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POR PRODUCTO
Ministerio de Agricultura y
Desarrollo Rural
Repblica de Colombia
LECHE
Introduccin
Segn la Federacin Panamericana de Lechera FEPALE, la leche es el alimento ms
completo e insustituible para el ser humano, debido a sus caractersticas nutricionales1.
A travs de la historia, los mecanismos de conservacin han marcado el desarrollo del
mercado y el consumo de la leche y de los subproductos lcteos. Actualmente, el consumo
humano de leche cruda es prohibido en la mayora de pases del mundo, por lo que esta
debe ser sometida a procesos industriales, garantizando as su salubridad, tiempo de
conservacin y comercializacin.
En el mbito internacional, el mercado de la leche es concentrado, por ser un alimento
esencial y uno de los de mayor peso dentro de la canasta bsica de alimentos, por lo que es
considerado clave para la seguridad alimentaria de los pases. Aunque la leche se produce
en todo el mundo, la mayor parte de la produccin se destina al consumo interno, y solo
unos pocos pases concentran los mayores niveles de produccin y comercio. Segn la
FAO2, el consumo de leche y de productos lcteos ha experimentado un crecimiento
rpido, pasando de 28 Kg. anuales por persona en 1964-66 a 45 kg., actualmente y podra
alcanzar los 66 Kg. en el ao 2030. Tambin prev que los pases en desarrollo
dependern, cada vez ms, de la importacin, porque su produccin no ser suficiente
para satisfacer la demanda.
En Colombia, la agroindustria va desde la produccin de leche cruda en fincas, hasta los
procesos de pasteurizacin, pulverizacin, produccin de leches lquidas y en polvo, y una
gran variedad de derivados lcteos, como quesos, cremas, sueros, bebidas, entre otros.
Esta produccin se concentra en cuatro regiones: Atlntica, Occidental, Central y Pacfica,
con el predominio de importantes cuencas lecheras como el Norte de Antioquia, Cordn
de Ubat en Cundinamarca, Nario y la Sabana de Bogot3.
FEPALE. Declaracin La leche como alimento bsico para la salud humana. 16 Asamblea General. Mxico, 2008.
FAO. La agricultura en el mundo: hacia 2015/2030
3
SIPSA. Boletn Bimestral No. 71. 2006
2
1.
La leche en Colombia
Los orgenes de la lechera en Colombia datan de la colonia espaola, aunque solo hasta
entrado el siglo XIX se comenzaron a importar de manera significativa razas especializadas
para la produccin de leche4.
La produccin de leche en Colombia se desarrolla en diversas zonas del pas, se encuentran
explotaciones lecheras desde 0 hasta ms de 3.000 metros sobre el nivel del mar. A nivel
geogrfico, la produccin nacional de leche se clasifica por regiones: Costa Atlntica, Central,
Occidental y Pacfica, concentrndose principalmente en la cuenca lechera de la Costa
Atlntica y la Regin Central, particularmente en los departamentos de Antioquia,
Cundinamarca, Boyac, Crdoba, Cesar y Magdalena, que en conjunto representaron el
60% de la produccin nacional en el ao 2008.
En Colombia, la produccin de leche tiene
Grfico 1.
dos grandes fuentes: la lechera especializada
Principales departamentos productores
y el doble propsito. La primera congrega los
de leche. Participacin porcentual.
ganaderos que se dedican a la explotacin de
razas lecheras, y el segundo, rene los
ganaderos que explotan un sistema de
6,2%
8,5%
produccin basado en razas adaptadas al
3,1%
trpico y sus cruces con razas lecheras.
5,7%
5,1%
12,8%
3,4%
10,6%
20,2%
4,5%
Segn datos de la Encuesta Nacional Agropecuaria - ENA, el inventario bovino en 2009 fue
de aproximadamente 27,4 millones de cabezas de ganado, de las cuales el 70% se orient a la
produccin de carne, el 28% al doble propsito y el 2% a lechera especializada5. La lechera
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Observatorio de Agrocadenas. La cadena de lcteos en Colombia. Documento de trabajo No. 98.
