Analisis Jurisprudencial Principio de Estabilidad Laboral Reforzada

CORPORACIN UNIVERSITARIA DEL META FORMATO
PRESENTACIN INFORME FINAL DEL PROYECTO DE INVESTIGACIN

Cdigo: PD-352-04-F03 Dependencia Generadora:
Vicerrectorado de Investigaciones
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2011-05-23
1. INFORMACION GENERAL DEL PROYECTO DE INVESTIGACIN
ANALISIS JURISPRUDENCIAL DEL PRINCIPIO DE ESTABILIDAD LABORAL REFORZADA DE LA MUJER EN ESTADO DE EMBARAZO EN COLOMBIA DURANTE EL PERIODO 2010- 2013 Investigadores: FRANCYLENA MANOSALVA CASTRO ALBERTH JAIR BUITRAGO RUIZ
Correo Electrnico: Francymc_@hotmail.com Telfono: 312 545 45 49 Correo Electrnico: Alberthbuitrago2707@hotmail.com Telfono: 312 545 45 49 1Derecho 2Derecho Cdigo GrupLAC : Cdigo GrupLAC: Se recomienda una vez creado el grupo, inscribirlo en Colciencias, de lo contrario no participa
Lnea de Investigacin: Anlisis Jurisprudencial en materia de derecho laboral Entidad: Corporacin Universitaria del Meta Tipo de Entidad: Universitaria privada sin nimo de lucro Centro de Investigacin: Jorge Eliecer Gaitn Lugar de ejecucin del Proyecto: Ciudad: Villavicencio Bogot Duracin del Proyecto: (en meses o aos) 4 meses Tipo de Proyecto: Investigacin Bsica: X Departamento: Meta - Cundinamarca
Investigacin Aplicada:
Desarrollo Tecnolgico o Experimental:

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CONTENIDO 1. INTRODUCCIN
En Colombia toda mujer tiene derecho a la maternidad y es libre de definir, en los trminos del artculo 42 de la Constitucin Poltica, junto con su pareja, el nmero de hijos y el momento en el cual quedar en estado de gravidez, independientemente de si se encuentra o no vinculada laboralmente.
Adems el artculo 43 de la carta magna, consagra iguales derechos y oportunidades tanto a hombre como mujer y deja claro que la mujer no podr ser sometida a ninguna clase de discriminacin durante el embarazo y despus del parto. Es de esta forma como ninguno de los 2 derechos enunciados puede ser sacrificado, por la voluntad unilateral del empleador, en trminos tales que se vea la mujer expuesta a una forzada escogencia entre sus oportunidades de trabajo y su natural expectativa respecto a la maternidad.
Tristemente en Colombia la eficacia del derecho objetivo en lo pertinente al tema de la proteccin de la mujer en estado de embarazo, se encuentra en niveles no satisfactorios, llegando al punto que ha sido por va jurisprudencial que se ha dotado de herramientas eficaces a la mujer en este estado.
Herramientas tales como la estabilidad laboral reforzada de la mujer embarazada, lo cual le permite que por el simple hecho de estar embarazada, gozar de proteccin especial y estabilidad laboral que el empleador debe tener en cuenta. Con base en lo anterior, la constitucin y la ley, han establecido que la mujer embarazada o en periodo de lactancia nicamente podr ser despedida con previa autorizacin del Inspector del Trabajo o del Alcalde Municipal en los lugares en donde no existiere aquel funcionario.1
CONTI, Augusto. Los principios del derecho del trabajo y su dimensin democrtica. En CONTI, Augusto y
otros.

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En aquellos casos en que se efectu el despido sin dicha autorizacin y estando dentro del perodo de embarazo o dentro de los tres meses posteriores al parto, se presumir que el mismo se ha efectuado por motivos del embarazo o lactancia, dando lugar a la respectiva indemnizacin y a que el empleador conserve el puesto a la trabajadora durante el trmino que sta disfruta de sus descansos remunerados o de licencia por motivo de embarazo o parto.
Es as como se ha logrado equiparar al nivel de derecho fundamental la estabilidad laboral reforzada de la mujer embarazada, lo anterior se refleja en medidas como la imposibilidad de despedirla sin justa causa, previa autorizacin del inspector de trabajo, la obligacin de prorrogar el contrato de trabajo, si este es a trmino fijo y se venci el plazo, siempre y cuando el objeto del contrato siga siendo una necesidad para la empresa.2
A pesar de todo este marco jurdico garantista para la mujer en estado de embarazo, an hoy da se evidencian gran cantidad de casos en los cuales se vulneran sus derechos por parte del empleador, toda vez que si no existe la denuncia oportuna de todas estas conductas y por ende no hay una reaccin inmediata de los entes de vigilancia y control, es muy difcil y casi imposible ver la erradicacin de estas prcticas violatorias.
Dada la importancia que ha tenido la jurisprudencia constitucional en cuanto a la creacin de herramientas de proteccin a las mujeres en estado de embarazo, se hace necesario determinar la posicin que ha sostenido la Corte Constitucional en cuanto a la proteccin y aplicacin del principio de estabilidad reforzada durante el periodo 2010 2013, con el fin de establecer un anlisis actualizado de los ltimos pronunciamientos jurisprudenciales.
Manual de Derecho Laboral. Editorial Universidad Externado de Colombia, Bogot, 2008, pginas 13 57

