,.. . ..

,
;:"
1
;
\
2 PLAN QUINQUENAL
.
PRli'.SIDENCIA DE LA NACTO:t'f
SU,ESEGI:\ETARlA OE INFORMACIONES
BUENOS AIRE,-,
1953
/\
S
20
1404
2! P L A N. Q U 1 N Q. U E N A L
con acmactones del Ministro de Asuntos Tcnicos de la N acin
Exposicin inicial del Preside.nte de la Nacin
General Juan Pern
Exposicin del Ministro de Astmlos Tcnicos de la Nacin
1
Mensaje y Proyecto .de Ley
Palahtas finales del Presidente de la Nacin General Juan Pern
INDICE ANALITICO
\
l.
\.
. '
El presente volumen conttene el texto completo del
Z' Pan Quinquenal, con sus coespondientes gr-
ficos y el mensaje y proyecto de Ley con que fuera
enviado al Congreso Nacional; la exposici1z que
sob.re el 2(' Plan Quinquenal hiciera el Presidente de
la N acin, general j uan Pern, el r de diciembre
de 1952. en el recinto de la Cmara de Diputados de
la N acin, ante nacionales, ministros del
Poder Ejecutit'O, gobemadores de provincias y terri-
torios, jefes de las fuerzas armadas, representantes
f!:remiales v altos funcionarios; las palabras vertidas a
'por el ministro de Asuntos Tcnicos d.:
la Nacin, y una sntesis de las acotaciones que reali-
zara durante la lectura del ?- Plan Quinqenal. Cie-
rran eh;o/umen los cq_rzceptos expresados por el primer
mandatarir.._ r{ darse trmino a la lectura del 2q Plan
. .
Quinquenal y un ndice analtico confeccionado por la
Subsecretaria de Informaciones de .la Presidencia
... de la N acin
. "

-.
JN.DICE
. Pg .
EXPOSICION DEL PRESIDENTE DE LA NACION
GENERAL JUAN PERO N ,. ... u. : . ,.
EXPOSICIOI'J DEL MINISTRO DE ASUNTOS TEC-
NICOS D'E LA N ACION ._., . a Oc. !C.Oi
1
MENSAJE Y PROYECTO DE LEY u. .,
TEXTO COMPLETO OEL 29 PLAN QUINQUENAL
ACOTACIONES DEL MINISTRO DE ASUNTOS
TECNICOS DE LA NACION
l. ACCION SOCIAL
Captulo l
Organizacin del Pueblo - Poblacin ... , ._ ..
r:aptulo ll
Trabajo ................. -............ " ........ -! ;,
'Capitulo III
Previsi6n ............ . : ......... :.. .............. -.J
'
Capitulo IV
Educacin ............ -................... , . ._ .......
'{:apltulo V
Cultura
.. -................. - ... - ..... ... ... ........ .
19
27.
37
49
o3
73
95
PJ.g
Captuio Vl -
Investigaciones Cientficas y Tcnicas ................ "' .. ... 107,
Captulo VII
Salud Pblica ,_ . _ .... "'' ---.- .... _... . .. 115
{:aptulo VIII
Vi,._vienda . ....." ... .... t -
l31
Captulo IX
Turismo _ . d ..... di+._ .. l--'" ... ,_ _.. 149
JI. ACCION. ECONOMICA
Captulo X'
Agraria .. ....... ., ................ ... , .........
captulo XI
Accin Forestal
_ Capitulo XII
........... "' " ........................... .
Minera - ............. " ....................... , ......... .
... '.
Captulo XIII
Combustibles ................................. 1
15!J
193
207
227
2
9
PLAN QuiNQUENA.L l.
Captulo X IV
Hidraulica .................................. ' ......... .
Captulo XV
Energa Elctrica
Captulo XVI
''

Rgimen de Empresas ......................... - ..... .
Captulo XV 1} '
Industria .......................... , ..................... .,
III. COMERCIO Y FINANZAS
Captulo XVIII
Comercio Exterior
Captu/Q XIX
Comercio Interno
Captulo XX
Poltica Crediticia
Captul XXJ
Poltica Monetaria
:Captulo XXIl
. . . . . . . . . . . . . . . . . . " ................. -
.....................................
' '

.........
....................................
Pg.
241
'253.
265 .
275
317 .
327
335
313
Poltica ln1positiva . . . 31!-9
"IV. SERVICIOS Y TRABAJOS
PUBLICOS
Captulo XXlli
Transportes ... 361
Capitulo XXIV
Viahdad
..............................................
Captulo XXV
Puertos ..........................................
. Captulo XXVI -.
Comunicaciones . .............................. " ......... .
. Captulo XXVII
Obras y Sanitarios ...........................
V. PLANES MILITARES- PLANES
COMPLEMENTARIOS
Capitulo XXVIll
. Pg.
379
387,
395
409
Racionalizacin Administrativa . . . . 423.
Captulo XXIX
Legislacin General
:
Captulo 'xxx .
.......................................
Inversiones del Estado ..... , ................................... ..
Captulo XXXJ
Planes Militares

PALABRAS FINALES DEL PRESIDENTE LA
;
439
' 449
477,
NACJ:ON, GENERAL JUAN PERON . .. ... . .. .. .....
INDICE ANALITICO . .. . . .. . . . . . . .. .. .. . .. . .. .. . .. .. t.87
- . . . . -. -, . . .
' .
' '
) ;
'
. 1
EXPOSICION DEL
DE LA N ACION
. . '
GENERAL JUAN PEltON

. -
,.
Deseo que mis primeras palabras sPnn para a
todos los compaeros que en este recinto trabajan con el
mismo entusiasmo y patriotismo con que lo hacemos todos
los peronistas en el-pas.
El. Gobierno ha qerido que el primer acto de difusin
del Z'. Plan Quinquenal, que ha de ponerse en ejecucin
el 1
9
de enero de 1953, fuera dedicado a los seores legisla-
dores de la Naci.rz.
Por eso el Gobierno en pleno se enc,Uentra en este recinto,
amparado por esa colaboracin y cooperacin sin la cual La
nica_ que saldr perdiendo es la Nacjn:
Esta reunin de legisladores con que damos comienzo
como pfimer acto, a la difusin del 2'l Plan Quinquenal
a este recinto la camaradera mediante la cual todos los ar
gentinos debemos unimos, para formar una Argentina grandf
y un Pueblo poderoso.
Deseo ser breve en esta introduccin a la difusin del
Plan. Comu en el ao en que dimos comienzo al ler. Plan
Quinquenal, llego hasta aqu trayendo ideas concretas de
gobierno, racionalizadas en un. plan cuya ejecucin, Dios me-
diante, tendr las mismas finalidades y se realizar con la
misma decisin con que se realiz el 1er. Plan Quinquenal.
Un plan de gobierno no es en si una obra de aFie. La obra
de arte est, precisamente, en realizarlo. Para que ella se

i r.,.fhl:iAMEN;(J
1 y DO; 'J' , ',l
1
ejecute, el primer acto ha de ser destinado a que lodos los
argentinos lo conoian, para qtie cada uno de ellos pueda
poner su patriotismo, su buena fe y su decisin en llevarlo
c.delante y aplicarlo hasta en el ltimo rincn de la Repblica,
para que, asegurando asi una absoluta unidad de accin, se
ronga en ejecucin la nidad de concepcin del Gobierno.
EL ler. PLAN QUINQUENAL
E ler. Plan Quinquenal, por circunstancias sobradamen-
te conocidas, no pudo tener ni la racionalizacin absoluta de
su contenido, ni tampoco los. estudios bases permitierpn
afirmado en realidades absolutas, desde que la falta de esta-
dsticas, la falta de censos y el desconocimiento en que el pas
1Jt1'ia de su propia realidad no me permitieron realizar una
planificacin perfecta. La base de toda planificacin es siem-
pre la 'informacin, y careciendo de esa informacin. fueron
solamente nuestros conocimientos personales, nuestros clcu-
los y nuestras apreciaciones los que dierorz la base para armar
todo ese Jer. Plan Quinqumal que ha wlminado con la reali-
zacin de ms de 7 5 mil obras en el orden material y muchas
ms en el orden moral e institucional de la Repblica.
Ese ler. Plan naci realmente de los estudios que se
realizaron en el Consejo Naciopal de PosfrJ;uerra. cuya crea-
PLAN QUINQUENAL .11
:in aai,ba '{g45. Ello perm'ili, en cieda mane-ra,
reernplazar por encuestas directas lo que el Estado no haba
realizado en estadigrafa Y. en censos. Y o debo recordar a ese
Consejo Nacional de Postguerra. F,u mediante su accin que
nos enteramos de que el pais estaba sin maquinarias, que
estaba encadenada, realmente; por factores indestructibles a
poderes econmicos extralios. Fu mediante ese Consejo Na-
cwnal de Postguerra que pude determinar y fijar cules eran
esos hilos invisibles que 11os ataban a la esclavitud econmica;
f'u tambin mediante esos conocimientos lisicos que nos fu
posible adquirir toda esa maquinaria sin fa cual hoy el
tendra cientos de miles de desocupados; y fu tambi me-
diante ese estudio que pudimos romper esos hilos invisibles
y preparar el camino a la prosperidad que entiendo y a la
que aspiro para todo el futw;o de la Repblica.-
EJ 2<? PLAN QUINQUENAL ..
'" . tim: roitcejJCincetl1ralizaaa ael probienia'riaciottal etil.orlen
econmico,. social} politico, cultnral, etc., y nos ofrecn tam-
. bin la posibilidad de armar toda su ejecucin con una abso
/uta idea de coordinacin en todos los rdenes.
Es indudable que la organizacin del pas avanza con la
misma celeridad. con que estamos realizando nuestros traba-
jos. Hoy podem.os ofrecer al pas un gobierno orgnico. Po-
demos tambinofrecer un Estadoorganizado, y mediante ello,
realizar la tarea gubernamental con unidad de concepcin y
con descentralizacin en ra ejecucin 4_e la tarea concebida
por . el Gobierno. .
Esa organizacin, seores, es creacin exclusiva nuestra,
porque no sera sta la primera vez que afirmamos frente a
lM autoridades lef{islativas de la Nacin qu.e yo recib w1
gobierno. total y absolutamente desorganizado.
Comenzamos por organizar el Gobierno. Hemos orgm
zado tambin el Estado, que viva en .una desorganizacin
La elaboracin del-Z' Plan Quinquenal ha sido ma.s prO tan grande como el Gobierno, y la Constitucin }usticialista
picia .y ajustada. tenido cinco para preparar los .. -Y las leyes que .. la van reglamenta!zd.o en el orden orgnico
orgamsmos necesanos que rzos permitieran, no solamente crear van estableciendo una organizacin. Es mediante eso que se
todos los estudios bases necesarios para olanificai, sino tm- . pu;do, cumplir el principio fwzdamental Je las realizaciones
bin establecer las organizaciones permanentes de plaltifica de gobierno, .que se basan en una accin centralizada y en
ci'! y de racionalizacin, como as tambin conectahiQ con una realizacin descentralizada. . . . .
nuestros hermanos provincianos, para que, . e
11
conjunto, el . .. .-Es tambi.n mediante esa otganizaci6n que ha sido posi-
. gobierno federal, los gobiernos provinciales y ten_i:toriaies/:. ble. realizar la plaificaein ajustada -de la tara a cumplirse
como el de la Capital Federal, pudieran -establecer.mJ>plan . .... po,- el JJ.pbiemo, por el. Es.iado y. PPt el. Pueblo argentinos
nico; perfectamente coordi
11
ado y perfectamente . racimwli- , . orgq._niza4os. Esa tarea de planificacin, es la qne_ fprwmns. .
zado, para su ejecucin como 21} Plan Quinquenal. . ' ... - el mmenso' placer- de ofrecer a los com JJalleros
1
le-
Es indudable que pu.edo presentar hoy a los comjatletos- . . t;Ist.adqres... . .. .
legislad?res ms comp.leto ym4sperfecto que hice.: .. . ORGNIZACION y .PLANlFICCiON
hace -sezsanos en este nusmo recmto. Los orgarusrnos que.
componen los consejos de planificacin en el' orden federal A esa tarea de planificacin, que es consecueocin :de la
y en el orden' general de la Repblica nshan permitidotta;;, rj{anzcicin; 1Ui.ide segzlir tambin la racionaliza(5n., que
bajar con racionalidad en la planificacin;- factor tan funda-: ,. es consecuencia de las dos anteriores.
mental en sta clase de estudios: consjos nos ofrecen . Yo puedo asgtat a 1os seliores leJ;!islado.ies ue a esta
12 ' 2 PLAN OmNQUENAL
l ;,
'organizacin y planificacin que presen1amos a las Honora-
bles Cntaras de Seriddotes y de Diputados h d segud, eh
el gobierno, tal" cual est planeada en el z.' Plan Quinquenal,
la natural racionalizacin, sin tci cual las tareas de gobierno
se complican y llevan a una superabundante burocracia, siem-
::re contraria a las realizaciones efectivas de gobierno.
Y entrando ya al 21! Plan Quinquenal, comenzar por.
decir. como hace seis mios, que un plan de gobierno no puede
la fria enumeracin de intenciones a cumplir ni de pro-
yectos a realizar. Eso sera un plan carente de un alma;
seria un verdadero muerto, por bonito -'' bien armado que
estuviese. Un plan de gobierno, para que tenga alma, debe
tener una doctrina, ya que la doctrina nacional es la verda- .
dera alma colectiva del Pueblo; y de esa alma colectiva del ,

1
Pueblo esta animado profundamente el Plan Quinquenal que, '
hemos de someter a la consideracin de los seores
adores.
En este sentido, aun a .fuer de abundar en considerado-
nes, yo quiero, muy someramente y muy sintticamente, re"
cardar en esta ocasin cules son los puntos bsicos de esa
doctrina que anima a nuesiro Pla;e.
LA TERCERA POSICION
El gobierno de las nacwnes puede reizarse de
renfs maneras; pero todas ellas, travs de la Historia, harz .
ido como un pndulo entre el ;ndividualismo y' e{
colectivismo, Nosotros pensamos que entre esos dosext'-e_-
nos. ei:iste una tercera posicin ms esf..lble y permanente)
y sovre esa tercera posicin hemos conformado toda nuestra
doctrina. cuyos principios constituyen. el ]usticia!ismo y cuya -
realizarin e;ecufa el Peronismo
En qu se diferencian esencialmentt Las poslClones de
f.!obierrw que acabo de definir? En que cada una de ellas
una filosofa de la accin, propia y esencmlmente distinta de
la que poseen las otras dos. La filosofa de la acCin es, ms
'que la forma de gobierno, la Qlle aa careider demo.fico a
una rnvnarqiua u cracter totalitarw a un_a repblica. .
En la situacin actual del mundo, el nroblema de las re-
laciones entre los p1J.eblos, con respecto a los gobiernos de
los distintos Estados, sigue siendo el mismo, y ms que en
ningn ?lro mom(mto de l. Historia pueden aP,rectarse Las con
secuencws de haber ,adoptacto los distintos pases soluciones
extremas, individualistas UQ.as. colectivistas las. mras. A tal
punto es Perdad esta situacin, que el mundo entero se halla
dividido en dos partes: una responde at individualismo de
form.q capitalista, otra responde al cole:tvismo de forma
comuntsta. ,,
El individualista, cuya filosofa de la accLn es neta-
mente liberal. entiende que en su accin el Gobierno debe
prescindir de toda interve,rcin en las iciividades sociales,
econmtcas y polticas del Pueblo Las consfcuencias han sido
. desastrosas: la anarqua poltica en Jo poltico el capitalismo
nacional o internacional en lo econmico .. v la explotacin del
hombre por el hombre en lo social
El colectivismo, cuya filosofa de la accin es netamente
anfilibral, entiende que en su accin el Gobierno puede y aun
debe asumir la direccin total de las actiJ,idades polfticas, eco-
nmicas y sociales del Pueblo Las consecuencias no han sido
menos desastrosas que en el individuaJjsmo: dictadura en lo
poltico, interllencionismo en [o econmico. explotacin ael
hom.bre por el Estado en lo social. . ,
La Doctrina {ustirialisfa trae al mundo su propta solucin.
fundada en la filosofa propia de la accin del Gobierno. que
no es de abstencin total como en el indPidua!ismo. ni de in-
ten)encin total co.mo en el colectilisrno. sino de conduccin
de las acth;idades soiales. econmicas y polticas del Pueblo.
LA CONOUCCION FILOSOFIA OE LA ACCION
. .
Las consecuencias de esta posicin de gobierno se tra-
duce en/O polilico corno un rgimen de libertad er 'funcin
'; J - J
2
9
PLAN QL'INQL'ENAL 13
SOCial; en [O eCOnmiCO, 'c"OniO economa social, y en lo soc'ial,
como dignificacin del hombre y del Pueblo.
El Gobierno, segn nuestra doctrina, es, en sntesis, go-
bierno de conduccin.
'
La conduccin como tal importa toda una filosofa de .
la accin. Yo entiendo que el Gobierno es _una parte del arte
de la conduccin, como la pintura sera una parte de las artes
plsticas. En este sentido, el arte- de la conduccin no hace
distingos. Hay personas que uniltlieralizan este arte y se de-
dican a conducir una cosa u otra. Es el mismo caso de un
pintor que se dedicara solamente a- pintar perros o a pintar
caballos y no supiera pintar otra cosa. Para ser pintor hay
qtJ:e pintar todo, y el que es pintor pinta lo mismo una casa
que un perro o un edificio. En el arte de la conduccin se sabe
o no se sabe conducir, como en el arte de la pintura se sabe
o no se sabe pintar.
En el caso de1 gran Alejandro; de Federico el Grande o .
de Napolen, algunos se extraan de que habiendo sido gue-
rreros fueran tambin granqes gobernantes. Eso es lo comn; -
ellos sabian pintar y pintaban cualquier cosa.
As es el arte: universal e indivisible. En el arte se sabe o
no se sabe, pero.no se saben determinadas cosas y se {gnoran
otras. La conduccin y, por lo. tanto, el gobierno, que es una
de sus partes, es un arte difcil y todo di ejecucin. Es cues
tin de perfeccionarse en l, conocer su doctrina, su teora. Y,
su tcnica. Lo dems eS accin, puramente accin. -
Toda accin humana puede ser objeto de la conduccin:
1a accin econmica, la social, la poltica, la empresa cient-
fica, se conducen todas. Ahora, seores, el secreto est en
conducirlas bien, orgnica y racionalmente) y por sobre todas
las cosas, saberlas conducir.
La conduccin de un pas no difiere fundamentalmente,
en sus principios generales, de las dems actividades del hom-
bre que pueden y deben ser conducidas. Toda tarea de con-
duccin exige; para ser realizada. eme. mediante la unidad
J PLAN QuiNQUENAL
'de concepcin, se logre en la-unldaa ae accin. Cuan(lo.
se conducen acciones de cualquier n_aturaleza sin unidad de
coacepcin no hay unidad de accin; cuando se conduce n
pas, tambin la unidad de accin ha de lograrse mediante
la unidad de concepcin, que ha de traducirse en unidad de
accin, pero no de una manera coercitiva sino persuasiva, de ,
auspicio o de fomento de la accin del propio Pueblo.
La unidad de concepcin se obtiene mediante una doc-
unq teora y las correspondientes formas de ejecucin.
Ese es el cpntery,ido del 2
9
Plan Quinquenal: una doctrina,
una teora y las formas de ejecucin de las tareas que emer ..
gen, en lo material y enlo espiritual, de esa doctrina .y de esa
teora del Estado. _,
La conduccin de un pas no puede hacerse sin estos
tres elementos, que concurren a integrar la u.nidad de con:>
Formular un plan de gobierno es, en realidad, esta ..
blecer cmo han de tomar formas de ejecucin una doctrina y
una teora. N o puede haber plan sin teora y, sin doctrina.
Puede haber doctrina y teora sin plan, es decir, sin formas
de ejecucin,. pero en este caso la doctrina y la teora son
totalmente intiles para los hombres y para los pueblos. .
Para que la unidad de concepcin se traduzca en unidad
'de accin se necesitan tres. ele17J.entos fundamentales para la
conduccin: el conductor, sus cuadros y la masa organizada.
En la conduccin de un pas, el conductor es el Gobierno,
sus cuadros auxiliares son el Estado y la masa organizada
es el Pueblo.
Segn la Doctrina Peronista, estos elementos de la con-
duccin general del pas se ordenan as : Gobier_no centrali- .
zado, Estado descentralizado, Pueblo libre, y todos juntos,
Gobierno, Estado y Pueblo, integran la comunidad organi- .
.
La Doctrina Peronista entiende que los fines -permanen
tes e inmutables de la comunidad nacional or-ganizada son la
felicidad del Pueblo y la grandeza de l Nacin.
ORDENAM:mNTO DE LAS :ACTIVIDADES
SOCIALES, ECONOMICAS Y POLITICAS
alcanzar la felicidad del Pueblo y la grandeza ae
'la N acin, la comunidad organizada debe ser socialmente
justa, econmicamente libre y polticamente soberana. psta
. conclusin nos prueba que el Gobierno, el Estado y el Pueblo
de un pas, en orden a su felicidad y a su grandeza, tienen
que ordenar armnicamente sus actividades sociales, econ-
micas y polticas. El ordenamiento armnico de las activida-
des mencionadas exige la valorizacin de los factores que-jue
gan en todo problema humano, materia y espritu, indivtduo
!V comunidad.
El colectivismo se decide por comunidad pero es ma
lerialista; el individualismo se decide por el individuo, pero
tambin es materialista; el ]usticialismo se decide por el hqm-
bre, tal como es, armona de materia y espritu, y como ser
social, individuo o persona humana en la sociedad humana,
_con fines individuales propios y fines sociales ineludibles.
A fin de realizar el ordenamiento armnico de las activi-
dades -sociales, econmicas y polticas de la comunidad, el
Gobierno debe conducir con el auxilio dd Estado las activi
dades econmicas, sociales y polticas del Pueblo que es la
masa organizada. . . . ,
La conduccin de las actividades soczales, econmicas y
polticas de la comunidad organizada exige, como toda forma
de la conduccin, la existencia de una doctrina, teora y for-
ma de ejecucin, y de .los elementos de conduccin: conduc.
tor, cuadros auxiliares y masa organizada.
El Peronismo tiene su doctrina econmica, social y po
ltica, su teora para cada materia de doctrina, y sus formas
de ejecucin. El Gobierno conduce con los cuadros auxiliares
del Estado, organismos estatales de accin social, econmica
D' poltica, la masa organizada.
L'a plan'ificacin atgen'lina elaboraaa sobre es1os princi-
pios a sealar objetivos fundamentales, generales l!
especzales para la accin social, econmica y poltica del Go ..
bierno, del Estado y del Pueblo, a fin de obtener, por la uni-
dad 4e concepcin y de accin, la justicia Social, la lndepen-
dencza Econ?'!'-ica y la Soberana Poltica, que habrn de
hacer la fellczdad del Pueblo y la grandeza de la N acin.
La planificacin- argentina se diferencia fundamental-
mente de la planificacin capitalista, terica y prcticamente
imposible, y de la planificacin colectivista, en los siguientes
aspectos: a) no se abstiene frente a los intereses o actividades
sociales, econmicos y polticos del Pueblo; no toma la di.
total de las actividades sociales, econmicas y pol-
tzcas del Pueblo; dirige la accin del Estado y auspicia pro
mueve o facilita la accin del Pueblo. '
El 1 er. Plan Quinquenal realiz 'fundamentalmente la
reforma econmica, echando las bases de la. Independencia 3ol
la Economa Social, para afianzar la justicia Social y
fzrmar la Soberana Poltica . . El ZJ Plan Quinquenal tiene
comoobjetivo fundamental consolidar la Independencia Eco ..
nmica, para asegurar la justicia Social y mantener la Sobe-
rana Poltica.
La del ZJ Plan QuinquenaL no puede ser otra
qzle la doctrma aceptada por el Pueblo, para ser gober-
nado segn ella. Es la Doctrina Peronista, cuyos principios
conforman el alma del ZJ Plan y que tiene como finalidad
SUP.rema alcanzar la felicidad del Pueblo y la grandeza de la
Nacjn, mediante la" justicia Social, la Independencia Eco-
nmica y la $qberana Poltica, armonizando kJs valores
teriales con los valores espirituales, -y los derechos del indi-
viduo con los derechos de la sociedad. Es sta una doctrina
nacional, como elemento conturrente al logro de sus grandes
objetivos. Hemos dado al ZJ Plan Quinquenal una doctrina
propia que se concreta en todos sus objetivos y que se sin.
2q PLAN QUINQUENAL
lf!liza en el artculo 3' de)a ley, que .dice: u Fijase como obje_.
tivo ftindamentdl para el Gobien;.p, 'el Estado y Pueblo
gentinos, para el Z' Plan Quinquenal, consolidar la ln'depen-
asegurar la] usticia Scial y 'mi:mtner..
l Soberana Poltica": '
. La tcnica en la cpnfotmacin de este Z' Plan Quilui-
r.il es simple: El PLan de gobierno, que comprende la plani-'
ficacin integral de" un pas, exige: 1
9
) una informacin ex-
haustiva; 2'1) la apreCiO:'cin en sntesis de ia situadri; 3") ta
formulacin del Plan Y' su coordinacin; 4") su jeclicii; y:
5
9
) el cohtrol'de su ejecucin. . . :
La informacin del 21'! Plan Quinquenal comprenda:
Jli) la 'iriformacin popular individual de las orgaizaciotts
l(ms de cien mil iniciativa.s llegaron al Consejo de Planifi-
cacin) ; 2"') la informacin de los gobiernos provinciales y
territoriales sobre cada materia; JIJ) la informacin de los
nisferios; y 4
9
) la informaci6n de las universidades sobre .
problemas de carcter tcnico y regional.
EL CONSEJO NACIONAL DE PLANIFICACION
' - t - . . .
. \
Sobre cada. materia el organismo nacional de planifica-
ciri realiz, 'con el' asesoramiento de los ministerios especfi-
CfJs en [a materia, una apreciacin fotal y sumaria de la ..
El Cortsi!.jo Nacional de Plani.fiacin est inte-.
grado,por qirectos de todos.los pro:
viniiales, de terrt'ori's, d los ministerios y de la M unicipci-
Wiad de. la 'Ca:J1Xal Federal. La
cada mt'eria si 'cht eh una s'ntsis findt di<foFm.ic'{$n .
'bjefvil,)fstdbl y pei-rtible,' qu'leg<J'fzie' \
a Uis observacl'{ines di 'Cada. rniflistd, proiJinCia. (j"
los efeetcrs.d si'ordinacion y acuerdo .final. . . _. ,., ', :
_ _ct 2<"' Pla;fQ/J.fnqunal es un plan simple 'j, bjet{v9,);_
'queun plan sea de' ejecuc.iii'idetLO..s' ..
p'IJli'CO.c(:oes'rtitas lirhitini las 'il' eiecucin '
de un pln'es ez primer
. . ',,.. . . - . . ., . ' -. . -. ' . . ; '
16 . PLAN . .QmNQL'Ei'{AL
\ ! 1 h i'_,; "t\r

i :- ,;
paso,pftrp que reqlizado. Nadie hac;e lo que no conoce, y
s[o, las cosas _si111.ples preceden y conducen la .voluntad del
Pu'ebl haciq la La ejecucin del Plan corresponde-
atEstado y a{ Pueblo. La ley establece que el Poder Eje-
cutivo determinar la responsabilicj.ad de sus organismos a
los efectos del cumplimiento de los objetivos que se estable-
Cen para la accin del Estado; y el Pueblo y sus organiza-
ciones sociales, econmicas y polticas, mediante el desarrollo
libre de su's actividades, habrn de cumplir los dems obje-
tivos con el apoyo del Estado hasta los lmites previstos en
cada materia.
Dije .ya que uii plan no es una obra de arte no se rea,;:
liza. La ejecucin est siempre por sobre la concepcin. La
conduccin del z Plan Quinquenal ser centralizada en su::
aspectos de verificacin y control, pero slo la percepcin total
del Pueblo posibilitar la ejecucin.- El Z. Plan Quinquenal
es de todos y para todos; es del Pueblo y para el Pueblo. El
obierno puede controlar en parte su ejecucin, pero es
el Pueblo el nico capaz de exigir su cumplimiento total. De
all la hecesida4 de que todo el Pueblo conozca el Plan, y con
ese fin la formulacin del Plan es accesible a todo el m.mdo.
El control_ del Pueblo es mas importante. que el control
detEstado ..
El dtmplimient del Plan, como dije, es simple. Compren-
de. Cinco captulos. El_ primer captulo es la Accin Social,
que' comprende la Org(lnizacin del Pueblo, el TrabajQ,. la
Pivi,sl, la la Cultura, tas lm,estigaciories Tc- ..
. nias, fa'SaludPblica, la Vivienda y el Turismo. .. .
. El see,undo captulo eS la Accin Econmic, que
prenG.e AccionAgraria, Accri Forestal, Minera, Combusti .
bies; H idtiili'ca, 'Energia Elctrica, Regimeri de Empresas e
Jristrtas. El tercer captulo es Comercio y Finanzas, que'
cm(!feride el Comercio el Corneroio Interno, pli-'
ti ca Crediticia, Poltica Monetaria y Poltica Impositiva. El"'
ciirto captUlo son los Servicios y Trabajos Pblicos, que'
..

comprenae: Vialidad, Puertos, Comunicaciones,.
Obras y Servicios Sanitarios. Y el quinto comprende la Ra-
cionali.zacin Administratilm, la Legislacin General. las In-
versiones del Estado y los Planes Militares.
LOS OBJETIVOS DE1L_29 PLAN QUINQUENAL
Seores: la realizacin de un plan tiene bsicamente la
n,posicin de su difusin en el Pueblo, ya que. l es el eje-
y el contrlor ideal de su realizacin. En este sentido,
hemos querido comenzar por realizar su difusin para que
caa argentino tenga absoluto y cabal conocimiento, por lo
menos, de la parte fundamental del Plan. El Plan ha estruc-
turado distintos momentos: primero los objetivos fundamen
tales, que son las aspiraciones permanentes de la Repblica,
en cada uno de sus aspectos. As como nosotros fijamos en el.
orden de la.r:_ealizacin nacional las tres banderas fundamen-
tales de la Justicia Social, la 1 ndependencia Econmica y la
Soberana Poltica, fijamos aqu, en los distintos 31 captulos
. que comprende elPlan, cada uno de Los objetivos fu[ldamen-
tales e irrenunciables del Pueblo y de la Nacin Argentina.
. . Esos objetivos fundamenti.lles estn despus desarro
IZados en los objevos.generales que Los sinien. Esos objeti
vos generales son tambin-permanentes e irrenunciables hasta
su total realizacin. Les siguen. despus los objetivos espe-
. ciales. Esos.objetivosespeciales son las realizaciones destina-
das a cumplirse en el 2!i Plan Quinquenal entre dao .1953,,
inclusive, y el ao: 1957, tambin inclusive. ,,
Sera difcil, sera quiz -innecesario; que nosotros presen-
, tramos a los honorables compaeros legisladores toda la pla-
, nificacin, pero nos bastar con ofrecerles, en un. estudio
ya amplio de por s, lo que constituye a nuestro juicio, para
que est a su consideracin; qu conceptuamos como obje.:.
tivos fundamentares de' la Nacin, qu conceptuamos. como
objetivos generales para realizaciones parciales y qu con-
epluamos qut ts posible realizar. 'ile tso en el 'quinquenio
-que media entre 1953 y 1957.
Este Plan, cuya enunciacin es un voluminoso cuerpo
de previsiones concebido por el Gobierno, a realizar en lo
estatal por el Estado y a propugnar dentro del Pueblo partJ
su propia organizacin, constituye toda la planificacin de
gobierno. De eso ofreceremos a los compaeros solamente los
objetivos, que .es igual a decir 1a concepcin integral del Go-
bierno. En cada ministerio est a disposicin de los compa-
eros toda la planificacin, vale decir, qu es w que -vamos
a hacer entre 1953 y 1957, planificado, detallado, racional,
orgnica y coordinadamente, para no romper en ningn mo-
mento ni el equilibrio poltico; ni el equilibrio social, ni. el
equilibrio econmico de la sociedad argentina. Esa planific-
ciq.n est a disposicin de todo el que lil desee consultar, y
Jt es ofrecida con nuestro gran afecto, con nuestro cario
de amigo y de compaero en cada uno de los ministerios que
comprende el Poder Ejecutivo. de la Nacin.
Como no deseo alargar esta disertacin sinttica sobre
ideas generales del Plan, prefiero que ustedes aprecien po1
si cuanto podra yo decirles en general sobre los objetivos
que vamos a presentar a .los compaeros.
Voy a dar por te.rmina,da esta introduccin para cederle
la palabra al seor Ministro: Tcnico del Poder Ejecutivo,
quien es el e?aborador oficial y .el responsable ante el Presi
dente de la no. solamente de la concepcin) sino-
: tambin de lit realizacin armnica y equilibrada por todo ,
el Eslado de las tareas prescriptas por el Plan QuinquenaJ: Y
me resta pedir a Dios que as, tomo en el Plan Quin'"
. quenal nos fu -propicio para . el cumplimiento total de los
objetivos establecidos hace seis aos, lo sea tambin en estos
.. cinco aos venideros para que realicemos cuanto expondremo3
a los compaeros, que es la aspiracin, no !olmnente de lo!
tcnicos argentinos, sino de fos patriotas q"M estamos lli3-
. puestos a sacrificarnos por su cumplimiento. '.
2
9
PLAN QUJNQU.N.AL 17 ..
' . '
'
EXPOSICION DEL MINISTRO DE ASUNTOS TECNICOS
DE LA NACION
'
'
1

Despus de la palabra siempre elocuente y magnfica del ge-
neral Pern, mi nica misin sera la de entrar, directamente,
en materia; sin embargo, sus conceptos finales y todo Jo expre-
sado con relacin a las funciones de los consefos y a la organiza-
cin nacional de planificacin me obligan a decir dos palabras
acerca de nuestra tarea esas actividades organizadoras y plani-

Esta que voy a hacer es una declaracin fupdamental. Aqu
no hay ms que un conductor: Pern. Ahora bie, la conduccin
exige, lgicamente, la intervencin de organismos auxiliares, as
como la intervencin de la masa organizada que es el Pueblo, en
este caso particular, en que se han de conducir las tareas de go-
bierno.
El Ministerio de Asuntos Tcnicos y sus organismos de plani-
ficacin no son ms, en ltima sntesis, que organismos auxiliares
de esa conduccin. Pero yo necesito decir, en homenaje a la verdad,
que en este pas la planificacin es idea, creacin original y obra
exclusiva del general Pern.
El la inici desde el de Postguerra .. El 'trabaj, per-
sonalmente, en esas tareas iniciales, realizando. en los primeros
meses de su gobierno una labor que a nosotros, orgamsmos auxi-
liares de la Presidencia de la Repblica, nos ha demandado dos
aos. El es el autor del Primer Plan Quinquenal. El fu el creador
del primer organismo nacional de planificacin que se llam Con-
sejo Interrninisterial, y l. fu. despus, el creador del Ministerio ,
Tcnico, al cual le han sido asignadas las funciones inherentes a
la planificacin. El nico mrito que nosotros aceptamos, seores,
' .
que acepta la organrzacln nacional de _planificacin, es el de
haber tratado de ser un fiel intrprete del pensamiento, de la
doctrina y de la teora del general Pern. _...
EL EJElUPLO DEL PLAN ECONOMICO
La planificacin exige dos condiciones. bsicas para que el
pas pueda ser conducido por este instrumento fundamental crea-
do por el general Pern. En primer lugar, la creacin de un'a con-
ciencia nacional de planificacin que exige, como primera condi-
cin, que todo el Pueblo est interesado en el manejo de la cosa
pblica.
El Plan Econmico, creado y elaborado por el general Pern,
ha sido, en este sentido, un ejemplo extraordinario. Incluso en
contra de la opinin de los tcnicos, el Pueblo ha respandido a las
previsiones y a los objetivos del Plan Econmico, porque ha sido
persuadido por el general Pern, porque el Pueblo hace Jo que el
Gobierno quiere cuando sabe que el Gobierno como en el caso del
general Pern. hace tambin lo que. el Pueblo' quiere.
. por eso, no hemos sido, en cierto modo, ms que
fteles, dentro de nuestras posibilidades, de la doctrina
y del pensamiento del general Pern. Por eso, en el 29 Plan Quin-
quenal de gobierno no hay nada, en nuestro sentir, que no sea pern-
nisfa. Si hay algo en el 2<? Plan Quinquenal de gobierno que no
sea peronista, eso debe ser achacado a nuestra ineficacia o a nues-
tra ineficiencia como instrumentos, corno. intermediarios entre el
2
9
PLAN QUINQUENAL 21
pensamiento de Pern y la realizacin o la formulaci6n del 29 Plan
Quinquenal.
EL PUEBLO EN EL 2Q PLAN QUINQUENAL
1Por otra parte, en este 2Q Plan Quinquenal no hay nada que
no sta del Pueblo, porque el general Pern no vive sino pensando
en e; Pueblo y, lgicamente, todo orientado en este sentido;
y el ltimo y nico beneficiario, de acuerdo con lo que ha expre-
sado el Excelentsimo seor Presidente de la Nacin en su diser-
tacin inicial, es el Pueblo, porque incluso la grandeza de la Na-
cin es necesaria para el bienestar y la felicidad del Pueblo. Si los
dos grandes objetivos a los cuales se dirige toda la accin del
Gobierno son la felicidad del Pueblo y la.grandeza de la Nacin, la
grandeza de la Nacin .es tambin necesaria para la felicidad del

Esa ha sido nuestra misin; se ha sido nuestro
poner en este 29 Plan Quinquenal todo el pensamiento de Pern;
y desde el da en que nosotros salimos con nuestros elementos; con
nuestros colaboradores tcnicos, a recorrer todos los caminos del
pas, visitando las provincias y gobernaciones, desde ese da nos-
otros empezamos a preguntarnos, nuestro nico pensamiento ha
sido: hacemos lo que quiere Pern para su Pueblo? No hemos
pensado en otra. cosa que en Pern y en su Pueblo, porque l
quiere hacer lo que el Pueblo quiere, y esa primera verdad del
Peronismo ha sido la que ha informado toda nuestra labor en
relacin con el 29 Plan Quinquenal. '1
Por eso tambin nosotros hemos dicho, infinito nmero de
veces, que ste no es otra cosa que el Plan de Pern para su
Pueblo y, en cierta medida, es tambin el Plan del Pueblo para
que se realicen los sueos y las esperanzas de Pern.
En los momentos de vacilacin y. duda nos hemos preguntado
infinitas veces: qu piensa !le esto el General?, y hemos ido a laf!
fuentes de su pensamiento, que son su doctrina y sus realizacio-
nes ; y cuando la doctrina y las realizaciones no aclaraban concre-
tamente, en algunos casos particulares, nuestro objetivo im tal
sentido, hemos ido personalmente a l. Durante dos aos hemos
estado trabajando todas las semanas, permanentemente, los das
viernes, al lado del seor Presidente, consultando su pensamiento,
sus ideas; su doctrina, a fin de adaptar todos los objetivos a sua
. ideas, porque a nosotros no se nos 'escapa que si hoy podemos
' . J ,e ; '.1
ZZ 2q PLAN
hablar de una Nueva Argentina se lo debemos a Pern, porque no.
tenemos ningn derecho a poner ninguna idea nuestra en este
Plan, sino que, si queremos seguir adelante en el desarrollo dtt
esta Nueva Argentina y a cumplir todos los sueos y espe-
ranzas de Pern, tenemos que acudir directamente a l. Y sa ha
sido nuestra misin.
Por eso, yo quiero aeclarar tambin, con absoluta sinceridad,
y en relacin con lo que ha dicho el Excelentsimo seor Presi-
dente, que si este Plan tiene un alma. es .la Doctrina Peronista, y .
que la Doctrina Peronista -yo lo puedo afirmar con pleno conoci-
miento de causa-es el alma de Pern y es el alma de Eva Pern
configurados.
En conclusin. seoras y seores senadores y diputados. el
mrito que este Plan pudiera tener es, exclusivamente, obra de
Pern; los errores que muy probablemete hayamos cometido son
los nuestros, repito, .malos intrpretes de un pensamiento dema-
siado grande para nuestro tiempo y demasiado grande para nues-
1a propia capacidad de interpretacin. - .
Deca Len Bloy que Napolen viva- asombrado de la medio-
cridad de sus contemporneos. Al lado de Pern nosotros tam-
bin nos sentimos pequeOS'. Y lo declaro pblicamente as, por vez
primera, y ante nuestro lder, no porque l necesite de ese elogio,
porque l ha superado todas las fronteras del elogio, sino porque
por primera vez debo hablar ante los seores legisladores que
representan a nuestro Pueblo, y yo no puedo decir esta verdad
ntima, toda vez que me considero, simplemente, un hombre de
ideales al servicio de una causa que considero la nica esperanza
y la nica solucin para la humanidad destruda en que vivimos.
PRESENCIA ESPIRITUAL DE EVA PERON
Tampoco puedo menos que recordar en este breve exordio,
por el cual pido disculpas al'Excelentsimo seor Presidente y a
los seores legisladores, en este instante trascendental, a :Eva
Pern, que fu la discpula perfecta del maestro. Ella conoci
mejor que ninguno de nosotros, y ms que ninguno de .nosotros,
todas las inquietudes, los pensamientos, los sueos, los ideales que
conforman la doctrina del general Per6n y se concretan ahora,
con las limitaciones de nuesha capacidad de interpretacin, en
este 29 Plan Quinquenal. Y lo nico que lamentamos todos C\lantos
contribumos a realizar esta tarea es la ausencia definitiva de su
acd6n, porque con su presencia y accin todo pensamiento de .
Per6n ee concretaoa en realidade con la urgencia de su fanatismo
avasallador. Eila deca muchas veces que converta las esperanzas
del Pueblo en realidades, sirviendo como puente de amor entre
Pern y su Pueblo. Lo que nunca dijo, pero que todos
es que ella convirti tambin ,de Pern en reali-
dades que beneficiaban a su Pueblo, y su misiOn trascen?ental r .
:fundamental fu, la de llevar. el de
Pern a las realidades de esta Nuva Argentma, y su mas pre-
ciado ttulo fu, es y ser siempre, repito, el de discpula per.
fecta del mestro, del conductor, de Pern.
. Por eso seores atendiendo a que elgeneral Pern no podra
eiquiera nombre sin sufrir un ntimo desgarrami.ento
de su corazn, me permito invocar su recuerdo y su presencia, y
decirle, como en. sus mejores tiempos: Seora, ste es el Plan de
Pern, para su Pueblo; aydelo y aydenos para que, lo misme que
el Primer Plan Quinquenal, se cumpla sobradamente, para que, no.
digo ya un siglo, . sino cuarenta siglos, se de que ag.uf,
mando todos Jos pueblos del mundo perdido todo cammo,
cuando se ls haban apagado todas las estrellas de su derrotero y
cuando no quedab para la humanidad ms que el recuerdo de los
dolores amargos, de la desolacin y de la guerra, hubo un Pu.eblo
que se jug la vida .por un hombre, un ,que
la vida por su Pueblo y hubo una muJer que se dec1d1o a vivll' Y a
morir por ese hombre y por ese Pueblo; por ese hombre supo
abrir uri nuevo camino para la humanidad y mostrarle; ms all
oel cielo cubierto de la desesperanza, la estrella de su nuevo derro-
tero. Y yo siento, seores, con emocin de lgrimas, la emoein
que han de tener los pueblos de aquel mundo mejor cuando, al final
del captulo maravilloso de la historia que nosotros estamos vi- .
viendo, digan o repitan estas breves palabras: aquel Pueblo fu el.
de los argentinos; a aquel hombre y a aquella mujer no necesitarn
nombrarlos bastar con que digan lo que hicieron, de la misma
nosotros, cuando nos referimos al_ descubrimiento
de Amrica no necesitamos nombrar al hombre que anduvo por el
mundo continentes.
BASE -HUMANA DEL 29 PLAN
Seores: todo este Plan tiene un alma, como lo acaba dli! decir
'el Excelentsiirio seor Presidente. Por . eso, esta introduccin,
acaso un poco lrica, no habr de desentonar con todo lo oue sijlue,
. . .
que es exclusivamente tenieo, porqe en el liltimo anAlisis l .
material de sus objetivos, en el fondo de su significado, estarn
presentes; de alguna manera, todos los principios que
eonforman la cloctrina de Pern, impregnada de fe y de optimismo.
con el' perdn del Excelentsimo seor Presidente
de la Nacin y de Vuestra Honorabilidad, despus de este exor-
dio, quizs demasiado extenso, y con la venia del Excelentsimo
seor Presidente, voy a entrar en la consideracin de la ley y de
los objetivos que integran el 29 Plan Quinquenali de la Nacin.
' Elmensaj.e del Poder Ejecutivo que acompaa -<:omo a
das las leyes- al proyecto de ley que comprende el 29 Plan Quin-
quenal, es muy simple y muy breve. Yo solamente me he de
permitir destacar dos aspectos de ese mlilnsaje.
PUEBLO, CON MAYUSCULA
Los mensajes, habitualmente, se dirigen a los aefiores
tados y a los seores senadores. Este mensaje, por especial deci-
. sin del general Pern, se dirige al Pueblo que representan 108
seores senadores y .los seQres diputados, y Pueblo, en toda la
redaccin del mensaje, por expresa Qisposicin del Excelentsimo
seor Presidente, se ha escrito con mayscula como se escri-
ben con maysculas Gobierno y Estado, que, al fin de cuentas, no
son, de acuerdo con la Peronista, sino instrumentos que
sirven al Pueblo.
Las adems, son muy simples. Este es,
por primera vez un Parlamento del Pueblo. El Plan ha sido con-
sultado con el Pueblo y es nada ms que la expresirl de ,la Doc-
trina- Peronista, conocida por el Pueblo tr.avs. de todas . las
xpresines de Per6:q que, adems .de se:t: de la
Repblica; es el primer mae$tro de los porque l
slo se ha preocupado de gobernar a su Pueblo, tambin de
persuadirlo, de hacerle concer sus pemamienios, y. nadie ;del
Pueblo argentino puede decir que desconoce u:no SQlo de l()B, pen-
samientos .que tiene el general Pern con respecto .al
Nacin, en _cada una de las materias que eomponen
29 Plan Quinquenal. . . . , .. : .
. .. - .. tenemos el derecho de escribir Pueblo eo:n
interpretando .ese deseo de) general Pern
1
.porque e:n
estos momentos de la Historia nosotros representamos .]a
2
9
PLAN ..
. . del da de tos pueblos, como deca siem-pre nuestra e inot.'
vidable' compaera Eva Perri, y por<pe represeJtltamos_
' al nico libre, justo y soberano d('da tierra. . . . , _
1 .
EL BIENESTAR DEL Y LA
GRANDEZA DE . LA NACION
,
. El segundo) eementQ que merece un breve y especial
tario es el ltimo pnaJo del mensaje que acompaa al proyecto
de ley, y que dice textualmente lo siguiente: "El Pqder
tiene el ms absoluto convencimiento de que la p1;esente leY mere-:
cer la aprobacin de Vuestra Honorabilidad, en mrito a que su
nica y suprema finalidad es el bienestar del Pueblo y la grandeza
de la Nacin"
En este las palabras del seor Presidente han sido
suficientememe explcitas para que pueda aadir .algo a sus co-;
mentarios con mi humilde palabra.
. El proyecto de ley es tambin muy simple. Est -'formulado
en cinco artculos, cuatro fundamentales y uno de forma.
El primero dice: "Aprubanse los fundamentales,
generales y especiales; del 2? Plan Quinquenal de la
_EL segundo dice: como objetivo fundamental para el
Gobierno. el Estado y eC Pueblo argentinos, para el 29 Plan
Quinquenal, consolidar la Independencia Econmica para asegurar
la Justicia Social y mantener la Soberana Poltica". ,
'El tercero: "A los efectos de uria correcta interpretacin y
efectiva ejecucin de' Hi presente ley. defnese com Doctrina
cional adoptada por el Pueblo argentin> la Doctr.ina Peio:hista o
Justicialismo. que tiene como finalidad suprema alcal17ar la feJi-
cidad del Pueblo y la grandeza de la Nacin, mediante la Justicia
Social. la Independencia Econmica y la Soberana armo--
nizan,do los. valores materiales con los valores espirituales; y los
derechos del individuo con los derechos de la sociedad". .. , .....
El artculo cuarto establece los alcances de cada uno- de los
objetivos que integran el -21.l Plan Quinquenal' li:i Nacin-,_ y
dice tex'tulm.ente: "La le,v tiene caniCtcr especial,' y Cl'
alc-ance de los- objetivos en ella sealados es el siguiete':-los obie-
ti:Vos fundamentales determinan la noltica' perri1anente y definida-:
deAa1 Nacin sobre las materias del Plan en general" Las pala-
bras Excelentsimo seor Presidente de-Ja. Nacin en ese sen-'
tido me eximen de enb::ar, en el anlisis de SU. significacin .....
2':\. e 2
9
..,PLA;i .. QlJlNQUENAL.
. Los obJetivos generales sealan normas y medios. para alean-
. 't\r el objetivo fundamental, y tendrn vigencia hasta tanto sean
cumplidqs.
. '
:EL PLAN QUINQUENAL EN EL TIEMPO
Seores: no ha de escapar al criterio de Vuestra Honorahi
Iidad -que esta formulacin particular del 21.l Plan Quinque-
nal de la Nacin sobrepasa los lmites de un quinquenio,
seala normas y objetivos fundamentales y definitivos de la Na-:
cin, de tal manera que cuando, dentro de cien o doscientos aos.
se vaya conformando una cultura nacional, los argentinos podrn
4ecir: est lo previ Pern en su 29 Plan Quinquenal. .
l;'or eso, seores, y porque estos objetivos fundamentales y
ge:p.erales_estn fundados en la Doctrina Peronista, que ha de
tener vigencia durante muchos siglos por su contenido profunda-
mente humanista, Jos mismos-han de informar la vida de la Nacin
durante hmchos En cambio, los objetivos especiales sern
cumplidos en el quinquenio comprendido entre el 1 Q de enero de
1953 y el 31 de diciembre de 1957. As lo establece la ley corres-
pondiente en su artculo 49 inciso e).
, Con respecto a la ejecucin, de acu.erdo con la tcnica, de
formulacin de los planes que nosotros hemos aprendido del gene-
ral Pern, hemos determinado la- competencia y la respcnsabilidad
de los organismos de ejecucin. gstos son el Estado y el Puebl<J
argentirios. Y en esto, fundamentalmente, se _diferencia la plani-
ficacin en la doctrina de Pern y aquella de los paises
o .shitmas individualistas. capitalistas y comunistas o colecti-
vistas.
; ' J
TIPOS DE- PLANIFICACION
La planificacin capitalista, basada en su general
frente a los problemas sociales, econmicos y polticos; solamente
puede ser :ealizarla,- a veces por el Estado. y como ste. p0r lo ge,
no tiene. planes de gobierno, porque los mismos se. oponen'
a los intereses individuales di} las empresas econmica;;; de- los
imperialismos internacionales. D manera que la planificacin
capitalista es terica y prcticamente mposible. Los Estados de
tipo colectivista. tal como lo ha enunciado el general Pern, pla-
nifican la. accin Estado y la accin del Pueblo, y
que su ejecucin _sea ab_solutamente to!.al, o sea que, con un absolutc
desprecio de la libertad del Pueblo, se aseguran que el Pueblo sea
4>rganismo de ejecucin de los planes, en la misna forma -D que
pueden serlo los o1ganismos del Estado, que tienen_ la obligacin
de ejecutarlo en la parte que les corresponde. El s1stema de
nificacin peronista, creacin original de Pern, est tambin en
este sentido en una tercera posicin, y defermina la responsabi-
lidad de los organismos i:lel EstadO, pero se limita a sealar los
objetivos que el pueblo mganizado ha de cumplir. libremente de
acuerdo tambin con una de las yerdades del Peromsmo, que esta-
blece el Gobierno es centra liza do, el Estado descentralizado
y el Pueblo libre. Por eso el inciso d.) del proyecto de ley dice
textualmente ]o siguiente: "El Poder Ejecutivo determinar la
competencia y responsabilidad de sus organismos a los efectos
del cumplimiento de los objetivos que se establecen para la fun-.
dn del Estado", y el inciso e), fundamentalmente diferentft en
orden a los distintos. sistemas de planificacin, establece que:
''El Pueblo y sus organizaciones sociales, econmicas y J)Oiticas,
mediante el desarrollo libre de sus adividades, habrn de cum-
plir los dems objetivos del Plan. con eJ apoyo del Estado, hasta
los. lmites previstos en cada materi". .
No se limita. seores, la libre iniciativa y la dividad social,
. eeonmica. y poltica de Jas organizaciones del Pueblo; solamente
que el Estado le,s .ofrece su apoyo. hasta el cumplimiento de sus
bjetivos, de los. objetivos que ha fijado para establecer: un equi-
librio armnico-entre los intereses sociales, econlilicos y polticos
o entre las distinhis a'ctivid::tdes econmicas, sociales y polticas.
.De tal" manera que. eLEstado. slo prestar su apoyo, a las enti-
:dades; a las del Pueblo, hasta ess l1mites. Deil-
pues, pueden segujr,.si .quieren, pero ya el.Estado no les prestar
su :,)oy, pm:qt! todas !!ls !)rgn!zacio!les sociales,. y .
polticas 'del Pueblo pod1'In ir mas al la de esos ohJehvos, Jo q_ue
j.mplcitra crear: un del'! equilibrio qve ira en cntra de' sus propios
intereses, que sn 'los intereses del ,
En el inciso f) se seala que los obJetivos earacter decla-
rativo la. legislacin futura y la del Estado y
c:if;- P'blo J1ast el.integral cumplimiento de las previsiones del
PJan: ,,. ,
--r "
1'JlASCENDENCM. l,O ''INOPERANTE ...
... ' '
parecer tal vez un pocC? raro, y no faltar
entre los hombre.s que siempre estn cegados por su posicin opu
stora quienes digan que la enunciacin de objetivos declarativo!'
en un plan de gobierno es una cosa quiz un poco literaria. Sn
embarg, lo mismo dijeron cuando el general Pern enunci ]}1
Declaracin de los Derechos del Trabajador y cuando se discuti
_en la Convencin Nacional Constituyente su incorporacin como
normas fundamentales y generales para el porvenir de la Nacin.
Sin embargo, dentro del Plan existen objetivos declarativos
con los que nadie podr disentir en estos n1omentos en que la
Declaracin de los Derechos del Trabajador, hecha sobre la bas
de una realidad constluda, ha permitido la evolucin y el des-
arrollo permanente y estable de esos derechos. De la misma ma-
nera, en la formulacin del 29 Plan Quinquenal hemos establecido
objetivos de carcter declarativo que orientarn la legislacin y
la accin del Estado y del Pueblo hasta el integral cumplimiento
de las ptevisiones del Plan. Existen en la Historia muchos ejem-
plos de simples dedaraciones que han creado verdaderas revolu-
ciones en la historia del mundo; no otra cosa fu e] manifiesto de
Marx y no otra cosa fu, en otro orden de cosas, el propio Evan-
gelio, cuyos objetivos declarativos han creado y orientado toda
una civilizacin a travs de dos mil aos y han sido fundamentales
para el desarrollo de la vida humana. .
El ltimo es. un objetivo .de carcter aqministrativo y se re-
fire al Plan de Inversiones del Estado, que int'egra la pre-
sente ley. EI.Plan d Inversiones del Estado, lgicamente, debe
tener carcter de autorizaci legal, y as lo establece el inciso g) -
de ley.
,Los objetivs especiales del Plan de Inversiones del Estado,
que integran la presente ley, tienen la correspondiente autoriza.:
cin de inversin, derogndose: todas las leyes y disposicionee
vigentes. en cuanto' se opongan a los mismos.
Al tratar el Plan Inversiones, en el captulo correspon-
diente a las Inversiones del Estado, volv.eremos sobre la materia.
. Seores ste es todo el mensaje y sta es toda la ley. Proba-
blemente 1a' historia. del pas no registre una ley tan breve- que
tenga tantos alcances, gracias a la simplicidad que orienta todos
Jos actos .de gobierno y toda la del Movimiento Peroniata, :
creado y. conducido por nuestro. Presidente .
2
9
PLAN QUINQUENAL 25
..
MENSAJE Y -PROYECTO DE LEY
...
\ /
MENSAJE
Buenos Aires, 19. de dicicmbri de 1952.
AL HONORABLE CONGRESO NACIONAL:
. .,
El Poder Ejecutivo tiene el agrado de dirigirse a Vuestra
Honorabilidad a fin de someter a la consideracin del Pueblo,
que representan los sfiores Senadores y los sei'.ores Diputados,
el proyecto de ley que contiene el 29 Plan Quinquenal y posi-
bilita su ejecucin.
En el del Plan y en la formulacin 'Y obje-
tiva de los captulos se desarrollan exhaustivamente-la poltica y
accin de gobierno, as como las formas de ejecucin.
El Poder Ejecutivo tiene el ms absoluto convencimiento
de que la presente ley merecer la aprobacin de Vu"estra Hono-
rabilidad, en mrito a que su nica y suprema finalidad es el
bienestar qel Peblo y la grandeza' de la Nacin.
Dios guarde a Vt!estra Honorabilidad.
PROYECTO DE LEY
Por cuanto:
El Senndo ?J la Cmara de Diputados, reunidos en Congreso,
sancionan con fue-rza de
1
LEY
Artculo f9- Aprubanse los objetivos fumlament.ales, ge-
nerales y especiales del 29 Plan Quinquenal de la Nacin.
Art. 29- Fijase como objetivo fundamental para el Gobier-
no, el Estado y el Pueblo argentinos, para el 29 Plan Quinque-
nal: "Consolidar la independencia econmica para asegurar la
Justicia social y mantener la soberana poltica".
Art. 39- A los efectos de una correcta interpretacin y efec-
tiva ejecucin de la presente ley, defmise como "doctrina nacional",
adoptada por -el Pueblo Argentino, la Doctrina- Peronista o J us-
ticialismo, que tiene como finalidad suprema alcanzar la .felici-
dad del Pueblo y la grandeza de la Nacin, mediante la Justicia
Social, la Independencia Econmica y la Soberana Poltica, armo-
nizando los valores materiales con los valores espirituales, y los
derechos del individuo con los derechos de la sociedad.
Art. 49 - La presente ley tiene carcter especial, y el afean-
ce. de los objetivos en ella sealados es el siguiente:
a) los objetivos fundamentales determinan la poltica per-
y. definida de la N acin sobte las materias del
Plan en general;
b) los objetivos generales sealan nonpas y medios para,
alcanzar el objetivo fundamental y tendrn vigencia hasta
tanto sean cumplidos;
los objetivos especiales sern cumplidos en el quinquenio
comprendido entre el 19 de enero de 1953 y el . :.n de
diciembre de Hl57;-
d) el Poder Ejecutivo dterminar la competencia y respon-
sabilidad de. sus organismos a los efectos del cumplimien-
to de los objetivos que se establecen para la accin del
Estado;
e) el Pueblo y Rus organizaciones sociales, econmicas y
polticas. mediante el desarrollo libre de sus actividades,
. 2
9
PLAN QUINQUENAL 29
*
liabrn de cumplir los dems objetivos con el apoyo del
Estado hasta los lmites previstos en cada materia;
/) los objetivos de carcter declarativo orientarn la legs.. ..
lacin futura y la a.cin del Estado y del Pueblo, hasta
el integral eumplinuento de las previsiopes del Plan;
g) los o6jetivos especiales del Plan de Inversiones del Esta-
do (Capitulo XXX) que integran la presente Ley tienen
la correspondiente de inversin, derogndose
. todas las leyes y disposiciones vigentes en cuanto se opon-4
gan a los
Art. 5<> - Comunquese, etctera.
. NOTA.- proyecto fd sancionado vor el Naoonal oomo ltly
d6 res Nacin, bajo el n'mero 14.184, el 21 de d.f 1952
1
11 Bli Vr<f1!ulg6
!1! :Poder g9 de de 1952. _
"'




' .
'
..
/
'\
TEXTO
'
-
DEL
'
PLAN
QUINQUENAL

-
ACOTA ClONES DEL DE
ASUNTOS TECNICOS- DE LA NACION
'
'
NOTA: Las acotaciones q1u figuran en el present11 volumen rn UM
sntesis de los comentarios que hizo el Ministf'o de Asunto
-Tcnicos de ia Naci6n, en el Congreso NaciQnal, .Z d.ar lecti.u-
al Plan
,.
l DEL
I'II[ILO ,IL/ICIOII
t IOAIAIO
J 'PREVtSfON
C EOUCACIOI
1 CDUURA
S fHYES n0A&IO!UI
ClfNflf'ICIU f
fECMCCAi
r 'ALOO I'IIILICI
1 WIVIEfiiDA
t IORISMO

Zi
'
11 COMERCIO
1' COI\IIUCIO
<'OLITICA CREOIIIC!l
D. MOHEU!tl.
IZ
PRESIDENCIA DE L.A NACION
, -
20
PLAN QUINQUENML
a rlltNsP!Juu
11 fiUIDAII
:.1 I'UEWIOJ
111 COMUIIICACIOIIE$
ll OBRAS
'
.. ICCIOII IIIIAIIIA
11 -o rotura
11 llllltU
IICOMmllll
M IIIOIMiliCol
la EIIERGII flECTIIJCI
ll lEGIMEII 01
lMPIIUIII
2t:> PLAN QuiNQUENAL
----
;J3.

' .
. '
ACCION SOCIAL
. .
J ORGANIZACION DEL PUEBLO. POBLACION -'2 TRABAJO- 3 PREVISION- 4 EDUCACION- S CULTURA
6 INVESTIGACIONES CIENTIFICAS Y TECNICAS - 1 SALUD. PUBUCA - 8 VIVIENDA -ll11RISMQ
1 .
Captulo I
'
. 1
ORGANIZAClON
'.
DEL .PUEBLO- . ~
#
. .
..
POBLAClON _
. '
.



,
1 -
..
'

' - .
ORGANIZACION DEL PUEBLO
COnsoltdaeln y defensa de la justici:. la
ladependencia econmica y- la soberana poltica


EL ESTADO AUSPICIA
la organizacin integral de la comuni
dad nacional en sus sectOres bsicos: '

v segn el sistem11
federal
'
OBJETlVO FUNDAMENTAL
.
fteprcsentath
d fos dstintot
1

.
..
<la accin nacional, en materia de. poblacin, 'ha- de tener, como objetivo funda !Dental, la conforml!-in de la
unidad del Pueblo argentino sobre las bases y principios de la Constitucin Nacional .Peronista ,
A fin el aspicia la organizacin integral de 1a comunidad nacional en sus sectores bascos:
econmico y poltico '
...
-J.. .
..
l. L.
'#
OBJETIVO F UNDAlVIENT AL
La accwn nactonal, el!ll materia de poblacin, ha de tener
como objetivo fundamental la conformacin de la lttnidad deft
argentino sobre las bases y principios de .la Constitucin
Nacional Peronista.
( 1) Este 11riner capturo tiene dos parte.,- en rigor de verilad. Cfri_qirw.ria
mencte haban pi'C1'isto solamente objetivos qf".e vno1tlan Mn la po-
blacin. Pero, desp11. de realizar el anlisis ele este caziMJ.lo, en relacin con la
Doctrinfl advertimos q1te ms im.port:ante que el nmero de los habitant.<
es el Peblo.; En consecucncia, rns im.portanle que la poblac-in, que en ltimo
a11liss y por. definicin e.< el nmero de habitantes ilel pas: es el Pueblo; e.<te
conce1to cantpea a lo largo de la Doclfina. Peronisla como una ol'ientacin def'inida
hacia la Orguni:mcin del Pueblo .. Por e.<o e.<le caplnlo tieile dos pMle.: aqu.lla
que se refiere a la orga11izacin "del Pueblo y la <que se ela.ciona., directamente,
con tos a.<z>ecto. vinculado. a la poblacin. Referirse a. poblacin hu-
, bi.e.e .ido rejJc'lir el en-or capi.ta.list(l. el enor coleclivist.a., que 1nenospreci-a al
Pncblo y qne. lo con.idera como 1ma masa, en cierto modo animal, que .,e pnede
contar 001il-o lo.< vacas o como lo. caballo.<. Da pobloin el n.-me-to de
1wbitmrtes del pa.. Pueblo, en cambio, es la 11Wwt total de la. penona.s qu.e habilan
el, pa.< y que ticnen unidall total. organizacin -<n.cia.l, pergona.lidacl social y con-
ciencia social. de su.. dc.<liinos.
N o vamos a establecer la.s dislincione.< entre pucl1lo Y ma.<a, q-ue, l'Or otra
pmte, .<on fnndamencto. esencia.les de la Doclrina P.eronisll! y qu''-Lodo. lo. pcro-
n.istas conocen. Sohwwnte diremo. lo si-mcH/e: que l.a trMt.<formitci.n de la
1
na
8
a irwr,qnica y ileMtgml.irmda que ramos, en Pueblo, se la dcl!cmos a l'ern.
Desde el da. q11e el coronel Pcrn tom a su cor{lo la Scmef<t-ra :de- 1'>aba)o y
pcvi ..<(n prorur elevar la concicnciit soriol y .< 1nico o 1(110 de su.< grande.
_ol.iel-ivo. f.u ctear en el Pur.blo una cMtcirorilt sorial. Dc.<ile 1.91.1 a .1916 f1t
mea.da po; Pe1n una conciencia social en nuesho Purbl.o. De.,ile a 1948,
la l.mea del gcncra! Pcrn [11 reati.?:rl'l' la or_ran i>:ru:in .<ocia l. o .<ca la or_qar1izacin
del Pueblo. Y eso. rlos elemento.< hsiro.<: onriruria .<oriol o conrienria del P1whlo
.Y Ol'_q<J.nizarin del Pnc/llo, .<on loi." q-e le dan personalidnd a. nucslro P-ueblo.
Tallo, la hi.loria ilrl m11nrlo e.<l llrna rle ejemplo.< en (t.</e sm>lirlo. Solamente
Ttan podido t>revo.lcncia.' :11 tra.<rcni/enra en la hislorin c7el mundo lo. pncblon _
qnc, con concmcia de- .-.:u TJ'OJ)io valer con 1tna organ izodn h(t-n
cnnj'orm.vrTn .n prori" pm-sonrrliilrtd. en .<u HoJio. rl/ura 11 '-'11 11opia inrlcpcnilcn-
ci", dejando de ser mneUrlo.<, para em-pezar a .<fi'Tnrler, no ya. en el orden de la
fue-rza, sino 'fln el orden de lo.H 1'dea.-:, su acr:in, -'m '"11.-8
cost'lt-mbre.<, su vidn, _,,8 concepto.<, sn filaw[fl_: a.,,n sfllWJl in[l'II.J}Cnd.o la8 lcas
de lo. filsofo. .llrie{1o. en nncstro8 tiAmpo.< Y el derecho romano ha venido infor-
mando la accin e-n rnatc-ria de justicia.
A tal fin el Estado auspicia fa organizacfn -integral de la
comunidad nacional en sus sectores bsicos: social, econmico y
poltico. (
1
)
Nosot-ros p,-cfena:cnw.- crear en este a ..r,ectn ta .. n1Jin 11-na -nu.cva personalida.a,
11 en e.<e sentido M: dtMnol/a. y se va e;ie1cicndo p-ogre8ivamtctc la a.CI'i.n
Mo1Jimienlo Pe1onisla; una m.evu c.ltut'! de sentido n-acional que modi{'iq1te lo/1
antig11.o. ccnone. de la.s vie}M mtl.tnra.s, a.da.ptndola-8 a nuestro. 11 a
la si'l'ltacin del mundo, y que nos pcrmi'la, m.edianle nna exacta conciencia
social, 1t11a orgMd,qaein- .,acial, y sobre todo, m.ediant.e el afin,ga ..mien:lo 11 la con,
solidacirt de la persmwlidad social de .nuestro Pueblo, l:msende las f-ronteras d"
nuestra patria e, inc/u.o, f.ra..<cenrler las fontma. de n-ue.<'lro. tiempos. -
. Cn-a.ndo se habla. de la. organi!'lacin del Pueblo, la primera objecin qne s6
haco a la Doe/Tina Peronist.a e. de qre afecta a las libe1'tadcs En.
Mle sentido, ca.be simp'teme.nle hacer 1/.na breve refaencia.
En lo econmico. la desorga.niza(iin, l inorgnico, la liberlad absoluta
d1we a.l capitahMIW. El capi/alMno _produce coino consecuencia lr! ea:plotllcin
los ms 1'0'' la. 11olnntall de los -menos, y por lo tai1-to, la pobrez(t. del P-ueblo, '!1
todo. .abmnos, de ucnerdn con lo q11e nos ha e-n.wa.do el. general Pern y p01',
n-ne.<h'a propia expetiencill, qu.e la pobre:;a e8 lit primcra cadena--de t e.scla11ilu.d,
Por e.<o, desde los tiem.Jo,, de ln Secretar-ia de 'l'rabajo 11 Ptevisin ve ni" diciendo
nuestro Coronel: "Yo aspiro a q1te en esta tierra haya menos pobres y m.enoa

En lo econmico, !a de.<m.f!ani.?or:in o:len.ta con/.ra la Ulierla.cl: en cambio,
la Q;ganizar:in defiende 1a. literlad y la ase.QJU'Il.. fiJ-n lo pol-'lico, la desor_qa.ni-
zr-wi .J/ la i1wondu.croin, si podcmo.< lta.marle M a. lo rtntnimo de condu.cein
p;od'l!ec la ana.rqwa 11 la ltnarqu.a condu:e a.l frmute electoral.
Hay ms libe1'1atl en 11n pue/;/o q11e 'tiene- una organizacin poltica qne cm
un pueblo dc.,orpani,wdo polit:mnenfe.. -
En lo social ocurre lo >ni.<mo. SolamM>fe en -el Peroni,,-mo, en la tcrcera
posicin, m.ed'iO'nle lodo.< /o.< elemento.< que 1'0n n nparer:icuilo en el curso de la
M:poci.n riel. Plan Qui;q,,cna.t; 11 lo.< p.>incipio.< fu.ndamentolns de la
Dor.trina. Peroni.,la., el l.'stao a ..uspir:io. la orpan izrwin del Pueblo para la defen.a
de libertad y para evitnr la emplola.cin del hnnbre, ya -sea por el,Esla-do o
por el dinero.
Pern no q"irre la fwlJre.za. del Pllcbln, rne es con.<ecuMtcia. de la cxplota.llin,
o de la sewlolil1el'la.d econmica. 1'a.mpoco quiere el en_qa.o del Pueblo, qnc M
la con.<er.enciu ile la .<eurlolibertn.d poli/ica. Tam.,oco quiere la explotaain !lcl
Pncblo, qu.e e. la de 811 de.<orqa.niza.cin ,qocio,l. Qu.iere u.n pne/JlO>
or.qa'lizado, y .<lo lo. hwmbres de fe pneden pensar que la organizacin del
Pueblo es conlraria a la liiJertad del Pueblo.
2<:> PLAN QurNQUENAL
G .l.
, organizacwn social del Pueblo ha de representar: a los'
. trabaJadores manuales, intelectuales o artsticos mediante sus
. .profesionales y en relacin con el. ejercicio de sus
. funcwnes sociales. (2) _
El Estado auspicia el desarrollo del sindicalismo, que. habr.
fde organ_izarse con la.sola condicin de que -cocu-
rra, mediante.su.accinnacionale internacional a laconso'lida
cin y. defensa" de la justicia socil; la independbci econ't'nica
yda. soberana>poltica:

.. Ha derepresentar .a:tod6s"'
Jos sectores del Pueb'lo
1
a los fines. del ejercicio de sus> flmciones
polticas:
. EEstado.auspician11eltde-sartoHb'de'organizaciones. politi<:as
al se'ctbr:que aglutinen mediante una
doctiina propia, con Ja. sola condicin de que: concur_an a1 )al
consolidacin .y defensade: lar' justic-ia social- la indepeniJencia
nmica y la -soberana- poltica de la Nacin, dentro del
constitucional' esUtblecid6. (") 1
(2) No se exweMr oqu la O?qnnizat:i.11' .q(}cial d!' tro
tnn.Qn}tm11'hii'n;'.inten:t?n'll en/.o errmthMco 11 en Por'el'contn11io:
el Pmonismo ha sido el primer movimicnto prllitico riel l"l'' que lw di.ldo in ter-
vetwin'' en la r<<'n wf-tic OT.fJtlnizaciones ndicoli<s. U c)om)Jid de ello e.s
la 'Con.U-ilucin de' P'esidr!nte Pcrn; la cal "esta/;lece el voto .,i.iuJal.'
(S) El iJeneral'Pmn..qe lwrefmiaom?.icllr'!.S vrcrs alos partidfM ..
y.a lospm:tlos si?cloc(rina: La cxislcncia de1'urlidiM sin dotfiina' l qc:
detf'nnina m11cltas. veces en los pueblos JI en l<t vi,)a. ht.,/.ilurional d' la'
1
Nari1P
[t311niC1WS' C011l0' los' q1te lte'lltoS O/)I'Ctial)o: las cnn(i/.iaiiofiC.G tiiiSflC!'flilth' t'?tire
pm'tidos ,ele ea;trmno tle?eclw: y de ea.trMna 'i.zq?lierdn ,' 1]11 e se )u.<l ifiea' '
s1tp<wimes ele li}stn.'ilo; r1e1o que no se .i11.<l ificnn 'pM Truones qe'
,._

yq;elwnmotit'<IYlo'la''cle.,truecin, felii!!?Jiente; de la'' mafo?a>d<'"lii'
,e, partidos. opositocs el el' Morimiel!to Pe-r-on i81a:
En ot1o mden de cosas, si nosotrsltubisemo_rcmllad conlai'eotab\)acin'
r_: A?, 2 F. Q
1
'
; .._ ... i!AN' uiNQUENA:L

t
ORGANIZ)';CION. ECONOMIGAt
.
I.G.3;
La organizacin econmica del PuebJo ha d representar a
trabajadores, productores, industriales, comerciantes y consumi-
dores, en relacin con el ejercicio de sus funciones econmicas, .
El Estado auspiciar el desarrollo de organizaciones econ-
micas, en tanto ellas coincidan con la doctrina nacional,.concu..
rriendo .a la consolidacin y defensa de.la. justicia, social; la,inde-.
pe'nd(mcia econmic;a y la soberana. poltica . . (t)I
CONDUCCION!DEI!.PAIS:.
El Gobierno' es responsable de la conducciQh social; econ;
miCa: y del pas, y. a tales fines el Estado desarrollar
sus organismos.auxiliares;, intetwendnrp:togres:iva:, enH suss
ite pm:ti,1o.q pol}iro.q munwos y _cM! rlocl!i1w prn11iaJ e11, la conf.ormitf!i,jn pr.evia:
dN 29" Pt.an ()uin<ncnal, 11 en todos to.< trabrjos dJ elbma.ci!!,
dido, por lo me11os, decir que ellos coutribu.fon a la consoUda(}in. de la: itldepen-
de1ici< eto,om'ica'l 11' de' la ju.;ticial' socio.!;.
Se m rile dfi:mar, en cambio, que, e.<ponclieno. al petlid.O: de, IJP411in .. del
rlc ..(a Hculico, no lllep ni1!;una' iniciativa., d.e;
que se Ol'""P" .al Min:imienlo Peronisto; y que este 1'1an Qitinq'!lenal' es abROl.
tmnnHte wt .. Nilo cmurslra la tolt WU8encia ele inters. La rea/.iza.cin
dir.tml.; los oiJ)cliuns de ta. ])ol'tina J>ermi8la contenidos -en e! _P1nn. Quin
qu'cnrl signifiea't" una acwa.cin pmmanente ante la,.
() ecnnmico del PJ/r/lohaae wtobo;iad,(lres,'
1JrmUwtm:a.9, inr7u-<l ria'k-', comndoutes JI' cons11midmes en el ejercicio de'' RUs [?Jn
cJ111.'8 soeiale.f;. To111l/ii'n estas o-r.oofizitcione,.-, .. "tienen {'uneione.f5 sot:ia.les en- la!i
dhti m 'l'lC COOflerrrn' (Qn. la. M[n irn>l ilel> Pu.,bloy se
sefi(l/.m un rjem plo 7'''"' ,.,rlar 11 11111 nclaro, el. tle los cdoJl'eratitas; Lo 1 Ol'gmzat-in-
i-va no 8lo' realiza' una funci'l'. econnrica . sino t.ambin una funcinc etn,..
nm1tcm"" te socio/ ..
No' eS una' JlrCII'11Ri11 d1 !Jrncrnl Pe1n el' qu.e( !as orqoni!'acion.es .qocialml,"
cconno-' 11o cr1_ir-n como mlJml.i.<nws ele liv poltiea: sola
nwttt; Rino r011 la pnltira !ti' Nein; para imt.cnr01r liJ:<-
11iitillll nr:t,ional f1U.6' tu" a /tceT la f clicidad: de nuestro J>'Oeb.lo. '!J" !;. grand:t;IIO;; a
kl "N acin,
..
CRECIMIENTO
VEGETATIVO

Su preeminencia sobre
el inmigratorio
CRECIMIENTO
MIGRATORIO
Planes oficiales y pri-
vados de colonizacin
EQUILIBRIO
DEMOGRAFICO
Urbano y rural
REGIONES
INFRA1.uBLADAS
Orientacin de movi-
mientos migratorios e
inmigratorios
1
CAPITAL HUMANO
ALTO NIVEL DE VIDA MATERIAL.
Y ESPIRITUAL DE LA COMUNIDAD
NACIONAL
PROTECCION EJECUTIVA
DE LA FAMILIA
/
FUNCION SOCIAL
DE LA MUJER
fUNCION
FI\MIUAR
ESI'ECJFICA
...
1:2.
PROTECCION.
DEL ABORIGJ::N
INSTITUTO NACIONAL
DE LA POBLACION
Creacionea
8aseo
UGISLACION,

-t
a i?s organiv.adones nacionales dd Pueblo ei1 sus tr-es Rec-
tores bs\cos: social, econmico y poltico, como elementos esen-
ciales para la conduccin integral del pas y con el objeto de que
el. ('...obierno pueda actuar haciendo efectiva y racionaJmente lo
que el Pueblo quiere. (
5
)
LIEERT AD DE ORGANIZACION
LG.5.
Las organiz:teiones sociales, econmicas y poHticas del Pue-
blo sern respetadas por el Estado en el ejercicio pleno de su
lil:H:irtad, mientras concurran a la consolidaci6n y defensa de Ja
justicia social, la independencia econmica y la soberana pol-
tica de la. Nadn. ,
La legisladn pel'tinente habr de establecer las !formas de
ejecucin de este objetivo general. (")
CAPITAL HtWANO
- I,.G .6.
A fin de obtener la unidad naCional merliante la organiza-
cin integral d,el Pueblo. el Estado y las organizaciones
cc<mmicaB y polticas habrn de tener como objetivo de
sus aeciones paralelas y el de lograr un alto nivel
de vida material y espiritual para el capital' humano que cotn-
pone-la comunidad. (T)'
' (} . debe .eM>i1urh h. f"erzm rn cT sr<llir7a r..:ac/0' ile iu. pirT. /
. . 1.:,. !al coww lo ha '"l.'}P1'0{UIII el rrnn:al Pcr!).;.. f/iJC f!l
Golri<N'I19- tfr- ftt Re.rblica. DI',Qtnf.ina. ,n,,, llfl'"' dt' lo,< dtniiiS O' .Upos d"
1111! ir.rno t'l mmHlo: f(ti (J(}hiNtUM f]u.e lmcli<'l!ll' e'i ,fi-<lcma abst.c
qtc. no se inferc.;;an por ci pw:Mn o fJ?:e "' ub,UMI'I! !le enl1'<11' en
sM.iP-lPJ:, t(t-lif(('{'" t!ti'flrf-u;to eon "ftS tili1riduos;
!1 Ht!Y d.- l/'iJbie.nu:, qt1e di;j.qr 1< '"'riiin s'><!l. !a. eron6m:icz ?f
k< t11Yi1l poltica. 1?! fle Gol>;enw a<l<'r'la!f!l >M , .rJenl'rnl .Pct<m
flt'-1'tt. 'ltJ.o,iM 11 ltr ft'lic:idall .m 1'1 1a ff-r.tmfM de ltt N"ei6n tm
siRlemtt ((1tr. lo acalta tle definir l mi.<mo "omo. u. Ri$/ nnrr. f'ond1!'cei6n t'ft':i,
.ea.:liza OOJH el:r::rtt-eHt'f'J$: CnfJn:.cc>i6R. l(fi-e Stltt: el
Mtd,;o:lt;,, o .m e! G<Jhienu en ""'"'' del (;t>l>ir:nw <lct pi'I>: ,' ctta(ins tr.ll.Jr.tU1!
,,..,,,_ &,<<'< el 11. lB. ma.<a 01'f1Mii;aila, t'l libre'!?irnfe
8in Qi'!Jd.?1..'Z'UC'in. $'in .f!r.rttHhn-ir.lt. ?:1 Sihl 'tpnlfitWa. el
inlu'?' el Pu.eb!o qnirrr:; peTo 110 ,..n.-de lti!IMI'Io
t"<W<J1W N'& s6f1> lil S(t'l.it: fl t<"I!Hlf,;; ,J,
() Da 'le{Jisltt(!in perlinMFle hahti rfl'l) l .. s ftJrmru de.
St! r.ife {ll'ltemJ.
(') rt'S'J't!rh td il tl':il'ltt Pl{l'?t flttitiiJt!Ctt.ttl (J; ta
d.,,.,.; '!1 f'..h'oJirit'9 ,;$ e&m<m lad<J

FAMIU.\
I.G.7.
La fa.miUa objeto de preferente .at.encin por el Estado,
que habra de protegerla mediante el desarrollo. de los Derechos
de que consagra el artculo 37 de la Constitucin Na.,
cicm:il, el cual informar la "reforma del Cdigo Civi.L (')
FUNCION SOCIAL DE LA MUJER
I.G,8.
La mujer, como agente creador fundamental de la familia
y de la conciencia individual de los ciudadanos, ser oo,ieto de
e.;peciaJ atencin por parte del Estado,,' a fin de:
a) pcsibil:tar el desarrollo de todas las aptitudes vocacio-
nales y el ejerciio 9e las profesiones consecuentes;
b) fa,rorecer la participacin- activa de la mujer en la vida
social;- econmica y poltica de la Nacin, dentro de las
organizaciones correspondientes del Pueblo y del .Est.ado,
teniendo iin cuenta el ejercicio de sus funciones familia-
res especficas como fundamental para el cum,plimientu
del objetivo I. G. 7. ()
DINAMIC A DF. LA POBLACION
CRECIMIENTO VEGETATIVO ,
f.G.9.
El cumplimiento de los objetivos fundamentales y generales
del presente Plan exige el crecimiento vegetativo de la pobladn
con .preeminencia bsica sobre el crecimiento migratorio.
.(8') 1\'l capital lmmano que cMnwne la cmnumidad se crrn pnr la {l'f.m.ilia
y .Unt;-o df' ci'la .. mr In 'lllnjer. pm e.<> dn.- 1/tf'i'() en cla
ci6n CO'It la fronilia y Ql'l'li que se refiere " n.nn wei1l de fa 'IIHIjcr.
. () Se putlirn t>f!HRar q11e lo emr,.(!i<>ciin dt r.l>:i.cti!:{l itllHn'll'l recnnocei
f}liC erri8le, acllwhnen!e, llierlff. dcsi,Qllrtldarl eH i.ue.lro pas e.nrrc et hombre !a
de dt:redw .i>IQ d' hrriho, '-' ''"r'!"'if e q11e exi87Mi 'l&dtn't" ciala.
desi,rnwldrules, 11() dr ifr:'{!/n, rwrqoue rlln-<- l;a ..n J<I 'OltjH'imirll'l8 'Pf'1' el Mo-
tlimicnlo Peronisla, sino de.<i,rHa.ldailr.< de hrc1w, di'ritqila. de lt>s 1'CMtbi(.
ranti./.a,< de 1hte.lrn pa.<ao nlittftrruif'n. que lenm1 a la mu:jm arriiWMWila mienlms
ca.n/a.ba.n en MI discurMJS Jlo.riamruta>io. a lu. madre, de,conociendo q7te en oad!J
mwj<"; "'''"is!c tmn m!ldrr real., ml'!d1'e rn 1">1r.n<>il'! ..
/.a. :/Jrtwlut de <"-"" re;/.idaii fl!<I''H>'(H>ti:<Ia iJcl /11. tf'nrml"< l'fl fw re:nr,.
senlacin opo.,ilom q11r no lt1< lnrdn tt e.<! e 11 'I!'Ilff/'1!'1<'1 "Ji!,it'r.
'l'cnfan el derecho tJe ln;:-/a.<. J'NO IW lax h11..H. ha.fdo. P(fT eR'/J lienP silini-
firo.l/,n f'n. la rtMiidwd de ft7s haft!M eslc (}>1>jc!i-vo IJne se rcfic;e ;. !11
{ttnf:i61! fi4 ! -j.
2 PLo\N QutNQUKNAL

''
A tal fin el Estado promover el crecimiento vegetativo i de
]a poblacin mediante:
a) el incremento de la natalidad, que ser protegida y esti.
mulada;
b) la disminucin de la mortalidad general
de la salud, y en particular de la salud
ti l. ( 10)
DINAMICA DE LA' POBI.ACION
CRECIMIENTO MIGRATORIO
)>-- , '
por la defensa
materno-infan-
-I. G .10.
.. 1
El crecimiento migratorio de la poblacin ser promovido en
cuanto se trate de la incorporacin de elementos humanos de fcil
asimilacin al medio nacional, y ser encauzado hacia zonas y
-acti\id.ades que ms convengan a los intereses del pas, mediante
planes oficiales y privados de colonizacin (captulo Accin
Agraria).(").
DINAl\.UCA DE LA POBLACION
EQUIUBRIO URBANO Y RURAL
1. G .11.
- /
La regulacin decuada de laFJ migraciones internas y exter-
nas habr de ser establecida mediante las disposicione's legales
que cor.respondan, a fin de:
a) disminuir la poblacin de las grandes ciudades; y en par-
ticular del Gran Buenos Aires, mediante una firme pol-:.__
tica de d-escentralizacin industrial (captul Industria);
b) aumentar la poblacin agraria, arraigando al gricultor
en la tierra que tra,baj a;
( 1 o) no es una coRo nueta poro el Movimiento Peronisf.a y lo. t>eumo3
IH'l el captulo de Salud P.blioa. No es ms que la oonCI'eoin de un objetivo que
ya se viene deMrrollando.
' -
( ll) Este objetivo como orntacin e,pecial y definida ..
la$ g1andes ci1tdades para poblar el campo, donde e>l, u?'a '<le la.
fuentes ms efectivas de nuestras riquezas.
46 29 PLAN QUINQUENAL
e)' posibilitar el. Incremento de habitantes de los peqetiOII
ncleos poblados, auspiciando en particular el-
de las ciudades del interior cuya . poblacin se ded1que
primordialmente a las actividades industriales carac-
tersticas regionales. (
12
)
REGIONES INFRAPOBLADAS.
I.G.12.
El Estado promover el desarrollo de ias regiones .infrap<>:-
bladas, y en particular de la Patagonia, a fin de orientar hacia
ellas los movimientos migratorios de origen interno o externo.
En las zonas fronterizas y de colonizacin los extranjeroo
no debern sobrepasar el 25% de la poblacin. Para las 'zonas
que actualmente lo sobrepasaren, se adoptarn medidas de apli-
cacin progresiva, ya se propiciando el arraigamiento de nacio-
nales, desplazando hacia otros lugares los excedentes de extran-
jeros o combinando-ambos procedimientos. {'
8
). ,
PROTECCION DEL ABORIGEN I.G.13.
poblacin indgena ser protegida por ]a accin directa
del Estado me,diante la incorporacin progresiva de la misma al.
ritmo y nivel de vida general de la, Nacin:(,.)_
....... (12) . La integracin de pequetias ciudarle.s, en cierta mmtera, aouttrt1o
con el principio humanista de la Doct.ri11a Peronista. Las grandn ciUdade$ de.-
humanizan al hombre; las peque-as ciudades [Joniendo en contacto a unos co.
otros, lo hacen ms humaM.
(ts) Como lo ha dicho tantas vece.s el general Pern, la Palagonia u la
tierra .de promiiin de los a1'!Je1lti.nos. El siglo venidero le dard la razn, en
sentido, como en tan 'las otras cosas, cumdo ya nadie se acuerde de todos lo' CJ'If_tl
.lo acusarO?l de su gran defecto: hacer lo que todos decm y lo que naditl e
animaba a hacer.
Desde finM del siglo pa.sado los sab-!amos que el. carb6n de Bfo
Turbio era tan bueno como ning1n otro. Pero tuvo que venir Per6n para que fl
carbn de Ro Turbio fuera utilizado.
Dentro d'e lo que refiere a zonas pobladas, hay una parlicular
la de las zonas fr.onteriza3.
El lti1no prrafo del objetivo tiene por finalidad evitar loa inoon"enimtu
que puedan su.rgir de situaciones de hecho.
(u) A pesar de que en nuest?o pas aborigen representa 1111 n-cleo muy
t"educido de. lo poblacin, el :f!'J. Plan Quinquenal le dedica esu objetivo .uennal
porque el poblador autcton11 ha nercclu oie-mpre la ai tCiuosa
uetro p-esidentB.
.,
OBJETIVOS
rROTECCION DE LA
I.E.L
r En el quinquenio 1953-1957 la proteccin de la familia ser
objeto de especial atencin por el Estado, mediante:
(1,) las medidas generales que aseguren el cumplimiento de
los Derechos de la Familia; -
.b) la adopcin de medidas particulares de proteccin y fo..
mento que posibiliten la formacin del patrimonio fami-
) liar;
e) la generalizacin del salario familiar, segn lo establece
el captulo Trabajo;
a) el establecimiento de. exenciones impositivas adecuadas
1 en concepto de "cargas .de familia" ;
e) integracin de los ncleos familiares de origen migra..
torio;
f) el auspicio necesario la regularizacin de las unio.
nes ilegtimas; . '
g) la supresin de discriminaciones pblicas y oficiales en.;
tre los llamados hijos legtims e hijos ilegtimos. {'
6
)
, . -
'1
INMIGRACION, I.E.2.
Durante el quinquenio 1953-57 la inmigracin ser orienta ..
da segn los siguientes objetivos:
a) seleccin del aporte inmigratorio de acuerdo. con sus
.(;) Nosotro& no de.,eamo3 imnigrante3 de paso. Querem08 familias J!ara
formar una Nue1Ja Argentina, ms q11e hombres que vengan aisladamente a s'tcar
fruto de su trabajo para mandarlo a sus. familias.
El inciso g) no ataca a la unidad familiar. Tal 11ez, por el contrario, l<J
ilmpara; es de sentido profundamente humano y cristiano y tiende a la huma'ni-
.-acin de la familia. Ei general Pe1n desea que una legislacin adecuada tenga
en <menta este sentido del objetivo sealado. As tambwn lo deseaba la aeora
:i'1JQ Pern. '
Vna conviccin !ntima y natuml de este hecho de.Ygraciado de la humaniilil,
Cl la ,.eaiidad 11um.ana, nos hace pensar que, en rigor de vrdad, no existen hijos
o \legtimos, ino qu@ m,t egt-imos JI j}adres

1
ESPECIALES
-earactersticas tnicas, fdeol6gfea!, moralel, profes:Rm ..
les, intelectuales, econmicas y :fisieas;
adecuacin de la inmigracin a las posibDidadea nales
-de absorcin y grado de ocupacin;
e) facilidad para que el introduzca sus
elementos de trabajo, en particular aquellos de caieter,
agrario;
d) reactivacin de las corrientes inmigratorias que se dir .ir-
jan hacia los puertos del interior, y en particular
rio y Baha. Blanca, habilitando en los mismos ioa hoteles
y lugares de recepcin necesarios. (
10
)
j \
INSTITUTO NACIONAL DE LA POBLACION , l.E.3.
- En el quinquenio 1953-57 ser creado el Instituto Nacional
de la Poblacin mediante tina ley especial y sobre las siguien-
tes bases: _
a.) cumplimiento de los objetivos del presente Plan en ma.-
.teria de poblacin;
b) realizacin de estudios e investigaciones de naturaleza
demolgica;
e) conduccin general mediante la adecuada coordinacin de
todos los organismos vinculados al problema demogrfico
nacional (Instituto Etnico, Direccin Nacional de Migra-.
(te) . En e.'te sentido, la llepblica Argentin fi'Utile f ilibe t.pOtl,. -IM-
CPiones a la inmigracin. Ya la Constitucin Nacional Bstableoe 1G eleooi6tl IMM-
gratoria desde que auspicia la inmigracin de tipo Mopeo, La IJHdCI d
fi'U11to de 1/ista ideolgico ea fundamental desde el momento gu.,
d mundo docrtrinas que amenazan con destruir incl-uso .JG
El general Per6n, poniendo en prctica una flieja tMWlltN -
ileo!amalla pero pocas veces realizada, auspicia ftdustrial; J la
descentralizacin industrial slo pede conseguirse poniC!nikl ett Jo.
flecesario3 para ello. Uno de los medios necesarios 68 la lcJ; CJOI"r'NDt
tn111igratorias haciq J!)s ,puertos q-ue 8irven " tftdrior ilel pof6.
2Q PLAN QUINQUENAL 41
\
ciones, Registro Nacional de las Per!\onas, Direcci6n de
Estadstica Demogrfica, etct..:raJ. ( <i l
LEGISLACION
l. E.4.
La legislacin general ser adecuada al cumplimiento de los
objetivos del presente Plan.
(u) N o se trata de .refundir en '""' solo organi.wno iqdM 6Stos olojet?.vos,
sino ite wtu(<r dr: tal m.ctner.a q1u< la accin s"a <7c.cenf.raUzada y la CM'I.I'cpci6n
cetttratisttda; En este si et capitut propianwnte dicho, el .capital dinemnq
/
.
;
:-3 2\.J Pu.N QUINQUENAL
En particular, el P,<oder Ejecutivo elevar al .Congreso un
proyecto de -ley tefotmando la Ley de li11mgracin, a fin -de
adaptarla a las nuevas situaciones creadas en el pas y en el
mundo. (1
8
)
Q tnonctmio, tiene S1t orrtllnismo crnt.rot de condlu'r"in, faml1ifn f<lnH>sible o
ilgico que el caJif.(ll '""""'"' tio tcn:IJ'' detdro de tillr:<:lrQ "" orpon;mo qne
w conduzca. Nl ge,.eral l'crn dMca ctea,. Ot:fl<UMih> Qiic cmulu.oc11. y oriHtte
toda la di.';tibucin y los diSt ini.OS aS11CCl 08 ref n/ r>il ffl / !11'1'1flll(l. -
(lB) l.o conci8o de e.<te n1>jl'iivo en et 'i""'!l"cnw 1/JJ.Wj'l.
ino.zcwrtle c:u.alquier
. \
'

1
1
-
r
. '

. Capitulo II
)
-
<;:ONDICIONES DI;_
TRABAJO
'R'ELACIONES DE
TRABAJO
iNEGOCIACIONES Y CON-
'VENCIONES COLECTIVAS
\
1

TRABAJq
OBJETIVO FUNDAMENTAL
En materia de trabajo el objetivo fundamental de la 'Nacin ser desarrollar
el de los Derechos del Trabajador establecidos en la Conotitucin Na-
c:ional, en cuanto Je refieren a: retribucin, c:apacitacin, c:ondiciones
de trabajo, mejoramiento econmico y defensa de los intereses prof!lsionales.
FUERO SINDICA"
ASOCIACIONES
PROFESIONALES
COLABORACION
PROFESIONAL

,
2 PLAN QuiNQl.l_ENAL 5l
/
1
!
1
\-
1
'
'
En materia de trabajo el objetivo fundamental de la Nacin
ser desarrollar el ejercicio de los Derechos del Trabajador esta-
blecido& en la Constitucin Na,cional Pe'ronista, en cuanto . ellos
1
'
\
OBJETIVOS
OCUPACION
liL G. l.
-.
El Estado auspicia la plena ocupacwn. como medio para
lograr- el ejercicio efectivo dP.I de trabajar".
A tal fin la poltica social y econmica del Estado habr de
ser desarrollada sobre las siguientes _bases: ,
a)_ intensificac.in de la produccin de,acuerdo con los obje-
tivos econmicos del presente Plan;
(19) En matmia de trabajo el es brev\simo en. ,yu- contenido.
La revohtein inspirada por el geneml Pern ha qt<e'mado,-sus etapas. La q-ne
8e inici. el :J de (Ucimtbre, cuando el gene-ral Pern tom a su cargo el pu.esto de
secretario de- 'l'rabajo y Previsin, meado por decreto del 2'1 de noviembre de 194:3,
que se jaln 'desp-us con ca-da -ww de los hechos que conformarn la reforma
.:oC'ial en decretos-leyes. La Ley de Asociaciones Profesiona-les es'lableci base
ile todo esto que hoy tie'ne a 'Confor-mar el capftulo -de Trabajo. Despus, lo.9 De
rechos del Tmba,iador, enunciaos por el general Pe1n el 24 de febero de '194'1,
V su i-ncoi'poracn a la Constituc-in N aqio'l}al. La vigencia plena y pro-
gresilva de todo.s e8tos derechos tiene una explica-cin: Pern no sl.o ha declarado
derecho,,. Pern ptimero la refotma social; le di forma.s de-
elarativM _bases econmica.s y por ft .el fundamento const-t-nC'ional que pos-ibilita
11
u y aseg!tl'a su permanencia. En este .serttido_ el geneml ha actuado
inspirado .nis bien <1_n un critmio reali-sta q1J.e en , 1t1!0 terico. Por e.so nowtros
tenemos una Doctri;na, q1J,e se. ha ido confotmando sob-re la base de las real-idades
alcanzadas por el Pmn en ,y; dinmica_ acc-in. /
Pero de nada hubie8e servido qne el ,gene-ral Pern hiciese la eforma .9ocal,
que-le h;tbiese dado formas declMCfliva-s, .base.s econmicas y 'fundamento., consti-
si no hu1liese creado el easegttro de, todQ eso: la o_ganizacin,_sindical
del Pueblo, que ha 'de defender eso.s clel'edtos y_ esa.s _realidacles a ,del timnpo.
Las organizac-iones sindicales, 11a lo hemo.s ;nsto, se dtferencwn fundamen
talmente dentro de! s-istema o del-
'En relacin' con ,ii-n(Ucale,s, el_ Estado no qu-ime al
y lo oomb,,t_e_:El Estado colect-ivista d--if!e las orga-n-izaciones s;clica!es.
'

se refieren a: trabajo, retribucin, capacitacin, condiciones de
trabajo, econmico y defensa de !os intereses pro;
:lfesionales. (1
9
}_ ,
' .
o
GENERALES
b) racional distribucin anual y PO! znas del volumen de .
los trabajos pblicos;- . .
e)- ]ntervencin del Servicio (]e Empleo como organismo coor ...
dinador de. la oferta y demanda de mano de obra' en todo
. - .
d) establecimiento de correlacin es. racionales entre la apti-
tud del trabajador y su ocupacin, a fin de obtener los
rns altos ndices de productividad y de retribucin. (2),
El Estado j'IMtwiali.sta an.spwta la or:qanizacin libre de los .'!indicatos; y ste es
u;h principio que infoma todo el capitulo concerniente al trabajo.
En la Doctrina Pron-i-sta el- trabajo tambin diferencia fu1!dmentalmente
del trabajo en el sis'te1na capitalista y en el E.n lo.s otros dos sistemas
que se oponen al nuestro, el trabajo es objeto de explot.acln. En el sistema de la
Doctrina en el el traba,io d-ignifica al ho1nbre y humaniza
el capital. Es un derecho y un deber soc-ial porque al fin de c-ten'tas es, como
tod.a.s las cosas de! hombre y cono el hombre 1n-ismo, 7!'!1 bien individual y un
bien social.
Los objetivos de este cap-tulo han de parec_er, tal vez, una repeticin de cosa.!'
conocidas. Debe1n.s reconocer que en todo el Pla-n nada es descmiocido porque
todo es la expresin de la Doctrina Peroni,sta. El pensamiento de Pmn lo conoce
el mundo entmo; hasta los nios en el Japn ,qaben que_ es orig-inal del general
Pern una frase que _d-ice que "en la Nueva Argentina. los nicos privilegiados
son los ni-os ".
Resulta por eso difcil aadir alguna Pero- eso no tiene importancia
porqu los pueb!o.s no vi11en de no1Jerlades sino de y la est,
, en lo que sucede cuando un Gobterno_ se dtspone a hacer lo quo el
Puebla qniere,_ como e,s lo que oc1J.rre. en nue.qtro pa1.9.
/
(20) Lo .se refiere al inci.9o- a) de e.qte objetivo general !o 1Jeren'?q mli.s
en lo.Y plane.Y 1'amb-in el inciso d) ser objeto de una t'l'eter-
especial en e! Plan de Inversiones de! Estado.
,,
\
'O
29 PLAN QUINQUENAL 55

1
. ---

.
AUSPICIO DE LA PLENA OCUPACION
PARA LOGRAR EL EJERCICIO EFECTI-
VO DEL DERECHO AL TRABAJO
INTENSIFJCACJON DE LA
PRODUCCJON
\
OCUPACION
SERVICIO DE EMPLEO COORDINADOR
DE LA OFERTA Y LA DEMANDA DE
MANO DE 01\ltA
/
11.2.
RACIONAL DISTRIBUCION DE LOS
TRABAJOS. PUBLICOS
EST DE CORRELACIO-
NES ENTRE APTITUDES
DEI: TRABAJADOR Y OCUPACION
REALIZACION DE ESTUDIOS,
CENSOS E INVESTIGACIONES
QUE DETERMINEN NIVELES
REGULAR EL INGRESO Y LA
i>ISTRIBUCIO'N
ORIENTAR
DESPLAZAMIENTOS.
DE MANO DE OBRA,
ENCAUZAR EL
APRNDIZA.JE
, .. LA QR'IENTACION
.PROFESIONAl
DE OCUPACION .
DE INMIGRANTES
PLAN. Qu:JNQUENAL . 53 -.
RETRIBUCIONES
II.G 2.
El "Derecho a una retribucin justa" ser desarrollado. se.
gn lo prescribe la Constitucin Nacional, p1ocurando que sta
asegure Un nivel digno de vida al trabajador y su y sea
compensatorio del esfuerzo realizado y acorde con. el rendimiento
obtenido. -{2
1
)
CONDICIONES. DE TRABAJO IfG.3.
El Estado auspicia >1 pleno ejercicio del ''Derecho a condi-
'ciones dignas de trabajo"; mediante la aplicacin efectiva de los
preceptos tcnicos de hig'iene y seguridad, y el control. permanente
de dicha aplicacin en todas las actividades laborles. f
2
) .

PRODUCTIVIDAD n.G-4.
El Estado ausp1c1a un. incremento de la prod.octividad -del
trabajo y d:el capital, a fin de ol:ttener el mayor progreso de la
economa general y de las economas individuales y familiares,
mediante :
a) el perfeccionamiento de los mtodos tcnicos de produc-

b). la colaboracin de los .traba:r.tdores en los pl.an.es de pro-
duecin ;.
1
e) el estmulo las liclatlVas cwe aumeineri la eficiencia
d.el. traba] o
' ,
(21} Ea rel.-ib-u&i6Jt -Y el dtner1w a uma relt,H..ul'i61! ur611 t!esffrrollaifolf
lert.,, o nscribe la Coll8titucin N ai<>nal, p.Tocma1ltlo. q-ue :Jta. ase]tli'l': im ffivet
de vida (Jl trabajador .y. :<- .ftHnilia y sea del esfu.ezo l'ealizado-
y 'O.cQ't'de C!Yiii tJl oble1l.iclo.. '
T q.eneral' si.{JUe este TJ6i"tf{ntiar qtltr t:.n saltMn .
debl':ft Sll bm:diMrSe tJl COSt-O (Je- la tJi((a. ' '
. . li . 1
(U) HJ ge16eral Per6re (}1fi-ere rsegyfr adet-te eft eR-10> taua., f!-Sfg,. cpu eft.
P:<ta t'ierriJ. fW. hays. to- stJl'O t,aoo.fa(/,ot- que. se sie?>r.a 'l!iie'iws de lo qu.e es fKW ta
inignidad. del. lugaf' t!lt que trlf'Mja.
56 -2<; PLAN .
. 1
ar una: adecuada distribucin de los b'eneficios que aporte
el progreso econ.mico y social. ("" ).
ASOCIACIONES PROFESIONALES
. Il.G.5.
)
Las sociaciones-profesionales, sin perjuicio del cumplimiento
de las prescripciones ontenidas en Jos Derechos del' Trabajador,
contarn con el auspicio del Estado en cuanto se relacione con
el ejercicio de otras funciones sociales concLirrentes con las del
Estado. (educacin, defensa del valor adquisitivo de los salarios,
previsin, asistehcia social). (2
1
)
'
-RELACIONES DE TRABA'JO ILG.6
-El Estado ausp1c1a la cooperacwn entre el capital y el tra-
bajo, y la colaboracin entre trabajadores y empleadores. con
el propsito de facilitar entre ellos el entendimiento necesario
pqra determinar las condiciones de trabajo, la prevencin y solu-
cin de. conflictos, y asegurar la armona- en las relaciones
bo-rales. (
2
")
('3) una especial tm lo que se r:efiere tJ 14 produrUvidatl
del- tmiJajo y .del cuflul. Los capi'talis-tas !Wlo-- quitll'en aumentap ta noductil;iJatl
de-l t;(.ftajo. en beneficio dd capita.l, 11 los comu1slsc dicen que el capital u el
culj>allle de la i1np1oduct-ivid-d,- nft'Hl a.l bilm comn, y por eso &uprimet al capital
o lo sustlucn. Los capfta-listas dicen, p1.w el contnwio, cpte ol ttalxl,jo es -cavsa il
1
la, imr.woductit'idttd,. i11/.il a la Nlire inici(tliva, 11 por eso ewz;lotan. al' t-rabajador.
1!!.1 general .Pern que slilo la col!tboraci-n del capita-l y del tr-abado p-ucit
pomoicr el de la podu.c'tividad; y. le- da u-na funoi6n social, mediattt
es le objt'tivo, a la TJrothtcli'vidad. ,
(U) No& pcrmitimtM sealar- la di{e1e'l!oia co1t lo& tiMnpos llll tlite Jase
f>rof esion.ales tenan como nica finaf.idtl. la lucha, tw B'lo ()(fflttoa ti"'
cai/.tfl. sino ta1nbiGn eu contra -del B-Lfdo .. ISa ef!te" caso es d Esfitlo a-
pida la delas asociacicmes ,el cumplni_entfl lie' -
pro!ios fines socia;es y eeon-mieos. . . . ,
o&jetiw oewmal tteue l':fCprf:ljia 91ljetiw up-cctlu. <rW.
h,eg.o v;mi1kOB.

COLABORACION PROFESINAt
n.G.7.
El Estado auspicia la colaboracin de los trabajadores orga-
nizados la gestin de las empresas, mediante la participacin
de Jos mismos en el estudio y solucin de Jos problemas que ata-.
en a su actividad profesional. (
20
1
OBJETIVOS .ESPECIALES
SERVICIO NACIONAl DE EMPLEO
n.E.I.
El Nacional de Empleo organizado, durante el
quinquenio 1953-57, de tal manera que sus funciones se cumplan
en todo el pas mediante:
a) la realizacin de estudios, censos e .investigaciones per-
manentes y o que permitan' determinar, por
zona.s, los niveles de ocupacin como elementos de juicio
indispensables para:
adoptar las medidas de reactivacin econmica qu las
circunstancias aconsejen ;
graduar la distribuCin anual y zonal del volumen fsi-
co de los trabajos pblicos;
regular el ingreso de inmigrantes y su distribucin en o
el pas;
orientar los internos de mano de obri;
encauzar el aprendizaje--y la orientacin profesional.
b) la coordinacin entre la oferta y la demanda de mano de
obra en todo el pas; (
27
)
REJRIBUCIONES
H.E.2.
El Estado auspicia el mantenimiento de los altos niveles de
salarios mediante:
a) el incremento progresivo de los recursos y actividades
econmicas del pas con el consiguiente aumento de la
renta y su equitativa distribucin;
(2o) Volveremos sobre e.ste tema al hablar de rgimen de empre.as.
(27) Dada la minucio.idad con que se detalla este objetivo, obvia el co-
tn en tmio.
b) el ma!ltenimiento del pas en plena ocupacin;
e) el establecimiento de normas legales que realicen orde-
namiento del rgimen de convenciones colectivas de acuer .
do con las bases que fija el objetivo li.E.6. ,
d) la determinacin de las retdbuciones por el Estado en
aquellos casos excepcionales en que no hubiere
cin especfica de los empleadores ; '
e) .el asesoramiento adecuado de la Comisin Nacional de
. Precios Y. Salarios; '
/) la investigacin permanente de la estruCtura de
puestos familiares y la detenninaci6n de los ndices de
costos de vida en .las distintas zonas, del pas;
u> el de un rgimen colectivo de
ci.n para las asignaciones familiares, a fin de incremen-
tar la remuneracin de los trbajadores con hijos, sin
disminuir o dificltar por ello sus posibilidades de ocu1
pacin.

