica capitalista.
Figura 3.1: Iniciada na
Inglaterra, a Revoluo
Industrial expandiu-se
pela Europa. Nesta foto,
voc pode ver a fbrica
construda pelo engenheiro
Julius Bruch em 1873 na
Alemanha (ento Imprio
Germnico). Esta fbrica
foi uma das maiores
produtoras de vigas de
ao no pas e, em 1994,
foi tombada pela Unesco
como patrimnio cultural
da humanidade.
REVOLUO
I NDUSTRI AL
Conjunto das trans-
formaes tecnolgicas,
econmicas e sociais ocor-
ridas na Europa e parti-
cularmente na Inglaterra
nos sculos XVIII e XIX
e que resultaram na ins-
talao do sistema fabril
e na difuso do modo de
produo capitalista. O
processo foi impulsiona-
do, numa primeira fase,
pelo aperfeioamento
de maquinas de fao e
tecelagem e pela inveno
da mquina a vapor, da
locomotiva e de numero-
sas mquinas ferramen-
tas (...). Da conjuno
desses fatores, resultou a
indstria capitalista meca-
nizada tal como a conhe-
cemos. A acelerao do
processo produtivo teve
incio na Inglaterra, entre
1750 e 1830, a partir de
inovaes tecnolgicas
na atividade txtil (...).
Apesar dessas profundas
transformaes econmi-
co-sociais, a Revoluo
Industrial foi um processo
contraditrio. Ao lado da
elevao da produtividade
e do desenvolvimento da
diviso social do trabalho,
manifestava-se a misria
de milhares de trabalha-
dores desempregados e de
homens, mulheres e crian-
as obrigados a trabalhar
at 16 horas por dia, pri-
vados de direitos polticos
e sociais. Essa situao
de classe operria levou
formao dos primeiros
sindicatos, elaborao
do pensamento socialista
e irrupo de inmeros
movimentos, levantes e
revoltas de trabalhadores
que marcaram toda vida
europia ao longo do
sculo XIX
(SANDRONI, 2004:
528/529).
50 CE DE R J
fcil entender, ento, que o monoplio comercial e produtivo
formalizado no pacto colonial era uma barreira para o capital industrial
e para a produo em grande escala. Isto explica o grande interesse da
Inglaterra pelos movimentos de independncia das Amricas hispnica
e portuguesa. Em termos prticos, essas duas barreiras representavam
o antagonismo entre os interesses ainda existentes no mercantilismo
portugus e os novos acontecimentos polticos, sociais e econmicos
associados Revoluo Industrial.
Essas transformaes tambm estavam representadas no campo
institucional e das idias pela crescente contestao s instituies
absolutistas e o avano do I L UMI NI SMO. Naquele momento, o PEN-
SAMENTO LI BERAL se rebelou contra as instituies do antigo regime.
I LUMI NI SMO
O Iluminismo repre-
sentou um movimen-
to cultural originado
no Renascimento,
sobretudo a partir
do sculo XVII. Do
ponto de vista eco-
nmico, seu princi-
pal foco era a defni-
o de uma poltica
econmica mais livre
das restries tpicas
do mercantilismo,
idia defendida forte-
mente pela burguesia
emergente. Um dos
nomes importantes
para o desenvolvi-
mento desta corrente
o de Ren Des-
cartes (1596-1650),
matemtico francs
considerado o pai do
racionalismo. Alm
dele, destacam-se
os franceses Vol-
taire (1694-1770)
e Montesquieu
(1698-1755), alm
dos ingleses Isaac
Newton (1642-1727)
e John Locke (1632-
1704), entre outros
importantes pensa-
dores.
LI BERALI SMO
Doutrina que serviu de substrato ideolgico s revolues antiabsolutistas que ocorreram na Europa (Inglaterra e Frana,
basicamente) ao longo dos sculos XVII e XVIII, e luta pela independncia dos Estados Unidos. Correspondendo aos
anseios de poder da burguesia, que consolidava sua fora econmica ante uma aristocracia em decadncia, amparada no
absolutismo monrquico, o liberalismo defendia: 1) a mais ampla liberdade individual; 2) a democracia representativa com
separao e independncia entre trs poderes (executivo, legislativo e judicirio); 3) o direito inalienvel propriedade;
4) a livre iniciativa e a concorrncia como princpios bsicos capazes de harmonizar os interesses individuais e coletivos,
e gerar o progresso social. Segundo o princpio do laissez-faire, no h lugar para a ao econmica do Estado, que deve
apenas garantir a livre concorrncia entre as empresas e o direito propriedade privada, quando esta for ameaada por
convulses sociais. O pensamento econmico liberal constitui-se, a partir do sculo XVIII, no processo da Revoluo
Industrial, com autores como Franois Quesnay, estruturando-se como doutrina defnitiva nos trabalhos de John Stuart
Mill, Adam Smith, David Ricardo, Thomas Malthus, J.B. Say e F. Bastiat. Eles consideravam que a economia, tal como
a natureza fsica, regida por leis universais e imutveis, cabendo ao indivduo apenas descobri-las para melhor atuar
segundo os mecanismos dessa ordem natural (SANDRONI, 2004, p. 347).
A Revoluo
Industrial desenvolveu
tambm uma nova sociedade: a (...)
capitalista, baseada na diviso dos indi-
vduos em duas classes: os capitalistas, deten-
tores dos meios de produo, e os trabalhadores,
homens livres que vendem sua fora de trabalho em
troca de um salrio. O capitalismo, consolidado com a
Revoluo Industrial, gerou muita riqueza e um enor-
me progresso material, mas criou tambm uma massa
de trabalhadores pobres, no campo e na cidade. Os
economistas liberais, defensores da sociedade capi-
talista sustentavam a idia de que o Estado no
precisa interferir na economia, que deve ser
regulada apenas pelo mercado
(FONSECA; PEDRO, 1995).
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Quer saber mais sobre o Iluminismo e os principais nomes desta
corrente ideolgica? Veja os sites http://www.saberhistoria.hpg.ig.c
om.br/nova_pagina_31.htm e http://www.conhecimentosgerais.com
.br/historia-geral/iluminismo.html. Neste mesmo site, voc pode ler
textos dos pensadores iluministras.
Pacto colonial x capital industrial
Leia as defnies a seguir:
a. Laissez-faire uma expresso francesa laissez faire, laissez passer, que signifca
deixem fazer, deixem passar, e se refere a uma flosofa econmica que surgiu
no sculo XVIII, que defendia a existncia de mercado livre nas trocas comerciais
internacionais, ao contrrio do forte protecionismo baseado em elevadas tarifas
alfandegrias (...). (...) esta teoria (...) teve em Adam Smith um dos seus principais
defensores (...). O laissez faire tornou-se o chavo do liberalismo na verso mais pura
de capitalismo de que o mercado deve funcionar livremente, sem interferncia. Esta
flosofa tornou-se dominante nos Estados Unidos e nos pases ricos da Europa, durante
o fm do sculo XIX e no incio do sculo XX (WIKIPEDIA, 2005).
b. A colonizao portuguesa do Brasil, como outras colonizaes europias na Amrica
no mesmo perodo, tem carter essencialmente mercantilista: ocupar a terra e produzir
riquezas para proporcionar renda ao Estado e lucros burguesia. Isso garantido pelo
monoplio comercial e pelo pacto colonial, que legitima o direito exclusivo de comprar
e vender na colnia por meio de seus comerciantes e de suas companhias.
(http://geocities.yahoo.com.br/vinicrashbr/historia/brasil/colonizacaodobrasil.html)
A partir destas defnies, responda:
De que forma o avano do capital industrial,
Atividade 1
Quer saber mais sobre o Iluminismo e os principais nomes desta
corrente ideolgica? Veja os sites http://www.saberhistoria.hpg.ig.
com.br/nova_pagina_31.htm e http://www.conhecimentosgerais.co
m.br/historia-geral/iluminismo.html. Neste mesmo site, voc pode
ler textos dos pensadores iluministras.
Vale citar, em particular, o novo iderio difundido a partir da Revoluo
Francesa e os princpios de liberdade e igualdade considerados, pela
metrpole, como os abominveis princpios franceses!
Nesse caso, um elemento-chave foi a contestao do conceito do
rei como um enviado divino: a nova viso determinava que seu poder
lhe era legado pelos homens e no por Deus, idia que se disseminou
rapidamente na colnia por intermdio dos estudantes brasileiros, flhos
de famlias ricas, que iam cursar a universidade na Europa.
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52 CE DE R J
sobretudo ingls, poderia esbarrar no pacto colonial?
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Resposta Comentada
O processo produtivo industrial caracterizava-se por uma grande capacidade de
ampliao da oferta de produtos, considerando a recorrente incorporao de
progresso tcnico na atividade. A necessidade de encontrar mercados para escoar
a produo poderia ser inviabilizada pelas restries do pacto colonial.
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Liberdade, liberdade
Observe este selo, lanado em comemorao aos 200 anos da Revoluo Francesa. Nele,
voc pode observar a Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado, promulgada
pela Assemblia Nacional em 1789. Aqui seguem alguns trechos deste documento que
foi um marco na histria das sociedades ocidentais.
Em que partes do texto voc pode identifcar traos ideolgicos do liberalismo?
I O objetivo de toda associao poltica a conservao dos direitos naturais e
imprescritveis do homem; esses direitos so a liberdade, a propriedade, a segurana
e a resistncia opresso.
III O princpio de toda a soberania reside essencialmente na razo; nenhum corpo,
nenhum indivduo pode exercer autoridade que dela no emane diretamente.
IV A liberdade consiste em poder fazer tudo que no prejudique a outrem. Assim, o
exerccio dos direitos naturais do homem no tem limites seno aqueles que asseguram
aos outros membros da sociedade o gozo desses mesmos direitos; seus limites no
podem ser determinados seno pela lei.
(...)
VI A lei a expresso da vontade geral; todos os cidados tm o direito de concorrer,
pessoalmente ou por seus representantes, sua formao; ela deve ser a mesma para
todos, seja protegendo, seja punindo. Todos os cidados, sendo iguais a seus olhos, so
igualmente admissveis a todas as dignidades, lugares e empregos pblicos, segundo sua
capacidade e sem outras distines que as de suas virtudes e de seus talentos.
(...)
VIII A lei no deve estabelecer seno penas estritamente necessrias, e ningum
pode ser punido seno em virtude de uma lei estabelecida e promulgada ao
delito e legalmente aplicada.
Atividade 2
4
54 CE DE R J
(...)
XI A livre comunicao dos pensamentos e opinies um dos direitos mais preciosos
do homem; todo o cidado pode, pois, falar, escrever e imprimir livremente; salvo a
responsabilidade do abuso dessa liberdade nos casos determinados pela lei.
(...)
XVII A propriedade, sendo um direito inviolvel, e sagrado, ningum pode ser
dela privado seno quando a necessidade pblica, legalmente constatada, o exija
evidentemente, e sob a condio de uma justa e prvia indenizao.
Resposta Comentada
Os ideais de liberdade permeiam todo o texto da Declarao dos Direitos do
Homem e do Cidado, porm esto mais evidentes em alguns trechos. No item
1, por exemplo, voc deve ter selecionado: esses direitos so a liberdade, a
propriedade, a segurana e a resistncia opresso. As liberdades individuais
e sociais esto contidas nos itens IV, VI e XI. No artigo XVII, a defesa ao direito
de propriedade est claramente enunciada em A propriedade, sendo um direito
inviolvel, e sagrado (...).
De todo modo, cabe uma observao importante. Apesar do carter supostamente
libertrio e igualitrio desse processo, o movimento de rebeldia interno colnia
dificilmente (quase nunca, na verdade) associava as revoltas desumanidade da
escravido. Assumia puramente um carter rural, em que a escravido no era
contestada ao contrrio, representava a nica forma de relao de produo
praticada.
A aplicao das idias liberais no Brasil apresentava, desta forma, limites importantes.
Primeiro, um limite fsico, determinado pela proibio de sua propagao atravs da
censura a vrios livros e publicaes. Segundo, pela restrio das relaes sociais,
pois as idias liberais, no Brasil, eram usadas apenas no sentido de contestao s
relaes metrpole/colnia. Na Europa, essas idias representavam um escopo
mais amplo de apoio aos interesses da burguesia industrial emergente. Essa
mudana, de fato, inexistia no Brasil.
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AS MUDANAS NA METRPOLE E SUAS CONSEQNCIAS
PARA O BRASIL
O fnal do sculo XVIII foi um perodo de acirramento das contra-
dies de interesses colnia/metrpole. Em Portugal, o absolutismo seguia
frme, em particular durante o reinado de Dom Jos I conhecido pelo
DESPOTI SMO ESCLARECI DO representado por seu primeiro-ministro,
o Marqus de Pombal, que cumpria um papel-chave na defnio das
diretrizes polticas e econmicas. No Brasil, o perodo foi marcado por
difculdades econmicas graves, resultantes da queda das exportaes.
A exceo, nesse contexto, foi o Maranho, em virtude dos incentivos
do Marqus de Pombal ao criar uma companhia de comrcio altamente
capitalizada para explorar e ampliar a produo e exportao de algodo,
produto em alta substantiva no mercado internacional.
O acirramento das crises internas e nas colnias, todavia, obrigou
o ministro a demitir-se em 4 de maro de 1777. Neste mesmo ano o rei
faleceu, e o trono passou a ser ocupado por Dona Maria (sua flha, me
de D. Joo VI e conhecida na Histria como a louca), iniciando a
VI RADEI RA. Na verdade, esse conjunto de mudanas no trouxe trans-
formaes importantes, pois de maneira geral a POL TI CA POMBALI NA
ainda prevalecia, graas tentativa de preservar as estruturas do exclusivo
comercial. A diferena fundamental foi a redefnio de alguns laos
formais que substanciavam sua existncia, realizando aes como:
(a) acabar com as companhias de comrcio, permitindo uma maior
liberdade aos comerciantes;
(b) combate ao contrabando;
(c) permisso para o comrcio intercolonial com a frica e o Oriente;
(d) liberao do comrcio e explorao do sal e da pesca da baleia, ter-
minando o monoplio metropolitano nesse setor;
(e) proibio da manufatura txtil no Brasil.
Essas mudanas refetiam, em realidade, a crescente dependncia
econmica, por parte de Portugal, da colnia brasileira (essa explorao
era condio bsica para o desenvolvimento portugus) e, portanto, era
vantajoso, para a metrpole, fazer concesses. Refetiam, tambm, no
nvel das relaes internacionais, as condies impostas pela proteo
DESPOTI SMO
ESCLARECI DO
Forma de manuteno
das prticas absolutis-
tas sem a associao
do rei ao poder divino
d um tom de racio-
nalidade ao absolutis-
mo, incorporando as
idias iluministas da
razo. Em Portugal,
D. Jos I encarnou este
esprito e teve como
principal articulador o
Marqus de Pombal,
primeiro-ministro
responsvel pelas
medidas e articulaes
polticas.
POL TI CA
POMBALI NA
Conjunto de medidas
visando ao fortaleci-
mento do poder real
em Portugal, como
a reforma do exr-
cito e da burocracia
estatal. Tais medidas
subjugaram os inte-
resses da nobreza e
reduziram fortemen-
te o poder do clero.
VI RADEI RA
Desmonte das polti-
cas pombalinas ini-
ciadas por D. Maria
I em 1877, incluindo
uma intensa perse-
guio ao Marqus
de Pombal at sua
morte em 1782.
56 CE DE R J
inglesa. O caso da proibio das manufaturas exemplar. A justifcativa
dada por Portugal era de que a nfase produtiva deveria estar na agri-
cultura, atividade principal da colnia. Uma diversifcao em direo
produo industrial necessitaria da transferncia de recursos (principal-
mente mo-de-obra) da agricultura para a produo txtil, reduzindo a
capacidade de expanso agrcola.
Havia, no entanto, a inteno de preservar a manufatura txtil
da metrpole da concorrncia colonial, objetivando criar uma espcie
de complementaridade entre a produo da colnia e da metrpole.
O impacto real da medida era praticamente nulo, pois quase no havia
produo txtil no Brasil. A grande fonte de concorrncia estava no
contrabando ingls.
Apesar da fexibilizao das relaes expostas, as bases do exclu-
sivo comercial estavam mantidas, e as reaes no Brasil comeavam a
ganhar um contorno mais decisivo. Exemplos histricos importantes
foram a Inconfdncia Mineira e a Conjurao Baiana (conhecida como
a Revolta dos Alfaiates), entre outros. Vamos ver estas duas revoltas
com mais detalhes?
Inconfdncia mineira
Os inconfdentes queriam a independncia do Brasil e instaurar a
Repblica. Pretendiam incentivar as manufaturas, proibidas desde 1785,
e fundar uma universidade em Vila Rica, atual Ouro Preto. Integrado
por membros da elite intelectual e econmica da regio fazendeiros
e grandes comerciantes , o movimento refete as contradies desses
segmentos: sua bandeira traz o lema libertas quae sera tamem (Liberdade
ainda que tardia), mas no se prope a abolir a escravido.
Conspiradores: entre os conspiradores esto Incio Jos de Alva-
renga Peixoto, ex-ouvidor de So Joo del Rey; Cludio Manoel da Costa,
poeta e jurista; tenente-coronel Francisco Freire de Andrada; Toms Ant-
nio Gonzaga, portugus, poeta, jurista e ouvidor de Vila Rica; Jos lva-
res Maciel, estudante de Qumica em Coimbra que, junto com Joaquim
Jos Maia, procura o apoio do presidente americano Thomas Jefferson;
Francisco Antnio de Oliveira, Jos Lopes de Oliveira, Domingos Vidal
Barbosa, Salvador Amaral Gurgel, o cnego Lus Vieira da Silva; os
padres Manoel Rodrigues da Costa, Jos de Oliveira Rolim e Carlos
Toledo; e o alferes Joaquim Jos da Silva Xavier, o Tiradentes.
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Derrama: o momento escolhido para a ecloso da revolta o
da cobrana da derrama, imposto adotado por Portugal no perodo de
declnio da minerao do ouro. A Coroa fxa um teto mnimo de 100
arrobas para o valor do quinto. Se ele no atingido, os mineradores
fcam em dvida com o fsco. Na poca, essa dvida coletiva chega a 500
arrobas de ouro, ou 7.500 quilos. Na derrama, a populao das minas
obrigada a entregar seus bens para integralizar o valor da dvida.
Devassa: o movimento denunciado pelos portugueses Joaquim
Silvrio dos Reis, Brito Malheiros e Correia Pamplona, em 5 de maro
de 1789. Devedores de grandes somas ao tesouro real, eles entregam os
parceiros em troca do perdo de suas dvidas. Em 10 de maio de 1789,
Tiradentes preso. Instaura-se a devassa processo para estabelecer
a culpa dos conspiradores , que dura trs anos. Em 18 de abril de
1792, so lavradas as sentenas: 11 so condenados forca, os demais
priso perptua em degredo na frica e ao aoite em praa pblica.
As sentenas dos sacerdotes envolvidos na conspirao permanecem
secretas. Cludio Manoel da Costa morre em sua cela. Tiradentes tem
execuo pblica: enforcado no Rio de Janeiro em 21 de abril de 1792,
seu corpo levado para Vila Rica, onde esquartejado e os pedaos
expostos em vias pblicas. Os demais conspiradores so degredados.
Quer saber mais sobre a Inconfdncia Mineira? Acesse o
site http://educaterra.terra.com.br/almanaque/inconfdencia/
inconfdencia_1.htm
Conjurao baiana
De carter social e popular, a conjurao baiana, ou revolta dos
alfaiates, como tambm conhecida, explode em Salvador em 1798.
Inspira-se nas idias da revoluo francesa e da inconfdncia mineira,
divulgadas na cidade pelos integrantes da loja manica Cavaleiros da
Luz, todos da elite local Bento de Arago, professor; Cipriano Bara-
ta, mdico e jornalista; o padre Agostinho Gomes e o tenente Aguilar
Pantoja. O movimento radical e dirigido por pessoas do povo, como
os alfaiates Joo de Deus e Manoel dos Santos Lira, os soldados Lucas
Dantas e Lus Gonzaga das Virgens. Prope a independncia, a igualdade
racial, o fm da escravido e o livre comrcio entre os povos.
58 CE DE R J
Em http://www.multirio.rj.gov.br/historia/modulo02/conj_
baiana.html, voc pode encontrar mais informaes sobre a
Em http://www.multirio.rj.gov.br/historia/modulo02/conj_baiana.html,
voc pode encontrar mais informaes sobre a Conjurao Baiana.
Uns mais iguais do que outros?
Leia a defnio a seguir:
Prevalece na literatura de formao econmica do Brasil a interpretao de que as
idias de liberdade e igualdade serviriam exclusivamente para os brancos (!) da colnia,
cujos interesses vinham sendo contrapostos aos da metrpole. Como explicar esta
viso luz dos argumentos expostos?
(WKIPEDIA, 2005)
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Resposta Comentada
O principal foco de descontentamento associava-se ao conflito de interesses de
elites provocado pelo pacto colonial. As restries do pacto atividade econmica
da metrpole impediam a ampliao dos negcios da elite colonial. No havia,
portanto, uma proposta de mudana das relaes sociais e econmicas em
curso no Brasil.
