Exportao Temporria

Conceito : O regime de exportao temporria o que permite a sada, do Pas, com suspenso do pagamento do imposto de exportao, de mercador ia nacional ou nacionalizada, condicionada a reimpor tao em prazo det erminado, no mesmo estado em que f oi exportada.

Fundamentos Legai s: Decreto-Lei n 37, de 1966, art. 92, com a redao dada pelo Decreto-Lei n 2.472, de 1988, art. 1; Instruo Normativa SRF n 319, de 4 de abr il de 2003; e, Decreto n 4.543, de 2002 ( atual Regulamento Aduaneiro), artigos 386, 390 e 401, com as alt eraes do Decreto n 4. 765, de 2003.

Entende-se por bens de carter cultural as obras de arte, literrias, histr icas, f onogrf icas e audiovisuais , os instrumentos e eq uipamentos musicais, os cenr ios, as vestimentas e demais bens necessrios realizao de exposio, mostra, espetculo de dana, teatro ou per a, concerto ou evento semelhante de carter notoriamente cultur al. Fundamento Legal: Instruo Normativa SRF n 040, de 1999.

Registro de Exportador & Importador

Para prat icar at ividades relacionadas ao despacho aduaneiro, de princpio, necessrio o regist ro no cadastro de exportadores e importadores da pessoa f sica, junto a Secretar ia da Receita Federal, do Ministrio da Fazenda (SRF / MF), para oper aes e acesso ao Sistema Int egrado de Comrcio Ext erior (SISCO MEX). Existem diversas f ormas de faz-lo, destacamos as seguintes: Dispensa de habilitao para Export ao e/ou Import ao:

Possvel obt-la na ocasio do despacho aduaneiro, quando se tratar do despacho aduaneiro de bens de cart er cultural. Neste caso, para operar as pessoas f sicas se sujeitam s quant idades e f reqncias que no caracter izem dest inao comercial, cujo valor no ultrapasse na exportao

US$ 1. 000,00 (um mil dlares) e na importao US$ 3.000,00 (trs mil dlares) ou o equivalente em outra moeda. Fundamento Legal: Instruo Normativa SRF n 611, de 2006 Anexos II, III e IV.

ou

Habilitao Simplificada como Exportador e/ou Import ador:

Possvel obt-la em at 5 dias. As pessoas f sicas no se sujeitam a lim ites de transaes e valores pr-estabelecidos para operar, porm deve ter lastro e suporte f inanceiro declar ado em seu ltimo IRPF para tal, pois ser apurada a comprovao da or igem dos r ecursos aplicados se o valor das operaes pret endidas f or superior ao limite anual de iseno do Imposto de Renda da Pessoa Fsica (hoje de R$ 14. 992,32).

Para tanto, na primeira operao, ser pr eciso apresentar requerimento unidade da SRF/ MF, onde ser ef etuado o respect ivo despacho aduaneiro (Aeroportos, Portos ou Correios - ECT internacionais de sua escolha), conf orme modelo em anexo 01 , instrudo com cpias aut enticadas do document o de ident idade; CPF e comprovante de ender eo; bem como descr io dos f ilmes e estimativa das quantidades e valores que pretende exportar e importar. Fundamento Legal: Instruo Normativa SRF n 455, de 2004 - Anexo III vide: http://www.receita.f azenda.gov.br/ legislacao/ ins/2004/ in4552004.htm

Com isto resolvido, a hora de def inirm os a classif icao f iscal do f ilme cinematogrf ico, propriamente dit o, a saber, adiante.

TEC/NCM ( Tarifa Externa Comum Nomenclatura Comum de

Mercadoria): Esclar ecemos que cada pr oduto tem uma classif icao f iscal chamada TEC/NCM, que serve, dentre outras coisas (estat sticas, identif icao do produto, composio, etc...), para determinar as alq uotas tributr ias. Normalm ente esta nomenclat ura harmonizada, ou seja, semelhante entre os diversos pases atuantes em Comrcio Exter ior. Destacamos nest e estudo apenas o filme cinematogrfico de curta ou longa metragem , como objeto de idas e vindas aos diversos f estivais internacionais no ext erior. Desta f orma, sugerimos a seguinte classif icao:
F IL M E S C IN E M AT O G R F I CO S I MP R E S SIO NA DO S E R E V E L AD O S, CO NT E ND O O U N O G R A VA O D E S O M O U CO NT EN DO A P EN A S

G R A VA O D E S O M ( *) . TEC/ NCM 3706.10.00 - De largura superior

ou igual a 35mm TEC/NCM 3706.90. 00 Outros

( *) S ugerimos maior aprof undamento tcnico desta classif icao, em

anexo 2 .