( 8) El cumplimiento de e.Yte gran ob jctivo de gobierno slo podrd 1er ato
canzado mediante el esfuer.zo pro1l1t.etivo de. los argentinos. Esperamos, , .. ,
mente, la afhtenci<J de capitales fo,neos, pero nosotros sabemos que slo puedett
tJenir til pa11 si estn di..puestos a servir a la economa social; pero ms bien e.
general Pern piensa que lo mejor que debemos hacer es incre1nentar nuestroi
propio esfuerzo, tal como dice n11tchas t>eces en sus conversaciones: tenemos u11o
"boliche'', pero es por 11UM!ra e11enta, y es por nuestra cuenta que nosotros de-
bemos incrementarlo, y es solamente pen.Yando .en nuestro esfuerzo que podremo
alcanzar el a!l!lllento de la renta nacional y posterionnente su equitativa di8tribu.
cin. Si vienen capitales extranjeros, aportes y esfuerzos forneos, bien 11enido
sean; con tal de que ellos amolden a la.Y eircunstancias de la vida naeicnal.. Pero
1
zo fundamental es el esfuerzo de nue.o;to Pueblo para que el peqneo '
o qne alude veces el general Pern se convierta en la gran Nacin eon quti
l suea.
2
9
PLAN QuiNQUENAL 57
CONDICIONES :DE TRABAJO
En el quinquenio 1953-57, el Estado ordenar el rgimen de
procedimientos,-sanciones e instrumentos de contralor, relacio-
nado con el cumplimiento de todas las disposiciones legales que
aseguren condiciones dignas de trabajo y concurran a la preser-
vacin de la salud de los trabajadores, a fin de obtener el estricto
cumplimiento de las mismas en todo el territorio de la Nacin.
Los servicios administrativos debern organizarse tendiendo
al establecimiento una inspe<:cin gene1:al 'nica, encargada de
contra) orear el cumplimiento de la totalidad -de :las leyes de trabajo
v _previsin vige'rites, .y sobre la de una adecuada seleccin
y capacitacion del pers_onal encargado de las correspondientes
funciones. (
29
)
ASOCIACiNES PROFESIONALES
II.E.4..
Para el quinquenio 1953-5'7, el tegimen legal de asociaCiones
;profesiona-les, ser adecuado :al ,progreso alcanza-do en materia
social mediante su aplicacin efectiva y perm{lnente desde 1945
hasta la actualidad.
Las mO'di!ica'Ciones legales qu'e se establezcan tendrn en
'CUenta:
a) la existencia de asociaciones de empleadores, cuya orga-
nizacin y .funcionaniiento habr: de ser tambin reglada
en forma paralela;
.b) la funcin del Consejo Naciolwl de Profesio-
nales, en orden a su competencia nara el juzgamiento rle
los conflictos intersindica les motivados :por razones de
encuadramiento profesionaL ("
0
).
NEGOCIACION COLECTIVA
El l"gin1en de negociaciones colectivas :para 'la celebracin
:(zo,) El ob.ietivo -tilmde a fian;;ar co'nqnWtlR socidlos 'ja
'(ilb) //!,'n 'l fmnulluin de estoR objetivo8 no "/temoR qur.oriJo ilr<jnr de f.omtf"
'i!t. mtiHI'l el 'instant 'hiliturioi> que si',rnific la ci"NJ6(;,, ild tlrnto "le!/ ile astkia-
ci!mes P'ro.fe.ionalts, obra exa/.usiva ilel genera.l Pe;n, 11 si ahora .<rn ausil'itl
''tni>liificaci6n o llt 'ailecu/win a ltis ci-rcun.<tailcia., ctunle.o en a.l,qunos iJB
.porque lla evolucin Be S'lt propia accin /Je gooiifrno lii:e '1uil'fsilrio a/apl/11/as a
'ttuevas ccuniia.ncias y ifoitdiciOit"es c-reatlas )Ji>r ''la accin social desa.-rr(dta
:por el '!JiJneral 1>ern. "
iEsta una Vij/1. aspiraci6n .fremial (fue l 'Confludor tiene en CC7a IJj,
flite rnMnim'to, 'te'nititHrle a problemas in'tiJ'!;;intlicules. .
58 . 2
9
PLAN QUINQUENAL
-tle convenios y para. la soluc'in de contlictos de trapajo ser'
ordenado mediante una ley especial, que habr de tener en cuenta
lla creacin de una instancia administrativa de conciliacin a
que debern ocurrir las partes obligatoriamente cuando no pue-
dan solucionar sus diferendos mediante acuerdos. Agotado el
:procedimiento conciliatorio, las partes podrn recurrir al arbi.-t
traje cuando as lo decidan voluntariamente. (
81
).
CONVENCIONES COLECTIVAS :II.:E.'6.
La legislacin que fije el alcance de los derechos y obliga-.
eiones que establezcan las convenciones colectivas se har sobre
las siguientes bases:
a)- Partes de_ una convencin. Las partes de una convencin
colectiva-: podrn ser: las asociaciones de empleadores.
u:n emple-a-lor o un .grupo de empleadores y las asociaci()o;
nes de trabajadres con personera gremial;
.b) Obligatoriedad. La convencin colectiva ser obligatoria
.para todos los trabajadores afiliados 'O no al 'Sindicato
correspondiEmte y que presten servicios en los estableci-
mientos comv.rendidos en el acuerdo colectivo; 'as como
para los empleadores .respectivos, sean o no asociados a
entidad comprendida . en el convenio;
.'e) Extensin. El Poder Ejecutivo Nacional tendr facultad
para extender la obligatoriedad de la convencin a em-
pleadores .. no co:nprei1didos o a zonas territoriales no pre-
vistas en la -'misma ;
d) Modifi{'aciones. Las convenciones colectivas han de posi-
bilitar. en casos de excepci'On. las modificacio11es necesa-
rias cuando se produjeran 'cambios substanciales en las
condiciones econmicas, financieras o tcnicas de la acti-
vidad corresnondiente; .
e) Prrroga, El Poder Ejecutivo Nar-ional ha de ser facultado
. para prorrog:ar la vigenc1a de una convencin, produci-
do su vencimiento, hasta tanto se estipule un nuevo con-
venio;
(" 1) 1'odo e. le ,f>tot'i'.<o tUber ,,.. rr.a7iNuJo MI a 'la paz social i1
al bieneslar romn. toda 1'.:? que ni las entidade.< Jalronales ni /a.s entidades obre-
ras tienen drrrrho tJOr s, :N .r..;in que n1cdh'. nhl,fiUIIa ltdmini/::l'rat'Va, t1
11er jttdi<!T indliiln'l 101 ('(l'lljlicto r7 'lli'mti'sfa."r c1el T)Hcb!o )1 au'll la se.wu-
rlail nacional. p,,,.fl ''' nwnlitnr de actwrrlo C:MI Uimo inciso en plena uig(;nCiCJ
el diJrecho de hucl'ga la orguuizaciulii o"breras.
\
.
1:
PARTES DE UNA CONVENCION COLECTIVA
CONVENCIONES
COLECTIVAS
' OBLIGATORIEDAD PARA TODOS LOS TRABA-
]ADORES AFILIADOS O NO AL SINDICATO 1
r

EXTENSION DE LA OBLIGATORIEDAD.
FACULTAD DEL PODER EJECUTIVO

f
11.3.

MOOifiCi\CIONES CUANDO SE PROIJUZCAN
SUBSTANCIALES: ECONOMICOS,
I'INANCIEROS O TECNICOS
-
PRORROG1\ DE L1\ VICENCIA DE UNA
CONV ENCION

- -
FUERZA LEGAL DE LAS CO:'-JVENCIONES. HO-
MOLOGADAS Y PUBLICADAS POR PARTE DEL
MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISION
J
- . !
2
9
PLAN QUINQUENAL 59

n
Fuerza legal de la.s oonvenciones. Las Mnvenciones colee
tivas tendrn fuerza legal una vez homologadas por el
Ministerio de Trabaja y Previsin. La pblicacin de las
mismas por el Ministerio de Trabajo y PiVisin es con-
dicin pal' su obligatoriedad. (S
2
)
FUERO SINDICAL H.E.7.
En el quinquenio 1953-57 ser creado, mediante Ja legisla
cin respectiva; el Fuero Sindical, que 'tendr: por objeto garan-
tizar la libre aetuacin de los sindicatos estableciendo las inmu-
nidades correspondientes a los trabajadores que ejerzan cargos
directivos. ("")
(32) Lo ideal seTa que rnencionscm.o:r:; a la.y 'asocwlones de em-
plparlo-res !1 no que citar a los empleadores o gnzws de mnple<Hlores.
Pero la ilcsor,qo,nizacin volnntaria ae los !mpleallores hasta la actualidad es lo
qne nos deiO?'mina a considerar esta situacin con criterio prct,ico y establecer las
situaciones que pueden. p?'escntltrse.
E'l inciso e) tie:nc por finalidad eDta/Jlecer en cimto mallo un inihti-1!0 para
qne' las osncirwiones wtronalcs, lo mismo que las asocilwiones prevean
todo lo'neccwrio pnm fonnulur los con1;enios antes del trmino ele su vencniento
y C1!'fo,r las Tcti'oactivlrulcs que afectan smp1e a la econo-ma na.cional porque
(leseqn'il(bmn. en cierto moilo fos distintos sect01es ele la misma.
("") E.n el qniuucnio .1958- .19:;7 .ym creado, meiante la legislacin res-
pectiva, el Fuero Sin(liNtl, que tendr por objclo garantizar la li/Jre actuacin ele
Zo.y sindica/os, e.lfll;lccicnrlo htS inmmi.dade.Y corre.ypondientcs a 'los trabajarlores
q_uc e.)or2aH
b'sta1 es tambi-n. una aspiracin repetidomentt enunciadq 110r genera
(
,.
..
. '
./.
CODIGQ DE DERECHO SOCIAL ILE.S.
En el quinq.uenio 1953-57 ser estructurado el ue
recho Social con los siguientes elementos bsicos:
a) disposicioes constitucionales, relativas a trabajo y pre-
visin; /
b) ordenamiento de la legislacin a'ctual y de la que se san-
cione en cumplimiento de los objetivos del presente Plan;
e) disposiciones que consagren las conquistas sociales
del Justicialismo. ("')
p,Jrn. La organi.zacin sindical argentino tiene posicin g jerarq11-.a nacional e
inte1nacionaJ. El Fuero Sin(licrll establecer, iml1ulobletnente, la& relociones de dere-
cho entre cliTigentes ,qindicale8 y dirigentes de las asociaciones econrhfliNM, d
los organismos interncionales, las organizaciones .8intlicales y a,un, las
cl(}ms ent-idades .
("') La Constit1win N<tC'ional establece en forma obligatorio la necesidad
de forn11tlar el Crl(qo ele Derecho Socio!. El geneml Per6n propugna wm rcaUzar
en el qwinquen,io .1958- 1.957 la egtructumcin_ del Cdigo de Derecho Social, lo.9
el01ncntos bsicos ele e.,te objetivo, que, por otra parte, &on los que confonnan la
Dockina Pe1onista, aceptC<ita por la mayora del Pueblo argentino y por todos los
t1<tbajaclores argentinos.
A collsoUilado en nwtmio de trabajo la refonna &ocial. Como siempre,"
el genmal Pern ha preferido primero hocer y despus dec,ir. En este
caso, prime,ro reali.z6 lo J11.sticio Social. El ltinw paso s ahora darle fonna al
cumpo legal. Ex,is!e 1wa difeencia entre esto y lo que se hacia en tie.npos
en que cuando se sancmoban leyes .wciale.9 mUJJ bonita.,,. com,o la de 1Jacaciones
anuales o cleamso o/Jligotorio, por uma raro mnnesia, 8C ol11idoban de e.9labletJer
mtles c1an las con'esponilientcs a los patronos que no cuntpUan co11
l<!,s vacaciones (Jnuales est(l,blcoidas.
i
- 29 PLAN QUINQUENAL 61. .
' '
Captulo 111
PREVISION
' ..

'
R.EGIMEN JUBILA TORIO
e ASEGUktARA P.RIESTACION.E:S ECO
NOMICAS DIGNAS.
.e PROTEGERA A LOS. D.ERECHOHA
81ENTES DEL TRABAJADOR.
1
}
R.EGIMEN ESP.ECIAL' COMPLE
MENT ARIO"DE SEGURIDAD
SOCIAL
e CUMPLIRA ESPECIFICAMENTE CON
EL DERECHO A .LA S.EGURI.OAD
SOCIAL.
'
1_.P_R_E--=V=I_s._.I o_N---JI

SISTEMA NACIONAL
DE PREVISION
Integrando el rgimen jubi-
latorio basico, mediante IM
regmenes complementarios
de segu-idad, bienestar
asistencia
CODIGO DE DERECHO
SOCIAl
OBJETIVO FUNDAMENTAL
UI .l.
CONDUCCION ESTATAL DEL
REGIMEN D.E ASISTENCIA
SOCIAL
e CON LA ACCION CONCURRENTE
DE LOS ORGANISMOS ASISTENCIA
LES DE LAS ASOCIACIQNES
SIONALES \"ENTIDADES PRIVAD,AS:.
'
REGIMEN ESPECIAL DE ASIS
TENCIA SOCIAL
e PROTECCiN DE MENORES Y AN
ClANOS, MATERNO-INFANl'IL, IN-
DIGENTES, SORDO-MUDOS Y NO
OENTES.
IE.n matnia de Previsin, rl objetivo fundame.nral. de Ja Nacin desarrollar.:' .
1 el. ejen:icio .de derechos del. Trabajador en cua.1Uo eHos ;;e refieren :a ,'.-guridoftl,:
b'ttust,.r y "social;
41.1 et. rercico de los derechos de la an<:ianidad r la faiuilia .; .. se$uri
dad, bienestou '1 la 50cial. . '
...
;t..:
2" PLAN QUINQUENAL 65
OBJETIVO FUNDAl\1ENT AL
I!l.
En materia de Previsin, el objetivo fundamental de la Na.
cin ser desarrollar:
a) el ejercicio de los "Derechos del Trabajador" en
ellos se refieren a seguridad, bienestar y asistencia socia!;
OBJETIVOS
SISTEMA NACIONAL DE PREVISION
111 .G .1.
El sistema nacional de previsin ser organfzaao integrarrdo
el rgimen jubilatorio bsico con regmenes complementarios de
seguridad, bienestar y asistencia social.
Los regmenes especiales de seguridad, bienestar y
cia social . sern creados, organizados y aplicados en la medida
en que lo exijan los riesgos no cubiertos por el rgimen jubila-
torio bsico, institudo en los ltimos aos mediante la creacin.
del Instituto Nacional de Previsin Social. ("").
REGIMEN JUBILA TORIO
IH.G.2.
El rgimen jubila torio deber aflegurar a torlos los trabaja-
dores, cuando cumplan un mnimo de aos de servicios y cte edad,
prestaciones econmicas que les permitan vivir en condiciones
dignas y acotdes co..n las del perodo de actividad en que
ron sus aportes.
El rgimen nacional de jubilaciones pr-oteger asimismo a los
(s) E( ra.7tulo de tiene carartn.<tira. .con el de Tra-
baJo. Tiene un fu.nilanwnto conslihtcional es11'icto. Sn ontlen dilla de los tirm?'il8
de la Se:rclara de 'l'mba.jo y Pl'evisin. y su inspiracin es lo que lo.s tm!Jajadores
dc.ean en este sen/ido. Confi,qum jl'll(t orienta.rin drfi117iia en la moteria sobre
ba .. emr,fricas . .Aen8o no hayanws sido lo suficientemente respeluos!'>s de la no
Menrlatura tcnica de las or,qani:aciones internacinnrJ/es de tralmjo, pero no nos
asJt.trJ e.qa fNminologa [rente a lo que quiere el Pueblo 11 al bienestar general d11
lo. t.raba.jadore.. Por otra parte, como dijo la ..rora ;;w. en la Conferencia
de Social, "mitnlrllli los dems distutcn, nosot-ros hacemos: mien1rn .. 1
d"ms se zwmm de acuerdo .olne el alt'ance t1el t?'mino se.qurir1rul, prrvi.i6':'1 y
'bienestar s;;cial, nosotrO& hacemos la prellis.i!J.n, el flieJLe;:;t.zr social y la asistencia
aociaZ' '
b) el ejercici de los "Derechos de la anchnidai:l v de Ta
familia'' en relacin con la seguridad. el bienestar y la
asistencia social. ("'').
GENERALES
derecho-habientes del trabajador; y, segn las posibilidades eco
nmico-financieras, podr cumplir con lo;:; fines asign2..dos
mente a los especiales de seguridad, bienesLar y
tencia social. ("') \
REGIMEN DE SEGURIDAD. SOCIAL
II.G .3.
El rgimen especial complmentario de Seguridafl Social ha-
br de cumplir especficamente con el "Derecho de la Segutidad
Social" y, por tanto, ser su objeto amparar a los trabajadores
en los casos de disminucin, suspensin o prdida de su capaci-
dad para el trabajo. motivadas por enfermedad o accidente, inva-
lidez, maternidad o vejez y a sus derecho-habientes <?n caso de
muerte. C")
REGIMEN GENERAL DE ASISTENCIA SOCIAL'
III .G. 4.
El rgimen de asistencia social ser conducido por el Estado
y realizado por sus organismos, en adecuada coordinacin dt fun-
Se a.<i,qna a las cajas de juhilaci?>, un sistema que en la prftrt-ir'a fwn.-
cion.ar como su!Jsirlin y q11e Co!lsislc en la posibilidad de coml'lrmenlar Sjt accin
mediante prestaf'irme.< de -'r,quritlad. biene.<lt11' y 0.8istcncia. .<ncia.l, -cuantlo no fnrrcm
los ries.11os cmTC8fJOtlthentes, para lo cual se utili::ar r-1 r.qimen comple-
mentario de .<e.quriilarl social o de asi.<lencia ,<oriol, o de las enlidades de prcvistn,
{undamenlalmPn/e, de la" a.<oriarinnP.< profesionalc..
(7) H.<te rgimen .iubilatorio puede considerarse la f11ndamental ,.n
mate1ia de prct>i.<in. Por otra parte, .<e ze ha prestado preferente atencin por<J1te,
$in duda, es lo q11e el Pueblo q11iere.
(;S) El .<i.qf.r<mc e.rurida.:J oriol com >( cmMI.tario del rgi r:tl!rt juM-
latorio; su iw1portancta es, p<;r lo tanto, secundaria.
2
9
PLAN QuiNQUENAL
clOnes y jurisdicciones, y por la accin concurrente de Tos servici,)s
asistenciales de las asociaciones profesionales.
Las asociaciones profesionales que tomen a su cargo, con
relacin a sus afiliados, la atencin de las prestaciones corres-
pondientes contarn con el auspicio y la asistencia tcnica y
nmica del Estado.
Las entidades privadas de asistencia social podrn cooperar
en esta. accin en tanto realicen su misin respetando la digni-
OBJETIVOS
REGIMEN JUBILA TORIO
IH.E.l.
En el quinquenio 1953-57 la legislacin social'habr<l de exten-
der del rgimen jubila torio a todos los trabajado-
res del pas aun no ampados po,r el sistema nacional vigente.
El Instituto Nacional de Previsin Social como orga-
nismo de conduccin del sistema jubilatorio cuyas Cajas manten-
drn su individualidad org*nica y funcional, pero sern progresi-
coordinadas por el Instituto a "fin de que. en iguales
'condiCiones, .los b'abajadores obtengan las mismas prestaciones
mnimas.
Las distintas 9ajas del sistema nacional jubilatorio podrn
incorporar, en cuanto lo permitan sus posibilidades econmicas
r'
) (2'9) El-. rgimen gdneral' de asi8tencia social es, 'como el a.nterior, conplenen
tario del rgimen jub'ilatorio: A. medida l[ae ste vaya cumpliendo l<ts f'u.nciones de
l!eg:ur'iiJd y asi.sttmoia sociaL, aqullos in, segummente, de8npu.reciendo dentro
dez' sisll!ma de previsin. . .
1
(<o) Es i11teresante sealar, en este sentido, la_ nportancia q11e tiene a tra
'IJs' de lo., ddinlos la inoidencia en la funcin soci<tl de /.o..s MOciaciones
profesionales a las que se les d inten:encin en todo lo que se cfiere tanto al
rgnen f!cneml de asistencia social cuanto llZ rpi?iLen es;eoia! eliU'II&iado.
68 .:. 2
9
PLAN QUINQUENAL
dad de los asistidos y encuadrando sus funciones dentro de los
principios humanistas y_ cristianos de la Doctrina Nacional. ("
9
)_
REGIMEN.ESPECIAL DE ASESTENCIA SOCIAL
III.G.5.
. El Estado realizar la proteccin de menores y ancianos, im-
gentes, sordomudos y :no videntes, y la proteccin materno-infan-
til, en ausencia o moral, o material de la familia o
de. las asociaciones profesionales, a fin de asegurar las prestaciO..
nes y_ servicios sociales correspondientes a cada caso. (
0
),
ESPECIALES
\
y de organizacwn, otras prestaciones de segrida.d; bienestar o
asistencia social. (
11
)
REGIMEN DE SEGURIDAD -
liLE .'2.
En el quinquenio 1953-57 la legislaCin social habr de crear
un rgimen especial y complementario de seguridad social desti-
nado a cubrir los riesgos que no se previsto en el sistema
nacional jubilatol'io.
Este Rgimen de Seguridad Social comprender los casos de
disminucin, suspensin o prdida de la capacidad de trabajo,
motivadas por enfermedad, acCidente, invalidez, maternidad, vejez
o muerte, y ser aplicado en forma progresiva por actividades,
zonas y prestaciones en la medida de' las posibilidades econmico-
y de la organizacin del sistema.
El Rgimen de Seguridad Social ser estructurado teniendo
en cuenta las siguientes bases generales:
a) Muerte. Aspiciar un rgimen de seguro de vida de ca-
. rcter social a fin de proteger a los derecho-habientes o
beneficiarios del trabajador falleeido;
b) y Accidente. Uniformidad de las prestaciones
(-') objelitl! e8pevial del T<'gimcn jubilatorio no admite tllayor
'aclm;uoin.
.
REGIMEN COMPLEMENTARIO
DE SEGURIDAD
' .
ENFERMEDAD Y ACCIDENTE
l.as prestaciones
.. PREVENCION Y .ASISTENCIA
Prestaciones mdicas
- '
CARACTER DE LAS PRESTA
ClONES ECONOMICAS
FINANCIACION
. . '
Rgimen de cargas mnimas
DE TRA,BAJ,O
..
PROTECCION A LA MATERNI-
. DAD
REGIMEN
NACIONAL
JUBILA TORIO
EXTENSJON .OE .SUS BENEFI-
ClOS A TODOS LOS TRABAJA-
DORES DEL PAIS AUN NO
. AMPARADOS
COORDINACION PROGRESIVA.
DE lAS DISTINTAS CAJAS DEL
SISTJ:MA NACIONAL
INCORPORACION PROGRESI-
VA DE OTRAS PRESTACIONES
DE SEGURH)AD ... BIENESTAR O
ASISTENCIA SOCIAL
111 .2.
REGIMEN COMPLEMENTARIO
. DE ASISTENCIA SOCIAL
COORDINACION NACIONAL
INTEGRAL
COOPERATIVAS
Y MUTUALIDADES
fUERO JUDlCIAL ESPECI/.I-
ZADO PARA MENORES
CONSTRUCCJON Y /0 REMO-
DELAMlENTO DE LOS HOGA
R.ES DE ASISTENCIA
..
2<:t PLAN QutNQUENAL 69

eorrespondfenteia loi rfesgoi de enfermedad 1 acefdente,
abandonando la 'tradicional distincin fundamentada en
lacausa determinante de los .mismos;
p) Prevencin y Asistencia. Las prestaciones mdicas_.del
sistema comprendern todos los medios preventivos 7
asistenciales requeridos para asegurar la profilaxis, cu..
racin y recuperacin de los trabajadores afectados por
enfermedad o accidente;
d) Carcter de las prestaciones econmicas. Las prestaciones
econmicas consistirn en asignaciones sustitutivas de la
retribucin pensiones y subsidios;
e) Financiacin, Para la financiacin del Sistema de Segu ..
ridad Social se establecer un rgimen de cargas mni ..
mas en los primeros aos de su vigencia con el incremen-
to consiguiente y paulatino en la medida en que se
sentaren las necesidades;
.
f) fLeyes Nos. 9688 y 11.933. El Rgimen de las
9688 (de accidentes de trabajo) y 11.933 (de proteccin
a la maternidad) ser incorporado al Sistema de Seguri-
. dad Social con las modificaciones acordes con el presente
Plan y los principios generales del Justicialismo, y ten ..
dr prioridad en.cuanto a su aplicacin.('"):
( 42) El detalle del objetivo, desarrollado e11 seis incisos, forna redundanU
oualquer oomelltario.
.
'
. REGIMEN DE ASISTENCIA SOCIAL.
Ill.E. 3.
El Rgimen de Asistencia Social ser desarrollado en el quin-
quenio 1953-57 sobre las siguientes bases:


a) Coordinacin nacional de todos los organis-
mos de asistencia social a cargo de la Nacin. Pro-
vincias y Municipalidades, y consecuente coordinacin cJn
los servicios de asistencia social de las asociaciones pro-
fesionales y con la Fundacin Eva Pern ;
b) Cooperativas y Mutualidades. Auspicio pleno del Estado
para la creacin y funcionamiento de mutualidades y
co()perativas, y especialmente para las de carcter sin-
dical;
e) Proteccin de menores. Creacin de un fuero judicial
especializado para menores, estructurado con sentido for-
mativo y no represivo;
d) Hogares de asistencia social. Los Hogares de asi:;tencia
social sern construdos o reformados segn el tipo y .
estilo de los establecimientos que ha realizado la Funda-
cin Eva Pern, y en zonas adecuadas del pas ( '
3
)
(4S) El rgimen de asi.stencia social organizado en cooperativas. -protecci6n
t1 menores y hogares de asistencia social, abarca una acci6n mltiple 11 comJ!leta
en la mate1ia.
2Q PLAN QUINQUENAL 71
-
Capitulo IV
\ .
\
EDUCACION
. 1
. "
. ,; .
. . . . . ' .
i .
'!
\ .
ENSEANZA
PRIMARIA ,
ENSEANZA
MEDIA BASICA Y
ESPECIALIZADA
-
- M.1gnteno
-
- Tecntco. rrofe;
nal
- Aprendiuje l'
Orit-ntciOn Prof.
ENSEANZA
SUPERIOR
-
- Univruid .. drl
., Obrrr.a1
- Uncvrraid.t..d.,.
LA ESCUELA
LEGJ:SLACION
EDUCAClON
BASES
GENERALES
PARA LA
FORMACION
FISICA, MORAL
E INTELECTUAL
DEL PUEBLO
'.
OBJETIVO FUNDAMENTAL.
En materia de Educacift el, objetivo fundamental de la Nacin ser
realizar la FORMACION HSICA, MORAL E INTELECTUAL del
PUEBLO sobre la base de los principios fundamentales de la DOC.
TRINA NACIONAL que tiene como finalidad suprema alcanzar la
FELICIDAD DEL PUEBLO y la GRANDEZA DE LA NACION
MEDIANTE la JUSTICIA SOCIAL, LA INDEPENDENCIA ECONO-
MICA Y LA SOBERANIA POLITICA, ARMONIZANDO los valores
espirituales y los derechos del individuo con los derechos de sociedad
IV ..
ENSEANZA
PRIVADA
ENSEANZA
RELIGIOSA
Y .MORAL
EDUCACIOM
ARTISTICA
EDUCACION
FISICA.
EDUCACION
POPULAR por
- R .. diotrlefoni
- Cinem.ttogufia
- Fonoguf.-
-
EDIFICACION
COOPERATIVAS
1'
OBJE'TIV:O FIUNDAMENT AL
IV.F.
\
En materia de Educacin. el objetivo fundamental de la
Mll'C.'Ii@:n rsm: ltfeaflizar aa 0Tlm"aciir@n f,tll'Or:Vl. imle11ercrtt'liail '!! fii'lnllCa del
Pueblo sobre la base de los princi'!fll:<os lli.l),oct'fina
:Nacioua;l 'Per.onista. que tiene cenio finalidad .suprell1a :alcanzar la
((""9 !f1:1t 'f!'S'r-ll ma'/Nfin; :t.MI!'Il'lt 'lJm(lff/IN'ffR prfmmrrws btisicos_
"'tslmt:tttilo8 :zrur 11il :a
1
to !twr go ./le 1<1<8
1
inuJiwB ;[JM 11a c'fi'Fa-ndeza de 14
1J1 !la. /{:e&iaitllu:d ale rsu ll'lllfl!llllB.
!J!,'l fll 'PI:rm "vi.emJ 'll oow9#f>l:dmr !IR. -im'm:l':n-1<11 .f'ealizada por
el. pmmero,-tan 'Fat"n'llilo, trum ;fi!f!tr.anH:mif,e itimrc fif/lfe corwitar la
,etWim & .zts .:de .ancs .y ,,. cni1,l,a ,iJ,e fflt iiJ .p.c<'.<tti:b1es .errores,
-'{IRt<l' 111 'ta-?ffl.pn'dt(d lit: ,a, ob.r:n rca:tL;ai/a -no :/.'ienMI 1Vi<rg.wrm. ,;,m:JI(rlwn:oi.a. Ms
ifi81t tfifrS''frll!ean.,-'tJ'tn! fl:ll!S 'lfUXJ'B'[FdiOIl'ffS li'
1
l rq!a, 'Ut. cip'l'olf"l?l'l/(1 rco.'/1i1Wfl it.lcanzadtl por
.'fll !J",mfti!flismo .A1n .ei/waa'liiorm!L, {f:rl! cillllll) :>11 -'!J.MI,emt .lllc-nn !ha. realizado,
:en , ncional de 1 ... la de 1la tmnsfor
mnd,ola ,u.na ...ao.tivdad co-n :tma y cm senli!41l ruwiM!.tl!. .fi!flo aabe .recordar
lkafltf1 ll'Mi'!J, .flttaiil.a i!a -wodiim !de J'<m.-un m1. eifl . 'f!'t.-biemm qm 11'tlif:li; /la dtn tl'tida
Wll'& arw..m i[fllt'Emll!da :en 'tos les'ba lrlfY<'i?ni'IYII!/!os
'l.-a -esvuB1a. :oza 'ffnsia-nza metfio. 11 v;1(1. ml,rmu1-o 'ha.eia afuera, como
't&lin 'f4 .. :y ili' Mpci!lll:as ca 'la 'li;ra :'iwrli1itt-utrh'ila, era neutra y
,rwa "'"likdkfii!K6iiill!li: !11.'h.onu ifffl 'lfJI11{ftum't1a.meent-e sm!ictl., y if01mmifiiia. No 'lodrt-,
'lgieamffl'le,. se ha .PQilido !oomr a.n; :ver(l va ctnnino de ff}ra1lfdes 'T:ealizacitmes.
.:,. :ile (efJ'I!/illl!'l!Ililmf'. !lo 'l'fl11-'tmmniw 1pm- 'fll nacio-
itlll'l (#lt /#e tllllit ll'Sinldm;, IZ'/1. 'f>m- J11 ,P;u.n,ilifli-tN J('1ua de otms
bl ile .Cer-ca :ile t .....,. m.-il Mnt.dt<. if<M .to.ilo.s .pnooJ:incias, com
. ,ti'ffl- '1lin cn'oo '7llii't tf'IW e4-i!4! l<M :pre-l'i'iM!cs .irl primer P!IMI ,
'flyi;rwf{l1ft!91ilill,. llf!l 'CVdlf'B 'Sil lm.n rm fmrrrn 1J9'1Tr.plnM 1"r0.'1 escuelas.
J.'<;ilas cUaS. ren-1' -co'lll'tffcirtl'lli!rS cibiff'I<RS ikl lhfYIIIa &!fl' rguitm'itl ll'.mriht; "''.'los ?tic>OIJ
f"'imlegiados .sen Jo-s ni1W.11".
._ teit-hln., m>imf.'(un rgii'V1'""""" m. rnff1iC'Mlfl tbl 'lf1wlf '!fm 'mlfl,f!!6 el
.-..z 'l'I!W!'in. '.llii - 11fudws .;flffl!liffil Jfft;s f!fll-e !le lflrron "lf'I'Jf(Jf)l#li.'ii'B .. Jlj., fUit'tf!Wtfl
; . .,. .. tCil!IW&, !lms/J;r. llrffl llcr, Ww fli'!'>mrri/i!IJIit< !ltfl W if>l'T''Iii8imt .y,
Tia <l!rlfiWit* 'ihl -lt'<fi/IWi8:iA ith 11 el
feliddad del Pueblo y .la grandeza de la N aci6n mediante la Just ..
'cia .Sc)(::-al, Ja w lla IF.Gltica,
armonizando los valores materiales ,mooa ilm:; wailDT<es
y los -derechos del individuo c0n los dereChQS de la sociedad .. (").
Coronel :reron r.s'ta1>1'r.rf'6 ?flt tm ru.m.i,o 1111eto 11 '(11 ensean:ra 'trnir.a, al fiar l11
di!ersificacin de la e.nscan.?a, a fin de for;n(,r : nwcs-
tn.s, rfj!Ce .wtib.-a.'mt 'C'il e7 pas y 'qu'll ya no erwtleo.'l, ry ms Uicnicos,
il-lwran,1<e 'la !!Jisit-a del :gelfl:m-a:l 'l:':erM! al 1'11fW't1i.1/lt'lio di e.tt,.tt<eniiieo :llc Crdoba,
;tl.e.tt.m.oB,, l>!l tl, a ifl.-iZ.r. il'fJ .ol:<>ros, t,oilt)s ,iFen.es; :tnm{/'idt88 il'f3 1f1t11 de A pren
d-it:aje y Oicnlacn 7'rofesional. AlH estaba la obra. -
Sin ellos, "[J-odido hacer grandes planes en mat-eria imcl11.str.ial, pero
'll'P iiM21?lifl11! 1{1olllv qrenqwe Juu!lHerra :'foai/itad'8 JIIWaltm;al 'k1twomo 11ece-
. :lltl'l?t9 .. ,Si ,achm'lmff.!ltltJ ml pwf.s cll'i' ;tl<tt <UI);nfdi.mmles ril'll 'f'TO'dmerir ''tira:l'll;m;e.B, .mtl o mvil es
'" .nwl19cclcdn.<, 'e.Uo "'"' 'flS .obr.a iJe 1!a ,oa,a/,idad, .Wr!,o <fl'!W 1Se deb.-e -a iltt:s prev-i.<ione11
il.cl :gcnea1 l'ern, que en l!l afio ,ya ,posib.il.it IIJ .formaain de mncltacho/J
iiPI"'!JC'11il'i71'flR. .'fl'Otfi(]D tm'IJT fcn.-i'COS tle V/l.m1gracii)n, t.een'icos .extranjeTOB,
"[H%11 ii'lftZHihlb-I'Cll>lfMI.-te miin{I1PIHJ d11 -e'los :ha1n,a '!'OdfdfJ 1'Bal'i-zyrr reon >m:ifs 'cariiio con
ms a-mor el t-raiJa.io que .iihren'*'s de la l'il?t'f"ma ilmu.enlf;i.na ,-ea1ri:'Zam en el Ins.ti-
tulo AeoleJticn de f:iinlnl<rt
'E-n. .otro ,orden de cos1tS, l general Pi>rn, tl.nrante et Pnmer l'.tan
w'll -accitn de go'Met'1H>, :tetdi.'.l 1a creaci6n dll'l 'Mirrrih'te1'io de li'
1
lucaci;z,
Och:!;a rel!'d,itRi,ua <ile 1@.. Iat 'mib.1'e 1uwm;ple 'B'it {lt'tl'rYiiYn 'iftwial: al ser
11icio del Pueblo y en conto.Mo con la realidad nacio11:1tl. Si 'melfobio tocla1fa
q-uet7a -en la UniverMdd -de la antigu-a oli[tmqua, es porqtte los la1'!1a'll
en compre-nder. pero a marea abajo pma a.niba, viene desde el Pueblo,
:lJ.uc es lo mejor de esta tierra, como dice el .tleneml Pern, y ltar ,,_,,t'IY/?if'i:rrer -
!las lla ,.,.e'fll-i'fl-a rile m
1i>l 811,ietivo f.nda.:nental repite la definic'in de la Doctrina -Naconul P.m;IJ
que en .el {l.rtcu.lo 39 de la le. C()'rrespondiente. Se lo hace e:r:J'>rc.q8trlf'c711e,
Y.ll'11MnU. lfl :firm:ll cowvmwit!!i'ew'I'O {{e q.11e, .u .. 'lo 'lar,Qo i'le 1o1Jo ,'lil '1'1an, sein
'lhritii'IM 'NfAvionai !l'urgffl;,'tfA 'iu 'fl1tfl 'd'C'bt1 :mf&rmwr lln'ias 'las acUvillaa'lls

OBJETI\'OS
BASES GENERALES PARA LA EDUCACION
IV .G.l.
La educacin ser realizada todos sus ciclos segn las
siguientes bases generales:
a) La accin educativa, en orden al cumplimiento del obje-
tivo fundamental, capacitar a los ciudadanos para la
conduccn social, econmica y poltica del pas Y para el
ejercicio de las actividades correspondientes:
b) El Pueblo ha de tener libre acceso a todas las fuentes del
conocimiento y a todos los centros de enseanza;
e) La educacin ha de crear en todos los habitantes del pas,
por medio de los centros de ensenanza. por accin directa
sobre los alumnos e indirecta el ambiente. llnu clara
conciencia nacional en orden a los objetiYos del presente
Plan;
"'
d) La educacin ser desarrollada en ciclos espe;ia les que
posibiliten la evolucin armnica de las aptitudes fsicas,
morales e intelectuales, suscitando y estimulando 1.:. intui-
cin y la capacidad creadora acorde con las vocaciones
particulares y formando el espritu que otorga persona-
lidad a los hombres y a los pueblos;
. .
e) La formacin integral de los profesionales, tcnicos, inte-
lectuales. artistas. artesanos. etc .. responder a las nece-
sidades del pas conforme a su desarrollo material y
espiritual. ('")
"
(<) El contet>ido del oonC'Uerda eon el df.eo dd gene.-al Per6n di!
(}1te cada uno de zos argentios pueda sentirse, en cierta na.nera, conduc'tar de !.a
Naci6n.
La finalidad del i11ciso b) es la de confir.nar una realidad y cim.entar !.a
funcin social de las fuentes privadas y de ce11tro3 privados de ensemza.
El inciso e) tiene en cuenta q"Ue el presente Plan ha dt ser ronoci.do por todo
el P'll.tblo y, en este sentido, la accin de la escuela es primordial Y. fundamental.
'7s 2
9
PuN QuiNQuENAL
GENERALES
ENSEANZA PRIMARIA
IV.G.2.
La enseanza primaria habr de ser realizada conforme a
las siguientes bases particulares:
a) Tendr en cuenta la iqiosincrasia del alumno, las carac-
tersticas regionales y el ambiente donde se desarrolle;
b) Dotar al alumno de conocimientos bsicos, elementales
y prcticos, a fin de capacitarlo progresivamente para
, su desempeo en la sociedad;
e) El Estado, como colaborador de la familia en su derecho
natural a la educacin de lds hijos, crear los centros y
-medios indispensables que faciliten el ejercicio de ese
derecho en todas las circunstancias, tales como escuelas
comunes, escuelas especiales. escuela de poli clnicos. es--
cuelas hogares, jardines de infantes, etc.;
d) La educacin moral en les establecimiento!" p1imarios
insistir particularmente sobre los principios de justicia
social y solidaridad social que integran la doctrina
nacional;
- e) La educacin fsica en los aspectos de gimnasia deportiva,
juegos e iniciacin deportiva ser objeto de particular
atencin en los centros de enseanza primaria, tendiendo
a formar hombres fsicamente sanos y promoviendo en
ellos la formacin del sentimiento, del criterio y del
carcter;
/) La enseanza primaria ser obligatoria entre los seis y
catorce aos de edad y hasta el cumplimiento del
de estudios equivalente al cuarto grado. El Estado faci-
litar a los adultos el cumplimiento de esa obligacin
mediante sus escuelas especiales. (a)
{40) En el inci.Yo b) de eRte ob.ietivo se ha dado forma tJ id4!a del
111lncral Per&n en el sentido de que la ensean:w debe hacer ilOnocer al
llombre N In enReiia.nl.'a stperior debe hacer conocer la ciencia.
Se tula,.a e.n el inciso e) g'Ue tw se per.Yigue la educaci611 f'MCD por la
ducacin fisica mm.a, sino que ha de contribuir a lg formacin del unltmienla
ENSEANZA DE ACUERDO A LAS
CARACTERISTICAS REGIONALES Y
AMBIENTALES.
CONOCIMIENTOS BASICOS ELEMEN-
TALES Y l>RACTICOS.
..--------------,.!-----------.. .
. '
. '
; ;
:!
; .
EL ESTADO COMO COLABORADOR
DE LA FAMILIA CREARA CENTROS Y
MEDIOS NECESARIOS.
"
ENSEANZA
PRIMARIA

INGRESO Al CICLO IIASJCO
D.E LA .ENSEANZA .MEDIA.
. '

EDUCACION MORAL DE ACUERDO A
LA DOCTRINA NACIONAL.
FORMACION DEL sENTIMIENTO,
DEL CRITERIO Y DEL CARACTER ME-
DIANTE LA FISICA
OBLIGATORIA . ENTRE
6 Y 14 AOS Y MINIMO EQUIVALEN-
TE AL CUARTO GRADO.
. ...
2
9
PLA.N QUINQUENAL. 79
~ E N S E R N lA MEDIA. BASICA
. .
FORMAR UNA
CUI.. TURA DE .
CONTENIDO
HUMANISTA Y
UTIJLIDAD
PRACTICA
J
ENSEANZA MEDIA
DIVERSIFICACION Y
ESPECIALIZACION .
DESCUBRIR Y/,
ORIENTAR LAS
VOCACIONES
Y CAPACIDAD
-CREADORA
Jv .. a:
.-
APRENDIZAJE Y
ORIENTACION
PROFESIONAL
e CURSOS DE ME-
TURNO Y
A CITA CJON
OBRERA.
e ESCUELAS F ABRJ.
CAS.
e ESCUELAS PRIVA
DAS DE FABRICAS.
e CONTRATOS DE
APRENDIZAJE.
ENSEANZA MEDIA
ESPECIAL
... ,. .
BACHILLERATO
e CAPACJTARA.LOS
ALUMNOS PARA
AFRNT AR ESTU-
DIOS SUPERIORES
Y DESEMPEARSE
EFICIENTEMENTE
EN EL MEDIO.
MAGISTERIO
e FORMAR AL PRO-
FESIONAL QUE
CUMP1IRA LOS
OBJETIVOS DE LA
ENSEANZA PRI-
MARIA, MEDIAN-
TE:
e Seleccin.
e Capacitaoin aegn
los principio5 de Ja
doctrina nacional. _
.formacin prctica.
Ao.:tualizacin j,er-
manente de sua co-
noctmiento.
COMERCIAL
e FORMAR EL CIU
DAD ANO QUE AC-
TUARA EN EL CO-
MERCIO Y ORlEN
TARLO HACIA
LAS ACTIVIDADES
DE ACUERDO A
NORMAS ETICAS.
JV ...
TECNICOL

9 ESCUELAS INDUS
TRIALES MONO
TECNICAS Y PO
LITECNICAS.
e ESCUELAS PROFE-
SIONALES PARA
MUJERES.
EST ABLECIMIEN-
TOS REGIONALES.
DE PER-
FECCION
TO.
e CENTROS EDUCA-
TIVOS DE RESI-
DENCIA TRANSI-
TORIA .
IV.G .3.
JLa e)lse:itanza media bS'ic-a habr de seF :realizadl:1 conforme
a las $i.giiimies:
11) :Bumi:m:;trar los bil.sices p;;na fo:rmar en los
allumnos u.Da cultura <e eantenidv y de utili-
dad pnictka ;
b} Descubrir y; (f)rientar la.c; vocaciones y; la capacidad crea-
dora en ros alumnos. ("'''}
ENSEANZA MEDI.A ESPECIAt
IV .G .4.,
.!La enseanza medlra en hts; espeeiaUciFad:es bach:mewato. magis-
teriu y eomerrial ca_pacitarii. al eslrudi.,"linte pant realizar los estu-
(hos superiores corrEspondientes; y cumpl. los siguientes obje-
t.ivos propios:
a}' El' hachinerato halhr de capacitar a lG>s. aiu.mntJs para
que puedan afrontar eefudios SU!leriores de carrter
uni veditario ..
'b) Las escuelas der ft'tl1a:riin al profe-
sional que cumplir los objetives sealiadQS; el- profe-
sorado y para la elt;eanza primaria, ,mediante;
La vocacil!maF;
y det eanlolt?r, omno a l#. de 1u1Jito de solhl,ri1ail, de e.p,ir-itu" 1e luchll,
6e noblem y d& dom inio de la 1mtun-lorl.
l!Ji PM6 ... ,te objtr&il!6- ,,.,.,. d .,,.,..,&Jabetmw
411 el: v.. At tinni-lw .,. 2'1 PI<L1lo fqI.Ild/"lf'""' 1W JIOd!'i
-Lt.Js. q;'tlff .'it:n1t a:utdfa.Ju:tv.,. :lf;, -elt! tJit':'lta '''"''Jn,. ntJtJfiG'It
Jl11tiil'tJ., tic 1& .il.;uwin y t... t/.i."lt,WitJJlci1W<tori<>."l lj!L<t 1/'ll;ll. 4cl<qUM! el
Estai.fo ""' reltt<:i6n wn eUo.9.
]i;L, W'0$6 0, t.<f'll<!l .'il/1... ini}!<O'Iit"'n.,.; .. tn ... fl!.-:;.f;inailll 4
<:on el ,;f,.a.z.,lu:Ux-mf! en d ,..-; ... """ el lf'LVI<<flli<fMIJ> . .lic ";,.l;.be;e
ttn.a 'l't::q:u:t-:l;iJ .. n Ttu l:ttflttltru; en. J,.
H<Mta aflora 11 1!11'11. eiJf.iy;tll.ilria p""ro. [o.,_ n.iii;c;s 6 " U fliii.os. lf:n. lo
,. se lr.g .. de. "'-cu.er.l9 cm lM lj'l<Cl
Jl6 f'iim .etl, fa en.1em1zn pr-ima-r:ift .
(.,} Como d !& ni'ie se .u ..,.tfot.s ea
nos. q,te CO'II<fU!e'll y ..9eiak<t'n ''"' rn.m/Jo Ml ,, . .,.,,. d17 <'R<la, . "t1Hli<wtt:., m l,a
; trttnti'a-. f;fl.t<" itnlfOJ /tan. de.r./kir."le y O!'.fm t'e;r.<e JS 'IJOVtl.,ttl'il<i<"l WWi-
: "luals, de acu.nd'o con la evwlml de los
e La capacitacin segn los principios de la doctrina
Jlacional y en relacin con el cabal conocimiento de
SMS rea1.tzacil'nes
e La tiolimacitjp prctica f"on senfiido Jiegionall;
La. aduaiizaciiin permanente de sus C{!modmrentos.
e} J'..a ens(anxa comercial formara af que deba
aetrrnr en el comercio y la orientNdolo hacia
esas actividades.
ENSEANZA TECNICO-PROFESIONAL
IV .G.5.
.La enseanza media de . carcter tendr
como objetivo propio la formacin integral de expertos y tcnicos
mdustriales que requiera el progreso agropecuario, industrial y
mi:mevo deF p;:trs .. as cemo las necesidades de las comunicaciones
y 1tFa:nspertt-s, y se.rir desarr6Hacfa con Ias siguientes mod'a-idades;
o,J' E'scnefas Industriales Monotcnicas Y Politcnicas,., cwn
cursos regulares d'e especiaiizacin y para postgraduados.
b) C'ursqs de Perfeccionamiento para empleados y obreros,
cuyos egresados podrn continuar su espeeialiiza.oeitiin en
los ciclos superiores de la enseanza tcnico-profesional.
e) Establecimientos Regionales que auspicien el !desarrollo
de !'as economas fca.Tes y las facurtades creado:ms ese-
cfreas d'eJ Puebro, tendiendo a. es.tj.muTar Ia. e.xpFCiltaei,;n
fle Fas riquezas naturales y efevar el niver de. J.a
familiar.
il) Eseuelas Profesionales. para MojeTes: que J'as; ttapaeiten en
las del hogar y despierlen :.d )W@Jpio tiempo
su ooncieneia. ciudadana.
e) Cenhns edD<.'athms de- ndole misional y YesidtoHcia transi-
'IWFia para posibilitar fa )nsbueein 11e:nrea-..profesional
elemental' en zonas de ba.'ia densicbdl tleDWgrnfica y capa-.
eitar, asimi,smo, paa con.tinual' futlb:ros est.udiioe. ('
9
)
. I!J"Sttt obj.etrve ile la e.-n.<ei<mza metlia "" Atim-[te, por su deta-
lititl .
tf<e .... tiiltl!lie 'IWfm<intol e.t> (Hr(IQCin funda-
file la .Revobwin dd _qti'II.Rrfll. Pe.r<in.
Eli. ha. 1Hf'iw f/1le .<e. 1>uNle ""im u1 !JTa.ll de.wno!lo ll.e!
.ri al .mimno lie>nrw que .'!41. eisfr. a.peeto. de la 6Cotwmit ne .se
in [f!r.u.,;i<)t< lle. in.lJRsligu<I<J,;s. poco. o n<"Hlll .te !.egrarii. l!J,e el gene
11liU Perdn e'lt. 1:54'4:. .Todo lo e.,t. '"' reffl.IJ'i61f! con aqu;ef y
. fiSle ebjet-ho no }!a.,-e ms qne formlfif.,e:ifll c.qpce"E trf mi"mt>.
I O.IUENT ACION PROFESIONAL IV. G 6.
El aprendizaje y la orientacin profes:ional del joven obrero
fendrn como objetivo propio el perfeccionamiento y la formacin
profesional del mismo, que se valoriza as moral, intelectual Y,
socialmente, y su adecuada ubicacin en los cuadros del trabajo, Y;
ser desarrollada mediante Cursos de Medio Turno y de Capaci ..
ltacin Obrera, Escuelas Fbricas, Escuelas Privadas de Fbricas
l Contratos de Aprendizaje. (
60
t
PROFESORADOS
IV..G. 7.
La superior en los cursos de profesorado tendr
como finalidad la'formacin del profesor en las diversas especia-
lidades requeridas- por la enseanza media, capacitndolo para
hacer efectivos los objetivos sealados por el presente Plan.
UNIVERSIDADES
IV .G .8.
' La enseanza superior en las Universidades, stn perjuicio del
cumplimiento de las bases generales expuestas en el objetivo
IV. G .l. para la Educacin, habr de ser realizada conforme a
laa siguientes bases particulares:
a) Formar profesionales que posean exacto sentido de . la
responsabilidad social y plena concienci;l. de que estn
'obligados a servir al Pueblo, toda vez que la formacin
individual superior se logra por el esfuerzo personal del
interesado y la colaboracin general (econmica, social y.
poltica) de la comunidad;
. b) Ser gratuita, eminentemente prctica y especializada. y,
complementada mediante una intensa tarea de investi-
gacin cientfica que auspicie el desarrollo de las voca-
ciones individuales y promueva el progreso tcmco ge-
'neral; ,/
' (") m aprett,tf(Hj,; f 1411 orienta0-6n pro{esfoMT estn. oonioionados en for.
al oonoopto \fttognll I kJ fonnaoi" del hombre.
\
e)' Lilirar ei acceso a todos Tos centros de enseanza unver .. -
sitara del pas, sin ms limitaciones que la capacidad de
'los interesados; '
d) La docencia en la enseanza universitaria ser altamente
especializada, .asegurndose su formacin ms adecuada,
y el Estado auspicia la consagracin total de los docentes
universitarios al ejercicio de la misma cuando as convenga,
segn el carcter de la funcin docente;
Los centros de enseanza universitaria se ubicarn racio-
nalmente en todo el pas y hbrn de estar equipados
adecuadamente;
f) Los centros universitarios son responsables de la forma-
cin de sus graduadoS y, por lo tanto, es obligatoria para.
tales centros la realizacin de cursos para postgraduados,
la divulgacin tcnico-cientfica y otras formas de vincula..
cin con sus egresados;
g) Las Universidades establecern de modo permanente vin-
culacin con los centros similares del mundo a fin de man-
tener el nivel de la enseanza universitaria argentina a
tono con el desenvolvimiento general y al mismo tiempo
proyectar la accin. cultural como un aporte, al progreso
universal;
-
h) Las Universidades nacionales al SUperior Go
bierno de la Nacin con respecto a los asuntos tcnicos Y
las investigaciones que el Poder Ejecutivo les requiera. (' )/
' (5t) Ra.<ta la actualidad, los profesionales e_qre.<ados de las Universi<I
de11 crean qne tenan el derecho absoluto soiJ>'e los conocimientos que habi.an
aprendido Mi la. mismas, sin tener en cuenta que para que ello.< fu.esen profesio
nales haba tenido que contribuir al sacrificio social y econmico del Puebl11
argentino .
-Esta base general establec!l la fnncin social de los profesionales que serll
despus aplicada en los captulos sucesivos.
En cuanto a.l inciso d) cabe aclmar que existen ca,qos pa.rtie1tlares en que /.11.
aplicacin del mtodo llamado "{11ll time" es inconten 1ente para la en8eanza,
como mwede con los mdicos e ingenieros, cu.]!a actividad privada concurre a !CJ
formacin de su especializacin y a la. capacidad necesaria pora que puedan dar
" los almumos una. tne.ior form.acin integra!.
Por el inciso b) las. Universidades servirn al Plteblo sirviendo al' E>tado 1
e; GQbierno, q11e sirven al Puelilo 1J que son del Pueulo.
ENSEANZA
SUPERIOR
PROFESORADO
FORMACION DE PROFESO-
RES ESPECIA L1 ZA DOS EN
LOS DISTINTOS
DE LA ENSEANZA MEDIA
e CAPACITACION'PARA L
CUMPLIMIENTO DE LOS OB-
JETIVOS DEL PRESENTE
PLAN
UNIVERSIDADES
FORMACION DE PROFESIONALES CON
TIDO DE RESPONSABILIDAD SOCIAl
GRA TUJT PRACTICA Y ESPECIALIZADA,
COMPLEMENTADA CON UNA INTENSA IN-
VESTIGACION CIENTIFICA. .
LIBRI! ACCESO A TODOS LOS CENTROS DE
ENSEANZA.
DOCENCIA ALTAMENTE ESPECIALIZADA Y
CONVENIENTE. CONSAGRACION A LA ENSE-
RANZA. . . , . . .
UBICAC10N RACIONA.L DE LOS CENTROS DE
ENSEANZA Y ADECUADO EQUIPA1t1IENTO .
G VINCULACION OBLIGATORIA CON LOS
EGRESDOS; CURSOS PARA POS-GRADUA-
. DOS Y DIVULGACION TECNICO-CIENTIFICA.
VJNCULACION INTERNACIONAL

ASESORAMIENTO Al SUPERIOR GOBIERNO
DE LA NACION EN ASUNTOS TECNICOS E
.INY,EsTIGACIONES.
rv.a.
ENSERANZA RELIGIOSA Y MORAL
IV.G.9..'
La enseanza de la religin y de la moral ser realizada
nimente mediante cursos adecuados a los distintos ciclos educa-
tivos y la4iformacin de profesores especializados. _
EDUCACION ARTISTICA
IV.G.lO.
1 .
El Estado auspiciar, mediante la educacin artstica, la
creacin de un sentido nacional del arte sobre la base de las expre ..
siones clsicas y modernas de contenido humanista y popular,
dotando al alumno de los recursos tcnicos necesarios que posibi-
liten la aplicacin de su capacidad creadora y_ la formacin integral '
del artista.
EDUCACION FISiCA-.
\
La educacin fsica ser desarrol1ada mediante:
IV.G .11.
a) La enseanza obligatoria e intensiva en los. estableci-
mientos de los ciclos primarios y medios del pas;
b) El fomento de las prcticas deportivas en los dems esta-
blecimientos;
e) La actividad deportiva realizada mediante la coordinacin
entre el Estado y las organizaciones y entidades privadas
concurrentes.
DOCENCIA
IV.G .12.
El Estado promov especialmente el ejercicio de la
docente mediante:
a) La seleccin vocacional de maestros, p1fesores y personal
auxiliar; .
b)- La reglamentacin de las carreras docentes, esbmulando
el espritu de superacin;
e) La c1eacin de condiciones econmicas y sociales out: Pr
mnan al personal docente, consagrado a la
desenvolverse dignamente. ("
2
).
ENSERANZA PRIVADA
IV.G-13.
. La enseanza .privada ser reglada en orden al cumplimiento
de los objEitivos del presente Plan.
El Estado auspiciar especialmente el sostenimiento .Y la crea-
. cn de aquellos centros privados de_,enseanza que posibiliten el
libre acceso de los hijos de los trabajadores a sus aulas. ("")
'--
COOJERA TIV AS
IV.G.l4.
, La difusin de los prmclpros del cooperativismo la constitu-
cin de cooperativas escolares y estudiantiles sern auspiciadas por
el Estado a fin de contribuir a la formacin de la conciencia nacio-.
nal cooperativista y prestar servicios tiles a los alumnos.

EDIFICACION EDUCACIONAL.
IV .G. 15.
La construccin de los edificios educacionales habr de corres-
ponder a las funciones especficas del- establecimiento que albergue,
'considerado como unidad de accin educativa y social, e integrar,
tlentro de lo posible en las zonas fronterizas, el centro de activida ...
des cvicas de la poblacin.
_ (G2) En eMe objetivo se da forma a un pensa1nie11to de la Doetri11a Per.-
nista que Pern ha expresaclo asi:
1
' Los maesl1os deben ser padres de los alum11os,
CIB' como los padres deben ser maestros de sus hijos".
Es' de todos conocido cunto el Gobierno del general Pern ha hecho por los
maestros, que antes debian buscar medios auxiliares de subsistenc-ia 1/ actualment-e
puden dedicarse integmlmente a.l de.scmpe1io de la docente.
(Ga) El_ ltimo prrafo ele este objetivo, tiende a la anulacin de oiertos
privilegios que se haban generalizado en el pa-s. Nuevamente se i-mpont. el. e.pritu
de la. Doctri'lla Peroni.orta. Por ella, en este caso, se od-iosos privilegios.
En la Nueva .drge'lltina, en la que el Pueblo ha sup1ema dignidad, no
deben existir colegios exclus-ivos para ricos; sino que s-u acceso debe se1!es perm-i-
a todos por igual.
2
9
PLAN QUINQUENAL
, I'QETODOS AUXILIARES DE LA' .
IV.G.16.
ENSEANZA
La radiotelefona, la cinematografa, la fongrafa, la
si6n y los servicios postales, en cuanto pueda}) ser vehculos de
educacin popular, sern utilizados racionalmente y_ con tal fin
ser rep;lamentado el uso de los mismos. (
5
) ...
,.
ENSERANZA PRIMARIA:
-4
-
OBJETIVOS
IV.. E. f.
E!n el quinquenio 1953-5'7 la enseanza primaria
-'siguientes objetivos especiales:
t
tendr los
. 1
a} La cantidad de alumnos
millones en 1957.
ser elevada a la cifra de tres .
A tal efecto el Estado asegurar la matriculacin de
todos los nios en edad escolar, dondequiera que vivan,
en una escuela a la que podrn concurrir gratuitamente y
sin necesidad de ser alejados de su hogar;
b) Los establecimientos y los planes de estudos sern di ver.
sficados a fin de que su acein edcativa concuerde con
las necesidades regionales ..
Esta accin comprender principalmente a las ecue.
las rurales, cuya enseanza ser orientada segn lo sea-
lan los objetivos correspondientes del Captulo X (Accin
.(M) E.<to sin perjuicio de la libertad co,reSJ'Ondicnte a tale& acliuidade.&.
("") EJ lf.imo l'en.o agropeauario prueba que la y sdbre todo la
fl
3
oo.ela primaria, es, particulmmente, un centr11 ideal de accin ccr1.<al que fadi.Uta
la realiitacin de censos y, en realidad, constituye la ba.<e _q-nrtal y f'unddme:ntaJ.
para Za organmcin' celMal en. todo el pa(, 0011 gran .1/COJIQIIIW liara ti! Elildo !1
ocm gram. raz1idez para la ejeouoin. de Jos eenaoa .
2Q PLAN QUINQUENAL ..
FUNCION DE U ESCUEtA PRIMARIA:
IV.G.l7.
\'
La escuela primaria no s6lo ser considerada col!\11 una uni-
dad bsica de accin educativa y social en su j,uri.adiccin, sino
que, al mismo tiempo, constituir particularmente un ceutro de
4il.ccin censal y de promocin del ahorro popular. _(
5
"1
ESPECIALES
Agraria) y en particular el que se refiere a la funcin es.;
pecfica del maestro rural.
.e) Los programas de estudio sern orientados en orden al
conocimiento del' presente Plan y la escuela primaria ser
un centro de irradiacin tle sus objetivos a fin de crear
en la poblacin de su radio de influencia el clima favo-
rable para su conocimiento y el respectivo cumplimiento
en cuanto corresponda al Pueblo;
a) Los textos escolares sern estructurados concordantemen-
te con los principios de la Doctrina Nacional y contendrn
referencias especiales acerca de los objetivos que en el
presente Plan sealan una ol'ientacin definida para cada
actividad de la Nacin. (
56
)
(
56
) Ea cifra del inciso a) se re.locion{! con la .mpre.<in tofal d'l!{!lfa
betismo, la llftbililarin de nuevas escuela. 11 rl incremento de la poblacin.
En el Plan de Accin Agraria -e eslablere la difere.twiacin o di.ciitninacin
tntrtf el 1'ltral rniacifatJo 71ara el tJesarrol/.o de la . tareas rurales 1/ e'
maestro que vive un poco ms cmodamtn/e que f:l ruml. r- en ese .entido, los
mae.tro& que realicen cu.r.<os e.<prcialt<.< tle capacitaci6n a_qraria, en las pooas il11
1Jacaajones, tntr1nn una .<Outeasignacin esz>ecia! mientras duren SUS {unciones en
la unidad escolar tlel agro.
, t) p;,. e.le .<entitl, el t!jetriplo del Plan Econmico, que fu mnplia
mente di[untliflo rwr todas la.s e.<tmela. del ra. 11 que I'Ontribwy6 en .Qrdn medida.
a la realiz'aci-r, t.le las previsiones y objetivos q'lte llabq trazado el general Pern.

/
..
ENSEANZA MEDIA IV .E.Z . .'
BACHILLERATO, 1\tAGISTERIO Y COMERCIAL
En el quinquenio 1953-57 la enseanza media del bachille-'
rato, magisterio y comercial tendr los siguientes objetivos es-
peciales:
a) La racional distribucin del alumnado secundario en
orden a la necesidad de una mayor formacin de tcnicos
exige reducir la proporcin de egresados en un 20 % con
re!'pecto de las esp!'cialidades profesionales y de .
aprendizaje y orientacin profesional;
.b) Los planes de enseanza sern orientados en orden al
conocimiento de los objetivos del presente Pbm, profun-
dizando sobre todos aquellos aspecto;; que se vinculan es-
pecficamente con las materias que constituyen los pro-
gramas propi-os dE:l cada especialidad. ("'1
(
ENSEANZA liECNI(:O.:PROFESIONAC\

En el quinquenio 1953-57 la enseanza media tcnico-profe-
sional tendr los. siguientes objetivos especiales:
,q.) Los p]Jrnes de enseanza sern orientados en orden del
cnnocimiento de Jos objetivos del presente Plan, insis-
tiendo particularmente sobre aguellos que se refieren a la
actividad agraria, industrial y minera;
b) Los centros ofitiales y privados de enReaJJza tcnico-
profesional debern hacer conocer en los espe-
cb>lizados los objetivos <le la Nacin en laR materias afi-
ies, con el propsito de crear una conciencia nacional
acerca de los mismos;
e) e.::;pecializacin de la enseanza ser desarrollada y
dignificada de acuerdo con las exigencias prcticas del
desenvolvimiento industrial y cientfico;
(57) Al al !?O % entiende IJ'IC se !rala de dd 1arM-
llllf'ato, 11 eomrr{:inl.
h) wr F)'1"i'lo,_r.1t. l.;<.onrnfia Et.o11hnicr ...,nin lu,s o./JjcLwu
eco:llmico.s; tm liluaiu'a, ujciivoo to.
d) La enseanza de las actividades regionales, especialmente
agrarias, inculcar el amor a la tierra y propugnar et
afincamiento de sus pobladores para lograr _unidades de
produccin que desde la actividad familiar se proyecten
hacia la. economa de la comunidad;
e) El perfeccionamiento de los graduados en los ciclos ele-
. mentales ser posibilitado mediante becas de estmulo
para seguir estudios en centros superiores de produccin
e investigacin. ("
8
)
\PRENDIZAJE Y ORIENT ACION . PROFESIONAL IV E 4.
En el quinquenio el aprendizaje y la orientacin
l)rofesional tendrn los siguientes objetivos especiales:
Los programas de. est!ldi sern reajqstado;; en orden al
cumplimiento de los objetivos del presente,
Plan, con tendencia a una mayor especializacin sin des- 1
medro de lograr una mejor formacin bsica de los alum-
nos;
b) El Estado aqspiciar intensivamente la creacin e insta-
lacin de Escuelas Privadas de Fbrica;
e) En el cilo bsico lo mismo que .en el ciclo ikcnico de las
de Aprendizaje y Orientacin Profesional, as
como en los- Cursos Especiales, sern desarrolladas nue-
vas especialidades en los actuales centros o en los que
Re instlen en el presente quinquenio;
d) Los menores deficitarios ser,n equcados en Escuelas Es-
peciales de readaptacin y ordenamiento profGRional;
e) Instituto de Psicotecnia y Orientadn ProfeRiom l
determinar especficame11te ls fsicas y p.i-
cof;kas que se requieren para el desempeo de cada
Qficio;
f) El trabajo ele menores ser objeto de especial atencin
por el' Estado mediante:
(5o) b) As, por ejemplo, iniluJJtri!lles ileben hncer conocer el
Plan lrul!''..-.;,al, las ,Je ''ff1"i"'d tu m espet:itLlmente e! Plan .tf grarw.
,) 11'''" t 11e por objf:lo /O.f!TIJT g11e l9s hijo iJe lo,r hijo.s ild
Puel>lo, ll< 11 ser lo. . del porvel'ir, porgue ellos no olvilq
run, $C!Jurumele, el dolo,. de superados y no ea:plot40rtl a 81t.S sem< jt11ll< '
2
9
PLAN s:
..
L efectiva obligatoriedad del aprel)dizaje en ras zonas
donde funcionen Escuelas de lVIedio Turno.

La extensin de los servicios de la Bolsa de Trabajo.
La coordinacin en las provincias de' la accin en mate-
ria de. Polica del Trabajo de Menores.
La creacin del "Conteato de Aprendizaje", a fin de esta-
blecer derechos y obligaciones entre el aprendiz y su
empleador. (
59
).
ENSEANZA SUPERIOR
'IV .E.5.
/
En el quinquenio 1953-57 la enseanza superior a impartirse
por medio de las Universidades Nacionales,. Universidad Obrera
y Establecimientos del P1ofesorado tendr los siguientes objetivos
especiales :
a) asegurar el ingreso a los diversos cursos de todos los aspi.
,. rantes que renan condiciones bsicas de aptitud y vo.
cacin; . . .
b) asegurar para 1957 la educacin superior de 200 mil alum-
nos, cantidad que supera en un 100 % a la de 1951;
e) crear las Facultades Obreras Regionales que prev la Ley
NQ 13.229, con el objeto de dotar a sus egresados de aque.
llos conocimientos superiores que los capaciten para la
conduccin Y. direccin de .la actividad correspondiente en
el concierto de la vida econmica nacional.
d) crear los ambientes propicios (ciudades o grupos univer-
sitarios) que posibiliten el desarrollo integ-ral de los planes
de estudio e investigacin; -
e) crear nuevos centros especiales para la enseanza prctica
en el CClO. SUperior y COOI'd!narlos COll JOS .establecimientos
privados de accin concunente.
Las entidades privadas de accin concurTente (estable.
cim_ientos, institutos, instituciones, -e'lllpresas, etc.) debe
''
r.n facilitar la tarea universitaria de capacitacin prctica;
f) racionalizar los establecimientos educativos de las Univer
sda,des Nacionales, separando de las mismas a los institu
tos que actan en el campo de la enseanza primaria o
media. (
60
),
\
ENSERANZA RELIGIOSA Y MORAL
I'V.. E:.G.
En el quinquenio 1953-57 se crearn, en los establecimientos
oficiales pertinentes, cursos de profesorad en religin y en moral
para obtener el nmero mnimo de profesores que requiere la ense.
anza respectiva.
EDUCACION FISICA
JIV. E. 7.
En el quinquenio 1953/57 la educacin fsica tendr los si-
guientes objetivos especiales:
a) la pi'ctca obligatoria de la educacin fsica- ser orga:.
nizada mediante programas armnicos y coordinada por
convenios con las provincias;
) la accin deporti\ra concurrente que realicen las
zaciones estudiantiles y' gremiales, particul'armente de los
ciclos donde la educacin fsica no tiene carcter obliga.
(escuelas, fbricas, universidades), ser fomentada
ac va m en te por el Estado;
e) dotar a los establecimientos educacionales del. Estado de
las instalaciones y. material didctico adecuados pa ia
educacin fsica de los alumnos y darles correlativamente
,carcter pblico a fin de que sean centros de educacin
fsica popular;
d) perfeccionar la capacidad tcnica de los profesores de la
especialidad;
, .. ,. (>9) a) T,ti f1'111111a en e.te Rer:: especiaf!'a
y m.s for.-rnac.in b.s:ica. Los f.-u.turos _t6cn.ioo8 ilebett todo lo que la
'Y ,tilo "lo que quiere Pei"n_. . . (
6
0) e) Cr>?no la enseanza prctica supe.rior no puede ser f'ealt-
.. e) -Se prev.n 19 nuevas especialidaf1es. : .. ; ' . ea da en lo.< t<.<lableeimientos supe.riores del Estad&, se auspieia '!1 establtce la oan.-
. e)" El tliim() punto Hene _r.umd!1111Mllal t?ascMBrotwia .imtor/a?lr.ia y MIO.. dB. cune?Wi4 de pritadas.
tambin, .0011 lOS t.anta& V801f8 '!/ '!Jik'e11 ll{etu.i 'eje- J,a.o.: Ml.idades privadaS de aCCi61! COnCltt"renfe instituto ..
tiuoi6a il.e l(l "Doctrina Pero,nista. ' .. ir.sUicio;es, emvrew.s, etctera) . debern .la tare.!'
92 2? PLAN QUINQUENAL
't)' orgnizar e"ducativos en epoeas de vaca. .
e iones a fin de posibilitar a Jos lumnos:
e El conocimiento de las distintas zonas del pais ;_
La prctica saludable de Ia vida al aire libre;
. ejercicio de las virtudes personales que forman e]
1 carcter mediante el dominio de la naturaleza;
El ejercicio de las virtudes sociales, que educa a los
alumnos para la convivencia en la comunidad. ("')
COOPERATIVAS
En el quinquenio 195357 se una ctiva campaa
para lograr en 1957 la existencia de cooperativas escolares o estu-
diantiles en todos los establecimientos educacionales del Estado.
EDIFICACION . EDUCACIONAL
IV .E.9.
En el quinquenio 1953/57 el Estado te1'minar y habilitar.
todos los edificios educaciones en construccin o construdos du-
rante el Primer Plan Quinquenal y habilitar todos los locales
-escolares c<mstrudos por la Fundacin Eva. :eern en su plan de
1.000 escuelas.
Asimismo, y con sujecin a las previsiones que establece el
Plan de Inversiones Estatales, encarar aquellas construcciones
y dotacin de e
1
ementos requeridos por los establecimientos tc-
nico-profesionales, de aprendizaje y orientacin profesional y uni-
versitarios que revistan carcter de imprescinc!ibles para posibi-
litar el lov.To de los objetivos del presente Plan
--- '
. (61) Si el !Jt:-Hera/. Pcrn que lo., deporti1!o.; realic.en .
, tart#l8 de etlnNif'in Cf)n. lo. tt.e_('lon. del Esto do, tnm bum e.-JU!1'a
9
ue lo., estabiecimir.ntos c-ent-ro. _de i.-rll(/iacin en maleT'ia de
educacin fsica y depm-tita.
. _ . (-62) El plan de :l/l! lo anticiJ>amo.,, e., mnimo. _<;,..,
J10Sibidades no .snn ca;tr.aonlinflritiS mcnnR- fi.In en flJ} t1-ire.eta?nPnte
retributivos. En .,entlo, /temo., pcferi<lo adoptar un c1itnio ren/i.,ta .. I.a.q cir-
e1J.n.':Jlancin .. 'JI ru:t;unlr,.t;neoil.micn.'$ dd- y ,
iJon nue.qtro 'rmf.q, eon /r pbtlida. de ca.si- I>'PR C08Cl'lifl.,, hacen q1w no e.tf!mO.q en
eondieione. tle .formar en m<mre11ln. 1111 1'/rm-.tle 1lVc-J:8iones f.<tntale. que -'llO
.tncitith diree/.amc-nt:r. .. flollre -r.r.-trihuti-'V(I.S .. mt;rl.1a en _qne.
"a- .>tihwr-in '"" snl.ncifi11(!J1n .por ..,Z rld el .E.,tarlo "-'(a.r en con.
d'i,?i'o ""'' l1e rn1tlinnar cpn. ttnr.in r:n .. T.eo!i?(l.ndo
.a.rectt.-nlttHe rctrib-ut.ittls desde cr p-unto cte. v-i,ta ecqnmic.o .-.
/MEDIOS MODERNOS AUXIUARES DE U,J .
ENSEANZA ,
En el quinquenio 195357 la enseanza por los medios mo- '
demos auxiliares (cinematografa, telecomunicaciones, etc.) ser .
desarrollada por el Estado de acuerdo con Jas preyisioJ!es que esta- 1
blece el Plan de Inversiones Estatales.
PROGRAMAS DE ESTUDIO IV.E.ll. i
1
Los programas de estudio que regirn durante el quinque- \
ni.o l-953/57 sern reordenados conforme a los objetivos que se-
ala este Plan para los distintos ciclos y especialidades educativas '
y sobre las siguientes bases generales: '
-. a) adecuacin total de los 'mismos a los principios de la Doc-
trina Nacional y a los objetivos fundamentales y generales
. del presente Plan ; , .
.b) ordenamiento de equivalencias Y correlatividades a fin
de que, mediante exmenes complementarios de carcter
general, el alumno pueda cambiar de disciplina o tipo de
estudios sin prdidas intiles de tiempo;
e) otorgamiento sucesivo de ttulos habilitantes, especialmente
en las disciplinas tcnicas, mediante el escalonamiento de
las materias conelativas con el ejercicio prctico de una
profesin u oficio, a fin de facilitar el mximo acceso oe
alumnos a los ttulos superiores mediante el' propio eR-
fuerzo eonmico y en las mejores condiciones de idonei-
dad. prctica.
LEGISLACION
IV..E.12.
- .
.__La legislacin en materia habr de contemplar en
el qinquenio 1953;57 las siguientes hases:
. - a) actualizaCin y unifcacin de .la legislacin nacional y
coordinacin con la provincial conforme a los objetivos del
presente, Plan y determinando en forma .racional:- edad
de ingreso de los alumnos, .de estudio, lmites m-
. nimos de conocimiento, organizacin bSica relacin e.scue-
la-familia, funcin de los establecimiento. particulares y
su relcin con el Estado. etc.-;
b) .. d_etermiiiacin d las y de iihi-
. cadn de sus centros de estudio y .de investigacin, tnierido
. '
29 PLAN QUINQUENAL .. 93
'
..
Cptulo V
CULTQRA.
f


' ..
--
'.
,
CULTURA
V .l.
CULTURA CIENTIFICA CULTURA HISTORIC.A
CULTURA LITERARIA CULTURA CIVrCA
CULTURA ARTISTICA
CULTURA FISICA
cut 'ruRA TRADlqONAL
PATRIMONIO CUt. TURAL

OBJETIVO FUNDAMENTAL
~ n matuia cultural el objetivo fundamental de la Nacin ser conformar una cultura nacional, de conterudo popular,
humanista y cristiano, inspirada ~ las expresiones universales de las culturas clsicas y modernas y de la cultura tradi-
cional argentin:a, en cuanto concuerde con los principios de la doctrina nacional.
\
OBJETIVO FUNDAMENTAL
.V .F.
En maferia cuHural el objetivo fundamental de la Naci6n
'ser conformar una cultura. nacional, de contenido popular, h.u.-
. manista y cristiano, inspirada en las expresiones universales de,
1
(64) Si nosotros miramo.' hacia el pasado de 11.11estra propia hi.<toria, la
cultura ha seguido en cim-to modo paralelamente, aunque con cierto retraso o con
cie1ta. inercia en er tiempo, el desarrollo evol11livo dn las. etapas de mtestra misma
h.istoria., Rasta .18JO, como ma. lgico, culhtra. era de pro/1l'nr7a. race.
coloniale,<, Desde 18;10 hasta. mediados. del siglo XIX esa preemi11encia de la mtllu,a
de origpn colonial. sig1ur incidiendo. sobre- los diver;os a.Jectos e la villa nacional.
VJ'a.1tl08 todava, como-aclhcridos por un C01'dn umbilical_ a la cultura colonial,
con al,q;unM injertos de las mllturas autctonas, en t1ance rle de-<aparinin dcfini
ti-!Ja. De.<de meilwc1r>s del siglo XIX en adelante se en tabla una l1wha cnl!e la
culJ-ura., colonial de origen tradicional de 'la Conquista y. las culturas nuevas qge
vienen a,. n-uest.ro, paB, extendinil.ose bajo la sombra de los 111/Ri'os im1erialismos
en vigor. Y el prog;reso tcnico y nuevos motivos ele cullura vinculados a. los
npen:ali.mo. que- pretendan dominarnos en el otclen ecnnmico er1labla.ron.- una
lucha neta 11 def-inida. en contra ile la cult-ura .. tradicional de IWC-'ho ori[en colo'
rtial. ,De cualruier manera.,.la. cultura miraba hacia .. afuera. No tena mcMtro
una millura !]ropia, ni siquiera. la ambicin. de,_tener 1ma mll!Jtra de ennlcniclo y.-
i!_e unNdo nacionales. Mientras tanto, se cal-izaban los aportes ilqnigraiorins ql!e
t/Jan tra:l/rndo. a mtestra tierra los distintos clmnr.n.fos rne. /.abra-n de coafi-
gurar des1us una distinta petsonallad de 1/.e.<lro. pueblo, ifetente, bnclasos d.e
las de orir.en de los propios i11.mi.1]mntes.
La, la convivencia de las n11evas cor.ri.entes imni,gmtoria.<, iba
G mtest'ro pueblo esa personalidad que es correlat-ia con la rmlhtl'll.
Rilsta ... 19;Jf: y 19,16,-cn ese petvdo de tmnsicin q11e significo ia lucha del
Coronr.l PeT6n por todo lo. q21e" es actualmente la illilepentlei!cia de rme.,t-ra
la.: corwiencia; socia.l, /rJ, or.rtaniza<:in so1ial y la personalidad social de nurstro
Pueblo uguar, !0: l1wha entre esas cult11rales que 1iliwbm1 hacia afiUT/;1.
C11be (}i/ar un discuuo, de: nuesHo Ptesillente, en Resi.<lenoilt, en el aio 1916 6
1947. ]l;ntonces decl-a-r6 q11e 1111.eMro pas e-ra un pa. rue miraba hacia ']!
9'1C es/aba, enfermo- de pequeas realimcirme-<, de pettuea. irlea.<, y qe nosotro1
qui'ra.mos u11 pa. q:ue es'llwir..e enfermn de (JJ'anr1f's realbar.innes y q11e efi. 11e11J
de mirar hacia. afu.e;a-, m-intM hacia. lo intimo de .. u. cchlCie.llrilh
Si b.ie.n e6 cierto qu.e, en otros de los distintos temas que h"ll'lli
'l!erido,, tra..tandoy hasta e'ste nwmenlo
1
e./' g,e.rwral Pc)'{n ha hcclio el nl'ilngro
de. rea.Jizar; todo. c-uanto, otl:os. di) eran, JlllriJU nwdws hablawn llr. In l{]epen!ltmc-iiJ.
econm1ca, al(f,1HW8 ha1Jlaron ile- la nacionotilmcin: e- los ferroear-riles, de los> teU.
foMs
1
etc.,, el. milag_r;o, de Per611. lla .ido, relllizarlo.
Ji!,n matteri(,. il.et cu.Uwr.a; /a;; ve!,tlll la ahxoln./a ve.rilad; e.& q11e- Per.{m.> n6J>
'AitJp
1
,9ffl.Q. twm.bi-ltrl {ilc el prim-ero decir ZOY que, st: propona. realiza#:'<
A,il a.U:ur()far. e Plan Qui11qru>nal Lltgenlto el: 31 (1<l or:lubre de .1f!>l6-,
il re,{iri6 .f! un arpentiltO' 1t lia&,l6 tm aqueiUI c;por-o
las culturas clsicas y modernas y de la cultura tradicional argen.
na: en cuanto concuerden con los principios de la Doctrina Na,
cional. (
64
).
tumidacl, tlc una culttra nacional, de nn senticlo nacional de la cr.IThwa, y habl6 d!J
un espritu naciona/. A tra.vs de e.,tos aos y media.nte el desmrollo de los prin-
di!' -<n doctrina, ha echado las ba.<c.s para q1.e en es-te fJ{' Plan Quinquen.al;,
Bf p1rcda hablar, sin ser tachados de exagerados; de 1ma oullura de sentido ..
naciomtl, que ha de tener profunila trasncnilencia, no slo en n1wsl1"0 pas, sino.-.
tambin on el rmmdo. Porq11e la Doct1ina N a e-ion al ya es de por s unu base fwnda;
mental que contiene. los principios s'ltslanciale.s para q1w poda.mos peNnJtirnos. hablar
de una cul11ua 111/et'a, q11e aflora en el mundo desde este ext1emo s-ur dBl eon-ti-
nente americano.
Conviene dejar bien aclarailo que al lwblqr el general P'ern de' c1tUura<
de contenido nacional no quiere decir q11e sea una que est aislada e inde
pwnilien'le del esJo de las eulluTas que han existlo o existen Mi el mundo.
has/a ahora, ha.9fa la llegada. del Movi?niento Peronista al escenario nacwnal, la
culfma; mgent-ina -si es quc puede lllt1nar.9(} argentino a eso qc eonfomaba lo.
lwbitualmente se llama culturo- viva d.e las influencias de toilas las ouU1ra11:
extraiuts, ile cmrkntes a.nti,quaa o de coiTimttes modenws; y, sobre todo. de
oorrienles m.otlernas, t7e.lmma1ii;;ac1os en cuanto ella. no repese?tlan- otra. cosa.
que la de un scnhilo materialista de la vida,
Cuando hablamo: del contcnirlo nacio"ltal de la c1dtura, no de.predamos -por
el r.onl7'11rio al"reciamos- y q1wrcmos que venga a inte.qmr la mtltura nacional
, t,1d.o lo. que es unive.<alidai/. en /a. cullums y modernas, o. sea todo lo quc
e .. JIO/lldar y todo lo que es- humanista, que en eso 1esidela esencia .de lo wniversat.
de /as r>illtU'i'IIS,
Las cn/lcura. que" han tra.<cenr7ido en el m.unilo n:o son, predsamente; aquclltls
qne se han l'arliculari.Z'ao con 1e.pecto " un .ectm i/el pueblo o a ;m pueblo en ri
m.i.m10. Son aquellas que han ido a lo fu.nr7amen tal del hombre, a lo fundwrnental'
de lo. puehlo-<, 11 eso e.s lo qne les ha drulo 'tra.>cenrlen.cia. No habhtnw8, por ejemplo;.
elt" la acturdiilrul, de una cultura fenici<t, qne {1t nni/.ateral, puesto q1te .olamenlll'
dil'i,qi .<us acciones hacia el logro de objet-ivos rmramen'te materiales 11 pmciales.
Rn- c.am/Jio; ltablllmos de una culhtra grie,qa o _qrccortomana, poPrue ella fu a' liJo'
fumlamental del hombre y a lo fun<iamental de los pueb1os: fu pozmlar fu6'
hu manis/a:
Pr otra par, nosotros te.ne-mo., adrms. el e:iemplo del eristia11-ismo; fJ!te l!.o;-
de.<preci las rullura.le,, o la.s de la cu.ll-!rq:, .f!.riep,a
y, por el contrario, 8irnc1o como era. de u.-n or-igen superior y extraordinario, inf-un-
di todolo,griego tra.<cendental, todo. lo lwnwnista, todo 1o 1tni!!etsal en. su propia
esl:uctunl, a, [in d.e i.-ntcgrar con ello una nueva cultu-ra- que l1a tenido
tn:itena1ia.
ta-mbin q1e hablar de eon-tr.n.ido" nacional' d8 l4
tw,. sig_n4fica. la t7:odicin: por el contrario; respeta-m o& aqucUtJ
e. 14 tradicin que no. 11UYf.4n sido, de.<jig1tmdos p.or est11 periodu diJ. tratJ
2q PLAN QUINQUENAL
OBJETIVOS
FORMACION DE LA . CONCIENCIA CULTURAL
V.G.l.
. Se promover en el Pueblo, en cumplimiento del objetivo fun-
damental, la formacin de la conciencia de una nueva cultura
sicin, de hwha entre las cultums o las seudocuUura .. de origen materalista, que
intentaban atanzar sobre nosotos con la finalidad de una ulterior dominacin.
econ1nica. Nosot1os entendemos que se ha de integra la cultuta nacional dndole
un contenido nacional mediante todos los elementos de la tradicin, en ctumto no
se opongan a la Doct1ina Nacional_ o en cuanto _sean -como nosot.os
ae acumdo co1 la Doctla Perontsta- de sendo poptllar, humant8ta y cnsttana.
Ad.cmis de todas estas razones que se acaban de exprc..a1, M.\i.tcn ol1os tw.me-
rosos elementos de juicio que pentiten afinnar que, en este momento del
mundo tenemos dereclw a pensar en una nueva cultma nacional. 7.'encmos una
nue;a filosoffa de la vida, eon un nueva temia de aplicacin en lo en
lo sooial y en lo poltico. Aportamos en estos morneutos de za htslona del 1nundo,
dividido et dos sectm'es -los dos materialistas, uno illdivic1uali:<'tll y ot1o colee
tivista- un nuevo concepto del hombre y un nuevo concepto de los pueblos, por
que en ,:_qor de verdad, aunque se ha hablado mucho de la dignificacin Y_ de_ los
dererJlws del Pueblo, en el (t.nico pas donde los derecho.9 de.l homb1e 11 la dtgnzdad
del hMnb1e y donde los derechos del Pueblo y la dignidad del Pueblo configuran
una ve;dad y mta realidad es en nuestro Pueblo y en n ueM;o -
Tenemos ae;-echo a pensar en una nueva cultura naciOJwl, desde que 1temos
en el nwndo, de acuerdo eo11 la Doctrina el anli,t]UO sentido
materialista de la vida por un nuevo sentido, con el que. no vamos hacia
., exceso espi!itlwlista que tambin p1ovoc en la htoria la reaccin mate
'Tia lista, sino a una tantas veces expresada por tl general Pern en esttJ
sentido, que quiere la armona y el equilibrio entre las fua::as y entre los valores
matmiales y e.qpituales -del hombre. Queremo., y a.qpiramos a que el hombre sea
tal como es, aTmona entre S'llS v.alotes espiri'tuales 1J materiales, o con}mwin aYmO
ent1e los de;echos del individuo y los dmechos de la sociedad, bases pofun.
damente humanistas y l'ealistas, que no van hacia exceso en el idpa.lismo, que
siempre ha perjudicado a.l hombre, sino que tiene ba.qes znofu,nc1amente tea!i.qtas,
que son las que asegt<l'an el xito 11 dan preeminencia a 11'11Cstra concepcin pmonista
de la vida, a nttestra conccf!cin. peronis'la de los hombres y de los pueblos.
Existe un ejemplo que viene a confirmar tollo C1Wn to sostenemos en
tJste sentido. En materia de derecho, el derecho romano, de contenido z>rofundamente
individualista, ha venido influyendo durante dos tnil ao,q toda la cultura occ,.
dental. Nosotros, gracias a! concepto de Pern, que desde 1948 tieule a lograr el
equilib;io y la armona ntre los derechos del indi-viduo 11 los de la socic<1ad, traemos
al mundo, y lo hemos tealizado, un nuevo concepto del deredto. Ese solo e,iemplo
bastal'a para danws argumentos sufi-cientes como para pedir que en e! 11Hmdo
represen tcinos una nueva COI'I'iente ideolgica, y que intc.t}racla con lo.q otros ele
mentas que comp01wn la cult-ura., nos permilan afiJnwr, tal como lo dijua Pern
en 1946, que coltstit-umos ya ttna cult-ura de sentido nacional, con espiritu nacionqZ
y con trascendencia unive1sal.
100 2
9
PLAN QUINQUENAL
GENERALES
nacional, mediante su compenetracin ntima con ]os factores
histricos, geogrficos, sociales, morales y polticos de la Na.
cin. (-)_
) Refirindose a la cultura, dijo el general Pern en la expostcton de motivo3
ikl mensaje det P1ime1 Pton Quinqttenal: "Este aspecto del alnla nacional Jut
rido un poco descuidado hasta, ahom. Es necesario volver por los fueros de
nuestra p1opia individualidad, confervando y enalteciendo los propios valores dtJ
Za ttacionalidad, porque de lo con'tlal'io .debeemos i1nportar otros, a quienes no
reconozco ni tnayor mrito ni mayores posibilidades de armigo en el Pueblo
.argentincr." Con esto el general Pe-rn echaba las bases de nuestra independen-
cia cultura! en. el sen'tido 11 con la li1nitacin que se acaba de expresar, desde que
toda cultura no 68 ms que la expresin de una se1ie de eleme1itos que vienen a
configurar, en definitivo, aqueUo que da persoMlidad a un pueblo.
El general Pern viene, por otra llal'le, hablando desde 1943 y ca ..qi desde el
da que tom contacto por primera vez con los tmbajadores vale dec.ir,
(C'Om.o sola repet:ir la 8eora Eva Pern, el d-a en que el Coronel Pern se 1111
cont con los trabajadores argentinos y el pueblo argentino se encontr con
la Patria.
Desde ese da el _qelierol Pern viene hablando de cultura Y en f!SI'!
3entido wsotros, frente a la actual del mundo contemporneo mat6na
de cultura., y siempre considerando il!ltst.ro gran esquema del 1hundo dividido en.
dos extremo.;, indit:iduoli&la mw y colectivista otro, podemos establecer una te1cera
posicin tam biin en materia de cul'llaa.
Los pases indiridtwlistas consideran ljtte la cultura es Utl bien individnal;
era lo que consideraba Itas/a 1943 la oligMqua, que- pensaba que la cultura era
bie11 absolutamente .;.-ndiVi(/lwl. Los pases colecti;istas, por su parte,
Ja cultum es Wl bien del Estado, y si a un msico, por ms famoso que Be le
ocurre toM; alg.n acorde que 1w sea de espritu o de sentido colectivista, io
mandan a
La cultura pMa ellos u tm bien del Estado, qe 'tiene que estar ab80\j!ta
mente de acuerdo con la c1octorina que ellos sustentan y con los fi.-nes que persiguen,
11 que no tiene ninguna po.,ibilidad pal'a los creaciones individ-ualistas o las voca-
ciones pm.sonales.
En e! JtiSli<'ialismo, en la Doctrina Petonista, la eultuJ'a es un bien individual
g e& un bien social, y <'SO nos dist.ingue, preca y fundamentltlmente, de las otra
8
dos cor!'ic11tes lcol,rica., rue se disndan el dominio del 1mmdo, con u.na diferen-
f!i.a: para esas t1os r'OtTiole,,q il1eolgicas la cultura es un instrumento de a.vanc.e
i1ittJerialislti y para no.;o Iros es nocla 111s (u e algo que, de acuert1o con 'el pensa
ntiento expuesto por el general Pm-11 el 6 de Julio ele- 194'1, en su mensaje de paz
al mundo, nosotros para que el 1i1unt1o se de una vez por todaa
podamos vivr en u1a hu;;.anidad '111P jor.
(60) Con tto Be lmla de dejar bien establecido que la cultura no la
..
CULTURA SOCIAL V.G.2.
. .
La accin cultural ser dirigida preferentemente hacia los
ms amplias secliores sociales y promver, especi'a;mente:;
a} er acceso libre y progresivo deT Pueblo trabajaoor a. toda;S:
fas e_xpresiones y fuentes de Ia cuitura cientfica, literaria>
y artstica ;
b) la creacin de organismos
eat\S det pas.; . .
e} Fa actividad im:livfcfuaf de
los trabajadores. (
66
)
- . -t . . -
culturales en todos los sindi
'
carcter curtubl:_ quf1 reafizan.
ORCANIZACIPN NACIONAL. DE LA CULTURA
V.G.3.
' Ef Estado auspiciar eP desarrollo de las actividades cien ti.
ficas, literarias, y. artfstcas, en. cuanto eiias, <;umplan su funcin
S<!)cml. mediante:
.... '
hac:e el' G'&biernl1', q!UB' !'a rm'fltrt-ra llll' lO> 1are el .9i1110 (/1M r!F f'e.<rorn.fi'.MlidaiJ
iJ!e- la C111f'ura l(t tiene-- er F"u.c/!JUo. P'Mll' e{i/o\ es roeCe'lll111'O, siempre e1t el
pen8etr.nfento riel {lf!1f'eml Per6n, forrnar en e'lr Piuo-lllo> la- e071ciil!11cia- d'e u11o: '111tB'lJIJ'
mdt'ztra ,nacio1!wl, me-d'i.ml'te una ve1'(/o:(l'i;ra c-onciena socral', no .9o1'a acerca die Yas
;p-ectos econornjcos, -sociO'Ies a p-ol'it'i'cos, siroo tam/l.in sollre la8 a.p-cct'os cul'/.1tr::rl
1
es:
y ta. trascend'encfa e impor.taneia de la cultura nacional' en rel'aci6n con el' pmvcnu"
mwstro f:'ucf)lo y (fe !as mt!tums en el' mnno, o sea con el acstino- de la. p1:-0pia.
humanirlad' . '
E!'f}cneral P11116m har dieho>: ''' La eonciencim naeional ka de fo.nm.frtr,se en
. CO!I'dam:r.ia con( el engruaj:e.. li!t /iistol'im. lO! tra;cl-i-cin y corn1 el romo;rim,ie'n 1/o del pat:s:
'[I'Or s.ws hmiJytarn.bes. <h< fjQ1!1iriJJ'I: el conaepbo> de Patr.i"a y, de .wl>e-nan.&a:'.
p.?.in'f):ipio- IJ'3. el- qwe i1!'fo7rta! tod'G el' con;eni-do riet Plam a C11.b!.w<a..
En tal' sentido. este ob_ietivo represento toda, nna accii5n en mo.rciw. La
oligar9ufa consiiferoba qu el' Pueblo no pocTio. ni. dcbfa ten c.r a ce aso a la.
nes y fueht de la cntUra. VoJ! a c!tar un solo e,iemplo. El TMiro. Coln deRueno.S'"
A.i1:es,. IJ,?Ie" pmgaban todO/f. los h/i/!i.tChnteS de la solancnte po/ia !'CCiiJ,ir C1l: -.
&Jts. lw_josos. salan es JI ucin:Pos a u.nas do.s. niil persoJW.< que la ofigar-
qnirt iieJ ;ra.s; y 6JJ1te, U-Bn,fnWill{t/xJ.n el esfuerzo y el. sacr.ificro de todos lo.s contrifntr
venhes. de la Ca-pbtal F'et>enaL:
La- fregada det aV G'nbierno a/Jri'r 8'811 comt> tamtfl3'
otnM exHesiones y fuentm< itr- .la cul'tm11 cienlifica. lilcmrftt .TI mtf.<tim del flwl>ro,
y en __ este caso pmticu.litr del T'catro Cor6n .. como si fuera un .mlw:{.o de-
l<>s miis imptwl'an.tes.' act'os reali,od'os por /o. traba.J(rdores mgen!inos lia'll temio
prcci.<amc'Y!tc por escenario ese lugar. q11e antes .<if1nfi'c6 el p;ctl'ominro & la. i.>l:'t-.
!tf<rqHa. Nns.o-tre>. nos. ole.IJ1'amos nfimrrme.nfe. porq11r 11" emn.< IJ?te vfene ef
l'ue-lo la marea. incontcnflile en el onlcn <:ltl'll!l'al, q_1te va apoderncl'ose pro[J:rcsiva
l.

a) la coordinacin integral de. ros organismos. nacionales
provinciales y mhnic.fpafes de accin cuituraf:;
b) el de las actividades privadas concurrentes y es-
pecialmente las que se realicen por la profe-
sional de los artistas e intelectuaies: (
67
)
FUKClON SOCIAL D-EL/ HOMBRE DE CIENCIA V--G.4.
Y DEL ARTISTA "
. EI Estado auspiciar, mediante la el
cunqJhmiento de la funcin social del hombre de ciencia y del
artista, en coneorfla:nera: con ro qcre estabfece al ra Consti- -
tru':in .Na<t:i:onal e'Jll!. los De-rechos bat Educacin y de hi; Clllltura
contemdoo en el aitcNJro NQ 37. . ,
FR.OTECClON. A lOS INTELECTUALES
Y ARTiSTAS
V .. G.5.
' El' intelectual y er artista sern protegidos por la aCClOll del
Estad.Q, que los asistir tcnica y econmicamente en forma di-
recta o. a travs 'd'e 'fas organizacfoaes qu Tos: agrupen a fin de
mente de todas esas q,u.e antes. e11an smbolo y, 11
exctuy,entes del' p:r.ivilegio olig(lll:qw'co,
G6.t,)' En, nmes:troS: tiempo"' se la amarqnlf'(Ii' o7Ji,,rri!rq;lt.icat en
cnklmrab . mqteho'l! m/,{M ta. c1rlh'U1rll fw la artc-i'-n: y dei.
inJprs- pnofif!?.dar deo lt oligan:q1ttJJ,, cu,HOS; i1tUel,e0hu'vles >e11.pmb'(};ro lros btmrws e.1t l.lflli8'
hoy; se &ventan. lo8, anbit'nfficos- rep.re,.,enbamtes del P<>lo: ew ev p.e,oMs!;a_
. uno! il!e 8808 {abe tm:o.llll S1te?"te,. por cunlqntrer motiuo, im.cl'u.-so .
por. el! fimrde; de oczpatr una b(nnco; en) este r.eeil1b,. trmt- de a.c;.eyur.a.n su pornitenir
urDI:izanrio (1.1sti.ntas C1.eaci.(lnes,_ Cf'Ue .cons:tH:u.y.ero'Tli una;' to,bal an,omqU:ia
denl'rOj ae, l'a; o-rgam;i.zweim cul'IJu.rcfl' dfat pa&.9. . .
Ea amrrtrqui-a ol:igmrp,ica qne hcrcda.mcn'9 ltro .. f11npedAda q>t'e los: ri!es y p!l'&p6-_ .
S'l'"tM {l!et gcneral' F.el''I! se C111n:pliesen _en- /:a meiti'da de si;"w,qre'ii'Cim. Nosotros''
ret<ordwnw.o qu e'l! li9.1J6, y 1'9>117., e111 prime elrit.pws, del' l?'r.imer- Plcm11 Q-ui"""
que>n(tl. e{; I!Jrtwele-ntsimo l?'re&ideyte llamt6 a: los lkrlts:tas y a los in.telet.'lu.(/)le&
y l-es. l'idf, que se
La t:are'a de ot_raniiaci'n siifry .imt'erferi'ifa p-ur lo8' i'nte!I'C"Ufi'
de ras y de los 11 recin en la- clulllii,wd pensM
q11.e va conformiimd'o.e, pro:qrf!'!<iranw71 te-, una orgomi!mci'n. p-?ofiesional e'lt tal.'
senll'o; iVF:r que 8'111 organi'crrdone., esperanza e1!' !'ode&' Ora g'en,el'aeiMo
act'uml 1]1te- viene renlimn.ifo 11811. actiuirlmlcs art.licOJs 11 .c'!lltura./'es 11'- (f'lre ''
ir- infe'[fTa7>d'o pro:qre8i'vamente 11' CO'!I ,sU"ntiil<> popula-r, h!l'lllmtfwrco !f & .oeo
crn scntirlo perMr'ste, e"a. m{lni>;o:lfcimre-s ({IM' rroi'n- e-n6_once'S' I!a'n. 'me .wvmr
ptcna1nenbe cr l'olf o'[;jelivo/1 C?tltzuates tZe la naeio-nal';!PatJ.
2<;> PLAN Quil'<QUENAL
101
facilitarles su accin y contributr al progreso y superacin de la
ciencia, de la literatura y del' arte nacionales. (
6
").
j .
CULTURA ClENTIFICA
V.G.6.
El Estado auspiciar la divulgacin popular de nociones jr co-
nocimientos cientficos. como parte integrante . del conjunto indi.
visible de la cultura. "'
CULTURA UTERARIA
V.G.7.
' El Estado la actividad 'lite1aria mediante:
a) el fomento del libro argentino y su difusin en el exterior;
b) el desarrollo de llas actividades literarias de
social;
e) el estmlo de la aptitud creadora del PUeblo en todas sus
exp;esiones literarias;
d) la configuracin nacional de la (
69
)
. (68)' Esa nswn, mw1plida por .todos los grandes pueblo.s de la historia que
han proyect(ldo su cultura en el mu.nt'lo, no puede dejar de serlo por nosotros, que
ta1nbin aspiramos a una_ p1oyeccin universal de nu.estra cultura.
(o) a) En los ltimqs a>os hemos perdido, en cierta manera, alguna pre-
p01lderanaia que hab.a1nos adquirid.o el mercado del libro,
debf);lo al y a la competenci-a de otros estados, como tam.bin a.
Zas dif'icultadeo cambia>"(as por todos conocidas. Sin embmgo, tal vez esto no haya
eido inconveniente, porque d1;rante todos estos aos el pensa1wiento y la cultura
nacionales han ido confor1n6J1dose de acuerdo con lo que el Pueblo. quiere y adqui-
riendo el por nosot1os expresado en el Objetivo Fundantental,. de manera
que hasta puede haber sido conveniente que el libro argentino .no haya trascen-
diilo tanto las frontmas de nv.estro En cambio, ahora es necesario y con-
'11eniente: que Zas trascienda, porque e! libro argn-ti1t0 es ya una expresin fiel
ile nuestra cultura nacional y refleja todo lo que es la Nueva Argentina de Pern.
b) N o todas las actividades !iteradas contenido social. Exponer lo
/que es social, Mt ca1nbio, resulta fcil cuando se .. ha definido lo que
es indiVid1wlismo y lo que es colectivismo. Es necesario que los escJ"itores argen-
tinos ;scn-iban "-tambin pensando en la funcin SOCi<ll q1te deben CUitnplir, Y esto
no slo se consigue escribiendo para el Pueblo sino tambin en funcin de aos
inte1eses supremos del 1nismo. Una obra d.e Filosofa no puede a lo mejor. estar
destiwada .. para el con _junto i!el Pueblo; pero puede ser esc1'ita para los sectores
i.ntelectua!es que componen . el movimiento del m1111.do en funcin de
lios, intereses del Pueblo. y hacindoles ver a esos sectore.s que. nosotros comfor-
mantos una nueva filsofia de la vida que, tal como
1
ita sido. definida por el
general Pern en ''V mdades del. Peronismo '', profundamente POlJUlar. .
. e) La lengua es fundamental pam la integracin de ta nacional.
Qu se entiende por esto! No es que pretendamos c1ear o, tener ut idioma argenti:-
102 2
9
PLAN UINQUENAL
..
CULTURA TRADICIONAt
V.G.8.
Las manifestaciones trad.icionales concurrirn a la 'integra-
cin de la unidad espiritual del Pueblo, mediante la ms amplia
. difusin de las autnticas expresiones culturales autctonas.
CULTURA. ARTISTICA- POPULAR V.G.9.
El Estado auspiciar la elevacin de I cultura artstica del
Pueblo desarrollando aquellas expre-siones que influyan en la con-
formacinG de -su espritu, mediante:
a) la ms amplia difusin, entie todos los habitantes de la
no, pero s no denender de nadie en materia idiomtica. Existen. en nuestro pa{s y
en mtestro Pueblo palabras n'l!<evas, nu.stl'as, que no figttran en los
que nosotros consideramos como oficial-es de nuestm lengua. La palabra '' Jus-
ticialismo ", por ejemplo, definida y por p1im.cra vez por el general
Pern e.l 19 de mayo de 1947 ._en este miSmo recinto, que importa toda una defi-
nicin de una nueva e.ultura en el mundo., no ha sido todava incorporada al
diccionario de la Real A ademia Espaola.
En otro orden de cosas, ls diccionmios _o el diccionario oficial que oontie.
nen la conform.acin oficial, de la lengua que si1ve de base pma la co!lfigumcin
de nue.str.o idioma no estn;de acuerdo con la r.calidad de nuestm vida nacional.
Citaremos un ejemplo un tanto anecdtico. En el diccionario de la Real Academia
Espaola se define la palabm '' pejeTrey'' diciendo que es un pez que tiene ete
centmetros de lwrgo por dos de ancho, y los pc,ierreyes ,argentinos tienen ms. de
cincuenta eentimetroo de lmgo. Tenemos algn derecho a que los nios, los
diantes y hombres . argentinos; q1;e van mucho. ms frecentmnente de lo que
creemos a la consulta de los diccionarios oficiales, tengan de los pejerrcyM .
Mgentinos un concepto distinto del que tienen los miembros de la Real AcailMnia
Espaola. N o so trata, por otra pate, de nna sustitucin ni de revoluctonar el
idioma, sino simplemente de una tmea de ordenamiento, de ponfiguracin nacional
de nuestro idioma, para revisar todo eso que constituye el. idioma oficial y dOi'l e;
contenido y sentido nacional de acuerd.o con el Ob.ietivo Fundamental expresado
en este Plan de Cultura. As( como nosotros 1nanejmnos la moneda en el Ba'!'cq
Cen'tral, tnemos derecho a manejar palabras con nuestra propia Acade
ma Nacional de la Lengua. ,_ . .
Esta conquista se la. debemos exclusivamente a Pern. En el ao 1950,
viendn .de un viaje a Rosario, el general Pern di al Ministro de Asuntos Tcni
cos esta in8truccin: ''Trabaje para que lleguemos a obtener una configuracin
naciona de la 'lengu.a argentina." En tal .sentid, ese objetivo no representa. ms
que la materializacin de esa idea del general Pern, cuya expresin est.
citamente aqu determinada. Nadie, por otra parte, puede ignorar la importancia
de los diccionaios y de la configuracin nacional de la lengua como elemento
f&nnativo de la midad nacional y de la cultura, .en relacin con la doctrina
nacional, porque forma la 1nen.talidad _de los hombres y establece la unidad en lo!
conceptos, que e.g la base necesara para la u.nidad de concepcin, que, como lo
dcc{a O.iUer nue.stro P1esidente. es la funil.amcntal para la unidad de accin
11 fin de que todo el pas marche coo1din.adMnente hacia . su porvenir.
. \
'-
"

'
Nacin, de las expresiones artsticas de inspiracin y con-
tenido sociales ;
b) el estmulo de la aptitud creadora del Pueblo en todas las
manifestaciones. artsticas. {1).
CULTURA HISTORICA
V..G.lO.
El Estado promover el desarrollo de una cultura histrica
que de al Pueblo argentino una exacta conciencia de la misin que
debe cumplir en el orden nacional e internacional, mediante:
a) eJ auspicio de los estudios e investigaciones de carcter
/ histrico;
b) la divulgacin ponderada de la verdad histrica nacional;
e) el conocimiento de las realizaciones histricas del
(''f
una poesa pop1tlar peronista, una literatura_ popular pero-
Nueva L1.1g.entina; un arte, mw ciencia y una literatura de la
Nueva Argentina. Nosotros, de acuerdo con el pensamiento expreso del genera'
Pern, hemos incl1tdo en este Objetivo General el estmulo de esa aptitwi, creadora
de nuestro Pueblo, en todas S1ts artisticas. Y un Pueblo que ,tient
inters e inquietud por las actividades artsticas, Hterarias y cient-ficas es, desdt
ya, tm Pueblo feliz, 11 sa es la 11iejor prueba de la felicidad- que nuestro Pueblo
ha oonseguido; y constituye uno de lo3 objetivos fundamentales de la Doctrina
l'eronista.
( n) N entendemos la historia nacional se divide en etapas con-
trarias a la divisin -clsica que se haca de las etapas de nuestra historia. La
wimera es la _de nue.tra independencia poltica; la seg11.nda, es la etapa
de oUgarquizaoin del pas; la te1cera, es la del entreguismo econtnico, que coin-
cide con la que habitualmente se !lama la: etapa_ de la organizaein nacional, qut
termina, precisamente, en lo que haci-a referencia ayer el general Pern, en la
' desorganizacin total del Pueblo, del Gobierno y del Estado; la cuarta etapa,
po8terior a la de! entreguismo econ1nico, fn ya la del entreguismo total. Es ltJ
etapa en l.a cual lo pol'tieo, lo social, lo onltu>al y lo econmico estaban subor-
dinados ai exterior. Y la quinta etapa la podemos denominar con un solo
Pern.
En este sentido, los ltimos diez afios de la histo1ia argentina contienett
tantas real-i:;aciones, tantos elementos fundamentales paml el cowcimiento de lfJ
verdadera l1istoria de nuestro- Pueblo, que no pueden ser ignorados por ningtt
argentino, y por eso el Estado promover el desarrollo de una cult11ra. histrictJ
q1'e le d al Pueblo- !!.na exacta conciencia de la misin que debe c-u-mplir. Y no
podr tener una conciencia de n!i8in en el orden' nacional e im.ter-
ttacional si no conoce la historia de estos -ltimo. diez. aos. Podr desconocer
varias de las etapas an.t.ct'iores, menos la de la independencia poltica 11 meno1 ,
a1m la de la independencia econmica.
CUL TURJ\ CIVICA
V r. 11.
La cultura cvica ser progresivamente elevada ('D el P<UJ
mediante el conocitp.iento activ de las normas, principios y obje-
tivos fundamentales que establece la Constitucin Nacinal. ('"),
CULTURA FISICA. DEPORTE
V .G.l2.
El Estado auspiciar el desarrollo de la cultura fsica del
Pueblo en armona con su formacin moral e intelectual mediante
el del deporte, que habr de desarrollarse en orden a
los siguientes objetivos: , '-
a) Fines del deporte. El deporte tender a la elevacin del
bienestar y de la cultura general .del P11eblo, al desarrollo
de sus sentimientos de patriotismo, sana emulacin y
solidaridad social;
b) Accin deportiva. El deporte ser desarrollado por las
instituciones privadas con el apoyo del Estado y en tanto
realicen su accin segn los principios enunciados en el
inciso a) ;
e) Organizacin del deporte. El Estado auspicia la organiza-
cin de todas las entidades deportiv-as pas por acti-
vidades en un sistema nacional organizacin deportiva;
d) Educacin fsica en entidades deportivas. El Estado promo-
ver especialmente la accin y el desarrollo de las institu-
ciones privadas que umplan, no slo su misin deportiva,
sino que al mismo tiempo cooperen con el Estado en rela-
cin con la educacin fsica de sus asociados o de la po-
-blacin en las zonas de su influencia;
e) Certmenes de.portivos. El Estado auspiciar la realizacin
de certmenes regionales, nacionales e internacionales
que promuevan la elevacin del' espritu y el nivel depor-
tivo del Pueblo;
f) Asistencia tcnica y econmica a deportistas. El Estado,
travs de los organismos competentes, prestar su apoyo
tcnico y econmico a los deportistas que lo necesiten a
fin de facilitarles la prctica de su especialidad y contn-
buir ai progreso y superacin del deporte nacional;
(72) En esto, _ como en el orden arHstieo. mejor que decir es hacer . . La
cu!tura TJviva, como la cultu.1a se crea real-izndola, y en nuestro _Pueblo
la cultura, ovioa la ha creado el Movi,miento Peroni.sta, permitindole- la expre8i6n '
libre de todos 8'118 derechos, '
2
9
PLAN QuiNQUENAL
1 .
. g) Fiscalizacin medica a deportistas. La Fl!Fdiea
,de . hi!s .. tendr wxcter obligatorio a :liin de
.21de<..uar las, activi.dades $.0rrespondientes a la capaeidad
fis:Lca ;,
h) Formacin de tcnicos. El Estado promover y facilitar
1
la formacin de profes@ores y tcnic0s. espedalizaldos. en
cada una de las distintas actividades deportivas {'
3
'};
Jl).lFUSION:. CUlTURAL
v .. G .. ta.
El J1:slad.o aus,pjciar 'y promovtrr ctfusiOn Cl,l'lturail en el
pafs c.on el' px.opsito de.:
OBJETIVOS
Y E.l.
La a.ccin cuitur:al ser organizada durante. e] q,uinquenio
1953/57.,. en t!t&o el pa's,. mediMe.: "
a) la coordinacin racional por el Minfstedo de Educacin
de t.o.das las reparticiones ofi-ciales que realizan tareas
culturares; sean ellas del E'stado nadonaL pre>vinciales o
muni'cipalea;.
'b)! .la C.O(ill'clina.cin elllitre la ac.ci@n oficial: y las:
.lll1wacilorues.''lllri.wmala-s: de. acci:n sean ellas. de carc-
. ter eientilieu,. lolte.rariu 0. a-r'tist.ilc0.
en)' e) En esto,. en tantas .otras cosa.< a t'rnts de todo el:...Pi.atn Quin
s.e t1idm'e ol pensmnie1vto .del' geneal Ptwn en
1
mtl'/tef'ia de .mgamzac5n
iJJel! pwfs: um ti<i{s desm:ganiind'o, pero pa1a !as !JIandes ideales '
. 'qqt'C ti'clto, (li'Oi/;aja y luelia tesomJrannete par su .O?:ga1tizaci1 e11! todQ.JJ' los secto1es.
R m1wsc lialli:la:d:t. die lJi o:r.gan:bza.eim .. de la; moganiz.aeio:n. social, de la
poltica y ile la organizacin euUu1al. .Y en matMia. ilepmtiva, la.
.orJJilimiz.ac:in ue:pmtua ao.1.wurre .. a. z.a, OY!J0<11ii.zacin sncial. y, a la total
iHoJJ tpoJ.s.,, Mo' p:n.da, en: :es:Ue: de df!por'l!o.s, este. fllftJ;ecli.D.<If/l!Y.Il..t:e
'lliimn)fod/o GO<n- lw .or.gwwizooi.n .que. prop.wgJtt1 el U67t'lii'IJili P'l!rwi ll7t mi.!al)WUo . .
Pu-eblo,
\
.a) poner al
1
aleanee del: PeNe ilmdtas: las: cul-
turales, en 'forma y oportunidades apro:piadas a. 1as distin-
tas regiones: y a:awtorios\;:
b) despertar en el Pueb1 l'as v-eca:e-iom:es eientrf.ie:as,. literarias
o artsticas.
PATRIMONIO CULTURAL
v .. G.14.
:lli11 E:stado es responsable rile m. d:ell Jj).atrinae:uio
eu1tua;al die la Nacip., Y: ]JO.f (i}ieha raz.!il b!ahr:. die. reg,larnentar, .
mediante una ley especial, el us0 'y propiedad de. lQs, lenes cient-
ficos,, litera,l:tos y artstiCos. q,ue constituyen .dicho. patrimonio.
ESP-ECIALES
CUL IURA CIENTlfl.CA
V.E'.2.
En el qui;nquenr0 1'953 j-57 el' :lkHnentar la .riJMusi@n
de las nociones cientficas que contribuya-n a informar al Puehro
y,: despertar su inters hada dichas. tem.as,, a cuyo fin los. Centros
de investigacin estarn al servicio de la Comunidad nacio.nal.
CULTURA LITERARIA
V.E.3.
La euJ.tura literaria ser mecili:ante:
a) la config,tuacin nacional de la. leng,ua, creando a tal fin
o') Con !as entidac)<el cl'epmti-vas eumplil:n al' nl'iilmo tiempo con1 su
funcin social' y no scJ., c'rmtlos nivfl:eqi<ilios {)O:ntO eran . el d1vm1 i'mitm;to
del JJ-I'O"vimien/.o Peronisl.a., sino que, IJ01' el contntl'io, han de cjer'"''l' s'/1. a.vcin1 mt
mabmt de educo:cin. fhica, no slo con. sus asaci<ulas siqw bam.bin con lia pobla-
c}n d<e !a-s zonws de
g) Esle obj'Cbivo tambin, lo que se vefi'ere a fisca-lizacin ntdica
.;}evo,,M"!Jcts 11' .fo'i'11..,Wi,t ile tcniaos. . .
@O,be cilnr, >WI'l'' t.enu.i1wr con .este objfftiwo, una ftl:a.se sc'i;cl>a .del .gen.e;al
en d.e C1't'U1'0! y dtepmrt'ivOt, y .q,u,e. ;es l.a 111W Ttac i11SJI111il:o l,od.o
esto 'OO j'liti..vo gCJ.W'J1(L/, : }1]/1 d:emlfe, -tbice el .lJl!lliJWal Pmm,-.. :().9 :escuela ,u.tl .tle
.Y tle y e/! -;;s Ul'IA>llide; poi' :sw .po1' au ua1>cter. y
por sac1i[ivio.
\

...


la Academia Nacional de la Lengua, que aeoera preparar
el Diccionario Nacional que incluir las voces peculiares
de nuestro pas en sus diferentes regiones y las usadas
corrientemente en Latinoamrica;
b) el fomento de la actividad editorial para la publicacin de
ediciones de bajo costo de obras de la literatura nacional
y universal, coordinando las actividades de los editores
con las entidades que agrupan a los intelectuales argen-
tinos;
e) el fomento de la difusin del libro argentino en el exterior,
en cuanto signifique una expresin autntica ele la cultura
nacional;
d) la publicacin de obras de autores argentinos premiados
en concursos anuales de carcter nacional.
CULTURA TRADICIONAL
V .E.4.
En el quinquenio 1953/57 ser impulsada la cultura tradicio-
nal mediante:
a) la recopilacin y difusin de las manifestaciones autc-
tonas de la vida argentina como testimonios de sus cos-
tumbres y expresiones cientficas. literarias o artsticas
tradicionales, a travs de su desarrollo histrico;
b) la exaltacin de las costumbres regionales, y especialmente
las a las festividades tpicas y a la culminacin
anual de las labores productivas, mediante conmemora-
ciones especiales.
CULTURA ARTISTICA
V .E.5.
La cultura artstica ser desarrollada mediante!
a) exhibiciones de carcter popular de obras del acervo arts
tico nacional y universal. ajustando sus programas a ,la
capacidad receptiva de los' auditorios;
b) la actualizacin y agilizacin de la actividad de los museos
de arte. poniendo sus colecciones al alcance del Pueblo;
e) reglamentacin adecuada de los distintos medios de difu-
sin en cuanto constituyan manifestaciones de cultura
artstica: cinematgrafo, teatro, radio, prensa, televi-
sin. etc .. a fin de que tales medios. que contribuyen a la
formac'n de la conciencia ,artstica nac01w.l, permitan
elevar cultura social. (
74
).
CULTURA HISTORICA
V.E.6.
En el quinquenio 1953/57 ser especialmente desarrollada:
a) la investigacin histrica Y el estudio comparado de las
etapas ms representativas de la evolucin 11acional;
b) la divulgacin y difusin de las obras de carcter histrico
que concurran a consolidar la unidad espiritual del Pueblo
argentino. (7")
PATRIMONIO CULTURAL
v .. E.7.
En el quinquenio 1953,/57 ser inventariado el patrimonio
cultural de la Nacin a fin de dar cumplimiento efectivo y perma-
nente a lo establecido en el inciso 7 de los Derechos de la Educa-
cin y de la Cultura. includs en el articulo 37 de la :;onstitucin
Nacional.
DIFUSION CULTURAL
V .E.8.
La cultura, en sus distintos aspectos. ser difundida en todo
el pas en el quinquenio 1953'57 mediante:
a) la organizacin sistemtica del libre acceso popular a las
manifestaciones cientficas, literarias y artsticas del pas;
b) la accin cultural en los centros de enseanza primaria,
media y superior;
(74) No trata de. diri_rir la cidtura. nacional .. ino de c1ddar que los
apeotos lnndomenlalcs (/e eMs actit;idacles que tienPn una funcin eminenlemente
de cacler cu!l.ural e.<ln al servicio del Pueblo 11 concurran a inll'lgrar la pcr.o-
naliclatl. del Pueblo que es nece8aria rmra la integracin de la cullu1a nacional.
(75) Expresamente se dice que concurran a oon.olidar la unidad
del Pueblo mgenlino, porqur. habiendo sido la historia ob}elo ele
por pa.rte de la oli,rmqua., el Movimiento Peronista no quiere tampoco entrar 11
intervenir en esta ciaRe de discu.<io1res, po1que no vive de! pasado, sino que
del presente y para el porvenir. De nwnua que slo propende a la investigacin
de las etapas m.!l repescn!atiuas de la historia 1wcional JI la auspiciar s;in per-
juicio de la aeH1irlail privac1a o inclivirlual en este sentirlo, !/, para !()
divulgacin o difnRin (7r las obm. Cfl!e concurren a consolidar !a unidad esz,iritu,al
del Pueblo argMilino en esta materia.
PLAN QuiNQUENAL 105
e)' las .aclividades culfm:ales en las organizaciones sindicales.::
iJ,), la creacin de institutos regionales de cu!tura!
(;ULTURA FISICA, DEPORTES
:V .E.9.
._En el quinquenio 1953/57:
o) 'auspiciar el afianzamiento de la organizacin nacional
' - de los deportistas Y.. de todas las .entidades gue los
,agrupani
106 2
9
PuN QuiNQUENAL
'bJ apo)rara econ6micamen'te por va de subsidios y. de
tos a los deportistas y. entidades que los agrupan; .
e) asistir tcnicamente por va de sus orgar..isms de Salud
Pblica a las entidades. deportivas, a fin de efectuar el
control mdico obligatorio de los deportistas;
d) promover y realizar, por intermedio del Ministerio de
Educacin y en coordinacin con la organizacin Nacional
de . Deportistas, la formacin de profesores y tcnicos
en las distintas actividades -deportivas.
'
..
. ..

