Artculo 75, prrafo 1, inciso i), LGSMIME

Artculo 298, fracciones III y IV, Cdigo Electoral del Estado de Mxico. Artculo 40, fraccin VIII, Ley Estatal de Medios de Impugnacin de Hidalgo. Artculo 69, fraccin V, Ley Estatal del Sistema de Medios de Impugnacin de Colima. Artculo 307, fraccin IX, Cdigo Electoral de Veracruz.

Ejercer violencia fsica o presin sobre los miembros de la mesa directiva de casilla o sobre los electores, y ello sea determinante para el resultado de la votacin.

BIEN JURDICO TUTELADO

Certeza: votacin recibida en casilla represente la voluntad ciudadana que debe ser expresada en forma libre, secreta y sin ningn factor que altere o influya en la decisin personal de cada uno de los electores. En la emisin de los sufragios de los electores, se protege: Libertad para votar. Secreto Autenticidad y efectividad. En la actuacin de funcionarios de casilla, se protege: Libertad para realizar sus funciones. Integridad. Imparcialidad.

ELEMENTOS QUE DEBEN ACREDITARSE

Que exista violencia fsica o presin. Que se ejerza sobre los miembros de la mesa directiva de casilla o sobre los electores. Que esos hechos hayan influido en el nimo de los electores para obtener votos a favor de un determinado partido, o bien, que influyan en los funcionarios de casilla para realizar actos que favorezcan a alguno de los contendientes. Que sean determinantes para el resultado de la votacin.

QU ENTENDER POR VIOLENCIA FSICA?

Situaciones de hecho que pudieran afectar en su integridad al elector o al funcionario de casilla.

QU SE ENTIENDE POR PRESIN?

PRESIN: es la afectacin interna del funcionario de casilla o elector, que modifica su voluntad ante el temor de sufrir un dao, con la finalidad de provocar determinada conducta que se refleje en el resultado de la votacin o en las actividades realizadas durante la jornada electoral. Implica ejercer apremio o coaccin moral.

QUE VIOLENCIA FSICA O PRESIN INFLUY EN EL NIMO DE LOS ELECTORES PARA VOTAR POR LA OPCIN POLTICA QUE LO COACCION

QUE LOS HECHOS SEAN DETERMINANTES PARA EL RESULTADO DE LA VOTACIN.

Implica que la violencia fsica o presin se haya ejercido: Sobre un determinado nmero probable de electores (criterio cuantitativo). O sobre los funcionarios de la mesa directiva de casilla (criterio cualitativo). Durante la mayor parte de la jornada electoral (criterio cualitativo).

QU SE NECESITA PARA ESTUDIAR ESTA CAUSAL?

Actas de la jornada electoral. Actas de escrutinio y cmputo. Hoja de Incidentes. Testimonios rendidos ante fedatarios pblicos. Pruebas tcnicas: fotografas, videos, cintas. Notas periodsticas.

Estado de Mxico y Colima

COHECHO: conducta que tiene por objeto corromper con ddivas o promesas al funcionario de casilla, para que, contra su voluntad, realice u omita actos que afecten la liberta de voto o su secreca. SOBORNO: consiste en corromper a los electores con ddivas o promesas para que, contra su voluntad, voten por determinado candidato.

IRREGULARIDADES
Proselitismo. Acarreo. Propaganda electoral el da de la jornada electoral en el lugar en que se instal la casilla o sus alrededores. Entrega de ddivas o compra del voto.

IRREGULARIDADES
Ejecucin de programas oficiales para la compra del voto. Entrega de dinero a miembros de las mesas directivas de casilla. Publicitacin de obra pblica antes y durante el proceso electoral, y el da de la eleccin.

IRREGULARIDADES
Parentesco de funcionarios de casilla con candidatos o partidos. Instalacin de casilla en domicilio de algn representante de un partido ante la mesa directiva. Induccin del voto de los electores. Presencia de policas en las inmediaciones de las casillas el da de la eleccin.

IRREGULARIDADES
Funcionarios de casilla uniformados con un determinado color. Personas vestidas de un color determinado indujeron el voto de los ciudadanos a favor de un partido. Proselitismo del gobierno a favor de un contendiente. Colocacin de propaganda en lugares prohibidos.

IRREGULARIDADES
Representantes de un partido solicitaron a los electores su nombre despus de sufragar. Etiquetas auto-adheribles con el logotipo de partidos, en credenciales para votar de los ciudadanos. Personas que en su vestimenta ostentaban logotipos de partidos y as votaron en las casillas.

IRREGULARIDADES
Representantes de partido acompaando a los electores a la casilla correcta. Ciudadanos que incitan a los electores a votar por un partido. Servidores pblicos actuando como representantes de partido ante Consejo Electoral. Propaganda electoral colocada dentro del plazo prohibido por la ley.

IRREGULARIDADES QUE PROVOCAN NULIDAD

Violencia fsica o Presin sobre electores o funcionarios de casilla: - Si durante la votacin, estuvieron presentes en la casilla personas con el cargo de funcionarios pblicos, representantes populares, candidatos, dirigentes de partidos (actuando como funcionarios de casilla o representantes de partido). Nota: Se puede evitar si IFE o IE local cuidan la integracin de casillas y el nombramiento de representantes de partidos ante casillas.

IRREGULARIDADES GRAVES
Servidores pblicos, candidatos, representantes populares actuando como representantes de partido o funcionarios de mesa directiva de casilla. (nulidad) Servidor pblico realiza actos concretos de presin sobre electores el da de la eleccin (proselitismo y acarreo de votantes). (nulidad).

ATENCIN:
No designar como funcionarios de mesa directiva o representantes de partidos a servidores pblicos con facultades de mando o decisin, ni candidatos o representantes populares (DELEGADOS MUNICIPALES). Su sola presencia en la casilla, es suficiente para anular votacin.

