TRABAJO COLABORATIVO 2 ACTIVIDAD 10

Tutor: Lic. JENNY MARCELA RODRGUEZ ROJAS

Presentado por: EDUARDO CARO CONTRERAS C.C. 91.254.452 LUIS FERNADO PONTON C.C 91.242.529 LEONEL ESPITIA QUIROGA C.C 91249063 Grupo Colaborativo: 509 CEAD: JAG-Bogot

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA INGENIERA ELECTRONICA CULTURA POLTICA CURSO 90007 NOVIEMBRE, 2013

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Trabajo Colaborativo 2

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INTRODUCCIN

La participacin ciudadana es fundamental en la calidad de vida de una ciudad. El desarrollo local requiere que las comunidades se apropien de sus entornos, conozcan sus potencialidades y tambin sus limitaciones, y una de las mejores formas de lograr objetivos comunes es la participacin formal e informal en organizaciones sociales. La Participacin Ciudadana es el derecho que tienen las personas y las organizaciones civiles, sin distingo alguno, a incidir, a travs de diversas acciones, en la elaboracin, ejecucin y seguimiento de las decisiones relacionadas con el manejo de los asuntos pblicos, cuando les asista inters o puedan resultar afectados por ellas. La participacin ciudadana es un valor inherente al sistema democrtico, un fin y un principio fundamental de la convivencia colectiva. Es un derecho inherente a las personas y un deber consagrado en la Constitucin. La participacin ciudadana tiene diversas manifestaciones. Puede ejercerse directamente por las personas o a travs de sus representantes en las instancias creadas para tal fin; a travs de instancias institucionales permanentes y reguladas por el Estado, de espacios transitorios, no reglamentados, creados por iniciativa gubernamental para resolver problemas especficos, y de expresiones de naturaleza civil, individuales y colectivas, mediante las cuales la ciudadana convoca la atencin pblica sobre temas de su inters, expresa apoyo o desacuerdo, denuncia o reivindica un hecho, decisin o norma. La participacin ciudadana puede tener distintos alcances: la informacin, la consulta, la iniciativa, la deliberacin, la decisin y el control de la gestin pblica. La participacin ciudadana es un comportamiento poltico y social, fundamentado en los principios del pluralismo, la tolerancia y la proteccin de los derechos y las libertades, as como el deber de los ciudadanos en la definicin del destino colectivo. Est vinculada con la generacin de capital social y es un motor fundamental del desarrollo econmico y social.

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OBJETIVOS Conocer los diferentes mecanismos formales e informales de participacin ciudadana como herramienta de intervencin activa en el control de la gestin pblica. Realizar el proceso de transferencia de estos mecanismos, en el que nosotros, los estudiantes podamos llegar a proponer y efectuar acciones de cambio y mejoras que puedan llevar a transformaciones en nuestra comunidad, que mitiguen las problemticas encontradas y/o sostener y replicar los casos de xito.

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JUSTIFICACIN

La Constitucin Poltica de Colombia de 1991 nos dio, a todos los ciudadanos, la posibilidad de participar e intervenir activamente en el control de la gestin pblica. Al mismo tiempo, determin la forma como los ciudadanos participamos en la planeacin, el seguimiento y la vigilancia de los resultados de la gestin estatal.

La participacin ciudadana es ejercida por todos nosotros, porque somos poseedores de derechos y deberes, que actuamos en funcin de unos intereses sociales generales (Educacin, salud, vivienda, medio ambiente, etc.), o colectivos (asociaciones de consumidores, gremios, sindicatos, etc.). Este tipo de participacin, aunque no tenga vinculacin directa con los partidos polticos, s tiene que ver mucho con el Estado, cuando se trata de una intervencin en el campo de lo pblico, es decir, en asuntos de inters general y del bien comn.

En este Trabajo Colaborativo 2 buscaremos conocer y aplicar los mecanismos formales e informales de participacin ciudadana con el fin de aplicarlos directamente a nuestra comunidad, en la solucin de problemticas de asuntos pblicos y la rplica de aciertos exitosos en nuestra comunidad con el fin de mejorar la calidad de vida de de las personas.