Bogot, 2005
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. CCI. Oferta Agropecuaria. ENA 2009.
LECHE
Cuadro 1.
Inventario bovino por orientacin de la raza segn departamento, 2009
Orientacion de la raza
Departamento
Carne
Leche
Doble
propsito
Total
inventario
Nmero de cabezas
Total nacional
Antioquia
Atlntico
Bolvar
Boyac
Caldas
Casanare
Cauca
Cesar
Crdoba
Cundinamarca
Huila
La Guajira
Magdalena
Meta
Nario
Norte de Santander
Quindio
Risaralda
Santander
Sucre
Tolima
Valle del Cauca
Otros departamentos
19.026.750
1.829.248
80.110
689.429
424.350
355.741
2.278.483
181.681
598.522
1.971.179
560.034
386.031
7.550
843.331
2.621.990
42.515
330.838
29.106
69.647
1.078.514
773.832
710.615
518.893
2.645.111
591.530
108.247
0
24.688
39.254
3.017
201
3.693
8.239
12.619
177.472
1.239
0
27
19.399
960
9.220
765
4.820
30.553
682
289
70.061
76.084
7.741.010 27.359.290
625.475 2.562.969
138.274
218.384
330.786 1.044.903
643.499 1.107.103
72.469
431.227
68.218 2.346.902
156.145
341.519
272.324 1.879.085
326.743 2.310.541
675.794 1.413.301
241.799
629.069
410.376
417.926
573.234 1.416.591
137.328 2.778.717
285.752
329.227
288.991
629.049
30.717
60.588
33.597
108.064
299.100 1.408.167
186.265
960.779
246.209
957.113
115.728
704.682
582.189 3.303.384
?
Estacionalidad
En Colombia, los perodos de lluvias y sequas marcan la estacionalidad de los volmenes de
produccin de leche, debido a la disponibilidad de pastos6, siendo el perodo de mayor
produccin nacional entre los meses de mayo y agosto.
3
6
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, Universidad Externado de Colombia y COLCIENCIAS. Agenda prospectiva de investigacin y
desarrollo tecnolgico para la cadena lctea colombiana. Bogot, 2007
?
Produccin
En 2009, el pas produjo en promedio 15,7 millones de litros diarios, con una cantidad de
vacas en produccin del orden de 3,3 millones de cabezas. La produccin nacional de leche
ha venido creciendo durante los ltimos aos hasta lograr el autoabastecimiento interno, e
incluso superarlo. Este crecimiento ha sido impulsado por innovaciones en el manejo del
ganado, la alimentacin y el mejoramiento gentico, y por los cambios en los hbitos de
consumo orientados hacia el mayor consumo de protenas.
Grfico 2.
Produccin de leche en Colombia
(Toneladas de leche en polvo)
1.000.000
980.027
950.000
928.935
Toneladas
900.000
852.161
850.000
835.453
840.680
830.710
800.000
806.518
794.595
750.000
2009
(proy)
2008
(prel)
2007
(prel)
2006
(prel)
2005
(prel)
2004
2003
2002
700.000
Segn cifras preliminares, entre 2002 y 2008 la produccin nacional de leche (expresada en
leche en polvo) pas de 794.595 toneladas a 928.935, lo que significa un incremento del
17%. Para 2009 se proyecta una produccin de 980.027 toneladas de leche, 5,5% ms que
en 2008.
LECHE
?
Consumo
De acuerdo con clculos del consumo aparente, durante los ltimos ocho aos, se estima que
el consumo de leche en Colombia es en promedio de 156 litros por habitante ao7. Segn
estudios de Fedegn, la leche lquida presenta mayor frecuencia de consumo en
comparacin con otros derivados lcteos, siendo los estratos altos de la poblacin los
mayores consumidores.
