SECTORES RESIDENCIALES EN ESPAA 2011

Estudio sobre la Situacin Actual de mbitos o Sectores con especial potencialidad edificatoria incluidos en el Sistema de Informacin Urbana (SIU)

INTRODUCCIN. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

ANDALUCA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10 ARAGN. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145 ASTURIAS (PRINCIPADO DE). . . . . . . . . . 158 BALEARS (ILLES). . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176 CANARIAS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186 CANTABRIA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198 CASTILLA Y LEN. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207 CASTILLA LA !ANC"A. . . . . . . . . . . . . . . 286 CATALU#A. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 318 CO!UNIDAD $ALENCIANA. . . . . . . . . . . . 391 E%TRE!ADURA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 463 GALICIA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 475 !ADRID. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500 !URCIA (REGIN DE). . . . . . . . . . . . . . . 596 NA$ARRA (CO!UNIDAD &ORAL DE). . . . 604 PAS $ASCO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 619 RIO'A (LA). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 641

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INTRODUCCIN
Promover la transparencia en materia de suelo y urbanismo, constituye el principal objetivo del Sistema de Informacin Urbana (en adelante, SIU) desarrollado por la Direccin General de Suelo y Polticas Urbanas del Ministerio de Fomento en colaboracin con las Comunidades Autnomas y dems Administraciones competentes en la materia. El SIU cuenta en la actualidad con informacin urbanstica homognea y comparable de ms de 1.400 municipios y constituye una herramienta, de acceso libre y gratuito a travs de Internet, que ha demostrado tener una gran potencialidad para la elaboracin de informes y estudios en muy distintos mbitos. Como ejemplo de las posibilidades que el Sistema ofrece cabe destacar la reciente publicacin del informeCapitales&Ciudades+100: informacin estadstica de las ciudades espaolas 2010 1, en la que, a travs del anlisis de la informacin urbanstica y de ocupacin y uso del suelo basada en los proyectos CORINE Land Cover y SIOSE, obtenida a partir del SIU y de datos de carcter socioeconmico, en su mayor parte recogidos del Atlas Digital de las reas Urbanas de Espaa2, se ofrece una visin completa e integrada de 79 ciudades, capitales de provincia y municipios de ms de 100.000 habitantes. En la misma lnea de trabajo y utilizando tambin la informacin recogida en el SIU, el estudio que ahora se presenta: Sectores Residenciales en Espaa 2011, presta especial inters a los principales mbitos o sectores de uso residencial que figuran en la base de datos, con el objetivo, por un lado, de poner de manifiesto el potencial de viviendas que se deriva del planeamiento vigente y, por otro, de ofrecer los datos bsicos de dichos mbitos y sectores as como los relativos a su proceso de urbanizacin y edificacin. Para acotar el mbito del estudio, se han seleccionado aquellas reas de desarrollo de los municipios incluidos actualmente en el SIU que cumplen dos requisitos: Nmero previsto de viviendas igual o superior a las 1.000 unidades. Grado de edificacin inferior al 70 por ciento de acuerdo con la base de datos del SIU.

Como ocurre siempre en cualquier proceso de seleccin, ste ha supuesto dejar de lado un nmero importante de municipios y de sectores de importante capacidad edificatoria. Los sectores o mbitos que cumplen estos dos criterios de seleccin son 659, con capacidad para ms de un milln y medio de viviendas e integrados en 208 municipios diferentes. De cada uno de estos municipios se ofrece una ficha resumen que muestra informacin tanto del propio municipio, como de todas las reas de desarrollo que cumplen las dos condiciones anteriormente mencionadas en la que se incluyen tambin, imgenes y mapas de los principales desarrollos residenciales

Publicacin digital accesible en el Portal de la Direccin General de Suelo y Polticas Urbanas del Ministerio de Fomento; http://siu.vivienda.es/ 2 http://atlas.vivienda.es/

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A modo de resumen, en la siguiente tabla se puede ver el nmero de sectores seleccionados por Comunidad Autnoma, as como el nmero total de viviendas previstas y el potencial edificatorio.

COMUNIDAD AUTNOMA ANDALUCIA ARAGN ASTURIAS (PRINCIPADO DE) BALEARS (ILLES) CANARIAS CANTABRIA CASTILLA Y LEN CASTILLA-LA MANCHA CATALUA COMUNIDAD VALENCIANA EXTREMADURA GALICIA MADRID MURCIA (REGIN DE) NAVARRA (COMUNIDAD FORAL DE) PAIS VASCO RIOJA (LA) TOTAL:

nm. sectores 178 6 19 6 13 7 79 41 49 73 34 16 94 5 9 22 8 659

viviendas previstas 353.496 16.780 37.177 17.920 22.798 10.240 144.154 106.384 106.368 167.703 59.641 48.690 420.104 9.772 15.938 39.326 10.894 1.587.385

edificabilidad prevista (m2) 58.515.311 2.069.938 4.790.636 2.329.340 2.903.105 1.307.545 18.740.069 17.206.092 16.146.331 22.779.818 8.101.558 5.446.889 59.865.716 1.312.735 2.647.591 4.936.346 1.309.403 230.408.423

Una vez analizado el conjunto de los mbitos y sectores seleccionados, se obtienen los siguientes valores medios, la superficie de suelo es de 71,5 hectreas, el techo edificatorio de 349.633 m2, el nmero previsto de viviendas, de 2.409 unidades, lo que arroja una densidad de vivienda en los sectores de uso predominante residencial de 46 viviendas por hectrea, si bien, existe una notable dispersin en dicha densidad, ya que cerca de un 50 por ciento de los sectores tienen densidades inferiores a las 40 viviendas por hectrea, como se puede apreciar en el siguiente diagrama.

