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oun tockr l 1

2 l cti:ico: kr:uuioo:
oun tockr l 3
John Locke
cti:ico: kr:uuioo:
La 8isagra l 8uenos Aires l zc:c
4 l cti:ico: kr:uuioo:
lau, Hauricio Lnrique
Locke. :a ed. 8uenos Aires : La 8isagra Lditorial, zc:c.
6a . , :)x:: cm. (Llasicos resumidos f Hauricio Lnrique lau, :{)
l:8u ,)8,8):):,:6)
:. Liencia olitica. z. Liberalismo. l. !tulo
Luu {zc.:
Lo|ecc|6n L|s|cos esum|dos
0|rector de |a co|ecc|6n Lic. Hauricio L. lau

Haur|c|o lau sc graJuo cr |a ||ccrc|atura cr c|crc|a lo|it|ca cr |a ur|vcrs|JaJ Jc 8uc
ros A|rcs, u8A.
curso tamo|r cstuJ|os Jc graJo cr |a carrcra Jc 0crccro Jc |a u8A y cr |a carrcra
Jc lcr|oJ|smo Jc |a ur|vcrs|JaJ Jc Horor.
As|m|smo rca||zo matcr|as Jc posgraJo Jc |a Hacstria cr c|crc|as 5oc|a|cs cor cspc
c|a||zac|or cr c|crc|a lo|it|ca Jc |a lacu|taJ |at|roamcr|cara Jc c|crc|as 5oc|a|cs, l|Ac50.
As|st|o a J|vcrsos ta||crcs y scm|rar|os cr |rst|tuc|orcs cJucat|vas, crtrc c||as c| |rs
t|tuto Argcrt|ro Jc 0csarro||o lcorom|co, |A0l.
kcprcscrtarJo a l|Ac50 part|c|po cor ura porcrc|a cr |as jorraJas hac|ora|cs
h|ctzscrc :,, y su cxpos|c|or jorma partc Jc| ||oro a|us|vo, cJ|taJo por |a lJ|tor|a| ur|vcr
s|tar|a Jc 8ucros A|rcs, lu0l8A.
ha co|aooraJo tamo|r cor puo||cac|orcs v|rcu|aJas a |as c|crc|as 5oc|a|cs y co
J|r|g|o programas raJ|a|cs Jc tcmat|ca r|stor|copo|it|ca.
lrojcs|ora|mcrtc, sc Jcscmpcro como Joccrtc Jc |a carrcra Jc c|crc|a lo|it|ca Jc |a
u8A y actua|mcrtc cs 0|rcctor AcaJm|co Jc |a 8|sagra lJ|tor|a| y autor Jc rumcrosos ||oros
Jc tcmat|ca ur|vcrs|tar|a.
0erechos exc|us|vos @zo1o, La 8|sagra Ld|tor|a|.
!onelero ,):, L :ac8, LA8A, a6az{8cz.
lmreso en Acercandonos, Looerativa de !raba|o Lomunidad.
kondeau :6:, : iso, LA8A, en el mes de abril de zc:c.
hecho el desito que rev la ley ::.)z{
lmreso en Argentina
uiseo de taa e interior: Hara Lugenia vlgna
llustracin de taa: Leandro lernandez lau
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ndice
uin es Lockel )
Lontexto histrico de la obra de Locke )
Lnsayo sobre el gobierno civil (:6,c) 1
6losario )
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oun tockr l 7
QUIN ES LOCKE?
Locke, [ohn (:6{z:)ca): lilsofo emirista y mdi
co ingls, artidario de la teora contractualista. lilo
sncamente, fue el rimer terico que lante que el
conocimiento no es innnito sino que tiene un lmite
ara su desarrollo. Locke rechaz toda visin que su
onga que el ser humano viene al mundo con ciertos
conocimientos innatos y ens al ser humano como
una ho|a en blanco (tabla rasa) sobre el que se hacen
resentes ciertas imresiones o sensaciones que son
enriquecidas mediante asociaciones mas comle|as
(renexiones). Ln el lano econmico, adhiri al mer
cantilismo. Ln lo oltico, Locke es el terico del libe
ralismo, y su teora se vincula con la kevolucin 6lo
riosa de :688, antimonarquica y antireligiosa. arti
de un hiottico estado de naturaleza racional -ara
8 l cti:ico: kr:uuioo:
hobbes era irracional- donde no haba una lucha de
todos contra todos sino asistencia mutua. Los hom
bres tenan all derechos innatos naturales e inviola
bles, en articular la roiedad rivada, derecho que
surge del traba|o del hombre al transformar la natu
raleza. Lon el contrato, el hombre conserva sus de
rechos (|unto con la roiedad, la vida y la libertad)
y uede invocarlos ante el gobernante, quien uede
ser revocado or el ueblo. Ll individuo es mas im
ortante que el Lstado, el que slo es un garante de
los derechos de aqul, lo que habilita a los individuos
a rebelarse contra un gobierno o leyes in|ustas. :u
obra reresent los intereses de la burguesa, que
requera garantas ara sus roiedades y libertad de
roduccin y comercio. :u modelo oltico limitaba la
democracia a la articiacin de los roietarios. Ln
tre sus obras rinciales encontramos a: lrsayo so
orc c| crtcrJ|m|crto rumaro (:68,) y lrsayo soorc
c| goo|crro c|v|| (:6,c).
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CONTEXTO HISTRICO
EN EL QUE ESCRIBE

La vida de [ohn Locke transcurri en medio de
las mas amlias transformaciones de la sociedad in
glesa del siglo xvll. Lonnictos religiosos originados
en la intolerancia, la lucha entre el arlamento y el
key, el comienzo de la exansin burguesa, todo
eso generaba un esacio favorable a las transforma
ciones sociales.
!odos estos connictos connuyeron en la 0L0l0A
Lv0LuLl0N de :688, que |unto con la revolucin ho
landesa de :6: fue la luLA Lv0LuLl0N 8u0uL-
A. !erminada sta, qued establecida ara siemre la
u0NA@ulA L0NluLl0NAL lN0LLA y se establecie
ron las Ll8LA0L LlvlLL y la 0LLANLlA LLl0l0A.