El consumo per cpita de leche del pas ha venido aumentado durante los ltimos aos,
presentando una variacin absoluta de 15,8 litros por habitante de 2002 a 2009, lo que ha
impulsado el crecimiento de la produccin. Sin embargo, durante 2008-2009 fue necesaria la
intervencin del Gobierno Nacional para hacer frente a un perodo de sobreproduccin, para
lo cual se establecieron campaas de consumo, compras y almacenamiento.
Segn datos de la Encuesta Nacional Agropecuaria 2009, se puede establecer que del
volumen de leche producida diariamente a nivel nacional, el 41% lo consume la industria
procesadora de lcteos, el 36% lo demanda la cadena de los intermediarios, el 10% se
destina para el autoconsumo en finca, el 9% es procesado en finca y un 4% corresponde a
otros destinos.
La leche consumida por la industria en su mayora se destina a la produccin de leche
pasteurizada (38%), leche en polvo (29%), leche UHT (19%), quesos (8%) y otros productos
(6%)8.
7
8
MADR y DANE. Clculos: Direccin de Poltica Sectorial y Unidad de Seguimiento a los Precios de la leche USP
.
MADR, Universidad Externado de Colombia. Agenda Prospectiva de Investigacin y Desarrollo Tecnolgico para la Cadena Lctea Colombiana.
Bogot D.C. 2007
?
Comercio
El comercio de leche (concentrada y sin concentrar) en Colombia presenta una balanza
comercial superavitaria para el perodo 2000-2009 con un valor de 28,3 millones de
dlares FOB, promedio anual. Durante este mismo perodo el valor promedio de las
exportaciones de leche fue de 39,2 millones de dlares FOB y el de las importaciones, de
10,8 millones de dlares CIF.
Grfico 3.
Balanza comercial de leche lquida y procesada
50
46,0
Millones de dlares
45,3
43,5
45
40
34,1
35
34,2
30
26,2
24,0
25
17,0
20
13,2
15
10
5
0,3
0
2000
2001 2002
2003 2004
2005 2006
2007
2008 2009
Fuente: Agronet
A nivel de importaciones, el promedio anual para el perodo de anlisis asciende a los 10,8
millones de dlares CIF. El producto ms dinmico en este rubro fue la leche en polvo, con
una participacin del 92,1% en el promedio anual importado de 2000 a 2009. Le siguen en
LECHE
orden de importancia la leche condensada con una participacin del 6% y la leche sin
concentrar con el 1,6% de participacin.
Con relacin al origen de las importaciones, en el caso de la leche en polvo, se destaca el
protagonismo de los mercados de Uruguay, Nueva Zelanda, Chile, Argentina y Ecuador a
comienzos de la dcada (2000 2003), y durante los ltimos aos (2008-2009) de los
mercados de Estados Unidos, y en menor medida, de Ecuador y Nueva Zelanda. Para el
caso de la leche condensada, el origen de las importaciones se ha concentrado
permanentemente en el mercado venezolano.
En volumen, las exportaciones totales de leche fueron de 23.341 toneladas promedio anual,
de las cuales el 95% fueron exportadas a Venezuela. Las importaciones fueron en promedio
5.415 toneladas, provenientes principalmente de los mercados de Argentina, Uruguay,
Nueva Zelanda, Estados Unidos y Venezuela.
Grfico 4.
Comercio colombiano de leche lquida y procesada
50
20.000
40
15.000
30
10.000
20
5.000
10
Millones USD
60
25.000
70
30.000
Toneladas
35.000
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Fuente: Agronet
?
Precios
Los precios de la leche en el pas son precios estacionales, por cuanto la produccin depende
del rgimen de lluvias y perodos de sequa, que afectan la disponibilidad de pastos y por
tanto, la produccin en cada regin del pas9.
9
Cuadro 2.