Captulo VI ,
INVESTIGACIONES CIENTIFICAS
. Y TECNICAS
CONSEJO NACION'AL DE
-
-conducciOn coordin3da
-Planificacin y r0lcion3liz:lcin
FORMACION DE UNA
CONCIENCIA NACl(\1.
- e
. FORMACION DE
lNVESTIGADORU
. 1
INVESTIGACIONES BASICAS .
'Y: ESPECIALES
JNVESTlGACIO'{ES
APLICADAS
-crdito
-Reduccin impositiva
DE LA CIENCIA
V DE LA TECNICA
Deben .t:ontrlbuir1
INVESTIGACIONES TECNICAS
la felioidad dl pueblo
FUNCION
SOCIAL
..
OBJETIVO FUNDAMENTAl.
es un !Jien
-individual
-de la comu ..

El objetivo del Estado en materia de investiga-
ciones cientficas y tcnicas ser crear todas las condiciones
necesarias a fin de ciencia y la tcnica argentinas se des-
arrollen plenamente como instrumento de la felicidad del Pueblo '
, y de la grandeza de la Nacin, contribuyendo al pr-
greso u'niversa 1
1
VI.l.
<;ENTRO NACIONAL DI!
DOCUMENTACION
CIENTIFlCA Y TECNICA
SERVICIO CIVIL
Y TECNICO
-Ba$es Jet escalafn nico
POTENCIAL CIENTIFICO
Y TECNiq:i
-censos .... geneiateS o especiales e,
inventario
ASISTENCIA TECNICA _y'
ECONOMICA ..
'
-INTERCAMBIO CIENTIFICO
Y TECNICO
AGREGADOS _CIENTIFICOS
Y TECNICOS
-.
. ' ;
2 PLN QuiNQUENAL
',, ..
-
OBJETIVO FUNDAMENTAL
El objeHvo fundamenlal de la Naein en deinvesti
gaciones cientficas y tcnicas ser crear todas las condiciones
:Jaecesarias a, fin de que la cienci.a Y. la tcnica argentinas se des
(76) En materia de mvestigaciones tcnica8, hasta. 1946 emn rea!izada8
eon criterio y con sentido individualista. Lo milmw que Zas dems manifcstacionel
g ea;presiones de la eran realiz?ilas'. por l{l
mente y,- en pequea escala, por las untver8'!dades, con .cnteno tndtvtdualtsta, sua
t1inguna coodinacin entre s, y por el Estado tambin en pequea escala. Lal
investigaciones del Estado eran fundamep,talmente agropecuarias, de acuerdo oon
t1uestr ;enUdo exclusivamente agropecuario de la economia .&dems, las inves
tigaciones no servan de ninguna manera al Pueblo, El general Pern inaugur6
Ja investigacin con sentido -nacional y realista, luchando contra el individua
lismo. En este sentido, las investigaciones tcnicas ganaran el terreno perdido,
y la prueba la tenemos en el enorme progrese de nuestra tecnologa industrial.
Cierto sector, en cambio, de las investigaciones cientficas, lo mismo que en 61
caso de que hemos hablado, con respecto a la organizacin de la actividad cultural,
prefiri seguir al s,ervicio del imperialismo, deslumbrndos_e incluso, ltimamente,
.con el anzuelo de la "a.y11da tcnica"
El genera! Pern auspicia la investigacin cientfica privad.a, de la& tl!l-t
tJersid.ades y del Estado, pero establece una condicin que fu la que no comprenili6
ese sector de-los investigadores tcnicos y cientficos, qe es la ciencia al 1ervicio
del Pueblo, y que es la ciencia al servicio de los fines del Gobierno, que, a fin de
cuentas, no es que una expresin del Pueblo sirviendo al Pueblo.
En este plan de tcnicas, ahora que ha pasado un poco ya la
resistencia rie tantos seudoi1t1':stigado1es tcnicos y cientficos, firmantes de tantos
manifiestos polticos en nombre de la ciencia, lo que se quiere y lo que se pre-
tende es que se cumpla en este sentido, 1nediante la facilitacin de ambi;::ntes
propicios, todo lo q-ue Pcrn ha querido en esta materia, para felicidad del Pueblo
r al servicio del pas.
, El 29 Plan Q11huuenal de Gobierno pone a ste en funciones de cond110tor
Jle la actividmi cientfica !Wcional, entendiendo por conr1uccin, expresamente, las
da itas en la exposicin del Beor Presidente -de la Repblica, dis
tinguiendo, precilamente, lo qe e.q direccin y lo que es cond>tccin. Est r.aptulo,
tn realidad, forma parte del capftulo de Cultura, pero lo hemos separado por
razn de .m importancia trascendente.
La independencia cientfica tiene, tambin, el mi.smo sentido que hemos
con respecto a la activicad cultnral. Queremos forma.r nustro propio
capital ciep. tfico y tcnico. a es una expresin m.ucha.q veces repetida en las
distintas afirmaCiones de la Doctrina Peronista. La fnncin social de la ciencia
1iene tambin el sentido que la funcin sociti.z de la C1tltura.. La ciencia
ha de sr.rti-r iil PuPblo. F:ste e.q otro pen.amiento esencialm.ente peronista. La
ciencia por la ciencia misma no 'tiene sentido. La ciencia como instrumento de
arrollen plenamente como instrumentos de la felicidad del Pueblo
y de la grandeza de la Nacin, contribuyendo asiiD.ismo al progreso
Wliversal. (7}.
felicidad de los deme!s, lo tiene. L Doctrina Peronist .demuestra por &o aquf,
una ves ms, su humanumo integral, y que el Gobierno sirve al Pueblo. Cmo
debe entenderse que la ciencia sirvtr al Pueblo! En este sentido daremos ao1
tres .ejemplos .que aclaren. perfectarnente que,' por
ha tomado de la f'ealidad que nosotros vivimos.
- La iencia, por ejemplo, en el orden universitario, sirve al Pueblo cuando
contribuye, qomo en 'el caso de la elaboraci6n de este S9 Plan Quinquenal,
oon sus tareas de investigacin cientfica a los distintos estudios base
necesarios para poder formular los objetivos polticos, sociales 11 econmicos de
la Nacin. Todava, en este sentido, la contribucin de Zas universidades argen-
tinas no. ha sido .todo lo amplia y toi!.o lo extensa que poda pedirse, porque
todava .se manttenen los resabio'$ del antiguo individualismo universitario del
antiguo indi'liidualismo de las personas, de los investigadores. Pero ya la
1
efi
ciente contribucin de las universidades con respecto al 29 J>lan Quinquenal
'indica que van comprendiendo el pensamiento del general Pern, 11 que en lo
futuro, incluso en la etapa de las realizaciones del 29 Plan_ Quinquenal, las uni-
versidades, mediante Jas distintas actividades y el cumplimiento de los distintos
objetivos previstos en este Plan, han de contribu* intensamente a la realizacin
de- los planes, y por lo tanto han de servir al Pueblo, sirviendo en este caso aJ
cumplimiento de los objetivos de gobimno. Una simple enwmeracin de las crea-
ciones cientficas de! general Pern bastar para iJar lo visin real de cmelnto
ha hecho e.Z Movimiento Peronista en e! orden cientfico:. E! Consejo Nacional de
Postguerra, creacin del general Pern ep el .ao 1945, realis tareas de mvcs-
tigacin extraordinarias en e! orden social, econmico. y poltico.
En uno de los discursos del general Peron, pronunciado precisamente 611
el Consejo Nacional de Postguerra, dijo el 11 de noviembre de 1945 lo siguiente:.
' La investigacin cientfica, en particular la aplic.ada a Zas .artu-e industria,
es el brazo indispensable para sedimentar la grandeza futura."
Si traemos esta referencia es nada ms que para demostrar que, 611 liste sen-.
ti do, la formulacin de este plan de gobierno no obedece en este sector, en este
captulo, ms q1te a la permanente identificacin y continuidad, a ael
tiempq, del pensamiento de nuestro conductor.
La investigacin cientfica en las universidades ha sido ampliamente ouspi..
ciada por el general Pern, y desgraciadamente desvirtuada, en aerta manera, por,
la burocracia universitaria, que destin a gastos administrativos parte de lo8
fondos asignados para investigaciones cientficas y a la integracin de las fuentes
y elementos imprescindibles para el desarrollo de Zas investigaciones. En ese sen
tido, la creacin del Ministerio de Educacin, y su po8terior ordenamiento en esta
materia, han de determinar que el objetivo genera! y fundamental dtl general
2
9
PLAN QpiNQUENAL

lll
OBJ
. E 'T o: .. S
. . 1 ' ' t , \ .l ' ,
/
FUNCION SOCIAL DE LA CIENCIA Y UE
LA TECNICA

La ciencia y Ia.tcnica tienen una funcin social que cumplir.
segn surge del objetivo . fundamental. El Estado auspiciar las
investigaciones cientficas y tcnicas en la medida en que wmpla.n
con _dicha funcin ;social.
17
q).
. . .
FUNcroN DE fo.s INVESTIGAllOREs
EJ sab.er cientfico y tcnico .es am tbien y s0cial,
:toda w:eZ que e:n <el pr-oceso rde 'BU .e:r:eaoin intervie:nen .el es'fueroo
persl!mal y -el ,esfuerzo social. eeonmieo y po1tieo rle la
El Estado ,aus,piciar., mediante su .asistffilcia tBilltic.a. Y.
.n.mica, la .tarea de ilos 1in;v.esttigador.es eientHieos w -toniCl!}S en
. cuanto eUa sea 'tifl al 'bi,en comn. {
7
")
' . .
Pern al respe.cto :seu cmwzlitlo integra.nente por las univeriil7iles
que ya .Jif4n . el oonvept.D prec-isam.e.nte de la Dootrvna Naliional, w
que -es.t.n iacw:dtr:ndlJ .-su caoci.n (C011 el priniipio geneml de 1a 'DoetTina 'P"e-Ponistra.
(La <de las <mini&t:erios, la reaLizacin de -cm1.gTesos Clent'tf'i:u(iS
saoionales ,e 'la west-igacin 'de <Car(tcter tnine,o; 'fvdas sf;j;IJ.
f'Um:o.n <aus.p.iviO.das., <tJn ;f.oJJna por tel Mo vinien.to !La
realizacin de la titut<estigaoi6m -oi:'mr&fica .nacional y la 'creacin <del :conse:io iN:a . .
flionaz, 4le' J/.n.Vc'es.ti.gae.iio.ncs '(.l'iiun.itills sori todos a1u'teoedmLtvs de lo ,que s-e /i;, reaU
eado en vu.mp'limen.to (del :pce1lB(lJm.ie.nt.o doctr'ino.nio y de las inicia'ti11as ddl. 'g!Ynenil
. :P.,ern.,,,;:_,es-tw esp.e.1:ar IIJ1M3, :en. los :p.rxrws ..aos, el -desa.meUo .-de 'la oienvia
argentina .se .pondr tiJ lt01bO (JO/lJ, rel \1:Cst.o de rlas -aat.ividade.s naciona-les Y. as_o'll(b'l'ama
1l mtu:u;tJ;D w 'al ;pws, ;p.oque :lci ,a.ctividad iOCIIL'Ufica (J..?'gen"tina se deshotla,
cm .estJis cm. /01'.111.!1 ,tal, 4110 ,p.oi1.6"1nos decir .que <BS el .nieo w.s cdel 11iimiido <:
ilonde las homb.nes
1
p.u.ed.e.n .wn.'fLr ,e iii.VP.l!ttga:r ,tnLnqi!am.cnLe.. .si.n ot.1:a pr-eor,uta
ci6n que la. _je <las inveRti,qa.donc", .ci.on.tj'icas . .Y ,de las actividadc.s prQpias ,de !la
'lUJil.sJigf!<cyn roie.n(JffJfl qr.e ITiuilizan,
{") 'Ji}sto ':s, en 'tn/iii.a -etl q-ue ;irvan al P11eblD.
:(rsp . (6.!t1ce.;.:ile.rae. el ,QO'li>O f'mu,i..n del rimresicipat.len: . \y; !la
Wl.!B. _f'.un.vi.'I! .'h'llflial, !lo liWMn;o <la lir.nem rlos JI ttliJ!lHI :qu.e.
11.,pli0flir thJ ii;eamia <.>Jlil 7{11l'llrft6:n SD:eial, i)Ja :sc.u rpropiedad 'o ;b''li}ind-iviiJ,ua'l.
112 . 2
9
PLAN
CONCIENCIA CIENTIFICA Y TECNICA
:NACIONAL
VI.G .3 .
El 'Estado, medante la educacin 'Y l!a enseanza 'en to(]Hs
sus ciclos generales y y los dems 'recursos a su alcan-
ce promover el desarrollo de -una clara conciencia cientfica y
nacional que contribuya a la creacin d una cultura ruwi.o-
na'l y a la cons0'lidacin e 'la ffustici-a Social, la Irrdepn
nepcia Econmic.a y, .la So'ber:ana Poliica.
CON:DUCCIDN nE lAS .. lNVfSTl'GACIONES
CIENriFICAS Y 'TEC'NICAS
,
!El Est-ado. 'J)Or medio de1 Clonsejo Nacional -de i[nv.estigaeienes
Cientficas y Tcnieas, .. Ja c011Cluccin .de 1as in'Ves'tiga-
clones ,.q.e .se ,d.esaix.ollen en 1Qs .cen:tr.o.s ofic1a1es, .coordinan.dolas
con las que -se illevan a .cabo en \Cenms mediante
una :ade.cuada y r.acionalizacin :de -:r.acursos, :elemen-
tos y funeiones. 1
ASISTENC<IA TECNICA Y ECONO.MICA
El Estado p-restar tcn1ea y -ee0nmiea a tos
centros. de invest'i,gacin, dentro .Cle .un ojden. de pdoridades .que
ser. .establecido .segn el ,g'l'adci :que cumplan con la .fundi1
.sociahrle !la ciencia y de J.a icnica.
po) 'El pa-s posee ernm"nMs 1'llC111'SOs JI e?ementos oicnrf'icos; pero, im
a :Za qne Qw 'inspirarlo 'Tws'la la a-ct?wTiad., 'hasta e('ino-
rrento. de la Revolucin, todas las ac/.ivia;eles no se- '/\a tralwjar1o nunca .
ovwd1nnll111A'nt ..e. .oino en for11!a ais1aa. e vclwio ni siq1era se coonlwba rar.io
nalml!-nYe el 'US de ahvidt.les ci&nHficmr en caa 1Jnive!'Sidad y entre "las
1.1;n'i.vensir!(l!(les <ent4<e s. N'i siquiera. entre los invesUgailores tcnieos y en la m.iBma
1J1civmsia.r1 'Se '1Jri'Jpe1UHa a la mcional de los e1ementos y yaterialelt
q.u.e 7J"s6nn, oon -grancles sac?"ific;ios del Pueblo, q'IM . oon11ibuia as, e form-a
inorgnioo, . si.n obtener los beneficios necenffoli 11e su -esfuereo.
Aqu tam1,in h?J, '0011m .en tan-tas otras .-cosas de 1.a BocYT'1Ul PBTtmista.,
'f!.na 1:ercem 'lHJsicin, ent1e 'lo cque .-es la lilre inicia:ti1Ja inilvi17ualista 'Y -e1 coleo-
.tivisnw, y e$a terrem pvsirin se .l/ama mon(/.ur.ci-n de !a.s 'aovidailes, de las .itwew-
't.i,qac;"imws 'vien ..tfioai' 'q MeninaB. y . oo'in1H'C1e ''la oonilnvci6n ide qas ,uct{>if/(f;llt>lf
ilel iliJ.<.tmlo 1i Jt011d,uce'i6n <de 'los :imre.<'li_riwrhwcs. <ile 'las acUv'laes da 'los -i'li!Ve&
'tigadmes, 'f/1 :de 1los ve-nt1os . civu'lfi.ao tc.niefS
' \
FORMACION DE INVESTIGADORES VI.G.fJ.
El Estado auspiciar, promover y realizar la formacin de
investigadores, prestndoles asistencia tcnica y econmica, exal-
tando el valor de su misin en la comunidad y protegindolos
mediante una adecuada legislacin, a fin de que puedan dedicarse a
I!US tareas especficas, sin otras preocupaciones que enerven el
es!uerzo cientfico. .
El cumplimiento de este objetivo general comprende, asimis-
mo, la formacin de personal auxiliar y el estmulo a los estudiantes
y postgraduados con vocacin de investigadores.
INVESTIGAClONES BASICAS VI.G.7.
El Estado auspiciar, promover y apoyar- !as investigaciones
bsicas, teniendo eq cuenta:
..
J qnl eTias eonsHtuyen el fundamento de las Ynvestigae!o-
Des tcnicas tiles a la felicidad del Pueblo y a la gran-
deza Dacional;
b) que el pas debe contar con su propio capital eientifico,
INVESTIGACIONES ESPECIALES PARA LA VI. G. s.
--
.PLANIFICACION NACJONAL Y SU DESARROLLO
El Estado auspiciar, promover Y realizar las investigacfOo!
nes especiales necesarias, como elemento informativo bsico para
ma elaboracin y_ desarrollo de los gobie_rno. .
,,
OBJETIVOS ESPECIALES
PRIORIDADES VI.E.l.
Las investigaciones eientificas y tcnicas sern auspiciadas.
promovidas y realizadas por el Estado segn un sistema de prio-
ridades que fijar el Poder Ejecutivo en orden al cumplimiento
del presente Plan.
El sistema de prioridades ser aplicado a los efectos de la
distribucin equitativa de la asistencia tcnica y econmica, y de
los elementos materiales y humanos de que dispone el pas.:
SERVICIO CIVIL CIENTIFICO Y TECNICO VI.E.2. J
El Estado establecer un escalafn nico para el servicio
civil cientfico y tcnico, con caractersticas propias de seleccin, 1
remuneracin y ascensos.

ORGANIZACION DE LOS INVESTICAOORES
CIENTIFICOS Y TECNICOS
Vl.E.3.
El Estado auspiciar la organizacin nacional de los iDvesti-
gadores cientficos y tcnicos, en orden a la defensa de los .inte-
reses profesionales. ("
1
)
INFORMACION CIENTIFICA Y TECNICA v.J. E.J.
El Poder Ejecutivo crear el Centro Nacio11al de Documen-
tacin Cientfica y Tcnica, como servicio pblico para los inves-
tigadores y los centros de investigacin oficiales y privados. (')]
(BO) E.!to. tiende 11 la t:lign-ificaci6n del itu:utigadM f le loa """\
(81) Est dentto del plan geeral de la comuftidad MgaMiltado G11.s,.
IZ geneml Per6n.
(82) Es imposible reunir tn 1UI aolo cedro U pCICI, t10 .,. Hit 11 _,.,
' eJ esfuerzo del Ettado, tod.a la docu1nentacMtt. .tent(f'- r fiN H
1
zroduce en el pai.s 11 en eZ mundo. .Jspiramos a rMU.M - eentro
;ocwmentaci6n cienHjic(! JI tC1Jic ltUJ*N tuouifltt lo ""'- \

_, JU;
,
"
_ El Esfado psibilifara, asimismo, Ya aciuaTizaci6n de Tas bibli<)'..'
tecas cientficas y tcnicas; oficiales y privadas. mediante el
otorgamiento de facilidades para la adquisicin racional de
ilibros y revistas de origen extranjero.
POTENCIAL CIENTIFICO Y TECNICO VI.E.5.
Peridicamente se practicarn censos generales o especiales
tendientes a conocer el potencial cientfico y tcnico con que cuenta
el pas, y se organizar .el inventario oermanente de dicho po,
tencial. (
88
l
INTERCAMBIO CIENTIFICO Y TECNICO VI.E.6.
El Estado -promover el intercambio cientfico y tcnico
facilitando la realizacin de congresos cientficos en el pas, la
asistencia de investigadores argentinos capacitados a los congre-
sos que se realicen en el exterior, la publicacin de trabajos
cientficos y tcnicos y la gua de investigaciones en proceso de
desarrollo.
Asimismo propiciar el intercambio internacional de infor ..
lnacin y de perso.pal cientfico y tcnico .. (
84
)
:AGREGADOS CIENTIFICOS Y TECNICOS VI. E. 7.'
/
En las representaciones argentinas en el exTerior sern
creados, en los pases de mayor actividad cientfica y tcnica,
cargos de agregados cientficos y tcnicos, a fin de coordinar la
tarea cientfica nacional con la de aquellos pases en
acten. (u)
INVESTIGACIONES CIENTIFICAS Y TECNICAS,
Y POLITICA DE FOMENTO ECONOMICO
Vl.E
Todas las medidas de fomento econmico que tome el Estade
tendrn en cuenta de manera primordial el perfeccionammto tec-t
nolgico y las investigaciones 'cientficas y tcnicas desarrolladas
por la actividad econmica beneficiaria. (
86
}
IMPUESTOS E INVESTIGACIONES VI.E.9.
Los gastos que las empresas econmicas realicen en tareas
de investigaciones cientficas y tcnicas sern deducibles a los
efectos impositivos.
figadores cientficos y tcnicos para sus tareas, coordinando tn sentido. -.
centrali:ando mediante tMJieas especiales -todo el material existente en el pais IJ LEGJSLACJON
con el matMial de carc;t;r cietHfioo !1 tl'nioo de origtm ewtranjero,
Vl.E.lO.
(SB) Esto ya ha sido puesto en ejecucin por inici<ttiva del Presidente dtJ
Jo Nacin.
\ (s) La ren/i:acin de cientfico& y todo intercambio oien-
'tfico y tcnioo no es ms que una enuncia-cin o el 1nantenniento de una qccin
qu11 se 11a desarroll!lndo dJUante e11tos aos. JJ.n 1!'ing'In del
91mrida se hw de8mTollrdo eomo en el tntas de careter cien
'fifioo, naciona.l e inlcrwwional, como !lu-rante la poca del genmal Pcrn. En
'fqdos los con,q1esns cuando .e decide la ubicacin del Con.,qeso
:vrrimo 11e desea habi1nnlmcnte que Be realice en Bue?as AiJes, porque se. dice
lw.y clima propicio, pero la t'er!lnd ex 11!1biendo clima propicio.- emis'te1 otras
qu/J taml1in refuel'f!!O.II l'li.ma poJicio, !IOrque cuando tMJ1t( so
!realiza un congeso intmnacianal e. el Pl'e-<irlente q1tn lo a1Mpicia y ((!lien
lo1 mientt'as q11e 1111 loR pa.f,K lla:ll'a'f!jetos, como lla con
algtmo oongriJI!os le. promet,ut el a lo. illuestip_ad!'l'lll
:,j,,.,ttfico r luego 'enrtn que 6Btar un aii() gostio;wdiJ el PII>UO o(!.
n espondielt! e.
114' PUM QUINQUENAL
Una ley especial reglar los objetivos del presente Plan.
(6.5) Esta, i.n.chtso, ha de si,qnifiaar 1tna economa para <1Z toda 1181
que no niMcsi tm enviar dalegaoio11.es especiales vara algunas congresos cua.ndtJ
las confct'lmCi{Js internaoionales no satl'll de i1!lers particular y bastar la pru
sencia de agregado.s cientficos y tcnicos en esas reuniones para pc1mititnos seg.uif'
_ el desa1rolla y el desenvolvim.iento de la actividad cientfica y tcnica internaciana'-
(S) Esto se relaci-ona oo'lt las emtJresa.s econmicas .m general, y las. mtJo
didas ile econom-a 11 que se refie-re estn vinett!adas sobre todo con la
i1np.ositioo, yq que las actividades de empresqs ind11striales o de praducci611 e"
general, f11l OTdC'n a las investigac-iones tcnica, ha.n de $liT OlliJuoibl 41 Jos 6{Mta
J!s lo q1e s11 en el obJetioo especial siguiente, rolati11o
impttto8fal e oien lfioas JI ton.icaa, que BM'6 dlld'UCible
tii08- a loa i1npositivos.
1
o
.captulo y ...
/
SALUD PUBLICA
..
i
! 1
'1
FUNCION SOCIAL
.DEL MEDICO
FUNCION SOCIAL
DE LOS ESTABLE-
CIMIENTOS ASIS-
TENCIALES
CON C f:r N Cl A
SANITARIA NA-
CIONAL
ESTUDIOS E IN-
VESTIGACIONES
. 1
MEDICINA
. SANITARIA"'
Conduccin estatal
con la cooperacin
de instituciones pri
vadas
Erradicaci,p de eh
demias.
_ Profilaxis de epide
mias. 1
Perfeccio;,_amiento
del medio ambiente.
Urbanismo sanitario.
Climatismo y terma
lismo.
SALUD PUBLICA
MEDICINA _
ASISTENCIAl..
Objetivo:
Llegar al mnmo
indispensable de camas
segn la densid_ad de
la poblacin (uno por
ciento),

OBJETIVO FUNDAMENTAL
.,.
MEDICINA
SOCIAL
Cumpli;ruento 'de J.,.
siguientea objetivos b-
cos:
Higiene del trabajo,
de- la vivienda, de; la
r _de:
por!e.
El objetivo fundamental de la Nacin en materia de salud pblica ser- des
arrollar la protec.cin y el mejoramiento ,de la salud del Puei).lo, a fin de acrecentar
su f isico, intelectual y llJOral y obtener el maximo coeficiente de acti
vidad vital; y ser realizado mediante:
a) la accin estatal pura;
b) la cooperacin entre la accin estatal y los organismos mdico-asistenciales
vados, en particular aquellos dependientes de a;ociaciones profesionales;
e) la accin privada exclusiva,, supervisad por el Estado (mutualidades; ass
tencia mdica en la industria; institutos privados),
VJI.l.
FORMACION DE
TECNICOS Y DIS-
TRIBUCION RA-
CIONAL DE PRO-
FESIONALES Y
AGENTES TECNI-
COS .
AUSPICIO DE LA
AC<20N PRIVADA,
ASISTENCIAL
AUSPICIO A .. LAS
INDUSTRIAS
A XILIARES DE
LA SANIDAD_
LEGISLACION:
..
a) Cdigo Sanita-
tario;
b) Le)' orgnica
de Salud P-
blica.
PLAN Q-UINQUENAL lll
. ,>


OBJETIVO.
FUNDAMENTAL
VD . .F.
El objetivo fundamental de la Nacin .en materia/ de Salud
Pblica ser desarrollar y el mejoramiento de la
salud del Pueblo a fin de acrecentar su bienestar fsico, intelectual
y moral y obtener el mximo de actividad vital;
ser realizado mediante:
1 -.
a). la accin estatal pura;
(87) En todos los objetivos fundamentales no se establecen, mtemtieamente,
los medios o las bases generales de' realizacin; pero en este objetivo fundamental
de Salud Pblica se lo hace po1que son tan importantes que merecen .verdadera-
mente ser inclulos en el objetivo fundamental. Por otra parte, configuran. toda
poltica bsica de la N acin en este sentido.
, En de Salud Pblica, antes de. 194() la medicina era, casi' eiclusi-
1!amente, una funcin privada. La accin . estatal era as.ombrosamente mala y
puramente individualista, y e! Estado, prcticamente, no tena una organizacin
nacional de Salud Pblica. Solamente en algunas provincias ms avanzadas en
esta materia se practicaba la 'medicina social, porque la nica medicina que
realizaba el Estado era la asistencial y con mucha reticencia y poco entusiasmo.
La enseanza universitaria en este sentido em tambin projtundamente individualista.
'Desde 1946, la creacin del Ministerio de Salud Pblica, sobre la base de
la Secretara de Salud Pblica -creacin del Movimiento Peronista-, ha deter-
'minado el comienzo de una nueva etapa en la vida nacional y ya no es
la medicina sistencial una actividad del Estado, en materia de Salud Pblica,
Bino y f1mdamentalmente la_ medicina sanitaria y social.
Por otra parte, en o'rden a la medicina as-istencial, durante estos tllos ha
Bido trascendente y_ fundamental la _obra realizada por la fundacin- Eva Pern.
Siempre que se habla de la medicina en relacin con el Estado, con el Go-
bierno y cpn el Pueblo, se v.lantea el problema de la socializacin de la medicina.
La Doctrina Peronista, que 'en este. sentido tiene para todos los generales y
1Jarticulares una solucin, tarnbin tiene para este problema de la relacin entre
e: Estado Y el Pueblo, en materia d Salud Pblica, una tercera posicin. Frente
o la medicina y frente a la medicina socializada o la actividad
socializada general, la Doctrina Peronista propugna, 1ns que la socia-
de la medtetna, la funcin social de los e.9tablecimientos mdicos o de
_ntdica y la funcin social lo de! de curar, entef!
'b) la eooperacin entre la aecin estatal y los organismos
mdico-asistenciales privados, en particular aquellos de-'
pendientes de asociaciones profesionales;
e) la accin privada exclusiya, supervisada por el Estado (mu.
tualidades; asistencia mdica en la industria_i institutos pri.
k yados)_. (
87
)__. .
l'liendo que tanto loa establooimientoa aststenciales como l saber mldioo son 'bieneiJ
ni absolutamente ilndividuales ni absolutamente sopiales, Bino que se- orean y, se
realizan _median te la concurrencia del esfuerzo individual 11 del e.9f'uerzo social.
Para que se reciba n mdico en el fias, contribuye todo 111 Pueblo, y entonce8
ese mdieo no tiene el derecho de ejercer .m firofesin ea;olusivamente Jlara .ri
mismo. y para su propio bnefiC:io; tiene ganado el derecho -porque ha puesto
su esfuerzo personal para recibirse de pero tiene el deber de devolver
a la sociedad el sacrificio que realiz.
Ese iJII el sentido de la funci social del mdico 11 tambin de los establtl
cimientos asistenciales y de Salud Pblica en general.
Otra de Zas caractersticas de este Plan tlB la se refiere a la conduccin
_nacional de la Salud Pblica, a su organizacin nacional. En este sentido, la. orga-
nizacin tiende a considerar al pas com9 una unidad de Salud Pblica,
y no puede ser. de otra manera frente a un problema tan trascendente. y tan im
portante como ste; no puede, en este sentido, dejarse librado a los criterios parti-
culares, menos informados tcnica . y cientificamente, la direcci6n o la conduccin
de las actividades de Salud Pbliea. Respetando el sistema federal que nos . rige,
se establece en el presente Plan Quinquenal la organizaci6n. 11acionaZ de la 8aluiJ
Pblica y queda a cargo del Organismo Nacional' de Salud Pblica !a conducci6n
general de todas (as actividades y ade1ns la direcci611 de 1M grandes 'luchas en.
relacin con la medicina social y la de carcter preventivo.
Tambi-n es importante destacar en este Plan la funci6'11 han de desem
pear Zas entidades 'privadas que se relacionan con las IJ80ciaciones profesionales.
En este sentido nosotros tenemos que recordar, y recordamos con cario, el ejemplo
de una creacin del general Pern, que ha sido repetido varias veces por Zas dis
tintas asociaciones profesionales_: la creacin de la DireociQn Nacional de .AM.s-
tencia para Ferroviarios, que es ejemplo nico en el mundo de tma organizacin
de esta naturaleza. ' ,
Todo el contenido del Plan, por otra parte, ll8t6 Mspirado 1111 el aentido
la Doctrina Nacional. El primer objetivo general establece las ba.9es
parq la accin social enemQteria de salud pblica. -

llQ
OBJE._TIVOS
BASES PARA LA ACCION SOCIAL EN
MATERIA DE SALUD PUBLICA
VII.G.l.'
La acain social tm materna. de Sahtd: Phliea. hahrt de reali-
zarse sobre las sig;ui:entes, bases:.
a)' asistencia; mdica' integral. a; toda U;, p:ohloolin:;
b)' preferente d'e la d las enti-
dades sindicales;
e) lucha permanente y organizada contra el desarrollo de
las enfermedades transmisibles;
d) lucta permanente y organizada contra el desarrollo de
las enfermedades carenciales, degenerativas :y malignas;
e), elev.acin de la. cul.tuxa: sanitania. rl!el: Purebl@1;
D pue.st'a. en, ej;ecucilln de todas Ias, medlas, adecl:ladas. de la
pr.ofilaxis; y, la, pr:even:ti:wa.
UNIDAD NACIONAL DE LA l?t!JBUA vn'.G.2.
'
El pas ser. considerado. como una. unillaili ::;anita.ria. asisten-
Y. mdico,..social.,. a. fin: de org.ulizcuc en fomna la sanli..
nacional.
La. estruC-tura, de eata, unidad, nadona1 de la salud>
se .. fundamentarc sohuelas: sig:uientesbas-es,:
! t,.;.
12()
a) la: accin mdieo,..sanitaria y. :inclico-soeial w ser
de de la: nacional d;e. saJu.dl p-
J)licao; . ' . . . . " . .. . -
la aecin mdico;-asistenaial o.rdenan, por int.e'llnredio
d;e la, oRganizacin: nacional1 d:e sru).n:J pb,liew, die rnodo t'1!
qe Far condu-ecin sea centrwl1zada. y la efecuein. descen-
fu:aJiza'<fu, a. ca.t:go, de ras :vro.vincias, n:mniciDa.lfrlades.. y
entiaade.s, no, oiiciales, de: asistencia. rudica.;.
e)- la Naein eje.rcer. su accin
pro.'lincias-. y fe.:t:I!itor:ios, hasta
2
9
PLAN
las
tan.tGI .ll{Jq;uieEan la capa,.
GENE.RALES
cidad tcnica y econmjca para afrontar sus prcr& -;:1-
blcmas y deberes en lo que respecta a la saiud ae ::.u
poblacin. ( ss)
. CARAC:EE& DE. U M.Elll(WA. ASISliENtiM.
ESTAJ:IU
La medicina asistencial que preste f:ilsta-do se'l
gratuita en todo el pas y .eshua destina.oo. a; la. pobiliac:i.& 1.1f.&:e na
cuente con :tecursos
OBJETIV.O DE LA MEDICINA ASISTENCIAL V.U.G.4.
La medicina asistencial, mediante la accwn del Estado y ele
las. pa:ri;vadl:ts, t:e'rFdil'i'l ob\iefuvo all!anzaw Pl
n!!ilneYo' I'nui'mo de "camas d
1
e con 1'a d'l'rr-
si'dad' d'e la pol)fuci:n en u:Da relacin. que. se: esti'ma efe, una, Gam.a,
por cada cien habitantes. (
89
}
-
(SS) JJ:sto es t.mnsitol'io. hast<L. tamto, se cumpla e_n
('So) Fi1 e.<te sr11tiao, debemos if pn>8rwd.o,. ol.cn a. 1,-ind:pios,
rirles de In Tlndo.ina Pmoni.;tn, en >:ca.lid<ul, y co,. el ltiflll>fJO,, la. Sitl-otil I''t.hlrir:.a.
d'c!Jer ser considcmda, en el orden de la medicina. asislmwial; com{l u.n..
ecicio 7r1U/ico, <j<IC CO'IHO tal debel'' tener S'I/S recnrsos pmpios, so/ne la /lf!.<e,
VeZ' eX'}JUosta: tmnliin. por eli qe11eral P'e>il.; de' 1Jl<g.os.uniformes. por lilB
rnientras- es-ln samas y za, exencin misma.r; cu.a'nr1o
e.<;/iv enfermas, De, tal manera q11e sra nn servicio plilico, pa,qado por lb
SaJIWS JI l"W lus estn en oo?uHciMies <7-e t?abajar; en benef,iCia il'e lbsc q,ue no
pueden hacc?Olo. Esto no es' 111s IJile la del' lJI'incipio fundamentl de
salidanidad soaial. q,te cont-iene la Doct-rinct JliJJ'011is/.a.
El JE.st'ad, im 19I6, tena 15.400 camas: 1111a cama por ca,a mil
F.n. 7fJ6.fl .-.o 71rmrtf 1lJ1, lo) dolr 4S o/0. El to((,?! cattnars cn .1-fltfC arrtJ tlk 6fl:.'10fJ
mv 1;95.1,. metl1a.n.te la ao.nmwreneia rle li:r acioil del' d'e Saiu.l; P\'i.blJca." cltl
lru Jiundiwiu H.va: Dorw !! dio ltl<> O?'.IJ<lllic.ari.,cs asist'eneii.des ile las prm>f?wi.s. y
d!j los- o.l'gami:mws Pi'VII<lios d(r merl.ina/ asisl'ewci(t?; lt'eg a' l'hf'.OO: Qui,ere rTr.r
que;. en. 1:eliwin cm,. wbliwi1 'Ciual, nos. q;necla todluia' un, d'tf'tcit
qiw hw de ser ou/JTto mc!liantJ el >C'M>Intll'o di!! n-mco de caS'Ias par la <tccilll'
eRJntat: Jfi O>',q.(l-"1 iimwR. 71olul<M, w >.or el a:u-m rlel I'CIH71'1wihl1o pm cama;, tal. ClHUIJ
cJ:sl'u.Js, lu, vo1emus ell tus aVjekvus espceiaib Cf!ITCS[I(JldCIIlcs,
. 1

. '
ORGANISMO
SANITARIO
NACIONAL

-
'
ORGANIZACION NACIONAL DE
SALUD PUBLCA
~ - - ~ ~ - - - - - - - ~ - - ~
El PAIS SERA CONSIDERADO COMO UNA UNIDAD
SANITARIA, ASISTENCIAL Y MEDICO-SOCIAL
'
j
,...
j

MUNIClPAll-
EJECUCION
DESCf.NTRA
LiZA DA
.

ASOCIACIONES
VII.2.
1
-,
~
ENTIDADES
PROVINCIA!.
DAD ES PROFESIONALES PRIVADAS
--
2
9
PLAN QUINQUENAL l21
1
- 'Es -un cdeber del "E,stado asegurar 'la eficiencia- de 'todos 'los
reervicios mdico'"asistenciales, dentro de.su nivel tcnico
mediante la -regulacin y coordinacin de 'los organismos espec-
tficos,. sean stos oficiales o privados. "('
0
),
FUNCION SOCIAL DE LOS vn.G.G.
;MEDIGQS
El deber de los profesionales dei arte de curar y Ja -expe.
' ;.lliencia-r.esultante -de su ejercicio constituyen un bien cultural
'de---carcter :individual .-Y ;social, 1toda vez .que >para crearlo concu
illr.en,"elesfuerao personal<dehpro:l!esional-y el esfuerzo del 'Pueblo.
- IEJipFOilesionahdebe cumplir-sus ;tareasconsentido dl inters-
clectiv.:o, ..tanto .en ,,su .actividad de tpr.ofesional.;;,':funcionario ICOmQ
en sus tareas privadas desde <etapa su tliomnacin univer-.
sitada. _ -
'El 'EStado, por una 'legislacin adecuada, habr -de reglm- el
cumplimiento de la funcin social .de ,Jos - .:
FUNCION SOCIAL DE LOS
.i\SIST.ENGIALES
' 1Una !legi-slacin -adecuada asegurar gue ;estl'i1elniientos
sis1lenciales le ;privatlo cumJlan con su .''funcin soeia'l
en a la asistencia mdica integral, incluida la
kla ?familia .'Y ]la "pOlna-
OlOn .<gUC IObJeo rrde SUS MhVIdatles.
. Una _legislacin asegurar las empresas ,.econ-
nncas 'Prwadas a. la asistencia ..nidiGa .y !-a 'la
cin sanitaria de su
. -
:A:SISTEUCIA 'POLICLINlOA
La asistencia POlicinica tser o-rientada hacia la
total de las necesidades del pas en cuanto a tlisponihiliBad oe
.:&.9 eorno-. se -:regula y Ji!oordina -la ->proaMflin.de debe
<JJ teoordinarse la 1aec:iiln ,de .,los eon vtllaain.1a la
l!alUd p.blitla,
Se apli?a a.9i un principio humanista de la nwdietade. tontenido proju.da
peromsta.
Mnfa.s, ampliando Tos serv:icfos- 'de Asfsleneia amliutai'forla" ,Jos
de extensin hospitalaria (CentrosSanitariosy<Jentros,de:Salud),
aceptando como principio que ''es ms econmica :Para 'el rEstado
y ms beneficiosa para el enfermo,la asistencia.ambulatoria, aun
domiciliaria, que la internacin y segregacin del enfermo de su
medio familiar y de su trabajo, siempre que esto no sea absolu-
tamente necesario". - - r
MONOClliNIOA IP:A:RA CRONIOOS :vn.rG.9.
La asistencia .monoclnica crnicos ,ser ,p:vestada en
-en los .. que el enfermo contribuya, .denbo .sus
con :su trb;;!jo, a su ,.Propia manutencin .(ergote-
tCon 'este 'Sistema se trata de:
a) dignificar l enfermo mediante la. elevacin de su moral;
.. b) reducir los costos .de 1mantenimiento tde ,los IS6l"vicios,
::que se concentrarn en "Y "Sern 'Cnstrdos en
forma correlativa (centros hospitalarios o rciudades hos-
i:!PitJ.avias).
. 1La ,de 'la !asistencia especializada 'para crnicos
'-imilidos 1tiene wor 6-bjeto 'descong:estionar 1tlos pdllclnic-os, cuy.o
i'}Jor <es ms . gue l fe }l.os 'monoclnicos ;pa1:a
.
lOllODICOS. (U) _
. ' . . .
:ASISTENCIA MONOCUNICA PARA:.
SUBCRONICOS -
Vli:G.lO.
1La ,asistencia monoclnica<cpara suhctorikos se realizar com-
k:pletando los_ oplilhiicos ya existentes con que
1
posibiliton
lJa atencin 'transitoria i:le tuberculosos, enfermos mentales, inv.-
.lidos, enfermedades
1
y y 1malignas.
:Los ._or,ganismos rasistenciales rmonoclnicos posibili:tarim ,oJ
o de los Curados a la vid-a >SOcial 'Y la de ..!-los
incurables en las colonias o monoclnicos "para crnicos.
' .
MEDICIN:A ;S:A:NitARIA
La >medicina sanitaria ser conducida ,por el .Estado con :la
(9') 1T,a or.f!anizncin e la asistneia 1especiali:;aa,para ,crnico3 .e -in n:lq4
''til!ne ''Jor iJjelo descon.fJeMionar policlncoa, euyo costo -por f!'ll{rmo 111M
olto que ci ile los mouocluico& c-rn-iiJ.Y.
2
9
PLAN QuiNQUENAL
8

cooperacin de Tos centros e instituciOnes de carcter a
fin d-e rea:lizar.:
a) erradicacin de endemias;
b) profilaxis de las epidemias;
e) perfeccionamiento del medio ambiente;
d) urbanismo sanitario;
e) climatismo y termalismo.


PROFILAXIS DE LAS EPIDEMIAS
vn.G.t2.
La prevencin de las epidemias se efectuar de manera
orgnica y permanente, utilizando todos los mtodos proflcticos
que permitan anular o disminuir el posible desarrollo epidmico
cie enfermedades contagiosas y jo transmisibles,
'
CONCIENCIA SANITARIA NACIONAt VII.G.13.
El Estado promover el desarrollo de una conciencia
taria nacional mediante la difusin popular de conocimientos
sanitarios tendientes a valorizar la salud y a suprimir los riesgos
de las enfermedades, sean stas ;producidas por factores directos,
ta
1
es como los grmenes, o por factores indirectos, tales como los
et't'(:res de alimentacin, falta de higiene en la vivienda, vestidos,
t1abajo o
(''") 1J11rante el Primer Plan Quinqul"'wl el ejemplo de lo realizado por el
]J" t'i '" ie/1 lo /'('l"lllti.sla en elacin con la erradicacin total del paludismo nos Z!CT
wile "'i'erai lllr otras endemias, como la brucelosis, por ejentplo, llan de ,,e,-r
tau(,iit umdi!ada. del pas y combatidas de tal manera q11e al trmino del
r::q Plan el general Pern pueda anuncim en este sentido grandes
rea..tiz.a(itJ'tt es.
( "") N nsnt?os ya tenemos una experienoia de realizacin. Con respecto al
ca>ital lmmarw, el Movimiento Peronit<la en los primeros seis aos de su acci"
col!.,ipui di8miuuir la mortalidad infanta del 82 por ntil e1t 1946 al 68 pm mil
en 1951.
Vale decir que U nios por caila mil, a la accin desmrollada por
el Gobierno paon isla, llegan en la actuaUdad a la edad de y de ser 1liles
al pais. Esto, ailem6s de un sent.ido hu-mano, social y poltico, tiene un contenido
El dcsaTI'ol/o de la vida humana hasta cie1ta edild no rep1escnt.a sino
- .gastos pam la sociedad, pues el homlne e-mpieza a producir despus de haber alean
111ado .una determinada elapa de su vida.
La lucha contm la mortalidad infantil tiende a que la sociedad pueda apro
tJechar los gastos realizados durante el pe1odo en que el ho1;1bre se desarro!la. Por
124 2Q PLAN /
EXAMENES PERIODICOS ORGANIZADOS VH .G
' El Estado promover y realizar peridicos orga-
nizados de la poblacin -por sectores o en masa- .a fin de
sistematizar el diagnstico precoz de las enfermedade; que afec-
tan Y luego invalidan a las personas aprentemente sanas. Este
sistema de accin permitir, adems, efectuar la pievencin por
el tratamiento. (
9
)
SANIDAD INTERNACIONAL V.U. G.15.
El Estado, sin perjuicio de los convenios internacionales ya
existentes, adoptar medidas unilaterales en defensa de la sanidad
.de sus fronteras y jo convendr con los pases limtrofes y de
inmigracin medidas tendientes a evitar en forma efectiva:
a) e) ingreso personas afectadas por enfermedades
misibles o de personas invlidas;
b) que los transportes sean veheulos de enfermedad. ("") .
RELACION CLIMA-POBLACION VII.G.l6.
El Estado ordenar racional y progresivamente la distribucin
de la poblacin, con el propsito de mantener un alto nivel sanitario
propugnando su adaptaci a las condiciones locales de clima, med
geogrfico y condicin humana de cada conjunto de habitantes.
eso, la disminucin de la rnmtalidatl infantil e. de tanta im>orlanria 7"'ra. la inte-
gracin del capital humano y aun desde el vunto de V81a .puramente econmico
o material.
Los errores de alimentacin habrn de .<er eorre{lidO-' por medio ele la sancin
del Ccli-go Alimcnlorio que ser llllesto en ejcc1win durante el J.qss.
(91) Flu colaboracin del Estado con la participacin de /a. inqu.lria lu
comie<te, lpilumcntc, a la induR!t'ia: pero m.< an al trabajador. Es necesa>io se-
guir creando una conciencia 1wcimta/ en la ma/etia ..
(9") La allopcin lle medidas wtilulemleB no afecta a los princirdo.< -interna
eiona.le.s zonue la sowirlad de la poblacin de un L'as est por enainw tle todo otro
princiz>io intcnwcioual.
La ley de inmigtacin e.<lablece lo.< casos de excepcin con elacin al in.qreSrJ
de i-ru!idos al w.<. De amtcrdo con el COiileplo hunwni>la de la Doctrina PMo-
tlista, no debemos olvidto: qur. una rcrsmw a}Jrae,ttcmcn/e inlllidamede ser
lil a la sociedad que ol-ra qae reIa todos los atri&utos de validez dc.<dc et punto
de vista de la salud n/Jiita.
MEDICINA SOCIAL mJc.n.
La medicina social habr de orientarse a fin de realizar sus
fines en orden a los siguientes aspecillos bsicos: -
- -
a) 'higiene del trabajo;
l>J h.igiene de .la ;viv.ienda.;
e) higiene de la alimentacin;
.. d) ll'i;gierre _tdel depo:re,
.r mediante la elevacin progresiva de la cultura en 'estas
1
materias de fundamental incidencia sobre el biensta;r comn.
'ESTUDIOS E lNVESJ'JGACIONES
El Estado auspiciar el desarrollo de los estudios e investiga.
dones wnculalos :con el oumpl'imiento ffe los objetivos dtrl pre-
sente Plan, cootdmand0 .la tarea univer-sitaria con 'las investiga-
.ciones y estudios -que se :r.ealizan .en los centros <e :institutos del
M1n1sterio de Salud Pblica y en los institutos privados.
'FORMACION UE TECNICOS :Vill, G .19.
El cumplimiento de los objetivos nacionales en materia-de sa.
lud pblica exige la formacin del personal tcnico y .auxiliar indis-
para lo cual :se intensificar la enseanza especializada,
que ha de tener un )prctico.
DISTRIBUClON -RACIONAL D,E
PRUFESIDNALEB Y .AGENll::S JJBCNtC-BS
La distribucin racional de profesionales (mdicos, oilont-
ll0gos, ifia.r.m:acntiu0s, lb:iegwmicos, etc.), agentes tecnicos y ..auxi-
liares hal!Jra d.e rea:za:rse considranao las .de una .accin
' .
'('9") IE.#<e dhjr!tho es trnsuendcntB. 'Fdl:ton tec'!'icos en 'In ciencia mcTica. La
'B01.WtQ11 allte&!tlFfla, (7r&lltro Jite -prc.'ICTipdim!es f1.e la .ley, J!o.lra :ser a
<ihstdiJ.JliiJn o/jfi:qator'ra dk ecJn egresados en ?ii..Y zona.s l7el {1ontlc ,fiaaan
profesi01iales, y donde el R'stado deb-e acud muchas veces. a los profesion:Z.e.s .ael
tMte de .cumr <tue vicnr.n cmf .la in1lli.tJICitc. .a .la .fumci-{m sollial de la8
pnO;fe.>'iono/.es el 1a.r'Le d.B .curar., .11 .tal 1:ez 'en ,el ,f1l4u:o .la ,fle en :.9tmitidv,
lfr<c4iante .unu .cancwren.t-e !.'1 .a un .p>:m>io MirfA'ttl
el 7Mtal1-v, qne .repr.e . .,;nta .a ia .saaiulttd, JJ el estw/..n<tll, .n fim (le flUe 'lli'D
motivos pa'a tilu<tir 'CI cumplncnto e,;ta obligucin socint.
:mdica integral ,en "!as dis,tintas zona;s, regiones y distritos sani.
1tarias del pas y teniendo cuenta la densidad y medios de vida
de cada poblacin. (9
7
)
1\CCION PRIVADA. ASISTENCIAL V.JI.G.21.
El Estado auspiciar Ja ,,accin .priv:acla de
tencial en cuanto ella .se ,aj.us:te .a los .obj.eti:v;os -del !Plles:ente Plan
Y en particular cuando se tr.at de institu.ciones gr-emiales ,o mu-
.tu:ales, en :cuyo caso Tecibiran Ia asistenCia tcnica y "econmica
oficial. (
98
). .
Las industrias rque cooperan 'COD <la tarea
asistencial privada .o del Estado, ten la :fa'brica-
,cin ele medicamentos, equipos, ma:teria] e Instrumental, .sern
protegidas, pero al mismo 'tiempo orgnicamente .fiscalizadas por
el Estaoo Nacionl, a .fin de que ofrezcan aJa .accin ..teonico-
'mdica la mxima garanta cientfica. .
El Estado auspiciar la radicacin de 'industrias esenciales
cuya actividad se. relacione con la salud de la "
LEGISLAClON

Vli.'G.23.
La ,legislacin sanitaria 'del
1
pais. se 'ordenar en concordancia
1
COO .los !Objetivos :que, en c.maiJeria de salud pblica, seala, en
general, la Constitucin Nacional _y, en particulai:, el presente
.lBlan, .por .medio rde los i'llstrumentos ;bas'iCos siguientes:
a) Cdigo sanitario;
bJ Ley orgnica :de 'Salud

iHoota ahona 'ha sido til :m'teres _per.wmil 'e 'intliniilulf81in, por !.o general,
-.fll S'l{premn ob..fcUvo que .ha la rdistr:ibucin il'e. !011 tcnicos.
La Jii8lribucin rnciondl de los p1oesionales ,ha ca.mb:iado .de -SC1otido, de.9dc .que
llfl >mlln'e11ro -Jb.i'iJiii11n ilfel 'Eiftado, del 'Gobi:lwno, en de Salutl Pbl-ica, es
el hombre y es el P1teblo; y entonces .donde haya hombres y. donde ./aya Pueblo
.debe hab.er del ,ar:te ,de ,cu1:ar, .En .este 111tmtido StJ apliaa lo de
;tmuiin social i1e liM ,prqfe:iionales. 'El ..Estad.o oaacly.uoo11 el inler.a
'indiiiludl con e1 social.
(ils) Este objetivo se complementa con .Jo .que hemoi wto en el Oaphtlo de
en :el 'oual la <tar-60 <asi.</lrentiial priNailn redlillfidtJ - >aa'tMia -de previsin
:sdlantm>&e .-mwa Mr.wiciad.a por t8l lliJoKtailo ,_,. .la .ft 'fJft" u naliee . t1e 'llcuertlo
eon el peto ele la dignidad de -w. amtid08. , ,.,,. <Ordeti ... iWa 'f"'ncipius funda-
' tnentaies de la 1Joctl"i11a Perm1i.sta. -
OBJETJVOS
....
POUCLINICOS vn.E .1.
La asistencia policlnica tender a obtener el mximo rendi-
miento de los servicios asistenciales, mediante:
1) el aumento en el nmero de camas y de consultorios;
2) la ampliacin de la labor asistencial con turnos de servi.
cios complementarios por la tarde.
En el quinquenio 1953.57 se habilitarn, por accin directa
del E.stado Nacional, 3.040 camas de asistencia policlnica. (
99
)
ENFERMt:DADES ENDEMO-EPIDEMICAS VU.E.2.
En el quinquenio 1953-57 el Estado realizar de manera in.
tensiva y especial una campaa polivalente contra los agentes cau-
sales y los mecanismos intermediarios que difunden las siguientes
plagas: brucelosis, lepra,. hidatidosis, traco-ma, enfermedad de Cha.
gas, parasitosis, etco:,. . .
TUBERCULOSIS VII.E.3.

,
En el quinquenio 1953.57 la lucha asistencial y cientfica inte
gral antituberculosa ser planificada y realizada asignando parti-
cular importancia a la readaptacin para la vida til del enfermo
ya tratado.
A tales efectos sern habilitadas por el Estado Nacional 2.800
camas en el quinquenio 1953-57. (
100
)
CANCER Y ENFERMEDADES AFINES . -v.n. E .4.
..
La lucha anticanerosa coordinar los aspectos asistenciales,
erlurativos y de investigacion, tendiendo como finalidad esencial
ai diagnstico precoz y al tratamieto oportuno de esta enfermedad.
( n9) Los e- general, trabajan por 'la '11Hlana. Lo ideal sera fl.'IM
tra.ba,iaran por la maana y por la tarde, y entonces los enfermos estaran menos
.tie mpo en el hospital.'!! los servicios seran .realizados ms eficientemente.
( 1 o o) Esto ;e hace en relaci6n con la organizaci6n nacional de Salud PbUca,
que establece para el Estado N aciana! la direcci6n de las grandes luchas, ent1e eUaB
la de la lucha antituberculosa. --
1Z6. 2
9
PLAN QUINQUENAL
. ,.
ESPECIALES
--,.,/
/
ENFERMEDADES MENTALES VII.E.5.
Los enfermos ,mentales tendrn el asilo debido y los trata.
mientos adecuados.
A tales efectos sern habilitadas por el Estado 5.100 camas
en el quinquenio (11)
ENFERMEDADES C!RENCIALES,
DEGENERATIVAS Y CARDIOV ASCULARES
VII.E.6.
La accin del Estado,' con respecto a las enfermedades caren-
degenerativas y cardiovasculares, estar dirigida a:
a) corregir las deficiencias ambieiltales y nutritivas en las
zonas carenciales ;
b) prevenir la invalidez fsica y mental de los procesos er-
. ni<.;os, articulares y arteriales;
e) rehabilitar socialmente al cardaco. (_1
2
)_..
PROTECCION MEDICO-SOCIAL DE LA
MATERNIDAD Y DE LA SALUD INFANTIL
-
VII.E.7.
En el quinquenio 1953-57 se insistir' especialmente en la
lucha contra la mortinatalidad y .la morbilidad de la niez.
. (HH) Este ob)etivo no representa de ninguna la existencia tle uta
incre111ento 'extraordinmio en el niti!Jero d.e alienados nwnta.les. Estos, por lo gentJo
ral, son consecuencia de factores sociales que han sido eliminados por la Revolu.-
ci6n y por el Movimiento Peronista. Pero el problema exista .antes de nosotro8,
porque conw s1tele decirse, no estaban todos los que eran; as
q1te es necesm1 actualmente la integraci6n sistema sanitario en est
sentido, mejorando los servicios del Estado con 5.100 camas para el
1
quinquen;..
J953j57. .
( 1 02) El qnfermo del coraz6n no es un hMnbre intil para la sociedad. He
necesmio eliminar ese concepto generalizado en nuestro tiempo. El enfermo carda-
co es u.n lwmbre 1i.til' a la sociedad toda vez que sus actividades aean organiztlae
y de qcuerdo CO'fl las posibilidades de su
..
..
CONSTRUCCION DE ESTABLECIMIENTOS
ASISTENCIALES
HABIUT ACION DE CAMAS POR EL
OR'\SANISMO ESPECIFICO ESTATAL
VIl. t. .
..
.
2
9
PLAN QuiNQUENAL l27;
'MEDICINA BUCO-DENTAL
VII. E.8.
La medicina buco-dental desarrollar el reconocimiento odon ..
tolgico en la edad escolar y la profilaxis y el tratamiento precoz
de las alteraciones dentarias {caries, paradentosis, etc.).
, CENTROS SANIT AJRJIOS VU.E.9.
En el quinquenio 1953-57 sern habilitados por el Estado Na-
cional 10 centros sanitarios, que s_ervirn a una poblacin de 570
mil personas.
. :ACCION SANITARIA DllRJECt A VH. E .10.
La accin sanitaria directa ser ejercida con el mximo rigor
en las zonas afectadas por enfe.rmedades endmicas. Las epide.
- mias sern objeto de campaas especiales adecuadas para cada caso.
..
F.NCION SOCIAL DE LAS P!ROFIESIONES
MEDICAS
VII. E .U.
La legislacin social en materia de Salud Pblica reglar du-
rante el quinquenio 1953-57, el cumplimiento de la funcin de
los profesionales del arte de curar, estableciendo las normas gene-
rales a que habrn de ajustar el ejercicio de sus tareas y en cuanto
tienen de bien social, de acuerdo con lo que se establece en el
objetivo VII. G. 6. y mediante los siguientes instrumentos legales:
a) Cdigo de tica profesional;
< b) Reglamento para el ejercici_o de las profesipnes mdicas.
INVERSIONES VII.E.l2.
Las inversiones del Estado en materia de Salud Pblica se
harn conforme lo determina el plan de inversiones pblicas. (l
08
).
, . - '
('loa) Las inversiones del Estado esta materia se harn oonforme ro d._
d!_ inversiones 'pblicas, que luego hemoa de considerar

2Q PLAN. QUINQUENAL
- .
..
Captulo VIII .
..
. 1
VIVIENDA
\
COORDINACION Dl lAS
ACTIVIDADES
CON lA (.ONSTRUCCION
COLABORACION OE LA
ACTIVIDAD PRI\'AUA
APOYO TECNICO Y t.iNANCILRO
A LA Dl LA
CON>TRUCUON
!'OMENTO INTENSIVO Df_ l'->
COOPERATIVAS Y ENTIOADlS
CIVIlES SIN FIN"->- DE LUCRO
ENSEANZA Y EDU(.ACION QUl
CONTRIBUYA A LA FORMACIO.-.: DE
PERSONAL TECN!CO f.SPEUALIZAOO
Y DE UNA CONCIENCIA NACIONAl
'
VIVIENDA
,
OBJETIVO FUNDAMENTAL
El objetivo fundamental de la Nacin en.materia de vivienda, ser-
asegur . .r a todos. lo pas la poscson de una vtvicnda
adecuada, higinica, confortable y econmica.
La vivienda en su condicin propiedad individual tiene una-fun-
cin social que cumplir y por ello de ser _bien de familia
garantizando el Estado su condicin de tal.
Vlll.l.
PRIORIDAD BANCARIA EN EL
RI:GIMEN CREDITICIO D.EST!NADO
A LA CONSTRUCCION Of VIVIENDAS
"AHORRISrAS DE VIVIENDA"
ESTIMULO DEL AHORRO
DESTINADO A LA CONSTRUCCION
DE LA VIVIENDA PROI'IA
. FJNANCIACION POR
EMISION DE TITlllOS
ASESORAMIENTO GRATUITO!
TlCNICO. ECONOMICO
' Y LEGAL
INVESTIGACIONES
Y E S T U O 1 o<s.

..
...
OBJETIVO FUNDAl\lENTAL
V.UI. l,i'.
El objetivo fundamental de la Nacin, en materia de vivienda,
ser asegurar a-todos los habitantes del pas la posesin de una
vivienda adecuada, higinica, 'confortable y econmica.
(lO') En materia de vivienda y solamente a tf(.tlo ilustrativo con respecto a
Za accin desarrllada por el ll[ovniento y por el Gobiemo peronistas, que va desda
1916 a 1952, y con breves ref eren cas acerca del pasctdo en este sentido, nosotros
podemos decir lo siguiente, que por otra parte son cifras conoc-idas de los seores
.senadores y diputados a travs de los mensajes presidenciales: desde 1941 a 1946,
.se otorgaron 4.786 crditos por valor de 51.500.000 pesos; desde 1920 a 1945 .e
facilitaron 14.800 prstamos por valor de 180 millones de pesos en total y desde
1947 a 1952, o sea durante la ejecucin del Primer Plan Quinquenal, se posibilita-
ron 170.000 prstamos por valor de 5.700 millones de pesos. la diferencia
entre el Primer Plan Q7binquenal -cinco afos- y entre los v"einticinco aos p1ece-
dentes, de 5.700 millones de pesos en relacin con los 180 millones de pesos de los
veinticinco aos que le p-recedieron.
Adems, haba una situacin particula-r y e ..tpecial: los prStanws eran acor.
dados e:rclu.sivamente a los ricos; porque se preR/ab,a dinero a los que tenan capital,
mientras que en el Gobierno pc>onista los critos se posibilitan a los trabajado-
res, o sea a los que no poseen el capital necesario para construir su viv-ienda.
En el ao 1942, los prstamos 'acordados por el Banco liipotecar,io Nacional
sumaron 70 millones de pesos; en el afio 1951 los prstamos sumaron 1.S66.220:ooo
pesos. Eso indica, adems, la prog>esin de l accin desarrollada por el Gobierno y
el Movimiento peronistas en estos ltimos cinco aos. Adems, y en relacin tambin
con la descentraliza{}i'll de la poblacin, en el ao 1946, el 37,3 % de los prstantos
cor>esponda a la vivienda a construirse e1 el interior y el 62,7 % a los prstamos
para las viviendas a construirse en la Capital Federal. E-n el ao 1951 -"!! esto .
indica ya la intencin de la poltica general acordada- el 44% &olamente corres-
ponde a la Capital Federal y el 56 % restante al interior del pas . Estas cifras
as escuetas indfcan toda una poltica general de accin, q!te es, por otra parte, la
que ilustra fundamentalmente los objetivos del 2Q Plan Q1tinquenal de ,la Naci6n.
Por otm parte, el Estado debi dar el ejemplo en este sentido, y durante el
primer quinquenio se construyeron por el Jllinislerio de Obras Pblicas 6.500
casas, y por la Municipalidad de la ciudad de Buenos Aires, 3.500 casas. Adems,
y concurriendo a esta accin, el 'Instituto Nacional de Previsin Social posibilit
la construccin de viviendas familimes a 36.200 familias por valor de '?'06 miUones
de pesos. Esto no quiere decir que se ha acordado el importe total de las sumas
necesarias para la construccin de la vivienda. lia sido una simple pero funda-
mental contri-bucin del Estado para la construccin de viviendas.
Si aparte de eso mencionamos za accin qe en esta materia ha desarrollad()
fa Fundacin en orden a la del problema so!'ial que representa la vivienda,
nvsotros tendremos, as, en_ breves palabras, l. contenido fundamental. Vie11e al
La vivienda,. en su condicin de propfeqad individual tiene una
funcin -sociai que cumplir y por ello ha de ser bien
de familia, garantizando el Estado su condicin de tal. (1')
caso recordar un incendio OC1M'rido en la Boca, a raz del cual quedaron apro-
:r;i:maclamente lliWS cincuenta familias sin vivienda. Personalmente, la seora Eva
Pn. acudip a la solucin del problenw, y en el tr-mino de quince das -1tn
verdadero milagro qe su obr peronista- las cincuenta familias tenan su viv.ienda.
No su vivienda lu;iosa, pero tenan tht vivienda y po{lan estar bajo techo. En este
sentido se podria.n dar numerosos ejemplos. .
En el 29 Plan Qui_nquenal, indudablemente, el problema de la vivienda tiene
fundamental importancia. Y los' puntos en este sentido, son, en
primer lugar, la importaYwia y traRcendencia q11e se da a 'la a e ti,,- 'dad pr-ivada,
a-uspiC'indos la integracin de empresas o grupos de einpresq;s, de
para desarrollar una intensa actividad en este sentido, con el" apoyo crediticio,
tcnico y. econmico del Estado. \
En orden a te objeti-vo, a este principio general orientador del _2'1 Plan
Quinqu.enal, hemos t1bajado sobre la base de una {ras; de un principio de la
Doctrira Peronista, creacin del-general Pern, por otra pmte; que dice lo
te: ''El proble-ma de la vi-vienda debe ser res1tclto por el P-ueblo con la cooperacin
del Estado". Este es el principio fundo-mental qu.e. va informando todo el cQntenido
de este f!_9 Plan Quinquenal en materia de vivienda. En otro orden de
y ya co111o medios aux'iliares y pam el cumplinlicnto de este ob.ietiv
0
, se establece
todo lo relatit'O a la accin crediticia y a su distribucin geogrfica, en orden -si
podemos deci-r as- al consumo, a la demanda o a la necesidad de construir del
Pneblo. y a la promocin econmica mediante tasas reducidas de inters y plagas
de amortimcin extendidos en aquellos casos que lo justifiq1ten.
Suele decirse, en trn.inos econmicos, que la actividad de un pas, en -materia
de construccin it'e vivienrlas, est directamente vinc-ulada con el movimiento ondu-
latorio d s1t ciclo econmico. Si encaramos la const1'uccin de viviendas como uno
de los elementos que contribuyen a la modificacin de los ciclos econmicos, pode-
mos afirmar -que a nuest1o favor todas las posibilidades de que, por medio
de .la conduccin de este proble-ma de la vivienda, el Estado dirija en cierta
medida las modificaciones o las variacione-< ondu.latorias de los ciclos econmicos
, del pas, que por otra parte no tienen, lgicamente, todo su origen en la actividad
econmica nacional, sino que son el reflejo de la economa internacional y 'de la
evolucin de su. cirios econmicos.
En este 29 Plan Qninqutal de la Nacin se da fundamental importancia fJ
la accin de asoc-iaciones profesionales, en relac:in con los crditos para vivien-
da, lo mism.o que a las cooperativa-s y en t-i dad es civiles sin fines de lucro. Y un
aspecto fundamental que. se abarca o establece en este 2'1 Plan Quinquenal es. la
subdivisin de funciones en materia crediticia. Hasta !a actalidad, el nico orga-
nismo que promo11a la construcc-in de viviendas mediante el crdito era el Banco
Hipotecario Nacional, y en ese sentido esta instit1win ha actuado con cierto
2
9
PLAN QUINQUENAL l:tS
1
,OBJETIVOS GENERALES
BASES GENERALES DEL PLAN DE VIVIENDA vu1. G"
El Estado propugnar, directa e in.directamente, el europli.
miento del objetivo -fundamental:
IL) estimu1ando y reglndo la C<lnstrucei6n de viviendas
rales para asegurar, .al mismo tiempo, el afincamiento de
la poblacin agraria;
'b) promoviendo el planeamiento r.egulador :de los ncleos po-
blados, y especialmente reglaldo en los mismos la
. de nuevas unidades familiares y colectivas;
/C) . eli,m.inimdo gradualmente, hasta su d.esaparicin, la vi.
vienda insalubre y. el hacinamiento, con su consecuente pro-
miscuidad (::o) .
. '
criterio oo.smopoHta, con cierto crit.erio, digamos a.sf, ile 'beneficiar primordialmente
la const1uccin de viviendas urbanas. De. ao'llenlo con el 29 Plan 'Quinquenal, en lo
liUcesivo la conduccin de la accin. crediticia '/m materia. de vivienda estar a oorpo, .
en lo que respecta a la rural, del Banco de la Nacin Argent.ina, .quc es
el Banco especficame?ite .rural y' que est en las mejores conaiciones para .integn1r .
toda la economa rural en materia oreditici.a, mediante. esta accin concu1rente.
Otra vez' se manifiesta .aqu, tnl este sen.tido, la accin de .la Doctrina Peronista, en
el pr{)psito de hacer feliz anu-estro Pueblo, y que ha de poder ve::Se a de la
enunciac-in de los objetivos fundarnentales, g_enerales y eszJeciales de este fJ9' Plan
. Quinquenal.
En 194.5, c'Uail{lo el general P.ern aC1Jdi invitado pa.ra-" al (U)to por eJ
e1wl se e1eaba la Administracin Na.cimwl d.e la' Vivienda, que lira pa1'ie de $US
en .la Scc1etaria de 1.'rabajo y Pre1risin, dijo l{) siguiente: ' As1Jiratno.3 a
e'lt el p.ais haya una vivienda ood.a fmnilia y na familia pat'.a a@ vi
1Jienda ". Y se ha sido el principio orielltador que tws .ha dirigido, en tnaterin tu
ade1ns .d.e .los principios quB sig,.ifican medidas de accin pata la .ejeou
!>in de nuestro Plan. '
E Cobierno y Doct'l'inn. P6roni.'ltO$ cot1si.deran que. la funcin social de la
17ivienda como biet1 indi11ii1Wil se e,ierce n trivs de la familia, como elemento
!1 ftJ,ndmnental de la ot:oanmcin social. Este conMpto detmmi1t una
ein Bntre lo vi1>ienda. fatniHar IJ'Ue cmnt>le su f'llnoin famliar 11 la vvietlila .qua
I.IUmple una funcin ifld.ividtta!.
. ' -: . . ' '
136 2Q PLAN QUINQUENAL
.d) tcnica y econ6mieamente a los planes de
vivienda de las asociaciones :profesionales.
FUNCION SOCIAL DE LA VIVIENDA VIIJ.G .. 2.
A. -.La vivienda dsempea, en a la f-elicidad del Pue-
blo y a la gr.and.eza del pas -'objetivos fundamental.es de la Doc..
tri:na Peronista-, una eminente funcin social en .cuanto contri.
buye a la dignificacin del.hombre y al mantenimiento de la salud
fsica de la poblacin. . .
B.- La construccin de viviendas propias y dignas pa1-a ta
poblacin laboriosa y humild del pas ser auspiciada,
y prom_ovida por el Estado. {1
6
) .
COORDINA,CION DE LAS ACTIVIDADES vn. G. 3.
VINCULADAS CON LA .CONST.RUCCION DE VIVIENDAS
A.-'Las actividades estatales y privadas vinculadas con la
construccin de viviendas habrn de desarrollarse en el pas coor-
dinadamente.
B. ..,.... La actividad privada podr .desal'rollarse libremente dcen.
' tro de la planificacin establecida. por el Estado en los aspectos
tcnicos, .sociales, .econmico-financier-os y urbansticos.
( JDI)) La accin .en este .sentido del Banco Hi:p.o.tMario N.aoionol, hl!f'l, tal
' invoht.ntaria.mente., p.or. 1a:wns .de tcnico o ra.s-ones .empricas, en IJene.fido casi
exclusi'!!a de la const1uccin de vi;iendas en la-s oi11dades, ha de ser eqtlibrn</41
po1 la accin del Banco' lle la JI.' acin L1.1gentina, que es ya el Banco de lo.s Ofl'F'i-
cultores, y en e.,te sentido se le da primordial y fundamJJntal importancia al
.esti-nwlo de !a con.struot;in de ru1ales.
Y11 las asociacim1es p1otesionales han .cont-ibudo y e><nt1ibuyen a la ccns-
truccin d e viviendas mediante de sus asociados y .tueiide la
ayuda c_red'itioia del Estado.
El general Pmn a.,pra .a que esta 'acci-n se siga por esn.s enti-
dades que contribuyen y concurt'(!n de es.ta man(!m a la. rea.li2<Wi
de uno de 'lo3 objetivos ms caros al -Gobiern.o peronista. '
( 1 oo) Uno de los pun de vista que inspi-ran tambiti11 te Plan
i1e Gobienw tJ$ que la accin na<Jional etl matetia .ile vi-vienda lla de estar
...
en cuenta: caracteres de la regi6n, idiosincrasia de 1a p0o4
blacin y necesidades mediatas e. inmediatas;
establecimiento de un rgimen legal especial que posibi ,
lite la construccin y administracin de obras escolares
que se realicen mediante el ap6rte popular, con la concu.
rrencia tcnica y econmica del Estado;
4J unificacin del rgimen legal que regla los .planes de cons-
trucciones universitarias a fin de posibilitar la conduc-
cin coordinada de los trabajos pblicos corresoondientes
y la unificacin de los rec_ursos
94 2Q PLAN {UINQUEN&.L;
e) desarrono de la legislacin protectora del trabajo de me-
. nores en consonancia con las prescripciones de la Ley Or ..
gnica de la Comisin Nacional de Aprendizaje y
ein Profesional.("'),
(") Bate objetivo habr de ser logrado por una 1egislacMn naotonal que
dicfe mediants tJ011VetrJo.s con la.s provincias, a fin de lograr en esta materia tall
fundamental para la unidad nacional una unidad de criterio que, respetando ta.s
parfiou!aridades regiona!ea
1
tenga_ !JOmQ [ina!idcl suprema IOI la
. Doo'rilla Nacional.

.
'
('LANEA!YUENTO REGUlADOR
DE lOS NUCLEOS POBlADOS
, '
l'ARA lOS TIRABAJAOORIS Y SUS
fAMRUAIRIES
VIVIENDA
'
VIII.2,
AFINCAMIENTO DF LA
P06LACION AGRARIA
..
e
VIVIEN-
DAS DIGNAS,
FUNCIONAliES,
ADECUADAS
y E::ONO-
MICAS

"'
EUMlNACION GRADUAL DE lA
VIVIENDA INSALUBRE \" EL
.HACINAMIENTO
\
'.,
29 PLAN QuiNQUENAL
J
URBANIZACION. PLANES VH_t,G .4.
a) PLANES REGULADORES
El Estado Nacional. propuglla J:l t>rogresiva urbanizacin de
todos los municipios y <:entre;!! poblados del pas mediante pJa,.
nes. ;egula<;lores estructurados al efet::to, partiendo de la rea li.
zacw_n racwnal e integral del ctastro y revaluacin de la
propiedad inmobiliaria, con le, cual se lograr, ademii.S: -
a) delimitar las zonas: urbanas, suburbanas y rurales;
b) ordenar el. pas en materia de urbanizacin;
e) dar bases ciertas para las imposiciones fiscales corregir
injusticias e impedir la evasin de la renta; '
d) dar bases ciertas para las expropiaciones destinadas a obras
pblicas y la financiacin de dichas obras
e) egulari:mr situaciones que se vinculan la propiedad
inmueble; .
f) facilitar el crdito inmobiliario.
b) BASCE:S PARA LA URBANIZACION
La urbanizacin ser realizada teniendo en cuenta::
a) las- caractersticas geogrficas y las necesidades econmi
cas y sociales de cada zona;
b) la descentralizacin y zonificacin industrial;
e) la racionalizacin y coordinacin de los servicios pblicos
y medios de transporte; ' --
d) la aplicacin de normas arquitectnicas adecuadas.
e) PROMOCION DE LA URBANIZACION
La urbanizacin ser promovida y estimulada mediante:
a) el. otorg,:,}miento de crditos a las industrias y asociacione1J
profesionales que construyan viviendas para su personal ,o
sus afiliados, respectivamente;
di-ri_qidit a proveer a las familias de lo. flr, -1t vim:rnfla, de .una
'ilivir.nllll ad!'Cilada, ili.l!'na JI que rrna toda. !a. em1diciones fttnciona!e. necc.aria3
para rtte P'!lrda.n vivir non dignida1l. Con r.sl-o se ]>rnrba wta VM ms qte lo8
!de.<ctuni-<ados .<igucn taniendo p!'6C-tninencia ea el corazn 31 en la aocill de'
!generut Pern. .
b) la imposicin de gravmenes progresivos a los espaeios
baldos;
e) !a represin de la especulacin en l_as operaciones inmobi-
liarias;
d) la adopcin de medidas legales que, fundadas en la funcin
. social de la propiedad, permitan la oportuna disposiin de
los solares necesarios para la construcCin de viviendas y el
cumplimiento de los planes reguladores. ( '
07
)
VIVIENDA V.UI.G.S.
A.- El Estado p1omover la constru-ccin de viviendas urba-
nas que satisfagan de manera digna, funcional. racional,' adecuada
y econmica-las necesidades de las familas de los trabajadores.
B.- La construccin de viviendas de carcter suntuario que-
dar 'librada exclusivanlente a la accin privada. (1"") .
D 1
VIV!F.NDl\ RURAL
VIU.G.6.
El auspiciar la C<?nstruccln de vlvendas rurales que
satisfagan de una- manera digna, funcional, adecuada y econmica
las necesidades de la familia campesina y que procuren el afinca-
miento de la poblacin agraria, mediante:
a) un rgimen especial de crditos en condiciones liberales y
a largo plazo;
b) e! asesoramiento tcnico .que tenga en cuenta:
. las previsiones del J::recimiento familiar;
-
las caractersticas de _la construccin en :as zonas rurales;
la necesidad de facilitnr la construccin de viviendas por
los interesados y por obreros no especializados;
, ( !D7) Son bases gcneraln de urbanismo que ap/ic(tn en todo el Su
;.,.rlu.<in en e..< te Ptan importa la insistencia del Porler R)t'c-nli vo sobrt! e-' las bases
de fu;ndam.rn.tal impo;tlt?Wia lara la de los de urbunismo 11
pla-nes t'C_(/II'ttulore..
(lOS) La con,<lntccin de vi'vicnifa8 de carcter .mnt,wrio -y eRto es fu'll-
ilamental, 'friUM i-mpli-ca la colw>liihwi:n de ww posicin del Gobie,.-no peronista
enunciada pClr el general Pcrn en el Plan Econmico, y que es definitil:a- quedar
li!Jrada ca:elusitamr.nte. a l-a aocirht privada, o .ea qtte el Rstado no conc.urre 1\i
tnm<n<rtini con su aoe0n. mc(liticia a la con.vtnwci6n de vi-tit:ndas de canotm sun
t
1
ta.rio. }l;t gcncml Pern Tia <licllo que htl pa.,udo ya ta hora de ayt-tlar O()n el
ordito a 1()8 ticne.n plata. Ahora q"erem:M ayudar a los que no tiene.,. ptallf.
2 PLAN
el empleo de los rnaterial'es locales mas eficientes y ecO.
nmicos;
tas normas generales de higiene y comodidad necesarias
para la salud y el bienestar. (
109
)
1
COLABORACION DE .LA ACTIVIDAD PRIVADA VIII.G.7.
. A.- La ejecucin de viviendas cuya construccin auspjcie
el Estado, con arreglo a los objetivos del presente Plan, ser con-
. fada primordialmente a la actividad privada.
B . ..;:_Las construcciones en gran escala correspondhmtes al
prog-resivo desarrollo de planes reguladores podrn .ser realizadas;..
por empresas o grupos de empresas.
A tales efectos los organismos del Estado facilitarn la inter-
vencin de. las mismas en los estudios, proyectos y ejecucin, a_s
como su participacin. optativa en la financiacin, con arreglo a
las bases que se establezcan. (P
0
)
INDUSTRIAS DE LA CONSTRUCCION
VHI.G.S.
A.- Las empresas de construccin de viviendas contarn con
el apoyo del Estado para elevar su capacidad tcnica y financiera.
B.- Las industrias que se dediquen a la extraccin y. pro-
quccin de materiales de construccin, a la prefabricacin total o
parcia-l de viviendas, a la fabricacin de equipos y herramientas .
destiados a la construccin de viviendas, contarn con la ayuda
tcnica y financiera del Estado a fin de:
a) racionalizar su produccin; y,
b) elevar su capacidad tcnica y econmico-financiera.
(109) En este sentido, se abandona un cr.iterio .tcnieo su.s-tentado e11 mo.teria
tfreditioia para sostener crditos que atiend.an a las necesidades sociales de nuestro
Pueblo y a las realidades en mateia de const1ucciones que !Ji/;is'ten en el pas y,
todo, en el aspecto rural.
(110) Quiero aclarar que esto no importa un cambio de conducta. En et
Primer Plan Quinquenal, el construy viviendas y con eUo di un ejem
plo a! Pueblo, estimulndolo para la construccin de viviendas huma11as, hechas
con criterio y con sentido peronistas. Los barrios de viviendas construidos por el
Estado a lo largo y a lo ancho del pas son ejentplos que han de servir para que
todo8 8'U8. habitantes construyan en lo sucesivo su popia vivienda;
140 29 PLN QDINQUENAL
c. - El Estado auspiciar la rdicaci6n de nuevas industrias,
de acuerdo con los planes de zonificacin industrial, que utilicen
materias primas de origen nacional y o incorporen nuevos proce-
sos tcnicos y o econmicos de produccin.
D. - La normalizacin de los elementos constructivos, la es-
tandarizacin de los materiales; as como la modulacin de los
proyectos destinados a la construccin de viviendas, sern promo-
vidas por el Estado, mediante:
a) el otorgamiento de prio1idades en la disponibilidad de ma-
teriales y en la asignacin de crditos;
b)' el establecimiento de premios especiales y ventajas eco-
nmicas a los proyectos y planes que signifiquen un ade-
..... lanto sobre los procesos de construccrn actuales. (
111
1
FOMENTO DE COOPERATIVAS Y CONSORCIOS VIII. G. 9.
CIVILES SIN FINES. DE lUCRO PARA LA
CONS'fRUCCION DE VIVIENDAS
El Estado fomentar intensamente la accin de las coopera.
tivas y consorcios civiles sin fines de lucro para la construccin
de viviendas, y en particular la accin que realicen las asociacio-
nes profesionales, procurando estimular la construccin. d<: vivien-
das por sus afiliados y para los mismos, conforme a las normas
que establece el presente captulo del Plan. Este objetivo ser
cumplido mediante el asesoramiento tcnico amplio, que comprenda
inclusive los aspectos con problemas de financiacin,
y la accin crediticia.
REGIMEN CREDHICIO
VHl.G.lO.
EJ crdito bancario destinado a la construccin de viviendas
sl)ra otorgado de con las siguientes bases:
a) el crdito para viviends en propiedad indhiduaJ desti-
(lll) Hay que dejar bien aclarado que esto no importa construir tn todo lll
pas viviendas iguales para !odas las fa.milias. La nortnalizacin de elemer.to
y la estandarizacin de lo.s materiales, asf como la modulaoin de los
proyectos destinados a la de viviendas, solamente importan una funcin
de carcter tcnico, mantenindoso la dwel'sificacin que da personaldad--y hu1na
Aiaa a las familias. '
- .>
DISTRIRUCION
gt!ogrfi_ca racional.
,
RASES DEL
CREDITO
, .
BANCARIO
.PRIORIDAD
'
a los sus
<;iores profesionales, oopcra-
tivas y cntid,tdcs civiles sin,
fines de lucro.
.
..:
.
"AHORRISTAS DE \
VIVIENDA';
v.ni. 3.
Auspiio preferente, prcsta'm.os
cq ll j V <l re n t CS,
dad, plazos y tasas
. ..
. \
. ..... .
,';:-
'
. :> .. , ;<! . . ..
--.,:-;:;\-\ :.\ ,.: . .. , ..
_; (_1'-:\.: '. , ... 1 .
l
', ..
nado a. las familias ae los tral>ajadores tendr prioridad
sobre todo otro tipo de crdito de vivienda.
Gozarn de preferencia los crditos de para
ciaciones profesionales de trabajadores, cooperativas y en.o
tidades civiles sin fines. de lucro que tengan por objeto la
construccin . de viviendas para sus afiliados;
b) el crdito para vivienda ser distribudo geogrficamente
teniendo en cuenta las necesidades y caractersticas regio.
nales y los planes de promocin econmica;
e) la conduccin del rgimen crediticio para l vivienda rural
ser realizada por el Banco de la Nacin Argentina, por
su carcter' de Banco agrario, y coordinada con el rgimen
crediticio enunciado en el captulo de Accin _Agraria
(X.G.lO.).
d) el crdito para la . vivienda de los trabajadores ser otor-
. gado de acuerdo con los costos reales de edificacin, situa-
cin patrimonial e ingresos familiares de los beneficiarios.
La tasa de inters ser reducida y los plazos de amortiza:
cin sern extendidos en aquellos casos que lo justJfiquen;
e) los proyectos para los que se utilicen materiales estandari.
zados oficialmente tendrn prioridad en el otorgamiento
del crdito. (
112
) . o
ESTIMULO DEL AHORRO
VHI.Goll.
E1 ahorro que se destine a la construccin de la vivienda
J!ropia ser especialmente auspiciado por el sistema bancario na..
cional, mediante:
a) garanta de inenibargabilidad de, los depsitos que tengan
ese destino; o
b) tasas de inters;
e) otorgamiento de prstamos equivalentes como minimo a
los capitales ahorrados en condiciones de inters' y plazos
adecuados, con el nico fin de ser invertidos en la cons-
(112) En este sentido, ya .,el Banco Hipotecario Nacional ha establecido
filtimamente. normas tendientes a facilitar la a'probacin de los proyectos para la
instr'Uccin de viviendas, .para eliminar trmites que' el ,pueblo trahajadO'I' no
:rmede reali3ar en forma fcil, mediante la aprobacin de determinado tipo de
, t'Vienila- que, dentro la diversificacin general, la facilitacin generaj
del trmit B.
.. ' . '
trucei6n de la vivienda propia-y (!e aeuer(fo eon las Dl'mU
establecidas en el presente Plan; '
d.) participacin de los "ahorristas para viviencla" en la adju-
i dieacin de las unidades que construya el Estado sobre la
base de este sistema;
e) exencin o reduccin de las tasas e impuestos que graven
las construcciones realizadas segn las normas de este ob-
general. (ua), -
EMISION DE TITULOS V1II.G.l2.
La emisin de ttulos destinados a financiaf:' la eonstrucin
de viviendas' ser realizada en o la medida y oportunidad eonve-
. nientes.
Los ttulos sern redimibles a la par en los plazos adecuadO$
.que se establezcan, y estarn exclusivamente destinados a la finan.
ciacin de la construccin de viviendas, acordando participacin:
a) a los inversores privados;
b) al sistema p.acional de previsin social (Instituto Nacional
de Previsin Social y organismos adheridos a su rgimen) .. ;
e) a las entidades asegura?oras.
:ASESORAMIENTO VIIT.G.I3.
A. - El Estado proporcionar gratuitamente asesoramiento
tcnico, econmico y legal en todo cuanto se relacione eon la cons-
truccin de viviendas, y en particular la que especficamente se
realice con la colaboracin financiera, del sistema bancario o de
previsin. -
B.- El asesoramiento tcnico, econmico y legal deber ser
efectuado por todas las instituciones pblicas competentes y las
entidades privadas concurrentes y, en forma especial, por las Unj,.
yersidades, y comprender concretamente:
a) elaboracin de proyectos, plnos, cmputos y detalles de
las construcciones y de sus presupuestoa respectivos;
b) determinacin de los materiales ms adecuados y conve.
nientes, con especificacin de los mismos; . ,
e) atencin de las de orden jurdico, firma de planos
. redaccin de contratos, '
. (UD) Estnulo del ahorro. En realidad, esfl m11Jo fk'Milf'll IHflit nlaulo
ileJ ahO'I'f'o para la 'lrilvienda propia. Por otra parte, -"'ffo fiG Hfff enal>IIDiM
por el oont8nido del objetivo. o
. \ . . .,
,
ENSERANZA Y EDUCACION Vlll.G.U.
: A. - La ens.eanza especializada en Ja forrnaci6n del 'personal
T profesional, y en la eapacitdcin de la mano de obra
que neeesita el cumplimiento del presente Plan, ser desarrollada
intensivameJ}te en general, y de manera mediante:. ' .
a.) cursos de carcter terico-prctico ; .
b) difusin de conocimientos prcticos sobre construccin- de_
viviendas.
B. - La ed_ucacin, en todos sus ciclos, habr de ir creando
progresivamente. una slida conciencia nacignal en esta materia,
a fin de que cad.a argentino considere que poseer una vi-
vienda adecuada.
INVESTIGACIONES Y ESTUDIOS ' VHI.G.l5.
A. -El Estado auspiciar y realizar, Juntamente con las en-.
OBJETIVOS
' 1 . .
COORDINACION'. .
. \
V.UI.E.l.
La accin crediticia del Estado y de las instituciones de todo
el pas ser coordinada por el Ministerio de Finanzas, el que ten.
dt adems a su cargo .la ejecucin der rgimen de crditos--por
medio del Banco Hipotecario Ncional y del Banco de la NaciiJ
.Argentina, en relacin con la promocin .de la vivienda urbana y
rural, respectivamente. . . '.
PLANES REGl1_LADORES Y DE
URBANlZACION /
VIU.E.2.
El EstaQ.o Nacional auspiciar la formulacin de planes regu.
!adores y de<urbanizacin que habrn de desarrollar, en el quin-
1953-57, las municipalidades de todo el pais en. sus j urisdic-
cipnes respectivas, as como la).ealizacin por las mismas de estJ.!.,.
econmico-sociales en materia de vivienda.
CREDITO
VIII.E.3.
' '
J95?-57 el de por con ..
144" -2
9

. . .... -- .. . .
)
privadas concurrentes, Tas investigaciones y estudios que
PO&lbihten el progreso nacional en materia de vivienda.
Las . .investigaciones y sern desarrollados qe
manera especial sobre los siguientes aspectos:
a) Estadistica de la vivienda. La estadstica especializada de .
la vivienda habr de informar permanentemente al Estado
acerca de la situacin en materia de vivienda y de cons-
. trucciol}-es en general y en todo el pas.
b) Urbnismo, racfonalizacin, temca moden1a
de fabricacin de materiales y de Ja construccin de vivien-
das, mecanizacin del proceso congtructivo, etc., y en g-ene-
ral sobre todos aquellos aspectos que posibiliten la realiza-.
cin de viviendas econmicas. higinicas; confortables y
en escala industrial.
ESPECIALES
dueto del Banco Hipotecario Nacional y del Banco de la Nacin
Argentina. posibilitar. mediante su sistema crediticio, la cons-
300.000 viviendas, segn las posibilidadBs financieras
y de acuerdo con las normas especiales que se dicten conforme a
los objetivos generales del pl'esente Plan. (
11
') 1
1
INVERSIONES DEL ESTADO VIII. E .4 .
' . El Estado invertir durante el quinquenio 1953-57 la suma de
m$n. 120.000.000.- para habilitar la viviendas construdas du-
rante el Primer Plan Quinquenal o en .construccin al 19 de enero
de 1953.
(tU) El obJetivo 11/1 vero si .se tie11.e 811 cuenta qu durante 'el
Primer PtaA Quin.quena! se construyeron o se zosibilit la oonslnwcicin de 200 ma
11i'lfilJ1tdCJI,. podiJm(Js a[irtitar que este obje'tiuo ser, ,can el aitxilio de situaci.on.es
ecQfl6micaB de p(J11bida'des financieras especiales, vlena:mente cu1n1lido. Ade1ns, .
no deuemos olvidar que en sentido la acc'i'fl. wcial de! Gobierno . t>eronista 88
l1a oaracteril!ado fundamcntahnente cm wr.a irtt!>'nsa accin en 1.11ateria de .1li'lfien.da.
NUMERO DE VIVIENDAS
1_50 DE AUMENTO
PRIMER PLAN QUJNQUENALz 200.000
SEGUNDO PLAN QlJINQUEN.AL: 300.000 VIVIENDAS
MANO DE OBRA
:vur.E.s
En el quinquenio 1953-57 y en cuanto se relaciona eon la
'mano de obra, el Estado:
a) fomentar especialmente Ja organizacin de la mano de
obra especializada, en equipos, empresas o asociaciones
cooperativas;
b) fijar un sistema de compensaciones o primas que posi ..
bilite la elevacin del nivel de productividad y el mejor
aprovechamiento de materiales, equipos y herramientas;
t) estimular, por todos los medios a su alcance, a todos los
trabajadores que se propongan construir su vivienda pr(}o]
pia mediante su concurso personal.


