AGENTES PBLICOS

1. AGENTE PBLICO: conceito mais amplo para designar genrica e

indistintamente os sujeitos que servem ao Poder Pblico como instrumentos de sua
vontade ou ao, ainda quando o faam apenas ocasional ou episodicamente.
2. CLASSIFICAO
I. AGENTE POLTICO (estatutri!
II.SE"#I$O"
ESTA
TAL
(A$%AI!
1. Ser&i'r
P()*i+
(AD/ Aut./
Fund.Pub)
ADIN 2135 ***
a) servidor titular de cargo pblico
(estatutrio)
b) servidor titular de emprego pblico
(celetista)
2. Ser&i'res 'as ,essas -&er.a/e.tais 'e 'ireit
,ri&a'
(EP/ SEM) - empregados - regime celetista
III. PA"TIC0LA" E1 AT0AO COLABO"A$O"A CO1 O PO$E" PBLICO
***Com o julgamento da cautelar da ADI 2135 o STF reconheceu a
inconstitucionalidade formal do art. 39 da CF, aps da alterao da EC 19/98,
afastando a possibilidade de regime mltiplo na Administrao Pblica,
restabelecendo-se assim o regime jurdico nico.
2. "EG"AS CONSTIT0CIONAIS
2.1. ACESSIBILI$A$E
- princpio da ampla acessibilidade aos cargos, funes e empregos pblicos
- art. 37, I, EC19 - so acessveis aos brasileiros que preencham os requisitos e
aos estrangeiros na forma da lei.
- Estrangeiros - previses na Lei 8.745/93 e 8.112/90
- concurso pblico - a regra, e3+e,+i.a*/e.te no o faz:
a) Mandato eletivo;
b) cargo em comisso - livre nomeao e exonerao;
c) alm das hipteses excepcionais expressamente previstas na CF: - Ministros
dos TC; Magistrados dos Tribunais (STF; alguns cargos do STJ, TST e STM;
1/5 dos Magistrados de segunda instncia (art. 94) e TSE e TREs.
d) contratao por tempo determinado - necessidade excepcional e transitria
(art. 37, IX) incompatvel a demora do concurso (admite processo seletivo
simplificado).
OBS.: A Lei 8.745/93 dispe sobre a contratao por tempo determinado para
atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico, nos termos
do inciso IX do art. 37 da Constituio Federal, e d outras providncias.
e) EC 51 (ART.198 - CF) - agentes comunitrios de sade e de combate a
endemias - regulamentado pela Lei 11.350 de 05.10.2006 (cria emprego
pblico - regime CLT - processo seletivo pblico, sendo vedada a contratao
temporria)
4 #a*i'a'e 5 at 2 anos, admitindo uma prorrogao por igual perodo e por uma
nica vez. deciso discricionria do administrador
4 Li/ite 'e i'a'e e/ +.+urs
- STF - Smula 683 - O limite de idade para a inscrio em concurso pblico s se
legitima em face do art. 7
o
, XXX, da Constituio, quando possa ser justificado pela
natureza das atribuies do cargo a ser preenchido.
"EPE"C0SSO GE"AL 4 "E 677889%"S 5 FO"AS A"1A$AS E LI1ITE $E
I$A$E
EMENTA: DIREITO CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. CONCURSO PBLICO
PARA INGRESSO NAS FORAS ARMADAS: CRITRIO DE LIMITE DE IDADE FIXADO
EM EDITAL. REPERCUSSO GERAL DA QUESTO CONSTITUCIONAL.
SUBSTITUIO DE PARADIGMA. ART. 10 DA LEI N. 6.880/1980. ART. 142, 3,
INCISO X, DA CONSTITUIO DA REPBLICA. DECLARAO DE NO-RECEPO
DA NORMA COM MODULAO DE EFEITOS. DESPROVIMENTO DO RECURSO
EXTRAORDINRIO. 1. Repercusso geral da matria constitucional reconhecida no
Recurso Extraordinrio n. 572.499: perda de seu objeto; substituio pelo Recurso
Extraordinrio n. 600.885. 2. O art. 142, 3, inciso X, da Constituio da
Repblica, expresso ao atribuir exclusivamente lei a definio dos requisitos
para o ingresso nas Foras Armadas. 3. A Constituio brasileira determina,
expressamente, os requisitos para o ingresso nas Foras Armadas, previstos em lei:
referncia constitucional taxativa ao critrio de idade. Descabimento de
regulamentao por outra espcie normativa, ainda que por delegao legal. 4. No
foi recepcionada pela Constituio da Repblica de 1988 a expresso "nos
regulamentos da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica do art. 10 da Lei n.
6.880/1980. 5. O princpio da segurana jurdica impe que, mais de vinte e dois
anos de vigncia da Constituio, nos quais dezenas de concursos foram realizados
se observando aquela regra legal, modulem-se os efeitos da no-recepo:
manuteno da validade dos limites de idade fixados em editais e regulamentos
fundados no art. 10 da Lei n. 6.880/1980 at 31 de dezembro de 2011. 6. Recurso
extraordinrio desprovido, com modulao de seus efeitos.
(RE 600885, Relator(a): Min. CRMEN LCIA, Tribunal Pleno, julgado em
09/02/2011, REPERCUSSO GERAL - MRITO DJe-125 DIVULG 30-06-2011 PUBLIC
01-07-2011 EMENT VOL-02555-03 PP-00398)
Ementa: EMBARGOS DE DECLARAO NO RECURSO EXTRAORDINRIO. OMISSO.
ALCANCE SUBJETIVO DE MODULAO DE EFEITOS DE DECLARAO DE NO
RECEPO. CANDIDATOS COM AES AJUIZADAS DE MESMO OBJETO DESTE
RECURSO EXTRAORDINRIO. PRORROGAO DA MODULAO DOS EFEITOS DA
NO RECEPO. EMBARGOS DE DECLARAO ACOLHIDOS. 1. E/)ar-s 'e
'e+*ara:; a+*<i's ,ara 'ei3ar e3,ress =ue a /'u*a:; 'a 'e+*ara:;
'e .; re+e,:; 'a e3,ress; >.s re-u*a/e.ts 'a 1ari.<a? ' E3@r+it
e 'a Aer.uti+aA ' art. 17 'a Lei .. 6.887%1B87 .; a*+a.:a s
+a.'i'ats +/ a:Ces aDuiEa'as .as =uais se 'is+ute /es/ )Det 'este
re+urs e3trar'i.ri. 2. Prrr-a:; 'a /'u*a:; 's eFeits 'a
'e+*ara:; 'e .; re+e,:; at@ 21 'e 'eEe/)r 'e 2712. (RE 600885 ED,
Relator(a): Min. CRMEN LCIA, Tribunal Pleno, julgado em 29/06/2012,
ACRDO ELETRNICO DJe 12-12-2012)
- $ireit G ./ea:; 5 at 2007, tratava-se o direito nomeao como uma
mera expectativa de direito, mas a partir do RMS 20.718 o STJ passou a entender
pelo o direito subjetivo nomeao quando o candidato estiver dentro do nmero
de vagas previstas no edital e desde que vlido o certame.