Locke naci en :6{z, su familia estuvo vinculada al
bando arlamentario y l mismo estrech relaciones
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con los miembros del artido Liberal (whig), esecial
mente con Lord Ashley. Luando ste ltimo debi exi
larse en holanda, Locke lo acoma y en el ambiente
de tolerancia civil y religiosa roio de ese as escri
bi lo mas imortante de su obra intelectual: el lrsa
yo soorc c| crtcrJ|m|crto rumaro y los 0os trataJos
soorc c| goo|crro c|v||.
utro unto alto de su obra fue su Larta sobre la
tolerancia de :68,. Locke es artidario all, no solo de
la tolerancia religiosa, sino tambin de la searacin
entre la esfera oltica y religiosa. :egn Locke LA 0-
LlL0A0 LXlL AA 0vLL AL u0u8L 0L LA L0-
A NLLLAlA AA u vl0A Y N0 AA 0ulALL LN
L0 @uL 0L8L LNA 0LL LlLL0 0 0L LA lLA. L0,
segn Locke, 0L8L L uNA LLLLLl0N lN0lvl0uAL.
Ln el rimero de los uos tratados sobre el gobier
no civil, Locke olemiz contra la osicin absolutista
de kobert lilmer (que defenda el origen divino del
oder del key). Ln cierto sentido, se uede anrmar
que or esta razn es el asecto de su obra que ha
quedado mas desactualizado. Ln el L0uN00 AA-
00 s odemos encontrar los ALL0 LLNALL 0L
LA !lL00!lA 0LllLA 0L L0LKL.
Locke ertenece al LN!0@uL luNAuALlA 0
L0NALuALlA que sostiene el 0l0LN L0NLNuAL
0LL 00L 0LllL0 LL0llu0. Lste es 00uL0 0L uN
AL0 mediante el cual L0 u0u8L L0NlLNLN LN
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LNL0A AL 0L u Ll8LA0 AA AL0uA L0
8LNL!lLl0 resultantes de L0Nlul LA 0LlL0A0.
Ll unto de artida de Locke era el mismo que
el de todos los contractualistas. lanteaba un u0-
uLN0 ul0LlL0 llamado LA00 0L NAuALLIA,
en el que L luAN L0 u0u8L ANL 0L !0uA
AL 0L LA 0LlL0A0. All los hombres son libres
e iguales. Ll estado de naturaleza es un u0uLN0
L-0LllL0.
Ln el ensamiento contractualista, esecialmen
te en las versiones de hobbes y de Locke, hay va
rios cambios resecto al ensamiento oltico griego
y medieval:
Ll origen del orden oltico no es divino sino L0N-
LNuAL (lo que suone que LL lN0lvl0u0 L ANL-
l0 L00lLA Y LlLAuLNL A LA 0LlL0A0)
Ll 08[Llv0 YA N0 L vlvl 8lLN sino que es la
L0NuLLl0N 0LllLA 0L LA L0ul0A0 AA LL lN-
0lvl0u0 Y u 0lL0A0. Lsto es un uAN0A0 @uL
NALL 0LL 0LLLu0 NAuAL
:egn Locke, el AA[L 0LL LA00 0L NAuALLIA
A LA 0LlL0A0 se debe a las limitaciones intrnsecas
de aquel. Ll argumento de Locke es esquematicamen
te as: en el estado de naturaleza existe una ley na
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tural que se debe acatar. ero los hombres la violan
en muchas ocasiones, a causa de que ersiguen sus
intereses egostas. Lomo N0 LXlL uNA Au0l0A0
L0uuN |a L0NLLuLNLlA L @uL 0LL LA00 0L NAu-
ALLIA L 0LlvA LA 0uLA.
ara solucionar este roblema, L0 u0u8L AL-
AN LA LLALl0N 0L LA 0LlL0A0 0LllLA. Lsto que
es comn a la teora contractualista, tiene en Locke
la anrmacin de que el 00L 0LllL0 L 0AANL
0L LA LLALl0NL 0L 0lL0A0. La LLY NAuAL
0L0L 0LLLu0 NAuALL como LA Ll8LA0, LA
vl0A Y LA 0lL0A0. uN 00L @uL AuLNALL L0
0LLLu0 L L0L0LA LN 0uLA L0NA LA 0LlL-
0A0. Ante una situacin de ese tio L0LKL 0L!lLN0L
LL 0LLLu0 A LA lNuLLLl0N.
:iendo la roiedad uno de los derechos natu
rales Locke exlica que sta u0L 0LL A8A[0. La
0lL0A0 L uNA 0L LA 8AL 0L LA Ll8LA0. uebe
AL0uAL uNA LANl0A0 AI0NA8LL de roiedad
AA LA0A uN0.
Ll uL0l0 que ermite 08LAA LL LlulL NA-
uAL 0L LA A0lALl0N L LL 0lNL0. Ademas er
mite y favorece el lNLLAu8l0. Ll 0lNL0 tiene un
008LL LAALL: or una lado, LluuLA LA ALuuu-
LALl0N Y LL 0LA0LL0, y or otro, es un factor que
ALLNuA LA 0Ll0uAL0A0.
oun tockr l 13
L0CkL L AkIl0Akl0 0L LA 0lvll0h 0L 00LkL Y 0L
LA lhIlIuCl0hALl2ACl0h 0LL 608lLkh0 A IkAvL 0LL
AkLAuLhI0. LIL kLkLLhIA uhA 6AkAhIA 0L u0-
0LkACl0h, LgulLl8kl0 Y LIuuL0 A LA hL60ClACl0h
L0LKL L LL Au0 uA LLLNAlv0 0LL Ll-
8LALlu0 0LllL0, 0LL LA00 ulNlu0 y de una
A0lLl0N 0LllLA que ve en la u00LALl0N 0LL
008lLN0 el L@ull0 0L uNA 0LlL0A0 LA8LL.
0|ferenc|as con uobbes

Lomo hobbes, Locke tambin arte de un hio
ttico estado de naturaleza, basado en individuos li
bres e iguales, ortadores de derechos. Ll rinciio
vital que los hombres ersiguen es la bsqueda del
lacer. ero a diferencia de hobbes, aunque en el
estado natural sea de libertad, hay ciertos lmites.