FOMENTO INDUSTRIAL
VIII. E.&
. En el quinquenio 1953-1957 el Estado:
a) adoptar las medidas de fomento destinadrs a in-tensificar
la industria privada. de materiales, especialmente para la
vivienda econmica familiar;
b) facilitar, el desarrollo de las industrias especialir.adas
en la extraccin de materiales esenciales, de buena calidad
y bajo precio. utilizables en la construccin viviendas;
y de las industrias que incorporen nuevos procesos o ade-
lantos 'para el mejor aprovechamiento de las materias
primas nacionales.
(1'") Con re.<pectn a la mano (le .. o'bra, e.< un a.<unto e.<twUailo y de'biilamente
ponderailn TJfJr el nacional de planificacin a fin de no encmecerla. e1l
for111a ezceva. '
LEGISLACION :wn.E.7"
La legislacin vigente en materia de vivienda adecuada
.en el quinquenio 1953-1957 a los fines del presente Plan; y e:IJ par
ticular habr de tener en C\Jen.ta:
a) la urgente necesidad de reprimir la inmobi
liaria y de fijar normas legales sobre loteos y venta de
tierras destinadas a vivienda;
b) la necesidad de revisar oportunamente la ley que rige
en materia de alquileres, a fin de. que gradualmente se
nivelen determinadas locaciones, se regularice la situacin
de sublocatarios, etc., en orden a la funcin social de la
propiedad y a los principios de justicia que establece la
Constitucin Nacional; .
e) la posibilidad de modificar el sistema impositivo en bene-
ficio de aquellos casos en los que lo aconsejen razones
orden econmico-social (viviendas econmicas, integracin .
del bien de familia, etc.). (
116
)..
)
E.9tO obedece { q11 el "Presidente ile la Repblica,. que tJOnOCIJ la&
de su Pueblo y que sabe salir y sale de su casa para ver cmo tJtJ mueve 1J trabaja
.-!11 Pueblo, ve y aprecia c-mo, tnt sus 11'0mentos de descaMo, ws 1bados y caun lo1.
domingo.,, los. trabajadores dedican a construir su propia 1/ivi.tlda, en lo.r ale-:
dao,, de la ci1tdad y en todos. los rincones del pa.r. Deca Per611 M 1946, y esto,
ha inspi-rado toda la accin en e.9ta materia: debe sfJf' fomentada la construcci11
directa iJ personal de Zas vi.vien.das obreras. La enunciaein de este objetivo no u
una ilmprovisacin, sino simplemente la concrecin de un pensamiento funllametrtal
del Geneml. Este modelo de trabajo fantiliar puede ser encauzado 1l orientado po-
niendo a disposicin de los intereM(los y en forma gratuita planos y txJnsejo
tcnicos.
(U8) En s.nte.qis, lo que el general Pern quiere, en materia de vivienila,.IJ
que carla uno con..qtru.ya .m propia ca.qa, y el Estado ha de ayudar al que se .deci.da
o realizar el e.qfuerzo. En mwnto a .911 funcin ,qocial, la discrilmimacin entr,e vi-
de individual de carctt<r suntuariQ o de vso fa1niliar "

,;
2
9
1_47

.,.
1
Captulo IX
TURISMO
. '
o
;
fOMENTO DE HOTELES
Y HOSTERIAS DE
TURISMO
.TRABAJOS PUBLICOS
EN LAS ZON..fS Y
- CENTROS TRISTI<;OS -
J>ROMOCION DE LOS
DEPORTES DE INTERES
Tt;!.RISTlCO
CONVENIOS
INTERNACIONALES
TURISMO,
*
ORGANIZACION NACIONAL
TuRJSMQ
SOCIAL
DE TURISMO ,.
TURISMO
ESCOLAR
OBJETIVO FUNDAMENTAL .
En de turismo el obj;tivo fundamental de la Nacin ser1
I'ROPAGAND.Al
y DIFUSION
PROMOCION, AUSPICIO
Y APOYO A LA-
ACTIVIDAD PRIVADA
ESCUELA
DE CAPACITACION-
HOTELERA Y TURISTICA
LEGISLACION
,_
11) posibilitar el acceso del pueblo al conocimiento de las bellezas naturales del pai! J las creaeionet del esfuerzo
argentino aprovechando, al mismo tiempo, los beneficios del descanso fsico y espiritual del turismo;
b) facilitar el de mayor nmero posible de extranjeros "'-conocimiento integral del pas mediante ora.
nizacion adecuada del turismo haca los centros de mayor belleza J atraccin. /
L-------...;.. ____ ..... ________________ _
..:: - '1.
,,
OBJETIVO FUNDAMENTAL
IX.F.
En materla 'l'Je turismo objetivo de la Nacin
eer:
a) posibilitar el acceso del Peblo al eonocimiento de las
be11ezas naturales del pas y las 'creaciones del esfuerzo
argentino. al mismo tiempo los beneficios
OBJETIVOS

CENTROS Y ZONAS DE TURISMO IX.G.l
. '
El Estado auspiciar el desarrollo de los actuales centros y
2on.as de turismo, y la organizacin para tal fin de nuevas zonas
de atraccin, especialmente en las provincias y territorios de me-
nores recursos econmicos. (
118
),
(117) En materUI de tu.-ismo, la llegada del gtmeral Pern '!J del Movimiento
'W eronista al poder encontraron prc-ticamente al pas 1111 la total inaccwn, La
creacin de la Direccin Nacional de Turismo en 1938 y dq la Comisin Nacional
ile Tu,rismo en 1941 ha bU! sido inoperante; con excepcin de algunas accione&
especiales destinadas a favolecer algunos intereses o-ligrquicos, vinculados con l'
propiedad de la tierra, que estaban in1:olucrados o contenidos en los centros 11 eonaa
iie_ turismo, no se haba hecho ab'Solutamente nada a este respecto.
En 1943, el gobimno de la Revolucin mcorpor6 la Direccin Nacional de
Turismo a la Administracin Nacional de Parques. Desde 1946 a 1952 la accin
iiel turismo 'ha sido intensa: ms que pensar en una organizacin nacional de tu
rismo, .se ha ido a la ejecucin en materia de turismo.
El general Pern ha querido que cada 11no de lot traba-jadores conozca su
pas, y la mayora de los trabajadores Mgentinos, durante el tiempo de su-s vacacio
fles, puede hacer en estos momentos turismo soci<ll. Ese ea uno de los puntos; bsico
del presente capitulo del Plan.
Por otra parte, durante el Primer Plan Quinquenal te ha estimulado mediant
erditos y el auspicio del Estado la construccin de hoteles de distintas asocUicio
f!e.s profesionales. Importa un smbolo de los tiempos '!J & fundamentalnlimte signt-
fcativo, en esta materia de turismo, ver a lo largo de las ruta .. donde antes Bola-
mente ea;i.9tian hoteles tl!!ra las clases privilegiadas, lloteles de las asociacionu

accin 110 ha surgido por 1i ola, tri e ha reali:Jado por- generacWln
-..1JOn!nea. El ha invertido en el Primer Plan Q1tinquenal 340 millonu
de Jltl80I 611- obras de lurismo, apartll dB la occWln crediticia concurrente.
del descanso fsico y espiritual que proporciona el turismo;
lJ) facilitar el acceso del mayor nmero posible de extranjeros
al conocimiento del pas, mediante la organizacin ade-
euada del turismo hacia los centros de mayor belleza y,
atraccin. (u'l
J
GENERALES
)'URISMO SOCIAL IX.G:2.
El turismo social tendr cmo finalidad }>Osibilitar el acceso
de la poblacin trabajadora a los lugares de turismo, y ser orga-
nizado facilitando a los servicios de bienestar y asistencia social
Se han reaUua9o la8 tareas previas. de ordenamiento de la organizaoin nacio-
t!al del turismo para que en el 29 Plan Quinquenal esta accin se desarrolle
prefertmtemente separando la Adnlini.stracin Nacional de Parques Nacionales
de la Direccin Nacional de Turismo.
La posibilidad de contar con un sistema nacional e ilnternacional de tra'flll
portes ha creado la posibilidad de ai"tadir a ese sistema la organizacin !tacionai e
internacional del turismo a fin de que el turis,no. cumpla con tres de sus objetivos
fundamentales, que son: el turisn;o internacional, el turismo socUil, y vinculad!
este ltimo, el turismo escolar.
El local de los sbados y domingos, que Zena las zonas de
Zaa grandes ciudades de ftJ.m.i!ias que realizan turismo, ea una prueba ms de gue
el objetivo fundamental de la Doct.rina Pttrom-sta, que es la felicidad del Pueblo,
8e cumple en todos BUS alcanees. Es una impresin ma diPla felicidad llUell-
'lro Pv.eblo.
. . 1
Los punto11 f'undamenta.les con referencia dt turismo se vinculan en partic'Uiar
a la organizacin del turismo internacional, del turismo BOCII y del turismo ucolar,
medi4nte la organiuacwn nacional del turismo, cuya e11- la condvo-
cin corresponde al Mini.sterio de Tran8portea. Como toiloB las planes, ste 'UMlf
tm contenido ll8encialmente social. SinJiJ al Pueblo, 11 eao noa prueba, una ws MM,
flUB u todo este Plan lo podemot lla1nar "El Plan de Per6ft N Puebla"
( 1.1s) Esto hace a la reactit>aci11 df la8 provincia# f ile lllgu-
tla.t son01 menos pri1>ilegiadas con respecto a los recursol fiaturalet.
2
9
PLAN -153
de Tas asociaciones pro!esiopales Ia construcci6n de hoteles y
. colonias de vacaciones, y_ las franquicias l)Osibles en los medios de
transporte. (119) - -
JURISMO INTERNACIONAL
IX.G.3.
El turismo internacional tendr como finalidad e1 aceeso fcil
del !Il'Ul'Y-9r ru1rnerJi>ide enrang..e:ros al c00DO:eim:i..ento :de [a R.ep:t.lica,
y :]!Jarrticutlatmente :
rtt9 de' 'SUS na'tura1:es;
b) del pUeblO argentinO y_ de SUS . Creaciones. (UO):
TURISMO ESCOLAR, IX.G . .t.
El turismo escolar ser promovfdo y org-anizado a fin de que
todos los escolares y estudiantes del pas:
o-) disfruten de. parte de sus vacaciones 'en las zenas y eentras
tursticos del pas; -
lb) 'Conozcan 'las 'be'Hezas naturales y las creaciones del Pueblo
en 'todo e1 territorio nacionat;
cJ conozcan progresivamente todo el pas.
FOMENTO DE HOTELES DE TURISMO
1Y 'HOSfERIAS
.IX .. G. 5.
. - Estado promover en e'1. quinquenio 1953/57 la cons-
l.ruccron iJi)l'w..acla lde ihl!>:teies d:mmi:smo en [as y 10entr.os de
tlu't'.ism!!l y lde .tu.steras <en :las <earl'l.'inos de acceso a dichas zonas

B. -Esta 'accin de lf()mento ser realizada mediante .e1 er-
di te> bancario, qu ser regulado en funcin de las zonas y tipos de
fhotei!es y .segn .se destinen al tU'r511'l'l.O 'S0Ciaq yfo inter-

C . -La censitmccin .de hoteles en. Jos c.entr.os poblados d-e
zonas no tursticas asimismo auspiciada cuando faciiliten el
de los viajeros.
(U"'' . . E-sto <no 'ftecesita ,Lo su'btlfya -una 'frase ,-le'l ,qe;tf':<r(l;1
;f,fh itti!IH:bii'iql. m el aiW '1.946 '!} .qrie1!1ta toda es'ta aooin: '" '4!u-e oo!la M-!fe>l"
lti<ao tpUelle. ,iJ,i<sf'!''lJ!t.M de llG3 b1JZUsa3 Jk 'f!uest1oa P-at1'ia, que son de 'l9ti<J, it1
los 11 !de ilo. riDof .m la misma me.ditla.
{1210) Nue;,ro pa{ tiencf lo11 mej01es lu_qare11 del 1111t11do en materia itd
'll:e'U-ese;;B, .tas 1/.'IUI, .oa "1'ae6A U.s lJW'bCJr estado :nuestro pais kaeia a[u&rfl
1JUBAJOS PUBLICOS EN ZONAS
:J D.E lURISMO
IX.G.6
Los planes de trabajos p.blicos, especialmente en materia
de vialidad, c()municaciones, transportes, e.nerga y combustibles,
incllui'I\n 10i0ras tmi;is-pe:rnsab'l.es tpa'l'a iir et'ean:d$ 'Rttevoa
centros y zonas de turismo, y mantener y mejorar los que actuall.-
mente existen <en .actiillidad.
AtnVJPADES PRIV "DAS VlNCUl.ADAS
AL TURISMO
..
JIX.\G. 7.
. Tdas lJ.as aotiv5cdadles privadas vinculadas al turismo, sean
ellas de carcter industrial, comercial o profesional, sern pro-
movidas. auspiciadas y apoyadas por el Estado. que reglar las
mismas en orden al inter.s ;social y a presliiWia clel i))a:s .OOm.o
centro turstico internacional.
MOPAtGANDA Y DIFUSiON
. .
La propag-anda y difusin de car.cter :se ,o:rienibari
hacia el conocimiento- de las zonas y centros de turismo., por
una adecu.ada coordinacin de Jgs medios ptlOpios .de la Nacin
Y de las .rmwjnci:as con l0s .de .J.as ellti.ci.ades ti-!Jll'ist.icas priv.ada:&:
CONVENIOS INTERNACIONALES 1X_G .9..
En 1a negociacin de ;Convenios intenJ.acionales, el Gahieru9
argentino considerar la inclusin de dusulas viculadas ,ai fo-
mento del tilinismo internad6nal.
DEPORTES DE lNTERES TURISTiCO
. El Estado promov.e.r., cGn .la p.adici'(lladn de b
.NaciDnal del ias pn<;dicas de}1l0rbva'S ipl'@}1lias 'tile reda
'zona o centrv de turismo.
lwta.te 1c<n'les aos, nismos 'fW e:mw'l;ttu.d
rg general 'PerJ11. cowwe ,ez pnis ile a .Jmrqu.e to en
,.. adu:rwii>n 'IIW{.r. ICo'fl.t){je qs ibe:U.ezas del ti{J,s, 'Y <e.t 7Ji'l.r
es'! e tJ'IW lfw. :rfum/J.o. "f'U, '"" ;;,,.,;.u;Na lit ile I/Je17eMs ''llflil'iti"
rales del 1UtL' ilint1o de los objetivos fml.damm.taJ.tis Q.i' te Plan
li.lem6, '-'C iie"e.a .'lf'l.be
1
tufflisita ea#Jr.wnj&"o '11<! '"'"fJ'M<!Itin<o '11 &U8J
tn'Ulai.tll<CS, 1 .
'! ..
OBJETIVOS ESPECIALES
..
ORGANIZACION NACIONAL DEl TURISMO IX. E. f.
El Mimsterio de Transportes de la Nacin, mediante la
creacin de un organismo especfico para el turismo, tendr a su
cargo la conduccin general de la actividad turstica nacional, y
manera especial: -
a) coordinar la accin nacional y provincial con ;a actividad
privada;
b) organizar en el sistema nacional e internacional de
portes. oficinas de informes y asesoramiento para turistas;
e) intervendr en la planificacin del crdito hotelero, que
realizar el Sistema ba11Ca!'O oficial.
ESCUELA DE CAP ACJT ACION HOTELERA
Y TURISTICA
IX .E .2.
En el 1953/57 ser creada una Escuela Nacional
de Hotelera y de formacin tcnico-profesional para el personal
de empresas de turismo, a fin de capacitar a sus alumnos en la
atencin y servicio del turista.

CLASIFICACION Y TARIFAS DE HOTELES
El organismo nacional de turismo, en coordinacin con las
provincias, establecer normas generales para la clasificacin de
los hoteles por categora y fijar los precios mximos de los
servicios hoteleros en las distimas zonas del pa1s!
LEGISLACION IX E .4.
. La legislacin nacional en materia de turismo ser ordenada
y actuaiizada en una Ley de Turismo a fn de promover, facilitar,
organizar y coordinar en todo el territorio de la Nacin la actividad
;turstica segn las bases generales que sealan los objetivos del
presente Plan.
INVERSIONES IX. E.5.
El Estado invertir para Ja construccin hoteles y hoste-
ras de fomento las sumas que se determinan en el eapitulo "Inver-
siones del Estado".

1
1
2
9
PLAN QUINQUENAL 155
. .
~ .
,
JI
. '
.
ACCION. ECO N O MICA
. .
10 ACCION. AG)lARIA - 11' ACCION FORESTAL - ll MINERIA ~ 13 COMBUSTIBLES - 14 HIDRAULCA
15 ENERGIA ELECTRICA - 16 R ~ l M N DE_ EMPRESAS -JJ INDUSTRIA
'
. -
r ., ' ...
. .... _
. . ....
'
1
. - .
' _.
Captulo X
-ACCION AGRARIA
. 1
fiNi\NCIACION
1
ORGANIZACION

CON5lERVI\CION f
OISTR!8UCION

COMf.RCii\UZI\C!ON



AlMACENAjE

TRI\NSI'OR T!

EST AOISTICA

A(( ION AGIRAIRIA
OBJETIVO FUNOAMENT Al
En materia d<: acc10n agraria, el objetivo fundamental de la Nacon eri procura.- la devacion del
,nivel de vida sociaf, mat.,r!al y cultural de la poblacin rural, conolidando el hogar campesino, esti-
mulando la cordial armona entre todoo los participantes del trabajo rural - pcoduc,toreo 'f obre""" -,
bases esenciales de !a ec,onom.fa agraria; a fin de lograr un.a mxima y mejor sa":.!sfaga
el consumo interno y c.Oovenieotea tado.:s conu,ibuvendO a Utef{UC';lr fa io.dcoeo-
dencia econmica d'e la
X.l.
1\SISTENCI A TECNICI\

TIPlfK"CION

01'-fENSI\ SANITI\IU

ENSEANZA AGRARIA

FOMf.NTO AGRICOLI\

INOUSTRII\
1\GROI'ECUI\RIA

... N.I\CIONM.
Dt ll\ MAQUINA
1\GRICOll\

LEGISLACION
_HH.
,
OBJETIV'O FUNDAMENTAL
X.F.
En materia de acc10n agraria. el objetivo fundamental de Ia
Nacin ser procurar la elevacin del nivel de vida social, material
y cultural de la poblacin rural, consolidando el hogar campesino,
estimulando la cordial armona entre tdos los participantes del
trabajo rural -prodnctores y obreros-, bases esenciales de la
(12t) El Pla11 .Agrario tiene, partl! de s objetivo fit1ldamntal, ez obj(J'
fivos generales y 55 objetivo.! especiales.
En materia agrar1:a poco queda por decir como introd1tccin a este captu.lo
cerca de la posicin aez Gob'ier'no del gem!ral Pern; pet-o tal vez tt1l(l exposicin
6oil1irra y si'ht"t-ica de todo el proceso seguido en estts 1nateria no ser inconveniente.
En J9.f6 el general Pern se af-ianzar !a reforma social mediante
la indetlimdenria econmica. No po!la lograrse sta sin inrlnstrializar el y
B\ la nacionalizacin correspondiente de todos los servicio.< ptblicos. Los pa.ses
-dca el jene'ral Plfrn l en\thciar el -Pi'imer Plan Quinquenal- que no
desarrollan su. ind11strias difcil1nente sale11 de ,liJ e1apa de economfa semi-
colonial . .Aquella declaracin y la accin posterior del general Petn hicieron decir
1:1 opositores que l abanonaba l act-ividad bsica funlamcntl ag?'luia
para dedicaTse exclttsivmnente a la accin ind
Sin embargo, el J9 de mayo de 1946, antes ain de, aqt1ella del
Plilil, Qtlinquenal, l general Pern dec: L eonsolidaci.6n de actividadea
ag?"ic1t.ltttm, y ganaerfa, ir acorr!pada. de la inc11LSI-rializacin conve-
niente. Lo que qniere ilecir que la -inilustrial;ar,in conveniente del pas era un
fa.ctor concmTente, dentro el pe'nsali!iento del generl .Pern, paTa la consoli
dacin de las actividades bsicas.
Si eso slo lo 1mbie1a dicho, nl teniifa. imp01tanria. Lo {tl1l(1nmental tJ
importante e. lo que l ha realizado, a travs del tiempo, pesar de la inco-mpren-
sin permanente de ntwstra oposicin.
[a inffnstrializncin iiA pas y inr1epenc1encia econmica, nacionaJi-
eacin de servicios pblicos, ele., reque-tan 1m mw tineo sacri{ioio iie la
agraria, segn lo ha expre,qado con ab . .altlla .i11reriCiad el generl
Pcrn en di8tintas oporl1miilades. ltil trigo, que se comprab!l a 6 pHos y que
an.tc. los protbiCtores haban teni!lo qne tran.poriarlo con sacrificios y pennTiaa
1:1 centros !le concentracin --o a menos, porque 1w8ta se lo compT a 4 pesos-
s compraba a M ,!1 se venrla a 60 Lil oposicin exp7ot6 ar11el7('
in}11sticia 11 .ali al campo !licienrlo: n.o h'ay que sembmr. Aparentemente twmerim
xito porque lo& a._qricu.l{ore& no pudieron sembrar, p?tes la.< cnnilirirmr. .ilenerals
del 'tiempo 'reinante amularon a la oposicii5n. Ti:so pas en 1948, 1949, 1.950 11 .195.1.
Y con.<idemroh 11>8 po!UiMs IJ ser11)a,r]!'ario. .de nue.<tra opo.<i<>in t{1tB
haban gmwdo el campo .A peMr de eso, lo. prnpio. ifiliqrnte. pnlticM
a,qrario. de la.& or.qanizaciones a.orarias que m., se oponio.n al (lobie1'7\0, era11 los
<n6. .i'mbral1an, y hubo c.pHill.< en qu ar rnra
lu 'ft irn sus 'lliscursoi deciMa "M hay lzue sembrar", eran los p!iiB'f/Jil que
economa agraria, a fin delograr una mxima y mejor produccin
que satisfaga el consumo interno y proporcione convnl.entes saldos
exp'ortables, contribuyendo asgul:af la indpendcia econ-
mica 'de la Nacin. (
1
'')
hacia11 lo cont-rario, porque estaban seg1troa de que convena econ6mica-rmmttl.
..iidoptabim una posicin penonal distinta a !a qe asu1nian en su prdica polfa.
},{ient-ras ellos en esa campm!a opositora, Pern tmfa de mtelta, en
su campaa naciona"liza!lora, el btit d su victoria, iue em'n los fe?Tocari"iles, los
jrtos, los elh;aiios, u'na industria nacional cncnimte Con la economTa" agraria,
el comercio exterior nacionalntdo y una flta merc!mte que. poa la pro-
duccin nacional a todos los puertos del pas y del mundo, sin tener necesidad de
depender de. un nico comprador.
Fue en ese momento, cuando el jenerai Pern volva con toda sa carg
dll victorias en las manos, que la oposicin proclam que el Geneml volva
al eam110' E. cierto volva, pero lo hacia pa-ra traer libe1acin de{iniliva
del cmnpo Y en rcompens" de todo eso, Dios, que es jus'lo, tambin
recompeil.a a Pern 'ahMa. creanclo las eolidiciones climticas necesai'ias p1a que
timgamos en e.,tos mome'ntos la cosecha ms xt?Mdinariil.
Como una etap!t definitiva con:tra los oposito'tes que tant mitiCMon ill
inr1ustrializacin nacional clel pas, el general Pern, mediante el a.uspicio de la
i1ullt.t? nacional. ha podiclo of!ecer en los ltimos das a los trbbajadores arge'n-
y a los p1oituctores agtario,, mgentinos los .Primeros tractores mgentinos
de la industTia nacional.
En lo sttcesivo, la. no tenitr ms remlio que dar im rn(t'itifito
hablan!lo de la inconsecuencia poltica del cUma que hasta ahora nos lwbia per-
j-udicctdo. .
E1 Plan Agrado n.o es, en tltimo anil7isi.<, xprf!sin fiel de toda la
poltica agrmi suste1tarla por el geneml Prn 1948.
El obJetivo qeneral del Plan de .Ain Agraria tiene dos a.pectos {!tnda
mentales: un Aspecto Social. que es el afinramiento y el bienestar de la poblacin
y un Econmico, que es el inc1emento geneml de la prodaccin
agraria.
/l'rente 11 qtlienes se pre.qtmten nuevn111ente, como en 1946, "Qu vamos a
1t.acer con una proilurcin m a por?", podemo. cnnteRtarle& con la., mismas
qtie el ,qenrral Petn contest6 a e.,a p1e.otmla que ya u empezaba a hacer en
el pai.,, por parte nue.,tra oposirir5n, cuando expuso su mensaje del Plan
Quin.qtteMzl ,en e.,te mismo recinto e11 1946.
DiJo Z general Per6n l.< s(r?dente., palabras: ".!fl.omtos, ya fnqticltin/los,
'{lrll(luntan: 6i, aunlln ltJ proil!tccin. cla.nllo h!J necesitatlo.t no
1tos la com)'>ren, qu 'vaml). a hilcer con l/a? Seri't 1111. miteriiJ "dcidiJ lto lmmN!
'tar ( produccin cuMtil . se pued, }JMan/ll) lf't llegar quiz u11a porn en
21? PLAN QuiNQUt:NAL
!63
OBJETIVOS . GENERALES
FUNCION SOCIAL DE LA TJERRA
X.G.l.
La es un bien individual en funcin social Sobre este
principio de la Doctrina Peronista sern reglados; su orouiedad,
su distribucin y .su uso.
. PROPIEDAD DE LA TIERRA X.G.2.
'La tierra es n bien de trabajo y no de renta o especulacin.
El Estado promover el acceso de los arrendatarios a la propiedad
de la tierra que. trabajan. (
122
)
'InSTRIBUCION DE LA TIERRA X.G.3.
La tierra fiscal y. las de propiedad privada que no cumplan
con su funcin soCial sern progresivame11te redistribudas en
unidades econmicas indivisibles, de acuerdo con los objetivos
concurrentes del presente Plan. {'
2
")
USO DE LA TIERRA
x.G.4.
a) DETERMINACION
El uso y el destino de la tierra agraria ser<n deter-
minados en funcin de las necesidades del pas de
acuerdo con los objetivos del presente Plan.
qtte no podramos f!llnderla. Para el.lo u menester ir 1Ja estableciendo un mejor
ciclo econmico dentl'o de la Nacin, y a tambin tiende nuestro Plan. Debemos
producir el doble de lo que estanws. produciendo .-deca entonces-; debemos a ese
doble ?llultipliearlo por cuatro mediante una buena industl'ializacin, es decir,
enriqtteciendo !a prod1tecin por la indu.stria, distribuir equitativamente esa riqueza
y aumentar el standard de vida de. nuestras poblaciones hambrientas, que son la
mitad del pats." Eso. era en 1946. "Al cerrar ese ciclo con una eonw:nim1le dis
tribucin y de esa riqueza y cuando el ciclo prod.ucc:in, indu,s-
trial-izacin, comercializacin y consumo se haya cerrado, 11.0 tendremos necesidad
de mendigar mercado.s ext;anjeros, porq1te tendrem.os el mercarltJ tlentro de mws-
tro pas y habremos solucimwdo con etlo una 11e l.as cucetiones ' ' ilportantes:
l(> estabil.idad porque el Ita m bre es 'llHY 1nala de ,..; masas. Una
riq11eza podr ..ser tnuJI podm-osa, pero si11 estabilidad social tJs extraordinariamtnte
164 2" PLAN Qu1NQUENAL
b) ACCION ORDENAIDORA DEL ESTADO
El Estado actuar corno agente del ordenamiento
racional del uso de la tierra agraria mediante su
accin impositiva y cnditicia.
e) ACCION IMPOSITIVA DEL ESTADO
EN MATERIA AGRARIA
La poltica impositiva se orientar en el sentido de
gravar ms onerosamente a las tierras
o que. lo sean en forma deficiente. En consecuencia, -
atender no slo a la renta real, sino tambin a la
renta potencial, de acuerdo con los ndices mnimos
de productividad.
d) BASES DEL ORDENAMIENTO RACIONAL
EN EL USO DE LA TIERRA AGRARIA
El ordenamiento racional de 1a tierra agraria . ser
realizado en base a siguientes factores ponde-
rados en cada zona del pas:
Consumo tegional.
Economa de los transportes.
Ecolog-a zonal. (m)
frgi.J. :Y nosotro.1 queremos dar al prs una r'iquez.a. ptro con.solidada '/)07 ttft
:perfecto eq1tilibt-io social.''
El contenido. fundamental del Plan en mate>'ia agraria. puede decirse
tiene s'U centw de gravedad sobre tres problema.s fundmnentales: el de la tierra,
e< de la colonizaein 11 el de la oga.niacin del agro.
(122) estas cosas yo son viejos de la Doctrina Peronist{J,
llonocidos por todos. Traigo aqu una frase pronunciada por el general Pern en
1945, en el homenaje ile los fcrroviaio.9 del pnuto a la 8ecretara de Trabajo .y
Previ.9in, en cu!fo diM1uso expns: "Aspia 11w.s a que la tierra sea del que !a
trabaja, a que no .sea '111! bien de 1enta, sino un bien de trabajo."
(12a) Luego veremos los med.ios para el desarrollo de e.sta acci.n.
N o se condiJe rne e:>:tan eonas de tierrn 7JeroIJonas q;ut no e.tn
.de.9tinac1as a. la produccin .ltr;rt:frola. a Ja _qrnnjem y a la tambem, que tan
t!eeesm-ia para el abastecimiellf.o de las ciudaJes,
La tierra FISCAl o PRIVADA
que no cumpla con su fun-
cin .social ser distribuida
en unidades' econmicas indi-
visibles en el espacio y en el
tiempo
.
TIERRA
Se promover el acceso de o ~
arrendatarios a la propiedad
de la tierra que tnbajan
X.2.
Segn los . USOS, que s
determinarn atendiendo:
-a las necsidades del pas
. --al consumo regio;, al
-a la.economa de los trans-,
portes
-a la ecologia znaJ,
La tierra es un bien individual en funcin social; de trabajo y no- de rent_a o especulacin
2'? PLAN QutNQLENAL

..,
: ...
165

... - [1
Enable-cimient
de &nat de
coloru.c.ac.iO.
Acci1111
colonudora
que beeteficiC
&t
Establecimiento
de unid:ade-c
econmicu de
coloniucttt
COlONIZACION
FINAl.ID.AD
Politica
imposttivra
adecuada
I"RIVAUA
(con d auspicio
del Esudo)

Clf"edic:ici-

X.3.
ConCf'el
de (u
subdivisionn.
Combatir el latifundio que no cumpla con la funcin social de la propiedad.
Explotar cien ti fcamente las tierras que se colonicen.
Elevar el ndice de vida y Ia seguridad social del agro.
Facilitar el acceso de las familias de. los hijos de los actuales colonos.
2
9
PLAN
.167,
COLONIZACION . X.G.5.
a) ZONAS DE t:OLONIZACION
.La colonizacin ser orientada hacia:
Las zonas de riego creadas o crearse mediante el cumpli-
miento de los planes hidrulicos.
1t Las zonas de erosin actuales o en potencia, en base a un
reordenamento tecnolgico de las unidades de explotacin.
en salvaguardia del patrimonio suelo.
Las tierras de propiedad fiscal.
Los latifUndios que no cumplan con la funcin social de la
propiedad.
bJ BASES PARA LA ACCION COLONIZADORA
La colonizacin ser realizada con arreglo a las siguientes
finalidades:
Incorporar nuevas tierras para la explotacin agropecuana
e incrementar la produccin correspondiente.
Transformar a los productores arrendatarios er. propieta.
ros de la tierra que trabajan.
Explotar cientficamente las tierras \}Ue :,;e cdlonicen.
Conservar los recursos naturales del agro argentino.
Elevar el ndice de vida y la seguridad social del agf'o.
Facilitar el acceso de las familias de los hijos de los actuales
productores argentinos a la actividad y proriedad agTanas.
Orientar la radicacin de familias ag'rarias de. origen inmi-
gratorio.
e) UNIDADES Et:ONOMICAS DE COLONlZAClON
La . colonizacin ser realizada en forma de unidades econ-
micas indivisibles en el espacio y en' el tiempo El Estado
controlar, .mediante una ley especiaL toda subdivisin de
tierras, incluso de aquellas que tengan por objeto la separa-
cin de condominios. (
125
)
('"") Con relacin a la rolonizacin. e<ri.le el a.nterrflente de que. d!'.<de
1940 a 1946 haban s-i!lo ad.indifadas en" materia de cnl"nic;ncin oficial 55.65:!
hectreas. en .seis aos de _qobie1no. T1'n cumplimien In del precepln doctri'nmio del
Peronmo q'lle dice q-ue la tierra del>e .<er para el que la f.rnbn;ia, 19.f6 a 1[15..1
se entregaron un mil por ciento m.< de lleclren. 710ra ln.< prnrluc/.nres argentinos,
por una canl-irlnil ele 540.678 hectrra8. Y elmmero de unir/orles a.d,indica.drts qne
de.<de 1940 ,, 1P46 ha/Ja. Mdo ile 4.Q5. se inrremrnf rle.<rle 11!.16 a. 19iit en 3.717.
En e.<te sentirlo. el GoMerno peroni.<ta tiene derecho como ning1mo a l;ablar de colrr
flizaoin con pleno sentido de la palabra.
COLONIZACION. PRIVADA X G. 6.
El l!.:stado au:>I>icmr la accin privada de colonizacin en
cuanto ella se realice de acuerdo con los priBc;_pios generales
(zonas. ba:;;es. unidades econmicas) que establece el objetivo
X.G.5.
La
a)
b)
acc1n of!ctal de promocin se ejercer mediante;
Ltna poltica un positiva adecuada;
la planificacin crediticia concurrente;
e) el control de las subdivisiones de tal manera que se
ordene la propiedad de la tierra en undades econmicas
indivisibles en el espacio y en el tiempo.
MECANIZACION AGRARIA X.G.7.
El Estado incrementar la mecanizacin de las unidades de
explotacin agra ra. a fin de:
a) adecuar la tcnica del trabajo agrario al tipo de explo-
ta:;in que se realice en ellas;
b) dignificar . el trabajo rural, humanizndolo;
e) :>btener una mayor produccin a menor costo con menores
esfuerzos.
INDUSTRIA NACIONAL DE MAQUINARIA X.G.8.
AGRICOLA "
La industria nacional de maquinaria agTcola debe proveer
al agto de' todos los equipos que necesite.
La importacin estar supeditada a la capacidad de produc-
cin nacional.
La accin crediticia atendet preferentemente las adquisi-
ciones de maquinaria agTicola de produccin nacional. {'
26
)
Los agricultore. de todo el pas recta.mar tierra TJ"ra sembrar y sobre
1Ji1Jif'. El poi,, necesita produccin pma enjugar el d.fcit de trcs cosechas y,
mientra.s tanto, la nliga.rquio M,q1te o nie.oo su colaboracin. Suceder
con ello. lo .que veces dijo el general Pcrn: ' Por coitseJvarlo todo, van a
perderlo todo."
b) .Porqu la exi.tencid en al punas zona. del problema del minif'tmdio exige
esta accin, qne. pnr ot?a. parle, se basl en el derecho nat,ml de los m_qcntinos
con al rlrrPr/w q1a pueda.n tener la8 corriente.< de orioe.n inmiamtorio.
(ta) illiintt.ra.< el oi>Jeti1JO de proveer de marninaria agr<:ola ai ag1o, en, .
todo. lo.< elemenl.os. nn se rwmp/!1. rle/1e prc.<e.nte esta accin funda-menta.!,
este nbjr.tivn funilflmental, en la mente de arpentino.. para que aont .. ibu-
1/11 a su rea !izacin.
2
9
PLAN QutNQUENAL 169
USO LA MAQUINARIA AGRICOLA X.G.9.
El Estado propugnar el uso cooperativo e individual de la
maquinaria agrcola en los siguientes
a) USO COOPERATIVO
Cuando resulte ms eficiente y econmico para la genera
lidad de las explotaciones de una zona.-
Cuando deban aprovecharse al mximo las maquinarias
disponibles en razn de su costo o de su pctencia y rend
miento de trabajo.
Cuando su valor. exceda de las posibilidades individuales
del productor agropecuario.
b) USO INDIVIDUAL
Cuando la potencia y rendimiento de trabajo y la magnitud
de las unidades de explotacin aseguren su rendimiento
econmico y su mxima utilizacin tcnica.
Para determinadas maquinarias o elementos de bajo costo
y de especficas exigncias de cada tipo de exPlotacin. (
127
)
'
ACCION CREDITICIA .X.G.IO.
a) PLANIFICACION CREDITICIA
La planificacin crediticia agraria ser realizada conforme a
Jos objetivos del presente Plan y en esflecal de acuerdo con
los que se refieren a la propiedad, distribucin y uso de la
tierra.
b) FINES ESPECIALES DE CARACfER SOCIA.L
La_ accin crediticia agraria promover asimismo:
a) la construccin de viviendas rurales a fin de consolidar la
unidad familiar agraria;
b) la organizacin de los productores en cooperativas como
unidades econmico-sociales bsicas del agro.
(127) Por e}emplo. zuede ser it1C071Vr11icntP. (/116 11.11 rroduclor de algorMn
tcngn una. c-u.,u1!adora; MI camiJio, de propiedad de una cooperalim ogrkol.a po4r
servi.r a 1m ncleo de 11rodu<'tme.q, y en C8le &entido t<x que an.,1>ida el u.o
de la naquiuarw agrcollt. Lo mismo en otra se1ie de casos. pero $6
cita un para ilustrar el objetivo. '
170 2 PLAN QuiNQUENAL
e) FINANCIACION CREDITICIA DE LAS EXPLOTACIONES
El crdito agrario seguir realizando la financiacin directa
de las explotaciones agrcolas, teniendo en cuenta las reales
exigencias de cada explotactn y complementando las dispo.
nibilidades financieras del productor, sobre la base de la pre-;.
sentacin, por parte de los interesados, de planes adecuados
y c<mcretos de produccin.

lNVESTIGACIONES AGROPECUARIAS
a) OBJETIVOS DE LAS INVESTIGACIONES
AGROPECUARIAS
X,G.IL
Las tareas de investigacin agropecuaria comprendern todas
las regiones agrcolas y ganaderas del pas y se realizarn
conforme a las determinaciones de la ley 13.254, a fin de
lograr los siguientes objetivos:
Solucin c;le los problemas regionales de la. produccin
agropecuaria de inm,ediata y mayor trascendenciq, econ-
mica.
Creacin de nuevas mejoradas de las especiEls
bsicas de la economa agrcola nacional y, . en
obtencin de maces hbridos en escala comercial.
Adaptacin a las condiciones ecolgicas de nuevas especies
de inters econmico, con el objeto de divsificar la produc.
cin agropecuaria nacional.
b) ACCION DEL ESTADO Y ACCION PlUV ADA
Los trabajos de investigacin agropecuaria sern realizados
en forma directa por el Estado en todos aquellos sectores cte
la investigacin que no se efecten por conducto de la accin
privada.
El Estado promover. la accin privada en mf.tera de inves
tigaciones agropecuarias y en particular las que decida efec-
tuar la organizacin nacional cooerativa.
e) MAPA DE SUELOS Y MAPA ECOLOGICQ
El Estado elaborar el mapa de suelos de la Nacin y man.
(t) O sea que el f'rtdito lia lle ser s11bordintulo a los objetivos qtUJ 116 n'lla
oinntm. co11 ,, pYnrittllltl, tliRIYibucin y u.<o de la tierra . .ds lo deda el
l'ern oportunamente a los p;oductores agrari.os: '' Rl mdito agrario plq.r;ifi.ootUI
tendr permanentemenfe actualizado el mapa ecolgico reali
zado durante el Primer Plan Quinquenal
ASISTENCIA TECNICA
X.G.l2.
El Estado organizar en todo l pas un servido decuado y
permanente de asistencia tcnica a los productores agrarios con
el objeto de auxili-arlos para el mejor cumplimiento M los obje-
tivos etonncos, sociales y culturales de la accin agraria
nacional.
El Estado auspiciar la accin privada concurrente.
fortalecer ia economa de lo11 productores 11 su arraigo en
.. ''
En materia de accin crediticia, el Gobierno peronist puede tener el Mgullo
d8 decir que ha increme-ntado el crdito en esta materia en forma extraordinmia.
En el ao 1!Jn se dieton a ls p,ocluctores agrozlecuaYi'!i !J67 miUones de
en el afto 1951; millones 'de pesos. Despus dien q11e geneMl Pern ha
abandonado al agro,.
interesn'te sealar tas entre los , carcter
eom-er(!'i:al realizados por el Ban'()O de ia Nacin Ar:gentina y .oglope-
porque ello indica la orien taoin fundamen tltl en eNe sent-ido, impre!lll por
toda nna poltica orientada y dirigida por el Gobierno pe-ronis/.a. En el atlo 1947
solamenie el 30% de los prstamos otorgarlos por el Banco de la Nacin Argentina
eran especficamente agropecuarios, y los p1sla11ws fyeon comerciales o de
otro tirw. fl:n 1951, el inc1emento de los pn'istamos de earc'ter agropecuaTio deL
Banc/J tie la Nacin _eg al 51,5 'o/o.
Sig'uienrlo co!l objctio;os g'C'Ilera!es y fines de '()are'ler social,
"la aocin c1editic'ia agrari,a promover asimismo: a) la !JOIIS/rucci0n de viviendas
rurales a fin de consolidar la uniad f01nil,iar ag1:aria. '' Ya lo hemos
"b) La o1ganizacin de los productores en como unidndes econmico
l!ociltle. bsicas del ogro." N os anticipamos a decir q11e el conce;pto coopentvista,
en sentido, M fundamental eirrhererl'le al de Pe.rn desde los CO
de su accin de ,qobierno. Y ha tomado solamente una referencia, de
impor/'ancia. 'En el mensaje q1te el ,general Pern dil'i,(fi al mundo
el 6. de juZ.io de l947 hor:fa referencia al coopuatit'iR-mo en trminos: "Si
/JeireMno.q perfecciMII.i'r ia vida, hems de fortalecer la e.<l811cia de n.cleos so
oiales, haciendo que ne.,tros e.<{'uerzos coincinn con el coopera'livismo positivo
fl humano, senRible y pro/ector."
El li:Rtrrdo tiene el derecho 4e e:ri,qir a los prnrluctore. la p1'r..<rntaein dtl
.plane..q adt'l'11fti/o., de pro1wcin para metlnnte el r-rhlitn, en ba ..e al
pri-ncipio de k1 Dorrtrina Peroni.ta, qu.e que la protlttccin. debe es'tar a'
aervioio del con.,'Umo 11 del bienestar social.
ENSEANZA AGRARIA X G 13.
El Estado, mediante tqdos sus centros de enseanza, promo-
ver:
a)
b)
la formacin de una nueva conciencia nacional agraria
en conson,ancia con los principios de este plan;
las vocacwnes rurales y la capacitacin tcnica y profe.
sional de los futuros agricultores con el objeto de elevar
la _cultura social de la poblacin agraria y su nivel gene-
ral de vida.
DEFENSA SANITARIA DE LA PRODUCCION X.G .14.
El Servicio Nacional de Defensa Sa.nitria de la produccin
ser cientfica y sistemticamente organizado. (
129
)
COMERCIO EXTERIOR
X. G .l.
El comercio exterior de los saldos exportables de la produc-
cin agraria ser conducido por el Gobierno y realizado por los
orgamsmos de exportacin e importacin del Estado, que actua-
rn con la progresiva intervencin de los productores organizados
en el sist-ema nacional de cooperativas agropecuarias. (Bo)
(t29) Existen ejemplos, en este senitdo: fundamentalmente el problema de
la tucnra en la Provincia. de Bufno.< Airr.. 11 el de la langosta, en gran parte o
ca.'!i totalmente "olucionodo el. Onbiento peronista, y las plagas en genera!.
He-mos. sustihdo el trmino lJPj'ensa Ajrirola p01 Defensa Sanitaria de la Produc
cin, porque Defensa Agrcola sunza mal, sol>re todo para oposicin, en
cuyo seno hubo tantos la.ngosteros qe nunca salieron de la Avenida de Mayo.
(taO) Este objetivo est dentro de la terminologa de "con1wcin", que ntJ
importa una d-ireccin exclusi1a sino una condu,cr:in q11e se ha de realizar co'li
intervencin de la. organizaciones econudca .. llel Pueblo. Ser conducida por el
Gobierno y realiza.ila., o sea iliripidrl, en parte, por los orga.nism'OS ele exportacin
e impr/acin del Estado que achwrn con la. progresiva inten;encin de lo11 pro-
o1ganizados en el sistema nacional de cooperati-vas a,qropocuar'ias. Esto ea
aila ms qne 1tn cumplimie-nto de la palabra del Presidente de la Nacin en esttl
orden de co,<a.9.
E.to solllmr.nte e pttede dr.flir cuandn un tiene indepenrlenllia econ6miea,
11 no se pucJe dec.r sino que se p-ue(le hacer porque se poseen. todos los medio
para realizarlo.
2
9
PLAN UINQlJENAL 171
OBJETIVOS DEL COMERCIO EXTERIOR
AG_ROPECUARIO
X.G.l6.
El comercio exterior de la produccin agropecuaria tendr
los siguientes objetivos permanentes:
a) colocacin de todos los saldos exportable-s en los pases que
nos suministren bienes necesarios para nuestro desarrollo
econmico y en condiciones favorables de i11tercambio;
b) diversificacin de mercados hasta asegurar la colocacin
total de los saldos exportables. (
131
)
INTERNO
X.G.l7.
El comercio de la produccin agraria dentro del pas deber
ser realizado progresivamente por el sistema nacional de coop-
rativas agropecuar;as.
El auspiciar el acceso de los productores organi.
z.ados .a los centros de consumo, mercados oficiales, proveedu-
ras, etc. (
132
)
.-
PRECIOS X.G.IS.
a) BASES PARA LA FIJAClON DE PRECIOS
Los precios bsicos de la produccin agraria sern fiJados ,
temticamente con suficiente anticipacin en relaci con las
pocas de siemba y teniendo en C!Jenta:
El costo de produccin.
Un margen adecuado de utilidad.
La situacin del mercado interno e internacional.
Los riesgos previsibles de. las explotaciones. -
( 1a1) Daremos, ilu.straci6n de este objeti-vo, la.s cifras de ios barcos
ent?ados a pumto argentino en el a1io 1946 y en el ao 1951, c'li miles de ton dadas.,-
Entraron a puertos argentinos: barCO$ de E;spaia en 1946, 300; de Nowega, 477;
de Argentina, 484; del Reino Dnido, 1.810; de Estados 2.084. En 1951:
Espml-a 188; N01uega., 707; Estados .Unidos, 1.265; Reino Unidos, 1.674; y la
Argent-ina por prinwm vez ocupa el lugar de preeminetwia en la etitrada a p-ue1tos
argentinos de sus barcos, con 1.774.
(132) De esta manera se evitar la intermu1-iacin innece.sar-i.a y el aumento
'"' el costo de los a1tculos de consu-mo de la poblacin.
172 2
9
PLAN QUINQUENAL
b) PARTICIPACION DE LAS ORGANIZACIONES COOPERA
.
La fijacin de precios bsicos ser determinada con la parti-
- cipacin de las organizaciones cooperativas de productores
agrarios.
e) REDI8TRIRUCION DE UTILIDAD-ES
Los mrgenes de utilidad que se obtengan en la .comercja.
lizacin de la produccin por el Estado y/o por las entidades.
cooperativas sern equitativamente redistribudos entre los
productores.
d) PRECIOS DIFERENCIALES PARA COOPERATIVAS
El Estado. establecer precios diferenciales en favor de la ad-
quisicin de la producCin por las entidades cooperativas. (
133
),
TIPIFICACION
X.G.19.
Estado auspiCia la progresiva tipifieadn de la produc-
. cwn agraria con mir-as a obtener la calidad que PG'ibi:ite una
adecuada colocacin comercia,! de los productos agrarios, en de.;
fensa de la economa del productor y del pas. Los prec.ios bseos
se fijarn en concordancia con las normas de tipificacin oue se
establezcan.
CONSERV ACION Y DISTRIBUCION X. G. 20.
Los centros de conservacin (cmars depsitos,
silos y elevadores) y las redes de distribudn de la producein
-ag-raria debern ordenarse racionalmente, teniendo en cuenta:
a) las necesidades del consun1o interno;
b) los requerimientos del comercio exterior;
e) hi economa y el uso 1acional de Jos transporlf's;
d) la variabilidad de la produccin, por razones ciimticas y
, otros fa<:tores;
(188) EBto u 110 en la eg7amentari6rt la.s la
presente cosecha, y es un tle!iWI< to b..;ivo p(l.ra la prvduociJi de las coopetativtu
e el pas, -
-::
. -
X.4.
ACCION COOPERATIVISTA AGRARIA
PRIMERO
El Esi:a.do auspicia la organazaciOn de un sistema naconal
d_r ,cooperativa\ de productores del pas que defien
da IUJ mtereses cconOmicos. f soc.ales
SEGUNDO
La partlcpacin en el proceso productivo mediante la utiU ..
ucin raclonal de los elementos bilsico1 .del trabajo agro.
pecuario: maqU .riaria agrcola galpones fern"(iari<?i silos,
elevadort: d granos, etc
TERCERO
L:a particpaciOn tambin en d tnterr.o de eomercia ..
liucton de las cosechas de sus asociadS", para lo cual
Estado auspic1ar el acceso de los .organizadot a
los centrm. de consumo, mercados oficulea, proveeduras, ere.
_ ___,
La en el proceso de la comerctaliucin y de.
lensa de la produccin agropecuana de uu uoctados en
los mercados inrc:n;cion.ales.
QUINTO
la parttcipacin en el proceso de induJtnalixaciOn regional
primaria d..e la producciOn agrop(:Cuar.a de: su asociados.
DECALOGO
,SEXTO
La partcipac.n "C"n la aed_n estatal tendiente
coda i11-termcdi.aci.n t::omeccial innecesaria..
SEPTIMO
La panicipacin en la fijacin de los precio bSiCO ,.
precios diferenciales que te fija..rn a favo!r de: la1 coopera ..
ti vas agropecuarias.
OCTAVO
La parrtdpaci4n en ... la di:i:tcibudn de los m.rgenes de
u.tlldad que con niottvo la comerciolliZ.aciOa.:
NOVENO
La participacin en La accaon .. dire'u : en
forma. iiHc-gcal en :de. to-s
OECIMO
La participacin en el proceso colonizador y en' fa
Cs(;ltal y privad.l rendicitte a logiu la di;trbuci.n de la
tJerr:a en unid3des econmicas adecuo.du ..
..
.;
,
' ,,
2" PLAN QutNQLJENAL .17.3
. f} la entre la oferta 1 la ftlll!ttla> Mi 11
internacional. (lll4)
INDUSTRIA AGROPECUARIA
La industria agropecuaria ser regional y preferentemente

El Estado auspiciar el establecimiento de industrias por las
eooperativas que organicen la transformacin primaria de sus pro-
ductos en los mismqs centros de produccin.
COOPERATIVAS DE PRODUCTORES
!AGROPECUARIOS.
X.G.22.
Las cooperativas agropecuarias constituyen unidades b-
sicas de la economa social agraria y contarn con el auspicio
del Estado en tanto aj llSten su accin a los principios eco-
nmicos constitucionales.
El Estado aspira a que las cooperativas participen:
a) en el proceso colonizador y en la accin y privada
tendiente a lograr la redistribucirf de la tie.::-ra en uni-
dades econmicas adecuadas;
(131) Es im.portante y trascendente este objetivo desde el punto de 1ri.sta de
la relacin q1te tiene con la defensa de los precios en el mercado internacional.
il'uede suceder que en determinados momentos la srtuacin del mercado interna
eional impida la colocacin de nuestros saldos exportables en condiciones adecuadas
'JI que resulten verdaderamente beneficiosas para el productor agropecuario. En esos
easos es necesario contar con los elemewtos indispensables para realizar la conser
de nuestra produccin, que, tratndose de una produccin de carcer perece
<itero, puede obligar a venderla a un precio que no sea. del e.,,,erzo
realizado, y nJ? contribuya a mantener el nivel de vida de nuestm poblacin
aoropecnaria.
( 13o) Este objetivo, que se refiere fundamentdlmente a la organizacin del
ogro segn el pensan!iento expuesto reiteradas veces por el general Pern,. ha de ser
iJe bases- cooperati;is-tas. En este sentido no se establece un pr1ncipio pam ser
realizado, sino que el principio viene a conformar toda una poltica seguida a
ravs de las realizaciones ya concretadas por el Gobierno del general Pe1n. As
1 en 1946 y en relacin con el nmero total de cooperativas, ncludas la cooperatvas
agropecuarias, el pas tena 1.299 cooperativas; actualmente tiene 2.400 coopem
ieivas. El n.mero de asociados en geneml, con todo el sistema cooperativo, 'incluido
-.1 rgi1nen de cooperativas agrarias en 1.946, era de 500.000 argentinos asodados;
actualmente tenemos ms de' 800.000 argentinos asociados.
Con 'respecto a las ponencias econmicas del cooperati1)i.9mo, el capital swl-
ha amr.entado, desde 1946 a 1951, de 95 millones a 350 millones de peso.9, y
ias operaciones efectuadas desde 1946 a 1951 ha11 au-mentado de 360 a 2.000
eperacione&
"#} tm 'il ]foeeso- "'J)todttUvo mediante -la ulflf!aciOn raCJOnaJ
de los elementos bsicos del trabajo agropecuario: ma-
quinarias, semillas,- etc.
e) en eJ proceso de comercializacin directa de la produccin
de sus asociados;
d)- en el proceso de comercializacin' y defensa de Ja produc-
cin agropecuaria en los mercados internacionales;
e) en el proceso de la transformacin primaria de la produc-
cin agropecuaria de sus asociados;
f) en la accin estatal que tiende a suprimir toda interme-
diacin comercial innecesaria
g) en la accin social directa a cumplirse en beneficio de Jos
productores agrarios;
o El Estado auspicia la organizacin de un sistema nacional
de cooperativas de productores agropcuaiios que
represente orgnicamente a todos los productores del pas
y defienda sus intereses econmicos y sociales. _(
186
)_.
Esto indica que estos princtpws qne se objeUvizan en el Plan Quinq11enat
de la N acin representan nada ms que la concrecin de una poltica general ya
seguida a travs de toda la accin de gobierno en estos cinco aos del Primer Plan
Quinqnenal y. que actualmente cobran forma como objetivos legales, a fin ae que
sean desarrollados en lo sucesivo por todo el pneblo de la Nacin. .
El primer punto en relacin con el cooperativismo establece le siguiente:
"Las cooperativas agropecuarias constituyen unidades bsicas de la economa so-
cial agraria y contarn con el auspicio del Estado en tanto ajusten su accin a los
principios econmicos constit1wionales ". _
Se entiende que el Gobierno no exige de las cooperativas que colaboren con
la poltica del partido. gobernante, sino con la poltica del Gobierno que ha
elegido e! Pueblo, que no es lo mismo. El grave inconveniente para algunos que
el Pueblo lo q1tiso as. Para quienes no estn de acuerdo -con este principio fu.nda
mental, nosotros tendramos que empeza.r, en. realidad, por suprimir la democrac1a
y la libertad para hacerles el gnsto, porq1te la de1nocmcia estriba, precisammrt e. de
acuerdo con la primera verdad del Peronismo, en hacer lo que el Pueblo q1tiera.
Por ltimo, y teniendo en cuenta que en la actualidad existen en el pais
alrededor de doscientos mil prod1wtores agrupados en 17 entidades
cooperativas de segundo grado, que representan alrededor de mil cooperativas, et
Estado auspicia --y lgicamente necesita hacerlo para conformar toda esta act
vidad como. un elemento para la cond1tccin econmica- la organizacin de un
sistema nacional uni'tar.io de cooperativas d:e productores agropecuarios que repre-
sente orgnicamente a todos los productores del pas y defienda s1.s intr-r,;ses
econtnicos y. sociales.
2
9
PLAN QL'INQUENAL
175
OBJETIVOS
TRIGO
x.E.l.
El cultivo de trigo deber cubrir en la cosecha 1957/58 una
superficie de siembra de 8.000.000 de hectreas.
Esta meta representa un aumento en superficie sembrada
(lse) La3 ctfra3 de la superficie &embrada que a rue nosotro.
proponemos en el !J9 Plan Quinquenal de la N acin 11ara 1957 solarnente las erwon
tramos si retroc.edemos .hacia .los tiempos anter.iores de la coseclfJ 1938-1939, c_uya
superficie -sembrada fu de lectreas. De manera que al seiialar este obje-
tivo pam la Nacin ajJmece como que nosotros no sealamos el objetivo mximo
alcanzado por el pas. El 'pais ha alcanzado cifras superiores en tJroiluccin de trig,
1
,ero ya desde el anuncio del Pri1ner Plan Quinquenal el general Pern ha venido
anunciando la necesidad de diversificar la produccin agraria. Se ha incretnentado
la de cultivas industriales; se han establecido zonas iiwrginales; en
ellas rw se 1ntede sembrar t!"igo porqu.e va e(.! perjuicio de los pTopios. interesados y
de otra& producciones que necesitatt 9 pueden desarrollarse en esas zonas marginales.
A l1ora bien. Nosotros nos pregurrtamos, adems, siempre pensan.do en el bcne
, ficio del Pueblo, si le conviene ms al Pueblo argentino sembrar como en este aiw
6.270.000 hectreas partf, cobrar por S'lt cereal un precio de 50 pesos como
o. cobrar 7 pesos conw. en 193$-39, en qtte alcanz una superficie sembTada dt;
8.6:!1.000 hectreas. Los. pgric1<ltores _argettinos no tJt(edett dudar. en esta tna<.
teria. Adems, pam la q-etmminacin de cada uno de estos objetivof se ha tenido ..
fundamentalmente en cu,enta la situacin y las posibilidailes del tnf!rCa(lo interna-.,,
O'ional. Por otra parte, s:(J puede apreciar a primera vista una cierta- incongruencia
entre el porcentaje del :aumento y la. superficie s.embrada, que es. de 33%. con
respecto al p1omedio y el incremento de la .produccin, que es del 27.
se debe a que la produccin para 1957-58 se calcul sobre
promedioa normales, y m 1947-51 sobre rendimientos reales. La produccin pod.-
ser superada al reducirse las superficies de siembra en las zonas mil.rginales, cuyo
rendimiento es escaso. Se propende asimismo a obtener 1'endimienlos mayores me-
diante el perfeccionamiento tecnolgico correspondiente y aems 'nedian te la
mecanizacin. El aumento de la pToduccin significa tambin un aumento del 38%
de lo& sa!do1 ezportables. Segn las 'cifras suministradas JOr la organizacin ali-
mentaria correspondiente de las Naciones Unidas, se prev que la& necesidades dll
trigo en el orden mundial exigen un aumento de un 21 %. No.<otros esta.blecemos
un !!7 %, pensando, adems, en el incremento de nuestro propio consumo interno.
176 2Q. PLAN
ESPECIA.LES
igual al 33 % co respecto al promedio 1947/51 y, en condic-io-
nes normales, mediante el cumplimiento de los objetivos
lativos del presente Plan, permitir el incremento. de la produc--
cin en un 27 % y de los saldos exportables en m: 38 'Yo con
respecto al Primer Plan Quinquenal .. (
13
G)
. Po.r otra parte, hemns tenicln rn c?wula {1tndainentalmente las d.islintas situa-
ciones climctioas por que atravie,,u el pa., aunq-ue bien es cicrto que dil:has condi-
ciones climticas no significan factor posible de plnificacitl. Por este motivo S8
lo dejamos como un '' lta.ndiraJ" a la posible poltioa opositora. N osotTos henws
establecido las ci{ras de ploduccin del trigo Jal'ticndo de la bau de los prornedoll.
de producgjn cor-res,ondientes anteriore.-;. Podemos dar e1t este sentido las cifras
de 1947 y 1948, y stas son cifras que tienen una especia! si.i:Jnificaci6n poltica
tambin en relacin con cuanto se l1a menciortado anteriormeMc. En 191.7
la siemra fu de 5.".149.000 hectl'eas, y el renrlimiento ha sido de 1/!!00 lcilo.qramos
por hectrea. En 1948 se sembraron 5.800.000 hecttireas, y el rendi1niento baj a
895. l!,'n 19.f9 se sembraron 5.69::!.000 hectreas, con un rendimiento de 904. No
obstante toda la opositora, en 1.f!fi0 umiJraron 6.500.00Q hectreas; m$
hectreas qe las que se han snnbratlo totlara en ate aiio con respecto al trigo,
pero la produccin alcanz un rendimiento medio 110r heMrca de 884 k-ilogramos.
En JE/51, y por los factores a que referencia, la sequa en el nwmento
preC'iso en que se deba reali;:ar la Biembra dete>min que las snpf!rficies se-mbradas
fueran solamej1te de 4.'?91.000 hectreas, una. de las ms bajas registradas en el
pas, y la incidencia de los factores climticos en ls momentos e-n que la pro((uo-
cin deba o poda alcanzar su. desarrollo perfecto determin tambin que las cifra
de rendimiento de esa cosecha fueran la. ms bajas que registra la historia de'
pas; a rt1Zn de 430 kilogramos por hcctrfa. De nanera que la cosecha actuaE
re
1
,esenta una superficie. sembrada de hectreas, con utt rendittient'o
promedio iie Ulogra mos. La fijacin. de una cifra de 8.000.000 de hectrea
para. la proil!tccin de trigp no puede ser considemtla en_ ba.<e a todos .estos arru--
mentos. sino a todos esto.< elementos de juicio que fueron consultados por el orga-
ni.mo nacional de. planifi.acin a los organismos responsables del Estado -y ltu..,.
a las ar_qanizaciones Jritaas-, q-ue acordaron que esta cifra no puede ser cons.i--
derada de nin.Qlll!iL manera ea:cesi vo .. Y cnn el e8[uerzo de nuestros agricultores y
con la a1uda de -condiciones climti,.a. media.< nv.otro.< e.<taremos en condicione. dll-
cun<rJlirlo per{ecta'rru3nte biPn y mantener 11/le.lra producein de trigo en e.quilibrio
y en ar-mnnn con /.os rlmnl.< elemeuto.< rle. 1weslm prodit.cein y r)(rra establecer !al
necesidades del merca<lo mundial fija,las [JOr los organ'iS'IIIOB i'ftemacio-n.ales. .
rruco
l.JNQ,
ARR071
'ALGODCN
CANA DE AZUCAR
1\TJD
'2'ABACO
llRUTAU:S
HORTAl-IZAS
.AUMENTO DE LA PROOUCClON AGRARIA
PARA 1957
(
...
'\
x.a.
~ P4N Qu!NQl.!ENAL 177
./
LINO
El cultivo de Uno deber cubrir en la cosecha 1957/58 una
superficie de 2.000.000 de hectreas.
Esta meta representa un aumento de 44 % en superfce cul-
tivada y permitir, sobre el promedio 1947/51, en condiciones nor.
males, mdiante el cumplimiento de los objetivos correlativos del
presente- Plan, un incremento de la prodQccin igual al: 62. % con:
al Primer Plan Qu:inauenal. (
1
37),
MAlZ x,E.3.
El' cultivo de ma1z dener cutmr en fa cosecha 1957/58 una
de 7.000,000 de hectreas.
Esta meta represe,nta un aumento en superficie -culUvada
igual al 146 % y permitir elevar, en condiciones normales me-
cliante el cumplimiento de los objetivos correlativos d.el
Plan, la producci'n en un 154 % y el saldo exp,ortable en un
299% con respecto a los promedios del perodo 1947/51. {
1
as)
(U) El C1tltitJo dtt lino deber cubrfr .m la cosecha 1ff57-58 una 81'1!erficie
de dft hectreas. Esta neta representa un aumento del 44 % en. superficie
cultivalla sobre el promellio 1947-51, y permitir en condiciones normales, mo(lia;,nte
, cum.plimiimta de tos- objetivo.,. correlati1Jos dd pre.ente Plan, un inormento ije
la produccin igual al 62% con respecto al Primer Plan Quinquenal: Debemos
11ea/ar lfll6- la prorluooin. de- pre_querr alcanz, en materia de linQ>, a s.ooo.ooo de
hectrea.,. En 1957 sealamos solamente una meta de /!.000.000 de hectreas. -A
qu oltedece- esto? A que la prod1tecin, de- prequerra era ntegram.ente ci'estinada a
la emportaoin, del gMno como tal. En la actualidad. el Estado argentino, aiguiendo-
la politica. de- oom,ercio emterior detMminada por el general Pern, trata d ea;portar
los del agro semiinrlwrtrializados- o ya irulustrializados. Romos
en cuenta este- objeti,.;o al establecer la S'!lperficie- sembrada da lino. Acle1na.s, hemos
teni<lo en cuenta la indcluncia d& factores. intmnos y la intervencin de o:traa fuentes
de produccin de Uno que afluyen al mmcado internacional.
E.,te hecho de la afluencia de otras fuentes de produccin ile lino en. f;ll: orden
intm"nacional cor1[irrna una t'ez mas la palabra del general Pern rZe q1'e tenemos_
que ten,Jer a cenar el. ciclo d.e n11estra produccin en el mercado internQ, tal como
ya se sealnm, repiliendo las palabras del general Pern en el Primer Plrn, Quin
quena!, o sea q1te en materia de lino nosotros tenemos q1te de a!)astrcer
nuestro coni<IWIO i>'ll(mno y de exportar en todo caso, valorizm11lo nuestra 1?rod1tC
cin, en pri1ner l11gar el aceite de lino y l11ego que son elaborado,
BObTe la !Jase del aceite de hno.
"El c11fi'o de maz deber cubrir en la cosecha 1957-58 1/ina supt!rtici
7.000.000 de ]ectreas.
ALFALFA X.E.4..
El eultivo de alfalfa deber cubrir en supetficie de
8.000.000 de hectreas.
Esta. cifra representa un incremento det 21 % con respecto
al promedio de superficies sembradas entre 1947 y 1951. (139):
FORRAJES DE. CULTIVO .ANUAL X.E:.5.
El rea de cultivos forrajeros anuales debera ser incrementa-
da, hasta 1957, en un 46 % con respecto alos promedios generales
del perodo 1947/51.
En 1957 la distribucin del -rea sembrada con forrajeras d
cultivo anual de}>er ser la sig.uiente
a.) avena 1.900.000 Ha.
b) ceoada 1.4QQ.OOO .-
e) centeno
d) sorgo
e) otros
2.800.000 ,
500.000 ..
200.000 ,
E'! ei Q.o lleg,lria,. segn la4_ tifineras IJ, 4.{}00.000 de

. .
Ese objetivq ha sido sealado teniendo en cue1J.ta especialment las. necsj,..
dade$ del comercio e:cterior, que se zn-esentan en este momento anpliamente favo-
ra.bles para la .. produccirJn, de maa, sin contar las. necesidad!!s de 16 pltmta elabo-
radora de alcohol que se construye en San N icolas.
En la cosecha 1939-40 se alcanz a cubr.ir una superfiat(; de ?.200.000 he<;t
reas, y en la de 1934-35 una de 7.029.000 hectreas. Si nosotros seiialamo,< un
objetiv; i,e 7.000.000 de hectr:eas en este momentcr no puede deci1'se. que e..q sea
emcel!cional, y ha. de logmrse melliante la mecanizacin del agro en fqrma,
porque aquellos 7.01}0.000 J.e que se alcanzqrqn en 193.'1 y en 194() lo
fueon en pocas de desocu[Jacin, los monopolios !1 los capitalisltM del, "ll.'J.To
podan explotar a s1cs obreros co'mo animales, y la, mano de obra, que e1a funda
mental en materia de. produccin de maz, era subestimada. 4 los tnninqs 11Hs ini
cuos y desp-reoiables.
El Gobimno del genera! Pern no desea esto, y por tllfQ a!Mpic al1n.:-nr e.,fil
meta, pero no mediante el sacrificio del Pueblo, si,.o mec!iante la nlecaiHZnn
agmria, qu11- Mtmllniza e! trabajo en este continente.
(tao) Esta cifra M reladpna con el. i-nQr4m41'11tQ lq& o.ctiiqades
ganadema y con la de Los alfalfares envejeoidoll.
2
9
PLAN QuiNQUENAL 179
FORRAJES NA nJRALlES Y EXOTICOS
X .I!:.G.
a). AOCION A CUMPLD:t
El Estado promover en este 21.1' Plan Quinquenal:
Ji11 mejoramiento de los forrajes naturales en as zonas ga.
naderas que se consideren marg-inales. para los cultivos
forrajeros clsicos.
La ad:wtacin de nuevos forrajes' de procedencia extica.
b) MOTIVOS
cumplimiento de este objetivo permitir:
Ampliar elrea disponible para ganado de razas especiales
y precoces.
' Liberar correlativa y progresivamente zonas ptimas para
la agricultura que actualmente son destinadas a la activi-
dad ganadera. J
140
)
GIRASOL
X.E.7.
El rea sembrada de girasol deber negar en 1957 a
!.000.000 de hectreas, que equivalen a un aumento del 24 % so-
bra el promedio general del quinquenio 1947 51.
Se estima que en condiciones nol'males la superficie de e u l-
tivo sealada como meta permitil' obtener una produccin de
1.100.000 toneladas. (m} -
(HO) Coft tendenoitJ 11 derivar la proil1wcin de tipo gancilero hacia esas
I!IOfl.lU 11 evitar que .cm ellas se cultiven cereal que no alcanaan, en la nw.nera
&<icouada, las 1t1eta d6 productividad era cumpU,r los objetivos oo-
""espondientes.
1.100.000 toneladas de semi/la equivalen a 1!55.000 de aceite.
E"' ese sentido tambi se han realado especiales con relacin al
eonsumo de aceite. veg.eta!es en el .pas. E'll el 1917 se con.<mnan en el pas
11 kilogramos de aceite vegetal por habitante y por aiio. En la actualidctd su con
.wmo e& dtl 11 kilogramos. Ha aumentado el de aceites ve.']elales; pero,
adem.t, se tienen e ooenta las nec.:smias pam .la exportacin, ya que esta
riendo objeto d6 especia! atencin flOr los me1cados consu-midores.
X.E 8.
El rea cultivada con mant aeber estabilizarse en 160.000
hectreas, que, en condiciones normales. representan una produc-
cin de 125.000 toneladas de semilla. (
142
)_
ouvo
X.E.9.
El rea cultivada con olivo deber estabilizarse. y con tal.
motivo las plantaciones futuras sern desalentadas cuando se
efecten fuera de las zonas ecolgicamente ms aptas.
ARROZ X.E.lO.
El rea de siemora de arroz naora de wtafizar en 1957 una
superficie de 72.000 hectreas, equivalentes a un aumento del
44% sobre el promedio del quinquenio 1947
1
51.
Se estima que en condiciones normales 'nedias dicha
permitir producir 190.000 toneladas de arroz y la dispo-
mblhdad consecuente de un saldo exportable aproximado de.
25.000 toneladas. ("")
(H2) Con re.<peclo al mani, su de cultivo se mant-iene, en ra.z6m
de que e! girasol es un cullivo ele -verano que permite ser sembrado sobre el ra.<t1ojo
de la cosecha f-ina; y medianle una .adecuada mecanizacin e! objetlvo ha de s'er
perfectame.nte cu1nplido por el agricnltor argentino.
Esta cifra es estabilizada con reszwcto a la cosecha 195.l-52, 11uo es, em
realidad, supe-ior en. un 33 por ciento a la del qinquenio, y hab1 de proveer, com
125.000 tmiela(las de a la produccin de 35.000 toneladas de aceite. No es
necesario sembmr mis man-, de ac-uerdo con los estudios bases !lizados. La in-
nacional no necesi'la ms, teniendo en cuenta la de ottos r'ro-
(l,uctos de los cuales se obtiene aceite ve.'}elal, sobre todo gimsol. El cometco
ei!:terior, por ot-ra pol'le, no lo req-uiere especialmente y, adems, la produ.ccin diJ
man, en ciertas zonas del pas, sobre todo en la de Ro Segun(lo r;t Cnkba,.
deter-mina, por el t.io y lw< carl'.cterst:a-s de la proc
1
zwcin, 11'. JOsibilida.d de
crear en esas zonas 1m problema de mosin que ha de ser teniilo {'unda1!Wntc;lmcnt6
en cuenta. .
(14) Se estima que, en _condiciones non;1ales medias, dicha sup6rfcie per-
mitir producir 190.000 toneladas de anoz, y la d-isponibilidad consec:tenle de U!\
saldo de 25.000. toneladas.
Existe inters en el mercado internacional, soT-re. todo en los mcrociloa m-icn-
tales, de recibir a.rroz de nocedcncia a-rgentina. Desde los tiempos en contc-nz6'
la obra del .'JCIIeral Pern. en que impo1tbamos a.-rrz, precisamente, de esas zonas,
hasta estos tiempos, en que nos pro-met.-irnos autnentar la prod-uccin fiara consegz.ir
saldos indudablemente se han produ.cdo sit!taciones que son,
como tantas cows de este Plan Quinquenal, un stnbolo de los tiempo$ >tuevo&
y de la Nueva Argentina.
ALGODON., X.E.lf.
E rea con ,aigodn en un 40 %
con respecto al promedio del Primer Plan Quinquenal y en1957
deber cubrir 650.000 hectreas, cuya produccin, en condiciones
normales medias, ser de 130.000 toneladas de fibra y permitir
la disponibilidad consecuente de un saldo exportable aproximado
de 30.000 toneladas. _
Ser alentada la produccin de algodn de fibra larga a fin de
sustituirlo como producto de importacin.
El Ministerio de Agricultura y invertir la suma
de m$n. 13.500.000 para complementar la red de depsitos
les para la preparacin de semillas selectas.
UNO TEXTIL, CAAMO Y FORMIO X.E.12.
Los cultivos de lino textiL canamo y formio, as como de
otras especies productoras de fibras largas, sern auspiciados en
el quinquenio 1953-57 hasta alcanzar la produccin necesaria para
el abastecimiento. de la industria que las elabora en orden a los
objetivos especiales que s-e le sealan en el presente Plan. (Cap-
tulo XVII). ('") .
CAA DE AZUCAR X.E.13.
El rea de los cultivos de caa de azcar ser ampliada du-
rante el quinquenio 1953 57 en 50.000 hectreas, que, mediante
una seleccin fitotcnica adecuada, el uso de abonos y la fijacin
de precios segn rendimientos en azcar, deber producir apro-
ximadamente 750.000 toneladas de azcar, que significa un au-
mento del 26 7o sobre el promedio del quinquenio 1947 1951.
El rea total de los cultivos de caa de azcar deber ser en
1957 de 300.000 hectreas.
(H<) Cum1do no se han podido determinar las de la que
elabora un determindo p1'0ducto, se ha preferido, simplemente, se1talar e! objetivo
pam luego completar los estudios baus y, mediante la informacin esta-
dstica correspondiente, sealar de.<pus los objeti1os co11c01'<1antes a fin de que lo&
productores sepan liasta qu punto pueden realizar estas medidas.
REMOLACHA AZUCARERA x:E.U.
La produccin de remolacha azucarera ser alentada Ja
medida en que se obtengan variedades resistentes a las enferme.
dades que limitan actualmente su cultivo en escala industriaL
. industrializacin de la azucarera ser auspicia-
da en este quinquenio mediante la instalacin de un planta
modelo. . .
. La instalacin de industrias privadas de est naturaleza que-
da supeditada a los riesgos inherentes a -la limitacin biolgica
de los cultivos actuales .
YID X.E.15
.....
El rea de plantaciones de vid deber ser ampliada en 25.000
hectreas durante el quinquenio 1953/57. Esta meta importa un
% de aumento con respecto a la superficie actual. La superfi-
Cie total de plantaciones alcanzar en 1957 a cubrir 200.000 hec-
treas. -
E1 cumplimiento de este objetivo en condiciones normales
y el desarrollo de una intensa lucha arttifiloxric.a.
detenga el descenso en los rendimientos, ha de permitir alcanzar
en 1957 una cifra de produccin igual a 1.810.000 toneladas de uv:.1..
de las cuales 1.730.000 habrn de ser vinifitadas.
YERBA MATE X.E.l6.
El rea de cultivo de yerba mate ha de ser ampliada eri 30.000
hectreas, a fin de abastecer normalmente el incremento del consu-
mo interno y contrarrestar la disminucin de la productividad de
las actuales plantaciones. El rea total a cubrir en 1957 ser de
94.000 hectreas.
El aumento del rea cultivada habr de ser cubierto preferen.
temente por los productores. que no posean plantaciones y por
aqueHos que posean yerbat::Ues menores de 5 hectreas ..
El Estado auspiciar, durante el quinquenio 1953/57. la reno-
vacin de las plantaciones envejecidas exclusiva:rpente en los
casos de explotaciones de pequea y mediana magnitud.
El Ministerio de Industria y Comercio invertir la suma de
2
9
PLAN QUINQUENAL 181
r:ttfn: . . 3.too:ooo J5ra fa de y_- secaciers ex4
[)el'imentales en las de produccin. _(u -
TABACO x.E.t7.
El--rea cultivada --de ta-1Jaco--debe---'mantenerse-en --
treas durante el 29 Plan Quinquenal, a fin de autoabastece.r
el pas en materia de tabacos.
La produccin, en condiciones normales, deber alcanzar a
39.000 toneladas por ao, y habr de ser adecuada a los tipos de
tabaco que. requiere el consumo.
El Ministerio de Industria y Comercio instalar una manufac-
tura experimental para ensayo de los . tabacos nacionales, con el
fin de substituir los de origen forneo, y una planta de sulfato de
nicotina para la obtencin de un producto para combatir las plagas
de la agricultura y ganadera. (H
6
).
TE
X. E.lS.
El rea cultivada con t hbr de ser incrementada hasta al
canzar a satisfacer los requerimientos del consumo interno.
Se estima que, para lograr este objetivo, en 1957 debern cul.
(tU) Este objetivo importa una modificacin ae la polfnca segutda a;urante
m.ohos aos por lo1 gobiernos q1te nos precedieron en' beneficio de intereses que
M sratl los nacionales. lmpo1ta esta total modificacin de una pol(-
tioca la BUBpenswn de una prohibicin existente de realizar plantaciones
t rsrlla. mat, I!Obr todo en el tenitorio nacional de Misiones.
(t) 81l uf11 sentitlo 1J con relacin a este objetivo especial, se ha tenido en
-M. la determinacin definitiva, la resolucin absoluta del
/1111'141ral Per6n, ih M gastar ms d:isas en tabaco, o sea que no importaremos ms
tabtJOO, tal omM lo dijo 'SU mensaje al Con_qreso de 1958 y tal como lo ha
repetido 6tl distinta. oportunidades. En el ao 1948 se importaron 9.931 towladas
tf tabaoo; el afio 1951, ya se importaron .sola-mente 2.6'72 toneladas, mientras
q_u. la fH'oducoi61'1 en aumento desde 1947, en rea sembrada, pasando de &9.096
heot6r6al a 1!1.380, Esta ,. una obra exclusiva del general Pern, quien a los
tfltito gobllrlladoru, g, particular, al de la provincia de Corrientes, les di
-. obj11H110 el t productl' ms; sin perjuicio de que eso sil recomendara igual
tivarse 6.000 hectreas, que representan un 200 %{
sobre la superficie actual de las plantaciones. (1
47
)_
GUAYULE
X. E .19.
Er rea cultivada con guayule habr de cubrir hasla
hectreas, que permitirn obtener 8.000 toneladas de caucho na.
tural, a fin de contribuir a satisfacer las necesidades de la industria
COl-respondiente.
CAFE X.E.20.
El Estado realizar y auspiciar la ejecucwn de las tareas
tecnolgicas tendientes a lograr la produccin de caf en escala-
comercial en las zonas del pas aptas.
mente a otras S'onas o territorios ecolqicamente aptos, le di a Corrientes la misilt
de p1oduC'ir mucho tabaco, y ese objetivo ha sido ampliamente cumplido.
(t<r) Es necesario que los productores cuiden la produccin y que
la en cuanto se refiere a las instalaciones de sus secaderos de t; cuidll
tambin el f!uto del esfuer;:o de los productores, a fin_ de que la calidad del t6
argentino sea la que debe ser, porque el t argentino, en condiciones normales de
prbduccin y de industrializacin, no p1wde desnterecer en ninguna fu!'ma con
relacin al pToducto de ninguno de los Mfos pases del mundo. Si no produci1noa
e,, nuestro pas el t de la calidad necesaria, ello ser los propios pro-
ductores o a los propios industriales o cooperat-ivas que, en este sentido, tienen o
asumen la responsabilidad de realizar los procesos de elaboracin correspondientes.
(148) E,te objetivo ha sido expresamente dekrminado por el general Pern,
en base a su conocim.iento personal, incluso el obtenido por el contacto con los
producto-res de las cooperativas de Misiones, y en base a los estudios realizado
despus de este contacto, precisantente. Existen ya, en el territorio nacional. de
Misiones microzonas aptas para el cultivo del caf. Lo nico que se opone so11 ta11
heladas en determinados perodos de tiempo, pero existen zonas donde no ocurreA
heladas y la produccin de caf p1ude ser realizada. En este sentido, cumpl'
dejar e.stablecido un. deseo, una aspiracin del geneml Pern: que los- terri-o
torios nacionales, y en particular el de Misiones, sean objeto de especial atencin
por parte dei Estado y de! Pueblo argentinos, porque ve, especialmente en el
citado territo1io, grandes posibilidades de que pueda ser una tierra de
tal como lo hemos sealado para la Patagonia. El >inicb problem.a, o . uno de los
nicos problemas trascendent.es, q1te ha sido ta.tnbin es el de lo
tra.ns,orl e8, c.uya solu.cin ha de incorporar la produccin de M isones a la aoti-o
1!idad econmica nacional.
FRUTALES.
,t. '>
..,._. X.E.ZL
El rea de Jos cultivos frutales serA hasta 1957
en 45.000 hectreas.
i El incremento mayor corresponde a lOs frutales ctricos, euya
superficie de cultivo habr de ser aumentada en 80.000 hectreas.
La produccin, en condiciones normales medias, habr de
alcanzar a 1.500.000 toneladas anuales, que representan un 42 %.
de aumento con respecto al promedio del perodo 1947/51. -
El Ministerio de Agricultura y Ganadera invertir la suma
de m$n. 3.300.000 para completar la red oficial de viveros de
plantas frutales. {
149
),
HORTALIZAS
X.E.22.
El rea de cultivo de .hortalizas ser incrementada hasta 1957
en 120.000 hectreas, totalizando as una superficie de 500.000
hetreas, que permitirn obtener una produccin de 2.500.000 to-
neladas, es decir un aumento del 31 % con respecto al promedio
1947/51. .
La huerta familiar ha de ser un objetivo propio de cada hogar
argentino y contar con el auspicio del Estado. ("")
PRODUCCION BOVINA
X.E.23.
Las existencias de ganado bovino habrn de ser aumentadas
en un 10 % con respecto a las estimaciones. del ao 1951.
El incremento de la produccin bovina deber satisfacer un
racional consumo interno, posibilitando la exportacin de 380.000
toneladas a partir de 1957, que renresentan un aumento de 52 %
sobre los saldos exportables de 1951, que sumaron 250.000 to.
neladas.
PRODUCCION PORCINA
X.E.24.
Las existencias de ganado porcino habrn de ser aumentadas
en un 60 % sobre el promedio 1947/51, a fin de posibilitar un&
(H9) Este objetivo se establece porque el general Pern dea que el Pueblo
fruta buena y barata. .
(o) El prrafo final de este objetivo no es que una copia pro-
,;camente tea;tual de ttilla de las determinaciones del Econmico del general
Pern. -
prod:ueei6n . a 200.()00 toneladas,. Que pennfi;J. ..
l'D elevar el consumo. mte:nio de 100.000, (promedio 1947/61) a.
140.000 toneladas.
PRODUCCION OVINA
. X:.E.%5.
Las existencias de ganaoo ovino naoran ae ser aumentadas
en un 5 ro con respecto al promedio 1947/51, a fin. de elevar una
produccin anual de carne de 140.000 (promedio 1947/51) a
210.000 toneladas, y el consumo interno de 60.000 (promedio
1947/54) a 85.000 toneladas.
LECHE X. E. 26.
Las existenctas de ganado vacuno para la produccin de leehe
habrn de pasar de la cifra actual de 3.300.000 cabezas a la de
4.000.000 en 1957. ..
La produccin de leche deber incrementarse en un 54 %
mediante el concurso de la seleccin racial y la inseminacin arti-
ficial que habrn de aumentar el rendimiento medio por cabeza
de ganado lechero desde 1.166 a 1.500 litros anuales.
El consumo directo aumentar en un '41 %, pasando de-
1.700.000 kilolitros (promedio 1947 j51) a 2.400.000 en 1957. El
consumo indirecto representado por las industrias de "productos
requerir un 67 % del aumento general de la produccin,
pasando de las cifras actuales de 2.280.000 kilolitros a 3.600.000
en 1957.
LANA
X. E.27.
La produccin total de lana habr Cle ser tnorementada en
un 8 %, pasando de 188.000 a 203.000 toneladas mediante los tra-
bajos de seleccin zootcnica, que .permitirn elevar los rendi-
mientos unitarios por. cabeza de 3,9 a 4,2 kilogramos de lana.
. Se estima que el consumo interno aumentar en 7.500 tone-
ladas, totalizando en 1957 la suma de 57.500 toneladas.
INVESTIGACIONES AGROPECUARIAS X.E.28.
El Ministerio de Agricultura y Ganaderla integrar la Red
Nacional de Centros Regionales Y Estaciones Experimentales de
investigacin agropecuaria, a cuyos efectos invertir 1a suma de
m$n; 142.500.000. as discriminados:

PLAN QuiNQUEAL 183
. a) AGRICULTURA
Ampliacin e integracin del Centro Nacional de Investiga-
ciones Agropecuarias y de 5 Regionales para la in-
vestigacin y la agrcolas: m$n. 129.200.000.
b) GANADERIA
Creacin de Laboratorios Regionales, ampliacin e integracin
del Centro Nacional de Investigaciones Agropecuarias y de
los laboratorios regionales: m$n. 13.300.000, ('"')
ASISTENCIA TECNICA X.E.29.
El Ministerio de Agricultura y Ganadera organizar eficien-
temente el servicio nacional de extensin agraria sobre la base
de su red de agronomas regionales, que :tctuarn como unidades
bsicas de accin tcnica, y social agraria en beneficio
de los productores, de sus familias y de las organizaciones coope-
rativas del agro. -
Invertir la suma de m$r. 15.000.000 para el equipamiento y
funcionamiento conveniente de las agronomas regionales.
SEMILLAS Y PLANTAS SELECCIONADAS X.E .30.
E1 Ministerio de Agricultura y Ganadera realizar la pro-
ouccin y distribucin de semillas y plantas seleccionadas, de las
[variedades ms aptas para :Cada zona. incrementando la produc-
cin de los establecimientos 'oficiales y complementando la accin
i particular mediante la adquisicin y distribucin a precios de fo-
'mento de la produccin de )os criaderos y semilleros fiscalizados
y en la medida requerida por los productores.
. .
' '
Esta accin ser financida con los siguientes recursos:
Multiplicacin y 4is{tibucin oficial de semillas
de cereales: oleaginosas y forrajeras . . m$n. 50.000.000
anuales a cargo del Insttuto Argentino de Pro-
mocin del Intercambio, que recibir el prod-
. cido de las ventas, absorbiendo los quebrantos
. ' .. .
(ni) Aunque todo esto obJetivo3- e inversiones figurp;n tgo dentro del
; monto global del plat& de inversiones e.<tatalu, en alguno3 ob.ctivos especiat:es
'figura de mallero. partic111.ar el tnt?nto de la.s invers-ion.s q1Le requ'ieren, porque hay
. objetivo11 que s61o pueden aer detetminados por el fllon'o de las inversiones, ya
que no pueden ser_ caracterrados de otra manera.
184 2Q PLAN QuiNQUENAL
j'
resultantes. de acuerdo con los planes que
apruebe anualmente el Poder Ejecutivo Na-
cional.
Multiplicacin y distribucin oficial de semillas
de hortaliza ...... , . . . . . . . . . . . . . . . . . m$n. 8.000.000
que sern entregados como aporte de capital
por Una sola vez. por el Instituto-Argentino de
Promocin del Intercambio.
Red oficial de Ensayos Cooperativos de Com-
po.rtamiento de Variedades .......... m$n. 5.000.000
Equipos mviles de clasificacin de se-
millas . m$n. 1.300.000
(tu").
CONSERVACION RECURSOS NATURALES
Suelo
El suelo agropecuario ser debidamente aprovechado, ajus.o
tndose su explotacin, al mapa ecolgico y defendindolo de la
erosin, en unidades econmicas tcnicamente adecuadas.
A tal fin el Ministerio de Agricultura y Ganadera invertir
m$n. 40.000.000 para la investigacin, fomento y enseanza de la
conservacin y uso racional del suelo;
Abonos
El Ministerio de Agricultura y Ganadera difundir el uso 'de
abonos y fertilizantes y estimular la produccin de los mismos
en el pas, invirtiendo para tal fin m$n. 7.000.000.
Parques Nacionales y Otros Recursos Naturales
; Ministerio de y i n ver t ir
m$n. 10.000.000 para la conservacin v el mantenimiento de par-
qlJ:eS nacionales.
Fauna Silvestre
El Ministerio de Agricultura y .Ganadera invertir la suma
de m$n. 3.000.000 para el fomento de la produccin de animales
,_pelfetos y 'a conservacin de la fauna silvestre.
( i 52) 'F:ste ob,ietivo representa- nda ms que la prosecucf6n i11.tensiva de
poltica i1rioiada y auspiciada por el Gobierno del genera! Pe1n desde 1946.
'
''
aee "-
ll)ll .,.
1100

.. IIOVIA .
S
PORCINA
==
OVINA
EXISTENCIA
ro B 1 E T 1 V O . 1 9 51
!S, DE AUmNTO llf.S.PtCTO l>fJ. 1"1
I'RODUCClON CONSUMO EXPORT IICION
... .,.
,,._,
...

x._4.
\
1
.1
\
' \:
X.5.
OBJETIVO 1957
[A U MENTO DE LA PRODUCClm.l leo %J
L4N4
ao%



&.ue allo 1 !JSI
Z' fLAif 187
FOMENTO GANADERO X.E.32.
El Ministerio de Agricultura y Ganadera dispondr la crea..
cin de 4 Estaciones Zootcnicas, 11 Centros Inseminacin_ Ar-
tificial 1 Estacin de Reproduccin Central y la ampliacin e in-
tegracin de los servicios similares invirtiendo para
:tal fin la suma de pesos 26.300.000 moneda nacwnal. . _
ENSEANZA AGRICOLA ESPECIALIZADA
X.E.33.
El Estado intensificar la enseanza agrcola especializada,
que ser adaptada a las exigencias regionales' tendiendo a formar
"hombres de campo". -
. El Ministerio de Agricultura y Ganadera invertir para tal
fin la suma de m$n. 5.000.000.
ENSEANZA AGRARIA GENERAL X.E.34.
a) ENSEANZA AGRARIA GENERAL
El Ministerio de Educacin, con el asesoramiento previo de]
Ministerio de Agricultura y Ganadera, organizar la ense-
anza agraria en todas las escuelas del pas a fin de crear una
conciencia agraria nacional y, de manera especial, en las es-
cuelas ubicadas en zonas rurales.
b) MAESTROS RURALES
Los maestros de las zon'as rurales sern instruidLS en cursos
anuales a los fines del cumplimiento del pres<:ntc objetivo. La
capacitacin agraria en estos cursos ser retribuda en los es-
calafones del magisterio mediante una "bonificacin especial
por capacitacin agraria", que ser otorgada mientra& la do-
cencia sea ejercida en el campo.
e) MISIONES MONOTECNICAS
El Mini:'.lerio de Educacin, en coordinacin con el Minist<>rio
de Agrirultnra y Ganadera. organizar misiones monotcni-
cas regi0nales que realizarn la formacin especializada de la
juventud agraria.
d) INSTRUCCION AGRARIA EN EL EJERCITO
El Ministerio de Ejrcito impartir instruccin agraria a las
Jases que anualmnte se incorporen a sus filas provenientes
del medio rural. ),
LA DEFENSA SANITARIA DE LA
PRODUCCION AGROPECUARIA
X.E.35.
La defensa sanitaria de la produccin agropecuaria ser rea.
lizada Inediante:
a) la produccin nacional de equipos para tratamientos sa-
nitarios o la importacin supletoria de los mismos;
b) la produccin nacional de insecticidas, funguieidas o her-
bicidas y/o la importacin complementaria de los mismos;
e) la- organizacin del "Servicio nacional de sanidad agro-
pecuaria", a cuyo efecto se efectuar una inversin de
m$n. 75.600.000, distribudos de la siguiente forma:
Agricultura
Construccin de talleres, depsitos; elementos
de lucha, plantas de desinfeccin de vegetales y
m$n.
dotacin de equipos mviles ; --...... 55.200.000
Ganadera
Instalacin de baaderos, control de productos
veterinarios, elementos de lucha . , 20.400.000
INDUSTRIA NACIONAL DE MAQUINARIA x. E. 36.
AGRICOLA
La industria nacional de maquinaria agrcola ser auspiciada,
promovida y aun realizada por el Estado en sus empresas a fin
de cumplir con los objetivos que se sealan en el Planflndustrial
(Captulo XVII). .
La importacin de maquinaria agrcola queda subordinada a
la produccin nacional de la misma. Se prev la posibilidad de
invertir un mximo de 2.400.000.000 de pesos en divisas con de-s-
tino a la importacin de maquinarias, repuestos y materias primas
para esta industria.
Al trmino del 29 Plan Quinquenal el pas habr de producir
(IGS) no sino expresin de una polticG pe M tlenidc 8iguiendo
durante todos estos aos el general Pern.
PLAN QUINQUENAL 189
, el 50 % -tle .su ntscesMad en tractores rurales "1 el lOO DI.;- det,rest ..
de la: maquinaria agrcola.
CREDITO AGROPECUARIO X. E.3'J
El crdito agropecuario ser planificado anualmente en ordeJ
al cumJ>limiento de loa objetivos del presente Plan.
ALMACENAJE DE GRANOS
X.E .38.
El Ministerio de Obras Pblicas invertir 185.000.000 de pesos
moneda nacional para el desarrollo de la red de silos y elevadores
terminales y de campaa, y el Ministerio de Comercio Exterior
m$n. 15.0000.000 para portuarias.
ALMACENAJE DE ALGODON
X. El . .39.
El comercio algodonero exige -la construccin de depsitos y
desmotadoras por valor de 37.600.000, que sern invertidos
por el Ministerio de Industria y Comercio.
ALMACENAJE COOPERATIVO
X.E.40.
El Estado facilitar el acceso de las organlzaciones cooperati-
vas a los centros estatales de almacenamiento y concentracin de
productos : galpones ferroviarios, silos, elevadores de granos, etc.,
y facilitar, asimismo, a dichas entidades las construcciones pro.
pas para los mismos fines.
ALMACENAJE DE CARNES
X.E.41.
Se construirn cmaras frigorficas para almacenaje de car-
nes en aquellas zonas cuya capacidad productiva no cubra las
necesidades del consumo.
AJWWACENAJE DE FRUTA FRESCA
x.E.42.
El Estado auspiciar la instalacin de frigorficos. especial-
mente a cargo de cooperativas de productores, a fin de facilitar
la distribucin de fruta fresca con destino a todas las z-onas de1
pas. La capacidad actual de 530.000 m' deber ampliarse hasta.
190 2Q PLAN QUINQUENAL
alcanzar 80o.000c m
1
, de loa: cuales SO:OO:tl. m'. ser:ft'< ubiertos por
acCin directa del Estado. .
MERCADOS DE HACIENDA
X.E .43.
En cada frigorfico regional se crear un mercado de concen-
tracin de hacienda a fin de evitar la especulativa de los
remates ferias. ,
. El Ministerio de Agricultura y Ganadera ampliar y mejo-
rar los servicios de sus mercados frigorficos oficiale's, invirtien-
do para tal fin la suma de 90.000.000 de pesos moneda nacionaL
que se distribuirn en la siguiente forma:
Ampliacin y remodelacin del Mercado Na-
cional ............................ o m$n. 20.000.000 .
Ampliacin y remodelacin del Frigorfico Na-
\ cional o o o.. n1$n. 70.000.000
MERCADOS DE FRUTAS Y HORT AUlAS X.E .44.
La racional distribucin de frutas y hortalizas exige l cons-
truccin de mercados de concentracin.
A tal efecto el Ministerio de Industria y Comercio . invertir
78.000.000 en la construccin de mercados de Frutas, Horta-
lizas y Flores.
COLONIZACION X .. E.
La colonizacin durante el 2Q Plan Quinquenal se reali-
zar sobre 1.069.000 hectreas de origen privado, mediante la
accin crediticia correspondiente, en las siguientes zonas:
a) Riego. -. Habilitacin para la produccin agropecuaria
de las obras hidrulicas realizadas durante el Primer Plan -
Quinquenal y las que se prev terminar durante el 2Q_ Plari..
Se invertirn en tal accin m$n. 170.000.000.
b) Secano.- Con destino principalmente a explotaciones hor-
tcolas, tamberas y granjeras, a realizarse preferentemente
en zonas periurbanas y con el objeto de asegurar y mejo.
rar el abastecimiento de alimentos protectores.
e) Zonas de erosin. - Con el. objeto de ampliar y reestruc
turar las unidades tecnolgicas de explotacin.
En las.adjudlcaclones de las unidades econmtcas que se reaH-
cen en virtud del presente objetivo se tomarn en cuenta, adems
de los productores rurales radicados en el pas, los que procedait
de fa corriente inmigratoria (
1
u).
ACCESO A LA PROPIEDAD RUJRAl
X. E 46.
Mediante la accin crediticia ordinaria del Sistema Bancario
Oficial (Ley 13.246 y Carta Orgnica del Banco de la Nacin Ar-
gentina) y una poltica impositiva diferencial entre las tierras
explotadas directamente o por tercems se facilitar el acceso de
los productores a la propiedad de la tierra, propiciando el cumpli-
miento de los objetivos de produccin del presente Plan y prefe-
rentemente con el siguiente destino:
q,J afincamiento de arrendatarios;
b) ampliacin de superficies de explotacin de los actuales
productores que no posean una uridad econmica;
e) facilitar el acceso de la propiedad agTcola a los hijos de
los productores; _
d) ampliacin de la unidad tecnolgica en zonas de erosin, a
fin de salvaguarqar el patrimonio suelo;
e) habilitacin de tcnicos agrcolas.
TIERRAS FISCALES
X E. 47.
El estudio agroeconmico de las tierra,; fi'i<'ales deber permi-
tir regularizar la ocupacin de hecho y la habilitacin de nuevas
superficies ele explotacin en una total equivalente a '
30.000.000 de hectreas.
El Ministerio de Agricultura y Ganadera invertir para tal
fin m$n. 30.000.000.
LEGISLACION
X. E. 48.
La legislacin agt:aria durante el segun;l9 quinquenio .
a lograr los siguientes objetivos:
a) regir el uso y destino de la tierra conforme a los objetivos
del presente Plan Quinquenal;
(t") Kn rela,;i6n con los rrtrli('nr1os en er ;>rtf.o, el
ob ieti11o _qrni!rnl de que sobre todo, hi.in-' de lo.< arhtale.< cok no.. En 'ste
u;,tido el Gobi,rno no desea que se pierd!l un material hum ..mo quo 11a est<i
peparao u uue tie"e una conciencia agrana.
..
b) actualizar disposiciones anticuadas o en desuso:
e) promover el fomento agropecuario;
d) organizar la produccin y el comercio privado de la aeti.
vi dad agraria.
LEGISLACION DEL USO Y DOMINIO
DE LA TIERRA
X.E.49.
La legislacin del uso y dominio de la tierra se a..iustar a las
siguientes bases:
a) Transmisin de dominio. - La transmisin del dominio
por compraventa, permuta o donaCin de tierras de pro-
piedad particular y todos aquellos contratos que versan
sobre tierras y por los cuales se constituyen derechos, se
har sobre la base de unidades econmicas indivisibles cuya
extensin determinar el Poder Ejecutivo, asesorado. por
sus organismos tcnicos. para cada re$in y zona de la
Repblica. .
b) Uso de la tierra rural. - La tierra rural debe ser usada
en determinadas explotaciones agrcolas o pecuarias segn
zona del pas, a fin de que la propiedad agraria cumpla
con su funcin social.
El procedimiento a aplicar para obtener el cumpli-
miento del presente objetivo ser determinado por unft ley
especial.
e) Proteccn del suelo. - La proteccin rlel suelo ser consi-
derada especialmente en una ley quP rPglamente el uso y
manejo racional del mismo
d) Arrendamientos y aparceras rurales. - La legislacin
sobre arrendamientos y aparceras rurales habr de incor-
porar ei concepto de unidad econmica como magnitud m-
nima de explotacin agropecuaria a fin de que cada pro-
du;tor trabaje sobre superficies adecuadas. habr
de fijar los lmites mximos de las extensiOnes que se
arrienden a fin de evitar el acaparamiento de tierras.
ACTUAUZACION LEGISLATIVA
AGROPECUARIA
a) LEYES DE SANIDAD VEGETAL
X .E.50.
La legislacin sanitaria vegetal habr de ser actuali?;ada de tal
manera que ;;;e renan en un solo instrumento las leyes nme-
"'"" 3708. 4084 y 4803, de lucha contra la langosta, fiscaliza-
29 PLAN QUINQ-UENAL 191
Cn sanitaria y defensa agrcola, oajo el ttulo nico de "Ley
de sanidad vegetal''.
b) LEY DE SANIDAD ANIMAL
La sanidad animal ser reglada en una ley que re_na y actua.
lice la legislacin vigente.
LEGISLACION DE FOMENTO AGRICOLA . X.E.5t.
La legislacin de fomento agrcola ser reglada sobre las si
guientes bases:
a) Seguro agrcola. - El seguro agrcola es un objetivo nece.
sario para la estabilidad de la economa agraria y debe
ser implantado para todos los cultivos como seguro integral,
estatal y obligatorio.
b) Patente de plantas cultivadas. - Los creadores de nuevas
variedades vegetales gozar de beneficios similares
a los que posee la propiedad intelectual.
e) Fiscalizacin de semillas y plantas. - La calidad y sanidad
de semillas y plantas ser debidamente fiscalizada por los
organismos tcnicos del Estado. .
d) Proteccin de productos especiales. - El Poder Ejecutivo
debe ser facultado pina declarar a cierts especies "p.ro-
duccin de inters nacional", tales cmo el t, guayule,
bananas, caf, etc., de acuerdo con normas especiales de
proteccin legal.
e) Extensin agrcola. - Contempla el fomento de la ense-
anza agrcola extensiva, dando intervencin en la con-
duccin y ejecucin a los organismos cooperativos y a los
.gobiernos provinciales.
LEGJ.SLACION DE LA ORGANIZACION .
AGRARIA
X.E.52.
La organizacin del agro debe ser legislada sobre las siguien.
tes bases: . ..
c..;oufederacin Nacional de Cooperativas Agrarias. - El Es-
tado reconocer como representacin del movimiento coope-
rativo agrario a la Confederacin Nacional de Cooperativas
Agropecuarias, que tendr la representacin de los producto-
res ante los organismos oficiales del Estado.
ORGA.NIZACION NACIONAL AGROPECUARIA X.E.53;
El pas debe alcanzar en este 29 Plan Quinquenal una
organizacin agraria adecuada estatal y privada oue abaroue todos
192 2<? PLAN QuiNQUENAL

los aspectos del ciclo agrario: produccin, industrializacin, comer.
cializacin y consumo.
ORGANIZACION AGRARIA PRIVADA
X.E .54.
Para lograr una ms eficiente organizacin .agraria:
a) se complementar la organizacin de todos los productores
en cooperativas agrarias.
b) las cooperativas agrarias organizarn sus entidades de
Segundo Grado y la Confederacin Nacional de Coopera-
tivas, a fin de establecer, en coordinacin ordenada con el
Estado, la conduccin armnica de los planes nacionales de
produccin agropecuaria.
ESTADISTICAS AGROPECUARIAS
X.E .55.
El Ministerio de Agricultura y Ganadera organizar sus ser
vicios de informacin estadstica a fin de conocer de modo exacto,
inmediato y permanente el ritmo de la produccin agropecuaria y
sus existencias efectivas en cada momento de ia ejecucin del pre-
sente Plan.
La organizacin del Servicio de Informaciones Estadsticas
del Ministerio de Agricultura y Ganadera ser efectuada sobre
las siguientes bases:
a) restablecimiento del Censo Permanente institu do por la
Ley N9 12.343;
b) utilizacin del actual Registro Nacional .l:'roductores
Agropecuarios ;
e) coordinacin con los servicios de investigacin estadstica
del Banco de la Nacin Argentina:
d) organizacin Nacional permanente de Informacin Esta.
dstica Agropecuaria, con carcter de carga pblica.
A tales efectos las Escuelas primarias de todo el pas sern
consideradas unidades bsicas de accin censal y las Escuelas nor-
males auspiciarn la capacitacin censal del magisterio. (
155
)
( 15:>) Sobre esto tenemos la expenencw det ttmo censo nacional agrope-
c11ario, que, con la articipanin de lo.9 maestros de todas las escuelas prmanas
del pas, constitula.9 en unidades bsicas censales, y la colaboracin los p1o
ductores, permiti la realizacin de un censo con un costo mnimo pma ez Estado,
y qon una amplitud tal que. pennitf 11tilizM toilns los elementos f!cr.e.9arios dl!lo
informacin ini'ispenR(lblr.s pom la estoilf.otica agropecuaria co1'1'espondiente. EsttJ
censo nacionttl agrnperltal'io solamente JUdo lta1Jer sil1n realizado en . tos tiempos,
Jo q11e demuestra r.nnndn un ws est o1ganizado tal como lo quiere el penaa;
Pern las cosas se pueden hacer bien.