Precio y volumen de compra de leche cruda regional al productor
Regin
Regin 1
Regin 2
Regin 3
Regin 4
Fecha
2007
2008
2009
2010 (ene)
2007
2008
2009
2010 (ene)
2007
2008
2009
2010 (ene)
2007
2008
2009
2010 (ene)
Precio promedio
anual ($/Litro)
663
709
737
739
696
790
783
773
622
668
673
676
598
664
708
770
Volumen
promedio anual
(Litros)
60.947.928
77.661.393
77.069.648
73.773.293
67.647.157
77.046.723
74.157.626
77.964.033
45.471.192
58.037.978
50.260.424
39.585.619
9.218.309
15.688.688
15.384.311
14.737.023
Fuente: Agronet, con base en estadstica de la Unidad de Seguimientos de Precios de la Leche Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.
LECHE
Grfico 5.
Precios mayoristas mensuales de leche pasteurizada y en polvo en Colombia
8.000
2.500
2.300
7.000
2.100
6.000
5.000
1.700
4.000
$/Litro
$/Unidad 400 gr
1.900
1.500
1.300
3.000
1.100
2.000
900
1.000
700
500
ene
abr
jul
oct
ene
abr
jul
oct
ene
abr
jul
oct
ene
abr
jul
oct
ene
abr
jul
oct
ene
abr
jul
oct
ene
abr
jul
oct
ene
abr
jul
oct
ene
abr
jul
oct
ene
abr
jul
oct
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Fuente: Agronet.
2.
La leche en el mundo
La produccin mundial y las exportaciones de productos lcteos estn lideradas por pases
ubicados fuera de las zonas tropicales. El mercado mundial de leche se caracteriza por ser
altamente concentrado y por tener una estricta regulacin, con distorsiones en los precios,
generadas por los subsidios que otorgan los gobiernos al sector.
Grfico 6.
Principales productores de leche entera fresca 2007
Polonia 2,13%
Resto 44,21%
Reino Unido
2,47%
Nuev Zeland
2,79%
Estados Unidos
14,85%
Francia 4,30%
Brasil 4,75%
Alemania 5,01%
China
6,28%
India
7,57%
Fuente: FAO
10
10
Velzquez, Jorge A. y Giraldo, Paula A. Posibilidades competitivas de productos prioritarios de Antioquia frente a los acuerdos de integracin y
nuevos acuerdos comerciales. Productos lcteos. Gobernacin de Antioquia. Marzo de 2005
LECHE
Grfico 7.
Principales productores mundiales de leche entera en polvo 2007
Nueva Zelanda
25,8%
Resto 14,6%
Brasil 20,8%
Chile
2,9%
Fed Rusia
3,1%
Australia
5,3%
Alemania
3,4%
Dinamarca
3,7%
Francia
5,7%
Argentina
10,3%
Mxico 4,3%
Fuente: FAO
?
? Produccin
La produccin de leche en el mundo es considerada como prioritaria para la seguridad
alimentaria, especialmente de la poblacin infantil. Por tal razn es un mercado altamente
protegido.
En el perodo 2000-2007, la produccin de leche entera fresca, fue de 526 millones de
toneladas en promedio, con una tasa de crecimiento media anual de 2,1%. La produccin
creci 15,5% entre 2000 y 2007, pasando de 491 millones de toneladas producidas a 567.
11
Grfico 8.
Produccin mundial de leche entera fresca
580
567
557
560
544
540
528
518
520
500
510
491
498
480
460
440
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Fuente: FAO
Se destaca la participacin de Estados Unidos (15%), India (8%), China (6%), Rusia (6%),
Alemania (5%) y Brasil (5%), pases que en conjunto concentraron el 44% de la produccin
mundial en 2007.
Durante el mismo perodo, los principales incrementos en la produccin de leche se dieron en
Asia y Amrica Latina y el Caribe. No obstante, sin llegar a superar las cifras de los
productores tradicionales de leche del conjunto de pases desarrollados. Estos incrementos
respondieron a factores como los cambios tecnolgicos, la presencia de economas de escala
y la disponibilidad de insumos baratos a comienzos del decenio, por el lado de la oferta. Por
el lado de la demanda, este incremento se ha visto acompaado por el crecimiento de los
ingresos, la poblacin urbana y sus hbitos de consumo.
