Plan de Desarrollo Municipal 2012 - 2015

ACUERDO N.
006 (30 Mayo de 2012)
POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO ECONOMICO, SOCIAL, Y DE OBRAS PUBLICAS PARA EL MUNICIPIO DE OPORAPA HUILA, OPORAPA PUEBLO MIO 2012-2015 El Concejo Municipal de Oporapa Departamento del Huila, en uso de sus atribuciones Constitucionales y Legales, en especial las conferidas por la Constitucin Poltica de Colombia, los artculos 37, 38, 39, 40, de la Ley 152 de 1994, la Ley 9 de 1989, la Ley 388 de 1997, la Ley 134 de 1994, la Ley 617 de 2000 y la Ley 715 de 2001 y, CONSIDERANDO: Que el numeral 2o. del Artculo 313 de la Constitucin Poltica, y el Articulo 40 de la Ley 152 de 1.994 los cuales establecen que corresponde a los Concejos Municipales decidir y adoptar de acuerdo con la ley los planes y programas de desarrollo econmico y social y los de obras pblicas. Que el Artculo 339 de la Constitucin Poltica determina que los planes de las entidades territoriales estarn conformados por una parte estratgica y un Plan de Inversin de mediano y corto plazo. Que el Artculo 342 de la Constitucin Poltica, prev que en la adopcin del Plan de Desarrollo se debe hacer efectiva la participacin ciudadana en su elaboracin. Que el Artculo 40 de la Ley 152 de 1994, establece que el Plan de Desarrollo ser sometido a consideracin del Concejo Municipal para su aprobacin. Que el Consejo Municipal de Planeacin, mediante informe de 27 de abril de 2012, emiti concepto favorable sobre el Plan de Desarrollo que se encuentra completamente estructurado de acuerdo a la normatividad, dentro de los trminos legales establecidos por la ley 152 de 1994.
Elaborada por: Yobany
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ARTICULO PRIMERO: La adopcin y ejecucin de este Plan, permitir sentar las bases para superar las condiciones de exclusin que han fragmentado al Municipio desde el punto de vista social, fsico, ambiental, cultural y econmico. El propsito de la accin colectiva ser tener UN SOLO OPORAPA, cohesionado socialmente e integrado fsicamente. Un pueblo en que se hayan erradicado los comportamientos discriminatorios por, cualquier condicin. Una sociedad en la que las personas ms pobres hayan superado las trampas que las mantienen en esas condiciones, tales como la deficiencia educativa, la situacin de insalubridad y las carencias derivadas de la ausencia de un proyecto sustentable de vida. Por lo mismo; Adoptar el Plan de Desarrollo del Municipio de Oporapa Departamento del Huila. OPORAPAPUEBLO MIO, para las vigencias 20122015 en sus Fases Estratgicas y Operativa que hacen parte integral del presente Proyecto de Acuerdo. ARTICULO SEGUNDO: El Plan de Desarrollo OPORAPAPUEBLO MIO, 2012-2015 cumple con los lineamientos normativos como lo es la ley 152 de 1994, la ley 388 de 1997 y las orientaciones de Gua Para la gestin Pblica Territorial y Elaboracin del Plan de Desarrollo orientadas mediante Departamento Nacional de Planeacin para el periodo constitucional 2012-2015. ARTCULO TERCERO: El Plan de Desarrollo OPORAPA PUEBLO MIO 2012-2015, est estructurado en tres fases: una parte conceptual, una parte estratgica y una parte operativa. La parte conceptual revisa los lineamientos normativos, los documentos estructurantes para la elaboracin del Plan que define los mecanismos para su seguimiento y evaluacin. La parte Estratgica elabora un diagnstico de la situacin de cada uno de los sectores y ambientes de gobierno, define su visin, misin, objetivos generales, objetivos especficos y plantea las estrategias y metas en cada uno de los mbitos del gobierno Municipal. Su parte Operativa define los proyectos y acciones enmarcados en los subprogramas, Planes, con sus sectores bsicos (Sector social, Sector Infraestructura y equipamiento, Sector Econmico, Sector Riesgos y amenazas y Sector Institucional). ARTCULO CUARTO: Por ser un documento que nos permite manejarlo como gua de gestin, se tendr en cuenta el permanente sometimiento a evaluacin, revisin y ajustes que en coordinacin con el Consejo Territorial de Planeacin y el equipo de gobierno donde el Alcalde definir los mecanismos, medios y fines para sus ajustes y revisiones. ARTICULO QUINTO: De conformidad con los anlisis que se realicen tanto a nivel interno como externo y las soluciones priorizadas, el Plan de Desarrollo, OPORAPAPUEBLO MIO 2012-2015, buscar hacer mejor calidad y cobertura en forma eficaz y transparente en la prestacin de servicios de Educacin, Salud, Agua Potable, Saneamiento Bsico, Recreacin, Cultura, Vivienda y dems determinados por la Constitucin Nacional, para
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mejorar las condiciones de vida de la comunidad, la proteccin de los derechos de los nios la mujer,(Cabeza de hogar) fomentando la productividad, bajo una cultura de buen uso de los recursos naturales y la convivencia ciudadana. ARTCULO SEXTO: La elaboracin y ejecucin del Presupuesto Municipal, del cuatrienio, as como las gestiones y acciones que adelante la Administracin Municipal, en cabeza de su Alcalde se regirn y orientaran estrictamente a lo contemplado en el Plan de Desarrollo Municipal, POR EL RESPETO OPORAPA PUEBLO MIO, 2012-2015. ARTCULO SEPTIMO: Todo programa o proyecto de inversin que est incluido dentro de los gastos de inversin del Presupuesto General del Municipio de Oporapa, no podr ser gestionado y ejecutado si previamente no se encuentra evaluado por el rgano competente y registrado en el Banco de Programas y Proyectos de Inversin Municipal. ARTCULO OCTAVO: Autorizar al Ejecutivo Municipal de Oporapa Huila, para que durante el perodo Constitucional para el cual fue elegido efecte los siguientes ajustes y acciones que requiera el presente Plan de Desarrollo. 1. Realizar las correcciones de redaccin, ortogrficas y de congruencia que se presenten en el contenido del presente Plan de Desarrollo. 2. Orientar y reglamentar los Sistemas de Seguimiento y Evaluacin a que haya lugar dentro del Plan de Desarrollo OPORAPA PUEBLO MIO 2012-2015
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL PARA EL MUNICIPIO DE OPORAPA PERIODO 2012-2015
OPORAPA PUEBLO MIO
YAMID STERLING SANCHEZ

Alcalde Municipal
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TABLA DE CONTENIDO
1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 1.10 1.11 GENERALIDADES ...................................................................................................... 9 RESEA HISTRICA .................................................................................................. 9 SMBOLOS PATRIOS DEL MUNICIPIO DE OPORAPA .............................................. 10 GEOGRAFA .............................................................................................................. 1 ECOLOGA ................................................................................................................ 3 DIVISIN POLTICA DEL TERRITORIO MUNICIPAL ................................................... 4 OROGRAFA O RELIEVE ............................................................................................ 5 VAS DE COMUNICACIN ........................................................................................ 5 ECONOMA .............................................................................................................. 6 CONTEXTO REGIONAL. ............................................................................................ 6 PERFIL SOCIO-ECONMICO. .................................................................................... 7 PERFIL POLTICO-ADMINISTRATIVO. ..................................................................... 10
2 2.1 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.3 2.3.1 2.3.1.1 2.3.1.2 2.3.2 2.3.2.1 2.3.2.2 2.3.3 2.3.3.1 2.3.3.2
DIAGNOSTICO Y ESTRATEGIAS .............................................................................. 12 JUSTIFICACIN DE PLANTEAMIENTOS .................................................................. 12 ENFOQUE METODOLGICO .................................................................................. 16 Principios y caractersticas del Plan....................................................................... 16 Estructura y Ciclo de Formulacin del Plan. .......................................................... 17 Marco Estratgico Del Plan ................................................................................... 18 Correspondencia Normativa ................................................................................. 18 PROBLEMTICA, FORTALEZAS Y ESTRATEGIAS POR SECTORES ............................ 22 Sector Educacin ................................................................................................... 22 Percepcin y Priorizacin De Problemas ............................................................... 27 Estrategias ............................................................................................................. 32 Sector Salud ........................................................................................................... 34 Percepcin y priorizacin de problemas ............................................................... 34 Estrategias ............................................................................................................. 37 Sector Saneamiento Bsico y Agua Potable .......................................................... 39 Problemtica ......................................................................................................... 39 Estrategias ............................................................................................................. 42
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2.3.4 2.3.4.1 2.3.4.2 2.3.5 2.3.5.1 2.3.5.2 2.3.6 2.3.6.1 2.3.6.2 2.3.7 2.3.7.1 2.3.7.2 2.3.8 2.3.8.1 2.3.8.2 2.3.9 2.3.9.1 2.7.9.2 2.3.10 2.3.10.1 2.3.10.2 2.3.11 2.3.11.1 2.3.11.2 2.3.12 2.3.12.1 2.3.12.2 2.3.13 2.3.13.1 2.3.13.2 2.3.14 2.3.14.1
Sector Cultura ........................................................................................................ 43 Problemtica ......................................................................................................... 43 Estrategias ............................................................................................................. 44 Sector Recreacin y Deporte ................................................................................. 45 Problemtica ......................................................................................................... 45 Estrategias ............................................................................................................. 46 Sector Vivienda ...................................................................................................... 47 Problemtica ......................................................................................................... 47 Estrategias ............................................................................................................. 51 Sector Otros Servicios............................................................................................ 52 Problemtica ......................................................................................................... 52 Estrategias ............................................................................................................. 52 Transporte e Infraestructura vial .......................................................................... 53 Problemtica ......................................................................................................... 53 Estrategias ............................................................................................................. 54 Sector Equipamiento Municipal ............................................................................ 55 Problemtica ......................................................................................................... 55 Estrategias ............................................................................................................. 56 Sector de la Tecnologas de la informacin ........................................................... 57 Problemtica ......................................................................................................... 57 Estrategias ............................................................................................................. 57 Sector Medio Ambiente ....................................................................................... 58 Problemtica ......................................................................................................... 58 Estrategias ............................................................................................................. 60 Sector Agropecuario ............................................................................................. 61 Problemtica ......................................................................................................... 61 Estrategias ............................................................................................................. 62 Sector Empleo y Desarrollo econmico ................................................................ 63 Problemtica ......................................................................................................... 63 Estrategias ............................................................................................................. 64 Sector Derechos Humanos .................................................................................... 65 Problemtica ......................................................................................................... 65
2.3.14.2 2.3.15 2.3.15.1 2.3.15.2 2.3.16 2.3.16.1 2.3.16.2 2.3.17 2.3.17.1 2.3.17.2 2.3.18 2.3.18.1 2.3.18.2
Estrategias ............................................................................................................. 65 Sector Justicia,Seguridad y Convivencia ................................................................ 66 Problemtica ......................................................................................................... 66 Estrategias ............................................................................................................. 66 Sector Comunitario................................................................................................ 67 Problemtica ......................................................................................................... 67 Estrategias ............................................................................................................. 67 Sector Grupos Vulnerables .................................................................................... 68 Problemtica ......................................................................................................... 68 Estrategias ............................................................................................................. 69 Sector Institucional ................................................................................................ 70 Problemtica ......................................................................................................... 70 Estrategias ............................................................................................................. 71
3 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9 3.10
TEMAS NACIONALES.............................................................................................. 73 OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO ........................................................... 73 RED UNIDOS .......................................................................................................... 74 POBLACIN DESPLAZADA...................................................................................... 79 POBLACIN VICTIMA ............................................................................................. 81 POBLACIN CON DISCAPACIDAD .......................................................................... 86 PRIMERA INFANCIA ............................................................................................... 87 NIEZ Y ADOLESCENCIA ........................................................................................ 89 JUVENTUD ............................................................................................................. 91 ADULTO MAYOR .................................................................................................... 92 EQUIDAD DE GENERO............................................................................................ 94
4 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5
MARCO ESTRATEGICO ........................................................................................... 96 INTRODUCCIN ..................................................................................................... 96 ESTRUCTURA ESTRATGICA .................................................................................. 97 ESTRUCTURA GENERAL DEL PLAN ......................................................................... 97 ESTRATEGIASGENERALES DEL PLAN DE DESARROLLO .......................................... 98 DIMENSIONES ESTRATGICAS DEL PLAN DE DESARROLLO ................................. 101
4.5.1 4.5.1.1 4.5.1.2 4.5.1.3 4.5.1.4 4.5.1.5 4.5.1.6 4.5.2 4.5.2.1 4.5.2.2 4.5.2.3 4.5.2.4 4.5.3 4.5.3.1 4.5.4 4.5.4.1 4.5.4.2 4.5.5 4.5.5.1 4.5.5.2 4.5.5.3 4.5.5.4 4.5.6 4.5.6.1
DIMENSIN DESARROLLO SOCIAL....................................................................... 101 Sector Educacin ................................................................................................. 101 Sector Salud ......................................................................................................... 103 Sector Agua Potable y Saneamiento Bsico ........................................................ 106 Sector Cultura ...................................................................................................... 108 Sector Deporte y Recreacin ............................................................................... 110 Sector Vivienda .................................................................................................... 112 DIMENSIN DESARROLLO FSICO ........................................................................ 113 Sector Otros Servicios.......................................................................................... 113 Sector Transporte ................................................................................................ 114 Sector Equipamiento ........................................................................................... 115 Sector TIC ............................................................................................................. 116 DIMENSIN DESARROLLO AMBIENTAL ............................................................... 117 Sector Ambiente .................................................................................................. 117 DIMENSIN DESARROLLO ECONMICO Y AGROPECUARIO ............................... 119 Sector Agropecuario ............................................................................................ 119 Sector Empleo y Desarrollo Econmico .............................................................. 120 DIMENSIN DESARROLLO POLTICO ................................................................... 121 Sector Derechos Humanos .................................................................................. 121 Sector Justicia ...................................................................................................... 122 Sector Desarrollo Comunitario ............................................................................ 124 Sector Grupos Vulnerables .................................................................................. 125 DIMENSIN DESARROLLO INSTITUCIONAL ......................................................... 129 Sector Desarrollo Institucional ............................................................................ 129
5 5.1 5.2 5.2.1 5.2.2 5.2.3 5.2.4
PLAN PLURIANUAL............................................................................................... 131 INDICADOR DE DESEMPEO FISCAL ................................................................... 131 PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES .................................................................. 133 Ingresos ............................................................................................................... 135 Gastos de Funcionamiento .................................................................................. 137 Deuda Publica ...................................................................................................... 138 Gastos de Inversin ............................................................................................. 139
1 GENERALIDADES 1.1 RESEA HISTRICA
Fecha de fundacin: 16 de abril de 1879 Nombre de los fundadores: Jos Mara Motta y Francisca Losada Hacia 1860 los caseros de Oporapa y Saladoblanco venan siendo administrados por el prroco de Elas y debe su nombre a que su territorio estuvo habitado por las tribus precolombinas Oporapas u Oporabes, pertenecientes a la gran familia Yalcon. En la poca de la conquista, con el auge creciente de los espaoles por abarcar territorios motivados por un nimo econmico representado especialmente por la cultura del oro, se dedicaban a la toma de poblaciones indgenas. La comunicacin entre los principales poblados se realizaba por caminos de herradura utilizando campamentos entre los sitios intermedios correspondientes a una jornada o da de camino los que posteriormente se constituiran como poblaciones definitivas. La jurisdiccin municipal hace parte de la trayectoria del camino (Camino del pensil) Popayn Timan, que hiciera Juan de Ampudia en su trayectoria a la gobernacin de Popayn en el ao de 1539, lo cual marca un precedente histrico del nombre del municipio. Su desarrollo y evolucin data desde mediados del siglo XIX desde la denominacin de casero, agotando las etapas de poblado, inspeccin, corregimiento hasta el ao de 1963 que mediante ordenanza nmero diez (10) de la Asamblea Departamental es elevado a la categora de Municipio; segregado del Municipio de Tarqui. (Fuente memorias del Huila 1991).
El Municipio de Oporapa es conocido como "El Pesebre del Huila", su belleza otorgada por su ubicacin espacial sobre la ladera de la cordillera central de los andes, con viviendas construidas, la mayora, en bahareque de blancas paredes, techos en teja de barro y distribuidas en forma dispersa en pequeos grupos y con su iglesia en la parte alta de la cabecera municipal, dan un aspecto nico entre los municipios del Huila que recuerda un pesebre navideo.
1.2
SMBOLOS PATRIOS DEL MUNICIPIO DE OPORAPA
Nuestro Escudo
El escudo Esta diseado de forma ovalada y consta de las siguientes partes: Un pjaro de color amarillo denominado toche en la parte superior, que representa la fauna del municipio (en va de extincin), ste se encuentra soportado por una cinta de color azul que exalta las cuencas hidrogrficas que baan la comarca y lleva inscrito el lema: ESPERANZA, PAZ Y PROGRESO, en el fondo lleva impresas las tres franjas de la bandera municipal. En la franja blanca lleva la imagen de una ceiba que representa la flora del municipio, est en medio de dos piedras que hacen relacin a los petroglifos labrados por los indgenas, y que se conservan como patrimonio cultural. En la franja color verde del centro lleva un tiple representativo del folclor, de lo artstico y cultural de la regin. Est sobre la sagrada escritura que denota las vocaciones sacerdotales y religiosas: AMOR A OPORAPA Y PALABRA DE DIOS, una pluma que simboliza el talento de los hijos del hermoso pesebre del Huila y un baln que denota deporte.
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10
Nuestra Bandera
La bandera tiene una medida de 1.50 metros de largo por 1 metro de ancho, conformada por tres franjas con los colores blanco, verde y violeta. El color blanco en la parte superior, significa la honestidad y la paz de la jurisdiccin a la cual le corresponde a una extensin de 30 centmetros de ancho. La franja verde en el centro, representa la naturaleza y el desarrollo del municipio, la cual tiene 40 centmetros de ancho. En la parte inferior tendr un parte de color violeta que significa el honor de las personas ilustres ya fallecidas. Esta ltima franja lleva 30 centmetros de ancho. Nuestro Himno:
Autor: Julio Molina Letra: -CoroOh! pueblo oporapense sus centros son riqueza bandera que enarbola al ondear con honor. Oporapa que linda mi tierra mucho honor cual valioso labriego y mujeres impar todos reconocemos su esfuerzo y su valor El Magdalena cruza baando sus races con su voz respetuosa
Elaborada por: Yobany Revisado por:
nos va diciendo adis El pesebre del Huila de brisa gran ciudad aquel que lo visita le da hospitalidad Oporapa le brinda paz y prosperidad Los cerros embellecen y ostentan con primor a la naturaleza cuidarla con amor Los cafetos, la ceiba son rboles de oro dos smbolos que adornan mi bella poblacin.
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11
1.3
GEOGRAFA
El Municipio de Oporapa Huila, se encuentra ubicado geogrficamente en la ladera de la Cordillera Central en proximidad al Ro Magdalena, en las estribaciones de la serrana de las minas, al sur del Departamento del Huila. Cuenta con distintas alternativas en paisajes, que permiten desarrollar variedad de programas eco- tursticos. Se encuentra a una distancia de la ciudad de Neiva de 203 Km., de los cuales 197 Km. es va pavimentada y luego sigue por va destapada.
El Municipio de Oporapa limita por el Norte con el Municipio de la Argentina, al sur con el Municipio de Elas, por el Oriente con el Municipio de Tarqu y por el Occidente con el Municipio de Salado blanco.
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Respecto al Meridiano de GREENWICH. El municipio de Oporapa se encuentra en una Latitud Norte: 20 03 y unaLongitud Oeste: 750 58. El rea total del Municipio es de 18.800 hectreas, de las cuales 49.000 m2 pertenecen al sector urbano. Correspondiente al 0.94% de la superficie del Departamento, con una densidad de cuarenta (40) habitantes por Km2. (fuente anuario estadstico del Huila), con climas que oscilan entre los 12 a 25 C, su altura ms pronunciada es el Cerro pelado con 2.630 m.s.n.m., el territorio se encuentra organizado a partir de su CABECERA MUNICIPAL , los centros poblados SAN ROQUE Y EL CARMEN, los cuales funcionan como polos de desarrollo en torno a las actividades de las 25 veredas y el casco urbano que comprende cuatro (4) barrios. El municipio de Oporapa se extiende 188 Km2 al sur occidente del departamento del Huila ubicado en la cordillera central, sobre la serrana de las Minas ms exactamente a 2 03 Latitud Norte y 75 58 Longitud Oeste, presenta un relieve quebrado formado por cadenas montaosas, prolongados farallones y alguna pequeas planicies ubicadas en la jurisdicciones de San Roque y Alto San Francisco, franja adyacente del costado norte, desciende en forma abrupta y prolongada formando unos ramales prominentes entre los que se pueden citar Corinto, Mirador, El Cerro, El Roble, La Esperanza y Cerro Pelao.
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1.4
ECOLOGA
Oporapa, porque no decirlo, es un paraso de recursos naturales situados sobre la vertiente oriental de la cordillera central conformado por un sistema hidrolgico de aguas superficiales de carcter permanente e intermitente, que funcionan alrededor del ro Magdalena considerado adems como estructurante, eje y motor de desarrollo de los colombianos, recorre la parte sur del municipio en una longitud de 8 Km; recibiendo las aguas que descienden de los flancos de las cordilleras que forman las subcuencas Oporapa y Guayabo. Las aguas que all se utilizan principalmente para consumo humano, animal, actividades agrcolas e inclusive para produccin industrial y de energa a nivel regional con grandes potencialidades locales. Como resultante de la interaccin de las condiciones climticas, edficas y fisiogrficas se desarrolla una amplia gama de vegetacin natural perteneciente al bosque andino y subandino que cumplen funciones productoras, protectoras, reguladoras de infiltracin, almacenamiento de agua y hbitat faunsticos y florsticos. De otra parte las reservas forestales de la sociedad civil tambin cumplen funciones protectoras ubicadas en la vereda El roble. Dadas las bondades de la naturaleza para proteger la perpetuidad del recurso hdrico, florstico y faunstico considerados con grandes potencialidades generadores de desarrollo y que obligan a una muy celosa proteccin, se encuentra la serrana de las minas que atraviesa los municipios de Saladoblanco, Tarqui, El Pital, La Plata, La Argentina y Oporapa definido adems como un ecosistema estratgico de alta importancia ecolgica regional por su fuente generadora y conservadora de importantes recursos naturales de uso integral. El territorio Presenta diversos pisos trmicos con altitudes desde los 1000 y los 3000 m.s.n.m con temperatura promedio de 22C, precipitacin de 146 mm promedio anual, humedad relativa de 80.5 promedio anual, brillo solar de 1365.8 horas promedio anual. Presenta precipitaciones anuales promedias entre los 500 y 1000 mm.anuales, est distribuida en forma bimodal, el primer periodo est comprendido entre febrero a mayo y el segundo de octubre y diciembre. La zona tiene una humedad relativa promedio del 80.5%, que adicionado a las caractersticas anteriores, ubican el municipio dentro de la zona de vida Bosque hmedo premontano, bh-PM. Este bosque predominan suelos superficiales con gran fertilidad de moderada a alta pero que a su vez son susceptibles a procesos erosivos.
1.5
DIVISIN POLTICA DEL TERRITORIO MUNICIPAL
El municipio de Oporapa es categora 6 y cuenta con veinticinco veredas, entre ellas dos (2) son centros poblados y el casco urbano que comprende cuatro (4) barrios. Las veredas son: El Cerro, San Martn, La Esmeralda, El Roble, La Esperanza, Las Mercedes, La Lajita, Las Pizarras, El Mirador, Santa Rosa, San Roque (Centro Poblado), Corinto, El Tabln, La Cabaa, Bellavista, Morelia, Paraguay, Alto Caparrosa, Caparrosa, Alto San Francisco, La Maica, San Ciro, Vega Grande, Ftima y el Carmen. En la zona Urbana los cuatro barrios legalmente constituidos son: El Centro, La Manga, La Unin y El Rosario.
VEREDAS El Cerro San Martn La Esmeralda El Roble La Esperanza Las Mercedes La Lajita
AREA-Has 5350 325 950 2075 550 2000 400
PORCENTAJE 28,34% 1,72% 5,03% 10,99% 2,91% 10,60% 2,12%
VEREDAS El Tabln La Cabaa Bellavista Morelia Paraguay Alto Caparrosa Caparrosa
AREA-Has 400 125 125 100 1225 200 200
PORCENTAJE 2,12% 0,66% 0,66% 0,53% 6,49% 1,06% 1,06%
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Las Pizarras El Mirador Santa Rosa San Roque Zona Urbana Corinto
250 1250 100 970 50 250
1,32% 6,62% 0,53% 5,14% 0,26% 1,32%
Alto San Francisco La Maica San Ciro Vega Grande Ftima El Carmen Total
200 305 100 250 375 750 18.875
1,06% 1,62% 0,53% 1,32% 1,99% 3,97% 100%
Fuente: EOT Oporapa 2004
1.6
OROGRAFA O RELIEVE
Segn los estudios geolgicos y geomorfolgicos del departamento del Huila para el municipio de Oporapa es variado, presenta un material parental, sobre el cual se ha desarrollado la gran mayora de los suelos, lo constituye la ceniza volcnica que se deposito sobre rocas gneas conformando el paisaje montaoso con laderas quebradas a escarpadas y suelos artificiales a profundos. En otras reas se encuentra areniscas, arcillas y pizarras donde los suelos son moderadamente profundos. El otro paisaje dominante lo constituyen las colinas sobre rocas gneas y arcillas residuales parcialmente cubiertas por cenizas volcnicas, relieve quebrado y suelos superficiales a profundos.
1.7
VAS DE COMUNICACIN
La red vial comunica al municipio de Oporapa con todos sus municipios limtrofes, pero la situacin geogrfica de ellas y sus caractersticas no han permitido estructurar una alta interrelacin, excepto la existente con el municipio de Pitalito; considerado como la segunda ciudad del Departamento y epicentro de los municipios del sur del Huila, centro de relevo de primer orden del municipio de Oporapa, de otra parte las veredas Corinto, San Martn, yel Cerro que presentan un alto grado de dependencia comercial motivado precisamente por la corta distancia y tipo de va con la cabecera municipal del municipio de Saladoblanco. El eje vial principal es de 35 Km desde la zona centro del municipio hasta Pitalito por un carreteable de segundo orden y en permanente mal estado, poco trfico vehicular y restringido a vehculos de trfico pesado.
En los primeros 15 Km de recorrido Oporapa-Pitalito en el sitio denominado la Y se bifurca la va hacia el municipio de Saladoblanco, 5 Km despus en la inspeccin de Oritoguaz hay un nuevo ramal que conduce al municipio de Elas y Timan. Por las vas municipales, las veredas Corinto, San Martn y El Cerro presentan una interrelacin directa en el sector comercial el municipio de Saladoblanco, en la vereda Paraguay comunicacin fsica con el municipio de Tarqui, por la va departamental Pitalito-Oporapa-San Roque hay comunicacin con el municipio de La Argentina. 1.8
ECONOMA
El sector primario de la produccin representa la principal actividad econmica del municipio sobresaliendo el caf como principal sistema de produccin agrcola, seguido de la ganadera y cultivos semestrales, la deficiente infraestructura fsica en el sector urbano, poca demanda de productos procesados, baja oferta de materia prima para la industrializacin hacen que el sector secundario de la economa no sea representativo. El sector terciario de la produccin sigue en importancia despus del agropecuario debido a que su dinmica es integral interviniendo la oferta y la demanda agropecuaria, comercializacin de productos, transporte, prestacin de servicios, oferta y demanda de capitales etc. interrelacionando el sector rural, el urbano el Departamento y la Nacin. Esta cobertura se caracteriza por presentar una amplia distribucin en el rea municipal distribuido en todas las veredas desde la zona baja hasta la parte alta, por encima de los 1800 m.s.n.m, este sistema de produccin se encuentra solo y asociado con diferentes cultivos agrcolas como cacao, maz, frijol, yuca, pltano, caa panelera, tomate, aguacate. Los cultivos se ubican principalmente en el sector sur y sur oriental del municipio, caracterizndose por pequeos sistemas de produccin entre 1 a 4 hectreas que hacen parte de la economa campesina de subsistencia; en la actualidad ocupa un rea de 1574 hectreas, representando la actividad econmica de mayor incidencia en la economa local. En estas reas de predominio cafetero se desarrollan en asocio, solos e intercalados los sistemas de produccin agrcola como tomate, maz, yuca, arracacha, cebolla junca, habichuela, frijol, pltano, frutales que abastecen el consumo local y algunas veces el regional
1.9
CONTEXTO REGIONAL.
La Cuenca del rio Magdalena es una de las ms importantes del pas, en la cual el municipio de Oporapa contribuye con sus afluentes en esta zona del sur del
Departamento del Huila.Es una de las zonasms importantes del pas por su riqueza hdrica. Para su economa es de vital importancia contribuye al desarrollo agrcola por encontrarse cerca de varios departamentos. En la actualidad la globalizacin, la puesta en marcha del TLC, las comunicaciones e internet constituyen nuevos desafos en la planificacin del desarrollo urbano-regional. Dentro de la dinmica econmica del municipio de Oporapa, nos deja ver que la produccin de caf es la base del resto de actividades que permite fortalecer el comercio; el movimiento de diferentes servicios, el ecoturismo esta dado como gran potencial, el cual tenemos en la zona de la Serrana de las Minas, el cual posee un majestuoso paisaje natural que bien puede ser motivo de admiracin, estudio e investigacin cientfica.
1.10 PERFIL SOCIO-ECONMICO.

De acuerdo con las cifras presentadas por el DANE, para el ao 2011, Oporapael cual tiene una poblacin proyectada de 12.370 habitantes, de los cuales 3.482 habitantes residen en la cabecera municipal y los 8.888 habitantes en el rea rural. Se tiene que en todo el territorio el 51.18% son hombres y el 48.81% son mujeres. Al analizar la densidad de poblacin se observa que este parmetro muestra que el Municipio no es densamente poblado, solamente se observa en la cabecera y en los centros poblados donde se concentra la densidad poblacional, adems por la gran extensin del territorio. Comparativo de poblacin Municipio; Departamento, Pas
INDICADOR Municipio Departamento Pas
Poblacin
A.3. Poblacin total (1993) Fuente: DNPA.4. Poblacin total (2005) A.5. Poblacin total (2011) A.6. Participacin de la poblacin en el total departamental (2011) A.7. Poblacin cabecera (2011) A.8. Poblacin resto (2011) A.9. % de hombres A.10. % de mujeres A.11. Densidad de la poblacin (hab/km2)
8.259 10.792 12.370 1,1% 3.482 8.888 52,4% 47,6% 82
833.106 1.011.405 1.097.615 657.285 440.330 -
36.207.108 42.888.592 46.043.696 34.883.160 11.160.536 DDTS
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Variacin total poblacin 1993-2011

10.792 8.259 12.370
1993
2005
Fuente: DANE
2011
De acuerdo con el censo 2005 del DANE la tasa de crecimiento para proyecciones poblacionales en el Municipio de Oporapa es del 2.2% aproximadamente, presentando un crecimiento positivo. El municipio cuenta con una tasa de analfabetismo del 15% en la poblacin mayor de 15 aos de edad. Segn las cifras presentadas por el DANE, la composicin etnogrfica del municipio es, afrocolombianos 0,1% y de indgenas de 0,2%. Sus principales conmemoraciones tradicionales que se celebran cada ao son: las fiestas patronales (San Jos, la virgen del Carmen y la virgen de las Lajas), las fiestas culturales de San Juan y San Pedro, que se realizan en Junio de cada ao. En trminos del ndice de Desarrollo Humano IDH- (indicador que vara entre 0 y 1, siendo uno el mayor valor mayor desarrollo humano, e integra variables relativas a la esperanza de vida, nivel educacional y PIB per cpita), segn los datos del departamento se ubica en un rango intermedio. Para enero del 2015 el IDH en este municipio se estima en alrededor de 0.82. Tambin es importante resaltar la poblacin desplazada y grupos tnicos que vive en el municipio y que reciben beneficios de los diferentes programas sociales que existen, para ello se presentan el siguiente cuadro las estadsticas e indicadores para el Municipio de Oporapa.
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Indicadores de poblacin vulnerable

INDICADOR Municipio 619 727 Departamento 88.666 64.863 Pas
Desplazados
A.24. Poblacin recibida acumulada (Dic. 31 de 2010) A.25. Poblacin expulsada acumulada (Dic. 31 de 2010) 3.594.781 3.576.915
Grupos Poblacionales segn Etnia

A.26. Poblacin indgena (2005) A.27. Poblacin negro (a), mulato y afrocolombiano (2005) A.28. Poblacin ROM (2005) A.29. Poblacin Raizal (2005) A.30. Poblacin Palenquera o de Basilio (2005) 16 5 10.335 11.516 2 27 1 1.392.623 4.273.722 4.857 30.565 7.470 -
Resguardos Indgenas
A.31. Nmero de resguardos indgenas en la jurisdiccin del municipio A.32. Poblacin indgena en los resguardos indgenas del municipio
Fuente: DNP-DDTS
Uno de los aspectos ms determinantes, es el indicador de necesidades bsicas insatisfechas, que mide la pobreza, miseria y otros indicadores fundamentales en la evaluacin de la calidad de vida de la poblacin; de acuerdo con el cuadro se tiene un comparativo de los indicadores del Municipio, Departamento y el Pas; en donde se observa que en relacin con el porcentaje NBI del censo 2005, el Municipio de Oporapa tiene un elevado nmero necesidades, siendo importante tener en cuenta para determinar y cuantificar la problemtica y estrategias a implementar con el fin de disminuir dicho porcentaje.
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Principales indicadores de calidad de vida

INDICADOR Municipio 55,6% 53,3% 20,7% 16,7% 11,9% 21,8% 7,6% 24,9% 47,0% 55,9% 10.022 668 Departamento 40,5% 32,6% 11,6% 12,3% 8,0% 9,1% 5,0% 14,7% 21,8% 48,8% Pas 35,8% 27,8% 10,6% 10,4% 7,4% 11,1% 3,6% 11,3% 19,7% 53,5%
Pobreza
A.12. Poblacin con NBI (1993) A.13. Poblacin con NBI (2005) A.14. Personas en miseria segn NBI (2005) A.15. NBI Vivienda A.16. NBI Servicios Pblicos A.17. NBI Hacinamiento A.18. NBI Inasistencia Escolar A.19. NBI Dependencia Econmica A.20. NBI Cabecera municipal (2005) A.21. NBI Resto (2005) A.22. Poblacin SISBEN (Febrero 2011) A.23. Familias en pobreza extrema vinculadas a Unidos 2011 Fuente: DNP-DDTS
1.11 PERFIL POLTICO-ADMINISTRATIVO.

El Municipio de Oporapa est regido por un sistema democrtico; basado en los procesos de descentralizacin administrativa generados a partir de la proclamacin de la Constitucin Poltica de Colombia de 1991. El Alcalde es la mxima autoridad de gobierno y de la administracin central Municipal; representando legal, judicial y extrajudicialmente al Municipio. Elegido por voto popular,para un periodo de cuatro aos, El Alcalde tiene entre sus funciones principales la administracin de los recursos propios de la Municipalidad, velar por el bienestar y los intereses de sus conciudadanos. El Concejo Municipal de Oporapa es una Corporacin pblica de eleccin popular, compuesta por 11 concejales de diferentes tendencias polticas, elegidos para un perodo de cuatro aos, emite acuerdos de obligatorio cumplimiento en su jurisdiccin territorial, entre sus funciones estn dar trmite, debatir y aprobar los proyectos que presente la administracin municipal, dictar las normas orgnicas del presupuesto y expedir anualmente el presupuesto de rentas y gastos. Administrativamente la Alcalda de Oporapa se divide en dos grandes grupos: La administracin central y las Entidades descentralizadas. La Administracin Central est compuesta por 4 secretaras as: Secretaria de Gobierno y Desarrollo Social. Secretaria de Hacienda y Tesorera.
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Secretaria de Planeacin y Control Interno Secretaria de Comisara de Familia e Inspeccin de Polica Direccin Local de Salud
Operan 2 entidades descentralizadas: La E. S.E Hospital David Molina Muoz. Empresa de Servicios Pblicos.
Tambin se tiene un cuartel de Polica Nacional, en el casco urbano La estructura municipal es la siguiente:
Consejo Personera Alcalda Entidad administrativa Secretaria general Conductor alcalde Entidad legislativa
Entidad control
Educacin deporte y cultura
Asesores Servicios generales Familias en accin Almacn Conductor vehculo operacin
Secretaria de gobierno y desarrollo social
Tesorera
Auxiliar tesorera Sisben Asistencia tcnica y ambiente
Secretaria de planeacin
Comisaria de familia e inspeccin de polica
Direccin local de salud
Rgimen subsidiado
ESE MUNICIPAL DAVID MOLINA MUNOZ
Entidad descentralizada
Empresa de servicios pblicos de Oporapa
Entidad descentralizada
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2 DIAGNOSTICO Y ESTRATEGIAS 2.1 JUSTIFICACIN DE PLANTEAMIENTOS
Para consolidar estos objetivos, se generamos espacios de participacinque integraron los diferentes sectores del municipio de Oporapa, la participacin activa de todos los jefes de cada dependencia municipal, as como los gerentes de las entidades descentralizadas y en especial realizamos mesas de concertacin con todos los lderes de las diferentes veredas donde participaron ms de 100 personas donde se efectu el diligenciamiento de la ficha de participacin ciudadana para la identificacin de problemas, efectos y causas, llevamos el ejercicio al rbol de problemas y el resultado hace parte de la situacin actual del diagnostico. Posteriormente se realiz una concertacin con el concejo en municipal plenaria donde surgieron iniciativas que tambin hacen parte de este documento. Posteriormente se concert con los 5 cogestores y la coordinadora del programa RED UNIDOS del municipio, donde analizamos, debatimos y fortalecimos el proceso de la estrategia con los 44 logros. Se tuvo en cuenta las directrices impartidas por las diferentes entidades del estado del orden nacional, para que articulramos procesos de desarrollo con los planes de desarrollo departamental y nacional, consolidando estrategias que optimicen los recursos en beneficio del inters general sobre todo en temas como la inclusin social, la estrategia de cero a siempre, la equidad de gnero, los discapacitados, la reparacin integral de las vctimas de la violencia, la juventud, la adolescencia y la infancia, la poblacin vulnerable , entre otros. Con esto buscamos la satisfaccin de que la participacin comunitaria es el mejor camino para iniciar la solucin de las necesidades bsicas de la comunidad, el mejoramiento contino de la calidad de vida de los Oporapenses, contribuyendo en el cumplimiento de las metas de los objetivos del milenio y mejorar los niveles de competitividad regional y espacios de participacin. Dentro del cumplimento se permitimos la: La modernizacin de la administracin estar marcada en generar igualdad de oportunidades en la participacin de procesos, que garanticen la asignacin eficiente de recursos implementando los principios contemplados en el estatuto anticorrupcin. Vinculacin de las organizaciones existentes y creacin de nuevos grupos de inters social comunitario, incentivando la equidad de gnero para que cooperen en el desarrollo de polticas de productividad y competitividad del Municipio.
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La participacin y convergencia de todos los sectores permitir la identificacin de recursos del talento humano, tecnolgicos, de investigacin y econmicos disponibles en el municipio que garanticen la implementacin de polticas, planes y programas que permitan la competitividad en su desarrollo. En la educacin, la gestin se enfocar en garantizar la articulacin de entidades del orden nacional, departamental y regional para la convergencia del cumplimiento de las directrices definidas en el Plan Decenal de Educacin 2006 2016, de tal forma que la cualificacin de la comunidad educativa trascienda en la competitividad y productividad del municipio. En infraestructura fsica, las vas terciarias, los servicios pblicos, y el proceso de la construccin en los planes de vivienda rural y urbana, sern prioritarios en el desarrollo econmico y social sostenible. El cuidado de los ecosistemas, la proteccin de espacios estratgicos, el estmulo al desarrollo de tecnologas limpias en procesos productivos, se gestionar mediante incentivos econmicos, recreativos y culturales, de tal forma que se genere una cultura de desarrollo sostenible amigable con el ambiente. La produccin renovada de productos agrcolas, propiciando espacios y canales de comercializacin hacia mercados externos creando oportunidad de empleo.
Con el fin de enfrentar los problemas y retos y para poder avanzar durante el prximo cuatrienio rumbo hacia el municipio que todos deseamos: un territorio ms justo, pacfico, educado, pujante, en armona con la naturaleza y habitado por seres sustancialmente ms felices. En coherencia, con el liderazgo de una Administracin Municipal responsable y enafluencia de una ciudadana solidaria, debemos emprender un proceso evolutivo de desarrollo humano integral, que nos permitir avanzar hacia una adecuada organizacin de poltica y de participacin, cimentada en los principios de: Equidad, bienestar, solidaridad, eficiencia, eficacia, compromiso, participacin activa e integridad institucional. Desde el mbito de la ciudadana, por la construccin participativa de acuerdos colectivos, se crea la participacin democrtica, que es herramienta de un gobierno fundamental en la estructuracin de un modelo de desarrollo local ntegro, que responda a las siguientes condiciones o parmetros que fortalecen la apuesta de grandes retos como:
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El desarrollo del territorio est fuertemente condicionado por la voluntad y capacidad de los actores locales y de la valorizacin de las potencialidades locales. En todas partes se han comprobado la importancia de la pequea y mediana Empresa, las fincas certificadas, la conformacin de grupos de produccin especial. El territorio debe dotarse de instrumentos adecuados como el xito, el cual reside en la capacidad de interaccin activa entre lo local, lo regional, lo nacional y lo internacional. El desarrollo municipal es, por lo tanto, un caso particular de desarrollo local con una amplitud espacial delimitada por el corte administrativo del municipio.
De otro parte, en lo referente a la dimensin poltico-administrativa, no obstante que desde las esferas centrales del poder nacional se viene implementando medidas de reconcentracin de las decisiones y los recursos en este mbito central, lo cierto es que los modelos filosficos de desarrollo contemporneos definen hoy fuertes tendencias que fomentan la descentralizacin y el traspaso de atribuciones a los gobiernos locales. Es por ello que se han promovido la generacin del Plan de Desarrollo Municipal, de Ordenamiento Urbano, de fomento productivo y el diseo participativo del presupuesto anual municipal. Estas instancias requieren del municipio capacidad de liderazgo y gestin, adems de la integracin de proceso participativo que incorporen a la comunidad en la gestin del desarrollo local. En el plano de la variable de productividad, competitividad y participacin un aspecto clave dentro de los impactos econmicos es la asistencia del municipio en la distribucin de impuestos, esto determina que el Municipio debe ser capaz de generar medidas alternativas en el mbito de su gestin para percibir ingresos no tributarios de esta actividad. La importancia de conocer el territorio reside en la posibilidad de apropiacin de la realidad local para promover los recursos existentes: humanos, naturales, financieros e institucionales en la bsqueda de una mejor calidad de vida para sus habitantes. Un eje que atraviesa este proceso es la participacin ciudadana. Con ella se conocen los intereses, aspiraciones y problemas de la comunidad, a la vez que es el medio por el cual los lderes pueden presentar sus propuestas, difundirlas y sumar esfuerzos para el desarrollo local.
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Los gobiernos locales se enfrentan a un desafo importante: los cambios producidos en los proceso productivos, polticos y comunicacionales requieren de decisiones y respuestas cada vez ms rpidas y flexibles, que maximicen los beneficios de la comunidad, lo cual a su vez tambin demanda mayores espacios de participacin y decisin. Se trata de superar un estilo de administracin para adoptar un modelo de gestin y de fomentar aspectos como el liderazgo y la asociatividad, dentro de un estilo proactivo de gobierno local. Para ello, tanto los gobiernos nacionales como los organismos internacionales promueven herramientas de gestin, espacios de reflexin y recursos para que los gobiernos locales se incorporen a este nuevo escenario. Por lo cual implica trabajar prioritariamente por: La apropiacin territorial: el desarrollo de nuestro territorio debe surgir a partir de la participacin de todos los actores en el territorio, a travs del aprovechamiento de los recursos humanos, materiales y naturales y de las potencialidades que la comunidad tiene para alcanzar una mejor calidad de vida y la realizacin de los intereses de cada uno de sus habitantes. Consolidar la identidad cultural: el desarrollo de Oporapa debe aprovechar y fortalecer la identidad cultural de su comunidad, es un mundo donde esta tiende a ser subsumida por los procesos de la globalizacin. Articular - Coordinar: el desarrollo de Oporapa debe responder a una voluntad de gestin asociativa entre los representantes pblicos y privados, para recoger y estimular todos los elementos propios y tambin los recursos externos, para generar nuevos proyectos de desarrollo que tengan una identidad propia. Fortalecer el liderazgo del municipio: el Alcalde y sus funcionarios deben transitar desde la administracin a la gestin, con capacidad de liderazgo para articular las fuerzas y recursos de Oporapa hacia un futuro sustentado en acuerdos mayoritarios, fundamentados en la participacin ciudadana y el uso adecuado de instrumentos de gestin municipal.
En el desarrollo de este marco filosfico, juega papel preponderante la apropiacin del concepto de la responsabilidad social-institucional, implementando un proceso sistemtico de rendicin pblica de cuentas, sobre una lnea base establecida y socializada previamente, con lo cual se permitir realizar una rigurosa evaluacin del proceso de desarrollo municipal, desde una mirada integradora que vincule las variables y recursos naturales, polticos, sociales y econmicos, que pretenda ordenarlos y aprovecharlos de un modo eficiente y sostenible.
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El conocimiento que poseemos de la realidad, que se ha venido construyendo de abajo hacia arriba mediante un proceso de coordinacin de actores que solidarizan la administracin que hacen de l su ncleo de identidad bsica, donde la cooperacin pblico privada es esencial, nos anima a manifestar que estn dadas las condiciones para comenzar a concretar el objetivo colectivo del desarrollo de un territorio innovador y competitivo. Un perodo histrico donde entre todos construiremos las condiciones para una mejor calidad de vida de los oporapenses.
2.2
ENFOQUE METODOLGICO 2.2.1 Principios y caractersticas del Plan
La Ley Orgnica del Plan de Desarrollo 152 de 1994, establece en su artculo 3, los principios generales que rigen las actuaciones de los entes territoriales en materia de planeacin. En este Plan se retoman estos principios rectores, que fundamentan los propsitos a cumplir en el presente cuatrienio, los cuales se articulan con aquellos que fundamentaron el Programa de Gobierno: NUESTRO LEMA: OPORAPA PUEBLO MIO Proyecta que cada uno de nosotros nos sintamos dueos de este querido Pueblo; que tengamos claros los derechos que nos corresponden, y ser los verdaderos seores de este Pesebre del Huila. Teniendo como MIO el Presupuesto Municipal, MIO una buena atencin, MIO la educacin, MIO la vivienda, MIO el deporte, MIO unos buenos servicios pblicos. MIO todo un gobierno. MISION MUNICIPAL: Hacer de Oporapa, Pesebre del Huila, una Administracin comprometida con el respeto al decoro humano, construyendo con esto una sociedad nueva y sana; con un proceso social que cobije a todo el Municipio, en un proyecto de puertas abiertas a un buen desarrollo. VISION MUNICIPAL: Mi proyecto de gobierno Oporapa Pueblo mo para el ao 2015 se deber haber alcanzado los logros de un buen desarrollo social, (DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE) y representativo, que podamos demostrar que Oporapa es un pueblo capaz, de enfrentar y recuperarse de cualesquier adversidad. Donde se vislumbre un Municipio con identidad, autonoma, responsabilidad hacia su propio desarrollo, soportado principalmente en el ENTE PBLICO, COMO EJEMPLO, en una relacin armnica con el medio ambiente.
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2.2.2 Estructura y Ciclo de Formulacin del Plan.

