Acta Consejos Comunitario C22 - 2012

MAGT04.03.14.12.P01.
F04
SISTEMAS DE GESTIN SGC MECI - SISTEDA

GESTION TECNOLOGICA Y DE LA INFORMACION GESTIN DOCUMENTAL
VERSIN FECHA APROBACIN
FORMATO DE ACTA
10/mar/2009
ACTA No. OBJETIVO:
FECHA: 04/12/12 HORA INICIAL: 7:00 p.m. HORA FINAL: 9:15 p.m. LUGAR:UNIVERSIDAD ICESI COMUNA 22
ORDEN DEL DA:
Himno Nacional de Colombia Himno a Santiago de Cali. Bienvenida a cargo del seor, Jaime Mazorra, Delegado de la JAL Bienvenida a cargo del seor, Octavio de Jess Quintero, delegado de JAC Barrio Alfrez Real. Video de la comuna elaborado por la Personera de Cali Palabras del Alcalde de Cali, Doctor Rodrigo Guerrero Velasco Exposiciones
DESARROLLO HIMNOS Se da inicio a los himnos por medio del sonido central y es interpretado por la comunidad asistente La Moderadora hace la presentacin de la mesa principal SALUDO DE BIENVENIDA Los representantes de la comunidad Doctor Jaime Mazorra y Octavio de Jess Quintero presentan un saludo de bienvenida al seor Alcalde y su Gabinete En nombre de las JAC y JAL de la comuna 22, le damos la bienvenida sabemos de su trabajo, valoramos su esfuerzo por acertar y hacer un esfuerzo por la ciudad. Quiero decirle seor alcalde que rescatamos su buena voluntad por escuchar nuestra problemtica en estos 11 meses. Sin embargo la comunidad esta avida de soluciones.
Este documento es propiedad de la Administracin Central del Municipio de Santiago de Cali. Prohibida su reproduccin por cualquier medio, sin previa autorizacin del seor Alcalde. Pgina 1 de 4
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Como lo indico mi compaero Jaime Mazorra, se ha hecho un trabajo muy serio a travs de las diferentes reuniones en forma acuciosa. Le damos las gracias a todos los Directivos de la universidad ICESI por permitirnos realizar todo este trabajo tan arduo construyendo las problemticas de la comuna. Presentacin Ponencias a cargo de la Arquitecta Esperanza Cruz y el Ingeniero Hugo Salazar Marciales NORMAS URBANISTICAS Y AMBIENTALES Corto Plazo Interpretacin de normas. Control, aplicacin de norma. POT ajuste normativo , y 2 etapa de PUC. Mediano Plazo POT: ajuste a las Fichas Normativas. Permanente Seguridad y Convivencia Falta control a usos del suelo. Desplazamiento de la vocacin netamente residencial para otros usos, inclusive atrayendo actividades que aparecen como informales.
CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES URBANSTICAS Vas Marginales A Los Ros; Casos: Llanos De Pance, Rincn De Ftima, Univ. Libre Y Otros. Andenes: Construccin Y Recuperacin. Cesin De Espacios Pblicos: Zonas Verdes, Andenes, Proteccin De Quebradas Y Otros. Control Y Revisin Del Dagma Y No De Curaduras Bahas Y Estacionamientos: Zonas De Cargue Y Descargue. Cumplimiento De Norma. NORMAS URBANSTICAS Normas De Usos, Control Al 5% Para Otros Usos Diferentes A Residencial Neto; Cumplimiento A Mitigacin De Impactos.
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Revisin Del Incremento De La Densidad Poblacional, Sin Adecuado Alcantarillado Sanitario, Sin Manejo De Aguas Lluvias Y De Escorrenta Incumplimiento de Los Requerimientos de Tratamientos de Consolidacin con cambio de Patrn, En Espacio Pblico. Dapm Debe Desarrollarlos Y Controlarlos Usos del Suelo, segn Jerarqua Vial; No se Cumple con Bahas, Parqueaderos, Planes de Implantacin; ni la Norma Pot, ni La Norma Nacional, Ni Con Ras 2000.