Atividade 3
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O ACIRRAMENTO DOS CONFLITOS DE INTERESSES E O
PROCESSO DE INDEPENDNCIA
Apesar das revoltas internas de cunho pseudoliberal, nada parecia
determinar o rompimento das antigas formas de relacionamento Brasil-
Portugal. As revoltas foram sufocadas na origem, implicando severas
punies aos rebeldes. Alm disso, eram estritamente organizadas pelas
elites, com ignorncia quase completa das camadas populares. O processo
de separao colnia/metrpole s viria a ser precipitado pela invaso
francesa a Portugal e a vinda da corte para o Brasil em 1808, na medida
em que determinou uma sria de mudanas institucionais de relevo para
que a colnia servisse de sede do governo no Rio de Janeiro, como a
abertura dos portos e a criao do Banco do Brasil. A situao portuguesa
de lucros extraordinrios no comrcio com a colnia foi ento rompida,
especialmente aps a formalizao dos tratados com a Inglaterra.
A vinda da corte
portuguesa para o Brasil
A conjuntura europia no perodo
napolenico teve refexos signifcativos na histria
portuguesa. Neste contexto, no incio do sculo XIX,
observou-se uma importante deteriorao das relaes
diplomticas entre Frana e Inglaterra, com quem Portugal
mantinha laos estreitos de aliana.
Em novembro de 1807, as tropas francesas invadiram o territrio
portugus, impondo uma transferncia s pressas da corte portuguesa para
o Brasil, sua principal colnia, com apoio da esquadra britnica. Esse processo
determinou um aprofundamento ainda maior dos laos polticos e econmicos
de Portugal e Inglaterra.
As primeiras medidas tomadas com a chegada da corte ao Brasil foram:
(a) abertura dos portos (1808), j que Portugal estava ocupado e no poderia
exercer a funo de entreposto comercial para as mercadorias brasileiras,
condio defnida no pacto colonial;
(b) fomento agricultura e fundao do Horto Real (Jardim Botnico) no Rio
de Janeiro;
(c) incentivo ao desenvolvimento das manufaturas, concedendo iseno
de impostos a matrias-primas importadas;
(d) permisso de acesso de estrangeiros s sesmarias, com
o objetivo de garantir fronteiras com a expanso do
povoamento;
(e) criao do Banco do Brasil, com objetivo
primordial de fnanciar os gastos
da Coroa.
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No campo externo, dois aspectos sobressaam. O primeiro era
uma poltica direcionada a contrariar os interesses napolenicos na Am-
rica do Sul, caracterizando uma estratgia expansionista na invaso da
Guiana Francesa, em 1809. Outro aspecto foi que, com o objetivo de
tornar-se regente do imprio espanhol na Amrica, no perodo de ocu-
pao da Espanha pelas tropas francesas, D. Joo VI envia navios para
sitiar e ocupar a Banda Oriental (Uruguai). Esse processo culminou com
a anexao da Banda Oriental, em 1821, como Provncia Cisplatina,
aps o perodo de desagregao do Vice-Reinado do Prata, que seguiu
a independncia da Argentina em 1816.
Dirigido por Carla Camuratti, o flme Carlota Joaquina, princesa do
Brasil traa, de maneira cmica, um perfl da histria do pas no
perodo da permanncia da Famlia Real portuguesa, com base na
histria desta imperatriz, esposa de D. Joo VI.
Carlota Joaquina e D. Joo viveram 13 anos no Brasil, deixando,
como legados, a fundao do Banco do Brasil, a criao da Biblioteca
Nacional, da Escola de Medicina e do Jardim Botnico.
Da prxima vez que voc for locadora, que tal alugar esse flme?
Direo: Carla Camuratti
Ano: 1995
Durao: 101 minutos
Os tratados com
a Inglaterra
O aumento da dependncia de Portugal em relao
Inglaterra, decorrente da invaso napolenica de 1807,
trouxe conseqncias relevantes para o Brasil. No intuito de
garantir vantagens sobre outros pases nas relaes econmicas a partir
do Brasil, a Inglaterra imps a assinatura de tratados que lhe afanaram
uma posio extremamente favorvel nas relaes econmicas em troca
de proteo e apoio na estratgia expansionista de D. Joo VI nas colnias
ultramarinas. Para a Inglaterra, essa era uma questo fundamental, pois o
Bloqueio Continental (fechamento dos portos europeus para a Inglaterra) lhe
impunha a necessidade de buscar novos mercados. Para Portugal, apesar de
saber das desvantagens para os comerciantes portugueses, os interesses no
aprofundamento da aliana pesaram mais. Os principais tratados foram:
1) Tratado de Aliana e Amizade: defnia as condies de defesa
mtua e apoio ao ataque portugus Guiana Francesa. Em
contrapartida, acordou-se o comprometimento de
Portugal com a reduo do trfco de escravos,
circunscrito regio abaixo da linha
do equador.
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Repensando a abertura dos portos
Diante do quadro vivenciado pela colnia no incio do sculo XIX, possvel afrmar
que a abertura dos portos representou a efetivao da independncia econmica do
Brasil em relao a Portugal?
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Atividade 4
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2) Tratado de Comrcio
e Navegao: defnia vantagens
tarifrias para a Inglaterra, at mesmo sobre
Portugal, no comrcio com o Brasil. A tarifa alfandegria
aplicada sobre os produtos ingleses seria de 15%, contra 16% para
os portugueses e 24% para os demais pases. Alm disso, os cidados de
origem inglesa no Brasil obtiveram o privilgio da extraterritorialidade, de
maneira que os atos cometidos por ingleses no pas seriam julgados por juzes
da Inglaterra. No que se refere questo religiosa, os cultos protestantes
foram liberados no Brasil. Finalmente, este tratado deu liberdade aos ingleses
para criar casas de comrcio e negociar livremente tanto os produtos
brasileiros no exterior, quanto as vendas de importados para o Brasil.
Como ser visto nas prximas aulas, este foi um fator-chave para
o processo de acumulao de capital na cultura cafeeira,
principal produto de exportao do Brasil a partir
do incio do sculo XIX.
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Do ponto de vista dos colonos brasileiros, a liberalizao da econo-
mia e a dinamizao do comrcio (resultado da vinda da Corte e da aber-
tura dos portos) modifcaram fundamentalmente o cenrio. A manuteno
estrutural do pacto colonial funcionava como um entrave expanso da
economia domstica, e os grandes agricultores classe dominante enxer-
gavam Portugal como um entreposto desnecessrio e caro.
O descontentamento aumentava internamente, e as medidas asso-
ciadas ao pacto colonial eram cada vez mais repelidas, como a proibio
do comrcio entre as provncias, o monoplio de portugueses nos cargos
pblicos e, sobretudo, os impostos abusivos cobrados pela Coroa. Estes ele-
mentos conjugavam-se na intensifcao do processo de independncia.
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Resposta Comentada
Sim, pois o fm do exclusivo comercial intensifcou as relaes de comrcio entre
o Brasil e a Inglaterra, redundando nos tratados de 1810, em que a Inglaterra
garantia vantagens absolutas sobre o resto do mundo, inclusive Portugal.
importante que voc entenda, entretanto, que o processo de
independncia no era marcado por um forte sentimento nacionalista,
notadamente do ponto de vista econmico, uma vez que a economia era
claramente voltada para o exterior, com um mercado interno extrema-
mente restrito e um sistema econmico domstico desintegrado (o Brasil
era formado por ilhas de produo cujo elo bsico de ligao eram os
HI NTERLANDS pecurios). Dessa forma, os movimentos de revolta sempre
foram localizados regionalmente, sem qualquer unidade nacional pre-
valecia, portanto, uma espcie de antiportuguesismo caricaturado na
fgura dos branquinhos do reino.
HI NTERLANDS
Regies mais afasta-
das da costa.
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Caractersticas do processo de independncia
Apesar do crescente descontentamento interno na colnia, ocasionando at o surgi-
mento de revoltas internas, o processo de independncia sofreu importante infuncia
externa. Como explicar essa caracterstica?
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Resposta comentada
Os acontecimentos histricos na Europa, em especial o Bloqueio Continental, deter-
minando a vinda da corte para o Brasil, alm dos interesses econmicos da Ingla-
terra, tiveram um peso relevante e precipitaram o processo de independncia do
Brasil. Assim, o exclusivo colonial perdia totalmente o sentido de permanncia.
Atividade 5
Figura 3.2: O Grito do Ipiranga, de Pedro Amrico (1888).
A INDEPENDNCIA DO BRASIL
Em 7 de setembro de 1822, D. Pedro I proclamou a independncia do
Brasil em relao a Portugal, tornando-se nosso primeiro imperador. Estava
conquistada, ento, a autonomia poltica, mas no a econmica: Portugal
exigiu 2 milhes de libras para reconhecer a independncia do Brasil. Como o
recm-formado imprio no dispunha de capital sufciente, D. Pedro decidiu
pedir um emprstimo Inglaterra.
Em relao aos demais pases, Mxico e Estados Unidos foram os pri-
meiros pases a reconhecer nossa independncia. Transformavam-se tambm
as relaes comerciais, com maior autonomia para o Brasil.
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A Histria a ser
aprendida
Por Alexandre Barbosa*
preciso fcar claro que, mais que a roupa usada por
D. Pedro ou a circunstncia em que aconteceu a proclama-
o, o importante a ausncia do povo deste processo histri-
co. A independncia do Brasil, ao contrrio de outras naes, foi
um pacto de elite: o poder passou da Coroa Portuguesa para a aris-
tocracia criada por ela no Brasil. No houve uma guerra de indepen-
dncia. O processo no se rompeu. A escravido no acabou, o Brasil
continuou dependente de Londres e tecnologicamente atrasado. A
historiografa no deve apenas criticar o quadro de Pedro Amrico
como um embuste, mas deve apontar o processo de independn-
cia formal poltica de Portugal passando para dependncia do
capital ingls, e tambm evidenciar que a Proclamao da
Repblica, a queda de Vargas, o fm da Ditadura, tudo
no passou de pactos de elite.
(BARBOSA, 2005)
!
!
No plano interno, porm, a independncia no provocou grandes
mudanas. A estrutura agrria permaneceu inalterada, com base na escravi-
do, na monocultura e no latifndio, e a distribuio de renda continuava
desigual, benefciando, principalmente, a elite agrria. O povo permaneceu
margem deste processo. E em nossos dias, ser diferente?
CONCLUSO
A crise do sistema colonial brasileiro resultou do confito de
interesses entre a metrpole e a classe produtiva e comercial atuante na
colnia. O crescimento das relaes de produo e comrcio no interior
da economia brasileira, especialmente a partir do avano da explora-
o do ouro, determinou uma maior preocupao da metrpole com o
controle das atividades econmicas da colnia e a tentativa de preservar
seus ganhos extraordinrios. Dessa forma, a interferncia da metrpole
nas atividades internas desenvolvidas na colnia foi o estopim da crise.
A vinda da corte portuguesa para o Brasil e a formalizao dos tra-
tados com a Inglaterra precipitou o fm das bases do pacto colonial,
na medida em que as elites coloniais perceberam que poderiam obter
maiores vantagens com a bandeira do livre comrcio.
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1. A economia mineira foi a mais propcia formao de um mercado interno (...) De
fato, longe da costa, em alguns casos, compensava atividade local suprir necessidades
antes satisfeitas pela importao (LACERDA et al., 2001, p. 24).
A queda do exclusivo metropolitano e, em seguida, a formao do Estado Nacional
criaram a possibilidade de que se nacionalizasse a apropriao do excedente e de que se
internalizassem as decises de investir (MELLO, 1982, p. 58).
Relacione estas citaes crise nas bases do antigo sistema colonial.
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Resposta Comentada
A criao de um mercado interno mais significativo e, portanto, da formao de uma
elite econmica cujos interesses estavam mais focados na colnia, minou as bases
fundamentais do pacto colonial; as decises de investir passaram a estar mais
focadas nos interesses internos da colnia.
Atividades Finais
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2. Imagine que voc o editor do jornal Trem da Histria, que relata os principais
acontecimentos dos perodos estudados no seu curso de Administrao. Neste primeiro
nmero, voc tem uma tarefa muito importante: organizar a primeira pgina do jornal.
O ttulo principal : As causas da independncia do Brasil.
Voc deve organizar as matrias de maneira que as mais importantes fquem na parte
superior do jornal. Os temas que estiverem relacionados podem fcar prximos, para
facilitar a compreenso do leitor. Mos obra!
Trem da Histria uma publicao do curso de Administrao do Cederj
Notcia 1 Notcia 2
Notcia 3 Notcia 4
Notcia 5 Notcia 6
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Triunfo do povo em Paris
No dia 14 de julho de 1789, em Paris, os cidados franceses rebelaram-se contra o rei
Lus XVI. Os manifestantes tomaram a priso poltica da Bastilha, smbolo da monarquia
francesa, reivindicando liberdade, igualdade e fraternidade. A famlia real foi capturada
enquanto tentava escapar do pas, sofrendo julgamento pblico.
Outros baluartes da monarquia esto sendo perseguidos. Muitos nobres preparam sua
fuga para a Inglaterra ou outros pases em que a monarquia subsiste.
Em agosto, a Assemblia Nacional promulgar a Declarao dos Direitos do Homem e do
Cidado, contendo as orientaes do novo governo.
Revoluo Industrial: mquinas fazem o trabalho do homem
Utilizao de mquinas na indstria. Produo em maior quantidade, a menores preos.
Iniciada na Inglaterra a partir do sculo XVIII, esta mudana nos meios de produo
denominada, a partir deste momento, Revoluo Industrial provocou a migrao
dos camponeses para as cidades. Estes trabalhadores, sem moradia e sem meios para
sustentar-se, vo engrossar as fleiras de desempregados nas fbricas. Crescimento
populacional desenfreado, xodo rural e desemprego so as conseqncias deste
processo para a populao.
Brasil luta por independncia
Os gritos de liberdade e igualdade ouvidos na Frana comearam a ecoar no Brasil. Em
Minas Gerais, o movimento que defendeu a independncia do Brasil em relao a Portugal
foi denominado Conjurao ou Inconfdncia Mineira. Os participantes, pertencentes
classe que tinha acesso cultura e s idias do Iluminismo, foram presos, condenados ao
exlio perptuo e o lder, o alferes Joaquim Jos da Silva Xavier, esquartejado.
J na Bahia, a Conjurao Baiana ou Revolta dos Alfaiates, tambm inspirada pelos ideais
franceses, contou a participao popular. Este movimento defendia a liberdade para os
escravos e a Repblica, outro diferencial em relao Inconfdncia Mineira.
Igualmente sufocada pela Coroa, a Conjurao Baiana tambm teve seus mrtires: quatro
participantes foram enforcados.
Chegada da Famlia Real ao Brasil e abertura dos portos
Em 7 de maro de 1808, chega, ao Rio de Janeiro, a corte portuguesa. Ameaados por
Napoleo, que intencionava invadir Portugal, a famlia real e os principais integrantes da
corte vieram ao Brasil para fcar. Uma das primeiras medidas tomadas foi a abertura dos
portos brasileiros s naes amigas principalmente a Inglaterra, com quem Portugal
mantm acordos comerciais. O Rio de Janeiro torna-se, ento, o centro das
decises econmicas e polticas da colnia.
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Produo interna aumenta e mercado cresce na colnia
Temos a alegria de dar, por meio desta publicao, notcias muito alvissareiras. As atividades
de subsistncia crescem e se diversifcam na Terra de Santa Cruz. Pecuria, cotonicultura,
entre outras, ajudaram a interiorizao do pas. Com a ocupao do interior da colnia,
aumentam a produo e o mercado interno.
Independncia dos Estados Unidos
As colnias inglesas na Amrica do Norte proclamam sua independncia. Em 4 de julho de
1776, reunidos no Congresso, representantes dos 13 estados assinaram uma declarao,
afrmando que que estas colnias unidas so e de direito tm de ser Estados livres
e independentes, que esto desoneradas de qualquer vassalagem para com a Coroa
Britnica, e que todo vnculo poltico entre elas e a Gr-Bretanha est e deve fcar
totalmente dissolvido.
Com a independncia dos agora denominados Estados Unidos da Amrica, esto abalados
os alicerces do sistema colonial no continente.
Resposta Comentada
Como bom editor, voc deve ter colocado lado a lado, fatores internos e externos. No
alto da sua primeira pgina, logo aps o ttulo, a revoluo francesa pode ser uma boa
matria, principalmente se colocada ao lado das revoltas internas na colnia. Afinal, a partir
dela surgiram os ideais de liberdade, igualdade e fraternidade defendidos nas revoltas e
que, mais tarde, seriam os alicerces para justificar a independncia. A independncia dos
Estados Unidos e a chegada da famlia real ao Rio de Janeiro podem ficar logo abaixo,
j que foram importantes, respectivamente, para provar que libertar-se da metrpole
era possvel, e para fazer crescer o desejo por autonomia comercial da colnia. Esta a
base do conflito entre as elites locais os portugueses que moravam no Brasil e as da
metrpole, que buscavam o mximo de lucro para si.
A revoluo industrial pode vir para fechar a pgina, j que teve como conseqncias,
entre outras, o aumento da produo e o desenvolvimento do capitalismo industrial,
origens do liberalismo econmico.
Com todos estes elementos, estava configurada a crise no sistema colonial e,
posteriormente, a independncia poltica do Brasil em relao a Portugal.
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O crescimento da atividade econmica no interior da colnia brasileira
determinou o surgimento de um intenso confito entre as elites locais e
a metrpole. O foco central deste embate era o pacto colonial. O esforo
de manuteno das bases do pacto atravs da poltica pombalina piorou
signifcativamente o quadro. A vinda da corte portuguesa e a maior dependncia
da tutela inglesa causaram o rompimento defnitivo do pacto colonial, situao
formalizada com a assinatura dos tratados com a Inglaterra.
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Economia cafeeira escravista
Ao fnal desta aula, voc dever ser capaz de:
Reconhecer o papel fundamental do caf na
recuperao da economia brasileira no incio
do sculo XIX.
Conceituar bases iniciais de produo ao longo
do sculo XIX.
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Meta da aula
Analisar as origens da economia cafeeira,
sua importncia para a recuperao
econmica brasileira na primeira metade do
sculo XIX, bem como os limites do uso da
mo-de-obra escrava na produo.
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Formao Econmica do Brasil | Economia cafeeira escravista
INTRODUO O sculo XIX marcou um importante processo de estagnao da economia
brasileira, particularmente no perodo que se seguiu ao processo de
independncia do pas. No campo externo, crescia o dficit comercial
resultante, sobretudo, de dois fatores. Primeiro, a extenso de vantagens
comerciais dadas a outros pases alm da Inglaterra como vimos na aula
passada, esse pas teve grandes privilgios com os tratados comerciais frmados
a partir da abertura dos portos. Segundo, as culturas da cana-de-acar e do
algodo, principais fontes de recursos externos (moeda estrangeira), sofriam
crescente concorrncia no mercado internacional.
No caso da cana, o aumento da produo de acar, na Europa, a partir da
beterraba, e a pesada entrada no mercado de pases como Cuba aumentaram
sobremaneira a oferta internacional. Como conseqncias, temos a queda
do preo no mercado externo e a reduo da receita de exportao brasileira
(reveja, na Aula 1, a crise da cultura da cana-de-acar).
A cultura do algodo passou por problemas semelhantes. Apesar do quadro
favorvel para a produo no Brasil nos ltimos 25 anos do sculo XVIII em
especial no Maranho , o panorama mudou radicalmente no incio do sculo
seguinte. O fm da guerra pela independncia nos Estados Unidos (1776)
propiciou um grande aumento da produo de algodo em regies da Flrida,
o que tambm fez despencar os preos internacionais e reduzir drasticamente
a receita de exportao brasileira do produto.
No plano interno, agravava-se rapidamente o dfcit pblico. Isso ocorreu em
funo do aumento das despesas militares. Os confitos regionais multiplicaram-
se, e houve tambm disputas territoriais, como as GUERRAS CISPLATINAS. Alm disso,
como voc viu na aula passada, o Brasil se viu obrigado a pagar uma indenizao
a Portugal para ter sua independncia reconhecida.
Durante esse perodo, houve uma queda importante das receitas alfandegrias,
resultado direto da adoo de medidas direcionadas prtica do LIVRE
CAMBISMO, que estendeu a outros pases as vantagens comerciais concedidas
Inglaterra quando da assinatura dos tratados comerciais que voc viu com
mais detalhes na Aula 3.
GUERRAS
CI SPLATI NAS
A Banda Oriental,
disputada por
brasileiros e
castelhanos,
incorporada ao
Imprio em 1821
como Provncia
Cisplatina. Em 1825,
lderes separatistas
locais, comandados
por Fructuoso
Rivera, proclamam
a independncia
da regio. O Brasil
declara guerra
Argentina, que
tambm reivindica a
posse da Provncia,
em 10 de outubro de
1825. derrotado
na batalha de Passo
do Rosrio em 20/2/
1827. A diplomacia
britnica intervm
e os dois pases
desistem da regio.
Um tratado de paz
cria a Repblica
Independente do
Uruguai, em 27 de
agosto de 1828.
In: http://www.conhe
cimentosgerais.com.
br/historia-do-brasil/
unidade-nacional-e-
resistencia.html
LI VRE CAMBI SMO
Conjunto de medidas
direcionadas
para a liberao
do comrcio
internacional a
reduo das tarifas
alfandegrias,
por exemplo.
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Nesse cenrio de estagnao e difculdades de crdito, o nico fator abundante
na economia brasileira era a terra. Era essencial encontrar um produto exportvel
que aproveitasse essa vantagem, pois o capital disponvel era praticamente
inexistente, e a mo-de-obra estava entrando em um claro processo de escassez,
j que a queda de receita das principais culturas reduzia a capacidade de
aquisio de escravos.