Presin sobre electores porque servidor pblico, el da de la eleccin, realiz actos concretos de presin para favorecer a un partido. Se decret nulidad de casilla 2022 porque el da de la jornada electoral, un Agente Municipal en la comunidad de Patria Nueva, Municipio de Jamiltepec, Oaxaca (autoridad municipal auxiliar), hizo proselitismo a favor del PRD: - Distribuy logotipos del PRD a ciudadanos que sufragaron en la casilla. - Acarre electores en un vehculo con el logotipo del PRD. - Profiri amenazas en contra de los electores que votaron en esa casilla (lo que pudo inhibir a los ciudadanos para que votaran). Conductas desplegadas por el servidor pblico afectaron la libertad del voto y, en su conjunto, tenan una capacidad eficiente para influir en el resultado de las votaciones en la casilla, porque pretendi beneficiar al PRD. PRD obtuvo mayora de votos en esa casilla.
SUP-JRC-124/98

 Jurisprudencia 3/2004 de la Sala Superior TEPJF. AUTORIDADES DE MANDO SUPERIOR. SU PRESENCIA EN LA CASILLA COMO FUNCIONARIO O REPRESENTANTE GENERA PRESUNCIN DE PRESIN SOBRE LOS ELECTORES (LEGISLACIN DEL ESTADO DE COLIMA Y SIMILARES).- El legislador ordinario local, con
la prohibicin establecida en los artculos 48, fraccin IV, y 182, segundo prrafo, del Cdigo Electoral del Estado de Colima, propende a proteger y garantizar la libertad plena de los electores en el momento de sufragar en la casilla correspondiente a su seccin electoral, ante la sola posibilidad de que las autoridades enumeradas puedan inhibir esa libertad hasta con su mera presencia, y con ms razn con su permanencia, en el centro de votacin, como vigilantes de las actividades de la mesa directiva y de los electores, en consideracin al poder material y jurdico que detentan frente a todos los vecinos de la localidad, con los cuales entablan mltiples relaciones necesarias para el desarrollo de la vida cotidiana de cada uno, como la prestacin de los servicios pblicos que administran dichas autoridades, las relaciones de orden fiscal, el otorgamiento y subsistencia de licencias, permisos o concesiones para el funcionamiento de giros comerciales o fabriles, la imposicin de sanciones de distintas clases, etctera; pues los ciudadanos pueden temer en tales relaciones que su posicin se vea afectada fcticamente, en diferentes formas, en funcin de los resultados de la votacin en la casilla de que se trate. En efecto, si se teme una posible represalia de parte de la autoridad, es factible que el elector se sienta coaccionado o inhibido y que esta circunstancia lo orille a cambiar el sentido de su voto, si se sienten amenazados velada o supuestamente, pues aunque esto no debera ocurrir, en la realidad se puede dar en el nimo interno del ciudadano, sin que el deber ser lo pueda impedir o remediar, por virtud a la posicin de cierta subordinacin que le corresponde en la relacin con la autoridad; es decir, resulta lgico que el elector pueda tomar la presencia de la autoridad como una fiscalizacin de la actividad electoral, con la tendencia a inclinar el resultado a favor del partido poltico o candidato de sus preferencias, que son generalmente conocidas en razn del partido gobernante. En consecuencia, cuando se infringe la prohibicin de que una autoridad de mando superior sea representante de partido en una casilla, tal situacin genera la presuncin de que se ejerci presin sobre los votantes, presuncin proveniente propiamente de la ley, si se toma en cuenta que el legislador tuvo la precaucin de excluir terminantemente la intervencin de las autoridades de referencia en las casillas, no slo como miembros de la mesa directiva, sino inclusive como representantes de algn partido poltico, es decir, expres claramente su voluntad de que quienes ejercieran esos mandos asistieran a la casilla exclusivamente para emitir su voto, pues tan rotunda prohibicin hace patente que advirti dicho legislador que hasta la sola presencia, y con ms razn la permanencia, de tales personas puede traducirse en cierta coaccin con la que resulte afectada la libertad del sufragio.

AUTORIDADES DE MANDO SUPERIOR. SU PRESENCIA EN LA CASILLA COMO FUNCIONARIO O REPRESENTANTE GENERA PRESUNCIN DE PRESIN SOBRE LOS ELECTORES (LEGISLACIN DEL ESTADO DE COLIMA Y SIMILARES).

Se anul la votacin recibida en la casilla 106 bsica porque Secretario del Ayuntamiento de Coquimatln, Colima (funcionario de 1er. nivel en el ayuntamiento en funciones), actu como representante del PAN en la casilla. Se presumi que ejerci presin sobre el electorado. PAN obtuvo la mayora de sufragios en esa casilla. Se procedi a modificar el cmputo de las elecciones de diputado de mayora relativa realizado por el Consejo Municipal Electoral de Coquimatln y del Ayuntamiento realizado de Coquimatln.
SUP-JRC-287/2000 y SUP-JRC-321/2000

AUTORIDADES DE MANDO SUPERIOR. SU PRESENCIA EN LA CASILLA COMO FUNCIONARIO O REPRESENTANTE GENERA PRESUNCIN DE PRESIN SOBRE LOS ELECTORES (LEGISLACIN DEL ESTADO DE COLIMA Y SIMILARES). Se anularon 4 casillas (1209C2, 1275 B, 1261C2, 1334C1) de la eleccin de diputados federales de mayora relativa del 06 Distrito Electoral Federal de Coahuila (con residencia en Torren), porque funcionarios del Ayuntamiento de Torren, Coahuila (de extraccin panista) con atribuciones de decisin y mando, y en coordinacin con el PAN, actuaron como representantes del PAN ante esas casillas. Funcionarios pblicos que actuaron como representantes del PAN en las casillas, formaban parte del Ayuntamiento de Torren, Coahuila = Coordinadora de Giras de la presidencia municipal, Director de Ingresos y regidores de ese ayuntamiento. En la eleccin el PAN obtuvo la mayora de votos. No se verific si en esas casillas el PAN obtuvo el 1er lugar de votacin.
SUP-REC-009/2003 y SUP-REC-010/2003 acumulados.

