25 de febrero de 2014

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Estimado Representante Hernndez: Agradezco la invitacin que se me hiciera el pasado 12 de febrero, pero compromisos acadmicos en el RUM me impiden asistir en el da de hoy. Mi ponencia escrita es el anteproyecto P de la C 1635 segn redactado. Reconozco los espacios para fortalecer una pieza legislativa, pero tambin cambios bien vistos podran menoscabar esta medida cuya poltica pblica marcar un precedente internacional. Me reafirmo en la versin original con misin puntual para cada tarea que se pretende promover en el Bosque Modelo. Por ejemplo, aunque existen muchas formas de turismo, la que Bosque Modelo pretende fortalecer sern variantes de turismo de aventura, turismo ecolgico o agroecolgico basado en los atributos naturales de la regin. Este rengln no rie en nada con las tareas de la Compaa de Turismo de fomentar estos y otros tipos de turismo para la isla. Igualmente el tipo de agricultura que debe la Oficina de Bosque Modelo (OBM) fomentar es agricultura sostenible para una zona ecolgicamente valiosa e histricamente abandonada. Cul sera la opcin, fomentar agricultura insostenible? Bosque Modelo y agricultura sostenible no rien con los mandatos de Ley del Departamento de Agricultura, al contrario, fortalece un rengln agrcola emergente en el pas. Las definiciones son fundamentales, pues los recursos limitados debern usarse para cumplir con el propsito de Bosque Modelo. Nuevamente, esta ley define lo que Bosque Modelo pretende, no se trata de redefinir ni al Departamento de Agricultura (DA), ni al Departamento de Recursos Naturales y Ambientales (DRNA), ni a la Compaa Turismo, ni al Departamento de Educacin, ni tampoco a la Junta de Calidad Ambiental (JCA) aunque temas de esta Ley solapen armoniosamente, pues no son excluyentes.

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No hay prohibiciones, solo promociones voluntarias. Entonces los argumentos de algunos agricultores y la Sec. Myrna Comas son acadmicos. Ya la Junta de Planificacin y el Departamento de Justicia aclararon lo que est muy claro en el proyecto: no hay cambio de zonificacin ni uso de terrenos. Tampoco rie con desarrollo urbano. Cada municipio tiene su plan de ordenamiento territorial con zonas de crecimiento urbano. Bosque Modelo est principalmente en suelos Rsticos Especialmente Protegidos. En lugar de los hoteleros preocuparse, al contrario, el valor de la zona posiblemente provoque ms visitaciones y la necesidad de nuevas habitaciones cercanas a estas zonas. Al igual que existe un Coliseo, tren urbano, la AMA, supertubos y obras de infraestructura que requieren de desarrollo y mantenimiento multimillonario para la zona metropolitana, Bosque Modelo le da visibilidad a la infraestructura verde del pas, le da valor a quienes viven all y promueve una cultura responsable con el ambiente. En lugar de incentivar individualmente, la OBM devuelve justicia promoviendo mercados y valores aadidos a los productos y servicios del Bosque tanto agrcolas como industriales, entre otros. Adems agrega valor a la tierra de todos sus custodios. Por ejemplo, si algn vecino decide vender su tierra, en lugar de vender terrenos baldos, estaran en el bosque y lo que eso implica. El Bosque Modelo promover inversin local para la rehabilitacin de haciendas en proyectos de desarrollo agroturstico en una zona que el pas ahora identifica y visualiza por su importancia y servicios de vida. Adems de los corredores biolgicos entre veinte reas naturales, se establecern las rutas arqueolgicas, las rutas gastronmicas, las rutas de hospederas y otras que enriquecen nuestra infraestructura verde. Desarrollo de empresas comunitarias, entre otras actividades tambin promovern empleos y la generacin de riqueza para el pas. Despus de todo, desarrollo sostenible pretende por definicin beneficiar a sus habitantes mientras se protegen los recursos que el pas necesita. Sabr el pas que las aguas que abastecen a ms de un milln de habitantes incluyendo la zona metropolitana nacen en Adjuntas? El punto ms distante y elevado de la cuenca del Ro Grande de Arecibo est en el Bosque La Olimpia, de all cientos de pequeos tributarios van sumndose hasta formar el gran ro que llega hasta el Lago Dos Bocas. Luego por un tubo se distribuye a industrias, municipios y al rea metro. Ms del 90% de las tierras de alto valor ecolgico que garantizan esa cuenca hidrogrfica estn en manos privadas. El Bosque La Olimpia logrado en el 2004 es tambin una iniciativa comunitaria. Si todos los dueos de terreno decidieran hacer urbanizaciones y sembrar caf al sol, ustedes en la zona metro tendran que buscar otra fuente de agua. Bosque con gente para su desarrollo de manera responsable con los otros habitantes de nuestra isla. No proteger cuencas crticas ha provocado en la mitad ESTE de nuestra isla disloques que se reflejan en inundaciones repentinas en zonas urbanas cuando llueve mucho o avisos de niveles crticos para embalses como Carraizo o La Plata en periodos secos. El desparrame urbano, la falta de planificacin, el derecho individual por encima del bienestar comn y poca proteccin de las cuencas provoca esta lamentable situacin con sus debidas consecuencias.