Sin embargo, hacia el ao 2007 fuertes sucesos climticos afectaron negativamente la
produccin de leche, como fue el caso de la fuerte sequa que tuvo que enfrentar Nueva
Zelanda y Australia, situacin que disminuy la oferta en algunas regiones, mientras que en
otras, incentiv la produccin en respuesta a los altos precios internacionales por disminucin
de la oferta.
12
Esta circunstancia se vio revertida en los aos siguientes (2007-2009) a medida que los
precios internacionales sufrieron fuertes variaciones. En 2007 alcanzaron un record sin
precedentes, ubicndose en un promedio anual de US$4.185 por tonelada, descendiendo en
2009 a niveles cercanos a los registrados antes de 2006, llegando a US$2.099 por tonelada.
LECHE
Grfico 9.
Produccin mundial de leche entera en polvo
2,84
2,79
2,78
2,8
2,72
2,7
2,65
2,6
2,53
2,50
2,49
2,5
2,4
2,3
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Fuente: FAO
La leche en polvo entera ha sido en los ltimos aos el producto representativo lcteo de
exportacin. El principal uso de la leche en polvo entera es la recombinacin, principalmente
en zonas donde la leche fresca es escasa, convirtindose en un producto propio de la
seguridad alimentaria.
13
Cuadro 3.
Principales productores mundiales de leche fresca y en polvo
(Toneladas mtricas)
Leche entera fresca
pas
2006
2007
Estados Unidos
82.463.031
84.189.067
pas
2006
2007
Var %
2,09%
Nueva Zelanda
611.000
653.000
6,9%
Brasil
465.000
526.000
13,1%
Argentina
260.000
260.000
0,0%
Francia
158.160
145.050
-8,3%
India
41.400.000
42.890.000
3,60%
China
32.257.265
35.574.315
10,28%
Fed Rusia
31.186.154
31.914.914
2,34%
Alemania
27.995.000
28.403.000
1,46%
Australia
158.000
135.000
-14,6%
Brasil
26.185.564
26.944.064
2,90%
Mxico
108.456
109.522
1,0%
Francia
24.194.707
24.373.700
0,74%
Dinamarca
92.930
92.364
-0,6%
Nueva Zelanda
15.332.067
15.841.624
3,32%
Alemania
71.500
86.200
20,6%
Reino Unido
14.316.000
14.023.000
-2,05%
Polonia
11.982.393
12.096.005
0,95%
Total
557.431.555
566.850.187
1,69%
Fed Rusia
75.320
78.826
4,7%
Chile
69.490
74.204
6,8%
Total
2.486.975
2.528.190
1,7%
Fuente: FAO
Durante los ltimos aos, la mayor parte del aumento de la produccin de leche entera fresca
corresponde a algunos pases de Asia y de Amrica Latina y los Estados Unidos. Como se
observa en el Cuadro 3, la produccin de leche fresca entre 2006-2007 se concentr en los
Estados Unidos, sin embargo China e India mostraron un crecimiento mayor. Actualmente
estos pases se vienen consolidando como unos de los mayores productores y consumidores
de este producto. China ha crecido en la produccin de lcteos, debido a que la demanda ha
sido impulsada por el rpido crecimiento de los ingresos y la urbanizacin. En India la
produccin contina creciendo, sostenida por una productividad cada vez mayor,
atendiendo principalmente el crecimiento de la demanda interna.
De otro lado, el pas que lidera la produccin de leche en polvo es Nueva Zelanda, seguido de
Brasil y Argentina, pases que tambin vienen fortaleciendo este mercado. Brasil, el mayor
productor de leche de Amrica del Sur, ha incrementado su consumo y se ha transformado en
exportador neto de productos lcteos.
?