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2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
La mujer trabajadora en estado de embarazo y lactancia goza de una proteccin especial en Colombia, por parte del Estado, esto no solo est consagrado as por la propia Constitucin de Colombia en sus artculos 43 y 53, sino que nuestra legislacin laboral as lo desarrolla al preveer en su artculo 239 una prohibicin expresa para despedir a una mujer trabajadora durante el tiempo de la gestacin y lactancia, es decir que cualquier terminacin de contrato laboral a una mujer en dicho estado se presume que su finalizacin se dio por o con ocasin de su maternidad.
Es as como hoy los altos tribunales y las cortes en Colombia han sido enfticas en proteger a la mujer trabajadora y ms a aquella que se encuentra en estado de embaraz o lactancia. Lo anterior, a travs de una serie de fuertes justificaciones para poder despedir y adems con la debida autorizacin de la autoridad del trabajo.
Sin embargo pese al anterior clima proteccionista, existen hoy quejas por el hecho de situaciones de discriminacin laboral en razn al gnero. As las cosas hoy un gran nmero de mujeres manifiesta la vulneracin de sus mnimos derechos laborales durante estas etapas de su vida; ejemplos de ello y de forma reiterada denuncian los cambios imprevistos de horario o de jornada laboral, la no concesin de los descansos remunerados para lactancia, la sobre carga de trabajo y otra serie de manifestaciones de diversa ndole que van desde la discriminacin al ingreso o seleccin de personal, por razn de su estado de embarazo o potencial estado de serlo, hasta las conductas de acoso y persecucin laboral.
Visto el panorama anterior, no es entendible como a pesar de las normas que regulan el tema y de los convenios Internacionales que sobre la mujer trabajadora ha ratificado Colombia, se observa que la eficacia de las mismas se

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queda corta, toda vez que necesitan caminar de la mano de la denuncia oportuna de todas estas conductas y de la reaccin inmediata de los entes de vigilancia y control.
Finalmente, al observar de forma comparativa otras legislaciones, destacamos el caso de Espaa que cuenta con beneficios desconocidos en nuestra legislacin; toda vez que all la mujer trabajadora que est en embarazo, cuenta con la figura denominada de la excedencia para los hijos menores de tres aos, lo cual le permite estar al lado de su hijo hasta los tres aos de edad por tiempo completo y se le respeta adems el derecho a retomar su puesto de trabajo en las mismas condiciones en que se hallaba laborando al momento de solicitar la excedencia.3
Estos ejemplos an lejanos en concepcin y prctica en nuestra legislacin colombiana, pero que de alguna manera han sido estudiados y tenidos en cuenta para ser incluidos en parte a travs de las hoy cada vez extintas convenciones colectivas de trabajo de determinados sectores de la produccin, son los nicos ejemplos de verdadera equidad y trato digno para con la mujer trabajadora embarazada y lactante.
Es de esta forma como se puede establecer que a pesar de la existencia de normas proteccionistas de la mujer en estado de embarazo en Colombia, el problema radica en su eficacia al momento de hacer cumplir la ley, por tal razn es indispensable dilucidar los avances que se han logrado va jurisprudencial por parte de la Corte Constitucional durante los ltimos 3 aos.
CONTI, Augusto. Los principios del derecho del trabajo y su dimensin democrtica. En CONTI, Augusto y otros