Ademas, hay una Au0NlA NAuAL entre los hom
bres, or la cual, cada uno, imulsado or su inters
articular, colabora con el bien de todos. La razn
coincide con la ley natural. Ln Locke, a diferencia de
hobbes, LA [ulLlA L NAuAL Y N0 Al!lLlAL.
Ll inters en la roia conservacin y en el acre
centamiento del bienestar se focaliza en el traba|o
y no en la agresin. Ln el estado natural el hombre
adquiere 0lL0A0 desde que mediante su traba|o
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extrae frutos de la naturaleza ara su uso individual.
Ll traba|o le da legalidad a la roiedad, y la trans
forma en roiedad lvA0A. ero el A8A[0, en la
concecin de Locke, no es slo el realizado erso
nalmente, sino tambin el que se comra a cambio
de un salario, es decir que el traba|o asa a ser una
mercanca. Ll traba|o vendido, y los frutos que con l
se obtengan, asan a manos del comrador. ? esto
corresonde al orden natural de las cosas.
LL 0k0Lh CAlIALlIA hAClLhIL Lh lh6LAILkkA A ll-
hL 0LL l6L0 xvll, Lk Lh L0CkL uh 0k0Lh hAIu-
kAL, kACl0hAL Y juIlllCA00 0k uh uAh0AulLhI0
0lvlh0
L| asaje de| estado de natura|eza a |a soc|edad c|v||

Ll fundamento de la 0LlL0A0 LlvlL surge de la
inseguridad del estado de naturaleza. Ll ob|etivo or
el cual los individuos crean el estado civil es la NL-
LLl0A0 0L @uL uNA 0AANlA [ul0lLA 0L[A LA
0lL0A0 Y LL LAlAL. Ll individuo reclama una ga
ranta ara acumular sin lmite. Ll Lstado surge de las
necesidades del mercado.
ero, a diferencia de hobbes (y segn la interreta
cin de hannah Arendt), LL 0LL0 0L uNA lNALA8A8LL
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ALuuuLALl0N 0L 0lL0A0, N0 L@ulLL en Locke
0L uN 00L A80Lu0, orque el Lstado surge de
una armona natural. Ll nico derecho al que el hom
bre renuncia es al de hacer |usticia or s mismo ero
mantiene todos los demas. Los derechos no quedan
susendidos, sino estatalmente sancionados. La sobe
rana corresonde a la ley.
LA LLYL ClvlLL 0L0 0h juIA Lh LA uL0l0A guL
kLLILh L0 0LkLCn0 A LA vl0A, LA Ll8LkIA0 Y LA
k0lL0A0, guL 0h 0LkLCn0 lkkLhuhClA8LL
Lomo terico de una monarqua constitucional,
Locke roone la 0lvll0N 0LL 00L: el Legislativo
creara las leyes, el L|ecutivo las alicara y el le
derativo se ocuara de las relaciones internaciona
les. ero la suremaca le corresondera al 00L
LL0lLAlv0 (all estaba la burguesa, a la que Locke
reresentaba).
Ll eor de los males es el desotismo (or e|em
lo, la monarqua absoluta que denende hobbes). Ln
esos casos, no existe sociedad oltica, sino una es
tado de naturaleza menoscabado, or lo que la auto
ridad es ilegtima y Locke |ustinca entonces el dere
cho a la resistencia.
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John Locke
ENSAYO SOBRE EL
GOBIERNO CIVIL (1690)
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Captulo 1

Adan no tena autoridad or derecho natural. uo
habra sido osible determinar con certeza a quien
corresonda tenerla, ya que entonces no exista ley
natural ni ley divina ositiva. :i no se quiere ensar
que todo gobierno es roducto de la fuerza, y que el
vivir los hombres en sociedad obedece a idnticas re
glas que las que rigen entre los animales (donde se
imone el mas fuerte) sera necesario encontrar otro
origen ara los gobiernos, el oder oltico y las er
sonas en quienes recae.
LL 00Lk 0LIlC0 L LL 0LkLCn0 0L nACLk LLYL guL
LILh AhCl0hA0A C0h LhA AkA LA kL6LAuLhIA-
Cl0h Y k0ILCCl0h 0L LA k0lL0A0, Y LL 0L LuLLAk
LA luLk2A 0LL LIA00 AkA lu0hLk LA LjLCuCl0h
0L IALL LLYL, I000 C0h ulkA AL 8lLh u8LlC0
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Captulo 2
Del estado natural

Ll LA00 0L NAuALLIA es un estado de com
leta Ll8LA0 ara que cada individuo ordene sus
actos y disonga de sus roiedades y de sus er
sonas, sin necesidad de edir ermiso y sin deen
der de la voluntad de otra ersona. Ls un estado de
l0uAL0A0, donde nadie tiene mas que otro, sin sub
ordinacin ni sometimiento. Lsta igualdad natural es
la base de la obligatoriedad del Au0 uuu0 entre
los hombres.
:in embargo, esas libertades no autorizan al hom
bre a destruirse a s mismos o a otros, en su vida,
salud, libertad o osesiones. ue la misma manera
que cada uno esta obligado a su roia conserva
cin, debe velar or la de los demas.
ara imedir que los hombres atroellen los de
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rechos de los demas, que se daen recrocamente,
y ara que sea observada la ley de la naturaleza,
que busca la az y la conservacin de todo el gnero
humano, ha sido uesta en manos de los hombres
dentro de ese estado, la e|ecucin de la ley natural,
or eso LuAL@ulLA lLNL LL 0LLLu0 0L LAl0A A
L0 AN0L0L 0L LA LLY L0N uN LAl00 @uL
lul0A u vl0LALl0N, ya que el culable de transgre
dir la ley natural se convierte en un eligro ara el
gnero humano, cometiendo un atroello contra la
esecie, la az y la seguridad.
Ll derecho de castigar el crimen corresonde a
todos, siemre que sea ara revenir que no se re
ita, mientras que el derecho de exigir rearacin
slo corresonde a la arte er|udicada. Ll magistra
do uede erdonar en nombre del bien blico, ero
no uede condonar la rearacin que se le debe al
articular or los daos que ha recibido. :lo uede
erdonar esto la arte er|udicada.
