LEY DEL REGISTRO DE INFORMACIN CATASTRAL DECRETO 41-2005 CONGRESO DE LA REPBLICA DE GUATEMALA

Aprobado: 15 de junio de 2005 Sancionado: 19 de julio de 2005 Publicado: 20 de julio de 2005 Vigencia: 20 de agosto de 2005

En los Acuerdos de Paz se estableci la necesidad de emitir leyes y la creacin de instituciones que permitan el cumplimiento de esos deberes, especficamente la justicia agraria, la seguridad jurdicaen la tenencia de la tierra y el desarrollo sostenible en el campo encondiciones de igualdad. Especialmente en el Acuerdo sobre Aspectos Socioeconmicosy SituacinAgraria se establece el compromiso por parte del Gobierno de Guatemalade promover cambios legislativos que permitan el establecimiento de un sistema de Registro y catastro.Constituye uninstrumento creado para establecer, mantener y actualizar el catastronacional y para coadyuvar en el estudio de los problemas nacionalesrelativos a la propiedad, tenencia de la tierra y en las propuestas jurdicas de susolucin. Es una institucin del Estado, autnoma y de servicio. Construyendo laSeguridad Jurdica de la Tierra

TTULO I DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO I CREACIN, OBJETO, NATURALEZA Y FUNCIONES Se crea el Registro deInformacin Catastral de Guatemala, que podr abreviarse RIC, como institucin del Estado, autnoma y de servicio,con personalidad jurdica, patrimonio y recursos propios. 03 04 Actuar en coordinacin con el Registro General de la Propiedad. Tendr su domicilio y sede centralen el departamento de Guatemala.

Artculo 2. Naturaleza y objeto. Es la autoridad competente en materia catastral, que tiene por objeto establecer, mantener y actualizar el catastro nacional, segn lo preceptuado en la Ley y sus reglamentos. Todas sus actuaciones y registros son pblicos. Los interesados tienen derecho a obtener con las formalidades de ley y sin limitacin alguna, informes, copias, reproducciones y certificaciones de Las actuaciones a costa del interesado. Artculo 3. Funciones. Tiene entre otras las funciones siguientes: a) Establecer, mantener y actualizar el catastro nacional de acuerdo a lo preceptuado en la presente Ley y sus reglamentos. b) Registrar y actualizar la informacin catastral como responsabilidad exclusiva del Estado, y extender certificados catastrales y copias certificadas de los mapas, planos y de cualquier otro documento que est disponible. c) Proveer al Registro de la Propiedad la informacin que en los anlisis realizados en el proceso catastral se determine que es susceptible de saneamiento, coordinando las actividades para tal efecto. d) Coadyuvar en los estudios necesarios para la definicin de los problemas nacionales relativos a la propiedad y tenencia de la tierra y en las propuestas jurdicas de su solucin. e) Promover el intercambio y la coordinacin de la informacin bsica del RIC con la de otras instituciones. f) Coordinar con el Registro de la Propiedad la informacin bsica registrocatastro. g) Evaluar peridicamente todos los procedimientos del proceso catastral para proveer a su actualizacin tecnolgica. h) Coordinar con el Instituto Geogrfico Nacional para la elaboracin de la base cartogrfica y la obtencin de informacin de lmites municipales y

departamentales. i) Proveer informes y estudios tcnicos de las zonas enproceso catastral o catastradas a las instituciones responsablesde la resolucin de conflictos agrarios, a aquellas encargadasde programas de adjudicacin de tierra y de

regularizacinde la tenencia de la misma y a cualquiera otra institucin

estatal o privada que lo solicite. l) Cooperar con las autoridades administrativas, judiciales,municipales y otros entes pblicos cuando stas requieraninformes en materia catastral. m) promover y divulgar el proceso catastral por todos los mediosposibles y en los distintos idiomas que se hablan en el pas,cuando as se requiera.