La Ley 152 de 1994 Ley Orgnica del Plan de Desarrollo-, establece que las entidades territoriales deben contener una parte estratgica y un plan de inversiones de mediano y corto plazo, en los trminos y condiciones que de manera general reglamenten los Concejos Municipales. De acuerdo con lo anterior, este Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015 OPORAPA PUEBLO MIO, se fundamenta en un diagnstico que incorpora la problemtica poblacional, territorial, de gnero y de derechos; a partir de la cual se establece una visin de futuro que se constituye en el punto de partida para formular los objetivos estratgicos, con sus respectivas metas de desarrollo, adems de identificar los proyectos estratgicos. Buscar mejores alternativas sociales, econmicas y polticas que conlleven a elevar el nivel de vida de todos los habitantes. Generar dinmicas de organizacin, en gestin comunitaria, contando con una colectividad solidaria por la poblacin menos favorecida. Alcanzar mejores alternativas econmicas, buscando la generacin de empleo local, utilizando los grandes potenciales con que cuenta el Municipio. Inculcar en el funcionario, el contratista y trabajador del estado, la transparencia la honestidad, la seriedad, responsabilidad y claridad en cada una de sus actuaciones. Priorizar la ejecucin de proyectos con la comunidad, alcanzando la concertacin, teniendo como principal pilar las Juntas de Accin comunal, de donde se desprenden las dems organizaciones comprometidas con el progreso del Municipio. Lograr una verdadera organizacin y funcionamiento de las Juntas de Accin Comunal, con incentivos para atraer a los asociados convencindolos de la necesidad de la unin para el trabajo.
Con estos aspectos encaminados en un verdadero desarrollo y haciendo MIO lo que a diario acontezca en m Municipio; lo encuadernar en los siguientes aspectos: Estrategia de desarrollo Municipal.
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Fortalecimiento Administrativo. Dignidad Humana.
As las cosas, el cumplimiento de las diferentes fases del proceso de planificacin territorial y el logro de los productos establecidos implic el cumplimiento de condiciones tales como liderazgo y legitimidad del gobernante, relaciones institucionales adecuadas, desempeo de la entidad territorial y concertacin poltica y participacin pblica comunitaria.
2.2.3 Marco Estratgico Del Plan

Como se mencion en la parte de diagnstico inicial, con base en los resultados de las consultas ciudadanas realizadas con lderes comunitarios y sociales durante la fase preliminar de preparacin de este Plan de Desarrollo Municipal y luego de un intensivo anlisis y procesamiento de la informacin y estudios disponibles en los diferentes mbitos temticos y sectoriales involucrados en la dinmica del desarrollo local, enriquecido con los conceptos y aportes del Consejo Territorial de Planeacin y la participacin proactiva de miembros del equipo del Gobierno Municipal, profesionales y servidores pblicos de la Administracin, as como de otros actores estratgicos de entidades pblicas, no gubernamentales y acadmicas, de manera interdependiente con la explicacin de la problemtica del municipio de Oporapa se construy un marco estratgico que apunta a transformar los problemas que limitan el desarrollo humano integral de su poblacin. En congruencia con el enfoque de gestin prospectiva territorial que sirvi de plataforma para la estructuracin del Plan, a continuacin se presentan los elementos prospectivos, estratgicos y programticos, con los respectivos indicadores y metas de impacto, resultado y gestin, que nos permitir monitorear y evaluar de manera constante la evolucin de la situacin y la apropiacin de la responsabilidad social de los actores involucrados, comenzando por la administracin municipal con el Alcalde como autoridad.
2.2.4 Correspondencia Normativa

De acuerdo a los planteamientos presentados en el punto inmediatamente anterior, el Plan de Desarrollo del Municipio, se construy y se proyecta en todos sus componentes y
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sentidos, como un instrumento de gestin pblica que desde lo local, se en marca dentro de la normatividad vigente. Dentro de la correspondencia normativa constitucional y legal constituyen en parmetros orientadores el cual hacen parte integral de este Plan de Desarrollo (adems de la normatividad que se perfila a continuacin, tambin se hace indispensable la consulta y aplicacin de las siguientes normas: Ley 1150 de 2007 contratacin pblica-, Ley 1122 de 2007, en su artculo 3 Plan Nacional de Salud Pblica-, Ley 970 de 2005 Rendicin de cuentas-, Sentencia 025 de 2004 de la Corte Constitucional - inclusin en el Plan de Desarrollo de acciones de atencin a la poblacin desplazada-, Ley 115 de 1994, Ley 101 de 1993 y Ley 99 de 1993, entre otras). Constitucin Poltica Con respecto a la formulacin y aprobacin del Plan de Desarrollo el artculo 339 precisa el contenido y su propsito. El artculo 340, por su parte, constituye el Sistema Nacional de Planeacin y con l los Consejos de Planeacin como instancia de participacin ciudadana en el proceso. En lo referente a la rendicin de cuentas, varios artculos soportan la entrega de informacin a la ciudadana. El artculo 23, por ejemplo, seala que toda persona puede solicitar informacin a las autoridades y debe obtener respuesta de ellas. En este mismo sentido el artculo 209 define el principio de la publicidad, obligando a la administracin a poner en conocimiento de sus destinatarios los actos administrativos para que stos se enteren de su contenido, los observen y puedan impugnarlos de ser necesario. Complementariamente el artculo 270 responsabiliza a la ley de organizar formas y sistemas de participacin ciudadana que permitan vigilar la gestin pblica. Ley 152 de 1994 Esta Ley establece los procedimientos para elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar los planes de desarrollo conforme a las prioridades de los grupos sociales que conforman la entidad territorial y el programa de gobierno. En lo relativo a la ejecucin del Plan, el artculo 29 establece que todos los organismos de la administracin pblica nacional deben elaborar, con base en los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo y de las funciones, un plan indicativo cuatrienal. El artculo 36 estipula que para elaborar, aprobar, ejecutar, hacer seguimiento y evaluar los planes de
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desarrollo de las entidades territoriales se deben aplicar, en cuanto sean compatibles, las mismas reglas previstas para el Plan Nacional de Desarrollo. El artculo 41 seala que con base en los planes de desarrollo aprobados, cada secretara y departamento administrativo debe preparar, con la coordinacin de la oficina de Planeacin, su plan de accin. Con respecto a su evaluacin, el artculo 42 seala que corresponde a los organismos departamentales de planeacin evaluar la gestin y los resultados de los planes y programas de desarrollo e inversin, tanto del respectivo departamento como de los municipios de su jurisdiccin. Complementariamente la rendicin de cuentas se fundamenta en el artculo 43, que estipula que el gobernante debe presentar un informe anual de ejecucin del plan ante el cuerpo colegiado. Decreto 111 de 1996 En trminos de ejecucin, el Estatuto Orgnico de Presupuesto debi ser adaptado en las entidades territoriales en sus estatutos presupuestales, en los trminos definidos en los artculos 8 y 49 del Decreto; es decir, que el Plan Operativo Anual de Inversiones (POAI), debe sealar los proyectos de inversin clasificados por sectores, rganos y programas, y debe guardar concordancia con el Plan de Inversiones. Ley 388 de 1997 Referida a la formulacin y aprobacin del plan de ordenamiento territorial, establece la condicin complementaria de la planificacin econmica y social con la planificacin fsica, para orientar el desarrollo del territorio, racionalizar las intervenciones sobre ste y orientar su desarrollo y aprovechamiento sostenible. Ley 1098 de 2006 Con relacin al proceso de formulacin y aprobacin del plan de desarrollo, establece que el gobernador y el alcalde, en los primeros cuatro meses de su mandato, deben elaborar un diagnstico sobre los temas de infancia niez y adolescencia teniendo en cuenta el ciclo de vida, el enfoque de garanta y restablecimiento de derechos, con el fin de establecer los problemas prioritarios y las estrategias a corto, mediano y largo plazo que se implementarn en el plan de desarrollo para atenderlas.
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Ley 617 de 2000 Hace referencia a aspectos de la evaluacin del Plan. Su artculo 79 establece que el Departamento Nacional de Planeacin DNP debe evaluar publicar en medios de amplia circulacin nacional los resultados de la gestin territorial. Tambin como referencia a las acciones de rendicin de cuentas, esta Ley Anti trmites busca facilitar las relaciones entre la administracin pblica y la ciudadana. En su artculo 3o establece como derechos directos a las personas los de obtener informacin y orientacin acerca de los requisitos jurdicos o tcnicos que las disposiciones vigentes imponen a las peticiones, actuaciones, solicitudes o quejas que se propongan realizar, as como de llevarlas a cabo (haciendo referencia al uso de medios tecnolgicos para atender los trmites y procedimientos, y la obligatoriedad de poner a disposicin del pblico las leyes y actos emitidos por la administracin pblica). Ley 715 de 2001 Tiene tambin implicaciones en la evaluacin, teniendo en cuenta que en su artculo 90 estipula que las Secretaras de Planeacin Departamental o la entidad que haga sus veces, debe elaborar un informe semestral de evaluacin de la gestin y la eficiencia, con indicadores de resultado y de impacto de la actividad local y, adems, informar a la comunidad a travs de medios masivos de comunicacin. Ley 136 de 1994 En cuanto a las actividades de rendicin de cuentas relativas al Plan de Desarrollo, en su artculo 91, literal E, establece que el Alcalde debe informar sobre el desarrollo de su gestin a la ciudadana. Ley 489 de 1998 En el mismo sentido que en el punto anterior, regula el Sistema de Desarrollo Administrativo, al impulsar la rendicin de cuentas, a travs de la promocin de estrategias orientadas a fortalecer los sistemas de informacin de la gestin pblica. Ley 962 de 2005 A travs de la direccin de la Comisin de Ordenamiento Territorial, en primera instancia, reorganizaremos la estructura organizacional y del espacio pblico, proyectando un
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modelo de municipio innovador de cara al desarrollo y exigencias del nuevo orden territorial contemplado en la Ley 1454 de 2011 Ley Orgnica de Ordenamiento Territorial. Ley 1176 de 2007 S.G.P. Sistema General de Participaciones, Las inversiones en proyectos del sector que realicen los distritos y municipios deben estar definidas en los planes de desarrollo, en los planes para la gestin integral de residuos slidos y en los planes de inversiones de las personas prestadoras de servicios pblicos que operen en el respectivo distrito o municipio. 2.3 PROBLEMTICA, FORTALEZAS Y ESTRATEGIAS POR SECTORES
2.3.1 Sector Educacin

ASPECTO EDUCATIVO: El municipio de Oporapa no es certificado, los nicos municipios del Departamento que son certificados son Neiva y Pitalito. La educacin es el segundo aspecto ms relevante. El municipio oferta los niveles bsico, primario y medio a travs de tres instituciones educativas, San Roque, El Carmen y San Jos. Estas instituciones estn dirigidas por el Alcalde, su Secretario de gobierno y el director de ncleo. Las competencias del municipio con la educacin estn orientadas a dirigir, planificar y prestar el servicio educativo en los niveles de preescolar, bsica y media, en condiciones de equidad, eficiencia y calidad. A administrar y distribuir entre los establecimientos educativos los recursos financieros provenientes del sistema general de participaciones (SGP) destinados a la prestacin de los servicios educativos a cargo del estado. Administrar las instituciones educativas, el personal docente y administrativo de los planteles educativos, sujetndose a la planta de cargos adoptada. Participar con los recursos propios en la financiacin de los servicios educativos a cargo del Estado y en la cofinanciacin de programas y proyectos educativos y en las inversiones de infraestructura, calidad y dotacin. Mantener la actual cobertura y propender a su ampliacin. Evaluar el desempeo de los rectores y directores, y de los directivos docentes. Ejercer la inspeccin, vigilancia y supervisin de la educacin. Prestar asistencia tcnica y administrativa a las instituciones educativas. Administrar el sistema de informacin educativa municipal y suministrar la informacin al departamento y a la nacin con la calidad. Promover la aplicacin y ejecucin de los planes de mejoramiento de la calidad en las instituciones. Organizar la prestacin del servicio educativo en todo el
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municipio. Vigilar la aplicacin de la regulacin nacional sobre las tarifas de matriculas, pensiones, derechos acadmicos y cobros peridicos en las instituciones educativas y Cofinanciar la evaluacin de logros.
Estructura de la oferta Educativa: Secretara Departamental de Educacin Alcalde Rectores: I.E. San Roque I.E. San Jos I.E. El Carmen Coordinadores: Cuatro (4) Profesores: Ochenta y cinco (85) Recursos fsicos. Cuenta el municipio con tres instituciones educativas, IE San Jos, IE San Roque, IE El Carmen; en las cuales se cuenta un rea total construida de seis mil sesenta y dos metros cuadrados (6.062 m2) con un total de 89 aulas de clase as:
INSTITUCIONES Y CENTROS EDUCATIVOS OFICIALES Y SEDES POR ZONAS

TOTAL INSTITUCIONES Y CENTROS EDUCATIVOS SEDES INSTITUCION EDUCATIVA CENTRO EDUCATIVO TOTAL SEDES Urbana Rural CENTROS EDUCATIVOS ADULTOS
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Fuente: Secretara Departamental de Educacin
INSTITUCIONES Y CENTROS EDUCATIVOS NO OFICIALES Y SEDES

TOTAL INSTITUCIONES Y CENTROS EDUCATIVOS INSTITUCION EDUCATIVA CENTRO EDUCATIVO TOTAL SEDES SEDES Urbana Rural CENTROS EDUCATIVOS ADULTOS
NMERO DE RECTORES, DIRECTORES, COORDINADORES Y DOCENTES

TOTAL RECTORES DIRECTORES COORDINADORES DOCENTES
80
73
Revisado por:
Aprobado por:
23
POBLACION EN EDAD ESCOLAR, MATRICULAS POR INSTITUCIONES Y CENTROS EDUCATIVOS, NIVELES Y ZONAS
INSTITUCIONES Y CENTROS EDUCATIVOS 4 POBLACION EN EDAD ESCOLAR 5-16 AOS 3.891 MATRICULA BASICA PRIMARIA U R 400 1.156 BASICA SECUNDARIA U R 402 226 MEDIA VOCACIONAL U R 117 27 COBERTURA ACTUAL 65,84
TOTAL Total U R 2.562 988 1.574
PREESCOLAR U 69 R 165
EDUCACION PRE-ESCOLAR ALUMNOS MATRICULADOS POR INSTITUCIONES Y CENTROS EDUCATIVOS, SECTOR Y ZONA
ALUMNOS INSTITUCIONES Y CENTROS EDUCATIVOS TOTAL Total Oficial Urbano Rural Total No Oficial Urbano Rural
4
234
234
69
165
EDUCACION BASICA PRIMARIA ALUMNOS MATRICULADOS, POR INSTITUCIONES Y CENTROS EDUCATIVOS, SECTORES Y ZONAS
ALUMNOS INSTITUCIONES Y CENTROS EDUCATIVOS TOTAL Total Oficial Urbano Rural Total No Oficial Urbano Rural
4
1.556
1.556
400
1.156
ALUMNOS MATRICULADOS DE BASICA PRIMARIA, POR INSTITUCIONES Y CENTROS EDUCATIVOS, GRADOS, SECTORES Y ZONAS
INSTITUCIONES Y CENTROS EDUCATIVOS TOTALES TOTAL MATRICULAS OFICIAL U R NO OFICIAL U R TOTAL PRIMERO OFICIAL U R NO OFICIAL U R TOTAL SEGUNDO OFICIAL U R NO OFICIAL U R
1.556
400 1.156
305
77 228
321
72 249
EDUCACION BASICA SECUNDARIA Y MEDIA VOCACIONAL ALUMNOS MATRICULADOS, POR INSTITUCIONES Y CENTROS EDUCATIVOS, SECTORES Y ZONAS
TOTAL INSTITUCIONES Y CENTROS EDUCATIVOS TOTAL MATRICULAS Total Oficial U R No Oficial Total U R
4
772
772
519
253
Aprobado por:
24
EDUCACION BASICA SECUNDARIA EDUCACION MEDIA VOCACIONAL

Oficial Total U R No Oficial Total U R Total Oficial U R No Oficial Total U R
628
402
226
0 0
144
117
27
Fuente: Secretara Departamental de Educacin ALUMNOS MATRICULADOS DE BASICA SECUNDARIA POR GRADOS, SECTOR Y ZONA
TOTALES TOTAL MATRI CULAS Oficial U R No Oficial U R TOTAL SEXTO Oficial U R No Oficial U R TOTAL SEPTIMO Oficial U R No Oficial U R
628
402 226
220
145 75
163
107 56
Fuente: Secretara Departamental de Educacin OCTAVO

TOTAL Oficial No Oficial Urbano Rural Urbano Rural TOTAL
NOVENO
Oficial No Oficial Urbano Rural Urbano Rural
149
92
57
96
58
38

COMPORTAMIENTO DE LOS ALUMNOS DEL SECTOR OFICIAL POR INDICADORES DE EFICIENCIA APROBADOS % REPROBADOS % TOTAL %
97,11
2,89
100,00
DESERTORES %
TRASLADADOS %
3,18
6,32
EDUCACION PARA ADULTOS ALUMNOS MATRICULADOS POR INSTITUCIONES Y CENTROS EDUCATIVOS, NIVELES, SECTORES Y ZONAS
INSTITUCIO NES Y CENTROS EDUCATIVOS TOTAL MATRICULAS BASICA PRIMARIA TOTAL OFICIAL NO OFICIAL U R U R BASICA SECUNDARIA TOTAL OFICIAL NO OFICIAL U R U R MEDIA VOCACIONAL TOTAL OFICIAL NO OFICIAL U R U R
348
194
100 0
94
154
154 0

25
Recursos fsicos. Cuenta el municipio con tres instituciones educativas, IE San Jos, IE San Roque, IE El Carmen en las cuales se cuenta un rea total construida de seis mil sesenta y dos metros cuadrados (6.062 m2) con un total de 89 aulas de clase as:
INSTITUCION EDUCATIVA COLEGIO SAN JOSE
COLEGIO SECUNDARIA ESCUELA CENTRAL A ESCUELA CENTRAL B ALTO SAN FRANCISCO EL ROBLE EL TABLN FATIMA VEGRAGRANDE
REA
1170 555 555 203 161 88 82 49
AULAS
10 7 8 4 3 2 2 1
SUBTOTAL SRIA SUBTOTAL PRIA
1170 1693
10 27
TOTAL
2863
37
Fuente: Direccin de Ncleo
La institucin educativa San Jos presenta actualmente un rea disponible en aula de clase de 2,41m2 por alumno, de acuerdo al censo de infraestructura con el que cuenta la direccin de ncleo se requieren en esta institucin 7 salones para clase, 1 oficina para rector, 2 salones para profesores, 3 Bloques de bateras sanitarias, Adicionalmente es necesario incluirla en un programa de mantenimiento de paredes, pisos y cubiertas.
INSTITUCION EDUCATIVA SAN REA ROQUE COLEGIO S, ROQUE SRIA 663 COLEGIO S, ROQUE PRIA 661 LA CABAA 96 LA ESPERANZA 54 BELLAVISTA 90 LA LAJITA 56 LAS MERCEDES 36 LAS PIZARRAS 36 MORELIA 141 PARAGUAY 84 SUBTOTAL SRIA 663 SUBTOTAL PRIA 1254 TOTAL 1917 Fuente: Direccin de Ncleo
AULAS 4 5 2 1 1 1 2 1 2 4 4 19 23
Revisado por:
Aprobado por:
26
La Institucin Educativa San Roque presenta un rea disponible en aula de clase de 3 m 2 por alumno, de acuerdo al censo de infraestructura con el que cuenta la direccin de ncleo se requieren 7 salones para clase, 1 aula mltiple, 1 oficina para rector, un bloque de bateras sanitarias y un saln de profesores. Adicionalmente es necesario incluirla en un programa de mantenimiento de paredes, pisos y cubiertas.
INSTITUCION EDUCATIVA EL CARMEN
COLEGIO EL CARMEN COLEGIO EL CARMEN ALTO CAPARROSA CORINTO EL CERRO EL MIRADOR LA MAICA SAN MARTN SANTA ROSA LA ESMERALDA SAN CIRO CAPARROSA
REA
107 107 170 96 35 35 42 90 121 30 355 93
AULAS
3 4 3 2 1 1 1 1 1 1 8 3
SUBTOTAL SRIA SUBTOTAL PRIA
107 1174
3 26
TOTAL
1281
Fuente: Direccin de Ncleo
29
La institucin educativa El Carmen presenta un rea disponible en aula de clase de 1,79 m2 por alumno, de acuerdo al censo de infraestructura con el que cuenta la direccin de ncleo se requieren 8 salones de clase, una oficina para rector, cuatro bloques de bateras sanitarias y una sala de profesores. La necesidad comprende en demoler lo antiguo y construir nuevas construcciones de dos pisos.
2.3.1.1
Percepcin y Priorizacin De Problemas
Dificultades y restricciones del sector educacin
Los procesos de capacitacin a docentes sin continuidad y poca pertinencia al contexto educativo local y los pocos incentivos a los docentes para la investigacin pedaggica que contribuya a la innovacin del proceso educativo en una perspectiva local, sumados a las deficiencias en la administracin de la educacin y la cultura en el municipio, son algunas de las principales causas de que durante las anteriores Administraciones del Municipio no se haya logrado construir un plan de educacin que responda a las condiciones de esta comunidad, generndose entre otras consecuencias negativas una alta tasa de
27
analfabetismo (en la zona urbana de 5% y en el rea rural de 4.1%); generado de una alta desercin escolar. Desescolarizacin y deficiencias para garantizar la gratuidad de la educacin en los niveles de preescolar, bsica primaria secundaria. Todo lo anterior dificulta la creacin de condiciones favorables y la generacin de las competencias suficientes para lograr de manera acertada y efectiva la autovaloracin, el conocimiento del entorno y el fortalecimiento de liderazgos colectivos que ayuden a la generacin de mejores condiciones de vida para los habitantes de la localidad. En trminos especficos las manifestaciones ms sensibles de esta problemtica en el territorio son: Hacinamiento estudiantil, falta de aulas en las instituciones sedes en donde funcionan los grados de 6 a 11 y en algunas subsedes. Deficiente y difcil acceso a los programas de informtica con internet y sistemas. Precaria dotacin de bibliotecas en Instituciones Educativas urbanas y Rurales. Baja cobertura de los programas de cultura en barrios y veredas, Insuficiente implementacin de la media tcnica de las Instituciones educativas rurales. Deterioro de la infraestructura fsica de las Instituciones Educativas urbanas y rurales. Deficiencia de programas de formacin bsica para la poblacin adulta. A continuacin la situacin de indicadores de Educacin segn el DNP
Indicador B.1. Tasa de analfabetismo para la poblacin de 15 aos y ms - Censo Ajustado 2005 B.2. Tasa de cobertura bruta transicin (2010) B.3. Tasa de cobertura bruta primaria (2010) B.4. Tasa de cobertura bruta secundaria (2010) B.5. Tasa de cobertura bruta bsica (2010) B.6. Tasa de cobertura bruta media (2010) B.7. Municipio certificado en educacin B.8. Matrcula oficial 2008 (alumnos) B.9.Matrcula oficial 2010 (alumnos) B.10. Nmero de sedes en instituciones educativas oficiales Fuente: MEN
Total 10,8% 80,0% 89,2% 61,6% 77,5% 33,3% NO 2.932 2.708 26
Matricula Oficial (alumnos)
2010 2.708 48%
2008 2.932 52%
28
Indicador (millones de pesos, 2008 excepto B.13) B.11. Inversin total en el sector 584 educacin B.12. Porcentaje de la inversin en educacin sobre el total de 11,0% inversin municipal B.13. Inversin total por alumno 199.018 en el sector educacin (Pesos) B.14. Inversin en el sector con 248 recursos del SGP educacin B.15. Inversin en el sector con recursos del SGP propsito general B.16. Inversin en el sector con 36 recursos propios B.17. Inversin en el sector con 0 recursos de regalas
Fuente: DNP - DDTS
2009 599 8,4% 210.202 295 4 57 -
2010 603 7,1% 222.643 297 2 1 -
Tasa neta de cobertura escolar para educacin bsica primaria: Mide el nivel de oportunidad en el acceso de un nio o nia entre 6 a 10 aos, al nivel bsico de educacin primaria con relacin total de nios, nias de esa misma edad.
Descripcin No. De nios y nias entre 6 y 10 aos matriculados en bsica primaria Tasa neta de Cobertura para educacin bsica primaria 2005 1590 52,5% 2006 1620 53,5% 2007 1625 53,7% 2008 1606 53,09% 2009 1559 51,5% 2010 1548 51,1% 2011 1560 51,1%
Fuente Secretaria de Educacin Departamental SIMAT
La tasa neta de cobertura en educacin bsica primaria se represento en el ao 2005 con un 52.5%, pasando de a un 51.5% para el ao 2011, evidencindose un decremento del 2%, correspondiente a nios y nias entre 6 y 10 aos, matriculados en la Institucin Educativa San Jos, El Carmen, San Roque y sus respectivas sedes.
Revisado por:
Aprobado por:
29
Tasa de repitencia en educacin bsica primaria: Los datos que facilita la Secretaria de Educacin Departamental, son muy generales y no permiten el clculo de la desercin escolar para el Municipio de Oporapa, sin embargo los datos Departamentales nos indican que la tasa de desercin a disminuido pasando de un 2.81% en el ao 2005, a un 0.97% en el 2010.
Tasa neta de cobertura escolar para educacin bsica secundaria:

Descripcin No. De nios y adolescentes entre 11 y 14 aos matriculados en bsica primaria Tasa neta de Cobertura para educacin bsica secundaria 2005 850 37,5% 2006 830 36,6% 2007 859 37,9% 2008 815 35,9% 2009 760 33,5% 2010 784 34,6% 2011 780 34,4%
La tasa decobertura neta en educacinbsicasecundaria en el municipiode Oporapa,disminuyodesdeelao 2005hastaloquellevadel2011enun3.1%pasandode37.50%enel2005al34.40%enel2011,corres pondienteanios,niasy adolescentesentre11y14aosmatriculadosenlaInstitucinEducativaSanJos,ElCarmen, SanRoqueysusrespectivassedes.
Revisado por:
Aprobado por:
30
Tasa neta de cobertura escolar para educacin media:

Descripcin No. adolescentes entre 15 y 16 aos matriculados en educacin media Tasa neta de Cobertura para educacin media 2005 200 55,1% 2006 220 61,1% 2007 214 59,4% 2008 815275 76,3% 2009 301 83,6% 2010 157 43,6% 2011 150 41,6%
La tasa de cobertura neta en educacin media en el municipio de Oporapa, disminuyodesdeelao2005hastaloquellevadel2011enun13.5%,pasandode55.1%enel2005al4 1.6%enel2011,correspondienteanios,niasyadolescentesentre15y16aosmatriculadosenl aInstitucinEducativaSanJos,ElCarmen,SanRoqueysusrespectivassedes.

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AOAREA Matemticas Lenguaje Filosofa Historia Biologa Qumica Fsica
2005 44,05 46,66 45,23 48,9 48,9 46,51 45,9
2006 45,1 47,23 47,09 47,46 47,46 44,36 42,78
2007 44,49 46,02 39,87 43,66 43,66 47,37 40,01
2008 45,42 47,34 42,67 45,05 45,81 49,12 44,25
2009 45,47 47,59 42,34 44,93 46,29 47,04 42,88
2010 49,11 48,01 51,4 46,68 48,71 50,22 49,33
Promedio rea 45.6 47.1 44.7 46.1 46.8 47.4 44.1
PromedioInst.
46,5
45.9
43.5
45.6
45,22
49,06
45.9
Conlosdatosanteriorespuedeobservarsequeenelperiodo 2005al2010 elreacon mayor promedio en las pruebas saber 11 (ICFES) es qumica seguida deLenguaje,y las reas quepresentan menor Filosofa yfsica.En general, los estudiantesBachilleres,tienendificultadesenfilosofayfsica,generalizndoseal departamento, lo que indica que la educacin en estas reas sigue teniendo dificultadesporloquesedebenaplicaraccionespedaggicasalosestudiantesyun acompaamientotcnicoa losdocentes para que mejores su pedagogadeenseanza.
2.3.1.2
Objetivo sectorial
Estrategias
Con base en la revisin de la Constitucin Poltica, las leyes sobre competencias, el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 y los Objetivos de Desarrollo del Milenio (CONPES 140 de 2011) y el programa de gobierno OPORAPA PUEBLO MIO se presenta en educacin una serie de actividades para enfrentar la problemtica enunciada:
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Lograr la enseanza bsica universal

Educacin - Aumentar la cobertura bruta en educacin bsica (preescolar, bsica primaria, bsica secundaria) - Reducir la tasa de analfabetismo (personas de ms de 20 aos) - Disminuir la tasa de desercin escolar - Mejorar la calidad educativa - Fortalecimiento del desarrollo de las competencia
El objetivo general de este programa es consolidar un sistema educativo con enfoque social, territorial, poblacional y de derecho, que promueva el desarrollo humano sostenible de la comunidad de Oporapa. Educacin con pertinencia, equidad y de calidad para la coberturatotal: con los objetivos especficos de consolidar un sistema de informacin de cobertura apropiado para la gestin educativa local; de alcanzar desempeo satisfactorio en el desarrollo de las competencias bsicas, ciudadanas y laborales de la poblacin escolarizada y de mejorar el impacto en la formacin de estudiantes mediante la gestin educativa; este proyecto integra los siguientes subproyectos: Propender por el mejoramiento a la planta fsica de los establecimientos educativos, en cuanto a la construccin, ampliacin y mantenimiento, para lograr eficiencia, calidad y cobertura de las instituciones. Se propender por crear estmulos a estudiantes y maestros destacados. Se promovern proyectos pedaggicos y el apoyo de los procesos de planificacin educativa. Se gestionarn convenios con el SENA, para ofrecer facilidad y posibilidad de estudio a nuestra comunidad Oporapense, propendiendo por horarios diurnos, nocturnos o fines de semana. Buscaremos los mecanismos necesarios para disminuir la desercin escolar. Se gestionaran los recursos necesarios para brindar el transporte escolar. Se propender por otorgar los paquetes escolares a la poblacin estudiantil de los niveles 1 y 2 del Sisben del Municipio, de manera oportuna.
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Se gestionarn los recursos necesarios para implementar una biblioteca virtual con tecnologa de punta. Se gestionarn convenios con las Universidades, para apoyar a los estudiantes que deseen continuar sus estudios profesionales directamente desde el Municipio. Se propender para pagar puntualmente los servicios de los establecimientos educativos, especialmente energa elctrica. Modernizacin del servicio educativo para la cobertura total. Desarrollo de competencias bsica para el desempeo escolar. Mejoramiento de la calidad educativa. Mejoramiento de la infraestructura educativa para colegios de calidad en el municipio. Adquisicin y adecuacin de predios para la ampliacin, adecuacin locativa de las instituciones educativas. Construccin y
2.3.2 Sector Salud 2.3.2.1 Percepcin y priorizacin de problemas
La E.S.E. Hospital DAVID MOLINA MUOZ de Oporapa es una institucin prestadora de servicios de primer nivel descentralizada, para lo cual presenta las siguientes problemticas en salud: Las persistentes deficiencias en el nivel de atencin hospitalaria, la carencia de un personal capacitado, la falta de espacio en sus instalaciones, la deficiencias de los equipos para atender en urgencias y el dficit de cobertura en la atencin y prevencin en salud de la poblacin vulnerable (nios y nias, madres gestantes y adultos mayores) y la poblacin desplazada y discapacitada, evidencian la falta de una estrategia en salud pblica que facilite el acceso a la atencin bsica en salud, desde la vacunacin, pasando por el seguimiento nutricional a la infancia, hasta la gestin de los instrumentos y conceptos que utiliza el Sisben para medir el nivel socioeconmico de las familias beneficiarias. Las problemticas ms sensibles en el municipio son:
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Limitadas campaas de vacunacin para nuestros habitantes en la zona rural. Deficiencia en la cobertura en atencin de consulta externa y salud preventiva en la zona urbana y rural. Insuficiente implementacin de brigadas de salud (odontolgicas, visuales y de salud en general) en la zona rural. Deterioro de la salud sexual y reproductiva y evidencia de drogadiccin y alcoholismo en la zona urbana y rural de nuestro municipio.
A continuacin se presenta la matriz de problemas, identificando los problemas ms representativos con las causas que lo generan y sus efectos dados. Matriz de problemas del Sector Salud
CAUSAS
Desconocimiento por parte de la poblacin del sistema de salud Incumplimiento en la prestacin del servicio Falta de equipos mdicos Baja gestin administrativa para la gestin de recursos
PROBLEMAS
Desarticulacin en el desarrollo del sistema de salud Falta de dotacin y adecuacin de la infraestructura
EFECTOS
Baja accesibilidad al sistema de salud Dificultaden los tratamientos, debido a que los pacientes no se desplazan hacia los centros de atencin Mayor numero de poblacin enferma
Principales indicadores en el sector Salud segn DNP

Indicador C.1. Afiliados al rgimen contributivo (Enero 2011) C.2. Afiliados al rgimen subsidiado (2008) C.3. Afiliados al rgimen subsidiado (2010) C.4. Cobertura de vacunacin por biolgico (Sept 2010): C.4.1 Polio (VOP) C.4.2 DPT(Difteria, Ttano y Tosferina) C.4.3 Tripeviral C.5. Tasa de mortalidad infantil (2008) C.6 Municipio certificado en salud C.7 Poblacin pobre no asegurada Fuente: MPS Total 270 9.597 10.019
66,6% 66,0% 69,0% 42,6% SI -
Igualmente se observar que la inversin que se ha ejecutado en los aos 2008, 2009 y 2010 ha sido significativa mostrando un porcentaje alto con relacin a la inversin en otros sectores.
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Indicador de inversin de recursos en Salud

Indicador (millones de pesos, excepto C.10) C.8. Inversin total en el sector salud C.9. Porcentaje de inversin en salud sobre el total de inversin municipal C.10. Inversin total percpita en el sector salud (Pesos) C.11. Inversin en el sector con recursos del SGP salud C.12. Inversin en el sector con recursos del SGP propsito general C.13. Inversin en el sector con recursos propios C.14. Inversin en el sector con recursos de regalas Fuente: DNP DDTS 2008 2.408 45,2% 2009 2.874 40,2% 2010 3.752 44,2% 309.966 1.789 76,42 -
208.070 242.771 1.397 16,25 1.535 5,97 34,50 -
En relacin con Salud Mental de acuerdo con los indicadores de la Secretaria de Salud Departamental para el ao 2011 se tienen los siguientes indicadores.
Otros 1 VIOLENCIA INTRAFAMILIAR Casos de Maltrato Abuso violencia infantil sexual conyugal 6 1 3 Fuente: Secretaria de Salud Departamental Total casos 11 Intentos de suicidio 4 Suicidios 1 Hipertensin arterial 10 Mortalidad perinatal 0
Como se puede ver se presentan un alto nmero de violencia intrafamiliar asociado a la violencia conyugal como al maltrato infantil y abuso sexual, para un total de 11 casos, es deber implementar las polticas necesarias con miras a disminuir estos ndices. Se analiza los eventos de notificacin obligatoria como son los eventos por riesgo ambiental y las enfermedades de transmisin sexual de los cuales se tienen los siguientes indicadores.
EVENTOS RELACIONADOS CON EL RIESGO AMBIENTAL Enfermedad transmitida por alimentos 0 Intoxicacin plaguicidas 1 Intoxicacin sustancias psicoactivas 1 Intoxicacin otras sustancias qumicas 1 INFECCIONES DE TRANSMISIN SEXUAL Sfilis congnita 0 Sfilis gestacional 0 VIH/SIDA acumulada 2
Fuente: Secretaria de Salud Departamental