300

250

Nm. sectores

200

150

100

50

0 <20 20-40 40-60 60-80 80-100 >100 Densidad (viv/ha)

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FICHAS RESUMEN POR MUNICIPIO

El estudio, est compuesto por una ficha resumen de cada municipio que se estructura en tres bloques: I Clases urbansticas de suelo, II reas de suelo de desarrollo y III Grandes desarrollos residenciales pendientes de edificar. Bloque I. Clases urbansticas de suelo: Incorpora informacin relativa a datos del municipio sobre superficie, poblacin, viviendas y cdigo del INE. Adems, ofrece un cuadro sobre la divisin en clases urbansticas del suelo de cada municipio, expresado en hectreas de suelo y en porcentaje sobre la superficie del trmino municipal.

Ejemplo del municipio de vila

Las denominaciones de las diferentes clases son homogneas en todos los municipios y se corresponden con las recogidas en el SIU de acuerdo con la definicin de contenidos mnimos acordada en el seno del Grupo de Trabajo del SIU: Suelo Urbano (Consolidado): Se corresponde con la ciudad consolidada, comprende aquellos terrenos que estn integrados de forma legal y efectiva en la malla urbana, que han completado el proceso de transformacin y se encuentran completamente urbanizados o con el suficiente grado de urbanizacin y/o consolidacin que hace que stos tengan la condicin de solar o que puedan adquirir tal condicin mediante determinadas obras accesorias o simultneas a las de edificacin sin necesidad, por tanto, de desarrollar actuaciones integradas de urbanizacin o de dotacin. Suelo Urbano No Consolidado: Se corresponde con zonas urbanas sujetas a transformaciones urbansticas, comprende aquellos terrenos clasificados como suelo urbano en los que se precisan, para alcanzar la condicin de urbano consolidado, determinadas acciones de urbanizacin o de dotacin, de renovacin, reforma interior o de transformacin urbanstica, que requieran de la distribucin equitativa de beneficios y cargas a travs de actuaciones integradas. Suelo Urbanizable Delimitado o Sectorizado: Se corresponde con el suelo programado para su transformacin e incorporacin en el tejido urbano, comprende los terrenos delimitados por el planeamiento para su integracin en la malla urbana y en los que haya establecido las condiciones para su desarrollo a travs de un proceso de transformacin por la urbanizacin en los plazos temporales previstos en el correspondiente programa. Suelo Urbanizable No Delimitado: Se corresponde con el suelo que podr ser objeto de un futuro desarrollo urbano pero no de una manera prioritaria, comprende aquellos terrenos

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que quedan excluidos del desarrollo urbano en tanto el planeamiento urbanstico no defina las condiciones para su desarrollo y programe los plazos para su transformacin en suelo urbano. Suelo No Urbanizable: Se corresponde con el suelo excluido del desarrollo urbano, comprende aquellos terrenos que han quedado apartados del proceso de transformacin a travs de la urbanizacin. Pueden existir diferentes razones que justifican esta exclusin del desarrollo urbano que se explicitan a travs de su categorizacin: el suelo de reserva urbana que pueda ser inadecuado para su incorporacin inmediata al proceso urbanizador, el suelo sujeto a diferentes regmenes de proteccin, el suelo preservado por unos determinados valores, el suelo sujeto a limitaciones o servidumbres para la proteccin del dominio pblico o el suelo que pueda estar amenazado por riesgos naturales o tecnolgicos que lo hagan incompatible con su transformacin, entre otros. Sistemas Generales no adscritos: Los Sistemas Generales no constituyen propiamente una clase urbanstica de suelo, sin embargo, a los efectos del Sistema de Informacin Urbana, comprenden aquellos terrenos ocupados por sistemas generales cuando por su carcter supramunicipal o singular y a la vista del planeamiento, no proceda su adscripcin a ninguna de las clases anteriores.