Posteriormente, o STF (pela Primeira Turma) tambm reconheceu esse direito
nomeao - RE 227.480, posio que atualmente adotada por ambas as cortes. O
assunto foi decidido em definitivo com o julgamento da Repercusso Geral sobre o
tema cuja ementa segue abaixo:
EMENTA: RECURSO EXTRAORDINRIO. REPERCUSSO GERAL. CONCURSO
PBLICO. PREVISO DE VAGAS EM EDITAL. DIREITO NOMEAO DOS
CANDIDATOS APROVADOS. I. DIREITO NOMEAO. CANDIDATO APROVADO
DENTRO DO NMERO DE VAGAS PREVISTAS NO EDITAL. Dentro do prazo de
validade do concurso, a Administrao poder escolher o momento no qual se
realizar a nomeao, mas no poder dispor sobre a prpria nomeao, a qual, de
acordo com o edital, passa a constituir um direito do concursando aprovado e,
dessa forma, um dever imposto ao poder pblico. Uma vez publicado o edital do
concurso com nmero especfico de vagas, o ato da Administrao que declara os
candidatos aprovados no certame cria um dever de nomeao para a prpria
Administrao e, portanto, um direito nomeao titularizado pelo candidato
aprovado dentro desse nmero de vagas. II. ADMINISTRAO PBLICA. PRINCPIO
DA SEGURANA JURDICA. BOA-F. PROTEO CONFIANA. O dever de boa-f
da Administrao Pblica exige o respeito incondicional s regras do edital,
inclusive quanto previso das vagas do concurso pblico. Isso igualmente decorre
de um necessrio e incondicional respeito segurana jurdica como princpio do
Estado de Direito. Tem-se, aqui, o princpio da segurana jurdica como princpio de
proteo confiana. Quando a Administrao torna pblico um edital de concurso,
convocando todos os cidados a participarem de seleo para o preenchimento de
determinadas vagas no servio pblico, ela impreterivelmente gera uma
expectativa quanto ao seu comportamento segundo as regras previstas nesse
edital. Aqueles cidados que decidem se inscrever e participar do certame pblico
depositam sua confiana no Estado administrador, que deve atuar de forma
responsvel quanto s normas do edital e observar o princpio da segurana jurdica
como guia de comportamento. Isso quer dizer, em outros termos, que o
comportamento da Administrao Pblica no decorrer do concurso pblico deve se
pautar pela boa-f, tanto no sentido objetivo quanto no aspecto subjetivo de
respeito confiana nela depositada por todos os cidados. III. SITUAES
EXCEPCIONAIS. NECESSIDADE DE MOTIVAO. CONTROLE PELO PODER
JUDICIRIO. Quando se afirma que a Administrao Pblica tem a obrigao de
nomear os aprovados dentro do nmero de vagas previsto no edital, deve-se levar
em considerao a possibilidade de situaes excepcionalssimas que justifiquem
solues diferenciadas, devidamente motivadas de acordo com o interesse pblico.
No se pode ignorar que determinadas situaes excepcionais podem exigir a
recusa da Administrao Pblica de nomear novos servidores. Para justificar o
excepcionalssimo no cumprimento do dever de nomeao por parte da
Administrao Pblica, necessrio que a situao justificadora seja dotada das
seguintes caractersticas: a) Supervenincia: os eventuais fatos ensejadores de
uma situao excepcional devem ser necessariamente posteriores publicao do
edital do certame pblico; b) Imprevisibilidade: a situao deve ser determinada
por circunstncias extraordinrias, imprevisveis poca da publicao do edital; c)
Gravidade: os acontecimentos extraordinrios e imprevisveis devem ser
extremamente graves, implicando onerosidade excessiva, dificuldade ou mesmo
impossibilidade de cumprimento efetivo das regras do edital; d) Necessidade: a
soluo drstica e excepcional de no cumprimento do dever de nomeao deve ser
extremamente necessria, de forma que a Administrao somente pode adotar tal
medida quando absolutamente no existirem outros meios menos gravosos para
lidar com a situao excepcional e imprevisvel. De toda forma, a recusa de nomear
candidato aprovado dentro do nmero de vagas deve ser devidamente motivada e,
dessa forma, passvel de controle pelo Poder Judicirio. IV. FORA NORMATIVA DO
PRINCPIO DO CONCURSO PBLICO. Esse entendimento, na medida em que atesta
a existncia de um direito subjetivo nomeao, reconhece e preserva da melhor
forma a fora normativa do princpio do concurso pblico, que vincula diretamente
a Administrao. preciso reconhecer que a efetividade da exigncia constitucional
do concurso pblico, como uma incomensurvel conquista da cidadania no Brasil,
permanece condicionada observncia, pelo Poder Pblico, de normas de
organizao e procedimento e, principalmente, de garantias fundamentais que
possibilitem o seu pleno exerccio pelos cidados. O reconhecimento de um direito
subjetivo nomeao deve passar a impor limites atuao da Administrao
Pblica e dela exigir o estrito cumprimento das normas que regem os certames,
com especial observncia dos deveres de boa-f e incondicional respeito
confiana dos cidados. O princpio constitucional do concurso pblico fortalecido
quando o Poder Pblico assegura e observa as garantias fundamentais que
viabilizam a efetividade desse princpio. Ao lado das garantias de publicidade,
isonomia, transparncia, impessoalidade, entre outras, o direito nomeao
representa tambm uma garantia fundamental da plena efetividade do princpio do
concurso pblico. V. NEGADO PROVIMENTO AO RECURSO EXTRAORDINRIO.(RE
598099, Relator(a): Min. GILMAR MENDES, Tribunal Pleno, julgado em
10/08/2011, REPERCUSSO GERAL - MRITO DJe-189 DIVULG 30-09-2011 PUBLIC
03-10-2011 EMENT VOL-02599-03 PP-00314)
- Tambm se reconhece direito nomeao em caso de preterio (Smula n 15
do STF) e quando a Administrao realiza vnculos precrios tendo candidatos
aprovados em concurso.
- Confiram vdeos sobre o assunto em nosso site www.marinela.ma e as notcias e
decises selecionadas abaixo.
4 Nu*i'a'e . +.+urs ,()*i+ u 'a ./ea:;
- Posio majoritria do STF - depende de processo administrativo, com
contraditrio e ampla defesa, mesmo que ocorra antes da posse.
4 Teria ' Fu.+i.ri 'e Fat 5 a nomeao ilegal e deve ser anulada,
entretanto, em nome da segurana jurdica o STF reconhece que os atos por ele
praticados sero vlidos e, considerando que ele trabalhou, no precisar devolver
a remunerao recebida no perodo. (&eDa &H'e s)re assu.t e/ .ss site
III./ari.e*a./a !
4 "EPE"C0SSO GE"AL SOB"E O TE1A:
INFORMATIVO 623 DO STF - Perodo de 30.04 a 04.05.2012
REPERCUSSO GERAL EM RE N. 608.482-RN
RELATOR: MIN. AYRES BRITTO
EMENTA: CONSTITUCIONAL. ADMINISTRATIVO. CONCURSO PBLICO.
ELIMINAO. POSSE/EXERCCIO EM CARGO PBLICO POR FORA DE DECISO
JUDICIAL DE CARTER PROVISRIO. APLICAO DA CHAMADA "TEORIA DO FATO
CONSUMADO. PRESENA DA REPERCUSSO GERAL DA QUESTO
CONSTITUCIONAL DISCUTIDA.
Possui repercusso geral a questo constitucional alusiva aplicao da chamada
"teoria do fato consumado a situaes em que a posse ou o exerccio em cargo
pblico ocorreram por fora de deciso judicial de carter provisrio.
INFO"1AJES I1PO"TANTES:
Smula ' STK .

L66? de 25.10.2010 que estabelece: "O titular da conta

vinculada ao FGTS tem o direito de sacar o saldo respectivo quando
declarado nulo seu contrato de trabalho por ausncia de prvia aprovao
em concurso pblico.
TST: OK .

229 5 CONTRATO NULO. ADMINISTRAO PBLICA. EFEITOS.

CONHECIMENTO DO RECURSO POR VIOLAO DO Art. 37, II E 2
o
, DA
CF/1988. DJ: 04.05.2004. A nulidade da contratao sem concurso pblico,
aps a CF/1988, bem como a limitao de seus efeitos, somente poder ser
declarada por ofensa ao art. 37, II, se invocado concomitantemente o seu
2
o
, todos da CF/1988. (OJ - SBDI-1) E mais, OJ n
o
10: AO RESCISRIA.
CONTRATO NULO. ADMINISTRAO PBLICA. EFEITOS. Art. 37, II E 2
o
,
DA CF/1988. Inserida em 20.09.00. Somente por ofensa ao art. 37, II e
2
o
, da CF/1988, procede o pedido de resciso de julgado para considerar nula
a contratao, sem concurso pblico, de servidor, aps a CF/1988 (OJ -
SBDI-2).
O STF 'e+*aru a /at@ria 'e re,er+uss; -era* . Du*-a/e.t '
"e+urs E3trar'i.ri .

9B6.LM8? 'a re*atria 'a 1i.istra E**e. Gra+ie.

EMENTA: ADMINISTRATIVO. ADMISSO SEM CONCURSO PBLICO. CONTRATO
NULO. EFEITOS. RECOLHIMENTO DO FGTS. ART. 19-A DA LEI 8.036/90.