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Aunque estos datos no son altos los casos se debe continuar con programas orientados a prevenir eventos de esta ndole. El municipio presentanaltos ndices de morbilidad, afectando principalmente a la poblacin del sector rural, quienes para acceder al sistema de salud requieren de un desplazamiento a la cabecera municipal o puestos de salud ms cercanos; sus necesidades bsicas insatisfechas, medidas con la calidad de vivienda, servicios pblicos y acceso al sistema de salud presentan ms de un 50% de insatisfaccin. Matriz de problemas por Morbilidad
CAUSAS
Baja calidad del agua Malos hbitos de higiene Incompetenciaen el sistema de salud Falta de programas que controlen y reduzcan la contaminacin ambiental Bajos ingresos en el ncleo familiar Bajos niveles de habitabilidad (viviendas inadecuadas) Sedentarismo Situacin socio econmica critica
PROBLEMAS
EFECTOS
Bajo nivel educativo, desercin escolar, Poblacin inactiva, Incremento en el ndice de pobreza, mortalidad, desercin escolar. Poblacin inactiva,Incremento en el ndice de pobreza y mortalidad.
Altos ndices de Morbilidad
Tambin existe la falta de control y seguimiento a las EPS la cual le impiden que los usuarios accedan a servicios y procedimientos mdicos de segundo y de tercer nivel de complejidad, en el sentido de retrasan el acceso a citas, procedimientos, intervenciones quirrgicas y entrega de medicamentos en los diferentes niveles de complejidad fuera del Municipio. La falta de conocimiento de los derechos y deberes por parte de los usuarios del sistema de salud al acceso de paquetes de beneficios establecidos en el POSS, permiten que la salud de los habitantes se vea afectada generando inconformidad y la no utilizacin de los servicios por las demoras en la atencin. 2.3.2.2 Objetivo Sectorial
Salud
Estrategias
- Reducir la mortalidad infantil y en la niez - Aumentar el porcentaje de nios menores o iguales a un ao vacunados con los biolgicos trazadores - Reducir la tasa de mortalidad materna - Reducir la tasa de mortalidad asociada a cncer de cuello uterino - Promover la salud sexual y reproductiva - Reducir la mortalidad asociada a VIH/SIDA
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El objetivo general de este programa es: Prestacin y Servicios de salud: Mejoramiento de la calidad en la prestacin de servicios en salud. Mejoramiento de la eficiencia en la prestacin de servicios de salud y la sostenibilidad financiera de la E.S.E DAVID MOLINA MUOZ. Adecuacin y/o mantenimiento de planta fsica de los puestos de salud en los centros poblados, La compra de un lote y la gestin para la construccin de un Hospital de Primer Nivel. La adquisicin de lotes y la construccin de puestos de salud en los Centros Poblados.
Salud Pblica: Promocin de la salud y Prevencin de los riesgos y las enfermedades. Generalizar el esquema de vacunacin. Vigilancia, anlisis y control de los eventos de la salud. Elaboracin del plan territorial en salud y Gestin para su desarrollo operativo y funcional. Fomentar la participacin social en salud.
Aseguramiento: Gestin administrativa y financiera Promocin de la afiliacin Atencin a la poblacin pobre y vulnerable no cubierta con subsidios.
Promocin Social: Promocin de la salud y prevencin de riesgos. Implementacin del programa Red unidos. Fortalecimiento del programa Familias en Accin.
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Reducir la mortalidad infantil: Lograr reducir la mortalidad infantil y de la niez. Avanzar en la cobertura de vacunacin.
Mejorar la salud sexual y reproductiva: Aumentar las campaas de prevencin de enfermedades de transmisin sexual. Llevar a cabo el control al embarazo adolescente.
2.3.3 Sector Saneamiento Bsico y Agua Potable 2.3.3.1 Problemtica
En la actualidad el servicio de acueducto es ofrecido para 670 familias en la zona urbana en la cual este servicio solo fue diseado para 380 familias. En el sector rural existen acueductos comunitarios con un cubrimiento de un 70% de las viviendas, en su mayora los sistemas de captacin son improvisados; estos sistemas consisten en mangueras conectadas directamente de la fuente del agua y llegan a las viviendas sin ningn tipo de tratamiento. Otros habitantes toman el agua de nacederos y quebradas cercanas a sus viviendas, o utilizan el sistema de pocetas. El sitio de captacin de agua para abastecimiento del acueducto municipal est ubicado en la quebrada Negra de la vereda el Roble, aproximadamente a 1800m.s.n.m donde se encuentra con la bocatoma y desarenador, lostanques y la red de conduccin de 9 Km en ductos de PVC con reducciones graduales de 6, 4 y 3 pulgadas hasta los tanques de almacenamiento y distribucin ubicados en la vereda del Alto San Francisco. El servicio de acueducto es interrumpido en pocas de invierno que por problemas de erosin en la cuenca causa elenturbamientodel agua, colmatandola bocatoma y eldesarenador de material de arrastre. El promedio de horas del servicio se ha disminuido de 12 a 6 horas debido a que su red no alcanza a cubrir a todos los sectores del casco urbano. El agua no tiene ningn tipo de tratamiento debido a que la planta presenta fallas tcnicas desde su construccin, en consecuencia la calidad del agua segn el ndice de
39
riesgo calidad de agua (Decreto 1575 de 2007) del 82,80%, la cual es un problema para la salud pblica. Respecto al sistema de alcantarillado la gran mayora de los tramos de tubera es de 8 en gres, el cual ya cumpli su vida til y sus condiciones es de un gran deterioro por su desgaste, otro factor que se presenta es que el sistema de alcantarillado est colapsado ya que su diseo fue contemplado para 300viviendas y en la actualidad hay 456 viviendas. Pero otra circunstancia que se presenta que ms de un 40% las viviendas del casco urbano cercanas a los zanjones descargan sus aguas servidas a dichas zanjas, aumentando la contaminacin delos sectores de La Manga, La Unin, El Centro y El Rosario, los cuales presentan una gran vector de enfermedades. El servicio de Alcantarillado se ha incrementado en un 9.3% con referencia del ao 2005 al 2011. Matriz de problemticas de Agua y Saneamiento Bsico.
PROBLEMAS
Contaminacin de las Microcuencas: Las minas, Caparrosa, Azulita, y mal manejo de las aguas servidas sobre vas.
CAUSAS
La mala disposicin de los residuos slidos. No existe tratamiento de las aguas residuales. Vertimientos del matadero Municipal a las zanjas Vertimientos de aguas residuales sobre las vas carreteables. Falta de alcantarillado yde unidades sanitarias con tratamiento en los Centros poblados El Carmen y San Roque, como tambin en las veredas San Ciro, Paraguay y Alto San Francisco.
CONSECUENCIAS
Enfermedades Gastrointestinales, Parasitismo infantil, otros. Morbilidad infantil. Agua no potable para consumo humano. Desequilibrio ambiental en estos Ecosistemas. Disminucin de la biodiversidad de los ecosistemas acuticos.
En la zona rural del municipio se cuentan con aproximadamente 9 acueductos Regionales construidos en su gran mayora hace ms de 15 aos el cual abastece a las comunidades, la prestacin de este servicio se realiza de una manera directa, sin tratamiento por lo tanto no cumple con la normatividad de calidad del agua, existen sistemas artesanales en la mayora de la zona rural, que de alguna manera abastecen a la poblacin en cada vereda. Otro factor importante de destacar es la deficiencia de bateras sanitarias en la zona rural del Municipio, ya que son causas de contaminacin a las fuentes hdricas, a pesar que tiempo atrs se han adelantado programas de construccin de bateras sanitarias con un
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sistema de tratamiento de aguas residuales, se observa poblacin que no cuenta con un sistema sanitario adecuado que permita disponer de sus aguas servidas adecuadamente minimizando la carga contaminante a las fuentes hdricas. La carencia de los sistemas de alcantarillado en los centros poblados el Carmen y San Roque, los cuales sonlugaresdeterminados, los cuales han tenido un crecimiento considerable y que se debe considerar la construccin de un sistema sanitario adecuado con su correspondiente planta de tratamiento de aguas residuales. Para el servicio de aseo se realiza la recoleccin de los residuos slidos en una volqueta de la empresa de servicios con una frecuencia una vez por semana teniendo en cuenta la separacin en la fuente que deben realizar los usuarios y se llevan los residuos a la planta procesadora de biorgnicos del sur con sede en el municipio de Pitalito, en lo que el municipio de Oporapa es accionista. Se ha contemplado la realizacin del plan de manejo integral de residuos slidos, el cual necesita actualizaciones y correcciones respectivas con miras a la aprobacin del plan por parte de la corporacin autnoma regional CAM.
Principales indicadores en el sector Agua Potable y Saneamiento Bsico

Indicador D.1 Cobertura de acueducto (2008) D.2 Cobertura de alcantarillado (2008)
Total 74,5%
46,0% D.3 El municipio se encuentra en el Plan SI Departamental de Agua -PDA vinculados al consorcio Financiamiento de Inversiones en Agua -FIA? D.4 Se han ejecutado proyectos en el municipio NO en el marco del PDA vinculados al FIA? D.5 Tipo de prestador del servicio de acueducto Prestacin en la zona urbana 2010 Directa D.6 El municipio adopt decreto de estratificacin SI urbana? D.7 Creacin y puesta en funcionamiento del NO Fondo de Solidaridad y Redistribucin del Ingreso FSRI
Fuente: MAVDT; SSPD; DDT-DNP
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Indicador de inversin de recursos en Agua Potable y Saneamiento Bsico

Indicador (millones de pesos, excepto D.10) D.8 Inversin total en el sector agua potable y saneamiento bsico D.9 Porcentaje de inversin en agua potable y saneamiento bsico sobre el total de inversin municipal D.10 Inversin total percpital en el sector agua potable y saneamiento bsico (Pesos) D.11 Inversin en el sector con recursos del SGP agua potable y saneamiento bsico D.12 Inversin en el sector con recursos del SGP propsito general D.13 Inversin en el sector con recursos propios D.14 Inversin en el sector con recursos de regalas
Fuente: DNP DDTS
2008 362 6,8% 31.256 357 -
2009 432 6,0% 36.504 425 0,0 8 -
2010 613 7,2% 50.671 527 86 -
2.3.3.2
Objetivos sectoriales
Servicio de agua potable y saneamiento bsico
Estrategias
- Incrementar la cobertura y calidad del servicio de acueducto - Incrementar la cobertura y calidad del servicio de alcantarillado - Garantizar la continuidad del servicio de agua (resolucin CRA 315 y 488) - Mejorar la Gestin Integral de Residuos Slidos con el fin de minimizar los riesgos del medio ambiente y salud - Aumentar al 100% el tratamiento de aguas residuales
Realizar las gestiones para que se culmine y ejecute del plan maestro de acueducto y alcantarillado en el Casco Urbano y en el Centro Poblado delCarmen por el Plan Departamental de Aguas. Realizar ampliaciones de los acueductos veredales, as como gestionar los recursos para nuevos sistemas de abastecimiento de agua para la comunidad rural.
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Mejorar la gestin integral de residuos slidos con el fin de minimizar los riesgos del medio ambiente y la salud. Aumentar el avance en la ejecucin del plan de saneamiento y manejo de vertimientos. Avanzar en la cobertura de la red de alcantarillado en los centros poblados El Carmen y San Roque. Construir bateras sanitarias en el rea rural dispersa.
2.3.4 Sector Cultura 2.3.4.1 Problemtica
En el municipio de Oporapa la cultura se caracteriza por la prctica de actividades del folclor a travs de las fiestas del San Pedro en donde se llevan a cabo los desfiles de carrozas, danzas, comparsas y el concurso del baile del sanjuanero en donde participan activamente todas las instancias de la regin. El municipio cuenta con una banda musical, con instrumentos la gran mayora de viento para el desempeo de sus funciones, lo cual crea costumbre, cultura y tradicin, mediante la vinculacin de jvenes a la Banda Municipal. En la actualidad no cuenta con escuelas de danzas como tampoco de arte problema evidenciado en la carencia de la casa de cultura y en la falta de instructores guas culturales. Como fortaleza tenemos la biblioteca municipal con una buena dotacin de libros en donde acuden los nios para realizar sus tareas e investigaciones, sin embargo faltan campaas que promuevan la lectura, que incentiven a los nios a realizar actividades culturales que enriquezcan su cultura, por lo cual se est dando que desde el 2008 los menores utilizaron ms el servicio de biblioteca, ya para el ao 2011 disminuyo en la asistencia de los menores al servicio de biblioteca, el cual no cuenta con servicio de internet, pero se est prestando un servicio mejorado de promocin de los servicios con los que cuenta la biblioteca a travs de una atencin ms centrada en las peticiones de los menores. El servicio que presta la Biblioteca, se centra tambin en cumplir una labor sociocultural, mediante la disposicin de espacios y la realizacin de actividades que facilitan la
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socializacin cultural de los diferentes grupos poblacionales que habitan en la Municipalidad.
2.3.4.2
Cultura
Estrategias
- Impulsar la lectura y la escritura y facilitar la circulacin y acceso a la informacin y el conocimiento - Contribuir al desarrollo integral de los nios de 0 a 6 aos promoviendo el ejercicio de los derechos culturales, a travs de los lenguajes expresivos y estticos - Fomentar los procesos de formacin artstica y de creacin cultural - Fortalecer la apropiacin social del Patrimonio Cultural - Fortalecer el Sistema Municipal de Cultura
Como estrategias que se definen para mejorar la cultura en Oporapa tenemos que: Fomento y promocin de la lectura y concursos literarios Formacin de gestores culturales, artesanos patrimonio. Fortalecimiento del Sector Cultural Municipal (Fomento Organizacin Comunitaria, Comits Culturales, Centros Pilotos, Gestin de Proyectos). Monitorias culturales y artsticas, Iniciacin, formacin y capacitacin artstica. Apoyo de talentos y desarrollo de grupos culturales. Realizar eventos culturales y artsticos en barrios, veredas y escuelas (Exposiciones, Muestras artsticas, culturales Retretas, conciertos). Consolidacin de la memoria cultural municipal. Conservacin y divulgacin del Patrimonio Cultural. Promocin de sitios culturales eco y agro tursticos de municipio. Dotacin de instrumentos musicales, implementos y mobiliario artstico mantenimiento instrumentos musicales, dotacin vestuarios. Rescate y promocin de las fiestas folclricas y tradicionales.
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Se crear la corporacin de fiestas tradicionales, eventos sociales culturales y folclricos. Se fortalecer el funcionamiento de la banda Municipal. Se propender por apoyar a las escuelas de formacin cultural. Se fortalecern los grupos juveniles.
2.3.5 Sector Recreacin y Deporte 2.3.5.1 Problemtica
En el municipio de Oporapa el estado en los escenarios deportivos es limitado, su espacio en los mismos y la escasez de parques infantiles, con unas deficiencias administrativas del sector, entre otros problemas viene causando una baja cobertura con proyectos deportivos y recreativos en el municipio, el cual se divisa por las comunidades prioritariamente de la siguiente manera: Los escenarios deportivos y recreativos sin la respectiva adecuacin ni mantenimiento, en la zona urbana y rural. Deficiencia en la implementacin de programas deportivos, vacaciones recreativas, tanto en la zona rural como la urbana. La carencia de escuela del deporte monitores deportivos. Insuficientes programas de capacitacin en recreacin y deporte. Existen en el municipio tanto en el rea rural como urbana escenarios deportivos localizados en su mayora en las instituciones educativas, el municipio cuenta con una cobertura de escenarios, con la dificultad de una baja dotacin, mantenimiento y administracin en el deporte.
De otro lado los niveles de competencia deportiva en el municipio no han sido representativos, por diferentes razones entre ellas la improvisacin en la etapa formativa, debilidad institucional (carencia de un plan local deportivo, escuela de formacin entre otras), as como la carencia de valores y pertenencia del deporte en el municipio.
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En cuanto a la escuela deportiva se han venido desarrollando diferentes procesos formativos pero con muy poca inversin en cuanto a elementos que se requieren, el aumento de la cobertura, la cantidad de profesionales para el entrenamiento; de igual forma no se cuenta con los elementos necesarios para la adecuada prctica, ni con un apoyo decidido por parte del gobierno local. Esta situacin ha generado en la poblacin juvenil una mala utilizacin del tiempo libre incrementando los ndices de alcoholismo y la drogadiccin en los adolescentes, hecho que en ltimas se refleja en la baja calidad de la educacin y desercin escolar. De igual forma la carencia de prcticas deportivas en la poblacin adulta est generando el incremento en los ndices de morbilidad por hipertensin arterial a causa del sedentarismo en todas las etapas de la vida.El domin, juego de billar y gallos se consideran en la regin como esparcimiento de la poblacin adulta.
2.3.5.2
Recreacin, deporte y aprovechamiento del tiempo libre
Estrategias
- Aumentar el porcentaje de personas que practican alguna actividad deportiva - Incrementar la participacin de jvenes en actividades deportivas
La actividad fsica y la recreacin es un derecho de todos, que ayuda no solo a la salud, a la condicin fsica, si no que es importante en el bienestar y satisfaccin del hombre. Por eso los programas deben ser variados para cubrir las necesidades de las diferencias poblacionales, las actividades culturales y artsticas permiten al ser humano expresar ideas, emociones o una visin del mundo con una finalidad esttica y comunicativa. Es decisivoaumentar la capacidad de recreacin en el municipio en especial a la infancia, niez y adolescencia con el fin de garantizar el crecimiento de los ciclos de vida, con mejores estilos de vida sana y extender con el esfuerzo de desarrollarse en la formacin profesional deportiva con el nimo de aumentar la prctica y representaciones significativas en torneos locales, regionales, departamentales y nacionales. Por consiguiente se han estipulados lo siguiente: Formacin y promocin de la cultura fsica y aprovechamiento del tiempo libre.
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Desarrollo organizacional de la cultura fsica y deportiva. Deporte de representacin y logros deportivos. Realizacin de festivales deportivos y actividades recreativas en barrios y veredas. Vacaciones recreativas en barrios y veredas. Apoyar los juegos intercolegiados para fortalecer las capacidades deportivas Deporte formativo por edades y grupos. Formacin a la poblacin infantil y juvenil en disciplinas deportivos. Creacin de programas de recreacin y cultura fsica Construccin e Intervencin en escenarios deportivos y recreativos. Ampliacin y remodelacin de escenarios deportivos. Construccin, adecuacin, mantenimiento, mejoramiento y dotacin de escenarios deportivos y recreativos para diferentes disciplinas.
2.3.6 Sector Vivienda 2.3.6.1 Problemtica
En el Municipio de Oporapa de acuerdo con el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica, el censo del 2005, reporta un total de 1880 viviendas, de las cuales el 42% estn ubicadas en zona urbana o centro poblado y el 58% en el sector rural de las cuales 1058 pertenecen a la cabecera municipal y el resto 4998 viviendas, de estas se tiene que el 87,3% cuentan con servicio de energa elctrica.
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De acuerdo a los datos consolidados del DANE cerca del 8% de las personas reside en viviendas rurales con paredes inapropiadas y un 35% de las personas no cuenta con pisos apropiados en su vivienda. Se presenta hacinamiento en 309 hogares que representan el 16% del total municipal; el 22% y 35% de las viviendas urbanas y rurales respectivamente no poseen sanitario y el 24% y el 48% poseen sanitario sin conexin a alcantarillado o sistema alterno. El promedio de personas por hogar es de 4,6.
El tipo de vivienda que ms existe es la casa con un 97,4% seguido por el tipo cuarto con un 1,9%.
Las caractersticas de las viviendas en el municipio han sido un factor terminante en la salud y convivencia de las familias, ya que por sus precarias condiciones de habitabilidad inciden en el aumento de los ndices de morbilidad ocasionado por factores como el material utilizado en los pisos, las paredes de bahareque y tapia pisada, los cuales son materiales estos aptos para la conservacin de vectores altamente nocivos para la salud. Aproximadamente el 52,2% de los hogares de Oporapa tiene 4 o menos personas.
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El concepto de ambientes sanos y entornos saludables incorporan tambin un saneamiento adecuado para las viviendas; No se puede dejar de lado el factor de riesgo que afecta a las viviendas, determinado en alto grado por deslizamientos. Vale la pena resaltar que el gobierno ha ejecutado programas para el mejoramiento de las condiciones de habitabilidad en las viviendas, pero en nuestro municipio no han tenido la identificacin prioritaria de la poblacin, ni el seguimiento y evaluacin pertinente que demuestren la disminucin de la problemtica de habitabilidad sana.
Otros indicadores que se manejan en el Departamento Nacional de Planeacin son los siguientes:
Indicador E.1. Hogares en dficit % (2005) E.2. Hogares en dficit cuantitativo % (2005) E.3. Hogares en dficit cualitativo % (2005) E.4.Nmero de subsidios asignados por el municipio para compra de vivienda nueva (2010) E.5.Nmero de subsidios asignados por el municipio para compra de vivienda usada (2010) E.6 Nmero de soluciones de vivienda de inters social construidas por el municipio (2010) E.7 Nmero de subsidios para mejoramiento de vivienda asignados por el municipio (2010)
Fuente: DANE; DNP
Total 69,5% 9,3% 60,2% 0 0 71 100
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Indicador de inversin de recursos en Vivienda

Indicador (millones de pesos, excepto E.10) E.8 Inversin total en el sector vivienda E.9 Porcentaje de la inversin en el sector vivienda sobre el total de inversin municipal E.10 Inversin total percpita en el sector vivienda (Pesos) E.11 Inversin en el sector con recursos del SGP propsito general E.12 Inversin en el sector con recursos propios E.13 Inversin en el sector con recursos de regalas Fuente: DNP - DDTS 2008 114 2,1% 9.878 114,34 2009 132 2,5% 11.116 130,72 1 2010 1.428 16,8% 117.985 55,22 1.189 -
El municipio promueve programas y proyectos para subsidios de vivienda de inters social. La poltica de VIS debe estar prevista en el plan de desarrollo y en el plan de ordenamiento territorial, una vez consagrados son de obligatorio cumplimiento y comprometen los presupuestos anuales del municipio. La deficiencia en El Esquema de Ordenamiento Territorial (EOT)no contempla zonas amplias y suficientes para la construccin de todos los tipos de VIS, incluyendo la reubicacin de asentamientos de alto riesgo. La problemtica de la falta de vivienda viene asociada con el sector econmico puesto que los escasos recursos con que cuentan las familias no les permiten construir o adquirir una vivienda digna, por lo tanto tienen que acudir a subsidios de vivienda otorgados por la Nacin a travs de programas sociales. Aunque la oferta de subsidios de vivienda se realiza a travs de convocatorias pblicas, no todos, pueden acceder por diferentes circunstancias en las normatividades que rigen los proyectos de vivienda de inters social, sumado a esto los altos costos de cofinanciacin que los entes territoriales tienen que hacer, por sus limitados recursos. Adicionalmente se tiene las viviendas construidas en zonas de riesgo, en donde por afectaciones de la ola invernal se deben reubicar, esta parte es importante ya que se presenta con mucha frecuencia los deslizamientos en las zonas ms pendientes del municipio.
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Matriz de problemtica en vivienda:

CAUSAS Baja economa de las familias para la inversin de sus viviendas Falta de polticas y programas de vivienda de inters social Precarias condiciones de la estructura fsica PROBLEMAS Insuficiente e inadecuada oferta de vivienda para la poblacin rural y urbana EFECTOS Desplazamiento poblacional Incremento en los ndices de pobreza Afectacin para la salubridad de la poblacin, riesgo por amenaza
2.3.6.2
Objetivo sectorial
-
Estrategias
Vivienda y desarrollo urbano
Incrementar la oferta de vivienda nueva Habilitar suelo para vivienda de inters social Reducir el dficit cualitativo de vivienda Aumentar el espacio pblico efectivo por habitante
Como estrategias que se definen para mejorar la Vivienda tenemos que: Se gestionarn subsidios para el mejoramiento y la construccin de vivienda de inters social Se gestionarn los recursos necesarios para la construccin de vivienda, para la reubicacin de las familias en zonas de alto riesgo. Se brindar apoyo y seguimiento a los proyectos de vivienda de inters social que existan en el Municipio, para que sean ejecutados debidamente. Para elEspacio Pblico se gestionara estudios para la organizacin de equipamientos sociales y desarrollos habitacionales el cual contempla el mejoramiento del amoblamiento urbano y paisajismo complementarias a las obras pblicas priorizadas.
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2.3.7 Sector Otros Servicios 2.3.7.1 Problemtica
El termino de otros servicios hace mencin a los sectores de energa elctrica y gas domiciliario; la energa elctrica en el municipio de Oporapa tiene una cobertura del 87.3%, de acuerdo con el censo 2005, teniendo una buena cobertura, pero no obstante existen zonas rurales que no cuentan con el fluido elctrico, siendo necesario la gestin de proyectos para su mejoramiento y distribucin. Otro servicio que se debe analizar es el gas domiciliario, el municipio en la cabecera municipal con una cobertura del 78.36%, el cual cuenta con redes de un sistema de gas propano administrado porla empresa Surgas. Se debe tener en cuenta que los centros poblados y en las veredas cercanas necesitan de este servicio, el cual se deber gestionar proyectos para su construccin.
2.3.7.2
Otros servicios pblicos domiciliarios
Estrategias
- Aumentar la cobertura y calidad del servicio de gas natural en la zona urbana y rural - Aumentar la cobertura y calidad del servicio de energa elctrica
Como estrategias que se definen para mejorar los otros servicios tenemos que: Realizar ampliaciones elctricas mediante proyectos cofinanciados que permitan llevar el fluido elctrico a las comunidades necesitadas. Aumentar la cobertura en servicio de energa elctrica y de alumbrado pblico. Realizar la gestin para obtener los recursos para la construccin de la planta y red de distribucin de gas domiciliario para los centros poblados ms grandes.
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2.3.8 Transporte e Infraestructura vial 2.3.8.1 Problemtica
Aunque la red vial comunica al municipio de Oporapa con todos sus municipios limtrofes, la situacin geogrfica de ellas y sus caractersticas no han permitido estructurar una alta interrelacin, excepto la existente con el municipio de Pitalito, considerado como la segunda ciudad del Departamento y epicentro de los municipios del sur del Huila, centro de relevo de primer orden del municipio de Oporapa, de otra parte las veredas Corinto, San Martn, y Cerro que presentan un alto grado de dependencia comercial motivado precisamente por la corta distancia y tipo de va de estas veredas con la cabecera municipal del municipio de Saladoblanco. De la cabecera municipal parten diferentes carreteables que conducen al sector rural, al municipio de Elas y Pitalito, un 98% de las veredas cuentan con el servicio de vas, por lo menos hasta la parte central. Ms del 30 % presentan limitaciones de trnsito por la falta de mantenimiento y construccin de obras civiles. Por la red vial en la vereda Corinto hay accesibilidad al municipio de Salado Blanco, en la vereda San Roque al municipio de la Argentina, por la vereda Paraguay al municipio de Tarqui. La red vial del Municipio de Oporapa en su gran mayora est en afirmado; en el sector urbano, se encuentran pavimentadas se ha realizado la pavimentacin de otras vas que son secundarias y que conectan a las mencionadas anteriormente, el resto de vas son en recebo pero en regular estado, debido a la afectacin provocada por la erosin causada en la poca de lluvias, dado que el sistema de aguas lluvias se transporta mediante escorrenta superficial sumando la pendiente del terreno, esto aumenta la velocidad del agua causando la erosin y deterioro de las vas en afirmado y transporte de sedimentos. En el inventario de las vas de red terciaria en el municipio son las siguientes:
DESDE
A S C O U R B A N O
HASTA
El Cerro San Martn La Esmeralda El Roble La Esperanza Las Mercedes La Lajita Las Pizarras El Mirador Santa Rosa El Tabln La Cabaa
DISTANCIA Km DESDE
22 24 18 7 16 15.8 12 13 12.8 6.7 3.5 9.2 C A S C O U R B A N O
HASTA
Bellavista Morelia Paraguay Alto Caparrosa Caparrosa Alto San Francisco La Maica San Ciro Vega Grande Ftima El Carmen
DISTANCIA Km
10 10.2 13.3 4 2.3 2.5 5.1 3 4 5.8 10.5
Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial E.O.T.

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Matriz de problemtica
CAUSAS
Vas en mal estado Baja inversin de la red vial Carencia de obras de arte en la red Falta de mantenimiento peridico Carencia de un plan vial
PROBLEMAS
Reduccin en el desarrollo socioeconmico debido a los bajos ndices de transitabilidad vial
EFECTOS
Afectacin econmica, retrasoal desarrollo socioeconmico Afectacin al sistema educativo Bajo desarrollo turstico Baja inversin Disminucin de visitantes
En el sector rural es donde ms se presenta afectaciones a las vas de red terciaria y secundaria, tanto las que tienen a cargo el Municipio, Departamento y el Invias; debido a la ola invernal que se han presentado los ltimos aos ha causado gran deterioro en todas vas, generando traumatismo a la comunidad en el transporte de sus productos al mercado, el Municipio cuenta con una amplia red de vas, siendo difcil la asignacin de los recursos para el mantenimiento de las mismas, sumado a esto la falta de obras de arte, drenaje, pasos como box coulverts, bateas, entre otros, ocasionando un rpido deterioro cuando se ha realizado mantenimiento mediante la reposicin de afirmado.
2.3.8.2
Infraestructura de transporte
Estrategias
- Mejorar la accesibilidad del transporte - Mejorar la seguridad vial
Como estrategias que se definen para mejorar la infraestructura vial tenemos que: El replanteo y recuperacin de la malla vial terciaria, enfatizando en la necesidad primeramente de construccin de obras de arte, contando con el apoyo de Gobernacin, y las juntas de accin comunal. La gestin de recursos para las aperturas viales donde sean viables y se cuente con los permisos de servidumbres, y ambientales pertinentes. Mediante convenios con el Departamento y la Nacin se buscar el mantenimiento de la red vial secundaria y terciaria. Se buscar y continuar con la realizacin de proyectos de pavimentacin de vas urbanas y Centros poblados.
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Organizacin de la movilidad dentro del Municipio, habilitando el anillo unin la manga escuela No. 02, sealizacin y organizacin vial; de zonas de parqueo, calles y carreras, reductores de velocidad, pares, zonas escolares, zonas pblicas, nomenclatura de las viviendas, y apoyo a personas que promuevan parqueaderos pblicos en sitio propio. Exigir ante el ente Departamental y Nacional, la Continuacin de la pavimentacin de la va cruce de Saladoblanco al Casco Urbano de Oporapa- Centro poblado San Roque- La Argentina.
2.3.9 Sector Equipamiento Municipal 2.3.9.1 Problemtica
En el municipio cuenta con una serie de infraestructuras de las cuales se encuentran en precarias condiciones, sitios tales comoLa plaza de mercado, a pesar que existe una infraestructura destinada para tal fin, el sitio no es el adecuado por lo que en das de mercado se presentan congestiones en las vas, ocupando el espacio pblico, adems las zonas internas deben ser acondicionadas de tal manera que el espacio sea suficiente para cada zona o tipo de producto que se expenda. En cuanto al palacio de gobierno su estructura esta en regular estado, se han hecho modificaciones en diferentes administraciones, pero se han perdido espacios arquitectnicos alterando su ventilacin e iluminacin. No cuenta con un sistema de baos acorde a tipo de instalaciones para los funcionarios y para el pblico. Tampoco cuenta con las areas destinada para la movilidad de los discapacitados. El matadero, aunque se mejor la infraestructura y los procesos que conlleva el sacrificio y preparacin de la carne, no se cumple con la totalidad de lo estipulado en la normatividad, por lo tanto es determinante el cierre de los mismos por parte de las entidades de control. EL municipio cuenta con la casa de la cultura donde se encuentra una biblioteca municipal, acondicionada pero sin servicio de internet.
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2.7.9.2
Estrategias
Equipamiento municipal
- Ampliar y/o mantener la infraestructura de fsica de las dependencias administrativas del municipio y bienes de uso pblico de propiedad del municipio
Segn de acuerdo con la Ley 715 de 2001, le compete al municipio construir, ampliar y mantener la infraestructura del edificio de la alcalda, las plazas pblicas, el cementerio, el matadero municipal, la plaza de mercado y los dems bienes de uso pblico, cuando sean de su propiedad, teniendo en cuenta lo dispuesto en materia de equipamientos colectivos en el plan de ordenamiento territorial. Por consiguiente se han estipulados lo siguiente: Parques para la Recreacin y Esparcimiento de los nios y ancianos Construidos Planta de sacrificio de ganado para consumo humano adecuada a los lineamientos expresados en la Ley vigente Plaza de Mercado Municipal Adecuada Nmero de dotaciones de mobiliario realizadas al palacio municipal Terminacin Hogar Agrupado I.C.B.F. segn lo normado por la ley 1098 o cdigo del menor, para la adecuacin y terminacin de la casa del menor. Remodelacin y Adecuacin de Acceso para discapacitados al Palacio Municipal Remodelacin y Adecuacin Parque Principal Nmero de mantenimientos realizados a las instalaciones del Cementerio Municipal Ambulancia con una unidad mdicamvil E.S.E. Carro Recolector para Residuos Slidos Fortalecimiento al cuerpo de bomberos
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2.3.10 Sector de la Tecnologas de la informacin 2.3.10.1 Problemtica

En municipio de Oporapa el servicio de internet se foment desde la colocacin del servicio satelital en los entes municipales desde el ao 2005, pero debido a la terminacin de convenios se ha dificultado el servicio de internet. Otro servicio de internet es por el servicio de telefona mvil, el cual tiene cobertura en la gran mayora del municipio, pero tambin presenta interrupciones en su servicio. La necesidad de un sistema de Banda Ancha es fundamental para el municipio, para poder estar a nivel nacional en cuanto a este servicio de interconectividad. En cuanto a las comunicaciones cuenta con el servicio de telefona fija, y la mayor parte de la comunidad cuenta con telefona celular, esto es fundamental por las personas que habitan en la zona rural, sin embargo existen zonas pobladas donde no se capta seal alguna por lo que ha sido manifestado se realice la gestin para que se instale antenas en sitios estratgicos que les permita acceder al servicio.
2.3.10.2 Estrategias
Tecnologas de la informacin y las comunicaciones - Dotar de infraestructura para incrementar el acceso a internet - Proporcionar los implementos bsicos para permitir el acceso a TIC - Inducir procesos de apropiacin de TIC en los estudiantes y docentes de sedes educativas - Garantizar la gestin adecuada de residuos electrnicos - Implementar la Estrategia de Gobierno en lnea en la entidad territorial - Implementar polticas para la reduccin del consumo de papel
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Como estrategias que se definen para mejorar las TIC tenemos que: Adopcin de tcnicas modernas de gerencia, de acuerdo con la exigencias de la nuevas tecnologas, mecanizando y tecnificando los procesos de la administracin actual. Inducir procesos de apropiacin de TIC en los estudiantes y docentes de sedes educativa Proporcionar los implementos bsicos para permitir el acceso a TIC Implementar la Estrategia de Gobierno en lnea en la entidad territorial Implementar polticas para la reduccin del consumo de papel Dotar de infraestructura para incrementar el acceso a internet
2.3.11 Sector Medio Ambiente 2.3.11.1 Problemtica

Generalidades. El Sistema Nacional de Areas Protegidas (SINAP) se ve planteada la necesidad de un pas que debe trabajar en funcin de la conservacin de ecosistemas de vital importancia para la sustentabilidad mundial. El Sistema Regional de reas Protegidas (SIRAP) Macizo Colombiano constituye un ecosistema estratgico dada las ofertas de bienes y servicios ambientales que posee. El Parque Natural Regional Serrana de las Minas (PNRSM) ha sido declarado mediante acuerdos del consejo directivo de la corporacin autnoma regional del alto magdalena (CAM) donde se presenta las medidas de conservacin, mitigacin, y prevencin del medio ambiente. Fue declarado mediante acuerdo No.023 de 2006. El rea de influencia directa del PNR comprende los municipio de La Argentina, La Plata, Oporapa, Pital y Trqui, con una extensin de 28.145 Has. Para el caso del Municipio de Oporapa el (PNRSM)tiene una exencin de 2.675 Has,las cuales cubre a 10 veredas como son:El Cerro, La Esmeralda, El Mirador, El Roble, La
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Esperanza, San Roque, Las Mercedes, Las Pizarras, La Lajita y El Paraguay.Esta zona cubre a 142 predios ubicados al norte del Municipio y se encuentran los nacimientos de las quebradas de donde se surten los acueductos Municipal, regionales y veredales. As mismo se ha realizado un proyecto para promover adems de la proteccin del medio ambiente, el turismo dentro de la zona de la Serrana de las minas, este proyecto fue realizado de la finca el silencio de propiedad del Municipio ubicada en el centro poblado San Roque, denominado Sendero Ecolgico un recorrido de ms de kilmetro y medio por donde se puede apreciar la belleza natural y las diferentes especies de aves que existen en la regin. Los Parque Naturales Municipales (PNM), son una estrategia de conservacin de reas, por cuanto son una fuente generadora de bienes y servicios ambientales que benefician la poblacin rural y urbana. En este caso el PNM de Oporapa, fue creado por el Concejo Municipal mediante acuerdo No.005 del 31 de mayo de 2005, declarando como tal un rea de las veredas San Roque, La Esperanza, La Esmeralda y El Roble ( abarcando las quebradas EL Cauchal y Oporapa parte alta). Cuenta con una extensin de 2589,83 Has. Las veredas que pertenecen son: La Esmeralda, El Roble, La Esperanza, San Roque y El Mirador. Descripcin de problema El inconveniente se da por la falta de conciencia de poblacin que reside cerca a zonas boscosas o de nacimientos de fuentes hdricas por la existencia de la tala indiscriminada, creando consecuencia de la falta de un programade conservacin de cuencas el cual se est causando problemas que se enuncian a continuacin: Uso inadecuado de los recursos naturales en todo el entorno municipal Presin constante sobre el recurso suelo-forestal por efecto de ampliacin de la frontera agropecuaria. Presencia de contaminacin permanente del recurso hdrico por efecto de aguas servidas, deforestacin y erosin. La falta de conciencia ciudadana, educacin ambiental y sensibilizacin en la comunidad en general La deficiencia en los programas de saneamiento bsico. La ausencia de normatividad ambiental respecto a los adecuados usos del suelo en el sector rural y urbano.
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Alta presencia institucional de carcter estatal con predominancia de acciones proyectivas, diagnsticas y prospectivas sobre el entorno ambiental sin la continuidad en los procesos de ejecucin. Planificar ambientalmente el municipio con criterios de manejo integral y su interrelacin con las prospectivas de desarrollo econmico, social, tecnolgico y cultural garantizando la sostenibilidad ambiental.
Medio Ambiente - Implementar acciones para la recuperacin y proteccin de reas degradadas. - Aumentar el rea de bosques reforestados en cuencas abastecedoras de agua. - Garantizar la sostenibilidad del recurso hdrico, a travs de la asignacin y uso eficiente, articulados al ordenamiento y uso del territorio y a la conservacin de los ecosistemas que regulan la oferta hdrica, considerando el agua como factor de desarrollo econmico y de bienestar social. - Implantar una visin de largo plazo en el uso de energa. - Contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible a travs del control y la reduccin del riesgo de desastres.
Como estrategias que se definen para mejorar el medio ambiente tenemos que: Gestin para el seguimiento al plan departamental de aguas, rescatando los proyectos del Plan Maestro de acueducto y Alcantarillado del casco urbano. Imponer ante este Plan Departamental, la urgente necesidad del mejoramiento de la calidad de agua en el casco urbano, como la urgente necesidad de este servicio, a costas; si es preciso el retiro del Municipio a pertenecer a dicho Plan. Trazar la meta para que en el primer ao, se tenga el traslado de la bocatoma existente en la quebrada negra, para el acueducto del casco urbano, y tomarlo a
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cuatro kilmetros arriba sobre la quebrada de Oporapa, ampliando su caudal y su red de conduccin y empalmndolo con el ya existente. Aplicacin y direccin de los recursos presupuestales, para dar cumplimiento en la (ampliacin de acueductos veredales, construccin y ampliacin de alcantarillados, para los centros ms poblados, soluciones alternas de alcantarillado). Programas de descontaminacin de las fuentes de agua y las fincas, con la recoleccin de los residuos slidos no biodegradables. Recuperar el programa de seleccin en la fuente para el casco urbano, amplindolo a la zona rural como un sistema educativo en las viviendas, escuelas, y colegios, buscando los medios de entregar bolsas de recoleccin a las viviendas que sean ejemplo en este sentido en el casco urbano. Gestionar el apoyo de la Gobernacin y el Ministerio del Medio Ambiente, para la compra de terrenos que hacen parte de lasmicrocuencas y reservas forestales. Gestin para el tratamiento de problemticas de contaminacin por aguas servidas en viviendas de las familias ms vulnerables, buscando los medios alternos para su canalizacin y tratamiento. Buscar medios para que las personas que viven de la explotacin de maderas, tengan otros ingresos derivados de otros medios, y as evitar la tala de los bosques y la deforestacin. Implementar y Fomentar el Agroturismo, Turismo Arqueolgico(Petroglficos) y Turismo Religioso como alternativa econmica.
2.3.12 Sector Agropecuario 2.3.12.1 Problemtica