CAPTULO II RGIMEN JURDICO, LABORAL Y PATRIMONIAL, delartculo4, 5,6 y 7. Establecindose que el RIC se regir por su propia ley y su reglamento, y supletoriamente por las leyes del pas, as como sus relaciones laborales se regirn por las leyes laborales y el reglamento interno de trabajo aprobado por el consejo directivo. En cuanto al patrimonio ser el que se obtenga y fije por el presupuesto General de ingresos y egresos del estado, as como las donaciones y subvenciones, y el que le sea asignado al Registro, como los fondos propios que el RIC obtenga, se establece que se podr canalizar a travs de fideicomisos. TTULO IICAPTULO NICO ORGANIZACIN DEL REGISTRO DE INFORMACIN CATASTRAL Artculo 8. Integracin. El Registro de Informacin Catastraltendr la estructura organizativa siguiente: a) Consejo Directivo del RIC; Es el rgano rector de la poltica catastral, de la organizacin y funcionamiento del RIC, y de la coordinacin con las instituciones del Estado, y con las organizaciones sociales vinculadas al proceso de establecimiento, mantenimiento y actualizacin catastral. Contar con un Consejo Tcnico Asesor, el cual estar conformado por un representante de cada uno de los Colegios Profesionales que manifiesten y justifiquen ante el Consejo Directivo su inters de participar y cuya participacin sea aprobada por dicho Consejo. Su estructura y funcionamiento sern establecidos en el reglamento de la presente Leyb) Direccin Ejecutiva Nacional; a quien corresponde la coordinacin de las acciones, la ejecucin de las disposiciones y resoluciones emanadas del Consejo Directivo del RIC, fungiendo como Secretario de dicho Consejo, con voz pero sin voto.

c) Direcciones Municipales de Registro de Informacin Catastral ; estarn a cargo de un Director nombrado por el Consejo Directivo del RIC a propuesta del Director Ejecutivo, a quien corresponde la ejecucin de las operaciones tcnico-jurdicas y administrativas en su municipio, de acuerdo con lo establecido en la presente Ley y sus reglamentos. Artculo 17. Requisitos para ser Director EjecutivoNacional. l se requiere: a) Ser guatemalteco. b) Hallarse en el goce de sus derechos civiles. c) Tener ttulo profesional a nivel universitario y ser colegiado activo. d) Acreditar ms de cinco aos de ejercicio profesional. e) Acreditar experiencia en el ramo catastral. Son los mismos requisitos para ser Director Municipal de Registro de Informacin Catastral. Artculo 22. Oficina de Apoyo Social. cuya funcin primordial ser lade asistir a las comunidades o personas individuales en lasolucin de sus problemas catastrales cuando ellos no tenganla capacidad de resolverlos por s mismos y as lo soliciten.El Reglamento de la Ley establecer su estructuray funcionamiento.

TTULO IIICAPTULO NICO DEFINICIONES en el artculo 23 establece lo que son las Definiciones.

TTULO IVDEL PROCESO CATASTRAL CAPTULO INATURALEZA Y ELEMENTOS CONSTITUTIVOS Artculo 24. Naturaleza del Catastro Nacional. El catastro es un instrumento tcnico de desarrollo con informacin disponible para mltiples fines. Es un registro bsico, grfico y descriptivo de tipo predial, orientado a la certeza y seguridad jurdica de la propiedad, tenencia y uso de la tierra. Artculo 27. Asistencia tcnico legal y acceso a la informacin. Durante este proceso, las personas que tengan o consideren tener derechos sobre el predio, podrn hacerse acompaar, a su costa, por asesores tcnicos o jurdicos. Se