PRESIN POR PRESENCIA DE SERVIDOR PBLICO DE MANDO SUPERIOR ACTUANDO COMO REPRESENTANTE DE PARTIDO ANTE CASILLA. PROCEDE LA NULIDAD.

Cuando se acredita que: Representante de partido era funcionario, servidor o empleado pblico del ayuntamiento en el municipio en que se celebra la eleccin. Funcionario pblico detente poder material y jurdico frente a los vecinos de la localidad: 1er. nivel en el municipio, o Facultades de mando o decisin, o Realice actividades que impacten en la comunidad. El da de la eleccin, servidor pblico ostentaba dicho cargo. Servidor pblico (representante partidista) estuvo en la casilla durante toda la jornada electoral. No existan elementos que desvirten la presuncin de que servidor pblico ejerci presin, por su sola presencia en la casilla.

PRESIN POR PRESENCIA DE SERVIDOR PBLICO DE MANDO SUPERIOR, COMO REPRESENTANTE DE PARTIDO ANTE CASILLA. PROCEDE LA NULIDAD.
Criterios: La calidad de servidor pblico es incompatible con la de representante de partido ante casilla (aun cuando no lo prevea la ley). Su sola presencia y permanencia en las casillas, genera la presuncin humana de que inhiben el ejercicio libre del sufragio de los electores (por temor a represalias en funcin del sentido de la votacin).

Se presume el ejercicio de presin sobre el electorado por la sola presencia del funcionario pblico en la casilla, aun cuando no se acrediten casos concretos de coaccin.

PRESIN POR PRESENCIA DE SERVIDOR PBLICO DE MANDO SUPERIOR, COMO REPRESENTANTE DE PARTIDO ANTE CASILLA. PROCEDE LA NULIDAD.
Criterios: Se puede solicitar nulidad de votacin por actuacin de servidor pblico como representante de partido o funcionario de mesa directiva, aun cuando no se haya impugnado el nombramiento en la etapa de preparacin de la eleccin y ste adquiri definitividad, porque lo que se sanciona con nulidad es la indebida presencia del servidor pblico en la casilla (SUP-JRC-095/2003 y SUPJRC-097/2003 acumulados, SUP-JRC-223/2005, SUPJRC-270/2005, SUP-JRC-75/2006 y SUP-REC-19/2006).

PRESIN POR PRESENCIA DE SERVIDOR PBLICO DE MANDO SUPERIOR, COMO REPRESENTANTE DE PARTIDO ANTE CASILLA. PROCEDE LA NULIDAD.
Criterios: Presuncin de presin sobre los electores es determinante (criterio cualitativo) para el resultado de la votacin recibida en casilla, aun cuando el partido que fue representado por el servidor pblico no obtenga la mayora de votos en la casilla.
Presuncin de que existi presin se corrobora si en la casilla obtuvo el triunfo el partido que fue representado por el servidor pblico y el gobierno al que pertenece el funcionario pblico eman del mismo partido representado en la casilla (elemento no necesario)

Presin sobre el electorado es mayor en comunidades pequeas.

PRESIN POR PRESENCIA DE SERVIDOR PBLICO DE MANDO SUPERIOR, COMO REPRESENTANTE DE PARTIDO ANTE CASILLA. PROCEDE LA NULIDAD.

Resumen: Basta la simple presencia de funcionarios pblicos en casilla para considerar que existi presin sobre los electores y funcionarios de mesa directiva de casilla, que al ser una irregularidad grave, infringe de forma determinante, desde el punto de vista cualitativo, la libertad del sufragio.

Procede nulidad de votacin aun cuando el partido que represent el servidor pblico en la casilla no obtuvo la mayora de votacin en la misma. SUP-JRC-526/2004 = Se decret nulidad de votacin recibida en casilla 2071B, porque se acredit presencia de funcionario pblico del Municipio de Tumbiscato, Michoacn (gobierno que eman del PRD), actu como representante del PRD en la casilla. Ello a pesar de que PRD no obtuvo el mayor nmero de sufragios en la casilla. SUP-JRC-75/2006 = Se confirm la nulidad de la votacin recibida en 4 casillas porque se acredit presencia de delegados municipales, actuando como representantes de Convergencia y como 2 escrutador en la casilla 60C1 para la eleccin del Ayuntamiento de Aculco, Estado de Mxico. Gobierno municipal haba emanado del PRI y PVEM (se aleg que presencia de delegados municipales debi favorecer al PRI). No se verific si en las casillas Convergencia obtuvo la mayora de votos.

Procede nulidad de votacin aun cuando el partido que represent el servidor pblico en la casilla no obtuvo la mayora de votacin en la misma. SUP-JRC-270/2005 = Se decret la nulidad de la votacin recibida en casilla 1041B de la eleccin del Ayuntamiento del Municipio de San Bartolo Tutotepec, Hidalgo, porque secretaria de mesa directiva era delegada municipal en la comunidad de El Banco de ese municipio. No se analiz de qu partido eman ayuntamiento que gobernaba en el municipio, ni se vincul presencia de delegada municipal en la casilla con el partido gobernante en municipio, ni se verific si en casilla el partido gobernante obtuvo la mayora de votos. SUP-REC-19/2006 = Se anul la votacin recibida en varias casillas, porque se acredit la presencia de delegados municipales y candidatos electos actuando como representantes de la coalicin Por el Bien de Todos (conformada por PRD y otros partidos). No se analiz de qu partido eman ayuntamiento que gobernaba en el municipio, ni se vincul presencia de delegada municipal en la casilla con el partido gobernante en municipio, ni se verific si en casilla el partido gobernante obtuvo la mayora de votos.

Procede nulidad de votacin aun cuando el partido que represent el servidor pblico en la casilla no obtuvo la mayora de votacin en la misma. Sala Superior consider que la sola presencia de servidores pblicos en las casillas, durante toda la jornada electoral, resultaba suficiente para que se actualizara la presuncin de que se ejerci presin sobre los votantes y sobre los funcionarios de las mesas directivas de las casillas.

