10 El Jubilado

Semanario del Trabajador y Pen

e ha dado a conocer una nueva jurisprudencia en torno al despido incausado. Mediante Expediente N 00078 2013-PA/TC, la Sala Primera del Tribunal Constitucional pronunci sentencia (Diciembre del 2013) sobre el proceso de amparo presentado por doa Noem Margot Aguilar Esquivel contra la Municipalidad del Centro Poblado Calipuy, solicitando que se declare nula la Resolucin de Alcalda N 004-2012MCPC (Enero de 2012); y que se ordene su reposicin en el puesto de trabajo que vena ocupando. El alcalde de la Municipalidad seala que se contrat a la demandante de manera irregular, toda vez que est prohibido el ingreso de personal al sector pblico bajo la modalidad de servicios personales, por lo que la Resolucin Alcalda N 0092011-MCPC, que aprob ilegalmente la contratacin de la demandante, fue declarada nula con la resolucin cuestionada. Pese a que el Juzgado Civil de Santiago de Chuco, declar fundada la demanda, la Sala Superior revoc la apelada y declar improcedente la demanda.

sionistas

FUNDAMENTOS: NO HAY CAUSA JUSTA DE DESPIDO El TC resuelve declarar fundada la demanda en lo que respecta a la afectacin de los derechos al trabajo y al debido proceso, y nulo el despido de que ha sido objeto la trabajadora Noem Aguilar. En tal sentido, ordena a la Municipalidad del Centro Poblado Calipuy que la reponga como trabajadora a plazo indeterminado en su mismo puesto de trabajo o en otro de igual o similar nivel, en el plazo de dos das, bajo apercibimiento de que el juez de ejecucin aplique las medidas coercitivas prescritas en los artculos 22 y 59 del Cdigo Procesal Constitucional, con el abono de los costos procesales. Para esta sentencia, el TC se basa en los siguientes fundamentos: Afectacin del derecho al trabajo: La obrera de limpieza pblica fue contratada en virtud del contrato de trabajo a plazo indeterminado de fecha 31 de enero de 2011, que, en la misma fecha, fue aprobado mediante la Resolucin de Alcalda N 009-2001-MCPC. Transcurrido el periodo de prueba de tres meses, por la Resolucin de Alcalda N 018-2011-MCPC, del 4 de mayo de 2011, la Municipalidad ratifica

Obrera de limpieza despedida le gana a municipalidad

Se advierte que la entidad emplazada no ha declarado expresamente la nulidad de la Resolucin de Alcalda N 0182011-MCPC (que ratifica la contratacin laboral de la actora); por lo que al no haberse acreditado en autos su falta de eficacia jurdica, dicha resolucin goza de presuncin de validez Al tener contrato por plazo indeterminado, se ha configurado un despido incausado, vulneratorio del derecho al trabajo, de la trabajadora demandante, por cesarla sin causa justa.

NUEVA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

su contratacin, por lo que dicha resolucin constituye el ltimo acto administrativo con el que la comuna denunciada evidencia su decisin de contratar a la denunciante. Pese a que la Resolucin de Alcalda N 004-2012-MCPC, declara

la nulidad del acto administrativo, se advierte que la Municipalidad no ha declarado expresamente la nulidad de la Resolucin de Alcalda N 018-2011-MCPC; por lo que al no haberse acreditado en autos su falta de eficacia jurdica, dicha resolucin goza de presun-

cin de validez. Asimismo, al haberse contratado a la actora como trabajadora a plazo indeterminado el trmino de su vnculo laboral nicamente puede producirse por presentarse alguna de las causas justas de despido relacionada con su conducta

o capacidad laboral conforme a lo previsto en el Decreto Supremo 003-97-TR; lo que evidentemente no ha sucedido en el presente caso, razn por la cual la demandante ha sido objeto de un despido arbitrario, seala el TC.