garantiza al interesado y a sus asesores el acceso a la informacin obtenida en cada una de las etapas finalizadas del establecimiento catastral. Artculo 29. Objetivo del diagnstico de propiedad. El objetivo del diagnstico de propiedad es generar conocimientosacerca de la propiedad de la tierra, para la formacin decriterios y directrices. Artculo 31. Comunicacin social. Previo al levantamiento predial, el RIC, en coordinacin con los Concejos Municipales y los Alcaldes Auxiliares, con la participacin de las autoridades tradicionales y comunitarias, y aquellas instituciones y organizaciones gubernamentales y no gubernamentales que tengan presencia en la zona catastral, disear y pondr en marcha un proceso de comunicacin y difusin por diferentes medios y en los idiomas que se hablen en dicha zona. Para ese efecto se considerarn los aspectos culturales, antropolgicos, sociolgicos, y todos aquellos que sean importantes para el logro de los objetivos de comunicar y difundir el proceso de establecimiento del catastro. Artculo 33. Actividades catastrales. El proceso para elestablecimiento del catastro ser el siguiente: a) Levantamiento de informacin catastral. Los tcnicos del RIC se presentarn a cada uno de los predios, de acuerdo con la planificacin establecida, requiriendo a los propietarios, poseedores o tenedores de los mismos, la informacin que se describe en la ficha de investigacin de campo y la concerniente a vrtices o mojones, linderos y reas del predio que ha de identificarse en el material fotogrfico o de cualquier otra naturaleza. La informacin que se recabe por el propietario o tenedor, constar en la ficha que para el efecto se realice por parte del RIC. as tambin se establece lo que concierne al levantamiento catastral en reas de poblacin indgena, anlisis de informacin catastral, anlisis e investigacin jurdica, la exposicin pblica, que se refiere bsicamente el dar a conocer la poblacin el resultado. En los artculos 35 y 36 se establece los que son los predios regulares e irregulares, los primeros que se refieren a coincidencia de predio, objeto y sujeto, y

el segundo cuando no hay coincidencia de ello, y siempre se debe de notificar al titular catastral en plazos que no excedan de 15 das. Se establece lo que es la Divisin de funciones. regulado en el artculo 44. Y establece queEl Registro de Informacin Catastral ser el responsable de la administracin de la informacin fsica descriptiva de los predios catastrados, y el Registro de la Propiedad anotar la informacin fsica delpredio catastrado, incluyendo su cdigo de clasificacin catastral, y en consecuencia los datos territoriales de la finca sern los consignados por el RIC. Y El Registro de la Propiedad, continuar siendo el responsable de la administracin de la informacin relativa al derecho de dominio y dems derechos reales, anotaciones preventivas, limitaciones, cargas y cualquier otra situacin jurdica sobre la finca. Artculo 45. Mantenimiento catastral. El mantenimiento deber implementarse en una zona declarada totalmente catastrada, y cualquier actividad inherente al traslado de derecho real o de posesin de los predios o fracciones de los mismos deber contar con la participacin del Registro deInformacin Catastral Inscripciones, lo asentado en Libros de Inscripciones o lo CAPTULO NICO DE LA COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL Artculo 46., 47, 48, 49,50 Coordinacin interinstitucional y con el Registro de la Propiedad para el establecimiento y mantenimiento catastral. Con las Municipalidades, con el Fondo de Tierras y otras instituciones. 48. Obligatoriedad de certificacin y plano catastral para inscribir cambios. Cuando se cuente con la declaracin de predio catastrado regular o irregular, el Registro de la Propiedad no operar en las fincas ninguna modificacin en la superficie, mojones o linderos, por raznde actos de desmembracin o unificacin, si al testimonio de la escritura no se adjunta la certificacin de la declaracin emitida por el RIC, que aprueba la modificacin y el plano catastral correspondiente.

TTULO VI CAPTULO NICO

DE LA SOLICITUD DE REVISIN TCNICA DEL PROCESO Y DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS la primera es cuando el titular catastral no est conforme con los resultados que sirvieron de base para emitir la declaracin de predio catastradoregular o irregular. Podr ser solicitado verbalmente en el momento de la notificacin de la declaracin, o dentro de los 30 das siguientes a la misma. La Direccin Municipal de Registro de Informacin Catastral har la revisin del proceso, Se requerir la presencia del solicitante para revisar los procedimientos y resultados respectivos el plazo para resolver es de 15 das. y los recursos sern los previstos en la Ley de lo Contencioso Administrativo. TTULO VII REGULARIZACIN EN EL MARCO DEL PROCESO CATASTRAL CAPTULO IDISPOSICIONES ESPECIALES Artculo 58. Fincas nuevas, inventarios de bienes inmuebles del estado, transmisiones de derechos de posesin de bienes inmuebles, fincas formadas con fracciones inconexas , Terrenos baldos rurales, Terrenos baldos urbanos, tierras comunales; Si durante el proceso deestablecimiento catastral se determina la propiedad, posesin o tenencia comunal de tierras, el RIC reconocer y har la declaratoria administrativa de tierra comunal y emitir las certificaciones para lo que sea conducente y, en su caso, ordenar el registro. Lugares ceremoniales indgenas, Artculo 67. Excesos. La parte de terreno comprendidadentro de los linderos de un predio o finca de propiedad privada, que excede a la extensin inscrita en el Registro de la Propiedad ms all de los porcentajes de tolerancia; deber regularizar su situacin conforme a la ley. CAPTULO II TITULACIN ESPECIAL Y REGISTRO Artculo 68. Titulacin. Se declara de inters nacional la titulacin y registro de aquellos predios que luego del anlisis jurdico tengan como nica irregularidad la de no estar inscritos en el Registro de la Propiedad. Se excepta de este proceso el territorio del departamento de El Petn y la Franja Transversal del Norte, los