O INCIO DA CAFEICULTURA PARA EXPORTAO NO
BRASIL
Cultivado no Brasil desde o incio do sculo XVIII, o caf era, at
ento, um produto direcionado subsistncia e com difuso bastante
limitada no pas. Apenas no sculo XIX passou a ser incentivada
sua produo para o mercado externo. Alguns fatores contriburam
decisivamente para isto.
Pelo lado da demanda, o crescimento dos mercados europeu e
norte-americano, em funo do avano da indstria e da urbanizao, foi
fundamental. Ao mesmo tempo, do lado da oferta, o colapso da produo
haitiana (colnia francesa em processo de independncia) determinou um
importante aumento dos preos internacionais, estimulando a entrada
do Brasil nesse mercado.
Contava ainda, a favor do produto, uma caracterstica crucial para o
momento: a baixa capitalizao requerida para o processo produtivo, bem
mais reduzida que na economia aucareira o maquinrio utilizado para a
produo de acar tinha um custo bem superior. Concorriam para isso a
utilizao extensiva da terra, com tcnicas rudimentares e de fcil acesso, e
as menores necessidades de reposio de maquinrio, pois os equipamentos
eram bem simples e, em grande parte, de fabricao local.
Voc j ouviu falar na cidade de Colnia do Sacramento? Situada margem direita do Rio da
Prata, em frente a Buenos Aires, foi fundada por portugueses e ingleses em 1680 por ordem de D.
Pedro I. Os objetivos do monarca eram estender seus domnios at o esturio do Prata e continuar
captando a prata peruana. A cidade, inicialmente domnio portugus, acabou fcando em poder
dos espanhis a partir de 1750. Em http://www.seol.com.br/mneme/ed12/119.pdf, voc pode obter
mais informaes sobre a importncia estratgica de Colnia do Sacramento.
74 CE DE R J
As contas do caf
Observe, na Tabela 4.1, o crescimento da participao relativa do caf ao longo do
sculo XIX. De 1821 a 1840, por exemplo, a porcentagem aumentou de 18,4% a 43,4%.
Impressionante, no acha?
Repare, agora, nas taxas relacionadas ao acar e ao algodo, vistos nas aulas anteriores,
e compare-as ao que aconteceu com o caf. O que voc pode verifcar? Lembre-se de
incluir, nas suas observaes, o contexto histrico do sculo XIX.
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Resposta Comentada
Em apenas 70 anos (de 1821 a 1890), o caf passou a representar 61,5% das
exportaes brasileiras uma participao de peso, voc no acha? Enquanto
a cultura cafeeira no parava de crescer, as do algodo e da cana-de-acar
atravessavam uma grande crise, causada pela reduo dos preos de revenda
no mercado internacional. Voc consegue perceber a dupla importncia do
caf nesse contexto?
Atividade 1
Como resultado, na dcada de 1830 o caf j era o principal
produto de exportao do Brasil, superando as receitas das culturas
tradicionais de acar e algodo. Vamos ver isto com mais detalhes?
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Tabela 4.1: participao relativa dos principais produtos de exportao no Brasil (%)
Produtos 1821/30 1831/40 1841/50 1851/60 1861/70 1871/80 1881/90
Caf 18,4 43,4 41,4 48,8 45,5 56,6 61,5
Acar 30,1 24 26,7 21,2 12,3 11,8 9,9
Algodo 20,6 10,8 7,5 6,2 18,3 9,5 4,2
Fumo 2,5 1,9 1,8 2,6 3 3,4 2,7
Cacau 0,5 0,6 1 1 0,9 1,2 1,6
Total 72,1 81,1 78,4 79,8 80 82,5 79,9
Fonte: CANABRAVA (1997)
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O incio da produo de caf para exportao no Brasil se deu
no Vale do Paraba. Tratava-se de uma regio de condies climticas
propcias para o cultivo desse produto, com terras abundantes para o
plantio (voc vai ver este assunto com mais detalhes na Aula 7, fque
atento!). Ao mesmo tempo, havia recursos ociosos da rea da minerao
(em franca decadncia em Minas Gerais), tanto de capitais como de
mo-de-obra escrava.
importante ressaltar que o Vale do Paraba j vinha sendo
ocupado, por ser caminho natural da rea de minerao para o Rio
de Janeiro, que era a capital e principal porto de escoamento das
exportaes.
Desta forma, havia um claro interesse na ocupao e plantio
dessa rea para abastecer a capital, principalmente aps a vinda da
corte portuguesa para o pas em 1808. Veja, na Figura 4.1, a regio do
Vale do Paraba e a proximidade entre o Rio de Janeiro, Minas Gerais
e So Paulo. Na prxima aula, voc ver a importncia dessa trajetria
natural de expanso da cultura de caf.
Alm disso, havia uma razo favorvel para esta localizao,
em funo da ausncia de meios de transporte capazes de garantir o
escoamento da produo a ser exportada a partir do porto do Rio de
Janeiro. O caf era ento transportado por mulas, disponveis em grande
quantidade e bastante resistentes para a atividade.
Figura 4.1: O Vale do Paraba. Observando este mapa, possvel constatar que a
proximidade de Rio de Janeiro, Minas Gerais e So Paulo notvel.
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O sistema de ocupao, como em geral ocorria poca, foi
realizado por meio do sistema de SESMARIAS: as terras eram distribudas
e entregues aos fazendeiros de acordo com o nmero de escravos
possudos por eles. Este um ponto importante; voc pode perceber
nele um dos determinantes do processo de concentrao fundiria
no Brasil.
SESMARI AS
Grandes extenses de terras devolutas pertencentes Coroa portuguesa e que
eram doadas pelo monarca, fcando os benefciados na obrigao de cultiv-las
num prazo de trs anos, sob pena de revogao da doao, e de pagar a sesma
(da o nome de sesmarias) ou um sexto do que nela viessem a produzir para a
Coroa. A instituio das sesmarias deveu-se a uma lei promulgada em 1375 por
D. Fernando I de Portugal e serviu para benefciar a burguesia comercial nascente
que no possua terras. Inicialmente, o benefcirio se obrigava de uma sexta parte
dos lucros obtidos nas terras das sesmaria. A instituio foi transferida para o
Brasil, onde assumiu forma mais abrangente com o estabelecimento da Capitanias
Hereditrias: as doaes de sesmarias eram feitas aos colonos pelos donatrios e
pelos governadores gerais. O sistema, s extinto em julho de 1822, deu origem
grande propriedade rural (latifndio) no Brasil, benefciando apenas uma pequena
parte dos habitantes da Colnia, e contribuiu para a concentrao da propriedade
fundiria no Brasil (SANDRONI, 2004, p. 555).
A histria do caf no Brasil est estreitamente ligada
a Francisco de Mello Palheta, ofcial que trouxe clandes-
tinamente, da Guiana Francesa para o Brasil, a primeira
muda da planta em 1727.
Quer saber mais? Consulte http://www.abic.com.br/scafe_
historia.html. Veja, tambm, http://enetovix.tripod.com/
cafe-fnal.pdf
Neste caso, quando a produo de caf comeou a ganhar peso
e importncia, elevando substancialmente a capacidade de gerao
de renda e lucros no setor, os grandes fazendeiros expulsaram os
pequenos proprietrios sobretudo por meio da falsifcao dos
registros. Isso obrigava os minifundirios a migrar para as cidades
ou a partir para regies perifricas, formando cordes agregados aos
grandes latifndios.
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Caf e ouro: atividades interdependentes?
Em sua opinio, a expanso da atividade cafeeira no Brasil e o processo de decadncia
econmico-fnanceira da minerao esto relacionados? Justifque sua resposta.
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Resposta Comentada
Apesar da elevao dos preos internacionais do caf e da abundncia de
terras no Vale do Paraba, a produo de caf na regio no seria vivel sem
os recursos ociosos da decadente atividade mineradora, com destaque para
a oferta de mo-de-obra escrava e de capitais. Afnal, o ouro encontrado no
pas parecia estar se esgotando rapidamente, e toda a infra-estrutura montada
para encontr-lo, purifc-lo e vend-lo estava disponvel.
Atividade 2
BASES E CARACTERSTICAS DA PRODUO DE CAF
A produo de caf no Vale do Paraba seguiu as mesmas
caractersticas bsicas das demais culturas para exportao anteriormente
assentadas no Brasil. O caf era cultivado em latifndios monocultores
de base escravista, utilizando-se tcnicas absolutamente precrias para a
plantao, o que destacava a forma extensiva do processo produtivo.
Tradicionalmente, o preparo da terra para o plantio baseava-
se na derrubada e queimada da Mata Atlntica que cobria a regio,
utilizando o mtodo vertical de plantao nas encostas, quando o
recomendado para solos montanhosos seria a plantao das mudas
em plats ao longo da encosta. No havia, entretanto, qualquer
cuidado adicional com a terra, j bastante desgastada pelas queimadas
2
78 CE DE R J
e exposta ao erosiva das chuvas uma constante naquela regio.
A inteno explcita dos cafeicultores era facilitar o trabalho dos escravos,
desprovidos de qualquer experincia com o plantio do caf oriundos,
em sua maioria, da atividade de minerao.
importante perceber que essa forma de utilizao da terra
imps uma produo que ocupava reas cada vez mais extensas, pois a
deteriorao do solo tornava-se acelerada. A necessidade recorrente de
utilizao de novas terras um ponto-chave na dinmica produtiva do
Vale do Paraba, explicando diretamente sua expanso na direo do Oeste
paulista. De todo modo, como essas terras eram fartas e sem valor comercial
poca, este no foi um problema fundamental no incio da produo.
Ao mesmo tempo, o emprego da mo-de-obra escrava no
causou maiores problemas para os produtores havia escravos ociosos
da minerao e, posteriormente, outros foram trazidos de outras regies
decadentes, em particular do Nordeste. Os problemas decorrentes dessa
forma de mo-de-obra, todavia, eram iminentes, pois o trfco negreiro
vinha sendo cada vez mais combatido, o que determinava uma elevao
substancial dos preos dos escravos.
A Lei Eusbio
de Queiroz, de 1850,
determinando o fim do
trfco, reduziu drasticamente
a oferta de escravos. Nem isso,
entretanto, causou uma mudana
de postura dos cafeicultores do
Vale do Paraba, que mantiveram
a prtica de trazer negros
de outras regies
brasileiras.
!
!
Os ltimos 209 escravos trazidos para o Brasil
desembarcam em Serinham (PE), em 1855.
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O resultado foi que, ao fnal de 1877, cerca da metade dos escravos
do pas estava nessa regio. Observe, na Tabela 4.2, o crescimento do
nmero de escravos no Rio de Janeiro. Esse comportamento tinha
uma raiz claramente cultural, pois j vinham ocorrendo, desde 1845,
experincias com mo-de-obra imigrante (esse assunto ser tratado com
mais detalhe na prxima aula). Na verdade, os produtores no foram
capazes de vislumbrar, at por questes ideolgicas, a necessidade de
uma forma alternativa de trabalho, considerando a iminente escassez
de escravos aps a extino do trfco.
O crdito e a comercializao do caf seguiam um esquema
semelhante ao apresentado na cultura do acar. Destacava-se, assim,
a fgura do comissrio intermediando as transaes entre fazendeiros,
exportadores e importadores. A maior parte do lucro resultante do caf
girava em torno da comercializao do produto, a cargo dos exportadores
e dos intermedirios (como as CASAS COMISSRIAS).
CASAS
COMI SSRI AS
Eram os pontos de
venda do caf nas
cidades. Nestas
localidades, os
comissrios que
intermediavam o
comrcio entre os
meios rural e urbano
compravam o caf
dos fazendeiros e
revendiam o produto
para compradores
na cidade ou
no exterior. Os
comissrios vendiam,
tambm, produtos
industrializados
aos fazendeiros.
Muitos deles tinham
procurao dos
fazendeiros para
comercializar
em seu nome.
Entre as mais importantes Casas Comissrias, destacam-se a Prado Chaves, que
era tambm exportadora e, em 1910, exportou 1,5 milho de sacas de caf
, a Whitalter & Brotero, a Companhia Intermediria de Caf de Santos e a
Companhia Paulista de Armazns de Santos, controlada por ingleses.
As vendas para o mercado externo eram muito lucrativas, j que, em virtude
de a comunicao entre os continentes ser precria, os comissrios podiam
manipular a cotao do caf.
Tabela 4.2: Escravos no Rio de Janeiro
Ano Nmero
1844 119.000
1877 370.000
Fonte: COSTA, 1989.
80 CE DE R J
Alm disso, no que se refere ao crdito, os bancos nunca forneciam
emprstimos diretamente aos fazendeiros, que fcavam dependentes
dos comissrios para auferir os recursos necessrios para a produo.
Os comissrios, por sua vez, seriam responsveis pela venda do caf,
recebendo uma comisso remuneradora. Isso ocorria em funo das
prprias caractersticas do crdito, algo eminentemente pessoal at 1930
o conhecimento direto e pessoal assumia uma importncia muito grande
para a concesso do crdito. Os fazendeiros, residentes na rea rural,
tinham poucas oportunidades para esse contato mais prximo com os
banqueiros, o que criava um mecanismo que perpetuava a intermediao
dos comissrios, pois a garantia do dinheiro emprestado aos produtores
era, exatamente, a sua produo.
Inicialmente, o caf era transportado por mulas, em estradas
precrias, causando perdas importantes de caf e de escravos. Essa
prtica era possvel em funo da proximidade entre as reas iniciais de
plantio no Vale e o porto do Rio de Janeiro, como voc pde verifcar
na Figura 4.1. medida que a produo se expandia, e considerando sua
natureza extensiva, outra forma de transporte tornava-se necessria. A
Estrada de Ferro D. Pedro II foi um exemplo: foi fnanciada com capitais
antes empregados no trfco de escravos e que fcaram sem aplicao
aps a Lei Eusbio de Queiroz.
Vendo e aprendendo: caf tambm cultura
Observe esta tela, de autoria de Cndido Portinari (1903-1962). Nela, o pintor
brasileiro retrata a maneira de produo e armazenagem do caf. A partir dela,
como voc descreveria a produo do caf no Brasil? Na sua resposta, lembre-se
de considerar:
a) o tipo de mo-de-obra;
b) a extenso do terreno;
c) o perfl dos trabalhadores.
Atividade 3
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Resposta Comentada
Resposta comentada: Voc reparou a quantidade de pessoas trabalhando? So
tantas que Portinari nos faz ter a impresso de que no cabem na tela. E o
tamanho do terreno? Parece no ter fm, no mesmo? Assim era a produo
cafeeira no Brasil: em grandes extenses de terra (latifndios), utilizando a
mo-de-bra escrava. Repare nas feies dos trabalhadores. Homens e mulheres
tm caractersticas fsicas dos negros. Eram ainda os escravos, remanejados
de vrias partes do pas.
Viu que no existem outros tipos de plantao ao redor? A monocultura
tambm era outro trao marcante da produo cafeeira da poca.
Caf, de Candido Portinari, 1935
1,30m x 1,95m. leo sobre tela.
Exposta no Museu Virtual da Administrao
O DECLNIO DA PRODUO DE CAF NO VALE DO PARABA
A decadncia da cultura do caf no Vale explicada diretamente
pelas bases assumidas no seu processo de produo, sobretudo no que diz
respeito utilizao das terras e mo-de-obra escrava insistentemente
empregada ao longo da segunda metade do sculo XIX, quando sua
oferta tornou-se defnitivamente escassa.
Ao mesmo tempo, a decadncia da cafeicultura implicou
a inadimplncia crescente dos produtores junto aos comissrios,
levando-os tambm a uma situao fnanceira complicada. A quebra
de casas comissrias, por sua vez, atingiu tambm bancos em que os
82 CE DE R J
comissrios descontavam ttulos para obter recursos. Esse processo
foi responsvel por uma importante reduo da disponibilidade de
crdito para a produo, o que difcultou ainda mais a continuidade
do negcio.
Apesar de algumas tentativas de diversifcao produtiva com
o algodo e o acar, no intuito de fugir da grande dependncia da
plantao de caf, a maior parte das fazendas do Vale do Paraba mais
prximas da capital entrou em um processo irreversvel de falncia. Como
resultado, a produo de caf passou a se concentrar, defnitivamente, na
regio conhecida como Oeste Paulista, assunto da prxima aula.
CONCLUSO
O caf tornou-se rapidamente o principal produto de exportao
do Brasil no sculo XIX, expandindo sua cultura de maneira acelerada.
Encontrou condies excepcionalmente propcias para esse crescimento,
reunindo vantagens associadas facilidade para sua plantao em larga
escala (pela pouca exigncia de capital inicial e pela oferta abundante de
terras prximas ao porto do Rio de Janeiro). A possibilidade de utilizao
de mo-de-obra escrava ociosa em outras culturas foi tambm um fator
altamente favorvel no incio da produo no Vale do Paraba.
Em um perodo relativamente curto de tempo, todavia, essas
mesmas condies determinaram o fm da produo nessa regio.
As terras, apesar de fartas, no eram as mais adequadas para o plantio,
tanto pela sua qualidade, quanto pela situao geogrfca em encostas a
eroso era extremamente veloz. Por seu turno, a manuteno do trabalho
escravo nas lavouras logo viria a se apresentar como um problema crucial
para a continuidade da produo, especialmente a partir do fm defnitivo
do trfco negreiro, o que reduziu substancialmente a oferta deste tipo
de mo-de-obra.
Atualmente, o Brasil o maior produtor de caf do mundo, sendo responsvel
por 30% do volume total de produo. , tambm, o segundo maior consumidor,
antecedido apenas pelos Estados Unidos, segundo informaes do Instituto
Brasileiro do Caf (IBC).
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Contradies da economia cafeeira
Imagine que voc est arrumando sua prateleira para colocar seus livros de
Administrao. Voc tem de tirar do lugar materiais antigos, lbuns, coisas de que
voc nem se lembrava...
De repente, cai no cho um lbum antigo. Quando voc vai olhar, descobre que ele
pertencia aos seus bisavs. Ao peg-lo, cai um recorte de jornal. Ele est envelhecido,
mal se pode ler o que ele contm. A data? 18... Tomado pela curiosidade, voc comea
a ler. O nico trecho legvel :
A existncia do brao escravo relativamente abundante, no Vale do Paraba, tornou-se
um fator diretamente contrrio ao progresso da cultura cafeeira na regio.
Que coincidncia, no? Justo o que voc estudou nesta aula. J que voc acabou de
ver este assunto em detalhes, uma hora propcia para perguntar se voc concorda
com essa afrmao.
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Resposta Comentada
Refeito do susto provocado pela grande coincidncia h quem diga que o acaso no
existe, principalmente nas suas aulas de FEB , voc deve ter concordado com o que se
disse no texto que voc encontrou. Dois motivos contribuem, fundamentalmente, para
esse raciocnio. Primeiro, de maneira mais direta, a pouca especializao do escravo
para a lavoura cafeeira determinava o uso de tcnicas precrias. Segundo, a reduzida
necessidade de buscar uma alternativa de mo-de-obra aos escravos, pois havia a
possibilidade de traz-la de regies onde se encontrava ociosa mesmo aps o
fim do trfico negreiro primeiro de Minas e depois do Nordeste.
Atividade Final
2 1
84 CE DE R J
Nesta aula, vimos que a produo de caf para exportao no Brasil
encontrou uma situao especialmente favorvel no incio do sculo XIX.
Vimos tambm que a decadncia de culturas tradicionais (veja na Tabela 4.1)
e a disponibilidade de recursos ociosos, em um contexto de elevao dos
preos internacionais do produto, permitiram um rpido crescimento de sua
cultura no Pas. Todavia, as condies propcias do Vale do Paraba para seu
deslanche inicial, sobretudo a fartura de terras e a oferta de mo-de-obra
escrava, foram tambm responsveis diretas para seu rpido declnio, pelo
uso inadequado dessa terra e o fm do trfco de escravos.
R E S UMO
Economia cafeeira
com trabalho livre
Ao fnal desta aula, voc dever ser capaz de:
Identifcar a importncia da utilizao dos
imigrantes como alternativa de mo-de-obra
na lavoura do caf.
Diferenciar o sistema de parceria do sistema
de colonato.
Reconhecer as limitaes do sistema
de parceria.
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o
b
j
e
t
i
v
o
s
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Meta da aula
Descrever o incio da utilizao de mo-de-obra livre na
lavoura cafeeira do Brasil no fnal do sculo XIX.
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Formao Econmica do Brasil | Economia cafeeira com trabalho livre
INTRODUO A segunda metade do sculo XIX marcou o assentamento defnitivo do caf
como principal produto de exportao do Brasil. As condies precrias do
uso da terra caracterizaram a produo no Vale do Paraba, causando rpida
destruio do solo da regio. Porm, o principal obstculo para a continuidade
do processo produtivo estava na mo-de-obra.
A tentativa de intensifcar a transferncia interna de escravos, base do trabalho
no Vale do Paraba, se fazia cada vez mais difcil. A grande disperso dos
escravos era decorrente da prpria estrutura sociopoltica brasileira, ou seja,
de uma estrutura na qual no havia integrao entre as vrias regies do pas.
Esta falta de integrao acontecia tanto em aspectos fsicos (difculdade de
trnsito entre as regies) quanto sociais e polticos, tornando o recrutamento
dos escravos uma tarefa bastante complicada. A utilizao desse tipo de mo-
de-obra disponvel nas reas urbanas, por outro lado, encontrava obstculos
na reduzida capacidade de adaptao dos escravos aos mtodos e disciplina
exigidos pela lavoura agrcola. Essas difculdades poderiam reduzir de maneira
signifcativa sua expectativa de vida til.