CONSTITUCIONALIDADE. EXISTNCIA DE REPERCUSSO GERAL. (RE 596478 RG,
Relator(a): Min. ELLEN GRACIE, julgado em 10/09/2009, DJe- 02-10-2009 )
Em 76.72.2712 o TST publica nova Smula com o tema relacionado a situaes de
anulao de contratos em razo da no observncia a exigncia de concurso
pblico:
S10LA NN L27: ADMINISTRAO PBLICA INDIRETA. CONTRATAO.
AUSNCIA DE CONCURSO PBLICO. NULIDADE. ULTERIOR PRIVATIZAO.
CONVALIDAO. INSUBSISTNCIA DO VCIO. Convalidam-se os efeitos do
contrato de trabalho que, considerado nulo por ausncia de concurso pblico,
quando celebrado originalmente com ente da Administrao Pblica Indireta,
continua a existir aps a sua privatizao.
No dia 16.12.2011, o Plenrio Virtual do Supremo Tribunal Federal (STF)
considerou a existncia de repercusso geral em matria constitucional contida no
Recurso Extraordinrio (RE) 662405. Ao examinar o processo, os ministros iro
decidir se h ou no responsabilidade objetiva da Unio por danos materiais
causados a candidatos inscritos em concurso pblico tendo em vista o
cancelamento da prova por suspeita de fraude. No recurso, a Unio questiona
acrdo da Turma Recursal da Seo Judiciria de Alagoas que, ao confirmar
sentena de Juizado Especial Federal, declarou a responsabilidade objetiva em caso
de cancelamento da realizao de concurso pblico na vspera da data designada.
A anulao do certame teria ocorrido mediante recomendao do Ministrio Pblico
Federal baseada em indcio de fraude. Segundo o acrdo atacado, o ato
administrativo que suspendeu as provas, mesmo que praticado com vistas
preservao da lisura do certame, gerou danos ao recorrido, candidato,
consistentes nas despesas com a inscrio no concurso, passagem area e
transporte terrestre. A Unio foi condenada restituio dos respectivos valores,
sem que se reconhecesse a ocorrncia de danos morais.
4 "ea*iEa:; 'e .& +.+urs e.=ua.t &*i' a.terir
- possvel desde que respeitada a ordem de classificao do anterior (art. 37, IV)
4 C.+urs P()*i+ 5 C.tr*e 'as =uestCes ,e* P'er Ku'i+iri
- adequao da prova ao programa do edital constitui tema de legalidade, por isso
admite o controle pelo PJ (JURIS STF - RE 434.708 e RE 442.411)
- discusso quanto ao gabarito - posio majoritria - impossvel o controle
4 "e,er+uss; Gera* s)re te/a: "E 622.892 :
"EPE"C0SSO GE"AL E1 "EC0"SO EOT"AO"$INP"IO. $I"EITO
A$1INIST"ATI#O. CONC0"SO PBLICO. CONT"OLE K0$ICIAL $E
Q0ESTJES E C"ITR"IOS $E CO""EO $E P"O#AS. A questo referente
possibilidade de o Poder Judicirio realizar o controle jurisdicional sobre o mrito
das questes em concurso pblico possui relevncia social e jurdica, ultrapassando
os interesses subjetivos das partes. Repercusso geral reconhecida.(RE 632853 RG,
Relator(a): Min. GILMAR MENDES, julgado em 06/10/2011, ACRDO ELETRNICO
DJe- 02-03-2012 )
4 C.+urs 1a-istratura e 1i.ist@ri P()*i+ 5 Ati&i'a'e KurH'i+a
4 EC 45/04 prev a exigncia de 3 anos de atividade jurdica para Magistratura e
Ministrio Pblico.
4 CNK 5 "ESOL0O M9 $E 12 $E 1AIO $E 277B? ALTE"A$A PELA "ES. NN
118 $E 72%78%2717? ,u)*i+a'a . $K e/ 18%78%2717: Considera atividade
jurdica a atividade exercida com exclusividade por bacharel em direito, bem como
cargos que exijam a utilizao preponderante de conhecimento jurdico, alm dos
cursos de ps graduao - marco inicial a colao de grau e deve ser comprovada
no momento da inscrio definitiva.
OBSE"#AO:
A Res. 75 foi alterada em alguns aspectos pela Resoluo no 118, de 18.08.2010 e
republicada em 07.11.2011 com as alteraes feitas pela Emenda n 01, que
corrigiu remisses e adequou a Resoluo s especificidades da Justia Militar.
4 CN1P 5 "es*. 7L? 'e 27.72.2776? a*tera'a ,e*a "es*. 11? 'e 2B.78.2776
5 "es*. 2B? 'e 21.72.78 4 "ESOL0O NN L7? $E 26 $E 1AIO $E 277B.
Regulamenta o conceito de atividade jurdica para concursos pblicos de ingresso
nas carreiras do Ministrio Pblico e d outras providncias.
OBS: "ESOL0O N. 9M $E 2M $E AB"IL $E 2717. Altera a Resoluo n. 40,
para assegurar a possibilidade do cmputo dos cursos distncia como atividade
jurdica, para fins de concurso.
4 A$I 2L67: declarou constitucional a exigncia de atividade jurdica,
reconhecendo 3 anos de atividade no momento da inscrio definitiva. Veja
ementa abaixo:
EMENTA: CONSTITUCIONAL. AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. ARTIGO
7, CAPUT E PARGRAFO NICO, DA RESOLUO N 35/2002, COM A REDAO
DADA PELO ART. 1 DA RESOLUO N 55/2004, DO CONSELHO SUPERIOR DO
MINISTRIO PBLICO DO DISTRITO FEDERALE E TERRITRIOS. A norma
impugnada veio atender ao objetivo da Emenda Constitucional 45/2004 de recrutar,
com mais rgidos critrios de seletividade tcnico-profissional, os pretendentes s
carreira ministerial pblica. Os trs anos de atividade jurdica contam-se da data da
concluso do curso de Direito e o fraseado "atividade jurdica" significante de
atividade para cujo desempenho se faz imprescindvel a concluso de curso de
bacharelado em Direito. O momento da comprovao desses requisitos deve
ocorrer na data da inscrio no concurso, de molde a promover maior segurana
jurdica tanto da sociedade quanto dos candidatos. Ao improcedente.
(ADI 3460, Relator(a): Min. CARLOS BRITTO, Tribunal Pleno, julgado em
31/08/2006, DJe-037 DIVULG 14-06-2007 PUBLIC 15-06-2007 DJ 15-06-2007 PP-
00020 EMENT VOL-02280-02 PP-00233 LEXSTF v. 29, n. 344, 2007, p. 33-69)
- OAB ajuizou ADI 4219 para contestar o tempo de ps graduao como atividade
jurdica (maro/2009) - no houve julgamento
4 A*-u/as S(/u*as re*e&a.tes
- STF - Smula 683 - O limite de idade para a inscrio em concurso pblico
s se legitima em face do art. 7
o
, XXX, da Constituio, quando possa ser
justificado pela natureza das atribuies do cargo a ser preenchido. (fica de
fora o emprego)
OBS.: VER Julgamento da Repercusso Geral no RE 600885/RS sobre o
tema citado em tpico acima.
- STF - Smula 684 - inconstitucional o veto no motivado participao
de candidato a concurso pblico.
- STF - Smula 686 - S por lei se pode sujeitar a exame psicotcnico a
habilitao de candidato a cargo pblico.
4 O)ser&a:;: Foi editado em 2009 o Decreto 6.944 que estabelece
medidas organizacionais para o aprimoramento da administrao pblica
federal direta, autrquica e fundacional, dispe sobre normas gerais relativas
a concursos pblicos, organiza sob a forma de sistema as atividades de
organizao e inovao institucional do Governo Federal, e d outras
providncias. Este decreto foi alterado pelo DECRETO N 7.308, DE 22 DE
SETEMBRO DE 2010 no tocante realizao de avaliaes psicolgicas em
concurso pblico.
- STJ - Smula: 266 - O diploma ou habilitao legal para o exerccio do
cargo deve ser exigido na posse e no na inscrio para o concurso pblico.
STJ - Smula 377: O portador de viso monocular tem direito de concorrer,
em concurso pblico, s vagas reservadas aos deficientes.