La actividad agropecuaria representa la principal base econmica de la poblacin. El cultivo del caf genera las mayores divisas econmicas y generacin de empleos en este sistema de produccin, se establece solo intercalado y en asocio con otros sistemas productivos como pltano, caa panelera, maz, frijol. El tiempo de cosecha es de septiembre a noviembre.
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Hacen parte tambin de las unidades agrcolas familiares cultivos propios de la zona cafetera como: frutales, hortalizas, cacao, tomate de mesa, habichuela y entre otros. Las actividades agropecuarias demandan de la mano de obra principalmente familiar, en este sentido la produccin de caf se establece como un producto que requiere mano de obra para cosecha y para su recoleccin.La comercializacin del caf seco y en verde corresponde al primer rengln de la economa del municipio, de esta actividad se mueve casi toda la economa de la regin, existiendo grupos asociativos de caf especial logrando una produccin. Seguidamente se encuentra la comercializacin de frutas, verduras y panela, esta actividad se realizan en forma individual y en fresco, sin generar un valor agregado, perdiendo ingresos frente a los compradores y a los intermediarios ante las distribuidoras mayoristas.Ya en menor escala se tiene la produccin pecuaria con especies de bovinos, porcinos, avcola y muy poco se practica la piscicultura en el municipio. Dentro de esta problemtica se sealan:
La falta de cultura comunitaria para la generacin de ingresos. La poca capacitacin en artes y oficios, de la poblacin. El deficiente fomento de la cultura para el emprendimiento La escasez de crdito y acompaamiento a los microempresarios
Objetivo sectorial
Desarrollo agrario - Incrementar la competitividad de la produccin agropecuaria - Reducir la pobreza rural
Como estrategias que se definen para mejorar la agricultura tenemos que:
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Recuperar una oficina direccionada al fortalecimiento y la atencin al trabajo agrario, que den paso al desarrollo de programas y proyectos productivos, avalados por el Departamento, el Ministerio de agricultura. Se trabajar concertadamente con el Gobierno Departamental, Nacional y la Empresa Privada, para lograr la aplicacin de los beneficios a los productores Se gestionara convenios interinstitucionales para la formacin, capacitacin y asesora de grupos asociativos existentes y la conformacin de nuevos grupos del sector. con la bsqueda de convenios interinstitucionales para formacin y capacitacin para el empleo, para la capacitacin, educacin y asesora en la conformacin de grupos asociativos en el sector. Verificaremos los proyectos de los mini distritos de riego para las comunidades de la Caparrosa, San Ciro y la Maica, y buscaremos que los programas viables y sostenibles, que ofrece el Ministerio de Agricultura. Se revivirn programas como la huerta casera con el apoyo del Municipio con la entrega de semillas de la mejor calidad, como una alternativa econmica para la mujer campesina y la seguridad alimentaria del hogar.
2.3.13 Sector Empleo y Desarrollo econmico 2.3.13.1 Problemtica

El municipio no cuenta con grandes empresas generadoras de empleo, solo existen dos entidades estatales como son la alcalda municipal y el hospital, el cual ofrece empleo cuando existen nuevos cambios de gobierno o de la creacin de programas a corto plazo. La dinmica familiar en la economa est compuesta principalmente y en su mayora de: padre, madre e hijos. En cuanto a su tamao la mayora se encuentran entre 1 a 6 integrantes por ficha familiar. Por su parte el nivel de escolaridad se encuentra estudio de bsica primaria. En su mayora y en cuanto a la ocupacin de empleo se dedican al trabajo agrcola los adultos y los menores de edad al estudio. Pero se presenta la situacin que en poca de cosecha los nios se ausentan del estudio para poder trabajar con los padres.
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Las limitaciones tanto de educacin como econmicas, hace que no aparezcan programas para la creacin de nuevas microempresas, pues en la actualidad hay 23 de ellas en funcionamiento.
MICROEMPRESAS EN EL MUNICIPIO 2008 2009 2010 2011 21 23 23 23
2007 26
Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial EOT
Objetivo sectorial
Empleo y desarrollo econmico Reducir la informalidad laboral Reducir la tasa de desempleo Reducir el trabajo infantil (5 y 17 aos) Promover el emprendimiento empresarial
Como estrategias que se definen para mejorar el empleo tenemos que: Dinamizar el sector primario de la produccin para que junto a l se active la transformacin de materias primas y sector comercial y de servicios. Apoyaremos y fortaleceremos la microempresa agropecuaria Crear incentivos y polticas econmicas, sociales, agrarias que tiendan al mejoramiento de la calidad de vida del municipio en proceso de crecimiento administrativo. Fortalecer las polticas econmicas tendientes a desarrollar programas ambientales, y productivos especialmente en el sector primario de la produccin en general.
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2.3.14 Sector Derechos Humanos
2.3.14.1 Problemtica
En el municipio de Oporapa en cuanto a la promocin, proteccin y el respeto a los derechos humanos est llevndose a cabo con la Personera Municipal, la cual hace la funcin de la proteccin de los derechos de las personas es diferentes circunstancias, esto ha tenido presente los hecho aislados de violacin en cuanto a la desigualdad de gnero, el maltrato infantil, violencia intrafamiliar, el trabajo infantil en pocas de cosecha, violencia sexual entre otros. Se espera tener en cuenta el curso de programas a que las instituciones pblicas tendrn que ensear a la clase estudiantil los derechos de la mujer, la infancia, adolescencia y la juventud as lo consagra la Constitucin Poltica de Colombia. Estas acciones deben buscar, entre otras, el fomento de la educacin y cultura en Derechos Humanos; mecanismos especficos de prevencin y proteccin a personas en situacin de riesgo extraordinario y en general a toda la poblacin; el acceso a la justicia y la lucha contra la impunidad; el rechazo de cualquier tipo de discriminacin y el avance en el desarrollo pleno de los derechos econmicos, sociales y culturales de sus habitantes.
Objetivo sectorial
Derechos humanos - Garantizar la promocin, proteccin y el respeto a los Derechos Humanos
Como estrategias que se definen para mejorar los derechos humanos tenemos que:
Garantizar la promocin, proteccin y el respeto por los derechos humanos en nuestro municipio. Aumentar las campaas de promocin y sensibilizacin de los derechos humanos en las 3 instituciones educativas.
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2.3.15 Sector Justicia,Seguridad y Convivencia 2.3.15.1 Problemtica

Dentro de este campo en el Municipio de Oporapa no se han registran casos de vctimas humanas por minas antipersonales y /o artefactos explosivos, pese a que limita con zonas en donde hay presencia de las FARC la cual delinque en la regin sur del Huila, esto se debe al continuo patrullaje de Batalln de infantera No. 27 Magdalena de Pitalito (H) y su inteligencia militar, lo que hace que se cumpla la funcin de brindar seguridad ciudadana. De otraparte, los problemas asociados a conflictos por la insuficiencia de espacios pblicos para que los jvenes hagan un uso adecuado del tiempo libre, el cual se est generando en el consumo de bebidas alcohlicas y de sustancias psicoactivas. En base a lo anterior se est presentando lo siguiente: La Falta del aumento del pie de fuerza de la polica nacional en el municipio. La Falta de apoyo logstico a la fuerza pblica. La escasa presencia de la Polica en vigilancia y control ciudadano, en especial en horas de la noche, tanto en la zona urbana como la rural. Las deficientes competencias para la convivencia ciudadana en la zona urbana (rias callejeras) y en los centros poblados.
Objetivo sectorial
Justicia, seguridad y convivencia ciudadana
- Proteger a los ciudadanos en su vida, integridad, libertad y patrimonio econmico, por medio de la reduccin y sancin del delito, el temor a la violencia y la promocin de la convivencia - Brindar mayor acceso a la justicia
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Como estrategias que se definen para mejorar la justicia, seguridad y convivencia tenemos que: La proteccin al ciudadano en su vida integral, libertad y patrimonio econmico. Apoyo logstico a la fuerza pblica. Capacitacin a los padres de familia en situacin de vulnerabilidad en competencias bsicas en la resolucin de conflictos intrafamiliares. Conformacin de hogares de paso para proteger a la infancia en poblacin vulnerable. Recuperar mantener y constituir el espacio pblico para el sano esparcimiento. Conformacin del Plan integral de Convivencia y Seguridad Municipal
2.3.16 Sector Comunitario 2.3.16.1 Problemtica

En el sector comunitario, la participacin ciudadana se est llevando a travs de las Juntas de Accin Comunal, en donde se cuenta con 29 organizaciones existentes en el Municipio, el cual se ha tenido presente en la creacin de otras juntas y de diferentes grupos asociativos. Pero ante este hecho se est presentando la siguiente situacin: El bajo apoyo a las Juntas de Accin Comunal, tanto de la zona urbana como de la rural. La carencia o deterioro locativo de las sedes comunales.
Objetivo sectorial
Participacin comunitaria - Involucrar a las organizaciones ciudadanas en el gobierno territorial - Promover la rendicin de cuentas - Incrementar los mecanismos participativos para el control social, usando las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones TIC
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Como estrategias que se definen para mejorar el sector comunitario tenemos que: Implicar a las organizaciones ciudadanas en el gobierno territorial Promover la rendicin de cuentas Facilitar los espacios de participacin comunitaria Apoyar a Juntas de Accin Comunal Desarrollo de convenios con las asociaciones comunales Realizar consejos comunales peridicamente para promover conjuntamente la priorizacin de las diferentes necesidades a tratar por parte de la comunidad segn el sector o regin que se visite.
2.3.17 Sector Grupos Vulnerables 2.3.17.1 Problemtica

Las autoridades territoriales deben velar por la dignificacin de las vctimas del conflicto armado interno y generar condiciones para promover iniciativas de paz y la bsqueda de la reconciliacin, a partir del diseo y la implementacin de acciones que materialicen los derechos a la verdad, justicia, reparacin integral y garantas de no reparacin. El Sistema de Responsabilidad Penal de adolescentesEn el Municipio de Oporapa no se est aplicando, no se cuenta con polica de infancia y adolescencia dentro de la jurisdiccin, por el contrario se est realizando capacitacin a los alumnos y docentes de los centros educativos sobre la responsabilidad penal de los adolescentes. En las Polticas para prevencin de prevencin del reclutamiento de nias, nios y adolescentes por parte de grupos al margen de la leyno se registran casos de reclutamientos de menores al margen de la ley en el Municipio por parte de la polica nacional se han realizado talleres con los estudiantes de los centros educativos. Segn los Indicadores de violencia contra las mujeres se est dando aplicacin a lo consagrado en la ley 1258 de 2008 se ha otorgado Medidas de proteccin , por parte de la Comisaria de Familia del municipio , a mujeres vctimas de violencia intrafamiliar
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consistentes en: Orden al agresor el desalojo de la casa de habitacin que comparte con la vctima, ordenar al agresor el ingreso en cualquier lugar donde se encuentre la vctima , proteccin temporal a la vctima por parte de la autoridad de polica, acompaamiento a la vctima a su lugar de domicilio entre otros sin perjuicio de la accin penal .
Objetivo sectorial
Grupos vulnerables - Desarrollar el principio de corresponsabilidad en la proteccin integral de los derechos de los adolescentes que estn en riesgo de incurrir en una conducta punible o han incurrido en esta - Prevenir el reclutamiento y utilizacin de nios, nias y adolescentes por parte de los grupos armados organizados al margen de la ley y de otros grupos delictivos organizados - Garantizar el derecho de las mujeres a una vida libre de violencias - Lograr la igualdad de gnero y autonoma de la mujer - Garantizar el goce efectivo de derechos de la poblacin vctima del desplazamiento forzado por la violencia - Afirmar el sentido de auto reconocimiento y valoracin tnica y cultural - Promover la igualdad de oportunidades y el desarrollo social y econmico equitativo de los grupos tnicos - Consolidar la Red para la Superacin de la Pobreza Extrema - UNIDOS - Implementar la Estrategia de Atencin Integral a la Primera Infancia De Cero a Siempre Reduciendo brechas, hacia un acceso universal y con calidad
Como estrategias que se definen para mejorar los grupos vulnerables tenemos que:
Implementare el programa de atencin a la mujer cabeza de hogar.

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Amparare a los nios que se encuentren en estado de desamparo, y prestare todo el apoyo a la Comisaria de familia para la aplicacin y el cumplimiento de lo estipulado en la Ley 1098 o el Cdigo del Menor. Se buscara la forma para que los discapacitados y especiales, tengan un trato ms humano, y sus implementos necesarios para que puedan desempearse dentro de la sociedad con menos limitaciones. Fomentare programas de apoyo a las iniciativas de la juventud. Impulsare la construccin de un hogar de paso para el aciano, buscando con esto que tenga un lecho, techo, atencin y trato digno, Apoyare proyectos como Sueo Digno Para ElNio. No ahorraremos esfuerzos, en la vigilancia para una buena atencin mdica tanto al nio, al anciano, al enfermo terminal, como a cualquier ciudadano. Apoyo a los programas de Madres Comunitarias a travs del mejoramiento, de los hogares de bienestar familiar, y capacitacin a las madres. En bsqueda de la ampliacin a los programas de la tercera edad, y Familias en accin, se impulse una ampliacin para que todos los ancianos y los nios del municipio, reciban estos beneficios. Gestionare una mejor forma de recursos para que las personas que mueren en el municipio por cualquier circunstancia donde sus familiares por su capacidad de pago no es suficiente; para que el fallecido tenga una digna y cristiana sepultura.
2.3.18 Sector Institucional 2.3.18.1 Problemtica

En el sector Institucional est dando una problemtica encaminada a deficiencia en la operatividad del cumplimiento y desarrollo de labores de apoyo,por la carga de responsabilidades en las secretarias con poco personal de funcionarios que atiendan satisfactoriamente la comunidad. Se estllevando la implementacin del modelo estndar de control interno que procura mejorar los procesos administrativos de las diferentes dependencias de la alcalda
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municipal, el cual tienen falencia referente al desconocimiento y capacitacin de todo el proceso que se ha adelantado. La falta de instrumentos administrativos actualizados como el esquema de ordenamiento territorial, el cual esbase para la proyeccin del municipio, el cual se encuentra desactualizado, siendo necesario realizar la respectiva renovacin, se necesita mejora desde la cartografa, usos del suelo, la zona de expansin entre otros. El bajo ingreso de los recursos propios, ocasiona la debilidad en el proceso de desarrollo y auto funcionamiento municipal, esto se ve reflejado en la falta de una actualizacin catastral de la zona rural y urbana que cuya implementacin genere la optimizacin del sistema tributario.
Objetivo sectorial
Fortalecimiento institucional - Fortalecer una gestin pblica orientada a resultados - Desarrollar programa de fortalecimiento de capacidades para la gestin de la entidad territorial - Garantizar una estructura financiera sana y sostenible - Garantizar el mejor equipo de trabajo, en el marco de la aplicacin de la carrera administrativa - Consolidar el Sistema de Servicio al Ciudadano - Fortalecer mecanismos de transparencia y rendicin de cuentas - Realizar una actualizacin catastral urbana y rural - Mejorar la focalizacin del gasto social - Fortalecer los sistemas de informacin - Mejorar el desempeo fiscal - Mejorar el ndice de desempeo integral municipal - Mejorar el control y la calidad de la entidad territorial - Promover y construir de manera colectiva visiones de desarrollo territorial de largo plazo
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Como estrategias que se definen para mejorar el sector institucional tenemos que: Gestionar la canalizacin de recursos adicionales a los de SGP Implementar un sistema de seguimiento y evaluacin del plan de desarrollo Capacitar a funcionarios. Realizar peridicamente los procesos de induccin reinduccin. Realizar la rendicin de cuentas de forma peridica ante los diferentes entes de control. Realizar el estudio de factibilidad para gestionar la actualizacin catastral, adems, iniciar procesos coactivos para recuperar cartera vencida. Ajustar o reducir los gastos de funcionamiento de la entidad territorial. Austeridad del gasto. Avanzar en la implementacin y ejecucin del Modelo de Control Interno. MECI 1000:2005 Actualizar el Esquema de Ordenamiento Territorial.
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3 TEMAS NACIONALES 3.1 OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO
Los Objetivos de Desarrollo del Milenio, son ocho propsitos de desarrollo humano fijados en el ao 2000, que los 193 pases miembros de las Naciones Unidas acordaron conseguir para 2015, tambin es llamado Objetivos del Milenio (ODM). Son 8, creados en el ao 2000. Se trata de unos objetivos que han de cumplirse hasta la fecha final del ao 2015. En cuestin se tratan los problemas de la vida cotidiana que son graves y radicalesreferentes a: LaErradicacin de la pobreza extrema y el hambre. Lograr la enseanza primaria universal. Promover la igualdad entre los gneros y la autonoma de la mujer. Reducir la mortalidad infantil. Mejorar la salud materna. Combatir el VIH/sida, el paludismo y otras enfermedades. Garantizar el sustento del medio ambiente. Fomentar una asociacin mundial para el desarrollo.
Con base en la revisin de la Constitucin Poltica, las leyes sobre competencias, el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 y los Objetivos de Desarrollo del Milenio (CONPES 140 de 2011), se enuncian en la parte del diagnstico en cada Sector como estrategia los principales objetivos sectoriales los cuales estn considerados en el plan de desarrollo municipal.Dentro del plan de desarrollo municipal existen 18 sectores los cuales tienen un total de 67 objetivos con un total de 140 indicadores.
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3.2
RED UNIDOS
Estrategia de Superacin de Pobreza Extrema Red UNIDOS en el Plan de Desarrollo y Presupuesto delmunicipio de Oporapa. Durante la ltima dcada, el pas ha adelantado iniciativas dirigidas a la disminucin de los ndices de desigualdad y pobreza. Para esto, el gobierno nacional decreta en el ao 2011 la creacin de la Agencia Nacional de Superacin de Pobreza Extrema la cual tiene a su cargo la implementacin de la Estrategia Nacional de Superacin de Pobreza Extrema- Red UNIDOS, antes JUNTOS, a travs de la articulacin con actores pblicos y privados y la promocin de la innovacin social. Para lograrlo, el Plan Nacional de Desarrollo 2010 2014 incluye estrategias que plantean la intervencin del Estado buscando la consolidacin del Sistema de Proteccin Social, la focalizacin del gasto social, el desarrollo de programas sociales pertinentes dirigidos a la poblacin pobre y vulnerable y el fortalecimiento de la Red UNIDOS. Reconociendo la importancia del rol de los gobiernos locales en la identificacin de las necesidades, la gestin en el territorio y su aporte a la consecucin de las metas pas, la Agencia Nacional para la Superacin de Pobreza Extrema - ANSPE, recomienda los mnimos requeridos en los Planes Municipales y Distritales de Desarrollo, buscando que las familias en situacin de pobreza extrema puedan mejorar sus condiciones de vida e ingresen a la Senda de la Prosperidad. Teniendo en cuenta la importancia de la superacin de la pobreza extrema en el pas, el Plan Nacional de Desarrollo - PND establece que las entidades territoriales formularn Planes para la Superacin de la Pobreza Extrema que estarn incluidos en los Planes de Desarrollo y en los Presupuestos Anuales, los cuales deben construirse con base en la metodologa establecida por el Departamento Nacional de Planeacin. Esta directriz se refuerza en el artculo 9 de la Ley 1450 de 2011 donde se estableci lo siguiente:
Artculo 9. ESTRATEGIAS TERRITORIALES PARA LA SUPERACIN DE LA POBREZA EXTREMA. El Departamento Nacional de Planeacin disear y orientar los lineamientos tcnicos mnimos que los planes de desarrollo y los presupuestos de las entidades territoriales en materia de superacin de la pobreza extrema deberan contener. El Gobierno Nacional coordinar a travs de los mecanismos previstos en la presente Ley, que las estrategias para la superacin de la pobreza extrema que formulen los departamentos, distritos y municipios contengan metas, programas, proyectos y recursos que estn incluidos en los planes de desarrollo y en sus presupuestos anuales.
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PARGRAFO. Con el fin de que exista una activa participacin de la sociedad civil en la definicin de los planes locales para superacin de la pobreza extrema, estos sern socializados en el marco de los Consejos de Poltica Social departamentales y municipales. As mismo, en estos Consejos se realizar el monitoreo y seguimiento a los compromisos consignados en dichos planes de superacin de pobreza extrema territorial.
Por lo anterior, el Plan de Desarrollo Municipal incluye un componente con programas, subprogramas y metas que permitan superar la pobreza extrema en el territorio municipal. La Agencia Nacional para la Superacin de la Pobreza Extrema presenta una propuesta del texto a ser incluido en los planes de desarrollo con el propsito de garantizar el cumplimiento de la Ley 1450 de 2011 y promover que las familias en pobreza extrema mejoren sus condiciones de vida. OBJETIVO ESPECFICO Mejorar las condiciones de vida de las familias en situacin de pobreza extrema, alcanzando los mnimos requeridos para superar dicha situacin, mediante la garanta de su acceso a la oferta de programas y servicios sociales que apunten al cumplimiento de los Logros Bsicos Familiares en el marco de la Red UNIDOS. 1. DIAGNSTICO a. Mapa de Pobreza Extrema del municipio, el cual muestra la situacin del municipio o distrito con relacin al estado de los logros de acuerdo con los resultados de la lnea de base familiar. Esta informacin puede obtenerse en el Sistema de Informacin - SIUNIDOS. En los casos que sea necesario, se recomienda la revisin y validacin con los funcionarios municipales responsables. b. Estado de avance en la gestin de logros de las familias que hacen parte de la Red UNIDOS, el cual contiene una caracterizacin general de la poblacin que hace parte del municipio, indicadores de pobreza y un anlisis del cambio en los logros por dimensin. c. Estado del municipio con relacin al aporte al cumplimiento de la meta nacional de Promover hacia la Senda de la Prosperidad a 350.000 familias pertenecientes a la Red UNIDOS.
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2. ESTRATEGIAS a. El municipio establecer una meta de superacin de pobreza extrema entre el 30% y el 50% de las familias acompaadas por la Red UNIDOS, aportando al cumplimiento de la meta nacional de promocin de 350.000 familias hacia la Senda de la Prosperidad. b. Focalizar al menos el 30%1 de la oferta de los programas sociales del territorio priorizando la atencin de la poblacin en extrema pobreza, buscando dar cumplimiento a los logros bsicos familiares de la Red para la Superacin de la Pobreza Extrema Red UNIDOS. c. Reconocer el Sistema de Informacin de UNIDOS, como herramienta de focalizacin e instrumento para la toma de decisiones. d. Implementar un Plan Local para la Superacin de la Pobreza Extrema en el Municipio. e. Adaptar los programas sociales y la oferta municipal en general de manera que responda a las necesidades de la poblacin y apunte al cumplimiento de los logros bsicos por alcanzar. f. Contar con un Delegado Municipal que lidere, retroalimente y enriquezca ejecucin de la estrategia en el municipio y que deber articularse con gabinete municipal, las entidades con presencia, competencia responsabilidades en el territorio y en las diferentes dimensiones de estrategia. la el y la
g. Generar procesos de fortalecimiento institucional que apunten a resolver los factores que obstaculizan el cumplimiento de las metas planteadas para la Red UNIDOS. h. Lograr que el 100% de entidades responsables de la prestacin de servicios sociales participen en el Consejo Municipal de Poltica Social y se vinculen activamente a la Red UNIDOS.
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i.
Realizar seguimiento y verificacin al cumplimiento de las metas y compromisos planteados en el marco de este componente presentando avances al Consejo Municipal de Gobierno y tomando las medidas de ajuste que sean necesarias.
3. PROGRAMA, SUBPROGRAMAS Y METAS

PROGRAMA META DE RESULTADO SUBPROGRAMA Todos Identificados Lograr que todos los integrantes de las familias en pobreza extrema cuenten con los documentos esenciales que los identifican como ciudadanos colombianos Lograr que el 30% a 50% de las familias acompaadas por la Red UNIDOS superen su situacin de pobreza extrema Ingresos y trabajo para las familias UNIDOS Garantizar que las familias en pobreza extrema acceden a ingresos monetarios o en especie a travs de diferentes medios de sustento. METAS DE PRODUCTO Lograr que el 100% de las familias en pobreza extrema tengan sus documentos de identidad, los hombres tengan libreta militar y la familia est registrada en la base de datos del Sisbn. Promover que el 100% de los adultos mayores de 60 aos tengan una fuente de ingreso o sustento econmico. Generar capacidades laborales en el 100% de las familias UNIDOS y promover su vinculacin laboral efectiva. Garantizar que el 100% de los nios y nias menores de 5 aos acceden a algn programa de atencin integral en cuidado, nutricin y educacin inicial. RESPONSABLES Delegado Municipal/ Registradura Municipal/ Ministerio de Defensa/ Agencia Nacional para la Superacin de la Pobreza Extrema/ Oficina Municipal del Sisbn. Delegado Municipal/ Secretara de Salud y Bienestar Social o responsable del programa Adulto Mayor/ Ministerio de la Proteccin Social. Delegado Municipal/ Secretara de Educacin Municipal/ Secretara de Desarrollo Econmico/ Secretara de Desarrollo Agrario/ Sector Privado. Secretara de Educacin/ Delegado Municipal/ ICBF.
RED UNIDOS
RED UNIDOS
Lograr que el 30% a 50% de las familias acompaadas por la Red UNIDOS superen su situacin de pobreza extrema
Formando Capital Humano Lograr que los nios, jvenes y adultos acumulen capital humano y accedan al conocimiento que les garantice su desarrollo humano integral. Formando Capital Humano Lograr que los nios, jvenes y adultos acumulen capital humano y accedan al conocimiento que les garantice su desarrollo humano integral
Lograr que 100% de los nios, nias, adolescentes y jvenes accedan al ciclo Secretara de Educacin/ bsico de educacin, incluida la Delegado Municipal. poblacin en discapacidad y que los adultos estn alfabetizados. Lograr que 80% de los adultos estn alfabetizados. Lograr que el 80% de las personas que lo desean continen su preparacin profesional. Ningn nio o nia menor de 15 aos vinculado a actividades laborales. Secretara de Educacin/ Delegado Municipal. Secretara de Educacin. Comisara de Familia/ Secretara de Educacin.
RED UNIDOS
Todos saludables Lograr la vinculacin efectiva al sistema de salud y garantizar que todas las familias en pobreza extrema reciben servicios en salud y participan de los programas de
Vincular al 100% de las personas en pobreza extrema al Sistema de Seguridad Social en Salud.
Secretara de Salud.
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PROGRAMA
META DE RESULTADO Lograr que el 30% a 50% de lasfamilias acompaadas por la Red UNIDOS superen su situacin de pobreza extrema
SUBPROGRAMA prevencin y promocin, reduciendo los ndices de morbilidad y mortalidad. Todos Nutridos y Alimentados de manera saludable Promover que todos los integrantes de la familia cuenten con una alimentacin adecuada y tengan buenos hbitos en el manejo de los alimentos. Vivienda digna para todos Garantizar que todas las familias en pobreza extrema tengan condiciones de habitabilidad seguras y acordes con su contexto cultural.
METAS DE PRODUCTO Lograr que el 100% de las personas en pobreza extrema accedan a los programas de prevencin y promocin de la salud.
RESPONSABLES Secretara de Salud.
Promover que el 80% de las familias en pobreza extrema practiquen hbitos saludables de alimentacin y accedan de manera oportuna a los alimentos.
Secretara de Salud/ Secretara de Desarrollo Agrario/ Secretara de Desarrollo Econmico/ ICA/ CAR/ Centros de investigacin Minambiente.
Beneficiar al 80% de las familias en pobreza extrema a travs de subsidios de vivienda nueva, mejoramientos, construccin en sitio propio y asesoramiento en titulacin de predios, de acuerdo a sus necesidades. Lograr que el 100% de las familias cumpla los logros priorizados en el plan familiar. Reducir los niveles de violencia intrafamiliar y la ocurrencia de hechos relacionados con abuso sexual en las familias UNIDOS. Lograr que el 50% de las personas UNIDOS participe en los espacios de aprovechamiento del tiempo libre abiertos dentro del municipio. Lograr que el 80% de las familias aplique pautas de crianza si aplica y genere espacios de dilogo y convivencia familiar.
Oficina de Vivienda Municipal/ Secretara de Planeacin/ Sector Privado/ Secretara de Asuntos Jurdicos/ Prestadores de servicios pblicos domiciliarios. Cogestor Social/ Delegado Municipal. Cogestor Social/ Delegado Municipal/ Comisara de Familia/ Equipos de atencin psicosocial. Secretara de Cultura/ Secretara de Recreacin y Deporte/ Oficina de Participacin Comunitaria/ Oficina de infancia, adolescencia y juventud. Comisara de Familia/ Secretara de Educacin/ Secretara de Desarrollo Social/ Oficina de Infancia, adolescencia y juventud/ Secretara de Salud.
UNIDOS en familia Promover que la familia cuente con un tejido social fortalecido y mecanismos saludables de convivencia y de expresin de afecto, reconociendo la importancia de las relaciones entre sus integrantes para su propio desarrollo.
Todos con oportunidades y ahorrando Lograr que la familia se vincule al sistema finaciero como un mecanismo de acceso a las oportunidades de trabajo, ingresos y seguridad familiar, creando cultura de ahorro para lograr las metas propuestas. Acceso a los servicios de la justicia para todos Garantizar que la familia tenga acceso a los servicios de la justicia formal y no formal para la solucin de sus conflictos, conocimiento de sus derechos, fomento de los valores y fortalecimiento de la convivencia de manera oportuna y eficaz.
Promover la vinculacin del 50% de las familias al sistema financiero y generar cultura de ahorro.
Secretara de Desarrollo Econmico/ Delegado Municipal/ Sector Financiero.
Promover que el 100% de las familias en pobreza extrema conozcan las rutas de atencin de los servicios de justicia y accedan a estos de manera oportuna y eficaz.
Comisara de Familia/ Secretara de Gobierno/ Personera/ Fiscala/ Juzgado Municipal/ Inspeccin de Polica/ Polica Municipal.
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3.3
POBLACIN DESPLAZADA
El manejo de la poblacin desplazada se est coordinando con La Personera Municipal, la cual cumple las siguientes funciones: Orienta al declarante sobre los requisitos y documentacin que debe anexar para presentar su declaracin. Se recibe la declaracin y se diligencia el formato nico de declaracin. Se enva la declaracin a la Unidad Territorial de la Accin Social con sede en Neiva. Seguimiento y control a las obligaciones de las diferentes instituciones que atienden la poblacin desplazada como ala ESE Municipal David Molina Muoz, la Administracin Municipal, las instituciones educativas, entre otras
En el municipio de Oporapa, funciona el Comit Municipal para la atencin de la poblacin desplazada, comit que se rene peridicamente con el fin de atender de manera integral a las familias y a las comunidades que han sido afectadas por este fenmeno. A travs de la gestin que se hizo con el programa mundial de alimentos (PMA), se present un proyecto para conseguir mercados para 67 beneficiarios del programa de vivienda de la poblacin desplazada. La Gobernacin del Huila Secretaria de Salud Departamental, mediante convenio con el Hospital Departamental de Pitalito, viene desarrollando la Estrategia Sistema de Atencin Temprana de la Red Institucional en Atencin en Salud a la Poblacin en situaciones de desplazamiento (SAT-RIAS), la estrategia consiste en dar respuesta oportuna a las necesidades de atencin en salud que presenta la poblacin en situacin de desplazamiento, durante el periodo en que llega la persona y/o familias a proporcionar su declaracin ante el Ministerio Publico, hasta cuando las mismas obtienen una respuesta de Accin Social. Esto se realiza en complementariedad con los distintos programas que el municipio y el Departamento tiene para esta poblacin.
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Los objetivos especficos son: Garantizar el acceso a la poblacin en situacin de desplazamiento a los servicios de salud y programas de promocin de la salud y prevencin de la enfermedad. Promover la sensibilizacin del personal de salud para un trato humanizado en la empresa social del estado como de las EPS existentes en el municipio. Fortalecer la participacin Social y Veedura Ciudadana. Articular los diferentes programas de salud. Difundir los derechos, deberes y rutas de acceso en salud de la poblacin en situacin de desplazamiento.
Los propsitos y fines de (SAT-RIAS) son: Superar las dificultades de orientacin en salud, para evitar el riesgo de enfermar y/o morir. Superar las dificultades de informacin que impiden la atencin oportuna entre las Secretarias Departamentales y Municipales de Salud Poblacin en situacin de desplazamiento.
As mismo por parte de Accin Social se han venido haciendo entrega de las ayudas humanitarias que tienen derecho la poblacin desplazada inscrita, as como ayuda de alojamiento. Dentro del registro se cuenta con 164 familias desplazadas, provenientes especialmente de los departamentos de Caquet, Putumayo, Cauca, Nario, Meta, Tolima, Antioquia, y municipios de nuestro departamento. De igual manera 67 familias desplazadas son beneficiadas con un proyecto e vivienda y 100 familias son beneficiadas con la ampliacin de familias en accin, lo que contribuye a mejorar las condiciones de vida y a fomentar la alfabetizacin en los menores.
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3.4
POBLACIN VICTIMA
INSUMOS EN POLTICA DE VCTIMAS PARA LOS PLANES DE DESARROLLO LOCAL Las actuales administraciones departamentales y locales 2012 2015 tenemos la oportunidad histrica de iniciar y dejar las bases de un proceso de reparacin a las vctimas que sea integral, sostenible y que conduzca hacia una verdadera reparacin integral. La ley 1448 de 2011 (ley de vctimas y restitucin de tierras), busca que en un perodo de diez aos se haya logrado reparar a todas las vctimas del conflicto armado colombiano, incluyendo no slo a las personas vctimas del desplazamiento forzado sino a toda la poblacin que haya sufrido graves violaciones a los DH y al DIH, de acuerdo con el artculo 3 de la Ley 1448/2001, procurando un enfoque diferencial, es decir reconociendo que diferentes tipos de poblacin requiere soluciones adecuadas a su situacin especfica. El pas ha dado un giro en la forma de entender la construccin de la paz al ampliar el universo de vctimas. Hoy reconocemos que se debe proteger, asistir, atender y reparar integralmente a todas las vctimas de graves violaciones de los Derechos Humanos y del Derecho Internacional Humanitario que hayan surgido a causa del conflicto armado interno. Este nuevo marco jurdico exige poner en marcha acciones en donde el objetivo principal sea la reparacin de las vctimas a travs de su inclusin social, la superacin de la situacin de vulnerabilidad, y llegar al goce efectivo de sus derechos. Todas estas acciones se incluirn en el Plan de Accin Local para la prevencin, proteccin, asistencia, atencin y reparacin Integral a las Vctimas, del cual debe hacer parte el Plan Integral nico para poblacin desplazada. En primera instancia, y como parte de la reparacin misma de las vctimas, se debe garantizar la participacin efectiva y real de ellas. Tanto los organismos de control, como la Corte Constitucional, la comunidad internacional, y las organizaciones de vctimas han argumentado con suficiencia la importancia de incluir en todo el proceso de planeacin la perspectiva y visin de quien es el receptor final de la actuacin pblica. Adems de las mesas de participacin, los municipios, distritos y departamentos, estamos llamados a coordinar acciones al interior de los comits de justicia transicional, loscuales se constituyen como la mxima instancia de articulacin territorial en donde se deber tomar decisiones que materialicen la implementacin de todas las medidas de prevencin y proteccin; asistencia, atencin y reparacin integral a las vctimas procurando siempre un enfoque diferencial para los sujetos de especial proteccin constitucional. Esta instancia de coordinacin tambin disear mecanismo de monitoreo y evaluacin con el
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fin de velar por el cumplimiento de las obligaciones de cada actor en la implementacin de la poltica. Se requieren entonces grandes esfuerzos en el diseo de polticas, planes, programas y proyectosarticulados, coordinados, integrales y diferenciados para cada tipo de sujeto de especial proteccin constitucional. Los servicios, programas, planes y proyectos que hacen parte de la asistencia, atencin y reparacin operan bajo un esquema progresivo y gradual en donde el fin ltimo es la reduccin de la vulnerabilidad de las vctimas y su reparacin integral de acuerdo con el hecho victimizante. Se tendrn en cuenta las diferencias existentes entre las personas con discapacidad, las mujeres, los nios, nias y adolescentes, los adultos mayores, los pueblos indgenas y las comunidades afrocolombianas, quienes requieren acciones diferenciadas segn sus caractersticas especficas y su grado de vulnerabilidad. A continuacin se detalla un cuadro con las acciones que son responsabilidad de las Entidades Territoriales.
ACCIN
Registro nico de Vctimas Censo
RESPONSABILIDAD
RESPONSABLE
En el evento en que se presenten atentados terroristas y desplazamientos masivos se deber elaborar el censo de las personas afectadas.
La alcalda municipal del lugar en el que ocurran el atentado y el desplazamiento masivo. Con el acompaamiento de la Personera Municipal.
Asistencia
Educacin
Asegurar el acceso, as como la exencin de todo tipo de costos acadmicos en las instituciones oficiales de educacin preescolar, bsica y media y promover la permanencia de la poblacin vctima en el servicio pblico de la educacin, con enfoque diferencial y desde una mirada de inclusin social y con perspectiva de derechos. Gestionar recursos, con el fin de promover estrategias de permanencia escolar, tales como, entrega de tiles escolares, transporte, uniformes, entre otras, para garantizar las condiciones dignas y promover la retencin dentro del servicio educativo de la poblacin vctima Para la atencin en los dems ciclos de educacin de adultos (2 al 6) gestionar la atencin con las Secretarias de Educacin certificadas, siendo stas las responsables de la oferta orientada a la continuidad en los ciclos de adultos. Primera infancia. El Gobierno Nacional, en coordinacin con las entidades territoriales certificadas, establecer procesos y procedimientos que garanticen a la
Las secretaras de educacin departamental y municipal
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ACCIN
RESPONSABILIDAD
primera infancia de la poblacin vctima en los trminos de Ley 1448 de 2011 la atencin integral, acceso y permanencia a espacios educativos significativos, que potencien sus capacidades y aporten a su desarrollo.
RESPONSABLE
Desarrollar un trabajo conjunto para implementar la poltica pblica educativa.
El Ministerio de Educacin Nacional, en coordinacin con las entidades territoriales certificadas El nivel nacional, departamental y municipal
Asistencia funeraria, ihumacin, procesos de entrega de cuerpos o restos Ayuda humanitaria inmediata para no desplazados Ayuda humanitaria para desplazados
Destinar recursos para la construccin, ampliacin o desarrollo de mejoras en la infraestructura, y dotacin de los establecimientos educativos. As mismo, deben establecer estrategias conjuntas para la formacin de docentes y directivos docentes y desarrollar los mecanismos que garanticen la prestacin efectiva del servicio Provisin de las bvedas y sepulturas necesarias
Entidades territoriales
Garantizar ayuda humanitaria inmediata a las vctimas de hechos diferentes al desplazamiento forzado. Alimentacin, aseo personal, manejo de abastecimientos, utensilios de cocina, atencin mdica y psicolgica de emergencia, transporte de emergencia y alojamiento transitorio Garantizar la entrega de ayuda humanitaria en las etapas inmediata, de urgencia, emergencia y transicin a las vctimas de desplazamiento forzado.
Entidades territoriales
Los municipios, sin perjuicio del principio de subsidiariedad, la Unidad Administrativa Especial de Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Secretaras de salud educacin municipales departamentales Alcaldas y Gobernaciones y y
Salud
Afiliacin al Sistema General de Seguridad Social en Salud, cobertura de la asistencia mdica, quirrgica y hospitalaria, y la atencin de urgencia y emergencia en salud. Centros de Atencin y Reparacin Integral para las Vctimas. Los entes territoriales debern garantizar la operacin y sostenimiento de los Centros que sean creados por la Unidad Administrativa Especial para la Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas, para lo cual debern utilizar la estructura organizacional y fsica, territorial y nacional existente, En los municipios donde no se cuente con los Centros Regionales de Atencin y Reparacin a Vctimas, se designar a un responsable, que garantice la atencin efectiva a las vctimas, en las cuales operaran las rutas y procedimientos establecidos para los centros regionales en la medida de sus posibilidades
Atencin
Alcaldas municipales gobernaciones
Reparacin Integral
Restitucin
1. Contribuir en la ejecucin de la poltica habitacional para las vctimas.