Sin necesidad de verificar de qu partido eman ayuntamiento que gobernaba en el municipio, ni vincular presencia de servidor pblico en la casilla con el partido gobernante en municipio, ni verificar si en casilla el partido gobernante o el partido representado por el servidor pblico obtuvo la mayora de votos.

SERVIDORES PBLICOS ACTUANDO COMO REPRESENTANTES DE PARTIDO TUMBISCATO, MICHOACN

Un chofer de un Ayuntamiento actu como representante del PRD = No presin. No desempeaba funcin relevante en el Ayuntamiento.
SUP-JRC-526/2004

SERVIDORES PBLICOS ACTUANDO COMO REPRESENTANTES DE PARTIDO TUMBISCATO, MICHOACN Anulacin de votacin recibida en 4 casillas: Funcionarios de mando superior del Ayuntamiento fungieron como representantes del PRD = S presin Desempeaban funciones relevantes en Ayuntamiento y gobierno municipal era de extraccin perredista.
SUP-JRC-526/2004

SUP-JRC-526/2004
CASILLA 4 casillas AUTORIDAD QUE ESTUVO PRESENTE EN LA CASILLA OBSERVACIONES

Funcionarios del gobierno municipal de Tumbiscato, Michoacn: Coordinador Municipal Agropecuario, Secretario del Ayuntamiento, Coordinador de Proyectos Forestales, Subdirector de Caminos, Coordinador del Programa "Progresa y/o Oportunidades", Tesorero del ayuntamiento, participaron como representantes del PRD ante las mesas directivas de esas casillas. Tiempo que permanecieron presentes en la casilla: Durante toda la jornada electoral.

S determinante. Servidor pblico de 1er. Nivel. Se actualiz la causal de anulacin y se decret la nulidad de la votacin recibida en 4 casillas.

1 casilla

Chofer de camin de volteo del Municipio de Tumbiscato, No determinante. Michoacn, particip como representante del PRD ante la Servidor pblico de mesa directiva de casilla. nivel operativo. Tiempo que permaneci presente en la casilla: Durante toda la jornada electoral.

SERVIDORES PBLICOS ACTUANDO COMO FUNCIONARIOS DE CASILLA. ACTUALIZA CAUSAL DE NULIDAD DE VOTACIN POR HABERSE EJERCIDO PRESIN SOBRE ELECTORADO.
Caso: Eleccin municipal de San Bartolo Tutotepec, Hidalgo. 2005. Sala Superior TEPJF anul votacin de casilla 1041 bsica. Secretaria de mesa directiva de esa casilla era delegada municipal en la comunidad de "El Banco de ese municipio.

Fue designada como funcionaria de casilla por la autoridad electoral, antes del da de la eleccin.
Artculo 105 Ley Electoral de Hidalgo establece que mesas directivas de casillas se integran por ciudadanos que no sean servidores pblicos de confianza con mando superior.
SUP-JRC-270/2005

Eleccin municipal de San Bartolo Tutotepec, Hidalgo. 2005. Permanencia en casilla de algn funcionario pblico con mando superior o facultades de decisin (delegada municipal), genera presuncin de que se ejerci presin sobre el electorado (aun cuando no se acrediten hechos concretos de presin). Delegada Municipal actu como secretaria de casilla durante toda la jornada electoral. Electorado puede temer represalias en funcin de resultado en casilla. Presin es mayor en comunidades pequeas. En eleccin municipal votaron en total 6,674 ciudadanos. Se modific cmputo municipal y gener cambio de ganador. 1er. Lugar= PRD 2,990. 2. Lugar= PRI 2,960 (diferencia de 30 votos)

SUP-JRC-270/2005

SUP-JRC-75/2006 ESTADO DE MXICO

Presin porque Delegados Municipales actuaron como funcionarios o representantes de partido en casillas. Se anul votacin. Recomposicin de cmputo municipal de Aculco, Edo. Mex. gener cambio de ganador: Convergencia-PT a Coalicin Alianza por Mxico (PRI-PVEM)
CASILLA

UBICACIN

IRREGULARIDAD

PERSONA

CARGO PBLICO QUE OSTENTABA

60 C1

Comunidad de San Pedro Denxhi, municipio de Aculco, Estado de Mxico

Segundo Escrutador

Emilio Alcntara de Jess

Delegado Municipal de la comunidad del Tepozn, perteneciente al municipio de Aculco, Edo. de Mxico Delegado Municipal de la Concepcin, Municipio de Aculco, Edo. de Mxico Delegado Municipal de San Antonio Arroyo Zarco, Municipio de Aculco, Edo. de Mxico Delegado Municipal de la comunidad de Bonxhi, Municipio de Aculco, Edo. de Mxico

65 E1

La Concepcin Ejido, municipio de Aculco, Estado de Mxico Comunidad de San Antonio Arroyo Zarco, municipio de Aculco, Estado de Mxico

Representante propietario Convergencia Representante propietario Convergencia

Jess Santos Prez de

71 B

de

Fortino Huitrn

Prez

75 E1

Bonxhi, municipio de Aculco, Estado de Mxico

Representante suplente Convergencia

de

Adn Alcntara

Snchez

PRESIN POR PRESENCIA DE SERVIDOR PBLICO DE MANDO SUPERIOR ACTUANDO COMO REPRESENTANTE DE PARTIDO ANTE CASILLA. PROCEDE LA NULIDAD.
Se anul la votacin recibida en la casilla 284B, para la eleccin del ayuntamiento del Municipio de Bolaos, Jalisco, porque el Director de Obras Pblicas de ese municipio, fungi como representante del PRI en la casilla. Recomposicin del cmputo cambi el resultado de la eleccin, el PAN gan y el PRI qued en 2. lugar. Se revocaron las constancias de mayora entregadas al PRI, se otorgaron al PAN y se modific la asignacin de regidores de RP.
SUP-JRC-410/2006

DELEGADOS MUNICIPALES Servidores pblicos o representantes populares Criterios Sala Superior TEPJF
Fecha y caso Criterio