Contaminacin Hdrica, Alcantarillados Cruzados (SANITARIOS Y Lluvias); Separacin, Manejo Y Tratamiento De Aguas Servidas
SISTEMA AMBIENTAL Aplicacin y control de las normas de riesgo por inundaciones. Casos por ejemplo Llanos De Pance. Recuperacin Y Proteccin De Las Zonas De Humedales; Ej. El Cercano A La Hacienda. Caas Gordas; Club Del Municipio. Ejecucin De Obras De Mitigacin Y Riesgo De Los H. La Babilla, Las Garzas. Aplicacin De Las Normas Sobre Proteccin De Cobertura Arbrea; Control A Tala Y Al Manejo De Reposiciones. Control A Urbanizaciones Y Modificaciones En Viviendas Que Contaminen Acequias, Quebradas Y Ros. Coordinacin Con Dagma Y Emcali
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SERVICIOS PUBLICOS Y MEDIO AMBIENTE Corto Plazo Evaluacin estado y capacidad redes de alcantarillado, de aguas potables y de energa. Presupuestos de reposicin redes. Diseos Sistema de Control de Escorrentas. (Humedal de retencin), contaminacin aguas. Mediano Plazo Construccin de la Red de conduccin (Box Culvert y Canaletas) y los de Retencin Hdrica (Humedales). Construccin de Corred. Ecolgicos y Senderos Peatonales. Reposicin de redes, eliminacin de redes cruzadas.
Permanente Seguridad y Convivencia Desvalorizacin de los predios y acrecentamiento del riesgo de ocurrencia de desastres. Por destrozo ambiental y deterioro en la calidad de vida. Planificacin y Control de Escorrentas; Control a la contaminacin aguas, al Ruido y a la Calidad de Aire. Preservac.de riqueza ambiental (Fauna y Flora).
MOVILIDAD RED VIAL Corto Plazo Mejoramiento parcial de vas. Aplicacin y control de las obligaciones urbansticas del actual POT.
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Mediano Plazo Cumplimiento del Plan Vial del actual POT. Diseo nuevo plan vial con base en Estudio del Plan de Mov. Rep. Vas Permanente Seguridad y Convivencia Ocupacin del espacio pblico (Vehculos. piratas: carros y motos). Ocupacin de andenes y zonas verdes (actividades formales e informales). MOVILIDAD TRANSITO Corto Plazo Control Aplicacin de normas.
Mediano Plazo Desarrollo de sistemas alternativos de movilidad
Permanente Seguridad y Convivencia Calles en mal estado. Vehculos de transporte pesado en vas no aptas.
SEGURIDAD Corto Plazo Plan de Seguridad. (Pie de fuerza, cmaras, alarmas, control de actividades informales) Mediano Plazo Implementacin del plan (Fuerza Pblica, Secretaria de Gobierno y Comunidad).
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NECESIDADES PUNTUALES DE LA JAC VALLE DEL LILI
NECESIDADES URGENTES DEL BARRIO VALLE DEL LILI
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Ttulos de propiedad para los Predios del barrio Valle del Lli. Pavimentacin de la Carrera. 102 entre las calles 21 a 25. Levantamientos del Puente del Rio Lli Va Jamund. Dao que hace el muro que la construccin manual hizo en el Barrio Valle del Lili Dao que hace el muro que construyo la unidad al margen del Rio Lili. Terminacin del muro de proteccin y contencin al margen del Rio Lili dentro del permetro del Barrio Valle del Lili.
DESARROLLO HIMNOS Se da inicio a los himnos por medio del sonido central y es interpretado por la comunidad asistente La seorita Magali Ayala presenta la mesa principal.
PALABRAS DEL ALCALDE DE CALI, Doctor Rodrigo Guerrero Velasco Buenas noches habitantes de la comuna 22, ustedes saben y conocen la problemtica que nos hemos encontrado en esta ciudad, el objetivo de esta reuniones es acercarnos a la comunidad. Es grato reunirnos y les doy las gracias por el esfuerzo que han hecho Estamos impresionados por el tremendo trabajo por ustedes realizado, no va ser posible resolver todos los problemas en un ao, ni siquiera en 4 aos. Con este es el 25 consejo de gobierno comunal que realizamos, tenemos la prctica de salir cada 15 das a las comunas, es un ejercicio pesado pero notablemente til. Uno puede recoger de manera directa las inquietudes.