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3. JUSTIFICACIN
En Colombia la mujer en estado de embarazo es sujeto de proteccin constitucional especial, toda vez que goza del derecho fundamental a no ser discriminada por razn de su estado de gravidez. Es as como en el campo laboral dicha proteccin especial le consagra el derecho fundamental a no ser despedida por causa del embarazo, es decir la cobija con lo que se ha denominado el fuero de maternidad.
Con base en lo anterior y teniendo en cuenta que dentro de los principios mnimos fundamentales del Derecho Laboral, consagrados en el artculo 53 de la constitucin nacional, se encuentran contemplados el de estabilidad laboral y proteccin especial a la mujer en estado de embarazo y que la Corte Constitucional ha desarrollado el principio de estabilidad laboral reforzada, es de vital importancia realizar una anlisis jurisprudencial profundo e investigar la posicin que ha sostenido la corte constitucional a lo largo del periodo en estudio.
Es por esta razn que se pretende sealar la doctrina constitucional vigente en materia de estabilidad laboral reforzada de la mujer en estado de embarazo, y la solucin o el tratamiento que le ha dado la Corte Constitucional a los problemas jurdicos derivados de la misma, para evitar que la mujer en estado de embarazo, sea objeto de tratos discriminatorios o de conductas injustificadas y arbitrarias del empleador, que pongan en peligro la subsistencia de la madre y de su hijo recin nacido o en gestacin.

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4. OBJETIVOS
4.1 OBJETIVO GENERAL
Investigar y analizar la jurisprudencia constitucional sobre la proteccin del principio de estabilidad laboral reforzada de la mujer en estado de embarazo en Colombia durante el periodo 2010 2013.
4.2 OBJETIVOS ESPECFICOS Investigar y seleccionar la jurisprudencia constitucional ms relevante respecto al principio de estabilidad laboral reforzada de la mujer en estado de embarazo para el periodo en estudio. Realizar un anlisis jurisprudencial profundo de las sentencias seleccionadas.
Determinar la posicin que ha sostenido la Corte Constitucional en cuanto a la proteccin y aplicacin del principio de estabilidad reforzada durante el periodo de estudio. Facilitar la consulta jurisprudencial a quienes de alguna u otra manera se encuentran interesados en investigar la posicin que ha sostenido la Corte Constitucional frente al principio de la estabilidad laboral reforzada a lo largo del periodo en estudio.

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5. MARCO DE REFERENCIA 5.1 MARCO HISTORICO - LEGAL4 La obtencin de los derechos de la mujer ha sido sin duda producto de una revolucin callada y paciente, muchas veces sangrienta aunque generalmente desconocida, de heronas sin aplauso que sin embargo, han obtenido en pie de lucha el reconocimiento de ver hoy en da vertidos en leyes sus anhelos
Hacia el ao de 1853 el estado colombiano en la provincia de Vlez de la Nueva Granada fue el primero en otorgar a la mujer el voto mediante un decreto que nunca tuvo vigencia porque las mujeres rehusaron ejercerlo dada su alienacin mental que las haca sentir incapacitadas para ejercer cualquier tipo de rol en el orden poltico. Para la poca, una mujer no se senta ser pensante si no a travs de un hombre.
Para 1920 la educacin de las mujeres an tena como finalidad convertirlas en buenas esposas y amas de casa, si bien algunas seoritas de la poca se capacitaban para ser maestras, secretarias y telegrafistas.
El Decreto 227 de 1933 concedi a la mujer el derecho de ingresar al bachillerato y el Decreto 1874 le asegur la educacin superior.
En 1936 la Ley 45 estableci el derecho de la mujer para ocupar cargos pblicos, en los que no se poda posesionar por no contar con documento de identidad -cdula de ciudadana-, privilegio nicamente de los hombres mayores de 21 aos. Solo hasta 1954 por medio del Decreto Nacional 944 las mujeres recibieron este derecho fundamental pero an continuaban sin voz y sin voto.
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De 1953 a 1957 durante la dictadura del general Gustavo Rojas Pinilla, se dio origen a una etapa importante para la mujer, inicialmente mediante el Acto Legislativo N 3 de 1954 se le otorga el derecho activo y pasivo del sufragio, es decir, el derecho a elegir y ser elegida; se expide la primera cdula de ciudadana a una mujer, permitindole sufragar por primera vez en el Plebiscito Nacional de 1957 que determin los acuerdos que dieron vida al Frente Nacional.
Para la dcada del 60 la popularizacin de la pldora como mtodo anticonceptivo cambi la vida de la mujer de manera trascendental al brindarle el poder para separar la sexualidad de la reproduccin a travs del control de la natalidad.
En este escenario, la ley 75 de 1968 estableci normas sobre filiacin, paternidad responsable y rgimen de obligatoriedad de alimentos.
En los aos setenta se establecen normas sobre no uso obligatorio del apellido del cnyuge, igualdad de sexos frente a la ley, modificaciones del rgimen matrimonial, creacin del ICBF y se establece la igualdad jurdica de los sexos.
En la dcada del 90, hubo una gran cantidad de importantes avances legislativos, La Ley 54 se da origen al Rgimen Patrimonial entre compaeros permanentes y reconocimiento de la unin marital de hecho, aspecto de suma importancia al restarle a la catolicidad el carcter de elemento de manipulacin sobre las mujeres teniendo en cuenta que la religin las ha hecho ver desde un principio como un ser lleno de pecado y se ha opuesto a la anticoncepcin y a las relaciones extra maritales.
En 1991 se presenta la Constituyente Nacional, movimiento modificatorio de la Carta Magna que consagr importantes normas a favor de los derechos de las mujeres y de la No Discriminacin tal como la ley 158/98, conocida como Ley