TC ORDENA A ENTIDAD ESTATAL RESOLVER RECURSO DE APELACIN DE TRABAJADOR: SE VIOL SU DERECHO DE PETICIN

INPE envi a provincia a trabajador reincorporado

El Instituto Nacional Penitenciario (INPE) deber resolver el recurso de apelacin y dems incidencias que present un trabajador de la institucin contra la Resolucin N 273-2005-INPE/P que dispona su reincorporacin al INPE y que labore en el establecimiento penitenciario de sentenciados de Pucallpa. As lo orden el Tribunal Constitucional (TC) al declarar fundada la demanda de amparo (Expediente N 01004-2011-PA/ TC) interpuesta por el tcnico administrativo Florencio Jess Navarro Snchez, pues determin que se produjo la violacin del derecho de peticin. El Tribunal consider que si bien el demandante aleg la violacin de diversos derechos fundamentales de naturaleza procesal, producto de que no hubo respuesta a su recurso de apelacin y a la solicitud de nulidad deducidas contra la referida resolucin, en realidad el derecho comprometido como consecuencia de dicha inaccin o mora administrativa es el derecho de peticin, que segn la Constitucin no slo garantiza que se puedan formular peticiones por escrito ante las autoridades competentes, sino tambin el que stas deban dar al interesado una respuesta tambin por escrito dentro del plazo legal, bajo responsabilidad. Adems precis que el derecho a obtener una respuesta por escrito ante cualquier peticin no cesa, ni su agresin se convierte en irreparable, por el hecho de que quien demanda

su proteccin sea un servidor de la administracin pblica que durante el transcurso del amparo haya sido destituido. Con relacin laboral vigente, o sin ella, igual tiene el derecho a que su peticin sea resuelta por las instancias administrativas que correspondan, dentro del plazo legalmente establecido, seala parte de la sentencia. En realidad el derecho comprometido como consecuencia de dicha inaccin o mora administrativa es el derecho de peticin

Puede usarse el correo institucional con fines sindicales?

El fallo del Tribunal Constitucional se ha producido despus de que el Sindicato Nacional de Unidad de Trabajadores de la Sunat (Sinaut) interpusiera una demanda de amparo contra la Sunat, requiriendo el cese inmediato de la vulneracin de su derecho a la libertad sindical. De esta forma, solicitaba que la institucin se abstuviera de sancionar a sus afiliados por el uso del correo electrnico institucional con fines sindicales (STC Exp. N 034272012-PA/TC). El Sindicato seala que sus miembros han venido utilizando el correo electrnico institucional para fines sindicales con pleno conocimiento de la Sunat. No obstante, la entidad estatal en cuestin indic al sindicato, mediante carta, que el referido correo electrnico es una herramienta de trabajo que debe utilizarse para actividades relacionadas con el cumplimiento de las funciones asignadas. La demanda en cuestin fue rechazada preliminarmente por las instancias previas, al indicar que el amparo no constituye una va idnea para conocimiento de causas que requieran estacin probatoria. El TC, en cambio, ha resuelto admitir a trmite la demanda, sin pronunciarse sobre el asunto de fondo. Concluye, eso s, que la va de amparo es la competente para determinar si se produjo o no una vulneracin al derecho a la libertad sindical de los miembros del grupo recurrente. Cabe recordar que, sobre la cuestin de fondo el uso del correo electrnico institucional para fines sindicales, no existe todava una regulacin legal especfica. Adems, tanto el propio TC como el Poder Judicial no tienen una posicin consolidada al respecto. El TC ha resuelto casos en conflicto por la utilizacin del correo electrnico con fines extralaborales deslizando la posibilidad de que, a partir del poder de direccin empresarial, se puede determinar que el correo electrnico institucional solo puede ser utilizado para fines laborales, salvo autorizacin expresa del empleador (SSTC Exp. 03599-2010-PA/TC y Exp. 00114F2011-PA/TC).

TC ADMITE A TRMITE DEMANDA DE AMPARO DEL SINDICATO DE LA SUNAT

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