A utilizao da mo-de-obra imigrante foi a soluo adotada por alguns
fazendeiros do oeste paulista como forma alternativa de superar o problema
da mo-de-obra.
A imigrao anterior ao processo de independncia havia sido realizada sem
qualquer objetivo econmico, basicamente associada ocupao de reas
importantes para a demarcao de fronteiras.
A lavoura paulista do caf inaugurou a insero do imigrante na monocultura
de exportao, permitindo a continuidade do forte ritmo de crescimento da
cafeicultura no Brasil e importantes desdobramentos econmicos no decorrer
do sculo XIX. o que voc ver a seguir.
O CAF NO OESTE PAULISTA
Alguns fatores importantes contriburam para o deslanche da
produo de caf no oeste paulista, com destaque para:
(a) a existncia de solos de melhor qualidade que os do Vale
do Paraba e a possibilidade de utilizao de tcnicas mais
modernas e adequadas para o plantio e o BENEFICIAMENTO
DO CAF;
(b) o incio de uma poca em que as restries ao uso da
mo-de-obra escrava estavam cada vez mais evidentes,
permitindo uma percepo mais clara do problema
BENEFI CI AMENTO
DO CAF
Processo em que
o caf colhido,
seco, armazenado
e embalado para
negociao.
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associado inevitvel escassez de escravos e da
necessidade de uma alternativa. Alguns eventos (veja na
Atividade 1) prenunciavam a Abolio da Escravatura;
(c) a coincidncia de sua expanso com um forte crescimento
dos investimentos britnicos na Amrica Latina, em
particular na construo de ferrovias. Esses investimentos
permitiram uma sensvel reduo dos custos de transporte
dos produtos para exportao (veja na Tabela 5.1 a
enorme expanso da malha ferroviria no Brasil a partir
da segunda metade do sculo XIX);
(d) o aumento da populao dos Estados Unidos, provo-
cado pela grande imigrao que houve para esse pas.
Os norte-americanos passaram a importar muito,
incrementando signifcativamente o mercado para as
exportaes brasileiras. Os Estados Unidos chegaram
a ser responsveis por cerca de 60% das compras
internacionais do caf brasileiro;
(e) a garantia, por parte do empreendimento cafeeiro
concentrado nessa regio, das condies bsicas para o
nascimento de uma nova classe, assentada em relaes de
produo tipicamente capitalistas e capazes de organizar
com maior desembarao seus interesses polticos e
econmicos, cujo papel consolidou-se na Repblica
Velha, como voc ver na prxima aula.
Abolio da Escravatura
Em 1888, foi abolida a escravido no Brasil. As
conseqncias econmicas deste ato logo se fzeram sentir
na economia e na poltica nacional. No texto a seguir, voc ter mais
detalhes sobre o tema.
Dois conceitos histricos so entendidos por abolio da escravatura: o conjunto de
manobras sociais e polticas empreendidas entre o perodo de 1870 a 1888 em prol da
libertao dos escravos e a prpria promulgao da Lei urea, assinada pela princesa Isabel
em 13 de maio de 1888, promovendo a ofcializao da abolio do regime escravista.
(...) a mo-de-obra proveniente das novas correntes imigratrias passou a ser empregada.
Os negros, por um lado libertos, no possuam instruo educacional ou a especializao
profssional que passou a ser exigida, decorrendo desses aspectos a permanncia dos
negros margem da sociedade frente falta de oportunidades a eles oferecidas.
A liberdade dada aos negros anteriormente escravizados relativa: embora
no mais escravizados, nenhuma estrutura que garantisse a ascenso
social ou a cidadania dos negros foi oferecida.
Fonte: http://www.historiaonline.pro.br/
historia/abolicao.htm
!
!
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Observe na Tabela 5.2 o fuxo de imigrantes para o Brasil e de
onde estes vieram. Naquela poca (fnal do sculo XIX e incio do sculo
XX), os italianos emigraram em enorme quantidade para o Brasil.
Tabela 5.1: Expanso da malha ferroviria no Brasil
Anos Ferrovias (em km)
1864 475
1867 601
1870 1.000
1875 1.801
1883 4.865
1887 8.846
1888 9.200
1889 9.583
Fonte: Barbeiro, H. (1978, p. 127).
No toa, h inmeras novelas de televiso que se
remetem a este perodo da histria, no qual as perso-
nagens principais so italianos imigrantes. Terra Nostra
e Esperana, produzidas e exibidas pela Rede Globo em
1999 e 2002, respectivamente, so exemplos disso.
Nacionalidade/perodos 1884-1893 1894-1903 1904-1913 1914-1923 1924-1933
Alemes 22.778 6.698 33.859 29.339 61.723
Espanhis 113.116 102.142 224.672 94.779 52.405
Italianos 510.533 537.784 196.521 86.320 70.177
Japoneses - - 11.868 20.398 110.191
Portugueses 170.621 155.542 384.672 201.252 233.650
Srios e turcos 96 7.124 45.803 20.400 20.400
Outros 66.524 42.820 109.222 51.493 164.586
Total 883.668 852.110 1.006.617 503.981 717.223
Fonte: IBGE (2000).
Tabela 5.2: Vinda de imigrantes para o Brasil por nacionalidade e perodos selecionados
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Tabela 1
Escravido e imigrao no Brasil
Analise os dois fragmentos a seguir:
1. Alguns eventos muito anteriores
a 13 de maio de 1888 evidenciavam
que a escravido seria abolida.
Em 1810, dom Joo VI promete
Inglaterra acabar com o comrcio
de escravos. Anos depois, em 1850,
o trfco de negros para o Brasil
extinto pela Lei Eusbio de Queiroz.
Em 1871, promulgada a Lei do
Ventre Livre (que alforriava todos
os filhos de escravos nascidos a
partir da) e, em 1885, a Lei dos
Sexagenrios (que libertava todos
os escravos com mais de sessenta
anos).

2. A partir da segunda metade do sculo
XIX, a economia brasileira comeou a
experimentar um perodo de prosperidade
e de diversifcao de atividades. Alguns
produtos agrcolas ganharam espao no
mercado internacional e a indstria comeou,
aos poucos, a se desenvolver. No entanto,
na exportao do caf agricultura de
latifndio que o Brasil calou os alicerces
da base econmica do pas. Inicialmente no
Vale do Paraba e, depois, no oeste paulista,
o caf se propagou. O solo de terra roxa,
mais propcio para o cultivo, fez com que o
oeste paulista superasse em pouco tempo
a produo das reas tradicionais do Vale
do Paraba. O aumento da malha ferroviria
facilitou o processo de transporte da
produo. Alm disso, na dcada de 1860,
o porto de Santos torna-se o primeiro centro
porturio de exportao do pas. O caf s
mostrava desenvolvimento nessa poca!
De acordo com estes dois fragmentos, o que voc pode concluir sobre as razes que
motivaram a poltica brasileira de estmulo imigrao? Aborde em sua resposta:
a. as condies favorveis ao processo (proporcionadas pelo governo);
b. a necessidade que seria sanada pela vinda dos estrangeiros;
c. o porqu da existncia desta necessidade.
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Resposta Comentada
Contexto: No Brasil do sculo XIX, pressionado pelo poderio do governo ingls,
a escravatura se tornou uma situao insustentvel. O mundo precisava a cada dia
mais de novos mercados consumidores, em decorrncia do sucesso da Revoluo
Industrial. A mo-de-obra assalariada, nesse contexto, se tornava muito
mais interessante do que a escrava.
Atividade 1
1
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A produo do caf no oeste paulista apresentou duas formas bem
marcadas de utilizao da mo-de-obra imigrante. Primeiro aconteceu
o sistema de parceria, marcando o chamado oeste velho paulista,
momento inicial de insero dos imigrantes. A segunda forma, o sistema
de colonato, no oeste novo paulista, inaugurou a formao das bases
de relaes capitalistas de produo, de acordo com a interpretao de
importantes autores na historiografa brasileira.
Voc deve ter escrito em sua resposta que havia muitos indcios para o
fnal da escravido e, ao mesmo tempo, pistas de que haveria uma crise
econmica gerada pela falta de mo-de-obra para o trabalho nas lavouras.
O caf, base da economia brasileira a partir da segunda metade do sculo
XIX, mostrava franca expanso em decorrncia da qualidade do solo de terra
roxa para o plantio deste gro.
A Europa, passava nesse perodo por uma srie de crises que amedrontavam
a populao de seus pases. Foi neste contexto que o Brasil comeou no s a
acolher, mas a estimular a vinda de estrangeiros para nossas terras, para que
eles trabalhassem como empregados dos grandes latifndios cafeeiros.
Isso aumentou ainda mais a produo cafeeira, que tinha sua disposio formas
efcientes de escoamento: a malha ferroviria, que permitia maior acesso a zonas
porturias, principalmente a santista.
Figura 5.1: O caf, produto de exportao em que se baseava a economia brasileira
a partir da segunda metade do sculo XIX at incio do sculo XX.
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O OESTE VELHO PAULISTA: O SISTEMA DE PARCERIA
O ano de 1845 marca a primeira experincia de utilizao da
mo-de-obra de imigrantes na monocultura exportadora do caf, na
fazenda Ibicaba, do SENADOR NICOLAU VERGUEIRO, sob a forma de parceria.
A princpio, o Senador Vergueiro exaltava as qualidades fsicas e tcnicas
dos imigrantes como um fator-chave para sua importao da Europa,
em um momento de crescentes difculdades para a compra e utilizao
de escravos.
O sistema consistia de uma proposta divulgada na Europa por
agentes contratados por Vergueiro visando contratar trabalhadores
dispostos ao servio na lavoura, recebendo em troca lotes de ps de
caf adultos preparados, portanto, para a produo. Metade do valor
da colheita (cotas de pagamento) seria dos imigrantes, logicamente
aps a deduo dos custos de transporte, impostos e comisses da a
defnio de parceria. Ao trabalhador caberia ainda a explorao de lotes
de subsistncia e, se houvesse excedentes, seriam tambm repartidos
com o proprietrio. Apesar do conceito de parceria, todo o processo de
comercializao e contabilidade fcava a cargo do proprietrio.
No entanto, o que acontecia era uma situao completamente
distinta daquela apregoada pelos agentes de Vergueiro no recrutamento
dos imigrantes na Europa. Comeava pelas pssimas condies do traslado.
Muitos imigrantes morreram antes de chegar ao Brasil, devido falta de
higiene, que proporcionava o desenvolvimento de uma srie de doenas.
Ao chegar, a primeira novidade para os colonos (como o
Senador denominava esses imigrantes) era a obrigao de pagamento
de todo o custo de seu transporte, alm do pagamento de juros de 6% ao
ano pelo adiantamento oferecido para a manuteno dos trabalhadores
durante o primeiro ano de sua chegada. Os imigrantes eram obrigados,
por contrato, a permanecer pelo menos quatro anos na fazenda. Alm
disso, a famlia imigrante era a responsvel legal por cada um de seus
membros, de maneira que, se algum morresse, os outros deveriam arcar
com o pagamento de sua dvida.
Apesar dessas condies extremamente desfavorveis, incluindo
as mortes e doenas decorrentes dos maus-tratos e da longa e contnua
jornada de trabalho, as safras foram abundantes e os termos do contrato
estavam sendo cumpridos. Ademais, como nem todos os imigrantes
SENADOR
NI COLAU
VERGUEI RO
( 1778- 1859)
Nasceu em Portugal
e veio para o Brasil
com 25 anos, poca
em que comeou
a trabalhar como
advogado. Tornou-se
poltico e latifundirio
alguns anos depois,
dono de uma empresa
chamada Vergueiro
e Cia. Esta empresa
frmava contratos
com estrangeiros para
que eles viessem para
o Brasil trabalhar
na lavoura. Os
imigrantes eram
convencidos de que
teriam terra para
cultivar produtos
que lhes retornariam
subsistncia e lucro.
O senador Vergueiro
foi o principal
personagem do
sistema de parceria,
que executava na sua
fazenda (Ibicaba), em
SENADOR
NI COLAU
VERGUEI RO
( 1778- 1859)
Nasceu em Portugal
e veio para o Brasil
com 25 anos, poca
em que comeou
a trabalhar como
advogado. Tornou-se
poltico e latifundirio
alguns anos depois,
dono de uma empresa
chamada Vergueiro
e Cia.. Essa empresa
frmava contratos com
estrangeiros para que
eles viessem para o
Brasil trabalhar na
lavoura. Os imigrantes
eram convencidos de
que teriam terra para
cultivar produtos
que lhes retornariam
subsistncia e lucro.
O Senador Vergueiro
foi o principal
personagem do
sistema de parceria,
realizado na sua
fazenda (Ibicaba), em
Limeira, SP.
92 CE DE R J
estavam integrados ao sistema agrcola em seus pases de origem (no
havia uma seleo prvia na Europa pelos agentes de Vergueiro), a soluo
vislumbrada foi a importao desse tipo de mo-de-obra em maior escala
considerando sua baixa produtividade mdia. Outros fazendeiros
vizinhos comearam a se interessar pelo mtodo, principalmente com
a proibio do trfco, ratifcada em 1850 e Vergueiro atuava como
agente desses novos empreendedores.
No difcil perceber, portanto, que esse sistema no apresentava
condies de sobrevivncia em longo prazo. As razes do fm estavam
fncadas nas prprias bases do processo.
A atividade a seguir o auxiliar a perceber como o sistema de
parceria, inicialmente criado para solucionar a enorme demanda de mo-
de-obra que se apresentava como um fator limitante para a expanso do
caf, mostrava caractersticas insustentveis desde o seu incio.
Imigrantes
Aqueles que esto bem na Itlia, como vocs meus flhos, no devem deix-la,
digo-lhes isto como pai (...). No acreditem naqueles que falam bem da Amrica (...).
prefervel estar numa priso na Itlia do que numa fazenda aqui.
Zuleika Alvim, Brava Gente
De acordo com o que voc leu at agora nesta aula, liste trs razes que contriburam
para o fracasso do sistema de parceria:
_______________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Resposta Comentada
Voc pode ter mencionado em sua resposta que as pssimas condies de
transporte foram um fator de descontentamento para os imigrantes. Alm deste,
os estrangeiros no encontraram, por ocasio de sua chegada, nada do que lhes
havia sido prometido: no havia terras para que eles cultivassem seu prprio caf,
e sim muito trabalho na lavoura do fazendeiro. Estes imigrantes nunca alcanariam
suas expectativas, pois deviam enormes somas em dinheiro ao proprietrio da
fazenda, devido aos altos custos da viagem. Some-se a isso o fato de que os
imigrantes precisavam fazer compras no armazm da fazenda, onde os produtos
tinham preos a sabor da vontade do latifundirio, as dvidas s aumentavam
e o trabalho passava a ser um regime de semi-escravido, como voc ver
a seguir nesta aula.
Atividade 2
3
CE DE R J 93
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5

SISTEMA DE PARCERIA: A ESCRAVIDO DISFARADA E
SEUS LIMITES
O grande problema do sistema de parceria dizia respeito
relao fazendeiros/colonos, que era na verdade uma continuao das
condies de escravido nas bases do trabalho e do nvel de vida. No
houve uma mudana ideolgica por parte dos fazendeiros no que se
refere ao trabalho: consideravam e tratavam os imigrantes realmente
como escravos. Para isso, utilizavam m-f nos contratos, j altamente
desvantajosos para os imigrantes, de maneira que a insatisfao tornava-se
crescente tanto para os colonos quanto para os fazendeiros.
Da parte dos colonos, a insatisfao era bvia. Do sonho de uma vida
melhor, com novas perspectivas de realizaes, idia fartamente divulgada
na Europa no momento de seu recrutamento, passavam a uma realidade
absolutamente distinta. As clusulas contratuais, em realidade, prendiam os
imigrantes fazenda eternamente, sob rigoroso controle e superviso dos
fazendeiros como era a funo dos capatazes para os escravos africanos.
Diversos direitos do colono, mesmo previstos em contrato, eram suprimidos
sem qualquer pudor. Como exemplo, sair da fazenda e receber visitas
eram atividades proibidas. A moradia dos imigrantes era, em geral, uma
adaptao das antigas instalaes das senzalas.
Os fazendeiros impunham ainda rigorosas punies aos colonos, sob
a argumentao de vadiagem, embriaguez e outras situaes semelhantes.
Tudo isso apoiado em uma situao de endividamento eterno dos imigrantes
junto aos patres fazendeiros custa de manipulao desonesta dos livros
de contabilidade da fazenda, prticas de subfaturamento da produo e
at aumento indiscriminado da dvida registrada.
Pelo lado dos fazendeiros, havia uma insatisfao cultural e
ideolgica. Acostumados com o trabalho escravo, que lhes caracterizava
uma propriedade, no toleravam o aparecimento de questes trabalhistas,
que causavam deseres e greves organizadas por camadas de imigrantes
mais esclarecidos, em particular os italianos. Somava-se a isso o incio da
queda de receita de exportao, determinada, sobretudo, pelo substancial
aumento da produo no Brasil maior exportador mundial do produto.
Para os fazendeiros, os colonos representavam a ral da populao dos
pases de origem, gente desordeira e pouco afeita ao trabalho como os
escravos, mas agora disfarados na pele branca. Tratava-se, portanto,
de uma situao insustentvel.
94 CE DE R J
O OESTE NOVO PAULISTA E O SISTEMA DE COLONATO
Apesar dos conflitos internos do sistema de parceria e da
impossibilidade de continuao daquele processo de recrutamento da
mo-de-obra imigrante, a falta de braos para a expanso da lavoura
agrcola cafeeira persistia. O problema residia no fato de que a imagem
do Brasil como um possvel espao para a realizao de homens pobres
europeus vinha sendo desfeita a passos largos. A divulgao na Europa
dos maus-tratos conferidos aos imigrantes em So Paulo repercutia de
maneira bastante negativa. Um caso famoso ocorreu com um imigrante
suo, Thomas Davatz, que em 1856 liderou uma revolta contra a
escravido por dvida do sistema de parceria na fazenda do Senador
Vergueiro. A publicao de seu livro de memrias em 1858, na Sua,
teve efeitos devastadores para a vinda de imigrantes.
Ao mesmo tempo, a empresa cafeeira ascendente comeava a dar
mais corpo poltico aos fazendeiros (os bares do caf), cuja participao
no processo de decises tornava-se cada vez mais decisiva. A capacidade
de vislumbrar com clareza o problema da escassez de mo-de-obra em
um ambiente hostil para a imigrao exigiu a defnio de novas formas
de atrao dos estrangeiros.
No entorno de 1870, o colonato aparecia como o novo formato
encontrado para garantir os fuxos de imigrao para a cafeicultura,
trazendo mudanas signifcativas em relao ao sistema de parceria.
O preo de um produto
baseado na relao entre disponi-
bilidade e procura deste produto (lei da oferta e
demanda). Se h muita procura de um determinado produto
escasso, este normalmente se torna mais caro. Ao contrrio, se um
produto est disponvel em grandes quantidades, em geral seu preo
cai, pois h mais mercadoria venda do que consumidores para ela.
Houve um momento da histria da comercializao do caf como base
da economia brasileira (como voc ver mais frente) em que isso
aconteceu. A efcincia na produo e a difculdade de venda do
produto fzeram com que enormes quantidades de caf
tivessem que ser incineradas, na tentativa de manter
o preo da mercadoria em alta.
?
?
CE DE R J 95
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5

Sistema de colonato: favorecendo a imigrao no Brasil
Leia os trechos a seguir:
(...) Os gastos com transporte e as demais despesas no
constituam dvida da famlia imigrante e o sistema de
remunerao era misto. Alm disso, as famlias podiam
produzir parte dos gneros de subsistncia que consumiam
e vender o excedente em mercados prximos.
(...) tanto os custos com o transporte do imigrante da Europa
para o Brasil como as despesas com a fxao e a sobrevivncia
das famlias nas fazendas corriam por conta do fazendeiro e
constituam uma dvida dos imigrantes.
Trechos retirados do artigo de Roberson de Oliveira Folha de
S. Paulo on-line Educao.
http://www1.folha.uol.com.br/folha/educacao/ult305u9385.shtml
Alm da criao de uma forma de pagamento direto ao colono, pelo
menos em parte do total que era devido pelo seu trabalho na lavoura, o
fazendeiro foi obrigado a arcar com despesas de viagens e do primeiro
ano de trabalho. Tambm era concedida ao imigrante uma fatia de terra
para o plantio de artigos para subsistncia.
Um passo fundamental para a dinamizao do sistema de
colonato foi a utilizao do governo da provncia de So Paulo para
custear o transporte para o Brasil, alm da instalao dos estrangeiros. O
governo paulista participava diretamente na contratao de imigrantes,
principalmente atravs da Sociedade Promotora de Imigrao, em 1886,
por iniciativa de ANTNIO DE QUEIROZ TELLES, o conde de Parnaba. Nesse
perodo, o contingente mais importante da imigrao era de italianos
(cerca de 510.000, entre 1884 e 1893), vindos principalmente devido
ao violento processo de unifcao da Itlia.
Foram gastas pelo governo, a ttulo de subsdios para a vinda
destes imigrantes, aproximadamente 1.600.000 libras esterlinas. Os
resultados foram altamente satisfatrios. No ltimo quartel do sculo
XIX, algo em torno de 800 mil imigrantes entraram no Brasil para a
produo de caf, garantindo defnitivamente as condies bsicas do
crescimento de sua produo.
A atividade a seguir vai auxili-lo a diferenciar o sistema de
colonato do sistema de parceria.