- STJ - Smula 344 - O titular da conta vinculada ao FGTS tem o direito de
sacar o saldo respectivo quando declarado nulo seu contrato de trabalho por
ausncia de prvia aprovao em concurso pblico. Rel. Min. Hamilton
Carvalhido, em 13/10/2010
- STF - Smula Vinculante n. 13 - probe a nomeao de companheiro
parente linha reta, colateral ou por afinidade, at o terceiro grau, em
qualquer dos poderes da Unio, Estados, Distrito Federal ou Municpio.
2.2. ESTABILI$A$E (art. 41)
- Requisitos para se adquirir a estabilidade
- Sumula 390 do TST - "Estabilidade. Art. 41 da CF/1988. Celetista. Administrao
direta, autrquica ou fundacional. Aplicabilidade. Empregado de empresa pblica e
sociedade de economia mista. Inaplicvel. (converso das Orientaes
Jurisprudenciais ns 229 e 265 da SDI-1 e da Orientao Jurisprudencial n 22 da
SDI-2) - Res. 129/2005 - DJ 20.04.05.
4 "EPE"C0SSO GE"AL SOB"E O TE1A
Te/a 4 NN 121 ($es,e'i'a i/ti&a'a 'e e/,re-a's 'e E/,resa P()*i+a. !
"E 98B.BB8 5 K0LGA$O O 1R"ITO 5 Ai.'a .; Fi ,u)*i+a' a+Sr';.
C.Ferir .tH+ia s)re 'e+is; ' I.Fr/ati& .N 6BB ,u)*i+a' . .ss
site III./ari.e*a./a e/ I.Fr/ati&s.
Empregado. Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos - ECT. Despedida
imotivada. Sociedade de economia mista e empresa pblica. Reintegrao.
Orientao Jurisprudencial n 247 do TST. CF/88, art. 41 e 173, 1.
- Perda da estabilidade
ATENO: ESTAGIO P"OBATO"IO
- AGU - Parecer AC 17/04 - reconhece o estgio para os servidores federais de 3
anos
- STJ - MS 9373 / DF , 25.08.04 - prazo de 24 meses, desvinculado com o prazo
para a aquisio da estabilidade - aplicao do art. 20, da Lei 8.112/90, modificada
pelas Leis 11.490/07 e 11.501/07. Mas em 24.04.2009, o STJ no julgamento do MS
12.523, a terceira seo ficou o prazo do estgio probatrio em 03 anos.
- TST PLENO - editou a RESOLUO ADMINISTRATIVA N 1145/06 - alterou a Res.
680/00 - art. 21, II - fixando estgio probatrio em 24 meses (01.06.2006).
Entretanto em 07/12/2006 foi editada nova RESOLUO n 1187/2006, que
estipula no pargrafo nico do art. 22 que o estgio probatrio ter durao de 36
meses.
OBS.: A Resoluo n 1187 sofreu alteraes em 2010 porm no art. 16 e no no
art. 22 que aponta o prazo de 36 meses como o do estgio probatrio.
- CNJ - Pedido de Providncia 822 - de 10.09.2008 - 3 anos de estgio
Est mantido o entendimento , inclusive em Pedido de esclarecimentos sobre
o Pedido de Providncias 822, decidiu o CNJ: "Diante do comando inscrito
nessas disposies legais, inarredvel a concluso, j externada por este
Conselho na deciso acima transcrita, de que o estgio probatrio, definido
no artigo 20 da Lei n. 8.112/1990, e a estabilidade conferida ao servidor
pblico, inclusive do Poder Judicirio, no artigo 41 da Constituio Federal
so institutos que se encontram vinculados e que, portanto, devem ter o
mesmo lapso temporal, de modo que no cabe mais nenhuma discusso
acerca do tema.
- A matria foi regulamentada pela MP 431 (de 14.05.08), estabelecendo o prazo
de 36 meses, todavia esse dispositivo no foi convertido em lei, restabelecendo os
24 meses (Emenda ao projeto n. 236 que suprimiu o art. 172 da MP, sob o
argumento de que a EC 19 ampliou apenas o prazo para a estabilidade). Essa MP
foi convertida na Lei 11.784/08 (de 23.09.08).
- Conselho da Justia Federal, emitiu a Resoluo n 107/2010, estabelecendo que
o estgio probatrio na Justia Federal ter durao de trinta e seis meses. Antes
desta resoluo vigorava no mbito da Justia Federal o entendimento de se
manter o estgio probatrio no prazo de 24 (vinte e quatro) meses, posio
alterada agora com a emisso desta nova resoluo. Veja o art. 2 da citada
Resoluo n 107/2010, que acrescenta o art. 17-A a Resoluo n 43/2008: "O
est-i ,r)atSri ter 'ura:; 'e tri.ta e seis /eses +.ta's 'a 'ata 'e
e.tra'a e/ e3er+H+i ' ser&i'r. A resoluo foi publicada no Dirio Oficial em
11.06.2010.
- o STF - Min. Gilmar Mendes - julgando a suspenso de tutela antecipada STA 310
e STA 311 - reconheceu que o prazo de estgio probatrio no pode ser dissociado
do prazo de estabilidade e que as legislaes estatutrias que prevem prazo
interior a 3 anos para estgio probatrio esto em desconformidade com a CF.
4 NtH+ia s)re te/a:
STJ: Estabilidade e estgio probatrio no servio pblico tm
prazos fixados em trs anos. !.".#$#. %e&a inteiro teor:
'ttp:(())).marinela.ma(noticias(estabilidade*e*estagio*
probatorio*no*servico*p+blico*tem*prazos*fixados*em*tres*anos
2.2 $I"EITO $E G"E#E
- art. 37, VII, CF - normas constitucional de eficcia limitada (MAJORITRIA)
- Mandados de Injuno 670, 708 e 712
- Mandados de Injuno anteriores reconhecem a omisso e comunicam o
congresso (MI 20, 438, 485, 585).
No dia 09 de abril de 2010, foi promulgado, atravs do Decreto
000206/2010, a Conveno 151 e a Recomendao 159 da OIT. Agora o PR
precisa registrar na ONU para ter reconhecimento internacional de que a
conveno est em vigor no pas.
Confiram vdeo sobre o tema na nossa pgina no site www.marinela.ma
4 "EPE"C0SSJES GE"AIS SOB"E O TE1A:
TE1A 921 4 $es+.t .s &e.+i/e.ts 's ser&i'res ,()*i+s 's 'ias
.; tra)a*<a's e/ &irtu'e 'e -re&e
"EPE"C0SSO GE"AL E1 AI N. 892.2M94"K
"ELATO": 1IN. $IAS TOFFOLI
$I"EITO A$1INIST"ATI#O E CONSTIT0CIONAL. 1AN$A$O $E
SEG0"ANA. SE"#I$O"ES PBLICOS E $I"EITO $E G"E#E. ANPLISE $A
LEGALI$A$E $O ATO Q0E $ETE"1INO0 O $ESCONTO $OS $IAS PA"A$OS?
E1 "ATO $A A$ESO A 1O#I1ENTO G"E#ISTA. $ISC0SSO ACE"CA $O
ALCANCE $A NO"1A $O A"TIGO 2M? INCISO #II? $A CONSTIT0IO
FE$E"AL. 1ATR"IA PASS#EL $E "EPETIO E1 IN1E"OS P"OCESSOS?
A "EPE"C0TI" NA ESFE"A $E INTE"ESSE $E 1ILUA"ES $E PESSOAS.
P"ESENA $E "EPE"C0SSO GE"AL.
TE1A: 9L1 4 E3er+H+i ' 'ireit 'e -re&e ,r ,*i+iais +i&is.
E/e.ta: CONSTIT0CIONAL. A$1INIST"ATI#O. SE"#I$O" PBLICO.
POLICIAL CI#IL. $I"EITO $E G"E#E. EOISTVNCIA $E "EPE"C0SSO
GE"AL. (A"E 69LL22 "G? "e*atr(a!: 1i.. "ICA"$O LEWAN$OWSXI?
Du*-a' e/ 1B%7L%2712? ACY"$O ELET"ZNICO $Ke47B2 $I#0LG 174794
2712 P0BLIC 1147942712 !

TE1A: 9LL 4 C/,et[.+ia ,ara Du*-a/e.t 'e a)usi&i'a'e 'e -re&e 'e
ser&i'res ,()*i+s +e*etistas.