No entanto, as Pelculas cinem atogrficas gravadas , devem ser classif icadas no cdigo genrico: 27.20 , exclusivament e nos casos de Declarao Simplif icada de Exportao ( DSE ) e de Declarao Simplif icada de Importao ( DSI ), que veremos adiant e, como no caso, com f ulcro na TABELA SI MPLIFI CADA DE DESIGNAO E DE CODIFICAO DE PRODUTOS TSP, instituda pela Instruo Normat iva SRF n 611/2006, As duas classif icaes TEC/NCM iniciais tm as mesmas alq uotas tributr ias. Vejamos: 14,00% de II (Impost o de Importao) 0,00% de IPI (Imposto sobre Pr odutos I ndustrializados) 1,65% de PIS-Importao 7,60% de COFINS- Importao

J o Imposto sobr e a Circulao de Mer cador ias e Ser vios ( I CMS ), por tratar-se de tributo estadual, em ocasio prpria (retorno da mercador ia), dever ser obser vada a legislao do local da operao. Exemplo: caso seja no Rio de Janeiro, a alquota ser ia de 14% .

Entretanto, nos casos de reimportao (r etorno do f ilme do exter ior) no incidir nenhum destes impostos acim a , como veremos adiante.

Exportao & Importao

Uma vez ef etivadas as questes ant erior es da habilitao ao SISCO MEX e das classif icaes f iscais TEC/NCM e TSP, chega hora de iniciarmos os procedimentos legais para a Exportao Temporria de f ilmes nacionais, a serem exibidos em Festivais Inter nacionais de Cinema no ext erior, com posterior retorno ao Pas, sem cobranas de tributos. Este um Regime Aduaneiro que poder ser concedido, em unidade da SRF (Alf ndega), localizada, por exemplo, em aer oportos internacionais, aps possvel comprovao do atendimento de eventuais controles especf icos de rgos da rea cultur al, tais como: Ministrio da Cultura, SAV, CTAV, ANCI NE e etc.

Export ao Tempor ria do filme, atravs de Declar ao Si mplificada de Export ao (DSE) e Retorno deste film e ao Pas atravs de Declar ao Simplificada de Importao ( DSI):

Estas operaes tambm podem ser f eitas de diversas maneiras, em ordem crescente, destacam os as f ormas mais simples e menos oner osas, a saber: 1) Sada e posterior entrada como bagagem acompanhada Na hiptese dos f ilm es serem levados para o exterior, ou trazidos do ext erior, por viajante, podem ser adot ados dois procedimentos, a saber: 1.a.1) Sada simplif icada do f ilme O viajante, antes do embarque, poder apresentar a Declar ao de Sada Temporria de Bens DST (f ormulrio simplif icado, disponvel na SRF Alf ndega), relacionando os f ilmes, ao planto da f iscalizao aduaneira do aer oporto de sada, par a o devido registro e controle da sada temporr ia dos bens do Pas. Ist o simples e descomplicado. Procedimento igual ao f eito em registros de cmeras f otogrf icas, laptops ou f ilmadoras. A DST carimbada pela Alf ndega de sada, a garantia do retorno sem problemas; 1.a.2) Retorno simplif icado do f ilme - O viajante, na ocasio do retorno do ext erior, se solicitado, simplesmente deve apresentar autor idade aduaneira, a DST carimbada pela Alf ndega de sada; ou, tambm de forma simplificada , a seguinte alternativa:

1.b.1) Sada f ormal do f ilme - Deve ser formulado e protocolado requerimento a Alf ndega, atravs de Processo Fiscal SRF, para a concesso ao Regim e Especial de Exportao Temporr ia ( anexo 3 ), com antecedncia m nima ao embarque de 3 dias, anexando a Fat ura, sem valor comercial e sem cobertura cambial ( anexo 4 ), e a DSE ( anexo 5 ) para registro. Inf ormando o nome, os locais, os per odos da realizao do event o no exter ior, relacionando os f ilmes a ser em exportados temporariamente, e destacar em campo destinado a inf ormaes complementar es da DSE "bens de carter cultural IN SRF n 40/1999". Depois de concedido o Regime apresentar todos estes documentos f iscalizao aduaneir a, dentro do expediente normal, acompanhado do bilhete de passagem do viajant e. Obs .: Em casos especiais, a pedido do viajante, a conf erncia aduaneira dos bens poder ser realizada no local no alf andegado onde se encontrem, conf orme modelo do pedido a Alf ndega em anexo 6 , apresentada na unidade da SRF que jurisdicione esse local, em 3 vias. A autoridade aduaneira que realizar a conf erncia neste local adotar, quando f or o caso,

as cautelas f iscais necessr ias garantia da inviolabilidade da embalagem ou da unidade de carga que acondicione os bens desembaraados. Assim, o viajant e poder apresentar os bens j desembaraados a unidade da SRF de sada do Pas ( Ex: Aeroporto), apenas para o controle da concluso do despacho aduaneir o. Lembramos, entretanto, que em f ace ao reduzido nmero de f iscais f ederais, este procedimento pode tor nar pr ocesso simplif icado em dem orado. Fundamento Legal: Instruo Nor mativa SRF n 040, de 1999.