ANTNI O DE
QUEI ROZ TELLES
( 1831- 1888)
Bacharel em direito e
cafeicultor. Presidiu
a Provncia de So
Paulo, onde teve
especial importncia
na poca do sistema
de colonato. Ficou
conhecido tambm
como Apstolo
da Imigrao
Italiana. Trabalhou
arduamente para a
implantao de uma
ferrovia que ligasse
Jundia grande
plo de produo de
caf da poca ao
Porto de Santos.
ANTNI O DE
QUEI ROZ TELLES
( 1831- 1888)
Bacharel em Direito
e cafeicultor. Presidiu
a provncia de So
Paulo, onde teve
especial importncia
na poca do sistema
de colonato. Ficou
conhecido tambm
como Apstolo
da Imigrao
Italiana. Trabalhou
arduamente para a
implantao de uma
ferrovia que ligasse
Jundia grande
plo de produo de
caf da poca ao
porto de Santos.
Atividade 3
SI STEMA DE
REMUNERAO
MI STO
Era aquele no
qual os imigrantes
recebiam uma parte
do pagamento
sobre participao
na venda do caf
e outra parte em
salrio fxo anual.
2
96 CE DE R J
CONCLUSO
O problema mais importante para a continuidade da cultura
cafeeira voltada para a exportao era, certamente, a escassez de
mo-de-obra como voc viu na aula passada, esse foi um dos
elementos fundamentais para a decadncia do caf no Vale do Paraba.
A possibilidade de substituio do escravo pelo imigrante, vislumbrada
por fazendeiros do oeste paulista, foi o fator mais importante para a
liderana de So Paulo nas exportaes de caf ao fnal do sculo XIX.
Essa substituio s foi vivel de fato com a implementao do sistema
de colonato. Percebe a importncia deste sistema para a cultura do caf
no Brasil daquela poca?
O colonato permitiu uma forte acelerao na vinda de imigrantes para o Brasil.
Quais foram as duas principais diferenas em relao ao sistema de parceria que
contriburam para isso?
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____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Resposta Comentada
Ao contrrio do sistema de parceria, o colonato no impunha condies de vida
to degradantes aos imigrantes para a atividade produtiva. O fnanciamento
de sua vinda pelo Estado e a possibilidade de manter aceso o sonho de
progredir em uma terra nova favoreceram fortemente o aumento do fuxo de
imigrantes para o pas.
No sistema de parceria, o imigrante arcava com todos os custos da viagem e
estadia, acumulando uma dvida praticamente impagvel, e sofria com condies
de vida extremamente precrias, o que determinou um fm muito rpido para
sua utilizao.
No colonato, com a participao do Estado no fnanciamento do fuxo migratrio,
aliada a um processo mais geral de imigrao europia para o resto do mundo, a
imigrao encontrou condies bem mais favorveis para deslanchar.
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5

A atividade fnal um pouco diferente das atividades que voc realizou at ento
na disciplina Formao Econmica do Brasil. Voc no precisar de papel e nem de
caneta para execut-la, mas tenha em mente sua relevncia: faz-lo reconhecer a
importncia da entrada dos imigrantes como mo-de-obra para a lavoura, o que foi
nossa meta para esta aula. Gaste com esta atividade, ao menos, dois minutos. Pare e
pense antes de passar leitura do comentrio!
Propomos que, neste momento, voc refita sobre o que teria acontecido economia
nacional daquela poca se no tivesse ocorrido a entrada de um enorme contingente
de imigrantes para trabalhar na lavoura de caf. Mais ainda, propomos que voc
pense em que conseqncias poderamos vivenciar atualmente se o caf no tivesse
sustentado nosso pas durante mais de meio sculo.
Lembre-se de pensar em como se sustentou a economia do pas durante todo o perodo
de colnia e tambm no incio da fase independente. Pense, ainda, na poltica brasileira
do incio do sculo XX, que voc aprender mais frente nesta disciplina, mas da qual
voc deve ter algumas informaes ainda da poca do colgio.
Comentrio
Desde que o Brasil foi descoberto, parte expressiva de seus recursos (quer para a metrpole
portuguesa, quer para a ptria independente) foi gerada a partir da exportao de
produtos do setor primrio. Houve explorao do pau-brasil, cana-de-acar, ouro, caf.
O esgotamento de um determinado produto levava busca de um novo que rendesse
o sustento da economia (metropolitana ou nacional).
A impossibilidade de produzir o caf por falta de mo-de-obra numa poca em que esta
mercadoria era to valorizada no mercado internacional decerto promoveria uma
alterao muito grande nas trilhas seguidas pela nossa economia.
Atividade Final
A introduo do imigrante na produo de caf no oeste paulista propiciou aos
fazendeiros da regio uma soluo vivel para o problema da escassez de mo-de-
obra. A ampliao dos investimentos em ferrovias (e o uso de tcnicas mais racionais
de plantio) garantiu uma rpida expanso do processo produtivo. A utilizao
dos imigrantes no sistema de parceria tinha caractersticas que inviabilizaram sua
permanncia em longo prazo. A causa central e defnitiva para o forte infuxo de
europeus e orientais em direo lavoura do caf foi a mudana para o sistema de
colonato, contando com importante ajuda do governo da provncia de So Paulo.
R E S UMO
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Polticas de sustentao
da renda da cafeicultura
na Repblica Velha 6
o
b
j
e
t
i
v
o
s
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Meta da aula
Apresentar a evoluo da poltica econmica
brasileira no perodo da Repblica Velha,
destacando sua estreita associao com os
interesses da cafeicultura.
1
2
3
capaz de:
Descrever as razes da recorrente
desvalorizao da taxa de cmbio no Brasil
no incio da Repblica Velha.
Identifcar as mudanas da poltica econmica
do governo Campos Sales.
Relacionar essas mudanas com as presses
dos cafeicultores para que o governo
assumisse as medidas adotadas no Convnio
de Taubat.
Pr-requisitos
A Aula 5 trata da organizao e
implantao da cafeicultura na Provncia
de So Paulo. Os fatores envolvidos nesse
processo so essenciais para esta aula.
Por isso, voc deve relembr-los
antes de iniciar o seu estudo.
100 CE DE R J
Formao Econmica do Brasil | Polticas de sustentao da renda da cafeicultura
na Repblica Velha
INTRODUO A REPBLICA VELHA (ou Primeira Repblica, 1889-1930) comeou com a
proclamao da Repblica e teve fm na Revoluo de 1930, que voc
ver daqui a algumas aulas. No novo regime, duas mudanas foram muito
expressivas: o povo passou a escolher os governantes, ainda que sujeito a
grandes restries, e a Igreja foi legalmente separada do Estado, por meio de
uma nova Constituio.
No entanto, a Repblica Velha no mudou o fato de o Brasil ser o pas do caf
e dos grandes latifndios. Os donos destas propriedades, chamados coronis,
impunham seu poder sobre os empregados, submetendo-os ao voto de cabresto.
Isto fazia com que o poder poltico da regio tambm estivesse sob seu domnio.
Este perodo da Histria fcou conhecido como Repblica do Caf-com-leite, pois
o poder poltico se concentrou nas mos das oligarquias paulista (responsvel por
produzir o caf) e mineira (responsvel pela produo de leite).
PRI MEI RA
REPBLI CA
OU REPBLI CA
VELHA
( 1889- 1930)
Perodo marcado
pelo domnio das
elites agrrias
mineiras, paulistas e
cariocas.
Ao longo destes
anos, o Brasil
frmou-se como um
pas exportador de
caf, e a indstria
comeou a se
desenvolver em
So Paulo, como
discutiremos na
prxima aula.
Na rea social, vrias
revoltas e problemas
sociais aconteceram
em todo o territrio
brasileiro. No plano
poltico, a Repblica
Velha caracterizou-se
pela alternncia de
governantes paulistas
e mineiros no poder,
a poltica do caf-
com-leite.
A Repblica Velha
teve dois perodos
distintos:
a Repblica da
Espada (1889-1894),
assim denominada
pelo fato de o poder
estar durante o
perodo nas mos
dos militares;
e a Repblica
Oligrquica
(1894-1930),
quando o poder
fcou centralizado
e dirigido pelas
oligarquias cafeeiras
de So Paulo e pelas
oligarquias de
Minas Gerais.
Para saber mais sobre este perodo da nossa
histria, visite a pgina http://www.ceap.g12.br/
pagina/republicavelha.htm.
O incio da Repblica Velha foi caracterizado por condies altamente favorveis
para a acumulao de capital na cafeicultura.
Como voc viu na aula passada, o fnal do sculo XIX marcou um importante
fuxo de imigrantes europeus para o pas, atrados particularmente pela cultura
cafeeira desenvolvida em So Paulo. Isso aconteceu porque o governo brasileiro
criou uma srie de estmulos para a vinda desses estrangeiros (em sua maioria
europeus) e porque a Argentina, concorrente de peso para o Brasil no abrigo
aos imigrantes, passou por um perodo de estagnao econmica durante
toda a dcada de 1890.
Alm desses motivos, os chamados fatores de expulso na Europa (como o
violento processo de unifcao na Itlia e na Alemanha), bem como a crise
econmica que se iniciou nos Estados Unidos a partir de 1893, contriburam
para o processo de imigrao. Nesse perodo, cerca de 1.400.000 imigrantes
aportaram no Brasil. Destes, aproximadamente 890 mil vieram para a regio
paulista do caf.
A cafeicultura encontrou uma situao especial de ampliao das terras
disponveis para o cultivo, decorrente da importante expanso da malha
ferroviria no espao paulista. Esses fatores conjugados (espao e mo-de-
obra) permitiram um relevante aumento da capacidade produtiva do caf.
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A grande entrada de mo-de-obra imigrante garantiu a manuteno de taxas
salariais em um nvel bastante reduzido. Como mo-de-obra um dos principais
determinantes do preo de um produto, foi possvel haver aumento da produo
sem aumento associado dos custos mdios. Dessa forma, a cafeicultura
experimentou grande aumento na acumulao de capital, persistindo, em
conseqncia, o aumento sistemtico da produo.
Quando falamos de mo-
de-obra, se h muitos funcionrios
disponveis, eles competem pelo emprego. Os
contratadores podem, ento, oferecer salrios mais
baixos, que sero certamente aceitos por alguns dos candidatos
ao posto. Por esse motivo, o grande nmero de imigrantes
(que chegavam ao Brasil sem ter onde morar e em que
trabalhar) teve, como conseqncia, a reduo dos
salrios pagos pelo cultivo do caf.
!
!
1889/1898: DESVALORIZAO CAMBIAL E SUSTENTAO
DA RENDA DA CAFEICULTURA
No fnal da dcada de 80 do sculo XIX, os preos internacionais
do caf seguiram uma trajetria sistemtica de alta, ampliando as margens
de lucro do setor. Isso era resultado do crescimento da demanda norte-
americana, responsvel por cerca de 60% das compras de caf no mercado
internacional e pela quebra da safra brasileira em 1887/88 e 1889/90,
o que reduziu signifcativamente a oferta. importante salientar que a
produo brasileira representava, naquele momento, algo em torno de
3 da oferta total de exportaes de caf no mundo. Voc pode imaginar,
ento, que qualquer mudana no patamar produtivo brasileiro afetava
substancialmente a oferta internacional do produto.
102 CE DE R J
na Repblica Velha
Taxa de cmbio e
mercado cambial
Antes de entender o que signifcam estes
dois conceitos, voc precisa ter em mente que
as transaes financeiras e comerciais entre pases
diferentes sempre acontecem usando uma moeda como
referncia.
Nos dias de hoje, o dlar esta moeda, por ser o dinheiro do pas
economicamente mais forte do mundo, os EUA. Na poca da Primeira
Repblica, as negociaes aconteciam em libras, pois estas eram (e ainda
so) a moeda da Inglaterra.
Taxa de cmbio o valor da moeda nacional em relao a uma moeda estrangeira
(quantos reais custa um dlar, por exemplo). Ela determinada, fundamentalmente,
pelas transaes de compra e venda de moeda estrangeira, que acontecem em um
ambiente virtual, o mercado de cmbio. Os agentes envolvidos neste mercado so,
em geral, demandantes e ofertantes de moeda estrangeira. As fontes de demanda por
moeda estrangeira so:
gastos com importaes de bens e servios;
pagamentos de dvidas contradas anteriormente com outros pases;
remessas de lucros para matriz de empresa multinacional;
aplicaes fnanceiras no exterior.
J a oferta de moeda estrangeira caracteriza-se por:
receitas de exportao de bens e servios;
dvidas contradas;
rendas recebidas;
aplicaes fnanceiras de estrangeiros no Brasil.
Mas o maior e mais importante ator desse mercado o Banco Central (suas origens e atribuies
sero vistas na Aula 14). O Banco Central o gestor da poltica cambial, pois aumenta ou diminui
a oferta de moeda estrangeira, podendo controlar, por esse mecanismo de oferta e procura, as
taxas de cmbio. Suas principais atribuies no mercado de cmbio so:
a regulamentao do mercado cambial;
a aplicao de medidas relativas ao regime cambial (fxo ou futuante) defnidas pela
poltica governamental.
Uma desvalorizao da taxa de cmbio representa o aumento do preo da moeda
estrangeira, encarecendo os produtos importados e aumentando as receitas de
exportaes em moeda nacional. Ao contrrio, uma valorizao cambial reduz o preo
da moeda estrangeira e, conseqentemente, o preo pago por produtos importados
ao mesmo tempo que diminui as receitas de exportaes em moeda nacional.
O principal instrumento de anlise dos efeitos das operaes no mercado cambial
para o pas o Balano de Pagamentos. Nesse balano, so registradas todas
as operaes realizadas entre empresas ou pessoas residentes em um pas
e aquelas no residentes. uma razo entre as operaes de bens e
servios (transaes correntes) e as de natureza fnanceira (conta
de capital e conta fnanceira). Tem importncia fundamental
para a organizao das transaes de um pas com o
resto do mundo, permitindo a anlise da situao
externa do pas e um controle maior dessas
transaes.
!
!
CE DE R J 103
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A partir de 1891, no entanto, o contnuo avano da produo
entrou em descompasso com o crescimento do mercado externo,
principalmente aps o incio da prolongada crise econmica que passou
a assolar a economia norte-americana em 1893 (sentida, pelo menos,
at meados de 1897).
Nosso pas produzia mais caf (aumentava a oferta) e no havia
resposta da economia mundial na mesma medida. Houve uma queda
sensvel do preo internacional do caf, revertendo a tendncia de alta
dos preos at ento registrada, determinando uma reduo da receita
das exportaes. Cabe destacar que o Brasil, quela altura, dependia
fortemente das receitas em moeda estrangeira oriundas das vendas
externas do caf, nosso principal produto de exportao desde a metade
do sculo XIX.
Em decorrncia da queda de preos do caf, o Balano de
Pagamentos sofreu um impacto importante, promovendo mudanas na
conduo da poltica econmica do Brasil. Esse movimento provocou o
incio de um ciclo de desvalorizao da taxa de cmbio que marcou de
maneira expressiva os primeiros anos da Repblica Velha.
A queda do preo do
caf representou um grande
impacto na economia brasileira do sculo
XIX. Um dos problemas associados a essa queda
do preo o que chamamos inelasticidade-preo da
demanda por caf. Uma queda de preo no implica
aumento proporcional da demanda pelo produto. Ou
seja, estar mais barato no far com que as vendas do
caf aumentem de forma a manter a receita constante,
independentemente da quantidade de produto
negociada. Do mesmo modo, o aumento
do preo no reduz seu mercado na
mesma proporo.
!
!
O CRCULO VICIOSO DA DESVALORIZAO CAMBIAL
E SUAS PRINCIPAIS CONSEQNCIAS
A desvalorizao cambial era uma realidade decorrente de dois
fatores: (1) reduo da entrada de moeda estrangeira no pas, devido
queda do preo internacional do caf, e (2) presso poltica exercida pelos
cafeicultores, visando preservar seus ganhos em moeda nacional.
104 CE DE R J
na Repblica Velha
O quadro econmico interno da primeira dcada da Repblica
Velha j estava bastante complicado. Alm de ter sofrido os efeitos de uma
seca prolongada para as principais culturas agrcolas do pas, esse perodo
foi marcado por uma forte estagnao econmica, dada a desorganizao
da produo de culturas tradicionais (como a aucareira e a do algodo)
em decorrncia da abolio da escravatura, em 1888.
O uso do imigrante substituindo o trabalho escravo estava
cristalizado apenas na produo de caf, de maneira que as demais
atividades produtivas necessitavam de recursos para sua recuperao.
Nessa direo, foi implementada uma poltica de emisso monetria
na gesto de RUI BARBOSA como ministro da
Fazenda do governo provisrio de Deodoro
da Fonseca que ficou conhecida como
ENCILHAMENTO.
Essa poltica, entretanto, causou uma
profunda desordem fnanceira na economia
brasileira. O encilhamento teve efeitos diretos
sobre a taxa de cmbio e contribuiu fortemente
para uma desvalorizao cambial mais
intensa.
Este processo, todavia, determinava a
formao de um crculo vicioso, na medida em
que, apesar da queda do preo internacional
do caf, a sustentao das receitas em mil-ris
para os produtores e exportadores de caf os
estimulava a aumentar ainda mais a produo
veja a Figura 6.1.
RUI BARBOSA
( 1849- 1923)
Rui Barbosa foi,
sem dvida, um dos
mais importantes
personagens da histria
do Brasil por ter
participado de todas
as grandes questes
poltico-sociais de
sua poca. Nasceu
em Salvador (BA) e
faleceu em Petrpolis
(RJ). Era advogado e
foi deputado, senador,
ministro e candidato
presidncia de
Repblica em duas
ocasies, mas nunca
venceu a eleio.
Conhecia a fundo o
pensamento poltico
constitucional anglo-
americano, que pregava
o liberalismo. Era
adepto desta linha
de pensamento que,
por seu intermdio,
infuenciou a nossa
primeira Constituio
republicana.
Foi membro fundador
da Academia Brasileira
de Letras, onde, depois,
substituiu Machado de
Assis na presidncia. Se
voc quiser saber mais
a respeito, visite o site
http://www.casaruibarb
osa.gov.br/
ENCILHAMENTO
"Poltica fnanceira de
estmulo indstria,
adotada por Rui Barbosa
quando ministro da
Fazenda (novembro de
1889 a janeiro de 1891),
aps a proclamao da
Repblica. Baseava-se
no incremento do meio
circulante com a criao
de bancos emissores (...).
Por isso, incentivou-se
intensamente a criao
de sociedades annimas,
concitando-se o pblico
a investir em capital na
indstria e no comrcio.
(...) O resultado foi uma
espiral infacionria
e de falncias (...)"
(SANDRONI, 2004, pp.
205-206).
Figura 6.1: O processo de manuteno das receitas dos produtores e exportadores de caf.
Aumento
da produo
brasileira
de caf
Elevao da oferta
internacional do caf
(com demanda
estagnada)
Reduo do preo
internacional
do caf
Aumento dos
preos internos e da
receita em moeda
nacional
Reduo da
oferta de moeda
estrangeira
no Brasil
Queda da receita
de exportaes
do caf
Desvalo-
rizao
cambial
p p p
p
p p
p
CE DE R J 105
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6
Observe a Tabela 6.1. O que est acontecendo com os preos
externos em relao aos preos internos?
Anos Preos externos* Preos internos**
1889 100 100
1890 113 120
1891 90 171
1892 87 201
1893 103 276
1894 92 290
1895 91 262
1896 69 252
1897 47 180
1898 41 163
Tabela 6.1: ndice de preos internacionais (externos)
e internos do caf (1889 =100)
Fonte: Delfm Netto (1981, p. 29).
*Preos em moeda estrangeira.
** Preos em mil-ris.
Como voc deve ter percebido na Tabela 6.1, a depreciao do
cmbio invertia a trajetria dos preos internacionais quando convertidos
para os preos em mil-ris: enquanto os preos internacionais do caf
caam expressivamente, os cafeicultores recebiam mais, em mil-ris, pela
venda do produto.
Crise de superproduo do caf
Analise as informaes a seguir:
a. A exportao do caf sustentou a economia brasileira durante o fnal do Segundo
Reinado e incio da Primeira Repblica. A alta mundial dos preos estimulou o aumento
da produo. A alta mundial da oferta reduziu os preos internacionais do caf (veja
novamente a Tabela 6.1).
b. A reduo dos preos do caf no cenrio econmico internacional demandou, do
governo brasileiro, medidas que protegessem os cafeicultores da falncia, que envolveram
o ajuste das taxas de cmbio.
Com base nessas duas afrmaes e no que voc leu at agora nesta aula, como voc
explicaria a frase: A desvalorizao cambial sustentou a renda dos cafeicultores no fnal
do sculo XIX.
Atividade 1
1
106 CE DE R J
na Repblica Velha
A longo prazo, manter essas condies mostrava-se invivel.
A desvalorizao cambial determinava uma elevao dos preos dos
produtos importados base da cesta de consumo brasileira, uma vez
que pouco era produzido para o mercado interno. Assim, a subsistncia
tornava-se mais cara em moeda nacional, forando o aumento dos
salrios, base dos custos de produo da cultura cafeeira.
Seguindo esta tendncia, o aumento dos custos seria responsvel
pela reduo da margem de lucro da cafeicultura,
reduzindo seu espao para acumulao de capital
em longo prazo (Figura 6.2).
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Resposta Comentada
O caf experimentou uma crise de superproduo no fnal do sculo XIX. Isso fez
com que os preos despencassem no cenrio internacional. Para conter a onda de
falncias que aconteceria caso essa queda fosse repassada para os cafeicultores,
o governo brasileiro adotou uma poltica de desvalorizao cambial. Isso signifcou
reduzir o valor da nossa moeda em relao libra, a fm de manter elevada a renda
dos cafeicultores em moeda local.