Las entidades territoriales
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ACCIN
RESPONSABILIDAD
RESPONSABLE
2. Generar
Crditos y pasivos
alternativas que incentiven el desarrollo y ejecucin de proyectos de vivienda para poblacin vctima, habilitar suelo para la construccin de viviendas, ejecutar proyectos de mejoramiento de vivienda y titulacin de bienes inmuebles ocupados con vivienda de inters social Disear mecanismo de alivio y/o exoneracin. Se debern elaborar, validar y actualizar unos Planes Integrales de Prevencin a las violaciones de Derechos Humanos e infracciones al Derecho Internacional Humanitario que contengan estrategias y actividades claras de prevenci6n a partir de una metodologa rigurosa Los Planes Integrales de Prevencin
Alcaldas Alcaldas y gobernaciones
Prevencin proteccin
Gobernaciones y alcaldas conjuntamente sern las encargadas de formular y ejecutar dichos planes Con el apoyo de los entes territoriales Entidades territoriales
Difusin de los programas de proteccin. Se debern crear y adoptar estrategias de difusin de los programas en todo el territorio nacional
Medidas de satisfaccin
Los planes de accin adoptados por los Comits Territoriales de Justicia Transicional debern incorporar mecanismos de articulacin con otras entidades territoriales a efectos de cumplir medidas de satisfaccin a favor de vctimas ubicadas en un sitio diferente a su jurisdiccin Se encargarn de la difusin y socializacin del otorgamiento de las medidas de satisfaccin, a travs de los mecanismos que para tal fin se dispongan
Las entidades territoriales
Retornos y reubicaciones Participacin de las vctimas
Poner en marcha todos los servicios para que se den condiciones y se atiendo integralmente
En coordinacin con la Unidad de Atencin y Reparacin Integral a Vctimas. La Unidad Administrativa Especial para la Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas, con la concurrencia de los entes territoriales del nivel departamental, distrital, municipal y la participacin de las vctimas, personeras y defensora Alcaldes y gobernadores
Conformacin y fortalecimiento de las Mesas de Participacin de las Vctimas. Disear el Protocolo de Participacin Efectiva de las Vctimas de acuerdo con los principios y lineamientos definidos en la Ley 1448 de 2011, lo difundir y velar por su aplicacin y cumplimiento en los mbitos municipal, departamental y nacional. Transicin de las Mesas de OPD a las Mesas de Vctimas
Red Nacional de Informacin Institucionalidad
Implementacin y ejecucin del Plan Operativo de Sistemas de Informacin, el cual hace parte del Plan de accin para atencin y reparacin a vctimas 1. Participar en los Centros Regionales de Atencin y Reparacin a Vctimas 2. Garantizar su operacin y sostenimiento de los Centros (la infraestructura fsica, su funcionamiento y sostenibilidad) Comits de justicia transicional debe instalar y reglamentar por medio de un acto administrativo, la estructura interna y el funcionamiento del comit, para garantizar la prevencin, asistencia, atencin y reparacin integral de las vctimas en su territorio Revisado por: Aprobado por:
Alcaldas y gobernaciones Gobernaciones y alcaldas
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ACCIN
Coordinacin nacinterritorio
RESPONSABILIDAD
Siguiendo las orientaciones de la Unidad Administrativa Especial para la Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas, apoyar e intermediar la coordinacin entre las entidades nacionales y territoriales, en materia de prevencin, asistencia, atencin y reparacin integral de las vctimas. 1. En virtud del principio de concurrencia, realizar acciones conjuntas y oportunas, con las entidades nacionales, con otros departamentos, distritos y municipios, para prevenir, asistir, atender y reparar integralmente a las vctimas, respetando siempre el mbito de competencias propio y el de las dems entidades estatales. 2. Teniendo en cuenta el principio de complementariedad, para perfeccionar la prestacin de los servicios a su cargo y el desarrollo de proyectos regionales, podrn utilizar mecanismos de asociacin, cofinanciacin y convenios. Considerando el principio de subsidiariedad, los departamentos apoyarn en el ejercicio de sus competencias a sus municipios, que demuestren su incapacidad de ejercer eficiente y eficazmente sus competencias y responsabilidades. El ejercicio de este principio estar sujeto al seguimiento y a la evaluacin de las entidades nacionales rectoras de los sectores involucrados. Disear e implementar el plan de accin departamental, teniendo en cuenta el Plan Nacional de Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas del Conflicto Armado y los planes de accin de los municipios de su jurisdiccin. Las actividades previstas en el plan de accin departamental, deben tener asignaciones presupuestales en el plan de desarrollo departamental. Apoyar y promover tanto el diseo como la implementacin de los planes de accin sobre prevencin, asistencia, atencin y reparacin integral a las vctimas, de los municipios bajo su jurisdiccin. Apoyar y promover la instalacin y operacin del Comit de Justicia Transicional Departamental, as como la instalacin y operacin de los Comits de Justicia Transicional de los municipios bajo su jurisdiccin. Articular sus funciones como autoridades de polica administrativa, con las directrices del Presidente de la Repblica, para garantizar la seguridad de las vctimas y en especial, de las personas que retornen o se reubiquen en los territorios de sus municipios Priorizar la construccin de infraestructura para vas y para la prestacin de servicios pblicos, que beneficien directamente a las vctimas que retornen o se reubiquen en los territorios de los municipios de su respectiva jurisdiccin.
RESPONSABLE
Departamentos
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Pargrafo. Los Departamentos debern disear, implementar, hacer seguimiento y evaluacin a sus polticas, planes, programas y proyectos, teniendo en cuenta los diferentes hechos victimizantes, la participacin de las vctimas, el enfoque diferencial y el goce efectivo de los derechos de la poblacin vctima. 1. Prestar los bienes y servicios para garantizar la prevencin, la asistencia, la atencin y la reparacin integral de las vctimas. 2. Prevenir, asistir, atender y reparar integralmente a las vctimas, Elaborada por: Yobany Revisado por: Aprobado por: Municipios
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ACCIN
RESPONSABILIDAD
respetando siempre el mbito de competencias propio y el mbito de competencias de las dems entidades estatales. 4. Disear e implementar el plan de accin distrital o municipal, segn corresponda, teniendo en cuenta el Plan Nacional de Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas del Conflicto Armado y el plan de accin del Departamento correspondiente. 5. Apoyar y promover la instalacin y operacin de su Comit de Justicia Transicional Municipal, as como del Comit de Justicia Transicional del Departamento correspondiente. 6. Articular sus funciones como autoridades de polica administrativa, con las directrices del Presidente de la Repblica, para garantizar la seguridad de las vctimas y en especial, de las personas que retornen o se reubiquen en sus territorios. 7. Priorizar la construccin de infraestructura para vas y la prestacin de servicios pblicos, que beneficien directamente a las vctimas que retornen o se reubiquen en sus territorios. . Pargrafo. Los distritos y los municipios debern disear, implementar, hacer seguimiento y evaluacin a sus polticas, planes, programas y proyectos, teniendo en cuenta los diferentes hechos victimizantes, la participacin de las vctimas, el enfoque diferencial y el goce efectivo de los derechos de la poblacin vctima. Los planes de accin territorial contemplan las medidas de asistencia, atencin y reparacin integral de las vctimas.
RESPONSABLE
Planes de accin territorial para la asistencia, atencin y reparacin integral de las vctimas
Los planes sern elaborados por los departamentos, municipios y distritos con la participacin de las vctimas.
3.5
POBLACIN CON DISCAPACIDAD

APOYO A POBLACION EN SITUACION DE DISCAPACIDAD
Segn estadsticas DANE (Censo 2005), en el Departamento se encuentran registradas 25994 personas con algn tipo de discapacidad equivalente a 2.6% de la poblacin; la Secretaria de Salud Departamental en el 2011 identific 27436, lo que significa un aumento del 0,56% en 6 aos. El mayor problema que se evidencia es la discriminacin y
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exclusin social que les impide ejercer sus derechos y libertades, dificultando la plena participacin en las actividades ordinaria de la sociedad en que viven. Por lo anterior en el plan de desarrollo 2012-2015 se generan espacios los cuales posibilitan el ejercicio de sus derechos accediendo a los bienes y servicios sociales que permitan su desarrollo integral. Meta 1. Construir e implementar la poltica municipal en discapacidad de manera participativa y articulada con las metas sociales del municipio, del departamento y la nacin, dando nfasis a los procesos de inclusin social en accesibilidad, educacin, salud, bienestar social y la creacin de un mecanismo de coordinacin a travs de un sistema municipal de discapacidad. (Ley 361/01, Ley 1145/07). Meta 2. Adelantar un programa de inclusin social para las personas en situacin de discapacidad a partir del ciclo vital, orientado a garantizar los derechos de esta poblacin, de manera gradual de conformidad con las normas y polticas existentes.
3.6
PRIMERA INFANCIA
La Primera infancia es muy significativa en el desarrollo ya que hace que solo en el paso de unos pocos aos (0 a 5), de un individuo parcialmente indefenso y sin grandes posibilidades de supervivencia a no ser por el cuidado que le brinda el adulto que le atiende y alimenta, pase a desarrollar y poseer prcticamente todas las bases y facultades fsicas y mentales que le han de posibilitar desenvolverse posteriormente en el mundo. En muy pocos aos desde el nacimiento hay una persona que habla, siente y acta y que, a pesar de sus pocos aos ya es capaz de enfrentarse, en la medida de sus posibilidades cada vez ms crecientes, a lo que le rodea, y ser inteligente y til a s mismo y a los dems. Dentro del plan de desarrollo se trabajara la Estrategia Cero a Siempre, la cual consiste en un conjunto de acciones planificadas de carcter nacional y territorial, dirigidas a promover y garantizar el desarrollo infantil temprano de las nias y los nios de primera infancia, a travs de un trabajo unificado e intersectorial, que respetando los derechos, articula y promueve el desarrollo de planes, programas, proyectos y acciones en favor de la atencin integral que debe recibir cada nia y cada nio, de acuerdo con su edad, contexto y condicin.
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Dentro del plan de desarrollo se muestra la Matriz de orientacin para la primera infancia.
Categoras de Derechos
Existencia
Objetivo de poltica NNA

Todos vivos
Derechos y garantas universales bsicas Primera Infancia

Evitar las muertes de la mujer durante el embarazo y el parto Impedir las muertes evitables durante el primer ao de vida Impedir las muertes evitables entre 1 y 4 aos de edad
Todos saludables
Conocer y prevenir las principales causas de enfermedad por grupos de edad Garantizar que todos tengan todas las vacunas Atender la salud visual, auditiva, oral, ambiental y mental Identificar y atender oportunamente alteraciones en el desarrollo Lograr que todos estn afiliados a la seguridad social en salud y tengan servicios oportunos y eficaces Garantizar acceso a los servicios de salud sexual y reproductiva Proveer a todos agua segura en sus viviendas y saneamiento bsico
Todos con familia
Lograr que todos vivan con su familia o con una que la sustituya Lograr que ninguno permanezca abandonado Lograr que ninguno viva en la calle, restituyndolo a la familia Lograr que la familia sea un entorno protector y afectuoso
Todos bien nutridos
. Promover lactancia materna exclusiva hasta los seis meses y con alimentacin complementaria hasta los dos aos y ms. Promover la seguridad alimentaria y nutricional, teniendo en cuenta las diferencias particulares por gnero, pertenencia tnica y desplazamiento forzado, incluyendo la gestin nutricional de las familias y las mujeres gestantes Brindar servicios de nutricin complementaria para quienes los necesiten Realizar monitoreo y evaluacin de crecimiento y desarrollo
Desarrollo
Todos con educacin
Orientar y apoyar a las familias para la estimulacin y el desarrollo infantil Garantizar acceso a programas de educacin inicial con enfoque de atencin integral y diferencial a quienes lo necesiten. Garantizar preescolar para todos, al menos a partir de 5 aos Brindar infraestructura protegida y exclusiva y programas de apoyo para que los menores de 5 aos jueguen Promover la cultura de aprecio y prioridad de los nios y las nias en todos los espacios y actividades pblicos Registrar a todos en el momento de su nacimiento Promover la integracin de la formacin ciudadana desde la educacin inicial Promover espacios de reconocimiento y fomento de la participacin de nias y nios desde la primera infancia
Todos jugando Todos afectivamente estables Todos registrados Todos participando
Ciudadana
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3.7
NIEZ
NIEZ Y ADOLESCENCIA
La etapa de la vida de los nios y nias desde los 6 a 12 aos, en esta fase de ciclo vital los nios y las nias transitan a una etapa de mayor socializacin e independencia y se fortalece la autonoma. Los nios y las nias ingresan a escenarios educativos formales y a espacios de socializacin ms amplios, donde adquieren importancia los grupos de pares. Igualmente, se reduce el riesgo de enfermar o morir por enfermedades infecciosas, y aparecen amenazas a la vida referidas a eventos violentos particularmente los accidentes de todo tipo. Asimismo, se hace esencial el acceso al proceso educativo como promotor del desarrollo cognitivo y social que incluye el fortalecimiento de habilidades y competencias para la vida.
ADOLESCENCIA Contempla la etapa de la vida de los nios y nias desde los 12 a los 17 aos, es un perodo especial de transicin en el crecimiento y desarrollo, en el cual se construye una nueva identidad a partir del reconocimiento de las propias necesidades e intereses. En esta etapa los adolescentes avanzan en su formacin para la plena ciudadana, exploran el mundo que lo rodean con mayor independencia y se hace cada vez ms partcipes de conocimientos y formacin para la vida. Las amenazas de mayor incidencia en su desarrollo estn asociadas con situaciones y manifestaciones de violencias y adicciones, siendo relevante el proceso de desarrollo de la sexualidad. (Municipios y Departamentos por la Infancia y la Adolescencia. Dentro del plan de desarrollo se muestra la Matriz de orientacin para la Niez y Adolescencia.
Categoras Objetivo de de poltica Derechos NNA
Derechos y garantas universales bsicas Infancia Adolescencia
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Existencia
Todos vivos
Impedir las muertes evitables de nios y nias de 5 a 12 aos Prevenir el embarazo adolescente
Todos saludables
Conocer y prevenir las principales causas de enfermedad por grupos de edad Garantizar que todos tengan todas las vacunas Atender la salud visual, auditiva, oral, ambiental y mental Identificar y atender oportunamente alteraciones en el desarrollo Lograr que todos estn afiliados a la seguridad social en salud y tengan servicios oportunos y eficaces Garantizar acceso a los servicios de salud sexual y reproductiva Proveer a todos agua segura en sus viviendas y saneamiento bsico
Todos familia
con Lograr que todos vivan con su familia o con una que la sustituya Lograr que ninguno permanezca abandonado Lograr que ninguno viva en la calle, restituyndolo a la familia Lograr que la familia sea un entorno protector y afectuoso
Todos bien Brindar alimentacin escolar en todas las escuelas nutridos Promover la seguridad alimentaria y nutricional, teniendo en cuenta las diferencias particulares por genero, pertenencia tnica y desplazamiento forzado, incluyendo la gestin nutricional de las familias y las mujeres gestantes Brindar servicios de nutricin complementaria para quienes los necesiten Realizar monitoreo y evaluacin de crecimiento y desarrollo Desarrollo Todos con Garantizar educacin primaria para todos educacin Fortalecer la educacin de calidad en todas las instituciones educativas Garantizar el ejercicio de los derechos humanos, la convivencia y la participacin en la escuela. Garantizar educacin secundaria completa para todos Garantizar que todos asistan a una institucin educativa hasta los 17 aos Garantizar la educacin pertinente y de calidad para todos Garantizar el ejercicio de los derechos Promover que todos tengan buen resultado en las pruebas Saber humanos, la convivencia y la participacin en de 5 grado el mbito escolar Ofrecer educacin para el trabajo opcional y complementaria Promover que todos tengan buen resultado en pruebas Saber de 9 grado y en el ICFES Brindar infraestructura pblica protegida y Brindar infraestructura adecuada para la actividades para el juego de nios y nias entre 6 y recreacin y actividad fsica de adolescentes 12 aos Proveer espacios de recreo y actividad fsica en Brindar programas de recreacin y actividad los colegios fsica especializados Acceso a actividades Ludicas Acceso a actividades Ludicas Promover la cultura del reconocimiento, aprecio y prioridad de los nios y las nias Promover programas y espacios educativos de expresin de los nios y nias Garantizar acceso a la educacin para la sexualidad Promover programas y espacios de expresin para los adolescentes Garantizar acceso a la educacin para la sexualidad Prevenir el embarazo adolescente
Todos jugando
Todos afectivamente estables
Ciudadana
Todos registrados Todos participando
Brindar apoyo integral a los padres y madres adolescentes Lograr que todos tengan NUIP (tarjeta de identidad) Promover un alto nivel en competencias Promover un alto nivel en competencias ciudadanas de 5 grado ciudadanas de 9 grado Interaccin colegio-comunidad Interaccin colegio-comunidad
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Ofrecer espacios de participacin y cooperacin con otros Proteccin Especial Ninguno en Lograr que ninguno tenga un trabajo perjudicial actividad Lograr que ninguno sea explotado econmicamente perjudicial Evitar que alguno deba pedir limosna Evitar que alguno sea vctima del conflicto armado o utilizado para actividades vinculadas con este. Ninguno vctima violencia personal Prevenir y controlar el maltrato de Evitar y controlar los abusos de poder Prevenir y controlar el abuso sexual y la explotacin sexual Prevenir el reclutamiento, el desplazamiento forzado y la utilizacin por grupos armados al margen de la ley y grupos delictivos organizados. Proteger y garantizar la restitucin de todos sus derechos a las vctimas de la accin de grupos armados y el desplazamiento forzado Garantizar a los adolescentes que incurrieron en una conducta punible un debido proceso judicial, con medidas pedaggicas acordes a la finalidad restaurativa del sistema y la transformacin de las condiciones bio-psico-sociales que le llevaron a la comisin de la conducta ilcita.
Ninguno vctima de violencia organizada Ninguno impulsado a violar la Ley, y si ocurre, protegido con debido proceso y atencin pedaggica.
3.8
JUVENTUD.
JUVENTUD
Para los fines de participacin y derechos sociales de los que trata la Ley 375/1997 Ley de Juventud, se entiende por joven la persona entre 14 y 26 aos de edad, sta tiene como finalidad promover la formacin integral del joven que contribuya a su desarrollo fsico, siclogo, social y espiritual. A su vinculacin y participacin activa en la vida nacional, en lo social, lo econmico y lo poltico como joven y ciudadano. El Estado debe garantizar el respeto y promocin de los derechos propios de los jvenes que le permitan participar plenamente en el progreso de la Nacin. En el marco de la ley se entiende por juventud el cuerpo social dotado de una considerable influencia en el presente y en el futuro de la sociedad, que puedan asumir responsabilidades y funciones en el progreso de la comunidad colombiana. Dentro de lo concerniente en el plan de desarrollo se estipulan los siguientes puntos: Establecer una estructura organizativa por una dependencia con capacidad poltica, tcnica, financiera y administrativa para coordinar y articular las acciones de poltica que garanticen el goce efectivo de los derechos de la juventud
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Concertar e implementar una agenda poltica orientada a la garanta de los derechos de los jvenes como potenciadores del desarrollo, con la participacin de la poblacin, organizaciones y organizamos de control. Garantizar la asignacin continua y sostenida de recursos fsicos, tcnicos, humanos especializados que permitan el funcionamiento del sistema de juventud y de la implementacin de polticas pblicas, planes, programas, y proyectos para el goce efectivo de los derechos de los jvenes. Realizar convenios y alianzas estrategias para vincular a los jvenes en el proceso que permitan cuantificar su desempeo tcnico y profesional, garantizando su derecho y mejorando su calidad de vida. Fomentar la organizacin, promocin y capacitacin de las asociaciones juveniles, respetando su autonoma, para que constituyan mecanismos democrticos en representacin de diferentes instancias de participacin, concertacin, control y vigilancia de gestin. Promover y fomentar la participacin de los jvenes para que integren los concejos municipales de juventud, disponiendo de los recursos para apoyar su real funcionamiento.
3.9
Objetivo
ADULTO MAYOR
Difundir y contribuir a la implementacin de la Poltica Nacional de Vejez y Envejecimiento, la caracterizacin de las Redes de oferta territorial de servicios social para personas adultos mayores y la implementacin de estrategias de participacin social y comunitaria de las personas mayores, con nfasis en personas mayores en condiciones de extrema vulnerabilidad. Los Adultos Mayores en condiciones de vulnerabilidad: Los Adultos Mayores en condicin de vulnerabilidad y desplazados del departamento del Huila se intervienen a travs de estos dos programas, en el cual participan el Ministerio de la Proteccin Social, el ICBF y los Entes Territoriales.
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Visin La Secretaria de Salud Departamental en el 2011 consolidar su liderazgo en mejor la calidad de vida de la poblacin adulto mayor en el Departamento del Huila. Lograr la adaptacin a nivel departamental directrices impartidas por el Ministerio de la Proteccin Social. Con la formulacin del Plan de Salud territorial adoptando las metas nacionales al mbito regional, para disminuir las Enfermedades Discapacidades con el propsito de Promocionar estilos de vida saludables para todos los huilenses, como propsito de prevencin y control de las enfermedades no transmisibles y discapacidades para que, los adultos mayores integren a su vida hbitos saludables como la actividad fsica, la alimentacin balanceada para un desarrollo humano integral y saludable. Que el Gobierno, las Empresas y la Comunidad articulen esfuerzos para que los ambientes donde los adultos mayores viven, juegan, se educan y trabajan sean limpios, seguros, propicios para la salud y adecuados para las personas adulto mayor.
Misin El Programa de Adulto Mayor tiene como propsito fundamental, el mejoramiento del estado de salud de la poblacin adulto mayor del departamento. Logrando en el mediano y largo plazo evitar la progresin y ocurrencia de desenlaces adversos de la enfermedad, enfrentar los retos del disminuir los factores de riesgos para disminuir las enfermedades crnicas no transmisibles y fomentar estilos de vida saludable con el fin de mejor la calidad de vida. Aunque en el 2007 se present un incremento de coberturas en el PPSAM, actualmente hay un cubrimiento del 42% de esta poblacin, con relacin a los datos de Lnea de Indigencia.
Objetivos Generales Lograr que los grupos prioritarios (adulto mayor) sean agentes activos, potenciando sus capacidades, generando bienestar a la sociedad y a la familia, garantizando los derechos de estos grupos poblacionales.
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Formulacin e Implementacin de la Poltica Pblica de adulto Mayor para el Departamento del Huila. Y as, contribuir al bienestar de su poblacin a travs de acciones intersectoriales y comunitarias. Brindar asistencia tcnica, para implementar polticas pblicas para adulto mayor y/o fortalecer los diferentes comits interinstitucionales e intersectoriales para asumir responsabilidades para abordar las diferentes problemticas relacionadas que afectan al adulto mayor y gestionar la inclusin de directrices establecidas en el Plan Departamental de Salud Pblica de Intervenciones Colectivas. Brindar asesora, asistencia tcnica, seguimiento y evaluacin a los entes municipales, para que adopten, adapten y evalen la Poltica Pblica de adulto Mayor. Desarrollar un proyecto de participacin social de y para las personas Adultas Mayores, con la intervencin de los diferentes actores de los municipios, a partir de las Polticas Pblicas locales de vejez y envejecimiento.
3.10
Objetivos:
EQUIDAD DE GENERO
Garantizar los derechos humanos integrales e interdependientes de las mujeres y la igualdad de gnero. Fortalecer el tema de mujer y gnero en las instituciones del estado a nivel nacional y territorial. Promover espacios de interlocucin con las organizaciones de mujeres y de la sociedad civil. Promover la transversalizacin del enfoque diferencial de gnero en las polticas pblicas de atencin integral a la poblacin desplazada por la violencia.
Propuestas para la incorporacin de la equidad de gnero por bloques temticos: Fortalecimiento institucional Embarazo adolescente Erradicacin, prevencin y atencin de las violencias contra las mujeres Mujer Rural
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Fortalecimiento institucional: Creacin o fortalecimiento del mecanismo para el adelanto de la mujer en el departamento. Se sugiere que estn en el primer nivel de decisin (Secretaras). Desarrollo o armonizacin de una poltica pblica departamental de Equidad de Gnero para las Mujeres que garantice la articulacin con los principios y ejes temticos de la Poltica Pblica Nacional Garantizar la perspectiva de gnero en la apropiacin, asignacin y ejecucin de los presupuestos del departamento y de los planes sectoriales
Prevencin del embarazo adolescente Asegurar en los planes de desarrollo, la inclusin de planes y programas que desarrollen los lineamientos generales para el diseo y la operacin de una estrategia integral para prevenir el embarazo en la adolescencia (Conpes 147 de 2012). Plantear escenarios para la construccin del capital social, el desarrollo humano y proyectos de vida en esta poblacin Promover ambientes protectores que favorezcan un adecuado proceso de decisin en cuanto a la sexualidad con enfoque de derechos. Garantizar el abordaje integral de la prevencin del embarazo adolescente a partir de cuatro ejes: i. Fortalecimiento de la intersectorialidad, ii. Desarrollo humano y proyecto de vida, iii. Oferta de servicios en salud sexual y reproductiva y iv. Monitoreo, evaluacin, seguimiento y gestin del conocimiento.
Erradicacin, prevencin y atencin de las violencias contra las mujeres Inclusin de captulo para la prevencin y atencin de las violencias contra las mujeres en el Plan de Desarrollo Departamental, Municipal y Distrital. (art. 9 Ley 1257 de 2008) Inclusin de la problemtica dentro de la agenda de los Consejos de Poltica Econmica y Social (art. 9 Ley 1257 de 2008) Desarrollo de estrategias para la Prevencin de las violencias contra las mujeres Adhesin a la Campaa Mujer, tienes derechos. Implementacin, con la asistencia tcnica de la Alta Consejera Presidencial para la Equidad de la Mujer, de estrategias de informacin, comunicacin masiva y sensibilizacin (art. 10 de la Ley 1257 de 2008).
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Fortalecimiento Comisarias de Familia (Directiva 002 de 2012 de la PGN): cumplimiento de los requisitos legales para el nombramiento Comisarios/as y recursos humanos, fsicos y operativos suficientes para el cumplimiento de su funcin. Incluir en el plan territorial de salud pblica estrategias de prevencin de la violencia contra las mujeres. Implementacin de medidas de atencin (habitacin, alimentacin y transporte) o en los casos que proceda, del subsidio monetario. (En reglamentacin)
Mujer Rural Incorporar en sus polticas, programas y presupuestos, medidas y recursos para enfrentar la especial situacin de la mujer rural (campesinas, indgenas afrodescendientes o negras, Rom y desplazadas) como grupo poblacional ms afectado, buscando mejorar sus condiciones econmicas , sociales, etnoculturales, de seguridad social, ambientales y polticas.
4 MARCO ESTRATEGICO 4.1 INTRODUCCIN
Una vez se ha efectuado el diagnostico de todos y cada uno de los proyectos, programas y sectores de cada dimensin estratgica, se definen una serie de variables que es necesario analizar de manera individual para contrarrestar todas y cada una de las dificultades que afronta la entidad territorial. De la misma manera es preciso relacionar los objetivos, metas, estrategias y/o proyectos e indicadores de gestin que se definirn en cada nivel, y que sern el insumo bsico para alimentar la matriz del Plan plurianual de inversiones, que en definitiva, resulta ser el instrumento sobre el cual se realizarn todos los seguimientos que harn las diferentes autoridades sobre el Plan de Desarrollo aqu presentado. Esperamos que el Plan de Desarrollo 2.012-2.015 Oporapa, Pueblo Mio, se constituya en la herramienta que orienta al equipo de gobierno hacia el desarrollo y crecimiento de nuestro querido terruo durante los prximos cuatro aos, porque ha sido construido con
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la participacin activa de todos los actores sociales del Municipio, en el cual se han puesto todas las esperanzas para el periodo de gobierno que se est iniciando.
4.2
ESTRUCTURA ESTRATGICA
El Plan de Desarrollo 2.012-2.015 Oporapa, Pueblo Mo, se desarrollar en su parte estratgica de la misma forma como se estructur en la parte diagnstica, y observar su mismo orden en la matriz del Plan plurianual de inversiones.
4.3
ESTRUCTURA GENERAL DEL PLAN
El documento se compone de Cuatro (4) Dimensiones Estratgicas: Dimensin de Desarrollo Humano y Social, Dimensin de Territorio, Dimensin de Poblacin, Dimensin de Gobierno, dentro de las cuales se insertarn los diferentes sectores de inversin, que a su vez contendrn los diferentes programas, los que a su vez contemplarn las estrategias y/o proyectos a realizar durante el cuatrienio 2012-2015, conforme se muestra a continuacin:
DIMENSIONES ESTRATEGICAS
SECTORES
PROGRAMAS
PROYECTOS Y/O ESTRATEGIAS
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4.4
ESTRATEGIASGENERALES DEL PLAN DE DESARROLLO
La construccin de nuestro sueo Oporapa, Pueblo Mo, requiere una gran alianza social conducida por nuevos liderazgos, pues el desarrollo social y humano como fin ltimo de este plan, slo ser posible con el compromiso y la participacin de los diferentes sectores y actores que forman parte de la sociedad Oporapense. Alrededor de este marco, se movilizarn cinco estrategias generales que son la plataforma bsica para la accin social y de gobierno, efectivamente presentes en cada una de las acciones de todas las dependencias administrativas y operativas de la administracin municipal. Las estrategias generales son las pautas obligadas que orientan la integralidad de las acciones y la sostenibilidad de los procesos sociales, en tal sentido, los programas generales que sustentan las dimensiones de Desarrollo Social, Desarrollo Fsico, Desarrollo Ambiental, Desarrollo Econmico y Sector Agropecuario, Desarrollo Poltico y Desarrollo Institucional, deben mostrar en el proceso de la gestin de gobierno, saldos que las reflejen y expresen. Por ello, todas las acciones de gobierno consideran simultneamente las cinco estrategias en la medida de la pertinencia para cada caso particular: a. Intersectorialidad. A partir de estas consideraciones, se estimular la cultura de la cooperacin intersectorial e interinstitucional, que tenga como parmetros la concurrencia de recursos, oportunidad en su disponibilidad, planeacin participativa y confluencia en la ejecucin, buscando resultados ponderables, positivos y visibles. Las coordinaciones intersectoriales apuntan al trabajo de red caracterizado por la flexibilidad, la horizontalidad, y el trabajo orientado hacia la valorizacin del capital social y cultural, con el propsito ltimo de posibilitar el logro de la identidad y la pertenencia. Para que la transversalidad opere eficientemente es necesario el consenso alrededor de los objetivos y las estrategias del Plan, sin alineamientos sectoriales. Una efectiva articulacin y coordinacin intersectorial e interinstitucional implica: Consensos en los objetivos estratgicos del Plan de Desarrollo y su alineamiento con los de cada entidad y/o dependencia.
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Agendas comunes entre las instituciones y sectores. Generacin de confianza en los sectores y actores externos de la Administracin, para la construccin de alianzas. Accin de las organizaciones sobre la misma realidad y objetivos compartidos y coordinados desde diversos niveles de interdependencia. Impulso y fortalecimiento de comits interinstitucionales territoriales. Servidores pblicos y actores institucionales responsables de la ejecucin de la poltica social que actan como agentes facilitadores de la participacin que acogen y concertar propuestas con la comunidad. Concurrencia oportuna y suficiente de recursos por parte de la entidad encargada del manejo financiero.
b. Participacin ciudadana. El Estado moderno trasciende las instancias tradicionales y los procedimientos convencionales de representatividad para dar cabida a nuevas expresiones de la democracia. Aunque el pas y el municipio de Oporapa cuentan con procesos democrticos de eleccin popular de sus mandatarios y concejales, la participacin sostenible exige una cultura rica en modos mediante los que la ciudadana hace saber sus demandas y realiza los controles sociales maduros. Tanto la gestin de gobierno de la Alcalda como la gestin colegiada del Concejo Municipal, se vern enriquecidas por la participacin de los diferentes actores cvicos y polticos organizados, con voceras comunitarias, con el fin de fortalecer la gobernabilidad y afianzar la democracia, garantizar la presencia del Estado, estimular y materializar las alianzas sociales y polticas necesarias para la ejecucin del Plan. c. Tecnologa Avanzada. La revolucin tecnolgica contempornea transforma los modos de vida y enriquece las relaciones, agiliza los procedimientos y acerca las instituciones. Los gobiernos acuden a las inmensas plataformas virtuales con el fin de acercarse a la ciudadana comn, la comunidad reclama economa de recursos de toda ndole en sus trmites y demandas. La introduccin de las nuevas tecnologas acerca el gobierno al ciudadano en trminos de espacio y tiempo, de atencin y acceso. d. Sostenibilidad administrativa y financiera. El xito de una poltica de gobierno depende de los recursos que tenga a su alcance para movilizar nuevos recursos en la perspectiva de sus fines. El manejo inapropiado de los recursos pblicos y la corrupcin, han conducido a la desestabilizacin de sus finanzas.
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La sostenibilidad de la hacienda pblica es condicin necesaria para la sostenibilidad de las polticas, por ello, la estrategia de su estabilizacin es imprescindible en cualquier poltica de largo aliento. La sostenibilidad administrativa requiere por un lado, recursos financieros, que es posible atraer con una buena gestin externa, con integracin regional y la construccin de plataformas productivas y de servicios, que estimulen bases productivas y de servicios ambientalmente sostenibles. Por ello, cada actividad procurar convocar y concertar los esfuerzos financieros y logsticos de los sectores pblico y privado con el fin de materializar la gran alianza social y poltica entre la administracin municipal y la sociedad Oporapense. e. Innovacin. La escasez de recursos y la amplitud de las demandas son los mejores argumentos para la innovacin en todo sentido. Cuando los recursos materiales escasean, los recursos del talento generan respuestas creativas y de inmenso valor agregado que es necesario incorporar a la gestin y al gobierno. La innovacin de todo orden y en todos los sentidos es una estrategia que busca potenciar el talento con el fin de optimizar los escasos recursos y trascender la sectorialidad propia de soluciones puntuales para alcanzar logros integrados e integradores de gran impacto y rentabilidad social, y generar condiciones para el desarrollo de las potencialidades de la poblacin Oporapense.
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4.5
DIMENSIONES ESTRATGICAS DEL PLAN DE DESARROLLO
4.5.1 DIMENSIN DESARROLLO SOCIAL 4.5.1.1