"e*atr: 1IN. L0IT F0O
Lea'i.- Case: A"E 669B6B
"e+urs e3trar'i.ri +/ a-ra& e/ =ue se 'is+ute? G *uE 's i.+iss I e
II ' art. 11L 'a C.stitui:; Fe'era*? a +/,et[.+ia ,ara ,r+essar e
Du*-ar ,r+ess =ue te/ ,r )Det a a)usi&i'a'e 'e -re&e 'e ser&i'res
,()*i+s re-i's ,e*a C.s*i'a:; 'as Leis ' Tra)a*< 5 CLT.
$e+is; ,rFeri'a e/ 11.79.2712 5 Ai.'a .; Fi ,u)*i+a'a a e/e.ta.
2.L. SISTE1A "E10NE"ATY"IO
4 1O$ALI$A$ES:
a) remunerao: os estipndios dos servidores compem de parte fixa (padro
fixado em lei) + parte varivel de um servidor para outro (condies especiais -
tempo de servio, vantagens pecunirias - adicionais, gratificaes e verbas
indenizatrias e outras)
b) subsdio - a forma remuneratria atribuda a certos cargos, em que a
retribuio se efetua por meio de pagamentos mensais de parcelas nicas -
indivisas e insuscetveis de acrscimos de qualquer espcie - art. 39, 4
o
, exceto:
verbas indenizatrias e garantias constitucionais (art. 39, 3)
- Remuneram-se por subsdio:
Chefes do PE e os VICES Auxiliares imediatos do PE (art. 49, VIII,
art. 28, 2, art. 29, V
Membros do PL (DF,DE,SF,AL,CM) Membros da Defensoria Pblica;
Magistrados - arts. 48,XV, 93,V, 96,
II,b;
Servidores policiais - PF, PRF, PFF, PC, PM
e corpos de bombeiros militares - art. 144,
9
o
- (excludas as municipais no se
equiparam); Membros do Ministrio Pblico;
Membros da AGU;
Procuradores de Estado e do DF
(excludos os Municipais - CF)
Ministros e Conselheiros de TC - art.
73, 3 e art. 75;
Servidores organizados em carreira -
podero ser includos - art. 39, 8
o
.
4 FIOAO: lei especfica (para cargos, funes ou empregos)
- excees: no sero fixados por lei e sim por:
DECRETO-LEGISLATIVO DO CN Pres. da Repblica e o Vice - art. 49, VIII
Ministros de Estado - art. 49, VIII
Senadores - art 49, VII
Deputados Federais - art. 49, VII
DECRETO-LEGISLATIVO DA CM Vereadores - art. 29, VI
4 TETO
TETO "E10NE"ATY"IO (EC4 L1%72!
UNIO - Ministros do STF
ESTADO E DF - para PE - Governador,
- para PL - Deputados Estaduais e Distritais,
- para PJ - Desembargadores do TJ (limite 90,25%
do STF - interpretao conforme ADIN 3854 -
aplicvel a membros do MP, Procuradores e
Defensores)
MUNICPIO - do Prefeito
- O teto definido por lei de iniciativa do STF - o projeto que ser apresentado na
Cmara de Deputados e seguir com o procedimento de Lei Ordinria - art. 48,
XV, CF - alterado pela EC 41.
- Subsdio atual dos Ministros do STF Lei 12.771 de 28.12.2012
I - R$ 28.059,29 (vinte e oito mil e cinquenta e nove reais e vinte e nove centavos) a
partir de 1
o
de aneiro de 201!"
II - R$ 29.#$2,25 (vinte e nove mil, quatrocentos e sessenta e dois reais e vinte e
cinco centavos) a partir de 1
o
de aneiro de 201#" e
III - R$ !0.9!5,!$ (trinta mil, novecentos e trinta e cinco reais e trinta e seis
centavos) a partir de 1
o
de aneiro de 2015.
OBSE"#AO: $uas S(/u*as #i.+u*a.tes Fra/ e'ita'as s)re siste/a
re/u.eratSri ' ser&i'r ,()*i+ (a+/,a.<e/ ai.'a "e,er+ussCes
Gerais s)re te/a =ue Fra/ re+.<e+i'as . STF .a se*e:; 'e 'e+isCes
a)ai3!
S10LA #INC0LANTE NN 19: O CLCULO DE GRATIFICAES E OUTRAS
VANTAGENS DO SERVIDOR PBLICO NO INCIDE SOBRE O ABONO UTILIZADO
PARA SE ATINGIR O SALRIO MNIMO.
S10LA #INC0LANTE NN 16: OS ARTIGOS 7, IV, E 39, 3 (REDAO DA EC
19/98), DA CONSTITUIO, REFEREM-SE AO TOTAL DA REMUNERAO
PERCEBIDA PELO SERVIDOR PBLICO.
4 A+/,a.<e as .&i'a'es s)re te/a e/ .sss sites.
2.9. AC010LAO
- A regra geral probe a acumulao remunerada de cargos, exceto (art. 37, XVI e
XVIII, CF):
a) quando houver compatibilidade de horrios,
b) que acumulao no ultrapasse ao teto (subsdios STF),
c) que recaia em uma das seguintes hipteses:
I) dois cargos de professor
II) professor com outro tcnico ou cientfico
III) dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sade, com
profisses regulamentadas (EC 34)
- Mandato eletivo - art. 38
a) mandato eletivo federal, estadual e distrital - ficar afastado do cargo, emprego
ou funo
b) prefeito - afastado do cargo, emprego ou funo, sendo-lhe facultado optar pela
remunerao
c) vereador - havendo compatibilidade de horrio, perceber as vantagens de seu
cargo, emprego ou funo sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo, no
sendo compatvel aplica-se a regra do prefeito.
$ECISJES%NOTICIAS SOB"E O ASS0NTO
#E"IFIQ0E #P"IAS "EPE"C0SSJES GE"AIS SISTE1A "E10NE"ATY"IO
$OS SE"#I$O"ES PBLICOS
Te/a4NN 29B (I.+i'[.+ia ' tet +.stitu+i.a* re/u.eratSri s)re
/.ta.te 'e+rre.te 'a a+u/u*a:; 'e ,r&e.ts e ,e.s;. !
