6.2.2.

5 PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN DIRECTA

1. OBJETO: Seleccionar contratistas mediante el procedimiento excepcional de Contratacin Directa, sin necesidad de convocatoria pblica, siempre y cuando se trate de alguno de los siguientes casos: Urgencia manifiesta; contratacin de emprstitos; contratos interadministrativos; los contratos para el desarrollo cientficas y tecnolgicas; cuando no exista pluralidad de oferentes en el mercado, para la prestacin de servicios profesionales y de apoyo a la gestin; o para la ejecucin de trabajos artsticos que solo puedan encomendarse a determinadas personas naturales y para el arrendamiento y adquisicin de inmuebles. 2. ALCANCE: Aplica a la seleccin de contratistas mediante el procedimiento excepcional de contratacin directa, siempre y cuando se trate de alguno de los casos expresamente sealados por la ley, sin necesidad de convocatoria pblica. Inicia con la justificacin de la contratacin y termina con la adjudicacin de la propuesta. 3. DOCUMENTOS DE ENTRADA: DOCUMENTO 1. Presupuesto Entidad 2. Plan de Compras de gastos de Funcionamiento 3. Plan de Compras de gastos de Inversin 4. La Necesidad PROVEEDOR REA /PROCESO Junta Directiva Secretara General Director Ejecutivo Funcionarios

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4. POLTICAS: Se entender como Contratacin Directa aquella modalidad de seleccin que permite la vinculacin de contratistas de una manera excepcional y taxativa, sin necesidad de convocatoria pblica. Se entender que son causales Contratacin Directa las que a continuacin se relacionan: Urgencia manifiesta. Contratos interadministrativos. Los contratos para el desarrollo cientfico y tecnolgico. Cuando no exista pluralidad de oferentes en el mercado. Para la prestacin de servicios profesionales y de apoyo a la gestin. Para la ejecucin de trabajos artsticos que slo puedan encomendarse a determinadas personas naturales y para el arrendamiento y adquisicin de inmuebles. La seleccin de los anteriores contratos siempre se har a travs de contratacin directa sin importar la cuanta o presupuesto oficial estimado. Se entender que existe Urgencia Manifiesta, cuando la continuidad del servicio exige el servicio de bienes, o la prestacin de servicios, o la ejecucin de obras en el inmediato futuro, cuando se presenten situaciones relacionadas con los estados de excepcin, cuando se trate de conjurar situaciones excepcionales
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relacionadas con hechos de calamidad o constitutivos de fuerza mayor

desastres que demanden actuaciones inmediatas, y en general cuando se trate de situaciones similares que imposibiliten acudir a los otros procedimientos de seleccin. La Urgencia Manifiesta se declara mediante Acto Administrativo motivado, que har las veces de Acto administrativo de Justificacin de la Contratacin

Directa.
La Urgencia Manifiesta no requerir de estudios previos. Para atender los gastos propios de la Urgencia Manifiesta, se podrn hacer los traslados presupuestales internos que se requerirn dentro del presupuesto de CORMAGDALENA. Una vez celebrado el contrato originado de la Urgencia Manifiesta, tanto ste como el acto que la declar y los antecedentes del caso, se debern enviar el control fiscal de CORMAGDALENA. CORMAGDALENA podr celebrar Contratos Interadministrativos en aquellos eventos en que las obligaciones del contrato que se va a celebrar, tengan relacin directa con el objeto de la Entidad ejecutora, exceptuando los contratos de obra, suministro, encargo fiduciario y fiducia pblica cuando las instituciones pblicas de educacin superior sean las ejecutoras. En el caso de los Contratos Interadministrativos, cuando la entidad estatal ejecutora, entendiendo sta como las definidas en el artculo 2 de la Ley 80 de 1993, deba subcontratar algunas de las actividades derivadas del contrato principal, no podr ni ella, ni el subcontratista contratar o vincular a las
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personas naturales o jurdicas que hayan participado en la elaboracin de los estudios, diseos y proyectos que tengan relacin directa con el objeto del contrato principal. Estn exceptuados de la figura de Contrato Interadministrativo, los contratos de seguros. Se entender por desarrollo de Actividades Cientficas Y Tecnolgicas las investigaciones cientficas y el desarrollo tecnolgico, desarrollo de nuevos productos y procesos, creacin y apoyo a centros cientficos y tecnolgicos, y conformacin de sedes de investigacin e informacin; la difusin cientfica y tecnolgica, esto es, informacin, publicacin, divulgacin y asesora en ciencia y tecnologa; los servicios cientficos y tecnolgicos que se refieren a la realizacin de planes, estudios, estadsticas y censos de ciencia y tecnologa; a la homologacin, normalizacin, metrologa, certificacin y control de calidad; a la prospeccin de recursos, inventario de recursos terrestres y ordenamiento territorial; a la promocin cientfica y tecnolgica; a la realizacin de seminarios, congresos y talleres de ciencia y tecnologa, as como la promocin y gestin de sistemas de calidad total y de evaluacin tecnolgica; los proyectos de innovacin que incorporen tecnologa, creacin, generacin, apropiacin y adaptacin de la misma, as como la creacin y el apoyo a incubadoras de empresas, a parques tecnolgicos y a empresas de base tecnolgica; la transferencia tecnolgica que comprende la negociacin, apropiacin, desagregacin, asimilacin, adaptacin y aplicacin de nuevas tecnologas nacionales o extranjeras y la cooperacin cientfica y tecnolgica nacional o internacional.