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1. PROBLEMTICA ESCOGIDA: Fomentar el Desarrollo Humano Integral Basado en la Igualdad y Equidad Social. Alternativa para mitigar el efecto de la problemtica seleccionada. Alternativa 1. Educacin:

Para mitigar esta problemtica se hace necesario desarrollar y fortalecer el Sistema de Formacin de Capital Humano que consiste en: 1. Garantizar el acceso universal a la educacin bsica, haciendo especial nfasis en la calidad del servicio, procurando reducir las brechas entre prestadores pblicos y privados, y haciendo hincapi en la importancia de asegurar la permanencia de los estudiantes en el sistema. 2. Mejorar la infraestructura educativa y adecuarla a los riesgos derivados del cambio climtico. 3. Dar especial atencin al acceso en el nivel de educacin media. 4. Mejorar la cobertura y pertinencia de la educacin superior y en particular de la educacin tcnica y tecnolgica. 5. Dinamizar y mejorar la cobertura y pertinencia de la formacin para el trabajo, introduciendo esquemas competitivos y de aseguramiento de la calidad.

Acciones concretas para replicar los xitos o aciertos en la comunidad Accin 1. Educacin: El primer paso para alcanzar una educacin completa y de calidad, es asegurar una atencin total e integral a la primera infancia. Sin este primer paso, la igualdad de oportunidades nunca ser realidad. Se ha demostrado que los programas de educacin en responsabilidad materna y de primera infancia generan impactos significativos durante toda la vida de los individuos en aspectos como la salud, la educacin, las competencias laborales e incluso el desarrollo de caractersticas personales como la propensin a la convivencia pacfica. Es por esto que desde las primeras etapas de vida es crucial promover programas globales e integrales de alimentacin, formacin y asistencia a los nios. Promover plan Padrino de Escuelas en las comunidades con el fin de fortalecer la inclusin del menor al sistema educativo. Se puede acceder a travs de las Juntas municipales de educacin, las Asociaciones de padres de familia, Foros educativos municipales, Juntas municipales de juventud, las Fundaciones. Los mecanismos de participacin ciudadana formales haran parte, pero de programas que tenga el Ministerio de Educacin Nacional para el Plan Nacional de Desarrollo y estos seran:

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Derecho a la informacin: El derecho de informacin es el principal derecho de la nueva ciudadana activa el cual permite garantizar la participacin de los ciudadanos en la actividad administrativa. Derecho de Peticin: Es un derecho fundamental que tienen todas las personas para hacer peticiones respetuosas, de inters general o particular, ante las autoridades pblicas o ante los particulares que cumplen alguna funcin pblica, con el fin de que sean resueltas pronto y de una forma efectiva. Quejas ante el MEN: Para el Ministerio de Educacin Nacional es muy importante atender sus quejas o reclamos sobre cualquier tema relacionado con el sector educativo del pas, o acerca de la gestin o comportamiento de los servidores pblicos que laboran en la institucin. Las Veeduras Ciudadanas: Estos son mecanismos a travs de los cuales los ciudadanos pueden ejercer su derecho a la participacin en la fiscalizacin de la gestin pblica, en los distintos niveles de la administracin. Las Audiencias Pblicas: La Audiencia Pblica es un mecanismo de participacin ciudadana, mediante el cual usted puede informarse y expresar su opinin sobre la gestin estatal y los resultados de la ejecucin de polticas y recursos asignados para el cumplimiento de la misin institucional. La Rendicin de Cuentas: La rendicin de cuentas es un espacio de interlocucin entre los servidores pblicos y la ciudadana. Este tiene como finalidad generar transparencia, condiciones de confianza entre gobernantes y ciudadanos y garantizar el ejercicio del control social a la administracin, sirviendo adems de insumo para ajustar proyectos y planes de accin para su realizacin. Tambin tenemos: Foros Virtuales, Mesas de Trabajo, Encuestas y Consulta en Lnea con el MEN. 2. Respuesta a las preguntas Qu mecanismos creados por su comunidad pueden ayudar a resolver problemas que afecten la calidad de vida de las personas? La comunidad se puede adelantar una serie de o actividades de diagnsticos fsicos, familiares y sociales. La construccin participativa de estos diagnsticos locales genera mecanismos que pueden ser de: Organizacin, Cooperacin, Movilizacin-gestin, Participacin, Reflexin, Compromiso personal y comunitario, Dilogo, Creatividad, Visin de futuro, Anlisis de la realidad, Planeacin de actividades. Organizacin: La comunidad siente la necesidad de organizarse para emprender un trabajo. Este debe arrancar en la realizacin de diagnsticos fsicos, sociales, culturales y econmicos del barrio y la vereda. El principio de toda organizacin es por lo tanto el desarrollo de fines y objetivos claros como respuesta pensada