1.b.2) Retorno f ormal do f ilme - O despacho aduaneiro de retorno ao Pas dos bens exportados temporariamente ser processado com base em DSI ( anexo 7 ), podendo ser realizado em unidade diversa daquela que concedeu o regime de adm isso ou de exportao t emporria, devendo ser realizados em carter prior itr io, como determina a Lei. No ser exigida f atura comercial ou pro f orma, devendo, em substituio, ser apresentada declarao cont endo relao dos bens, emitida pela pessoa ou entidade que detenha a sua posse ou propr iedade. Deve ser apresentada a DSE, que ser viu de base ao despacho, bem como cpia da ntegra do pr ocesso f iscal de exportao temporria def erido (item 1.b.1 acima). Neste caso, f ica dispensado o preenchimento dos campos da DSI destinados aos clculos dos tributos incidentes na importao quando o ret orno dos bens ocorrer na vigncia do regime de exportao tempor ria (normalment e de 1 ano, prorrogvel por mais um). 2) Sada e posterior retorno com o carga vi a SEDEX ECT O servio dos Correios (ECT), chamado Exporta Fcil , of erece f acilidades operacionais sem maiores burocr acias, a baixo custo. Voc contrata a log st ica postal do seu f ilme at o pas de destino, em exportao temporria, pelo prazo para retorno do f ilme de at 180 dias (exclusivo para bens de carter cult ural, como no caso), e os Correios podem cuidar do registro da oper ao no SISCO MEX, emit indo por voc o respectivo DSE, sem necessidade do seu registro de Exportador ou Importador. Dependendo do lugar, a DSE pode ter que ser emitida na repartio da Receita Feder al, que jurisdiciona o domiclio do exportador habilitado no SI SC O M EX . Para isto, basta pr ocurar uma das agncias dos Correios, que esto em todo o Brasil, assim voc poder exportar de qualquer cidade brasileira, e preencher o f ormulrio nico de postagem do servio AW B (*). Ele autoexplicativo ( anexo 8 ). Mas se pref erir, voc pode f azer o pr eenchimento pela Internet, clicando: http://www.correios. com.br/exportaf acil/cf m/f ormularioAW B.cfm.

(*) AWB (AIRWAY BILL) o formulrio de postagem internacional emitido pela ECT que atesta o recebimento
da carga, as condies de transporte e a obrigao de entrega dos filmes ao destinatrio legal, no ponto de destino pr-estabelecido, conferindo a posse das mercadorias. , ao mesmo tempo, um recibo de mercadorias, um contrato de entrega e um documento de propriedade, constituindo assim um ttulo de crdito. tambm um formulrio de endereamento, guia instrutivo para emisso de DSE, declarao para as alfndegas e conhecimento de embarque de carga, que acompanha a encomenda desde a postagem em sua cidade at o pas de destino, visando prestar esclarecimentos alfndega nacional e internacional e aos empregados postais. Nele h informaes sobre remetente, destinatrio, informaes para as alfndegas, tipo de remessa, orientaes sobre o tratamento comercial (registro no Siscomex, seguro e forma de pagamento), modalidade de envio e responsabilidades, tanto do remetente, como da ECT.

Cada pacote pode pesar at 30 quilos e a sua exportao j contar com um seguro automtico gratuito. Os prazos de entrega tm como ref erncia as principais cidades do mundo e variam de acordo com a origem e o destino das remessas, podendo levar de 3 a 30 dias teis. As remessas internacionais est o sujeitas reteno pela aduana do pas de destino, para ver if icao de contedo e aplicao, ou no, de tr ibutos na importao, de acordo com a legislao de cada pas. Os atrasos decorrent es desse tipo especf ico de procedimento no f oram considerados nos prazos aqui apresentados. Ensaios de custos para envio de f ilmes, como exemplo: do Rio de Janeiro para quaisquer cidades da Frana (o valor resultant e desta pesquisa meramente inf ormativo, devendo ser conf irmado no ato da postagem):
Tipo da Remessa: Localidade de Origem: Pas de Destino: Peso: Mercadoria: f i lm e d e cu rt a m et r a ge m ( 5, k gs ) Cidade do Rio de Janeiro e regio metropolitana FRANA 5000 gramas LEVE PRIORITRIO
Peso Max.: 2000g