Cuida-se de recurso extraordinrio, interposto pela Caixa Econmica Federal, com
base na alnea a do inciso III do art. 102 da Constituio Republicana, contra
acrdo do Tribunal Regional Federal da 3 Regio. 2. Da leitura dos autos, concluo
que a Instncia Judicante de origem, ao apreciar embargos execuo opostos
pela ora recorrente, proferiu o acrdo de fls. 54/64. Acrdo que ficou assim
ementado: PROCESSUAL CIVIL E EMBARGOS EXECUO FGTS ATUALIZAO
MONETRIA NDICES EXPURGADOS PEDIDO DE ADEQUAO DO TTULO JUDICIAL
EXEQENDO DECISO DO STF NO RE N 226.855/RS DESCABIMENTO
INAPLICVEL O PARGRAFO NICO, DO ART. 741, DO CPC, NA REDAO DADA
PELA MP N 2.180-35, DE 24.08.2001 SENTENA MANTIDA. - A disposio
expressa no artigo 10, da Medida Provisria n 2.180-35, de 24 de agosto de 2001,
ainda que formalmente compatvel com a ordem constitucional, sob o aspecto
material no se coaduna com a Constituio Federal, pois a desconstituio do
ttulo executivo judicial, mediante a aplicao do pargrafo nico do artigo 741, do
Cdigo de Processo Civil, acrescentado pela referida norma, afigura-se conflitante
com os princpios da Carta Maior, ao emprestar ao instituto da coisa julgada,
previsto expressamente na Constituio, em seu artigo 5, inciso XXXVI, a
caracterstica de existncia condicional. - Tal situao, alm de violar o princpio da
intangibilidade da coisa julgada, afronta tambm o princpio da segurana jurdica,
que se sobrepe aos demais e para o qual todo o ordenamento jurdico deve
convergir. - Ademais, no julgamento proferido no RE n 226.855 RS, que foi
invocado como paradigma pela embargante, a questo de direito debatida no foi
apreciada luz de sua inconstitucionalidade ou constitucionalidade, mas sim sob a
tica da melhor interpretao a ser dada norma em relao quele caso concreto,
e a aplicao do artigo 741, pargrafo nico, do estatuto processual, exige deciso
definitiva em ao direta, ou, quanto ao controle incidental, resoluo do Senado
Federal, nos termos do artigo 52, inciso X, da Carta Maior, o que no ocorreu. -
Recurso da CEF a que se nega provimento.3. Pois bem, opostos embargos de
declarao, foram eles rejeitados. Na sequncia, aps ser intimada em 28/08/2007,
a Caixa Econmica Federal interps o apelo extremo em exame. Ao faz-lo,
sustentou, em sede preliminar, a presena da repercusso geral da questo
constitucional discutida. No mrito, afirmou que a deciso recorrida viabiliza a
execuo de coisa julgada inconstitucional, que, como se sabe, nula de pleno
direito e, como tal, absolutamente inexeqvel. (fls. 87). 4. Feito este resumo dos
acontecimentos, passo a me manifestar. De sada, relembro que, no julgamento do
RE 590.880, da relatoria da ministra Ellen Gracie, esta nossa Corte reconheceu a
presena da repercusso geral na questo alusiva ao alcance da coisa julgada ante
o 5 do art. 884 da CLT (dispositivo segundo o qual inexigvel o ttulo judicial
fundado em leis ou atos normativos declarados inconstitucionais pelo Supremo
Tribunal Federal ou em aplicao ou interpretao tidas por incompatveis com a
Constituio Federal). 5. Ora, no caso dos autos, est em discusso questo
semelhante. O cerne da controvrsia a compatibilidade entre a garantia
constitucional da coisa julgada e o pargrafo nico do art. 741 do Cdigo de
Processo Civil. Dispositivo assim vernacularmente posto: Art. 741 [...] Pargrafo
nico Para efeito do disposto no inciso II do caput deste artigo, considera-se
tambm inexigvel o ttulo judicial fundado em lei ou ato normativo declarados
inconstitucionais pelo Supremo Tribunal Federal, ou fundado em aplicao ou
interpretao da lei ou ato normativo tidas pelo Supremo Tribunal Federal como
incompatveis com a Constituio Federal. 6. Presente essa moldura, tenho que a
questo constitucional debatida na causa ultrapassa os interesses das partes e
relevante sob os pontos de vista econmico, poltico, social e jurdico. Com estas
breves consideraes, manifesto-me pela presena do requisito da repercusso
geral e submeto a matria ao conhecimento dos demais ministros desta Suprema
Corte (art. 323 do RI). Braslia, 26 'e .&e/)r 'e 2717. Ministro AYRES
BRITTO
Relator
Te/a 4 NN 282 (Su)sist[.+ia? a,Ss a E/e.'a C.stitu+i.a* .N 1B%B8? 's
su)tets sa*ariais +ria's +/ a/,ar .a re'a:; ri-i.a* ' art. 2M? OI?
'a C.stitui:; Fe'era*. !
Direito Administrativo. Teto remuneratrio. Emenda Constitucional 19/98. Fixao
de subtetos locais inferiores ao teto da Constituio Federal. Existncia de
repercusso geral. (RE 476894 - STF - RG, Relator(a): Min. MIN. GILMAR MENDES,
julgamento: 17.06.2010, DJ: 22.10.2010)
D ECIS O: Trata-se de recurso extraordinrio contra acrdo do Tribunal de
Justia do Estado de So Paulo em que se discute a subsistncia dos subtetos
salariais criados com amparo na redao original do art. 37, XI, da Constituio
Federal, aps as modificaes implementadas pela EC 19/89. A repercusso geral
da questo constitucional foi reconhecida no acrdo de fls. 161-168. Em ato
subsequente, o Plenrio desta Corte decidiu o mrito da controvrsia nos autos do
RE 424.053/SP, Rel. Min. Marco Aurlio, DJe 1.10.2010, firmando o entendimento
no sentido da constitucionalidade da instituio pelos entes federativos de tetos
remuneratrios por Poder, desde que inferiores aos subsdios do Ministro do STF:
"REMUNERAO - SERVIDOR DO EXECUTIVO ESTADUAL - TETO - EMENDA
CONSTITUCIONAL N 19/98 - EFICCIA PROJETADA NO TEMPO - ARTIGO 37,
INCISO XI, DA CONSTITUIO FEDERAL, NA REDAO PRIMITIVA -
SUBSISTNCIA DO TETO REVELADO PELA REMUNERAO DE SECRETRIO DE
ESTADO. A eficcia do inciso XI do artigo 37 da Constituio Federal, na redao
decorrente da Emenda Constitucional n 19/98, ficou jungida fixao, por lei de
iniciativa conjunta do Presidente da Repblica, do Presidente do Supremo, do
Presidente da Cmara e do Presidente do Senado, do subsdio, persistindo a
vigncia do texto primitivo da Carta, no que contemplado o teto por Poder,
consideradas as esferas federal e estadual. " Na espcie, o acrdo recorrido no
divergiu desta orientao. Ante o exposto, nego seguimento ao recurso (arts. 21,
1, RISTF e 557 do CPC). Publique-se. Braslia, 14 de dezembro de 2010. Ministro
G ILMAR M ENDES Relator Documento assinado digitalmente (RE 476894,
Relator(a): Min. GILMAR MENDES, julgado em 14/12/2010, publicado em DJe-251
DIVULG 03/01/2011 PUBLIC 01/02/2011)
Te/a 4 NN 29M (I.+*us; 'as &a.ta-e.s ,essais . tet re/u.eratSri
esta'ua* a,Ss a E/e.'a C.stitu+i.a* .N L1%2772.!
ADMINISTRATIVO. INCLUSO DE VANTAGENS PESSOAIS NO TETO
REMUNERATRIO ESTADUAL APS A EC 41/03. EXISTNCIA DE REPERCUSSO
GERAL. (RE 606358 RG, STF - Relator(a): Min. MIN. ELLEN GRACIE, julgamento:
11.03.2010, DJ: 04.06.2010)
Te/a 4 NN 1L1 (C*+u* 'e &a.ta-e.s ,essais i.+i'e.tes s)re a).
-ara.ti'r 'a ,er+e,:; 'e u/ sa*ri4/H.i/.!
EMENTA: CONSTITUCIONAL. SERVIDOR PBLICO. VENCIMENTOS. SALRIO
MNIMO. COMPLEMENTAO POR ABONO. CLCULO DE GRATIFICAES E OUTRAS
VANTAGENS SOBRE O ABONO UTILIZADO PARA SE ATINGIR O SALRIO MNIMO.
IMPOSSIBILIDADE. I - Questo de ordem. Matria de mrito pacificada no STF.
Repercusso geral reconhecida. Confirmao da jurisprudncia. Denegao da
distribuio dos recursos que versem sobre o mesmo tema. Devoluo desses RE
origem para adoo dos procedimentos previstos no art. 543-B, 3, do CPC.
Precedentes: RE 579.431-QO/RS, RE 582.650-QO/BA, RE 580.108-QO/SP, Rel. Min.
Ellen Gracie; RE 591.068-QO/PR, Rel. Min. Gilmar Mendes; RE 585.235-QO/MG,
Rel. Min. Cezar Peluso. II - Julgamento de mrito conforme precedentes. III -
Recurso desprovido. 1(RE 572921 RG-QO, Relator(a): Min. RICARDO
LEWANDOWSKI, julgado em 13/11/2008, REPERCUSSO GERAL - MRITO DJe- 06-
02-2009)
Te/a 4 NN 219 (Au/e.t 'e &e.+i/e.ts e e3te.s; 'e &a.ta-e.s e
-ratiFi+a:Ces ,e* P'er Ku'i+iri e ,e*a A'/i.istra:; P()*i+a. !
Recurso extraordinrio. Administrativo. Servidor Pblico. Reajuste de remunerao
e proventos. Princpio da Isonomia. Poder Judicirio e/ ou Administrao Pblica.
Smula 339/STF. Repercusso geral reconhecida. (RE 592317 RG, Relator(a): Min.
MIN. GILMAR MENDES, julgado em 23/09/2010, PROCESSO ELETRNICO DJ
22.10.2010 )
Te/a 4 L87 4 I.+i'[.+ia ' tet +.stitu+i.a* re/u.eratSri s)re
,r&e.ts ,er+e)i's e/ 'esa+r' +/ 'is,st . art. 2M? OI? 'a
C.stitui:; Fe'era*.
REPERCUSSO GERAL EM RE N. 609.381-GO
RELATOR: MIN. AYRES BRITTO EMENTA: CONSTITUCIONAL. ADMINISTRATIVO.