Objetivo Propender por el desarrollo de programas y proyectos que eleven el desempeo de los individuos en la comunidad, con una alta autoestima, la creacin de valores, patrones de conducta y desempeo social que edifiquen al individuo y lo promuevan hacia la competitividad y sean capaces de hacer y recrear su propio destino por senderos positivos y llenos de esperanza para su entorno familiar, comunitario y social. Detrs de todo esto, aumentar la cobertura en el sistema educativo y mejorar la calidad de la educacin. Tambin deber promover, impulsar y recrear iniciativas individuales y colectivas que permitan la retencin de la poblacin escolar, disminuyan el ausentismo y la desercin y generen expectativas mejoradoras del sistema educativo.
Sector Educacin
Programas 1. Contribuir al Desarrollo Integral de los nios de 0 a 5 aos. 2. Aumentar la cobertura bruta en educacin bsica (preescolar, bsica primaria, bsica secundaria). 3. Reducir la tasa de analfabetismo (personas de 15 a 24 aos). 4. Disminuir la tasa de desercin escolar. 5. Mejorar la Calidad Educativa. 6. Fortalecimiento del desarrollo de las competencias. Proyectos a. Dotacin de Instituciones Educativas. b. Construccin y Mantenimiento de establecimientos educativos. c. Fortalecimiento de la educacin media.
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d. Construccin de Polideportivos. e. Construccin de Megacolegio. f. Incentivar la Educacin para adultos capacitados por medio del SENA. g. Incentivar la Educacin para adultos que involucren a los alumnos de los grado 10 y 11 dentro de su trabajo social. h. Dotacin de Instituciones educativas. i. Apoyo al programa de Transporte Escolar. j. Apoyo al programa de Alimentacin Escolar. k. Dotacin de Instituciones Educativas con Material Didctico. l. Financiar Cursos Preicfes en todos los niveles. m. Dotacin con Kit para educar. n. Mejorar la educacin media y articulacin con la educacin superior y/o educacin para el trabajo y desarrollo humano. o. Incrementar e incentivar la educacin Tcnica en Oporapa. p. Adquisicin Lote para Construccin y/o ampliacin de las instituciones educativas.
Indicadores Nmero de instituciones dotadas de los implementos necesarios para la enseanza (pupitres, tizas, tableros, etc.). Nmero de establecimientos educativos con mantenimiento (nmero mantenimientos realizados / nmero de mantenimientos programados * 100). Tasa de cobertura bruta en Educacin Media. rea Construida Cerramientos en metros cuadrados. rea Mega Colegio en metros cuadrados. Nmero de personas alfabetizadas. Nmero de instituciones educativas beneficiadas con la dotacin de material didctico. Nmero de nios y jvenes estudiantes beneficiados con transporte escolar. Nmero de nios y jvenes estudiantes beneficiados con alimentacin escolar.
de
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Nmero de jvenes de grados 5, 9 y 11 capacitados en tcnicas y refuerzos tendientes a mejorar la calidad educativa en las pruebas de SABER. Nmero de cursos financiados. Nmero de estudiantes beneficiados. Nmero de estudiantes de educacin media con programas de articulacin con la educacin superior y/o educacin para el trabajo y desarrollo humano. Numero de Instituciones que aplican el programa convenio SENA. Nmero de estudiantes de nivel superior en el municipio. Numero de lotes para construccin y/o ampliacin de Instituciones educativas.
4.5.1.2
Objetivo.
Sector Salud
Coordinar los diferentes programas, proyectos y/o estrategias que le permitan al ente territorial mejorar las condiciones de salud, propendiendo por la disminucin de los indicadores de morbi-mortalidad y las dems exigencias de las autoridades de salud a nivel Departamental y Nacional, conforme a sus respectivos Planes de Desarrollo. Dentro de esa misin, corresponde el cumplimiento de los seis (6) ejes obligatorios, al igual que dar cumplimiento a las normas sobre infancia, adolescencia, juventud, familia y poblaciones vulnerables, a todos los cuales debe ofrecer las condiciones mnimas de atencin definidas en las normas correspondientes.
Programas 1. Universalizacin del aseguramiento. 2. Formular el Plan Decenal de Salud Pblica territorial con enfoque diferencial que articule todas las polticas pblicas. 3. Reducir la mortalidad infantil. 4. Aumentar el porcentaje de nios menores o iguales a un ao vacunados con los biolgicos trazadores.
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5. Prevencin Mortalidad Materna. 6. Reducir la tasa de mortalidad asociada a cncer de cuello uterino. 7. Promover la salud sexual y reproductiva. 8. Reducir la mortalidad asociada a VIH/SIDA. 9. Garantizar la Seguridad Alimentaria, Combatir el hambre. 10. Atencin integral a discapacitados.
Proyectos a. Aseguramiento Social. b. Creacin del Plan Decenal. c. Acciones para Disminuir la Tasa de Mortalidad General. d. Apoyo a las campaas de Vacunacin. e. Acciones que permitan Prevenir la Mortalidad Materna. f. Gestionar la compra de lote para construccin de un Hospital de Primer Nivel. g. Realizacin de estudios tcnicos para construccin de un Hospital de Primer Nivel. h. Adquisicin de lote para Construccin y para Mejoramiento Centros de Salud en los Centros poblados y los dems del municipio - legalizacin de los mismos. i. Programa de Salud Pblica. j. Apoyo a las campaas de fortalecimiento de las dietas en casa. k. Apoyo al Proyecto de alimentos para mujeres cabeza de hogar afectadas por la pobreza. l. Gestin y apoyo en el programa de Restaurantes Escolares y desayunos infantiles. m. Creacin del programa de huertas caseras. n. Atencin y apoyo a la poblacin discapacitada en el municipio. o. Construccin Casa Materna.
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Indicadores Nmero de Personas Aseguradas. Numero de planes formulados. Mortalidad por enfermedad diarreica aguda (EDA) en menores de 1 y 5 aos. Mortalidad por infeccin respiratoria aguda (IRA) en menores de 1 y 5 aos. Porcentaje de nios con bajo peso al nacer. Prevalencia de desnutricin global o bajo peso para la edad en menores de 5 aos. Prevalencia de desnutricin crnica o retraso en talla en menores de 5 aos. Nmero de nios vacunados con DPT. Nmero de nios vacunados con Triple Viral. Porcentaje de nacidos vivos con cuatro controles prenatales o ms. rea de Lote en metros cuadrados. Nmero de Estudios. rea Construida en metros cuadrados. Nmero de campaas de prevencin de cncer de cuello uterino. Porcentaje de nacidos vivos con cuatro controles prenatales o ms. Nmero de campaas uso de mtodos de moderno de anticoncepcin. Programa de Servicios Amigables para adolescentes. Nmero de Programas de Prevencin en las comunidades educativas. Nmero de jornadas de pruebas voluntarias de VIH. Nmero de campaas de comunicacin de prevencin de VIH/SIDA con las parejas del mismo sexo y trabajadoras sexuales. Nmero de campaas. Nmero de nios beneficiados. Nmero de huertas Caseras Creadas. Nmero de discapacitados beneficiados.
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4.5.1.3
Objetivo
Sector Agua Potable y Saneamiento Bsico
Proveer, de manera eficiente y oportuna, los servicios pblicos mediante una administracin descentralizada con el concurso de la comunidad, articulando debidamente las ejecuciones con el Plan Departamental de Aguas. Programas 1. Incrementar el nmero de personas atendidas con el servicio de acueducto. 2. Incrementar el nmero de personas atendidas con el servicio de alcantarillado. 3. Suministrar agua apta para el consumo humano. 4. Garantizar la continuidad del servicio de agua. 5. Mejorar la Gestin Integral de Residuos Slidos con el fin de minimizar los riesgos del medio ambiente y salud. 6. Aumentar al 100% el tratamiento de aguas residuales urbanas. Proyectos a. Construccin Acueductos. b. Acciones para legalizar los suscriptores del servicio de acueducto. c. Estudios y diseos para la Implementacin del Plan Maestro de Acueducto. d. Construccin Alcantarillados. e. Realizar los estudios y diseos para la Implementacin del Plan Maestro de Alcantarillado. f. Construccin de Plantas de Potabilizacin. g. Construccin de Tanques de Almacenamiento. h. Subsidios para Acueducto y Alcantarillado. i. Creacin de la Empresa de Servicios Pblicos. j. Aumento de la tasa de cobertura de recoleccin de residuos slidos en el casco urbano. k. Construccin de Plantas de Tratamiento. l. Jornadas de Recoleccin de Residuos Slidos en el Casco Urbano y Rural
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m. Construccin de Bateras Sanitarias en la zona rural n. Indicadores Metros de red de acueducto construidos. Conexiones intradomiciliarias instaladas. Nmero de acueductos veredales construidos. Nmero de suscriptores legalizados. Estudios y diseos para construccin, optimizacin, rehabilitacin de acueductos. Metros de red de alcantarillado construidos. Conexiones intradomiciliarias instaladas. Bateras sanitarias construidas en rea rural dispersa. Estudios y diseos para construccin, optimizacin, rehabilitacin Alcantarillados. Planta Construidas. Tanques de almacenamiento. No. De Subsidios en los Servicios Pblicos de Acueducto y Alcantarillado. Puntaje obtenido a travs de SUI, como muestra del fortalecimiento Institucional de la Empresa de Servicios Pblicos. Tasa de cobertura de recoleccin de residuos slidos en el casco urbano. Porcentaje de avance en la ejecucin del Plan de Saneamiento y manejo de vertimientos implementado. Nmero de Jornadas de Recoleccin de Residuos Slidos en el Casco Urbano y Rural
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4.5.1.4
Objetivo
Sector Cultura
Promover un desarrollo cultural para toda la poblacin Oporapense, ampliando el universo de la cultura en el Municipio, a travs del fomento y difusin de las expresiones artsticas, preservando nuestro patrimonio cultural, adoptando iniciativas pblicas que promuevan una asistencia activa de la ciudadana en el logro de tales fines.
Programas 1. Impulsar la lectura y la escritura y facilitar la circulacin y acceso a la informacin y el conocimiento. 2. Contribuir al desarrollo integral de los nios de 0 a 6 aos promoviendo el ejercicio de los derechos culturales, a travs de los lenguajes expresivos y estticos. 3. Fomentar los procesos de formacin artstica y de creacin cultural. 4. Fortalecer la apropiacin social del Patrimonio Cultural.
Proyectos a. Aumentar el nmero de bibliotecas con acceso a internet. b. Mejorar la dotacin de las bibliotecas. c. Formacin de bibliotecarios (de la biblioteca municipal y de las dems bibliotecas de acceso a la comunidad). d. Aumentar el nmero de programas para facilitar acceso de la poblacin a los materiales de la biblioteca (en especial a los que no estn en la cabecera municipal). e. Dotar a bibliotecas y/o centros integrales de atencin a la primera infancia, con material bibliogrfico, audiovisual, musical y ldico. f. Articular a la familia a los programas de desarrollo integral de los nios de 0 a 6 aos. g. Desarrollar programas de formacin cultural para la primera infancia.
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h. Fortalecer escuelas municipales de artes a travs de: Intensificacin horaria, Profesionalizacin de formadores, Dotacin, Formalizacin, Entrega de materiales pedaggicos y Circulacin y acceso a contenidos culturales. i. Desarrollar estrategias para la circulacin y acceso del patrimonio cultural inmaterial (fiestas, festivales gastronmicos, encuentros de artesanos, festivales de msica, de teatro y danza, etc.).
j. Crear y fortalecer los medios de comunicacin como estrategia para la apropiacin del patrimonio local. k. Crear y fortalecer las radios comunitarias como estrategia para la apropiacin del patrimonio local. l. Generar espacios de participacin y procesos de desarrollo institucional que faciliten el acceso a las manifestaciones, bienes y servicios culturales.
m. Restauracin y Mantenimiento de Bienes Culturales. Indicadores Nmero de bibliotecas con acceso a internet. Nmero de nuevas colecciones adquiridas para la biblioteca pblica. Nmero de dotaciones de medios audiovisuales (TV. DVD y Grabadoras) y de equipamiento para la biblioteca pblica. Nmero de bibliotecarios formados. Nmero de programas para facilitar acceso de la poblacin a los materiales de la biblioteca (en especial a los que no estn en la cabecera municipal). Nmero de dotaciones a bibliotecas y/o centros integrales de atencin a la Primera Infancia, con material bibliogrfico, audiovisual, musical y ldico. Nmero de programas de formacin cultural dirigidos a padres de familia y responsables del cuidado de los nios. Nmero de familias vinculadas a programas de formacin con la Primera Infancia. Nmero de programas de formacin creados y/o fortalecidos para la primera infancia. Nmero de nios vinculados a programas de formacin cultural (escuelas de danza, pintura, teatro, msica).
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Nmero de personas formadas en procesos de formacin cultural para la primera infancia. Nmero de horas dedicadas a los procesos formativos en: danza, msica, literatura, artes visuales y teatro. Nmero de personas en procesos formativos en las escuelas de artes. Nmero de artistas formados. Nmero de grupos culturales creados y fortalecidos. Nmero de programas culturales en circulacin en el municipio. Nmero de programas culturales realizados en la zona rural. Nmero de adquisiciones y/o mantenimientos a los instrumentos para el desarrollo de las expresiones artsticas. Nmero de instrumentos disponibles para el desarrollo de actividades artsticas. Nmero de programas de difusin del patrimonio cultural inmaterial desarrollados. Nmero de programas para la circulacin de las manifestaciones culturales del municipio. Nmero de personas que acceden a las actividades culturales programadas. Longitud metros de nueva de la Red de TV Cable. Nmero de Emisoras Comunitarias Creadas y/o Fortalecidas. Acto administrativo de creacin del Consejo Municipal de Cultura y reglamentacin del funcionamiento. Nmero de Sesiones del Consejo Municipal/Departamental de cultura realizadas. Nmero de programas de mantenimiento o reparacin de infraestructura cultural. Numero de mantenimientos de bienes culturales.
4.5.1.5
Objetivo
Sector Deporte y Recreacin
Generar y ofrecer a la comunidad oportunidades de participacin en procesos de iniciacin, formacin y prctica del deporte; la recreacin y el aprovechamiento del tiempo libre, de los recursos paisajsticos, la educacin extraescolar como contribucin al
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desarrollo integral del individuo en la mejora de la calidad de vida de los habitantes de Oporapa. Programas 1. Aumentar el porcentaje de personas que practican alguna actividad deportiva. Proyectos a. Disear e implementar programas de actividad fsica para disminuir los niveles de sedentarismo. b. Patrocinar campeonatos en las diferentes disciplinas que se practican en la entidad territorial. c. Realizar actividades que fomenten la inclusin de la poblacin. d. Adecuar escenarios deportivos o recreativos de la entidad territorial. e. Construir escenarios deportivos y recreativos. f. Implementar proyectos para incrementar la participacin deportiva en las instituciones educativas. g. Fomentar la creacin de las escuelas deportivas h. Remodelacin y adecuacin de campos de futbol del casco urbano y rural.
Indicadores Nmero de programas de actividad fsica realizados. Nmero de campeonatos organizados y patrocinados. Nmero de programas de actividad fsica dirigidos al adulto mayor realizados. Nmero de programas de actividad fsica dirigidos a personas en situacin de discapacidad. Nmero de escenarios deportivos en funcionamiento. Nmero de escenarios deportivos recuperados. Nmero de escenarios deportivos y recreativos construidos.
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Nmero de proyectos implementados para incrementar la participacin deportiva en instituciones educativas. Nmero de escuelas deportivas creadas. Numero de remodelaciones y/o adecuaciones del campo de futbol Casco Urbano y Rural.
4.5.1.6
Objetivo
Sector Vivienda
Mejorar las condiciones de la vivienda de los habitantes del municipio de Oporapa, brindando alternativas de adquisicin y mejoramiento, garantizando la participacin comunitaria, a travs de la gestin y realizacin de proyectos integrales, estructurados tcnica, financiera y legalmente, que contribuyan con el mejoramiento de la calidad del hbitat, la imagen, urbanismo y el funcionamiento del Municipio en su conjunto.
Programas 1. Incrementar la oferta de vivienda nueva en la entidad territorial. 2. Reducir el dficit cualitativo de vivienda.
Proyectos a. Formular proyectos de vivienda VIS. b. Habilitar espacio para vivienda. c. Mejoramiento de Vivienda. d. Formular y ejecutar proyectos de espacio pblico incorporados en el plan de desarrollo y el EOT.
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Indicadores Nmero de proyectos de vivienda formulados y con certificado de elegibilidad de la entidad correspondiente. Has Habilitadas para vivienda Nmero de subsidios asignados (diferentes fuentes). Nmero de subsidios totales asignados para el mejoramiento de vivienda. Nmero de proyectos formulados y ejecutados de espacio pblico.
4.5.2 DIMENSIN DESARROLLO FSICO 4.5.2.1 Sector Otros Servicios
Lograr que el servicio de gas llegue a los hogares del municipio, logrando un mejor bienestar y nivel de vida de la poblacin, causando un impacto negativo al dao que se le est causando a la naturaleza con la deforestacin. Fortalecer y optimizar el sistema de energa y de telecomunicaciones del municipio, toda vez que la energa como las telecomunicaciones se constituye en factor fundamental para el desarrollo de la comunidad. La administracin trabajar para lograr la optimizacin del servicio de energa y de telecomunicaciones, gestionando recursos del orden Departamental y Nacional, con el fin de ampliar y mejorar coberturas tanto en el rea urbana como rural. Programas 1. Aumentar el espacio pblico efectivo por habitante. 2. Aumentar la cobertura del servicio de Gas Natural en la zona urbana y rural 3. Aumentar la Cobertura en Servicio de Energa Elctrica.
Proyectos a. Ampliacin del servicio de gas.

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b. Ampliacin del servicio de Energa. c. Mejoramiento de la Red Elctrica y alumbrado pblico.
Indicadores Nmero de nuevos usuarios con servicio de Gas Natural en la zona urbana y rural. Nmero de usuarios nuevos en Energa. Cobertura en el mantenimiento e iluminacin de la red.
4.5.2.2
Objetivo
Sector Transporte
Facilitar la movilidad e integracin territorial a travs de la infraestructura vial del territorio del municipio para una mayor funcionalidad y bienestar social. Programas 1. Mejorar la accesibilidad del transporte. 2. Mejorar la seguridad vial.
Proyectos a. Mantenimiento, Rehabilitacin y Pavimentacin de Vas. b. Construccin de Vas. c. Construccin de Puentes.
Indicadores Kilmetros de la red vial pavimentados. Kilmetros pavimentados de la red vial en buen estado. Kilmetros de la red vial con mantenimiento rutinario.
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Kilmetros de red vial rehabilitados. Kilmetros de red vial construidos. Puentes construidos.
4.5.2.3
Objetivo
Sector Equipamiento
Lograr una entidad moderna que responda a las necesidades y requerimientos tanto de la comunidad como de las entidades de control, de forma confiable y oportuna, esto mediante una administracin eficiente y eficaz en el uso de los recursos institucionales tanto fsicos, humanos como financieros.
Programas 1. Ampliar y/o mantener la infraestructura fsica de las dependencias administrativas del municipio y bienes de uso pblico de propiedad del municipio. Proyectos a. Conservar y mejorar la infraestructura municipal. Indicadores Parques para la Recreacin y Esparcimiento de los nios y ancianos. Planta de sacrificio de ganado para consumo humano adecuada a los lineamientos expresados en la Ley vigente. Plaza de Mercado Municipal Adecuada. Nmero de dotaciones de mobiliario realizadas al palacio municipal. Terminacin Hogar Agrupado I.C.B.F. Remodelacin y Adecuacin de Acceso para discapacitados al Palacio Municipal. Remodelacin y Adecuacin Parque Principal y de Centros Poblados.
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Nmero de mantenimientos realizados a las instalaciones del Cementerio Municipal. Ambulancia con una unidad mdica mvil E.S.E. Carro Recolector para Residuos Slidos. Fortalecimiento al Cuerpo de Bomberos.
4.5.2.4
Sector TIC
Fomentar el uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin para el desarrollo de competencias tecnolgicas, las cuales se convierten en herramientas claves para que la comunidad en general pueda aprovechar las oportunidades, para ello se deben ofrecer las capacitaciones correspondientes en estas tecnologas, as como permitir el acceso a equipos de cmputo y herramientas de conectividad. Programas
1. Programa de Tecnologas de la Informacin y de las Comunicaciones. Proyectos a. Dotar de infraestructura para incrementar el acceso a internet. b. Aumentar el acceso al servicio de internet gratuito. c. Proporcionar los implementos bsicos para permitir el acceso a TIC. d. Inducir procesos de apropiacin de TIC en los estudiantes y docentes de sedes educativas. e. Realizar Campaas de sensibilizacin en la disposicin y manejo de equipos de cmputo obsoletos. f. Implementar la Estrategia de Gobierno en lnea en la entidad territorial. g. Identificar trmites de alto impacto para la administracin territorial, susceptibles de ser automatizados, con el fin de ofrecer posibilidades de interaccin al ciudadano con la alcalda y la gobernacin.
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h. Implementar el Modelo Estndar de Control Interno haciendo uso del programa Gobierno en Lnea. i. Implementar polticas para la reduccin del consumo de papel.
Indicadores Cabeceras municipales con cobertura de fibra ptica. Nmero de Computadores entregados a establecimientos educativos, bibliotecas y casas de cultura. Nmero Docentes formados en el uso profesional de las TIC. Nmero de Servidores pblicos certificados en el uso de TIC. Nmero de Campaas de sensibilizacin en la disposicin y manejo de equipos de cmputo obsoletos. Manual de Gobierno en Lnea implementado. Nmero Espacios de participacin en lnea habilitados para que la ciudadana e interesados tengan voz y voto en decisiones de poltica y en los ejercicios de rendicin de cuentas y de planeacin. Nmero de trmites automatizados. Nmero de funcionarios formados en temas relacionados con Gobierno en lnea. Cantidad de Subsistemas del MECI articulados con la Estrategia de Gobierno en lnea. Porcentaje de reduccin del uso del Papel en la entidad, basada en los valores presupuestados para este fin.
4.5.3 DIMENSIN DESARROLLO AMBIENTAL 4.5.3.1

Objetivo. El sector de ambiente tiene como finalidad coordinar los programas y proyectos tendientes a mejorar las condiciones del cambio climtico, el calentamiento global y la
Sector Ambiente
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creciente contaminacin, para lo cual deber emprender acciones a travs de los programas detallados a continuacin:
Programas 1. Recuperacin Ambiental. 2. Conservacin de reas protegidas. 3. Por la prevencin y atencin de desastres en nuestro municipio. Proyectos a. Implementar acciones para la recuperacin y proteccin de reas degradadas. b. Aumentar el rea de bosques reforestados en cuencas abastecedoras de agua. c. Identificar los diferentes escenarios de riesgo de desastres sobre los que se disearn las estrategias de control y reduccin riesgo y de manejo de desastres. d. Controlar y reducir las condiciones de riesgo de desastres. e. Identificar los diferentes escenarios de riesgo de desastres sobre los que se disearn las estrategias de control y reduccin riesgo y de manejo de desastres. f. Controlar y reducir las condiciones de riesgo de desastres. g. Fomentar la recuperacin y creacin de viveros.
Indicadores Porcentaje de hectreas adquiridas en cabeceras de cuerpos de agua, zonas de ronda y otras. Porcentaje de hectreas establecidas ante el SINAP. Porcentaje de hectreas reforestadas con especies nativas para proteger los nacimientos de agua. Porcentaje de hectreas reforestadas en sitios crticos de erosin. Nmero de jvenes estudiantes capacitados en polticas del medio ambiente. Nmero de Informes de Actualizacin del Plan de Manejo de la Cuenca PMC. Nmero de acciones de monitoreo de amenazas y alerta ante amenazas en operacin.
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Estudios elaborados de evaluacin y zonificacin del riesgo de desastres para fines de planificacin de uso del territorio. Gestin para la elaboracin del Plan de Ordenamiento Territorial actualizado con base estudios de evaluacin y zonificacin del riesgo de desastres. Obras de reduccin del riesgo de desastres (mitigacin) ejecutadas. Planes de emergencia y contingencia, y planes de reconstruccin pos desastre elaborados y actualizados. Contratos celebrados con organismos de respuesta para la atencin de desastres. Procesos de formacin y capacitacin del personal vinculado a los organismos de respuesta para la atencin de desastres. Bienes e insumos adquiridos para la atencin de la poblacin afectada por situaciones de desastre (Centros de Reserva para la Atencin de Emergencias - Decreto 969 de 1995). Numero de viveros creados.
4.5.4 DIMENSIN DESARROLLO ECONMICO Y AGROPECUARIO 4.5.4.1 Sector Agropecuario
El Sector Agropecuario, como eje de la Dimensin de Desarrollo Econmico, est llamado a coordinar los programas y proyectos que hagan florecer el campo, que lo coloquen en una esfera competitiva, y realcen la autoestima individual y colectiva de los pobladores del rea rural, como una contraprestacin a los innumerables beneficios que ellos aportan a la solucin diaria de las necesidades de la poblacin y a la economa regional. Programas 1. Competitividad en produccin agropecuaria. 2. Reducir la pobreza rural.
Proyectos a. Incrementar la competitividad de la produccin agropecuaria.

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b. Mejoramiento de la poblacin rural. c. Implementar un proceso de formalizacin de la propiedad rural que incluya la legalizacin de terrenos baldos y la tenencia y posesin. d. Efectuar el proceso de seguimiento al proyecto de Minidistrito de Riego Caparrosa, San Ciro, La Maica.
Indicadores Numero de pequeos y medianos productores con asistencia tcnica. Nmero de familias rurales de la RED UNIDOS promovidas. Numero de soluciones de vivienda de inters social rural. Nmero de predios que afrontan conflictos en la actualidad legalizados a nivel rural. Numero de procesos de seguimiento al proyecto de Minidistrito de Riego Caparrosa, San Ciro, La Maica.
4.5.4.2
Objetivo.
Sector Empleo y Desarrollo Econmico
Facilitar y crear ambientes que permitan mejorar la infraestructura empresarial para la modernizacin de las microempresas e incorporacin de nuevas tecnologas y la participacin en forma concertada de los diferentes eslabones de las cadenas productivas, generando empleo e ingreso que lleven a mejorar la calidad de vida de la sociedadOporapense. Y, construir tejido social fundamentado en la confianza y la asociatividad, adelantando procesos productivos que involucren condiciones de equidad a pequeos, medianos y grandes productores, y a la poblacin marginada y vulnerable. Programas 1. Generacin de Empleo. 2. Reducir el trabajo infantil (5 y 17 aos). 3. Desarrollo empresarial.
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Proyectos a. Reducirla tasa de desempleo. b. Reduccin del trabajo infantil. c. Promover el emprendimiento empresarial. Indicadores Nmero de mujeres vinculadas a la mano de obra en el campo. Nmero de personas vinculadas a la mano de obra local. Nmero de microempresas fortalecidas. Nmero de programas de formacin laboral en funcionamiento. Nmero de nios (5 a 17 aos) que acceden a instituciones educativas y programas de formacin laboral. Unidades de emprendimiento conformadas o fortalecidas. Recursos aportados por el ente territorial al Fondo Emprender para cofinanciar emprendimientos. Eventos, encuentros y talleres de promocin del emprendimiento realizados. Asesores de emprendimiento en gestin de proyectos, gestin de resultados, estrategia y gestin tecnolgica formados.
4.5.5 DIMENSIN DESARROLLO POLTICO 4.5.5.1

Objetivo Dar cumplimiento a su carcter de unidad jurdico-administrativa esencial del Estado en Colombia como la primera instancia para la defensa, proteccin y promocin de los derechos humanos, enmarcando adems la vida en sociedad, como escenario por
Sector Derechos Humanos
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excelencia para la interaccin humana y la generacin de lazos naturales de vecindad, solidaridad y organizacin. Partiendo de que la democracia y los derechos humanos son esencialmente un ideal de vida, una filosofa y una tica social. Formas, procedimientos y prcticas sern democrticos en la medida que estn animados por el sentido que el ideal democrtico atribuye a las relaciones sociales para estimarlas moralmente buenas, que es la plena vigencia de los derechos humanos. Programas 1. Por el respeto a los Derechos Humanos. 2. Sistema Municipal de la Juventud Proyectos a. Garantizar la promocin, proteccin y el respeto a los Derechos Humanos. b. Fomentar la creacin del Sistema Municipal de la Juventud.
Indicadores Nmero de acciones del Comits Territoriales de Justicia Transicional. Numero de seguimientos del Sistema Municipal de la Juventud.
4.5.5.2
Objetivo
Sector Justicia
Promover la convivencia y la seguridad ciudadana en el municipio, fomentando la participacin de la comunidad en la consecucin y mantenimiento de la seguridad.
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Programas 1. Proteger a los ciudadanos en su vida, integridad, libertad y patrimonio econmico, por medio de la reduccin y sancin del delito, el temor a la violencia y la promocin de la convivencia. Proyectos a. Reducir la tasa de Homicidios en el municipio. b. Reducir las tasas de Hurto y Lesiones Personales en nuestro municipio. c. Implementar en Coordinacin de la Comisaria de Familia el Hogar de Paso. d. Implementar en coordinacin con la Polica Nacional y de manera gradual, en las comunas de mayor criminalidad, el Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes. e. Implementar planes de desarme en coordinacin con las entidades pertinentes f. Elaborar y ejecutar el Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana, en coordinacin con las entidades pertinentes. g. Realizar acciones y campaas masivas destinadas a la prevencin de la violencia intrafamiliar (contra nios y nias, entre la pareja y adultos mayores) - Polticas HAZPAZ. h. Gestionar la asignacin de recursos en el Plan Integral de Seguridad y Convivencia para llevar a cabo una correcta operacin y mantenimiento de los bienes y servicios existentes entre otros.
Indicadores Polica por cada 10.000 habitantes. Nmero de Familias en situacin de vulnerabilidad con programas de capacitacin. Nmero de Escenarios deportivos recuperados por Coldeportes y Entidades Territoriales. Cantidad de Rutas de atencin en funcionamiento. Nmero de Sistemas de vigilancia en funcionamiento. Comits de atencin y reparacin integral a vctimas en funcionamiento.
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Nmero de Hogares de Paso. Zonas con Plan de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes. Nmero de armas entregadas. Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana formulado. Espacios considerados propicios para fortalecer la convivencia familiar. Nmero de acciones y campaas realizadas para la prevencin de la violencia intrafamiliar (contra nios y nias, entre la pareja y adultos mayores).
4.5.5.3
Objetivo
Sector Desarrollo Comunitario
El desarrollo comunitario es importante, para ayudar a un futuro mejor, para poder crecer como persona, armando proyectos de forma sustentable que apoye a las personas, comunidades, grupos, etc., que ms lo necesiten, y as poder fijar las metas a largo plazo. Todo empieza por un sueo, por el sueo de ayudar a los dems, pero no slo en el momento o porque es necesario para poder aprobar una materia, hay que darle continuidad al proyecto, para que realmente sea un desarrollo comunitario que ayude a su futuro. Programas 1. Involucrar a las organizaciones en el gobierno territorial. 2. Promover la Rendicin de Cuentas.
Proyectos a. Facilitar espacios de participacin ciudadana. b. Adopcin de la Estrategia de Gestin Social Integral como mecanismos de participacin con territorios. c. Realizar campaas para promover mecanismos de participacin ciudadana previstos en la Ley 134 de 1994. d. Definir el procedimiento para realizar el proceso de rendicin de cuentas.
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e. Consolidar los medios de divulgacin de la gestin pblica territorial a la ciudadana. f. Consolidar los espacios de dilogo para la rendicin de cuentas. g. Realizar la Rendicin de cuentas sobre la infancia y la adolescencia con la participacin de nios, nias y adolescentes. h. Definir compromisos de la administracin territorial con la ciudadana resultado del proceso de rendicin de cuentas. i. Apoyo a las Juntas de Accin Comunal. como
Indicadores Nmero de instancias reglamentadas de dilogo entre la Alcalda y la Ciudadana para la discusin de temas sectoriales e intersectoriales instaladas y en funcionamiento. Cantidad de Mecanismos de participacin ciudadana. Proceso de rendicin de cuentas definido. Nmero de informes de ejecucin del Plan de desarrollo presentados al Concejo. Nmero de informes de gestin publicados en la pgina Web de la entidad territorial. Nmero de audiencias pblicas realizadas anualmente para rendir cuentas. Nmero de foros sectoriales de discusin realizados anualmente para rendir cuentas. Porcentaje de cumplimiento de compromisos adquiridos por la administracin territorial con la ciudadana en eventos pblicos de rendicin de cuentas.
4.5.5.4
Objetivo
Sector Grupos Vulnerables
Mejorar la calidad de vida de TODOS los nios, nias y adolescentes del municipio de Oporapa mediante el fortalecimiento, concertacin y articulacin de acciones institucionales, privadas y comunitarias en salud, educacin, nutricin, cultura y recreacin y acceso a servicios pblicos bsicos.
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Establecer medidas que permitan garantizar a las personas con discapacidad y adultos mayores, mejora en su calidad de vida, que sean queridos y respetados por la comunidad y acceden de manera preferencial a bienes y servicios sociales; as mismo, desarrollar acciones tendientes a la prevencin efectiva de la discapacidad. Brindar soluciones alternativas y de atencin integral a personas adultas con limitacin fsica, mental y cognitiva, a travs de procesos de inclusin familiar, productiva y social, para lograr su reconocimiento que coadyuva en la cimentacin de un proyecto de vida semi-independiente y la disminucin de factores de discriminacin. Con el propsito de minimizar riesgos y grados de vulnerabilidad, complementado con el desarrollo de acciones preventivas, de asistencia y proteccin social para la mejora de las condiciones de vida de la poblacin Oporapense. Incidir en el mejoramiento de la calidad de vida de las familias que se encuentran en situacin de riesgo mediante el fomento, focalizacin y canalizacin de los programas que se prestan a travs de las entidades pblicas del orden departamental y nacional, con nfasis en los que permitan hacer acompaamiento a las mujeres para el desarrollo de su capacidad emprendedora, su empoderamiento y liderazgo. Mejoramiento de la calidad de vida, proteccin y restitucin de derechos de nios, nias y adolescentes as como de poblacin vulnerable en situacin de exclusin del municipio de Oporapa.
Programas 1. Sistema de responsabilidad penal en adolescentes. 2. Proteccin a los nios, nias adolescentes. 3. Proteccin a la mujer. 4. Equidad de gnero en la mujer. 5. Garantizar el goce efectivo de derechos de la poblacin vctima del desplazamiento forzado por la violencia. 6. Brindar apoyo y proteccin a los discapacitados.
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Proyectos
a. Desarrollo del principio de corresponsabilidad en la proteccin integral de los derechos de los adolescentes que estn en riesgo de incurrir en una conducta punible o han incurrido en esta. b. Prevencin al reclutamiento y utilizacin de nios, nias y adolescentes por parte de los grupos armados organizados al margen de la ley y de otros grupos delictivos organizados. c. Creacin de espacios de participacin y desarrollo con equidad entre mujeres y hombres. d. Realizacin de eventos para formar a la mujer sobre liderazgo poltico. e. Creacin de alianzas con el sector empresarial para vincular en condiciones de equidad a las mujeres. f. Realizacin de proyectos de Seguridad Alimentaria en poblaciones en riesgo ejecutados. g. Realizacin de capacitaciones a comunidades en comportamiento en medio del conflicto, derechos humanos y mecanismos de proteccin y exigibilidad de derechos. h. Ejecucin de campaas de vacunacin a nios menores o iguales de 1 ao incluidos en el RUPD. i. Desarrollo de programas de apoyo psicosocial para la poblacin vctima del desplazamiento forzado por la violencia.
j. Ejecucin de campaas de Cedulacin para la poblacin desplazada. k. Gestin y apoyo a desplazados para el subsidio de alimentacin y alojamiento. l. Apoyo y gestin para la afiliacin a salud, pensin y ARP de la poblacin desplazada ocupada.
m. Apoyo y proteccin a los discapacitados.
Indicadores Nmero de programa que apoyan el desarrollo de medidas no privativas de la libertad del adolescente.
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Nmero de programa de apoyo y acompaamiento a las vctimas, familias, y comunidades afectadas por la conducta punible en la que incurri el adolescente en conflicto con la ley. Nmero de programas o iniciativas que desarrollan el componente preventivo del SRPA para evitar que adolescentes incurran en una conducta punible. Diagnstico de la situacin de vulnerabilidad y riesgo de reclutamiento en los nios, nias y adolescentes por parte de grupos armados ilegales. Nmero de campaas de difusin de la ruta de prevencin para proteger integralmente a nios, nias y adolescentes en riesgo de reclutamiento y utilizacin. Consejo Municipal de Poltica Social capacitado en prevencin del reclutamiento forzado. Articular el mecanismo de prevencin (mesas de trabajo, alarmas, etc.) con las directrices del Consejo Municipal de Poltica Social. Nmero de campaas de sensibilizacin a las autoridades locales, familias y comunidad en prevencin y deteccin de violencia contra los nios, nias y adolescentes. Nmero de capacitaciones realizadas a la comunidad social e institucional sobre derechos de las mujeres. Nmero de campaas realizadas en instituciones educativas sobre derechos de las mujeres. Nmero de programas a favor de la deteccin, prevencin y atencin de violencia contra la mujer. Nmero de espacios de participacin y desarrollo con equidad de gnero creados. Nmero de eventos realizados. Nmero de alianzas creadas. Nmero de proyectos de Seguridad Alimentaria en poblaciones en riesgo ejecutados. Nmero de capacitaciones realizadas a comunidades en comportamiento en medio del conflicto, derechos humanos y mecanismos de proteccin y exigibilidad de derechos. Nmero de campaas de vacunacin a nios menores o iguales de 1 ao incluidos en el RUPD.
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Nmero de programas de apoyo psicosocial para la poblacin vctima del desplazamiento forzado por la violencia. Nmero de nios beneficiados con acompaamiento de permanencia en el sector educativo. Nmero de campaas de Cedulacin para la poblacin desplazada. Nmero de personas desplazados que han recibido alimentacin y alojamiento. Poblacin desplazada ocupada cuenta con afiliacin a salud, pensiones y ARP. Total de hogares desplazados que habitan en viviendas propias. Total de hogares desplazados que habitan en viviendas sin hacinamiento. Total de hogares desplazados que habitan en viviendas ubicadas en zonas que no son de alto riesgo. Total de hogares desplazados que cuentan con acceso a todos los servicios domiciliarios bsicos. Total de hogares desplazados que habitan en viviendas propias. Total de hogares desplazados que habitan en viviendas sin hacinamiento. Nmero de programas de apoyo y proteccin a los discapacitados.
4.5.6 DIMENSIN DESARROLLO INSTITUCIONAL 4.5.6.1

Objetivo Lograr una entidad moderna que responda a las necesidades y requerimientos tanto de la comunidad como de las entidades de control. Cada idea y cada proyecto que se realiza deben ser un aprendizaje, que desde la prctica social y la reflexin pblica, va construyendo la coherencia entre el comportamiento individual, las normas y el comportamiento colectivo. Programas
Sector Desarrollo Institucional
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1. Realizar una actualizacin catastral urbana y rural. 2. Fortalecer los sistemas de informacin. 3. Mejorar el ndice de desempeo integral municipal. 4. Mejorar el control y la calidad de la entidad territorial. 5. Promover y construir de manera colectiva visiones de desarrollo territorial de largo plazo. Proyectos a. Actualizacin Catastral. b. Actualizacin del EOT. c. Capacitacin Pblica. d. Asesora de Apoyo y seguimiento al plan de desarrollo. e. Control y Calidad Territorial. f. Plan de Gestin Social Local Integral. g. Implementar y fortalecer el Banco de Proyectos para la elaboracin de los mismos.
Indicadores Numero de Estudios de actualizacin catastral urbana y rural. Informes de Actualizacin del Esquema de Ordenamiento Territorial. Nmero de capacitaciones realizadas sobre planeacin y finanzas pblicas. Sistema de seguimiento y evaluacin del plan de desarrollo implementado. Nmero de talleres y capacitaciones sobre la importancia de avanzar en el MECI. Equipo SGC conformado. Misin de la entidad concertada. Numero de Polticas y objetivos de calidad definidos. Nmero de talleres de capacitacin de cambio de cultura organizacional. Gestin Social Integral. Nmero de programas para el fortalecimiento al Banco de Proyectos.
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PLAN PLURIANUAL 5.1 INDICADOR DE DESEMPEO FISCAL
El desempeo fiscal es un instrumento para dar cumplimiento a lo ordenado al DNP en la Ley 617 de 2000, es una medicin del manejo que los alcaldes y gobernadores le dan a las finanzas pblicas. El desempeo fiscal se califica de 0 a 100 puntos; Una calificacin cercana a 100 significa: Menor dependencia de las transferencias, Cumplimiento a los lmites de gasto de funcionamiento segn la Ley 617/00, Esfuerzo fiscal propio, solvencia tributaria, altos niveles de inversin, como proporcin del gasto total, solvencia para atender los compromisos de deuda, Generacin de ahorro corriente para financiar inversin. BASE PROYECCION INDICADORES DE DESEMPEO FISCAL 2007-2011 (Miles de Pesos)
Porcentaje de ingresos corrientes destinados a funcionamiento 1/ Magnitud de la deuda 2/ Porcentaje de ingresos que corresponden a transferencias 3/ Porcentaje de ingresos que corresponden a recursos propios 4/ Porcentaje del gasto Indicador Capacidad total de de ahorro destinado desempeo 6/ a inversin Fiscal 7/ 5/ Posicin Posicin 2010 2010 a a nivel nivel departamento nacional
Periodo
2010 2009 2008 2007 2006
34,11 52,15 57,77 56,93 66,14
10,44 15,37 4,91 4,04 1,91
91,39 73,08 71,99 79,30 79,32
46,83 2,50 3,50 4,81 3,16
91,29 90,29 82,42 85,16 87,23
51,58 26,61 -1,38 22,78 10,72
65,93 56,60 53,68 56,60 55,75
553 806 956 746 885
19 29 35 26 29
PROYECCION INDICADORES DE DESEMPEO FISCAL 2012-2021

INDICADOR
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
1.. Magnitud de la Deuda: Saldo de deuda 6,32 5,04 4,21 3,45 2,73 2,07 1,48 0,90 0,36 0,14 / Ingresos totales 2. Importancia de las transferencias 81,78 80,97 80,97 80,97 80,97 80,97 80,62 80,62 80,62 80,62 80,62 (SGP + Regalas) 3. Recursos Propios: Ingresos Tributarios 5,03 5,26 5,26 5,26 5,26 5,26 5,35 5,35 5,35 5,35 5,35 / Ingresos Totales 4.. Magnitud de la Inversin: Inversin / 96,67 96,80 96,80 96,80 96,80 96,80 98,58 98,58 98,58 98,58 98,58 Gasto Total 5.. Capacidad de Ahorro: Ahorro 46,61 46,61 46,61 46,61 46,61 46,61 46,61 46,61 46,61 46,61 46,61 corriente/ Ingresos Corrientes
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En general, al cierre de 2010 se evidencia que el desempeo fiscal territorial viene mejorando progresivamente; a lo largo de los ltimos aos se evidencia un aumento sostenido de los indicadores promedio, estos resultados obedecen al buen manejo del recaudo tributario municipal, a la generacin de ahorros, a las regalas percibidas, a la alta inversin, al control al endeudamiento y al cumplimiento de los lmites del gasto de funcionamiento establecidos por la ley. Algunas estrategias para mejorar la eficiencia fiscal se recomiendan las siguientes: 1. Cumplir indicadores de la ley 358 de 1997 y lmites de gastos de funcionamiento previstos por la ley 617 de 2000. 2. Generar ahorro corriente positivo y supervit en todos los aos del programa del plan financiero. 3. Incrementar el recaudo de ingresos mediante un estricto control y seguimiento al proceso de ingresos. 4. Fijar una poltica de racionalizacin de gastos y de eliminacin de aquellos gastos innecesarios. 5. Manejo adecuado de las operaciones de crdito pblico. 6. Manejo eficiente de las operaciones en las reas financiera y administrativa del municipio.
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5.2
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES
En este captulo se presentan de forma detallada las inversiones ms importantes que se estima realizar durante el prximo cuatrienio en el Municipio. Las proyecciones que hoy se presentan tienen un carcter preliminar e indicativo y por lo tanto est condicionada a, entre otros, el buen desempeo de la economa del pas, la sostenibilidad de las finanzas pblicas y la idoneidad de los mecanismos de ejecucin de cada una de las inversiones, de manera que se pueda asegurar el mejor uso de los recursos pblicos disponibles y afianzar su complementariedad con la cofinanciacin del nivel central. Las proyecciones son tambin el reflejo de uno de los principios rectores de los Planes Nacionales y Departamentales de Desarrollo. As, el Plan Plurianual de Inversiones (PPI) est diseado con el objetivo de promover la equidad de manera que las condiciones de calidad de vida de la poblacin reflejen realmente el principio que ha servido de cimiento para este Plan: Oporapa Pueblo Mio. A la par con los recursos del PPI, este documento referencia un grupo de metas que la Administracin Municipal de Oporapa Huila considera estratgicas para reflejar su gestin y verificar los esfuerzos de las diversas fuentes. Estas metas muestran el compromiso del Gobierno Local de buscar una poltica equilibrada; As mismo, servirn de base parala rendicin de cuentas a lo largo del prximo cuatrienio. Confiamos en que este documento servir como instrumento clave para la deliberacin en torno al Plan de Desarrollo Oporapa, Pueblo Mio. De forma paralela a la anterior clasificacin, en el presente documento se incluye una proyeccin tentativa de aquellos programas que se ejecutan de acuerdo a criterios de demanda y, cuya asignacin definitiva slo puede conocerse conforme progrese cada anualidad. Adicionalmente, como parte del detalle de los principales programas de inversin previstos en cada sector, han sido incluidos proyectos que se encuentran en etapa de preinversin y estudios. Al incluir estos programas y proyectos, lo que buscamos es mostrar su compromiso con el apoyo a las estructuraciones de estas obras en el futuro cercano. El clculo del Sistema General de Participaciones (SGP) se estima conforme a lo dispuesto por los actos legislativos N 1de 2001 y 4 de 2007, as como las composiciones sectoriales y criterios de distribucin establecidos por las leyes 715 de 2001, 1122 de 2007 y 1176 de
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2007. La composicin del SGP, as como la participacin de cada componente y las variables fundamentales para su distribucin, se presentan en los siguientes cuadros. Forma de Clculo de los recursos.
AO 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 En adelante Inflacin + 2.0 % Inflacin + 2.0 % Inflacin + 2.0 % Inflacin + 2.0 % Inflacin + 2.5 % Inflacin + 2.5 % Inflacin + 2.5 % Crecimiento del Promedio de la Variacin Porcentual de los ICN de los ltimos Cuatro Aos CALCULO S.G.P.
Composicin por Sectores.
SECTOR FUNCIONAMIENTO DEPORTE CULTURA FONPET LIBRE INVERSION (Incluye los recursos para Municipios Menores de 25 habitantes).
% 42 4 3 10 41
A partir de los montos globales proyectados para el SGP y para cada uno de sus componentes y asignaciones especiales, la regionalizacin de estos recursos ha tenido en cuenta la aplicacin de las variables de distribucin territorial y sus resultados preliminares a nivel consolidado. Si bien el PPI estima, de manera general, unos recursos de cofinanciacin y otras inversiones de impacto local, atendiendo a los principios de subsidiariedad, complementariedad y concurrencia, y en el absoluto respeto a su autonoma, no es
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posible establecer el monto de la cofinanciacin para cada uno de los programas. Sin embargo, durante la ejecucin de este Plan de Desarrollo ser posible estimar dichos montos, en la medida en que se haga uso de los instrumentos de cofinanciacin e inversin territorial para el cumplimiento de los objetivos estratgicos del mismo. El PPI para el perodo comprendido entre 2012 y 2015 recoge la estimacin de los recursos para la implementacin de los pilares, objetivos y estrategias descritas a lo largo de este Plan de Desarrollo Oporapa, Pueblo Mo. El PPI asciende a $33.528,0millones de 2012, resultado de una estimacin de esfuerzos mancomunados de diversas fuentes para el logro de la Prosperidad para todos los Oporapenses. En todo caso, la ejecucin del PPI estar sujeta a las disponibilidades que se determinen en cada vigencia fiscal, de acuerdo con las fuentes de financiacin y la generacin de ingresos que se establezcan en las Acuerdos Anuales de Presupuesto de Presupuesto, las cuales guardarn consistencia con el Marco Fiscal de Mediano Plazo.
5.2.1 Ingresos
En lo referente a los Ingresos Totales para el Municipio de Oporapa en las vigencias que cubre el Plan, los mismos se estiman con un crecimiento anual del 4%, de la siguiente forma:
COMPORTAMIENTO DE LOS INGRESOS 2012-2015