La 0AN LLY 0L LA NAuALLIA dice que quien
derrama la sangre de un hombre vera derramada su
sangre or otro hombre. Lada transgresin uede ser
castigada en el grado y con la severidad que sea su
nciente ara que el culable salga erdiendo con su
accin, tenga motivo de arreentirse e insire a los
demas hombres miedo de obrar en el mismo sentido.
Las leyes ositivas de los Lstados slo son |ustas en
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cuanto que estan fundadas en la ley de la naturaleza.
:in embargo, los hombres, or su asin y ven
ganza, castigaran desroorcionadamente, mas alla
de lo |usto.
LL 00Lk ClvlL L LL kLuL0l0 Ak0lA00 AkA L0
lhC0hvLhlLhIL guL 0lkLCL LL LIA00 0L hAIukA-
LL2A, 0LklvA00 0L guL Lh LIL L0 n0u8kL 0h
u k0l0 juLCL
LL LIA00 0L hAIukALL2A L ILkulhA 0k uh ACI0
0k LL guL L0 n0u8kL LhIkAh Lh uhA 0LA C0-
uuhl0A0 Y uh 0L0 CuLk0 0LIlC0
Ls el nico acto que ermite a los hombres salir
del estado de naturaleza. Ll acto voluntario busca
remediar las denciencias e imerfecciones de la so
ledad.
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Captulo 3
Del estado de guerra
Ll LA00 0L 0uLA es un estado de odio y des
truccin. Ls razonable destruir aquello que amenaza
con destruirnos. or la ley de naturaleza, el hombre
debe defenderse en todo lo osible. un hombre que
hace la guerra debe ser tratado como una nera, or
que no se somete a la ley comn de la razn, sino
que usa la violencia. uien trata de colocar a otro
hombre ba|o su oder absoluto se coloca en un esta
do de guerra.
ue la misma manera, quien quita la libertad que
ertenece a la sociedad o estado civil, dara lugar a
que se suonga que abriga el rosito de arrebatar
a quienes la comonen todo lo demas que tienen, de
biendo or ello mirarsele como si se estuviese en es
tado de guerra con l. uN u0u8L uL0L LL0ALuLN-
26 l cti:ico: kr:uuioo:
L uAA A uN LA00N @uL N0 LL uA uLLu0 NlN0uN
0AN0 !llL0, Nl uA lNLNA00 uAAL0, ues se ue
de suoner que quien atenta contra mi libertad o ro
iedad, odra atentar tambin contra otros derechos.
Aunque LL L:!Auu uL 6uLkkA ? LL L:!Auu uL
uA!ukALL/A :uu A8:uLu!AHLu!L ul:!lu!u:, hobbes
los ha confundido. Ll Lstado de guerra es de odio,
maldad, violencia y destruccin mutua, mientras que
el estado de naturaleza es de az, benevolencia,
ayuda y defensa mutuas. Ls la falta de una autoridad
a quien aelar lo que da a un hombre el derecho de
guerra contra un agresor. uedo matar a ste cuando
se me imone or la fuerza ara robarme, aunque
solo sea mi chaqueta.
LA lALIA 0L uh juL2 C0uuh C0h AuI0kl0A0 C0L0CA A
I000 L0 n0u8kL Lh uh LIA00 0L hAIukALL2A
La fuerza ilegal contra un hombre crea un estado
de guerra, haya o no un |uez comn.
oun tockr l 27
Captulo 4
De la esclavitud
La Ll8LA0 NAuAL 0LL u0u8L consiste en no
verse sometido a ningn otro oder suerior sobre la
tierra, no reconociendo otra ley ara su conducta que
la de la naturaleza.
La Ll8LA0 0LL u0u8L LN 0LlL0A0 consis
te en estar 0uLl00 AL 00L LL0lLAlv0 que se
establece or consentimiento dentro del Lstado. La
libertad no es hacer lo que a uno le lace, sino dis
oner de una regla n|a ara acomodar a ella su vida
comn. ue ese modo, LL u0u8L L Ll8A 0L uN
00L A80Lu0 Y A8lAl0, ya que el hombre
que no tiene oder sobre su roia vida, no uede
hacerse esclavo de otro or un contrato. Ls decir
que nadie uede dar mas oder del que tiene.
La LLLAvlu0 es la rolongacin de un estado
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de guerra entre un vencedor legtimo y un cautivo.
:i llegan a un acuerdo or el que cesan el oder y la
obediencia, la esclavitud habra terminado.
oun tockr l 29
Captulo 5
De la prosperidad
uios dio el mundo a los hombres en comn, ero
cada uno tiene la roiedad de su ersona, y el tra
ba|o de su cuero y su obra son suyos.
IkA8Aj0 - hAIukALL2A - k0lL0A0
La aroiacin no necesita del consentimiento
exreso de los demas. Ll traba|o es ttulo de su
derecho: traba|ar la tierra y aroiarsela son una
misma cosa. ero, eso s, cada individuo debe de|ar
a los demas la osibilidad de ser tambin roie
tarios. Ademas, un individuo no debe tomar algo y
echarlo a erder. Lsto imlica que la roiedad de
30 l cti:ico: kr:uuioo:
cada uno no debe exceder lo necesario ara satis
facer las necesidades individuales. :in embargo, el
:uk6lHlLu!u uLL uluLku tra|o la osibilidad de ex
tender la roiedad mas alla de lo directamente uti
lizable or cada uno.
oun tockr l 31
Captulo 6
Los hombres son iguales, ero los hi|os no: son
cuidados or el adre hasta que alcancen la razn y
sean hombres libres. LA ALl0NALl0A0 L L0N0lLl0N
0L LA Ll8LA0. or eso los tontos no son libres.
32 l cti:ico: kr:uuioo:
Captulo 7
De la sociedad poltica o civil
uios coloc al hombre en la necesidad de entrar en
sociedad.
La luLA 0LlL0A0 es la que se dio entre
u0u8L Y uu[L, y de ella naci la sociedad entre
A0L L ul[0, y sta a su vez dio origen a la so
ciedad entre Au0 Y Lvl00. uinguna de esas so
ciedades es oltica.