6 enero 2006 SUP-JRC-270/2005 Municipio San Bartolo Tutotepec, Hidalgo.. Se anul votacin de 1 casilla, ya que se actualiz hiptesis de presin, porque delegada municipal de la comunidad de "El Banco de ese municipio, fungi como Secretaria de mesa directiva durante toda la jornada electoral. Recomposicin del cmputo municipal gener cambio de ganador: 1er. Lugar= PRD 2,990 y 2. Lugar= PRI 2,960 (diferencia de 30 votos).
8 junio 2006 SUP-JRC-75/2006 Municipio de Aculco, Estado de Mxico. Se anul votacin de 4 casillas, ya que se actualiz la hiptesis de presin, porque delegados municipales fungieron como representantes de Convergencia y como funcionario de casilla. Recomposicin del cmputo gener cambio de ganador: 1er. Lugar= Coalicin "Alianza por Mxico y 2. Lugar= PT y Convergencia.

- Delegados Municipales = servidores pblicos de confianza con mando superior. - No pueden actuar como funcionarios de casilla. - Artculo 105 LEHidalgo prohbe que mesas directivas de casillas se integren con servidores pblicos de confianza con mando superior. - Delegada Municipal fue designada como funcionaria de casilla por la autoridad electoral, antes del da de la eleccin.
- Delegados Municipales = servidores pblicos. - Tienen facultades de mando y decisin en los Municipios. - No pueden actuar como representantes de partido ante casillas ni como funcionarios de mesa directiva de casilla.

DELEGADOS MUNICIPALES Servidores pblicos o representantes populares Criterios Sala Superior TEPJF Fecha y caso 8 junio 2006 SUP-JRC-60/2006 Municipio de Santo Toms, Estado de Mxico. Se declar la inelegibilidad de Bernarda Solrzano Cabrera y Francisco Gonzlez Cuevas, como 5a. regidora propietaria y 6o. regidor suplente, respectivamente, postulados por el PRD. No se separaron del cargo de delegados municipales 60 das antes de la eleccin. Criterio - Delegados Municipales = servidores pblicos. - Tienen facultades de mando, por lo que s pueden incidir en los gobernados. - Delegados Municipales encuadran en la prohibicin contenida en el artculo 120, fraccin IV, de la Constitucin local. - Si quieren ocupar otro cargo de eleccin popular en el municipio, deben separarse 60 das antes de la eleccin.

16 agosto 2006 SUP-REC-19/2006 Eleccin de diputado federal de mayora relativa del 35 distrito electoral con cabecera en Tenancingo, Estado de Mxico. Se anul votacin en 6 casillas, ya que se acredit hiptesis de presin, porque delegados municipales actuaron como representantes de Coalicin por el Bien de Todos. Recomposicin del cmputo gener cambio de ganador: 1er. Lugar = Coalicin "Alianza por Mxico y 2. Lugar = Coalicin por el Bien de Todos.

- Delegados Municipales = representantes populares. - En Edo. Mxico, los Delegados Municipales son electos a travs del voto popular de los vecinos de la comunidad. - Delegados Municipales se ubican en el supuesto previsto por el artculo 219 prrafo 6 del COFIPE, no pueden ser representantes de partido poltico o coalicin ante casilla. - La presin que ejercieron los delegados municipales sobre el electorado y funcionarios de casilla, deriva del hecho de que son representantes populares y no por las facultades de mando que posean.

ELECCIONES FEDERALES 2009 CASILLAS ANULADAS POR EXISTENCIA DE PRESIN SOBRE FUNCIONARIOS O ELECTORES POR PRESENCIA DE SERVIDORES PBLICOS.
SG-JIN-11/2009 y acumulado. Se anularon 2 casillas. 130C2 - Titular del Instituto Municipal de la Mujer en Magdalena de Kino, Sonora, actu como representante del PRI. 131B - Titular del rgano de Control y Evaluacin Gubernamental del Municipio de Cucurpe, Sonora, fungi como secretario de casilla. SM-JIN-10/2009 y acumulado. Se anularon 10 casillas. En 8 casillas - fungieron como funcionarios de mesas directivas diversos jueces auxiliares del Municipio de Monterrey, N.L. En 2 casillas - actuaron como representantes del PAN, jueces auxiliares titulares (lo que es una prohibicin expresa establecida en el Reglamento de Jueces Auxiliares de ese Ayuntamiento).
Se presume que la sola presencia de jueces auxiliares en la casilla genera presin sobre el electorado. Si no resulta victorioso el candidato del partido del gobierno en funciones, el juez auxiliar podra abstenerse de gestionar adecuadamente, ante la autoridad municipal, la satisfaccin de las necesidades de la comunidad.

 SX-JIN-2/2009. Se anularon 2 casillas. 1930B - Secretaria Municipal de Santa Mara Xadani, Oaxaca, actu como representante del PRI. 1932B - Director de Vialidad y Transporte de ese Ayuntamiento actu como representante del PRI. Ambos funcionarios contaban con licencia sin goce de sueldo el da de la jornada electoral. CASO RELEVANTE: SX-JIN-19/2009 y acumulado. Sala Xalapa por mayora, con voto en contra de Magistrada Yolli Garca, anul 3 casillas (171B, 171C1, 4154C2) por compra de votos, acarreo de votantes, proselitismo del PAN = presin sobre electorado. Revoc triunfo del PAN y se otorg al PRI. SUP-REC-58/2009- Sala Superior modific sentencia de SRX y vlido la votacin de las 3 casillas anuladas no se acredit presin sobre electores. Sala Superior revoc constancia de mayora que SRX otorg al PRI y confirm triunfo del PAN en el 03 Distrito Federal Electoral con cabecera en Tuxpan, Veracruz.

ELECCIONES FEDERALES 2009 CASILLAS ANULADAS POR EXISTENCIA DE PRESIN SOBRE FUNCIONARIOS O ELECTORES POR PRESENCIA DE SERVIDORES PBLICOS.