A desvalorizao do cmbio fazia os preos do caf aumentarem em moeda nacional,
embora estivesse ocorrendo uma rpida queda dos preos internacionais. Dessa
forma, os cafeicultores recebiam uma remunerao maior em mil-ris, mesmo com
a reduo do preo no mercado internacional.
Queda dos preos do caf
em moeda estrangeira
pDesvalorizao cambial
aumento do preo do caf
em moeda nacional
p
Perda do poder de compra
de produtos importados
com moeda nacional
p
Necessidade de
aumento dos salrios
Aumento nos custos
da produo do caf
p
Reduo dos lucros
dos cafeicultores
p
Figura 6.2: As conseqncias da desvalorizao
cambial em longo prazo.
CE DE R J 107
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6
Tabela
De maneira mais dramtica em curto e mdio prazos, a
desvalorizao cambial afetava tambm as fnanas pblicas. A reduo
nas importaes diminua sistematicamente a receita do governo, que
tinha nas arrecadaes de impostos sobre os produtos importados sua
maior fonte.
O fm da TARIFA-OURO aplicada sobre as importaes em 1891
agravava esse quadro, corroendo a capacidade de arrecadao do
Estado. Ao mesmo tempo, a maior fonte de fnanciamento pblico
era o endividamento externo, cujo pagamento efetivado em moeda
estrangeira a desvalorizao cambial implicava, portanto, aumento
das necessidades de gasto do governo.
Sustentar por muito tempo essa situao poderia levar as fnanas
pblicas bancarrota, pois a possibilidade de obter novos emprstimos
externos reduzia-se medida que as receitas de exportaes caam. Quanto
menor a entrada de moeda estrangeira no pas, maior o risco de no pagar
as dvidas e, obviamente, menor a oferta de novos emprstimos.
O GOVERNO CAMPOS SALES (1898-1902) E O
SANEAMENTO MONETRIO DE JOAQUIM MURTINHO
Quando a Repblica foi proclamada, instaurou-se um governo
provisrio, comandado pelo marechal Deodoro da Fonseca. Deodoro se
manteve no poder at novembro de 1891, quando tentou dar um golpe
de Estado e dissolver o Congresso. A campanha legalista de Floriano
Peixoto, outro militar, derrotou as pretenses de Deodoro colocando
Floriano Peixoto no poder, o que prolongou at 1894 a Repblica da
Espada.
TARI FA- OURO
Imposto cobrado pelo
governo em ouro.
Este procedimento
evitava que o governo
perdesse dinheiro
na troca de moeda,
aumentando as
reservas do Estado.
Alm disso, por
se manter parte
do mercado de
cmbio, minimizava
a especulao em
cima das trocas de
moedas, evitando,
por conseqncia, o
aumento do preo de
moeda estrangeira
no pas. No governo
de Campos Sales,
esta tarifa foi
instituda (1901)
por seu ministro da
Fazenda, Joaquim
Murtinho, e comeou
representando
10% do valor da
mercadoria. Pouco
tempo depois, j
signifcava 25%.
Figura 6.3: Marechal Manoel Deodoro da Fonseca,
presidente do Brasil no perodo
de 15/11/1889 a 23/11/1891.
Figura 6.4: Marechal Floriano Vieira Peixoto,
de 23/11/1891 a 15/11/1894.
108 CE DE R J
na Repblica Velha
O presidente seguinte foi Prudente de Moraes, civil e paulista, que
foi eleito pelo povo. Prudente de Moraes deu incio ao perodo que fcou
conhecido como Repblica do Caf-com-Leite e consolida a presena dos
civis no governo do pas. Foi substitudo, ao fnal de seu mandato, por
Campos Sales, tambm representante da oligarquia cafeeira paulista.
Se voc quiser saber um pouco mais sobre cada presidente
que o Brasil j teve, visite a Galeria dos Presidentes na pgina
da Presidncia da Repblica (http://www.planalto.gov.br/).
Figura 6.5: Prudente Jos de Moraes e Barros,
de 15/11/1894 a 15/11/1898.
Figura 6.6: Manoel Ferraz de Campos Sales,
de 15/11/1898 a 15/11/1902.
Apoiada em um discurso de base liberal, que valorizava o papel do
mercado e os efeitos negativos da interveno governamental, a poltica
econmica do governo Campos Sales citava a inefcincia produtiva no
Brasil (tanto no campo quanto na indstria nascente) como justifcativa
para uma mudana radical nos rumos do pas. O principal mentor desse
governo era o ministro da Fazenda, Joaquim Murtinho.
Na verdade, a meta primordial do presidente era a obteno de
novos recursos externos para resolver o problema de solvncia das fnanas
pblicas. Logo ao tomar posse, o novo presidente foi Europa em busca
desses recursos. Campos Sales assinou o II FUNDING LOAN, negociando
uma consolidao da dvida externa brasileira com novas condies
(mais favorveis) de pagamento. Em contrapartida, frmou uma srie de
compromissos para a conduo da poltica econmica do pas.
FUNDI NG LOAN
"Moratria concedida pelos
credores a um Estado
devedor. Em troca, so
emitidos novos ttulos
correspondentes aos encargos
da dvida e das operaes
com excedentes comerciais.
O termo incorporou-se
histria brasileira, pois esse
recurso foi utilizado vrias
vezes pelos credores do Brasil
no exterior, a partir da
Independncia"
(SANDRONI, 2004, p. 256).
CE DE R J 109
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6
O objetivo principal da nova poltica econmica era bastante
claro: defnir uma trajetria de saneamento monetrio capaz de impor
uma inverso dos movimentos da taxa cambial, permitindo a valorizao
da moeda nacional. Por trs disso estava o frme propsito de garantir
condies para o pagamento da dvida externa consolidada no incio
do governo.
Para isso, o governo empreendeu esforos signifcativos buscando
a reduo do dfcit e a retirada de circulao de moeda no valor
equivalente dvida a ser paga (de acordo com a taxa cambial defnida na
poca). Havia ainda a necessidade de depositar esse montante em bancos
estrangeiros predeterminados no acordo frmado com os credores.
Do ponto de vista fscal, foi novamente aplicada a tarifa-ouro
para as compras de importados, o que garantia para o governo uma
receita em moeda estrangeira. Esta tarifa sofreu aumentos importantes
a partir de 1900.
Os efeitos dessa poltica foram bastante sentidos pela populao,
com destaque para uma pesada diminuio do nvel de atividade
econmica decorrente de uma forte retrao da oferta de moeda e crdito
e da DEFLAO associada a essa retrao (cerca de 30%).
Em conseqncia, o cmbio foi efetivamente valorizado e mantido
sob controle durante a vigncia dessas medidas de poltica econmica.
Em contrapartida, a economia brasileira acabou sofrendo os efeitos dessa
poltica com o PNICO BANCRIO NO RIO DE JANEIRO EM 1900 (dada a retrao
da oferta de moeda) e uma importante recesso afetando os negcios
em geral e, particularmente, os cafeicultores, que pressionavam para
uma mudana nos rumos da poltica adotada.
DEFLAO
Ao contrrio da
infao, uma
defao signifca
uma queda do ndice
geral de preos de
um pas, geralmente
associada a uma
retrao do nvel de
atividade econmica.
PNI CO BANCRI O NO RI O DE JANEI RO EM 1900
Quando o Brasil assinou o Funding Loan, houve a retirada de muito papel-moeda de
circulao. Isto aconteceu devido s condies do contrato assinado, que solicitava
que parte da dvida fosse depositada em bancos internacionais como garantia.
A retirada de dinheiro de circulao causou uma enorme crise econmica. Diante
da impossibilidade de uma nova poltica de emisso (considerando a perturbao
econmica gerada pelo Encilhamento), o governo resolveu utilizar o dinheiro do
principal banco brasileiro dessa poca, o Banco Republicano Brasileiro (BRB).
Este fato gerou muita preocupao na sociedade.
O BRB foi liquidado e reestruturado, agora sob controle do governo, que se
responsabilizou pelas dvidas e gerou ttulos que poderiam ser resgatados no
futuro. Isso, de certa forma, apaziguou a eminente crise da sociedade.
110 CE DE R J
na Repblica Velha
At aqui tudo bem?
Analise as afrmativas a seguir. Qual (quais) dela(s) (so) verdadeira(s)?
I No fnal do sculo XIX, os altos preos atingidos pelo caf no mercado internacional
estimularam o crescimento das lavouras deste produto. A superproduo teve como
conseqncia a queda dos preos nos mercados consumidores.
II Em resposta desvalorizao do caf, o governo valorizou seguidamente a moeda
brasileira: embora o caf rendesse menos em moeda estrangeira, a moeda nacional
passou a valer mais, e os cafeicultores tiveram seu poder de compra de produtos
internacionais aumentado.
III O aumento no poder de compra de produtos internacionais por parte dos
cafeicultores fez com que estes consumissem mais produtos importados. Essa atitude
diminuiu o ritmo da economia nacional que, para ser novamente movimentada, recebeu
uma injeo de fundos do governo Campos Sales. Este presidente obteve recursos atravs
do Funding Loan, um emprstimo feito com credores internacionais. Alm disso, Campos
Sales aumentou as tarifas sobre os produtos importados a fm de reduzir o consumo
destes e privilegiar a produo (ainda pequena) nacional.
IV A desvalorizao do caf no cenrio internacional exigiu uma desvalorizao cambial, a
fm de manter alta a renda dos cafeicultores em moeda nacional. Por causa dessa medida
econmica, o poder de compra de produtos importados fcou prejudicado, gerando uma
crise econmica. Na tentativa de resolver este problema, o ento presidente Campos Sales
assinou o Funding Loan, um emprstimo feito com credores internacionais. Alm disso,
ele aumentou as tarifas sobre os produtos importados com o objetivo de aumentar a
receita do governo em moeda estrangeira e arcar com os custos da dvida externa e dos
juros gerados por ela.
V O alto poder de compra dos cafeicultores no cenrio internacional promoveu uma
baixa de moeda nacional (que era trocada por moeda estrangeira para a compra de
produtos). Esta diminuio na quantidade de dinheiro circulante teve, como conseqncia,
a estabilizao da taxa de cmbio.
VI Campos Sales retirou moeda nacional de circulao, com o intuito de cumprir os
termos do pacto assinado com credores internacionais e numa tentativa de estabilizar as
taxas de cmbio.
Marque aqui as respostas que voc considera verdadeiras:
( ) I
( ) II
( ) III
( ) IV
( ) V
( ) VI
Atividade 2
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A NOVA FORMA DE VALORIZAO DO CAF
O CONVNIO DE TAUBAT
A poltica econmica levada a cabo a partir do governo Campos
Sales seguiu, de modo geral, a preocupao com a estabilidade monetria
e cambial. Nesse perodo, em contrapartida, cresciam as demandas,
sobretudo dos cafeicultores, para um direcionamento mais fexvel que
permitisse a retomada do crescimento econmico. De certa forma, o
aumento da populao urbana e a necessidade de investimentos em
infra-estrutura principalmente nas reas de saneamento, urbanizao,
portos e estradas de ferro garantiram uma importante retomada do
nvel de atividade da economia brasileira.
A estabilidade monetria e a constante presso para valorizao
cambial deixavam insatisfeitos os cafeicultores, que viam suas receitas
recorrentemente reduzidas ou ameaadas. A situao agravava-se toda
vez que havia uma previso de safra excedente na produo de caf.
Resposta Comentada
As opes corretas so I, IV e VI.
As opes erradas esto listadas a seguir, com os trechos que as tornam
falsas em negrito:
II Em resposta desvalorizao do caf, o governo valorizou seguidamente
a moeda brasileira: embora o caf rendesse menos em moeda estrangeira,
a moeda nacional passou a valer mais, e os cafeicultores tiveram seu poder
de compra de produtos internacionais aumentado.
III O aumento no poder de compra de produtos internacionais por parte dos
cafeicultores fez com que estes consumissem mais produtos importados. Essa
atitude diminuiu o ritmo da economia nacional que, para ser novamente
movimentada, recebeu uma injeo de fundos do governo Campos Sales.
Este presidente obteve recursos atravs do Funding Loan, um emprstimo feito
com credores internacionais. Alm disso, Campos Sales aumentou as tarifas sobre
os produtos importados a fm de reduzir o consumo destes e privilegiar a
produo (ainda pequena) nacional.
V O alto poder de compra dos cafeicultores no cenrio internacional promoveu
uma baixa de moeda nacional (que era trocada por moeda estrangeira para
compra de produtos). Esta diminuio na quantidade de dinheiro circulante teve,
como conseqncia, a estabilizao da taxa de cmbio.
112 CE DE R J
na Repblica Velha
Afnal, como voc j viu, a participao da produo brasileira na
oferta mundial era altamente signifcativa, com impactos imediatos na
determinao do preo internacional.
O cenrio da virada de 1905 para 1906 caminhava exatamente
nessa direo. Alm de uma valorizao cambial em torno de 25%, havia
uma perspectiva de grande produo para 1906/7 em 1906, a safra de
caf passava de 20 milhes de sacas para uma demanda internacional
de aproximadamente 16 milhes.
Havia, portanto, a ameaa de mais uma crise de superproduo.
Exercendo sua enorme capacidade de interferncia no poder, especial-
mente atravs do governo da provncia de So Paulo, os cafeicultores
conseguiram negociar uma vantajosa soluo para o problema.
Conhecida como Convnio de Taubat, esta soluo foi frmada em
1906 pelos presidentes das provncias de So Paulo (Jorge Tibiri),
Minas Gerais (Francisco Salles) e Rio de Janeiro (Nilo Peanha), os
trs maiores produtores de caf , mesmo contando com a oposio de
Rodrigues Alves, o ento presidente da Repblica.
O Convnio estabeleceu que:
(a) haveria a compra de excedentes de produo pelos governos
estaduais envolvidos;
(b) a compra seria viabilizada por meio de um fnanciamento de
15 milhes de libras esterlinas;
(c) o gasto com a compra do excedente de caf seria coberto pela
criao de um imposto em ouro aplicado a cada saca exportada
de caf;
(d) um fundo seria criado para estabilizar a taxa de cmbio,
impedindo sua constante valorizao que funcionaria na
forma de uma CAIXA DE CONVERSO;
(e) seriam tomadas medidas para desencorajar a expanso
das lavouras no longo prazo, como a definio de taxas
proibitivas.
Essas medidas mudariam signifcativamente a orientao da
poltica econmica do pas no que diz respeito s exportaes de caf.
O Convnio de Taubat determinou, nesse sentido, a institucionalizao
da prtica de controle de estoques para regular o preo internacional,
artifcio permitido pela enorme parcela do mercado internacional
ocupada pela produo brasileira.
CAI XA DE
CONVERSO
Instrumento utilizado
para a estabilizao
da taxa cambial.
Funcionava emitindo
bilhetes que eram
garantidos por
lastro (reserva de
garantia) em moedas
de ouro nacionais ou
estrangeiras, como o
dlar e a libra, por
exemplo. Essa converso
tinha uma paridade
fxa e predeterminada,
impedindo valorizao
ou desvalorizao
cambial. Foi criada no
governo Campos Sales
exatamente para impedir
uma maior valorizao
do mil-ris.
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Todavia, apesar do sucesso alcanado na estabilizao dos preos
internacionais, a prtica acabou induzindo uma forte concentrao na
atividade cafeeira. Os maiores lucros acabaram direcionados para os
operadores do mercado fnanceiro, com destaque para os banqueiros
internacionais e as casas comissrias, que compravam o produto na
baixa e vendiam na alta.
Os banqueiros internacionais, inclusive, passaram a dominar
o comrcio do caf, credenciados pela dvida externa crescente, e
adquiriram grandes fazendas dos produtores nacionais.
Alm disso, a manuteno de altos preos e da receita de expor-
tao inviabilizava qualquer tentativa de desestimular o crescimento das
lavouras, tornando o problema insolvel no longo prazo.
Medidas para valorizao do caf
Liste as duas principais causas da preocupao dos cafeicultores em estabelecer
medidas de valorizao do caf no incio de 1906. Em seguida, assinale aquela que
tem relao direta com o saneamento fnanceiro de Campos Sales, justifcando sua
resposta.
_________________________________________________________________________ ( )
_________________________________________________________________________ ( )
Justifcativa
_______________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Resposta Comentada
A previso de uma grande safra de caf e a conseqente expectativa de queda
signifcativa dos preos internacionais, em um cenrio de cmbio estvel, fariam
despencar os rendimentos da atividade cafeeira.
A manuteno das taxas de cmbio estveis, parte do processo chamado de
saneamento fnanceiro de Campos Sales, preocupava os cafeicultores, pois,
naquele momento de nossa economia, nada asseguraria a renda que os grandes
senhores do caf estavam acostumados a manter.
Com as medidas defendidas no Convnio de Taubat, a oferta de caf seria
reduzida, mantendo estvel o preo internacional do produto.
Atividade 3
1
114 CE DE R J
na Repblica Velha
CONCLUSO
A poltica econmica da Repblica Velha viveu dois momentos
bem distintos, cujo marco divisrio foi o governo Campos Sales,
iniciado em 1898. O momento inicial foi marcado por uma recorrente
desvalorizao da taxa de cmbio, o que garantia aos cafeicultores a
manuteno de sua renda em moeda nacional.
Esse quadro implicava a continuidade da expanso das lavouras
e, conseqentemente, da oferta de caf no mercado internacional,
determinando uma grande queda dos preos do produto.
A mudana na economia, promovida por Murtinho a partir de
1898 e defnida pela necessidade de renegociao da dvida externa,
permitiu uma estabilizao monetria da economia brasileira.
Ao mesmo tempo, o novo cenrio de poltica econmica desfavo-
recia a receita de exportaes dos produtores de caf. Os produtores,
ento, passaram a pressionar o governo a implementar medidas
protecionistas para garantir o lucro. Essas medidas, baseadas no controle
da exportao brasileira do caf, foram consolidadas no Convnio de
Taubat em 1906.
CE DE R J 115
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O preo do caf experimentou, ao longo da ltima dcada do sculo XIX, uma queda
brusca no cenrio internacional. Observe novamente a Tabela 6.1 (j apresentada
nesta aula):
Anos Produo Preos Externos* Preos Internos**
1889 4.260 100 100
1890 5.358 113 120
1891 7.397 90 171
1892 6.202 87 201
1893 4.309 103 276
1894 6.695 92 290
1895 5.476 91 262
1896 8.680 69 252
1897 10.462 47 180
1898 8.771 41 163
Tabela 6.1: Produo e ndice de preos internacionais (externos)
e internos do caf (1889 =100)
Fonte: Delfm Netto (1981, p. 29).
*Preos em moeda estrangeira.
** Preos em mil-ris.
A crise dos preos do caf se manteve tambm nos primeiros anos do sculo XX,
promovendo quedas expressivas do preo desta mercadoria. Esta alterao no valor do
produto apresentava relao direta com a sua oferta. Assim, quanto maior a produo,
menor o valor do caf.
Observe agora a Tabela 6.2:
Anos Produo Preo
1904/5 11.159 7,55
1905/6 11.652 8,35
1906/7 20.607 8,25
Fonte: Gremaud et al. (1997).
Tabela 6.2: Produo (em mil sacas) e preo
internacional do caf
Atividade Final
116 CE DE R J
na Repblica Velha
No incio da Repblica Velha, a moeda nacional sofreu uma forte desvalorizao.
Esta desvalorizao serviu, at 1898, para valorizar as receitas das exportaes
de caf, apesar da queda do preo internacional do produto. Este crculo vicioso
no pde ser mantido por muito tempo, o que determinou, a partir de 1898,
no governo Campos Sales, a tomada de medidas de ajustamento e saneamento
monetrio. No entanto, a estabilizao monetria contrariava os interesses dos
cafeicultores. O Convnio de Taubat, frmado em 1906, formalizou uma nova
prtica de proteo da renda da cafeicultura.
R E S UMO
Essas duas tabelas se remetem a duas estratgias distintas de manuteno da renda
dos cafeicultores. De acordo com tudo o que voc aprendeu nesta aula, quais so essas
estratgias? No esquea de mencionar em sua resposta a correlao entre os cenrios
fnanceiros nacional e o internacional.
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Resposta Comentada
Na Tabela 6.2, voc pde observar como a poltica de desvalorizao cambial favorecia
a receita das exportaes de caf, pois o preo interno da saca de caf aumentou
signifcativamente, apesar da queda do preo internacional, como est na Figura 6.1.
Nessa tabela, voc viu, tambm, a manuteno do preo internacional do caf
apesar do enorme aumento da produo. Isso s foi possvel atravs da compra dos
excedentes de produo pelo governo, o que foi acordado no Convnio de Taubat.
Por meio dessa atitude, o Brasil reduzia a oferta de caf no mercado internacional
e mantinha, assim, os preos constantes em vez de em queda.
CE DE R J 117
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U
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A

6
SITES RECOMENDADOS
FUNDAO CASA RUI BARBOSA. Disponvel em: <http://www.casaruibarbosa.gov.br>. Acesso
em: 15 set. 2005.
REPBLICA Velha. Disponvel em: <http://www.ceap.g12.br/pagina/republicavelha.htm>. Acesso
em: 15 set. 2005.
RUI Barbosa. Disponvel em : <http://www.biblio.com.br/Templates/RuiBarbosa/RuiBarbosa.htm>.
Acesso em: 15 set. 2005.