bienes inmuebles situados dentro de las Reservasdel Estado, dentro de las reas Protegidas, y los excesos de las propiedades rurales y urbanas. Artculo 69. Requisito esencial de validez. Cualquier enajenacin o gravamen de predios ubicados en zonas declaradas catastradas, deber realizarse exclusivamente en escritura pblica como requisito esencial para su validez.

TTULO VIII DISPOSICIONES ESPECIALES Y FINALES CAPTULO IDISPOSICIONES ESPECIALES Artculo 74. Informacin catastral obtenida por lasmunicipalidades y por cualquier otra institucin estatal,previa vigencia de la presente Ley. Las municipalidades,entidades autnomas, centralizadas, descescentralizadas

ycualquier otra institucin estatal que posean informacincatastral a la entrada en vigencia de la presente Ley, debernponerla a disposicin y coordinarse con el Registro deInformacin Catastral Artculo 77. Escuela de formacin y capacitacin. El RIC, en coordinacin con el Instituto Geogrfico Nacional y el Registro de la Propiedad, definir y constituirn la Escuela de Formacin y Capacitacin para el Desarrollo Territorial y Catastral. Su estructura ser normada por un reglamento especfico. Artculo 78. Publicidad de las actuaciones catastrales. Cualquier persona interesada podr consultar y obtener, a su costa, certificaciones y copias de los mapas y productos catastrales de su inters. CAPTULO II OBLIGACIONES Y SANCIONES esto para las personas propietarias de los

bienes catastrados o en proceso de catastro. CAPTULO III DISPOSICIONES FINALES, TRANSITORIAS YDEROGATORIAS Artculo 83. Aplicacin de leyes relacionadas. A partir de que una zona sea declarada en proceso catastral, y considerando que tal proceso tiende al levantamiento de informacin integral de todos los predios del territorio nacional

con la mayor exactitud y a establecer su extensin precisa, as como a la ubicacin de derechos de las fincas proindivisas, y a la titulacin masiva, de oficio y gratuita de los predios que carezcan de inscripcin registral, y as proveer a su regularizacin, no sern aplicables en esa zona las siguientes leyes: Ley Reglamentaria para Trabajos de Agrimensura, Decreto Gubernativo 1786 y sus reformas; Ley de Rectificacin de reas, Decreto Ley 125-83; Ley de Titulacin Supletoria para el Estado y las Municipalidades, Decreto Ley 141-85. Artculo 84. Transicin Administrativa. Los bienes, la informacin, los recursos financieros y tcnicos, los derechos y obligaciones de la Unidad Tcnica Jurdica, pasarn al Registro de Informacin Catastral a partir de la vigencia de la presente Ley. Artculo 88. Conflictos judiciales. Si al entrar en vigencia la presente Ley se tuviere registro de casos en los que existe conflicto entre titulares de predios, y el mismo estuviere en trmite ante un rgano jurisdiccional, ste seguir conociendo el caso, y la resolucin que dicte deber hacerla del conocimiento del Registro de Informacin Catastral para los efectos legales correspondientes. En el artculo 92 encontramos lo referente a la vigencia y fue aprobado de urgencia nacional, el cual entrara en vigencia 30 das despus de su publicacin.