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Es frustrante primero porque por regla general no se puede solucionar todos los problemas y se recibe de parte de la comunidad aos de frustraciones de administraciones anteriores, se descarga sobre nosotros la frustracin de muchos aos con toda la razn. Aqu en esta comuna por lo menos el tema es ms acadmico. Yo quiero decirles muy rpidamente lo que hemos hecho hasta el momento. Estamos modernizando la ciudad en temas administrativos, encontramos un ciudad descuadernada, cada quien hace lo que quiere, soborna, no hay cultura ciudadana, y esto no lo vamos a resolver en 10 meses, ni tampoco de 4 aos, es un esfuerzo que debe proyectarse hacia el futuro. Ustedes nos deben apoyar; en esta comuna hay mas Magister cuadrado, aqu est la inteligencia que necesitamos. y PH por metro
Haremos un esfuerzo para modernizar la ciudad en trminos administrativos, Hemos recuperado las finanzas, esto es uno de los acontecimientos ms importantes de esta administracin recuperar SICALI, una institucin que le causo prejuicios a la ciudad. Sicali no cumpli su misin, nosotros con paciencia benedictina ha realizado todos los conductos legales para recuperar los ingresos, sabemos que nos vendrn toda clase de demandas contra la ciudad, pero lo hicimos, tal vez lo mas fcil era no hacerlo y seguir navegando la misma situacin. Otra gestin importante a la que apostamos es la modernizacin del transporte publico, compramos ese proyecto y lo hemos puesto en prctica, se notan los resultados, sin embargo falta muchsimo, hay un indicador que no se le ha dado el realce necesario, los niveles de contaminacin del aire, ese es un reconocimiento que Cali se gano. Esto ha sido traumtico y seguir sindolo, pero la mayora de los caleos estn de acuerdo con el sistema de transporte. Hemos encontrado un situacin dramtica en trminos de presupuesto, el presupuesto de libre destinacin no existe, como ejemplo las subsecretaria de igualdad de gnero en Bogot tiene un presupuesto de $150.000.000 y eso es lo que tenemos de presupuesto para el ao entrante para todas las secretarias de Cali.
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Cuando no hay recursos, hay que hacer gestin, sin excepcin el gabinete se ha dedicado a buscar recursos. Afortunadamente el gobierno nacional cree en Cali y eso nos est ayudando. Yo soy optimista patolgico, si no me hubiera metido en esto, tenemos los recursos, la capacidad de gestin, quera decirles que estamos al frente de problemas colosales con recursos muy limitados., estos problemas que ustedes presentaron no se van poder solucionar, es imposible, a Cali la estamos reconstruyendo y cuando Cali cumpla sus 500 aos, en el ao 2036 muchas de estas necesidades estarn resueltas. El tema del Mio no fue nuestro, pero lo retomamos y le apostamos para sacarlo adelante Ahora la continuidad en los proyectos es importante y depende de ustedes compaeros Me deca la otra vez un profesor al que recuerdo mucho, Hay cirujanos que se les mueren los pacientes y se les infectan los heridos y eso no de que son de malas, sino que son de malos. La solucin esta ms en manos de ustedes, hay que meterse en la poltica y no sentarse a quejarse, aprovechemos la inteligencia que tenemos aqu. La responsabilidad es de ustedes; bueno despus de este sermn quiero que se respondan por parte de los Secretarios unas inquietudes en forma breve sobre los problemas que les competen. SECRETARIO DE GOBIERNO, Doctor Carlos Jos Holgun Muy buenas noches a todos ustedes, efectivamente el tema de seguridad en esta comuna ha sido tratado con mucho inters y en las reuniones que hemos tenido hemos abordado con la corporacin comuna 22, diferentes habitantes la problemtica donde se logro evidenciar las necesidades que se requieren. El tema de cuadrantes es de vital importancia, Cali tiene 198 cuadrantes y es la estructura con la cual atendemos las necesidades de seguridad actualmente de manera eficaz. Vamos a incrementar a 330 cuadrantes con el aumento de pie de fuerza, el presidente entregara la prxima semana 1000 policas mas, sin embrago ellos necesitan una infraestructura, equipos, vehculos, esto tiene un valor de 9.300.000 que parte los colocara nuestra administracin y el saldo lo har el gobierno nacional.