Captulo XI.
ACCION FORESTAL
'
-- '
1
.
\CCION FORESTAL
CRI:D!Tv COMERCIALIZACION
ASIST. TECNICA
MECANIZACION
COOPERATIVAS TRANSI'ORTt.
COlONihS
I!NSEhNZA
OBJETIVO FUNDAMENTAL
. 1
El pas debe lograr el autoabastecimiento de la maaera que necesite, asegurando, a.l
mismo t i m p o ~ la estabilidad y la evolucin de una slida economa forestal.
XI.l.
2() PLAN QUINQUENAL

195
APROVECHAMIENTO
~ N UNIDADES
ECONOMICAS
ADECUADAS
REGIMEN f()RESTAL
ASfC.URAR LA
PERPETUIOAl> OEl
80S() UE
PROTECCION DEL
PATRIMONIO
fORESTAl
AUMENTO OH
PATRIMONIO
FORESTAL
-FINALIDAD
RECUI'ERACION
OE O ~ BOSQUES
OEGRAOAOOS
USO RACIONAL
DE LA MATERIA
, PRIMA
APROVECHAMIENTO
INTEGRAL OE LA
MATERIA PRIMA
Keserva y autoabastecmento de la madera que
el pas necesite -
XI.2.
P.ERt-t.CCION AMIENTO
SISTEMATICO
DE LA
LEGISLACION

29 PLAN QUH\'QUENAL 197,
OBJETIVO FUNDAlVIENTAL
XI. F .
I<:n mat{lria de forestal, el objetivo fundamental de la
Nacin ser lograr el autoabastecimiento de la madera que nece-
..
OBJETIVOS
f' CONOCIMIENTO Y ORDENACION Xl.G. t.
DE LOS FORESTALES
. 'Es indispensable el conocimiento de los recursos forestales, y
para ello habrn de completarse el inventario y la ordenacin de
la supe:rficie forestal del pas. -
( '"") El. capitalismo forneo, tmido a 8118 te.taferros de la oligarqua naril>
nal, rettliz u11a inicua explotacin de nue,,tros b'>sques: "esto ya lo seal oportu-
namenle, con !a presentacin del Primer Pla.n Quinquenal. el genera./ Pern. No
haba n'inguna legislacin adecua.da. La primera que se adopt una legislacin
aderuada fu durante el Gobierno del general Pern. Si se in ten taba legislar en
esto mate1ia, los intereses econmicos pttralizaban toda tentativa y el
Gol,icrno se mantena ausente del problema. No porlia interesar a los gobiernos
antenoes la destruccin de los rboles. cuando ni les tnteresaba la des
truccin de tos hombres, que. se haca por la explntaci.n de los mismos. Si no
de{endia.n a lo. hacheros en los bosques del Cha.co, menos iban a
a los bosques mismos. Pern, en 1946, empez por declttrar (sic): "ln
ststo, una vez ms, para que quede grabado como una nueva ob!igacn argentina
la de. terminar con los cantos al rbol. para dedicarnos a cavar pozos en la tierra,
t,,.,itar retoos y cuidarlos como fueun la Pat?io misma." Esta es U'na ve1dad
a.<nluta. Desde que nosotros lo recnrdamns. en nuestra historia u cantaba al rbol,
pero mcnCra.< tanto los rboles eran dest?/os en nue.stros bosrptes. Como un
smh?lo de los tiempos hasta ha1>ia el n.n del Arbol. qne e-ra casi como una burla
el! coutra de todn lo que se e.staba realizantlo. i':nsotros, s;guJendo las normas y
las 'deas ilel general Pern. hemos con-re1tido prctiramente este quinquenio --el
Pueblo argentino lo ha convertido- a tod'O. los' das laborubles en Da.s del Arbot,
tmbnjnndo para que la riqueza forestal se incremente y vuelva a adquirir su
1:alm en nu:estro pas.
Como aon.eC11-encf{l de estP pen .. del genP,ra/ Per6n. se sancion la
lP,t/ 1.1 de 1/efen.a de !a fnrestn1. Se e.otntrt\tra.ron ""e.vos ser>'icio&l
forestales de la Nacin 86 inici el contwlor de la explotacin tal como lo deter-
stte. al mismo tiempo, la estabilidad y evolucin de
una slida economa fore1>Lal. (
15
")
REGIMEN fORESTAL
XI G 2.
El aproved1.amiento forestal se ajustar a las normas de la
Ley N9 13.273, que permiten:
a) a_segurar la perpetuidad del bosque;
b) su aprovechamiento integral;
mina_ la ley; la explotacin_ forestal es e.,timulada mediante conce.s;onc., perm.iMI
y y rrrncw,, tatnbte_n a una tdea del qencr'.l-l Perrr, ernpcz a tenm apli.-
cacwn un ptznczpw de pol>tzca general partwular en materia de concesione., y
penntsos explotacin de bosques. E8tas se otorgaban anteriormente a los
particula1es, siendo necesario' tener, p1tra conseguirlas, grandes infltencias en. et
Gobi:erno. El general Pern ha dispuesto que las .concesiones y per-miBos pttra tas
explotaciones forest(e!/' sean otorgados a las asociaciones profesionales, vale
del'/.r, . a . las asocwcwnes obreras, que de esta manera obtienen recursos pa1a el
cumplnnento de sus fmes esrJecficos.
Tambin se habil-i.J:aron por el Estado en el Primer Plan Quinquenal 5.10.000
hect>eas inventariadas y ordenadas, y se realizan traba.ios s'obre 400.000 mlis qui'J
han de 8er comJlementadas e incrementadas en el 2'1 Plan Quinquena.l. Se mici
en el pas, y esto tiene fundamenta! importancia, la creacin de una mteva con:.
cirncia fM'estat [as p1nvincias, por otra pa.rte, empiezan a realizar inten8as tareas
de foreslacin. En el 2 Plan Quinquenal el principio fundamental que lo
es mantenm e incrementar el capital fore.tal y que las explotaciones slo incidan
sobre la rimta del capital forestal. Son p_1.n!l:os fundamentales que se han tenido
en cuenta en la estructuracin de este plan forestal: evitar el gasto de divisa.,
en madera, ya que el . pas ga.9fa en maderas ms o menos una cifra eRtimada en.
mil millones de pesos e11tre maderas aserradas. pa.stas para papel, envases. etctera.
Y eRo q.'p tenrm.oR. de acuerdo con la. estimaciones ar.tuales y a pesar la tarea
destructwa real1Zada d1aante cien aos, S.700 millones de . metros cbico., de
madera en pe en 60 millone.s de hectreas. Tenamos 110 millones de hectrPaiJ
a fines del si_qlo pasado y la destruccin ha representado casi la mitad de mte.tra
riqueza fresfal. RO mil/.one. de hertrea.. qne pod?'ian reemplazar. en rmrtc. a las
madems de im[>Ortactn, y a este fin estn destinados algunos objetivos espcinle8.
2',' PLAN 1 '99
,
e) el uso racional de la materia prima forestal;
d) la proteccin y el aumento del patrimonio forestal;
e) la recuperacin de los bosques degradados, cuando as con-
venga.
La legislacin habr de ser perfeccionada sistemticamente
en la en que lo requieran los Jtdelantos teciwlgicos y la
econom1a forestal
Todo el rgimen forestal ser ordenado teniendo en cuenta que
. las tierras forestales deben ser habilitadas, para su explotacin
en unidades econmicas adecuadas. '
COOPERATIVAS Y COLONIAS FORESTALES XI.G .3.
Las cooperativas de produccin y colonias forestales sern
asistidas tcnica y financieramente por el Estado a fin de aue
trabajen en unidades econmicas forestales o mixtas.
FOREST ACION XI.G.4.
a) a forestar: La intensiva forestacin y reforestacin
se fomentar y, realizar en forma orgnica, a fin de alcanzar
l "objetivo fundamental". Se estima que ser preciso forestar.
y reforestar en todo el pas, a largo plazo, una superficie m-
nima de 660.000 hectreas, cura distribucin, segn sus desti.
nos, es la siguiente:
Tanino ......................... "
Aserrado y compensado ............
Papel .............................. .
b'nvases ..........................
Durmientes ........................ o
Postes (telegrficos y tlefnicos) .
. Proteccin Agropecuaria ............ .
TOTAL ....... ..
300.000 Ha.
170.00 "
60.000 "
40.00 "
16.000
2.000
72.000
"
"
"
660.000 Ha.
(1"') Este o'bjeli;o 1!a sic1o tambin inspimc1o en una frase c1el
Per6n que ''Si todO$ planttlsemos Ull ibol por ao, en diez ao. la Rep,-
blica Argentilta mldra cien ;eces ms de lo que rale en esta materia."
200 2" PLAN QLTINQUENAL
b) Viveros: El Ministerio de Agricultura y Ganadera organizar
la red nacional de viveros forestales a fin de satisface1; las nece-
sidades de la forestacin y reforestacin integral del pas por
la accin oficial y auxiliar a la accin privada mediante ade-
cuados precios fomento (
157
) o
INDUSTRIA FORESTAL XI.G .5.
La industria forestal debe ser regional y ser propiciada y pro .
tegida en la medida en que se radique en las zonas de produccin
de materia prima.
El Estado ausp-iciar el mejor aprovechamiento industrial de
la madera facilitando la instalacin de secaderos y plantas para
su tratamiento y preservacin. . "'
Las industrias actuales habrn de ser racionalizadas para ele- .
var el rendimiento, disminuir los costos de produccin y satisfacer
el regular abastecimiento de materia"prima ('"
8
).
MECANIZACION
XI.G .6.
La mecanizadn de los trabajos forestales y la fabricacin
nacional de maquinaria forestal sern auspiciadas por el Estado.
CREDITO
XI.G. 7.
El crdito banC'ario fa,..ilitar el forestal. la
forestacin y la reforestacin, estimulando las inversiones priva-
das con a;reglo a los objetivos del.presente Plan.
La Adm;nistracin Nacional de Bosques prestar asesora.
miento tcnico a las instituciones bancarias.
(158) H{! nq11 un e_iem>lo ms que r7P.muestm la necesidaif de orqanizo.r 1a
f'acionalizacin de la indust1ia _maderera. Hace poco tiempo los projlios madereros
f'elacionados con la inilust-r-ia del compensado con la madcm terciada se tnesml-
taron ante el Gobierno prozJoniendo su partici>acin con l en la racionalizacin
de esa industria. Lo 1wc-an en vista de que ella 1wbia llegado a en. cierta
manera con exceso, el consu11to nacional, y esto con las fbricas actuales mal or_qa-
nizadas en su mayo1ia; lo que demuPstm lo. necesidad de racionalizar esta industda
vara p1odu<' mejo1 y a menor costo, satisfacienilo " 111ismo tiempo holgada-
tltCIIle la demanda nacional.
"cOMERCIALIZACION DE P.ROIOUCTOS
FORESTALES
XI. G. 8.
!!.a comercio forestal interior y exterior sera conducido por el
Estado con la colaboracin de las organzacories de los produdure::;,
a.fin de:
a) defender la produccin forestal;
b) tipificar los productos;
e) ordenar el merc;.do interno regulando la dem::tnda y lm!
importaciones, de acuerdo con los objetivos fijados en el
presente Plan (1"
9
).
TlRANS!PORTE DE PRODUCTOS fORIESI AILIES XI G. 9.
1!:1 trans>Orte de los productos forestales ser organizado de
acuerdo con las siguientes previsiones:
a) que la disponibilidad de los elementos de transportt: sea
oportuna y est de acuerdo con ias necesidades;
b) que la!'-1 tarifas faciliten el aprovechamiento de los bosques
y la utilizacin racional de los pr-oductos fwestaies.
e) QUe los pmductors realicen. en lo posible. el tram;rorte
de la produccin forestal por sus propios medios ( "'
0
).
SlEiRVaCaOS FOREST AllES
xn.G.lo.
Los servicios forestales, nacionll1es y prov'nc.Hes, sern
nizados en a los objetivos del presente Plan y coordinar:tn
(too) Da Adw.iniNtracin Nacional de Bn..q1.t.es preslari ase.<oramiento trJ-
nico a bancarias.
(tOO) Como oontro.partirla de e. te apon en el tran.pnrte. el Fstad.< espera
fJ'IU! orgwnirm(lo. en conpeatil'i' lrn.lrn. dr orqnnicar '"" rullt.sliru
a fin ele que se tran,<porte, no la materia prima, si.no la {Hot!ucctn
IJ!aborada o
su accin a fin ele e.iercer el conhalor forestal en toda la superficie
del pas y pn;.::;ar i<t conveniente asistencia tcnica a los produc
4
tores ( '
6
').
'
ENSEANZA XI.G.ll.
Es necesario crear una conciencia forestal nacional mediante:
a) la enseanza primaria, secudaria y superior en todo el
pas;
b) la enseanza tcnica especficamente forestal y los ser-
vicios de divulgacin y experimentacin en las zonas de
produccin ( '
6
").
INVESTIGACION
XIG.12.
Las investigaciones tecntcas en materia forestal habrn de
orientarse a fin de obtener:
a) la utiliz;cin de .especies indgenas que reempbcen made-
ras de impertacn;
b) el conocimiento de las condiciones ecolgicas del pas. a fin
de incorporar nuevas especies y favorecer el mejor des-
art'ollo de las actuales;
e) la duraminralizacin. secado y tratamiento de maderas
del pas, fin de reemplazar a las de importacin.
( tGt) T,a o-.rwn1 ?a1wn tlr e-<lo. -crnirios. ira y realigaci6n act primer
bierno peroni.<la. .<irln de fundomenlol fcnc[icio para lodo el Jais 11 los nonloA
que en e3te srntido /o!WI! odido invcrli-nsc n.i siquiem.se aproximan a las Jrdid<t.t
cansaclas por la m1scucin i/e e.</o.< srrvido. forcsllrles. Solamente citaremos l'Om.o
ejemplo el ele m1 in('enilio forrstol proJu1ido MI J,q.f,1 en la zona de las aw1wa-
rias de _Neuqut:n. que proilnjo wr valor ele 100 millones de pe.-o..
( t62) li'.peramr..< !file la fnr-marin rle esta conciencia forestal nacional . ea
!&O te6rica cotno era antes, con cantos at r/1nl. -<ino cronista, o sea pr.ctica.
2'' PLAN QUINQUENAL .201
OBJETIVOS
CONOCIMIENTO, . INVENTARIO Y
ORDENACION :7 DE RECURSOS FORESTALES
a) SUPERFICIE A BENEFICIAR
Xl.E.l.
El conocimiento, inventario y ordenacin forestal alcanzar en
el quinquenio 1953-57 a 8.100.000 hectreas) es decir, el 14 %
de la actual superficie boscosa estimada del pas,
/
b) DE LOS TRABAJOS
Los trabajos de ordenacin como principales, las
materias forestales, con los siguientes destinos:
Tanino (comprende maderas para la construccin, durmientes,
postes, etc.): 2.900.000 hectreas.
,Maderas para construccin en generar (comprende postes y
combustibles): 3.100.000 hectreas.
Durmientes (comp1ende postes y combustibles) : 2'.100.000 hec.
treas.
e) DESARROLLO
El Ministerio de Agricultura y Ganadera (Administracin
Nacional de Bosques) inventariar y ordenal' el 27 % de la
superficie total a beneficiar, es decir, 1.800.000 hectreas en
los territorios, y provincias Presidente Pern y Eva Pern,
previo acuerdo con las mismas.
Las provincias inventariarn y ordenarn 1.300.000 hectreas,
que representa] el 16 % aproximadamente de la to-
tal a beneficia1. .
Los particulares, mediante el estmulo del crdito bancario,
podrn inventariar y ordenar 5.000.000 de hectreas, q!le corres-
ponden al 62 % dd total.
REGULARIZAClON XI.E.2.
Los aprovechamientos ar:tuales habrn ele ser regularizados
durante el 29 Plan Quinquenal sobre una sup0rficie de
heetFeas. mediante la ordenacin correspondiente.
202 2y PLAl\ Qll\Qi.JE.NAL
.:.
-ESPECIALES
HABIUTACION DE NUEVAS SUPERFI.CJ.ES
XI.E.3.
i
Durante el quinquenio se habilitarn para su aprov:eehamiento
4.300.000 hectreas, aproximadamente, mediante los correspon-
dientes trabajos de ordenacin.
APROVECHAMIENTO FORESliAL XI.E.4.
Se fomentar la produccin forestal privada, facilitando ase.
soramiento tcnico y crdito bancario en orden al cumplimiento
de los objetivos especiales que seala el presente Plan (
16
S).
/
FORESTAClON XI.E.5.
La forestacin y reforestacin, durante el quinquenio, abar-
C&l! una superficie de 78.000' hectreas, la destinada a
la defensa ag1opecuaria:
a) la Administracin Nacional de Bosques forestar 5.900

b) las provincias forestarn 8.200 hectreas;
. ..
e) los particulares forestarn 64.000 hectreas, y contarn
para ello con el estmulo tcnico y econmico del Estado;
d) los ministerios y dependencias descentralizadas nacionales
y provinciales realizarn, previo asesoramiento de los erga-
nismos forestales respectivos, una intensiva forestacin
en la zona de las obras y servicios bajo su jurisdiccin {1
64
}.
. '
(1.63) Estos ob)etitos no afectan sino que, por el contrario, incrementan el
capital bo,,ques y actan favorablemente sobre la explotacin de las rentas a
esos 'bosques.
(let) Debemos hacer presente que el crdito en este caso &lo ser factot
coadyuvante y no faeto absol; en esta accin a cum.plir poi' estmulo. Y
no hable-mos de lo que har el Pueblo, cum>lienilo la mmsignac deL g.eneraZ
Pern durante este ao, en la medida en que se -vaya oreando. la nuava. canciencia
forestal en el or<.?en nacionnl.
!
ORDf:NAClONt
FOREST ACfON .
t>OR EL EST APO
'
PLAN FORESTAL
o/o de aumento
-:-"' ,;_ .. ,t". - ".,:""7. - .. .. } : ..
PLAN. QUINQUENAL, . . ._ _. , AUMENTO '. <,
.:r) f,. T '."" t' .: ;, "r
J... . . . .. . -
-jo PLAN' QUINQUENAL -
t--UMENTO PORCF.NruA'L
490 ,.,
PRO D U e e 1 O l'f,
Ao .,, referido a USI
COMPNSADO

XI.3.
. i.
iJ %
UA TERIA PRIMA PARA TANiNO XI E 6.
Se realizar el mejoramiento de bosques naturales y la fores.
tacin de 4.:500 hectreas durante el quinquenio.
La Nacional de Bosques realizar el mejora-
miento y f0restacin de 1.500 hectreas ..
Las provincias efectuar mejoras y forestacin en 3.000 hec.
treas ('"").
MADERA PARA ASERRADO Y COMPENSADO XL E. 7.
Durante el quinquenio, para el abastecimiento de la madera
que requiere la industria del aserrdo y eompensndo, se rnejorarv.
bosques naturales y se forestar un total de 6.500 hectreas, dis.
tribu das as:
Administracin N acwnaJ de Bosques .
Particulares ............
MADERA PARA PAPEL
/
2.000 Ha.
4.500 ..
XI .E .. B.
1:!;1 abastecimiento futuro de materia prima forestal para fa-
bricacin ele papel requerir forestar 20.000 hectreas durante el
quinquenio, trabajos que esta n a cargo ae:
Administracin Nacional de Bosques .
Provi11cias . , ...... ,.. . .. -. ........ ,. ,.
Particulares ........ ... -........... ......... .
ftiADERA PARA 'ENVASES
.
400 Ha.
1.200 ..
lKdOO- ,,
XI.E.9.
Con destino a la fabriCacin de envases se forestarn y mejo.
rarn 21.900 hectreas durante el quinqaenio. distribuidas as:
(tG5) Se caUza; el me:orwmcniu a e y la de
.1.500 hect;eas (!,uranze el q1linquenio; La Administracin Nacional cde ,Bosques
tealar el mejoramiento y forestacin de 1.500 hect;cas. Las '{WO:vinc.ias efec
tuarn mejoms 11 de .1.500 hecl;eas.
Se ha tenido en c'!!enta en se11Ndo q1te e! pai.; aiJaRtece el 90 % de la
'P'oi!ncoin m1bndia! ,de tanino. La rle plflneam'iento an1er1r y la falta de
inters ilM Gobierno en la OOnd1tcci7l de los problemas econmicos
la cJeadn de .una industria totalmm1te racional en ,el pas. que hizo que
llr.n al Gobierno el geneml Pe1n se encontmra con una inrlu..t;in C!<ya pi'O
ducdn excc(1fa el con.<1:mo y la demanda del mercado extmior y, por .lo tanto,
los obteros de la ind118t?ia forestal poil(m solamente trabaJar en dete1'1ninados
pe;-oclus riel no. en forr.E! mcionai!a. ?J el 1 $Sto del tiempo arreglm.e como podnn.
Ihrrrmtc 1wk c.<:te pcriorlo. '!J mer,ril n In. ardo?l permnnente r)p) linbie1'1w. ha
11idv wsille 1r echando las bases de un 'racional ordenamiento de la industria del
Nacional c'e E:>:sques
Prov!ncias ................................... .
Particulares ....
MADERA PARA DURMiENTES
9('0 TT:1.
2.500 ..
18.500 " 1
XI. E. lO.
La obtencin de madera para durmientes requerir f9rcstar
1.750 hectreas en el quinquenio, mediante estmulo de la ::_.ctivtdad
privada ft"").
MADERA PARA POSTES TELEGRAFICOS
Y JELEFONICOS
.XI. E .u.
Con destino a la elaboracin de postes se forestar:ln
hectreas, que sern distribuidas de la siguiente manera:
Administracin Nacional de Bosques 100 Ha,
Part1culares . . . . . . 900 .,
ACCION FORESTAL PARA PROTECCION
AGROPECUARIA
XI. E .12.
Con destino a la proteccin agropecuaria (zonas de eros;n)
se forestarn durante el quinquenio 22.500 hectreas, di::;tribudas
as;
Admmtst:r:acin Nacwlial de Bosques
Prov incas , .......... ,., - " ,: . , . ..... - . _,


LOOO Ha.
1.500 ..
20.000 "
tanino, de tat tnancnt que p1'0{11'esivwrnente esa indn.<tria ha de ir acercnll(lS/l a
lo.o limite.< de la p?'oclnccin necesaria a los fines de abastecer clas 'itccc;,idu.1c
del mercado internacional y del consnmo interno.
Blo para ,tanino es n.ecesario fO!estar 10;000 hcct?'cas en el quinquenio.
Pero el equilibrio del plan solamente permite. forestcw 4.500. N o nos
por otm parte, en este sentido, el mmcao intmn(tcional de tanino sino en forma
relativa, -pues la .mstitucin del tanino si{le siendo problcmtica y todn VC.J q;t.tJ
una cantidad equivalenle a e millones de .dmntie.ntes anuales pa:a
rmestos feifrocari/e.9 y la fo.resf:acin .. referente al queb1acho no ha rlc ser ningi,n
objetivo excesivo en esta mate1ia, po1que se han tenido en cuenta todos osto&
faclo1e. que i1wirlen snbre eBta mmo ,de la
( l6fl) henuJS d-icho, los fcl'TO'C'fJr1'Jlc8 necesitan f! mfllonM ilc ihr1>n1?ea,.
tes ,por nfw. Mi entrns ,el quf!lluwho ..ea necesmio pM'tl ta.nL;.lo, ,el, pafs
debe fc!1'estar con otms especies aplas para e1 consumo y la iniciatka pTi'l'ada
puede coopcmr.
VIVEROS XI E 13.
La Administracin Nacional de Bosques la red
nacional de viveros y. el servicio de semillas.
TIERRAS FORESTALES
XI.E.14.
La dministracin Nacional de Bosques habilitar nuevas su.
perficies para aproveclmmiento forestal o mixto, en unidades eco.
nmicas y previo estudio de la aptitud forestal de las mismas .
COOPERATIVAS FORESTALES
XI.E.l5.
Los organismos forestales, nacionales y provinciales, realiza-
rn una accin conjunta en todo el pas para la creacin y .afian-
.f zamiento de las cooperativas forestales, fijando regmenes que
., Hworezcan su desarrollo, proporcionando asistencia tcnica, me.
dios financieros y otorgando preferencia a las col011ias y explo-
taeiones forestales o mixtas.
MECANIZACION Y EQUIPAMIENTO
' XI. E.l6
La Administracin Nacional de Bosques practicar durante el
29 Plan Quinquenal los estudios pertinentes para determi-
nar los tipos de maquinai'ias aptos para el aprovechamiento
y promover la fabricacin naci011al de las mismas.
INDUSTRlALIZACION
XI. E.17.
. _Ser fomentada la instalacin de plantas de secado e impreg-
nacwn.
COMERCIALIZACION Y TRANSPORTE
XI. E.l8.
La Administracin Nacional de Bosques, con el asesoramiento
del Ministerio de Industria y Comercio, estudiar .la insta'acin
de dos mercados madereros en los principales centros de prodc-
cin forestal.
206 2
9
PLAN QuiNQLENAL
DE CONTRALOR FORE:TAl XI. E 19.
. La Administracin de Bosques completar el .equi-pa-
mtento y desarroJlo convemente de los servicios de contralor fo-
aumentar su eficiencia y evitar los perjuicios causados
por los mcendios en las zonas forestales. '
INVESTIGACION TECNlCA. XI. E .20.
-_ de la Nacin y Ias reali-
zaran mvest1gac10nes sobre adaptacin -de nuevas especies fores-
tales, que el futuro abastecimiento de materias primas
forestales, especialmente de maderas blandas.
ACCION CREDITICIA EN MATERIA FORESTALxi.'E.21.
, -El crdito oficial ser adecuado anualmente a fin de permitir
el cumplimiento de los objetivos fijados .en el vres.ente Plan Dara
la accin privada.
INVERSIONES DEL ESTADO XI. E.21.
.El Estado, por intermedio 'de la AdministraciJJ Nacional de
Bosques, ajustar sus inversiones con destino a las activid11des
forestales, a fin de permitir el cumplimiento de Jos objetivos fiJa-
dos en el presente PJan, de acuerdo .con el siguiente detalle:
Forestacin y reforestacin (includo
viveros) ....................... .
Est-udios de ordenacin y habilitacin
de bosques. : . .................. .
Contralor foiestal y prevencin y lu-
cha contra incendios ............. .
Investigaciones forestales .........
37.000.000 m$n.
22.000.000
12.000.000
4.000.000 .
..
..

TOTAL.............. 75.000.000 m$n. ('
61
).
( J07) En Tf.,umr:n. menns de t.o M perda con 1111 8olo inct:rldic por la
jnC'Uria de vul"enw IJ< noo precadiHon.
. . -
- - .,. ..

. ..
. . XII_
MIN-ERIA
/
..

EXPLOT ACION
- Auspicio
-Promocin
.:.....y., rulizacin
estatal
ELEVACIOI'II
SOCIAL
Y ECONOMICA
Del trabajador
. minero y dr tu
familia
N E R
E X PlOR A <.:ION ES
I:.VALUACION DEL
POTENCIAl MINI:.-
RO DEl PAIS
PO N O E R A C 1
TECNICA Y ECO-
NOMICA

OBJETIVO FUNDAMENTA&.
!\
CAPto A lES
PRIVADOS
E!t onulo l'
promoco
DESARROllO
Y FOMENTO
El paia tendr c:cuio fundammtal para el desenvolvimiento etc ac:etn minera lo.-u el
mximo aprovfl:hamienro de sus. 11feIH rccunO. tninerafet, a' fuf' de cubrir las aec:esidades de
abastcc:imiento interno, cf desarrollo de. la economa minera, mediante la plotaeia ra"
c:ioaill, tra'talllieftte " uso industrial de svi tniaeraie., )' tlter1Jer. a la dm;.odas del c:onierc:io ..
ea la medida c-veoieote al ioter nac:ioaal

XILi .
2
9
PLAN QUINQI.JEN.AL 209.
OBJE-TIVO FUND-AMENTAL
XII.F.
El pas tendr obietivo fundamental para el desEmvalvi-
Jin.1enito de su accim. :miinemo lograr e1 m:ximo apro"Veeharnfento de
sus ingentes recursos minerales, a fin de cubrir las necesidades de
su ab'affte-eimie:rlto ntemo, er desarrolTo de la ecunonoma
JBn, ut41 m.tkri.i,_ 14 uturrein pasivtJ- f 'fillciT!tnU,
fn&perate, de. 16&, gobiJe'Jin:9'81 f},Utt '1'1'6fJI!il!iimrtJ11t a ffJI dia'rrM1V6- fot1Kbitt
.en este aentiao na di.s'lltinucion Zas . aetividadea r. tlftiJ Ymora. cld r-a,reao
9toinero, que sn algunos de estos sectores habLn 1iat1 iniciadas ya en tiempos de
la Conquista. Adem.<:, lo lllllpt,esto debe agrefarse 14 e:r;i.stencia de una legis-
fs;ein; inadecuada, como 16gica consecuencia de llz. vasivtt1ad M!oJ!eYaC'i4 ik W.
gobiernos -que nos precedieron. Fu oreada en todo el pa.s y en este orden una
tmmtalidad de escepticismo, que fu apriYIJechada 11 cwn instigada piW el
fo'T'a:ne"'J. St en lgn ll!'ctr iie la tJctv-ir!acl' e-conmMa l(aeionar podemos. ft080troa
aiJ1tlfM' a. la$ g:(}bi't!'l,nes. q'IJe; rRDII pre-ceMCIon os- esl& probft!'IM. E'xisft'fl; l&echoa
ffonere-&08' que- na& dart.m tos O'l'gUmMtrJ/1 Wjfeie'IIUII eomO' paM, Wl'Jlulfl'ta'I'Zos 110
#lo de incuria, sino incluso de alta deslealtad. di !os intereses
El Gobierno nunca f0111ent la actividad minera. Para ellos, ftosotros ramos
un pa.s agropecuario. Si alguien descubra, como .m las postrimeras. aiglo
p'asadfi, una mina de carbn como la del yacimentiJ PNesiilentl! Pern.
T1rbio,, le contestaban, simplemente, que el arbn no erva para nada. o que
110 tena el alto _grado de caloras del carbn extranjero.
Estad<Y se litrritaba tJ regstrM ros ilescubrmentos y a otorgar las conce
aiones sin prestar apoyo. rN tas actividadeS' min:eras cmtespondiente'S', y 11
realizar estudios geolgicos que no tenan nada que ver con el fmnenfD minero,
porque eran estudios geotgicos puros que no estaban dirigidos a servir al interi-
fUteional. DI! vl!z en t:uando; en e! urso ife todo este: 11r0eego i!e lo.f interiJses nter
rtacionales-, dIHJrtaba11- U?!> poco. Za actividad minera, como- oeutri durante loa
perodos bTicos, pe-ro luego todo volva a quedar como tllltonees.
Para nadi es un seereto, por ejemplo, que en los -ltimos aos- el uranio htJ
11dq1ti1'idd un valor e:ttra:ordi1w1io como material crtico. Ra bastado que la Di,.
,eceioil iie la JiJJfl!r{fa Atmica realizara la:s ircvestigaci61!es ne-eesarias en !al
mztestms que existan en la Direcin Naeional de Minera para dese-Mb-r.iF que en
flmeltos de los yaci1nien,tos' argentin:os, existfa u'ranio. Y as como cito este ejemplo,
podra. otros 11mchos tal ve<t m-s ilustmtivos que -
Durante el Primer- Plan l'f_'fle el' general Perrc ctestin6' .funda
mentalmente a afianzar la inrlus_tria nacional eon la finalidad de. consolidar
rcucstnr tt{fro-pecul'fa, se rreo&up6 por mear 11na cono-iertcia minera a
minera, mediante la explotacin racional. tratamiento y us& indus.
trial de sus minerales, y atender a fa demand'a d'el comerco exte-
ri''Of lr k medda corrttepente al inters- nacional'.
ftfl ih duarrollar despus este 2" Pian Quinq1tenal las aetivida<lea mineras en
16 fM'IIItf, iiiJJtYtfatilllal''ilt I]Ue toiles pueilfl 11:1!fttei'tw.- J!l(F 11'9ll6 .fe iGI!f!ic& lfi p-reparar
,. eneielteia mfnera, sino pro-gram:, ore6 g ihf.fa"ll6- ldl Mgd'iffeacin minem
11 110 slo sta sino ta111bin la de los partie'nlMes. estifnulando a !!zs
CH'gani:lfaciones mineras del pas.
As, por en 1947 lo prstm&s laS' entilisdes _:_y
#ltamas slo un ejemplo- no fueon sino ile- $- lf.10tJ.O()(J, f 6'11' :1!J:t;1 lfK! f!t#t'amos
alcanzaron l-11 cifra de $ 42.100.000, que supera casi en un 1.000 % tJ Ja cifra
tie l'l'2', E do' llfl demUI!'strtt -una 01'i'lf'lft!166h;. 8eft1r;i(/a. ilet tfiJMmi'effltcP,- de la poli
Pe81 y; ik la- Doctti-na Peroni.sta, .m l!sta materia,,
1"odo. te&' da.f St: pro'ilue"e: en esta- mtVE- atg'fl he-ehd en el
paa; Un d-a fJe descubre !?Jtl!' el carbn di!' Ro Tn11Jtlf tiene- dast ta-tt ke'ntll MlidaJ
eom& el. carbn- ingls; ot-ro da. se desm!b'Pe- IJ.Uilo en. Sil!'rra. G'rande exis!e hierro
com para attbvenir a Zas necesiclades del pas durante casi' un sigJ:o; otro da se
deseubren yacimientos de tmini, iie oro, d'tJ b&rilw, etlf., '!f resut-ca que este pai.;,
que era con.sidmaf1o por los gobierno anteriores como -de una pobreza minera
extmor:dinaria, pteile subvenir perfectamente a ss p'ropias necesidades en gmn
patte de los procluots mineros, como se va a ver e11. fe sucesivo.
LgioamenU, o-rgan i:o:ar en el f1ttura la ezpl&!'acion y la lfxp(otaoin de toda
esta rique-za rl!quierl!' rntmerwos esfuerzos quiJ n6' slo abtn de ser d'eliarro!lados
e-tt un Plan Qnquenal, sino que rnerecercfu la cteio1t plfrmanente del ltstado y
del Pueblo durante varios planes quinquenales. Pef'o' 1osotros tenemos en este mo
mento !.a sepur.idad (};e- que el pas tienlf' una riiuiJ':!fa miniJta tan impo1>tante como
fa, a[Jroplfcuaria, y crue esa riqfte?Jtt minera tilfnel asegurdalf sus. propias fentes
ite consumo, digamos a8f, grrocia-s a que riurantlt todo el Prime'fr Plcttt Quinquenal
el general Pern a.uspf ilesarroll'o de la in'dugtria. q1J.e 1m de: tYonsumi-r. en el
segundo, en el tercero y en eZ euarto Plan Quinqenal lot prod1ttos. de la minera
que ahora han de ,w_r desarrollados< en forma _mtensiva.
Ha dic1to el general Per6rc: "Nestro Prmet Plan Q'uinuenal se Mnform6
eon Utli peq1IerJ cJb}lfti:o ....:.slf rflere- a l!rr mat'J'I'a m{nerll'--, qul! f'();' lfl ife ayudar
!1 propugnar lo ya existente para ir ay11dando a la- gente que trabaja. efl! las minas
G que produjese ms y mejor y con mayor benefiCio."
2.
9
PLAN QuiNQUENAL -211
OBJETIVOS
EXPLORACION MINERA
xn.G.L
La exploracin destinada a realizar la evaluacin del potencial
minero del pas y su ponderacin tcnica y econmica, a los fines
de su mximo aprovechamiento, ser sistemtica y activamente
desarrollada segn el siguiente orden de prioridad:
a,) sobre minerales requeridos para el abastecimiento interno
y la defensa nacional, en minas en actividad, para asegu-
rar e incrementar las reservas segn las demandas del con.
sumo y en zonas 9e presuntivos yacimientos;
b) minerales requeridos. por el comercio ioternacional
en minas en actividad y en zonas de yacimientos presun-
tivos. pe)
EXPLOT ACION MINERA
XII.G .2.
La explotacin minera ser auspiciada, promovida y aun reali-
zada por el Estado a fin de satisfacer la demanda del consumo in.
terno, tratando de eliminar la' importacin en todos los casos posi-
bles; formar las reservas de minerales necesarios en orden al inters
general y a la defensa nacional, y atender en la medida conveniente
los requerimientos del mercado externo. (
110
)
(t6&) Para el desenvolvimiento de Stl accin minera el pai. tenrlr qu.e lo
tpar el nxno aprovechamientfJ de sus inpnUe. recurso. mineru.lcs, a ('in
cubrir las nece.idades de su inlenw; af'ianzar el de,qarro/.to de la
1nfnera mediante la explotadn racional, tralamiento y u.o indn8trial
de ns minerale . 'JI atender a la demanda del comercio eil'l erior erl la medida con
tJen-iente al interG& woional. -
En nin,qrrno d.e objclivo.s u UMn adJe-tivo. Mtperlal.iws,
8ino e'!l ..te, precisamente,. prque enlenllr.nw.< que ul decir '' in.re.nk."
1ninr.ra/e. .e conlribu:l!e mediante el Pl1111 a Tobustcer en nue.lro ;uefllo la certi.-
awmbre de q;te teriemO& un extraordinario poder ell lli!lferio minera. ,
La ea{llomcin ha de tener si e m pte do. base.< de ioridad:
En rimer lH[Jar, el abastecninto interno, la dejen.a nacional 11 l1t.e[IO el
aba.tecfmiento exlern.o. Y en .epundo lu.par, 7Jrimem, mina. en acli;idurl y luego
tniWB preMtnlivas. Ett ese sentido 11a de la exploi<uin.
( 110) Ji:! orden, de aC'ltM'do oon este objetiw. e.< el siruiente: rri'rnero, l.a
i!.ernanda in.tr.rnd que la indu.tri.a 11 los servicios l!bticos o la tnd'USlTia
212 . PLAN QutNQUENAL
.
..
GENERALES
DESARROLLO. Y FOMENTO MINERO XH.G.3.
El desarrollo y la expansin de la minera contarn con la asis-
tencia tcnica y econmica del Estado en todos sus aspectos, segn
las posibilidades y exigencias del pas en esta materia.
CONDICIONES SOCIALES DEL MINERO XH.G.4.
El Estado, por conducto de medidas directas y mediante una
adecuada legislacin, promover la elevacin social y econmica
del trabajador minero y de su familia, aplicando con particular
inters las disposiciones normativas. generales que contienen los
Derechos del Trabajador. -
CAPITALES PRIVADOS XH.G.5.,
La paiticipacin de capitales privados en la actividad minera
nacional ser estimulada y promovida en orden al cumplimiento
de los objetivos del presente Plan y conforme a los principios de la
Constitucin Nacional Justicialista. (m).
CREDITO MINERO
XH.G.6.
El crdito minero ser otorgado a los interesados mediante
una planificacin adecuada, que tendr en cuenta:
a) las prioridades que seala el ob.i e ti vo XII. G. 1;
. b) que los crditos de exploracin deben ser liberales y acor-
dados sobre montos bsicos calculados sobre apreciaciones
tcnicas de los organismos oficiales especficos y que posi-
biliten el logro integral de los objetivos previstos. Sin per-
juicio de el! o, la accin crediticia podr realizarse por eta.
r;aral''a y _.H,..;a;oria de los senFir>io. rbliro., dnmnte er p'li.mef'
dl'l prneml Per1r ; en -'l'{!tmtlo lu.gar, la. re.1ervas, y en tercer l11gar, 6
e;?:te.rno en lo.> ca..r,,, conveniente.
( 'r 1) 'Tom},fn no. re[!'rfmo. a lo. r.apita'le. inte.rnarionales se a'Ven.Qa"
a G'/Uilpl'ir ovn lus presmiz>ciones constilucimtates ele la ecunuma social peronista.
. .....- -- ------- ... -
~
.
ACCION MINERA
~
' 1
-
- . ..
MECANIZACION Y EQUIPAMIENTO
TRABAJOS Y SERVICIOS PUBLICOS
CONCURRENTES
PLANT ..-.s DE CONCENTRACION
'
CAPACITACION D_EL MINERO ...
INDUSTRIA NACIONAL DE MAQUINARIAS,
EQUIPOS Y MATERIALES -
'
1
INVESTIGACIONES
INDUSTRIAS DERIVADAS DE LA MINERIA
.
-...... -
'
-
COMERCIALIZACION
\ESTUDIOS ~ S T ADISTICAS
--
TRANSPORTE
VIGILANCIA CONTRALOR MINERO
-., .
-. -- . -- - --
'.
-
..
-
..
'
'
. EDUCACION Y OONClENCIA MINERA
_.
...
--
..
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./
- . ""'
. . .XD.3.
1DEL
..
CREDITO- MINERO
'CREDITOS '"
bE EXPLORACION
. y; DE .EXPLOT ACION -
-.. .
. PRIORIDADES
EN LA EXPLO
TA<;ION DE MINAS
Minerales requridos para el
abastecimiento interno y la
defensa nacional
. requeridos por
e) comercio inter
nacional
.\
ASESORAMIENTO
TECNICO DECISI:VO .
DE LOS ORGANISMOS
ESPECIAUZADOS
COOPERATIVAS
Y ENTIDADES O
EMPRESAS DE PEQUE:ICJOS
PRODUCTORES
,_ Prioridades

29 PLAN QuiNQUENAL 215
PM y en la medida en que le demuestre haber alcanzado
los objetivos parciales de exploracin, segn el caso. (
172
)]
e) que los crditos de explotacin deben eontemplar las nece-
sidades totales y ser otorgados en funcin del volumen Y.
valor de la produccin a obtener, acordando plazos razo-
nables de amortizacin.
El Estado se reserva el derecho de fiscalizar inver-
siones de los crditos que acuerde, a fin de evitar que se
desvirte la planificacin crediticia. En particular sern
fiscalizadas las inversiones en materiales y equipos.
4.) que las cooperativas y entidades o empresas de pequeos
productores mineros tendrn prioridad en el crdito ban-
cario cuando prueben la eficiencia tcnica y econmica de
la organizacin que posean o sea probada fehacientemen-
te la utilidad nacional y/o pblica de los fines persegui-
dos por la actividad que realizan .o proponen realizar; (
113
)
( El Primer Plan Quinquenal .1\o s6lo \ntegr6 la tnd118tria Mcional fttl.o
q1111 estableci lo1 elementos que hacan imprescindibl, fi aporte de "la minero
nacional si nosotros queramos seguir adelante eon tltle&tras propias reaU.zacione
del Primer Plan Quinqenal. Los fmrocarriles, "las eomvnicacione8, los puerto&,
la flota g toda la industria nacional, para eitar 1o"lamente algunos ejemplos,
neeesit.an ahMa del esfuerzo de la mi11.ero paro poder ilesarroUar las
c;oncun-entos.
Peio hay al.lJo fundamental, tambin, en materiA Minera durante el Primer
Plan Quinquenal., que es la reforma constitucional .m ute sentido. El Gobierno u
q1!ien col!lhtr.e, mediante la reforma constitucional, toda& las activit1ades- mineras
del pas. Una riq11eza q1te hasta ese momento haba sido abandonada y anarqui.eada
por los intmeses ext-ranjeros, que ms que o explotarlG tendan a subesMn1m-la,
hace necesaria la conduccin nacional del Estado ett esta materia. minera tan
fndamental p.am e! porven del pas, para no hacer, flOr otra parte, e! jue.fTO al
eapi:talis-mo forneo y para que no nos ocurra en ft1testro pa8, al10ra q1w sabemo/1
que tcncmo.9 una riq1teza minera nacional extmordinaria, lo que ha sueedido y
est otm-riendo todava merced a la infltencia dtl eapitaUsmo fmneo en otros
pa.Yes (/e Amrica latina, en los cuales no slo se ll117p!ota la riquem 1ninera, sino
que se explota al propio Pueblo. La di.'Jnificaci6n del. obrero. y la efonna social
impmton tambin y una extraordinaria 1Jinculaci6n con lti !lefensa de la
pro!l1wein minera.. Todo eso ha fundamentalmente tenido en por la
reforma eonslit_uciona! y por todas l.a.9 realizaciones hechas hasta e! pre8enie por
el Gobierno penmi.,ta . . . .
lw rlido 1'!1 genera! Pern -y en este aentio lwy que lie}ar bien
tentailo este prindpio po1:rue es el rue informa todos lo.! objo!iros fnnqmrontale..9,
generales !J especiales el iJ9 Plan Quinruena! 611 la materia-: A.,. como la
tierra, la., mina.q serlin para quiene.q las tmbajan; no Y lla dicho,
atlemris: H ellllJS preparan !lo en !os mios pasados todos los me1.anismos
"ecsario.o rma que el 29 Plan Q11inquenal se caracterice crmo el Plan de la
M in era. 1'odo est listo pam este gan esfuerzo de .los argentinos.
e) que los organismos tcnicos en las distintas materias ob-.
jeto de accion de la mii:ftlra (Direccin Nacional de Mi-
nera. Direccin General de Fabricaciones Militares, Co-
misin Nacional de la .Energa Atmica) debern prestar
, a la institucin bancaria el asesoramiento tcnico previo
a cada acuerdo de crdito en los casos en que sta lo re-
quiera. (m) '
MECANIZACION Y EQUIPAMIENTO XII.G. 7.
El Estado fomentar activamente el equipamiento de las mi
nas y la mecanizacin de las labores que en ellas se realizan, a
fin de posibilitar la racionalizacin funcional y tcnica de las ex
plotaciones, aumentar la produccin, disminuir los costos y bene
ficiar al trabajador con mejores condiciones generales para el
desarrollo de su esfuerzo.
La mecanizacin y el equipamiento mineros sern auspicia-
dos segn el orden de prioridad que establece el objetivo XII. G .l.
. '
DISTRIBUCION DE MATERIALES DE xn.G.s.
TRABAJO - PREFERENCIA POR LAS COOPERA TI VAS
Los materiales de trabajo para la actividadcminra de expJo.
tacin sern distribudos mediante un rgimen especial que dar
fundamental preferencia a los mineros organizados en coopera
tivas. (1
75
)
PLANTAS DE CONCENTRACION XII.G .9.
Las plantas de eoncentncin de minerales sern instaladns
raCionalmente. El Estado fomentar la creacin o adquisicin ue
.las plantas de concenbacin por las cooperativas y entidades o
empresas de product01es mineros.
INDUSTRIA NACIONAL DE MAQUINARIAS, xn. G. 1 o.
. EQUIP05 Y MATERIALES DE USO MINERO
. Las. industrias. en la produccin de maquil)a-
rias, equmos Y matenales de uso minero contarn con la asisten
..

Esto 1e ,. q1t.e la .Direcci611 Generol 4 Mi.liln-
res Y !a Comi&in N1wional ltJ Energa At6mica 1ienett a _,. Nrgo la condnccjn
general del proble.mG de la.s adivlades mineraa ,. iletermifi.QdM aBpecto8.
(17
5
) Se repite aqu el pr-inc'pio general lltt8tentado ..a mater'l ile mecn-
izacin agraria.
PLAN QUINQUENAL 217
da Mcniea y .econmica del Estado, .que uspiiar. asJmismo la
radicacin .de nuevas ;industrias similares, tendkndo., mediante
.esta accin, a ,que todas las maquinarias, equipos y materiales de
uso minero .sean producidos en f)l pas.
ASISTENCIA TECNICA. XII.G.ll.
Los trabajos mineros de exploracin y explotacin contarn
-:on asistencia tcnica del Estado. que ser prestada por sus
organismos especficos y particularmente en cuanto se refiera a:
organizacin, mtodos de laboreo, mtodos de beneficio y anhsis.
Las cooperativas 'y entid{tdes o empresas de productores ten-
drn preferencia en esta Accin, de acuerdo con el orden de prio-
ridad establecido en el objetivo XII. G .l.
COMERCIALIZACION XII.G.l2.
La comercializacin de la produccin minera ser conducida
por el Estado y realizada por sus organismos de come1cializacin
o por los ,productores en forma directa y enparticular por los.pr.o-
ductores organizados y por las empresas privadas o particulares,
conforme a la reglamentacin .que se dicte a tal fin. -
A los efectos del cumplimiento de est.e objetivo general., el
Estado crear todas las condiciones necesarias a fin de defender
los precios en mercado internacional y obtener el ordenamiento
racional del abastecimiento interno de productos de la minera y
precios remunerativos para el productor minero, mediante:
.a) la .supresin .de la intermediacin innecesaria;
b) el asesoramiento de las organizaciones mineras en la !fi-
jacin de .pre.cios .de los minerales cuando sta sea ne.ce-
saria y conveniente;
e) ia creacin .de mercados mineros en las zonas de. pl'o-
duacin.;
d) la tipificacin de los productos mineros cuando sea nece-
.saria y <COnveniente para productores y usuarios. '
COOPERATIVAS MINERAS Xf.I . '(i . i3.
El Es'tai:Io auspiciar la creacin y el desenvolvimiento -de
cooperativas mineras, ,que sern bjeto de un adecua<1e
en cuanto se refiere a: asistenc1a tcn1ca y eccinlllica, desarrDl]j)
2US 2
9
PLl QUINQUENAL
de las explotaciones. instalacin de plantas de de
' minerales, comercializacin "de IJ:os productos rtneros; mecaniza-
cin y equipamiento, provisin de materiales de uso minero. trans-
portes, etc., con 'la sola (Condicin d.e que l.lS o.ooperativas colabo-
ren con el Estado en or.den al cumplimiento de los fines del pre
sente Plan.
.INDUSTRIAS DERIVADAS- DE LA MIN.ERIA xn. G .14.
Las industrias derivadas de la mineda sern auspiciadas,
promovidas y apoyadas tcnica y econmicamente por el Estado,
dentro de lo posible, en las mismas zonas de produccin minera.
El Estado promover .especialmente la instalaCin de plantas
. para la recuperacin de metales y la radicacin de nuevas indus-
trias de reconocida eficiencia tcnica y econmica en las zonas
productoras de matedas priinas.
TRANSPORTE DE LA PRODUCCION xn.G.l5.
La produccin minera goza.r de tratamiento ade.cuado en el
sistema nacional de transportes en cuanto se ttate de actividades
mineras que se realicen en orden al cumplimiento del presente
Plan. En particular. sern be.neficiadas las cooperativas y entida
des o empresas de pequeos produ5.9res.
TRABAJOS Y SERVICIOS .PUBLICOS
CONCURRENTES
..
Xii.G .16.
El Estado facilitar la .actividad minera .concurriendo con la
ejeeucin de trabajos pb'licos y ,a :prestacin de servicios :Pbli
cos. ta1es como: caminos y o'tras vas 'de comunicacin, obras 'hf ..
urulicas, pmvisin de ene:r:gia elc'tdca, obras sociales (escuelas.
Dbras de salud :Pblica, etc.)
'INYESTIGAC.IONES ft11NER!S XII:G.i7.
El Estado auspiciar; promover y aun realizar las .inv.esti
;gaciones de :earcter minero te-ndi-entes )a:
.
a) determinar las oon.diciones tcnicas y econmicas de ex
plotaein wfo btlneficia rde 'minerales len aquellos casos ,fll
que exista la ;posihiUdad cde que del pa:a
reemplacen a 'los .de n;portadn,.
b) establecer los mtodos y Ia tecnologa mas adecuados s
los efectos de ejecutar aquellos trabajos de explotacin
de minas y /o beneficio de minerales no realizados an en
escala industrial.
e) obtener el mximo rendimiento tcnico y econmico en el
uso de minerales.
d) determinar nuevas aplicaciones de las substancias mine-
rales. y particularmente en las industrias qumicas.
ESTUDIOS E INVESTIGACIONES ESPECIALES xn.G.ts.
El Estado desarrollar, en relacin con la actividad minera,
estudios e investigaciones cientfic(iJS y tcnicos en general, y es-
pe'Cial'mente:
a) los destinados a confeccionar los mapas geolgico e hi.
drogeolgico nacianales, para facilitar los trabajos, mineros
de exploracin y ex}}lotaein, y la localizacin de aguas
terrneas ..
b) los d carcter estadstico mineros, como .servicio til al
desenvolvimiento de la minera.
CAP ACIT ACION DEt MINERO XII.G.l9.
El Estado, con la colaboracin de las asociaciones sindicales
S' d'e las eoo1Jerativas y o> empresas d'e productores mi-
neros, crear los establecimientos, cen.tros e actividades especia-
les destinados a elevar la capacidad tcnica, y cultural
del trabajader minero.
EDUCACION Y CONCIENClA MINERAS XIL G. 20.,
La educacin en todos sus ciclos generales y especiales ha-
br- de contribuir a la formacin de una conciencia minera nacio-
nal y particularmente me'diante la enseanza tcnica, especfica-
mente minera, creando servicios de divulgacin y experimenta-
cin en las zonas de exploracin y explotacin, y estableciendo un
adecuado sistema de be.cas mineras. (17
6
).
VIGILANCIA O CONTRALOR MINERO> XII. G. 21.1
El Estado organizar un cuerpo especializado de vigilancia
minera que. ser integrado con personal tcnico capacitado para
ejercer funciones .de contralor en las labores de exploracin, ex-
vlotacin y beneficio de minerales. (177) -
' (176) La ed<1caGin ha de crear en todtl1 el pa& una conciencia minera g
en las zonas minems u.na educacin tcnica especializada. de tipo minero.
(17
7
) Toda vez los 11acintientos son propiedad imprescriptible e inali6-
nable del Estado, de acuerdo con lo que determina la Con.stitucin Nacional, es obvitJ
el contralor y fa vigilancia de la explotaci111 correspondiente. Esto, miadido a la
vigilancits y ak contralo1 del contmbando en la fTO'tl,t'er.a,. detenninados por la ley
opntunamente sancionada, hm que aumente en {m:11lW la produccin
de "ciertos" minerales crticos u estratgicos. . .
2
9
PLAN QUINQUENAl'.. .; 219
OBJETIVOS
PRIORIDAD EN LA EXPLORACION
Y EXPLOT ACION
XH.E.l.
Durante el quinquenio ser observado el siguiente orden de
prioridad en todos los trabajos de exploracin y
a) Lista l.
b) Lista 11.
e) Lista IU.
Amianto
Azufre
Cobre
Estao
Hierro
Arsnico
Baritina
Bismuto
d) Lista IV.
Antimonio
Cobalto
Cromo
Berilio
Mica
Wolfram (
1
n)
Manganeso
Oro
Plata
Plomo
'-Zinc (
118
)_
Caoln
Magnesio
Talco ('&
6
)
Nquel
Titanio

( 11s) So'lt minerales que acrualmen te debemos importar, de manera que
dichos minerales tienen p1i'lnem pri01idad,
( 179) Son minerales de inters internacional o sea. aquellos C1,J.1Ja exJOrtacin
i11.terfsa a ttliB.<tro pas toda vez q11e contiibuyen a facilitar el ingreso de divisas
fuertes, porqe en este sentido ms vale en cierta manera, estos minemles
qu6 tener divisos o productos de otra 1Wt1ualeza.
Se trata de minerales de !os cuales l1ay yaoi11tientos en- el pas
pero que no alcanzan a cubrir el consumo interno y que tienen tercera p1ioridcut
(181) Esta prioridad est determinada por los dems mi1erales y en patfr
c1tlar el antimonio, oobalio, cromo, nquel y titu.nio, sobre los cuales hay e,<casa
de manfla y pocos conocimientos generales acerca de lo& yaonientos correspor
diente..
?2Q 2Q PLAN QUINQUENAL
ESPECIALES
"'
AMIANTO
xn E .2.-
Las labores de exploracin en yacimientos de -amianto para
determinar las reservas sern desarrolladas en 11 de 10S yaci.
mientos conocidos.
La Direccin Nacional de Minera, para su accin directa, in-
vertie m$n. 4.000.000 en el quinquenio.
AZUFRE
XII. E .3.
Las labores exploracin en yacimientos de azuft:e sern
desarrolladas a fin de determinar las reservas existentes en Vade
del Cura, Provincia de San Juan, y en los yacimientos de Neuqun.
La Direccin Nacional de Minera, para su accin directa,
invertir m$n. 500.000 en el quinquenio.
La produccin de azufre fino (99 %) ser elevada a 40.000 to-
neladas en.l957, lo que representa un aumento del 433 % sobre la
actuaL
COBRE
XJL E .4.
Las labores de exploracin en yacimientos de cobre para de-
terminar las eservas sern desarrolladas en 19.de los yac.imientos
conocidos.
La Direccin Nacional de Minera, para su accin directa, in-
vertir m'$n. 6.000."000 en el quinquenio.
ESTAO
Xtl. E. 5.
Las labores de exploracin en yacimientos de estao para de-
terminar .las reservas sern desarrolladas en 17 de los yacimientos
conoc-idos.
La Dit"eccin Nacional de Minera. para su accin directa.
invertir m$n. 6.000.000 en el quinquell'"
Lo. objet,os especiales se refieren a todos estos minerales con ea:cerci'll
de alguno.' que .ern considerados en oltus planes, como et de cumbusti!e1 11 ,
de planes intluslri,lles.
)
XII.3.
'o/o de aumento
Ao 1957 sobre an base 19SI
t.toe.
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Ao base
19)1

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2
9
P ~ .QUINQt]EN.AL 221
-
HIERRO
XII E 6.
Las labores de exploraein en yacimientos de hierro para
determinar las reservas sern desarrolladas en cinco de los yaci-
mientos conocidos.
La Direccin Nacional de Minera, para su accin directa.
invertir m$n. 10.000.000 en el quinquenio. {
182
)
MANGANESO XII. E. 7.
Las labores de ex(floraciltl en yacimientos de mimganeqo
para determinar !.as reservas sern desarrolladas en nueve de loa
yacimientos conocidos. ,
.... La Direccin Nacional de Minera, para su accin directa,
invertir m$n. 3.000.000 en el quinquenio;-
La producin de concentrados de manganeso de baja ley
(25-40 %) ser elevada a 9.000 toneladas en 1957, cantidad que
representa un 260 % sobre la produccin actual. {1
83
)
ORO
XII. E. 8.
1
Las labores de explora.cin en yacimientos de oro para deter-
minar las reservas sern desarrolladas en 25 de los yacimientos
conocidos
" La Direccin Nacional de Minera, para su accin directa,
invertit m$n. 25.000.000 en el quinquenio.
.La produccin de oro fino ser incrementada en un 500 %
sobre la actual.
(tS) En este sentido. sralar durante el Primer_ Plan Quin-
qu<11!al, gracia&. al estmulo y a la cortnicncia nacional minera de.qpertada por el
Gobierno.del general Pern, fu desc1!l1icrlo el )lacimiento de Sierra Grand<J.
ouyM reservas s11 estiman en 100 millones de tone!adas de hierro, y adems fui
la indlts!ria corresvondien te en los yacimientos de Zap!a y otros m4
C11.yas reservas tambin se estiman en 100 millones de toneladas, de manera qu<J
la reserva total del pas en materia de hierro, de acuerdo con la informacin q""
poseemos. hasta la fecha, es de 200 millones de toneladas. '
.(ris) La produccin actlr.al de 1.5()0 toneladas .. La prod1rccin de 19.'i1
ser d<J nueve mil toneladas. siendo la nece.idad a.ctual de consumo de 1!.500
Sin Mnbargo, la .. ejeC1lCi11 de todo lo relacionado con el_ Plan S
rrgioo, ruc exige la correlativa produccin de manganeso, ha. determinado qu
este objetivo sea fijado en la produccin de 9.000 toneladas de concentrado d1
eumganeso.
1
PLATA, PLOMO Y ZINC X rr 1:. !1.
Las labores de exploracin en yacimientos de plata, plomo y
zinc, para determinar las reservas, sern desarrolladas en 30
cte.-los yacimientos conocidos.
La Direccin Nacional de Minera, para su accin directa, -in-
vertir m$n. 6.000.000 en el quinquenio.
La producdn de plata metlica ser elevada a 52.000 kilogra-
mos 1957, cantidad que equivale a un del 117 %
sobre la produccin actual.
La produccin de, concentrados d.e plomo (72-77 %) ser ele-
vada a 70.000 toneladas en 1957, cantidad que eq.uivale a un
incremento del 146 % sobre la actual.
La produccin de concentrados de zinc (50-52 %) ser eleva-
da .en un 137 %, que equivaldr en 1957 a una produccin
anual de 90.000 toneladas. (1
8
')
BERILIO
XII .E .lO.
La p'roducc:il"! anual de xido de berilio (10 %) ser ele-
vada a 350 toneladas, cantidad superior en un _75 % a la produc.
cin actual. (m)
MICA
XII. E .11.
La produccin anual de mica ser elevada en 1957 a 600
toneladas, cantidad superior en un 50 % a la produccin actuaL
( ts) Tenemos una necesidad de 50.000 toneladas que ha de ser
b!emente satisfecha median re el cumplimiento de este objetivo.
La produccin de concentrados de ztnc (5052 %) ser elevad(l en 1<n 1$1
por ciento, que equi-valdr en 1957 a 1tna anwzl de 90.000 toneladas.
Nuestra produccin actual en relacin con esas 90.000 toneladas e$ !i
88.000 to'llela.das de conrcnrrado, de man.era q1te todas . nuestras nece,idade
act,wles se encuentran sat-isfechas y la pro&ucci6n de 1957 nos Jermitir un apre-
ciable saldo eirportable que contrilllr a la obtencin tambin de divisas neo,.
rarias para C'ubrir otras nece.sida.des del pas.
("IB) ' En el pas, prcticamente dedicado a actividades pao{ica.f, la
4ucci6n y el consumo del berilio son prcticamente nttlos.
2
9
PLAN QurNQUENAL 223
1
WOLFRAM
Las labores de. exploruin en yacimientos de wolfram, . para
determinar las reservas, sern desarrolladas en 15 de los. yaci-
mientos conocidos.
La Direccin Nacional d Minera invertir en su .accin
directa m$n. 6.000.000 en el quinquenio.
, La produccin de concentrados de wolfram (65%) ser ele-
vada a 5.000 toneladas en ].957, cantidad equivalente a un au-
mento del 900 %-sobre la produccin ac-tual. (
186
)

ARSENICO XII. E.I3.
Las labores de exp1oracin en yacimientos de arsnico para _
determinar las reservas sern desarrolladas en tres de los yaci-
.mientos conocidos
. La Direccin Nacional de Minera, para su accin directa,
invertir m$n. 1.000.000 en el quinquenio.
La produccin de sales arsenicales (15-20 %) - de anhdrido
arsenio1:o - alcanzar a 2.500 toneladas en 1957, lo que repre.
senta un aumento del 733 % sobre la produccin .actual
BARITINA XII. E. 1'4.
La produccin de baritina ser elevada a 32.000 toneladas
en 1957; cantidad equivalente a un aumento del 146 % sobre las
cifras de la produccin actual.
BISMUTO XII. E .15.
Las labores de extJloracin en vacimientos de bismuto, para
determinar las l'eservas, sern en seis de los ya-
cimien.tos conocidos.
(186) lograr mediante la nJNanicorron ot1fc11or1a de la., mintM. (:abe
hacer notar que mltchus veces no ha determinado en el propio Plan la ubieae1tl
y toculizacitl de los yacimientos por,fue las de e:xploracin ge
nera! y de investigacin estn en 71leno ejecucin. Puede suceder que 01 detcr
rninado momento sea necesario cambiar, .de acncrrlo con lus prioridades anuole3
o anuales del Plan, eambiur l orie1<lw:i11 de las acti;idacs en tUl
lltmtido y dirigirlas /lacia otr sentido.
224 PLAN QuiNQUENAL
La Direccin Nacional de Mineria, para I!!U accin 'directa,
invertir m$n. 2.000.000 en el quinquenio.
La produccin de concentrados de bismuto (44-64 %) ser
elevada a 100 toneladas en 1957; cantidad equivalente a un au-
mento del 488 % sobre la produccin actual.
CA OUN
XI,I.E-16.
La produccin de caolines inferiores ser elevada. en 1957
a 35.000 toneladas, volumen que representa un umento'del 357o
sobre. la produccin actual.
MAGNESIO
XII.E.17.
Las labores de exploracin, para determinar las reservas
de los dos yacimientos ubicados en la Provincia de San J'uan, se-
rn desarrolladas mediante la inversin directa por la Direccin
Nacional de Minera de m$n. 1.500.000 en el quinquenio. .
La produccin de sulfato de magnesio cristalizado (99,5 %
de pureza) ser elevada en 1957 a 3.000 toneladas, volumen que
representa un aument.o del 131 % sobre la produccin actual.
La investigacin de los mtodos convenientes para la expJo.
tacio de los yacimientos de dolomitas de baja ley ele Sierras
Bayas, Sierra Chica de Zonda y Sierra de Guayar: 11 ser des-
arroilada por la Direccin Nacional de Minera, L.ue invertjr
con este !].estino m$n. 1.000.000 en el quinquenio.
TALCO
XII. E .18.
"-
La produccin de talco industrial ser elevada a 17,000 tone
larlas en 1957, cantidad equivalente a un aumento del 77 /'o
sobre la produccil} actual.
ANTIMONIO xn. E .19.
Las labores de exploracin en yacimientos de antimonio, para
determinar las reservas,. sern desarrolladas en seis de los ya-
cimientos conocidos.
La Direccin Nacional de Minera, para su accin directa,
destinar m$n. 2.500.000 en el quinquenio.
.....

: . XII E :w.
. La Dirccci!)n Nacional de Minera intensificar las labores
de ex:p!oracln para determinar las reservas de cobalto
tes en la PrO\'incia de La Rioja, e invertir en esfe objetivo
m'$n. 2.000.000 en el quinquenio .
!CROMO
XH.E.2l.-
Las labores de exploracin para determinar las reservas de
cromo de los cinco yacimientos conocidos de la Provincia de Cr.
doba sern desarrolladas por la Direccin Nacional de Minera,
que in.Yertir con este fin 2.000.000 en el quinquenio.
NIQUEL
XU.lE.22.
1Las labores de exploracin en nquel. para determinar
resuvas, sern. desarrolladas en tres de los yacimientos cono-
cidos.
La Direccin Nacional de Minera invertir, en esta accin
m$n. 2.000.000 en el quinquenio.
TITANIO
XU. E.23._
La inv-estigacin de los mtodos convt:>nientes para explotar
los< depsitos de arenas titanferas de la costa atlntica ser
realizada por la Direccin Nacional de Minera. que invertir
en este objetivo m$n. 1.000.000 en el quinquenio.
CA IIEO Y IEXPLORACION DIE O IROS xn .lE. 2-1.
MINERAL !ES
Para el cateo y la exploracin destinados \ determinar re-
servas, e_n los yacimientos de los minerales no espetifieadus ex
prt'.same:nte en el presente-Plan. la Direccin. __Nacionai de Minera
invertir hasta m$n. 10<000.000 en el quinquenio.
Para fomento de la actividad privada el Banco de Crcl[to
Industrial otorgar crditos especiales con el a.;;esoramiento tc-
nico de .la Direccin Nacional dE' l\ilinera. Direccin General de
Fabricaciones Militares y Comisin Nacional de la Energa At-
mica, segn el caso. _
\
EQUIPAMIENTO Y MECAN[ZACION xn r-:
. El equipamiento y la mecanizacin de loa trabRjos romeros
sern facitados en particular con relacin a las explotacioneS!
actuales de:
a) Plata, plomo y zinc.
b) Wolfram.
e) Mang-aneso.
d) "-Arsnico.
\
e) Azufre_
MAPA GEOLOGJCO E HIDROGEOLOGICO , XU.E.26.
a) Relevamiento
Durante el quinquenio se relev1n topogrficamente
160.000 kilmetros cuadrados (se confeccionarn 40 ho-
jas topog-n'ificasL aumentando la .superficie relevada en un
200 % sobre lo relvado en el Primer Quinquenal.
b) Relevamiento geolgico.
Durante el quinquenio se relevarn 168.000
cuadrados (se confeccionarn 42 hojas geolgico-econ-
micas), aumentando la superficie relevada en un 125 %
sobre lo relevado en el Primer Plan Quinqum1al.
e) Relevamiento hidtogeoJgico.
Durante el qinquenio se confeccionarn 28 hojas hi.
drogeoigcas, aumentando su nme1'o en un 150 % res
cpecto de las confeccionadas en el Primer Plan Quinque-
nal, y se perforarn 115 pozos (100 % de aumento res-
pecto del Primer Plan Quinquenal), con 30.000 metros
ele (1
8
')
('S') En este -cnlirlo cumple aclarar lo sig11icnte.: Les 6
tareas e-n este aspecto, en relatin con toda la sur,uficie con posibilidades mi-neras
en 'el pais, son escosns si nnwlro.< lrncmos en cuenta o seguimos o! cri"terio q-ue s"
segua .anlerionnrnle wr In. gobier-no.< ant-eriores, que realizaban estos estuflios y
esta.< inresl-i(laciones sill inlers de servir al pa-s, o sea. que los realic:aba'll e11
c1wlruier parte de mtr..lro sefo. T.as invcsligacioncs a rca!i::-arse en este qtinqucni()
han de ser O?'M>tadn. atucllos centros don(le ya existen pos;bi/idailcs
en este sentido, de tal nwncra que tarea, au'/1 ilcntro de sus 1-imUaciones, cfl
relaci6n con toda la potenriaUoad de las !l'onas de posible ttbicacin de -minas. en
el pis, ha de sor exiraordinwia.
' 2 PLAN QUINQUENAL e 22fi
PLANTAS REGIONALES DE
- . ... t' . . . , ' '
CONCENTRACION 'DE MINERAlES
XII. E. 27. ;'
En 'el
1
qrinqierio 353-57 'srr'n instaladas cuatro 'pla'n'tas re-
gionales de concentracin en las zonas del pas que resulten ms
convenientes, conforme a los estudios previos qiie'rea]izar la Di-
reccin Nacional de Minera.
La Direccin Nacional ile Minera invertir <!on 'ese destint
m$n. 15.QOO.OOO en el quinquenio. (m).
LEGISLACION
Una adecuada legislacin regl:;.r todo lo telativo a coope-
rativas 'de prodctores tnineros, a fin 'de 'fomentar 'su creacin
y desarrollo.
'La 'legislacin 'pertinente reglar el establecii:niento de un
rgimen primas de descubrimiento U e 'filfiii:ales (
189
)
( H8) " .. ;. cj.,<,itfl, "tal . Jmno
1
ha .'!ido
fUUlo tm el 'objet''I!O 001Te.;fondie\!r-. l.a adittlitttl pril>ada i!OIII)urhnte que ya
fvJJ or.qtlliizar/a 'durante el J'l'i.I1Jt'i' p),in 'QIIill'/uenal 'en CoperatiVas, y sfguiiJI!I]O e!
''jetiel-ttl de la' toral .aa 'jif., "<le! 'Pi?b!o '11 de !as
.rs P,!'Opro )'nn, h? <le activ-dad pritada
NI forma mgJII'Nl. a la t:onuNwwn de ob r:lwo ta11 trascendente
"'l1:o ''de
( tsv) Ci>'n rt'.<pF-t;lo "111. r!<li_qo' ,,. 'Minfia Jw( c.ufa r{;erei:ta tin eL t!ap'itulo
1il 'g;;t,ic5n
226 2 PLAN QuiNQUENAL
.INVERSIONES EST AT
. XII . E . 29.1
En el quinquenio 1953-57 la Direccin Nacional de Minera
ajustar sus inyersiones.
1
para 'el cumplimiento 'de Jos 'objetivos de
presente Plan de acuerdo con el siguiente detalle:.
'a) exploraCin es ...... u 'tn$n.-
b) relevamiento -geolgico e hidro-
geolgico ....... .
e) de la Direccin
N acwnal de Mmena . _,
'tl) -'_-;udios e instalacin 'de cuatro
plntas -reginales ' . :.. 'it
e) para
cateos

Total -.- m$n.
67.000!000
l5:ooo:ooo
10.000:000
240.000.000 (
1
"l
C(loo) z.:R
1
iuman, tp1ia, "to'1tiiita'de 'pl!ka - el
quitHuemo, y ttJngamos en cu.enta que dura.n:te el de8arrollo del. Pri-mer
1
Pla
Qui>iq'li/!l.al e-l J!J.<todo invirti 'pixJ 'm(ts !de '15 'wilnihiis 'de 'petos. Su 'ccn dv-
ranle el Primer Plan Quinquenal del!i ier eq.Uilibrada '!! ;1<11a'nitmte 1e .dirlgi6 ol
estmulo pri1>ado y a prpaia.r 'ti ani/Jiette 'para desltrrUo 'de esta gran
o C11mp/i.rse e" el 2f' Plan Qu1quenal.
'vur(mte el Pritner Plan, dijimos, se int>irtieron t5 mi!lone3 de pess. 'En ut
Qli1q11.enio se. t'llll a in ve-rti.r ditectome.nte por el K'tadc U.O tnilloties de pesoa en
6ilt'a "bcin "(c Jti'i/\hciJ "de 'la ''aetiv{ll'd minera, 'lo 'qe. repfeUrltla r,aiJi V11
1/01' cionto de aumento oon rpeeto az 'Pri1ner Plan.
1
En el ''qtiiniuen!o j,9ss ;1'957 'La
1
Difcin 'N aeion de Mi-rier.l MUI
pora "el ru'mpliminto de '!s del
1
priuhite ,'P'llln 'ae''lier,lo
0011 e! si,qnintc dF!al/A: a) 80.500.000; b) Rclevmniento geolgico
e lii<lro.fJ'"'"rli"o, 67 iif/ot\-.s :.'e) Para eq.u!pa'niimto 'de 'fa 'Direc'in ''N\:o'Ml d.,
1
Miner!ia,
1
6/.MJ{J.OI)O; <1)
1
].J-'tudios 'e '[JstalaiJ!6n ''de 4 .pzan.ts rgioiires,
1
1
llones; e) Para Ca teos, 10 111illoncs. En total !UO millones de

Captulo XIII
r
C O M B U S T' 1 B L E S
FOMENTO DE LAS
ECONOMIAS
REGIONALES
PARTICIPACION
-.DE LOS
CAPITALES PRIVADOS
FOREST ACION PARA
COMBUSTIBLE
AMPUACION DE LA
CAPACIDAD
DE ALMACENAMIENTO
COMBUSTIBLES
BASES
GENERALES
NACIONAL
EX.J'LORACION
Y ESTUDIO
DE LOS
RECURSOS
ENERGETICOS
FUNCION
SOCIAL
OBJETIVO FUNOAMENT AL
EXPLOT ACION
Poridades
En materia de combustibles el objetivo fundamental de la Nacin seri
lograr el autoabastecimiento del pas; en la medida exigida por su ex
pansin ecQnm.ica y las necesidades del bienestar de la poblacin y la
_seguridad nacional
XIII .l.
RACION ALIZACION
DEL CONSUMO
RACION ALIZACION
DEL TRANSPORTE
INVESTIGACION
TECNOLOGICA
ENSEANZA
2' ,LAN QLtNQlJJ:;'iAL e ~
..
.
'OBJETIVO
FUNDAMENTAL
XIII. F.
E.n materia de combustib.les el"'objetivo fundamental de la
Nacin ser lograr el autoab_astecimento del pais en la. mt:diua
(t9t) En este problema, tan n timamcnfe vinculaclo al de fa Miner!a, tam
bin la imprevisin de los gobiernos que nos han precedido ha hecho qu.e la situacin
de! pas fuem la de vivir d1trante la guerra pasada atravesando u.na d11ra Mner-
gencia. Es as que durante la guerra pasada el pas tuvo qo salvar . situaciones
delicadas y echar mano de 1111me.rosos recu1sos en materia de devas
tando bosqes naturales, quemando cereales y sucedneos, y forzando toda .la
maquinaria energtica y 'principalmente la destinada a la produccin de com
bustibles. .
Adems el desarrollo der pas en ltimps aos, determinado por la
poltica de reactivacin ge11era! de las actividades industriales propiciadas por el
general Pern, ha mantenido en cierto modo la vigencia del problema, y annque
se han dado soluciones fundamentales que sern definitivas en el fJ9 Plan Quin
quenal y consolidadas en el 'l' ercero, en realidad el ya exista y no se
pudo darle una solucn perfecta d11rante el Primer Plan porque em necesario
desarrollar la ind11stria nacional y este problema t11Vo preerninencia sob1e el del
abastecimiento de combtstibles, determinando en cierto modo su mantenimiento.
hasta el presente. As, en el ao 1946 el general Pe1'n encontr el problema y
sabia mI.11 bien de qu se trataba. Como lo pnwba el hecho de que en todo lo rela-
tivo a este fJ9 Plan tuvimos que recurl'ir a los est.udios realizados por el
Conseja Nacional de-Pos.tguerra. De manera q1w en el momenta en que el general
Pern tom el Gobierno conoca muy bien cul era el problema del pas en ma
teria de 11 el desarmllo de su poltica industrial no fu hecho
bases tericas sina sobre la base de una exacta compenetracin en el sentido l:le
q11e desarrollo iba a' determinar como consecuencia lgica un incremento en.
las necesiflacles de crnbitstibles.
En el Primer Plan 11 d11ran fe el primer Gobierno peroni.ta .e prepararon
todos. los elementos necesarios a fin de poder dar las soluciones ac7ecuallas t
problema. . . .
. Hasta 1946 no haba prc/.icamente ms combustibles que petrleo y com-
vegetales. El gen.eral Pern "descub1i" q1te el gas de Comodoro R.iva,.
da va se
1
' evaporaba". .
Dice' el Gene,aZ que era un desrubrimiento m.u.y pero lo importante es
q116 mur-has lo pera n1npn ,qobierno se preocup por aadir a las fuentes
de comb1Mtiles es/1 gas qJe se perda o no se en Comodoro Rivadavia y
zonas. ,. "....
E! general Pern "deseubn: ", pnr otra pa.rl.e. qu.P. ha.ca 70 a.i.o.. qne "$.,, ..
1aba tambin que haba carbn en Ro' 1'nrbio. Y, iUimamente, q1;e protegtJ'
a loa l10mbres bienintencionados. hizo q11.e i[111'ante el Gobierno de Peron se llell
cbJ''i.ra e11: Cmr>o Ditrdn, en Sal'ta, uno lle los yacintien'tos ele l'etrlc m:r im
pdr'l'antes del pais. : .
1
' ... ,' ..
'\
exigida por su expansin econmjca y las necesfnacles del bien-
esLar ae la poiJlacin y la segul'ic;ad nacional. ( '"')
Y todo e.to h11 sino rer!lhat1o a pe.ar, no yn rlc la nltwiri6n mim-<ru.!'a
lle los adversarios en' el orden interno, sino de la oposicin extraordinaria (
los interese .. internacionales, que han ilegado .a negar al pais lo&
mate.rioles necesarios pma la.s tarea.< de e:cploracin 11 e:clotacin.
'Nosotros hemos tenido que utili ..zar los elemc,;tos de exploracin y
que tenamos a mano y .aprovechar todas la. circunstancias especMes a fin ds
hacernos de elemento.< .>ara el logro de e;;/.os ob,ietivo..
En materia ele petrleo la ea:iloracin en el P.rimcr Plan Quinq11enal nn1
ha permitido incremenla.r en nn. 40 por ciento nueshas Tesenas precedentes. Por
lo general las empresas industriales pe!rolems deZ mnnda conforman con
tener resen>os para quince aos en materia de explotacin, de manera que cua.ndo
en una zona determiwda est asegurada unn reserva pam quince aos. las
sas capitalistas se consideran E>, el aiio 1946, cuando lom el (;oierno
el geneml l'ern, las reserws entonces .conocidas posibi/.aban el desarrollo de la
acti'liidad en 1na.tcria de petrleo para q11ince aiios ms. En la actualidad 11 metceri
a .ese incremento del 40 %, nuestra8 ?'C8ri'H!s conocidas bastan pam 17 aios, o sea
que prcticr11ncute ya hemos sup'crado el lmite que aceptan los inlere.es
como re8ervas para el ejercicio normal de su.< acti vidailes en materia de explora
C'in petrolera.
La roduccin fiscal en el Primer Plan (,inlnqucnal ha .ido Mm>cntada. a
pe.ar de las dificultailes. en 50.000 trmcla.rlas 11 la r!apadad nacional de
racin m.ment en w1 95 por cjento con re.<peclo .al ao .1[Lf5.
Con I'C-<pecf.o al ga-<, los en 194.1 eran i!16.000. En 1916 eran 263.000
1J en 1.951 eran 50.000 UR1W>'iOS.
, l/lt;"{JO volrcremos sobre este importante a.,pecl.o.
Este aumento en el nmero de 11-'ltarios de oas se pri;nisamente a la
del Gasoducto P1esi!lente Pern.
' !le carbn el yacimiento Pern. de Turbio tien<t
a reserpa 3/iO millones de toneladas. Flasla 1951, trlo. tra/Jafo; reali-
eados dmimte el Primer Plan Quinquenal, se e:rtranferon ile extra-
.. 'orilinari!t ... .i5o.ooo tonelada .. Se construy el ramal' ferroviario. Eva P'ern.
A. t>a1's de e8ta pequeia acotacin se habr. advel'lido q11e dichas
'se I1n da.do nombres qu.e snn 8mbolos: Presidente PeriJ. y E:u Pn. [,a
oposicin nos ritica >orcntc le. ponrmos los n01nb.res de nue8tros lilei' a toda
renli.mciones - ' .
" 11 i:trgumcnfos pnra h.ffr.e.-rl'h .. Rnc.Tlri.mer lu,Qar,.-.
tenemos de1c'eho a .. ponerles e.os nombre. c1r.wle qrl'e el.los" son:: lo.- :rnf.tMes 11 crea-
d<l'Ms: fle' toda 'estrc. ob-ra.. En seoundo l1gar, no les -l!amos a . poner .. l.os nombre
ifi'J !t>S Q1W (1 l'I'tl aos en'f.leparon el (lU.<. Mt /.er_c.e'P lugar; .hacemos lo
q1ticre, cosa la que" ellos no es/M! de. nri<M:d".
2
9
PLAN QUINQUENAL 231
'
OBJETIVOS
BASES GENERALES DE LA ACCION XIII. G .l.
NACIONAL EN MATERIA DE COMBUSTIBLES
La. accin nacional en materia de combustibles ser. desarro-
llada teniendo en cuenta corno bases generales:
) que todos los recursos energticos del pas deben ser con-
siderados como una unid.d dentro de la economa nacional;
b) que debe obtenerse el i11tegral conocimiento de todas las
fuentes de energa a fin de realizar su racional aprove-
;\
e) que es necesario realizar el mximo aprovechamiento de
las fuentes imperecederas y renovables de energa;
d) que los recursos perecederos deben utilizarse en aquellos
casoR en que no sea conveniente su 1;eemplazo por lo:; que
provienen de fuentes renoYables e imperecederas de
energa;
e) que al satisfacer la demnda debe procurarse la obtencin
del mximo rendimiento c:alrico. en beneficio de la acti-
vidad econmica a que estn destinados.
EXPLORACION Y ESTUDIOS
DE RECURSOS ENERGETICOS
XIH.G.2.
Los traba:ios de exploracin de los recursos enrrgticos ptove-
nientes de fuentes perecederas de 'energa (carbn. petrleo. gas,
etctera) sern desarrollados al mximo en tdo el ras, a fin de
incrementar las reservas y eleva.r las dispon:bilidaqes energti-
cas.('"")
Asimismo. seriin intensificados Jo;; fstudios que tengan por
finalidad conocer el m<iximo aprovechamiento de los re-tursos fores-
tales como combustibles.
FOREST ACION PARA COMBUSTIBLES XIU.G.3.
El incremento del patrimonio forestal se asentar sobre bases
232 e 2'' jJLAN QuJNQL.EJ\AL
GENERALES
. raionales' mediante la forestacin en la medida que lo reqmenl
su empleo como combustible en las zonas de consumo.- ,
EXPLOT ACION .
La explotacin de los distintos recursos energticos ser des
arrollada de acuerdo con: . .
a) las prioridades tcnicas, econmicas y financieras gene
rales del presente Plan;
.b) la _capaeidad y posibilidad de produccin de cada uno de
los recursos;
e) la rapidez y economa con que cd'ncurran para procurar
la autarq_ua energtica del pas. ,
FOMENTO DE LAS ECONOMIAS REGIONALES XIII. G. s.
La distribucin de los combustibles tender a activar el des.
arrollo de las economas regionales promoviendo en ellaR la radi-
cacin de industrias. sin perjuicio de satisfacer adecuadamente las
necesidades de los grandes centros de consumo.
CAPITALES PRIVADOS XUI.G.6.
La parti<:ipacin de los capitales pri\ados, en cuanto Re refiere
1l. la exploracin y extraccin de los recursos energticos. ser
auspiciada por el Estado. conforme a los intereses del pa8 y segn
las disposiciones de la Constitucin N aciona
1
(""")
FUNCION SOCIAL DE LOS COMBUSTIBLES Xlll.G.7.
El aumento de la produccin de combustibles,. tendiente a
lograr la expansin de los servicios pblicos y la pro111o.:in eco-
nmica general, estar aesbnado, primoruialmente, al mejra
miento del nivel de vida y bienestar de la poblacin. (!H) _
(n.us) :;obre e.,te J>llnto ha!Jia 01 t!l Ri.']imen de E-mptcsas.
('H) EJI r soilitlo "" tl}llit'<l fJrinf.'ipio eronista: pl'i11vro, la f,;,.;,.,..J
Pueblo, y l?ugo. rotll'11N'<'tlimrtde. la .'/l'<Itlt1rw de N<1cin, lOf.ia rt!Z 'JIU! o
IH! punle hacer La. d /.ti Xacin .sill w 'dici<lad del l'ucl>lo.

\

..

itiiNfRAIJ
0
/o DE AUMENTO XHl.2.
_LA PRQRtJ_CCION. ANUAL DE COlvfBUSTIBLES.
AO
c/airt
_/
-
1
c\UMFI'o!T'

GAS

..
2
9
PLAN QUINQUENAL .2.33
AMPLIACION QE LA CAPACIDAD . XIII. G. s.
lif .
El Estado adoptar las medidas que correspondan a fin de
que las empress y grndes de
combustibles pblicos y privados constituyan progresivamente su
propia capacidad de.almacenaje, procediendo, en los casos necsa-
rios, a las facqidades
JRANSPORTES
XIII. G. 9.
El transwrte d!i! combustibles habr ser racionalizado. con
e' objeto de sus 'costos y pe:rfecci9nar las condiciones <le
.su abastecimiento.
RACIONALIZACION XIII. G .10.
La racionalizacin del consumo de combustibles y energa
s.er realizada en todo el pas, teniendo f\ll cuenta los
"OBJETIVOS
PETROLEO - EXPLORACION
XIII. E.l. '
En el quinquenio 1953/57, Empresas Nacionales de
(Yacimientos Petrolferos Fiscales) desarrollar la exploracin
geolgica y geofsica a fin de determinar nuevas de
petrleo, complementando estas tareas con la perforacin de los
pozos nece::;arios. ('
95
)
PETROLEO P.RODUCCION XIII.E.2.
En el quinquenio 1\)53/57 la produccin nacional de petrleo
crudo ser inCrementada hasta alcam.ar. en 1957. a una extraccin
anual del orden de los seis millones de toneladas mediante el des-
(tD) En esta materia la arcin del F:./aifo .er in/rMa y, prerf.amrrrf.e,
lri no se limila en el objetivo mi.'lmo es para facilitar la accin de las b'mpre8as
Nacionales de Energa,
recursos regionales. mediante una l('g:islaci6n adecuadn y la aptt-
C(lciq de n9rmas estab-les y concordantes con los objetivos del
presente Plan. -
INVEST.GACION XIII.G .U.
La investigacin tecnolgica ser desarrollada con el objeto
de &plicar sus re:;ultados a la exploracin, explotacin industria'"
.lizacin y distribucin de los recursos energticos.
XIII.G.l2.
En la enseanza primaria. media y superior s difundirn
los principios generales sobre utilizacin racional de combustibles.
La e'seanza tcnica promover la capacitacin de personal
tcnico y mano de obra especializada. destinados a la explotacin e
industrializacin de los recurs0s energticos del ps.
ESPECIALES
. .
arrollo del Yacimiento Campo Durn y zonas aledaas, y la inten-
sificacin de la produccin de los yacimientos en explotacin en
la medida compatible con las inversiones fijadas en el objetivo
XIII. E.22.
La produccin privada ser estimulada en cuanto concurra
al aumento de la extraccin. industrializacin y transporte de
petrleo, conforme a los principios de la Constitucin Nacional.
El Estado facili!ar el equipamiento respecti.vo; ('
96
).
PETROLEO - OLEODUCTOS XJII.E.3.
En el quinquenio 1953/57, Empresas Nacionales de Energa
(t96) Rl a11mrntn prrvi.tn se 1n.11trm mrinnle el esfuerzo de la produr.('i6n
111 eargo del l<:statlo. Adrms p.<f la pronuccin a cargo de la actitirfad pritaifa,
que es mnima y a disminnir. T,a ]II'Oiillf'l'i<n fltli'uladl.! corre.<pon1le a una
extracr.in tnlal 11 fiiiiWI 1lel ordr11 lo. 6 millo11fs de to11elodas en 1957. Actual-
oncnte se :J.5UU.UUU y 'el inacmenlo es de ttn 71 %. -..
--
' PLAl"{ QUINQUENAL -
(Yacimientos Petrolferos Fiscalesr consttuir los tligutentes
oleoductos:
a) San Lorenzo, para desarrollar h:i explotacin del
Yacimiento Campo' Durn;
b) Plaza Huincul Bl::inca, a fin de posibilitar la explo-
tacin intensiva de las nuevas zonas productivas del Yaci-
miento de Plaza HuincuL (lin)
PETROLEO - FLOTA
XIII. E. 4.
En el quinquenio 1953/57, Empresas Nacionales de Energa
(Yacimientos Petrolferos Fiscales) incorporar a su flota petro-
lera fluvial varias unidades con una capacidad total de 18.500
toneladas. --
PETROLEO- INDUSTRIALIZACION Xlli.E .5.
En el quinquenio 1953/57, EmpreFas Nacionales de Energa
(Yacimientos Petrolferos Fisca}Jl) re:tlizar los siguientes tra-
bajos para la industrializacin del pettleo:
a) instalacin y habilitacin de la destilera_ "Presidente
Per{;n" para procesar 4.500 m
3
de petr6leo crudo por
da (
198
) ; ,
b) ampliacin de la destilera de Lujn de Cuyo, a fin de
elevar su capacidad de 680 a 1.880 m
3
por da (
199
);
e) inieiacin de una nueva unidad para la. produccin de lu-
bricantes de alta calidad; '
1
( '"') El oleoducto de a San Lorcn.,o permit'in llevar los prod1wto3
!le! pct?/to desde Campo Durn, Salta, lwsta los con que cuenta
Yacimientos Petrolferos 1-'iscalcs en San Lorem?oo Y el oleoducto do Pla::a Hufncul
a Baha Blanca tiene po1o finalidad especial, adems de acer,.ar el petrleo crudo
a las 71/an las industilI.izadoras de la ciudad Eva Pern, establecer la racionali
"adn l!orrespondiente del transporte de esta proclucci6n tan npotante para
el pas.
{ls) Esta destite1oa est en plena ejecucin en la ciudad Eva Pern para
T"od'a<'ir y , motnnafta de a /.la colidacl.o
Eglo thne .una razn. Hasta la adU<tl.(dad el petrleo crudo de Lujn de
G-uyo dc/Jia seT /.levwlo 11 San Lo1enzo, en la prM;incio de Santa Fe, para htf,t]O
z,;,,Jar el ploodncto de elaboracin 1me1:amente a la zona de CI.!JO, para abastecer
ncce8idacl.eso La om.pUacin de esta de8Uluia evitar todo e,se transporte
"." tiecll!"mico del putrleo.
( Tuda,va no ha g;do Fn este objetivo fijada e,rpresamente su ubicacin
por el Ministaio conoespondienteo
230 2 PLAN Qull\QLENAL
d) habilitacin parcial de las nuevas instalaciones en la planta
de almacenaje de.Drsena de Inflamables de Buenos Aires
y. en la planta de despacho en Capital Federal, a fin de
aumentar la capacidad y condicones de seguridad de las
mismas;
e) construccin de instalaciones para la elaboracin del
pettleo del Yacimiento Campo Dmn. (
2
&)
PEtROLEO - COMERCIALIZACIONO Y
DISTRIBUCION
XJJI.E.6.
En el quinquenio 1953/57,. Empresas Nacionales de Energa
(Yacimientos Petrolferos Fiscales) construir las plantas de
almacenaje indispensables e incrementar el plantel de automo.. o
tores para posibilitar en toda poca la racional distribucin de los
co,mbustibles lquidos.
GAS - PRODUCCION :XIII. E. 7.
En el quinquenio 1953/57 se incrementar la produccin
gas natural hasta alcanzar en 1957 a 5.500.000 m
8
por da, eifra
que 1'epresenta un aumento del 140% con respecto a la produccin
actual. (2&
1
)
(OOO) Estas instalamones se reatizanin en Campo Du.riin y urn eonlpleme.n.
tarias del yaci,miento para procesar el petrleo erudo, c-uyos productos ser'/! tra3
ladados a San Lorenzo como centro de distribucin y ahnacenajeo
(001) La p1ood1wcin actual es de f!o300.000 metros cb1cos por . aa. Si
nosotros tenemos en c;wnta lo realizado en el Pl11n Q'uinquenal y al.gunoa
aspectos especiales, podt>nws co,mprender que este objetivo es perfectamente reali-
adems del cumplin.ento de uno de !os qn 11a.mo$ o t'er inme-
diatamente.
Cabe sealar, para la mejor i!ustractn de este ob]tti'VO, to stgniMtU: .
en el ao 1943 el gas natural sm,Jia solamente a los U8narios en la, inmuliacionu
de los yaci1nientos. P:n la nli$md poca el 82 % del qas esta/Jo en monos de em-
rresas extranjems. En 1950, para 110 referirnos a la actualidad. el Oa.o del Estado
tena .na incidencia del 9!1 % y el en mano. flp empre.<a. extranjeras era
so!aniente en el del %. o
Esa. nacinnali:onin de servicios de gas ha determinartn tambin q1u l11s
roiJlaciones scr1;irlas hayan .<idn "'" el pai- Ct>n .9611tidn .<ociol IJ;pn
que con el criterio tiUtario de la.< onp1oesas q11e los
En el a1in. .qolam,.l.te -<fT1J1a.n '!.9 cent1o. pnhlailos; .M! el afio
19o50, centro.j pohln!lo .. Pero estas estail:-'fica.o a las q1tt hemo6 acudido mo-
'nentneamcnte, tocl.ava son superadas por las aduale.llo
,
....
GAS - GASODUCTOS
XIH E.S.
.. '
el,quinquenio 1953/57, Empresas Nacionales e
(Gas del Estado) realizar los siguientes trabajos para transpor-
tar gas' natural destinado a consumos di\'ersos en pobla,.iones del
interior y del Gran BuEnos Aires:
-a) completar las . del Gasoducto Presidente
Pern hasta transportar 1.006.000 de m' p(.r da; '
b) construir el Gasoducto. Campo Durn- Buens Aires.
" para una capacidad total de 7 millones d._ m:' por
da, de la que podr transportarse, al finalizar el quin-
quenio, un volumen diario del orden de los 3.000.000
.. de m. (202)
.. '
GAS -INSTALA ClONES PARA PRODUCCION
l DIS1RIBUCION DE. GAS POR REDES
XIII .E. 9.
r En quinquenio 1953/57. Empresas Nacionales de Energa
_ :<Gas del Estado) ampliar y renovar los )lanteles para produ-
poe) Esto 'rpresenta tambin una 'de 'zas rea/i.mciones 'ms 'impo-rttinte
Plan Quinquenal, y su lonstn1ccin ptrmilir rcalicm' tln. cxtnwtilhwrio
amrtce en mate>ia. ele autoa/Ja;dccimiento de combuslil>les lJUe sriiala el obje'tito-jun
damenlal, y se Fefiere- principal y ful1rlamentalmc11te a la construccin del gaso
dueto desde Campo Durn a Buenos Aires, que ser realizado juntamente CO!I la
con,truccin del o/poducto.
. , Si .podemos hacer una breve -r-elac-in. entre el egfurrzo re.nlizailo, para
const-ruir, el ga.oducto Presidente Pe1n de Comodoro Rinulno a Buenos ,Lfirea
y ste, cabe decir lo siguiente: qHe el gasod1icln Pern tiene una -ex--_
tensin di 1.800 k:ilmetros de Tm-_qo y tr0118porla 1 1nilln de nlchos cbicos pof
drt. Rl gaso-cl1wto de- Cam-po Durn, con una exte'lfMon de 1.500 kilmetros; per-
'ntitir en 1957 transportar 3 millones e mrtros cl/Jicos pm dfa.
'Com no faltnr algn tcnico eslai/.<lico de la opf>sil'iil que di{la: 3 mt
llone.t i11e se prt' inmcmenrm en in8talacioncs del aa.-oducto Presidente P6-
r6n para. tran.-porlar 1 milln de cbicos mi.< por -da, 11 3 m-ilhYnes para
11! gu.oducto de Campo Dn a Buenos Aires: lo runl hace 4 millone.<. !1 Rt! prlJ:n
5 milfones y medio de cb1r'iJ.< por da. Es qre la diferencia r.triba
en el- COl1s11mo p-ropio de las instalaciones y planta. indu.llia/icai/oras correspon-
qne qne paf'te de ese gas sea destinado pncisomcnte a eso. Lt/1-i est
la dif
No vale la prna rcferir.<e a toda- In ..< crlira. hi?o la opo.icin t1 la
co-n,Hrucci6n del _l](l.<!l(1u.rto Prc.;ifenle Pern. PrimPTO rli_iermr que no se poda
'cmutruir; di_icron mrl' el ga.<ndurto ibn a ilnnr poct> lif'mpn;- olwm. con
el !Wetto !1fMoilur1o rampo D11T1n no .<alrmo. qu l'-< lo r11r_ dirn. pero ele cual-
quier manera la nbra .<i,aue ailclante. Como deca tan frecuelemertte ltvila:
"Ladran: es seal de que cabalgamos.,.
cir y di::;tribuir el gas por redes y realizar trabajos ('nmplemen.
tarios en instalacioes aJ ectauas a sus st:rvicws. ,
Los servicios de gas se ampliariln en zonas del- Gran Buenos
Aires. Eva Pern, Baha Blanca. San Nicols, Mendoza Ttcumn
y lod1lidades cercanas a los gasoductos, en la medida compatible
con la concurrencia financiera de los usuarios y las posibilidades
que Establece el captulo de Inversiones del Estado.
GAS - SERVICIO DE GAS ENVASADO Xlll.'G .lO.
En el quinquenio 1953/57, Empresas Nciomtles de Energa
(Gas oel ,Estado) habilitar 25 nuevos servicios de gas enva'ado
en distintas localidades y ampliar los existente's, acrecentando
el n_mero ele usuarios hasta 230.000 aproximadamente. ( "
0
")
CARBON MINERAL - EXPLQRACION
XHI.E.ll.
En el quinquenio 1953/57. Empresas Nacionales cl<o Energa
(Combustibles Slidos Minerales) proseguir con las ex!)loraciones
de detatle, -a fin de completar el conocimiento y la ponderacin
de las reservas de combustibles slidos minerles en las zonas
y patagnica.
CARBN MINERAL PRODUCCION - .XIII. E .12.
En et quinquenio 1953/57, Empresas Nacionales de Energa
(Combustibles Slidos Minerales) aumentar la produccin de
carbn del YHcimiento Pern" en forma coordi11ada
con las posibilidades de tmnsporte terrestre y martimo . tendiendo
a lograr en 1957 una produccin de 1.200.000 toneladas de carbn
bruto apt'oximadamente. ("
0
')
CARBON MINERAL-TRANSPORTE
Xlii.E.13.
En el quinquenio 1953/57. con la accin concurrente de los
Minsterios ele Transportes y Obras Pblicas y Emp11esas Nacio-
nales de Energa (Combustibles Slidos Minerales} Sf' realizarn
li;l. nPmero actual dr- usuano.: a1 ,tiH:" cnrtt.'iatlo es de 1n0.000 o.proxi-
marlaml'nte, Sr l"n.llrcla m aumento de 100.0()0 usuarios.
("iH) Flrmn-' .Miial!ulo en esfe .<enlirl1i una cif-ra mf-nima. T,a nece.<iilacl an1111l
es dr. 1.>100.110tl trmr!rula.<: wrn no /<ru que olri!lar que .olainenle la -rc.ena
del yacimiento '' rrc8idenle PcrI1 '' e. ile 3:>(1_(100.00(1 r/e lrmehtdrt.
2.'" 1'LAN {Juti\!,!L.Ei'iAL e l.37
los siguientes trabaJos para el del carbn del Yacimlen
to "Presidente Pern":
a) ampliacin del ramal frrro-industrial ''Eva Pern" y equi-
pamiento de los. servicios ferroviarios correspondientes;
b) iniciacin de la construccin del puerto carbonero de RQ
Gallegos;
1

/ .
e) adquisicin de dos buques carboneros. (2")
CARBON MINERAL - INDUSTRJALIZAClON XIII.E.l4.
En el quinquenio 1953/57, Empresas Nacionales de Energa
(Combustibles Slidos Minerales) ampliar las plantas depura-
doras y construir las plantas de coquificacin necesarias para
industrializar la produccin de carbn del Yacimiento "Presidente
Pern". '
CARBON MINERAL COMERCIALIZACION xn1. E .15.,
En el quinquenio 1953/57, Empresas Nacionales dt Energa
(Combustibles Slidos Minerales) organizar el sistema de __dis-
tribucin y wnta a fin de abastecer el mercadG. interno, a precios
adecuados, reemplazando progresiv.amente a la importacin.
CARBON MINERAL - INVESTIGACION XiH.E.l6.
especialmente en los obrajes partlculares. Adem.As se efectua:rltn
explotaciones directas a cargo de Empresas Nacionales de Energa
(Combustibles Vegetales y Derivados). (
206
} J
COMBUSTIBLES VEGETALES
INDUSTRIALIZACION
.
XIII. E .18.
En el quinquenio 1953/57 el fomentar la construccin,
por los particulares, de aprximadamente 2.000 hornos de man.
post era para aprovechar ms racionalmente la lea y los subpro..
duetos, incluso mediante la fabricacin de briquetas. {2
7
)
COMBUSTIBLES. VEGETALES
FOREST ACION
XIII. E .19.
.En el quinquenio 1953/57 ser incrementada la forestacin
destino a combustibles en zonas cercanas a los centros de
consumo.
El Estado fomentar la accin privada en ese sentido median-
te el estmulo del crdito y la c1:eacir; de viveros adecuados, y
realizar plantaciones a cargo de Empresas Nacionales de Energa
(Combustibles Vegetales y Derivados) y Administracin Nacional
de Bosques.
COMBUSTIBLES. VEGETALES - GASOGENOSxin.E.20.
1

- '
1
En el quinquenio 1953/57 el Estado, mediante el estmulo
del crdito y el asesoramiento tcnico a cargo de Empresas Nacio-
nales de Energa (Combustibles Vegetales y Derivados). fom(>n-
tar la construccin de gasgenos fijos por la actividad
En el quinquenio 1953/57. Empresas Nacionales dt: Energa
(Combustibles Slidos Minerales) proseguir las investigaciones
para determinar la utilizacin ms conveniente y la obtencin de
carburantes. productos qumicos de sntesis, gasificacin, etc., de
los carbones na<.:ionales.
,...- privada. (
208
)
COMBUSTIBLES VEGETALES -
En el quinquenio 1!)53/57 la produccin de vege-
tales ser intensamente fomentada mediante la' ayuda del Estado, ,
(205) La inicinrin ile l.a ill 7J11erlo carboneo iJe Ro Gall.e
gos podr ser llerado a un alto grado de rrolizacin de acuerdo con las posibili
drles que pmmifa el Plan de ln'ersiones Estatales.
238 2'' PLAN Qt.;INQLENAL
(20G) Siempre te11iendo en cuenta los principios sustentados en el Plan Fo
resta/ .
'
(207) ,En la actnaliilad, en 1951, por cada 7 toneladas de lea se obtiene
una tonelada de CO!'bn. El progreso tcnico en este ha de determinar
que en 1957 por' cada 4 toneladas de lea se pueda obtener una tonelada de carbn.
Es el comiezo de una accin a largo plazo, y la construccin por particulares
de dos mil hornos de mampostera, qu.e indudaulMnente na significa el cumpli.-
miento de un objetivo total.
(20S) L,qicamente, se tttita de a.71liMriones tcnicas y y m.e-
diante una conric11cia efectit'a en este senUclo se log?ar la utilizacin racional de
todos tos combu.stibles nacionales.
COMBUSTmLES VEGETALES XIII.l!i.2J,
COMERCIALIZACION. ,
- En el quinquenio 1953/57 el Estado, por intermedio del Minfs-
lf;erio de Industria y Comercio, regular la eomercia!iz,acin de
ma produccin de lea y carbn de lea, a fin de asegurar abas-
ltecimiento mediante la creacin de mercados, la formacin de
reservas y la fijacin de precios con el asesoramiento de los pro-
ductores.
FINANCIACION E INVERSIONES
DEL PLAN COMBUSTIBLES
XIII.E .. 22.
Las inversiones del quinquenio 1958/57, con cargo al Fondo
Nacional de la Energa,de acuerdo con el Plan de Inversiones del
Estado, ascendern a m$n. 4;600 millones. segn el siguiente
detalle:

Petrleo .......................... m$n.
Gas ....................... . ,.
Carbn ... ,.m "
Vegetales :-rt1!

TOTAL .... To"o. m$n.
2.600 mglonea :
1.300 .
660
160

..
4.600 millones
La financiacin del presente Plan y las adquisiciones en oJ
exterior derivadas del mismo se harn teniendo en cuenta las. prev i-
J s:iones establecidas en los objetivos generales 4 1. .7 del Plan dt
Inversiones del Estado. (
20
")_
(-) Jfed4D1lle vM qpe ., aplica im ;t .P'Imt ti# 1-f!"ltfM'' lr
ltrleJH, w6, odl!l'mlb, facilitada la eo,nstr1<c&i61r. dfll gtMOduclo .. .Cow!J?e
. i!1 ...u,.., r Campo Durdi_! .
2
9
PLAN QuiNQUENAL
. \
. 1
Captulo_ XlV
HIDRA.ULICA
'
- Aguo potable
--Rsdio
I'IUNCIPALES
-.Prloridadeo
'IIECANIZACION DE OBRAS
IMPRUAS CONSTRUcTOKAS
-- ESI'J!CIALIZADAS
DESARROLLO DE LAS
'ECONOMIAS REGIONALES
o
_DE_ TIERRAS
,..,-
-HIDRA
Estudios e
Investigaciones
OBJETI:VO
FUNCION
SOCIAL DEL
REGAD lO
; 'El objetivo fundament"a] del Estado en materia hidru-
lica ser lograr el m:ximo aprovechamiento de los recursos.
hidrulicos del pas, a fin incorporar mediante el regado
nuevas tierras al servicio activo de la proouccin en condiciones
econmicas de e?'plotacin y recitperar la produccin las
_tierras anegadas e inundadas, su defensa y saneamiento.
(
XVI.l.
.._II.EGADIO Y EQUIUIIRIO
DEMOGRAF!CO
UNIDADES EN -
ZONAS DE RE_GADIO
R.EGADIO Y MINIFUNDIO
COOPERATIVAS
-INTIDADES O EMPUSAS
DE REGADIO
CAP ACIT ACION DE LOS

2'-' l'LAN QulNIJlEl'AL e 243

OBJETIVO
FUNDAMENTAL
XIV .F.
El objetivo fundamental de la Nacin en materia
ser lograr el mximo aprovechamiento de Jos ;ecursos
del pas, a fin de incorporar, mediante el regadiO, nuevas tierras al
(2:10) En mM era hidrulica el Primer Plan Quinquenal eomenz6_ por fusio-
orgmrismoa que hbian mm1tenido su, accin disoellla ue tttOmenl?
Dijo e-r
1
atuella opo.rt111ridali el general Peron, y esto factlttara nuestra conce_pcton
6
cerea de la unidad que reina en el capitulo correspondtente al Plan de Htdrau!tca
11 al de Energt; ElCtrica: "El pttede separarse de_ la enmga en diccio-
'wrio, perQ no en los hechos". Fue prectso, entonces, tntctar el ordenamrenlo de
est-udios parciales real-izados hasta la fecha, por l&s-organtSmos
de la Nacin y en las provinc-ias, e iniciar los esturlios integrales, que una t>ea
reazndos servirn a fines del aprovechamiento hidnulico.
En esta matmia como en tantas otms, el primer Gobierno ptwoniS"Ia hered6
una pesada carga. p-roblemas fundamenlale8;"que en el pasado motivaron lar-
ga., pero ninguna soh,cin, haban acent1wclo su gra1:edad por el
tuero tran8cur.so del tiempo. C1<nlos sacrificios e inconvenientes se hubiera11 em-
tlulo durante el Primer Pl<In Quinquenal si los gobiernos que no.! piece.dieron liu
vieran tenido un cinco por ciento de las ideas planificadoras y de organizacin
eon que ha procedido el Gobierno del general Perrjn!
. La.s obras hidrnlicas y de riego, en general, eran hasta 1!)46 annas polti-
ens que se utilizaban como tanlns otra.s en las poca. prenlectorales y sus realiza
cimtes,- en general, de mediana magnitu(l, co-mo correspondict, precisamente, a la
influencia de los -ractores pnlticos .sobre la ohm lle gobierno.
/(n el Pirner Plan Quinquenal &e ini-ciaron en materia hirlrttlica los estu
dios en la rmcnca de lo.s ro., PrLsaje, M endoza. S aH y afluentes, Jcha!,
f!anta I..JnHi y en los ros del macizo puntano.
.'le iniciaron ademrs, por primera Gez en el pas, tos tslurlio.> aeerca de tma
fwmte hlJrulica extraord!nal'ia, los de nivolo_qa y glaciolo.IJa p(llfa la P.Terliccn
de los caudrtles de los ros en la alta conlillera. En obras de rcgulari"acin dt
los ros, se hal1ilitnron lns dirues .Jumeal, Nih11il, Escalla, JI se di trmino a la.>
obra., de embalse del dique Lo., Molino., todos ellns con 700 hectmetro., chico.,
de capacid(lfl, inieitnrln.e n'tro. tTP. m1wl.e., de u-na c11pacidal1 de 2.200 hect-
tue tro.'{ cbico!?.
8n ob1as de rzegu .,e aestrwa. por orra l"wle, el dirue nivelador de Lo., Qui-
roga; la., o/Jrn.s rMlizar.lns en T.n Rinja, Ro Nfgro y lllro.q ., para .enir a
}li mil hectreas, -sin Jerjuicio de ol.ms immrlontes obra., iniciadas y que se /a-
bilitarn en el '!!9 Pl<ni Quinrnennl.
En el 29 Plan el pen811miPnto del rereral Per6n en e..ra
!tl<ll'il'ta se mantiene 1nUco como lo.Jlto., otro8 de lo
,;itla ruwional .11 ha -ido por w prinf'ipio e.rpre.
JJanwntll por el Pan en 1946, rte "Parn la ctJIINII'itII , un plan
11irr,inlico illlbf' "Rr.alnru un 1/1: farlore< tmrn 1 tn
""" <crie rle plane8, porrpu: rle lo cm1trario resulta una ptrdida de capitales y de
en en da u Ha de etapas.''
>
. .
servicio activo de la produccin en condiciones econom1eM de explo-
tacin, y recuperar para la produccin l:as tierras anegadas e inun.
dadas, mediante su defensa y saneamiento. (m).
En nutro pla hidrulico no ae puede aeeptar qtte .e e011nrvya wna gran
red hidrulica ai al mismo tiempo no se planifica la wtilizaci6n hidroeUctrica que
esas obras hirlrritlicas van a permitir. Vale decir qtte ftQ le trata de u11 plmt,
sino de un Plan Hidrulico y paralelamente un Plan Hidroelctrico. Calla
dique -en cuanto sea posible- debe tener su usina.
Para il11strar este Plan y sns objetivos ace1ca de loa proble11UJs hidrulicos
lo., cstuiJios realizaclos por _los organismos tcnico& correspondientes, '"' coordina:
ci6n con el organismo nacional de planificacin, ha11 establecido ya como u1w
apreciacin inicial. que recursos hidrul-icos de exclusiva jurisdiccin argen-
tina se di.qtrib1tya.n de la sig11iente manera: 75 por ciento corresponde a la
PatagMtia y el 25 por ciento al resto del pas, De ese 25 p!>r _ciento, Cuyo, la.
aona centro oeste, tiene el 10 por ciento, y el norle, 14 por ciento. Estas cifras
menen a eonfirmar cuo.nto hemos dicho acerca de las enormes posibilidades de la
Patagonia, torla vez que la rique2a hidrulica est \ntimame11te tJinC'Ulada eon el
pro_qeso econmico y sQc-ial de zas regione11 en que ella e:l:istt al alcance de la
mano del hom b;e, si ;,te sabe aprovecharla y si hay, conto en este Mso, un
Gobie-rno que favorece la era del ''hombre'' a los fines del progre&o integral de
la Naein.
Esla situacin, sin embnr.IJo, exiKtente en relacin con la Patagonia y dems
regirm"cs del pais, S.IJII ifica que el problema hidr11lico tiene vna gravitacin fun-
rJcmwntal. en la. zonas ridas y semiri<las rlel pas, y 1m materia hidrliulira aon
necesarias grande.< ohras. La accin de gobierno habr de dirigirse a obtener
el ap;orerhamienlo mediante lo,, estudios integrales correspondieittes,. que
dliter1ni11c11 la mejor utili.mc-in. lle. e.,! e esca.o rec-urso, particularmente en las sonas
_"Bntro, oe:;te r1 nmte.
Lo., integrales .!J que continan de.qpu., de
habl!r crmforma!lo la nr.ranizacin del _1?8tal1o en esta fltateria, darn la evidencia
de IJ1ttil e., el aprnreclwmir.nto ms conr:eniente a los fines de realizar la11 inver-
.9imles q.1e pro1lu::('nn el mayor benf.ficio
En e.;te scntirio, no he.mo,q de caer en los vicios de tiempos y el factor
l.cnico ecnnmico, como su nfcesillncl sneial, habrn _de po11derarse armniameft-
te. El Plan, adems, tiene en c11enta otros a.specto.s: 3ealar cwientacionea defini-
das aeerM iie la e81Nrlw colaborocin con provinciaJJ y tl1l ordenamie11to dll
la.9 obNs seg,n la conrrniencia econmico-social; de la rimulta11eidad de !43 obros
de riego con lns oln,, . rie em halse, JI de la ademwcin del regante. 1" lo acein pre-
,dominrtnte en e.le sentido ser la lenrlienle a habilitar toda. MI.! obra& de regado
a fin de incorporar a la produccin. 17:'.OOO hectrea.,.
Si en c11enla que ha.qla el presente y mediante la ccift dlli!Ordena-
da de t!Jilo.s /n.s _l!oiJierno., ruP prNw1iMnn nl general Per6n, .alamente han lido
habilitadas Wl milln de he"lreas o!11 lolin F.1 vafs. '1 a travs dt cien aiio11 U
PLAN QUINQUENL 245
OBJETIVOS GENERALES
PLANIFICACION HIDRAULICA
XIV.G.L
Los trabajos de plnificacin hidrulica, tntegra"t, regional-y
focal sern conducidos por los organismos del Estado t:D coordi-
nacin con los organismos provinciales.
La ejecucin de las grandes obras hidrulicas ser
por la Nacin, que contribuir el desarrollo de la capacitacin
aooift. la rea!ieacita th ute objetivo e& perfectamente factible, puesto q'lf,e repr.-
senta incremento t},e 17,5 por ciento e'u el tnnino de cinco aos por la accio
tUl Gobierno peroni&ta
. Se proyecta Za terminacin de los diques primera etapa, Sa
tiago del Estero; el Compensador BaUruamJ, de 1'ucnmn; La de Sao
Luill, objeto de tanta. preocupaciones para los pnntanos. Y en este senttdo hay que
dejar perfectamente aclarado que la de este objetivo dent:_o de
fJ'1 Plaft. Quinquenal ha Bitlo determtnada expresamente por el senor Pre11'"
dtmte, en atenoit& a &o. requerimientos de la pro'!:icia de San Lu.i&.
1'ambin se proyecta la terminacin de loa embalses de Las Pirquitas, de
Catamaroa, y 8l Florentino Ameg4ino, de Chubut; el Compensador Los Molino&
N9 8 de Crdobal 8l Ca11.1pensador Valle, Grande, de Mendoza, y La Flonda, do
Sa Luw. '
Aden1.t ae pnfll 6fl 2'1 Plan Qulllquenal la inicia&in de los dique& de
Segunda Angostura, th Hue!ches, del Ro San Juan, y La Bella, del Ro Pilcomayo.
E11. esta maten4 el programa a es en realidad mnimo, lo que per
mitir et1itar totla de esfuerzos, y entendemos que es norm.a de buen
gobierft.o habilitar la. obra& adelantadas, ante8 de afrontar nuevas realizacionu
que demore" la. 1abiUtaoione1 indicadas. En realidad, la accin y el impulso for-
midable impreso par el Gobierno del general Pern a las obras hidr.ulicas deter-
miMrot& '"' el ambiftte general del pas u11 malentendido, porque en la exposi-
oita !U motitiOB oorTupontliente al Primer Plan Quinquenal el general Per
dij 1121presam8fl.te pe 61te, era materia de llidrulica y de obras de energa elctfi.
aa, M'CI "" pla11 ik qwI.ce aos, pero la inquietud de los argentinos por cumplir,
la iflquietud de lot orga11.illmo1 del Estado por liacer y el permanente ernpuje 6el
generlll 'Per611 det-I.M'Otl que los estudios integrales {'uesen avm1zando m.s efl
"' tiempo que 1M 1 q1te en numerosos casos fttescn, incluso, iniciada.
abra. cuya ejeoti.Oi <eb{a demandar y liabr de demandar -porque la.&
,..,. era emcta. M IH Hntido- el perodo de tiempo previsto, o sea tres plane
qumquenales, IJl M loa cuales la Rep1blica Argentina podr agradecer!'
qenera! Per6A el l'wlberlG puesto a la altura de las naciones m.s adelantada"
Poi- lo tanto, lG ,..dllft.oia exige que no se tnsista en la iniciacin de nueva
abra. "" porqtu M etl conveniente para el equilibrio general del
pa, ya qutJ la ptutkl M mtJrcha del P'l'irner flan Quinquenal en la .forn,a que
?.46 2v PL.Uf QuiNQUENAL
tcnica de las provincias, territorios y particularefl para la reali-
zacin de las obras y trabajos locales. (
2
u).
RECURSOS HIJDRAULICOS XIV.G.2.
. El Estado organizar los estudios e investigaciones tendien-
tes a establecer los reales recursos hidrulicos superficiales y sub-
terrneos y el pronstico de los caudales de derrame de las cuen-
cas hidrolgicas de rgimen nival, glacial o pluvial, a fin de po-
sibilitar su aprovechamiento.
REGIMEN DE PRIORIDADES XIV .G.3.
El, aprovechamiento hidrulico, en las zonas ridas y semiri-
das del pas, ser ordenado a fin de que tenga priori :iad la pro--
visin de agua potable y para regado sobre cualquier otro destino.
ZONAS
1
CON OBRAS CONSTRUIDAS XIV .G.4.
Las zonas que cuenten ya con obras principales construdas
de embalse y riego tendrn prioridad en los trabajos complemen-
tarios de aprovechamiento, y en lo sucesivo las obras principales
y las complementarias sern desarrolladas simultneamente.
SOCIAL DEL REGADIO XIV .G .5.
La accin oficial incrementar la superficie de las zonas de
regado y crear' nuevas zonas en orden al cumplimiento de la fun-
hemos sealado hf{f(e !a obtencin de diVisas, materiales, mano de obrtJ,
maquinarias y ottos elementos para .Ja. refZlizacin integral !o
dems planes ..
El cumplim.fento de un plan de quince aos no puede hacerse en cinco, Bill
desmedro de otras actividades; y la pl.anifica.ci6n ha tenid fundamentatmente en
cu.enta este concepto: que habr de ser realizado mediante la colaboraci6n de. to
propios in.t.ercsados, que habrn de postergl!:r sus lgiaas y naturales 'ambicione
en este sentido.
.
(Zu) un principio d6 ordenamiento nacional en esta materJ,

ef6n eoeial del regao, que flefie 'eoTierlltars'l el mjramiento
clel nivel de vida de la poblacin, la reactivacin econmica di! la
sona y el arraigo y la estabilidad del roduetor.
ltEGADIO Y MINIFUNDIOS
XIV.G.6.
. Las medidas tendientes a la supresin progresiva los mi-
nifundios en las actuales zonas de regado sern _sobre
la base de una distribucin racional de la tierra en las nuevas su-
perficies de regado a incorporarse. Adems se promover la for-
macin de cooperativas que posibilitarn el mejoramiento de las
condiciones econmicas y sociales de los
CAP ACIT ACION DE LOS USUARIOS
XIV.G.7.
r El Estado propicia la capacitacin de los usuarios, a fin de
posibilitar el aprovechamiento racional del recurso hidrulico
dis:ponible.
ENTIDADES DE REGANTES XIV.G.s.
El Estado auspiciar la creacin 'de o eiJ1presas de
:regantes, a fin de que progresivamente tomen a su cargo la admi-
nistracin, conservacin y mantenimiento de las obras de regado,
en la medida que convenga al inters nacional.
COOPERATIVAS DE PRODUCTORES
'EN ZONAS DE REGADIO
;-XIV .G. 9.
El Estado auspiciar especialmente la formacin -y el desarro-
,'lJo de cooperativas de productores en las zonas de regado, de acuer-
. do con las previsiones del captulo "Accin Agraria", del pre-
sente Plan.
DESARROLLO DE LAS -ECONOMIAS
REGIONALES
XIV .G.IO.
Las nuevas zonas de riego y las tierras recuperadas median-
te las obras de defensa y saneamiento sern habilitadas mediante
' . ' l'
'(Zt2) El primer Gobierno peronista se encontr con el problema del mini-
'fundio en las zonas de regado, lgica derivacin de la aplicacin de un
fitscrecional de orige?l politico, en todas las zonas de Tegado.
(218) Aqu, como en todos los caso.,, se aplica el principio: prime1o, la fB-
J(oidad del Pueblo, 31 luego, la grandeza de la N acin.
pian!e que tendrAn en cuenta primordialmente las ne-
bsicas de la economa regional corres:pondjente.
UNIDADES ECONOMICAS EN ZONAS
XIV .G.lL
DE REGADIO .
, Las explotaciones en zonas de regadio y en tierras recupe-
radas por obras de defensa y saneamiento se realizarn en uni-
-dades econmicas indivisibles y adecuadas,para. el sostenimiento
Y la seguridad econmica del productor y su unidad familiar.
Los planes. ;le habilitacin de las tierras de regado o recupera-
por y tendrn en cuenta de manera espe-
Cial las determmaCIOnes del presente objetivo. (=m)
ASIGNACION DE TIERRAS
XIV .. G.l2.
La asignac_in tierras en las zonas de regado o re.
mediante obras de defensa y saneamiento ser realizada
segun lo establecen las normas que orientan la accin colonizadora
Estado a que se refiere el captulo "Accin Agraria", y en par.
t1cular otorgando-preferencia a los productores de la regin.
REGAD lO Y EQUIL.IBRIO DEMOGRAFICO XIV .G.l3.
Los planes especiales de habilitacin y de ordenamiento racio.
nal delas zonas de regado tendrn en cuenta la necesidad de esta-
un adec1:1ado equilibrio entre los recursos hidrulicos dispo-
mbles y las umdades familiares de la poblacin beneficiaria.
MEANIZACION DE OBRAS
/
XIV.G.14.
/
La mecanizacin de la construecin de obras dP regado ser
intensificada al mximo posible, a fin de disminu'ir los ostos y el
tiempo de ejecucin. ',
(2H) Se repiten tambin algv.nas de las prescripcio11es del Pl.fln Agmrio,
peTo que en e.Yt.e caso ti.enen fundamental im.portanoio para evilar los errores co-
metidos poT los gobiernos que nos piecedieTon. .
(210) En este senticlo el Plan. Agrario utablece "" Merto orden de priorind
Primero, los , producto?es de !a regin; seg1mdo, las fami.lias il6 los hijos de-
01
agricultores a1gentinos, JI tercero, las familias pro11enientes de la CO'lTienle
p1toria.
EMPRESAS CONSTRUCTORAS XIV .G'.la.
Las empresas especializadas en ]a conshuccin de :(!)bras
Iiea8 contarn con el apoyo del Estado que 'les permita elevar su
capacidadtcnica y econmica. para permitir la ealizacin de las
obras que prev el presente Plan y las que requerir el pas en lo
sucesivo.
. E'l. Estado auspieiat' la instalacin de nuevas einpre:;;as e.spe.
eializadas en la construccin de obras hidrulicas, siempre que po-
sean reconocida eficiencia. (2
16
)
INVESTIGACIONES HIDRAULICAS XIV .. G,.l6.'
Las investigaciones hidrulicas sern desarrolladas ;n orden
-
a la facilitacin del cumplimiento de los objetivos previstos en el
presente Plan, y en
a,) la investigacin tecnolgica. que facilite la construccin de
obras hidrulicas, auspicindose la instalacin de laborato-
ros de ensayo;
b} las investigaciones agronmicas destinadas a establecer do-
taciones y turnos de riego, conforme a las exigencias de
cada cultivo en funcin de los suelos y de los climas de las
zonas de regado, con el propsito de obtener el mximo
h.drico y la mayor y mejor produccin
agrcola. (
217
}
OBJETIVOS,.ESPECIALES
J:STUDIOS y PROYECTOS . XIV. E .l.
. .. . .
En el 195357 ser,reali7.aclo el 15% de los egtuM
di@s que requiere el pas para el conocimiento y pondemein total
de sus recursos hdricos.
EMBALSES PARA REGAD lO XIV.E.2.
En el quinquenio 1953 57 sern terminadas las sig1,1ientes
obras de embalse para regadio:
a) Jume- Esquina, 1 (Ro Dulce- Salado), Santiago
del Estero;
b) La Huertita (Ro QUines), San Luis;
Una de ltU maores dificu!taile. que 'Mtbo de afrt>nfnr el Goflirr<m del
6
eneral Per" ett 1a lle su ,..llln [11, la llltscn-
cia - el pa de tma ..r, .. nisaci6 .de efllfll'na.t e.necin1izlfia en f,a eotl#irtt.rcin
lile e&ru ltidtcvlHu. e- ute l>jet<vo, ... ht<ce 111s qwe oonsol.idt<r toda una
obra de promooitt reali3'ada en la mayma de los rasos rersonalmen/.1: por el ge-
neral Pern, H poai&ilitG la ejecucin del resto del presente l'lan, no slo en lo
. 248 2? PLAN QuJNQUENAL
e) Compensador Batiruana (Ro Marap), Tucuman.
_ Y ser iniciada la construccin de las siguientes obras:
a) Ro San Juan, San Juan;
b) La Bella (Ro Pilcomayo), Formosa.
-- \ .
EMBALSES DE APROVECHAMIENTO
MULTlPLE
XIV.iE.3.
En el quinqueni@ 1953 j57 ser terminada la eonstru.ccin' de
los siguientes embalses de aprovechamiento mltiple:
a) Las Pirquitas (Ro'del.Valle), Catamrca;'
b) Florentino Ameghino (Ro Chubut). Chubu.t.
q11f. .e.pecta al achwl quinquenio. sino tambift al qt.inqten.io sig11iente, en qut
lit l"aas ! fi1'l'11ior<e& lid Pirt4t>r Plan
(211) Si ,.,.,,..,..,11e eRttl.b1ut MnUillii& e el Ple'l!. !II1'MW, no eunt
tnaor e..<tm-. et e. cuand.o el Ti.'st.ailo JI todo el pais attorm.- reaUdaiJ
s11, e4tlcreo a fin que l1>1a titl.-r41s 6elln ltt:en utitie:adas 11 14 IJOUer"o "*" lfls neo .
naciouales.