TETO REMUNERATRIO. EMENDA CONSTITUCIONAL 41/2003. IRREDUTIBILIDADE
DE VENCIMENTOS. PRESENA DA REPERCUSSO GERAL DA QUESTO
CONSTITUCIONAL DISCUTIDA. Possui repercusso geral a questo constitucional
alusiva aplicao do limite remuneratrio de que trata a Emenda Constitucional
41/2003.
,ireito de gestante contratada por prazo determinado - tema com
reperc+ss.o
$/.".#$#
Por meio do Plenrio Virtual, os ministros do Supremo Tribunal Federal (STF)
reconheceram a repercusso geral do tema tratado no Recurso Extraordinrio com
Agravo (ARE) 674103, no qual o Estado de Santa Catarina questiona deciso do
Tribunal de Justia local (TJ-SC), que garantiu a uma professora contratada pelo
estado por prazo determinado o direito licena-maternidade e estabilidade
provisria desde a confirmao da gravidez at cinco meses aps o parto.
Confira notcia completa em: http://marinela.ma/noticias/direito-de-gestante-
contratada-por-prazo-determinado-e-tema-com-repercussao
Q0ESTJES SOB"E O ASS0NTO
1 4 Q2221B9 ( Prova: CESPE - 2013 - DPE-ES - Defensor Pblico -
Estagirio / Direito A!inistrativo / Agentes Pblicos - Dis"osi#$es
Constit%cionais& '
Assinale a opo correta referente aos servidores pblicos.
a! O fim da exigncia de regime jurdico nico para os servidores
pblicos tema ainda no resolvido definitivamente.
)! Os municpios podem remunerar seus vereadores por vencimentos
compostos de uma parcela fixa e outra varivel.
+! Os municpios que ainda no instituram o regime de emprego
pblico podem faz-lo a qualquer tempo, com base no disposto na
Emenda Constitucional n. 19/1998.
'! O servidor remunerado por meio de subsdio no faz jus ao
recebimento de gratificao, adicional, abono, prmio, verba de
representao ou vantagem de carter indenizatrio.
e! A CF limita a acumulao remunerada de cargos pblicos de dois
cargos ou empregos privativos de profissionais de sade.
2 4 Q221M6L ( Prova: CESPE - 2013 - A(S - Analista A!inistrativo /
Direito A!inistrativo / Agentes Pblicos - Dis"osi#$es Constit%cionais& '
Acerca do direito administrativo relacionado ANS, julgue os itens
a seguir.
Na Constituio Federal de 1988 (CF), vedada a acumulao de cargo de
diretor da ANS com cargo de professor de universidade federal em regime
de 40 horas semanais de trabalho.
( ) Certo ( ) Errado
2 4 Q21MM8M ( Prova: )*) 1+* - 2013 - )*) - 1+, *egi-o - .%i/ o
)rabal0o / Direito A!inistrativo / Agentes Pblicos - Dis"osi#$es
Constit%cionais& '
Quanto aos servidores pblicos, i.+rret dizer:
a! segundo recente deciso do STF, com repercusso geral,
obrigatria a motivao para a dispensa de empregados de empresas
estatais e sociedades de economia mista, tanto da Unio quanto dos
Estados, Municpios e do Distrito Federal, mesmo no se aplicando a
esses empregados a estabilidade prevista no artigo 41 da CF,
estabelecendo, inclusive, a necessidade de instaurao de processo
administrativo disciplinar para fins de motivao da dispensa;
)! o Supremo Tribunal Federal, em Ao Direta de
onstitucionalidade, declarou constitucional a norma inscrita no artigo
71, 1., da Lei n. 8.666/93, com redao dada pela Lei n. 9.032/95,
que exclui a responsabilidade da Administrao Pblica pelo
pagamento dos encargos trabalhistas, fiscais e comerciais decorrentes
de inadimplemento da entidade contratada pelo poder pblico
mediante licitao;
+! a Constituio Federal garantiu aos servidores pblicos o direito
livre associao sindical, sendo que o direito de greve, tambm
assegurado, ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei
especfica, tendo entendido o Spremo Tribunal Federal que no vazio
legislativo a respeito aplica-se a lei de greve do setor privado (Lei n.
7.783/89);
'! a Constituio Federal, embora estabelea que a remunerao dos
servidores pblicos e o subsdio dos membros de Poder, dos
detentores de mandato eletivo, dos Ministros de Estado e dos
Secretrios Estaduais e Municipais somente possam ser fixados ou
alterados por lei especfica, observada a iniciativa privativa em cada
caso, assegura o direito reviso geral anual, sempre na mesma data
e sem distino de ndices;
e! a redao original do Projeto de Emenda Constitucional, que se
transformou na Emenda Constitucional n. 45, atribua Justia do
Trabalho a competncia para julgar aes oriundas das relaes de
trabalho, abrangidos os entes de direito pblico externo e da
administrao pblica direta e indireta da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios.
L 4 Q27272L ( Prova: CESPE - 2013 - ).-1A - .%i/ / Direito
A!inistrativo / Agentes Pblicos - Dis"osi#$es Constit%cionais& '
Com relao aos servidores pblicos, assinale a opo correta.
a! O servidor que desempenha funo diversa da inerente ao cargo
em que foi investido faz jus a reenquadramento de funo.
)! O termo inicial do prazo prescricional para que servidor pblico
exija direito, reconhecido administrativamente, relativo ao pagamento
de valores devidos a ele pela administrao pblica de trs anos,
nos termos do Cdigo Civil.
+! O salrio mnimo no pode ser utilizado como indexador de base
de clculo de adicional de insalubridade devido a servidor pblico.
'! A nomeao de irmo de governador de estado para o cargo de
secretrio de estado pode ser considerada nepotismo.
9 4 Q21M968 ( Prova: ).-SC - 2013 - ).-SC - .%i/ / Direito A!inistrativo /
Agentes Pblicos - Dis"osi#$es Constit%cionais& '
Analise as proposies abaixo e assinale a alternativa +rreta:
I. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos
princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e
eficincia.
II. Os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros
que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos
brasileiros naturalizados, na forma da lei.
III. O provimento em cargo ou emprego pblico depende de aprovao
prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com
a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em
lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de
livre nomeao e exonerao.
IV. O prazo de validade do concurso pblico ser de dois anos, prorrogvel
uma vez, por igual perodo.
a! Todas as proposies esto incorretas.
)! Somente as proposies I, II e IV esto incorretas.
+! Somente as proposies II e IV esto incorretas.
'! Somente as proposies I, III e IV esto incorretas.
e! Somente as proposies II, III e IV esto incorretas.
6 4 Q21M96B ( Prova: ).-SC - 2013 - ).-SC - .%i/ / Direito A!inistrativo /
2!"robiae A!inistrativa& Agentes Pblicos - Dis"osi#$es
Constit%cionais& '
Observadas as alternativas abaixo, assinale a INCO""ETA :
a! Os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder
Judicirio no podero ser superiores aos pagos pelo Poder
Executivo.
)! Somente por lei especfica poder ser criada autarquia e
autorizada a instituio de empresa pblica, de sociedade de
economia mista e de fundao, cabendo lei complementar, neste
ltimo caso, definir as reas de sua atuao.
+! Os atos de improbidade administrativa importaro a cassao dos
direitos polticos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade dos
bens e o ressarcimento ao errio, na forma e gradao previstas em
lei, sem prejuzo da ao penal cabvel.
'! As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado
prestadoras de servios pblicos respondero pelos danos que seus
agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito
de regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa.
e! A autonomia gerencial, oramentria e financeira dos rgos e
entidades da administrao direta e indireta poder ser ampliada
mediante contrato, a ser firmado entre seus administradores e o
poder pblico, que tenha por objeto a fixao de metas de
desempenho para o rgo ou entidade.
M 4 Q21M9M7 ( Prova: ).-SC - 2013 - ).-SC - .%i/ / Direito A!inistrativo /
Agentes Pblicos - Dis"osi#$es Constit%cionais& '
De acordo com as proposies abaixo, assinale a alternativa +rreta:
I. Aos servidores titulares de cargos efetivos da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes,
assegurado regime de previdncia de carter contributivo e solidrio,
mediante contribuio do respectivo ente pblico, dos servidores ativos e
inativos e dos pensionistas, observados critrios que preservem o equilbrio
financeiro e atuarial.