ELECCIONES FEDERALES 2009 CASILLAS ANULADAS POR EXISTENCIA DE PRESIN SOBRE FUNCIONARIOS O ELECTORES POR PRESENCIA DE SERVIDORES PBLICOS.

ST-JIN-13/2009 y acumulado. Se anul casilla 2024B secretario de mesa directiva de casilla era 3er regidor en el Ayuntamiento de Tiquicheo, Michoacn, donde se instal la casilla. Regidores son autoridades de mando superior. ST-JIN-18/2009 y acumulados. Se anularon 2 casillas 309C1 y 1406Ext1 - actuaron como representantes del PAN, el Director de Obras Pblicas y Urbanstica del Ayuntamiento de Cotija de la Paz y el Encargado del Orden del Ayuntamiento de Pajacuarn, ambas localidades de Michoacn. Encargado del Orden es electo por plebiscito (artculos 60 a 63 Ley Orgnica Municipal de Michoacn).

PRESIN SOBRE ELECTORES POR PRESENCIA DE SERVIDOR PBLICO ACTUANDO COMO FUNCIONARIO DE MESA DIRECTIVA DE CASILLA.
Sala Regional Toluca confirm determinacin del Tribunal Electoral de Hidalgo, de anular votacin recibida en casilla 400C1, porque actu como Presidente de la mesa directiva, un servidor pblico (Encargado de Departamento (nivel 9) y Titular del Departamento Tcnico de Evaluacin y Seguimiento en la Sub-coordinacin Regional de Atotonilco el Grande de la Secretara de Planeacin y Desarrollo Regional del Gobierno del Estado de Hidalgo) con facultades de poder y decisin que impactan en el Municipio de Huasca de Ocampo. Se origin que se revocara la constancia de mayora otorgada al PANAL y que el PRI ocupara el 1 lugar de votacin en la eleccin. Procede nulidad de votacin aun cuando no se cuestion la designacin del Presidente de casilla en la etapa de preparacin de la eleccin (acto adquiri definitividad) y el servidor pblico no realiz actos concretos de presin, porque se sanciona su presencia en la casilla durante toda la jornada electoral, porque presencia genera presuncin de que se ejerci presin sobre electores.
ST-JRC-72/2011

ELECCIONES FEDERALES 2012 CASILLAS ANULADAS POR EXISTIR PRESIN SOBRE ELECTORES POR PRESENCIA DE REPRESENTANTES POPULARES

ST-JIN-19/2012. Se anularon 9 casillas por existencia de presin porque delegados o subdelegados municipal o integrantes de los consejos de participacin ciudadana en el Estado de Mxico, estuvieron presentes en las casillas durante toda la jornada electoral. - En 7 casillas (535 C2, 563 C1, 568 B, 569 C3, 575 C3, 575 C10 y 624 B), actuaron como funcionarios de mesa directiva de casilla. - En 3 casillas (535 C2, 575 C5 y 606 B), actuaron como representantes de partidos. Recomposicin del cmputo gener cambio de ganador. ST-JIN-12/2012. Se anul 1 casilla (1305 C2) porque presidente era Delegado en la Colonia Maxi II del Municipio de Ecatepec de Morelos.

ST-JIN-19/2012
CASILLA FUNCIONARIO DE CASILLA IMPUGNADO CARGO PBLICO QUE OSTENTA OBSERVACIONES Y CARGO DESEMPEADO (SEGN ACTAS ELECTORALES) SECRETARIO: JESS SECRETARIO: JESS VOCAL 2 PROPIETARIO EN CONSEJO OSTENTA EL CARGO A PARTIR CONRADO GONZLEZ CONRADO GONZLEZ DE PARTICIPACIN CIUDADANA, DEL 18 MAYO 2011. GONZLEZ GONZLEZ REGIN 19, S NULIDAD COACALCO DE BERRIOZBAL, ESTADO DE MXICO 2 ESCRUTADOR: 1 ESCRUTADOR: JERNIMO SECRETARIO PROPIETARIO EN EL DESIGNADO COMO 2 JERNIMO SANDOVAL SANDOVAL RAZO CONSEJO DE PARTICIPACIN ESCRUTADOR. ACTU COMO 1 RAZO CIUDADANA, REGIN 37, ESCRUTADOR. EN COACALCO DE BERRIOZBAL, OSTENTA EL CARGO A PARTIR ESTADO DE MXICO DEL 18 MAYO 2011. S NULIDAD 3 SUPLENTE GENERAL: 1 ESCRUTADOR: MIGUEL SUBDELEGADO PROPIETARIO, REGIN DESIGNADO COMO SUPLENTE. MIGUEL NGEL MARTNEZ NGEL MARTNEZ BLANCAS 37, COACALCO DE BERRIOZBAL, ACTU COMO 1 ESCRUTADOR. BLANCAS ESTADO DE MXICO. OSTENTA EL CARGO A PARTIR DEL 13 MAYO 2010. S NULIDAD PRESIDENTE: NOEM SOTO PRESIDENTE: NOHEM SOTO SUBDELEGADA PROPIETARIA, REGIN OSTENTA EL CARGO A PARTIR HERRERA HERRERA 21, COACALCO DE BERRIOZBAL, DEL 4 NOVIEMBRE 2010. ESTADO DE MXICO S NULIDAD 1 ESCRUTADOR: 1 ESCRUTADOR: ARMANDO DELEGADO PROPIETARIO EN REGIN OSTENTA EL CARGO A PARTIR ARMANDO AYALA AYALA GONZLEZ 4, COACALCO DE BERRIOZBAL, DEL 25 OCTUBRE 2010. GONZLEZ ESTADO DE MXICO S NULIDAD SUPLENTES GENERAL 1 ESCRUTADOR: VERNICA SUBDELEGADA PROPIETARIA EN LA OSTENTA EL CARGO A PARTIR CASILLA 575 C6: VERNICA ALONSO MORALES REGIN 4, EN COACALCO DE DEL 25 OCTUBRE 2010. ALONSO MORALES BERRIOZBAL, ESTADO DE MXICO S NULIDAD 2 SUPLENTE: JUAN 2 ESCRUTADOR: JUAN VOCAL 2 PROPIETARIO EN CONSEJO DESIGNADO COMO SUPLENTE. FRANCISCO SANTOS FRANCISCO SANTOS LOBACO DE PARTICIPACIN CIUDADANA, ACTU COMO 2 ESCRUTADOR. LOBACO REGIN 11, COACALCO DE OSTENTA EL CARGO A PARTIR BERRIOZBAL, ESTADO DE MXICO DEL 18 MAYO 2011. S NULIDAD FUNCIONARIOS SEGN DOCUMENTO OFICIAL ENCARTE

1.