~ . ~
. 1
(
5\JJIERFI\.."JE'
. DE REGADIO
HAIIILIT Al> A,
/
CAPACIDAD'
DE
l:MiihLSf., -
P L J\ N ~ _ 11 l D R A U L 1 C Q
' 1- .
XIV.2.
. 2
9
PLAN QuiNQUENAL 249
..
't) Los- Molinos 2 (Los Molinos l. C6rdobafl
fJ) Compensador Valle Grande (Rfo Atuel), Mendoza_
J La Florida (Ro Quinto), San Luis.
(Las obras de embalse de Florentino Ameghino y B:igulentes -
" "ern financiadas con el Fondo Nacional de la Energa.) -
Durante el quinqunio 1953/57 ser iniciada la construccin
de los .siguientes embalses de aprovechamiento mltiple:
o,) Segunda Angostura (Ro Limay), Ro 1-!egro; ..
b) Huelches (Ro Colorado), Rfo Negro y Eva Per6n.
'(El embalse de Huelches se financiar con cargo al Fondo Na.
eional de la Energa.).
/
DBRAS DE RIEGO
XIV .E . .f.
. Durante' el quinquenio 195357 las obras de regadlo permitj,.
rn habilitar 176.000- ,
/
SANEAMIENTO Y DEFENSJ( :XIV.. E. 5.
Las obras de saneamiento y defensa comprendern moment-
neamente:
a) desviacin del Ro Neuqun a Lago Pelleg_rini;
b) encauzamiento del Ro Salado;
e) desages la margen izquierda del Ro San Juan.
INVERSIONES ESTATALES XIV .E.6.
En el quinquenio 195351 Empresas Nacionales de Energa
(Agua y Energa Elctrica) ajustar sus inversiones para el cum-
plimiento de los objetivos del presente Plan, de acuerdo con el si-
guiente detalle:
Investigaciones, estudios y proyectos o o,, m$n. 75.000.000
Embalses para regado ............. , , , 57.000.000
Embalses de aprovechamiento mltiple , , 170.000.000
Obras de riego ........ o o o o. o o _ , 471.500.000
Saneamiento y defensas o o o. o , , , 26.500.000
. -
Total , , , , , :. , --,,, 80.OOO.OOO
' .
29 PLAN QUINQUENAL 251
Captulo XV,
ENERGIA ELECTRICA-
1
1
(_
I'RODUCCION HIDROElECTRICA
I'RODUCCION TERMOELECTRICA
CONSTRUCUON DE OBRAS Y.
I'REST ACION DE SER VICIO
AcciOn estat.1l coordinad.-
AUTOPRODUGCION INDUSTRIAL
CONSTRUCCION DE OBRAS POR
EMPRESAS PRIVADAS
fOMENTO DE LA INDUSTRIA
ELECTRICA NACIONAL

ENERGIA ELECTRICA
FUNCION
\ .
ESTUDIOS
Prioridades
tcnicas
econmicas y

OBJETIVO FUNDAMENTAL
En materia de energa elct_rica el objetivo la
Nacin ser realizar la progresiva y total electrificacin del
pas para satisfacer todas las que exige el bienestar
de la poblacin y en particular el desarrollo de las activid'!des
econmicas

COOPERATIVAS Y ENTIDADES
CIVILES SIN FINES DE LUCRO
REGIMEN TARIFARIO
IUSTICIALISTA .
RACION ALIZACION
FISCALIZACION DE LAS
EMPRESAS
INVESTIGACIONI!S
2' PLAN QUINQUENAL 255
OBJETIVO FUNDA!VIENT AL
XV F.
En- materia de energa elctrica el objetivo fundamental de
la Nacin ser realizar la progresiva y total elertrificacin del
pais para satisfacer todas las necesidades que exige el bieneslar
J:n maler;a de enerqa elfclrica. q'l!f' e. r.n rraHdwl un plf!n q11e in-
teqn el hidrlico, nosotros debemos referirno8 a cin-tos anlccerknles q11c se re-
lacwnan con el Ptimer Plan Quinquenal y a la siluaGin en que el general l'ern
enconlr a n11estro rais en l!l4(\'.
l!.'n reulidad, MI lfl46 prcUramen
1
e .lo u conoca la enerqfa tt'rmiro como'
fuente de provisin de energa elf'clrica para la induNiria y para todas la.< nece
sl'idadcs nacionales en es/.a malaia. J(n l!l40 slo tenamo,< 42.000 k:ilomt-io_, dt
tnerga hirlroclt'ctrica y sos, mlt.ll mal aprfl1:echados, equivalian al 4 por oiento
d.e la potencia total insta.lada en tM1o el pas_
No se tH'eoeupmon los gobiernos anteriores al del geueral Pern de esta
'lfla.lena. Rlfo,q pmtan de la base de que un poi.< a{lroprc-uario ---11 aM consulcmbar
11 nue.stro pas-, un ps de exrlotcwin capila./i.ta., un pa.< colonial o un pao
rwco desarrollado, como lo lla.mariwn ahora los i-mcriai'ismos, no rwcesita tener
enerqia hidroe/clrica. Tampoco le intcrc.<a. al apitali-<mo internac-ional lo. cons
tntcc,:n de ccntmlrs hidroelclrira. y m.< llirn se dcrlir- a 'la inte{lracin de lo;
cr-.r, ..<orcio.< que se distribuyeron el pas a fine.< de'' .<el'Virfo '',etc. _:_esto va en tre co
milla.<-, de la misma manem que los ,_rerroraiTiles. los telfono.<. rlc .. que, con el pre
texto de 'crvir al pa. 11 con el pi'PtcJto del progreo q11c ahora se llamara a)ludo.
t'enica. lfJ nirn que hitinon fu ser:ir.<e del pas, e8 clN11 .. <errir a los iule-reseA
fle ,.,. mr>!,Illios 11 ele los i?rleleses genera/e del capita.li.<mo internacional.
/<.'1 {;n/Jirrno en aq1wlla poca se limitrtiHI a otorartr ro1lrr.<ione.< 11 a rralizar
"'"" precaria. De esa manna torln el l'fi.< fuf diFidido en zonns de
a los fines de ese sen:icio, por In.< di-<tintn,< ron.<orrios. -cnn lo compli-
fo1/n.< conocida., r7e lo.< distintos 'l'rt>'lidn.< pnlliN- qre actuaron en el
(:,ll.ienro !1 'fi'C ahora recilcn r'ermancntrmrnte nuc.<lra aru .. acin en e.tc .en-.
lt11hrr cnlrc[!ado un senn'rio tan impnrtant.e de la eeonom.a naeiona.l c.o-n1o
e . ., la
!.'11 -:u repetimos, porque el prnhlrmo e- roneaoo. lo que di,iimn. eo11
re.'-l'f'.f:o a) Pfan Flid1-u!o- el {1(1/Jirrno lnmri fn r.nnifNrcif;,, ile !u'rnhi(s do-
triN lid rais. 11 pam e!lo se.organi> rrenntln Agua 11 l\'11erga; en el Primer Plan
(Ju;tt.ttnwl, 1nr 1inn de hts le]!e.< preriR!n.<.
llr.,a fa /'la induRI-rialimr el pois de acuerrfn r-on el ob iefii'O f-wnrla-menlal
pam el Pri-mer Plan Qui-nqur,,n! rnr el qneral Pe.rn. 11 paia ello -nece-
. 11thtmos 101a produccin dr ener.ct .e!f.rtticn. :ti en N:a producc{11, lo
qne di}-r-r.<S con re_.,eelo a combuR/il-!e.-<. el llrlicil e1fl 1-MI gmnde 11 el incremento
d, h1 lla sido tan cxlroonhnorio en esto. ao.<, qup todo lo real!arlo en
an -no a1arrce en .<11 plrn-i'lucl. nte.lfl qu, tnrl" la olro

c.- I('<'l< nn af,mn:a. poro remedia-r lo -ineurin de tantos mios oorresponrlientes a
lo que ereccdiaon al Gobie-rno del general Pern.
ae la poblacin y en partic'Ular el desarrollo e las actividadt!s
econmicas. ("")
En 1!!46 tenrrmiJs, por ejemplo, millones de TcilovotiiJs hnra por ao,
Y en ya tenamos cinco mil millones de Nlovatios hura por ao.
Fr! lfll6 el no tenia ninguna central elctrica; hoy administra 51
centraks con 83.-700 kilot'alios de potencia.
Las cifms anteriores se refieren a la ener,qa elcttica generada. lti-
ma., cifra.; refieren exclusivamimte a potencia instalada.
. Repre.<cnta esa cifm de 83.700 'kilovahos el 60 por ciento de toda la po-
!encw que la accin privada in8tal desde 1936 a l!l46. Y esto fu rea/zado a
de la . d-ifir.ullades op1lestas por intereses em.pe-
naoos en. 11nped1r, en este sent-ido, la acc-in del general Pern, porque co-
'<.Oren 11 conocan perfectamente bien que esto em el punto neurlgico del Pla'll
Quinruelial en !'elacin con la industria.li:mcitl del pas. .
' En materia de ener{la hidroelctrica, en la e.1ecucin de e.<te &" Plan
Qui'nqunwl,- se prev instalar una potenr.ia de 3GO mii kilo;afios. En el Pnm.er
rlan Quinquenal ya se han habilila.do 10 mil kilo'Valios, pero hay q11e tenet en
C1te11 1ft que en los primeros cinco del Plan ha sido 7111esto "'' e,ifcu.rrn el
plan de l. aiios. /'" In. de mo'tivos correspondiente a/.- Pri-mer Plan
Quinqurnol, el qrne>al Pern di,io: ''En materia de ener,oa elctrica, el plan na-
cional de elrrlri_firarin. que a.barca eMudio.!, con.<trurciones e inslalaciones e-n las
14- .1/ fi lertilorir>.< nacionales, requiere, para .m realizacin total, un
mnima de l:' rnio.<. r:nntempla prefmenlemente el aproveelwmiento de los re-
hiilruliro. del ra.. eon el fin de elenn' la pote11cia hidrulica in..-/alada
rle 4:> m'il hlotalio. a cerca ele 1.400.000. Contempla. asimi-<mo, el tendido de
,L:;oo 1.-ilrmet;o.< de linea. de transmisin que. en forma peridica. irn inlc{lmndo
.<i.,lnnos elctriro.< de prnyecrionM re{linn'ale. primern. !1. m .< ta.rde."
En eR!e se11lirlo. tnmiJifn lwbo dificullade. de orden internaeiortal Q11e im-
rdrlieron el ft/'I'O!'U/nmien/o de impOI'/anfe.< furnfes de enei'_(/a hidrOP/c/I'CO QUtl
lw.bicron !Jenrfciarln. nn .Mio n nue..rro pais. sino tambin a los pa.<es vecinos.
Ji:l (;l>iNno del .Qenrral p,on, que inr/U_?I ua.; obras en el Pr-imer Plan
Quinq11enal oe _qnlliritn, pu.<o toda . . m buena voluntad para el r.umplimiento de
e.</e lndll vu q11e ello ilm 11 beneficiar al P11eblo ar-
ge-n!ino _11, ol mi.mn tiemIJ. " 11no de n11rstrns pa-<es l-imtrofes.
Dr lilOI/Nrt rpte 1ft potruria en relarin con la qe '110 de in,.tolar,t
en r-l Plnn (,hli11rucnal, de kilnmlio.. importn el comie-nzo de
una de haiJililoeim>e. qur: hatn hi.<fnria en la tritla nocional,
11 rermilir'iin. medianre u Ml.mpNmienlo, la. de los e.<tudio.
dienle. en la zona ;o-la_rnica 11 en o{ro. .wnas del. pais. a fin de cumpl-ir. por nos-
otro. m1'.omo.. objetivo de 1/e,qa.r a la potencia hidroel.clrica instalada ds
1.400.000 kifomfin. e.<ln!>ler.ida pnr el Primer Plan Quinq11e-nal.
E11 materia de energa termoeliictrica. la votellcia habil-itada (Jof' el TT:stado
2(> PLAN QuiNQliENAL
257
OBJETIV-OS GENERALES
FUNCION SOCIAL Y ECONuiVUCA
IDE LA ENERGIA ELECTRICA
.(
XV .. G.l. JJIIi.
La produccin de energa elctrica ser destinada preferen- ,
temente:
a) al .co11sumo familiar mnimo
.dur.ante e.t qt1inquenio e., _de 45.000 lciloq;_aUos, m el interior, listos ya 11 en 11tn
c:ion.mnifllto, y se encnantwu en eons-twcin cent1.ale con it-ntJ
potenda i11Silllada de 406.000 kilovatios, C1ly.a cnerg.a representa un aumento de
52 millones de kiLovat-ios a fines de 1946, a cargo del Esta-M, puesto .qne a pr'>
cipios de ese aio todos los s.en-:ios em11 cumplidos por la .iniew liva p1vadn. Jk 52
m'i/.lonas de kilovnt.ios /tora tn 1946,, pasa a 208' millones en 1951.
El nmero .de us11arios pas de 67,000, a fines de 1946, a 12-8 .. 00.0: Y en m.wn.
t1J a line.as t1aqsmisn, ,q.u; el Prime.r Plan Q.uinquenal prevea en 4.500 .ki-
W'IIIetros -como ,decia el general .Per1t, en forma paul<ttina irn i;llegrim.d.o
'l:istcmas elctricos .de z;royecciones 'f'e,qionales .pl'imero y nacionales ms tmde-;
se ha>\ ido ampUilndo pog.resivmn.ente en este quinquenic, a pesar d.e las dificul.'
to..ile., intentacionaJes y urw ile cuyJ}S e:iemrlos ha s1:do la provisin d-e los corres
fJ.ondifntes -,conauet.o.res. pa.ra lo que h1tbo que supc1'ar uHz serie di' o.b6lculo_s
.e>l el orden. i11t.ernaeonal, por la p,ccin de los imperialismos que se .opo,,io.n a
#U.eslra -electrifitJacin.
l'ara llega.r a la eifra de 4.500 kilmetros de lneas de tra11s1nisin en el
Primer Plan QuinquJiwl real'izaron 4i58 k/.,nelras. Ello indica la iniciacin -de
u1w, tarea de 15 aos, y CQI cuanto al 2" l'lan Quinquenal, a fi?J de que se cumpw lo
ptllabm del genmal l'er6n, empeiiada en el comienzo del l'imer l'lan Quinquenal,
y sin .u.e esto represente un esfnerz.o extmordhw1io po.ra los o1g.anismos tc11C.O!!
emresp.ondientcs, halnn de rea.!iza.,.se Hncas de ta11s-misin p9r un total -d.e il.tM
mil ldl,met.ros. De mt.mer.a que en el 'J'ercer Plm( Qui-nquenal, con la mgn11izc11
oo-nespondiente,. St,peailas las dificdt.a.cles tcnieas y medi_ante !lUla industria IUJ
.oional -.concuncnte, han de po(Ler cumpl-irse plcna11ente los objetivos sustentodos
por el general l'er.n.
En c.u.anto a re-ife.s de dis.tribvci.n, rue en 1!14-6 sumaban 968 mil kilme
cnl951 suman 2.786.000, lo que eq1livale a un 300 por ciento de aumentp con
respe.oto a la inic.i.acin del P1imer Plon Quinquenal.
L.os pdncipales objeti-vos del Qninquenal se refimen. en eMe s<mtido
a la rela.oiJ! et1.fre !a eiwrga elct1'ica correspQ'I>diente y la iiescentmlizan y
promoein 86 repite asf el objcti.vo varias veces seii.Jlado durante la
exposicin y en' el temto del Primer Pl()n Q11inquen<ll.
El desacrroUo de la inilustria pf.sad.a 11 de !.a idU8t1w quiJJtitu.\, IIO}ne lo base
258 2
9
PLAN QuiNQUENAL
b) al consumo industrial de acuerdo con el inter!3 nacional;
e) al gradual desarrollo de la electrificacin rural. {
219
)
ESTUDIOS XV.G.2.
Los estudios integrales en materia de energa elctrica
rn real'izados en forma sisteJ:J?tica, para log1ar:
a) el conocimiento de las posibilidades de mximo aprove
chamiento del potencial hidroelctrico;
de las en constlucci6n. El bienestar de la pobtacin
median te el increm en lo de los servicqos elctricos correspoiuiientes. JJ)n te :<tm ti,.
iW, d<lemos olg1u14s cifras relacionadas con la accin en el Plan Q:uinq,.e-
tw.l. En 1951 Mwtros dispon,ams d.e 1.39.6.000 lcilova.iios en total d.e po.tmww
imlalada, qu-e daba en energa 4.665 millones de 7ci.l.ovatios-lwra por o.o. En el
Plan Qui11quenal se pev -y su cu1nJLimiento ser pe'fectmnente facti-
bl.e por los oTganism.os ?ba.cionaLes conesponilientes- la i1zstala.oin de 2.323.0.00
l;;.ilmHJ ti os, .qu.e repesen 1<11n una enm.gia iJ.e 8.505 millones de kilova-tios-hor.a por
ao. O sea q-ue en ma t eif:i de potenc-ia elct1ica, el &'! PJ.a.n Quinq-uenal prO
yecta un in-cemento de.l 66 % con rpecto a. tas cifras .act1wles de pot.en.-
cw el-.:trica y en_ tlwteTia de _energa un amnto- del 82 %. . .
1'01' .oha art.e, se todas la., necesul.ades de la producct11
y f)er {),1!spiciaiia la aulnnndu.ccin indu.<tri.al; ser .foment.ada l.o industda: elD
tric.a 1wcional; seTIn fisr.oUzoiias, de ac!JC?'do con las presci-ipciones const.Uucio
rwlc.l y con las leyes CO!TC8JI011dientes de la mate1'ia_. las empresas, y al mismo liHn
po se cslaiJlece -ya definitivamente- el si.<tema 11 la fo1'1na de m,qanizacin de
!.os servicios rn1,licos e11 esta mo.teTia, sobr6 la b1.tse de la condnccin nat'ionnl,
con la pmticil(win de /n,q m un icipaUrlndes., de las coopemtiva.9 y de las ent-id.at!ea
prh;ada.,q que, .<in fines iie l11C1'0, puedan po.rticiwr en esta acti'!Jidaii:
SuiJsistirn, lyica.mente, al_qunns. necesidades al trmino del !!9 P.la'll
Quinq11enal, y de/emo.9 poneTias IJien en clmo torios cuanto.< !gi.
cr.I1HCI!ie, lo am/,icn de (/1/C en este sentido se cumplan las previsiones del Plan ..
8-ubsistirn al.f/11'/la.'l_ necesidades, pero hay q11e tener en cuenta, siempre y en torl.o
mommito; que el /'lan de Eneqa y el Plan Hidroelctico [ue1on. prrvislos
pnr el ge11eml l'ern, no rara cinco aos, sino para quince. Y 1W:I! que
St<iMa.r, fmJlj.f-n, /((8 JlOsihilirJa<1C8 t11e {U.e!'Otl tenid-a.< en Cl/.terlf(l MI el
p.imer Plo.n Qinrurnal JI las posihilirJn,]tJs a fin de no ammr en r.t..tJ
SI'<Jiid.o la mml'hrt, pmqne la intensificacin de estas tmeas en este orden de C{)R<ta'.
lr-i,ctJ,.mente rcrJercute ,o;nh'fe otrn!: l.nrn 1.'HI11fl'rlntnfP..I'! r.nm:n RRt.a iJr.n lo
t1i.da. nacional.
. h:")te P.S vn -th.?rt1fln fJU.f'.
1
l.g1cltm.t.'.1.1if', haora .at t-'IJmphrse a tago plazo,
m ba-se a la ponderaciu exacta. d.e las neces.ida.de.s a.e.t'!i.Ol.es .del pa ..
\
b) la utilizacin de eombustibles (espl"riatmer.
1
e
slidos minerales y vegetales) y dems natura-
les para la produccin termoelctrica.
PRODUCCION DE ENERGIA ELECTRICA
XV .G.3.
La produccin de energa elctrica ser desarrollac:la tenien-
do en cuenta:
a) que en la racional utilizacin de los recursos energticos
debe tener prioridad la energa hidroelctrica:
b) que debe tenderse en lo posible a que la en
la..medida conveniente. se anticipe a la demand::!.
La produccin de energa elctrica se ajustar a las Jriorida-
des 'tcnicas, y financieras del presente Plan. (""") /
PRODUCCION HIDROELECTRICA xv. G. 4.
La produccin hidroelctrica ser desarrollada a fin de sa-
tisfacer:
a) las necesidades de los actuales' centros de consumo srgn
su importancia econmica. social y de defensa !'l'aeional;
b) las necesidades ,que el desenvolvimiento de la in-.
du!:tria pesada (sidenirgia, metalurgia y qumica) ;
e) la demanda de energa destinada a intensificar . .Y promo-
ver la explotacin de las fuentes de materias primas con-
forme al inters nacional;
d) las. necesidades de energa que exrge la racional y pro-
gresiva descentralizacin industrial Gran Ruenos Ai-
res. procurando la creacin de nuevos centros
les que contribuyan al desarrollo de las economas re-
gionales;
e} la complementaein necesaJjia de l'a's nsinas hidroe'lctr-
cas ejecutadas y en ej.e.rucin.
(220) -h) Kste ptrafo sc11ala. Ml realidad. un ol>jetilo ideal e11
munta todo lo que hemos hnIItdo e11 esta y rrne la acri por el
Gobir:rno pt'l'rnista, con (oifrl 81l enJ.u.e 11 todo m1 ifinami.'fllO 11' rwliuir7rul. toifnvIJ
toO' ha lt'fll'(ldiJ' Uet!Ja'r a. la. nrrr.i{Tftife. de la de-mwnrtn. Tle ti'Nl qntJ
.le es un oi>Je{hm Q11e qun1a Realnr7o ronw un prinf'irin funrlMtteutal a loyrar-
e1l el futuro !le la terminacin llcl (Jr. Plan Quinquenal'.
fll.ODUCCION TElUilCE.tECTRICA
XV G .5.
La produccin termoelctrica ser ::lesarrollada:
a) conforme a las prioridades establecJdas en el objetivo pre-
cedente cuando as convenga al mters del Estado y a ta
defensa nacional;
b) cuando el y la economa del servicio sean ms con-
venientes que la produccin y la transmisin rie la ener-
ga hidroelctrica; .
,
e) cuando la produccin de la energa timmcu rut'::J!l'e
mas de generacin hidroelctrica.
. CONSTRUCClON. DE LAS OBRAS Y xv. G. 6
PREST ACION DE SERVICIOS POR El- EST AD'O
La Nacin y las provincias. mediante una accwn coordinada,
construirn obras VI.lil.culadas al plan energ-.tico. y p-restarn los
servicios correspol'ldientes. de acuerdo con las siguientes bases:
a) los grandes aprovechamientos nidroelctncos. centralr:s
trmicas y sistemas de transmisin sern const'"Udos por
la Naei'n, que tambi'n podr eferbar la prestacin de
servicios en los grandes ncleos de poblhcin mediante
las redes de distribuc1.r y/o las que construya
b} la distribucin y comercializacin podr tambi.f>rr estar a
cargo de las provincias, y cuando as convenga, de los mu-
niCipios y entidades civiles sin fines de lucro;
e}- la genevacin de energa eletrica en esca!a r-educi'da v su
transmisin. distr.ibucin y comercializacin ;ern
realizadas por t.a:s p:rovindas y tas entidades mencionadas
en er inciso b) ;
d) Ta Nacin prestar asfstencfa tcnca y econmica a. las pro.
vi.ncias. y con el acu.erdo previo de las mismas )()ar reem-
plzar1as en la prestacin de servicios hasta tanto adquieran
la organiztl:cin tcnica necesaria
Z Pl.Al'. QutNQtiENAL 259
PRODUCCION INDUSTRIAL DE ENERGIA
ELECTRICA
xv .. G.7.
El Estado estimular la autoproduccin de energa elctrica,
par uso de las industrias, en la medida con la planifi.
cacin y defensa naCional: ' '
a) facilitando Ia instalacin de centrales hidroelctricas y tr-
micas que utilicen combustibles nacionales, y en particular
subproductos de elaboracin industrial racionalmente apro-
vechados;
b) mediante el otorgamiento a ttulo precario de concesiones
del uso del agua pblica. "
CONSTRUCCION DE OBRAS POR EMPRESAS xv. G. s.
P'RIVADAS
.bjn la medida compatible con la planificacin y. defensa nacio-
nal, se promover la construccin, por accin privada, de las
e instalaciones destinadas a la produccin de energa elctrica, re-
servndose el Estado la explotacin del servicio pblico y acmdan-
. do al capital invertido justo margen de utilidad.
fOMENTO DE INDUSTRIA ELECTRICA
NACIONAL
XV.G.9.
El Estado fomentat la fabricacin de planteles y elementos
necesa;:ios para la electrificacin nacional, mediante su asistencia
tcnica y econmica.
COOPERATIVAS Y ENTIDADES CIVIlES
SIN FINES DE LUCRO
XV.G.lO.
El Estado prestar preferente apoyo a las orgamzacwnes co.
operativas y a las entidades civiles, sin fines de lucro, constitudas
0
que se constituyan para prestar servicios pblicos de energa
elctrica.
En Jos pequeos centros de consumo se estimular la forma-
cin de cooperativas y empresas o entidades de produccin y dis-
tribucin, con la participacin facultativa de los organismos del
Estado.
En los medianos centros de consumo las cooprativas y em-
presas o entidades se limitarn, en general, a la distribucin de la
260 2
9
PLAN QUll'>QLENAL
..._. '
. . _,, ...
'energa elctrica, quedando la generacin y ftscanzaclon a C!\T.I!"O
del Estado.
RE GIMEN T AFUF JUSIICIAUST A XV .G .11.
El Estado ir estableciendo, progresivamente, un rgimen ta.
rifa1io elctrico med;ante la aplicacinde un fondo compensatorio
de tarifas, y, coordinando la accin de las provincias y de la Nacin,
tender a:
a) que las tarifas sean proporcionales al'beneficio que presten
al usuario;
b) que las tarifas, en distintas. regiones del pas, sean unifor.
mes por iguales y determinados tipos de consumo, con ia
cepein que determina el inciso e) ;
e) que las tarifas de fomento sean apHcadas para promover la
actividad econmica segn el inters gene.ral y para pro-/
mover particularmente la descentralizacin industriaL
. .
RACIONAUZACION
xv .. G.t2.
La ."racionalizacin en materia de energa elctrica ser ej er-
cida sobre. procesos y sistemas. materiales y equipos y cornbusti-
bies para la producc.in energtica y sobre los distintns usos de
energa: .
FISCAUZAC!ON DE LAS XV.G.l3.
El Estado deber organizar y realizar la tcni-
co-econmico-financiera de las empresas y prestatarios del
cio pblico de energa elctrica, a fin de:
a) asegurar la continuidad del servicio;
b) controlar el desenvolvimiento econmico-filianr1ero de las
empreR;.tS y en especial los costos de produccin y dis-
tribucin;
e) controlar la de las tarif!lS;
d) procurar el mejoramiento y conservacin de las insta
ladones.
.... - \ .. .
.. .. .....
. . ..
,- .
.--'.
INVESTIGACION
XV.G.H.
En materia de energa elctrica, la investigacin dE:ntfica y
tcnica comprender:
a} el de l<>s procesas . tecnolgicos vinbu lados
a la industria elctrica en generaL la prcclaccin "trans-
formacin y distribucin como as la traLl.snt:bin de ia
energia a larga distancia.;
O
nJ"G'TJ"'{ Tos
_ il. L._ V ..
INVESTIGACION Y ESTUI.HC:i
XV E .l.
En el qul:quenio 19S:!-57 ser cl.f'armf;hdo el
de los recursos del y de las po-siodades de su
aprovechamiento, en concordan(;ia con los objetives del .presente

Sern estudiados asimismo los sistemas hidrulico-.; interna-
cionales con vistr.s a la produccin de enel'ga hidroelctrica en lo::>
ros del sistema litoral y ros y iag'os cordUL rail!los. Esta accin
ser coord:nada con loslpases limtrofes mdtante iL@s correspon-
dientes convenios.
Los trabajs estarn a cargo de Agua y Energa Elctrica
:<E.N.D.E.).
CENTRALES H19ROELECTRICAS
XV .E.2.
Oiu,rante el .qninquf'n.io R-cr. .incrementai.la la prod.!.lC
cin de energa hklroelct!rica,
1 . 1 ._
(!t..} la termin.'lCiiil de m hJdmeldrica!' en
cin con 'tma kiltn;atks y una g.ene-
racin de L382.000.01)0 kilovatios-hora por ao;
'b) la inieiadin y :tC:!.m]r::cd'in clr<' 2 hir1 ro.e1dri,.as
Clm un lot,9.l .ele lB.OOO kW y una ploduct:in anual de
76.000.000 de k Wh; ,
e) la inkiacin hada el final del quinquenio rle l:os obras pa-
ra la regula 1izacin y el a;ru et:hamiento hid1 oei-:: tri ... o
Ro Colrado. ' '
b) la ecienle utilha\jn de los y de Tos
mas de genuacin el .rendimiento 1t m:ill-
mos y particurrarmente de Jos !Combustibles de .@r.igen ;n.a..
cional; ' ..
e) . la produccin de energa .pl'I}\\'Cn:ienite <de f,ttel!!l'tes. perma-
nentes (clicas. ma<'emotrices). as como la utilizacin de
'la energa atmi.ca.
ESPECIALES
Cill'JTilALES TER.l\10EI..ECTR.lCA:S XV:.E.3.
Durante el quinquenio 1953-57 la producci@:n de energa ter-
moelctrica ser clesarro11ada mediante:
a) la termina!Ciin d'e nueve een:trales termoel'ctrzoas ae:tua[-
mer.te en ejecucin. que corresponden a una potencia ins-
talada de 406.000 kilovatios;
b) J.a de tr:e.s .cetraks termoelctricas con una [')0-
_tenci.a .de 31)6 . .000 kW. librando al servi-cio dJS de ellas, y
la habilitacin central to-moelcbriea del Gran Buenvs tU-
res. Esta ltima est prevista para una potencia total de
300.000 kW, a fin de absorber el futuro crecimiento del
consumo en el Gran Buenos Aires.
Los estr,rn a cargo de Agua y Energa El.ctri.ea
(E.N.D.E.). {"
2
")
(222) Ji,'n/re ella.< .e" dr.<frterr ln. de Sun Nicn/ff.<. E.ta-
mtH:. ,en .. 'fttdc sdnticln; lan acn.'-dllm.hrurlos a ,ar.uulcs rcali:;o!fianf'8 d-el
pf.,'! '1'1i:.:.'a quro a t'ccrs nos conformon:os con sola cn!uwirr(in Oe a,(luna.r;
qu(' tienen tonta en lo ria rue . .:::u')tra.n en n 'Ynil 110r
ci"''fd/1 a .tnrlfcs Ja,s rco!i:ac'ionrR .cfN'ftuu7tJ.s Jlflt' 1S .g.r;ln>:rNos .qo.e y-;rccr:aiPr.o!Jt al :-del
gt;ileral Pf'-rn. comn rs 111 e, rtlrol hi':o(.J>ctril:a de San
A',l_orf'nicJnrnte, e.r.;{iJ .e.'>:f c-on vrnitl(iJ
arerca de. fa 'ilul,tslrirrf... rr ..t"o lwy que cong'l,.;rrt.r r.l doiarrollo de
las inllnslria.-.. 1nslalru7as en el (/ran Bllf't''Js ?' el 1nr:;inramirnto grnr:ral de
lo:;: sen:icio.r:; nl,lir.nN. rn re70cin con el cnus,um() ftPIII'lior y el aciuo.l y la
lleficitr:ria dr maquinrtria,c: ,r;n flucs!ro.o;; .<::tTricif).<; lnrulrRt lo que
ex:
1
e ta cuusiru.ccitl. de eota n.u,eva t:ttlral tcl'nucl{ctril'a en el Gran Buenn.t:: Ain:s-.
2'-' PLAN QuiNQUENAL e 261
SISTEMA DE TRANSMISION E xv.
INTERCONEX.ON DE ENERGIA ELECTRICA ....
a) Investigaciones y estudios:
'J En el quinquenio 1953.-57 sern intensificadas las in-
vestigaciones relativas a la transmisin de energa elc-
trica a larga distancia y sern estudiados
la transmisin Mendoza-Buenos Aires y_ los sistemas de
Crdoba, Corrientes y Jujuy.
b) Nuevas lineas de transmisin:
En el quinquenio 1953-57 ser realtzada la construc.
cin de 2.000 kilmetros de nuvas lneas de alta tensin.
eorresportdientes a los servicios que estn a cargo de
Agua y Energa Elctrica (E.N.D.E.). '"
AMPLIACION DE SERVICIOS EXISTENTES XV.E.5.
\<,
' Las instalaciones existentes en las centrales elctricas. l
neas Y redes de distribucin sern ampliadas en la medida en que
lo exijan los, servicios, cuya prestacin est a cargo de Agua v,
Energa Elctrica (E.N.D.E.) .
INVERSIONES XV.E.6.
En et'quinquenio 1953-57 las inversiones destinadas al cum
p]imiento de los objetivos del presente Plan ascendern a 2.500
millones: con cargo al Fondo Nacional de la Energa.
LEGISLACION XV.E.7.
P En el quinquenio la legjslacin correspondiente a la
materia del presente captulo habr de . .
262 2
9
PLAN QuiNQUENAL
ti) el uso de las caldas de agua para la producci6ri de
ga elctrica;
b) el rgimen legal de los servicios pblicos de energfa
elctrica;
e) el sistema impositivo nacional, pr_o_vincial y
vinculado con la energa elctrica;
d) el sistema de la coparticipacin federal;
e) el rgime.n cooperativo y el rgimen de entidades civiles
sin fines de lucro que presten servicios pblicos de ener-
ga elctrica ;
f) los aprovechamientos hidroelctricos para el autoabaste-
cimiento industrial ;
.
a) el rgimen tarifario conforme a las normas del presen-
te Plan;
h) el rgimen de fiscalizacin y contralor de las empresas
prestatarias .(2
23
)
(223) Transcrbense aquf estas palabras del Presidnte de la Nacin pro
nunciadas durante- la exposicin del Primer Plan Quinquenal: "Vuestra
norabilidad pod1 comprobar que el mMculado del presente proyecto se li-
mita a lo indispensable para alcanzar, con miras a la ejecucin del plan naional
de energa y extender sus beneficios a todo el pas, tres objetivos fundamentalell
que se mantienen en este Plan Qui.nquenal: a) Deslindar en forma clara, precisa
y concordante con .las atribuciones que son privativas .del Gobie-rno de la Naci11
su jurisdiccin sobre las distintas actividades, explotaciones y aprovechamiento
o.barcados . por et Plan y su control por la Di1eccin Nacional de Energa;
b) Dar preferencia a la produccin y trabajo nacionales en el suministro de ma
teri.ales y equipos necesarios para la total realizaci1i del Plan; y e) Que al quedat'
este lti-mo Plan conclttdo -se refiere a los tres planes quinquen<tles- no haya
en todo el pas sino t/,/1 solo de gas y electricidad: el Estado."
~
...
' '

.: -

1
PO"nNC:IA.
46 % O ~ AUMENTO
PROOUCCIOft
'DE ENERGlA
U ~ O ~ AUfdEl'I"fO
' ::
E N E Rc A . E L_ECT R l CA
X:V-.2.
-
'
, .
2Q PLAN .QUINQUENAL '. 263

Capitulo XVI
REGil\1EN
-
D E E l\1 P ~ R E S A S
)
PEQUEAS
Y MED.JANAS
GRANDES EMPRESAS
EMPRESAS DEL ES'T ADO
SOCIEDADES ANONIMAS
Propiedad de la tierra

REGIMEN DE EMPRESAS
SERVICIO
la economia y
.... social
OBJETIVO FUNDAMENTAL
El Estado, en relacion con las actividades econmicas de producci-n, industria
y comercto, auspiciani p,eferel/lemellle la creac10n y desarrollo de las empresas
cuyo capital est al senicio de la economa e11 /u11cron del bienesta:- social
..
/
XVl. l.
RACION AUZACION
-Mayor produccin
-Menores func.io
na les
Aumento de la Renta
nacional
ESTUDIOS
E INVESTIGACIONES
2' PLA.N QuiNQUENAL
261
\
OBJETIVO F{TND A (\;fENT AI_J
XVI. F.
El Estado. en relacin con las actividades de pro-
duccin, industria y comercio. auspiciar preferentemente la crea-
. ( 22) Antes de entrar en ta constderactn del Ptan en relac1n con
en la elaboracin del 2P Plttn Qtti"nqueuai hn slo tenil/o en
lo. rcjereitl.t al rgimen de emre.,a.<. El rgimen de emnesas fnndrnnen tal
curmrlo wn pas tiette una doct'fina l'roia que se diferencia de lrts cnllcc,ciones
in!tivlualt.,l.a.< y coleclit'isla.s.. to.clrt vez que e,,o da un fundamrn to econmico a
todo el resto ele su accin. f!Jl rgimc11 de emrre."l' ha sido, por eso, objeto de es
ptrial a'tcnci.;, en la ela.bnrocin de este 2 Plnu I' ha sido teulo en
tmenta .obre la base de las realizaciones ya ej'eclua.das y de la doctrina exoue.ta
en n.nmerosa.s oportunidades .JOr el general Pern.
Fn este !J9 Plm1 (,iilinqucnal, el . Oobierno del gene.ral Pern dar
form.n legnl a to(1o c11an'1o se ha realLorulo en e'''"' O.Jios en c11mplimie111.o de la
lJ,clrina Pcro11i.</a. A nlcs de .1946 el Gnl>ino rescinda de todo c<nt.nc/.o con /.as
e1np-resas que 110 fucru ;ara mandarles la polica c'l/a.ndo la rcda?rwl"'" a fin dt
'someter a. l<s olncro's en huelga o bien euaiHJn tenia necesirlarl de allept<r fondos
para el pltrilo o de coimcarlas. /};:risl.a.n ya e-n materia (/p a.lrunas leyes
,. t/iJ;omcntr- Uurn.a.s, como la ley de pcrn la'"s coo>rrafit
1
as. snt C'm
ba'f,ro,m.mr:n a TJOCO de nace-r, en 1rirt1WS de loR 'monn]1nlios C(L'f"li(ll}islas narionale3
e intcrntwinrwlc.<.
Vcsrlc 1.946 se echaron las de. la reforma en este senttdo, y ticne pre
eTwinencia en csle a.sprcto la rrforma con:Jil1u'in,nal. J}ucgo .. ntrn.r. d( rr:o!iza
ci,ncs hrnl. sido el au..,rdcio del coorrratil'ismo, la .<11prcsin de lo. mmwtoli08 in
en ,qrnrral, y en parliculor. de los 1ttf>nnztolins 'i-nlcnt(!-Ciouofc.'> e11
1n ut cria de co.rn.('rcinliza-c-in de nuestra prnd 1/CCirJ a.arnpcc?Utri.a4 :su bsl il uynulolo8
por 1:/ in/.t.n'C!It.ioni.,mo transitorio del P:,lodn.
En el orden de los idefls, el prol,lemo a dual det munrlo se plan tea e:;, los
trrn-tinos .Y e11. hts siguie-ntes tre.s pn::rir.irrnr.R: en .el la.s emtlresa,(\ s
riren por la ley que /lmnan de la libre inicia/ira, de la lif,crlod indirlual en el
orden econmico, y t11e, en ri.QOT de ,crrlad . .<e ronrrcto en la lbrrlad ecoNmica
ll' ,, cmprc-<a .., o sea rn la libertad flC/ capital. que termina. l{li<amrnle, en el
crri/.ali.m!o 11acifl1wl. primero. que e.rloto o /o., n!trrrM en el orrlrn intrrno y que
el dmninio del Oobiernn ile.<rle -'"" {lranrlr.< crnlr'llr.. tnles !'MilO la.< an
trgtut.< bolsos de cmnercio,. trataba ile influir en lodo la v1rla pnlli1a nocional.
En. u.na Segunda el capitn./i.':nnn de In.-: nariflnCR q11e .c::oshinf'n el prt'n
'" lj/_,r :Jnm1no lombifn fn_ pnl1iro ilt? hn:; narifl11('.<: rn el on:len
internacionql ha iltuln lu(!ar a. In rrcneirirl' r)r/ rllit!ll.<mo inlrrwrctntilfl.
En rl orifrn nacional exploto o los trabf!_inrlores 11 a lns IJMnlrrf".< 11 e-n el
orden i-nternacional cxplnt'a a 1o.c::: Snbrr -nn 1lrrr.8t1omn.'"l dar r_iemrdos.
el colcr!-inismo. el cap-itn.T r1r fn ..q y 1os n"ilsmns p?ftrti.-
Cam.entr., son .del Esla.do o rr.s;nnnr1.f>n a1 fnln1 infcrrr.nrinnis:mn r!r1 T:':..:!nrln re-
B'ltliado es el mismo: la c.'r.Jllotarif.n ilel l1nmlrr pnr rl 11 In r"l./olari(on riel.
r1u';lJ10 pnr el F,gf(H1o. V ruaniln ln.R rmrnp.c;n,:;: hnn Tlrqrlf1fl n fe1!rr wnrt :r:-frrH'Ifff,i
dad similar a la que existe en los si.;lenias cnloHes el Kii<tdo >e -ve
ctn Y el ,le.::atlotto ue w.,; ewpreRas cuYo capital est al servicio
de la economia en del bienesta,r sociaL

ob1i11ar.to a e.)ercer wm/ltn una forma parlte1t.!ar de econmico que
tumlin nosotros conocr'mos.
La Doclriwa t'crMttsla es en e.te sentid"' claro. y ,<i>ln!ple, .y c.st escuetamente
prc.cripta en la Constitul"in l\'acional Pcronista., e11yo articulo .'JEJ El
capitul debe esta.,- al servaio de la economa nacional y tcrrer como. >i.u<ral {Jhifeto
ei fJ.;e.,wstar so<wl. <licer8a,< f<nw.s de e:i;ih>tr.r.cirt -1'<Jic derir <s
orifinwla.- e1r ese ca.Hlal- no pueJcn crmtrari<t"T, los fines dd beneficio comn
del Pueldo mgrntino.
, 'l'od<) e.,to confin.na :to que ha sulo denominarlo el propta Prrim,
Y a trat<'R de .todo el d su doclri11a, la ecmwm (l nacionoL
11
(/dnnte
dic-e lo mtJ.fn l.o Cnrlstif.1.U'l:n L\'acinna.l: '' .Sal..to la 1 mpo.rl-acJn .Y -eXJIortacin que
eSIn71 a cargo del h'stado, de acuerd.o co,. las lni/.a.cionc-s y el rrimc!'l qu' se
- (lctcrmi11e por fe?J. toda aclnidad conforrne a .la .li/ne i-n'i<ia.tiva
prim<la, sleiiiJ'I'e que' no lelt!JO por (in oslrnsillle o enc11bicrto dominar los merca
dos cllunar la 'c()'fllpclr-nria o a'umentttr U.R1.rra1iarncntf lns
Pal'ccen a p-rimera v-iR/a incon._rl'ue-ntes esf,as dos p.reBcripci.ones con.Bfllncio-
nnlcR: e-' que en cllrrs se tienen en cu.euta fundrrme'lltalmenle las rlos po-<tciones
h.u.,ra aho>a arloplrta.< por el n111nrlo. y se le da forma clara. simple y pren.<a a
[a lrrre-ro. pofdrin eu mn!rrio dr: capital y de em .. prtsas a.';1lf11rlnt7o una {unrt{rrt
sot:l.l inrlu.dilJie f.lt.nlo al .!'rtpilrrl rNanfo a l.as empresa ... corresponrhenteS al capitot.
Sobre eRla.'> doH bases tan simj}{es. el E."dnrlo JI el Dnbicrn(
pernm:do. conformado !;epn la dnct.nna de Pe-rn. qur: ewpre."'a::. .Ji
Pfn lwnl.o el rap,tal. dcbeu :u ..rvir a la .econnm.ia naf'ionfJ} y tener cnn1o .pnnripa.l
objeto el !Jie-,o;;ta.r :r:;orial. Est .. n equh:a.1e .o rlerir q-ue el ca.pita.l es {.ambin_ com.t;
todo propier.
1
ud un lrien pr:Podo. rue tnia fvnr'i.!1n social que rumpl1r P:::.to
es otra prrs:f'riJrln, fa qup_ .<::.r rr'lncin.1u1 ron la prnrctlnit ..11 tcnnbi.n es unrr ,pres
c1ipcirn constilurionoT inrlurli1dc. f1revtnda 7un Purhlo ar.aentinn rlf'sorrol7ado
por c1 Oof;iet'no ilel general Prr-n . E.:n ha .<:;idn lo nnrmn r1e 1n Dnrtnna F'ero'i,ista
inspiradora de -todo Ps!r r.t:zpfu!.n t11'ulndo ' R,rri-mr11 iJe
PI 110 .-;ir re a ta e('rroom [n Y al leneslnr sncw.l e .. e-n cowtro dt-
ta Cn.n.<tit>ciH Nocinrml Si f.n empresa no e.<t aol .,ervicio de la ecnnnmia y tlei
fenrstar sot"ial la. em1rp:::n f.."'f Pn ile1 P11ehlo y con1:ie,te en u.n tns
t-r-uwcn n d(l- del
Vire-n q1u: con e..;! a.(\ ]lrr_.qrripnnne.-r: rnn.-:;t,f1rr;rmale.s. v alin. co-n de-"'
rle e.:.:.fe i'n]lifnln nl !?f_rimrn i1e F:m-pTPRfiR rs pr1.-:ihle
tln VfT!.fJi!f! ea-fr(T-n_irrfls rtl pnf_r;; En esto ('Q
pr/mero rpu rnlitah"sfru: n f(?tP ,rli"l tnpi)f.ffl en C11JJO
CO.'!:O n.o /os _'POrf./11" Jln wno durn y f'T11'1 ra:prnrruJ
de fo;c rapito/i.'ltfl,q alHtSfi1H1n d-rl rnpi1al. a l(lrior-ps o
n:-u(!xt'rn Plrf'b!n: JI ad{'truh no rrurr{'inO."-! rpu .fruia 7n nbrn pr.-,.- el t:r'flle
raf Prrn rlurat1 te diPZ JJ-.. rie htrb.fl Pnrnnarlfl rn rn11lr.n ffl' .'nt!: n.nno
r ;-n 'r.rnnrinoaf.p.g TJ91' la infrnrlurr1.tt dp raru'rulrr. rnpi1n1L.:frr.Q
Segundo, s-i son capitttlcs lwnrados cttirr d.<p?teRIM a serutr a la rrnw
2' PLAN Q;INQLENAL

\
OBJETIVOS
CAPITAL DE LAS EMPRESAS XVI.G.l.
El capital de las empresas, como todo. capital, segn la de-
terminacin expresa de la Constitucin Nacional Peronista. "de-
be estar al servicio de la economia nacional y tener como princi
pal obje-to el bienestar social".
A los efectos de una adecuada aplicacin del prese!e Plan
ma nacional y al Pueblo, no tienen nada que temer. Por el contra.rio, aqu sus
Mnpresas ganarn ms que er los regmenes llamados de Ubre empresa, que les
saean, por va de i1npuestos, lo que por otras vas les sacan a las empresas los re
gmcues colecti"vistas. Esas empresas, adems, goza1n de ll1 paz social que tenemos
y adems de los privilegios que tiene en- esta ti'erra el capital cuando es
hmnani.zado, de acuerdo con la p1imera frase que ha dicho el ge1>eml Pern al
llegwr a la Secretara de Trabajo y Previsin, tan conocida por todos, de ''elevar
ll1 mtltura nacional, digntficar el traba.io y humanizar el capital".
Por todo ello, en lo que se refiere al aporte de capitales extran.ieros, .no
ha11 que p1eocu>arse, porque en el momento por que atraviesa el mundo, la Argenti-
no, en realidad, e11 el buen sentido de la palabra, es el nico verdaderamente
. caJJitrtUsta que queda, es decir, el nico pas en c1tyo .seno el capital es debidamente
respetado, con una sola cond:in: que sea un carlita! humanizado. Es lo nic\:J
que le., pedimos y lo nico que puede salva.r al capital. En este -'<mdo, el sistema
i?>st.aurailo por el .gobierno del general Per11 en rwe.;tro pas en rela
dn con los capitales, no slo es el nico que puede salvarlos, sino q1u tambin es
el nico que pede salt:ar a lo.s capi1.ali.,ta.s, porque si Filos insi.ten en los paises
i11dividualistas en mantener el inters econmico por encima de todo otro inters,
y sin tener la 1!11manizaci6n del capital, terminar por proil1wir.;e la _
tr:accin lgica de la.s masas traba;iadoras y pe1derm todo, como ha dicho y dice
siempre el gneral Pern, inc!?J..o la cabeza. ' .
_ Cuanilo los hombres q11e poseen capital en el mundo te'!lgn11 plena conci.encia
de esta situacin -y ya la van teniendo, porque todos los ilas llPgan hombre.s de
capital del mundo entero que q1tieren venir a la Repllblica Argentina a pesar de
las dificultades q11e 11WChas veces .les oponen lo" gobierno.s extranjeros-. nosotros
estaremos en condicione,, de fi.iar nuestros requisitos, q11e, por otra parte, no son
muchos: sm> lgicos y humanos. En este caso, lo mismo que en tan to.s otros pro
blemas -en el problem inmigrat01io o en el del comerci.o exteri01-, ten<'11lOS que
partir de la base de que e!l.os tienen la necesidad de c01ner, y nosotros -como dice
el general Pern', tenemos la comida.
Tantpoco en e.ste sentido tenenws que hacernos excesi1!as
ferible partir de la base de que todo el esfuerzo q1w pre11 el general Pern para
l<h< prximo.< planes quinquenales, en todos los objetivos, .sern logrados por mtes'
tro esfuerzo; si a ese e.sfuerzo se adicionan en el orden econ<hni.co capitales ex-
tronjeros, mejor, y si no, al fin_al de la partida ten.drem.os el orgullo .de decir que
todo lo he1110s realizado gracio ..s a nuestro esfu.erzo vrovio y gracias, $Obre tod.o,
a ln vesMLOio '!/ n. la ioett del Per".
Z70 29 PLAN QulNQENii.L
GENERALES
Quinquenal en cuanto se relaciona con el capital aplicado a la acti-
vidad econmica de las em.vresas, declrase que "el capital est
al servicio de la economa y tiene como principal objeto el bien-
sean las formas jurdicas y las dimen-
siOnes econom1cas de las empresas:
' a) cuando la actividad. de la empres tiene como <)bJetivo
fundamental obtener la mxima produccin eri funcin
del consumo y dicha produccin se realiza con el mximo
de eficiencia y al ms bajo costo;
b) cuando la actividad econmica que realice no tenga por
fin ostensible o encubierto dominar los mercr.dos nacio-
nales, eliminar la competencia o aumentar usurariamen.,
te los beneficios;
e) cuando ofrezca a sus obreros las mejores condiciones de
trabajo, .seguridad y estabilidad, y a la colectividad sus
aportes de progreso tcnico y econmico;
. . .
d) cuando la empres.a econmica ofrezca a sus trabajadores
una adecuada participacin;
.e) cuando est int,egrada por el esfuerzo econmico de los pe-
queos ahorristas (capitalizaC'in del Pueblo). sin perjui.
co del cumplimiento del inciso a). (
220
)"
(225) veces .e ha reffrido el general Pern a la '7118
debe tener la p1oduccin con respedo al consumo, ya q1te la Doctrina Peronista
que debe superarse e!. concepto del runto ptim.o. establecido por ll1 <loe- .
trina capitalista. La finalida-d de las empresas en este sentido es prod1tdr todo
cuanto s.ea necesaTi.o tJaro el bienestar social y no, tal como lo establece el. rrin-
cipio hed6ni.o
1
nada ms q11.e aquello que sea necesario para obtener el mayor ren
ilimiento o el mayor bm>r..:,icio con el menor esfuerzo.
d) En este. sentido, el porvenir y la in.tegrac.in de la 'll.nico clast de los hont-
bres que trabajan, de acnerdo con la .Doctrina Peronista, son los que de dar
dimensiones de esta adecuada participacin. En el capitalismo, el de
trbajo es de pocos; las explotados son mwJho.s: En el colectivismo, el instrumento
de trabajo. el hombre, es del l!;.qtado. El ,]tSticiali.smo aspira a que el instrwmento .de
en este sentido sea, ett olgmw wwnera, de todos, y de este motlo -m(ts hom
bres irdn elevudou moral y 11wterialm.ente .y la empresa tomando- una verdadera
IJOtlformaci<5n social . .Porqut en ninguna forma me.1or que dando la adecttaia parti-
eivacin a los trabajadores en alguna 11oedida en las .t!mpresas podr gue
1
PARTICIPAClON DEL
S!STEMA NACIONAL
COOPERATIVO
l;a econ6mka
. del.pa;s

Y ESTIMULO
. E Asistencia. Tcnica.
Crdito Bancario
E:- Aprovisionamiento
Rgimen impositivo .
Prioridades en los servicios y trmites
EL ESTADO AUSPICIA UN SISTEMA NACIONAL de organizado
nes cooperativas que :represente a todos los sectores econmicos y
. sociales ael pas, y sus intereses
XVI.a.
De la cooperativas tle -pro-
vc:cin, lndu ..
trlales, con la cooperativas
de dbtrlbucin '/ 4e conaumo .
COOPERATIVISMO XVJ.G.2.
El Estado estimular y proteger '&l desarrollo del coopera-
!tivismo en todas las actividades econmicas y particularmente en
las que se mencionan en los objetivos del presente Plan. A tal fin
aa accin estatal ser ejercida mediante la asistencia tcnica y
econmica a las cooperativas: crdito bancario, provisin de ma-
terias primas, exencin o reduccin de impuestos, prioridad en los
servicios pblicos y trmites administrativos, etc.
PARTICIPACION DE LAS ORGANIZACIONES , XVI.G.a.
COOPERA TI VAS EN LA CONDUCCION
ECONOMICA DEL P AIS
La conduccin de las actividades econom1cas que realiza el
Gobiemo exige la participacin de las organizaciones econmi-
cas del Pueblo y en particular del sistema nacional cooperativo.
COORDlNACION DE LAS ORGANIZACIONES
COOPERATIVAS
XVI.G.4.
El Estado au!"pidar la coordnacin permanente de las or-
ganizaciones cooperativas de produccin agropecuaria o industrial
y de distribucin. con las cooperativas de consumo, a fin de supri-
mir la intermediacin comercial- innecesaria.
EMPRESAS DEL ESTADO XVI.G.5.
El Estado desarrollar o crear aquenas empresas que no
puedan ser objeto de la actividad econmica pl'ivada por razones .
socjales,. econmicas, polticas o de segurjdad nacional.
SOCIEDADES ANONIMAS Y PROPIEDAD
DE LA TlERRA

XVI.G.6.
El Estado tender a que las Sociedades Annimas no posean
en propiedad tierras ex:lotadas por terceros. Ef! tal sentido la
stn.s progn.,en !1 se deMrrollen en la forma que requiere el desarrollo integral de
la Nacin.
X por ltimo. el capital a la economa en del biiestar social
twnnrlo e.,t in 'r-orado por el e.(1terzo econmico de lo., nhorristas ( capi-
tahzac'in del Pueblo), sin perfuicio del cumplimiento del inciso a).
.\
regislaci6n especializada <Iesarrollara esfe principio ya
en Ja ley de arrendamiento y aparceras rurales.
RACIONALIZACION DE LAS EMPRESAS XVJ.G.7.
El Estado estimular, por los distints medios a su alcance
(crdito bancario, rgimen impositivo, enseanza tcnico-profe-
sional, la racionalizacin de las empresas, a fin de que la .
producc10n o el comercio que realicen se concreten en una mayor
actividad, con disminucin de costos y el consecuente
aumento de la renta nacional. -
El sistema bancario oficia\ y los organismos especializados
impartirn las directivas necesarias que aseguren un ordenamien-
to econmico, financiero, tcnico y administrativo racional y fun.
cional de las empresas.
1
ORGANIZACION NACIONAL DE LAS EMPRESAS XVI.G.s.
El Estado auspiciar la organizacin nacional de las empre-
sas de produccin,. industria y comercio, y posibilitar su parti.
cipacn en la conduccin econmica del Gobierno en tanto encua
,dren sus actividades dentro de los principios de la Constitucin
Nacional.
. ESTUDIOS E XVI.G. 9.
El Estado realizar los estudios e investigaciones tendien-
.tes a establecer lQs tipos de empresa ms convenientes, en
relacin:
1
a) con la integracin econmica y social de la Nacin sobre
la base de los principios de la Doctrina Peronis'ta;
b) cqn las modalidades propias de cada regin del pas y la
dinmica de su desarrollo y reactivacin.
(226) La legi,,lacin en este caso habr de tener en ouenta, tambitln, una
poltica impo.siliva. .
En materia de e1ilpresas, el E.,farlo rP01izar tambin Zol e.9tudios e investiga
Dionea tendientes a establecer los tipo., de empresa ms convenientes, en relaon
con la integracin econmica y socal de /.a Nacin sobre la base de ios principio.t
de ia Doctrina Peronistci; con la.s modalidades propias de oada regwn del pas y
la dinmica de .su desarrollo y reactiracin. En este sentido, habr de ser tenida en
enenta la empra familiar en a.spel'to., econmicos, lo pequea y lo mediano
empresa, 11 tambin la funcin de las grandes etnpresas.
2
9
PLAN QuiNQUENAL

( '
....
Captulo XVII

.INDUSTRIA-
XVll.L
PLAN INDUSTRIAL
. b.3nurio
Conduccin nacional con la coperacin de la; organiza-
ciones cuandO corresponda
drl abaslrcl
y de la ..
OBJETIVO FUNDAMENTAL
En materia la Nacin tendr comQ objetivo funda,;.ental el mximo desarrollo compatible con el equilibrio
econsnico y social, y ser realizado sob.J"e las bases:
a) la actividad" industrial del pajs seri conducida por el Estado, con la coopraCin de las organizaciones-interesadas
.. cuando corresponda, con el fin de lograr la autarqua en la produccin esencial para la economa social y la defensa
pas; y de manera especial debe llegar al estableCimiento y consolidacin de 1; ind.;stria pesada:.
metafrgica y
b) .el Estado auspiciar y fomentar el desarrollo racional de las industrias y en partiular d.e aquellas que posibiliten
el mximo aprovechamiento de los recursos natur4leS y de la produccin prim:1ria, en condiciones estables de efi-
ciencia tcnica y econmica.
2
9
PLAN QUINQUENAL 277
OBJETIVO FUNDAMENTAL
xm..
En materta lnausn1al ta Nacin tendr como objetivo fun-
Tdamental el mximo desarrollo compatible con el equilibrio eco-
y social, y ser realizado sobre-las siguientes bases:
.M_ la actividad industrial del pas ser conducida por el Es.
tado, con la cooperacin de las organizaciones interesadas
cuando corresponda, con el fin de lograr la autarqua en
ia produccin esencial para la economa social y la defen
.. -
b\4) Ha sido anarUJado, en general, el problema in.dustrial y sus anteciJ
dentes a -1946 11 a la poca peronista.
TrafLIICril>i<rnos algunos prrafos del general Pern que dan el panorama integral
eJe! pro,..,_a ittiiu.drial det pas, hasta el' momento en que l form IZ gobierno,
" "DeAde mi :iu,.'entud -deca el general Pern-, cuando el mundo enfrent la
, 'conflagrar1n de 1914, vi cnto el pas, exigido por la necesidad interna, realiz su-
t>rimer esfuerzo para indust1ializarse y cmo comenzatnos a producir ele1nentos cuyo
logro nns pareca hasta entonces verdadero milagro de las viejas culturas. Habia
roto e! trimer prejuicio sudammicano de que esta parte del ConUnente era inepta
. t>ara la manufacturacin de sus wopios productos. Pero termin la guerm -la
'primera guerra- y la industria se precipit en el fracaso empujada por la realidad
de la competencia internacional y por la idea que nos habamos hecho los argentinos
de que ramos incapaces de domwr los aspectos de la calidad en la produocin.''
Algunas clases sociales -deca el general Peril- contribuyeron q ahondar
. tiste prejuicio peyorativo y a nuestra industria se la-' llam industria de emergencia,
des'!inada a desaparecer cuando desapareciera la emergencia de la guerra q1te 14
l!aba alentado.
11
Cuando enfentamos la segu.nda mundial, se o.gudizaron la., misma1 ,
flecesidades, y la Argentina, ms adulta pafa ejercitar su defensa, volvi a l!JS anda-
das y levant otra vez :su industria de emergencia en medio de un mundo enlo-
quecido y dispuesto. a co1tmle los ca1ninos del mar, a veces por imposicin de las
oircun,tancias y a veces por designios inconfes.ables. Fu entonces cuando, ya con
la responsaiJnidad del gobierno sobre las espaldas, contenzamos nuestra tmea de
intensificar la inds:tializa,cin 'con un sentido permanente. Debimos vencer en pri.-
mer tr1 i 110, aquella debilidad psicolgica de la gumra anterior y crear el opti,.
- necesario para que el pas c,omo consumidor y los industriales conto produc-
tores contprendieran que estbamos. sobre una tarea que no habra de terminar con
Za guerra". Eso deca el general Pern en 1947.
Bien supe ese momento -sealaba el general Pern- que al natural
go!8mo dlll capital por mayor ganancia se sumaba un egosmo especial,
1Z qu6 de t.flda explotacin transitoria del capital. Las industrias transitorias
on ms porq1te tratan de conseguir, en poco tiempo, el _mximo de intereses
r O..de l prittcipio renuncian al sentido perpetuidail gu CtFntribue
sa del pas; y de nmnera -especial debe llegar al estable-
cimiento y consolidacin de la industria pesada:
gjca, metalrgica y - .
el Estado auspiciar y fomentar el desarrollo racional de
industrias_y en particular de aquellas que posibiliten
el mximo aprovechamiento de los recursos naturales J
de la produccin primaria, en co:Qdiciones estables de efi
ciencia tcnica y_ (226 t>1.a)_.
il la explotacin y a dejar obras de progreso para el maana. La fdbrica
ile emergencia se construye mal, se organiza peor y no se interesa por mejorar 3U8
resultados ni espera que el material humno que oolapora CO!l ella lo haga en medio
del bienestar. " .
En este sentido durante la segunda guerra pudimos apreciar e6mo las. fdbrieaJI
de aceite, una de las consideradas industrias de se in.stalaban en cual
quier parte
1
sometiendo a ll'!ls obreros a la8 medio ambientes ms inadecuados 1
trataban de lograr en los primeros tiempos de su utwidad lo11 mayoru beneficios,
a fin de que terminado el perodo de guerra, cuyo p'uo era imprevisible, pudieran
hab_erse resarcido del capital y, adems, obtenido gra.au ,..,.ancia1. ''Y por eso
-8egua diciendo el general Pern- cream9s el la indmtria perma
flente y. pusimos las condiciones de higiene 1J de irGbajo indisp.msables para
una etapa destinada a incorporarse a Za vida econmica 1 -'al cilll pa8. As fu
como, mientras asegurbamos la tranquilidad 'de los obrerot, or&iball<JR un clima
productivo, tendiente a mejorar da a da la calidad de uMtra twod-mn"
En materia industrial, determinada por Bituacwnes ajettas ' BMI. gue 1llo haya
significado un cambio .en la poltica del Gobierno peronista, ,_.u
en dos etapas: la de 1946 a 1951,. y Za de 1952, que se como el ao
econmico. .
De 1946 a 1951 .la industria fu promovida al mximo: el 11olwmen f'-'ico de
la produccin industrial sobre la base de 100 de 1943 lleg a 160, o - que aument6
en un cincuenta por ciento. En esos cinco aos la Repblioa .rtfftUna ll11g a
realizar el progreso industral m.ayor del mundo, y no de CIOUm"dd .ouA """stras
cifras, sin9 de acuerdo con las cifras oportunamente publicada por loo
tcnicos industriales de las Naciones Unidas, que l!Signaron a ls .J.-gen-
tina el primer lugar, en cuanto a progreso industria! en -.lo, - - 71 por
ciento, seguida por Canad con 71 por ciento, Chile 69 por ctiento, Bna&os Uidol
56 por ciento, -etctera.
Se instalaron en el pas, tal como muchas veces lo ha dicho 1l general Per<m,
industrias n.uevas: se. radicaron :eoo de origen 1xtranjero f1 NZano.
subieron de millones de pesos 11 8.500 millones de t>esos.
Estas son, a grandes las realizaciones in lll orden
En 1962, el Gobierno conductor de la conomfa 8ebt6 ,.,.,. -41 J.
!'ni! partic:ulqr, gue det6rminada For 1M plrilidaa
PI..AN QUJNQt_ENAL 279
1
gras i!e tt!lii eosec'ha , iJe easi iJos meilias MS001uis iM )'{Qs ifiM iii.n/rcrtfl'I'.8S, y tle}lij
:r.me.ut:r 'las posbles concuenows de una aii.l<iiB 1d.elftfls l(l i!M{fir,ift.
el general Pern lanz su Plan Econmico, toda vez tena derecho a ello,
desde que la industria integra la economa nacional. Tambin en e.l Plan Econmico
:s,(J ,stiJDp!Jatr.oti tl.a8 '(JtVJBC/Iig,Jciio311.e;s W.11T.UJP&I.t<.dml!tes cm r,e,l:avliiJ:n .a!!IJI'I IJ..s.s actividulies
it11 .41 indus.tr:ia 'JJilC.i.onaL.
. Los industriales mismos no cre.IJI.eltWl:n .em et Ptlan lf!dwrmumidll!l oge.nero.l Petn.
Y, esto es lo fundamental, tlo cTeyeron, sobre todo, algunos mcnta:-
ilid.atl Till>til:i!Va:d:u:aillista '!1 .oorM<aliida '11 tDliigMquiiaa, !fi.!Ue re.l 8.'1Ut/!/;o creia eot Pm-n, y
ese selilii./.9 .&e ,egwi taca.nm .
8:ig.uii,eron p:roflu&iie.ndo irmr.dMtQ.Tmtm.te, '!J ello las clifie11ltades que
1ti<ewex ral;wrcwcas tJo.aa.s ... ias, ru> Zas 'l'.a.cn;a'bmente .orgl!mizadas, sino
las organizadas irmcionalt>:tfll!tll<e 'IJI Las 'llliD &&k! tlas p:me&c?"ipciones y
los consejos del genmal Pern en sa .Plan Econmico, sino tamlJOCO los consejos
del general Pern en 1946.
de ta JIJ<IK'It<rim.a !Pe<r.rmNsd<ll 'Wil.a t/Je! geJTHJ<r.al J!'<)l:n, ''fl<P'<lroun
.ciada .e.n el <a!<l ifJ46 y ,d?:rdgla '7''e.c:isanncmte !{l l&.s 'im:t/nJ,Slll'itiles cl'li. tle la
lflXIP.l-!lfu:xit.t ,c.o.rorcespmudiem.r/Ae f"oiane,r /Piliu! w t/Je ll:&s ..,:tomtoes 1te la
-indnstrial. En este sentido, dec--a el general Pern, '' scr-i ,f/e, '(ff;cnwma.at
;p9:ud.e:n.c.ia, ,c.uii.da'1J.if.D .s.i.e,mp.r,e .e.l ,eqaftl,/dilmio !fJetiL'tllltLl tde tLas tOosa;s, ll19/n&<J,gaaK !B'IIS leg-
.timo.s -es de.C!ir J,os le,git;inno.s rif..e 1l.Jl ,a '/ll,qfQ, rm/iJ.ditNJcii,n
i!l ,eqtui.tat.im ,e:n ,el tr.az.ad.o a ,a.d@ptfMr.8.fl <11111 188/t.a '!lfiltlli<et11ira. P.eow, oa&!ll .el tD1>'fi.e.to
.de .fe.r .e:stnd.c.t.ii!UMJ.nt.e ,j!ILs:tas, !8i ,la 'lin<JiiaLsot;rti.a nlrtCWtJ elf ({}.!lWT!f.I!J 1de
Ja iC.P.l.actcv:ii/.aiJ IIUt.Cii..'Onlil, <flllhllila :rtJ:ena..lalloe.nil..e <Cmtpmilrll<tii!;a .u <Milll.'fhf',n&IJT a ltoilo.s if,os
<lll8 C4)fll,.dicif>!ll& ile .aalla.d y llil.e
JEso es !o que no 'hic'ieron aurnenJaro:n fos ,p"e.cios, e'll,ga.1iar.on al 'Est.ado y
710 c11C;YCTon en e! if:'la.n 1J:conmico, y sa es 7a causa gue 1t.a 1,cenidt1 a {fe'ler-
minar tla sitacin en que se ennwnha.n d(gmws fie'lfUeo.s sectores ile la indtl.s1-a.
?No sto >no

en cuenta .e! ,'bienesta. del P11eMo. sino qt1e ,!.ampoco se 'fJ1eotu

partJn por rarfiena.l'izar ;pr.oiJnccin a fin lie d'Metwr ,una pro.duccin ile ne;ior
ca1lai'i y de menor costo. Y en est.o t.am'bin ,duo,ym;on los ,conse.jos que .e.n 194.6
'les di tfl gene<ral Per611 cuando .d'i.io- '.ll Jtna ,prot'Lncci.n indug:fial .debe .srp1.r
"ll.n positivo mejorammto fie condiciones ge<tcraYes de la po'blacfn; a n.a. ;rro-
duccin indus.trial ha de J m.oderni.za.cin ,de <l.a.s iu.s.t.a.!a.ciones, im17ilartYa
cin i/:e nueVOS m'.totfos fie .p!J'.O.IICC.iJL ,el perfe.ccinnaJlliB1t.'(.O i'Je 1.a,, CO'IId.icfo'IIB' ,de
t1r.a'ba}o, el perJec.cto.nam'ie.nto }/ el ile 7.o,, a?liJ.'ireR de CO..
a pod111 ,exlramse de ella .t61as .Zas velLfa}as ?le 01den socia'! ,que an1te
lamos .Y estamos disuwes1os a
}{<f} Q taO/-<J.!izwr /los fll'tltp16C.tl!lR li/.cl <CCoOil!WOI/ICII q!Ue rile
terminvRJom N.a 'S!iJIALfliCi</m de ll1ii""''a"' 'f'"ffi/1/iei,,.,, ry ten!tlfltrm"-' iimchushr<iml.es
'lm.a.'l rorg.ui.ii<:llilas ty el tdifieiit em nmY.etr.i.a &e 19.-curpaC!Wi1l .lite rum 1wiii por
ciento, tal corno ha sido op01tuname11te an1mciado.
La po!tiea .Qe-n.e:ral . ., .en .est.e .,<e1t.Ud.o no .ha ./,1a.do m.i
en 'lo su.cesivo. La ,p.r.o.mocin de ila iniht.s.fnia, .ae acu.eTdo .8ieonwe .aon ]@8 ;p.Tior.i,PIos
sn . fJ.O:r el :.Q.encra7 Pe.rn_. ./1a .de tertr.r su an.ciilen.cia ert 'ttJs
pl<Mu;s .de .qo.b.'i.e:r-uo ,e-u .as,pecl.o ec.om.fi>n ico .. oru.r.rii.r qtu.e -raz.o,n.e.s c'imC1tnsf.a.n
ciazs ;kJI:.e;.a.rl .q.u.e .nH.rn.e.it.i.i.n.ea:m:end.e lo .actJ.mlla.Q inii.<.l:riqJ .rleua .a.ltpl.o-'r. a .T.cts
.. circuns'la.ttc;'as: '!1 en,mme.< .la. !nllusfria7es rlo dcuen :olv'itia<r qe f'oimnn p<frte mte
.,
(llral 11:e1 !ii&o leconowico ,ll.e rta Na:&in. T,a poltica general ilel Gobiernn se mantir.,s
'fi la sdLucin de'! pv'<'i'bZema <de. 'd['icit ug1o>ecuarios por la ea:traordinaria co8e
cha que se presenta en nuestro pas Ita de determinar -ya lo eot detmmindndo-
una mt.eva r.eactilucin indust.t.i.al, .toda 1Jez g.uP- un gra11 sector de la p6l1lacin
-fll1tC Q,g <eStaliJ41 t!/.!U'anlte 'tnes rpriJCf.itameqt.e 'SO>Weh&.a a qa cscascll
.de or.wums&s, cd,;IJii!.GJ a !la fiD.lllia t/J.e p11w.dawm11 <il(fittWpD.ou,am(a- p.ara
su .d.e.n.r..o iJ,eJ .ci.alo ,de los b:i.r.n.es .o de ,to.s anedias .iJ.e 1[<11{{10
detivados lte e;sa pro{f,ccion agropecuari-a, '!o que 1ta i1e en Jorww ini1irc(fta
la ..con:espon:iente. '
Por o.t-ra el :f/11.6 po.<ee aho.ra los medi.os .ce .aontl.uccin
sar'i"os .lle la ecunomia, coma es, por e1 bancario, 'h11 'tomado ya las
1111e.cl-kdas l{l.ana iir meactt ..iv.a1idlo {/.as e.amrr@mJias en 'a'lgmma<; swws del pas
.n1s .af,e.cta.d.as fP./iJ.r ai.cri/.as !Bctal.aaio7l<tls . y lesr>e.txiffJJ/,es ;dcoiiwad.as de la
itrac'ionaZidad de 1a inilustha y de toda.s las ca!tsas que hemo.s amntado.
Toda esta accin de gobimno 11 toda esta torea de equilibrar la accin econ-
mica no tienen ins que mw finalidad: la de promover el bienestar tfiC11ie1Jfl:l "!1 1/o cdo
!{lSiff.tlirumar lia ftr6uiai.d61id ti/,e.J if'[IJ;e.;/x/,o mt:e.dil'lftlll,e .eJ q.e.'lumui&1!a que qu.e
todos lo.y m-gertltos enen detecho 1atl rtmaoiJ,a:.i.TJ y lq/llte tlltiliil<ll'l<e rese ttmli!fbaj:n 'fiie:t1Ue1l
eJ ile:rf!durg tdit! r6o<J.-segat.ir IW:S iima.i/Vii/Uia,Les 'T!f <qa-.e 'f!'l!ll'''""fi"'e ila w.omwnidad.
..
Todo rereYi1nos, todus .estJJS sit.uaci on.es .Zl e 'la .econo:na. n,Q up,WIan
de ra poY't.i.oa ;:ndus.tr1a! a ,mw n;wva ,pdl:Lioa .a.q:ra.r,ia, 1sino .s.im,p7oetm.P.'II.:ta
atenllm a sec.'t01es 'bs'icos, pam que lueg.o la pnolluMin indust1ial ,puella
:mar su r'itmo en fona co.nveni e:nte.
Jt,s lllflb9 ,Q/awwn tr.e.(J11i'S.tl 1ike clo.s 111.n .a <la ,sid,.,a,nifm 1iJ.el .;)l.CUt8., y
.est@ ,\'lo.lrllnnemte ilD pnl.otili/3 '().On:s.e.:11JW atm .lfi.Qibditarnto cttue rtilltiM rM /BUS
'lfl"a!ll<@s .&te ita illl<liloiiI:a. -
y:;: im e8!a 'tar.ea 7m1/ies.en p.mNcipai'i.o ms e,jec.ti1wn1ente !las
:er-on11riras, 'tal .cMno 1o vena anspfcia.ndo e.l Pern llesile 1'9!J'fJ,, f(;a'l vc11
1as so/ucinn.es hu'biesen .stdo un poco m . favom'b7es para "e'llos; pero, flr:ediJsamente,
'las activlailes e@11.micas 111lis pm)udicai'Jas 'ha.n s.do aqueUa.s n1'6
Se ,1w911a ibe "" m"iw te":'l.iil"'. La veriiad es que no existe ta.'t ctls'is sino para llct8
emproas tea:ti/,,s desmganiza.das y -que han apro1iechado de la situacti'in de promo-
'Y l!lusr>'it>IIiJ .eo,_,.,miico i'<be lbes ilva 'ill!l.dtJ ;q;.s.%a4o.
Las ew
1
pr.es.as tt.ex;t-i/.es 1>9 ,eM.!lJ. ;l)fa .g.u,e ,no .t.d.enen .lw.;ta .el Rl!o-
rmelto .ni sif.uJ.e,a .e11hdad .g.1e il.as r,e,q>rr'femt,e <Org..nd,r.amlc.nt.e,. Jl.a:n ,tollrts
i.ndi:ritl.u.ala>te.ntc p.m;a .. sa.ca .... m.a.y,o.r p,ro.ve.cho il.e ;ll,na. .aaci:n .. de .est.nu,o .c.M! la
.m.rior bat.e.ll.U cvo/:u.n,l.a,d ,e.l ,Qo1Jie.1"1ll,p .del ,,qen.ema.l P.e.r..n .lwh.a in.ic'ia.ilJ.J 11
IJ.Tl:lltew,e.r ,t<n ,eJ .ama ,iaM.e:ns.a .ac.!.i.vti6lad .em .e.s.t.e .O:Jld.em lile tao.sa.s.
EaH<len .11'frl1l'f!S ''inll7i'""''i1Ules 'Vem. '-as <00'/1. Y
"[!Tf'frodltm C/911-f<'I!I'ir 'C001Pot'o!!-iOJas 'S?lS ""1''''M>os. ifl:, p,m:@m Q,u la
<a llaR 1/'JVn:rwos 10/'Ue te?l:f/Q11. <IYrtAi'J.a.'lo. ('Ju,a.-nf,o ll'ra ila '9!p0.1'1141nb-ill:a1i .dll
ganm m11.clto d1e1o no rwnMbwn c'll /;aDer 'O,JOj>Wnalfl!q)(J;s; lo l[l!i:en.-sl.l!ll .ahoma.
Poden/OS estar ..se.pitros ae tricion que 11011 'rec'i:billo 'los m.dlos .indus-
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:Pmpis intltts't?tas.
OBJETIVOS GENERALES
FOMENTO INDUSTRIAL
XY.II.G-1.
_.- El desarrollo y la expansin de la industr1a contarn con todos
les recursos tcnicos, legales, econmicos y financieros del Estado,
de acuerdo con las posibilidades y exigencias del pas.
. El Estado estimular la realizacin de inversiones privadas
conforme a los principios de Nacional y en orden
al cump:limiento de los objetivos del presente Plan.
ZONIFICAClON Y DESCENTRAUZACION
INDUSTRIAL
XVII.G.2.
La zonificacin y descentralizacin industrial, atendiendo la
indole de la produccin; abastecimiento de materia prima, fuentes
de energa, etc., ser realizada mediante la aplicacin de planes de
corto y de. largo alcance, teniendo especialmente en cuenta:
a) el inters econmic;-social de l Nacin; .
b) e! costo de los bienes y
e) el fomento de las economas regionales;
d) la defensa nacional:
RACIQNALIZACION
XVII.G.3.
A.:.._ El Estado auspiciar y promover la racionalizacin de
la actividad industrial y de las empresas en particular a fin de lo-
grar una produccin industrial de elevada calidad y del ms bajo
costo, mediante:
a) el asesoiamiento tcnico y econmico;
b) la planificacin del crdito bancario;
e) la asignacin planificada de divisas; .
el estmulo y el otorgamie:nto de facl1idades T?arda la _ac
1
cin
racionalizadora concurrente de las empresas m ustr1a es;
e) la creacin de un rgimen legal adecilado.
B.- Li racionalizacin comprender el proceso integral:
o,) uso de la materia prima;
b) capacidad tcnica;
e) organizacin;
d) procesos tecnolgicos;
e) l.ocalizacin y magnitud.
INDUSTRIAS DEL ESTADO xvn.G.-t.
El Estado, por medio de sus organismos competetes, desarro-
llar o implantar establecimientos industriales en orden al cum-
plimiento de los objetivos del presente Plan, y en los siguientes
casos:
a) cuando excedan de las posibilidades de la industria privada
o carezcan de inters para la misma;
b) cuando ello sea esencial pata la defensa o indispensable
para la economa social de la Nacin o su independencia
econmica.
MATERIAS PRIMAS XVII .G .5.
El Estado, por medio tle organisms pertmentes, habr de
asegurar la disponibilidad de materias primas que requiera el des-
envolvimiento industrial del pas en orden al d los
objetivos del presente Plan, mediante:
a) el fomento de la produccin de las materias primas
tri al es;
b) el ordenamiento de su abastecimiento cuando se trate de
materias primas de produccin nacional y de su importa-
cjn cuando no pueda suministrarla la produccin na-
cional:
2'' PLAN QuiNQUENAL 281
e) la formacin de reservas adrcuadas de materias primas -in
d)
dispensables a 1a actividad industrial y a la defensa na.
cional; .
las previsiones adecuadas en la formulacin de los conve-
nios internacionales, a fin de obtener preponderantemente
la importacin de las materias primas necesarias;
e) el otorgamiento de preferencias para las materias primas
de origen nacional y las que sustituyan a las materias
primas de produccin era, a fin de eliminar.
cuanto sea posible. y conveniente, la importacin de las
mismas.
MANO DE OBRA
XV.JI. G .6.
La mano 'de obra que facilite la actividad y el desarrollo in-
dustrial ser objeto de especial atencin por parte del Estado a
fin de asegurar, mediante el incremento de su calidad y conforme
a los derechos del trabajador y a ros postulados de la economa so-
cial justicialista, una mayor eficiencia y productividad del trabajo
en la .
Este objetivo ser logrado mediante:.''
'
a) la capacitaCin obrera eleve las aptitudes y la calidad
de la mano de obra por medio de las institucione;1 especia.
li7adas del Estado, los centros de aprendizaje y capacita.
cin que orgaicen las asociaciones profesionales y los_ es-
tablecimientos industriales en coordinacin con la accin del -
Estado;
b) el n,ejoramiento de los factores ambientales a fin de pre-
servar la salud, seguridad e higiene en dignas
_detrabajo; '
e) el perfeccionamiento de mtodos, elementos y CQndiciones
tcnicas de trabajo (2
21
).
TECNOLOGIA
xvn.G.7.
El Estado promover el progreso tecnolgico de las industrias
en cada especialidad,- a fin de posibilitar:
--(""-;;-!.a mw-no de obra que fttciUte la acti'l!idad 11 el de.mroUo indt ..<tria'
8
ertf' de eneda.l aLcnf'in por parte del EstaiJ.o. En -ele sei!ti/.o., no se hac6
sin<> -re>d-ir l.or1o /.o quc ha sido determinado en el Plan de 1'mbajo correspondiente.
282 e 2 }'lLAN QUINQUENAL
a} la rectucc1on de costos en Ia producc6n i-ndustriar;
b) el incremento del volumen y ca ti dad de los productos;
e) la creacin de condiciones de trabajo ms favorables;
d) el aprovechamiento econmico de residuos y subproductos,
COORDINACION DE LA PRODUCCION
INDUSTRIAL
XVII.G.S.
. El Estado estimular, en orden al cumplimiento de los 'objeti-
vos del presente Plan, la conveniente coordinacin de la produccin
industrial, especialmente ia de los pequeos y medianos establec.
mi en tos, a fiif de que, sin perder individualidad, stos adquieran
una especializacin que asegure su estabilidad econmica, y po-
s_bilite;.
a) la integracin de. la industri:. mediante la cori:rplementa,
ci:n de sus producciones;
b) el mximo rendimiento de sus elementos productivos_;
,e) el consumo regular de materias primas;
' ' . .
d) la nor.malizacin de los productos y su tipificacin;
e) la disminucin de los costos; '
f) la utilizacin racional de los medios de transporte
g) la produccin en masa (
22
B).
NORMALIZACION Y CALIDAD XVIJ,G.9.
Las materias primas y productos elaooraaos por la actividad
industrial del pas sern normalizados, en todos los casos posibles
(zzs) En un rnds que tiene u-na pequea 11 1nediana industria y que asp.ra 11
realiza.r una industria resada, -este objetivo -es fu-ndamental: coordinar las -indus-
tria., pequellas y mediamos. JCn este sentido, twsotros podemos .sealar un ejemplo
tm relacin co-n la" industria,< del li'stado, el :realizado wr industrias . .tleronutic/1
y del Ji.'s!arlo (1 AJJJliJ), en Crdoba. pa.ra lle,qar a la produccin de elll
'fltenlos que ya consf-iluJwn fiTOdH!lto6 de la itH1trstria pesada, mediattte ttna ramonal
or.aanizacin -ndieute a aprMJechar la pro1l1wei-n de pequeas 11 .meilianas indur.
,t-rias, l'l-irwmente en $odo el 1HIS, cn-ntribu:ttendo de e6ta ma1t.era lci
-in<lu,<tria pesarla a la rPadi-racin o a la -promoci.n de la octtpacin g de la -acti-
vidad geMml de esas industrias.
____ .....; _______________
XVII.2.
'
PRIORIDADEs;
ECO_NOMICO-SOCIALES
'Pr el atisi>icio. ilromocin y ,apoyo estatal de la oroduc'do'n lndustriJ)'
PRIORIDADES INDUSTRIALES PROPIAMENTE DICHAS
l.a ac:in en materia de promocin industrial se ajustar al siguiente ordene
9 TEXTILES Y
:-".
2
9
PLAN QUINQUENAL

283
FOMENTO DE
LA ECONOMIA
REGIONAL
INDOLE DE
ZONIFICACION Y DESCENTRALIZACION
INDUSTRIAL
REALIZACION DE PLAI>!ES
DE CORTO Y LARGO ALCANC._
TENIENDO ESPECIALMENTE EN CUENTA
INTERES
ECONOMICO.
SOCIAL DE
LA NACION
DE MATERIA
PRIMA
'.
. COSTO
FUENTES
DE ENERGIA
- 1
LA DEFENSA
N C I O N L ~
MEDIOS DE.
TRANSPORTE
\ .
XVII.3.
2
9
PLAN QuiNQUENAL 285
i

. '
FOMENTO 'DE lA PRODUCCION
DE MATERIAS PRIMAS
' .. ORDENAMIENTO DE SU ABASTECI-
MIENTO INTERNO E
JIMPORTACION
FORMAC[ON DE RESERVAS
DESTINAD.AS A LA ACTIVIDAD
INDUSTRIAl Y DEFENSA
NACIONAL
XVII 4.
PREFERENCIA PARA LAS MATERIAS
PRIMAS NACIONALES Y LAS
SUSTrTUTIVAS DE ORIGEN
EXTRANJERO
1
~ PLAN QUINQUENAL 287
MEJORAMIENTO
DE LOS FACTORES
AMBIENTA lES
Preservar la salud.
Seguridad e higiene.
Cohdiciones dignas.
MAO DE. OBRA
LM!\YOR EFICIENCIA .Y PRO:UCTIVIDI\.0 DEl TRABAJO.'
EN LA INOUSTR[A
--- .
Que eleve las aptitudes y la:'
calidad de la mano de obra
Elementos y. condiciones
tc.nicas de trab::ijo.
!
1
INSTITUCIONES
ESPECIALIZADAS
CENTROS DE
APiR.iENDIZAJE
xvn.s.
2 PLAN QuiNQUENAL .289
1
" Q_na y,
zacin, a fm p!,!::>ibifit::,tr L!:J:l dt:!_ IA c;ali_d,-Q de
la produccin, qtie as- lograr mayores facilidades para su culo-
'<I}:Cin. en el i-nte.r:no, o inte.r:uaciPaal.
XVII G .10.
La radicacin de industrias extranjeras en el pa-s ser promo-
.v;i;da, en qr.Q.;tn_ qumvJi:r;n}gnto. d:e. lo> objetivos ctel Plan.
El Estado auspiciar e?DSJt;:oaJ:mente. radicaci.n- de aquellas
in,Q.us.tr:i,as uq.j_<;l.adBs p_:;opu_cqi):!, de, alta, eficien-
cia tcnica. asignndoles prim:-i,d_q.q, fQpcip <j.e), general
y de la <;lefensa nacional.
El auspicio Y ia promoc-in de I-a radicacin indu_strial sern
llevadps. a abo med.iante-la oportu-na aplicaci:n de un sistema es-
pecial de facilda.d.es, que, comprel')d:e: de derechos adua-
neros, exenciones impositivas, ventajas cambiaras adecuadas. cr-
ditos adecuados para lf.W:J?:l'}J l,q.,.
perjuicio de los inte:r:es Legtimos de, las empresas nack>n.c'lies.
._G_.ll.
pJ.an_\fi,\ad,Q. y. :}C<;rrdado en
orden al dg 4,()1 J;>lan, y a fin
de lograr especialmente:
. ... . ' ..
a) la promocin y el de las <enya radica-
cin y sean de inters nacional;
b) la racionalizacin de las empresas industriales.
e)- la c0nsolidacin y el- desarrollo racional de las ach:ales in-
dustrias; ' ..
d) la raduacrn de nuevas industrias. segn las disposiciones
del objetivo XVII.G.lO.
e) la descentralizacin industrial y d desarrollo de la_o, econo-
mas regionales;
/); los g-enerales y que ad.ems H esta-
blece-n en e-1 Plan de Poltica Crediticia. <""")
(""-). T:!, r.n'-d.ito, 1'1! N'llfiilfl, ha. itr, fPner. I'Omo o]l_ieli!!Q:, ftm_dnmPnlnl lo
Tlp.<l.(l .. ahora- la intluRl-ria 8e /a. rJps_mTr[lul/o. en ""'''"''-<ifl,, romp t;ptltts
l!{.l, rewt-/r!o _qrne,>:al- l'l'rn: Airrq" P,.< 1JP.I'P..<[trin. In- i-n.rllt,R/a 'R,- rlemJTO-
en , Slf. PrOil.tJccin co.n.
xvn G 12.
, La d:el: y de. lll produccin se-
realizada en funcin de los objetivos que seala el presente
.flan,_ y tendiendo a iograr:
a) la ehmma:i_n de inte;:-:tp.ediarios innecesarios. tal como lo
s.e.al'}n_ cor-resp'ondientes de os p_lan_'es
el acceso de Jos productos al mercado in-
terno e internacional;
b) el aba::;tecimj_eJ!to n;rm-1 dg consu-
mo pomlar e industrial, rac_ionalizango la prodccin y dis-
trHJ.t.l.Ci:n de- ;-
e) la ade;uada fiscalizacit;J. de Ae los PI:Q,dudos "y
.en general d-e las normas que se establecen <>n materia
de tealtad comerci-al; ' -'
ti) la creacin y el a.fianzarni_ento d;el inh:rno para
la pro.ducci!} industrial; -
e) l_a _prdmqcin de las exportaciones dg la indus-
tnal pas en funci.n del inters nadonal (economa
social e .independencia econmica). -
ENERGETICOS X:VT-1. G_. 13.
pro.Quc<;in de energa_ pwa h.l indu::>h;ia sex: orientada
<;OI) el)_ el . .qap._tulo, "En_erg_a F.lc;trica'\
El Estado auspiciar la creacin y el desarrollo de, fuentes .
p_roP,).aR_ <;le en; pas y
en <eo.ncti,c;iQn_es tcnicq,s_ y eco):_l_tl)-icas c;qnvenientes;_ m,ecliante:
o) la instalacin de centrales termueltriqas. y
ello proc<:so tecnolgico
q,QOJ?taclo, qgroveqh,ar energa Q\le,_ 'qe otro mO
d_;;, Se Q. de l_'elli;>,Vables, de produccin re-
gional o bien propja; - /
b) el equipamiento y -la construccin de centrales trmicas
en especial de las que utilir_;en combns.ti_bles naciona,lcs,
.
caliiladn 11 mrnoreR a. fin de _.,,ve-nir -no .<lo las nccesidailes del biene.<lar
tnpi_op}. lnmiJirin ir. r"n.<n-ndo. de. arurrdn CM! lo que el general Pern,
en la exputacin, cql ue1iette. pq,ra el. pp, il!J. sz,s
2'' J?I,.AN QVlN(JU.Ij:NAL e
y en parHrular residuos. desechos y subproducfos de ela- .
boracin industrial;
e) la construccin de centrales hidroelctricas.
TRANSPORTE xvn.G.u.
_El transporte del flbastecimiento y de la producin Jdus
tri al ser realizado de acuerdo con los objetivos que se establecen
en el captulo XXIII del presente Plan. .
El Estado facilitar al mximo el transporte del abasteci-
miento y de la produccinindustrial, a fin de lograr especialmente:
a) el abastecimiento normal de materias primas y combusti-
bles p_ara la industria;
b) la distdbucin adecuada y oportuna de la produccip., me
diante las asignaciones de capacidad de carga. de acuer-
do con la importancia y esencialidad de los productos;
) el establecimiento de servicios propios en algunas indus.
trias, cuando se considere al inters comn;
d) el desarrollo de las economas regionales mediante un r
gimen tarifario adecuado y en concordancia con el nte.
rs general.
ESTADISTICA INDUSTRIAL
XVlii. G .15.
La actividad estadstica industria] ser desarrolb.da por el
Estado con la colaboracin de las empresas, que habrn de tener
n cuenta:
a) que es necesario facilitar la conduccin general de la ac-
tividad industrial por el Estado y por las mismas _em
pre.sas; '
b) que son indispensables para realizar el fomento, defen
sa. racionalizacin, radicacin y descentralizacin de las
acHvidaaes industriales, as como el adecuado desarrollo
1e las economas rgionalLs.
ENSEANZA INDUSTRIAL XVII. G. 16.
.
A.-:- La .enseanza general' en todos sus ciclos promover la
formacin de una clara .. condencia acerca de las posibilidades pre-
'futuras del pas en materia industdal.
292 2\' PLAN QuiNQUENAL
B. -'--La enseanza tenca vinculada a la acTividad indus-
trial ser desarrollada pmticularmente mediante:
a) la accin especializada de los establecimientos correspon-
dientes de enseanza (escuelas de orientacin profesio-
nal y aprendizaje, escuelas fbricas, escuelas industria-
les monotcnicas y politcnicas profesionales, universi-
dades, etc.) ;
b) el desarro1lo de cursos de especializacin tcnica y profe-
sional para postgraduados;
e) la facilitacin del acceso a las fbricas de estudiantes.
tcnicos y profesionales;
d) la creacin de centros especiales de divulgacin;
e) la promocjn del sistema de becas para facilitar .la capaci-
tacin de los hijos de obreras. (2"
0
),
INVESTIGACIONES INDUSTRIALES xvn.G.I7.
La investigacin cientfica y tec:nolgica ser desarrollada
intensamente, a fin de:
a) lograr una mayor produccin y eficiente aplicacin de
materias primas de origen nacional;
b) perfeccionar los procesos y mtodos industriales en uso;
e) crear nuevos procesos y mtodos industriales; '
d) adaptar nuevos adelantos tecnolgicos a la industria;
e) realizar el mejor aprovechamiento de los residuos y sub-
productos industriales;
-
_f) estimular el espritu de inventiva y auspiciar la aplicacin
de sus creaciones.
( 230) alguna at>otacin nec8a'fio hacer al rnmgen, ya .que to!1o ha Bido
dicho antmiormente, ,.; !'fcrirMIWS a que e.;ta owcianza ha de incidir, fuda-
. filen talmente, dtJ acuado con la Doctrina Peronist'a, crear ffl el Pueblo, pr'
tnedio de los de las lli.;Mntas escuelas de la e11sctwza general, o de la
enseanza especiaU.zad, .;t.na clam conciencia acm'ca iie la funcin del capi'tol,
de las y de los df, i!ll 1uuwra que los f'IJ,turos emprc.9rios .
el l!as sean q-e tengan un. verdodao concepto .. de. la8 aspracio;nes del
general J>mn en el sent-ido de hunu;izar el capital.
LEGISLACION . ; .XVll r. 18.
En matena . ndus'trial, la legislacin sera rllzaa
conforme a lo qUe establecen los objetivos del presente Plan.
decretos. regoluriones y reglamentos rell1rionarlos
con la indu;,;tria set:n ordenaclv;;, .clasificados y for-
ma metdica y' perma-nente.
OBJE-TIVOS ESPECIALES
PRI-ORIDADES ECONOMICO- SOCIALES XVII E.l.
La produccin industrll del pas :::;er. auspiciada pro m o- -
vida y apoyada por el Estado en orden al cumfllimiento de los ob;.
Jetivos del presente Plan y particularmnte en la medida en que
se relacionen con las actividades del pas que se indican
a continuacin y en la misma escala de prioridades
sociales:
a J desarrollo de la produccin energtica;
b) mecanizacin y perfeccionamiento de las nctividades
agropecuarias;
e) exploraciones y explotaciones mineras y beneFcio de mi-
. riera les;
. d) mantenimiento y reequipamiento de las instalaciones y
elementos productivos existentes;
e) industrias vinculadas al plan de transportes y d comuni
caciones;
f) indUstrias vinuladas a la construccin de viviendas. {2
31
)
r
. .___
(231) De.<de el mnmrnlo de e.ofa/>1rcer la. pdnric1nr1e. con re.<prrlo 11 la
acfil'ir7ail inilv-tl'ial . e _plante el prolilr-ma rlt la eri.</cncirl. d.e do.< funda-
. , __ .1nrntalmente. distintos-. U110 era el de e.<tnblecerlas en funcin social y ot>o rm el
dr. esti'lrreJIa-< ;_en funcin ecnnmirr<. E-< de ncuerilo .. l,(liNtmrJie. cnn la Oortrina
Pero'Ri.<la que la. p1inrirlailrs. de ti>o econmico lmn de e.lm: a -
priorii!arlr.< que- tienen. una [1mcin -nrial. rlelal-manrra-que. .. .or-e.<a.mzn.- apare-
cen dn. ol ictivo.: nnn .es el qur. .<c-.. rcfirre a la.< rimidn,k -ecnnmicrr-.nt.:iacs 11
lrn. a /(1:-: n-in6dnile.o ini/u.olliale. i/irhns, de tipo cconm.;o.o, l<s dos
corrclacionat1as entre s y una subordi1w<la a la- otra. e.----.
PRIORIDADES INDUSTRIALES
PROPIAMENT_E DICHAS
..
xvr::.E.2.
A fin de umplir con el desarrollo de las activwacles oas1cas
del pas que se establecen en el objetivo XVII E 1., la accin del
Estado, .en materia de promocin industrial, ser desarrollada se.
gu n el siguiente orden de prioridades:
l. Siderurgia 6. Elctrica
2. Metalurgia 7. Construccin
3.- Aluminio 8. Forestal
4. Qumica 9. Textiles y Cuero
5! Mecimica 10. Alimentaria
. . ...
-Este rgimen de prioridades industriales est supeditado al
rg-'men de prioridades econmico-sociales indicado en el objetivo
precedente.
INDUSTRIA SIDERURGICA. -. ARRABIO
xvn.E 3.
La produccin de arrabio a cargo de la Direccin General de
Fabricaciones Militares y de la _Sociedad Mixb. S'iderrgica A rgen-
tina ser elevada en 1957 a un mnimo de 640.000 tnelclas .
La actividad. privada concurrente podr cubrir la diferencia
que mcdi e'ntre el const1mo nacional previsto para Hl57 y la pro-
duccin a cargo de ios organismos sealados en- el prafo anterior .
El Estado promover el inters ele las. empresas pri,adas en
orden al cumplimiento del presente objetivo especial.
"
. . PorhMnn. liar la.< cifro rle c<>p-<umo -ce .<e 1''''<':n Tla'n .!95'7. rar7a
uno de estos ol>jc!itos sido motirod,e 11n_ e.ttrl!o,: rla-
2c QytNQ.i!;i'iAL e 293

-INDtJSTRL( . SlDERURGICA. - .FUNDICION' xvn.E.4.
La produccin de hierro y acero fundido destinados a la pro-
duccin de piezas moldeadas ser elevada a 240.000 toneladas en
1957' cantjdad que J;lquivale a un -incremento de1 10"0 % con res-
. pecto la produccin' actual.
Esta accin habr de ser realizada principalmente por la acti .
vidad privada.
. INDUSTRIA - ACERO xvn.E.5.
..
La produccin de aceros comunes destinados a proquctos de
.. laminacin, de trefilacin y de aceros especiales ser elevada a
en 1957; cantidad equivalente a. un aumento
del 485J'o con respecto al ao 1951.
Esta ser realizada por la accin de la
.. Direccin' de Fabricaciones la Sociedad Mixta
_ .. y por las empresas privadas, en la siguiente
de produccin: '
a) Direccin General de Fabricaciones Militares, 40.000 tone.
ladas (Zapla) ;.
b) Sociedad Mixta Siderrgica Argentina, 500.000 toneladas;
e) __ empresas privadas, 500.000 toneladas.
INDUSTRIA SIDERURGICA . -. . ELABORAClON xvu. E. 6.
DEL ACERO
. La fabricacin de laminados y trefilados de acero ser elevada
a 1.000.000 de toneladas en 1957;cantidad que reprc, nta
. . mento de produccin igua.I al 200 % sobre la de 1951.
, La Mixta Siderrgica Argentina habr d.e producir
- 500.000 toneladas en 1957.
. La actividad. privada podr producir 500.0O toneladas en 1957
mediante la int_egral utilizacin de la capacidad. actualmente ins-
, talada en sus acel'as. -
1wracin del. acero; indu.stria metalt_qica: 71lomo, zinc .. Todos estos objetivos, por
otra. parte. vinculados. a la produecin minera, en. nt-ima relacin con los
eorrespondte.?ite8-a! plan -1ninero: estao, cobre, plltta, an(.imonio 1J. otros metales.
294 2
9
PLAN UlNQUENAL
..
La producci6n de ca.os sin costura sera inciada basta Iograr1
en 1957 el aoastCimierito del consumo interno, que. se estima en
40.000 toneladas por ao, como mnimo. . --J
-.INDUSTRIA .MET ALURGICA. - PLOMO
XVII
'1
La produccin de plomo ser elevada a 52.000 toneladas en 1957;'
. cantidad equivalente a un aumento del 116 ?'o con respecto a la'
de 1951
INDUSTRIA METALURGICA .-.... ZINC

La produccin de zinc ser elevada en 1957 a la cantidad de 27
mil toneladas, que equivale a uri incremento del 154 % con respecto
a la produccin de 1951.
INDUSTRIA MET ALURGICA. - ES'f ARO
XVU.E.9.
La produccin de estao ser incrementada hasta alcanzar,
. en 1957, la cantidad de 2.000 toneladas, equivalentes a. un aumento
del 900 % sobre la produccin de.1951.
INDUSTRIA METALURGICA. - COBRE
XVU.E.lO.
La produccin de cobre ser elevada a 14.000 toneladas en 1957,
cantidad que equivale a un incremento del 1066% sobre las
de 1951.
Se estima que la' actividad privada tendr posibilidades de
producir 8.000 toneladas anuales al trmino qel quinquenio 1953-57.
INDUSTRIA MET ALURGICA. - PJL T A
XVU.E.ll.
La produccin de plata ser elevada a 52 toneladas en 1957,
cantidad equivalente a un aumento del 117 % con respecto a la
de 1951.
INDUSTRIA MET ALURGICA. -. ANTIMONIO
XVII.E.12.
' . . !
La produccin de antimonio ser elevada a 650 toneladas
,en 1957, cantidad equivalente a un-aumento del 66% con respecto
a la de 1951.
!
'- ..
ESPECIAZACION
. Y ESTABILIDAD
..
. : '1
....-:
PRODUCCION.
EN MASA
\
DlSMINUCION DE
LOS CdST"bS
' ..
! ~ . ; : '
; .. .
..
' .
tOORDINACION LOS ESTA
BLECIMIENTOS INDUSTRIALES
. '
INTEGRACION
DE INDUSTRIAS'-
COMPLEMENTARIAS
SIN PERDIDA DE
SU INDIVIDUALIDAD
RENDIMIENTO,
MAXIMO
.. .: :'
XVII.&.
...
VTILIZACION RACIONAL
DE LOS MEDIOS DE , --
TR.ANSPOR. TES
NORMALIZACION DE LOS
PRODUCTOS Y ADECUADA;
TIPIFICACION Y -
EST ANDARIZACION'
CONSUMO REGULAR DE
MA TERJAS PRIMAS
~ Q PLAN QU.!NQU:ENAL- ?95
PRODUC_CIQN:
PLOMd
ZINC!
EST.d
COBRE
PLATA\
~ N T M O N l O
'66 %i
MET ALURGICA
% I)E AUMI::;NTO
ANO
'
1957

900%\
1.066%
2
9
PLAN QuiNQUENAL 297
:'
\!
1'
' '
; l
. 1
' '!
,


PRODUCCION SIDERURGICA
....
AO RESPECTO DE 1951
'f DE AUMENTO
..
J\CERO
..

l{!g
xvn.s.
INDUSTRIA MET ALURGICA.
METALES
oTROS XVII E.l3.
La actividad industrial metalrgica ser estimulada en el
orde; privado a fin de que se realice en el pas el desarrollo de la
metalurgia de otros metales (nquel, cadmio, cromo, ,platino; roer.
curio, etc.) y en especial los destinados a la fHbrieacin de aceros
especiales (tungsteno, vanadio, cobalto, molibdeno, titanio, roan.
gal}_eso, etc.).
INDUSTRIA DEL ALUMINIO Y MAGNESIO.- xvn. E .14.
ALUMINIO
La produccin de alnminio alcanz11r a 10.000 tone!adas en
1957. Esta actividad ser realizada por el .Estado con la colabora-
cin de la actividad privada (2
32
bi$) .
INDUSTRIA DEL MAGNESIO Y ALUMINIO.- xvn. E .15.
MAGNESIO
La industria del magnesio ser promovida mediante:
a) la produccin de magnesio metlico, que en 1957 habrii de
llegar a 1.200 toneladas;
b) el desarrollo de la produccin de sles y xido de magnesio
hasta cubrir las necesidades del mercado.
INDUSTRIA . QUIMICA .. _ ZONIFICACION XVII. E . l. 6.
' . El Estado auspiciar y promover la creacin de centros qu:.
n1icos cuya ubicacin en Sa.n Cuyo y Patagonia. se
zado teniendo en cuenta los distintos factores concurrentes (dispo-
nibilidad de materias primas y energa. posibilidades de transporte,
acceso a mercados consumidores, etc.). (
233
)
(2J2 bl) En materia de aluminio, el general Pern ha esfimulndo permanen-
temente Mt industria, y en este. quinquenio Sfl preu !a rnrhwcin de diez 'mil tone-
mra 1.95'1'. Esta acfi;idad ser fomentada por el J\'.fMln cntl. la colallo.-acin
de la actividad p1ivada. 1-nrlustria qumica: zonifirari(m. El r>r(lrtniMno de planifi-
cacin ha previsto una cicrla zona industrial determinarlo por razones especutles
que luego se Ita de mencionar. . .,
('"") En se. refiere a San Nicols y llay una industria
qu-mica desa.nol!ada.
La destilera de a.lcohol, la.< de ddn .1ti{I.ricn .. nrla l'Iustica, alcoTwl
butlico 11 a(etona lwn determinado a.l or.qani.mo narimw/ de J/anificaci6n a e.<la
b!ecer en ese lugar zona de indulllria qumica. En la zona de Cuyo, las indus-
INDUSTRIA QUIMICA. - ACIDOS Y
ALCALIS FUNDAMENTALES
;
XVH E.11:
La produccin de cidos y lcalis fmtfamentales ser elvada
a 205.000 toneladas en 1957, que representa un incremenlo del
194 'Y sobre las cifras actuales.
La. Direccin Nacional de Industrias del Estado iniciar la
elaboracin del carbonato de soclio, c0n la cooperac:iu de la .in.
dustria privarla.
# '
INDUSTRIA QUIMICA .. - NEGRO
DE HUMO
XVH.E.l8.
El Estado, con la cooperacin de la industria privada, iniciar
la produccin de negro de humo. previndose que en 1957 se -ob.
tendrn 10.000 toneladas anuales.
INDUSTRIA QUIMICA. - PLASTICOS Y
SUS PRODUCTS
xvn.E.t9.
El Etado auspiciar la produccin de plsticos y materias pri-
mas para polvos de moldeo mediante el estmulo de la accin pri-
vada y hasta un mnimo de 13.400 toneladas anuales en 1957.
trias q11mica. ca-rbn, asfalto, carbonato de calcio, clnrurn de. .nrlin 11 adrm. .
la posihi/irlad de aprorecl!a,r la energa hirltnelctrirn de El Nilwil han tlrtenninntlo
ta.m/liin el es/ah7ecimiento de una zona especial. El enorme r>ote11cial hidroel<'r-lrieo
de la Pato.ronia., que cnnstiiUJ/C el 75 ciento del total en el >a.<, y
la acti-uhlad q1tmica en rclacirn con la eristencia de cloruro de sodin. corbnurtto
de calcio 11 la Jroduccin de derivados qumicos d.el petrleo, /tan dado tt.f/ar a '1!1
creacin de 1111a zona e.<Jec{icamente qnmica en la Patagonia. Todo .<e ho !techo
en ua.e al impera/ira de 11.11 punto de la Doct-rina Peronista que c.<ta.blcce lo si-
guiente !1 q11e ha sido ea;pnesto por el general Pern ya en 1947: '' Q11eremos 111e
las inrlust ria.< no continen meando el terrible >roblema de desequilibrio demor-
ficn; que no se concentren como !tasia ahora en puertas drr la Ca.>ital o
alrededores. Queremos descongestionar dcmogrrficrrmente al pas, llevando la inrius-
tf(, al interior". Rso es lo que est haciendo actualmente el Ministerio de Acro
nutica en torio ln que se refiere a los industrias areas del Estado,
la irl!llllria hacia interior del pa.s y conjugando todos los dernrs factores y
elementos en materia de indust-rias qumicas.
(""') En eR/e ,ent-illo, el Estado auspiciar la fabricacin de colorantes '!}
mulicamrntos sint<ilicoR, !1 se e.slima obtener 11ara .195'1' la canlirlarl de S.::oo . touc-
larla.s en gcncntl; este ol>jMi1'0, por ms que .m im[I01'lancia, dentro del conjw
1
o
los dem. objetivos industriales, es relalita, d!lr jerarqua_ social a nuestra inrlus-
. ' .
2
9
PLAN QuiNQUENAL 301
INDUSTRIA QUIMICA. - COLORANTES Y xvn. E. 20 .
MEDICAMENTOS
El Estado auspicia-r la fabricacin de colorantes y medica-
mentos sintticos. Se estima obtener en 1957 la cantidad de 3.200,
toneladas en total.
INDUSTRIA QUIMICA. - PRODUCTOS.
ELECTROQUIMICOS
XVH.E.21..
/
Mediante el auspicio de la iniciativa privada, la fabriracin
productos electroqumicos pasar de 8.000 toneladas elaboradas
1
en 1951 a 47.500 en 1957. Este aumento equivale al 49.3,7 %.
INDUSTRIA QUIMICA. - PRODUCTOS
SINTETICOS
XVU.E.22.
,E1 auspicio de la accin privada posibilitar la ,prol]uccin
'de 51.300 toneladas de productos qumicos .sintticos. 'Esta cifra
equivale a un incremento del 1.282 % sobre la de 1951.
! /
INDUSTRIA QUIMICA. - PRODUCTOS DE xvn. E. 23.,
FERMENTACION Y FURFURAL
La accin de la Direccin Nacional de In<:}ustrias del Est(ldo
y el auspicio de la industria privada permitirn iniciar la produc-
cin de furfural e incrementar la de derivados de l fermenta.
cin desde 66.500 toneladas en 1951 a 134.000 en 1957 . Esta cifia
equiva'e a un aumento del 101 %. (
235
)
..
INDUSTRIA QUIMICA. - ALGAS
Y DERIVADOS
xvn:E.24.
.sern e,specialmente. en el quinquenio 1953-57 las
jnvestigaciones acerca' de las algas marinas,. as comQ su.jndus- .
trializacin, a fin de producir los del'ivados necesarios para abas-
teer al pas. '
; (235) Lil elaboracin de insecticidas, abonos y productos rnuy tiles
para sm iniciada ha.9ta lograr el objetivo de 45 tnil toneladq.s en
1957, .qu.e. representarn un incretnento sobre 1951 eq1<ival89tte al 1.180. por ciC1J!O .
302 _2
9
Pu:N QurN'QUENAL
El Estad realizar los trabajos de investigacin y pr9movera
la instalacin de plantas elaboradoras, contemplndose l'as respec-
tivas inversiones en el correspondiente a lndustna Ali-
mentaria- y Derivados. (XVU.E.81.)
..
,INDUSTRIA QUIMICA. - INSECTlCIDAS, XVH. E. 25.
ABONOS Y PRODUCTOS PARA . LA AGRICULTURA
La elaboracin de insecticidas, abonos y productos para la agri.
cultura ser iniciada y jo incrementada hasta lograr el objetivo
de 45..000 toneladas en 1957, que representarn un incremento
sobre 1951 equivalente al 1.180 %.
INDUSTRIA QUIMICA. - SOIL VENTES XVU.E.26 ..
La accin privada, con el auspicio oficial, en 1957 podr llegar
a. producir 13.000 toneladas de solventes, que eri relain con la
cifra actual de 2.500 toneladas representa un aumento de1 420 "/<.
- .
. INDUSTRIA QUlMICA. - ACEITES,
GRASAS Y DETERGENTES
XVII.E.27.
La produccin de margarina vegetal ser iniciada yse est1ma
que en ).957 1;1e obtendrn 50.000 toneladas. .
l,.a Direccin Nacional de Industrias del Estado iniciar Ja fa
brieacin de detergentes sintticos.
INDUSTRIA QUIMlCA. - PIGMENTOS
xvli. E:2s.
.En 1957 Ja industria privada podr producir 19.000 toneladas
de pigmentos, ,que con -respeto a la cifra de 16.000 toneladas obte-
nidas en 1951 representan un aumento del 23

'INDUS.TRIA QUIMICA. -. VIDIUOS ..
JlLANOS Y REFRAC.T ARIOS .
La industri privada, en 1957, podr -produci-r 31.000 tonela-
. da; <fe vidrio plapo y 120i09'Q ref;aata:riS.
.J'
ACIDOS ALCALIS
fUNDAMENT ALES
.PRODUCTOS
UICCTROQUIMICOS
PRODUCTOS
.
PRODUCTOS DE
FERMENT ACJON
INSECTICIDAS
ABONOS Y PRODUCTOS
AGR_!CULTUR,!\
'INDUSTRIA QUIMICA
PRODUCCION AO 1957 RESPECTO DE 1951
%DE AUMENTO
194 o/0
716%
1180%
NUEVAS PRODUCCIONES
En TT/ao
NEGRO HUMO 10.000.
PLASTICOS
.
1 ).400.,.
XVII.9.
1282%
. i '; .. ':
+-. \ :-: ..
! ''7":...< -.