II. So requisitos da aposentadoria voluntria: a) satisfao do tempo
mnimo de dez anos de efetivo exerccio no servio pblico e cinco anos no
cargo efetivo em que se dar a aposentadoria, e b) sessenta e cinco anos
de idade e trinta e cinco de contribuio, se homem, e cinquenta e cinco
anos de idade e trinta de contribuio, se mulher.
III. vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a
concesso de aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que trata este
artigo, ressalvados, nos termos definidos em leis complementares, os casos
de servidores: a) portadores de deficincia; b) que exeram atividades de
risco; e c) cujas atividades sejam exercidas sob condies especiais que
prejudiquem a sade ou a integridade fsica.
IV. A lei poder estabelecer forma de contagem de tempo de contribuio
fictcio.
a! Somente as proposies I e III esto corretas.
)! Somente as proposies I, II e IV esto corretas.
+! Somente as proposies I, II e III esto corretas.
'! Somente as proposies II e III esto corretas.
e! Somente as proposies I, III e IV esto corretas.
8 4 Q212618 ( Prova: 34(CA5 - 2013 - PC-ES - Psic6logo / Direito
A!inistrativo / Agentes Pblicos - Dis"osi#$es Constit%cionais& '
Sobre o tema "agentes pblicos, correto afirmar que guardam vinculao
de natureza institucional com a Administrao Pblica os:
a! contratados temporrios.
)! delegados de funo pblica.
+! empregados pblicos.
'! servidores estatutrios.
e! concessionrios.
B 4 Q2192L1 ( Prova: CESPE - 2013 - PC-5A - Delegao e Pol7cia / Direito
A!inistrativo / Agentes Pblicos - Dis"osi#$es Constit%cionais& '
Com relao aos agentes pblicos, julgue os itens subsequentes.
Para que ocorra provimento de vagas em qualquer cargo pblico,
necessria a prvia aprovao em concurso pblico.
( ) Certo ( ) Errado
17 4 Q279192 ( Prova: CESPE - 2013 - 2(P2 - Analista e Plane8a!ento -
Direito / Direito A!inistrativo / 9ei n: ;<112-1==0 - *egi!e .%r7ico os
Serviores Pblicos 3eerais& Agentes Pblicos - Dis"osi#$es
Constit%cionais& '
Acerca de agentes pblicos e servidores pblicos, julgue os itens
subsequentes.
No caso de exonerao de servidor pblico concursado e nomeado para
cargo efetivo, necessria a instaurao de processo administrativo
disciplinar para assegurar os princpios da ampla defesa e do contraditrio.
( ) Certo ( ) Errado
GABARITOS:
1 - A 2 - C 3 - A 4 - C 5 - E 6 - C 7 - A 8 - D 9 - E
10 - E
11 4 Q279192 ( Prova: CESPE - 2013 - 2(P2 - Analista e Plane8a!ento -
Direito / Direito A!inistrativo / Agentes Pblicos - Dis"osi#$es
Constit%cionais& '
Acerca de agentes pblicos e servidores pblicos, julgue os itens
subsequentes.
As sanes penais, civis e administrativas so independentes entre si e, por
esse motivo, no podero ser acumuladas.
( ) Certo ( ) Errado
12 4 Q27919L ( Prova: CESPE - 2013 - 2(P2 - Analista e Plane8a!ento -
Direito / Direito A!inistrativo / 9ei n: ;<112-1==0 - *egi!e .%r7ico os
Serviores Pblicos 3eerais& Agentes Pblicos - Dis"osi#$es
Constit%cionais& '
O servidor pblico deve informar as irregularidades de que tiver
conhecimento, em razo do cargo que ocupa, sua autoridade superior
para a devida apurao.
( ) Certo ( ) Errado
12 4 Q27919B ( Prova: CESPE - 2013 - 2(P2 - Analista e Plane8a!ento -
Direito / Direito A!inistrativo / 9ei n: ;<112-1==0 - *egi!e .%r7ico os
Serviores Pblicos 3eerais& 2!"robiae A!inistrativa& Agentes
Pblicos - Dis"osi#$es Constit%cionais& '
A perda da funo pblica e a suspenso dos direitos polticos do servidor
acusado de improbidade administrativa s se efetivam com o trnsito em
julgado da sentena condenatria, no podendo, assim, ser o agente
pblico afastado de seu cargo, emprego ou funo durante a instruo
processual.
( ) Certo ( ) Errado
1L 4 Q279167 ( Prova: CESPE - 2013 - 2(P2 - Analista e Plane8a!ento -
Direito / Direito A!inistrativo / Controle a A!inistra#-o Pblica&
Agentes Pblicos - Dis"osi#$es Constit%cionais& '
As contas prestadas pelos chefes do poder executivo incluiro as suas
prprias, as dos presidentes dos rgos dos poderes legislativo e judicirio
e do chefe do Ministrio Pblico, e dependero de parecer prvio,
separadamente, do respectivo Tribunal de Contas.
( ) Certo ( ) Errado
19 4 Q279161 ( Prova: CESPE - 2013 - 2(P2 - Analista e Plane8a!ento -
Direito / Direito A!inistrativo / Agentes Pblicos - Dis"osi#$es
Constit%cionais& '
A sociedade empresria privada em colaborao com o poder pblico, o
jurado e o militar so exemplos de agentes pblicos.
( ) Certo ( ) Errado
16 4 Q279127 ( Prova: CESPE - 2013 - 2(P2 - Analista e Plane8a!ento -
Direito / Direito A!inistrativo / Princ7"ios a A!inistra#-o Pblica&
Agentes Pblicos - Dis"osi#$es Constit%cionais& '
Acerca de princpios da administrao pblica, e conceitos de
administrao pblica, rgo pblico e servidor, julgue os itens a
seguir.
Cargo pblico , na organizao funcional da administrao direta e de suas
autarquias e fundaes pblicas, ocupado por servidor pblico, com funes
especficas e remunerao fixadas em lei. Assim, a pessoa que mantm
vnculo trabalhista com o Estado, sob a regncia da Consolidao das Leis
Trabalhistas (CLT), ocupa cargo pblico.
( ) Certo ( ) Errado
1M 4 Q279121 ( Prova: CESPE - 2013 - 2(P2 - Analista e Plane8a!ento -
Direito / Direito A!inistrativo / Princ7"ios a A!inistra#-o Pblica&
Agentes Pblicos - Dis"osi#$es Constit%cionais& '
Com base na Constituio Federal de 1988, a vedao de acmulo
remunerado de cargos, empregos ou funes pblicas no se estende s
sociedades de economia mista, pois essas so pessoas jurdicas de direito
privado.
( ) Certo ( ) Errado
18 4 Q2791LB ( Prova: CESPE - 2013 - 2(P2 - Analista e Plane8a!ento -
Direito / Direito A!inistrativo / Agentes Pblicos - Dis"osi#$es
Constit%cionais& '
Acerca de agentes pblicos e servidores pblicos, julgue os itens
subsequentes.
Conforme entendimento do Supremo Tribunal Federal, so inconstitucionais
as normas estaduais de iniciativa do Poder Legislativo que previam a eleio
na escolha de dirigentes de escolas pblicas.
( ) Certo ( ) Errado
1B 4 Q279197 ( Prova: CESPE - 2013 - 2(P2 - Analista e Plane8a!ento -
Direito / Direito A!inistrativo / Agentes Pblicos - Dis"osi#$es
Constit%cionais& '
Caso um servidor, nomeado para cargo em comisso sem vnculo efetivo
com o servio pblico, seja exonerado, no haver, entre ele e a
administrao pblica, nenhuma relao jurdica funcional.
( ) Certo ( ) Errado
27 4 Q279191 ( Prova: CESPE - 2013 - 2(P2 - Analista e Plane8a!ento -
Direito / Direito A!inistrativo / Agentes Pblicos - Dis"osi#$es
Constit%cionais& '
inconstitucional lei distrital que crie cargos em comisso para o
desempenho de atividades da administrao pblica, sejam elas rotineiras
ou meramente tcnicas.
( ) Certo ( ) Errado
GABARITOS:
11 - E 12 - C 13 - E 14 - C 15 - E 16 - E 17 - E 18 - C
19 - C 20 - C