La sociedad conyugal se da or acto voluntario
entre hombre y mu|er, con la obligacin de ayuda
mutua y unidad de intereses. :u ob|etivo no es slo
la rocreacin, sino tambin la continuidad de la es
ecie. La unin debe erdurar or lo menos hasta
que los hi|os uedan desenvolverse libremente. or
ello, la naturaleza dio al varn la facultad de erma
necer mas tiemo |unto a la hembra, ues esta obli
oun tockr l 33
gado a cuidar a aquellos que engendr. Ll varn, or
mas fuerte y caaz, debe decidir, lo cual alcanza a
las cosas de roiedad e inters comn. ero le|os
esta el marido de convertirse en un monarca absolu
to, ya que muchas mu|eres ueden seararse de sus
esosos. !amoco la sociedad entre adres e hi|os
constituye una sociedad oltica.
un hombre libre uede constituirse en criado de otro
vendindole sus servicios a cambio de un salario.
ero esto slo da al amo un oder asa|ero sobre
ese criado, distinto del cautivo en guerra |usta, que
ierde el derecho a la vida y la libertad, lo mismo
que sus bienes, lo cual les imide formar arte de la
sociedad civil, ya que LA !lNALl0A0 lu00lAL 0L LA
0LlL0A0 LlvlL L LA 0L!LNA 0L LA 0lL0A0.
Ll adre o seor de una familia, no odra ser
un monarca absoluto, orque su oder es arcial y
temorario. Lxcetuando a los esclavos, no goza de
oder legislativo, ni de determinar sobre la vida y la
muerte.
LL n0u8kL hACL C0h Ll8LkIA0 I0IAL, 602Ah00 0L
lLlulIA00 0LkLCn0 Lh LA LLY hAIukAL: 0LlLh0Lk
u k0lL0A0, u vl0A Y u Ll8LkIA0, ju26Ak Y CA-
Il6Ak L0 AIk0LLL0 0L L0 0Lu, lhCLuYLh00 LA
uuLkIL
34 l cti:ico: kr:uuioo:
0L0 nAY 0ClL0A0 0LIlCA 00h0L CA0A uh0 0L L0
ulLu8k0 nA nLCn0 kLhuhClA 0L LL 00Lk hAIu-
kAL, LhIkL6h00L0 Lh uAh0 0L LA C0uuhl0A0
Al quedar excluido el |uicio articular de cada uno,
la comunidad se convierte en arbitro, que resuelve
todas las diferencias y castiga las culas. Las erso
nas que viven unidas formando un mismo cuero y
que disonen de una ley comn sancionada y de un
organismo |udicial, viven en sociedad civil unos con
otros. uienes no, siguen en estado de naturaleza.
Los oderes del Lstado de hacer leyes y de casti
gar, buscan defender la roiedad de los miembros.
Lse es el origen del 00L LL0lLAlv0 Y L[LLulv0.
Ln ambos casos, si es necesario, se uede hacer u0
0L LA !uLIA. Lierto nmero de hombres autoriza a
su oder legislativo ara hacer las leyes en su nom
bre segn convenga al bien blico, y autoriza a un
|uez ara decidir sobre las disutas. Lse |uez es el
oder legislativo, o lo son los magistrados que ste
seale.
LA u0hAkguA A80LuIA (n088L) L lhC0uAIl8LL
C0h LA 0ClL0A0 ClvlL

Lsto es as, segn Locke, orque la nnalidad de
la sociedad civil es remediar los inconvenientes del
oun tockr l 35
estado de uaturaleza. ? el rey sigue estando, en rela
cin a los sbditos, en estado de naturaleza, ya que
tiene en sus manos los oderes legislativo y e|ecuti
vo, sin articiacin de nadie, sin osibilidad de ae
lar ante alguien imarcial.
l h0 nAY LLY lljA Y juL2 C0uuh, nAY LIA00 0L hA-
IukALL2A, 00h0L CA0A uh0 L ju26A A ulu0
Ln la monarqua absoluta se ierde eso y nadie
uede defender sus derechos. As, la monarqua ab
soluta no uede nacer de un verdadero amor al g
nero humano y la sociedad, y de la caridad, sino del
inters del amo or s mismo, y del rovecho que
uede sacar de los demas.
LN LA 0LlL0A0 LlvlL, NA0lL uL0L @uL0A LXLL-
uA00 0LL LuuLlulLN0 0L LA LLYL
36 l cti:ico: kr:uuioo:
Captulo 8
Del comienzo de las
sociedades polticas
Ll L0NLNlulLN0 ara formar arte de la so
ciedad se otorga mediante convenio hecho con otros
hombres de |untarse e integrarse en una comunidad
destinada a ermitirles una vida cmoda, segura y
acnca de unos con otros, en el disfrute tranquilo
de sus bienes y roteccin frente a los que no er
tenezcan a la comunidad. Los que no artician del
convenio, siguen en estado de naturaleza. Lste es el
uNlL0 0l0LN 0L uN 008lLN0 LL0llu0.
LA v0LuhIA0 0L LA uAY0kA kl6L Y 08Ll6A A I000
ue otro modo, si cada miembro sigue siendo tan
libre como antes, nada signincara el acto inicial. or
otro lado, es casi imosible lograr la unanimidad, or
oun tockr l 37
la diversidad de oiniones. hay que aclarar, sin em
bargo, que Locke esta hablando de la mayora de los
roietarios, y no de la mayora del ueblo todo.
hay dos 08[LLl0NL: no hay e|emlos histricos de
actos de ese tio, y, habiendo nacido ba|o un gobier
no, no se uede crear otro. :in embargo, la historia
no muestra cmo fue el estado de naturaleza, aunque
s existen casos de sociedades sin gobierno. Ademas,
koma y venecia emezaron al |untarse cierto nmero
de hombres, libres iguales e indeendientes.
gulLh ACLIA l0kuAk AkIL 0L uh LIA00, YA h0
uL0L v0LvLk AL LIA00 0L hAIukALL2A, ALv0 guL
LL 608lLkh0 0LAAkL2CA
Los extran|eros deben resetar las leyes del as
donde vivan, aunque no sean sus sbditos. ara ser
lo, deben dar su consentimiento.