,,.,. _,
-.-:. .--.
-"
.
)
.,
INDUSTRIA QUIMICA.- SALES
MINERALES
XVII.E.30.
En 1957 la industria privada podr producir 55.000 toneladas
en total de sulfato de aluminio y_ de sulfuro de sodio, En la actua-
lidad la produccin de ambos es de 40.000 toneladas y el aumento
. o
equivale al 38 'lo. .
'
INDUSTRIA QUIMICA. - PEUCULAS
RADIOGRAFICAS, VIDRIOS OPTICOS Y
PRODUCTOS OPOTERAPICOS
XVII.E.31.
La produccin de pelculas radiogrficas, vidrios pticos y medi
camentos opoterpicos ser desarrollada hasta satisfacer como
nimo las necesidades del consumo interno.
ilNDUSTRIA MECANICA. - MAQUINAS,
MOTORES Y EQUIPOS
XVU.E.32.
El volumen fsico de la produccin de mquinas, motores y
equipos ser incrementado en una cantidad que se estima llegar
en 1957 al 40 'lo con respecto a la actual, a fin de satisfacer la
demanda de los planes respectivos. .
\INDUSTRIA ME CANICA. - MAQUINAS E
IMPLEMENTOS
XVII .E.33.
La industria mecriica de mquinas agrcoias deber satisfacer
en 1957 las necesidades del consumo interno.
La produccin nacional de tractores deber cubrir el 50 % de
las necesidades de la poduccin agropecuaria. (
236
)
(236) La ind1t.stl'ia de 1nquinas agtcolas deberd sati.sfacer en 1957 las nece-
llidadc. dP-1 cmwww intentO. Esta ind11sttia ha sido declmada de inters nacional
tm 1951. En materia de smnbradoras, por ejemplo, el pa.s produce ya el 50 por ciento
tle l.as que tequiere el cons1ww por parte de los agric11ltores. En e.ste sentido, debe
mos decir que esta ulustria de las mqninas agricolas en general est vinculada
al proceso ele produccin agratia y debe ser racionalizada porque gran parte de ella
se ha deswrro!lado en fmma, digamos un poco indi'11id11alista y particular, sobre
. todo en la prorincia de llan'i Fe, que. tiene e! 7.0 por ciento de la inclu.9tria de la
tnaquinmia a.IJ1'cola. Es necesmio q11e .los .. industriales que ya estn agrupados en.
tJste sen tlo y organizados se preotmpen por racionalizar esta industtia, pnes, indu
aablemente. la ha de proveer a la industria nacional de toda la ma
quinar:i que necesita y de pode ser cumplid(! el objetitvo qjte.
INDUSTRIA
PRIMARIOS
MECANICA. -MOTORES
.. .
XVII. E.M.
La fabricacin de motores ser auspiciada por l Estado hasta
obtener el abastecimiento de la demanda interna de motores tipo
Diesel y a nafta de pequea y mediana potencia hasta 50 CV.
La Direccin Nacional de Industrias del Estado iniciar Ja
fabricacin de repuestos y posteriormente de motores Diesel. (
287
).
INDUSTRIA MECANICA. xvn. E. 35.
MAQUINAS.HERRAMIENT AS Y HERRAMIENTAS
La produccin de mquinas-herramientas comunes de uso gene.
ral y de mquinas-herramientas automticas y de precisin ser
desarrollada dentro de lmites econmicos aceptables.
El Estado promover la fabricacin de la totalidad de las herra-
mientas de mano y el mximo desarrollo de la produccin de herra.
mientas de uso mecnico.
La produccin de mquinas y herramientas habr de aumentar
para 1957 en un 80 % con respecto a la actual.
INDUSTRIA MECANICA.- EQUIPOS
FRIGORIFICOS .
XVII.E.36 ..
La produccin nacional de equipos frigorficos hahr de lograr
en 1957 aumentar el volumen de la ... anacinad a.d:ual ele cAmaras
frigorficas en un 20 %. - . - . . -.. - -. . --
' .
actualmente se persigue, que ha sido se.alado,. por otra parte, en. el plan a.grario
eorrespondien te. .
La produccin nacional de los tractore., deberd cubrir el 50 % de la., nece
ridades de la produccin ag-ropecuaria.. El Ministe-rio de Aeronutica proyeta cons-
truir en 1957 cuatto ntil 1midades anuales. Las necesidades de reposicin de la
actividad agropecual'ia exigen actualmente la ifnpmtacin de ocho 111il tractorfs,
Este desar1ollo de la industria mecnica nacional ha de 61' ya de Eat
ifnportancia,. y el esfuetzo tambin slo pQ(lr ser realizado medi.ante la adec1wda
()rganizacin y de las industtias eoMurrentu, 141 oomo U/ est
haciendo actualmente el l . .J.. M. E.
El general P&rn 1W!telas vedes ha ett Jjj ttecesad que
. mlM dtJ producir ya las 'mquinas que elaboran la& .destinadas a lo
industria. Por eso ha sido incluido eH el Plan Quinquenal .ste objetwo espe<'iat.
2
9
PLAN QuiNQUENAL 305
IINDIISTRIA "'"-- f,, MliJINM
PARA LA INDUSTRIA TEXTIL
La industria .(le maqQinada te:J:::til de iend.er ,a lo,grl}r la
de Ias necesidades actuales y en a _pro.
.el ifepuestos de u_so cop1(m _y d,e mquinas q_Q.e conptan en
-calidad 'y _rendimiento con 'las de :<""")
INDUSTRIA MECANICA. - ASTllJ..EROS
Y T NA VALES
..
XY.Il- E .. 38.
La ;producci;n en y talle;res Jluspiciada
e en Jo .gue ,rgspecta .<1 la
de chatas de qir_g.a,, bStr.cps pe_s<;I.llero.s, R-T.a .s.er:vj_ciQs de
puertos, servicios fhJvijlles, b.a,rcos el transporte fluyjaJ, y .en
[o que con-cierne a :repal_aciones y ne-csjdades generales del l_llante-
nim.iento 'Y ca11enado.
El Estado, por conducto del Minister-io de y tal como
s.e estab}eye gl) .eonespoJ1d!Le:nte, .pr.ose.g-ui.rJa
cin de] astillero de Ro a fdn de .que al d;r.mino
2'-' Plan Quinquenal cumpla con su misiri especfica en orden a las
nece_si!lft.dt;J_s de la flota mercante _del PJ!S. (""")
INDUSTRIA MECANICA. -AUTOMOTORES xvli.E.39.
Las Industrias Aeronuticas -y_Mecnica.s d\'-1 Esta'do (I.A.M$.).
producirn en 1957 una cantidad anual de 5.060 unidades.
El Estado auspiciar especialmente, en el quinquenio, Ja .rad.i-
.J,e la '!ll{!\(7l.il'ar.ia te:r.tfl to.da,,, .ar- /Al
t}e 1!118 eq.ip_os, y en ese stenllo -hal,>r.( t;l.e 1-<',wJ.r ,; -lO.il''Wr la
:e{)e,,iilarles ol.twlle y en pa ll.l pro.llN'iJI ele .e.rues.l(IS ile ltso e01Jl11""
(le .m.qli.w<-8 {N.te J,J'Ul'.Q\11!- ,cQ.'I'l)R't-i ,en _(){l}.i.rl,fl,(l w r,n,lii.ll i e1 1 c.on ,;le ,,m,po_r.l,g,-
c.i_,.. .Sol,>re ){jo ils la qJro.<lt.rci.n ,esta '"SJJI.'c(alwrnte iP,II.TiJ
fJ-IJ.ueUa 9-lle e ,./},ei),i:a. q. m r.l!n_r1;r;n 9 u e -1,nl [lnvi.MH.e!!'lCI./'IltCJl-(.e. ,gt
p_q..<, ,com.Q .es 41- .iJe la <J,r;!,e;a, pm:<J MH'Q$.rs .. ya g__e e; e.;{f'
asrclo todava t:enMnos una extraordinaria e11 aeJlcin ant }9$ ,g.ll.li
tecimie-ntos exier-nos.
t9.Q(J 11M iwlu$(1',i(l to.(1av(Q tJn !p.OCO J.'!
y rac.ional4Z.ac.i9n i)e tiv.J lw,7 ,!)e ,I'R,(II!I w.OHI-'1} ,i(e
tl)rea y la ino:reme-ntacin sobre todo de nueotm jluta. flunal.
306 2Q. PLAN QUINQUENAL

industrias autoro(,)trJ,ces ,e,n ;f'l!as _plan:e11
progresivos de fabricacin de repuestos y acce;;oriGls., co.ns,trucun
de carroceras para automotores y ia fabricaL:in total de a:uMm-e-
-el :P.hl-1:;;. !(


INDUSTRIA ME CANICA.
FERROVIARIO

La industria de .mda.nJe lu,t\m de
cer en 1957 la necesidad de .de y c_ar,ga.
La fabricacin y el remodelaniiento de ma:terial fer.ro:vjar:if!i !de
,t_r.accin y ;de .s.{ll"<Jl PHlmovi-
d9s y po.r el E.stado .. (2"')
Emwriaao as, poro Bomr,ra'Y!trnte_, tal mrz es1P- ob_iofi11o 119 _a:l
genfwal del lector en ,m verdadera i?lt1W?'/.ancia 11 . .P.ero el _gcnerrtl
Pern ha dicho en sn lt-i-mo rnensa_ie al Congreso 1)1!8 en e.l .ap 1957, f!!-'111fJ1:c.c.a a
las im;:t,alaciones y a la de las covstnwcioncs que se realicen en los
astillen,Js de Do Sa.ntiago, -tendrenws una base pacm ta 4ta.viom mwional.
JiJq ,cJl,anto a .la pn>,d,cci.n amta-l i,le cino.o .nMl um;d(Jilcs de
en et pas, nos encontramos en este _1nomentoJ frente a la; cntwa-s gene-
rale-s de los que no oleen todava en la CIL1Jai>dad 'Y e-n potenciali-dad de -lrLS
em>resas mgenl'inas, en la misma sitvaf!in en que se enco_11traba tal 1!ez el _qcncn:;'
Per(ht (}1/WII.(j() exmso (111. el Pl'i?/161' Pla-n 8:11 -1dca ele rcaltza.r .el (N80
ihwto. E8te olliel'ivo ser p/.enmnente cumpl-ido, .de ycuardo con .todus ((ls previ;;ion.c-9
y creada actualmente por .4 'V ]1-tccn(c(l,s ,f1cl_
l!8tiJ,(l().
(241) En cuanto 4 qnaler-io.l fovi(lrio, -la Jinillt-striQ. 'ltal,r .i/6
f.ll>a.-i'.tll<'m _e _,q;,r ,zq qecesiad d-e coc.Jws do y 'l!llgoncs ,ile ,c(J.rgp.. Esto
ya est en 11W1'0lu.
nw101es, que son la parte fu.ncla.menta-l de la locomotom Die,qcl
J
11
sticia.l(,.l.a, la pri;11era _prodvciila en .el pa.s, son -11 esto no -es_ cpnooido pur la
111-fll/ora .del P-uel,lo m_qent.-ino, porqu-e en el esftmeo de las real-z.acwni!S n1nchas

los .hech(!s ms. import(l-rt.tes _pa-a.-n iw:id'Ve?tidos pum ella- de
?l(l.nional or_reutiua. JEI, croculor '11 el. pionero de la construccin de la-loconwtma
;
118
ticiri-lrst(l de/;i pcmr d.es(/e Z,.s pocas en flUe las en -.wl1W8
e;tra-n_ieras ha-'la la acl-?w.liila,d., .n(s de vei11te o vein'liomco a:nos, par-2 poder
fl /q, prl.'tica sv ideal de ealipar una locomotom cvyo rendHmento y cuyas
c-idnes tl!cnicas so1nepa.8an a lr1s n1ejores del 11111.11do. Por un pedido'
(lel _.qeneml Pm:n, -no_mbm1em,os al r1te ha permit-ido y -po,sibflila,da
Z<t rea}kmciu ,(Jr, la 11ri-mem .TvsMcwl1stu, y qte es el que esta a_ carga
qotugJ
11
4nrt.e ,i}e lg. fr!brict n(JeioJtal. conesJOndien1e. el -ingeniero Sacca.ggto.
J'r;>:r Qli'(l pa-rte, lipn .reoli.?a.do ol:r08 esf11-ei'Z!IS 1101' ,6,1:e.1U!8
111
ruchq,chos argc1tinos que han realizado ta-mb'ii!n, en otro -ordelt de cosas, ya. tto ,en
INDUSTRIA MECANICX. - MATERIAl!
J'RANVIARIO
:XVll. E'. 4f.
En 1957 la' industria de material: tranviario debel' abastecer al
pas de sus necesidades en cuanto se refiere a tranvas; coches
terrneos y_ trolebuses. {
242
)
INDUSTRIA MEtANICA.- MOTOCICLETAS
1
[Y BICICLETAS-
La produccin de motocicletas econmicas y bkicletas y sus
repaestos habr de aoastecer- ll:ts necesidades de la' poblacin y en
particular estar destirtad3i al uso por l'<?s trabajadores, sfimndose
que deber lograr una anual de 10.000 motocicletas. y
de 120.000 bicicletas, cantqad. que habr de ser realizada por. la
conjuncin de las Industrias Aeronuticas y Mecnicas del Estado
.(l..A'.M.E . ) y fa actividad' privada.

el tipo de locomotoras Diesel elctricas, sino de lcomotora,q de vapor dtr tipo comn,_ ,
e-'[umzos q1re indican. que en: el pa.9 era nece.qaria' l nacionalizacin de lo.9 ferro-
para que, con:1HI.tMnente, ,qe desarrollm'a una industria ar,qentina. L?S al"
gP.nriM 1lo .Gl(i le' ll'eiJ&mo.q a ..tJiadJcr por' ni.ucho tem.po, por ni.uclio.q si,qlos, al
oeneml Pmn el haber nacioalizado los ferrochrtil'e.<t, ,qhto el lla'ol'II0.9 liechfJ
eonsii/.erar a los feTrocaTriles argentinos como cosa propia y haber poi'
este 1trlldio; toda 1H!a actiuid1ul c011eunenre.
(242) 1.'ambin en -elacin eon lw nredinica; nutte,rial tranvimio
1w. de ser fabricado en el' y e&try puede desanollir,rse aMpliamente;
va exi.,te u;111 expe1iencia favorable.
("'") El geneml Pern ha. insUgarlo al exttmno mximo -y e.9o le!
eon.qfa a todo.<r l<>s scrl.opcs .1wi1!ttToS Y c.,pecialmenle' al 111ini.Mo de Aer'o
'fl.tillica- para que en eZ: tnstituto de .lndust?ia.s Amnnii1dicos 11 Mcciinica.9 del
:E.dodo, en Cl'doba, se ntotocicletas. Y le dijo 8leciOhiieJtte al' .,l!lir
tninislro de A.eroni1ttica: "Quimo motoC'ioletas pal'a los obreros ar{!ent.iuos; quiero
'fll.ot,JiJ-il/eli.Y -1epitiendo una e:v[Wegin habitual d nueslnt' com.pait'eril ltvua-
fW1'll los grasitas' '.
Rn ese .<en/ido se ha i1iicia<1rl 1ra mtln.q Tm11tst'ria.9 Aetont1tticas y Mr'cnieas
del N.,tado la fal!ricacin rle y el general Pern, con motivo del
ani cm,,riTirl' de /lr Snd'el>'rt' d 7'ril'lm:o 11 P'reui:Gilt,. lid' podirlo e>tl'lepa'r" la:, p1'i
9JWI'<IR miili'ulrs p1nrnrriila.q en- Crdoba por el M inl aio ile A c1otrlrl iM .. '/'a m li'iv''lll
colaflul'fl y coutribnye la oc! il:ii/arl prirada tabrirwulo mnlo>elas,. 1/ se es! ima que
ddJ.er logiiJrse una prodiwcin mi.ual; para UJ51, <l'e diez mil motociclet<fs, que
il' ms o menos la necesiiliul que tiene el Jlais, y <le cien'lfr nl'il
eantlad que dcbel' sm )ealiEada. por la oonjmwin de 'las Industrias Am:onuticas
'!1 Mecnicas rlcl l:.darlo y. /.a aeti-l:idall 1Jl'i>ada,
1.;1 cump/.imicu/o ile eNia meta exi,qe tamiJin In rMiharin un uf,,,crzo
t;11 11H_tl,'rill de prnd-ltf_citl. c{e a.lminio, af'rros, etc., q_ue C$ con.si(/CTtHltl en el- J>tan
Mcialrgico y Sidtrrgivo
INDUSTRIA MECANICA . - fNSfiU1METOS'
DE MEDICION Y CONTROL.
. . ' '
XVU.E.43.
La fabricacin de instrumenfos de medicin y control y el p't
feccionamiento de los ini'sm:os sern auspiciados inti'tnetarlos
con respecto a aquelfos tipos de uso ms corriente en Ia fcilica
industrial moderna,.
INDlJSTRTA MECANfCA., ........ MAQVIN.AS
DE COSER Y DE ESCRIBIR
EJ. Estado auspicia:r y apoyar< la p1alfucci6n de rnqufnaS' de
coser y; de estribir hasfa satis-facer rt la mayor medida pSible
la demanda del mercad'o. (
241
)
INDtJSTfUA ELf:tTHICA. --- 'M.biTERt.ltLES
PARA f.A GENERAClON DE' ENERCfA
::ta; fJl)ricacin de fuate:riales p-arl't fa, g.eneracin d'e energa
elctrica ser incrementada at fin de obtener:
a) en materia de centrales tips d una
cia igual a 5.000 KV A. o menores y has fa un total bsico
fte lOO:OOtr KVA. en el' quinquenio:;,
lJY en m:e1'ia d geerad'ores p'aTa: itu'Ps efectltg-nS'
. uri total de iO;O'O KV & en l
1
qui:nquni<Y. ,
INDfJS>lRJA ELE'Ctkf(A.
ELECTRICOS

La produaci'nr Ele elf.Jncos seni, incrementada en
un 62% sobre el nmero de unidades fab.ri<:adas en 1951 y tleberr
(2H) Ya se fnlil'irlin f!n el y mi eM' cntrib7fyif, solire todo en flufjui?tos
ile omter; cml la, r:olnhMtlcin de otros 01',qa?>mos de( Estado; la Di1ecei6; de
liablicaciones Militare..
("") En el pa.< .<e pr:od11CP-n motoTe.< elctTiCO.! e; condicione . tecnicM
si-m a lo. de la fndu.,lria c:rlrmjera. 1.914 a 1947-, la induMria nacio
na/ lk!J a e:rwr!11r mntnres y ahom .9e ll!t.<picia' el desanoll cl'e t'S'ta
in<lu.slria, previnrlose la Jl:rolial'e ea:portaein de los" 'liii.qmos.
P.tAN fi'urNQUENAL 30'l
abastecer Ia demanda interna para, todos los tipos de motores,
demanda que se estima en 100.000 unidades para el'uso industrial
y 100.000 para aparatos de uso domstico.
INDUSTRIA ELECTRICA.- MATERIALES xvn.E.47.
DE TRANSMISION. - TRANSFORMADORES
La produccin de transformadores de energa elctrica ser
aumentada a fin de lograr un total bsico equivalente .a 3.000 -ooo
KV A., en tinos de una_ capacidad .de 15.000 KV A./66 KV o me.
no res.
INDUSTRIA ELECTRICA. - MATERIALES DE xvn. E. 48.
TRANSMISION. - DISYUNTORES Y SEPARADORES
La produccin de disyuntores y separadores habr de alcanzar
en 1957 la fabricacin de los tipos de 1.000 MV A./66 KV. Y de
menor capacidad, en orden al cumplimiento del plan energtico.
INDUSTRIA ELECTRICA. - MATERIALES xvn. E. 49.
DE TRANSMISION. - RELEVADORES, MEDIDORES
Y APARATOS DE CONTROL '
La produccin de relevadores, medidores y aparatos de control
ser aumentada a fin . de obtener una cantidad que se estima
en 3.000.000 de unidades para el quinquenio. (
246
)
INDSTRJA ELECTRICA. - MATERIALES
DE TRANSMISION. - CONDUCTORES
XVII .E.50.
La produccin de conductores ser incrementada a fin de obte-
ner los tipos necesarios para lineas areas hasta 300 mrn
2
y para
lneas subterrneas hasta tensin de66 KV. y po1! un total de 6.000
kilmetros y 30.000 Km., respectivarnente. en el quinquenio.
Asimismo ser promovida la produccin de conductores eri los
tipos necesarios para instalaciones internas y hasta el abasteci-
miento de la necesidad nacion?.l.
(2<6) Se tntetle !lepar a sati.<facer, en e.te sentido, las neceBidades del
conMitno co'mo en otro aspecto q-ue mu) somera-mente hctiios 1eseiado.
308 2
9
PLAN QuiNQUENAL
INDUSTRIA - MATERIAlES
DE TRANSMISION. - AISLADORES
XVII. E .51.
La produccin de aisladores ser elevada a fin de obtener una
-q_ue se estima en 2.500 anuales- en ti}os rie
capacidad rg-ual a 66 KV. y menores. . . .
ELECTRICA. - MATERIALES
P TLECOMUNICACIONES
X\TH .E. 52.
La produccin de materiales para telecomunicaciones ser
incrementada a fin de obtener en 1957 la produccin:
a) de vlvulas en una cantidad que se estima en
3.000.000 de unidades por ao; . .
b) de los demas elementos constitutivos de los aparatos de
transmisin y recepcin hasta satisfacer las necesidades del
mercado. ' _
- Asimismo se prev Ja iniciacin de los trabajos de fabricacin
de los elementos constitutivos de las centrales telefnicas y acce.
sorios de lneas telefnicas. (
241
)
INDUSTRIA ELECTRICA. - MATERIALES xvn. E. 53.
PARA INSTALA ClONES DOMESTICAS Y
DOMICILIARIAS
La produccin de materiales para instalacrones domsticas y .
domiciliarias deber satisfacer el consumo nacional. .
INDUSTRIA El.ECTRICA. - LAMPARAS
INCANDESCENTES Y FLUORESCENTES
xvn. E.54.
La produccin de lmparas incandescentes y fluorescentes ser
elevada en 1957 a una cantidad que se estima en 40.000.000 de
_unidades anuales, cifra que representa un aumento del 74 % con
respecto a la de 1951. '
(2<7) Tambin en e.<le sentido la nat;ionali:mri6n de lo. .en1icios telef6n.icoll
ha. pennif.ido dNa.rro/.lnr 11.na. i.nd11-.11ia pa-ralela v-inculada con el abastecnienta
de las lotcesidtuies de estos servil:ios. \ -

INDUSTRIA
ACUMULADORES, BATERIAS. Y PILAS

El consumo interno del pas en cuanto se refiere a acumula.
dores, bateras y pilas deber ser abastecid por la industria na-
cional y con materias primas de total procedencia nacional.
. .
INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION.
CEMENTO
XVII.E.56.
La producdn de cemento deber alcanzar en 1957 a, 2.500.000
toneladas, cantidad equivalente a un aumento del 61 % sobre la
produccin de 1951, debiendo procurarse que ese incremento de la
produccin !lo acente las necesi/dades nacionales de,imoorwin
de combustible. (
24
")
(2) Este es un problema de importancia vinculaao con el desarrollo de
lo., planes de ob1a qne han sido debidamente JOndemilos cuando se anaUzaron las
cifms de inversiones estatales y los pedidos de los distintos ministerios en relocin
con la constnwcin de obras p'blicas. Tt,1:im:os partkula!'1nente en c1wnta los dis
tintos factoTes que concuTren y qe contribuyen a la realiza.cin de esos ob1a8
pblicas de una manera equilibrada. Si, por ejem.plo, en detenninado momento el
Eslado hubiese auspiciado un plan de inversioncs estatales del orden de los c-ien mil
millones de pesos, como las posibilidade. de woducir cemento y otros materiales
ile obras, las posibilidades de mano de obra, las posibilidades de y
mm las posibilidades financieras httbiesen prod1wido un desequilibrio' gene!'al
dentro de activiclades del pas, el organismo nacional de planificacin ha
previsto un ordenamiento equilibmdo en este sewtido, realizando estudios ponrle..
rados sobre cada uno de los materiales concwTentes pam la ejecucin de- los
planes: N o basta con decir: es necesario hacer diez 11iil escelas; es necesario tener
el cemento; e.9 preciso tener una inclust1ia del cemento; es necesario te11er mate
riales de construccin concurrentes; es necesario tener hierro; es n ecesmio tener
una carpin teria de obra adec110da, y es necesario tener mano. de obra y todos los
elementos q1e concurren. a la realizacin de la.9 obras pblicas. Tambin es nece
sa1io tener en cuenta la actividad p1:h'ada, sobre todo que en el caso de nuestro
pai.,, nosotros, de acuerdo con la DoctTina Peronista, no planificarnos solamente la
activi<lad estatal con desmedro de la acti-vidad privada, sino que establecemos un
orden equilibrado entre ?tna y otra.
La produccin actual de cemento e.9 dP- 1.500.000 toneladas,. o .9ea rne ten
drmnos 1tn dficit dr;l milln de toneladas ile cemento rue sera necesario cubrir
el ao 1957. En este sentido, mediante el ap1ovechamiento c1e la capacidad
intc,qml de las .fbricas oottwles rle cemento, pndnn lqrm:.se al1ededor de 1.800.000
tonelada.g; mediante la ampliacin de 300.000 tonelaila.9 ms, y con
la instlaci6n de 111tel'ns fbricas, sobre to<lo pnr parte del Esrilo, en Comodoro
Ritar/a.da y en San l.11is, ser posible la prnrlurci.n de o'tras 400.000, que hae
tl1l tota! de 2.500.000 toneladas, que es el objeto pre;isto,

o
INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION.
CERAMICA ROJA
XVII.E.57.
La produccin de ladrillos comunes ser elevada a 3.0'00 millo.
nes de unidades en 1957 cantidad equivalente a un aumento de
43 % sobre la produccin de 1951. pn)
INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION.
CALES
XVII.E.58.
La produccin de cales ser elevada a 1.400.000 toneladas en
1957, cantidad que representa un aumento del 41 % sobre la co-
rrespondiente al ao 1951.
INDUSTRIA DE LA coNSTRUCCION.
:MOSAICOS
.XVII. E. 59.
La produccin de mosaicos ser elevada a 13.000.000 de metros
cuadrados en 1957, cantidad que representa un aumento def 37 1'o
sobr.e. la produccin de 1951.
INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION. XVII.E.60.
ARIDOS

Las explotaciones de arena y canto rodado sern intensificadas
a fin de obtener 12.800.000 toneladas en 1957, cantidad que n:pre-
senta un aumento del 45% con respecto a la produccin de 1951.
INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION
FIBROCEMENTO
XVII .E .61.
:La produccin de chapas lisas, onduladas y moldeados le fihro.
cemento ser levada a 110.700 toneladas en el ao 1957, cantidad
que representa un_ aumento del 36 % sobre la produccin de 1951.
(2<9) Cermica roJa, cales, mosaicos ridos para la constnlccin, fibrore-
'l'nento, artefactos sanital'ios, carpintera de nuulma, carpintera metftlicrL Tntis
e.os ele:mentos m infli.spensables 'tambin pacra za construccin y. sus objetivos ,,,.,1
sido p1evistos teniendo en c1wnta la actividad constnwtiva del pas en ese sent:r:o
y !a promocin de la actividad constmctiva en materia de viviendas, que ltn 'k
rerrlizase ele acuerdo con lo que se ha estobleciclo en e! plan oorrespon11ir.ntr. f!r
de mtspiciari; mediante la ai11 crediticia urbana y rural a Cal'.'JO del Jiu u'"
Hipntrcario Nacional y del Banco de Za Naci<1n .Argentina, lo, cotlslmcril>n ,:e
:wo.ooo t:ivienilas.
2
9
PLAN QUINQUENAL 303
ladas. Representa un. umento del 3O % sobre las eifras de la
produccin actual :
INDUSTRIA FORESTAL. PAPEt
XVll;E.71.
La produccin de papel para diario ser elevada a
toneladas en 1957, cantidad que representa un aumento aprox1.
mado del108 % con respecto a la produccin actual.
. La produccin de otros tipos de papel ser elevada a 230.000
toneladas, cifra que representa un aumento del 53 % con respecto
a la de 1951.
La produccin de cartn y cartulina ser elevada en 1,957 a
125.000 toneladas por ao. Representa un aumento del 47% con
respecto a la produccin actual. (2"
2
)
INDUSTRIA FORESTAL. - ALF ACELULOSA xvn. E. 72.
La produccin de alfacelulosa se:r elevada a 18.0d0 toneladas
en 1957, cantidad que representa un aumento del 233 % sobre la
actual. pa)
. (251) Debemos tener en cuenta que actualmente se slo
toneladas y que estimando el conBumo 19_57 en toneladas. y la producmn
que seala e! objetivo en 50.ooq, tendru11n?s _un de 30 mtl tonela_das. No
obstante eso como nosotros senalanws ob.zetwos mtntmos en el!ta n1atena, e.spe
ramos _que corwiencia y el de, ilndustriale_s han de
la prod.uccin de toda la cantidad que el en materta de
n{ca pa-ra la. produccin de papel. Lo ntl-91no con Yet;:pecto a la pasta. qutmtca.
.A.ctuanente se producen 33,700 toneladas. La prodnccin en 1957 deber ser de
:135,000 toneladas lo q11e representa un de! 300 % sobre las. cifras de
produccin aCtual: y en relacin con .las necesidades de 1957 tendremos probable-
mente un dficit de 35.000 toneladqs. Tambin el. esfuerzo privado en este sentido
y una plena conciencia de la necesidad nacional, y sobre todo. el auspicio perma-
fiente del general Pern, habrn de conseguir qne este objetivo se realice p!ena-
rnimte- y que en 1957 no. tengarnos :in{ln dficit en esta materia, y que la
deb papel pueda dispone'!r. tantO: resectp de la. pa.sta:.1necnica como, de la
de la cantidad necesaria . ___
' (252) En la actualidad se importan 110.000 toneladas. Si se estima q?UJ
lgicamente habr un a1tmento,. el. dficit. en 1.9li7 tendr cierto. val{}r, pero no
han tenido en cuenta en '"este sentido im.sayos y la actividad que en esta
materia se )ie.sarrolla actnalmente para !a ... ut-i.lizacfn de otros elementos en la
producci6n pape!, sbre todo de bagazo d caa de azcar, de ma!z, etc.
(253) En e.ste ntido elemento.s. de materia
prima necesmia. LO nico que falta es la aplicacin del e.sfnerzn indu.strial, que
hasta !a actualidad ha sido pertlianentemente saboteago- por los intereses extrim
-
INDUSTRIA TEXTIL. - LANA.
XVII .E. 73.
La,. produccin de lana lavada podr ser elevada hasta una
cantidad que se estima en 65.000 torteUtdas para 1957, equivalente
a un aumento del 85 % sobre la produccin de 1951.
El objetivo inmediato para la industria textil )anera es el de
su consolidacin mediante elperfeccionamiento tcnico de sus equi-
pos y la organizacin racional de los sistemas productores a fjn
de mejorar la calidad de las lanas y reducir los costos de pro-
duccin.
'La produccin de tops, hilaqps y tejidos de lana ser ele-
vada a 34.000 toneladas en 1957, cantidad que importa un aumento
del 41 % con respecto a la actual.
El Estado, mediante la accin del Ministerio de Comercio Ex-
terior y la partiCipacin de las organizaciones privadas correspon.
dientes, promover la exportacin de lana lavada, tops, hilados y
tejidos de lana.
INDUSTRIA TEXTIL. - ALGODON
XVII.E.74.
La produccin de hilados y, tejidos de algodn ser elevada
a 110.000 toneladas en 1957, cantidad que representa un aumento
del 16% sobre la produccin actual, aumento que se considPra
indispensable en relacin con el incremento de la poblacin, cuyo
consumo s estima en 5,6 kg. por habitante y por ao.
La industria algodonera deber tender a la elevacin del ttulo
_.,...n,,.:v,J"'\,:1.;,.., ...... n. ln. -.....n.;,.._..,. ,J ... ln.-. .nrilirinrln.n ;J,.., C'ln
3 C. IQ Ut: .I.AQ UC .
INDUSTRIA TEXTIL; - RAYON
XVH.E.75.
La produccin de rayn ser elevada a 18.000 toneladas er
195y, cantidad que representa un 140 % de aumento sobre 190 '.
INDUSTRIA TEXTIL. - ENVASES TEXTILES xvn. E. 76.
En el quinquenio 1953-57 ser desarroJiada la fabricaci6n de
arpilleras en base a estopas de lino oleaginoso hasta llegar a pro-
;eros, que tenian en la Argentina un gran mercado para 1M importallionea.correa
pondientes.
'

PLAN QUINQUENAL 311
INDUSTRIA DE . LA CONSTRUCCION.
XVII .E .62.
ARTEFACTOS SANITARIOS
La produccin de 'artefactos sanitarios de hierro fundido y
enlozado Y. de loza vitrificada ser elevada a 1.400.000 unidades
en 1957, cantidl!d que representa un aumento del 21 % sobre la
produccin del ao 1951.
INDUSTRIA DE . LA CONSTRUCCION.
CARPINTERIA DE MADERA
XVH.E-63.
La de puertas, ventanas, celosas, persianas, mar-
eos y. cortmas de enrollar ser elevada a 1.700.000 unidades en 1957,
cantidad que representa un aumento del 50 % sobre la produccin
del ao 1951.
INDUSTRIA DE LA ONSTRUCCION. xvn.E.64.
CARPINTERIA MET AUCA .
La produccin de puertas, ventanas, marcos reas celosas
y corti_nas ser elevada a 400.000 unidades en 1957, que
representa un aumento del 30 % con respecto a la produccin del
ao 1951.
INDUSTRIA FORESTAL. - TANINO XVH.E.65.
La industria del tanino ser racionalizada a fin d(:; lmita!'
progresivamente la capacidad mecnica de las instalaciones de
manera que cubran, en un ritmo normal y permanente de. trab'8. jo,
las demandas del mercado interno e internacional de extracto de
quebracho de procedencia argentina, demanda que se estima en 250
.mil, toneladas anuales.
_1:;;. ,., ' "..J
INDUSTRIA FORESTAL. - ASERRADO
XVI!.E .66.
La produccin de madera aserrada ser elevada a 1.000.000
:cte m
3
en1957, cantidad que representa un aumento del -12,8% con
310 2
9
PLAN QUINQUENAL
'
i ..
respecto a las. cifras actuales. Este objetivo comprende'
la produccin de para el servicio de transporte.
INDUSTRIA FORESTAL. - COMPENSADO XVII. E. 67.
' .. . l
La produccin de madera compensada, previamente tipificada,
ser incrementada hasta satisfacer el consumo inteMo y en todas
las calidades que requiera, estimndose que en 1957 ser de 70.000
metros cbicos, cantidad que representa un aumento del S2 %
sobre la de 1951 (2
0
)
INDUSTRIA FORESTAL.- TRATAMIENTO xvH.E:6s.
DE .MADERAS
La' instalacin de plantas de secado e impregnacin de made-
ras y en particular las de durmientes ser objeto de especial apoyo
en la accin del Estado. .
. . INDUSTRIA FORESTAL. - .. ENVASES
xvn.E.69.
La produccin de envases ser elevada hasta alcanzar 70
millones de unidades en 1957, cantidad que significa un aumento
del 49 % con respecto a la produccin actual y la satisfaccin total
de la demanda interna. -
INDUSTRIA FORESTAL.-. PASTA
PARA PAPEL
xvn .E.70.
La produccin de pasta mecnica ser elevada a 50.000 tone-
ladas en 1957. cantidad que representa un aumento del 657 o/o con
respecto a la actual. . ,
La produccin de pasta qumica ser elevada a 135.000 tone.
-----
. (250) A esta industria Sf le dedica 1111 objetivo en ho-menaje a que se trata
de 1tna industria que ha meado el Gobienw del general Pern en el pas. Es una
industria de la pora pe>onista. Para la de tenni11acin de este objetivo se ha
teni.do en cuenta .q11e es ne.cesario raoio11alizar .. la industria que en estos. rnornentoa
produc.e. ms dr. .. lo qu.e se .. del,ido a. que ,no se. debidamente
e.!r.mentos pr0d11Cii/,os en ra-n de. la deficiente caljdad de a/g11?1(!S .de las in8tali:r.-
Ci"1t"S de lns usurwins. y ariem,, .e ha Unido en co1enta el ifwemento natural diJ
!a demanda, lo que da la ci[m anteriormente.

ducir en 1957 por lo menos. el 20 % de las bolsas necesaria.:<>., .para
el envase de la produccin ();,..) , . ,
INDUSTRIA TEXTIL -FIBRAS LARGAS
xvn
El Estado p:r@movr el use como materia pFima de fihras de
camo, fo:rm:io- 0 I:i:no de produeii nacional, o de ind-
ge_nas .o de nuevos.eultivos que pi1edan competir co1i Ja( fibras de
importacin.
INDUSTRIA -DEL - CURTIDO-
DE.
xvu.E.78.--
El curtido de cueros ser incrementado hasta ah'anzar en 19!W
un 26 % de aumento sobre la produccin actual, llevando a-: la
indm;tria nacional al mximo de actividad, reg-istrado en 1946.
Las exportaciones P.ern estimuladas y or!,.anjzadas mediante
la accin con.iunta del 1!\finis:terio de Comercio Extevior y los Cilrga-
nismos interesados.
Las exigencias. del mercado imponen la elaboracin de mejo-
res calidades y la adopcin consecuente de sistemas. y mtodos e
instalaciones. adecuados de curtidura. (
2
'
6
)
('"J.) ltn. cu.an:to a tea;Ules, e ...ta inda.qtrcia e.pecfira '!1 P.'l.ecial-
.,,,ni,., r.OPRarrnllarla en
1
el Et pa.i nece;ita u-nn !"an.tiaad de .10fl 1nti!lnntes ae
bniN- pnr ain '!! la produccton que se pre1:e para 1957 e.< de 20 a. &5 1lnllmJP. rle
bolsa . .;, [a 1lrafMia prim.a u.tilizaif.n ser' prin6pa1'1nente el ra.tro.io de Uno oleaqi-
n.nsn. qne hn mMtrru1o poseer la.s. cm1!1icipnes requetida.q, sin per.iuicio de que
"'a;n. utilizadas fibra. de p1'0d1,tccin na.eional ..
(e55) Pn e.te ,qentirlo. re,.pec.tn a la indu.tria del cuero, 11 si,r,ieniln la-pol
tira t'l.esar,n
1
lnila vor. el aen"era.! Pern ... el P.tao.1o. a11spida el cumx>limin1ta ile "n
oh ietivn .. imiTar 'ai Q11f'. .. i mt.mpliendo en materia ae la proilurc.in Z:?Irra. HltR'Ia
1 n fr> .<ni" m PitP . !'Ti>nrtubroi. los ene.-os. La ambicin del dd _qnf'.'rnl
PMrn r. la r1e. ane lo, rueroR no slo se exporten en lo mtre,.ivo curtiilnR . .<i-n o
tn .,.,"h, l?'lirbnra.d'O.. d'e; ta.l manera que as el pais pueda, mediante el' cmnplimient.o
ilr, e,.<te nl>.rrt'o, conc11n:ir a la. plena ocut>aQin y al f!'e los aNos
n(rele. de Jiila. ' '
. ( """ ) e. tJna de las indu.tris ms vieja. del pa.fs u, si'n embarqo. a
il'l" t>lTo. toilaun n.o ha sitio 81;ficientemt:nte ra.oiona/izailrt .11 los.
trr,nlrioirM' ;11i ha.n' Wioado a contribuir a su a.fi:anzamient.o.: Tl!lo. sen.tljo. l.a
fi,,,,"tr.i(l' riel. citern; lo.',mismo 1m lo q1u .se refierf> a co.lzad.o. y, mii.NrH(11i1l'na,
"" tr--enrt lfltr a fm f!!l mejOf'fJr .la caUdad su. Y discmi
'tl.Ir : r . . -
. .INDUSTRIA DEL CUERO.- CALZADO
Y MARROQUINERIA
XVII E.79.
La industria del calzado y manoquinera podr ser
tada hasta 1957 en un 33 % sobre el volumen actuaJ de produccin.
El incremento deber guardar estrecha refacin con:
a) el normal abastecimiento de materias primas; .
b J la demanda det mereado
Las expo.rtacioiFtes seFn estimutadias por acenm cmjunta del
Minist:eriio de Comercio Exte:rior y los organismos .. interesados. La
industria habr de promover el mejoramiento de la de
p,roduccn y la reduccin de costos.
INDUSTRIA ALIMENTARIA.
Y ,DERIVADOS.
CARNE
XVII.E.SO.
El Estado auspiciar y facilitar la modernizacin y 'rericon-
dicionarrtiento de los mataderos-frigorficos, con el objeto de lograr
el aprovechamiento integral' de los productos faenados, y
nar la nsta,lacin de nuevas plantas en las zonas de produccin.
INDUSTRIA AUMENTARlA.
Y DERIVADOS.
PESCA XVfl.E.Sl
La pr0duce:in de pescad! ser inerementada en un 1&5 %
sobre el promed':io 1947-51' a fin de obtener en 1957 volumen
fsico de 200.000 toneiadas.
. El rgimen de comercializacin ser reordenado'en base a la
orgruzacin de l'as del fro y de conserva de pr0ductos
de la pesca.
. .EL Estado auspiciar y Jacititru- asimisn1o el desarroHo
plementario de las actividades industriales e:n relaein con el.apro-
vecharniento de subproductos de la industria pesquera:.
Las inversiones . del Estado para ei fomento de la industria
pesquera comprendern investigaciones tecnolgicas. contralor
quero, :mercados. frigo.rificos y ia construccin de embarcaciones
t especiales. : - ...
INDUSTRIA ALIMENTARIA. - LECHE
Y DERIVADOS
XVII E.82.
La industrializacin de la leche ser incrementada en un 58-%
para el ao 1957. SE)r estimulada la instalacin de depsitos regio-
nales para el almacenamiento de la produccin correspondiente.
La elaboracin de queso podr elevarse a un de 143
mil toneladas anuales, cantidad que representa un aumento del
39 % sobre la produccin de 1950.
La elaboracin de manteca habr de alcanzar un mnimo de
produccin anual de 70.000 toneladas, cantidad que equivale a un
aumento del 53 % sobre la produccin de 1950.
El Estado facilitar la instalacin de fbricas de leches elabo.
radas o modificadas, anexas a los establecimientos de pasteriza.
cin o centrales de lechera. .
La industrializacin de productos de desecho ser propugnada
por el Estado, qu facilitat, asimismo, la instalacin de equipos
para la elaboracin de casenas industrial y alimenticia.
INDUSTRIA ALIMENTARIA .. - ACEITES
COMESTIBtES
XVII.E.S3.
La ptoduccin de aceites comestibles habr de elevatse a
345.000 toneladas en 1957. El Estado facilitar la instalacin de
fbricas para la hidrogenacin de aceites hasta un total de 50.000
tuneladas por ao.
INDUSTRIA ALIMENTARIA. - MOLINERIA xvn. E .. 84.
. La industria molinera requiere la reposicin de los equipos
Industriales de sus establecimients actuales a fin de abastecer
los requerimientos para exportacin y consumo en el ao 1957,
cuya produccin mnima deber alcanzar a 2.150.000 toneladas de
harina y smola de trigo. cantidafl que representa un aumento del
10,5 o/o con respecto al promedio 1947-51.
INDUSTRIA AUMENT ARIA. - FIDEERIA xvn. E.ss.
La produccin de alimenticias ser incrernentada con
. a laactual en un 10 %. de manera que. satisfehas las
del commmo interno, puedan ser promovidas las expor-
en .la medida quelo permita el mercado exterior, especial
mente en )os pases limtrofes. .. .
. . EJ. Minif;terio de Comercio. Exterior realizar las $(el'ltiones
pertinentes, con intervencin de los organismos inteesados.
INDUSTRIA ALIMENTARIA. -.. FRUTA
Y DERIVADOS
XVII E 86.
Para la obtencin de dlces, pulpas, jaleas, etc., en 1957 se
elaborarn 60.000 toneladas de fruta, volumen que representa un
20 o/o de aumento sobre el promedio 1947.,.51.
Sern elaboradas 20.000 toneladas de frutas deseeadas. Qtie
reptescntan un aumento del 26 o/o sobre la produccin promedio
de 1947-51.
La produccin de sidra se elevar a 30.000.000 de litros que
representan.un aumento del15 o/o sobre el promedio 1947-51.
iNDUSTRIA ALIMENTARIA. - VINOS
XVJI.E.87.
/
La produccin de vinos se elevar a 13.200.000 hectolitros en
1957, y a tales efectos .ser facilitada la instalacin de bodegas re-
gionales cooperativas y el Estado auspiciar asimismo el estacio-'
namien.,to y aejamiento del vino en condiciones enolgicas fisca-
lizadas. ..
INDUSTRIA 'AUMENTARlA.,- AZUCAR XVU.E.88.
La produccin de azcar ser incrementada. hasta 750.000
toneladas anuales en 1957. A fin de cumplir este objetivo se tequie-
:re reequipar las industrias actuales y fomentar el establecimiento
de nuevos ingenios en condiciones econmicas. Se prevP. asimismo
la instalacin de una planta modelo para la elaboracin de azcar
oe remolacha, acorde con los ltimos adelantos de ia tcnica.
INDUSTRIA ALIMENTARIA. - TE
){VI.. E .89.
El Estado instalar tres. equipos oficiales de uso cooperati,o
para la preparacin y secado de hojade t. Al mjsmo tiem)Jo
la instalacin de secaderos
RELIZACIONES INDUSTRIALES DEL
ESTADO
XVH.E.!JO.
. El en cumplimiento de los objetivos del Plan Inrfn"-
real.Izar por medio de los organismos competento::s las si-
gUientes mvers10nes por un total de $ 1.498.600.000.
2
9
PLAN QUINQI.JENAL 313
Industria
Yacimintos ferrferos.
;rrap,io y
Ela.borl!_ci;Q <le y c;:hap.a,s,
(Fabricaciones Mi\ta,.nis y Soc;iedad Si(ie-
; _, _ ._ ,. $ 9,54;.900,J<)00
(Qbjs; J:il"os. s: 5_ y
lnf!tJ.:;;!ri-
Ploducci6n de zinc y,
(Fabricaciones y Di:t'{Il,j:) .. 36.000,.(),00
(Objs.. Nos. 8 Y 10.)
Industria Qwmiea:
f!.Qd.i9,
Q,'t}. b..um.Q, y
(DiNIE) . , ............... ........... 1111.
(Objs. Nos. 17, 18 y 23).
Industria Mecnica:
P-roduccin de m@toFes y
Astilleros y talleres nav-ales.
Autonwto.res.

(DiNIE), lAME Y Ministerio. de Mai:ina
(Objs. Nos. 34, 38 y 39)
de la COS.tliu.ccW.Q :

,. 11!.
. ................... . _
:NQ 1$6) - ,. .. ,. .. , :
Industria Alimentaria:
y,:. ._._ ............ ... .. -, :_ ., ! . .,
(Obj. N9 81)
Las co.n:esp.ondie.ntes a o,bj;e.tiv.o,s <1<> a-lgodn
fN,9, 74,_), v:n.o. (N"'' 8;6:} y t (NQ s.e en el P.J.an \fe
Accin Agraria.
..
lNS..il1ltJ'f0S
. - -.. - . -
XVU. E. 9,1._
E;n. 1!);i3/57 s,ep},n_ !;Wl.1d.Qfl lQs d,_el
Instrumental Cient'ifieo y. Tecnolgico de Mate.riales E-ll?ctr-ices. a
fin de _promover el desarrollo consecuente en
ind_ustriales, . (
2
"
7
J
..
("') Jjfasla 1.046 e.l comercio ca;fei(!r ds 1westra p.rorlurci<!n. 1J1'maria
-cer.er.rlfls y, prcl.i.cqn_eto. en Q,;. mq,S UJ'flllif,f'..j e:a-
1li'CBas TJrI>ailas y no sinnpre ar{len Una.<. En el ast'e('{.o in.<l;if:!f/'0N!! .np st.
con el otgml'iMno rector e;;ta. f'undamenlal accin ele f!Obierno.
. ":-.

) - .
\
111
COMERCIO . Y _FI-NANZAS

18 COMERCIO EXTERIOR- 19 COMERCIO INTERNO- 20 POLITICA CREDITICIA - 21 POUTICA MONETARIA
22 POLITICA IMPOSITIVA

...

' .
. .
\
Captulo XVIII .
COMERCIO. EXTERIOR
" .
'
. .
. 1
,,
PRECIOS
Deeasa de la proluccin 1\acional
MERCADOS EXTERIORES
Consolidacin y !iivtrsificacin.
.
COMERCIO EXTERIOR.
. 1
PRINCIPIOS .
FUNDAMENTAlES
OOctf'u
Prenacca
. ,
COMERCIO LA TINOAMEICANO
economica conjunta de
la America latina
OBJETIVO FUNDA&.f..ENT AL
XVlli.I
TECNic_AS Y CAPITALES
extranjeros productivoa
DIVISAS
Su
. .
l comrrc1o mule;& ...
liit-tral
..
La accon econmica de-l Est:tdo en materia de comercio exterior tendr como objetivo fundamental asegurar el
,progresivo de la economta social, del del pueblo mediante la promocin de todas aqueUas activid'adet que con-
tribuyan a consolidar la independencia econmica de la Nacin
2
9
PLAN QUINQUENAL 319
OBJETIVOS
ORGANIZACION DEL COMERCIO EXTERIOR xvn1. G .1.
El comercio exterior ser conducido por el Estado y ejercido
por los organismos especficos y por las organizaciones econmicas
y sociales de los interesados: trabajadores, _productores, industria-
les, comerciantes y consumidores, y por las empresas privadas
y particulares, conforme a la eglamentacin que se dicte al
efecto. (
26
").
PRECIOS XVIII. G.2.
El Estado realizar. en. sus relaciones comercillles con el exte:.
rior, la defensa de la produccin nacional, a fin de obtener trminos
d intercambio justos y equitativos. (""")
() E11 la prctica /.a cumplen or_qtmizando pro1t>eduras de consumo, de -
mt)(1o que los 11roblemas del comenio exterior les int,wesan tanto como a otros or-
ym!8tnO.. 1'oda esa accin ha 6ido. de.wnol./ad.tl, y amJ.!ia.mente
difundida .Qacias a. la insistencia con que el general Per11 ca.da velil que k
lnbla a los obrero& le8 Qi{Je que fonnen sus coop6ralit>as.
De modo q1l.e M nada ext.rao_rdinario que all01a el Estado a"Uspici.e la
ittertc1win '!1 la colaboracin de los t1abajodores "'' !a con<7u.ccin del comerc.io
exterior. Por otra rmrte, los trabajadores 1mrtioipan en !a _con<luccin del comer-
cio ezterno, et1 -"' regulacin, intcgran<lo !a Navimwl de Prtwios J
Salarios,
(2tiO) Los herhos constituyen nuest-ro n1e.}or argumt11to. Cuando los precios
ertJn "defendidos" por los motwpolios i11tm1a"Ciontlles, los productores cobJaiJan
t'f'cs; mwtro o cinco pesos por la protlucdn de trif}o. A hora cobrm1 ciftas tales
que is .witan a procitwir en la forma en que lo han hP.elio en )a ltima
Totlas las crticas que ae hacen sobre e,, e >articular pro rienen de1 eJJ:lerior,
vale lleo; desde afuera, porque nosottos <1cfeni1MIIos los p1ecios en el comercio
internaci
01
wl. Dicen que cobramo.s tlema"i<".lo y que esta.mos por encima de los
precios pero si 110 e'f1lntar1os t-an i.njtudamcnte
duante aos no dmecho oll}1HW a hacer io t}11e hllrmo. ctl el orrz,,n
\nle'rnacional.. Por ot1a pmte, es de est,icta justicia quc d nedo de uuestro$
322 2
9
PLAN QuiNQUENAL
GENERALES
MERCADOS EXTERIORES XVJII.G.3
En su gestin de comercio exterior el Estado tendr como
objetivo general la consolidacin y la diversificacin de ss merca-
dos de importacin y exportacin, a fin de actuar con la mxima
libertad posible e'n sus tratativas econmicas internacionales. f""),
METODO DEL COMERCIO INTERNACIONAL xv:I.G.4.
El Estado, en su gestin comercial externa, actuar mediante
la concertaCin de convenios bilaterales en la medida necesaria para
fomentar y consolidar el intercambio exterior, y hasta tanto la
economa internacional posibilite el comercio multilateral.
COMERCIO LATINOAMERICANO XVIII.G.5.
El comercio exterior del pais en relacin con las naciones
latinoamericanas ser realizado teniendo en cuenta la necesidad
imperiosa de complementar mutuaniente las economas naeionals
sobre bases 9e estricta igualdad e independencia econmica y pol- .
tica. y con la finalidad de realizru en forma conjunta la defensa
econmica de la Amrica latina y promover su progreso material,
para el desarrollo de la economa soeial, base de la jus-
ticia social, que es causa eficiente del bienestar de los pueblos. (""
2
)
r .><luofo . r.<rnria/n. ne 111JI'..t!o. de tWeNf.ra prod-ur.ciJA
pr:uwri11 y de tlue.<lm. materi11 prima es( ett trtnitw.s de equidltd con rd.a<,i1&
a lo 'file nos a nooln>s por elementos que ttecesitamo.s.
(2) HRtn tM po.,ibl" rumH1o .,e tietle itttlepcntlencia. ecO!lmir.tl y ctwn-
do m!Jilmn la., como por ejemplo la Flota Mervante del
vuacin del Guuienw 11mo-nista.
Cmn>iPnF xn1alt>r r.'t" n la me.Zitad6n, para que se
la 1ifrttncia r:ri.,lf Mll1e la wlitiea <le lo., imperialiimos y l.a rwlit"' arpen-
tina, qun t>.d da1Jd1'fldo sohrfl 1)(1.:-?f'R dr )1Piticia., tue todo
lo.s purf,J<>., tienen lvs n.>mos dmcvhos y que todos son iguo.les en el eonviert" d

PRINCIPIOS GENERALES DE POUTICA
COMERCIAL INTERNACIONAL ARGENTINA
XVIII.G.6.
El Estado, en sus relaciones comercial;s dentro del orden
internacional, bregar ante las naciones y ante los organismos
internacionales de carcter econmico por la aceptacin de los
principios generales que sostiene la Doctrina Peronista_ como nor-
mativos para el comercio internacional, y en pal'ticular: ("'"')
a) las relaciones econmicas internacionales, lo mismo que
las relaciones polticas, slo pueden plenamente
entre naciones libres.
El comercio internacional debe contribuir q la conso-
lidacin de la independencia econmica de las naciones
dentro del marco de una armnica cooperacin interna-
cional.
Se entiende por independencia econmica la lihre auto-
dete-rminacin de los Estados en la adopcin y, ejecucin
de sus propias decisiones econmieas. .
b) el desarrollo de los pases econmicamente menos evolu-
cionados dee lograrse por la industrializacin progresiva
y por el perfeccionamiento tcnico de las tareas agropecua:-
rias que les posibiliten alcanzar, mediante trminos de
intercambio equitativos. condiciones de menor vulnerabi-
lidad ante la variabilidad de factores externos;
e) el comercio internacional debe realizan::e mediante la
tac.in nlundial--del concepto de paridad entre los-precios
de los artculos manufactumdos y de materias primas.
Este concepto se sustenta en la premisa peronista de
que el nivel de vida d'el productor de artculo.; primarios
debe ser equiparado con el nivel de vida del productor de
a1ticulos manufacturados, otorgando a ambos igualdad en
el acceso a los beneficios del progreso tcnico;
('"") no .lo es un objetivo derl!r.ra!nrio, rme.dn qw .e etli rrali-
en todo.. la8 confer.rtcilM internacionolr.s, para sealar /a ..< normas qnr. .o.o-
lie-ne la Doctrina .Pcronista en el omrl'lrio in/Nnctcim"'l, fundllmrnlflla.q y t>.en-
c<les, cf,,e importan una tmcera po.<:icin, lt cual nM ha dmln ?lli alttw.os dolme,t
dr. cabeza MI d onlcn internacional, porque en e.! e .rn/.i!lo hrmo. .por
afnmt"r solo. a los imperialismos que quedan imponer w1cJ politica do"'itwdora_
li:n nuestra poltica in.ternacional querenw . que tollo . los dems r>nr.l>lo.< dd 111.1/.'1>-
lln, t"nlfl. l() ha dicho el flt'neral Penn, y 1" ha eJ:Jidta-
"'t!nte, seun socialmente justos, econmicamente libres 11 poltil'dlll_cnte subemnos.
d), la adopcin de unft poltica anticelica universal y perma ..
nente. que el comercio exterior debe en su desarrollo,
debe preservar a las naciones menos desarrolladas de las
tendencias depresivas que se g-eneran en las naciones ms
industriqlizadas;
e) ausplClO para que los pases cuya estructura poltic'a Y
econmica tienda a convertirlos en acreedores o deudores
crnicos, arbitren, mediante los medios y recursos a su
aicance, y con la cooperacin tcnica conjunta internacio-
nal que no afecte a su independencia econmica. las solu-
ciones que les posibiliten alcanzar un equilibrio razonable
de sw. balanza de pag-os con el resto del mundo; /
f) deben condenarse absoluta y prcticamente las medidas
discriminatorias que amenazan la estabilidad. el desarrollo
y la independencia econmica de los pases;.
g) propender a que los fines, estructura y decisiones de las
organi:raciones econmicas internacion0les. sean ellas per-
manentes o transitorias, se adecuen a las exigencias que
surgen de los principios y ob.i etivos fundamentales que se
sustentan en el presente Plan.
TECNICAS y- CAPITALES EXTRANJEROS XVHI.G.7.
Es objetivo permanente de la Nacin favorecer el intercambio
internacional de conocimientos tcnicos y estinllar el ingreso
-- .. capitales productivos que deseen cooperar en el desarrollo econ-
mico del pas.
COMERCIO EXTERIOR Y DIVISAS XVHI.G.8.
La conduccin del comercio exterior procurar lograr el mayor
ingreso de divisas mediante el estmulo organizado de las expor-
taciones. La distribucin equitativa de las divisas producidas se
har en funcin de las necesidades de bienes de importacin y
servicios que requiere el desarrollo ordenado del pas. (
2
"'').
(26<) Sol.re e.lo, .on irustmtiwr. lo. >alabra ... del general Per6n en. el
ticlo de que la, re.r.rw. oro y de diFisa. nosotro. no las necesitamos para qua
estn en lo. del Banco ren/ml, Rino mra que, mediar1te ellas, podamos
adquirir los medios de subsi.stencia indispensables.
2
9
PLAN QUINQUENAL ;323
t.
OBJETIVOS
-,
EL. ESTADO EN EL COMERCIO EXTERIOR xv1n. E .t.
El Estado realizar en forma directa y cuanao as resulte
conveniente:
o) la venta de los saldos exportables de la prdu1::cin nacional
en defensa de los intereses de los productores, de la eco-
noma social y de la independencia econmica del pas. A
tal fin establecer una organizacin de y
promocin en el exterior con el objeto de actuar directa
y adecuadamente en los mercados internacionales;
b)-Ia compra de los 'combustibles, materias primas y bienes
de captal bsicos que requiera el desarrollo agropecuario,
industrial, minero y de la defensa nacio11al, con el fin de
obtener precios justos y condiciones ventajosas para el
pas. (2"5)
POUTICA DE COMPRAS A CARGO
DEL ESTADO
xvm.E.2.
La poltica de compras a eargo del Estado ser efectuada por
jntermedio de sus organismos de comercio exterior, y tendr por
objeto:
a) realizar, en los cass especiales y conveniel1tes. contrat.:ls
de cop1pra a largos plazos de productos de importacin
permanente, a fin de asegur-ar el abastecimiento regular
del pas;
b) efectuar adquisiciones de bienes de capital o el fomento
de inversiones a largo plazo, _tratando -de asegurar la finan-
ciacin con el rendimiento de .los bienes adQuiridos o de
las inversiones fomentadas.
.... (26fi) E.$to, 3e en iledarru,in m1iehas 'il6-
por e! general Pern, de que en un .. nwntlo como el. en. el
q1w la .econo1nia tiene condiciones tan particulares, a un vend.edor nico hay que
ofrecer sie-mpre un comprador -nico y viceversa.
324 2
9
PLAN QUINQUENAL
ESPECIALES
POLITlCA DE VENTAS A CARGO.
D-EL ESTADO
XVIII. E .3.
. .. La poltica de ventas a ca.rgo del Estado serll efectuada por
conducto de sus organismos de comercio exterior y tendr por
objeto: '
a) odentar las exportaciones hacia los pases que puedan
suministrar bienes esenciales para el desarrollo econmico
de la Nacin Y hada las reas monetarias de mayor acep-
tan internacional; (2
66
)
b) orientar los planes de produccin naeional segn los reque-
rimientos de los mercados internacionales; (2
6
')
e) procurar la export.aein de las' materias primas nacionales
con el mayor grado de industrializacin, a fin de concurrir
a la plena oeupacin y posibilitar. el mayor ingreso de
divisas; (
d) promover especialmente el intercambio de productos indus-
triales del pas con destino a las naciones latinoamericanas
sobre las bases expuestas . en los objetivos "Comercio
( 2ti6) .A fi.n de que lnego pnu1an ser utili.zadas esas mi.1ma3 diviRas m 'la
de los bienes esenc-iales pa-ra el bienestar del Pueblo.
(267) Qued al tratar e! Plan el easo del
mab, en d q-ue el Mini.slerio de Comccio Exterior, sobrt la btlse de ia com-
pulsa general de las necesidades mundiales, ha sugerido el increme11to de la pro-
duccifl de! mas.
(26S) Tambin e.ste o!Jjetivo se refiere a una accin importante del
bierno. Cabe recordar el easo del lino, en que el Gobierno se fi..i una poHtifJa
definida en el sentido de e:>portar aceite de lino a fin de evitar la desocu.pacin
q1w se iba a producir en numerosas fbricas de este prod'ijcto y al nl'i.s.no. tie1npo
a:uwentar nnestro ing,eso de dit'i.l<l-S en esa materia.
Muc!Jas veces el genera-l Pern ha dicho que es preferible ewportar aceite
de Uno a exportar lw, y si nosotros es preferible . tambin exportar
JHntums sobre .la ba.se de aceite de lino a ewportar aceitt ile lino.
En tal seit.i.do se fi.ia. en _e..! e illciso del objevo. q1w se oom.enta, m.i8
q1u: el pMl8mnic>Jto del genral P<'rn al re.<pecto. De e.1a ?lltlflt(ra w.&'
di-v-isas y auopiviamo.; una ocupacin dentro del pas.

de tPo1tiea lee-
merdal Internac'iona] a-rgentina". { "'lu)
tCOOPERAlilYAS I \COMERCI.O ,EXTEIUOR .XYfili .. E . 4.
El Estado crear en el quinquenio 19531'57 'las eondiiones
necesarias .a fin .de que .el sistema nacional de coc>,perativ,as
1
pueda
rea:Iizar en e'l exterior 'la venta directa de la produccin exportable
y la adquisicin de materias primas y re'lementos ntmesa:rios para
el desarrollo de sus .actividades -especficas. (""').
)"RA T ADOS Y CONVENIOS . 'XV.IH . E . 5.
El iPt"rder :Ejecutivo promover la ceonoortacin 'de y
convenios que se adapten en ss clusulas a ls
principios generales del comercio internacional sealados en el
presente Plan y .a los objetivos que se relacionen con los
mismos. J
211
;)
PLAZO DE LOS CONVENIOS

xvm.E.6.
En las ltraita:tivas destinm)las :a
1
logr.ar 1la if(f)cr-muiJan15n de c-onve-
nios internaciauales tel iffistad-6 el esrt:ab'J:e:cinniento cde
v.incula:<;iQnes :cemerciales maor;er: t])errma.ue.Mcja. m.ed ,a,nte ccl.:u-
sulas adecuadas al mantenhniento de los trm.inos del intercambio;
a fin de que los planes de produccin de los pa''ses
puedan ser adaptado!'! segn el inters mutuo expresado en los

"""V&&,Y \ J
(( ;81! -:RstaldmJe ila . pr&rrmni6n .-J!!'Peiial fle.l jmt,eror:mm'Mo . de :prl1ihm'lf!s iim-
Dm.<rtr.ia:t.es _del .ptis rtron ilmrfiqtQ :a rm:mimtes wO'IIte tlus lfHtses '1/(J
CU!l'1C6Stas. .
( 2'1:0) "Las. _<Ctmtr!llmlas 81{icien
'LIYfiicrrmel!t'c.. mo ;'!Wl11 ..e,. NnnpTido mr .. s11 totdl'iilail.. E-<'l.e .es s<rlll-
ifnMlite "'!m pla eofl:cep/.tra:l, l1c.<r(7e qre en 'llla'f.ert elle form-{fae!n .ilc . . cmi.r"'' :es
no pml<nrws impone-r en toclos los ca8os nuest-ra politica, 'nwsl() q1J
fl'tuchas veces nos .mlfr:emdanws con _paises o .uobie,no. .(1.1te t-ien una .-doctiina
otmesta a "ltucs!a, ya sea ae :tipo 1nlli'liill?mUsta o de 'tpo
(272) Est.e es 1m prob}ema vinculado con la plalificacin. _Es
t11s fcil la planificacin de la pro<lttccin de 11-n cuanclo en su come,cio inler-'
ttacionnl se e8tipulan qHe cuimrlo se estimlan pla::os M11tale.. Si
fl.sollos tuvira'li!Oi en este nw-mcnlo csl-i1ulados tocios los cunlienios con tocloa
: XVIII. E. 7.'
. En. su gestin de comercio extiior el Estado vigilar ,el. trato
<.eorooocra'l :qu:e meciba }a pvo-duaci:n na:o'iona:1 'en el a fin
;de i{)r.e.se.rva.da ,de :Procedinentm; !{)es-leales., ;aplieaeion iinju'sta de
dereclws aduaneros y otras prcticas adminis-,tr..ativas discrimi:..
natorias. '
VIGILANCIA DEL . COMERCIO .DE
iEX:PORi ACION
El el comercio de exportacin que relizan
las entidades. o presas del pas, a. fin .de asegu-
!rar reJ. rcumplrima-emtu de llos 1pra:ne:nptas .de ;'>fiica y calidad
-de .>s pro.ductos .que .se .exp0J'ta:n.
'TRA'Miff:S f FISCAt'ES XVHI .. E ... 9.
:nEt tXTERlOR
, Los ,adm.:i'!lis.tr-ati.va.s y fJsc.alles rdel cmnene.io .ex
1
te:rlior
.. .a. fin de .obtener <la
ra'})T(lez y' eficiencia tcnICofunc1onal
TIPIFICACION DE LAS EXPORTA ClONES
XVHJ.E.lO.
. , .El Estado ttipriJfieacin d-e l:as (PrinoipaJes rmm::ca
ctJrrras que se exportan habrl-ua1mente, a fin de facilitar las trans-
acciones y obtener mejores precios.
_rnui;'Dr>r:n __ _
___ - -----------'-----_ --"""_...,. .......
:XVrllJ .. E . tlrl.
:EXTERlOR
A fin de facilitar a la .actividad privada la. nece-
sa--i'iia ;y a ilos l@l'ganisnws 'el ajuste y. con'tr::\ilor las
internaCionales .. rel Min1Sterie de Cmerc.u. ::Ex't.eriur
anali7.a:ra .'Y .diiu.ndira 'las inJ.or.maciones ,sobre:
.a) si;tuaejn ,del mrwcado m:mldi:al, ;SU'S modificaC:iones y rpers;.
pectilV'as ;
'b) .estruettua. fines y fune.ioJJ:am.ien;f;o ,de las ;institucianes
inter:naoionail:es :de il0s 1o:rg.amismos :doe .}@'S pa:.ses .eKt:tan:Yer.os
los pases t>rinciJ>ale. com.praclore de tri_qo, por . ejem.plo, podramos decir con
e:raclilud matemril ica la ci.fra de 11-(ao que nece.itmMno.s . plrra cada u-no de lo., f
aii.o. . ele desa1Tol1o de este Plan Quiruuenal. PM esta razn es establece esttJ
objelivo. '
!2? PLAN QutNQU:IilNAL ,.325
que fnfervfenen en la produccin, eomercianzaci6n y distri-
bucin de determinados productos; . . . "
e) medidas que adopten los pases extranjeros en relacin con'.
la actividad comercial internacional y de inters para nues-
tro intercambio.
PROPAGANDA COMERCIAL EN EL
EXTERIOR
XVIII. E .12.
El Estado y las organizaciones privadas concurrentes -han de
oesarrollar en. el exterior el conocimiento de la economa argen
tina, de sus posibilidades, de su produccin y de sus necesidades
presentes y futuras,- mediante todos los elementos adecuados rle
difusin en general y en particular por intermedio de la acci:t:
que realizan las cmaras de comercio y las oficinas comerciales
en exterior, y por la participacin del pas en ferias y muestras
internacionales. (
218
).
PRESUPUESTOS PERIODICOS IDJE DIVISAS xvn1. E .1a ..
El Poder Ejecutivo, por conducto del Ministerio de
con el asesoramiento de los organismos privados o estatales intere-
(2'13) Cuando 11l Estado toma a S?J. cargo el comercio debe lgi-
. eamente hacer conocer en el exterior los productos que se obtienen merced al
esfuerzo de la actividad econmica del pas. Por eso se establece este objetivo
que .ha de desarrollar en el exterior el conocniento de !a economa argentina,
de sus posibilidades, de 811 produccin, de sus necesidades presentes y fu.turas,
mediante los elementos adecuados de difusin en general, y en particular por las
Cmaras 'de Comercio, de !as organizaciones econmicas, de las oficinas comer-
eiales en el exterior 11 por. la participacin de nuestro pas en ferias muestraa
incluso de IIQuel!as reg!ice'!l e,!! !g Arge'!ltinq.
/
326 2
9
. PLAN QUINQUENAL
- iados, pt:eparrl presupStos peridicos de :divisas; que nanraJJ
de comprender:
_.a) valor probable de nuestras exportaciones, clasificadas 'J>Ol
pas de destino ;
b) las sumas destinadas a incrementar las reservas moneo.
, . tarias, o su utilizacin;
ci las 'importaciones probables Clasificadas por rubro y Area
monetaria;
d) los dems rubros activos y pasivos del balance de
pagos. (
274
):
LEGISLACION
XVIII . E . 14.
El Estado, mediante leyes especiales, reglamentar el ejercicio
del comercio de exportacin e importacin y las en
que se podrn realizar inversiones de capital extranjero en el pas,
de acuerdo con los postulados sancionados en la Constitucin N a-
tional y en el pre.ente Plan. (
276
)
. (27<) Lgir.amentt, nos encontramos en presen.cia de un pab 01"
-ganizado frente a 1111nerosos pases desorganizados que no planifican. Si no
encontrramos frente a paises que adoptaran el criterio peronista de planifica-
cin y que estuvieran organizados, podramos hacer presupuestos peridicos de
divisas con un mxi1no de exactitud. Desgraciadamente, la organizacin del co-
mercio exterior, la interferencia . de !os monopolios capitalistas internacionalee,
!as distintas polticas que. se siguen, etc., hacen que no se pueda cumplir con una
mayor O$actitud este objeti11o
1
gue es un desidertum. Por eso reitero que u u
conceptual.
..
-.'_;._.,;
..
:, ... , .
[:
.
>
'
.
''
1
' . '
' . . . . .
..
1
, 1

PROMOCION, OROENAM[JEN-
TO Y DEFENSA
de los legtimos
COSTOS DE OISTRIBUCION
Normas. para su
TlriFICACION Y
RACION AUZACION
COMERCIO INTERNO
COND!JC-
- CION ESTATAL
Con tntcrvcnctOn
de los productores,
ind ust ra tes,
consu-
MERCADOS
1 nst a !acin de .
nuevos n1ercados
y auspicio de los que
dependan de organizacio-
OlBJIETIVO FUNDAMENTAL
X[X.I.
lEAlTAD COMERCIAL
. AC'CION REPRESIVA
contra trusts, monopolios y ac-
tividade.s ilcitas ..
____ _.,
ESTUDIO E INVESTIGACIONES
SISTEMA TI CAS
LEGISLACION
Ordenamiento y clasificacin
n\etd:ica v perntanente.
JEI com.erci.o interno dd pas see conducido por eU Estado co111 intervecin de las orga-
nizaciones econ-micas y sociales interesadas d: tralbajadores, productores, industriales,
comerciantes y a fin de lograr que los bienes de produccin y de consumo
lleguen a los usuarios oportunamente y por las vas ms econmicas.
?.
9
PLAN QUINQUENAL. -29
/
OBJETIVO FUNDAMENTAL
XIX.F.
J:l comercio fnfemo del pas ser conducido por el Estado con
Intervencin de las organizaciones econmicas y sociales intere..
sadaa do: trabajadores. productores, industriales. JI
OBJETIVOS
MEDIOS XIX.G.l.
El comercio interno ser conducido mediante:
a.) la promocin, el ordenamiento y la defensa comercial que
salvaguarden los legtimos intereses de trabajadores, pro-
ductores, industrj.ales, y consundores;
b) el acceso de los productores organizados a la posibilidad de
comercializar el fruto de sus esfuerzos con mrgenes ade.
cuados de utilidad;
(27S) Kl objeUVo fwndwmental en esf.a matf.ria eRtahTeoe q1te el comerrio
fll.terfto del pai. ser conduclt.> pt.>r el E.tado. Votvem.o.< a .,..,.;,,ti;r .<obre la ap1'11-
cta(..:6,. preci,qa de la palabra "condu.oci6n ". 110 se hace si11 la debida par-
tioipacW.. de lo& propios in.teresados.
Hacia liH6 la acoin del Estado en esta m<lferia, como en tnda. la. econ6-
tnioa., redltcida a las simple8 detenninacionos qu; 'll<fiOI!<In laR
MaB y en .,.ncin del serllicio a! f/'te es1aoa somcttdo en rei1Wi,n co11 intereRr<8
ea:tranjen>&. La nica retactlln emre el Gobir.rno y el comercio i1t-
del pai. -..two representada por liM J U'niO-'Ii JUnta. qu.e e9-
fabletan precios mnimos y quo regutMJan la artqui.vtc!on a, al[ uno..
pr<ma:,.i.oJ ilel pib, con totiott los eonocuto. por el J>11eblo argentmo, qul
t<Mvo qe .mfrir e-n car-ne ptopid las oonsecuencias de esa accin.
Por otra parte, 'la reMT./.cin de los preci. y del emne.rcio i-nlr.rno poda
eer muy por.o efeclita, deRde qne todo el comereio internaeiona.l, tan 11t..imament1
tlinculado al comercio initerno, dependfa de lo. nwnowlio. Cllpito..<ta. y de !a
Wlu.encia de i11tereses extraos (!la Naoin. Adems, en tus Juntas

-- consumidores, a fin de lograr que los bienes de produccin y de
consumo lleguen a los usuarios oportunamente y oor las vas
ms econmicas. (
21
").
GENERALES
e) el o_!denamientQ de la afluencia de bienes de producci6n y
consumo hacia los destinatarios naturales, cuando factores
especulativos o de deso1.den comercial perturben el desarro-
llo armnico del proceso econmico (monopolio, i"ntermedia-
cin innecesaria, agio, especulacin).
ABASTECIMIENTO XIX.G.2.
El abastecimiento de la poblacin y de la industria ser con-
ducido racionalmente a fin de obtener:
Cor1'Mf10ndoientes e.ta/>;;n sien1pre lo. abona/los de- fas . ;!ranjerlls
entregaban en otro sentido tos del 1>as.
l}umnte el Primer Plan Quinrt1tenal, en el perodo de la posnuerra 11 toda
la sit-u.acin inhcrente a la misma, .e mantuvimon precio. y controles y Id orga-
nizlll'in n11eional de tri,Qiltflteia, tollo c1i la primera. etapa. A.l mismo tiempo
se 111(1'11/uvicrMI d-urMtte lo.< pi-me.os perodo. del Primer Plan Quinq1tenal los
;b,ridios 'a algunns prod'!wcione.< de inlfJr . social, q1te fneron p1ogresi,vament11 llt-.
nlinados en ba.e a una aprecuwion de la .ituttcin,
Poco a poiJo .Ylo .fe han ido fijrtntln !o. precios de los artculos esencia(,.,#
para la familia obrera. tanto, Re cre !a CojniNin N aeional de Con.t4--
y .en atenmn. a la Z.,cha pe1nwnente contra e! agio fmpuea por !M
malas prctioas de los mato. comertifLnles, el propia pre.idente de la RepbliOII,
en m1merosa.t oporlltnidade. .. irn<i de cerca y permanentemente la accin en e#t
sentido, y todo el Pueblo e. te.tiga de la accin de.arrnllllda por el seor Pres(,.
dente en defensa (le los precios (le lo. productos e.enciale. para el bienestar dts la;
poblaoi6n 11 e" re!aoi6n; con el general de lo trabajadores. i
Por l!imo . crea el Con8ejo Fede-ral de Abastecimiento, q11e va ordsnand11
el pas llft esta materia.
2<:> PLAN QUINQUENAL
. a) el abaratamiento de Jos . oostos de distn"budn;
b) que los bienes de consumo y materias primas lleguen al
usuario en condiciones normales,
COOPERATIVISMO XIX.G.3.
. . El auspiciar la, creacwn y desarroUo de
rabvas de produccin, industria, distribucin y consumo) eomo ele-.
mentos bsicos para la regulacin' natural de la actividad eco-
nmica.
B.- El Estado estimular la creacin y el desarrollo de las
cooperativas de consumo, particularmente las que funcionen en
..
OBJETIVOS
MERCADOS XIX.E.l.
El Estado realizar la instalacin de nuevos mercados y aus-
piciar la de aquellos q,_ue orga1cen, construyan y /o controlen ias
cooperativas de productores, a fin de defender los intereses del
productor, mantener niveles. de p_recios y eliminar to-
da intermediacin innecesaria y pemiciosa .. e'")_ _.
'
TMPIFICACION Y RACIONAUZACION xnx.E.2.
En.' el quinquenio 1!)53/57 ser realizada una intensa 'tarea
(277) Todas las asodaciones profesionales tle trabajadores de! paf8 M1len
que desde hace nueve aos, desde el pr'in<"ipio de su accin . en la Secretaria de
Trabajo y Previsi61i," el general Pern est' insistiendo pma que se organicen
en todos los sindicatos d! pas las proveeduras necsarias para que ellos mismos
llean los defensores del poer adquisi.tivo de los salarios, toda vez que la lucha
contra e! agio y la espec)tlacin no iiem.jJre llega a la obtencl}l de' los resultados
y .
(218) 'Esto e hace e de u11 pensmi.icnt tainbin m'uchs
'l!eces' expuesto por el gene!al 'Pern, que decia, por ejemplo, los agrwultorea
bonaerenses el ao pasado: ''Los intermediarios en todas las at,liv.dades, desde
lq m.9 pequea . hasta las mayores, son ptrsonas que medra; y 1Yivq mar.llinal
332 2
9
PLAN QuiNQUENAL
.
lae asociaciones profesionales de ear!cter gremial, a nn de
ra.r por este medio la defensa del poder adquisitivo de los
C.- El Estado estimular -toda actividad comercial e indus ..
'rial de las asociaciones profesionales de trabajadores en ordeJJ
al mejor aprovechamiento de los salarios.

_,
MONOPOUOS
:XIX.G.4.
Los trusts y monopolios ilcitos sern objeto de. la acdn re-
presiva permanente del Estado, que impedir por todos los me-
dios a su alcance eq perjuicio que ellos ocasionan a los intereses
legtimos del trabajo, de la produccin, de la industria, del
cio. y del consumo. ,
ESPECIALES
tendiente a tipifier las mercaderas y sus respectivos envase,L\
a fin de asegurar, en la racionalizacin de las transaclones:
a) la lealtad comercial;
b) la calidad de la mercadera que se comercia;
e) la disminucin de los costos;
\
d) el ahorro en el consumo de materiales crticos.
SUBSIDIOS
XIX.E.3.
La produccin o el consumo de artculos pr1mera necesi-
mente dentro de una socicdad .organizada, sacando beneficio& a del pro-
.dtu.ctOT Y .del con.-,umdor' '. E8to 1w puede afectar, por su.puesto, a!' contercio ano
>lece.sario; pero el comercio que .meda y que 'l!ive. como dioe
. general Pern,. dentro una .... s.otJieda,d organizada, 110. de ser por
. e.sta intm"Venci4n d-itecta. de los .'productores orgim;;ados dsirfpuci.n ..
3m p.;od1wtos.
(279) Tambin en e.sta mater'ia deca el gena! Per6n: Heno& cii.idado flli
e61o de mantener iialterable la calidad de la producCin a si1i tam.
lnn -y lo qtte vale para la exporta.cin en este sentido '11ale tambin parael co-
- mer_cio i'l!tertw-:- de mejorarla en lo po.sible, de tal m(lnera que !a sola .. mencin
de ttatarse dt 1;.1! prod?wto argentino sa un sin6nimo de alta efideneia toJ11()41
en el artculo :y de bond.ad el! la produccin del suelo.
. '
dad podrn ser subsidiad()S nicamente en easos excepcionales Y.
ode manera' circunstancial. {
. . . .
. ' . ' 1
LEALTAD COMERCIAL
XIX.E.4.
A.- La lealuJ comercial ser objeto de partfcu!ar atencin
por el Estado, a fin de crear' una sana conciencia comercial en to--
do el pas.
B. -La legislacin pertinente habr de ser modifcacht a 'fin
de asegurar la observancia del sistema mtnco decimal de pesc1l!
y medidas; y pei'fe(:cionar su fiscalizacin.
VIGILANCIA XJX.E.5.
A.- Las actividades comerciales sern objeto dP- una per-
manente accin de vigilancia a fin de asegurar el cumplimiento
de los objetivos del presente Plan y de las disposiciones legales
que rigen. en la materia. (2
81
) '
B._. -La accin de vigilancia. sin perjuicio de SU"' funciones
represivas, deber educar a comerciantes v consumidores fin
de Crear condicions de respeto mutuo y buena fe. (
262
) .
COOPERATIVAS. DE CONSUI\10 XIX.E.6.
El Estado auspicia la organizacin de un sistema nacional d4!
cooperativas de consumo .para: __
a) orientar la produccin en funcin del consumo; .
b) racionalizar las compras;
e) realizar, en cuanto sea conveniente, la ininortacin rle ar-
tcUlos 'destinados a las cooperatiyas del en foJ:ma
(.280) El general Pcr6n, en primer .gobierno, hn ido elimiflan(Iatol1oll
Jo. ll'ltl>sidios para su.tit.-ni 11t!O poiilica artificial, pues/o. que al final ele ct1enta11
el subsidio de mla u ot:m manera termina pa,qnllolo e!- Pi1cllo, 11 s/11. tina
irwnera artificial 1k reali,mr la conduccin econ6mira Gobino. Si queda
algn subsidio y s.i se establece la posibilidad de que e1i el fuhuo .ea Mtbt'Micio-
t>ado algn attcu.lo de p1imera necesic1ait, es precitwmclll.e pa1'11 tener en ct1enta
111ellos ca.sos e:tccpcionales. en que venladeramcnte /(l exiqe el bienesl11r. de .la
poblacin y en .. pmtic11lar las clases laboriosas y n1s '"'"''""""
. Tambjn en este orden de la accin a desariQliar en et Z'!'.rzim
'directa o por intermedio de los organismO!'!
del Estado;
d) resolver los problemas de abastecimie.nte de las coopera-
tivas del sistema;
reducir los costos de adquisiin y distribucin de Ios !tie-
nes de consumo;
f) -contribuir a la valorizaein del salario;
g) eliminar intermediarios superfluos;
h) contribuir evitar el agio y la esl>ectilacion;
i) contribuir al ahorro popular;
j) orientar al consumidor.
INVESTIGACIONES COMERCIALES
XIX :E
1
El proceso de comercializacin y distribucin de los princi-
pales bienes de consumo y materias primas ser objet de
dios e investigaciones sistemticas que permitan realizar eficien.
temente la conduccin del comercio interno.
A tal fin las mvestigaciones tendern a determinar:
a) costo del proceso de comercializacin y grado de iadona-
lizacin de ste; - .
b) grado de racionalizacin en la distribucin de bienes de
consumo y primas;
e) ubicacin ms adecuada de los centros de comercializacin
.
d) iocalizacin ms conveniente de la produccin y de sus cen-
tros de acondicionamiento; . .
e) ta_rifas de los diversos medios de transporte y su
cia en los costos de distribucin;
. . :
quena/ rabe recordar 11n pr1 rw por Per6n,
.de que. que el .;,,lado -]lit q1H1 l<t 1wcin <le ste en estos ea.os .no tener
lo. alcance. nere,ario.-, i:.. acci11 de vigilanria eorresponile. rmticu/a,mente .. r
Pueblo; para ererr en el Mmerria11:te 11 en el Pueblo mfsmo !!1<11 co,nciencia
.acerca. de lealtad cMnerciltl que debe regir en el comercio interno del pa,. .
(2BO) En este dir como nna objrcin qne aee;otamo. la eii.tencia
de .Ta mala fe. peto que M! '" rea.lirlail. en e8te a8eclo comn r.n los aspectoa
genem]es del l'lan Quinquenal, se loa procedido . con un- ori!erio cstrictoment8
fl!'clico.
PLAN QuiNQUENAL : 333
]) corrientes del trantDorle y determinacin de recorridos
tHes. (:18
8
1,
LEGISLACION XIX.E.S.
A. - Las leyes. decretos, reso1ucines y reglamentos que ti e;.,
(288) Todo esto OMI el fin ife o.'bn.ratar p1'0iJuctos esenciales par;o ltU
BBcuidades de la poblacin.
.(s) Se ampicia. el i;e11erf!4 f1!
334 2" PLAN 0uJN01lENAL
nen vigencia en el comercio interior sern oroenados y
dos en forma metdica y permanente con miras a su mima sim
plificacin, a fin de que sean fcilmente accesibles al comercio,
al pblico consumidor y a los organismos estatales de control.
B. - Una ley especial modificar la actual ley nacional dt
Pesas y_ Medidas.
ile mterno, tarea que ya esttf riendo reiiiwado por la Direcci11 General de
J"igilancia de frecios y Abast,ecimiento, y la modificacin de la actual ley d6 esa,
r :medidas, que perf!litir un m8 ea;aoto del comercio interno. -
' 1 .- _, . . : '. . ' ,, . : .
. ' ,.
\
/

. 'POLITICA CREDITICIA
= = -= --.;;;
. '
.!o - '
'
...
. .
j'
1
1
. 1
!
OISTRIBUCION CREDITICIA
--orden de orioridade
BANCARIO
'' ,..-normal
--de fomento
POLITJCA CREDITICIA
PLANIFICACION
PERIODICA DEL
CREDITO
.S. a.. dcleli
econmicos
-Neeesidadea erdinariu r ..
fomento
--Partic:ipac:ill de 1.. ..,_
canizac:ionet -n-
OBJETIVO . FUNDAMENTAL
n.L.
a.AQONALIZACION
.BANCAJUA

,...._..
ORGANIZACION BANCARIA
La acc:in crediticia del Estado ha de tener como objetivo fundamental satisfacer
""lente las Gec:esiddes de Ja et:0110111tr IOr.Jal de) paS sin perjaicio deJ poder el.
la mone.dla y del equilibrio gentral de la poltica econmica
OBJETIVO
.FUNDAMENTAL XX.F,
La .accin crediticia .del Estado ha de tener como 'objetivo
rundamental satisfacer racionalmente las necesidades de la eco-
vnSTRIBUCION CREDITICIA:
.:XX .. G.L
La distribucin del crdito bancario ser rea1izada en orden
a] cumpli,miento de los bbjetivos generales del presente Plan y
segn urt orden de prioridad que habr de establecerse teniendo
en cuenta especialmente:
4) las necesidades de los distintos sectQres de economa;
(2&1) Et1 materJ de pol.tica creddticia, Mft lo ,CtUJ.l tenni-n.nm.6s .t.Bie -Cilflitulo
a comercio y fi1wnzas, hasta 1946 el crdito em de .tipo capitalista
" estaba en manos eztmnjems. Se daba dt.ero al qU.fl tenia di.nero .&hom\.fll.orili.to
e111nple con su funo-in social, es decir, se da dine1;o a quien lo ,nceesit.a .. La nacio
tlalizacin de los depsito.s bancarios realizada por el Gobierno pemnista ha per
mitiiJo que el crtl.ito puella ser cl.istr-ibudo, precisamente, .fl1l funln social. Cuando
era nece.sario; de actLerdo con el objetivo fund<nnentcd .del bienest-ar social, que el
erb'lito fuer.a distrib11do p1:imol.ial1nente .m .14 fu .(Jisti'iblt-Wo .ew lo
cuando se hizo necesm'io que. fuera distribuil1o en l actividad
[1t .di.,tribudo ,en la .actividLid a.gropecum'ia; <mantl() en 11i<tltt<?'ia de reaC'ti-
'tJacin econ1nica exis'le una zona .cle1 pas en la cu.al .se produce -u;n ciert.o .fJr.ulo
oe desom1pacin, el crdito puede acudir, mediante 14 -reac'tivncin ,de kls -erdi;a
:PtJTD :Vi'Vie.nda, por a reactivar esa zona eoonmit>.a del poi$,
De esta ma.nera, el E8tado miMno hace cmnplir 14 f.unci6n social al .oo_pi1a!,
fal como lo estohlecen DoclTina Peronista y la Cmt.stit1win Nacional. Deda
iJl general Pmn: "Cuando los bancos smvan al emtramjero a la
t>ligarquia nacional, lgicwmen.te lo., crclitos bancadas, lo qe !IM divisas,
fl11 una pala'bra, la. monecl.a del.ahoro y 1a moneda de la produccin, .tm-gendrados
fJOr el trabajo del Pueblo, tenan siempre .los mismos de.stina(;{>Jios, q1e de fl.ing:una
fJianera iban a promovcr -una ae'tivillad de beneficio social''.
lAs e01las han eam,biado f>undmnentalnum.te. Piw e8IJ pade!I1W& ahor.a,
6f'I,U)ias o P.ern, .establecer este .objetivo funl}.atn.ental en. ma-teria -;edilicia.
(2M) En murhos pttMffl ,f1.el 1nmuJ.o, toi .e.omo lii1J'U.'II.as '1.!"'Cfil .lo .ha
-,1 oentJral l'cnn, se ha real'izado la agmria /fJrllna .de re-vol,citn; L4
11omfa :sodal del pais, perjuicio del p()'der adquisitivo de 1a mC)oj
neda y_ del equilibrio general de la pol1;ica econmica.
GENERALES
b) la distribucin geogrfica de las actividades econmicas
.beneficiadas, tendiendo a la descentralizacjn indu11trial; _
e) la necesid;ad social de viviendas;
a) la radicacin de la pob'lacin agraria, convirtiendo arrenda-
tarios en propietarios; _
e) la racionalizacin de las empresas;
/) la promocii'i de la cptalizacin social de la economa na..
eionai al ms alto nivel posible.


rcformtJ .agra.i-16, . .m nu.e..!ko .pas, .se M reali.za'lJ.d.o ,.,. ftw-mtJ ile eooluein. Primero,
la ley y apa.rcmw-s ,esta/JiU.;;: ;14 .situ4l.cioa de m<M de 150 W'il
fJrodnctores. Aliora, mcllidas i11ipositivas, creditwiaa !1 otras eo1lcunt>ntes,
se va auspicia-ndo la lle todos tos arrenllatario 1m _propietarios, de tal
q.ue se eumpla progresimmenttl e1 ,prin.cipi.o per011i-sta .qve dice: "ia .Urrll!
debe ser de quien liJ trabaja".
<0-tr:.u asp-oeto d-e- la .. ii,eOi-6r.: ,iJ-iiid1-'tidi.;;; };..-; - ';14 != ,em=
fWesas. Ya lo hemos visto a.l hablar del Plan ln11-stria!. El general Pe,;n .dijo tJt&
1948, cuando toclava las in<1118tl'IS estaban -en la eufo?'ia de su desoren 11. de .811
dc,;organizac-in.: ''En C'UMllo .a la cle,orgunizae-in ;de !43 empresa<'! y algunat1 11ecea
al sabotaje contra la prod1wcin, nosotros eso lo vamos a !iqui4ar. de una m<lnera
trmy svmple: al q.ue .tenga mal organf(u/a mt intl'U8tria, nc !e_ dare11ws crdito; al
nc rprodttzca, le resJ.hngire1nos el C1'dit.o en los bmwos, ya .que l cftO tiene
derecho a disfrutar de 'los ili11mos que el A'slado, por .intermedio de los bancos,
fJOne a de la industria y del comercio''. Y por fiUimo, la disttibucin
e1edi'ticia ha d-e tend-er a la pronwci.n de la capitolizain .acial de 1a economa
n.acional, al. ms alto nivel po.i'le. En ese .senUilo, ,dijo tam'bin -el genera! ,Pern
!o que inspirado la redaccin ele est .objeti1;o general: "Sealo en es'ttl
para el futuro, y como poltica meclitieia ideal di! nuestra doctrin-a
econntica., lo . siguientes objetivos: 1P El erdi'to bancario debe smvw para {/'IUI
eada argen-tino consMuya mt propia m1sa. 2'J El o-rdito -bancario .debe posibi.Utar
" cada agricultor la arlrlliSicin de propia tierra. El ortidito bancario
de.b!J posibilitar .14 organiEacin oooprra th'a de la producCin agraria, mifllit'a e
y la .a.cti1>i<lad Mmerci.fl. ,ze los .de;be ttMer privilegio .. eJ
eriidito soore la& aC'tividades eeonmi.cas'
2
9
PLAN QuiNQUENAL
339
.
EL CREDITO Y LOS CICLOS XX.G.2.
:La poltica y-accin crediticia, como instrumento de bienestal! .
aocial, debe concurrir a la moderacin de los ciclos
procurando eliminar la repercusin de fluctuaciones originadas en
exterior, mediante; .
OBJETIVOS
PLANIF.ICACION DEL CREDITO. XX.E.1.
La accin ser conducida por el Estado mediante
planes peridic'os, que s-ern elaborados teniendo en cuenta el
tad econmico y financiero del.pas y su posible desarrollo; y,
atendiendo a las necesidades ordinarias y de fomento.
Los planes del crdito normal y del crdito de fomento sern
elaborados por el Ministerio de Fi_nanzas con el asesoramiento
de los organismos del Estado especficamente vinculados al
tino de la accin crediticia.
El Estado auspicia la participacin de' las organizaciones
nmicas en los estudios e investjgaciones previos a la determina..
cin de los planes crediticios peridicos.
CREDITO BANCARIO NORMAL :X:X. E. 2.
En el quinquenio 1953-_57 el crdito bancario normal tender,
particular:
a)_ al desarrollo de las entidades mutuales y
gremiales ;
b) al logro de los objetivos previstos en el presente Plan y
especialmente en cuanto se refiere a la accin a desarrollar
en la produccin, en todos sus aspectos, como en lo
niente al transporte y negociacin de -esa produccin.
CREDITO DE FOMENTO XX.E.3.
Los crditos bancarios de fomento sern aplicadvs a la
mocin de siguientes actividades sociales y
2'? PLAN QUINQUENAL
'4} Ia apncaci6n oportuna de las medidas que aconseje la in.
. 1 vestigacin cientfica;
b) la planificacin peridica del del crdito bancario,
su distribuc;in segn destino y las condiciones de :su otor-
_gaiUien
ESPECIALES
.a,J accin econmica de asociaciones gremiales, cooperativas y
profesionales;
b) implantacin y desarrollo de nuevas especies
ras;
e) implantacin de nuevas industrias;
d) proceso y organizacin de la distribucin de mercaderas
de inters para el bienestar social;
e) aplicacin de nuevas y mejores tcnicas a la produccin
ageopecuaria, minera o industrial; .
f) habilitacin econmica de tcnicos;
g) investigaciones especiales;
f,) instalacin de plantas pilotos.
RACIONALIZACION BANCARIA XX -lE .4.
El sistema bancario nacion-al ser ractona!mente
rado a fin de que posibilite la prestacin de servicios on una
mayor economa y agilidad en la tcnica y prcticas administra..,
tivas. (21l
7
)
(2B7) La narfonalizaci-n. de crdito-' banca.rios en el ao 1!'146 por 6'
GoiJ:eniO peronisla enconf l(-icameu te u.n siste-ma b<utea'rio totalmente dH"mga-
'I'!'Zado, irracionalmente de modo que en el lli'B8Mt.te Plan se auspiofa.
despus de toda la accin real-izada y sobre la base de los objet'ivos enumemdos,
w bancaria cor-respondiente.
Dice el ge-nera.l Pern que tto se zme.de haor.r wn guiso de liebre sin liebr.,.
Hasta ahora no tenamos la organ>:zacin, no tenwmos objetivos ni l. realiza-
ciones concretas de.l crdito . bancario. En este nomento, ya con la orgMtizo.cin
bancaria conducida por el Estado, puede hablarse de la racionalizacin. As, nuc8-
..
..