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El Acto Administrativo que d inicio a este proceso deber contener la justificacin de dicha contratacin. Se entender que no hay pluralidad de oferentes cuando se presente alguno de los siguientes casos: 1. Cuando no haya ms de una persona inscrita en el RUP. 2. Cuando slo exista una persona que pueda proveer el bien o el servicio por ser titular de los derechos de propiedad industrial o de los derechos de autor, o por ser, de acuerdo con la ley, su proveedor exclusivo. Estas circunstancias debern constar en el estudio previo que soporta la contratacin. Para los contratos de prestacin de servicios profesionales o para la ejecucin de trabajos artsticos que slo pueden encomendarse a determinadas personas naturales, no ser necesario el acto administrativo de justificacin de la contratacin directa. Con relacin a arrendamiento y adquisicin de inmuebles CORMAGDALENA podr adquirir bienes inmuebles mediante contratacin directa. No se requerir pliego de condiciones para la contratacin directa. Para la seleccin de contratistas se aplicarn los principios de economa, transparencia y responsabilidad, contenidos en la ley 80 de 1993. Para la elaboracin de los estudios y documentos previos en la contratacin directa por no estar sujeta a un proceso de evaluacin y comparacin de

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ofertas no se hace necesario que dentro del estudio previo se justifiquen los factores de seleccin.

5. DISPOSICIONES LEGALES: Decreto 01 de 1984, por el cual se reforma el Cdigo Contencioso Administrativo. La ley 80 de 1993, por la cual se expide el Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica. La ley 1150 de 2007, por la cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en la ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la contratacin con recursos pblicos. Decreto 2474 del 2008, por el cual se reglamenta parcialmente la ley 1150 de 2007 sobre las modalidades de seleccin, publicidad y seleccin objetiva, y se dictan otras disposiciones.

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PROCESO

RESPONSABLE

INICIO
1. RECIBIR LA NECESIDAD Una vez recibida y analizada la necesidad, determine si se trata de un bien, obra o servicio. Verifique si el bien, obra o servicio se encuentra dentro de los rubros del presupuesto de CORMAGDALENA y/o en el Plan de Compras de la misma y obtenga el certificado de disponibilidad presupuestal. En caso de que exista el rubro que cubra la necesidad, proceda a efectuar un Anlisis Econmico del valor del bien, obra o servicio. 2. REALIZAR EL ANLISIS ECONMICO DEL VALOR DEL BIEN, OBRA O SERVICIO Dependiendo de la necesidad, verifique si se requiere de gastos internos y/o externos como por ejemplo, la contratacin de asesores externos y valrelos

DOCUMENTO SOPORTE
NECESIDAD PRESUPUESTO DE CORMAGDALENA PLAN DE COMPRAS CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL

CORMAGDALENA

SICE VALOR EN EL MERCADO DEL BIEN, OBRA O SERVICIO.

CORMAGDALENA

Determine el valor del bien, obra o servicio en el SICE o

en su defecto, en el mercado.

3. ELABORAR ESTUDIOS PREVIOS Realice una descripcin tcnica de la necesidad (bien, obra o servicio) que CORMAGDALENA pretende satisfacer con la contratacin, teniendo en cuenta la conveniencia y oportunidad de la contratacin. Elabore la descripcin del objeto a contratar, con sus especificaciones esenciales y la identificacin del contrato a celebrar.