9000 8500 8000 7500 7000 2012 2013 2014 2015
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De conformidad a las estimaciones hechas en el Plan financiero, se calcula un comportamiento del Presupuesto por renta de la siguiente forma:
(Valores en millones de $)
CONCEPTO
INGRESOS TOTALES INGRESOS CORRIENTES
TRIBUTARIOS NO TRIBUTARIOS
VIGENCIA 2012
8.066,0 4.041,0
291,0 3.550,0
VIGENCIA 2013 8.388,6 4.202,6 302,6 3.692,0 3.567,1 1.068,3 2.498,8 403,5 34,3 60,3 494,0 1.480,5 65,5 48,9 1.273,0 4.185,8 4.008,0 3.904,7 2.449,6 598,0 870,5 16,6
VIGENCIA 2014 8.724,2 4.370,7 314,7 3.839,7 3.709,8 1.111,0 2.598,8 419,7 35,7 62,7 513,8 1.539,8 68,1 50,8 1.323,9 4.353,2 4.168,3 4.060,9 2.547,6 621,9 905,3 17,3
VIGENCIA 2015 9.073,2 4.545,6 327,3 3.993,3 3.858,2 1.155,5 2.702,7 436,4 37,1 65,2 534,3 1.601,4 70,9 52,9 1.376,8 4.527,4 4.335,0 4.223,3 2.649,5 646,8 941,5 18,0
TRASFERENCIAS
TRANSFERENCIAS DE LIBRE DESTINACION
3.429,9
1.027,2
TRASFERENCIAS PARA INVERSION

S.G.P. - EDUCACION S.G.P. - RIO GRANDE SG.P. ALIMENTACION ESCOLAR S.G.P. - AGUA POTABLE SG.P. FORZOSA INVERSION DEPORTE Y RECREACIN CULTURA RESTO LIBRE INVERSIN
2.402,7
388,0 33,0 58,0 475,0 1.423,6 63,0 47,0 1.224,0
FONDO LOCAL DE SALUD REGIMEN SUBSIDIADO TRANSFERNCIAS DEL ORDEN S.G.P. SALUD FOSYGA DEPARTAMENTO DEL HUILA OTRAS DEL ORDEN NACIONAL
4.024,8 3.853,8 3.754,5 2.355,4 575,0 837,0 16,0
De los 34.252 millones de pesos en que se calculan los ingresos para el periodo 2012 2015, el 92,6 corresponde a transferencias, lo que marca una alta dependencia del nivel central. Este aspecto refleja la urgente necesidad de fortalecer las rentas propias y adelantar acciones que conduzcan a este logro.
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5.2.2 Gastos de Funcionamiento

Los gastos de funcionamiento para el ao 2012, estn estimados en la suma de $ 1.177,6 millones y se distribuyen de acuerdo a las dependencias que conforman la Administracin, de la siguiente manera: Utilizando la misma variacin (4%), los gastos de la administracin municipal en los prximos cuatro aos seran como se presente en el siguiente cuadro:
CONCEPTO GASTOS TOTALES TOTAL GASTOS DE FUNCIONAMIENTO ADMINISTRACION CENTRAL GASTOS DE PERSONAL GASTOS GENERALES TRANSFERENCIAS CORRIENTES CONCEJO MUNICIPAL GASTOS DE PERSONAL GASTOS GENERALES PERSONERIA MUNICIPAL GASTOS DE PERSONAL UNIDAD DE SERVICIOS PUBLICOS GASTOS DE PERSONAL GASTOS GENERALES
VIGENCIA VIGENCIA VIGENCIA VIGENCIA 2012 2013 2014 2015 8.066,5 8.389,2 8.724,7 9.073,7 1.177,6 926,5 467,4 254,0 205,1 118,9 113,7 5,1 84,6 84,6 47,5 22,5 25,0 1.224,7 963,6 486,1 264,2 213,3 123,7 118,2 5,3 88,0 88,0 49,4 23,4 26,0 1.273,7 1.002,1 505,5 274,7 221,8 128,6 123,0 5,5 91,5 91,5 51,4 24,3 27,0 1.324,6 1.042,2 525,8 285,7 230,7 133,7 127,9 5,7 95,2 95,2 53,4 25,3 28,1
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137
5.2.3 Deuda Publica
La deuda pblica, proyectada hasta el ao 2015, se refleja de la siguiente manera:

(Valores en millones de pesos) DESCRIPCION CREDITO RENTA PIGNORADA VALOR INICIAL SALDO A 31/DIC/2011 VR PAGO ANUAL CAPITAL VR PAGO ANUAL INTERESES INICIAL PLAZO FINAL
SGP LIBRE DESTINACION
COMPRA MAQUINARIA AO 2012 AO 2013 AO 2014 AO 2015 TOTAL COMPRA MAQUINARIA AO 2012 AO 2013 AO 2014 AO 2015 AO 2016
08/06/2009
220.0
08/05/2015
36.6
125.2
10.3 7.1 3.3 0,3 21.1
36.6 36.6 15.3 125.2
SGP LIBRE DESTINACION
10/08/2009
08/10/2016
128.5
621.4
53.4 41.2 29.0 14.9 4.6
900.0
128.5 128.5 128.5 107.1
El valor presupuestado para pago de Deuda Pblica para el ao 2012 alcanza la suma de $231.544, miles de pesos, sin embargo la suma del Capital e Intereses a Cancelar en el ao asciende a $228.979 miles de pesos, impactando los recursos correspondientes al Sistema General de Participaciones, componente de Otros Sectores.
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138
5.2.4 Gastos de Inversin

Los gastos de inversin calculados para el ao 2012, alcanzan la suma de $6.173,8 millones de pesos, y se distribuye de la siguiente forma:
DESCRIPCION SECTORES INVERSION SECTOR EDUCACION INVERSION SECTOR SALUD INVERSION AGUA POTABLE DEPORTE CULTURA OTROS SECTORES DE INVERSION TOTAL GASTOS DE INVERSION COSTO ESTIMADO (millones de pesos) $445,7 $4023,0 $475,2 $47,4 $42,8 $1082,3 $6173,8
De la misma manera se proyecta una inversin para los prximos cuatro aos; teniendo en cuenta los valores presupuestados en el ao 2012, y un aumento progresivo del 4%, para cada ao.
CONCEPTO EDUCACIN ALIMENTACION ESCOLAR SALUD ATENCION A POBLACION RIESGOS PROFESIONALES AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO DEPORTE Y RECREACIN CULTURA OFICINA DE SERVICIOS PUBLICOS OTROS SECTORES TOTAL INVERSIN
VALOR VALOR VALOR VALOR PRESUPUESTADO PRESUPUESTADO PRESUPUESTADO PRESUPUESTADO 2012 2013 2014 2015 445,7 57,4 4.023,0 1,0 1,0 475,2 47,4 42,8 152,5 927,8 6.173,8 463,5 59,7 4.183,9 1,0 1,0 494,2 49,3 44,5 158,6 964,9 6.420,8 482,1 62,1 4.351,3 1,1 1,1 514,0 51,3 46,3 164,9 1.003,5 6.677,6 501,4 64,6 4.525,3 1,1 1,1 534,5 53,3 48,1 171,5 1.043,6 6.944,7
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139
En resumen los gastos para los aos 2012 2015, suman $26.216,8 millones de pesos, sin que se incluyan las obras de impacto que fueron concertadas con el Gobierno Departamental y que hacen parte del Plan de Desarrollo Departamental Haciendo el Cambio en el Huila. Las siguientes hacen parte de las Obras a desarrollar dentro del Plan Departamental de Aguas, y en el cual el Municipio ha participado con ms de $600 millones en lo transcurrido de la entrada en vigencia del Plan.
OBRAS Plan Maestro de Acueducto Plan Maestro de Alcantarillado Construccin de Infraestructura de Acueducto Construccin de Infraestructura de Alcantarillado Optimizacin y rehabilitacin de redes de acueducto Optimizacin y rehabilitacin de redes de alcantarillado
En lo relacionado con otras Obras de impacto y de las cuales se har la gestin correspondiente, y que hacen parte de la Agenda de Concertacin de la Gobernacin en cabeza de la Doctora Cielo Gonzlez Villa, y su Plan de Desarrollo Haciendo el Cambio en el Huila, se estiman en los siguientes valores:
COSTO ESTIMADO DESCRIPCION DE LA OBRA (millones de pesos) Acueducto Pavimentacin Guayabo Casco Urbano) Solucin de vivienda (250) $2.950.0 $7.800.0 $2.000.0
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140
Igualmente se espera el acompaamiento de la dirigencia regional y del Gobierno Departamental en la gestin de recursos y proyectos que hacen parte del programa de Desarrollo Nacional Prosperidad para Todos; que est estructurado de la siguiente manera:
1. Convergencia y desarrollo regional a. Convenios Plan b. Impuesto predial y actualizacin de catastros 2. Crecimiento sostenible, competitividad e innovacin a. Locomotora de ciencia, tecnologa e innovacin (CTI) b. Locomotora agropecuaria c. Locomotora de vivienda d. Locomotora de infraestructura e. Locomotora minero-energtica 3. Igualdad de oportunidades a. Disminucin de la pobreza extrema b. Salud c. Primera infancia d. Calidad de la Educacin 4. Pertinencia y empleabilidad a. Empleo b. Poblacin desplazada 5. Consolidacin de la paz a. Justicia pronta y eficiente
141
6. Sostenibilidad ambiental, prevencin del riesgo y atencin de la emergencia invernal. a. Desarrollo sostenible de las locomotoras b. Adaptacin al cambio climtico c. Gestin del riesgo d. Respuesta a la emergencia invernal 7. Buen Gobierno, participacin ciudadana y lucha contra la corrupcin a. Intercambio permanente y gratuito de informacin pblica entre entidades. b. Racionalizacin y simplificacin de trmites y servicios de entidades pblicas con otras entidades y con la ciudadana, mediante el uso de TIC y a travs de mecanismos de servicios compartidos. c. Pago de todos los recursos de las entidades del Presupuesto General de la Nacin a travs de la Cuenta nica Nacional. ANEXO: MATRICES PLAN PLURIANUAL 2012 - 2015
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142
ARTICULO NOVENO: Si durante la ejecucin y vigencia del actual Plan de Desarrollo 2012-2015, se presentan proyectos y obras de inters general para el Municipio que no se encuentren incluidos dentro del mismo y sean considerados como necesarios y de prioridad para el desarrollo del Municipio los mismos cuenten con la cofinanciacin necesaria, podrn ser incorporados previo concepto del Consejo Territorial de Planeacin y la Oficina Asesora de Planeacin Municipal, tanto en su parte estratgica como en su Plan de inversiones, incorporndose en el Plan Plurianual de Inversiones. ARTICULO DECIMO: Una vez aprobado el Plan de Desarrollo, OPORAPA PUEBLO MIO 2012-2015; la Administracin Municipal deber formular y presentar el Plan de Indicadores de Gestin y anualmente los correspondientes Planes Sectoriales, conforme a la normatividad. PARAGRAFO: La administracin municipal deber presentar al Concejo Municipal, un informe detallado del avance del Plan de Desarrollo por escrito y sustentado en el mes de noviembre de cada ao 2012-2015. ARTCULO DECIMO PRIMERO: El presente Acuerdo rige a partir de su publicacin y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias. Expedido por el Honorable Concejo Municipal de Oporapa Huila, a los treinta (30) das del mes de mayo de 2012 COMUNIQUESE, PUBLIQUESE Y CUMPLASE
CARLOS ALBERTO MOLINA T. Presidente del Honorable Concejo Municipal
YOBANY MUOZ BENAVIDES Secretaria del Concejo.
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143
Oporapa Huila, 30 de mayo de 2012.
LA SUSCRITA SECRETARIA DEL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE OPORAPA HUILA
HACE CONSTAR Que, el ACUERDO No:006 POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN ESTRATEGICO DE
DESARROLLO ECONOMICO, SOCIAL Y DE OBRAS PUBLICAS PARA EL MUNICIPIO DE OPORAPA HUILA. OPORAPA PUEBLO MIO 2012-2015. Presentado a iniciativa del Ejecutivo
Municipal, fue aprobado en sus dos debates reglamentarios, realizados en fechas diferentes as: PRIMER DEBATE: SEGUNDO DEBATE: Comisin Primera Plenaria del Concejo mayo 25 de 2012 mayo 30 de 2012
YOBANY MUOZ BENAVIDES Secretaria Concejo Municipal
En la fecha la Secretaria del Concejo Municipal de Oporapa Huila, enva al despacho del seor alcalde municipal, para los fines pertinentes el ACUERDO POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN
ESTRATEGICO DE DESARROLLO ECONOMICO, SOCIAL Y DE OBRAS PUBLICAS PARA EL MUNICIPIO DE OPORAPA HUILA. OPORAPA PUEBLO MIO 2012 -2015.
YOBANY MUOZ BENAVIDES Secretaria Concejo Municipal
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144
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL PARA EL MUNICIPIO DE OPORAPA PERIODO 2012-2015 OPORAPA PUEBLO MIO
CONCEJO MUNICIPAL DE OPORAPA HUILA

CARLOS ALBERTO MOLINA Presidente DUVER ARTUNDUAGA Vicepresidente YOBANY MUOZ BENAVIDES Secretaria JOSE EDGAR CHAVARRO ANA VIRGELINA CIFUENTES LUDIVIA MUOZ EDUAR JARAMILLO JAVIER MOTTA ORTIZ WILFREDO ULE EDUVID RAMOS YENNY MAZABEL
CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIN MUNICIPAL DE OPORAPA

HELIO MARIN MOTTA JOSE HERNEY TRUJILLO GUAMANGA EDDY LILIANA GARZON PERALTA JOHN EDY SCARPETTA MOSQUERA
145
HUMBERTO SALAZAR CUBILLOS GIMER SCARPETTA MILAGROS CRUZ LUIS FERNANDO ROJAS MOTTA LUZ MERY ORTIZ MOTTA ARLOLDO ROJAS ROJAS NOHORA ROJAS CLAROS FLORA LOSADA ALDEMAR TRUJILLO MOTTA ZORAYDA MOLINA SALAZAR
EQUIPO COORDINADOR Y DE APOYO PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO