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Por otra parte, la mitad OESTE del pas cuenta con una cobertura forestal envidiable que amerita de formas no tradicionales para garantizar su proteccin y promover su desarrollo. Estamos a tiempo. No proteger las cuencas hidrogrficas cuesta. Si no pregntele a la USEPA sobre sus nuevas exigencias de cuenca hidrogrfica que se traducen en alzas en la factura de la AAA para los abonados. La OBM debe ser un ente independiente pequeo en el Gobierno que a corto plazo (8 aos) potencie las aspiraciones de desarrollo de esta Ley. La OBM no pretende gestar proyectos, sino coordinar, facilitar y fiscalizar los mismos en una regin amplia del pas. OBM debe estar libre de las diversas y cargadas agendas de las secretaras de gobierno para responder a una agenda enfocada en lo transectorial. De todas maneras, su funcin no es anloga al DRNA, ni a DA, ni Turismo, ni tampoco a la JCA, mas su presencia es fundamental para insertar formalmente al gobierno en la Mesa del Bosque Modelo. La Mesa Multisectorial del Bosque Modelo es el corazn de la iniciativa, la gente y sus necesidades. All se promueve la particin de todos los sectores de inters incluyendo academia, empresarios, agricultores, comercios, grupos cvicos y comunitarios, entre otros. OBM ser uno ms en la mesa amplia completando los elementos bsicos para que exista confianza y sinergia entre sectores. El pas est cansado de corporaciones pblicas ineficientes y desconectadas de las necesidades del pas. Pero este reclamo pblico no supone desaparecer la responsabilidad del gobierno. Al contrario, se necesitan de corporaciones pblicas diferentes y eficientes donde los fondos pblicos y sus consecuencias se amplifiquen en lugar de diluirse, particularmente en tiempos de crisis fiscal. En lugar de reducir la asignacin establecida en el programa de gobierno de $4 millones anuales, la Legislatura debera identificar formas de crecerse ante el pas por ser esta Ley una de impulso para el desarrollo econmico de la isla. Un Fideicomiso pblico busca establecer la visin de sostenibilidad econmica con una mira a largo plazo. El Fideicomiso por escritura pblica est pensado para proteger los bienes pblicos de los vaivenes polticos que enferman a este pas cada cuatro aos. Tanto la OBM como el Fideicomiso son elementos de esta Ley inspirados en la experiencia exitosa del Proyecto ENLACE del Cao Martn Pea.

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Hablar, escribir o leer sobre el Bosque Modelo Nacional de Puerto Rico no es asunto de entendimiento automtico ni comprensin rpida. Toma tiempo entenderlo y se debe a las caractersticas no tradicionales que se persiguen. Reafirmo la invitacin que se hiciera a travs de la Secretaria Carmen Guerrero para que la Comisin que usted dirige realice una vista ocular en el Bosque Escuela La Olimpia. No se trata de mi, ni de usted, ni de aqul ni del otro. Se trata de todos. All podremos tener la oportunidad de expandir sobre este tema, incluir a otros sectores que tradicionalmente no participan del proceso legislativo y ver para pulsar lo que Bosque Modelo busca. Le aseguro que de materializarse esta vista ocular ser una experiencia aleccionadora para todos. Atentamente,

Arturo Massol Dey, Ph.D. Catedrtico UPR Mayagez

PD 01. Documento: 2014_02_24 Ponencia MASSOL PC1635 PD 02. Adjunto informe sobre el potencial agroecolgico del caf en la regin de Castaer preparado por tcnicos del Centro para la Nueva Economa.