38 l cti:ico: kr:uuioo:
Captulo 9
De las nalidades de la sociedad
poltica y del gobierno
0k guL kA20h L0 n0u8kL kLhuhClAh A u Ll-
8LkIA0 AkA 0uLILkL AL 608lLkh0 Y A LA AuI0kl-
0A0 0L 0Ik0 00Lk! L 0L8L A guL IALL 0LkLCn0
Lh LL LIA00 0L hAIukALL2A 0h uuY lhL6uk0.
Lsa es la razn de que los hombres estn dis
uestos a abandonar esa condicin natural suya que,
or muy libre que sea, esta lagada de sobresaltos y
continuos eligros.
oun tockr l 39
Captulo 10
De las formas de gobierno
L0LKL: !0uA 0L 008lLN0
0Lu0LALlA: cuando la mayora dicta leyes y los
funcionarios nombrados las e|ecutan
0Ll0A@ulA: cuando las leyes las hacen unos o
cos selectos
u0NA@ulA: cuando gobierna uno solo. uede ser
hereditaria o electiva
La mayora uede delegar el oder legislativo en
una o varias ersonas or cierto tiemo, ero luego
el 00L uLu0 vuelve a la uAY0lA, de modo
que la comunidad uede colocarlo de nuevo en quien
40 l cti:ico: kr:uuioo:
le arezca. Ll oder suremo es el LL0lLAlv0. La
forma de gobierno deendera de la manera como se
otorgue el oder de hacer las leyes. Lstado no sig
ninca aqu una democracia o alguna forma concreta
de gobierno, sino la comunidad indeendiente (c|v|
tas o commorwca|tr).
oun tockr l 41
Captulo 11
Del alcance del poder Legislativo
LA kluLkA Y luh0AuLhIAL LhIkL LA LLYL 0l-
IlvA L LA 0L LIA8LLCLk LL 00Lk LL6lLAIlv0, LL
uu0 00Lk 0L LA C0uuhl0A0 0LIlCA
:in embargo, se debe someter a la ley natural
(como manifestacin de la voluntad de uios). LL 0-
0L LL0lLAlv0 N0 uL0L L A8lAl0: dara leyes
n|as y conocidas, que rote|an y delimiten la roie
dad. Ll oder Legislativo N0 uL0L @ulA LA 0lL-
0A0 ni hacer lo que quiera (sin consentimiento del
dueo), ni transferir su facultad a otras manos. Las
leyes deben ser comunes a todos, que tengan como
nn el bien oular.
42 l cti:ico: kr:uuioo:
Captulo 12
De los poderes Legislativo,
Ejecutivo y Federativo del Estado
uo es necesario que el 00L LL0lLAlv0 tenga
una existencia ininterrumida, los legisladores se su
|etan a las leyes que crean.
Ll 00L L[LLulv0 s debe ser ermanente, ya que
se encarga de e|ecutar las leyes interiores de la socie
dad sobre sus artes.
? el 00L !L0LAlv0 mane|a los intereses bli
cos en el exterior, como el oder de az y de guerra.
Ll oder Legislativo y el lederativo, or lo general,
van |untos.
Los individuos de la sociedad oltica, con resec
to al resto de la humanidad, a los demas Lstados o
a ersonas no ertenecientes a ella, forman un solo
cuero en estado de naturaleza.
oun tockr l 43
Captulo 13
De la subordinacin de
los poderes del Estado
AuhguL LL 00Lk LL6lLAIlv0 LA ukLu0, LL
uL8L0 IlLhL LL 00Lk ukLu0 0L kLu0vLkL0 0
ALILkAkL0
Ll oder L|ecutivo se subordina al oder Legisla
tivo y es resonsable ante l, lo mismo que el oder
lederativo. :i el oder Legislativo se formara de re
resentantes elegidos or el ueblo, el oder electi
vo sera e|ercido or el ueblo. Ll oder L|ecutivo ue
de convocar yfo disolver al oder Legislativo, ero
igual se subordina a ste.
44 l cti:ico: kr:uuioo:
Captulo 14
De la prerrogativa
L LLAuA kLkk06AIlvA AL 00Lk 0L 08kAk A 0l-
CkLCl0h AkA 8lLh 0LL uL8L0, lh kLCklCl0h 0L
LA LLY 0 C0hIkA LLLA
Lsto L0L0N0L AL 00L L[LLulv0, y es dado
or el ueblo cuando la ley no diga nada o contra
ella, si es or su bien. :i us o no correctamente ese
oder slo lo dice uios, que es el nico al que se ue
de aelar.
oun tockr l 45
Captulo 19
De la disolucin del gobierno
La sociedad oltica (el Lstado) slo se disuelve
or irrucin de una fuerza extran|era que lo some
ta. Ll gobierno se disuelve or alteracin del oder
Legislativo o or abandono del L|ecutivo (intento de
derribar a su gobierno o sometimiento a otro gobier
no, lo que conduce a la anarqua). Ln ambos casos,
LL uL8L0 uL0L Ll0l NuLv0 00LL LL0lLAlv0
Y L[LLulv0.
utras causales: or abandono del oder Legisla
tivo o L|ecutivo de su deber de roteger la roie
dad (se onen en estado de guerra y rebelin con
tra el ueblo). :i eso sucede, LL 00L L0NA AL
uL8L0, que nombrara nuevas autoridades e|ecuti
vas y legislativas.
46 l cti:ico: kr:uuioo:
gulLh LA guL uAkL LA luLk2A lh 0LkLCn0 L
0hL Lh LIA00 0L 6uLkkA Y uL0L kLlIkLLL:
LA 0LlLhA k0lA L AkIL 0L LA LLY 0L hAIukA-
LL2A, CAhCLLAh00 I00A AhILkl0k kLLACl0h 0L u-
Lkl0kl0A0
oun tockr l 47
Glosario
JOHN LOCKE
48 l cti:ico: kr:uuioo:
oun tockr l 49
Lonst|tuc|ona||smo (nes de| s|g|o Xvlll ): :urgido en
el marco de la confrontacin con el abso|ut|smo y la
estaurac|6n, el L tiene que ver con el sometimiento
del Lstado al derecho, mas recisamente, esta vincu
lado con la nocin de Lstado de derecho y con el con
ceto de rg|men o|it|co: estructuras de autoridad,
rocedimientos de designacin de las autoridades,
d|v|s|6n de oderes y e|ercicio del oder. :in embar
go, no todo gob|erno democratico es constitucional,
ni todo gobierno constitucional es democratico. !am
oco es sinnimo de Lonst|tuc|6n (al menos de Lons-
t|tuc|6n forma|): lng|aterra es un as fundamental
en la h|stor|a del L y no tiene una Lonstitucin es
crita. :on ilares del L las const|tuc|ones de LL.uu.