CORMAGDALENA

NECESIDAD ANLISIS ECONMICO DESCRIPCIN TCNICA DE LA NECESIDAD DESCRIPCIN DEL OBJETO A CONTRATAR

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PROCESO

RESPONSABLE

1
Teniendo en cuenta el objeto del contrato, y que ste corresponda a urgencia manifiesta, contratacin de emprstitos; contratos interadministrativos; los contratos para el desarrollo cientficas y tecnolgicas; cuando no exista pluralidad de oferentes en el mercado, para la prestacin de servicios profesionales y de apoyo a la gestin; o para la ejecucin de trabajos artsticos que slo puedan encomendarse a determinadas personas naturales y para el arrendamiento y adquisicin de inmuebles, plasme los fundamentos jurdicos que soportan la modalidad de seleccin.

DOCUMENTO SOPORTE
OBJETO DEL CONTRATO CUANTA DEL CONTRATO PROCESO DE SELECCIN

CORMAGDALENA

Con base en el anlisis econmico previamente elaborado, realice el anlisis tcnico y econmico que soporta el valor estimado del contrato. Determine el soporte que permita la estimacin, tipificacin y asignacin de los riesgos previsibles que puedan afectar el equilibrio econmico del contrato.

CORMAGDALENA

ANLISIS TCNICO Y ECONMICO RIESGOS PREVISIBLES

Elabore el anlisis que sustenta la exigencia de los mecanismos de cobertura (Como por ejemplo, Riesgos Asegurables a travs de la garanta nica de cumplimiento y de la pliza de responsabilidad civil extracontractual derivada del seguro de cumplimiento, garantas bancarias, etc.) que garantizan las obligaciones surgidas con ocasin del proceso de seleccin y del contrato a celebrar.

MECANISMOS DE COBERTURA CORMAGDALENA

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PROCESO

RESPONSABLE

DOCUMENTO SOPORTE
DOCUMENTOS ADICIONALES QUE SOPORTEN LOS REQUERIMIENTOS QUE SE INCLUIRN EN EL PLIEGO DE CONDICIONES

Tenga en cuenta adicionalmente los dems aspectos derivados de la complejidad del objeto contractual, que soporten los requerimientos.

CORMAGDALENA

4. JUSTIFICAR LA CONTRATACIN DIRECTA

REPRESENTANTE LEGAL O SU DELEGADO

Elabore el Acto Administrativo de justificacin de la contratacin directa. Ver aclaracin X1. Expida el Acto Administrativo de justificacin.

ACTO ADMINISTRATIVO DE JUSTIFICACIN ACLARACIN X1

5. VERIFICAR IDONEIDAD DEL PROPONENTE

CMARA DE COMERCIO

Verifique la idoneidad del proponente de acuerdo a lo

solicitado en los estudios previos.

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PROCESO

RESPONSABLE
REPRESENTANTE LEGAL O SU DELEGADO

DOCUMENTO SOPORTE
ACTO ADMINISTRATIVO DE ADJUDICACIN

6. ADJUDICAR LA PROPUESTA Elabore el Acto Administrativo que adjudica el contrato de forma motivada. Expida el Acto Administrativo de adjudicacin.

FIN

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7. ACLARACIONES:
X1: El Acto Administrativo de justificacin de la contratacin directa contendr: 1. El sealamiento de la causal que se invoca. 2. La determinacin del objeto a contratar. 3. El presupuesto para la contratacin y las condiciones que se exigirn a los proponentes si las hubiera, o al contratista. 4. La indicacin del lugar en donde se podrn consultar los estudios y documentos previos, salvo en caso de contratacin por urgencia manifiesta.

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8. REGISTROS ASOCIADOS
DOCUMENTO

PROVEEDOR REA /PROCESO

SECRETARIO GENERAL Y/O PLANEACIN

DOCUMENTOS DE ENTRADA

DOCUMENTOS DE SOPORTE:
Acto administrativo de adjudicacin Aclaracin X1 Cmara de Comercio Registro nico de Proponentes Comunicacin al contratista

CORMAGDALENA

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9. MODIFICACIONES

VERSION 01

DESCRIPCION DE LA MODIFICACION Documento Inicial

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