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Esta comuna solo tiene 3 cuadrantes pero vamos incrementar a un total de 6 cuadrantes doblando el nmero de policas para apoyar la seguridad. El tema de las cmaras estn produciendo un beneficio probado, sirve como elemento disuasorio, para identificar y judicializar delincuentes; en la comuna hay 10 cmaras, muchas de ellas estn fuera de servicio, debido a que no se les hizo mantenimiento, vamos a recuperarlas y vamos a incrementar en 7 cmaras adicionales mas para un total de 17 cmaras. Estamos dedicando todos los recursos que ustedes pagan por alumbrado pblico y lo estamos invirtiendo en lo que debe ser alumbrado pblico, en esta comuna hay muchas zonas verdes y es verdaderamente importante cambiar de luz amarilla a luz blanca. Tenemos pendiente hacer un recorrido con los habitantes para identificar las prioridades Vamos ampliar la estacin de la Mara y es lgico que al ampliar cuadrantes debemos revisar como logramos los recursos para hacerlo. SUBCOMANDANTE DE LA POLICIA, Coronel Nelson Rincn Ya el doctor Holgun lo explico muy bien, estamos recibiendo los 1000 policas y los entregaremos oficialmente la prxima semana. Quiero enfatizar lo que se viene haciendo en la comuna 22, y es el compromiso que hay en este sector, aspiramos iniciar la ubicacin de los cuadrantes de forma focalizada resalto el trabajo de la polica Metropolitana que han bajado los homicidios en un rango de 70 homicidios menos que el ao pasado, sin embargo hay que seguir trabajando. El hurto de vehculos ha disminuido un 40% reconocido por las empresas seguradoras ahora para la temporada decembrina que se acerca vamos a tomar las medidas para que la Feria de Cali sea una verdadera fiesta, en eso estamos trabajando, el uso de la no plvora, estamos trabajando como lo deca el seor Alcalde el tema de Cultura Ciudadana. Tendremos ms de 5000 policas trabajando para garantizar estos operativos.
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SUBDIRECTOR DE PLANEACION, Doctor Len Daro Espinosa Bueno bsicamente los temas expuestos por ustedes y los problemas tienen que ver con la planificacin urbana, para comprender esta situacin debemos de analizar cmo se inicio el proceso de urbanizacin en la comuna 22, estas fueron ms de tipo campestre, mas el concepto de parcelaciones, muy diferente a otras partes de la ciudad. Esto significa que ustedes han identificado su problema pero cuando empezaron a tener problemas de falencias en espacios pblicos, de movilidad por las vas, dficit de espacio pblico, estos problemas de planeacin tiene que ver con tres diferentes enfoques. Uno es de planeacin, otro con las autorizaciones a determinados usos y otro de control urbanstico. No es la primera vez que nos reunimos para hablar sobre estos temas, hemos hechos unas visitas abordando la problemtica inclusive con personera y comunidad organizada de ustedes. Que est haciendo la administracin en los temas de planeacin urbana , se ha hecho una planificacin intermedia en la formulacin del nuevo POT , donde se tiene unas reglas generales y se tiene que hacer una dialogo entre las reglas generales del POT y la urgencia de construccin de un predio en particular, a esto le llamamos planificacin intermedia. Cuando ustedes nos dicen que la norma urbanstica no ha sido bien aplicado por parqueaderos centros comerciales, es cierto y ese problema tambin se ha identificado desde planeacin y estamos siendo muy estrictos en las exigencias de estos proyectos urbansticos, estamos analizando con este nuevo POT los impactos que grandes proyectos pueden afectar por ejemplo el tema de estacionamientos de algunas construcciones. Tambin estamos haciendo operativos y revisando varios proyectos que involucran espacio pblico.