(:)8)), !ranc|a (:),:) y Lsaa (:8:z). Ln el lano te
rico, los autores clave son Locke y uontesqu|eu.
50 l cti:ico: kr:uuioo:
Lontractua||smo: eoria o|it|ca moderna, cuya aa
ricin esta relacionada con la crisis del ued|oevo y
la trans|c|6n de| feuda||smo a| ca|ta||smo, que lan
te la necesidad de fundar el oder oltico sobre
nuevas bases no divinas ni sagradas y de exlicar la
aaricin de las soc|edades nacionales. uesde el |us-
natura||smo, los contractua||stas realzaron el ael
del |nd|v|duo. :egn el L, los individuos viven en un
estado de natura|eza al que -or motivos diversos
segn el autor abandonan -a travs de un contrato
soc|a| ara onerse voluntaria y racionalmente ba|o
el oder de un soberano, constituyendo la soc|edad
c|v||. !anto ara uobbes, como ara Locke y ous-
seau, los individuos ena|enan una arte de sus de
rechos naturales ara cederlos al soberano a cambio
de la roteccin de otros derechos que mantienen
en su oder (y que varan tambin segn el autor de
que se trate).
Lontractua||stas: ensadores de los siglos xvllxvlll
(uobbes, Locke, ousseau) que exlicaban el origen
del Lstado y la oltica a artir de la nrma de un con-
trato soc|a| or arte de los |nd|v|duos. (ver contrac-
tua||smo).
Lontrato soc|a| (contractua||smo): acto voluntario y
racional entre los |nd|v|duos en estado de natura|eza
oun tockr l 51
or el que renuncian a ciertos derechos, con el nn
de crear un Lstado que establezca derechos y ob||-
gac|ones iguales ara todos. Ln uobbes, el L: cede
los derechos de todos a la voluntad de uno -que no
forma arte del acto, mientras que en Locke rima
la vo|untad de |a mayoria -aqu el soberano s forma
arte del acto y en ousseau, la vo|untad genera|.
Ln este sentido, algunos autores distinguen entre un
acto de asoc|ac|6n y un acto de sujec|6n.
0erecho de rebe||6n: :egn Locke y ousseau, de-
recho que el contrato soc|a| connere al ueb|o ara
destituir or medio de la violencia a un gobernante
oresor, a quien se considera violador del acto. Ln
uobbes, el uk no existe, ya que los |nd|v|duos al nr
mar el contrato ceden todos sus derechos al sobera
no. Ls un rinciio basico del ensamiento ||bera|,
que luego fue reivindicado y amliado or los de
mcratas rad|ca|es durante la evo|uc|6n !rancesa y
mas tarde or los soc|a||stas.
0erecho de res|stenc|a: ver derecho de rebe||6n.
0|v|s|6n de oderes: 0octr|na que lantea que el o-
der estatal debe estar distribuido en tres artes, las
cuales deben controlarse y equilibrarse mutuamen
te a artir de un s|stema de frenos y contraesos. La
52 l cti:ico: kr:uuioo:
doctr|na de la u surgi en los siglos xvllxvlll como
reaccin de los ensadores ||bera|es frente al oder
concentrado en la monarquia abso|uta. uontesqu|eu
elabor su teora de tres oderes -oder Ljecut|vo,
oder Leg|s|at|vo y oder [ud|c|a|- en :)a8 sobre la
base de los lanteos de Locke (quien rouso tres
oderes: e|ecutivo (que tambin tena atribuciones
|udiciales), legislativo y federativo (relaciones inter
nacionales)). La u ha generado diversos regimenes
o|it|cos, ero sin duda dos de ellos son los centra
les: el ar|amentar|smo y el res|denc|a||smo.
0os tratados de| gob|erno c|v||: ver Lnsayo sobre e|
gob|erno c|v||.
Lnsayo sobre e| gob|erno c|v|| ([ohn Locke, 16)o): Loc-
ke es el terico del ||bera||smo y su teoria se vincula
con la evo|uc|6n de 1688. Locke arti de un esta-
do de natura|eza racional (ara hobbes era irracional),
donde no haba una guerra de todos contra todos sino
asistencia mutua. Lonsidera que los hombres tienen
derechos innatos naturales e inviolables, en articular
la ro|edad r|vada. Lon el contrato soc|a|, el hom
bre conserva sus derechos y uede invocarlos ante
el gobernante, quien uede ser revocado or el ue-
b|o. Ll |nd|v|duo es mas imortante que el Lstado, el
que slo es un garante de los derechos de aqul. :u
oun tockr l 53
obra reresent los intereses de la burguesia ca|ta-
||sta que requera garantas ara sus roiedades y
libertad de roducc|6n y comerc|o. :u mode|o oltico
limitaba la democrac|a a la articiacin de los roie
tarios (cuando Locke habla de |nd|v|duos se renere
a los roietarios y no a cualquiera).
Lstado c|v|| (contractua||smo): Lstado oltico que
surge or un acuerdo voluntario y racional de los
hombres ara remediar los connictos del estado de
natura|eza.
Lstado const|tuc|ona|: Lstado regido or una Lons-
t|tuc|6n, sea sta escrita o basada en costumbres
-como es el caso de lng|aterra. !ambin se lo utiliza
como sinnimo de estado de derecho.
Lstado de natura|eza (contractua||smo): :ituacin
reoltica, donde los |nd|v|duos no se guan or |e-
yes ni autoridades comunes. :egn cada autor, el Lu
uede ser de guerra de todos contra todos (uobbes),
de az (Locke) o de soledad (ousseau). Ll Lu exira
cuando los |nd|v|duos acuerdan entre s ara consti
tuir la soc|edad a artir de un contrato soc|a|.