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por un grupo humano que construye soluciones. Cuando el equipo humano sabe para dnde va, todos aportan para alcanzar las metas y logros esperados. La organizacin hace que, para desarrollar la tarea, se disee un plan. Cooperacin: Es la accin de aportar todas las capacidades individuales disponibles para alcanzar los logros comunes planeados. Cooperacin es sinnimo de generosidad personal en el desarrollo de una tarea que se debe realizar en comn. No se puede pensar en cooperacin cuando no se tiene nada para aportar. En este sentido, siempre que se valore al individuo con sus capacidades personales que trascienden el egosmo, existir posibilidad de cooperacin. Siempre se tiene algo para aportar. Movilizacin-Gestin: El planteamiento de un reto, para ser desarrollado por un grupo humano, moviliza una serie de fuerzas en funcin del cumplimiento del plan que busca la realizacin de la tarea. La tarea propuesta debe ser fascinante para que la comunidad se motive a cooperar en su desarrollo. Generalmente la gente se mueve ms cuando se trata de satisfacer necesidades fundamentales. La tarea debe ser suficientemente atractiva para que involucre a la mayor cantidad posible de personas. Es importante conectar la tarea con las satisfacciones personales o de grupo, de tal manera que genere una motivacin alta. Participacin: Las actividades enfocadas al desarrollo de la comunidad desencadenan posibilidades reales de participacin. Este valor atraviesa transversalmente todos los momentos del proceso diseado para la realizacin de una tarea enfocada al Desarrollo Comunitario. La participacin, en este sentido, asume identidades especficas y funciones bien definidas como metodologa que permite recoger la mayor cantidad de opiniones, enfoques, criterios e ideas sobre una realidad que afecta a la colectividad. El objetivo fundamental de la participacin a este nivel ser construir consensos y fortalecer la conciencia crtica de los individuos afectados por un determinado problema. Reflexin: Los procesos de organizacin de la comunidad en torno al desarrollo comunitario, estn marcados por el ejercicio de muchos momentos de reflexin, entendidos estos como constatacin de hechos, escenarios y actores, pero sobre todo, de comprensin de los procesos, opciones y puntos de vista inmersos en cada uno de ellos. Quien tiene claridad en los problemas, tiene capacidad para cooperar en las soluciones. Compromiso Personal y Comunitario: De la calidad de los elementos hasta ahora mencionados y los que siguen, depende el grado de compromiso personal y comunitario. La tentacin de todo gestor de desarrollo local o dirigente comunal es que la gente se comprometa con el Desarrollo de la Comunidad, como una actitud espontnea y natural, estrictamente obvia. Los individuos y las comunidades crecen o decrecen en compromiso personal y comunitario. En este sentido, el compromiso no se debe considerar como punto de partida para el trabajo social de Desarrollo Humano, o como presupuesto con el cual contamos de entrada.