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La idea es seguir trabajando con ustedes de la mano para ver cmo podemos mejorar El Doctor Rodrigo Guerrero interviene para manifestar que con la creacin de las curaduras se dieron algunos permisos a los cuales no pudimos oponernos so pena de incurrir en faltas disciplinarias. DIRECCION DEL DAGMA Dra. Beatriz Eugenia Orozco Para nosotros es muy satisfactorio poder corroborar cada da ms la conciencia y el conocimiento que ustedes tienen del patrimonio de esta comuna, esto implica salvaguardar este sistema hdrico, sus riquezas arbreas, humedales, sus relictos y su fauna. Pues bien este crecimiento urbanstico que ha tenido la comuna ha generado impactos sobre esa biodiversidad, y debemos establecer unas normas ms claras y ms restrictivas para el desarrollo urbanstico de la comuna, por eso con el comit ambiental se ha trabajado en estudios y se han atendiendo sus inquietudes. La comuna ha priorizado recursos para trabajar el tema ambiental, lo cual no es comn en otras comunas hay un compromiso que quiero socializar, una normatividad ambiental que tenemos ya proyectada para el manejo de aguas lluvias, hay que aprovechar las aguas lluvias poderlas almacenar, utilizar en diferentes oficios de construccin y no solo canalizarlas a las acequias. Hoy les doy un excelente noticia y es que la comuna 22 tenia acumulados recursos del situados fiscal de vigencias anteriores y ya hemos venido ejecutando para hacer los diseos de los primeros corredores ambientales que se plantearon como estrategia de conservacin de los ecosistemas. Esperamos que al finalizar el ao tengamos estudios completos y diseos finales en simultnea estamos adelantando la inversin de $ 1000 millones de pesos para la construccin de las obras en el mejoramiento del sistema hidrulico y para la construccin de senderos ambientales de la comuna 22. Entonces una felicitacin al comit ambiental de la comuna, porque tendrn como ejemplo el observatorio ambiental para la ciudad.
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SECRETARIA DE HACIENDA, Dra. Cristina Arango Cuando llegamos a la administracin nos encontramos con un crecimiento negativo en trminos de recaudo de impuestos sobre todo de predial. Las inversiones de la ciudad se han venido disminuyendo y es as como tenemos una ciudad con muchas necesidades y sin recursos para poder dar solucin Cali era la tercera ciudad con mayores recaudos per cpita, pero ahora nos superan ciudades como Bogot, Medelln Barranquilla, Bucaramanga, un barranquillero promedio paga ms impuesto que un caleo promedio y barranquillas es una ciudad ms pobre. Por lo anterior se decidi recuperar los ingresos terminando el contrato que tenamos con la unin temporal Sicali. Esto ha implicado una disminucin de los ingresos tributarios y la ley nos obliga la actualizacin catastral, pero la comuna 22 no se pudo hacer el operativo con calidad para este ao, hay manzanas enteras que no se han levantado y se requiere un estudio topogrfico muy importante para hacer un operativo de calidad. Para el prximo ao se har y esto puede significar incrementos en impuestos en el predial pero estamos pasando un acuerdo en el consejo para limitar esos incrementos bsicamente separar el avalu catastral del impacto que tiene sobre el impuesto predial, pero necesariamente debemos hacer la actualizacin catastral. La idea es que estamos trabajando para que ustedes puedan pagar de manera adecuada. SECRETARIO DE INFRAESTRUCTURA VIAL Dr. Miguel Melndez Muy buenas noches a todos yo quiero referirme a lo manifestado por mis compaeros de gabinete de planeacin y el Dagma que hicieron referencia a los temas de seguimiento a la normatividad y yo quiero reforzar que uno de los problemas de esta comuna es la falta de control de los gobiernos anteriores. Hace 4 aos esta secretaria ha venido insistiendo acerca de los incumplimientos a las normas urbansticas.