CE DE R J 9
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2
1

M
D
U
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3
Origens dos desequilbrios
regionais no Brasil
capaz de:
Reconhecer as desigualdades econmicas
e regionais no Brasil como conseqncia de
seu modo de ocupao.
Conhecer as razes histricas do desequilbrio
econmico das regies brasileiras.
Interpretar dados atuais sobre a situao
socioeconmica das regies brasileiras,
considerando os fatos histricos que
a provocaram.
7
o
b
j
e
t
i
v
o
s
A
U
L
A
Meta da aula
Descrever os determinantes histricos dos
desequilbrios regionais no Brasil.
Pr-requisito
Para acompanhar esta aula, importante reler os
boxes O sentido da colonizao e Economia
de subsistncia x economia mercantil, da Aula 1,
bem como as Aulas de 4 a 6.
1
2
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120 CE DE R J
Formao Econmica do Brasil | Origens dos desequilbrios regionais no Brasil
Voc se lembra da cano A Novidade, de Herbert Vianna, Bi Ribeiro e
Gilberto Gil? Nela, os compositores criticam a desigualdade social do
pas. Confra: Oh, mundo to desigual/Tudo to desigual/(...) De um
lado este carnaval/Do outro a fome total. A msica foi feita em 1986.
Depois de 20 anos, voc acha que a desigualdade no pas aumentou
ou diminuiu? Por qu?
INTRODUO O Brasil faz parte do grupo das 15 maiores
economias mundiais, alm de j ter representado,
na dcada de 1980, o oitavo maior PRODUTO INTERNO
BRUTO (PIB) do mundo. Apesar de resultados to
animadores, um dos campees de desigualdade
econmica. Segundo matria publicada no jornal
Folha de S. Paulo, em 2004, nosso pas era o 109
na lista das naes com maior ndice de excluso
social (IES). Como isto possvel? Quais as origens
desta desigualdade? Para descobrir isto, devemos
retroceder no tempo at a poca colonial, quando a
economia brasileira comeou a se formar. Voc est pronto para a viagem?
Nesta aula, portanto, voc vai rever algumas questes tratadas at o momento,
mas com um objetivo diferente. Esperamos que voc possa entender o
fenmeno dos desequilbrios regionais, ao analisar as atividades canavieira,
pecuria, da cotonicultura, mineira, da borracha e cafeeira. Os conhecimentos
de que voc dispe agora podem ajud-lo bastante neste trabalho.
OS DESEQUILBRIOS REGIONAIS SO UMA MARCA DA
ECONOMIA BRASILEIRA
O equilbrio econmico entre as regies distingue os pases mais
desenvolvidos dos menos desenvolvidos. Canad e Estados Unidos,
por exemplo, so pases onde h pouca discrepncia em relao ao
desenvolvimento entre os estados e menos desequilbrios internos. Em
nenhum deles, entretanto, um estado tem peso econmico expressivamente
superior aos demais, como acontece no Brasil, onde So Paulo participa
com um tero do PIB brasileiro.
PRODUTO INTERNO
BRUTO (PIB)
o valor agregado
de todos os bens
e servios fnais
produzidos dentro
de um pas. uma
medida da riqueza
do pas em um
perodo de tempo
determinado (em
geral, calculado para
cada ano).
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A maneira como a populao est distribuda no territrio tambm
um indicador dos desequilbrios regionais do pas. Observe com ateno
a Tabela 7.1, que contm as informaes mais recentes sobre o tema,
obtidas durante o CENSO DEMOGRFICO de 2000. Nela, voc pode verifcar
que 42,6% da populao brasileira vivem na Regio Sudeste. Nas regies
Norte e Centro-Oeste, correspondentes a duas teras partes do territrio,
residem apenas 14,5% da populao.
CENSO
DEMOGRFICO
Realizado em mdia
a cada dez anos, o
censo demogrfco
uma ferramenta
muito importante
para acompanhar
a evoluo de
uma sociedade.
Com os dados
que essa pesquisa
disponibiliza,
podemos traar um
retrato da situao
do pas, em relao
a populao,
concentrao de
renda, desemprego,
fecundidade,
migraes internas,
entre outros temas.
A partir dos
resultados do censo,
podem-se elaborar
polticas pblicas
mais adequadas
realidade do pas.
No Brasil, o prximo
censo demogrfico vai ser
realizado em 2010. Fique atento
aos resultados. Voc estar terminando o
curso de Administrao, e estas informaes
podem ser teis em sua profsso. Enquanto isso,
se voc quiser ter mais informaes sobre o Censo
Demogrfco mais recente do Brasil (2000), acesse
o site do Instituto Brasileiro de Geografa e
Estatstica (IBGE), responsvel pela
pesquisa em nosso pas: http:
//www.ibge.gov.br
!
!
Regies Populao absoluta/
relativa (%)
Distribuio regional
do territrio (%)
Norte 12.904.737 - 7,6 45,3
Nordeste 47.713.567 - 28,1 18,3
Centro-
Oeste
11.716.143 - 6,9 18,9
Sudeste 72.334.446 - 42,6 10,9
Sul 25.130.277 - 14,8 6,8
Brasil 169.799.170 - 100,0 100,0
Fonte: IBGE, 2000.
Tabela 7.1: Distribuio da populao brasileira por regies 2000
Outro indicador dos desequilbrios regionais a distribuio do
PIB por regies. Veja s a Tabela 7.2. Observe que, em 2001, a regio
mais desenvolvida, o Sudeste, concentrava 57,12% do PIB brasileiro,
percentual superior sua participao na populao (42,6%). J a Regio
Nordeste participava com apenas 13,12% do PIB, percentual inferior
metade de sua participao na populao (28,1%).
122 CE DE R J
Regies
PIB (em milhes de
dlares)
Participao no PIB Brasil (%)
Norte 24.293 4,76
Nordeste 66.959 13,12
Centro-Oeste 36.746 7,20
Sudeste 291.518 57,12
Sul 90.844 17,80
Brasil 510,260 100,00
Fonte: IBGE. Departamento de Contas Nacionais (2001)
Tabela 7.2: Distribuio do Produto Interno Bruto (PIB) por regies 2001
Se voc se interessa pela comparao da economia brasileira com a de
outros pases, consulte os relatrios anuais sobre o desenvolvimento
econmico mundial, disponveis no site do Banco Mundial
(www.worldbank.com). Nos sites do Instituto Brasileiro de Geografa e
Estatstica, IBGE (www.ibge.gov.br) e do Instituto de Pesquisa Econmica
Aplicada, IPEA (www.ipeadata.gov.br), voc pode encontrar indicadores
sobre desigualdades regionais no Brasil.
Em busca do emprego ideal
Imagine que um amigo seu lhe pede ajuda. Ele vive em uma cidade pequena e tem
um emprego razovel, mas, para ele, isto no o bastante: ele quer mudar de vida,
ganhar mais, morar em uma cidade maior, com mais oportunidades. Para ajud-lo, voc
conseguiu os dados a seguir:
Os valores do rendimento mdio dos responsveis pelos domiclios (em reais,
no ano de 2000), residentes nas cidades com mais de 100 mil habitantes (cidades
mdias) localizadas em regies metropolitanas ou no interior estadual das cinco
macrorregies.
Atividade 1
Cidades mdias
metropolitanas
Cidades mdias no-
metropolitanas
Regio Centro-Oeste 488,16 661,81
Regio Norte 554,22 531,08
Regio Nordeste 533,68 476,57
Regio Sudeste 804,68 888,84
Regio Sul 808,57 812,51
Mdia 761,71 767,17
Fonte: IBGE. Indicadores Sociais Municipais (2003)
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A distribuio do valor do rendimento mdio dos responsveis pelos domiclios (em
reais) segundo classes de tamanho dos municpios.
A distribuio das cidades com mais de 100 mil habitantes segundo localizao nas
macrorregies.
Em sua opinio, em qual tipo de cidade e regio seu amigo pode encontrar mais facilmente
um emprego com rendimento mais elevado? Por qu?
________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
Resposta Comentada
Os municpios com mais de 500 mil habitantes situados na Regio Sudeste so os
melhores lugares para o seu amigo encontrar o que procura. As cidades localizadas
fora das regies metropolitanas tambm so uma boa alternativa para ele. O
motivo que o rendimento cresce medida que aumenta a populao, e mais
elevado nas cidades do Sudeste, onde, alm disso, existe um nmero bem
maior de cidades com mais de 100 mil habitantes.
Brasil 768,83
At 5.000 habitantes 424,08
De 5 a 10.000 habitantes 409,66
De 10.000 a 20.000 habitantes 416,32
De 20.000 a 50.000 habitantes 479,55
De 50.000 a 100.000 habitantes 612,80
De 100.000 a 500.000 habitantes 810,48
Mais de 500.000 habitantes 1.190,00
Fonte: IBGE.Indicadores Sociais Municipais (2003)
Norte 6,3%
Centro-Oeste 5,4%
Nordeste 20,2%
Sudeste 50,7%
Sul 17,4%
Fonte: IBGE. Censo Demogrfco (2000)
124 CE DE R J
Os desequilbrios regionais sempre fizeram parte de nossa
realidade. Como e por que as regies brasileiras tm indicadores to
diferentes? Para responder a esta pergunta, vamos buscar as razes
histricas deste processo.
Em nosso pas, at meados do sculo XIX, as regies eram
caracterizadas como ilhas regionais, sem guardar relaes econmicas
entre si. De 1850 a 1930, a expanso cafeeira e a industrializao
romperam este isolamento regional, fazendo surgir uma economia
centrada em So Paulo. Isso tornou as demais regies dependentes
do dinamismo paulista. Para comear, vamos ver o que aconteceu no
Nordeste, na regio das Minas, no Sul e no Norte do pas?
NORDESTE: DO AUGE AUCAREIRO ESTAGNAO
O Nordeste atravessou um processo secular de estagnao,
tornando-se uma rea de emigrao. No entanto, foi nessa regio que
se desenvolveu a primeira atividade econmica importante do Pas: a
agroexportao canavieira, como voc estudou nas Aulas 1 e 2. Alm
da cana-de-acar, foram importantes a pecuria (Aula 2) e a cultura
do algodo, cotonicultura (Aula 3). Nenhuma dessas, todavia, trouxe
as condies para a superao da crise.
Na primeira aula, voc conheceu as principais caractersticas da
economia canavieira. Tratava-se de uma atividade iniciada no Brasil pelos
colonos portugueses para proporcionar lucros mercantis, transferidos em
sua maior parte para a metrpole. Em funo disso, era caracterizada pela
ocupao extensiva da terra e pela utilizao da mo-de-obra escrava.
A monocultura aucareira contava com mercado consumidor europeu
(se voc quiser relembrar esse assunto, volte ao boxe explicativo da Aula
1 O sentido da colonizao).
O engenho de acar, unidade de produo tpica, apresentava
elevado grau de auto-subsistncia, o que implicava baixa circulao
interna de dinheiro, tornando a economia local pouco afetada pelas
oscilaes observadas na renda das exportaes da cana-de-acar. No
entanto, a partir de meados do sculo XVII, a renda das exportaes caiu
devido ao declnio dos preos internacionais do acar, como vimos na
Aula 1, e a agroexportao mergulhou em uma crise que impediu o seu
processo de desenvolvimento. Repare, na Tabela 7.3, como diminuiu o
preo pago por tonelada de acar no perodo que vai do incio do sculo
XVII, quando a cana de acar comeou a ser cultivada no Brasil, e o
princpio do sculo XX.
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Segundo Celso Furtado (1971), as necessidades de abastecimento
interno no mbito da economia canavieira referiam-se apenas a fontes
de energia: madeira para lenha e animais como meio de transporte.
A ocupao extensiva da cana diminua a disponibilidade desses recursos
nos engenhos, levando os grandes proprietrios a compr-los dos
pequenos produtores locais (releia o boxe O conceito de produtividade
e o uso extensivo de recursos, na Aula 1).
A pecuria e a cultura do algodo (cotonicultura) foram
importantes instrumentos de ocupao do interior nordestino.
Entretanto, ao se manterem como atividades de baixa produtividade,
no contriburam para a formao de um mercado interno que sustentasse
o desenvolvimento industrial da regio. Vamos ver estas atividades de
maneira mais detalhada?
Pecuria
Em funo das relaes mercantis, inicialmente no Nordeste,
desenvolveu-se uma atividade pecuria, que foi a projeo da economia
canavieira. A pecuria foi, portanto, mais importante como atividade de
ocupao do territrio do que por sua contribuio economia colonial.
Por meio dela, foi possvel ocupar o interior do pas. Esta atividade
serviu tambm como amortecedor das crises da cana-de-acar, ao
abrigar trabalhadores que se tornaram desnecessrios para a economia
canavieira, durante a crise.
Outra vantagem da pecuria em relao s demais atividades
voltadas para o mercado externo era no demandar investimento inicial
elevado. Tampouco eram necessrios gastos operacionais, tratando-se,
assim, de uma atividade muito resistente s crises.
Como a atividade canavieira, a pecuria teve um papel fundamental
para a formao do que Furtado chamou reservatrio de mo-de-obra.
Perodo Preo por tonelada (libras)
Incio do sculo XVII 120
Incio do sculo XVIII 72
Incio do sculo XIX 30
Metade do sculo XIX 16
Incio do sculo XX 9
Fonte: REGO; MARQUES (2003)
Tabela 7.3: Preos do acar por tonelada (em libras)
126 CE DE R J
Isso explica por que, mesmo com a economia nordestina estagnada, a
regio participava com 40% da populao brasileira ainda em 1900,
tendo se tornado a maior regio de emigrao ao longo do sculo XX.
Algodo: uma alternativa para a cana-de-acar
Outra importante cultura nordestina foi a do algodo
(cotonicultura), considerada como uma alternativa crise da economia
canavieira no sculo XVIII, dada a identifcao da Revoluo Industrial
com a indstria txtil.
Importante matria-prima industrial, o algodo nordestino
somente conheceu desenvolvimento nos momentos em que os produtores
tradicionais experimentaram crises, como na Guerra Civil norte-
americana. Terminado o confito, as exportaes de algodo caram.
No entanto, essa cultura proporcionou o aparecimento de
atividades industriais txteis no incio do sculo XX, sendo abortada na
crise de 1929. Passada a crise, a cotonicultura paulista, tecnologicamente
mais moderna, limitou o crescimento dessa atividade e, conseqentemente,
seu dinamismo como fonte de renda da economia nordestina.
Os efeitos de todos esses acontecimentos ainda se fazem sentir na
regio. Vamos ver, na Atividade 2, como evoluiu a situao no Nordeste na
ltima dcada do sculo XX? Ser que houve alguma melhora no perodo?
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Tabela
O Nordeste nosso de hoje em dia
Observe, no quadro a seguir, a evoluo do NDICE DE DESENVOLVIMENTO HUMANO (IDH) do Brasil e
suas macrorregies em 1991 e 2000.
Com base nesta tabela, analise a situao atual da Regio Nordeste, considerando o IDH. Compare-a
com a das demais regies, tomando por referncia a difculdade da regio em superar a crise da
economia canavieira.
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
Resposta Comentada
O IDH da Regio Nordeste melhorou ao longo da dcada de 1990, mas ainda continua
sendo o mais baixo entre todas as regies, refetindo a incapacidade da regio para superar
a crise na economia canavieira e encontrar alternativas economicamente mais dinmicas
para a sua economia, o que iria refetir-se em melhores ndices de desenvolvimento humano.
O elevadssimo percentual de residentes com renda inferior a meio salrio mnimo um
indicador da fraca circulao de renda na regio, difcultando o surgimento de novas
atividades econmicas.
Atividade 2
IDH
1991
IDH
2000
IDH
Educao
1991
IDH
Educao
2000
Pessoas
com renda
per capita
inferior a
1 salrio
mnimo em
1991 (%)
Pessoas
com renda
per capita
inferior a
1 salrio
mnimo em
2000 ( %)
Norte 0,656 0,725 0,705 0,827 48,792 45,359
Nordeste 0,580 0,676 0,600 0,754 67,092 57,153
Centro-
Oeste
0,725 0,793 0,786 0,881 31,398 24,792
Sudeste 0,730 0,791 0,797 0,877 30,837 33,851
Sul 0,737 0,808 0,804 0,896 30,243 19,875
Fonte: www.ipeadata.gov.br IPEA/PNUD/Fundao Joo Pinheiro
Desenvolvimento Humano e Condies de Vida: Indicadores Brasileiros.
IDH
Criado pela Organizao das Naes Unidas (ONU), o ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) composto
da conjugao de trs indicadores: a renda per capita; o nmero de anos de escolaridade e a taxa de expectativa
de vida. Trata-se de um ndice criado para comparar o desenvolvimento entre pases, introduzindo indicadores
de condies de vida ao tradicional clculo do PIB e da renda per capita.
No Brasil, este indicador foi calculado nos anos em que houve Censo Demogrfco a partir de 1970. Estes
dados esto disponveis no site www.ipeadata.gov.br.
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A REGIO DAS MINAS: A ILUSO DO OURO
Outra regio brasileira em que se sentiram intensamente os efeitos
da atividade econmica realizada pela colnia foi a regio das minas,
localizada principalmente no Estado de Minas Gerais, no Sudeste. No
sculo XVIII, a descoberta de ouro na regio gerou um grande movimento
migratrio para o interior, inclusive de portugueses.
Por tratar-se de uma atividade que no dependia da propriedade
de terras, o garimpo atraiu todo tipo de trabalhadores, at mesmo os
ex-escravos que conseguiram comprar sua liberdade. Diferente da fazenda
de acar, onde havia produo de subsistncia, a atividade garimpeira era
totalmente voltada para a produo mercantil (releia o boxe Economia
de subsistncia versus Economia mercantil, da Aula 1).
Devido inexistncia de agricultura nas reas de garimpo, o
abastecimento da populao garimpeira gerou um comrcio de longa
distncia, incluindo desde os produtores primrios do Sul do pas at os
criadores do Nordeste. Outra caracterstica que distinguia a minerao
da cultura canavieira era a concentrao da populao em cidades,
necessitando de abastecimento alimentar, o que impulsionou a economia
do interior da Colnia.
O isolamento geogrfco, conjugado ao curto perodo do chamado
ciclo do ouro, fez com que as atividades manufatureiras voltadas
para o mercado interno no se mostrassem sustentveis. Segundo Castro
(1971) a crise da economia do ouro, ao contrrio dos demais casos
na histria brasileira, teve origem na incapacidade de sustentao da
oferta (p. 28).
O SUL: LATIFNDIO E INDSTRIA REGIONAL
A ocupao do que atualmente o Rio Grande do Sul foi movida
pela colonizao de povoamento, a partir dos sculo XVIII, com o
imigrante europeu estabelecendo-se como pequeno proprietrio, no
estando a presente o trabalhador escravo.
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Naquela regio, a principal atividade econmica era a pecuria
que exerceu papel fundamental no abastecimento da regio mineira (na
poca do ouro) alm da produo agrcola, voltadas para o mercado
interno.
No Rio Grande do Sul, o territrio foi dividido segundo a
utilizao em distintas atividades. Ao sul, predominava a pecuria,
baseada no latifndio e empregando pequeno nmero de trabalhadores.
Ao norte, predominava a agricultura, com base no trabalho extensivo
que a imigrao europia propiciou.
O povoamento da Regio Sul o pano de fundo no flme brasileiro O quatrilho,
indicado ao Oscar de melhor flme estrangeiro, no ano de 1996. Nesse flme, os quatro
personagens principais formam dois casais, todos imigrantes italianos ou portugueses,
tendo um deles conseguido ultrapassar a condio de pequeno proprietrio agrcola,
tornar-se comerciante e depois transformar-se em banqueiro.
No site do Memorial do Imigrante, voc encontra depoimentos dos trabalhadores de
31 pases que vieram trabalhar no Brasil.
Acesse http://www.memorialdoimigrante.sp.gov.br/Oral/
Ao sul, pela baixa gerao de emprego, uma das caractersticas
da pecuria, o mercado consumidor no se desenvolveu. Ao norte,
no entanto, devido agricultura, produziu-se um amplo mercado
consumidor, ainda que de baixa renda. Nestas condies, surgiram
cidades que geravam mercado para a agricultura mercantil, cuja renda
estimulava as atividades manufatureiras urbanas. Produziu-se, assim,
um crculo virtuoso que sustentou o dinamismo da economia local,
articulando agricultura, pecuria e indstria.
O alcance desse mercado industrial era, entretanto, pequeno:
cobria apenas a regio do extremo-sul. No sculo XX, quando a indstria
regional defrontou-se com a competio da indstria paulista, perdeu
flego e a economia estadual diminuiu sua participao no produto
industrial do pas.
Diferentemente das economias cafeeira e mineira, a economia
do extremo sul encontrou, no mercado interno, sua estratgia de
desenvolvimento. Inseriu-se na economia brasileira pela oferta de alimentos,
tornando-se o primeiro celeiro do pas (grande produtor de alimentos).
130 CE DE R J
AMAZNIA: O CICLO DA BORRACHA
sempre bom lembrar que falar de ciclos na economia colonial
no signifca que, ao fnal do perodo de predomnio daquele produto,
h um retrocesso s condies econmicas anteriores. A experincia
dessas atividades quase sempre tem impacto favorvel na economia
local. Houve, entretanto, um caso de regresso situao vigente antes
do incio do ciclo: a do Amazonas, aps o ciclo da borracha.
De 1870 a 1920, as exportaes de ltex da Amaznia atingiram
tamanha proporo que a regio conheceu a prosperidade de que
testemunha o Teatro Amazonas, de Manaus. Em alguns momentos, o
valor das exportaes de ltex atingiu aproximadamente 75% do valor
das exportaes de caf, como voc pode observar na Tabela 7.4.