Lstado gendarme: Hodelo de Lstado de raz ||bera|
que lantea que ste debe limitarse a brindar se
54 l cti:ico: kr:uuioo:
guridad y |usticia, de|ando todo lo demas librado al
|uego de las leyes del mercado. Llamado tambin Ls-
tado min|mo.
L|bera||smo (nes de| s|g|o Xvlll ): 0octr|na econ
mica y o|it|ca desarrollada en el contexto de la r|-
mera evo|uc|6n lndustr|a| y la evo|uc|6n !rance-
sa, como exresin de los intereses de la burguesia.
Ll L econ6m|co surgi de la mano de autores como
Adam m|th quien -innuido or los s|6cratas sos
tuvo la idea de un orden natural y el rinciio del
|a|sscz ja|rc, rechazando la intervencin del Lstado
en el mercado. ara :mith, el rogreso humano esta
basado en la d|v|s|6n de| trabajo, la |ey de |a oferta y
|a demanda y el desarrollo del inters individual, que
llevan al bienestar general. Ln el lano oltico, el L
surgi como una reaccin de la burguesa ascendente
contra el abso|ut|smo y la concentracin de oderes,
ostulando la limitacin y d|v|s|6n de oderes. :on
autores clave del L o|it|co [ohn Locke y uontesqu|eu
y del L econmico, el ya mencionado :mith y uavid
|cardo (ver tambin Lr|s|s de| o, marx|smo y key-
nes|an|smo). Ln la Argent|na, el L surgi a comienzos
del siglo xlx ba|o la innuencia de la kevolucin lran
cesa y el ensamiento de la l|ustrac|6n, en esecial
reivindicando las ideas burguesas, ||brecamb|stas,
|a|cas y os|t|v|stas (la civilizacin) y oonindo
oun tockr l 55
se a las diversas variantes caudillistas, federa||stas y
ou||stas, ero tambin al confesionalismo cat6||co
y al conservador|smo tradicionalista (que en su con
|unto formaban la barbarie). As, fueron exonen
tes del ensamiento ||bera| |vadav|a y los un|tar|os,
u|tre y arm|ento, entre otros. osteriormente, la 0e-
nerac|6n de| 8o exresara estas ideas, y ya en el siglo
xx el L se diversincara en diversas corrientes a ve
ces difciles de discriminar unas de otras (||bera||smo
econ6m|co, ||bera||smo o|it|co, liberales del Ljrc|-
to enfrentados a los nac|ona||stas, conservadorismo,
neo||bera||smo, etc), exresadas entre otras nguras
histricas or A. . [usto, . Aramburu, A. A|sogaray, [.
A. uartinez de uoz, u. Lava||o y k. L6ez uurhy.
L|bera||smo o|it|co (nes de| s|g|o Xvlll ): kama del
||bera||smo que se basa en el reseto de las liberta
des y derechos individuales or arte del Lstado, la
d|v|s|6n de oderes, el gob|erno reresentativo y la
democrac|a -con diversos matices segn los autores.
:e fundamenta en el contrato soc|a| y reresenta lo
b||co, las decisiones que se toman centralmente.
Ln los siglos xvlll y xlx, el L exres los intereses
burgueses oositores al conservador|smo, es decir la
crtica de las cororac|ones, lo ar|stocrt|co, el c|ero,
los rivilegios estamenta|es y el mercant|||smo. en
sadores rinciales: [ohn Locke, uontesqu|eu, Alexis
56 l cti:ico: kr:uuioo:
de ocquev|||e y [ean[acques ousseau.
uonarquia const|tuc|ona| (1-)-1))1 ): lorma de mo-
narquia donde el oder y las atribuciones del ey es
tan limitadas y reglamentadas or una Lonst|tuc|6n.
Lon antecedentes en la evo|uc|6n 0|or|osa lnglesa
(:688), donde se instaur un ar|amento |unto con la
monarquia (ero sin Lonstitucin escrita), la HL en
sentido estricto (con una Lonstitucin lasmada en
un ael) tuvo su origen con la evo|uc|6n !rancesa
de :)8, (la rimera Lonstitucin que comarte o
der con el key es de :),:). uesde nnes del siglo xlx
y hasta la actualidad los monarcas constitucionales
han asado a tener un oder racticamente simb
lico o de reresentacin de la imagen de la Nac|6n
(encargado de las relaciones exteriores), de|ando el
oder efectivo en manos del [efe de 0ob|erno, como
son los casos del e|no un|do, :uecia, Lsaa (ri
mer antecedente, la Lonst|tuc|6n de Ld|z en :8:z),
8lgica y uinamarca, entre otros.
uonarquia ar|amentar|a (1688 ): La H tiene como
antecedente mas remoto a la evo|uc|6n 0|or|osa in
glesa de :688, cuando el oder del monarca abso
luto (mode|o oltico monista) erdi terreno y al
lado del ey aareci el ar|amento (modelo olti
co dual). Aunque el monarca recibi del arlamento
oun tockr l 57
una serie de lmites, fue la llegada al oder de la
d|nastia de los hannover en el siglo xvlll el mo
mento decisivo en el asa|e de la monarquia cons-
t|tuc|ona| (la rimera Lonstitucin no escrita es la
britanica en :688, la rimera Lonstitucin escrita
fue la francesa de :),:) a la H, lo que signinc una
mayor rdida de oder del monarca a manos del
arlamento: el r|mer u|n|stro o [efe de 0ob|erno
y su gabinete se aroiaron de las atribuciones del
monarca, que as a ser el [efe de Lstado, con atri
buciones mas simblicas que efectivas. Ln !ranc|a,
la H lleg en :8{c, con Lu|s !e||e.
vo|untad de |a mayoria: keresentacin de los intere
ses de la mayor arte de los roietarios, nicos en
condiciones de nrmar el acto soc|a|. La vH de Locke
exresa al erodo en que en la o|it|ca slo artici
aban los gruos econmicamente oderosos. Luan
do las masas irrumieron en la escena oltica, la vH
de| su lugar a la vo|untad genera| de [. [. ousseau.
58 l cti:ico: kr:uuioo:
oun tockr l 59
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60 l cti:ico: kr:uuioo:
not:
oun tockr l 61
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oun tockr l 63
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