Bloque II. reas de suelo de desarrollo: Los Sectores que comprenden las reas de Desarrollo recogidos en el SIU incluyen aquellos mbitos delimitados por el planeamiento en los que ste prev transformaciones urbanas, es decir el suelo clasificado como Suelo Urbanizable Delimitado o Sectorizado as como por el Suelo Urbano No Consolidado en los que no se haya culminado el proceso de transformacin urbanstica previsto. Este segundo bloque ofrece datos de la situacin actual del conjunto de estos mbitos o sectores en lo que se refiere a los procesos de urbanizacin y edificacin, considerndose como desarrollos consolidados aquellos sectores o mbitos que han culminado prcticamente en su totalidad dichos procesos. Adems, se ofrece la potencialidad edificatoria del total de las reas de desarrollo del municipio (prevista) y una estimacin de la potencialidad edificatoria que resta por materializar basada en procesos de fotointerpretacin (pendiente).

Ejemplo del municipio de vila

El glosario de definiciones para este apartado de reas de suelo de desarrollo, de acuerdo con lo establecido en el Grupo de Trabajo del SIU, es el siguiente:

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Uso Residencial: Ser sector o rea de desarrollo de suelo con un uso predominante residencial, aquel en el que un 60 por ciento o ms de la edificabilidad total del sector sea residencial. Grado de desarrollo: Situacin en que se encuentra un rea de desarrollo, expresado en porcentaje sobre el total del suelo de dicha rea. En primer lugar se distingue el porcentaje de suelo que ya est urbanizado y en un segundo nivel, dentro de ste, qu porcentaje de suelo ya est edificado y cul est en proceso de edificacin. o Suelo sin iniciar la urbanizacin: Superficie del mbito o sector en la que no se han iniciado los trabajos correspondientes a la urbanizacin. Suelo urbanizado o en proceso de urbanizacin: Superficie del mbito o sector en la que se han iniciado los trabajos correspondientes a la urbanizacin o bien ya se han finalizado. Suelo en proceso de edificacin: Superficie del mbito o sector en la que se han iniciado los trabajos de edificacin. Suelo edificado: Superficie del mbito o sector en la que se han concluido los trabajos de edificacin. Desarrollo Consolidado: Situacin en que se encuentra un mbito o sector cuando se han concluido los trabajos de edificacin en su prctica totalidad.

Bloque III. Grandes desarrollos residenciales pendientes de edificar: Recoge la relacin de mbitos o sectores seleccionados para su estudio de acuerdo con los criterios mencionados, (al menos 1.000 viviendas previstas y hasta el 70 por ciento edificado) indicndose para cada uno de ellos, la fecha de aprobacin del instrumento de ordenacin que se ha utilizado como base para la recopilacin de la informacin urbanstica, la superficie de suelo, la edificabilidad total, los grados de urbanizacin y edificacin expresados en porcentaje, el nmero de viviendas previstas y la estimacin del nmero de viviendas pendientes de materializar basada en procesos de fotointerpretacin. Al pie de cada ficha resumen se indica la fecha de actualizacin de la informacin urbanstica, que ser la que corresponda a la ltima incorporacin de datos de planeamiento en el SIU, y la fecha de la imagen utilizada en los procesos de fotointerpretacin que ha servido de base para la estimacin del grado de urbanizacin y edificacin y de la potencialidad edificatoria pendiente.

Ejemplo del municipio de vila

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MAPAS E IMGENES
De los desarrollos residenciales ms significativos recogidos en la ficha resumen de cada municipio, se ofrecen imgenes y mapas que nos permiten aproximarnos a la realidad del mbito y conocer, en su caso, el proceso de desarrollo que ha tenido. Los criterios para seleccionar estos sectores, con carcter general, han sido por una parte el mayor tamao, el que estuvieran iniciadas las obras de urbanizacin o que se tuviera informacin relativa a la representatividad del sector en el municipio. La primera imagen de esta nueva ficha corresponde a la delimitacin del mbito sobre una ortofotografa area, correspondiente al Plan Nacional de Ortofotografa Area (PNOA). Debe sealarse que las fechas de los vuelos fotogrametricos del PNOA son diferentes segn la Comunidad Autnoma, y abarcan desde el ao 2004 al 2009. En segundo lugar, se delimita el mbito o sector sobre la base de la cartografa catastral de urbana, en un mapa que refleja la situacin del sector en trminos de urbanizacin y edificacin, obtenida como resultado del proceso de fotointerpretacin llevado a cabo en el SIU. Finalmente en los municipios de ms de 100.000 habitantes, excepto los del Pas Vasco y Navarra3, y para aquellos sectores entre los seleccionados, que han tenido un desarrollo urbanstico en los ltimos aos, se completa la informacin con una nueva ficha. En ella se ofrece de manera adicional un acercamiento a su evolucin utilizando la base de datos de cartografa catastral de urbana, incluyendo una estimacin de la edificabilidad materializada en cada uno de los aos de referencia, expresada en metros cuadrados y en porcentaje sobre la edificabilidad total prevista. Estos mapas nos permiten acercarnos al proceso de urbanizacin y cmo y en qu momento se han edificado las viviendas dentro del mbito del sector, desde los ltimos aos hasta el momento actual.

En ambos casos tienen competencias en materia de Catastro y no ha sido posible incorporar el parcelario catastral

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Municipios con mbitos o sectores analizados en el estudio Otros municipios incluidos en el SIU

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