? Consumo
14
Partiendo del clculo del consumo aparente11, se observa que entre los pases que sobresalen
en el mercado mundial de leche cruda, la principal actividad es el autoconsumo, superando
11
LECHE
Cuadro 4.
Consumo domstico de leche lquida
(Miles de toneladas mtricas)
Pas
EU-27
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
134.526 135.619 136.720 139.459 138.851 139.525 136.147 136.730 138.441 138.415
India
79.250
81.000
82.000
84.000
88.000
91.450
Estado Unidos
75.927
74.993
77.139
77.269
77.488
80.255
82.455
84.211
86.179
85.366
China
9.177
11.213
13.981
18.463
23.656
28.618
32.992
36.292
37.761
39.710
Rusia
31.965
33.079
33.580
33.095
32.095
32.105
31.215
32.315
32.595
32.925
Brasil
22.229
22.337
22.659
22.861
23.316
24.250
25.243
26.753
28.892
30.335
Nueva Zelanda
12.220
13.120
13.878
14.299
14.950
14.445
15.147
15.564
15.049
16.291
Mxico
9.481
9.682
9.720
9.982
10.099
10.093
10.257
10.922
11.147
11.359
Ucrania
12.658
13.444
14.142
13.660
14.106
13.712
13.174
12.260
11.339
10.629
9.776
9.501
8.490
7.982
9.279
9.490
10.182
9.540
10.074
10.380
Argentina
Los incrementos ms notables del consumo de leche se han dado en Asia, en China, en
particular, el consumo per cpita de leche se ha multiplicado por diez. Brasil es otro pas que
se destaca por el rpido incremento del consumo per cpita de leche, el cual se ha
incrementado casi un 40% desde la dcada de los ochenta12.
Con relacin al consumo domstico de leche en polvo entera, China, Brasil y la Unin
Europea lideran las cifras, siendo China el pas con mayor dinmica en el consumo de este
producto, pasando de 563 mil toneladas mtricas en el ao 2000 a 1.278 mil toneladas
mtricas en 2009 (cifra preliminar), lo que representa un crecimiento de 127%. Por su parte,
el consumo de leche en polvo descremada, se concentra en la Unin Europea, Estados
Unidos, Mxico, India y Japn13.
12
13
15
Segn datos de FAO, este incremento en el consumo de leche se debe a factores como el
rpido crecimiento de los ingresos, el aumento de la urbanizacin y el cambio en los hbitos
de consumo hacia la mayor ingesta de protenas.
?
? Comercio
Las exportaciones de leche cruda son un rengln poco dinmico en comparacin con la
produccin mundial. En 2007, slo el 1,2% (6,8 millones de toneladas mtricas) del volumen
producido en el mundo se export a nivel internacional (566,8 millones de toneladas
mtricas).
En el perodo 2000-2007 las exportaciones mundiales de leche fresca crecieron a una tasa
promedio anual de 7%. De 4,8 millones de toneladas exportadas en 2000 se pas a 6,8
millones de toneladas en 2007, lo que represent un crecimiento de 41%.
Grfico 10.
Exportaciones mundiales de leche entera fresca
7.000.000
6.000.000
Toneladas
5.000.000
4.000.000
3.000.000
2.000.000
1.000.000
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Fuente: FAO
El 79% del volumen exportado se concentr en pocos pases, siendo Alemania el principal
exportador mundial de leche fresca con una participacin del 26% del total exportado,
seguido por Francia (11%), Blgica (8%), Repblica Checa (8%) y Reino Unido (6%).
16
Durante los ltimos aos, los pases en desarrollo se han consolidado como pases
exportadores, gracias a la mayor expansin de la produccin y el consumo de leche, y la
LECHE
Grfico 11.