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Ya empezamos en esta administracin a trabajar y tenemos un grupo de apoyo con Dagma, Transito y Gobierno, estamos investigando ms de 20 construcciones que han incumplido con los requerimientos de normas urbansticos. Se menciona que no hay andenes y que los muros de encerramiento de las viviendas estn invadiendo las zonas verdes y en eso todo somos culpables, cuantos han hecho lo mismo. Aparentemente hay una justificacin, pero debemos cumplir las normas. El tema es de ponernos en orden, vamos a poner la casa en orden, tenemos 20 construcciones en investigacin, aquellos que intervinieron los cauces de los ros y hoy estn afectando las inundaciones en la parte baja, vamos hacer cumplir las normas urbansticas y los derechos de construccin, aquellos que tenan permiso para construir una casa de una planta y ahora han construido una clnica de 5 pisos. La falta de orden en obligaciones urbansticas el colocar el encerramiento cerca al andn afecta la seguridad. La Administracin est Trabajando el tema de la Movilidad para mejorarla en conjunto con la Secretaria de Transito, ahora Alberto hadad ms adelante les contara que ha hecho a la fecha. Pero por ejemplo ya empezamos la tarea de ampliar la va Cali Jamund, es el desfogue natural para la comuna y estamos tambin la ampliacin de la Ciudad de Cali y unidos a esto vamos a trabajar unos pasos elevados en cruces importantes como en la Mara en el banco, al mismo tiempo que desarrollamos las vias en la zona de expansin debemos ver como se interconecta con otros sectores, estamos hablando de ver como trabajamos la 11 y el cruce del Club Campestre como se puede hacer y esto des embotellara la Comuna. Hugo Salazar nos comentaba de los 42.000 millones que se requieren para el componente fluvial; pensemos cuanto nos vale la inversin para la parte vial. Vamos a empezar la obra de la 100 con 25, es decir por Jardn Plaza, pero hay muchas cosas que hemos hecho, hemos mejorado la movilidad en la Simn Bolvar, tenemos pendientes un tramo entre la 80 y la 100. Por supuesto que tenemos problemas pero estamos trabajando para mejorar. La calle 5 va quedar lista la primera quincena de enero para mejorar la movilidad en ese sector.
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Esto no se hace de la noche a la maana los recursos son pocos pero estamos trabajando, este prximo 18 de diciembre vamos a dar servicio al puente sobre el rio Melndez, apunta de zurriago logramos que el contratista se pusiera las pilas este nos permitir evacuar por la 16 en doble carril, tambin se le colocaron los semforos. El tema que ms preocupa es la capacidad vial de las vas de las comunas y si uno revisa la va caas gordas, esta era una va ms amplia que la que hay actualmente pero vamos a revisar porque algunas construcciones no respetaron la lnea de paramento. La avenida el banco debe ser de doble calzada, no s de dnde vamos a sacar los recursos, pero es algo que hay que hacer por el alto trfico vehicular que por ah circula. En el tema de Megaobras es un compromiso de esta administracin cumplir con las obras planteadas, nos va tocar meternos la mano al bolsillo para poder cumplir con esas obras. En este ao hemos entregado 21 Megaobras y nos falta por entregar 5, entonces le estamos apuntando a cumplir con lo que el Alcalde se comprometi en campaa. Hoy tenemos una cartera morosa de 139.000 millones de pesos y le debemos a los contratistas $ 150.000 millones de pesos.
SECRETARIO DE TRANSITO, Dr. Alberto Haddad Voy a ser supremamente franco como ha sido siempre mi vida, esta ciudad la recibimos descuadernada pero con esa vehemencia que me caracteriza me pregunto si se haban exigido a los gobiernos anteriores como se le debe exigir a este; esta ciudad le faltaba autoridad, disciplina. Que ciudad de Colombia se haba dado la pela de acabar con ese paralalelismo de transporte, jugndose la vida para descontaminar el medio ambiente, que ciudad ha tenido estos secretarios eminentemente tcnicos haciendo un sacrificio econmico de familia, este seor alcalde a quien admiro y le debo mi lealtad no puede solucionar todo, estamos recuperando el espacio pblico en andenes y en este momento vamos a meter 20 carros con fotomultas mviles para ordenar esta ciudad, hemos hecho mucho cursos por la indisciplina de todos. Yo no tengo nada que perder si no ayudar a este alcalde
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Donde est la cultura para no usar el transporte masivo que hay en otros pases por que yo monte el de Santiago de Chile, e de Surfrica y no hay otro trazado mejor como el de Cali Escuchando a Miguel sobre la terminacin de la 16 que es la continuacin de la universidad del valle, llevo 6 meses solicitando a Invias un permiso para desembotellar el banco y hacer de doble va la Mara para desembotellar la gente que viene del colegio Colombo Britnico y que cojan la autopista Cali Jamund, y luego la pasoancho. Como lo dijo el Alcalde esto no se va arreglar en 4 aos se necesita continuidad Siendo las 9 y 15 p.m. Se da por terminado el Consejo de Gobierno Comunal.
Firma,
ALEXANDRA HERNANDEZ CEDEO Asesora de Despacho Oficina Asesora de Participacin Ciudadana y Gestin Pblica

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NECESIDADES PUNTUALES DE LA JAC VALLE DEL LILI

NECESIDADES URGENTES DEL BARRIO VALLE DEL LILI

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