Figura 7.1: O desenvolvimento do Rio Grande do Sul refete
as distintas formas de ocupao da terra: na parte sul,
dominada pelo latifndio, explora-se a pecuria, ao passo
que, ao norte do estado, predomina a pequena proprie-
dade, onde desenvolveram-se as indstrias e as principais
cidades gachas, fora da regio metropolitana de Porto
Alegre, como o caso de Caxias do Sul.
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Figura 7.2: A riqueza gerada pela
economia da borracha permitiu a
construo do monumental Teatro
Amazonas, um smbolo daquele
perodo ainda preservado pelo
Patrimnio Histrico.
Figura 7.3: Apesar da riqueza que
gerou, o ciclo da borracha no
proporcionou o surgimento de
outras atividades que poderiam
superar a crise na produo. A
economia regional regrediu e,
at os nossos dias, as condies
de vida de parte signifcativa da
populao so conseqncias
deste retrocesso.
132 CE DE R J
Tamanho dinamismo est relacionado expanso da indstria
que demandava borracha, atividade explorada em regime extrativista,
somente encontrada na Amaznia. Mesmo desfrutando de condies de
monopolista, a economia da borracha no propiciou o desenvolvimento
regional em bases sustentveis, como ocorreu na regio do caf naquele
mesmo perodo.
A atividade extrativista atraiu grande contingente migratrio, em
grande parte proveniente do Nordeste, onde a estagnao econmica
associada s peridicas secas expulsava trabalhadores, que se submetiam
a relaes de trabalho caracterizadas por grande vulnerabilidade.
A economia da borracha era uma atividade nmade, que pouco
fxava o trabalhador terra. Pelo seu carter extrativista, o trabalhador
era contratado sob o esquema do aviamento, recebendo em espcie, com
pequena parcela em dinheiro, e levado a adentrar o territrio em busca
de novas seringueiras, rvores de onde o ltex era extrado. Tratava-se,
assim, de uma economia em que havia muito pouca circulao de dinheiro,
no favorecendo o surgimento de cidades com exceo das aquelas
porturias, para onde a borracha era transportada, com fns de exportao.
O desenvolvimento de uma agricultura mercantil no era estimulado.
Outro fator que limitou o impacto do ciclo econmico da borracha foi
o fato de que sua infra-estrutura de transportes era constituda por rios e canais
fuviais, abundantes na Regio Norte. No houve, portanto, investimento em
malha ferroviria, ao contrrio do ocorrido na regio cafeeira.
A conjugao desses fatores atividade extrativista, relaes de
trabalho baseadas no aviamento e inexistncia de investimento no sistema
de transporte no permitiu que a crise do ciclo da borracha pudesse ser
superada com o desenvolvimento de outra atividade de maior dinamismo,
como aconteceu com a indstria, na regio do caf.
Ano Borracha (AM) Caf (SP) AM/SP (%)
1871-1880 107,9 221,8 48,6
1881-1890 185,5 490,7 37,8
1891-1900 1.163.3 2.860,0 40,7
1901-1910 2.268,8 2.899,2 78,3
1911-1920 1.406,8 4.942,0 28,5
Fonte: REGO ; MARQUES (2003)
Tabela 7.4: Exportaes de caf e borracha (em 1000 contos)
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Com a entrada de outros pases produtores de borracha, nas
primeiras dcadas do sculo XX, veio a crise, sem que o dinamismo tivesse
se instalado em bases sustentveis. A economia amaznica voltou a se
isolar: sua participao na produo industrial, que em 1907 atingira
4,3% do total nacional, seria de apenas 1,3%, em 1919.
Veja mais curiosidades sobre esta poca em http://veja.abril.com.br/idade/
exclusivo/amazonia/curiosidades.html
Tamanho no documento
Segundo o IBGE, a participao percentual do estado do Amazonas no PIB do pas era
equivalente a 1,7%, em 2000. Quando se considera que o estado ocupa uma grande
parte do territrio nacional, sua participao no PIB brasileiro parece insignifcante. J
Minas Gerais, com um territrio muito menor, tem uma participao de 7,7% no PIB do
Brasil. Como voc explicaria estes resultados? Para responder a esta pergunta, lembre-se
de como foi a ocupao destas reas e em que poca. O tipo de atividade desenvolvida
em cada regio tambm um fator muito importante.
Resposta Comentada
A economia amaznica teve seu auge durante o ciclo da borracha, entre fns
do sculo XIX e incio do sculo XX. Neste perodo, por ser o principal produtor,
o Amazonas foi benefciado com elevados preos internacionais. A situao
se modifcou com a entrada de produtores concorrentes, o que fez declinar o
preo da borracha e levou crise da economia estadual. As caractersticas dessa
atividade extrativista no concorreram para a fxao da populao nem para que
surgissem cidades e o mercado consumidor que poderia viabilizar o surgimento
de atividades manufatureiras.
No Estado de Minas Gerais, o ciclo do ouro levou intensifcao da ocupao
do territrio, criao de cidades e ao estmulo atividade manufatureira. Esta,
contudo, foi bloqueada pela Coroa Portuguesa. Aps a independncia de Portugal,
a regio pde experimentar maior desenvolvimento.
Atividade 3
134 CE DE R J
SO PAULO: DO CAF INDUSTRIALIZAO
No 450 aniversrio da cidade de So Paulo, em 2005, os paulistanos receberam uma
homenagem: a minissrie da TV Globo chamada Um s corao. Nela, estavam presentes
todos os referenciais econmicos e culturais que marcaram a ocupao da regio desde
a instalao da Capitania de So Vicente (So Paulo). O destaque, entretanto, foi
dado para o perodo compreendido entre 1920 e 1954, quando a capital estadual, a
cidade de So Paulo, comemorava seu quarto centenrio. Trata-se de um perodo de
intensas mudanas da cidade e do estado, em funo do processo de industrializao
que transformava a elite econmica local em empresrios industriais.
Muitos dos personagens da minissrie so reais ou foram baseados em personalidades
representativas da sociedade paulista: o fazendeiro descendente das famlias dos
bandeirantes; o fazendeiro de caf que enfrenta a crise tentando reconverter o uso
de sua terra para outros cultivos; e, sobretudo, a emergente burguesia industrial,
constituda de imigrantes europeus. Esses personagens referiam-se a So Paulo como
a locomotiva do Brasil, em uma referncia condio da economia paulista como
a que alavancava a economia brasileira.
A cultura do caf transformou a economia paulista, proporcio-
nando-lhe as bases para que sua crise fosse superada pela transferncia de
recursos para a atividade industrial. Esse fenmeno, ocorrido por volta da
metade do sculo XIX em So Paulo, no se manifestou em outras regies
onde se desenvolveram ciclos de monocultura.
A transformao da cidade de So Paulo de um burgo, de apenas
15 mil habitantes em 1790, para a metrpole que em 2000 contava
com aproximadamente 11 milhes de habitantes pode ser mais bem
entendida ao estudarmos os determinantes histricos de nossa atual
estrutura geoeconmica.
Figura 7.4: So Paulo: um pequeno burgo, em fns do sculo XIX, transforma-se,
aproximadamente cem anos depois, na maior cidade da Amrica Latina.
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So Paulo foi a nica regio em que uma atividade agroexportadora
teve sua crise superada pelo surgimento de uma atividade mais dinmica: a
indstria. Esta, por sua vez, transformou So Paulo na locomotiva do PIB
brasileiro, atingindo um percentual equivalente a 39,4%, em 1970. Tamanha
polarizao econmica transformou a capital estadual que, no sculo XIX,
no passava de uma pequena cidade, se comparada com as maiores cidades
brasileiras da poca na maior metrpole sul-americana.
Observe, na Tabela 7.5, os nmeros que confrmam essa tendncia.
O Rio de Janeiro, ento capital do pas, tinha aproximadamente 43
mil habitantes em 1790, ao passo que So Paulo contava com apenas
15 mil. Salvador e Recife, na mesma poca, tinham por volta de 40
mil e 25 mil habitantes, respectivamente. A populao de So Paulo
aumentou quase 40 vezes deste perodo at 1920, ao passo que a de
Salvador cresceu apenas sete vezes, a de Recife, quase 10, e a do Rio de
Janeiro, 27 vezes.
Ano Salvador Recife Rio de Janeiro So Paulo
1790 40.000 25.000 43.000 15.000
1872 129.000 117.000 275.000 32.000
1890 174.000 112.000 523.000 65.000
1900 206.000 113.000 811.000 240.000
1920 280.000 240.000 1.158.000 579.000
Fonte: REGO; MARQUES (2003)
Tabela 7. 5: Populao de cidades brasileiras selecionadas no perodo 1790-1930
Conforme voc estudou nas aulas anteriores, a economia cafeeira
passou a sustentar a economia brasileira, a partir de 1840, introduzindo
grande dinamismo quando o pas atingia sua independncia poltica.
Inicialmente instalada no Rio de Janeiro, a cultura cafeeira foi explorada
de maneira extensiva: em grandes extenses, em monocultura e utilizando
mo-de-obra escrava. Este tipo de uso do solo esgotou rapidamente os
terrenos, o que levou os fazendeiros a buscar terrenos mais frteis como
os do oeste paulista (TERRA ROXA).
TERRA ROXA
Localizada nos
terrenos entre o
Planalto Meridional
e o Planalto Atlntico
(sul de So Paulo e
norte do Paran),
a terra roxa foi um
dos diferenciais da
regio na cultura
do caf. Altamente
frtil e resultante da
decomposio de
rochas baslticas, o
solo de terra roxa
contm areia, argila,
calcrio e hmus
em quantidades
equilibradas. No
muito seco, nem
mido demais,
permitindo boa
circulao do ar.
136 CE DE R J
Iniciada a partir da
dcada de 1870, a expanso da
cafeicultura no Oeste Paulista provocou
o deslocamento do eixo econmico do Rio de
Janeiro e do Vale do Paraba para esta regio. Por
este motivo, o Oeste paulista passou a desempenhar um
papel central na economia brasileira. Entre as condies
favorveis, estavam as condies geoclimticas adequadas
(terra roxa, relevo predominantemente plano, temperatura
e distribuio de chuvas adequadas para o cultivo do caf),
utilizao de tcnicas mais modernas, alm de utilizao
de mo-de-obra assalariada, incluindo os imigrantes
europeus. A produo era escoada pelo porto de
Santos e, com isto, surge a necessidade de um
transporte mais moderno entre ele e as
reas produtoras: o trem.
!
!
Quer saber mais sobre
a importncia das ferrovias na
expanso da cultura cafeeira? Consulte o site
http://www.spsitecity.com.br/formacao/
cafe.htm
!
!
Histria da cafeicultura no Brasil
Quer saber mais sobre a histria da cultura de caf no Brasil? Consulte o site
da Associao Brasileira da Indstria de Caf Abic (http://www.abic.com.br/
scafe_historia.html#cafe_brasil), principalmente o item O Trajeto do Cultivo do
Caf no Brasil.
Floresta da Tijuca, um
antigo cafezal
Uma das maiores forestas urbanas do
mundo, a Floresta da Tijuca, no Rio de Janeiro,
j foi uma rea de plantio de caf e cana-de-
acar. O desgaste causado pelo uso irracional do
solo com estas atividades fez com que, em 1861, o
imperador D. Pedro II ordenasse o reforestamento
da regio, em iniciativa pioneira na Amrica
Latina. Atualmente, a foresta uma das
atraes tursticas da cidade.
!
!
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7

A partir de 1880, So Paulo tornou-se o maior produtor do pas.
Esse desempenho est associado a quatro fatores principais: tcnicas de
produo que sustentavam a fertilidade do solo por mais tempo do que
no cultivo da provncia fuminense; disponibilidade de terras, implantao
da malha ferroviria e mo-de-obra livre.
Segundo Gala (2003):
desde o plantio e colheita, at o benefciamento com a utilizao
de despolpadores, ventiladores, separadores, classifcadores, dentre
outras mquinas a cafeicultura paulista apresentava um produto
mais barato e de qualidade igual ou superior ao fuminense (p.
240).
Por ser uma cultura que se instalara inicialmente em terras
fuminenses, a economia cafeeira na nova rea de expanso da produo
pde ultrapassar o conhecimento tcnico acumulado e desfrutar de maior
produtividade e, portanto, de maior lucratividade.
A disponibilidade de terras planas e de maior fertilidade era
outro fator que distinguia a cafeicultura do oeste paulista da fuminense.
Ademais, os cafezais paulistas eram mais novos, mais produtivos.
A oferta de terras ampliou-se com a expanso da malha
ferroviria, permitindo o aproveitamento de territrio mais distante do
litoral. Alm de proporcionar essa maior disponibilidade de recursos
naturais e deslocamento a custos decrescentes, a expanso ferroviria
transformou-se em infra-estrutura de apoio atividade industrial que
ia se instalando, sucedendo a cultura do caf.
Finalmente, o fator mais importante a favor da cultura cafeeira
paulista, em relao fuminense, estava nas relaes de trabalho, livre
no oeste paulista e escravo no Estado do Rio de Janeiro. A proibio
do trfco negreiro, em 1850, elevou os preos dos escravos, o que
estimulou a emigrao de trabalhadores europeus, interessados em se
tornar pequenos proprietrios. A necessidade de poupar fez do emigrante
um trabalhador muito mais produtivo do que o escravo. Alm disso, o
trabalhador livre era consumidor, e o escravo no era, o que impactava
signifcativamente a formao do mercado consumidor, necessrio para
estimular o surgimento de indstrias.
138 CE DE R J
A CULTURA DO CAF E O SURGIMENTO DE CIDADES
Por ser uma atividade muito dependente de mo-de-obra (agora
constituda de trabalhadores livres), houve estmulo ao surgimento de
muitas cidades: ao deslocar-se o plantio de novos cafezais, a terra era
reconvertida para outros usos agrcolas, intensifcando uma agricultura
mercantil iniciada pelos trabalhadores em regime de colonato. Ao receber
permisso para cultivar alimentos paralelamente ao caf, os trabalhadores
produziram uma agricultura mercantil que permitiu o abastecimento das
cidades, contribuindo para sua consolidao, e conseqente no-reverso,
como no caso da Amaznia.
As relaes entre expanso
cafeeira e origens da indstria esto
descritas nas Aulas de 4 a 6. Se voc compreendeu bem
os conceitos desenvolvidos nelas, no ter difculdade em
acompanhar o restante desta aula e ainda poder
reforar o seu conhecimento.
!
!
Quando a economia cafeeira passou a enfrentar crises de
superproduo, a partir de 1894, a reao foi o estabelecimento de
poltica de sustentao da renda dos cafeicultores, inicialmente atravs
das desvalorizaes cambiais, que permitiam a manuteno da receita
das exportaes, sustentando-lhe a lucratividade ao mesmo tempo
que encarecia as importaes. Isso criava estmulo industrializao
substitutiva de importaes.
A partir de 1906, a poltica de sustentao da renda da cafeicultura
passou a ter como base a compra dos excedentes de produo, o que
continuava a assegurar a renda do negcio e, portanto, o nvel de emprego
nessa atividade. A manuteno do nvel de emprego e o encarecimento
das importaes levaram migrao dos lucros da atividade cafeeira
para fnanciar os empreendimentos industriais.
Portanto, a expanso cafeeira para o oeste paulista criou as
bases para a emergncia da indstria. Segundo Gala (2003), havia forte
complementaridade entre o capital cafeeiro e o industrial.
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Isso signifca que a atividade cafeeira, apesar de liderar o processo
de acumulao, contribuiu fortemente tambm para a ampliao
industrial. Nos momentos de bonana, as indstrias se benefciavam
da renda gerada pelas exportaes de caf aumento de demanda
por alimentos, por mquinas de benefciamento, sacarias, transporte
etc. ; nos momentos de crise, a atividade industrial surgia como
um refgio para a aplicao do capital, principalmente nos setores
urbanos (p. 243).
A superao da crise cafeeira pela indstria uma atividade mais
dinmica, geradora de maior produtividade transformou no s a
economia paulista, mas a do pas. As indstrias das demais economias
regionais tornaram-se zonas de complementao da indstria paulista,
especializando-se em fornecer insumos a serem processados por ela (como
no caso da zona metalrgica de Minas Gerais). Foram poucos os casos em
que uma economia voltada para o mercado regional conseguiu ampliar
seu alcance para o mercado nacional. A indstria txtil e a de cermica,
ambas catarinenses, so exemplos disso.
A indstria paulista chegou a ter uma participao de 58,1% no
PIB industrial brasileiro, ao passo que outras antigas economias estaduais
perderam participao na indstria brasileira. Entre essas, o destaque
o declnio da economia fuminense, cuja indstria foi ultrapassada pela
paulista desde a dcada de 1920.
Industrializao: quem ganha e quem perde?
Observe este quadro com a distribuio, em termos percentuais, do Produto Industrial
Brasileiro em alguns estados.
Em sua opinio, que estados foram os principais benefcirios e quais os que mais
perderam com o processo de industrializao no pas. Por que isto aconteceu? Na
sua resposta, lembre-se de considerar a histria econmica de cada estado.
Atividade 4
Estados 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1985
PE 5,0 5,3 4,5 2,6 2,1 2,1 2,0
BA - 1,3 1,3 1,7 2,5 4,0 5,2
MG 7,5 7,9 6,5 5,7 6,4 8,9 8,7
RJ 28,0 25,0 20,3 17,5 15,6 11,8 11,8
SP 35,0 39,4 48,9 55,5 58,1 47,0 44,0
PR - 2,4 2,8 3,2 3,0 4,9 5,2
SC - 2,2 2,4 2,2 2,6 4,0 3,6
RS 8,0 9,6 7,9 6,9 6,3 7,3 6,9
Fonte: IBGE. Diretoria de Pesquisas, Departamento de Contas Nacionais (2001)
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Resposta Comentada
O principal benefcirio foi, sem dvida, o estado de So Paulo, que em 1970
atingiu quase 60% do PIB industrial brasileiro. O maior perdedor foi o estado
do Rio de Janeiro. Um dos principais motivos desse resultado relaciona-se
economia cafeeira: enquanto no Rio a cafeicultura foi realizada com utilizao de
trabalho escravo, em So Paulo teve sua produtividade melhorada com a utilizao
de mo-de-obra livre (imigrantes europeus) e aumentando o investimento em
infra-estrutura de apoio, como a malha ferroviria. O aumento da rentabilidade
do negcio permitiu o fnanciamento das atividades manufatureiras que, ao se
estabelecerem em So Paulo, atraram mais investimentos industriais, ampliando
o mercado e consolidando esse estado como locus preferencial da indstria
no Pas.
CONCLUSO
Nesta aula, voc estudou as razes histricas dos desequilbrios
regionais no Pas. A anlise da experincia de ocupao econmica
do territrio, no contexto histrico em que ela ocorreu, demonstrou
uma forte polarizao espacial a partir do processo de industrializao
brasileiro, muito identifcado com a industrializao paulista.
Em seguida, voc ir estudar uma nova etapa da formao
econmica do Brasil, quando a indstria se transformou no seu eixo
econmico, deslocando da as atividades agroexportadoras.
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7

As regies Sudeste e Nordeste so aquelas de ocupao mais antiga no Brasil e
constituem as regies de maior percentual na populao do Pas. No caso do PIB,
entretanto, estas regies tm indicadores extremamente diferentes. A participao
do Sudeste maior no PIB (57,12%) do que na populao brasileira (42,6%). J a do
Nordeste de 13,12% e corresponde metade da participao na populao (28,1%).
Qual a origem deste desequilbrio?
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Resposta comentada
Durante o perodo colonial, o Nordeste foi a principal regio econmica do Pas, pois l
desenvolveu-se a economia canavieira. Pela condio de economia colonial dependente
dos interesses metropolitanos (Coroa Portuguesa), introduziu o trabalho escravo para
baixar custos de produo e permitir lucros mercantis com a exportao. Aps o declnio
dos preos internacionais da cana-de-acar no sculo XVII, a regio enfrentou uma
crise que no foi superada pelo dinamismo interno pois a frgil ligao entre o setor
externo (a agroexportao canavieira) e o setor de economia interna (abastecimento de
animais e madeira) no permitiu a formao de um mercado interno que estimulasse
o surgimento de novas atividades voltadas para a economia interna.
Na economia cafeeira foi diferente, especialmente aps o fim do trfico escravo e o
abastecimento de trabalhadores por meio da imigrao europia. Foi constitudo um
mercado de trabalho que favoreceu o surgimento do mercado consumidor, em numa
poca em que o Brasil j deixara de ser colnia portuguesa (livre, portanto, do
Pacto Colonial) e a industrializao j se tornara na principal estratgia de
desenvolvimento econmico.
Atividade Final
142 CE DE R J
INFORMAES SOBRE A PRXIMA AULA
Na prxima aula, voc estudar um evento poltico que marca a ruptura
entre o modelo de desenvolvimento agroexportador, analisado nas Aulas de
1 a 6, e o modelo de industrializao substitutiva de importaes, tratado
nas Aulas de 9 a 14: a Revoluo de 1930.
A economia brasileira espacialmente muito desequilibrada. So Paulo
o estado onde atualmente se concentra a maior parcela do PIB nacional.
Outros estados e regies experimentaram dinamismo em alguma etapa do
desenvolvimento de atividades agroexportadoras, mas no conseguiram
superar as crises que surgiram. A economia cafeeira, com base na mo-
de-obra livre, foi a nica que conseguiu transformar-se, fazendo surgir
atividade mais dinmica: a indstria.
R E S UMO
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c
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144 CE DE R J
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