Exportaciones promedio
Principales pases exportadores de leche entera fresca 2000 2007
6.000.000
5.000.000
Toneladas
4.000.000
3.000.000
2.000.000
1.000.000
da
an
Irl
un
gr
a
H
lo
ve
ni
p
Es
a,
Ch
ec
ni
Re
do
os
aj
Re
in
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sB
str
ia
Pa
se
Au
ica
lg
B
cia
Fr
an
a
an
i
Al
em
un
do
Fuente: FAO
Con el posterior descenso de los precios, los suministros exportables se han contrado y se
prev que en 2009 el comercio de productos lcteos disminuya, principalmente en los pases
desarrollados con tradicin productora. Debilitamiento que es consecuencia del impacto de
la crisis financiera, que vino acompaada de la disminucin del crdito, la inversin y el
poder adquisitivo.
17
?
Precios
El precio mundial de la leche se caracteriza por una alta volatilidad debido a la eventual
implementacin de medidas de proteccin por parte de los gobiernos, al considerarse como
un producto bsico para la seguridad alimentaria de cada nacin.
Los precios internacionales de la leche son muy inestables debido a dos factores: la rigidez de
la demanda y los cambios no anticipados en la oferta, donde pequeas variaciones provocan
variaciones importantes en los precios14. Adems de esto, los precios de la leche se ven
influenciados de manera importante por factores como el precio del dlar y del euro, los
cambios en el ingreso de la poblacin y el precio de bienes bsicos como el petrleo15.
En el perodo 2000 2006 los precios presentaron un comportamiento estable con una
tendencia al alza, impulsada por incrementos en la demanda de pases en desarrollo,
especialmente asiticos, ubicndose arriba del promedio registrado en la dcada anterior.
Durante el primer semestre de 2007, los precios sufrieron un alza sin precedentes siendo las
leches en polvo (entera y descremada) las que mayor variacin presentaron. Segn la FAO,
este hecho se debi tanto a factores coyunturales como estructurales, pero la magnitud del
aumento se atribuy primordialmente al agotamiento de las existencias pblicas de la Unin
Europea, al crecimiento de los ingresos y la demanda en pases emergentes, y la devaluacin
del dlar estadounidense. El problema esencial reside en la oferta, toda vez que esta no creci
al ritmo de la demanda, a lo que contribuyeron fuertes sequas y limitaciones a la exportacin
de productos lcteos en diversos pases productores.
Durante el primer semestre de 2008 los precios comenzaron a descender, especialmente los
de leches en polvo, cuyo incremento impuls la produccin y posteriormente los efectos
sobre la demanda, provocaron una correccin en los precios. Otros pases reaccionaron al
alza de los precios, tambin aumentando la produccin de leche y reduciendo las
importaciones, atenuando la presin al alza sobre los precios.
Para el perodo comprendido entre el segundo semestre de 2008 y el primer trimestre de
2009, los precios de la leche siguieron bajando hasta ubicarse en los niveles registrados antes
de 2006. Este prolongado descenso fue provocado particularmente por la desaceleracin de
la economa mundial, la revaluacin del dlar y el aumento de disponibilidad de leche en el
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14
15
Luis Calabozo. Director general de Federacin Espaola de Industrias Lcteas - Fenil. Entrevista en el portal www.la-leche.es, diciembre de 2009.
Galetto, Alejandro. El mercado internacional de la leche: situacin actual y factores que explican su comportamiento. Instituto Nacional de
Tecnologa Agropecuaria - INTA. Argentina, 2008
LECHE
mercado. Este hecho debilit el mercado y provoc la reanudacin de las subvenciones a las
exportaciones de lcteos en la Unin Europea.
Grfico 12.
Precio promedio anual de leche entera en polvo
Precios indicativos de exportacin FOB, Oceana
4.185
3.846
4.000,00
USD/Toneladas
3.000,00
2.261
2.000,00
1.847
2.193
2005
2006
2.020
1.976
2.099
1.804
1.389
1.000,00
0,00
2000
2001
2002
2003
2004
2007
2008
2009
Fuente: FAO, con base en informes del mercado de productos lcteos de USDA.
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Ministerio de Agricultura y
Desarrollo Rural
Repblica de Colombia