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de Cuotas, que oblig a que los niveles de decisin de las tres ramas y rganos del poder pblico en todo el pas tengan como mnimo un 30% de mujeres y tambin orden devengar igual salario por igual trabajo.
En 1992 surgen importantes reformas que garantizan la autonoma de la mujer y su proteccin especial: la Resolucin 5454 expide polticas de salud para las mujeres; una jurisprudencia de la Corte Constitucional reconoce como valorable en dinero el trabajo domstico.
En 1993, la ley 82 da una especial proteccin a la mujer cabeza de familia. En el 94, la resolucin 4050 trae importantes reformas laborales como el descanso remunerado por parto, aborto o lactancia; la prohibicin de despedir a la mujer durante el embarazo y de hacer prueba de embarazo para la vinculacin laboral; como garanta de esta normatividad, ordena la reubicacin de la mujer embarazada cuando sea necesario para que siga ejerciendo el derecho fundamental al trabajo.
En 1997 la jurisprudencia ha desarrollado un principio superior a la estabilidad laboral, principio que se ha denominado estabilidad laboral reforzada, con el cual se busca garantizar la estabilidad del trabajador en casos muy particulares y que puedan afectar gravemente algunos principios constituciones del trabajador.
Ley 1468 de 2011 La Licencia de Maternidad es de 14 semanas y ya no de 12; La mujer puede iniciarlas dos (2) semanas antes si lo desea, en todo caso deber obligatoriamente iniciarla por lo menos una semana antes. (Si por alguna razn, el parto se da y la mujer no haba iniciado con su descanso remunerado, a partir del parto iniciarn las 14 semanas).

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5.2
MARCO TEORICO - CONCEPTUAL5
FUERO DE MATERNIDAD: hace referencia a la proteccin especial que la ley laboral ofrece a la mujer trabajadora que se encuentra en estado de embarazo o en periodo de lactancia, de suerte que no se puede despedir durante ese tiempo.
PRINCIPIO DE ESTABILIDAD REFORZADA en el caso de la mujer embarazada, ha sido considerado por la Corte Constitucional en la sentencia C-470 de 1997: En general el derecho a la estabilidad laboral consiste en la garanta que tiene todo trabajador a permanecer en el empleo y a obtener los correspondientes beneficios salariales y prestacionales, incluso contra la voluntad del patrono, si no existe una causa relevante que justifique el despido. Una estabilidad reforzada implica que el ordenamiento debe lograr una garanta real y efectiva al derecho constitucional que tiene una mujer embarazada a no ser despedida, en ningn caso, por razn de la maternidad. La proteccin tiene entonces que ser eficaz, por lo cual su regulacin y aplicacin est sometida a un control constitucional ms estricto pues, la Constitucin ordena un amparo especial a la estabilidad laboral de las mujeres que se encuentran en estado de gravidez, por lo cual no es suficiente que el ordenamiento legal asegure unos ingresos monetarios a esas trabajadoras, sino que es necesario protegerles eficazmente su derecho efectivo a trabajar6
La corte constitucional ha sido tan estricta en su interpretacin de la estabilidad laboral reforzada, que incluso considera que la indemnizacin econmica no es suficiente para garantizar tal estabilidad, y as dej constancia en la misma sentencia ya referida.
5 6
Manual de Derecho Laboral. Editorial Universidad Externado de Colombia, Bogot, 2008 Corte Constitucional en la sentencia C-470 de 1997