535 C2

1.

563 C1

1.

568 B

1.

569 C3

1.

575 C3 575 C10

1.

1.

624 B

ST-JIN-19/2012
CASILLA REPRESENTANTE PARTIDISTA ACREDITADO ANTE MESA DIRECTIVA DE CASILLA (SEGN RELACIN DE REPRESENTANTES) AURELIO GUTIRREZ MARTNEZ 535 C2 JESSICA MENDOZA GONZLEZ REPRESENTANTE PARTIDISTA QUE ACTU ANTE MESA DIRECTIVA DE CARGO DE CASILLA Y PARTIDO POLTICO AL REPRESENTACIN POPULAR OBSERVACIONES QUE REPRESENTA QUE OSTENTA (SEGN ACTAS ELECTORALES) SUBDELEGADO PROPIETARIO, REGIN 32, OSTENTA EL CARGO A PARTIR CARMONA FLORES EDGAR ALAN COACALCO DE DE 18 MAYO 2011. PAN BERRIOZBAL, ESTADO DE S NULIDAD MXICO VOCAL 1 PROPIETARIO EN CONSEJO DE PARTICIPACIN VICENTE FLORES MONTOYA OSTENTA EL CARGO A PARTIR CIUDADANA, REGIN 3, DEL 18 MAYO 2011. COACALCO DE PRD S NULIDAD BERRIOZBAL, ESTADO DE MXICO GILBERTO NGEL ORTIZ PONCE 591 B GILBERTO NGEL ORTIZ PONCE PVEM NAYELI MARTNEZ ZEPEDA 606 B ANA LILIA MARTNEZ SEPEDA YOLANDA CRUZ LUNA 5 5472 C1 ANA BERTHA HERNNDEZ SNCHEZ PT NAYELI MARTNEZ ZEPEDA DELEGADO PROPIETARIO REGIN 15, COACALCO DE BERRIOZBAL, ESTADO DE MXICO OSTENTA EL CARGO A PARTIR DEL 18 MAYO 2011. NO NULIDAD

575 C5

MARA CRISTINA GLVEZ TERN

YOLANDA CRUZ LUNA PT

SUBDELEGADA PROPIETARIA EN LA PLANILLA ESPECIAL, OSTENTA EL CARGO A PARTIR COACALCO DE DEL 18 MAYO 2011. BERRIOZBAL, ESTADO DE S NULIDAD MXICO TESORERA SUPLENTE EN CONSEJO DE PARTICIPACIN NUNCA HA DESEMPEADO EL CIUDADANA REGIN XXII CARGO DE TESORERA (SANTA ELENA), TULTEPEC, PROPIETARIA ESTADO DE NO NULIDAD MXICO

ELECCIONES LOCALES 2012

ST-JRC-104/2012. Municipio de Rayn, Estado de Mxico (21 votos de diferencia a favor del PT). Se confirm nulidad de votacin recibida en casilla 4021B que decret Tribunal Electoral del Estado de Mxico, porque el candidato suplente a Presidente Municipal del PT, fungi como representante del PT ante la casilla. Ese ciudadano fue designado como representante general del PT en la seccin 4021, pero permaneci en la casilla toda la jornada electoral, ya que firm el acta en los apartados a instalacin y cierre de votacin (PT aleg que lo obligaron a firmar los 2 apartados del acta desde que se instal la casilla y que el ciudadano estaba ah porque le corresponda votar en la casilla, lo que no se acredit con LNE). Se modific cmputo municipal, lo que gener un cambio de ganador y se revocaron constancias de mayora expedidas a planilla del PT, para expedirlas a planilla de la coalicin Comprometidos por el Estado de Mxico. Sentencia de Sala Toluca se confirm por Sala Superior al resolver el SUP-REC-264/2012.

Presin no se acredita si servidor pblico que permaneci en casilla no tiene facultades de mando o decisin
Expediente Eleccin Funcin desempeada por el servidor pblico en la casilla Representante general del PAN en el distrito (11 casillas). Presidente de mesa directiva de casilla. Calidad del servidor

ST-JRC-118/2011 y ST-JRC-119/2011 acumulados. ST-JRC-120/2011 y ST-JRC-121/2011 acumulados.

Diputado local por el Distrito 09 de los Reyes, Michoacn. Diputado local por el Distrito 21 de Coalcomn, Michoacn.

Regidor del Municipio de Tocumbo (postulado por el PAN). No se acredit presencia. Auxiliar de obra pblica en el ayuntamiento de Aguililla, Michoacn. No se acredit que realizara funciones de relevancia en el municipio. Representante del PRD Promotora de Comits de Desarrollo ante la mesa directiva de Comunitario de la Secretara de casilla. Poltica Social del Gobierno del Estado de Michoacn. No se acredit que tuviera el carcter de funcionario pblico de mando superior.