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Dilogo: El trabajo comunitario posibilita la apertura de escenarios de comunicacin. El dilogo no es el punto de partida. No se puede dialogar cuando los derechos son vulnerados, en este caso se exige la restitucin del bien o servicio violentado. El dilogo brota desde la plataforma del respeto y la bsqueda del bien comn. Dialogar no es sinnimo de imponer criterios o puntos de vista individuales, es ms bien el ejercicio que permite interiorizar la palabra del otro, que busca un eco racional y razonable en la construccin de un sentido. Para dialogar es necesario encontrarse en igualdad de condiciones. Quien lo hace desde plataformas desiguales, no dialoga: impone o se resigna a perder. La primera condicin para empezar a dialogar es aprender a escuchar. Creatividad: Las personas que se involucran en trabajos comunitarios desarrollan capacidades creativas para resolver problemas o situaciones urgentes. La creatividad es la mxima expresin de la capacidad creadora del ser humano, es el indicador ms fiel de inteligencia. La creatividad es sinnimo de sabidura. Visin de Futuro: El trabajo comunitario que se desarrolla con la participacin de la comunidad local permite proyectar la solucin de sus problemas en el corto, mediano y largo plazo, dinamizando una visin social motivadora y referencial para la realizacin de sus anhelos en trminos de desarrollo comunitario y mejoramiento de las condiciones de vida de los habitantes. Una comunidad con visin de futuro se enfoca a la solucin de sus necesidades fundamentales, optimiza la mayor cantidad de recursos, compromete a todos con el proyecto de desarrollo local, provoca mejores expresiones de identidad y pertenencia, y genera conciencia comunitaria para priorizar sus actividades jalonando en una direccin y rechazando aquello que los desva de su proyecto comunitario. Anlisis de la Realidad: El principal producto que se obtiene de los trabajos comunitarios realizados en funcin del Desarrollo Humano es la capacidad para analizar en forma crtica la realidad local. Todo trabajo comunitario se debe realizar desde la base de un juicioso anlisis de lo que acontece en el campo donde se identifican los problemas o posibilidades a resolver. Analizar la realidad implica, en primera instancia, identificar cada componente que la constituye formando un gran todo con unidad de sentido. De esta forma se dice que analizar es igual a descomponer para entender y construir. Planeacin de Actividades: La dinmica de trabajo comunitario participativo encuentra su mejor herramienta para canalizar todas las iniciativas en la planeacin de actividades. Este proceso del Desarrollo comunitario debe integrar todos los componentes anteriormente descritos. En todo momento se realiza planeacin participativa, por lo tanto, ella se constituye en el alma del Desarrollo comunitario.

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Cmo estudiantes Unadistas, qu propuestas y acciones pueden emprender en sus comunidades como alternativas de solucin a una problemtica concreta? Conformacin y formacin de grupos de base: Formacin de lderes comunitarios comprometidos con el cambio, que sean artfices para mejorar la calidad de vida de sus comunidades. Tenemos que promover la participacin y la organizacin de la comunidad para reconstruir el tejido social en la bsqueda de una sociedad ms equilibrada. El Reconocimiento como personas integrales: El proceso de conformacin y formacin de grupos de base debe incluir el tiempo necesario para que los integrantes de los mismos puedan reconocerse como personas integrales, como seres humanos que llegan a los grupos con su propia historia, con sus cualidades, defectos, potencialidades, limitaciones, afectos, aficiones, gustos, habilidades, destrezas Realizar un diagnstico: Debemos tener el conocimiento previo de la realidad sobre la cual se pretende intervenir. En el diagnstico se trata de detectar necesidades, expectativas, problemas, fortalezas, debilidades y oportunidades de los integrantes de una determinada comunidad. Este es un punto clave del proceso formativo de los grupos y del esfuerzo por animar la vida asociativa de las personas. Conocer que tipo de organizaciones sociales tenemos en nuestra comunidad: Debemos saber la cobertura, el nmero de personas afiliadas, los aos de funcionamiento, los objetivos de la organizacin, financiacin, estructura interna y actividades desarrolladas. Realizar una Planeacin Estratgica: Este proceso responde a estos interrogantes: dnde estamos hoy?, A dnde queremos ir?, Adnde debemos ir?, A dnde podemos ir?, Cmo llegaremos a nuestros objetivos y metas? Trabajar en Equipo: Formar equipos de trabajo, as permite reunir diversos conocimientos y habilidades, fomentar la cooperacin entre diferentes personas, entre diferentes departamentos de una misma organizacin o entre diferentes organizaciones. Educacin: Educar a la comunidad en lo referente a los mecanismos de participacin ciudadana que se tienen para lograr solucionar un conflicto o una problemtica determinada.