Ing. JAIME ALBERTO MIRANDA MONTERO, Jefe Asesor de Planeacin Municipal Dr. ORLANDO JAVIER FERRO DUCUARA, Asesor apoyo tcnico DNP Ing. ANTONIO PUENTES TRUJILLO, Asesor Administrativo Dra. LUX FELIZ BONILLA RUIZ, Asesor PPI y MFMP
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146
2012 Meta de Resultado Meta de Producto Lnea de Base TOTAL APROPIACION DIMENSION
2013 TOTAL APROPIACION
2015 TOTAL APROPIACION TOTAL 127.394 54.325 127.394 148.626 63.697 169.859 2.136.099 33.972 33.972 42.465 212.323 715.989
SECTOR
PROGRAMAS
Indicador de Resultado
Objetivo Programa
Indicador de Producto
PROYECTOS Y/O SUBPROGRAMAS
Dotacin de las Instituciones Educativas
Porcentaje nios vinculados a la Educacion Inicial Tasa de cobertura bruta en transicin.
25,80%
30%
Garantizar la atencion integral a los nios
80,00%
85%
Realizar el Mantenimiento a 26 Centros Educativos
Nmero de instituciones dotadas de los implementos necesarios para la enseanza (pupitres, tizas, tableros, etc.) Nmero de instituciones dotadas de los implementos necesarios para la enseanza (pupitres, tizas, tableros, etc.) Numero de establecimientos educativos con mantenimiento (numero de mantenimientos realizados / numero de mantenimientos programados * 100) Tasa de cobertura Educacin Media bruta en
Dotacin de Instituciones Educativas
30.000
31.200
32.448
33.746
26
Dotacin de Instituciones Educativas
12.793
13.305
13.837
14.390
30.000 26 Mantenimiento de establecimientos educativos 35.000 Fortalecimiento educacin media de la
31.200
32.448
33.746
Aumentar la cobertura bruta en educacin bsica (preescolar, bsica primaria, bsica secundaria)
Tasa de cobertura bruta en educacin Basica.
89,18%
95%
Realizar mantenimiento Centros Educativos
26
36.400
37.856
39.370
Aumentar el numero de estudiantes en los grados 10 y 11 Tasa de cobertura bruta en educacin media. 33,27% 40% Construccion y/o Cerramientos en las diferntentes sedes educativas Construir un Megacolegio en la I.E. San Jose Articular programas de alfabetizacin y capacitacin con el SENA
100 1000 1000
15.000 40.000 2.028.937
15.600 41.600 52.000
16.224 43.264 27.040
16.873 44.995 28.122
Area Construida Cerramientos en metros cuadrados Area Megacolegio cuadrados en metros
Construccin Polideportivos Construccin Megacolegio Incentivar la Educacin para adultos capacitados por medio del SENA
Desarrollo social
Educacin
Numero de personas alfabetizadas
100
8.000
8.320
8.653
8.999
Reducir la tasa de analfabetismo (personas de 15 a 24 aos)
Tasa de analfabetismo
10,80%
5%
Implementar un programa de alfabetizacin de personas mayores de 20 aos, articulado con la instituciones educativas que involucren a los alumnos de los grado 10 y 11 dentro de su trabajo social Aumentar el nmero de instituciones educativas beneficiadas con la dotacin de material didctico
Numero de personas alfabetizadas
1000
Incentivar la Educacin para adultos que involucren a los alumnos de los grado 10 y 11 dentro de su trabajo social
8.000
8.320
8.653
8.999
Nmero de instituciones educativas beneficiadas con la dotacin de material didctico Numero de nios y jvenes estudiantes beneficiados con transporte escolar numero de nios y jvenes estudiantes beneficiados con alimentacin escolar
26
Dotacin de Instituciones educativas
10.000
10.400
10.816
11.249
Disminuir la tasa desercin escolar
de
Tasa de desercin escolar intra-anual
11,10%
4%
Aumentar el numero de nios y jvenes estudiantes beneficiados con transporte escolar Aumentar el numero de nios y jvenes estudiantes beneficiados con alimentacin escolar
1000
Apoyo al programa Transporte Escolar
de
50.000
52.000
54.080
56.243
2000
Apoyo al programa Alimentacin Escolar
de
167.457
174.755
179.145
194.631
Revisado por:
Aprobado por:
147
2015 TOTAL APROPIACION TOTAL 16.986 16.986 42.465 21.232 21.232 42.465 12.028.744 12.000 3.000 2.000 2.000
SECTOR
PROGRAMAS
Objetivo Programa
Porcentaje de pruebas SABER 5 Mejorar Educativa la Calidad Porcentaje de pruebas SABER 9 Porcentaje de pruebas SABER 11 Educacin
45,90%
50,00%
Mejorar los puntajes en pruebas saber 5
Nmero de jvenes de grados 5, 9 y 11 capacitados en tcnicas y refuerzos tendientes a mejorar la calidad educativa en las pruebas de SABER Numero de cursos financiados
300
Dotacin de Instituciones Educativas con Material Didctico
4.000
4.160
4.326
4.499
45,90%
50,00%
Mejorar los puntajes en pruebas saber 9 Incrementar el numero de poblacin de los niveles 1 y 2 de SISBEN beneficiados con kit escolar Aumentar el nmero de estudiantes de educacin media que programas de articulacin con la educacin superior y/o educacin para el trabajo y desarrollo humano
Financiar Cursos Preicfes en todos los niveles
4.000
4.160
4.326
4.499
45,90%
50,00%
Numero de beneficiados
estudiantes
400
Dotacion con Kit para educar
10.000
10.400
10.816
11.249
Nmero de estudiantes de educacin media que programas de articulacin con la educacin superior y/o educacin para el trabajo y desarrollo humano
150
Mejorar la educacin media y articulacin con la educacin superior y/o educacin para el trabajo y desarrollo humano
5.000
5.200
5.408
5.624
Desarrollo social
Fortalecimiento desarrollo de competencias
del las
Tasa de Cobertura en Educacin Superior
20,00%
30,00%
Aumentar la oferta tecnica educativa en el municipio a traves de Convenios Interinstitucionales con el SENA Aumentar la oferta educativa profesional en el municipio a traves de convenios con universidades de la regin Aumentar las Personas Aseguradas
Numero de Instituciones que aplican el programa convenio SENA
4 Incrementar e incentivar la educacion Tecnica en Oporapa 150
5.000
5.200
5.408
5.624
Numero de estudiantes de nivel superior en el municipio
10.000
10.400
10.816
11.249
Universalizacin aseguramiento.
del
Porcentaje de poblacin asegurada al SGSSS Plan Decenal de Salud Pblica con enfoque diferencial formulado en el segundo semestre del 2012 Tasa mortalidad en menores de 5 aos (por 1.000 nacidos vivos)
98%
100%
Numero de Personas Aseguradas
1150
Aseguramiento Social
3.181.512
3.308.772
3.441.123
2.097.336
Salud
Formular el Plan Decenal de Salud Pblica territorial con enfoque diferencial que articule todas las polticas pblicas.
Formular el Programa del Plan Decenal de Salud Publica
Numero de planes formulados
Creacion del Plan Decenal
12.000
0,90%
0,50%
Identificar las principales causa de muerte de los menores de 5 aos
Mortalidad por enfermedad diarreica aguda (EDA) en menores de 1 y 5 aos Mortalidad por infeccin respiratoria aguda (IRA) en menores de 1 y 5 aos Porcentaje de nios con bajo peso al nacer
0,50% Acciones para Disminuir la Tasa de Mortalidad General
3.000
Reducir la mortalidad infantil y en la niez
Tasa de mortalidad en menores de 1 ao (por 1000 nacidos vivos)
100%
2.000
15,60%
0,00%
1,5%
2.000
Revisado por:
Aprobado por:
148
2015 TOTAL APROPIACION TOTAL 2.000 2.000 2.000 2.000 2.453 300.000 50.000 120.000 64.165 42.777 33.972 12.833 21.388
SECTOR
PROGRAMAS
Objetivo Programa
Reducir la mortalidad infantil y en la niez
Tasa de mortalidad en menores de 1 ao (por 1000 nacidos vivos)
15,60%
0,00%
Prevalencia de desnutricin global o bajo peso para la edad en menores de 5 aos Prevalencia de desnutricin crnica o retraso en talla en menores de 5 aos Numero de nios vacunados con DPT Numero de nios vacunados con Triple Viral
10% Acciones para Disminuir la Tasa de Mortalidad General 15%
2.000
2.000
Aumentar el porcentaje de nios menores o iguales a un ao vacunados con los biolgicos trazadores
Cobertura de vacunacin con DPT en menores de 1 ao Cobertura de vacunacin con Triple Viral en nios de 1 ao
91,20%
95,00% Realizar campaas de vacunacin a nios menores o iguales de 1 ao
350 Apoyo a las campaas de Vacunacin 353 Acciones Prevenir Materna que permitan la Mortalidad
2.000
91,00%
95,00% Aumentar el porcentaje de nacidos vivos 4 o ms controles prenatales Compra de predio para construir un Hospital de Primer Nivel
2.000
Porcentaje de nacidos vivos con cuatro controles prenatales o ms
10%
2.453
Area de Lote en metros cuadrados
3000
Gestionar la compra de lote para contruccion de un Hospital de Primer Nivel Realizacin de estudias tecnicos para contruccion de un Hospital de Primer Nivel Mejoramiento Centros de Salud en los Centros poblados
300.000
Desarrollo social
Prevencion Materna Salud
Mortalidad
Razn de mortalidad materna (por 100.000 nacidos vivos)
0,00%
0,00% Estudios, Diseos para contruccion de un Hospital de Primer Nivel Maximizar la atencion en los diferentes centros de salud del area rural de nuestro municipio. Numero de Estudios 1
50.000
Area Construida cuadrados
en
metros
1000
60.000
60.000
|Reducir la tasa de mortalidad asociada a cncer de cuello uterino
Tasa de mortalidad asociada a cncer de cuello uterino (por 100.000 mujeres) disminuida Porcentaje de mujeres de 15 a 19 aos que han sido madre o estn en embazo
0,00%
0,00%
Aumentar la cobertura en la salud preventiva
Nmero de campaas de prevencion de cancer de cuello uterino
15.000
15.750
16.380
17.035
Porcentaje de nacidos vivos con cuatro controles prenatales o ms Nmero de campaas uso mtodos de moderno anticoncepcin de de
100% Programa de Salud Publica
10.000
10.500
10.920
11.357
Promover la salud sexual y reproductiva
Prevalencia de uso de mtodos de moderno de anticoncepcin en las mujeres (15 y 49 aos) actualmente unidas y no unidas, sexualmente activas
65,30%
60,60%
Aumentar el porcentaje de nacidos vivos 4 o ms controles prenatales
50
8.000 3.000 5.000
8.320 3.150 5.250
8.653 3.276 5.460
8.999 3.407 5.678
Programa de Servicios Amigables para adolesentes Numero de Programas de Prevencion en las comunidades educativas
Revisado por:
Aprobado por:
149
2015 TOTAL APROPIACION TOTAL 16.986 16.986 19.109 16.986 61.200 12.739 50.958 637.957 55.204 84.929 63.697 42.465 63.697 42.465 84.929 65.820
SECTOR
PROGRAMAS
Objetivo Programa
Aumentar la cobertura de las jornadas de pruebas voluntarias de VIH para poblacin en riesgo Reducir la mortalidad asociada a VIH/SIDA Tasa de mortalidad asociada al VIH/SIDA 0% 0% Promover campaas de comunicacin de prevencin de VIH/SIDA con las parejas del mismo sexo y trabajadoras sexuales Realizar campaas de fortificacin de las dietas en casa Salud
Nmero de jornadas de pruebas voluntarias de VIH
50 Programa de Salud Publica 50
4.000
4.160
4.326
4.499
Nmero de campaas de comunicacin de prevencin de VIH/SIDA con las parejas del mismo sexo y trabajadoras sexuales
4.000
4.160
4.326
4.499
Numero de campaas
Apoyo a las campaas de fortificacin de las dietas en casa Apoyo a Poyecto de alimentos para mujeres cabeza de hogar afectadas por la pobreza Gestion y apoyo en el programa de Restaurantes Escolares y desayunos infantiles. Creacion del programa de huertas caseras Atencion y apoyo a la poblacion discapacitada en el municipio.
4.500
4.680
4.867
5.062
Garantizar la Seguridad Alimentaria, Combatir el hambre
Porcentaje Municipal
Nutricional
Mejorar la calidad de vida de las mujeres cabeza de hogar 26% 36% Mejorar el rendimientos estudiantil de nios y nias del municipio.
Numero de beneficiarios
500
4.000
4.160
4.326
4.499
Numero de nios beneficiados
500
30.000
31.200
Desarrollo social
Cpmbatir el hambre y la pobreza Atencion integral discapacitados a Porcentaje de atencion a personas discapacitadads Gestion y discapacitados apoyo para
Numero de huertas Caseras Creadas Numero de veneficiados Metros de construidos red discapacitados
200
3.000 12.000 296.500
3.120 12.480 308.360 13.520 20.800 15.600 10.400 15.600 10.400
3.245 12.979 16.224 14.061 21.632 16.224 10.816 16.224 10.816
3.375 13.498 16.873 14.623 22.497 16.873 11.249 16.873 11.249
25%
26%
277
Aumentar los metros de red de acueducto construidos Agua Potable y Saneamiento Bsico
de
acueducto
5000 13.000
Aumentar las conexiones intradomiciliarias instaladas
Conexiones instaladas
intradomiciliarias
20.000 500 Construccin Acueductos 15.000 10.000
Incrementar el nmero de personas atendidas con el servicio de acueducto
Nuevas personas atendidas con el servicio de acueducto
670
800
Aumentar el nmero de acueductos veredales construidos
Nmero de acueductos veredales construidos
15.000 10.000 Acciones para legalizar los suscriptores del servicio de acueducto Estudios y diseos para la Implementacion del Plan Maestro de Acueducto
Legalizacion de Suscriptores
Nmero de suscriptores legalizados
500
20.000
20.800
21.632
22.497
Plan Maestro de Acueducto
Estudios y diseos para construccion, optimizacio , reabilitacion de acueductos
15.500
16.120
16.765
17.435
Revisado por:
Aprobado por:
150
2015 TOTAL APROPIACION TOTAL 148.626 0 118.901 157.119 0 0 0 0 0 0 84.929 25.479 93.422 0 2.000 5.624
SECTOR
PROGRAMAS
Objetivo Programa
Aumentar los metros de red de alcantarillado construidos Aumentar las conexiones intradomiciliarias instaladas 456 600 Aumentar las bateras sanitarias construidas en rea rural dispersa
Metros de red de alcantarillado construidos Conexiones instaladas intradomiciliarias
5000
35.000
36.400
37.856
39.370
500
Construccin Alcantarillados
28.000
29.120
30.285
31.496
Incrementar el nmero de personas atendidas con el servicio de alcantarillado
Nuevas personas atendidas con el servicio de alcantarillado
Bateras sanitarias construidas en rea rural dispersa
500
37.000 Realizar los estudios y diseos para la Implementacion del Plan Maestro de Alcantarillado. Costruccin de Plantas de Potabilizacin
38.480
40.019
41.620
Plan Maestro de Alcantarillado Agua Potable y Saneamiento Bsico
Estudios y diseos para construccion, optimizacio, reabilitacion Alcantarillados
Suministrar agua apta para el consumo humano
Cumplir con el ndice de riesgo calidad de agua (Decreto 1575 de 2007)
82,80%
50%
Aumentar las planta Construidas
Planta Construidas
Aumentar los Almacenamiento Garantizar la continuidad del servicio de agua Promedio de horas de prestacin del servicio diario 6 12
Tanques
de
Tanques de almacenamiento Pago de Subsidios en los Servicios Publicos de Acueducto y Alcantarillado Fortalecimiento Institucional de la Empresa de Servicios Publicos
Costruccin de Tanques de Almacenamiento Subsidios para Acueducto y Alcantarillado Creacion de la Empresa de Servicios Publicos Aumento de la tasa de cobertura de recoleccin de residuos slidos en el casco urbano
Desarrollo social
Aumento en los Subsidios para Acueducto y Alcantarillado Fortalecer el servicio de acueduto en el municipio.
100
20.000 6.000
20.800 6.240
21.632 6.490
22.497 6.749
100
Mejorar la Gestin Integral de Residuos Slidos con el fin de minimizar los riesgos del medio ambiente y salud
Porcentaje de avance en la implementacin del Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos
30%
50%
Conservar y preservar el medio ambiente.
Tasa de cobertura de recoleccin de residuos slidos en el casco urbano
50%
22.000
22.880
23.795
24.747
Aumentar al 100% el tratamiento de aguas residuales urbanas
Tasa de tratamiento de aguas residuales
0%
10%
Aumentar el avance en la ejecucin del Plan de Saneamiento y manejo de vertimientos implementado
Porcentaje de avance en la ejecucin del Plan de Saneamiento y manejo de vertimientos implementado
10%
Costruccin de Plantas de Tratamiento
Impulsar la lectura y la escritura y facilitar la circulacin y acceso a la informacin y el conocimiento.
Personas que utilizan las bibliotecas pblicas de la comunidad escolar y la ciudadana
Cultura
496
1000
Generar y mejorar la conectividad de las bibliotecas pblicas, con plataformas de informacin, software y hardware Aumentar el nmero de nuevas colecciones adquiridas para la biblioteca pblica
Nmero de bibliotecas con acceso a internet
Aumentar el numero de bibliotecas con acceso a internet
2.000
Nmero de nuevas colecciones adquiridas para la biblioteca pblica
Mejorar la dotacin de las bibliotecas
5.624
Revisado por:
Aprobado por:
151
2015 TOTAL APROPIACION TOTAL 5.200 10.408 4.160 33.972 6.868 4.000 1.000 5.371 4.246
SECTOR
PROGRAMAS
Objetivo Programa
Aumentar el nmero de dotaciones de medios audiovisuales (TV. DVD y Grabadoras) y de equipamiento para la biblioteca pblica
Nmero de dotaciones de medios audiovisuales (TV. DVD y Grabadoras) y de equipamiento para la biblioteca pblica
Mejorar la dotacin de las bibliotecas
5.200
Impulsar la lectura y la escritura y facilitar la circulacin y acceso a la informacin y el conocimiento.
Personas que utilizan las bibliotecas pblicas de la comunidad escolar y la ciudadana
Aumentar el nmero bibliotecarios formados 496 1000
de
Nmero de bibliotecarios formados
Formacin de bibliotecarios (de la biblioteca municipal y de las dems bibliotecas de acceso a la comunidad) Aumentar el nmero de programas para facilitar acceso de la poblacin a los materiales de la biblioteca (en especial a los que no estn en la cabecera municipal) Dotar a bibliotecas y/o centros integrales de atencin a la primera infancia, con material bibliogrfico, audiovisual, musical y ldico.
5.000
5.408
Circulacin y acceso al material bibliogrfico para todos los ciudadanos
Nmero de programas para facilitar acceso de la poblacin a los materiales de la biblioteca (en especial a los que no estn en la cabecera municipal)
4.160
Desarrollo social
Cultura
Aumentar el nmero de dotaciones a bibliotecas y/o centros integrales de atencin a la primera infancia, con material bibliogrfico, audiovisual, musical y ldico
Nmero de dotaciones a bibliotecas y/o centros integrales de atencin a la Primera Infancia, con material bibliogrfico, audiovisual, musical y ldico
8.000
8.320
8.653
8.999
Aumentar el nmero de programas de formacin cultural dirigidos a padres de familia y responsables del cuidado de los nios Contribuir al desarrollo integral de los nios de 0 a 6 aos promoviendo el ejercicio de los derechos culturales, a travs de los lenguajes expresivos y estticos
Nmero de programas de formacin cultural dirigidos a padres de familia y responsables del cuidado de los nios
1 Articular a la familia a los programas de desarrollo integral de los nios de 0 a 6 aos 730
2.200
2.288
2.380
Porcentaje de nios y nias menores de 6 aos beneficiados de programas que promueven los derechos culturales
2,40%
10,00%
Aumentar el nmero de familias vinculadas a programas de formacin con la primera infancia pautas de crianza humanizada Red Unidos y Orientadores Escolares Aumentar el nmero de programas de formacin creados y/o fortalecidos para la Primera Infancia Aumentar el nmero de nios vinculados a programas de formacin cultural (escuelas de danza, pintura, teatro, msica) Aumentar el nmero de personas formadas en procesos de formacin cultural para la Primera Infancia
Nmero de familias vinculadas a programas de formacin con la Primera Infancia
4.000
Nmero de programas de formacin creados y/o fortalecidos para la primera infancia Nmero de nios vinculados a programas de formacin cultural (escuelas de danza, pintura, teatro, msica) Nmero de personas formadas en procesos de formacin cultural para la primera infancia
1.000
10
Desarrollar programas de formacin cultural para la primera infancia
2.000
1.080
1.123
1.168
10
1.000
1.040
1.082
1.125
Revisado por:
Aprobado por:
152
2015 TOTAL APROPIACION TOTAL 12.739 12.739 2.000 1.000 16.714 8.493 8.493 8.493 8.493 8.493 8.493 10.616
SECTOR
PROGRAMAS
Objetivo Programa
Aumentar el nmero de horas dedicadas a los procesos formativos en: danza, msica, literatura, artes visuales y teatro Aumentar el nmero de personas en procesos formativos en las escuelas de artes Aumentar el nmero de artistas formados Aumentar el nmero de grupos culturales creados y fortalecidos 20 100 Aumentar el numero de programas culturales en circulacin en el municipio Aumentar el nmero de programas culturales realizados en la zona rural Aumental el nmero de adquisiciones y/o mantenimientos a los instrumentos para el desarrollo de las expresiones artsticas Aumentar el nmero de instrumentos disponibles para el desarrollo de actividades artsticas Aumentar el nmero de programas de difusin del patrimonio cultural inmaterial desarrollados Aumentar el nmero de programas para la circulacin de las manifestaciones culturales del municipio 0% 100% Aumentar el nmero de personas que acceden a las actividades culturales programadas
Nmero de horas dedicadas a los procesos formativos en: danza, msica, literatura, artes visuales y teatro
200
3.000
3.120
3.245
3.375
Nmero de personas en procesos formativos en las escuelas de artes
10
3.000
3.120
3.245
3.375
Nmero de artistas formados Nmero de grupos creados y fortalecidos culturales
1 1
Fomentar los procesos de formacin artstica y de creacin cultural
Personas que asisten a escuelas de formacin musical y artista
Numero de programas culturales en circulacin en el municipio Nmero de programas culturales realizados en la zona rural Nmero de adquisiciones y/o mantenimientos a los instrumentos para el desarrollo de las expresiones artsticas Nmero de instrumentos disponibles para el desarrollo de actividades artsticas Nmero de programas de difusin del patrimonio cultural inmaterial desarrollados Nmero de programas para la circulacin de las manifestaciones culturales del municipio Nmero de personas que acceden a las actividades culturales programadas
Fortalecer escuelas municipales de artes a travs de: Intensificacin horaria, Profesionalizacin de formadores, Dotacin, Formalizacin, Entrega de materiales pedaggicos y Circulacin y acceso a contenidos culturales
0 0 3.936
0 0 4.093
2.000 1.000 4.257
0 0 4.427
2.000
2.080
2.163
2.250
Desarrollo social
Cultura
2.000
2.080
2.163
2.250
2.000
2.080
2.163
2.250
4 Desarrollar estrategias para la circulacin y acceso del patrimonio cultural inmaterial (fiestas, festivales gastronmicos, encuentros de artesanos, festivales de msica, de teatro y danza, etc)
2.000
2.080
2.163
2.250
2.000
2.080
2.163
2.250
Fortalecer la apropiacin social del Patrimonio Cultural
Personas que asisten a programas de formacin cultural
20
2.000
2.080
2.163
2.250
Ampliacion de la Red de TV cable
Longitud metros de nueva de la Red de TV Cable
1000
Crear y fortalecer los medios de comunicacion como estrategia para la apropiacin del patrimonio local
2.500
2.600
2.704
2.812
Revisado por:
Aprobado por:
153
2015 TOTAL APROPIACION TOTAL 2.000 0 2.000 10.192 42.465 42.465 9.000 8.000 33.972 8.493 22.931 16.986 33.972
SECTOR
PROGRAMAS
Objetivo Programa
Personas que asisten a programas de formacin cultural
0%
100%
Aumentar el nmero de emisoras comunitarias creadas y/o fortalecidas
Nmero de Emisoras Comunitarias Creadas y/o Fortalecidas
Crear y fortalecer las radios comunitarias como estrategia para la apropiacin del patrimonio local
2.000
Cultura
Fortalecer la apropiacin social del Patrimonio Cultural Personas que participan en el Concejo de Formacin Cultural 0% 100%
Crear el Consejo Municipal de Cultura y reglamentacin del funcionamiento Apoyar la realizacin de las sesiones del consejo municipal de cultura realizadas Realizar reparacin cultural mantenimiento o de infraestructura
Acto administrativo de creacin del Consejo Municipal de Cultura y reglamentacin del funcionamiento Nmero de Sesiones del Consejo Municipal/Departamental de cultura realizadas Nmero de programas mantenimiento o reparacin infraestructura cultural de de
1 Generar espacios de participacin y procesos de desarrollo institucional que faciliten el acceso a las manifestaciones, bienes y servicios culturales
2.000
4 Disear e implementar programas de actividad fsica para disminuir los niveles de sedentarismo. Patrocinar campeonatos en las diferentes disciplinas que se practican en la entidad territorial. Realizar actividades que fomenten la inclusin de la poblacin.
2.400
2.496
2.596
2.700
Aumentar el nmero de programas de actividad fsica realizados. Desarrollo social
Nmero de programas de actividad fsica realizados.
10.000
10.400
10.816
11.249
Nmero de personas que practican alguna actividad deportiva (recreativa o aficionada)
50
100
Aumentar el nmero campeonatos organizados patrocinados
de y
Nmero de campeonatos organizados y patrocinados
10.000
10.400
10.816
11.249
Deporte y recreacin
Aumentar el nmero de programas de actividad fsica dirigidos al adulto mayor realizados Aumentar el porcentaje de personas que practican alguna actividad deportiva Nmero de personas que practican alguna actividad deportiva (recreativa o aficionada) Aumentar el nmero de programas de actividad fsica dirigidos a personas en situacin de discapacidad realizados Aumentar el nmero de escenarios deportivos en funcionamiento Aumentar el nmero de escenarios deportivos recuperados Aumentar el nmero de escenarios deportivos y recreativos construidos Nmero de instituciones educativas que participan en actividades deportivas 1 3 Aumentar el nmero de proyectos implementados para incrementar la participacin deportiva en instituciones educativas
Nmero de programas de actividad fsica dirigidos al adulto mayor realizados
9.000
Nmero de programas de actividad fsica dirigidos a personas en situacin de discapacidad realizados Nmero de escenarios deportivos en funcionamiento Nmero de escenarios deportivos recuperados Nmero de escenarios deportivos y recreativos construidos Nmero de proyectos implementados para incrementar la participacin deportiva en instituciones educativas
Realizar actividades que fomenten la inclusin de la poblacin.
8.000
50
100
5 5
Adecuar escenarios deportivos o recreativos de la entidad territorial
8.000 2.000 5.400 4.000 8.000
8.320 2.080 5.616 4.160 8.320
8.653 2.163 5.841 4.326 8.653
8.999 2.250 6.074 4.499 8.999
14
Construir escenarios deportivos y recreativos Implementar proyectos para incrementar la participacin deportiva en las instituciones educativas
16
Revisado por:
Aprobado por:
154
2015 TOTAL APROPIACION TOTAL 61.200 84.929 84.929 63.697 42.465 15.608 35.400 26.868 22.682 106.162 7.948.626 106.162 63.697 84.929 63.697
SECTOR
PROGRAMAS
Objetivo Programa
Nmero de viviendas VIS iniciadas Incrementar la oferta de vivienda nueva en la entidad territorial Vivienda Nmero de viviendas VIS terminadas
100
250 mejorar la calidad de vida.
Numero de proyectos de vivienda formulados y con certificado de elegibilidad de la entidad correspondiente Has Habilitadas para vivienda Nmero de subsidios asignados (diferentes fuentes)
Formular proyectos vivienda VIS
de
30.000
31.200
10 Habilitar vivienda espacio para
20.000 20.000 15.000 10.000
20.800 20.800 15.600 10.400 5.200
21.632 21.632 16.224 10.816 5.408
22.497 22.497 16.873 11.249 0
73
250
250
Desarrollo social
Reducir el dficit cualitativo de vivienda
Numero de mejoradas
viviendas
20
250
Gestionar subsidios para mejorar las viviendas de familias pobres y vulnerables
Nmero de subsidios totales asignados para el mejoramiento de vivienda
250
Mejoramiento de Vivienda 5.000 Formular y ejecutar proyectos de espacio pblico incorporados en el plan de desarrollo y el EOT Ampliacin del servicio de gas Ampliacin del servicio de Energia Mejoramiento e Iluminacion de la Red Electrica
Aumentar el espacio pblico efectivo por habitante Infraestructura servicios pblicos diferentes a acueducto y alcantarillado y aseo Aumentar la cobertura del servicio de Gas Natural en la zona urbana Aumentar la Cobertura en Servicio de Energa Elctrica
Aumentar los metros cuadrados de espacio pblico efectivo por habitante Cobertura total de Gas Natural en la zona urbana y rural
100
1000
Espacios publicos para el gose de los pobladores
Nmero de proyectos formulados y ejecutados de espacio pblico Nmero de nuevos usuarios con servicio de Gas Natural en la zona urbana y rural Nmero de usuarios nuevos en Energia Cobertura en el mantenimiento e iluminacion de la red
15.000
10.000
10.400
78,36%
85%
Aumentar el numero de conexiones domiciliarias del Servicio de Gas Aumentar el numero de conexiones domiciliarias del Servicio de Energia Aumentar el mantenimiento e iluminacion de la Red
100
20.000
2.200
2.288
2.380
Cobertura en Servicio de Energa Elctrica Urbano y Rural
100
18.000 25.000
1.500 26.000
1.560 27.040
1.622 28.122
76,73%
85%
15%
Estado de la infraestructura de transporte de la entidad territorial Tiempo promedio de movilizacin de pasajeros de transporte pblico Mejorar la accesibilidad del transporte Tiempo promedio reducido de movilizacin de pasajeros de transporte pblico kilmetro recorrido (municipios con poblacin menor a 100.000 habitantes)
10%
25% Conservar y mejorar la infraestructura de transporte a cargo de la entidad territorial
Kilmetros de pavimentados
la
red
vial
6 Mantenimiento, Rehabilitacin y Pavimentacin de Vias
1.985.000
1.986.400
1.987.856
1.989.370
Desarrollo fsico
Transporte
Kilmetros pavimentados de la red vial en buen estado
25.000 15.000 20.000
26.000 15.600 20.800
27.040 16.224 21.632
28.122 16.873 22.497
Conservar y mejorar la infraestructura de transporte a cargo de la entidad territorial
Kilmetros de la red vial con mantenimiento rutinario
100
Mantenimiento, Rehabilitacin y Pavimentacin de Vias
15.000
15.600
16.224
16.873
Revisado por:
Aprobado por:
155
2015 TOTAL APROPIACION TOTAL 148.626 0 191.091 0 0 148.626 70.400 1.267.943 30.000 50.958 185.000 55.000 624.728 25.479 0 360.000
SECTOR
PROGRAMAS
Objetivo Programa
Mejorar la accesibilidad del transporte Transporte
Kilmetros de modos alternativos de transporte en buen estado
Conservar y mejorar la infraestructura de transporte a cargo de la entidad territorial
Kilmetros de red vial rehabilitados
50
Mantenimiento, Rehabilitacin y Pavimentacin de Vias
35.000 0 45.000
36.400 0 46.800 0 0 36.400
37.856 0 48.672 0 0 37.856
39.370 0 50.619 0 0 39.370
Mejorar la seguridad vial
Reduccin de nmero de casos de muertes y heridos de transito por accidente
Incrementar el inventario de la infraestructura de transporte en la entidad territorial
Kilmetros de red vial construidos
10
Construccin de Vas
0 0
Puentes construidos Parques para la Recreacin Esparcimiento de los nios ancianos y y
10
Construccin de Puentes
35.000
60.000
10.400
Planta de sacrificio de ganado para consumo humano adecuada a los lineamientos expresados en la Ley vigente Plaza de Adecuada Mercado Municipal
16.000
1.216.640
17.306
17.998
30.000
Desarrollo fsico
Sector Equipamiento municipal
Nmero de dotaciones de mobiliario realizadas al palacio municipal Ampliar y/o mantener la infraestructura de fsica de las dependencias administrativas del municipio y bienes de uso pblico de propiedad del municipio
20
12.000
12.480
12.979
13.498
Porcentaje de bienes inmuebles y muebles en buenas condiciones
Terminacion I.C.B.F. 30% 50% Mejorar la Municipio. infraestructura del
Hogar
Agrupado
1 Conservar y mejorar infraestructura municipal 1 la
185.000
Remodelacion y Adecuacion de Acceso para discapacitados al Palacio Municipal Remodelacion y Adecuacion Parque Principal Nmero de mantenimientos realizados a las instalaciones del Cementerio Municipal Ambulancia con una unidad medica movil E.S.E.
55.000
208.000
208.200
208.528
6.000
6.240
6.490
6.749
Carro Recolector para Residuos Solidos
360.000
Revisado por:
Aprobado por:
156
2015 TOTAL APROPIACION TOTAL 380.000 46.711 106.162 84.929 23.608 32.973 12.739 6.000
SECTOR
PROGRAMAS
Objetivo Programa
Usuarios de internet por cada 100 habitantes
15%
20%
Provisin de infraestructura para el acceso a las TIC
Cabeceras municipales cobertura de fibra ptica
con
Dotar de infraestructura para incrementar el acceso a internet
20.000
360.000
Proporcin de poblados rurales de ms 100 habitantes con sitio de acceso pblico a internet
5%
10%
Aumentar el acceso al servicio de intenet gratuito
11.000
11.440
11.898
12.374
Computadores por cada 100 habitantes
20
Dotacin de equipos de cmputo a establecimientos educativos, bibliotecas y casas de cultura
Computadores entregados a establecimientos educativos, bibliotecas y casas de cultura
10
Proporcionar los implementos bsicos para permitir el acceso a TIC
25.000
26.000
27.040
28.122
Sector de Tecnologas de la informacin y las comunicaciones
Programa de Tecnologias de la Informacion y de las Comunicaciones
Estudiantes computador establecimientos educativos
por en
15
10
20.000
20.800
21.632
22.497
Desarrollo fsico
Porcentaje de establecimientos educativos oficiales con computadores
15%
25%
Docentes formados en profesional de las TIC Formar a docentes y servidores pblicos en el uso de las TIC
el
uso
20
Inducir procesos de apropiacin de TIC en los estudiantes y docentes de sedes educativas
8.000
5.000
5.200
5.408
Proyectos en TIC en ejecucin formulados por directivos, docentes y estudiantes de sedes educativas
Servidores pblicos certificados en el uso de TIC
10
8.000
8.000
8.320
8.653
Garantizar la gestin adecuada de residuos electrnicos
Equipos de cmputo obsoletos dispuestos apropiadamente
10%
5%
Formar a la poblacin en el uso dado a equipos de cmputo obsoletos
Campaas de sensibilizacin en la disposicin y manejo de equipos de cmputo obsoletos
10
Realizar Campaas de sensibilizacin en la disposicin y manejo de equipos de cmputo obsoletos
3.000
3.120
3.245
3.375
Gobierno en lnea
Nivel de avance alto en el ndice de Gobierno en lnea
15%
50%
Mejorar la calidad de la informacin y de los servicios prestados por medios electrnicos de tal forma que respondan a las necesidades de los ciudadanos, empresas y servidores pblicos
Manual de Gobierno en Lnea implementado
Implentar la Estrategia de Gobierno en lnea en la entidad territorial
6.000
Revisado por:
Aprobado por:
157
2015 TOTAL APROPIACION TOTAL 4.000 2.000 16.986 10.000 4.246 25.479
SECTOR
PROGRAMAS
Objetivo Programa
Promover escenarios de participacin en lnea para la toma de decisiones de poltica pblica (Ej. Construccin de polticas pblicas, discusin de normas, Presupuesto, otros programas de las entidad territorial) Sector de Tecnologas de la informacin y las comunicaciones
Espacios de participacin en lnea habilitados para que la ciudadana e interesados tengan voz y voto en decisiones de poltica y en los ejercicios de rendicin de cuentas y de planeacin
Implentar la Estrategia de Gobierno en lnea en la entidad territorial
4.000
Mejorar la interaccion entre el gobierno y la comunidad Gobierno en lnea Nivel de avance alto en el ndice de Gobierno en lnea 15% 50%
Nmero de trmites automatizados
Desarrollo fsico
Identificar trmites de alto impacto para la administracin territorial , susceptibles de ser automatizados, con el fin de ofrecer posibilidades de interaccin al ciudadano con la alcalda y la gobernacin (c)
2.000
Cumplir con los compromisos de capacitacin y acompaamiento en el desarrollo de la Estrategia de Gobierno en lnea Articular la Estrategia de Gobierno en lnea con el Modelo Estndar de Control Interno de la entidad territorial (Subsistema de Control Estratgico, Subsistema de Control de Gestin y Subsistema de Control de Evaluacin)
Nmero de funcionarios formados en temas relacionados con Gobierno en lnea
4.000
4.160
4.326
4.499
Implementar el Modelo Estandar de Control Interno Subsistemas del MECI articulados con la Estrategia de Gobierno en lnea 1 10.000 0 0 0
Programa de Eficiencia Ecologica
Poltica para la reduccin del consumo de papel implementada
0%
20%
Implementar sistemas electrnicos de gestin documental, siguiendo los lineamientos de la Poltica Anti-trmites y cero papel de Gobierno en lnea
Porcentaje de reduccin del uso del Papel en la entidad
20%
Implementar polticas para la reduccin del consumo de papel
1.000
1.040
1.082
1.125
Desarrollo ambiental y gestin del riesgo
Recuperacion Ambiental
Hectreas de ecosistemas para la regulacin de la oferta hdrica conservadas
10
Priorizar la inversin para la compra de predios con el fin de recuperar ecosistemas afectados por la Ola invernal
Ambiente
Porcentaje de hectreas adquiridas en cabeceras de cuerpos de agua, zonas de ronda y otras
10
Implementar acciones para la recuperacin y proteccin de reas degradadas
6.000
6.240
6.490
6.749
Revisado por:
Aprobado por:
158
2015 TOTAL APROPIACION TOTAL 8.493 83.528 101.163 74.550 3.000 0 67.281 30.000 191.091 33.972 106.162
SECTOR
PROGRAMAS
Objetivo Programa
Recuperacion Ambiental
Hectreas de ecosistemas para la regulacin de la oferta hdrica conservadas
10
Generar acciones complementarias de ordenamiento territorial que aporten a la conectividad del SINAP Reforestar con especies nativas hectreas para proteger los nacimientos de agua que surten a la entidad territorial
Porcentaje de hectares establecidas ante el SINAP
20%
Implementar acciones para la recuperacin y proteccin de reas degradadas
2.000
2.080
2.163
2.250
Conservacion de areas protegidas
Nmero de estrategias formuladas para mantener los servicios ecosistmicos en el territorio
Porcentaje de hectreas reforestadas con especies nativas para proteger los nacimientos de agua
10% Aumentar el rea de bosques reforestados en cuencas abastecedoras de agua 10%
30.000
13.400
25.185
14.943
4 Reforestar hectreas en sitios crticos de erosin, para constituirlos en reservas naturales Porcentaje de hectreas reforestadas en sitios crticos de erosin
30.000
37.400
22.065
11.699
Conservacion de areas protegidas
Nmero de estrategias formuladas para mantener los servicios ecosistmicos en el territorio
Generar lderes ambientales 0 4 Elaboracin y Actualizacin del Plan de Manejo de la Cuenca PMC
Nmero de jvenes estudiantes capacitados en polticas del medio ambiente
10 Aumentar el rea de bosques reforestados en cuencas abastecedoras de agua 4
13.980
14.539
29.722
16.310
Informes de Actualizacin del Plan de Manejo de la Cuenca - PMC Sistemas de monitoreo de amenazas y alerta ante amenazas en operacin
0 Identificar los diferentes escenarios de riesgo de desastres sobre los que se disearn las estrategias de control y reduccin riesgo y de manejo de desastres.
3.000
Ambiente
Nmero de desastres declarados por ao
Identificar los diferentes escenarios de riesgo de desastres.
Estudios elaborados de evaluacin y zonificacin del riesgo de desastres para fines de planificacin de uso del territorio Gestion para la elaboracion del Plan de Ordenamiento Territorial actualizado con base estudios de evaluacin y zonificacin del riesgo de desastres Obras de reduccin del riesgo de desastres (mitigacin) ejecutadas
32.981
34.300
Nmero de personas muertas por desastres por ao Por la prevencion y atencion de desastres en nuestro municipio.
0 Controlar y reducir las condiciones de riesgo de desastres
20% Controlar y reducir las condiciones de riesgo de desastres 10
10.000
10.000
10.000
Nmero de personas afectadas por desastres por ao
100
50
45.000
46.800
48.672
50.619
Prdidas en infraestructura bsica
Preparar y llevar a cabo la respuesta ante situaciones declaradas de de desastres y preparar los planes que orientarn los procesos de reconstruccin postdesastres.
Planes de emergencia y contingencia, y planes de reconstruccin postdesastre elaborados y actualizados
Contratos celebrados con organismos de respuesta para la atencin de desastres
Identificar los diferentes escenarios de riesgo de desastres sobre los que se disearn las estrategias de control y reduccin riesgo y de manejo de desastres.
8.000
8.320
8.653
8.999
25.000
26.000
27.040
28.122
Revisado por:
Aprobado por:
159
SECTOR
PROGRAMAS
Objetivo Programa
Prdidas infraestructura servicios Ambiente Por la prevencion y atencion de desastres en nuestro municipio. Prdidas infraestructura vivienda
en de
0 Preparar y llevar a cabo la respuesta ante situaciones declaradas de de desastres y preparar los planes que orientarn los procesos de reconstruccin postdesastres.
Procesos de formacin y capacitacin del personal vinculado a los organismos de respuesta para la atencin de desastres
4 Controlar y reducir las condiciones de riesgo de desastres 100
8.000
8.320
8.653
8.999
en de
100
50
Bienes e insumos adquiridos para la atencin de la poblacin afectada por situaciones de desastre (Centros de Reserva para la Atencin de Emergencias - Decreto 969 de 1995)
35.000
36.400
37.856
39.370
Competitividad en produccion agropecuaria.
Toneladas de produccion Agropecuarias
100
110
Garantizar la prestacion de servicio de asistencia tecnica rural al pequeo y mediano productor agropecuario de manera integral y de calidad identificados en el municipio
Numero de pequeos y medianos productores con asisitencia tecnica
100
Incrementar competitividad de produccion agropecuaria
la la
15.000
15.600
16.224
16.873
Agropecuario
Mejorar la capacidad de generar ingresos por parte de la poblacin rural Porcentaje de poblacin pobre segn ndice Pobreza Multidimensional -IPM
Nmero de familias rurales de la RED UNIDOS promovidas
100 Mejoramiento poblacion rural 100 Implementar un proceso de formalizacion de la propiedad rural que incluya la legalizacion de terrenos baldios y la tenencia y posesion de la
18.000
18.720
19.469
20.248
Desarrollo Economico
Reducir la pobreza rural
16,50%
15,00% Legalizacion de Predios
Numero de soluciones de vivienda de inters social rural
25.000
26.000
180.000
31.200
Nmero de predios que afrontan conflictos en la actualidad legalizados a nivel rural
10
40.000
30.000
Empleo y Desarrollo Ecnomico
Incorporar la mano de obra de la mujer en el campo Incorporar la mano de obra local en todos los espacios centralizados y desentralizados Fortalecer la microempresa en el muncipio
Numero de mujeres vinculadas a la mano de obra en el campo
100
10.000
10.400
10.816
11.249
Generacion de Empleo
Tasa de desempleo
10%
5%
Numero de personas vinculadas a la mano de obra local
50
reducirla tasa de desempleo
15.000
15.600
16.224
16.873
Numero de fortalecidas
microempresas
15
5.000
5.200
5.408
5.624
Revisado por:
Aprobado por:
160
2015 TOTAL APROPIACION TOTAL 20.400 4.246 21.232 84.929 21.232 25.479 33.972 4.246
SECTOR
PROGRAMAS
Objetivo Programa
Total de nios ocupados (5 a 17 aos) por ramas de actividad Reducir el trabajo infantil (5 y 17 aos) Porcentaje de nios ocupados (5 a 17 aos) incluyendo oficios del hogar
0,5%
0,0% Adoptar la estrategia del trabajo infantil y proteccion al buen trabajador
Nmero de programas de formacin laboral en funcionamiento
10.000
10.400
Reduccion infantil Nmero de nios (5 a 17 aos) que acceden a instituciones educativas y programas de formacin laboral
del
trabajo
10%
5%
50
1.000
1.040
1.082
1.125
Empleo y Desarrollo Ecnomico
Desarrollo Economico
Unidades de emprendimiento conformadas o fortalecidas
20
5.000
5.200
5.408
5.624
Recursos aportados por el ente territorial al Fondo Emprender para cofinanciar emprendimientos Desarrollo empresarial. Numero microempresas de 0 20 Mejorar la capacidad competitiva y productiva empresarial Eventos, encuentros y talleres de promocin del emprendimiento realizados Asesores de emprendimiento en gestin de proyectos, gestin de resultados, estrategia y gestin tecnolgica formados
20 Promover el emprendimiento empresarial 8
20.000
20.800
21.632
22.497
5.000
5.200
5.408
5.624
6.000
6.240
6.490
6.749
Derechos humanos
Desarrollo poltico y ciudadano
Por el respeto a los Derechos Humanos.
Tasa de poblacion victima de la violencia
7,50%
5,00%
Comites Territoriales de Justicia Transicional
Numero de Comites Territoriales de Justicia Transicional
Garantizar la promocin, proteccin y el respeto a los Derechos Humanos
8.000
8.320
8.653
8.999
Proteger a los ciudadanos en su vida, integridad, libertad y patrimonio econmico, por medio de la reduccin y sancin del delito, el temor a la violencia y la promocin de la convivencia.
Justicia, seguridad y convivencia
Nmero de homicidios
En coordinacin con la Polica, asignar e incrementar el nmero de efectivos de la Polica Nacional segn criterios de priorizacin y necesidades especficas en razn a los tipos de delincuencia
Policas por cada 10.000 habitantes
20
Reduccir la tasa de Homicidios en el municipio.
1.000
1.040
1.082
1.125
Revisado por:
Aprobado por:
161
SECTOR
PROGRAMAS
Objetivo Programa
Tasa de homicidios por cada 10.000 habitantes
2.43%
Capacitar a padres de familia en situacin de vulnerabilidad en competencias bsicas sobre resolucin de diferencias y conflictos intrafamiliares e interpersonales para prevenir actos de violencia e intolerancia.
Familias en situacin de vulnerabilidad con programas de capacitacin
100 Reduccir la tasa de Homicidios en el municipio.
1.000
1.040
1.082
1.125
Nmero de casos de hurto comn (incluye personas, residencias y comercio) Tasa de hurto comn por cada 10.000 habitantes Justicia, seguridad y convivencia
Recuperar, mantener y construir espacios pblicos para el deporte y la recreacin.
Escenarios deportivos recuperados por Col deportes y Entidades Territoriales Rutas de funcionamiento atencion en
10
15.000
15.600
16.224
16.873
4,04%
2,00% Facilitar la denuncia y fortalecer la vigilancia de casos de violencia sexual especialmente en el caso de nios, nias y adolescentes.
1 Reduccir las tasas de Hurto y Lesiones Personales en nuestro municipio.
1.000
1.040
1.082
1.125
Sistemas de funcionamiento
vigilancia
en
10
1.000
1.040
1.082
1.125
Nmero de casos lesiones personales
de
16
Comits de atencin y reparacin integral a vctimas en funcionamiento
10 Implementar en Coordinacion de la Comisaria de Familia el Hogar de Paso Implementar en coordinacin con la Polica Nacional y de manera gradual, en las comunas de mayor criminalidad, el Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes
1.000
1.040
1.082
1.125
Preservar laconvivencia ciudadana
Nunero de Hogares de Paso
10.000
10.400
10.816
11.249
Zonas con Plan de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes
5.000
5.200
5.408
5.624
Tasa de violencia intrafamiliar
119
100 Preservar laconvivencia ciudadana Nmero de armas entregadas 100 Implementar planes de desarme en coordinacin con las entidades pertinentes 4.000 4.160 4.326 4.499
Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana formulado
Elaborar y ejecutar el Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana, en coordinacin con las entidades pertinentes
40.000
45.000
55.000
Revisado por:
Aprobado por:
162
SECTOR
PROGRAMAS
Objetivo Programa
Justicia, seguridad y convivencia
Crear espacios para fortalecer la convivencia familiar Realizar acciones y campaas masivas destinadas a la prevencin de la violencia intrafamiliar (contra nios y nias, entre la pareja y adultos mayores) - Politicas HAZPAZ
4 Realizar acciones y campaas masivas destinadas a la prevencin de la violencia intrafamiliar (contra nios y nias, entre la pareja y adultos mayores) Politicas HAZ-PAZ
8.000
8.320
8.653
8.999
Tasa de violencia intrafamiliar
119
100
Nmero de acciones y campaas realizadas para la prevencin de la violencia intrafamiliar (contra nios y nias, entre la pareja y adultos mayores)
8.000
8.320
8.653
8.999
Porcentaje de organizaciones sociales que participan en programas de capacitacin y/o asistencia tcnica Involucrar a organizaciones en gobierno territorial las el
0%
25%
Mayor control social
Nmero de instancias reglamentadas de dilogo entre la Alcalda y la Ciudadana para la discusin de temas sectoriales e intersectoriales instaladas y en funcionamiento
Facilitar espacios participacion ciudadana
de
1.000
1.040
1.082
1.125
Nmero creadas
de
veeduras
4 Difundir los mecanismos participacin ciudadana de Mecanismos ciudadana. de participacion 8
Adopcion de la Estrategia de Gestion Social Integral como mecanismos de participacion con territorios Realizar campaas para promover mecanismos de participacin ciudadana previstos en la Ley 134 de 1994 Definir el procedimiento para realizar el proceso de rendicin de cuentas
1.000
1.040
1.082
1.125
Desarrollo Politico y ciudadano
Participacion Comunitaria
Nmero de proyectos u obras pblicas a los que anualmente se les hacen veeduras ciudadanas
1.000
1.040
1.082
1.125
Proceso de rendicin de cuentas definido
4.000
4.160
4.326
4.499
Promover la Rendicin de Cuentas
Proceso de rendicin de cuentas realizado anualmente en la entidad territorial que cumpla con las etapas propuestas en el Conpes 3654 de 2010 Informar, dialogar y retroalimentar
Nmero de informes de ejecucin del Plan de desarrollo presentados al Concejo 0% 50% Nmero de informes de gestin publicados en la pgina Web de la entidad territorial
4 Consolidar los medios de divulgacin de la gestin pblica territorial a la ciudadana 4
1.000
1.040
1.082
1.125
1.000
1.040
1.082
1.125
Nmero de audiencias pblicas realizadas anualmente para rendir cuentas
Consolidar los espacios de dilogo para la rendicin de cuentas
2.000
2.080
2.163
2.250
Revisado por:
Aprobado por:
163
2015 TOTAL APROPIACION TOTAL 8.493 8.493 4.000 7.000 7.000
SECTOR
PROGRAMAS
Objetivo Programa
Participacion Comunitaria
Promover la Rendicin de Cuentas
Proceso de rendicin de cuentas realizado anualmente en la entidad territorial que cumpla con las etapas propuestas en el Conpes 3654 de 2010 Informar, dialogar y retroalimentar
Nmero de foros sectoriales de discusin realizados anualmente para rendir cuentas
Realizar la Rendicion de cuentas sobre la infancia y la adolesencia con la participacion de nios , nias y adolesentes
2.000
2.080
2.163
2.250
0%
50% Porcentaje de cumplimiento compromisos adquiridos por administracin territorial con ciudadana en eventos pblicos rendicin de cuentas de la la de Definir compromisos de la administracin territorial con la ciudadana como resultado del proceso de rendicin de cuentas
100%
2.000
2.080
2.163
2.250
Nmero de programa que apoyan el desarrollo de medidas no privativas de la libertad del adolescente Desarrollo Politico y ciudadano Nmero de adolescentes en conflicto con la ley (de 14 aos hasta antes de cumplir los 18 aos) que han sido atendidos (se les ha brindado una oferta institucional) de manera pertinente, estratgica y de acuerdo con la finalidad del Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes Sistema de responsabilidad penal n adolescentes.
4.000
Brindar, de manera corresponsable, una oferta de servicios de infraestructura y modelos de atencin acorde con las demandas del SRPA
Grupos vulnerables
Nmero de programa de apoyo y acompaamiento a las vctimas, familias, y comunidades afectadas por la conducta punible en la que incurri el adolescente en conflicto con la ley
1 Desarrollar el principio de corresponsabilidad en la proteccin integral de los derechos de los adolescentes que estn en riesgo de incurrir en una conducta punible o han incurrido en esta
4.000
3.000
Porcentaje de adolescentes en riesgo de incurrir en una conducta punible (delitos) que son vinculados a la oferta institucional, reduciendo vulnerabilidades, neutralizando riesgos y garantizando el ejercicio de sus derechos
0%
0%
Evitar que los adolescentes del municipio incurran en conductas punibles y sean capturados por redes y organizaciones delictivas.
Nmero de programas o iniciativas que desarrollan el componente preventivo del SRPA para evitar que adolescentes incurran en una conducta punible
4.000
3.000
Revisado por:
Aprobado por:
164
2015 TOTAL APROPIACION TOTAL 7.000 7.000 17.111 12.739 12.739 3.000 9.365 9.365 8.493 8.493
SECTOR
PROGRAMAS
Objetivo Programa
Proteger los espacios vitales (familia, escuela, lugares de ldica o aprendizaje, caminos en los que transitan, comunidades de las que son integrantes)
Diagnstico de la situacin de vulnerabilidad y riesgo de reclutamiento en los nios, nias y adolescentes por parte de grupos armados legales Nmero de campaas de difusin de la ruta de prevencin para proteger integralmente a nios, nias y adolescentes en riesgo de reclutamiento y utilizacin Consejo Municipal de Poltica Social capacitado en prevencin del reclutamiento forzado Articular el mecanismo de prevencin (mesas de trabajo, alarmas, etc.) con las directrices del Consejo Municipal de Poltica Social Nmero de campaas de sensibilizacin a las autoridades locales, familias y comunidad en prevencin y deteccin de violencia contra los nios, nias y adolescentes Nmero de capacitaciones realizadas a la comunidad social e institucional sobre derechos de las mujeres Nmero de campaas realizadas en instituciones educativas sobre derechos de las mujeres Nmero de programas a favor de la deteccin, prevencin y atencin de violencia contra la mujer Nmero de espacios participacin y desarrollo equidad de gnero creados de con
4.000
3.000
1 Prevenir el reclutamiento y utilizacin de nios, nias y adolescentes por parte de los grupos armados organizados al margen de la ley y de otros grupos delictivos organizados
4.000
3.000
Proteccion a los nios, nias adolescentes.
Porcentaje de nios, nias y adolescentes que han sido protegidos de su reclutamiento y utilizacin (y de las peores formas de trabajo infantil, al igual de la guerra y los conflictos)
0%
0%
Incluir en el decreto en el Concejo de Politica Social la participacion de nios, nias y adolecentes
4.000
4.200
4.368
4.543
Cualificar al Consejo Municipal de Poltica Social Grupos vulnerables
3.000
3.120
3.245
3.375
Fomentar la denuncia de casos de reclutamiento
3.000
3.120
3.245
3.375
Proteccion a la mujer
Porcentaje de mujeres que han sido protegidas y atendidas integralmente ante hechos de violencia en su contra.
3.000
0%
10%
Difundir las normas para proteccin de las mujeres
la
Garantizar el derecho de las mujeres a una vida libre de violencias
3.000
3.120
3.245
Nmero de iniciativas para prevenir la violencia contra las mujeres
0%
10%
Incorporar en el plan de desarrollo programas de prevencin y atencin a mujeres vctimas de la violencia
3.000
3.120
3.245
equidad de genero en la mujer
Brecha en la tasa de participacin femenina
0%
10%
Lograr la igualdad de gnero y autonoma de la mujer Nmero de eventos realizados 4
Crear espacios de participacin y desarrollo con equidad entre mujeres y hombres Realizar eventos para formar a la mujer sobre liderazgo poltico
2.000
2.080
2.163
2.250
2.000
2.080
2.163
2.250
Revisado por:
Aprobado por:
165
SECTOR
PROGRAMAS
Objetivo Programa
equidad de genero en la mujer
Brecha de laborales
ingresos
0%
10%
Lograr la igualdad de gnero y autonoma de la mujer
Nmero de alianzas creadas
Crear alianzas con el sector empresarial para vincular en condiciones de equidad a las mujeres
2.000
2.080
2.163
2.250
Proporcin de hogares incluidos en el RUPD en los que ninguno de sus miembros ha sufrido privacin de su libertad despus del desplazamiento (estn o no en el hogar actual)
0%
10% Realizar proyectos de Seguridad Alimentaria en poblaciones en riesgo ejecutados
1.000
1.040
1.082
1.125
Nmero de proyectos de Seguridad Alimentaria en poblaciones en riesgo ejecutados
Grupos vulnerables
Proporcin de hogares incluidos en el RUPD, en los que ninguna persona fue vctima del delito de homicidio despus del desplazamiento Garantizar el goce efectivo de derechos de la poblacin vctima del desplazamiento forzado por la violencia
0%
10% Fortalecer a las comunidades en riesgo de desplazamiento forzado
1.000
1.040
1.082
1.125
Proporcin de hogares incluidos en el RUPD en los que ninguno de sus miembros ha sufrido tortura, violencia sexual o robo despus del desplazamiento Porcentaje de hogares incluidos en RUP que no han sido vctimas de acciones que atenten contra su seguridad personal Porcentaje de hogares incluidos en el RUPD que cuentan con todos los miembros afiliados al Sistema General de Seguridad Social en Salud
0%
10% Nmero de capacitaciones realizadas a comunidades en comportamiento en medio del conflicto, derechos humanos y mecanismos de proteccin y exigibilidad de derechos
Realizar capacitaciones realizadas a comunidades en comportamiento en medio del conflicto, derechos humanos y mecanismos de proteccin y exigibilidad de derechos
2.000
2.080
2.163
2.250
0%
10%
1.000
1.040
1.082
1.125
0%
10%
Prestar atencin integral a la vctima del desplazamiento forzado por la violencia
Nmero de campaas de vacunacin a nios menores o iguales de 1 ao incluidos en el RUPD
Realizar campaas de vacunacin a nios menores o iguales de 1 ao incluidos en el RUPD
1.000
1.040
1.082
1.125
Revisado por:
Aprobado por:
166
SECTOR
PROGRAMAS
Objetivo Programa
Porcentaje de personas incluidas en el RUPD que recibieron apoyo psicosocial
0%
10% Nmero de programas de apoyo psicosocial para la poblacin vctima del desplazamiento forzado por la violencia Realizar programas de apoyo psicosocial para la poblacin vctima del desplazamiento forzado por la violencia
2.000
2.080
2.163
2.250
Porcentaje de hogares con nios incluidos en el RUPD con vacunas de DPT y Tripe viral
0%
10%
1.000
1.040
1.082
1.125
Tasa de cobertura neta de educacin en poblacin desplazada por nivel educativo Grupos vulnerables
0%
10%
Nmero de nios beneficiados con acompaamiento de permanencia en el sector educativo
100
Aumentar la cantidad de nios beneficiados con acompaamiento de permanencia en el sector educativo
3.000
3.120
3.245
3.375
Garantizar el goce efectivo de derechos de la poblacin vctima del desplazamiento forzado por la violencia
Proporcin de hogares incluidos en el RUPD en los que sus miembros cuentan con todos los documentos de identificacin que les corresponde, segn edad y gnero Proporcin de hogares que recibieron las tres componentes bsicas de ayuda humanitaria de emergencia (alimentacin, alojamiento y salud), incluyendo auxilios en dinero Proporcin de hogares que necesitaban y recibieron las tres componentes de ayuda inmediata (alojamiento, alimentacin y salud en la emergencia)
Prestar atencin integral a la vctima del desplazamiento forzado por la violencia 0% 10%
Nmero de campaas de Cedulacin para la poblacin desplazada
Realizar campaas de Cedulacin para la poblacin desplazada
3.000
3.120
3.245
3.375
0%
10% Incrementar el numero personas desplazados para el subsidio de alimentacin y alojamiento
2.000
2.080
2.163
2.250
Nmero de personas desplazados que han recibido alimentacin y alojamiento
20
0%
5%
2.000
2.080
2.163
2.250
Revisado por:
Aprobado por:
167
2015 TOTAL APROPIACION TOTAL 8.493 8.493 8.493 8.493 8.493 60.400 12.739 8.493 8.493 8.493 4.246 4.246 4.246 4.246
SECTOR
PROGRAMAS
Objetivo Programa
Total de hogares incluidos en el RUPD con habitacin legal del predio Grupos vulnerables
0%
10%
Poblacin desplazada ocupada cuenta con afiliacin a salud, pensiones y ARP Total de hogares desplazados que habitan en viviendas propias Prestar atencin integral a la vctima del desplazamiento forzado por la violencia Total de hogares desplazados que habitan en viviendas sin hacinamiento Total de hogares desplazados que habitan en viviendas ubicadas en zonas que no son de alto riesgo Total de hogares desplazados que cuentan con acceso a todos los servicios domiciliarios bsicos
50
50
Poblacin desplazada ocupada cuenta con afiliacin a salud, pensiones y ARP Total de hogares desplazados que habitan en viviendas propias Total de hogares desplazados que habitan en viviendas sin hacinamiento Total de hogares desplazados que habitan en viviendas ubicadas en zonas que no son de alto riesgo Total de hogares desplazados que cuentan con acceso a todos los servicios domiciliarios bsicos Actualizacion Catastral
2.000
2.080
2.163
2.250
2.000
2.080
2.163
2.250
Garantizar el goce efectivo de derechos de la poblacin vctima del desplazamiento forzado por la violencia
50
2.000
2.080
2.163
2.250
Total de hogares incluidos en el RUPD con habitacin legal del predio
0%
10%
50
2.000
2.080
2.163
2.250
50
2.000
2.080
2.163
2.250
Realizar actualizacin urbana y rural
una catastral
Estudio para gestionar actualizacion catastral
la
Realizar el estudio Actualizacion Catastral
para
la
Numero de Estudios de actualizacin catastral urbana y rural Informes de Actualizacin del Esquema de Ordenamiento Territorial Nmero de realizadas sobre finanzas pblicas capacitaciones planeacin y
30.000
10.000
10.000
10.400
Fortalecer los sistemas de informacin
Estudio para gestionar Actualizacion del EOT
la
0%
50%
Elaboracin y Actualizacin del Esquema de Ordenamiento Territorial Cualificar al recurso humano de la administracin territorial para desarrollar sus funciones Implementar un sistema de seguimiento y evaluacin del plan de desarrollo
Actualizacion del EOT
3.000
3.120
3.245
3.375
Fortalecimiento Institucional
Desarrollo Institucional
Mejorar el ndice de desempeo integral municipal
Capacitacion Publica Asesoria de Apoyo y seguimiento al plan de desarrollo
2.000
2.080
2.163
2.250
ndice de desempeo integral municipal
65,90%
90,00%
Sistema de seguimiento y evaluacin del plan de desarrollo implementado Nmero de talleres y capacitaciones sobre la importancia de avanzar en el MECI Equipo SGC conformado
2.000
2.080
2.163
2.250
Porcentaje de avance de implementacin/mantenimiento del MECI
84,34%
100%
Avanzar en la implementacin del Modelo de Control Interno
2.000
2.080
2.163
2.250
1 1 1 Control y Calidad Territorial
1.000 1.000 1.000 1.000
1.040 1.040 1.040 1.040
1.082 1.082 1.082 1.082
1.125 1.125 1.125 1.125
Mejorar el control y la calidad de la entidad territorial
Misin de la entidad concertada Porcentaje de implementacin del SGC 0% 15% Avanzar en la implementacin del Sistema de Gestin de Calidad SGC Numero de Polticas y objetivos de calidad definidos Nmero de talleres de capacitacion de cambio de cultura organizacional
Revisado por:
Aprobado por:
168
2015 TOTAL APROPIACION TOTAL 6.000 34.339.097
SECTOR
PROGRAMAS
Objetivo Programa
Fortalecimiento Institucional
Desarrollo Institucional
Promover y construir de manera colectiva visiones de desarrollo territorial de largo plazo
Indice de Participacion Colectiva del Territorio
Implementar la participacion en el desarrollo territorial
Gestion Social Integral
Plan de Gestion Social Local Integral
6.000
TOTALES
9.589.113
9.679.033
8.420.386
6.827.752
Revisado por:
Aprobado por:
169

Plan de Desarrollo Municipal 2012 - 2015

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Plan de Desarrollo Municipal 2012 - 2015

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ACUERDO N.

006 (30 Mayo de 2012)

Elaborada por: Yobany

Elaborada por: Yobany

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL PARA EL MUNICIPIO DE OPORAPA PERIODO 2012-2015

OPORAPA PUEBLO MIO

YAMID STERLING SANCHEZ

Elaborada por: Yobany

Elaborada por: Yobany

Elaborada por: Yobany

4 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5

Elaborada por: Yobany

5 5.1 5.2 5.2.1 5.2.2 5.2.3 5.2.4

Elaborada por: Yobany

1 GENERALIDADES 1.1 RESEA HISTRICA

SMBOLOS PATRIOS DEL MUNICIPIO DE OPORAPA

Elaborada por: Yobany

Elaborada por: Yobany

Elaborada por: Yobany

DIVISIN POLTICA DEL TERRITORIO MUNICIPAL

AREA-Has 5350 325 950 2075 550 2000 400

PORCENTAJE 28,34% 1,72% 5,03% 10,99% 2,91% 10,60% 2,12%

VEREDAS El Tabln La Cabaa Bellavista Morelia Paraguay Alto Caparrosa Caparrosa

AREA-Has 400 125 125 100 1225 200 200

PORCENTAJE 2,12% 0,66% 0,66% 0,53% 6,49% 1,06% 1,06%

250 1250 100 970 50 250

1,32% 6,62% 0,53% 5,14% 0,26% 1,32%

200 305 100 250 375 750 18.875

1,06% 1,62% 0,53% 1,32% 1,99% 3,97% 100%

Fuente: EOT Oporapa 2004

1.10 PERFIL SOCIO-ECONMICO.

8.259 10.792 12.370 1,1% 3.482 8.888 52,4% 47,6% 82

833.106 1.011.405 1.097.615 657.285 440.330 -

36.207.108 42.888.592 46.043.696 34.883.160 11.160.536 DDTS

Variacin total poblacin 1993-2011

Elaborada por: Yobany

Indicadores de poblacin vulnerable

Grupos Poblacionales segn Etnia

Elaborada por: Yobany

Principales indicadores de calidad de vida

1.11 PERFIL POLTICO-ADMINISTRATIVO.

Educacin deporte y cultura

Asesores Servicios generales Familias en accin Almacn Conductor vehculo operacin

Secretaria de gobierno y desarrollo social

Auxiliar tesorera Sisben Asistencia tcnica y ambiente

Comisaria de familia e inspeccin de polica

Direccin local de salud

ESE MUNICIPAL DAVID MOLINA MUNOZ

Empresa de servicios pblicos de Oporapa

Elaborada por: Yobany

2 DIAGNOSTICO Y ESTRATEGIAS 2.1 JUSTIFICACIN DE PLANTEAMIENTOS

Elaborada por: Yobany

ENFOQUE METODOLGICO 2.2.1 Principios y caractersticas del Plan

2.2.2 Estructura y Ciclo de Formulacin del Plan.

Fortalecimiento Administrativo. Dignidad Humana.

2.2.3 Marco Estratgico Del Plan

2.2.4 Correspondencia Normativa

Elaborada por: Yobany

Elaborada por: Yobany

2.3.1 Sector Educacin

INSTITUCIONES Y CENTROS EDUCATIVOS OFICIALES Y SEDES POR ZONAS

Fuente: Secretara Departamental de Educacin

INSTITUCIONES Y CENTROS EDUCATIVOS NO OFICIALES Y SEDES

Fuente: Secretara Departamental de Educacin