TESIS VI/2010
CANDIDATOS. ES ILEGAL SU ACTUACIN COMO REPRESENTANTES DE PARTIDO POLTICO EN LAS CASILLAS UBICADAS EN EL DISTRITO O MUNICIPIO EN EL QUE CONTIENDEN (Legislacin de Chiapas). De una interpretacin sistemtica y funcional de los artculos 41, base I, y 116, fraccin IV, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 1, 3, segundo prrafo, 138 y 196, tercer prrafo, del Cdigo Electoral del Estado de Chiapas, y 77, incisos b) y g), de la Ley de Procedimientos Electorales de la referida entidad federativa, se desprende la prohibicin de que los partidos polticos y las coaliciones nombren como sus representantes generales o ante las mesas directivas de casilla a los candidatos que postulen en el distrito o municipio correspondiente, toda vez que su presencia en las casillas atenta contra el ejercicio del sufragio universal, libre, secreto y directo, en tanto que los ciudadanos no deben estar sujetos a presin, intimidacin o coaccin que pudiera afectar la libertad en su decisin. Lo contrario podra actualizar la nulidad de la votacin recibida en la casilla correspondiente, al considerarse vulnerados los referidos principios rectores del sufragio. Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-568/2007.Actora: Coalicin por el Bien de Todos.Autoridad responsable: Pleno del Tribunal Electoral del Poder Judicial de Chiapas.23 de diciembre de 2007.Unanimidad de cinco votos.Ponente: Manuel Gonzlez Oropeza.Secretario: Hctor Rivera Estrada.

Criterios
Auxiliar de obra pblica municipal no es funcionario pblico de mando superior. ST-JRC-120/2011. Promotora de Comits de Desarrollo Comunitario dependiente de la SEDESOL Estatal no es funcionaria pblica de mando superior. ST-JRC-120/2011. Encargado de Departamento de una Sub-coordinacipn Regional de una Secretaria de Estado es un funcionario pblico de mando superior y su presencia en una casilla genera presin sobre los electores. ST-JRC-72/2011.

SUP-JRC-93/2006
Presencia de candidato en casillas por una hora, no genera presin en el electorado ni en los miembros de las mesas directivas de casilla. Casillas 2492B, 2492C1, 2492C2 y 2492C3. No se anul votacin. Cony Martnez, candidata del PAN a Presidenta Municipal de Metepec, Estado de Mxico, estuvo presente en el lugar en que se ubicaron las casillas, tanto en el interior como en el exterior, por un plazo no mayor a 1 hora durante el da de la eleccin.

Ejemplos
CASILLA NMERO DE ELECTORES SOBRE LOS QUE SE EJERCI VIOLENCIA FSICA O PRESIN DIFERENCIA DE VOTOS OBTENIDOS ENTRE LOS PARTIDOS QUE OCUPARON EL PRIMER Y SEGUNDO LUGAR EN LA VOTACIN DETERMINANCIA SI / NO

549 B

20

15

SI

1C

20

21

NO

D.F. 2006
PRESIN SOBRE LOS ELECTORES PORQUE DESPUS DE SUFRAGAR, SE LES PIDI SU NOMBRE A LOS VOTANTES PARA LLEVAR UN CONTROL DE LOS CIUDADANOS QUE NO VOTARON. Es un acto de presin sobre los electores, el hecho de que despus de votar, afuera de la casilla, personas les soliciten su nombre con la finalidad de llevar un control de los ciudadanos que no sufragaron. Atenta contra la libertad y el secreto del sufragio. Se debe demostrar que irregularidad es determinante para el resultado obtenido en la casilla. No se anul la votacin de casilla 5069B, porque no se demostr que la irregularidad fuera determinante para el resultado de la votacin. No se acredit el nmero de electores sobre los que se ejerci presin, el periodo en que ocurri ese hecho.
TEDF-JEL-198/2006

JURISPRUDENCIA
AUTORIDADES DE MANDO SUPERIOR. SU PRESENCIA EN LA CASILLA COMO FUNCIONARIO O REPRESENTANTE GENERA PRESUNCIN DE PRESIN SOBRE LOS ELECTORES (Legislacin de Colima y similares). Jurisprudencia 3/2004. CIERRE ANTICIPADO DE CASILLA. NO NECESARIAMENTE CONSTITUYE CAUSA DE NULIDAD DE SU VOTACIN. Jurisprudencia 6/2001. VIOLENCIA FSICA O PRESIN SOBRE LOS FUNCIONARIOS DE LA MESA DIRECTIVA O DE LOS ELECTORES, COMO CAUSAL DE NULIDAD DE VOTACIN RECIBIDA EN CASILLA (Legislacin de Jalisco y similares). Jurisprudencia 53/2002. VIOLENCIA FSICA O PRESIN SOBRE LOS MIEMBROS DE LA MESA DIRECTIVA DE CASILLA O LOS ELECTORES COMO CAUSAL DE NULIDAD. CONCEPTO DE (Legislacin de Guerrero y similares). Jurisprudencia 1/2000.

Tesis Relevantes
AUTORIDADES COMO REPRESENTANTES PARTIDISTAS EN LAS CASILLAS. HIPTESIS PARA CONSIDERAR QUE EJERCEN PRESIN SOBRE LOS ELECTORES (Legislacin de Sinaloa). Tesis 2/2005. PRESIN SOBRE EL ELECTORADO. LA INTERRUPCIN DE LA RECEPCIN DE LA VOTACIN SIN CAUSA JUSTIFICADA PODRA EQUIVALER (Legislacin de Quertaro). Tesis 16/97. PRESIN SOBRE LOS ELECTORES. HIPTESIS EN LA QUE SE CONSIDERA QUE ES DETERMINANTE PARA EL RESULTADO DE LA VOTACIN RECIBIDA EN CASILLA (Legislacin de Hidalgo y similares). Tesis 113/2002. PROPAGANDA ELECTORAL. PARA QUE CONSTITUYA UN ACTO DE PRESIN EN EL ELECTORADO, DEBE DEMOSTRARSE QUE FUE COLOCADA DURANTE EL PERODO PROHIBIDO POR LA LEY (Legislacin de Colima). Tesis 38/2001. CANDIDATOS. ES ILEGAL SU ACTUACIN COMO REPRESENTANTES DE PARTIDO POLTICO EN LAS CASILLAS UBICADAS EN EL DISTRITO O MUNICIPIO EN EL QUE CONTIENDEN (Legislacin de Chiapas). Tesis 6/2010