Modalidades: Preo (R$): Prazo Estimado de Entrega Seguro Automtico Gratuito (R$):

EMS 262,00 4a5 dias teis 200,00

ECONMICO 101,00 13 a 14 dias teis 100,00

LEVE ECONMICO 0,00 12 a 13 dias teis 100,00

5a6 dias teis 100,00

Tipo da Remessa: Localidade de Origem: Pas de Destino: Peso:

Mercadoria: f i lm e d e lo n g a m et r ag e m ( 25 , k g s ) Cidade do Rio de Janeiro e regio metropolitana FRANA 25000 gramas LEVE PRIORITRIO
Peso Max.: 2000g

Modalidades: Preo (R$):

EMS 782,00

ECONMICO
Peso Max.: 20000g

LEVE ECONMICO 0,00

Prazo Estimado de Entrega Seguro Automtico Gratuito (R$):

4a5 dias teis 200,00

13 a 14 dias teis 100,00

5a6 dias teis 100,00

12 a 13 dias teis 100,00

Deve-se instruir as pessoas no exter ior, ou organizadores do Festival, que a devoluo dos f ilmes ao Brasil, devem ser postados vi a correio , exclusivamente. Na ocasio do retorno dos bens ao Pas, que deve ocorrer na vigncia do regime de exportao tem porria, dever ser apresentado apenas o AW B ECT da sada. Dependendo do lugar, pode ser exigido tambm, a DSE que ser viu de base ao despacho de exportao temporria, tambm f eito pelos ECT, e a DSI (it em 1.b.2 acima), sem pagamento de nenhum tipo de tributos. 3) Sada e Retor no como carga via Cia. Area
(TAM , V ARIG, UNITE D,

AIRFRANCE, etc)

Deve ser f ormulado e protocolado requer imento a SRF Alf ndega, atravs de Processo Fiscal, para a concesso ao Regime Especial de Exportao Temporria, com ant ecedncia m nima ao embarque de 3 dias, anexando a Fatura Comercial, sem valor comercial e sem cobertura cambial, e a DSE para registro, modelos em anexos 3, 4 e 5 . Inf ormando o nome, os locais, os per odos da realizao do evento no ext erior, relacionando os f ilmes a serem exportados temporariamente, e destacar em campo destinado a inf ormaes complementares da DSE "bens de car ter cultur al IN SRF n 40/1999". Aps concesso da Exportao Temporria deve-se em itir o AW B ( anexo 9 ), semelhante aos do ECT acima ( item 2 acima), dir etamente pelas Companhias Areas (como TAM, Var ig, United, Airf rance, etc) , ou atravs de seus agent es de carga area. Depois basta apresentar os bens para a conf erncia f sica, para obter post erior desembarao alf andegrio da DSE, na unidade da SRF de sada do Pas ( Ex: Aeroporto). Fundamento Legal: Decreto n 4. 543, de 2002 (atual Regulamento Aduaneiro), artigos 386, 390 e 401, com as alteraes do Decreto n 4.765, de 2003 e Instruo Normativa SRF n 040, de 1999. Ensaios de custos para envio de f ilmes, como exemplo: do Rio de Janeiro para quaisquer capit ais da Europa (O valor resultante dest a pesquisa meramente inf ormativo, devendo ser conf irmado no ato da em isso do AW B): Tipo da Remessa: Mercadoria: filme de curta metragem (5, kgs)

Localidade de Origem: Pas de Destino: Frete Mnimo:

Aeroporto Internacional do Rio de Janeiro (Galeo) Capitais da Europa US$ 100,00 (At 20, kgs de peso)

Tipo da Remessa: Localidade de Origem: Pas de Destino: Frete quantitativo:

Mercadoria: filme de longa metragem (25, kgs) Aeroporto Internacional do Rio de Janeiro (Galeo) Capitais da Europa US$ 125,00 (US$ 5,00/kg)

O despacho aduaneiro de retorno ao Pas dos bens exportados temporariamente ser tambm processado com base em DSI, podendo ser realizado em unidade diversa daquela que concedeu o reg ime de admisso ou de exportao temporria, devendo ser realizados em car ter prior itr io, como determina a Lei. No ser exigida fatura comercial ou pro f orma, devendo, em subst it uio, ser apresentada declarao contendo relao dos bens, emit ida pela pessoa ou ent idade que detenha a sua posse ou propriedade. Deve ser apresentada a DSE, que serviu de base ao despacho, bem como cpia da ntegra do processo fiscal de exportao t emporria def erido. Neste caso, f ica dispensado o preenchimento dos campos da DSI destinados aos clculos dos tributos incidentes na importao quando o retorno dos bens ocorrer na vigncia do regime de exportao temporria (normalment e de 1 ano, prorrogvel por mais um), pois do contrrio sujeitar a multas. A Receita Federal poder realizar conf erncia f sica do f ilme a f im de comprovar o seu ef etivo retorno (reimportao de produto nacional), logo sem incidncias de tributos.