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CONCLUSIONES La pa rt i c i pac i n c i uda da na si gni fi c a de c i di r j unt o c on ot ros . Se cuentan entre los otros ciudadanos, usuarios de servicios, productores de servicios y dems entes e instituciones que se involucran y participan en la escogencia. La participacin ciudadana tiene que ver con vivir la democracia. Es ejercer el derecho a elegir y ser elegido, el derecho a opinar, a participar en plebiscitos, referendos y consultas populares, constituir partidos y movimientos polticos, la posibilidad de revocatoria del mandato, la iniciativa legislativa y el cabildo abierto, etc. La participacin la ejercen todas las personas sin distingo de sexo, raza o condicin. Se extiende tambin a las empresas como ciudadanos y la sociedad civil. Escogimos como problemtica de mitigar a la Educacin, porque, es quizs la herramienta ms efectiva para reducir la inequidad y alcanzar igualdad de condiciones para la generacin de ingresos. A travs de una educacin equitativa, de calidad y con pertinencia, la poblacin puede acceder con mayor facilidad a un empleo formal o emprender con ms posibilidades de xito una iniciativa empresarial. Lo anterior, sin olvidar los mltiples efectos positivos que genera la educacin sobre el desarrollo personal de los individuos. Las prioridades en la Educacin se centran en implementar un modelo de atencin integral que evolucione hacia una cobertura universal, con equidad y calidad. En este contexto, se asumen como criterios de equidad en la primera infancia; las brechas urbanorurales, las necesidades particulares

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RECOMENDACIONES Como estudiantes Unadistas y en nuestro mbito laboral debemos ser conscientes de la necesidad de conocer y poner en prctica todos estos mecanismos de participacin ciudadana ya sean formales o informales orientndonos en principios como la Transparencia en nuestros procesos, para lograr que la toma de decisiones sea, adems de inclusiva, debidamente informada y a la luz del da. Estructurar procesos de participacin segn reglas conocidas y compartidas por todos e involucrar en los procesos temas prioritarios que interesan directamente a la gente y a las comunidades. Como construccin de pas requerimos de una educacin fortalecida, de calidad y con pertinencia, de una educacin concebida desde la primera infancia hasta la educacin superior y la de adultos. Por lo tanto, una formacin de capital humano que contribuye al fortalecimiento de la democracia con ciudadanas y ciudadanos cvicos y tolerantes que apunte al desarrollo continuo de sus competencias bsicas y las laborales y que articule el sector educativo con el sector productivo, permitir a la poblacin ser ms competente y competitiva para alcanzar los objetivos de cerrar las brechas e impulsar el Desarrollo Nacional.

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WEBGRAFA

Gua de la Participacin Ciudadana.pdf http://www.procuraduria.gov.co/html/sitio_guia/docs/Cartilla_Guia_participacion.pdf Pgina web consultada el 30 de octubre de 2013. http://pradoterritoriodepaz.org/wp-content/uploads/2013/06/Propuesta-Metodol%C3%B3gicacomponente-I.pdf Pgina web consultada el 30 de octubre de 2013. PROYECTO DE LEY ESTATUTARIA 133 DE 2011 CMARA. http://servoaspr.imprenta.gov.co:7778/gacetap/gaceta.mostrar_documento?p_tipo=18&p_numero=133 &p_consec=30775 Pgina web consultada el 12 de noviembre de 2013. Participacin Ciudadana.pdf http://www.mineducacion.gov.co/1621/articles-177283_recurso_1.pdf Pgina web consultada el 12 de noviembre de 2013. http://www.monografias.com/trabajos63/herramientas-desarrollo-comunidad/herramientas-desarrollocomunidad3.shtml Pgina web consultada el 15 de noviembre de 2013. Participacin Ciudadana. http://www.mineducacion.gov.co/1621/article-167504.html Pgina web consultada el 15 de noviembre de 2013.