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Es por eso que en algunos casos, y en especial en las entidades estatales, el juez en lugar de condenar al empleador a indemnizar a una mujer que ha sido despedida en estado de embarazo o en su periodo de lactancia, ordena su reintegro.
LICENCIA DE MATERNIDAD: La Licencia de Maternidad es de 14 semanas en partos normales, en caso de partos prematuros se tendr en cuenta la diferencia entre la fecha gestacional y el nacimiento a trmino, las cuales sern sumadas a las 14 semanas, o sea, la madre deber anexar al certificado de nacido vivo y la certificacin expedida por el mdico tratante en la cual se identifique diferencia entre la edad gestacional y el nacimiento a trmino, con el fin de determinar en cuntas semanas se debe ampliar la licencia de maternidad.
PARTO MLTIPLE: La licencia de maternidad se ampliar en dos (2) semanas ms, quedando en 16 semanas o incluso ms.
MUERTE DE LA MADRE: El tiempo de la Licencia de Maternidad que ella no haya alcanzado a disfrutar, la disfrutar el padre y el empleador debe concederla. Ejemplo, si la madre muri en el parto, el empleador debe darle al padre una licencia por 14 semanas, si la madre falleci a las cuatro (4) semanas del parto, el empleador del padre, deber darle una licencia por las diez (10) semanas restantes.
INDEMNIZACION: Las trabajadoras en estado de embarazo, que sean despedidas sin autorizacin de las autoridades competentes, tienen derecho al pago de una indemnizacin equivalente a los salarios de sesenta das (60) das, fuera de las indemnizaciones y prestaciones a que hubiere lugar de acuerdo con el contrato de trabajo.

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En el caso de la mujer trabajadora adems, tendr derecho al pago de las catorce (14) semanas de descanso remunerado a que hace referencia la presente ley, si no ha disfrutado de su licencia por maternidad; en caso de parto mltiple tendr el derecho al pago de dos (2) semanas adicionales y, en caso de que el hijo sea prematuro, al pago de la diferencia de tiempo entre la fecha del alumbramiento y el nacimiento a trmino.
6. METODOLOGIA La metodologa aplicada est basada en el estudio Anlisis Jurisprudencial del Principio de favorabilidad en el Derecho Laboral Colombiano, periodo 2007 2010 realizado por la Universidad Libre en el ao 2011, el cual buscaba una visualizacin y determinacin de la forma en la que la Corte Constitucional haba protegido el Principio de Favorabilidad en Materia Laboral; logrando valiosos hallazgos en cuanto a la posicin adoptada por dicha entidad sobre el tema en particular.7
Es as, como debido a la similitud en la estructura metodolgica de dicho trabajo con el que se pretende desarrollar, que es pertinente tomar como referencia su metodologa implementada, toda vez que su eficacia en cuanto a la determinacin de la lnea jurisprudencial dictaminada por la Corte Constitucional es del 100%, adems que la temtica tratada en ambos trabajos parte de un principio en materia Laboral. Es por esta razn, que en pro del cumplimiento a los objetivos planteados y tratando de asegurar al nivel mximo su consecucin, que es oportuno la adaptacin metodolgica del estudio referenciado con anterioridad.
La metodologa de este estudio, se basa en variables netamente cualitativas, ya que su tipo es descriptivo y proviene esencialmente de anlisis jurisprudenciales.
7
Anlisis Jurisprudencial del Principio de favorabilidad en el Derecho Laboral Colombiano, periodo 2007 - 2010 realizado por la Universidad Libre en el ao 2011

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La realizacin de este estudio se define en dos etapas; en la primera se Investiga, selecciona y analiza la jurisprudencia constitucional ms relevante respecto al principio de estabilidad laboral reforzada de la mujer en estado de embarazo para el periodo en estudio. Para lo cual se deber acudir tanto a fuentes primarias como secundarias, toda vez que no solamente se tendr en cuenta el texto jurisprudencial, sino que adems se consultaran las opiniones de los distintos doctrinantes sobre el tema, con base en estos insumos se establecern anlisis jurisprudenciales integrales que cuenten con una estructura comn que permita dilucidar fcilmente semejanzas y diferencias en los mismos.
Con base en los anlisis jurisprudenciales estandarizados realizados en la primera fase, se podr dar inicio a la segunda fase; la cual consiste en determinar la posicin que ha sostenido la Corte Constitucional en cuanto a la proteccin y aplicacin del principio de estabilidad reforzada durante el periodo de estudio, logrando de esta forma concluir con un dictamen final objetivo de la lnea jurisprudencial adoptada por la Corte Constitucional durante el periodo 2010 2013. 7. RESULTADOS 8. ANALISIS DE RESULTADOS 9. CONCLUSIONES 10. RECOMENDACIONES BIBLIOGRAFIA
CONTI, Augusto. Los principios del derecho del trabajo y su dimensin democrtica. En CONTI, Augusto y otros. Manual de Derecho Laboral. Editorial Universidad Externado de Colombia, Bogot, 2008, pginas 13 57. Sentencia C-470/97. Concepto Jurdico No. 328895 de octubre 25 de 2011, del Ministerio de la Proteccin Social, hoy ministerio del Trabajo.

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1. INFORMACION GENERAL DEL PROYECTO DE INVESTIGACIN

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2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

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4.1 OBJETIVO GENERAL

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