4) Sada e posterior retorno com o carga vi a COURIER ( DHL, UPS, FEDEX) No possvel sada dos f ilmes em Exportao Temporr ia, combinada com o poster ior retor no do exter ior, f eitos por empresas de courier. O que estas empresas of erecem - onde se deve ter muito cuidado e ateno na contratao deste t ipo de ser vio - a sada expressa para o exterior, como carga courier, logo com frete elevadssimo, e com poster ior retorno como importao normal (Formal Import), logo demorada e bur ocrtica, sem as caracter sticas dos servios cour ier expressos, mas com cobranas de f retes iguais, como se f ossem courier, alm de outros adicionais elevados (por exemplo: taxa de retorno em torno de US$ 150,). As principais empresas que operam estes ser vios, em todo Brasil, so: DHL Expr ess (Br asi l) Ltda . Av. Santa Marina 1660 Lapa 05036-001 So Paulo / SP - Toll Free 0800 701 0833 Fone: (11) 3618 3200 www. dhl.com.br

FEDEX Federal Express - Toll Free 0800 703 33 39 www.f edex.com.br UPS United Par cel Ser vices (11) 5694-6600 o u 0800-0109226 www. ups.com

A comodidade da coleta e entrega porta a porta no envio ao ext erior, pode no compensar os inmeros problemas burocrticos que podem surgir na ocasio do retorno dos f ilmes ao Pas, com cobranas de tributos, multas, taxas extras, exigncias, etc, alm da morosidade pr ocessual.

A maior ia destas em presas centraliza suas operaes inter nacionais no Aeroporto de Viracopos, em Campinas/SP. Caso haja algum problema, como descaracterizao pela Alf ndega de car ga courier (o que ocorre muito) ou importao normal (Formal Import acima), o despacho de importao dever ser f eito, obrigatoriamente, neste aeroporto, em condies normais (ou seja, sem nenhuma f acilitao processual). O que resulta na necessidade da sua habilitao f ormal no SISCO MEX, para que nomeie, no sistema RADAR, despachante aduaneiro local, para represent -lo nesta alf ndega, alm de pagamentos adicionais de honorrios, armazenagens, capatazias, taxas e emolumentos incomensurveis a prazos imprevisveis de liber ao (exatam ente o que tem acontecido hoje, em casos semelhantes). Este procedimento no recomendvel. Estimati va de custos para o envio e recebimento, de filmes.
Tipo da Remessa: Localidade de Origem: Pas de Destino: Peso: Modalidade: Exportao Temporria Frete Internacional ida Frete Internacional volta Demais custos (armazenagens, taxas, etc) Total estimado em US$ Mercadoria: f i lm e d e lo n g a m et r ag e m ( 25 , k g s ) Cidade do Rio de Janeiro e regio metropolitana FRANA Taxa de Cmbio Abril/2006 US$/R$ 2,20 25000 gramas Bagagem Acompanhada 0,00 0,00 0,00 0,00 ECT SEDEX EMS 350,00 350,00 0,00 700,00 Companhia Area 125,00 125,00 50,00 300,00

Courier 450,00 450,00 150,00 950,00

Bibliografia
(Legislao na ntegra, em anexo):

Decr eto n 4.543, de 2002 (atual Regulamento Aduaneiro), artigo 385, com as alteraes do Decreto n 4.765, de 2003;

Instruo Normati va SRF n 040, de 09 de abril de 1999; (http://www.receita.f azenda.gov.br/Legislacao/INS/Ant2001/ 1999/in04099. htm) Instruo Normati va SRF n 319, de 4 de abril de 2003; (http://www.receita.f azenda.gov.br/ legislacao/ ins/2003/ in3192003.htm) Instruo Normati va SRF n 455, de 2004; (http://www.receita.f azenda.gov.br/ legislacao/ins/2004/in4552004.htm) Instruo Normati va SRF n 611, de 18 de janeiro de 2006; (http://www.receita.f azenda.gov.br/ legislacao/ ins/2006/ in6112006.htm)