REGLAMENTO DEL REGISTRO DE INFORMACION CATASTRAL

El presente reglamento esta contendi en el acuerdo gubernativo 162-2009 Y tiene como OBJETO: desarrollar el precepto de la Ley del Registro de Informacin Catastral, establecer y definir los procedimientos para el cumplimiento de sus disposiciones. Para realizar su objeto DEBE DESARROLLAR: polticas en materia catastral, un plan estratgico institucional, planes operativos anuales y sus metas. Regula la ESTRUCTURA DEL RIC, la cual est compuesta por un CONSEJO DIRECTIVO, integrado por representante de las instituciones que establece el artculo 10 de la ley; CONSEJO TECNICO ASESOR el que se integra por representante de colegios profesionales; DIRECCION EJECUTIVA NACIONAL, DIRECCIONES MUNICIPALES, las cuales se encargan de la ejecucin de las operaciones tecnico-juridicas y administrativas en su municipio durante el proceso catastral. Dentro de lo ms importante esta la regulacin del PROCESO CATASTRAL, el cual comprende las siguientes fases: a) Investigacin registral y actividades previas b) Establecimiento catastral c) Mantenimiento catastral Regulando que son de propiedad exclusiva del Ric, toda la informacin relacionada con las fases del procedimiento catastral, por lo que se arrogan la Propiedad Intelectual sobre los mismos. La ubicacin espacial o geogrfica de todos los predios deber estar referida a la Rede Geodsica Nacional, cuyo establecimiento, actualizacin, densificacin y mantenimiento es responsabilidad del Instituto Geogrfico Nacional. La declaracin de zona en proceso catastral debe contener como mnimo: a) Fecha b) Identificacin de la resolucin emitida por el Consejo Directivo del RIC c) Consideraciones d) Fundamento legal

e) Identificacin del o los municipios que constituyen la zona declarada en proceso catastral y f) Las prevenciones que sean necesarias de conformidad con la ley. LA CONSTANCIA DE PREDIO CENSADO ES lo un medio de control del expediente catastra, y no constituye ttulo de derecho real alguno. Por otro lado en caso de que durante el proceso catastral, no se localice a uno o a varios poseedores o propietarios, PUEDE EMITIRSE U EDICTO Y AVISO POR AUSENCIA. Debiendo contener: a) Lugar y fecha del levantamiento catastral b) Datos del propietario o poseedor de que se trate, consignado por los titulares de los predios colindantes c) Identificacin de la zona en proceso catastral y polgono d) Ubicacin de los predios e) La advertencia de que cuenta con un plazo de treinta das siguientes a la publicacin para manifestarse al respecto, con apercibimiento de que en caso de incomparecencia se tendrn por definidos los mojones y linderos consignados por los colindantes y los que resulten del anlisis catastral. Cuando existan CASOS DE INCONFORMIDAD QUE SURJAN DEL PROCESO CATASTRAL, la direccin municipal que corresponda, citara a las partes inconformes para que concurran a una junta conciliatorio en un plazo no mayor de diez das. El anlisis catastral y jurdico del proceso catastral, deber a darse a conocer a la poblacin mediante EXPOSICIN PBLICA, mediante los medios de difusin ms adecuados e idneos y en los idiomas que hablen en la zona que se trate, indicando el lugar de exposicin, fecha y horario de atencin En cuanto a LA DECLARACIN DE PREDIO CATASTRITO, ESTA

CORRESPONDE A la Direccin Ejecutiva Nacional y a partir de que la declaratoria de predio catastrado haya quedado firme e inscrita en el RIC, se le notificara al Registro General de la Propiedad en un plazo que no exceda de quince das.

Si al momento de la notificacin de la declaracin del predio catastrado, EL TITULAR CATASTRAL SOLICITA EN FORMA VERBAL LA REVISIN TCNICA DEL PROCESO, el notificador har constar la solicitud de revisin en el formulario respectivo indicando los motivos de la misma. LOS PRINCIPIOS DEL REGISTRO DE INFORMACION CATASTRAL, son: Certeza Jurdica, seguridad jurdica, tracto sucesivo, publicidad, especialidad, rogacin y otros inherentes a la actividad registral. Sus inscripciones sern a peticin de parte, salvo la primera inscripcin de declaracin de predio catastrado o las ordenadas por resolucin judicial.