ORGANIZACION. BANCARIA
La organizacin bancaria nacional ser extndjda a todas
las zonas del pas en la medida en que lo requiera tj desarrollo
tro l'istema bancario 161"4 racionalment11 :estl"'llcturaao, i fiM 811 !'IUl ,DMblliti ld
;r>restacin de stwvicios con UM mayor economia y agilidad M la UMico 11 prdctica
odministrativas .dsf, por ejemplo, 11l Banco de la. Nacin Argentina e.dd orie1&todo
}lacia 61 ertidito agrario, mientras que hasta la nacionalieacifl dlll ft..tefll6 bcancarto
esta institucin cunlpUa con distintas funciones, M 11lo tJiflcuiadas eon el
ogrario, llino tambin con el crdito ifldttstrial, e incluso con la tMiematografW. 1
tma seri6 de actividades totalmente ajenas a w funcin especf.fiea.
(288) En cuanto a la organizacin bancaria .nacional, ella ser6 611'temlida
.odas l64 :;;onas del J1a4 eR la medida en que Z9 11111 desarrollo

; .
..
ie la! 1nism '1 aun ton' el eb]eto 1e promover bl
aesarroUo.
. 1 A tales efee.tos, el sistema baneario crear las aucursalea.
agencias o delegaciones necesarias. ( .. ) ..
;Je W tfttsfiiCIS f - eota iiJ e'bJefe itJ !WOMOtler llli 4JhGfToJU. :;i MJIII ila
ridefll6 battcarto erearci ku ncvrsales, cagl!1tDios 11 uoHarw f1Gra W
fill&. Batea H IG aeoi6n qwe u .k wftida ftfllpUetadc r tNtttJ ,_. lljete tu loe
organismo banoariol estft -o de IG eecjores IH
ereadoa esttitt a tltaM de 101 productorH "'ero, uca fiN H&l .... f ,_. eoU..
t1idadea dlll stema bancario ut6 -110 d1 oada WtWI de ,., eetwtdadH eeo..S.
micas d11l E11te es utt ejempl(l indl del priiiOipio de ,_, el letteral
Pern 1io aplicado a oada WtUJ de JM ftmoiOf!les 11 iH Jol ergaMHio. ,.. el etaa.
f1en11, fl fodo ello est6 dentro de . &. poUtica 1/llfltral f jel PtH1!1io
1
16 ltO&otroa empesama. l jel IJ'I PUJa
Capitulo XXl
)
. . . .
POLITICA M-ONETARIA
. .
. . .,
OBJETIVO FUNDAMENTAL
XVHI. L
La accwn econ6mica de la Nacin en materia de comercio
exterior tendr como objetivo fundamental asegurar el desarrollo
progresivo de ll:l. economa social, base del bienestar- del pueblo,
(258) En el Primer Plan Qwinqnenal, mediante la creacin del fngtt1,lo
:Argentw de P.romoci6n del ln!ercambto -y huelga volver sobre aspectos tan
amzlianwnte expuestos por el propio general Pern en sus mensajes y dist;ntas
ea,posiciones ante tos legisladores y ez Ptteblo-, el coniercio exterior aclllUiri ttn
ntwvo ordenamiento, cre1tdose la Secretara de Economi,a luego el Min;terio de
Economa y por ltimo, ya ms espepficamcnte con motivo de la inicincin del
nuevo Gobierno, el Ministerio de 'comcTcio Ettmior en {'tmci'fl de las neccsidndes
del pns y para un desl!rrollo ordenado y armnico del eomcrcio exterior.
La poltica general del comercio . exte1'ior seguida por el Poder ll,iecutIO
ha hecho en bn.e a un documento de extraordinaria trascendencia: la Declaracin
de l; Independencia Econmica Nacional.
!"' Rns(a J!J46 los monopolios nacionales e explot1tban a nuestro
?neblo mediante la comercialimC'in total de nnes/.m produccin. Ya hemos hablado
!'eiterndirncnte sobre
jf En' 1947, el 9 de Julio, despus de todas e-'lltS reo.Z.izacionrJ.. el general Pern_
81'1 traslad a la cittdad de Tucuml y en el mi.mo-lngar donde fu dec!Jrada la
\lndcpcndencia Politica, y como para asegurar dcfinithamentc esa
Poltica, que sin la econom:a era, como todos loB agentinos lo visto
b.a.tiJ entonces, ;wa bltrla y una mentira., lo siguiente: '' Dcclarmnos solcm-
fl,cmente a la fnz de ln tierm la ju.,tieia en que 'fundnn 811 dccisi6n los pueblos y
gobiernos de !ns provincias y terri'iorios argentino., de rompcr los vnC1tlos
dominadores del Cltpilalismo forneo enclnvodos Ml el m. 11 recucrar ln. derechos
f1 gol>ier-n.o. propios de las fuentes econnCtiR !" Ln Nw;in MJ
libertad econtnica para quedar, en consecuencin, de hecho y de derecho, con el
mediante la promocwn de todas aquellas actividadfts que contri ..
buyan a consolidar la independencia econmica de la Nacin. {2"
8
)_
an,plw y pleno pod()r de darse las formas que exigen la .iu-li,.ia y la armona
universnl en def er1sa de la sollaridad humnnlt.''
NuesMa oposicin, como siempre; dijo que '(ucllo era simplemente un acto
de carcter efectista y demaggico. Lns rcati.zaciones posterio.es hnn venido a
. 1 '
demostra.rle lo contnuio, q1te no era ms q11e la expresin ele un prop.silo leal y.
sincero de un lwmure q1e estaba a serv-ir a su Pueblo.
La Constilucin Nacional estnblcci dpus, en 1949, que la imporlal,in '!1
exportacin estarn a cargo del Es/.ado, con las limitaciones y el rgimen que
determinen. Con eso se echan ln. .ba.ses geemles de la ley y se da forma n u.a
accin q1w a se 11cnia desarrollando. 4-l revs de lo que ocurra con los gobiernos
que nos zlrececlieron, que dcclnTaban que iban a h11cer las cosas y luego todo qu.e
daba en lll nada, la poltica del. geneml Pe1n en este sentido tal vez habr sido
meno. legalista, pero ms prctica y positiva pnra el _Pueblo
. Ln accin econmica de la Nacin en materin tendr, pues .. c.omo obie-
_ tivo'bsioo asepaa"r el desmrollo p!;gre.;ivo de la social, del bi;n--
estar del Pueblo. Pnra que la Jsticia Social sea. una realifla.d es necesa1io que la
economa est al servicio, del bienestar soci.al, o sea que la economia sea social.
Sin inde>cn!lcncia econmica, el Gobierno no p!tede cond1wir la economa. Sin
conrl-ltcir la econrml'ia, el Gobierno no puede. lweer una fusta redistribnci de los
bienes material e.; sin una justa rcdistribttein de. los bienes mate-riales, 110 .puede
haber justicia social y sin jnstieia social el Pueblo no z>ucde .er feliz.
\
La Doctrina Peronista en esto tiene una lgica tan aplasto.nte 11 fundamental
que es pTeC'i8Mnen te .a la rasn de S'lt xi lo, no slo en nucstro pas, pues hoy
estn mirndono. a nosotros, lo.< arrentino., los hombres del resto del mundo qna
qieren tambin adoptarla COl!! O base para la solwii1 general de, su.3 p1oblernas .
2q PLAN QUINQUENAL

321'
1
XXl.L
1
POLITICA ARIA 1
. } '
..
OBJETIVO fUNDAMENTL
La del' Estado ea 11U1ierfa_ fitOnetaritJ tendr cmo fuadameataf al desarrolil
- , c:rdendo.cle la.
2
9
PLAN QuiNQUENAL ;ws
..
'
OBJETIVO FUNDAMENTAL-
XXI.Jl
La accin del Estado en materia monetaria tendr como obj&o
OBJETIVOS
'LA MONEDA Y LOS CICLOS ECONOMICOS
La politica monetaria, como instrumento del bienestar SOoo
eia1, debe tender a alcanzar los siguientes objetivos:
4) el mantenimiento de un ritmo dinmico creciente en los
volmenes de produccin y de consumo por habitante,- Y.
en el nivel de ocupacin;
b) la defensa del poder adquisitivo de la moneda, y por con-
' siguiente 'de los -
e) la moderacin de los efectos que, puedan ejercer sobre la
economa los movimientos cclicos y las fluctuaciones esia..
cionales; pt)
(P) la nacimwlizacin del Ban.eo Cen.J.ml lll Gobierno pued11 eonilu
rir la 11conoma del pas tam bi.n. por la contincci.n de la pol--tica monetarw. Y tJtl
o fin de determjnar ex-actamente lordi.tinto3 conceptos en eMa materia qtu: 1/11
fMiablecen algmws objeti.vo. en relacin con la poltica mon-ettrw a
cumplir por el E.taflo, . iguiendo siempre pr'incipio. fmulamenla!e., de la Dae;Jrina
Peronista., de.rle aquellos tiem-pos que el ento-nces Goron el Pert}n en 1944 deca:
Lucllmno. contra la opre.,in- del oro porque se tr(l(111ce pma el Pueblo en
8Mflitni.entos y ", ho.sta los tiempos en. que e.peeficmnent.e determi.naba
que para tw.,otros el lli11ero, co-mo tolla propiedllll, tiMie tna doble misin q1Le
eumpli-r: una, indiviiluaZ, que .ervir (ti. qne lo gana t-e, y otra BOciftl,
que precisa-m.en te, circ1ilnr entre todos lo. ha bitnn 1 es del pa., favoreciendo el
1ntercambio de bienes que hacen, por le menos, la parte materi-al de 'la felicidad
humana.
Teniendo en mtmta la. piescdpcin ie ha como ob.ie-
'ivo fundamental de e.<ta materi11 el- eu.m,limiento fle la doctr-il.a b.,ica del Mo"
ilimiento Peronta; qne e. la j11.tidn .ocia l. No.<ntros wmn- tmnllin en eNte a.pedo
ile la tan ajena aparente-m.ente a la felicidad del Pueblo, un e!e1;ento tn.s
tivo fundamental servir al desarrono ordenado de la economi:r
aocial. (2BD)
GENERALES
l) suavizar con medidas anticfc1ieas las alternativae y des-
equilibrios que se registren en los periodos de prosperidad
y depresin;
e) la flexibilidad suficiente frente a posibles alteraciones ne-
cesarias del signo monetario nacional.
MONEDA Y CREDITO :XXI.G.2.
. La poltica monetaria estar directamente vinculada a Ja po-
litica crediticia y en particular a] monto de )OS crditos y a :!U
distribucin en crditos de produccin y de consumo. (
291
)
RESERVAs- MONETARIAS XXI. G.
El monto y composicin de las reservas monetarias debern
de lo pro[?mdwmen'le humanista de toda la Doctri>>.a. Peroni ..,t.t>, a..n en
las nuterill-s econmicas. Qu distinta de la. posiciones rue nrloptan /.o. pai,<e.
individ?wli.Ytas Y. los colecti-vi.;ta . , que subordinan la ti lo.; intn'sfls le
uno. pocos capita-l-i.tns en un ca..a, o a los intere.<ces ilel E.twlo en lo.; of.ro., si-n
tener en tmenta al Pueblo, q11.e en ambo& casos es objeto de ,. explotacin inicua
por nos y por o-t?os!
() No const-i'lli'mo. una i.;la dentro del m-11.11-tlo, &ina q11e tol7a po-
ltica econmica esta vinculada al resto de la polt-ica econmica internacional,
111anera q11e los movimientos ccl-cos o estaci.onal.es de inflacin 11 lleflaein reper-
men sob1e mwstrq pa.. En tales contliciones, la polti-ca monetnri<l del Estalo ha
de ten<ler a modemr los_ efe!Jln. lle esas fhwtvaciO'll-e& internacionales trclicas pe-
ridilJtM q1L-e. ocmTen en eZ tmmdo.
(29') La poltica monetaria est 'ntimamente tlincvlada Ja politiea credi-
tivia !o objeti-vo cvnceptttal.
2
9
PLAN QUIQUENAL

347
guardar relacin con los egTes'os normales de divisas 1 las alter-
nativas del balt,nce pags. _(
2
112),
RELACION <:ON LAS MONEDAS

XXI.G .4.
.B La accwn del Estado, en cuanto se renere a su intervencin
en la modificacin de las relacio'nes entre la moneda argentina y
las monedas extranjeras, tendr como objetivo primordial la m-
xima estabilidad del signo monetario nacional compatible con el
racional de la economa social argentina. C&
3
),
CAPITALES XXI.G .5.
- El movimiento y la radicacin de capitales extranjeros sern
auspiciados y promovidos en orden a los fines de la economa so-
cial peronista y al cumplimiento de los objetivob del presente
'(.2n) En este sentidp ya henws superado el concepto capitalista de las
reservas moneta-rias ._ su relaci6n con el o1o. Actualmente se sigue un principw
aplicado por la poltica monetaria peronisla, se_qim el cual debern guardar relaci6n
con los egresos normales de divisas, y stos en mtestro pas han estado siernpre,
durante el Gobierno peronista, en relaci6n con la felicidai del Ptteblo ms que con
lJ emstencia de oro en loss6tanos del Banco Cr,,,.,
'(2oa) l'ate dectr que 8f.. ta eco1t01Jrtu 1wcu ... .... : ___ .-. . ... t.utunzactn o desva
lorizaei6n del peso -del signo moneta,rio- tal como tantas veces lo ha dicho ei
general Pern, primero est el bienestar del P-ueblo y luego la estabilizaoi6n del
signo monetario; L6gicamente, en el orden de las transacciones conterciales inter-
nacionales es con--veniente la estabilidad del si.ono monetario; pero en esto hay ana
cuestin de equilibrio en cuya solucin el general Pe16n sie1npre_ se ha definido
P.C!.t !1
34$ 2Q PLAN QUINQUENAL
. Pian, teniendo en cuen{a la incidencia de tales aportes en la situa...
cin monetaria nacional
UNIVERSUDAD DE LOS MIEIDIOS DE
PAGO EXTERNOS
XXI.G.6.
r El Estado sostendr en su poltica monetaria internacional
el principio de la universalidad de los medios de pago a
fin de que stos puedan ser Qtilizados en las distintas "reas mo-



INFORMES MONETARIOS XXI.G. 7.
El Ministerio de Finanzas cada seis meses por lo
menos, un informe sobre el estado de los medios de pago del pas
en relacin cor. el poder adquisitivo de la moneda.
El informto comprender asimismo referencias expresas acer-
ca de los ndices de la actividad y de la situacin econmico-finan-
ciera, estableciendo la relacin de los mismos con l(S aconteci-
mentos internacionales que ilfluyen sobre los ndices cita-dos. 1
Los orgamsmos. nacionales, piovinciales y municipales debe-
rn facilitar la informacin nec.esaria a tales efects y con la rJ?-a-<
yor celeridad posible, considerando que estas informaciones son
de naturaleza estadstica y comprendidas dentro de la Ley Na-
cional de ..-
() Este objetivo de la poltica nacional argentina en el orilwn. ecnn.m,(of)
tiende a qne los medio.q de par o extenws no sean, corno han sido en los Ui.moiJ
aos, inst-rumento de dnmi-naci6n. capitalista q1te han promovido o han llegado
produoir la explotaoi6n de las naciones y de tos

.. .
. )
'-
Captulo XXII
.
. POLITI-CA . IMPOSITlV A
'
..
OBJETIVOS
ECONOM!COS
-Selcccif\ racional por
jurisdicciones r act.ivi.
dades del pas.
-EKenionea .,. l'educ
clones.
\
POUTICA IMPOSITIVA
EL IMPUESTO DEBE SER UN
INSTRUMENTO DE GOBIERNO
-Af servicio de la justicia social
-y de la economa social.
rcrlistrlbucin
de los bit.ncs soci:alcs
-Pcotoecciiln dc:l trabajo
per-sonal.
-JntegnciOn del ndeo
familia t.
-Apoyo a bs asocilclo ...
nes profcson;fcs. ....
de re
OBJETIVO FUNDAMENTA!--

fiNANCIEROS
En materia de polt-ica Impositiva el objetiVo fundamenta!' del Estado ser lograr una equitativa distribucin de las
cargas fiscales en relacin con la capacidad contributiva de fa poblacin, y utilizar el impuesto como instrumento
de gobierno al servicio de la justicia social y de la economa social del pas

xxn.t.
2Q PLAN QUINQUENAL 351
OBJET.IVO FUNDA1\fENT AL XXII. F.
En-mahri& de poltica impositiva el objetivo fundamental del
Esfado ser lograr una equitativa distribucin de la::; cargas fis-
ca.es en relacin con la capacidad contributiva de la Y.
OBJET-IVOS
IUSUUBUCION DE LA CARGA fiS!CAl XX!i .G .l.
La distribucin de los impuestos ha de realizars.e sobre las
baRes constiturionaleE-> de equidad y proporcionalidad, que sern
aplicadas teniendo en cuenta la capacidad contributiva de la po-
blacin y 'medi-ante la justa universalidad de las imposiciones.
,
UMIIES DE LA ACCION IMPOSIT[V A
XXU.G.2.
. -
La accin irrpositiva deber guardar relaciones estables y
directas con la renta nacional, a fin de no desalentar la actividad
econmica general.
E.l IMPUESTO,. INSTRUMENTO DE GOBIERNO xxn.G.3.
El impuesto debe ser instrumento de gobierno para servir a
los interesesgenerales del Pueblo en armona con los intereses
del Estado. ec orden al cumplimiento de los objetiv:-Js sociales,
econmicos y financieros de la
\
(""") Ji.'n materia dr >nltica impo.<itil!a, taml>i:n trnta rlr un. Plan con-
ce.plunl. l'll 1946 la act,in im('Ositiutt tcliia su!autenle una finalidad en el pa,,:
unu {trwllod {inancieru.
1916 im.>ue.<lo. tambi"'n cumplen, de acurn1o con lo.< cnnceplos de
la Drwlrina Pi:ro11ista, tlltn {uncin social, o sea IJIIC fle.<de 19l6 ltM npue.tus
tienen unu preeminenle relacin con lo,< problema.< e<'nn.mioo.< 11 .<nciales, .in per-
jUicio de su funcin financiera en relacin con las tareas lJ.UC clee desarrollar
f}l fr .'slado.
< '
.. , .. ,.
utilizar el impuesto como instrumento de gobierno al servicio de
la justicia .sociaJ. y de la economa social del pas. (2
9
").
GENERALES
OBJETIVOS SOCIALES DE LA
POUTICA IMPOSITIVA
XXU.G.4.
..
El impuesto tiene que cumplir una eminente funcin social
y ser utilizado por el Estado como medio adecuado a fin de pro-
pender a la proteccin del trabajo personal, a la integ-racin del
ncleo familiar, al apoyo a las asociaciones profesionales y a la
justa redistribucin de bienes sociales. Al mismo tiempo. ser uti-
lizado como instrumento de reeducaci'n social mediante la apli-
cacin de gravmenes especiales a las actividades o productos
que afectan a las- virtudes' individuales y sociales del Pueblo.
OBJETIVOS ECONOMICOS DE LA
POUTI,CA IMPOSITIVA
XXIl-G.5.
Las fuentes' de recursos impositivos deben ser sP1eccionadas
racionalmente en las distinta& jurisdicciones y actividades del
pas. a fin de que el im'puesto no gravite como factor negativo so-
bre la economa general.
Deca el .Qrnerol Prrn en MI rnrn.nJe df'l 1'! de rnn.yo J.Qfil: "De la
cnnce.pci6-n a.nltptw en que el im>uc.,lo tenia 111w 1ne.ra fir.a.lidatl fi.,ral. hr.mos
llc,rotlo a la- oonrepcin ,iuslieiali.,fa establrt.ida por nosolt'08 rn la CMI.,Ii!Jwin
Nacional, eslru.l'!ttrando princif>ir>.< dr equiilarl '!/ de poJo?cionttliJotl que dan al
rfpimen -irnpo.<itivo tle in.lrumr.nto eficiente de la justiciu soeial '!/ fle.[tnen
toda rmeslru a.cm'n 11 11.11eslra doctrina de pobie.rno ".
1'odo lo cuat, en el liobierno tlel penera/. .Pr.rn, incluso lo rnR ha.re a la
orpam:zacin del lr.'.<tado, tiene una {unrin ,<ocial qne oltmplir, sirve a l1 e1onmna
liooiul 'IJ es instrumento paru logru'r la jusliciu social.
2'! PLAN QuiNQUENAL . 353
OBJETIVOS FINANCIEROS DE LA
POLITICA IMPOSITIVA
xx:n.G,&.
El rgimer. impositivo deber satisfacer, en cuanto a sus re-
sultados efectivos de rendimiento, las necesidades dtl Estado" y
deber renir las condiciones indispensables de armona y equili-
brio con las actividades econmicas de la Nacin, de suerte que
no perturbe ni la actividad econmica general ni la financiacin
de los gastos gubernamentales.
ADMINISTRACION FISCAL XXH.G.7.
La organizacin de la Administracin Pblica a los efectos
de la recaudacin impositiva ser racionalizada al extremo, a fin
de simplificar y unificar el procedimiento administrativo y judi-
cia-l im_p()sitivo con disminucin de costoi'l administrativos y su-
presin total de las evasiones.
SUPERPOSICION IMPOSITIVA
EST ADISTICOS
XXII.G.8.
A - Los impuestos nacionales, provineia:les y municipales
..
, sern unificados o coordinados en todo el pas mediante eonyenios
' especiales, a fin de evitar sup'erposiciones injstas. A tal fin, se
practicarn _permanentemente estudios estadsticos !'istemticos
de los" recursos normales (impuestos, tasas, contribucwn;s, !ngre-'
sos del dominio privado, varios, extraordinarios), y, correlativa-.
mente, de la legislacin impositiva vig-ente, que pendtan medir
la carga impositiva noimal integral, su repercusin e incidencia
en relacin cor. la renta nacional y la capacidad comributiva del
pas (Nacin, Provincias. Municip_ios).
"
B.- Las provincias y los municipios debern partidpar
bre bases racionales y justas en el producido de los !mr-uestos uni-
ficados, cQn el compromiso. de no g;avar en sus respectivas ;u"ris-
dicciones la misma actividad qu es ob.ieto de;imposic.in 11aeionat
'
. . ' .
C.- La participacin estar supeditada. y ser reglada me-
diante . en orden al esh,icto cumplimier!ti del inciso
anterio1. '
OBJETIVOS ESPECIAbES
PLANIFICACION DEL REGII\IEN IMPOSITIVO xxn:E.L
El rgimen impositivo ser planificado en
orden al cunwlimiento de los objetivos del presente Pl:m y en
ticular segn los objetivos especiales subsiguientes de orden so-
cial, econ<)micc o financiero. (2
97
)
(2H6.) Dedo. tam/Jin en C-'IC sruii<lo el genaal Pern, o! 111"in6pio ife su
'' Ifo.y que O,f}otar los 'IU('-!.liOR de lo. JICJ'CCpd.n sin ilUJU.CUIUJ'. l.tu; losas
que' .son bas'fanfe grout_hs y en al.runo:{ casos se n3pi!en en el
'lttHionat JI 1JtfH.:i1u:iaL lt t:ez _de cobrwr ma:vores -debe cohra1'-"e- el uwyor
11.-mero de la"'' es der, lograr el maJor nme-ro de evnirilwyente.; ".
("'') ' Todo.< l<M a.:tiriil<Jdes a. qu.e se .luwe ref<lrencia e ed<Js <Jbjelitc<Js_
"e.<pecialts no son -aquella.< tj"!le snn ol.iot.o de wl1ica impo.,ilira, 1<nio JU'
en alqun<Js zl<i1l<'S, .cowo el agral"ic y el. ,.,;,,,.,., l1orwR eNfti.IJie<i,).o alg111Ws d-1:>J!v-
8icio;ws que se rcfwum a w )(}Uticu impo<>,ilira en w nwtcria.
354 2
9
PLAN QUINQL!ENAI
ACTIVIDADES ECONOMICAS EN GENERAL
xx;t .. E-2.
Los adecuados a Ja modalidad dt: las distin'-
tas a.ctividadef. econmicas para fa-:ilitar su desarrullo
En la primera etapa del qufnquenio a:::tual el 1\{j}stero d
H atienda coonli11ar con las Jrovincias el rgimen im
1
:,ositivo que
regir sobre c:acla tipo de explotacin en orden a1 cumplimiento.
oe los objetivos del presente Plan e impidiensJo la Si.perposiein
inwositiva ' ,
EXPLOT ACIONRS AGROPECUARIAS
Y .FORESTALES
XXU.E.3.'
Las tienas inexp'otaclas sern objeto de gravi.menes prO
c-resiv-os.
-Equidad
-ProP-orcionalidad
-capacidad contributiva
en funcin de la renta
-Justa universalidad
IMPUESTOS
RACIONA U
ZACION
ADMINISTRATlV A
FISCAL
-Simplificar
-Unificar y coordinar
-Disminuir los costos ad-
ministrativos
-Suprimir evasiones
XXII.2.

-Participacin de las pro-
vincias y municipios sobre
bases racionales y justas.
Convenios
-Estudios estadsticos siste.:
m ticos
Renta y capacidad contributiva
" Repercusin e incidencia
-Estudioscorrelativos de la
legislacin
2
9
PLAN QuiNQUENAL' 355
. '
As1m1smo 'las l:ierr.as explotadas lrraciomalmente. o las q:ue
sean explotadas por :arrendatarios sedm gravaclas sf'g.n .,w de-
termine una l;y especial. -
'Sin ,perjuicio de ello, las :expJotac1ones :agr.o})ecua:r.ias y f.ores-
tales sern estimu1adas por va de exenciones o reduccin de .irn-
puestos coordinados entre la Nacin y las provincias. .
La trrecanizacin del agr.o ser Ubra:d.a de gr:a:vi'vrr:et:res imP'(')-
sitivos, as como las qu se destinen a :ql!l'El
incrementen la pr-oduccin, .las !les 0bje-
tivt>'S deJ presente PJan. *
INDUSTRIAS xxn E.'l.
La poltica impositiva tlel Estailo en relatin con 1a -act'ivithrd
industrial sert. desarrollada segn las determimrcivnfs -expres-a-
das en :el <Capitulo '''lmiiustria", y -en particular pri.')m'l)vera, me-
diante O reduceJ:ones adeeuatlas, el desaTl 0110 l'le
industrias que uiilieen ma:teria -prima n-ad-onal en -zonas econmi-
cas a-dectmtl.as y atendiendo al rortlen. <de p;rtioddades
sociales e industriales .Que establece. el .;r,eferido
XXH.E.5.
El rgimen impositivo que grava los tram-;porteJ terrestres, '
areos, martimos y fluviales ser .ohjeto de mtnilif1-
caciones en exenciones .Y .rd!lcciones. a fiu de -abaratar }os ,pre-
cios en beneficio de Ja masa consurnidG\'a deJ .pais.
PESCA Y CAZA MARmMAS
XXH.E.6.
La pesca ,y la caza martimas sern objeto :de bene-
ficios de carcter impositivo.
EXPORTACION
1
XXIII. :E. 'J.
Los impuestQs _y tasas que .se apliquen sGbre lof' brtkuJos de
exportaci@:n seran bL!lifioados ;} posteriormente redt.dos '@ :elni-
nal!'llJS rcu.audo ello ,sea mreoes:arie, ra fitl'l de ii':Jt,c,iditar ' tp0S1biihlbar !fa
colocacin de la produccin nacional" en el merca'do cxtenor.
'lMPORTAClON .XXH E 8.
.El regimeLt de im]mSIC1'0>1'Yes 'P'O'r ,.derecnos aduaPeros" .ser,
modifi'cardo rachmalmente, a fin ite pr(')teg-er a la prm:lucc'in e in-
dustrias nacionales, cuya creacin y desarrollo au.spici-:a e1 presen-
te Plan, y -con el "Oh;i'eto de con1b'atir toda discrlmim-.c!OTI en mate-
. ria de roomercio {
298
)
SEGURO Y AHORRO POPULAR XXILE.9.
El seguro y el ahorro popular sern ob.ieto de exenci'cm-es V
.reducciones mpositivas adecuadas, a fin de promover su difusin
en todo el pas
LATIFUNDIO xxn.E.lo.
\
El Jatifu1ml!'i13 ser. gravad@ c-on diferenci-al>es y pro-
gresivos, a fin de que la tier:ra eumpJa con su funcin y sea
. cbjeto -de 1.ma adecuada explotacin.
INTEGRACION DEL NUCLEO FAMILIAR XXILE.Jl.
Los impuestos que puedan gravitar en desmedn. de la inrte-
gr:aei6n del ndeo .familiar sern snprimidos o reduci<';os.
BIEN DE FAIVULIA XXU.E.12.
. E1 biren de familh no sei:: gravado c()n 1mpuestos cuando .se
transmita por e-ausa ele maerte dentro del ndeo fa:m'iliaT.
TRABAJO PERSONAL xxn.E.r3.
.
'El trabajo personal ser ob.ieto de preferentes exenciones o
redncciones impositivas. de .a;eu>erdo con :la im:portan-cia fundamen-
. tal .que la Docbrina Perunista :le asigna 'en el orden .sncial j us'ti-
cialista.
,(2s) El reqnmm de im.po.irtn ile derecho. aduaneros seri modificado a
fin de ,proteger la P'toducciiht e i1t7H.,1Tin naC'ionnles,. con e1 o'bjeto de c01nba<tir
toila itiscri111inadon en materia de comeuio exterior. produc!os nacionales
que en el ooml"rcio exterior son ,objc'to de cliserhninacio?tes especin7e. en
7':n es'le senhdo, no.,o'tros aop'laremos una base de est1'iola recipro-
cidad, establecien,lo tambi11 !a corresz,on,licnte discr,int-inncion.
2
9
PLAN QUINQUENAL. 357,
CONSUMO POPULAR XXII.E.14.
Los artculos de consumo popular imprescindible o bsico se-
rn objeto de exenciones y reducciones impositivas, as como los
artculos sanitarios o higinicos de uso habitual en el Pueblo.
1
VIVIENDAS ECONOMICAS PARA Ell. PUEBLOxxn. E .15.
La construccin de viviendas econmicas para el Pueblo ser
estimulada mediante privilegios de orden impositivo y en particu.
lar aquellas que construyan por s mismos los trabajadores y para
u.so famiUar,
CULTURA XXII.E.l6.
_Las actividades culturales de contenido social y las que se
realicen en fuQcin social sern estimuladas mediante exenciones
y reducciones impositivas especiales.
ACTUALIZACION DEL RE GIMEN IMPOSITIVO xxn. E .. l7.
El rgimen impositivo ser actualizado de
acuerd9 con la evolucin de los principios que rigen la tcnica
financiera. .
ORGANIZACION DEL SISTEMA RECAUDADOR xxu. E .ts.
. El sistema recaudador de las imposiciones, a la apli.
y fiscalizacin de los gravmenes, ser progre-
SIVa y raciOnalmente mejorado en su organizacin.
El Estado promover los estudios pertinentes a fin de esta-
blecer la conveniencia o inconveniencia: de crear un tribunal admi-
nistrativo extraordinario que, con independencia de las. reparti-
ciones recaudadoras, entienda en grado de apelacin con respecto
a las decisiones del sistema impositivo normal. (
299
). '
FISCALIZACION' xxu .E .19.
El sistema recaudador de las imposiciones intensificar la fis.
calizacin y verificacin metdica de las declaraciones de los con.
tribuyentes, a fin de evitar las evasiones.
(299) El sistema recaudador ser reorganizado de acuerdo con los p'l'incipios
ya sustentados en los objetivos generale.,, lo mismo qu,e la fiscalizacin corres.
pondiente. En este orden de cbsas s<;rn <lmogarlas las disposic1ones que establecen
el carcter sagrado de las declaraciones .iura<las, a. fin de que los organisnws espe
cficos de recaudacin puedan recabar las informaciones que vosean las distintas
dependencias del Estado.
35& 2
9
PLAN QuiNQUENAL

A tal efecto, los organismos especficos de recaudacin podrn
recabar todas las informaciones que posean las distintas depen-
dencias del Estado, y con este nico y exclusivo fin sern deroga
4
das las disposiciones legales que establecen el carcter secreto de
las declaraciones juradas que se realizan ante los organismos del
Estado.
CENTRALIZACION DEL SISTEMA XXII. E. 20.
RECAUDADOl
La percepcin de todos los impuestos y gravmenes ser pro-
gresivamente centralizada en el sistema recaudador especfico del
Ministerio de Hacienda. Esta centralizacin ser realizada pro.
gresiva y gradualmente, y en la medida de lo posible, los grav.
menes de percepcin descentralizada hasta el presente sern recau.
dados como adicionales de 1os tributos que actualmente cobra el
Ministerio de Hacienda.
El producido correspondiente ser depositado, en la forma y
oportunidad que se convenga, a la orden de las reparticiones p-
'blicas beneficiarias, con el recurso especial pertinente.
UNIFICACION DE GRA V Al\1ENES XXII'. E. 21.
Los gravmenes de caractersticas similares o que incidan
sobre la misma materia imponible sern unificados, cuando ello
sea posible, y en particular sern unificados los impuestos inter-
nos con el gravamen a las ventas, tal como lo estatuye la LeY.
N9 13.048.
1
SUPRESiON DE TRIBUTOS xxn. E. 22.
Sern derogados los impuestos improductivos y ser revisado
el rgimen de tasas re:tributivas de servicios cuando perturben la
accin fiscal. ,
En la creacin de nuevas tasas retributivas el Estado seguir,
en el quinquenio 1953-57 uri criterio estrictamente restrictivo. (
500
),
El .9istema recaudador ser centralizado. En este sentido existen distintos
organis1nos de recaudacin en relacin con las distintas fuentes e.;peciales. En lo
sucesivo la percepcin de todos lo.9 impuestos y gra.vmenes ser progresivamente
centralizada en el sistMna recaudador especf'ico del Ministerio de Hacienda, el que
luego deposi-tar, en la for?na y oportunidad que se convengan, a la orden de las
reparticiones 11blicas beneficiarias, los producidos correspondientes a los recursos
especiales perti.nentes.
(300) Sern aquellos tribtttos que son im.pnestos improd1wtivos y
ser 1evisado el rgimen de tasas ret1"ibutivas de servic-ios cuando pe1turben la
arJcin fiscal. Es decir, cuando la accin 1ecau<ladora ms onerosa que el pro-
ducido de los propios -impuestos.
...
. .
,
,
IV

-.
-SERVICIOS_ Y TRABAJOS .
. PUBLICOS
. -
23 TRANSPORTES- 24 - J>UERTOS - 27 OBRAS Y SERVICIOS SANITARIOS

-
'
Captulo XXIII
/
...
._
-.
SERVICIO
PUBLICO
TRANSPORTES
PLANIFICACION
ORGANICA
OGJETIVO FUNDAMENTAl
iREGIMEN
TARIFAR.IO
En materia de transporte el pas t.,"ndri como objetivo fundamental disponer dt un sistema organ1co coor
dinado y racional que en forma continua, dicaz y econmica, todas sus necesidades a fin de:
a) asegurar el movimiento de la produccin hacia los centros de- consumo, puertos de embarque y merca
dos extranjeros;
b) facilitar la vinculacin entre los ncleos poblados del y su vinculacin con el
mente con los pases de Latinoamrica y con los pases limtrofes;
e) promover eJ desarrollo demogrifico, social y econmico del pas;
. d) propender al autoabastecinento de' materiales y equipos mediante el' desarrollo de la industria nacional
concurrente
e) laa pre.:isiones para la defensa nacional.
XXII.l .
2 PLAN UINQUENAL 363
-
OBJETIVO FUNDAlVIENT AL
XXIH.F.
En materia de transporte el pas tendr como objetivo funda.
m en cal du;poner de un sistema orgnico coordinado y racionai que
satls:faga en forma continua, eficaz y econmica todas sus nece.
tHdactes, a hn de: .
a) asegurar el movimiento de la produccin hacia los centros
de consumo, puertos de embarque y mercados extranjeros;
b) facilitar la vinculacin entre los ncleos poblados def pas
y su vincUlacin con el extranjero, especialmente con los
(SOl) En materia de transportes solamente nos ba.<lara recori/ar q1te antes
de 1946, pwa dar un bre1:e panowma gennal, tos ferrocarr'iles e.<lalwn en nwnos
exlrun,icras; su sistema general era vn si-<tcma de trans.-orte colonial q11e Un(la
a drenar la riqneza m,llelltina hacia el extcl"ior; su estado era deficien le, pero
como los intereses' de ellos estaban vi111"lllaclos a lo.s intereses de hts metrpolis. y
estaban empeailas en una guena de cmrtC? econmico o de cualr11ier otro
carcter q11e se le quieTa dar, poco les importaba el estado ele los ansportes
a1gen_t-mos.
Frente a la crtira que alguna. veces se ha formulado por la opo.<ic(on,
diciendo q11C el Es'tailo haba compmdo los ferrocarrilr.< en nwla., condiciones,
twso'lros podr'amos !"Csponde,.{(:,,: pero a q11 prrcio los hemos com prailo? Cmo
eslaran en la actnali!lad si no los h11biera comprado el Estado argentino? Y cmo
se hu/Jiera seguido drenando la economa rwrinrwl? De tal manera qile en aq11cUos
mcmrn!ns iniciales del Gobicrno del genewl Pern lo lgico, lo nacionl, lo argen-
tmo, era comprados a cualquier [JTccio.
Felizmente, el gencml Pcrn demostr en aqnrlla opn1'111niclacl q11e, aclems
de su.< condicione de Pre..sidcnte rle la Rep1llica, tan!Jin tirne lntr1w.s conrlico-
\ n.e., comerciautc. Y compr los ferrocarriles, que hoy son pricf.ica-
'"'rnte al Jrrcio mfnimo que .<e poda ofrecer. Las emprcs11s exfr11njrms r11e ini-
cialmente pirliemn rrrra .rle 8 mil millones de pesos. trrminnmn vendindolos en
2."100 millones ile pcsl{s. Y ellas en sus propios libros los tenan tasados en 4 mil
m ilton es de pesos.
Lri.< T11CI'I08 eran ilcfiricnfe8. Tambin esfa1i1111 .<11pec1i'fo(lns a la or(l(t11izarin
colonial de lns tronspotes. Tcnnmns csra.sa. boclerlftS q11e nn nos T'Ctmilan com-
petir en el mcrrado inlcrnarinnol con 111tC.<Irns r>rnriHrtns. E"/ trfico martimo y
el t1fico fl11vial, ya lo hemos vi.sto JI con estadstica.< en la nuno, cra'mnimn en
f'CI"rin con el trfico martimo JI fluvial que realizal!an l(t.< dcms naciones en
relacin con la produccin mpe.ntina.
Tle.<dc /.Q.f6. ilrsrle la aplicarin ilel Primer Plan Qufnounnl, ln. ferroca-
rriles son nacionales. El pas es uno potencilt m1rtnu; ya no hay poder ini(
\
pases de Latinoamrica y particularmente con los pases
limtrofes;
e) pr0mover el desarrollo demogrfico, social y econmico
,oel pas;
d) propender al autoabastecimiento de materiales y equipos
mediante el desarrollo de la industria nacional concurrente;
e) las previsiones para la defensa nacional. (
301
)
n(!cional que nos impida la comerriali.'acin de mtestros proJios pror1uctos. Y si
en el orden intrrncui'!IW/, Cll determinarlo momento, dccidicnw ha,eernos una
>re.<in econmica, la pose.<in de nws'lros '{)ans){)rlos, la CJJi.lcncia de una canl:daa
de boilewts suficienle en nuestro poder, obligara a que todos t11vieran qne poners11
de acuerdo par(t coml.atirnos, 1JOt'a imperlt>r q1Je nuestra prod11ccin llegase a los.
1Jsumin., a consumidores M:tmrt.icros y a precios convenicntrs para los
proclrictnrcs argentinos y con bel!eficio para la econon!a social argenlina. ,
Apnrte de la flota mercante, la flotll arm 11 ltt flota q11e benefwian
tollo el interior del paL, son otrrt., tantas realizaciones IJ11C habl(ln fcha.cientemtnts
de cmo el Gobierno del geneal Pcrn la cumplido con su dccllll"aein de la
inrJq,endencia econmica.
La planificacin del tra.nspmte e. nercsirlad impehosa, tor1a vez qu11
el tmnspnrle ha/Ja sido concebido por Za.s di.,tintas empresas exlran,jcras que
tenan la >oscsin de los mismos con crilel"'io colonial, es decir, que a ellas lo que
les inlcre.,aba era sarar la rir11e7a del wis .. Cmi1o la. nueva poltica econmica del
Gobierno del rcncto.l Pern ticnt!c " cerm.r el c;iclo de la econnmia en ei es
nccr.,ario lwccr 11na 1wct:a pl.nnificacin de lo8 transJorte.<, de tal manera qnll
en vez rle scrrir a los consumidores cxlran jero.< sw1n a los con-<umirlorcs nacio-
nales. La ea:i.,fcncia necisamrnle de esa diferente polilica en materia de tmns-
porlr.< e. lo q11e explicrt las numerosas dificultarle.< q11e ha -ten,iilo qne sobrelle1>ar
11 sopnrlar s!!.fe sus el Gobierno peroni.<ta, pues/o q71e la revenin de
est sislrmlt colonial o de esta e.<lnwlnra coloniol de los pma darle
11na cslr1tclnnl nodonnl, no se pucile hacer de 11n rla p(lm. ot1o es nece.<ario crcar
1111f7:os gi.strmas a e intcrrnmnwiracin; e.q 11f'('{'8flrio esf.ablccer nuf'l_l(l.<: combinn.cio-
nr<S. cnl!'c combi11rwioncs ferrnflnn'ale.<; es nccesm-in .,-enrdenar 11 ree.,fri<C
tul'llr todo el -<i-<fcma na.cional (/e tron-<rnrle >1na porler revertir el si.<lcma. Pero
mientras 'trilllil tnwmo. rue .<Hhnrrlinar e.<fa exi.trncia o actirol a los
q1rri no.< lwmos tm.?ado. Y mientm. tanto. l.aicamrnte, no se pHN],IJ
hacer eso sin al_qrn sa.c..-ificiv JI .<in arnta11/(lr, en delrrm in a do.< los
df{il'it (/e e">lntacin q11e lw tcnir1n que sufrir el .islcma de f?!fns>ml.c nr.aen-
Jinc con amplia y total coluoracin, hao tu momento, del Pueblo (trgnlino,
PLAN QuiNQUENAL

..
OBJETIVOS GENER'ALES
PLANIFICACION DEL TRANSPORTE . . XXIII. G.l.
Los transportes del pas sern planificados y coordinados ra.
cionalmente, a fin de: .
a) as.egurar la prestacin de los srvicios con regulat;idad,
rapide3, economa y seguridad;
b) propender al desarroiio y fomento de las economas regi(}o .
nales, para obtener al mismo tiempo el adecuado equilibrio
demogrfico;
e) lograr la autarqua en el movimiento esencial de pasajeros
y cargas y el mhmo consumo de materiales crticos;
d) concurrir al logro de una adecuada descentralizacin in
dustrial.
REESTRUCTURACION ORGANICA
DEh TRANSPORTE
XXIJI.G.2.
Los medios de transporte sern reestructurados, a fin de ob -
tener:
a) la integracin de todos .los medios de transporte como uni-
dad funcional, a fin de:
2-.evitar s.uperposiciones antieconmicas.
-posibilitar la utilizacin conjunta, facilitando las com.
binaciones adecuadas;
-obtener, al mismo tiempo, el mayor beneficio social;
b) la mxima utilizacin de las vas navegables mediante el
ordenamiento progresivo d dragagos;
e) la unificacin y enlace de puertos, terminales y trochas;
d) el ordenamiento en la distribucin y modernizacin de dep-
sitos, elevadores, playas y accesos;
e) el aumento de capacidad de las vas mediante la sealiza-
cin, dieselizacin y electrificacin. (
302
) .
(302) ia ree.,tru.cturaci6n orgnir.a del transporte .e. ,oonset11enria de .m
planificacin. El servicio pbli.co de trnn.sportes ser prestado Hr e! Estado 1J on
los casos convenientes con la cooperacin pTivada, conducida por l.
366 2
9
PLAN, QuiNQUENAL
. SERVICIO PUBUCO DE TRANSPORTE XXIII .G.3,'
El de transporte ser prestado por el Estado
y, en los casos convenientes, con la coperacin privada conducida
por aqul.
RE GIMEN T ARIF ARIO XXIII.G.l'.
Ef rgimen tarifario del transporte ser racionalmente estruc-
turado sobre bases justicialistas, a fin de asegurar los recursos
n_ecesarios lograr la continuidad, economa- y eficiencia del
sJstema nacwnal de transporte y el cumplimiento de su funcin
social, y con el objeto de:
a) asegurar el abastecimiento normal del consumo esencial
de 1a poblacin;
b) abaratar el popular;
e) encauzar el movimiento de pasajeros y cargas por los me
dios de mnimo consumo unitario de energa -y materiales
crticos;
d) tender a la mxima utilizacin-de los puertos del litoral
fluvial y martimo; . 1 .
e) contribuir a la descentralizacin industrial;
f) facilitar la reactivacin, desarrollo y consolidacin de las
economas regionales;
.. 1 .
g) obtener el mximo rendimiento de las instalaciones, medios
- y servicios de trapsporte.
h) contribuir a la promocin del turismo nacional e interna-
cional. ("""
'
(5?3) Tambin en e.<te se;lil1o ln rr1M.,i6n ird .9'istema colonial y s11 tra118-
formnci1l en un sistema n.acimaJ f:i,Mcn por ob_ieli.vo geneml servir a la econvma
fWcional en lugar de servir a la evonoma extranJera, ! que exige una modificacin.

. '
'
i
SERVICIOS EN ESTACIONES .'Jf'ERMJINA.Jl..ES
-Mercados de concentracia
-Zonas industriales
ACCESO A LAS GRANDES CIUDADES
SERVICIOS SUIIURl:MNOS
INDUSTRIAS DEL TRANSPORTE
' .
SEGURO - Rgimen nico
REESJRUCTURACION Y RACIONALIZACION
DEL ,JRANSPORTE
XXIII.2
RACIONALIZACION TfCNI'CA,
ECONOMICA Y DEL CONTRALOR
COORDINACION DE OBRAS
.
BASICAS Y COMUNES
-RED FERROVIARIA
MARITIMA
;_fLOTA FLUVIAL
-TRANSPORTE AEREO
CAPACIT ACJON
INVESTIGACIONES Y ESTUDIOS
LEGISLACION
/ 1
_.
2
9
PLAN 367
ESTABILIDAD ECONOMICO-FINANCIEKA
1
<. :xx1n. G. s!
DE LA EXPLOT ACION -ll
' . . ,.
La estabilidad econmico-financiera de la explotacin del sis-
. tema nacional de transporte ser consolidada mediante la adecuada
y permanente. racionalizacin tcnica y econmica de los servicios
y el perfeccionamiento del contralor de las empresas privadas pres.
tatarias.
.
SERVICIOS. EN .ESTA ClONES TERMINALES
XXIII. G. 6.
Las estaciones terminales sel'n. organizadas racionalmente Y.
se crt;arn mercados de concentracin y_ zonas industriales
rrentes, a fin de:
a) posibilitar su utilizacin conjunta por los distintos medios
de transporte;
b) facilitar los trasbordos, combinaciones e intercambios
1

minuyendo el costo de los mismos; .
e r lograr la concentracin de otros servicios pblicos de con-
. veniencia para los usuarios del transporte;
d) obtener el aprovechamiento eficiente de las iistalaciones,
utilaje, edificios, etc.
(:OORDINACION DE OBRAS COMUNES XXIU.G,7.
., .
Er Estado fomentar la utilizacin comn de puentes, tne.
les, balsas, edificios y obras bsicas fundamentales integrantes ,de
llos distintos medios de transporte, coordinando .Jos planes y las
<>bras correspondientes de los organismos nacionales, provinCiales
y municipales. ("''H)
(ao) -Corno antes las __ empresas privadas realizaban sV;.9 o'bra.9, en mate1itJ
'ile transportes; si-n tener en cuenta el resto de la actividad nacionltl, en mucha,.a
cpmt1tnidade.s se oon.sl!u-an puentes, tneles, balsas, edif'icio.s y obms 'bsicas
paralelamente sin prevr que la debida racionalizacin y coordinacin de !os es-
fuerzQ<J hacia conren ien te, para los intereses generales del pas, la unificacin de
tales constnwciones o por lo menos la coordinacin. De toda.<, maneras eso a ellos
tto le.s interesaba. Al fin de mwntas, todo !o que ellos hacan lo pagaba el Pue'b!o
. argentino. Como ahora las obras y los servicios pblicos de tra.n.spmte, lo 111ismo
que todas la.s derns obra.s pblicas, estn. en manos o a cargo del Estado, e.t
lgica la racionalizacin con.9iguiente a fin evitar que el Pueblo argentino
J,enga que 1ealizar sacrificios 'innecesarios.
ACCESOS A US GRANDES CIUDADES- XXIII. G.8.
. . Los accesos ferroviarios y camineros a las grandes ciudades
s_ern reestructurados, coordinndolos entre s, a fm de que:
a) respondan a las necesidades .del trnsito de carga y pasa
jeros, y a su economa;
b) permitan la racionalizacin de playas de clasificacin y dis.
tribucin del movimiento de pasajeros y cargas;
e) posibiliten el uso racional conjunto de . estaciones term .
nales y talleres ; .
d) concurran a la solucin de Jos problemas generaes de
urbanizacin, y transporte urbano, de acuerdo con el pro- ..
greso de los ncleos poblados.
\ '
. SERVICIOS SUBURBANOS . :XXIII.G.9.
' .
:Los servicios suburbanos de transporte sern organizados ra.
cionalmente mediante: . . . .
a) el. trazado conveniente detleas troncales y de interco-
municacin;

b) la utilizacin de unidades modernas y de gran capaCidad;
e) la. integracin de las 't'edes ferroviadas, subterrneas y_ a
nivel.
RED FERROVIARIA XXH1.G.10.
La red ferroviaria-ser sistematizada e integrada, a fin de::
a) establecer enlaces directos de relacin regional;
b) posibilitar el trfico combinado y de enlace;
e) modernizar las centrales de clasificacin y mejorar las
lneas y la sealizacin;
. .
d) aumentar la capacidad de transporte, disminuyendo esta-
das y movimientos e incrementando, consecuentemente,
el ren(limiento de parque mvil.

JlLAN QUINQU.ENAL e 369
FLOTA FLUVIAL
XXIII. G .ll.
La flota fluvial ser ampHada, a fin de asegutar en forma
conveniente el transporte de la produccin a los mercados consu-
-midores y puertos de embarque del pas, y con el objeto de realizar
eficientemente los servicios de combinacin ferro-fluvial y cami-
n.ero-fluvial ("
0
").
-FLOTA MARITIMA
XXIII. G .12.
La flota martima ser incrementada, a fin de:
a) asegurar el transporte de la produccin nacional a lOS
mercados de y el consiguiente abastecimiento
nacional;
- .
b) promover la reactivacin general todo el litoral mar-
timo argentino y sus z.onas de influencia mediante servi-
cios permanentes, adecuados y regulares;
e) asegurar la participacin del pas en el comercio maritimo
internacional.
TRANSPORTE AEREO XXUI.G.I3.
El transporte .aerocomercial deber asegurar:
a,) la intercomunicacin de los principales centros poblados
del pas y en particular de aquellos que carezcan de otros
servicios rpidos y eficientes;
b) la vinculacin con los pases limtrofes;
e) la participacin argentina en el servicio d-e las rutas
internacionales.
En mtanto a la flota fluvial sr.r ampl-iada con el objeto de ir-alizar
e{icierit"e-me,.te lo11 servicios de COIIlbi-nacin ferro-flwia.l y Clt minero-fltwial.
A tal ft, se todos los de oonto una unida-d
fl-a-oional, lo que hac11 factible en estos tnomen-tos la combinaci-n d-el dtJ
t1answrte ferroviario y caminero con el de_ tra11sporte {ttwial, c.m abara-
tamiento ezfmord-inario d11 lo& costos de tran.<portes, y 110r lo tanto con aba
ratamiento general de loa gastos de tJroilucoin. que, eu !titna ivlstanoia, tienen
por benefic-iario directo tat11bin al Pueblo.
370 2
9
PLAN QuiNQUENAL
INDUSTRIAS DEL TRANSPORTE
XXIII.G.l4.
Las industrias dedicadas a la produccin, construccin recu ..
peracin"y mantenimiento de materiales, equipos, vehculos, etc.,
necesarios para el transporte, sern auspiciadas preferentemente
por el Estado, mediante:
a) su apoyo tcnico y filtanciero;
b) fac-ilidades para la instalcin de nu-evas industrias de
reconocida eficiencia tcnica;
e) su intervencin directa como empresario en aquellos casos
en que la industria pxivada no se interese.
SEGURO DEL TRANSPORTE XXIH.G.l5.
'Los bienes transportados y el materialde transporte sern
asegurados mediante la implantacin de un rgimen nico que
respalde asimismo a los usuarios y al personal que realiza el
servicio.
(:AP ACIT ACION XXIII. G. I6.
La capacitacin tcntca, as como la enseanza del personal
dedicado al transporte, en todos sus medios, ser desarrollada con
vistas a mantener y perfeccionar su grado de eficiencia.
INVESTIGACIONES Y ESTUDIOS XXIII.G.17.
El Estado auspiciar y propugnar el desarrollo de las investi-
gaciones cientficas y tecnolgicas relacionadas con los de
:transpo!te, a fin de incorporar los adelantos destinados a:
a) aumentar la eficiencia de los servicios y el aprovec}Ja.
miento de energa y materiales- crticos;
b) lograr -elementos qu_e sustituyan a los que se importan;
/
e) posibilitar la normalizacin de materiales y equipos y la
racionalizacin de los medios transporte.
LEGISLACION
XXIII. G. 18,
La legislacin nacional en materia de transporte ser orde-
nada; y las legislaciones provincial y municipal sHn c.:>Ordinadas
con ella en orden a los objetivos del presente Plan y conveniente-
mente difundidas. a fin de llevar a la poblacin el pleno conoc
miento- de todas las disposiciones vigentes en la materia.

OBJETIVOS ESPECIALES
1 - RED FERROVIARIA
VIAS Y OBRAS
xxn:.E.t.
Durante el' quinquenio 1953-57 se realizarn los siguientes
ttrabajos en vas y obras ferroviarias:
O) renovacin Y. reacondicionamiento de 2.800 kilmetl"OS de
vas;
b) duplicacin de vas sobre 60 kilmetros;
e) instalacin, segn orden -de prioridad, de: contri)] de trenes
centralizado, mejoras y ampliacin del sistema bastn pilo-
to (Block Staff), renovacin y mejora de lneas te legra..
ficas y telefnicas, instalacin de alarma en pasos a nivel,
obras varias de sealizacin en estaciones, instalacin
telefnica con onda portadora y ampliacin "control" de
irenes; '
d) mejoramiento de his lneas electrificad-as existentes, me-
diante las obras de ampliacin de subusinas;
e) mejoras y variantes en infraestructura y tra7.do;
f) unificacin de trochas;
g) construccin de vas de enlace, accesos y indus-.
triales;
h) terminacin obras en ejecucin ramal Super- La Cocha
y Malarge- Baidas Blancas.
PARQUE MOVIL Y MOT_OR
xxm.E.2.
El material rodante ferroviario ser incrementado de la si-
guiente manera: '
a) traccin: incorporando 255 locomotoras de distintos tipos
y trochas;
"b) 'remolque: incorporando 460 coches y furgones de todo
tipo, y 1.757 vagones de carga especiales y de hacienda;
e) parque motorizado: incorporando 10 trenes Diesel com-
pletos y 55 coches motores elctricos y Diesel;
d) y atracaderos: reparando y modernizando la
flota de ferrobarcos .y ampliando y reparando los atraca-
deros existentes.
ESTA ClONES: . MEJORA Y UNIFICACION
xxn;.E.3.
En el quinquenio 1953-57 sern renovados y mejorados Tol!l
edificios para pasajeros, estaciones y desvos, y unificados los Sr-
vicios en orden al cumplimiento de los objetivos generales del
presente Plan y en la medida en que lo establecen las inversiones
que se autorizan en el objetivo especial correspondiente.(8
6
).._ ;- .
SISTEMA TIZACION DE ACCESOS URBANOS XXIII. E.(.
El Ministetio de Transportes proseguir en el
1953-57 los trabajos de sistematizacin ferroviaria del Gran Buenos
Aires y Rosario, y utilizar con este fin los fondos que se auto-
rizan en el objetivo XXIII. E. 22, ms los que provengan de la
enajenacin de tierras liberadas por los mismos trabajos de siste-
matizacin y sin perjuicio de las disposiciones de la Ley N 13.539.
PLAY AS Y DEPOSITOS
XXIII.E.5.
En el quinquenio 1953-57 el Ministerio de Transpodes cons-
truir nuevos de-psitos de locomotoras y material de remolque.
y mejorar los existentes, crear nuevas playas de clasi-
il y se construirn, ampliarn y mejorarn edificios y galpo-
nes ferroviarios en la merlida en que se establece en el objetivo
especial de inversiones.
(306) fli.,tirlla3 que prnlnhflfl fer.-m!Wrios l'l
trnfan larn hiht ,;,,fin In., el ste-ma flncional tiende a su 'll.nifi-
caci6n para la ecun01na del tra11.:!por te,
>LAN QuiNQUENAL e 371
SERVICIOS COMPLEMENTARIOS.
XXIII.E.6.
En el quinquenio 1953-57 se realizadn servicios e instala-
ciones complementarias, que comprenden:
a) 500 viviendas para el :
b) servicio de agua y combustibles;
e) talleres, planteles, plantas de creosotado. eo.uioos. etctera.
conforme al objetivo XXIII. E. 22, r
JI-TRANSPORTE AUTOMOTOR XXIII.E.7.
El servicio de transporte automotor, a cargo del Ministerio
de Transportes. ser. objeto de los siguientes trabajos ,durante el
quinquenio 1953-51:
a) el material rodante ser mejorado mediante la incorpora-
cin de 100 mnibus y sus repuestos para servicios de
' pasajeros, y de 121 unidades y us repuestos para el trans-
porte de carga y hacienda;
b) mejoramiento de los ser.vicios complementarios;
e) depsitos, talleres y estaciones sern mejorados confor-
me a las inversiones del objetivo XXIII. E,. 22.
-
III - FLOTA FLUVIAL
XXI.E.8.
FLOTA DE EMPUJE
La flota de empuje ser reforzada en el quinquenio 1953-57
con la incorporacin del siguiente material:
a) remolcadores de empuje para el sP.rvicio de transporte en
los ros Paran y Uruguay: 4 unidades; .
b) barcazas para el servicio de los ros Paran y Uruguay:.
40 unidades. (o)
(or) Esta es una creacin insislenlemente promovirla por el general Per6t1
il travs de todo su Gobierno. Nos referimos en otro lu,qar a llL. ilificultaries de la
enorme produccin de Misiones. El objetivo a que haremos referencia con-
templa tmnbin esas neeesidades de la produccin de Misiones, que /;a de tener
1
2
9
PLAN QuiNQUENAl
FLOTA MAYOR ,
XXHI.E.9. ,
La flota mercante de pasajeros ser ampliada en el quinque-
nio 1953-57 en la siguiente proporcin:
a) Buques de pasajeros.- Los servicios de pasaj<'los de bs
ros Paran y Uruguay sern desarrollados mediante la.
incorporacin de tres nuevas. unidades;
b) Buques mixtos.- Para el servicio fluvial. durante el quin-
quenio 1953/57, se adquirirn dos unidades de 1 800 tone-
ladas, de tipo mixto, para los servicios de carga y pasajeros
en el ro Paran ;
:) Buques de carga.- Sern construdas tres unidades de
200 toneladas, tipo Aguapey, para incrementar el servicio
de la flota fluvial en el Alto Paran.
FLOTA MENOR XXlli.E.10.
, En el quinquenio 1953-57 la flota menor de transporte fluvhl
ser desarrollada mediante la incorporacin de 5 remolcadores da
tiro para el servici de transportes en el ro Paran de 15 lanchas
cisternas, de para alije en puerto y aguatents.
IV-FLOTA MERCANTE
DE UL
1
XXIIl.E.lL
..
a) Cabotaje martimo.- Para el serviCJO de cabotaje mar-
timo de la Patagonia, ser adquirida una unidad de 5.000
toneladas;
. .,. .
b) de ulhamar.- Se transfor'marn seis buques Victo-
ry, tipo Buenos Aires, en cargueros de uitramai
SERVICIOS E INSTALA ClONES
COMPLEMENT J\RIAS
XXHI.E.l2.
Ei1 el quinquenio 1953-57, en maleria de serVJcos e instala-
complementarias para el transporte martimo y fluvial, se
realizarn los siguientes trabajos:
mediante el C11mdin_tienlo de este f)b,ietivo, wn m. fr:il ar.r.r.Ro a 'lo. centro. ds
con.,umo, y por lo tanto .e lo,q?ar as .la reactivacin econmica necesal"ia de cst
territorio nacional.
tCOCHES1
tW' PASAJEROS
1(

'MOTORES DIESEL
,y ELECTRJ.:OS

DE
RENO\' ACJON

KllOMEl'RS oE
DUPI.I C AUON
<U{;
'KttoXfETROS UE
<LI!';E_A_j
.1
. l
438%
XXIII.3.
..
""
1

\
,
Qu{NQlJENAL e 373
tt) instalaciones para eoml:iusHbles Puerto Nuevo para ta
Administracin del Transporte Fluvial;
b) construccin de depsitos para almacenes de la
tracin del Transporte Fluvial, Flota Mercante del Estado
y Flota Argentina de Navegacin de Ultramar;
e) equipamiento para la Administracin del Transporte Flu ..
vial y terminacin del edificio central para la Flota
cante del Estado. '
SERVICIO DE REPARA ClONES NAVALES XXIII. E .13.
Durante el quinquenio 1953-57 sern adquiridos tres diques
y cuatro gras flotantes para el servicio de reparaciones <;te la
flota mercante, y ser iniciado el montaje de las instalaciOnes
para talleres de repa!acin de barcos. ,
V - TRANSPO'R TES DE
BUENOS AIRES-
RED SUBTERRANEA
XXIII. E .14.
En-el quinquenio 1953-57 se realizarn en la red de subterr
neos.de la ciudad de Buenos Aires los siguientes trabajos:
a) mejora de estaciones recargadas (Carlos Pellegrini, Pa
lermo y Constitucin) ;
b) continuar interconexin de vas en Plaza Mayo y trans ..
bordo Lima; .
e) ventilaciones l.nea "C"; instalacines sanitarias lnea "A".
etctera;
d) adquisicin y fabricacin en el pas de 95 coches.
RED TRANVIARIA
XXIII. E .15.
-
n el quinquenio 1953-57 'se realizarn en el sistema tranvia-1
rio de la ciudad de Buenos Aires los siguientes trabajos:
tt] renovCHin, reeonsfmeei'tt '1 eonstrueei6n de enlaces en
350 kilmetros de vas;
b) construccin de lOO Y. reconstruccin de 600
:vehculos en servicio.
DMNIBUS XXIll E.16.
-
. En el quinquenio 1953-57 se incorporarn al trans-porte auto-
motor de la Capital Federal 500 mnibus y sus repuestos. para
renovar la flota existente y reemplazar paulatinamente unida-
dades denominadas micromnibus. .
:fROLEBUS E.l7.
..- En el quinquenio 1953-57 sern realizados: para el servicio 'de
trolebuses en la Capital Federal, las siguientes operaciones Y. tra-
bajos:
a) completar la adquisicin de 700 unidades y .sus repuestos;
b) lneas areas: 220 kilmetros;
e) subusinas de rectificacin: 5.
SERVICIOS COMPLEMENTARIOS XXIII. E .18.
En el quinquenio 1953-57 se realizarn los siguientes servicios
complementarios para el transporte en la CaDital Federal:.
a) 6 garages para mnibus;
b) 6 estaCiones para trolebuses;
e) ampliacin taller subterrneo; eonstruccin de un ifallr
de produccin; construccin de un taller de automotores Y, '
otro pa!a tranvas y trolebuses;
d) renovacin parcial del plantel de vehiculos auxiliares Y.
equipos de trabajo. (
808
)
.( aos) A lgunaa de e.stas tibraa ya e hallall M ejei}UC{6ri.
;2
9
PLAN QUINQUENAL 375
VI- TRANSPORTE AEREO
XXIII. E .19.
En el quinquenio 195S-57 se realizarn en materia de trans-
porte areo, los siguientes trabajos: '
a) Material de vueio.- de avions para servicio
internacional de cabotaje mayor y menor de lneas auxi-
. liares, y sus .repuestos_: 10 unidades; - '
b) Aevopuertos.- Complementacin del Aeropuerto Nacional
de Ezeiza y de la red actual de aeropuertos del interior,
en ila medida q1,1e seala el objetivo de inversiones;
e) Servicios e instalaciones ceomplementarias. ---Servicio de
aerdromos y transporte de pasajeros, y viviendas para el
personal, especialmente en la Patagonia. ("
0
").
VII-EXPLOTACIONES ANEXAS xx1n.E.2o.
'\
FLOTA PESQUERA
En el quinquenio 1953-57 sern incorporados tres buques pes-
queros de 500 toneladas, para reemplazar a los actualmente en_
servicio.
AGUAS CORRIENTES EN BAHIA BLANCA xxnLE.2t.
En el quinquenio 1953-57 se realizarn conexiones domicilia-
rias y perforaciones para servicio de aguas corrientes en Baha
Blanca, en forma coordinada con el Ministerio de Obras Pblicas
(Obras Sanitarias de la Nacin) .. (
310
}
(s09) En materia de tranBporte careo, una gran parte de fa prctiaa-
;mente la totalidad de la ta?'ea que se ha 1eali!wdo en el pa.s ha.<la el ha
$dQ oomptetada ei Primer Plan Quinquen<t!.
En el Instituto Aeron.utico de Crdoba y en el )fin-istcril'l de Ae.,.onutica
se sigue trabajando para que en el futuro podamos a nuestras lneas de
aruerdo con la orientacin preaisa dada en este sentido por el general Pern, para
se!M!ir rtt.testra Ua.eas co todos Zos aviones para e! cump!imiento de
esos, objetivos. /
En Zo8 pZane8 industria-les y. particul.ar-rnente, en el Plan
Siderrgico '!1 de Aluminio se tiene e11 cuenta f'andamentalntente esle gra?t. <Obje-
t-ivo. a desarrollar PM N acitt.
INVERSIONES DEL. ESTADO
XXIII.E.22.
r El 'f.ransportJes aj .... :st_am a fin
de perm1tu e[ cumphm1ent'O de los ob;ettvoo fiJados en el presente
' Plan, -de acuerd'O con el siguiente detalle: '
1
t En
I. -- Red ferrovi.aria.. . . . . . . . . . . . . . . . . 3.345,1
Vas y obras ........... m$n. 1.'148,0
Parque mvil y motor. . . . . . , 921,4
Estacion-es: mejora y unifi-'
cacin .................. -.-' 11
Sistematizacin de accesos ur-
banos .............. .. .-.
Playas y depsitos .....
Servicios complementarios .
"
...
"
110,0
75,0
145.()
345,7
II. - Transporte ........
111. - Flota fluvial .........................
"
54,9
268,5
Flota de empuje ......... m$n. 1()5,6
Flota mayor . . . . . . . . . . . . . . , 120,2 .
Flota menor . . . . . . . . . . . . . , 42.,7
VI. - Flota mercante de ultramar
Servicios e instalaciones com-
plementarias ............
Servicios de reparaciones na-
vales ........................ .
"
11
...
64;7
:32,'3
287,2 .
,. 384.2
Y. -Transportes de Buenos Aires ............
"
620,0!
Red subberrnea ........... m$n. 55.0
tranviaria . . . . . . . . . . . . , 130,0
En materia de aeroptte?tos ser complementado el Aeropuerto Nacional dtJ
Ezeiza y In red <l<'luaf -de dd inter-ior en ica tneditia que sea.la el
objetivo de inversiones. Nin_qn Gobierno ha oonstnldo en esta materia tanto
como el del general Pern. escasa,.-; 1ealizaeiunes anteriores en relacin con. l!A
magnitud de las obms ef.ectuadas dttrante el pdmer G.ohirmt" pe,-,oniosl-c. ni siquiera
tnerecen ser tenlas en cuenta.
1
Pam estos fine.9 de inversiones del Estado ser destinada la swmti.
. de _5.fM4 omi!!on_,s dt! pesos, que r-epresen M ur1-a de las sumas ll!! ;Pl'!'!j
..Qu%nquenuf. -
EMPRESAS
CONSTRUCTORAS
ENTIDADES O EMPRESAS
CAMINERAS
MECANIZACION
"
RACIONALIZACION DEL
TRANSPORTE
POLICIA VIAL
j
COPARTICIPACION
FEDERAL
PLANIFICACION DE
LAS OBRAS VIALES.

Prioridades
OBJETIVO FlJNDAMENTAL
'
El objetivo fundamental del Estado en materia vial, ser dotar a) pas de una .adecuada red caminera de tr:i.n ... r
llito permanente que aslgurc:
) la racional vinculaciOn de los ncleos poblados r de los centros de produccin con puntos .,
de consumo;
6) el tr:..mito de pasajeros y de cargas en las mximas condiciones de H!guridad 7 rapidez1
e) el desarrollo econmico y, armnico de nuevas zon;u;
Jj las necesidades vinculadas a la 1eguri.dad y naconal ..
XXIV.l,
CONSERVAON DE
LA RED
SISTEMAS ,SPECIALES
DE .FINANCJACIOM
'
INVESTIGACIONES Y
ESTUDIOS.
ENSEANZA\
EST AbJSTICAS
'
\
2
9
PLAN QUINQUENAL 381
:OBJETIVO FUND-AMENTAL
XYlV::F.
El objeflvo fundamenlal del Estado en materia vial ser.
dotar al pas. de una adecuada red caminera de trnsito
nente, que asegure:
<t.) .la racional vinculacin de los ncleos poblados y de los
centros de produccin con los puertos y los mercados de
consumo;
OBJETIVOS.
PLANIFICACION DE LAS OBRAS VIALES XXIV .G.l.
Las obras viales sern planificadas como parte del sistema
nacional de transporte, teniendo en cuenta:
a) el mejoramiento del bienestar de la poblacin y la pro-
mocin de las economas regionales;
b) las previsiones relacionadas con el aumento y exigencias
futuras del trnsito, tanto en las rutas como en los cami-
nos de acceso a los ncleos urbanos;
e) la conveniencia de coordinar las redes ferroviarias y viales
con los caminos de acceso puertos y estaciones ferro-
. viarias, para facilitar el movimiento de la produccin con
la mxima eficiencia y economa ;
d) las previsiones de la seguridad y defensa nacional. (
811
)
PRIORIDAD EN LA CO.NSTRUCCION XXIV. G. 2 .
DE LAS OBRAS VIALES
En la construccin y mejoramiento de las obras viales se
prioridades, en cuanto:
a) signifiquen la readaptacin de las rutas pavimentadas a
los nuevos ndices de volumen e intensidad del trnsito;
('11) En este sentido tenemos la experiencia de la forma en que se ha
oonstrudo las obras viales, sin tener en cuenta o pensando que el porvenir del
pas era d.e escasas proyecciones Bn el fnturo y q11e las obms construdas hace vent
o 11einticnco aos han sido en la actualidad tota.l1nente destrudas o estn en va
de destruccin, debido al incremento del transpo,.te mtornot.or realizado en esto
vltimos aos. Por eso se establece q11.e la planificacin ae las viales a.
!l&lar relacionada con el au1nento '!J exigencias futums de! trnsito.
b) el trnsito de pasajeros y de cargas en las.mxtma.< con.n.,
ciones de seguridad y rapidez;
e) el desarrollo econmico y armnico de nuevas zonas;,
d) las necesidades vinculadas a la seguridad y d'fensa na- .
cional.
GENERALES-
b) concurran con mayor rapidez a la reactivacin ae sus
zonas de influencia;
e) constituyan partes de rutas construidas, o sean obras com-
plementarias de las mismas;
d) concurran a cerrar circuitos de trnsito permanente o
formen parte de rutas de vinculacin interprovincial;
e) presten iguales servicios con menores costos de construc-
cin y conservacin.
COPARUC.IP ACION FEDERAL. XXIV.G.3
' . Las. provincias dispondrn, mediante el sistema de. copartic- .
pacin federal. de fondos estables. y adcuados, a fin de facilitar e
incrementar la ejecucin descentralizada de las .obras. v.iales.
EMPRESAS CONSTRUCTORAS XXIV
Las empresas especiaJizadas en la construccin de ohras
' viales contarn con el apoyo del. Estado para elevar' s. capaCidad.
tcnica y econmica. Ser fomentada la instalacin de nuevas
.- empresas cuando posean reconocida eficiencia tcnica.
MECANIZAOON XXIV .G.5.
La construccin de obras viales ser tntensamente mecanizada
Jrlediante el aprovisionamiento de maquinarias y equipos y l
fomento de la fabricacin nacional de los mismos, a'fi,n de,.di$nii-,
2Q PLAN QuiNQUENAL 383
mtir los costos y el fiem,o de ejecucin, beneficiando al, mismo.
twmpo al trabajador vial con las mejores condiciones de .
. CONSERVACION DE LA RED VIAL XXIV .G.6.
A fin de mantener y acrecentar la eficiencia de las obras viales
y dada su importancia para el patrimonio del pas, la conservaci5n
de la red caminera ser reali'zada conforme lo determinn los
obJetivos, del presente Plan, mediante:
a) la dispo11ibilidad de equipos adecuados;
b) la proteccin y embellecimiento de la obra vial en espe ..
cal por medio de la forestacin;
cooperacin de personas que, sin abandonar sus ocupa-
. Ciones normales. puedan realizarla mellli\hte la ayuda a<,ie-
cuada de medios y equipos.
ENTIOADES O EMPRESAS
XXIV.G. 7.
El Estado auspiciar la constitucin de entidades o empres3.S
camineras que faci.hten y multipliquen !a accin de los Clrganismus
en su labor de construccin y conservacilJ. vial
RACIONALIZACION DEL TRANSPORTE XXlV.G.S.
El transporte aminero ser racionalizado en funcin de las
necestdades regionales y de .acuerdo con las caractersticas de las
estructuras viales. mediante la legislacin adecuada que
fas no'rrrias correspondientes, en concordancia con el objetivo fun-
damental.
SISTEMAS ESPECIALES DE FINANCIACION XXIV. G. 9,
El Estado podr ejeculal obras viale.s por el sistema de peaje
384 QUINQUENAL
' en Tes casos en qQe,fat finimc'iaci'n est justificada por eJ ''O !U
men del trnsito y por el t1po de obra a realiza:...
El Estado facilitar la financiacin privada de Jbras viaJes
cuando as convenga al inters general y se adapten a los prin..,
cipios de la Constitucin Nacional. _ .
VIGILANCIA Y CONTRALOR VIAL
XXIV ,G 10.
A fin de asegurar el cumplimiento de las reglameutacones,
1a conservacin de las obras y la seguridad del trnsito. el EstaJo
desarrollar una accin policial eficiente en cooldinacili c0n las
provincias y municipalidades.
ESTUDIOS - EST ADISTICAS XXIV .G.ll.
Los estudios de carcter integral y estadsticos sern des-
arrollados en forma permanente. a Hn de permitir la phnificacJJ1
de las obras viales y , especialmente su coordinacin eun la red
ferroviaria y los transportes fluviales, as como sus trazados y ia
. ejecucin que ms convenga a los interest;s regional e<> ..
ENSEANZA XXIV G, 12.
. , La enseanza tcnica promover la .ranadtaci6n :id personal
tcnico y mano de obra especializ;ada nlac:ionados ton d tiansporte
y las co11strucciones viales.
INVESTIGACIONES XXIV G.l3.
La investi,gacin cientfica y tecnolgica ser estimulada y
realizada con el 9bjeto dt> incorporar todos los adelantos wodernos
en las construccioues viales.

OBJETIVOS
OBRAS EN !LA R!ED NACI(lNAL
XJ{[V. E .l.
. En el quinquenio 1953/57 la Administracin General de Via-
lidad Nacional realizar las siguientes obras en la red nacional:
Obras bsicas, enripiados y pavimentos .. 2. 860 Km.
Grandes puentes . 2 .loo m.
COPARUCI!P ACION f!EOERAL
XX[Y.E.2.
1 o
Las provincias dispondrn para la eJecucin de suc; Qbras via-
'les de la suma de doscientos cincuenta millones de pesos en el
. quinquenio 1953/57,
PERSONAL TECNICO
xxnr o lE .3.
Se estudiarn y pondrn en prctica las medidas tendientes
8 crear la carrera vial que asegure a las reparticiones del Estado
el nmero necesario de personal capacitado pam alcanzar lo,s obje-
tivos qe fija el presente Plan,
LEGISLACION XXIV .E.4.
La legislacin vig-ente ser modificada. adaptndola a las ne,.
cesidades de la tcnic,a y organizacin viales modernas.
. -
INVERSIONES ESTA T Al!ES XXIV.JE .5.
En el quinquenio Hl53/57 la AdminiRtracin Grneral de Via-
ilidad Nacional y el Ministerio del Interior ajustarn sus inver-
. o
ESPECIALES

siones para la ejecucin de obras viales de acerdo con el siguiente
detalle:
Caminos .generares . , ...
Caminos especiales ...........
Obras complementaria,s . .
'Grandes puer{te,s ..........
Mejoramiento de caminos ..... u
Obras de emergencia ............... .
Expropiaciones .........
m$n. 1.041.000.000
..
,
,
,
,
"
95.000.000
8.000.000
43.000.000
102.000.000
8.000.000
38.000.00()
Subtot1,tl . .' ....... ; m$n. 1.335.000.000.
Transp, subtotal
. Coparticipacin Federal ...... ' : . . ,
Conservacin de la red nacional : ...
Subtotal (a cargo de la Administra-
,
cin General de Vialidad Nacional)
A cargo del Ministerio del Interior .
m$n. 1.335.000.000
, 250.000.000
, 1.900:200.00()
"
3.485.200.000
, 14.800.000
TOTAL ...... m'$n. 3.500.000.000
1 2Q PLAN QUINQUENAL 85
'
Captulo XXV
,,
1
PUERT,OS
ASTILLI:ROS, TALLER'ES
Y SfRVICIOS AUXILIARES
[o[ LA
ACTIVI0.-0 N.'R YUARII\
INCRUIENTO
DE TP.Afi(.O fLUVIAL
DRAGADO
Y BALIZAMIENTO
PUERTOS
O B J E T 1 V O F U N D A M E .N T A L
En materia de puertos y vas navegables, la accin del Estado deber satisfacer adecuada-
mente las necesidades de la distribucin lnterna de la producci-n, los movimientos de,.... las cargas
de importaciOn y exPortacin, y los movimientos de pasaieros con la mxima eficiencia y economia.
1
XXV.l
,
OBREROS I'ORTUI\RIOS
COOPERATIVAS DE PRO
DUCTORES-CARGA
ESTUDIOS
Y EST ADISTICAS
INVESTIGACIONES
2 PLAN QuiNQUENAL
;389
,-OBJETIVO
En materia liepueros y vas navegables la accin del Estado
'deber. satisfaoer adecuadamente las necesidades de la distribucin
de la moyimienlos cargas de importa.
OBJETIVOS
,LANIFICACION Y COORDINArCION XXV.G.l.
PE LOS PUERTOS Y VIAS NAVEGABLES
Las construcciones y el movimiento portuarios sern planifica-
dos4 como parte del sistema integral de transportes del pas. Sern
perfeccionadas las vas navegables y habilitadas nuevas vas inte.
riores, a fin de disponer de un sistema coordinado que.permita:
4) abaratar los transportes, intensificando al mximo el movi-.
ferro;. :fluvial y caminero-fluvial;
b) utilizar racional y eficientemente todos !os medios .trans-
porte. descongestionando. el sistema ferroviario, segn
venga;
. . .
e} promover el desarrollo de nuevas zonas conmicas y la des.
i,ndustrial. (31
3
).
(IU) IJ:ft mateffil puertos, lo rr.f.mo que tm. m.(!!e.rfa de trattsporfe8, ti
dr.sorden era absoluto y el sentido. colonial tambitin predomi;naba en todas B1U
. . .
Desds la .llegada de! genera! Pern se ha realizado la naionalizcin de fot '
la profundizacin de las rutas navega.bles para la naciente.- flota fl-uvial,
. C flllfjoramiento de !al oomunicacio.nes fhwiales con la llfesopotamia, y entre 11!411_
. 11 .1951 a to. largo del litoral m.ar-timo y fl!wial ,e teiminaron ms de oien obra-s.
'Wg grattdils' puertos "la Repblica fueron. dotados dt nuevo utilaje y ds 1.29
. tnOMNI<U 11 poderosa gra.
XXV.F.
cin y exportacin. y los movim.ientus de pasajer<>s oor. la mxima
eficiencia y economa, pu).

GENERALES
CONSTRUCC[ON!ES PORTUARIAS XXV.G-2..
Las construcciones portar1as, por su magnitud e importancia
sern realizadas, en general, directamente por el Estado. Ser p0o
sibilitada su ejecuCin por productores, industriales o cooperativas
cuando sean destinadas para uso propio, sin perjuicio de los inte
reses generales o con beneficio comn. (
314
)
Cuando, en detcrminado mo;rnenio, el pas realizar uma gran iarea eft
materia de exportacin .. de sns grano!!, el gcnal Pern se encontr con que tl'fll
.puertos estaban mal dotados y h11bo de realizmile una intensa lUicin, que es 11
Z!l ras :e{erimoB breve y .yu.perficialmerrte. Se reaUzaron obra-s de atraqne paroi
la flota fl1tvial en D?-sena F, nuevos muelleB en Drsena Sur, :nue:;os muelles e11
la ribera del R'iachuclo, pavimenlaci>! de las vas de acces.o portarias; reco1!struo-
oin dt1 muelles en el .zmcrto de Eva Pern y otras obras en (os puertos de. Saft
Isidro, .San Pedro, Goya, Santo Tom, Rosmio, Concepcin del Urttguay, Vitla
ConsMt1win, Posadas, Barranq1t&ras 11 CmTientes.
La cap/U!idad de dmgac7o se triplic rnecli.ante la adquisicin en el exlr1on}ero
f!e once moderpas dmgas y ot-ros elementos, y en cuanto al balizamie!!IO general,
ha sido sensiblemente mejorado a lo .largo de 1mos 2.500 lcilmi:troi de ruta '
ftavegables.
(813) Todo M;i,qe la planifirncin y coordinacin de los puertos y vas
gables; la constnwcin 11 el movimiento porltwrto sern planificados. conto tJartl
iel sistema ntegro de tmnsportes, a llora totalmente conducido por el- F;stado.
(st<) En este senUd, ya no ilebemos temer a .la accin qu.e realicen los mo-
., nopolios-extranje.ros. Curtndo las obras porhwrias se e.ieclt!en ha de ser siem.pre e"
beneficio de la con1u.nidad, porqne a.wn cuando ,qe ha.aan con miras a faciUtiJ.r !a
exportacin de proclucto. a.rgenNnos. hac.ia los mercado.9 conSttmidores extmn,iero8;'
todo c11anto hemo. hablado ile comercio exterior iustifica. la realizacin de laa
obras correspondentes, que sern hechas con sentido nacional .
29 PLAN QulNQlJ:ENAL ! 39J
. EXPLOTACION
xxv:G.3.
' '
El Estado tendr a su cargo la explotacin portuaria, por su
,carcter de servicio pblico esencial para la economa de1 pas y
la considerar como unidad tcnico-comercial de empresa para el
mejor cumplimiento de sus fines.

INCREMENTO DEL TRANSPORTE FLUVIAL XXV.G.4.
El transporte fluvial ser intensificado y fomentado medialte:
a) el incremento de los medios de transporte flu-
vial - entre ellos el remolque por empuje - a cargo de
los organismos del Estado, de las cooperativas y de los
particulares, cuya accin ser facilitada especialmente;
b) el establecimiento racional de instalaciones portuarias ade-
cuadas n las zonas de influencia de los centros de produc-
cin y /o el perfeccionamiento de la red cami,1era y fe-
. rroviaria de acceso a puertos ya existentes, segn con-
venga.
REDISTRIBUCION DE LA ACTIViDAD
PORTUARIA
XXV .G.5.
La redistribucin de la actividad portuaria en relanin con la
importacin y exportacin, y hacia los puertos del interioi y de
Ja costa atlntica. ser facilitada mediante: tarifas diferenciales,
t>bras convenientes en esos puertos y vas navegables. racional
regulacin de la preferencia de vagones, etc., a fin de desconges-
tionar el movimiento ferroviario y portuario centralizado en la
. Capital Federal y contribuir a la descentralizacin econmica
del pas.
RACIONALIZACION DE LOS SERVICIOS
PORTUARIOS
r.:xv . G . G.
. Los servicios portuarios sern racionalizados, elevando su efi-
ciencia mediante adecuados frentes de atraque y utilaje, suficiente .
capacidad de almacenaje y convenientes servicios auxiliares 'de
traccin y accesos portuarios, a fin de: di'Sminuir las estadas y Ios
392 2\l PLAN QUINQUEML
\
costos de .operacin, beneficiar hn:;ito de pasajeros y permitir .
la maxima utilizacin de los medios de tlansporte concunentes.
REGIMEN T ARIF ARIO
xxy .G.7.
El r.Sgimen tarifario integral de Jos transportes, mediante ta-
diferenciales, combinadas y de fomento, habr de posibilitar:
a) la reactivacin de los puertos del interior;
b) la racio11alizacin de los transportes teriesti"es;
e) el desarrollo adecuado de los medis de transporte, y en es-
pecial del cabotaje.
DRAGADO Y BALIZAMIENTO DE LAS VIAS XXV .G.8.
NAVEGABLES .
La profundidad de ias vas navegables y de los accesos de los
puertos, as como la eficiencia del balizamiento, sern mante11idas
en funcin del volumen del movimiento mximo y en relacin con
la conformacin natural de los ros y la seguridad de la navegacin,
dt> acuerdo con las siguientes bases: ' '
a) la profundidad de los ros deber disminuir escaloriadamen-
te de acuerdo con la racional densidad del trnsito;
b) los dragados y balizamientos sern sistematizados' para
permitir la eficiente utilizacin .de los equipos;
'e) el servicio de balizamiento deber prestarse con mxima
eficiencia y economa.
ASTILLEROS, TALLERES Y SERVICIOS .
AUXILlARES
XXV .G. 9.
A fin de permitir la reparacin y conservaC'in de la flota Jl:l-
. cional y el adecuado desarrollo de la industria naval, el Estado
realizar y auspiciar:
a) el equipamiento de los astilleros y talleres del Estado;
b) la adecuada distribucin de diques de carena,
flotantes;

e) la implantacin de astilleros paral' lamente con el desarrollo
de la industria siderrgica nacional;
.,
d) el desarrollo de la pequea industria naval, de .
ticular en la cercana de zonas productoras de maderas a pro.
piadas.
COOPERA UVAS DE PRODUCTOR.IES -
CARGADORES Y /0 TRANSPORTADORES
xxv.c .10.
(
El Estado promover la creacin y el desarrollo de cooperativas
de prodtlctores-cargadores y 1 o transportadores, prestndoles asis-
tencia tcnica y econmica.
ESTUDIOS
XXV.E.l.
Durante el quinquenio 1953/5'7 el Ministerio de Obras P-
blicas proseguir en materia P.Ortuaria con la realizacin de los
estudios y proyectos necesarios para ejecutar las obras que im-
pone el desa!'follo del
OBRAS PORTUARIAS XXV.E.2.
Durante el quinquenio 1953-57 se realizarn en materia por-
tuaria las siguientes obras:
a) nuevos puertos de Camarones, Formosa, Erranqueras y
Posadas.
b) iniciacin de obras portuarias memores en R!o Grande,
Rawson, El Dorado y Esquina.
e) prosecucin de Jas construccioes en el puert de Como-
doro Rivadavia y Puerto Nuevo. la reconstruccin de
muelles y la realizacin de obras nuevas en la ciudad
''Eva Pern'' y Puerto Madero.
d) ampliacin y terminacin de trabajos de completamiento
general y obras anexas en Quequn, Mar del Plata, Co,.
rrientes, Baha Blanca, Concepcin del Uruguay, Guale-'
ESTUDIOS Y EST ADISl'mCAS xxv.c.u:
El Estado promover la realizacin de estudios y estadsticas
:Integrales que permitan efectuar una adecuada racionalizacin de
las construcciones portuarias y la coordinacin eficiente entre la ex-
plotacin de los puertos y los medios de transporte.
INVESTIGACIONES XXV .G.l2.
La investigacin tecnolgica, eRpecialmente la hidrulica y eda-
fo!gica, ser y desarrollada por el Estado, a fin de apli-
car sus resultados .a la construccin y explotacin de puertos.
guaych y otras localidades con traba.ios de menor tm-
portancia.
e) Puerto de Ro Gallegos - segn las determinaciones del
objetivo XIII. E .13.
UTILAJE PORTUARIO xxv.. E. 3.
El Ministerio de Trarsport\)s durante el quinquenio 1953/57
incrementar el utilaje de los puertos, mediante:
a) la reconstruccin de 35 kilmetros de vas. adquisicin de
5 locomotoras, 20 vagones, 23 guinches para muelles, 24
de transporte a inta y otras paia estibas, y z.o-
rras y cabrestantes en proporcin simi:ar;
b) la instalacin de centrales telefnicas, canalizaf!iones,
trumental. servicio contra incendios y la incorporacin
de material para complementar servicios auxiliares.
e) la complementacin de la capacidad en los talleres existen-
tes para la atencin de los servicios y movimientos por-
tuarios.
PUERTOS FLOTANTES XXV .E.4.
Durante el quinqu.enio 1953:'57 el Mintsterio de Obras P-
ulicas iniciar la const,ruccin de nuevos puertos flotalltes en Be-.
Ha Vista y Pilcomayo.
2
9
PLAN QuiNQUENAL
'ESTACIONES MARITIMAS Y FLUVIALES XXV.E.5
En el quinquenio 1953/5.7. se llevar a cabo la construccin
de la gran Estacin Martima del Puerto de la Capital FderaJ y
se iniciarn las obras de las estaciones fluviales en Drsena Sud
)' .el Tigre (Buenos Aires).
Estas obras estarn a cargo del Ministerio de Obras Pblicas.
RJACHUELO
XXV .E.6.
El Ministerio de Obras Pblicas,. durante el quinquenio
1953/57, proceder a la construccin de obras de defensa de
gen, muelles y rectificacin del Riachuelo
EDIFICIOS Y EQUIPAMIENTO
XXV.E.7.
Durante el quinq\]enio 1953/57 el Ministerio de Obras
blicas realizar la construccin y habilitacin de edificios desti-
nados a talleres y dems instalaciones para ampliar y completar
el Astillero Central, el nuevo astillero y los serVicios del inteor
de la Direccin Nacional de Construcciones Portuanas y Vias

SERVICIO DE BALSAS XXV.E.8.
Durante el quinquenio 1953-57 sern mejorados los servicios
de .bal::;a entre las localidades de Fe. Corrientes-Ba-
rranqueras y Zrate-Puerto Constanza mediante la reduccin de
recQrridos por la habilitacin de nuevas rutas de acceso y de nuevotl

Las obras estarn a cargo del Ministerio de Obras Pblicas.
, VJAS NAVEGABLES. - RELEV AMIENTOS
HIDROGEOGRAFICOS
XXV .E.9.
Durante el quinquenio 1953-57 el Ministerio de Obras Phlicns
proseg-uir con los relevamientos hidrogeogrf'cos en los ros Uru.
guay, Santa Cruz, Ro Gallegos y sistemas hidrogrfieos del Ibr.
394 2
9
PLAI'\ QL'Ii\'QLEI\AL
DRAGADO
Durante el quinquenio 1953-57 el Ministerio de Obras Pbl1cas
realizar el dragado de nuevas rutas y profundizar las rutas y
zonas portuarias siguientes:
a) Ro de la Plata y delta del Paran;
b) Ro Paran y afluentes;
e) Ro Uruguay y afluentes;
d) Puertos martimos y accesos.
ASTILLEROS Y TALLERES. - PLANTELES
DE DRAGADO Y EQUIPOS TERRESTRES
Durante el quinquenio 1953-57 se realizarn:
XXV .E. U.
a) la construccin. armado y reacondicionamiento de planteles
de dragado;
b) el equwam1ento y aprovlsJonamJento de matenales desti
nados a la modificacin, renovacin y reposicin del plantel
flotante y servicios auxiliares;
e) la renovacin y construccin de maquinarias, tiles y her ... a
mientas, induso instmmental clestinado a mejorar los plan-
teles y equipos terrestres.
Estos trabajos estarn a cargo del MinJsteno de Obras Pblicas.
INVERSIONES DEL ESTADO XXV .E.l2.
P.l Estado a.]ustar sus inversiones a fin de permitir el.cum.
plimieuto de los ob.i etivos. fijados n el presente Plan, de acuerdo
con el sigu ieute detalle:
Obras 'Portuarias . . . . . . . . . . . . . . $ 704.670;000
A cargo Ministerio de Obras
Pblicas ........ . . . $ 609.670..000
A cargo de Trans-
portes . . . . . . .. $ 95.000.000
V.as Navegahles .. . .. .. .. .. . .. .. . .. .. .. .. .. :p 59.700.000
Astilleros y Taller e::; ' ',............... $ 285.630.000
$ l.050.000.000
Captulo XXVI
COl\1UNICACIONES
.
XXVI. l.
COMUNICACIONES
RADIO AfiCION
MECANIZACION Y AUTOMATIZACION
deo lo1 servicio postal('s, tclcgnifaco y tel.-.
fon1cos. Cot.toa y
.Apo\.-o y <U.Hcncaa r:cnica J' econOmica
INOUSTRIAS ESPEC!ALIZA[MS
fomento y ayuda tfocn;ca )' ondmic.
SERVICIO NACIONAL DE
RADJODIFUSION
SERVICtO DE TELEVISION
LC"gislaciOn
FUNCION
SOUAL
Con,olodar la
un1dad so e i a 1
del pueblo y me
jo..-ar el nivel
cuhural.
CONDUCCION
ESTATAL
OBJETIVO FUNDAMENTAL

ENSEANZA GENERAL Y
TlCNICO PROFESIONAL
CIENTIFICAS Y
TlLNOLOGICAS
y estimulo.
ACUERDOS Y CONVENIOS


la Nacin tendr como objetivo f mental en mate-ria de comuntc:t<.iones! disponer de un sistema org-
nico y racional dt que su adecuaJa vut<.uLu.:ton interna y con ef ex.t<cor, y que asegure:
a) la elevacin del riivel cultural de la poblacion
b) la promocion y el de>arrollo economico
e) su a.:epta(:in a las de la seguridad interna y defensa nacion!ll
2'' PLAN QuiNQLENAL
397
OBJETIVO FUNDAMENTAL
nn.F.
La Nacin tendr como objetivo fundamental en mteria de
'comunicaciones: disponer de un sistema orgnico y racional de
comunicaciones que posibilite su vinculacin interna 1,
con el exterior, y que asegure:_
OBJETIVOS
FUNCION SOCIAL DE LAS COMUNICACIONES xxv;::. G .t.
1
La extensin y el mejoramiento de los servicios de comunica-
Clones estarn primordialmente destinados a consolidar la unidad
social del Pueblo y mejorar su nivel cultural.
PLANIFICACION DE lOS SERVICIOS DE
. COMUNICAC_IONES
XXVI.G.2.
Los servicios de comunicaciones sern planificados en gene-
' -
(315) En C1J,anto a Comunicaciones, el desarrollo y extensin del Mrvtmo
postal, antes de 1946, se caracter-iz por 11.n estancam'iento. ante la imposibilidad
de adquirir equipos, elementos y materiales en el exterior y escasez de dt1
obra en el pas.
.El servicio ofi.cial de radiodifusin contaba con una sOla radiodifusora: LRA,
Jlq.dio del Estado, que en las condiciones ms fa-vorables slo poda cubrir un
eampo de alcance de 400 kilmetros. _
Situacin a-nloga se presentaba al servicio telegrfico frente a la demanda
"ile la poblacin. Y ,Pra totalmente an&loga en relacin con la adquisicin de ele
y equipos en el exterior
. El servicio telefnico estaba en manos de diversas empresas privadas y el
-fafs contaba, en aquella poca, con 530.000 telfonos. Durante el Primer Plan
Quinquenal, en contra de la accin desarrollada en casi 60 aos p'br las empresas
presta-tarias, se instalaron 246.500 telfonos, o sea- casi el 50 % de_ lo que haba-n
- flolocailo durante toda su accin las empresas telefnicas privadas,
_ De esta manera el establecimill)lto de un objetivo especial en. est materia,
'g11t es el de instalar en el pas en el ffJ Plan Quinquenal 660.000 aparatos tele- -
fnicos, no puede sorprender al P1teblo argentino, 311! gcosturnbrado g _ssta
licue d realizaciones de! Gobierno peronista.
o;) la elevci6n del nivel cultural de la poblael6n;
b) la promocin y el desarrollo econmico;
e) su adaptacin a las necesidades de la aguridad interna
y la defensa nacional. (
111
t -
GENERALES
ral, y particularmmte en cuanto se relaciOna con sus Instalaciones
y funcionamiento, a fin de obtener la mxima eficiencia de los
mismos y segn las siguientes bases:
a) integracin de los servicios de comunicaciones como una
unidad funcional que facilite su utilizacin integral ;
b) adecuacin de las comunicaciones a los fines de la prom-
cin econmica del pas y en particular de las economias
regionales; - ..
e) previsin de las futuras exigencias del pas mediante la
incorporacin- de todos los adelantos de la tcnica;
Debemos tener en ouenta, en este sentido, una situacin parti01;lar. H a.,ta
1946, con 530.232 telfonos, no haba necesid-ad de telfonos, nf!die los peda.
Despus de la instalacin de 246.500 aparatos, realizada du-rante el Primer Plan
Quinquenal, existe una demanda extraordinaria; eso es una prueba ms del ndice del
nivel de vida de ta poblacin y del progreso alcanzado en esta mater-ia, y a pesar
del objetivo que se seala para el ffJ Plan Quinquenal, que es la instalaci6n de
660 mil telfonos, perfectamente factible. De aauerdo con los estudios base t'eal'-
gados, todava se prev para 1957, y en orden al equilibrio general y al desarrollo
de las dems actividades del pas, que q,un en aquella poca habrn de
numerosos pedidos por satisfacer. -
En esta materia, lo mismo que en ouanto al servicio postal '!1 a ulf'os
servicios, la accin. del Gobierno, a pesar de haber sido ea;traordinaria, n.o ha podi,.
do oumplir con todas las necesidades ik la poblacin, 11 el de esttt
no 110- en contra' de nuestras pro pas inquietudes o' de n.vestra propia adhesin o
Ja obra realisada. Por el contrario, tenemos un argumento .-traordinario: trin.gma
gobierno ha realizado en esta materia tanto como el Y, sin
M!lbargo, todava n.o siJ satisfacen las necesidades tl Jo poblaoi63. Jls q11e h1alf
l'la1t prec.isamente, como consecuencia de Jo ..-. ... realifada "" .,
econmico SI 1_or Gobierno peroftista.
2
9
e _
J) ordenamiento segn Tas necesidades de la seguridad inte.:.
iior y la defensa nacional.
CONDUC(:ION DE LOS SERVICIOS DE
COMUNICACIONES
XXVI.G.3.
. '
La conduccin de los serviCIOS de comunicaciones ser reali-
zada por la Nacin en orden al cumplimiento de la prescripdiJ.
del artculo 40 de la Constitucin Nacional.
SERVICIO NACIONAL DE. RADIODIFUSION XXVI.G.4.
El Servicio Nacional de Radiodifusin, conducido por el Estado,
ser extendido a toda la N acin como expresin de la soberanfa
del pas, en orden a la seguridad y la defensa nacional y para
elevar la cultura general de la poblacin, mediante:
a) la extensin adecuada de la Red Oficial de Radiodifusin;
b) la instalacin de radioemisoras privadas que autorice con
asistencia tcnica y crediticia el Estado;
e) la orientacin adecuada de las transmisiones internacio.
nales especiales del organismo estatal especfico, a fin de
hacer conocer la vida y cultura del Pueblo argentino, sus
realizaciones como aporte a la cultma universal y su Doc.
trina Nacional. ("
16
)_
TELEVISION
XXVI.G.5.
El servicio de televisin 'ser auspiciado por el Estado a fin
de.que goce del mismo el mayor nmero posible de habitantes del
pas y en las mejores condiciones tcnicas.
La legislacin pertinente habr de pre\rer los inconvenientes
que pueda acarrear el cumplimiento de e..<>te objetivo a ciertos
medios de expresin cultural (teatro, cinematografa, deportes,
etctera).
("") Ha.ta el Gobierno del general Pern la palabm Argentina no lle.qaba
im las ondas argentinas sino hasta los 1!ases limt.rofes. En la al'tua!i(lad,
y gracias a la integracin del servicio y al desarrollo rlc nnestra radiodifusi.,.,
el f>l;nsamiento del Gobierno y del Ptteblo son rrmocillos en gran 'f'a.rte
del mundo. Y el cumplimiento de este objetivo ha de tender al desarrQ!lo de esta
acc'i.tin.
2Q PLAN QutNQUENAL
FOMENTO DE LA RDIOAFICION XXVI.G,G.
La instalacin de equipos. de radioaficionados ser fomentada
por el Estado, cuyos organismos especficos coordmarn y regia-
mental'n esta activj.dad.
El Estado apoyar la radioaficin como actividad dcportia
til, mediante su asistenCia tcnica- y econmica, con el OOJ eto
ulterior de posibilitar la formacin de personal especalizacio y
para disponer al mismo tiempo de un adecuado servicio de comu
nicaciones de emergencia.
MECANIZACION Y AUTOMA TIZACION XXVt.G:7.
Los servicios postales, telegrficos y telefnicos sern me.
canizados y automatizados mediante 'la instalacin de maquinar.a
y equipos adecuados de alto rendimiento, a fin de disminuir los
costos y elevar la eficiei1cia de los servicios. (
317
)
ENSEANZA GENERAL Y
.
XXVI.G.S.
La enseanza general harA. conocer, en 'todos sus ciclos, las
normas destinadas a promover una racilmal utilizacin de tos
servicios de comunicaciones.
La enseanza tcnico-profesional promover la formacin de
profesionales, tcnios y mano d ,obra especializada a fin de
contar con personal capacitado para la instalacin y funciona..
miento de los servicios de comunicaciones.
INVESTIGACIONES CIENTIFICAS Y TECNICAS xxvJ. G 9.
El Estado auspiciar, estimulndolas o realizndolas directa
mente, las investigaciones cientficas y tecnolgicas necesarias
para mantener al pas a tono con los adelantos del progreso
nacional y elevar la eficiencia de los servicios nacionales de
. comunicaciones.
(:<11) Ya se 11a rcali?ado 111/tl i.nfrn . .<a tarea maf<'ria po.<taZ, telefn.ica y
tele.qrfica, 7Jrro la e:r.i.qrnria. del Pueblo en e.<ta m.ttfc>a y el desttrrollo y la pro-
mr>Mn del P.-imer Plttn Qni11qurnal en el orden eco-nmico y .<ooial dctermina11
que esta merani?a.cin 11 a!!ftmHtfizarir.n frnpa qne ser objeto de preferente aten-
cin del Estado durante e8tc f!f! Plan .
!)E
"TAUONES
\{_Uai .. a4kot;l
.
(l>OTENC-t4
. OTA,L
1

\POTt.NC:i
Dl t-QUII'\.1!
lllEl Tr.OGI.
INOS(Lol\.,.,1
/CJIPAClJ)A D
(1>1! TRAfiCO
JJJ!.!'i' ilua 1


,o
72_,%
COMUNICACIONES
/)O 19 RESPECTO DE
tf,R VICIO TELEGRAFICO
lle4 1\adieelctrica
._ ___________ ..._,'1 "" !1
1
XXVI.:&.

SER VICIO OFICIAL DE RADIODlf\,JSIQN
/ NUMERO.DE
a
ESTACIONES
1 '9 57 700%
AREA OlE
E
lue CJ'D SERVICIO 1 9 S 7

INDUSTRIAS ESPECIALIZADAS
XXVI.G.lO.
El Estado fomentar el' desarrollo de las industrias especiali-
zadas en la construccin de materiales, elementos y equipos
sarios para 10s servicios nacionales de y lo har
mediante su ayuda tcnica y econmica.
El -Estado promover asimismo la instalacin de nuevas in-
dustrias especializadas cuando posean reconocida eficiencia y con.
cunan al cumplimiento de los objetivos nacionales en materia de
comunicaciones.
RELACION INTERNACIONAL DE
LOS SERVICIOS
XXVI. G.ll.
El Estado, mediante acuerdos y convenios internacionales y
OBJETIVOS
SERVICIO POSTAL
XXVi.E.i.
a) SUCURSALES
Se construirn los edificios correspondientes a 41 oficinas mix-
tas distribuidas en todo el pas.
o) MECANIZACION DE SERVICIOS
Se instalarn durante el quinquenio 1953-57: 2 clasificadoras
automhcas, 100 mquinas obliteradoras y 30 atadoras, y ser
complementada la dotacin de vehcuJos necesarios para el
transporte de correspondencia.
() INVEruliON
El Estado invertir en su accin directa para los servicios pos-
tales la suma de m$n. 154.490.000 durante el quinquenio.
SERVICIO OFICIAL DE RADIODIFUSION,
XXVI.E.z.
a) ESTACIONES
En el quinquenio 1!153-57 se habilitarn 14 e::taeiones radio-
difusoras. con lo que se eleYar a 16 el total de las mismas:
por CQnducto de su representacin n.nte Ja organizacin
especfica, asegurar la adecuada vinculacin de la Repblica con
todos los pases del mundo, sin perjuicio de la defensa de los
intereses nacionales en la materia.
LEGISLACION XXVI.G.IZ.
La legislacin vigente en materia de comunicaciones ser
actualizada y complementada en concordancia con el progresQ
tcnico y con la nueva situacin del pas en esta esfera, determi.
nada por la nacionalizacin de los servicios oblicos de comuni
caciones.
ESPECIALES
El rea servida ser aumentada en un 187 % con respecto al
ao 1952.
b) SERVICIO MONITOR
El servicio monitor para el control de ]as transmisiones del
exterior ser incrementado y complementado.
e) SERVICIO INTERNACIONAL.
El servicio internadonal, c-uyo alcance acta! est limitarlo a
Amrica y Europa occidental, ser extendido a todo el mundo,
mediante la- incorporacin de 3 riuevos equipos transmisores.
d) INVERSION
El Estado invertir en su accin directa para el Servicio Oficial
de Radiodifusin la suma de m$n. 46.437.000 durante el quin-
quenio.
. SERVICIO TELEGRAFICO XXVI.E.3.
- a) RED RADIOELECTRICA
La red radioelctrica ser desarrollada a fin de aumentar la
capacidad y estabilidad de la red achlal y un sistema
de emergencia que complemente la red almbrica.
El total de las estaciones fijas y mviles de la red radioelP.c ..
2
9
PLAN QmNQUENAL
, trfca sera elevado a 128 mediimle la fnstalaci6n de 71> estilo
ciones fijas y 20 mviles.
La potencia en antena y la de grupos electrgenos sera incre.
mentada en 725 % y 3.500 % respectivamente con relacin a .
1la potencia actual. -
La capacidad de los servicios ser aumentada de 3.000 a 20.000
telegramas/hora y la demora de la red de radio entre aparatos
ser 15 veces menor que la actual.
\) SERVICIO RADIOTELEFONICO PRIVADO
En el quinquenio 1953-57 ser establecido un servicio radiote.
!lefnico privado especial que enlazar la Capital Federal con
las capitales de Provincias y Territorios, y cuyo uso ser exclu-
sivamente oficial e independiente de la red almbrica telefnica.
) SERVICIO RURAL RADIOTELEGRAFICO TELEFONICO
Ser establecido un servicio rural radiotelegifico telefnico
mediante la instalacin de 12 estaciones centrales, 55 estaciones .
subsidiarias y 20 estaciones mviles.
d) . SERVICIO M OVIL MARITIMO
El servicio mvil martimo ser instituido mediante la instala-
cin de 11 estaciones martimas y 7 estaciones fluviales con
una potencia total de 76,5 kw.
e) SERVICIO INTERNACIONAL y' DE PRENSA
El servicio internacional y de prensa para Sudamrica y .Europa
ser desarrollado mediante la instalacin de 15 transmisores
con una potencia total de 365 kw.
r) AUTOMATIZACION ))EL GRAN BUENOS AIRES
Las instalaciones telegrficas comprendidas dentro del Gran
.Buenos Aires sern automatizadas a fin de agilizar el servicio
.' y disminuir los costos de explotacin. . . . . .
, Sern instalados 541 teletipos de operacin .automtica con
1 dos centrales de 1'00 lneas cada una. . . . -
:La capacidad de trfico ser aumentada de 4.000 a 17.000 tele-
gramas/hora y la demora etual entre aparatos, de 80 minutos.
se reducir a 2 minutos. . .
PLAN QUINQUENAL
Se establecera una red de aoonados orivados (telex)' con un:r
central automtica de 200 !neas. .
C) RED ALAMBRICA.
Se instalarn 350 oficinas
Se comJtPuirn f3.700 km. de circuitos de lnea de cobre, canti.
dad que representa un incremento del 300 % con respecto a la
actual, y se instalarn 170 teleimpresores.
h) -INVERSION
E1 Estado invertir en su accin directa para los servicios
grficos la suma de m$n. 281.073.000 para el Ministerio da
Comunicaciones y m'$n. 48.100.000 para las obras a cargo del
Ministerio del Interior. :
SERVICIO TELFONICO XXVI.E.I.
"
a) SERVICIO URBANO
Durante el quinquenio sern instalados 660.000 aparatos
. fnicos y se convertirn al sistema automtico 130.000 apan:l
tos. El incremento de aparatos en funcionamiento con respecto
a 1952 ser del 85 %.
Sern instalados 2.750.000 km. de conductores de cables con
cubierta de plomo.
b) SERVICIO INTERUUBANO
1) Redes almbricas
En las redes almbricas sern construidos y ampliados rutas
y circuitos troncales en alambre desnudo y cables con pares
simtricos por un total de 45.000 km.
Sern instalados 1.100 km. de cables con 6 conductores
coaxiales para servicio general de telefona y telegrafa de
larga distancia y para la transmisin de programas de ra
diodifusin y de televisin entre las ciudades de Buenos
Aires, 1\'Iar del Plata, Rosario, Caada de Gmez, Santa Fe
y Chivilcoy. ..
-
2) Redes inalmbricas
En el interior del pas sern instalado 18 sistemas de mi.
croondas con una capacidad mxima de 24 canales cada uno.
'
', 1
,
URBANO
N" DE APARATOS
:n;:LEFONICOS
CABLES
CONDUCTORES
(Km.)
INTERURBANO
SISTEMA
DE ONDAS
PORTADORA,

VOLUMEN
DE TRAFICO
! Comuni<:a.:ione_sJ
,, :" ; ' .
61%
"; .... . i
COM-UN1CA.CI ONES'
tA_rijO 1957 RESPECTO DE 1957
VIQO Tf.L_UONICO
tOO%
.XXVl.3.
2
9
PLAN QuiNQUENAL 405
rara. el servicio tntemactonat eon to!! paises vecinal! y Jmr&
el servicio entre las ciudades de Santa .Fe y Paran se ins-
talarn dos de 180 eanales cada uno, como prolon...
gacin de la :red de cables coaxiales.
:1) Equipos para-telefona
En el quinquenio 1953-57 sern .instalados 200 equipos para
-telefona mltiple con un total de 1.800 canales telefnicos,
cantidad que representa un incremento del 200 % con res-
peeto a la actual.
j) Equipos de conmutacin
Sern instaladas 1.200 pos1c1ones de conm'\}tain para los
.servicios interurbanos y especiales, automatizando y moder ..
nizando las instalaciones existentes.
Los dispositivos para el discado a larga distancia de ope..
rador a abonado sern ampliados sustancialmente y se im-
plantar en gran escala el discado de abonado a abonado
para las comunicaciones interurbanas de corta distancia. .
J) -V:ohtmen de- bfico
Las instalaciones programaoas para el eerviclo fnterurnane
posibilitarn un volumen de trfico de 76.000.000 de, co.
municaciones de larga distancia por ao para 1967, cantidad
que representa un incremento % con respecto a 1962..
e) EDIFICIOS
En el quinquenio 1953-57 las nuevas construcciones para el
servicio telefnico del Estado cubrirn un total de 305.900 me-
itros cuadrados de superficie, cifra que representa un incre-
- mento del 124 % con respecto a la actual en funciones.
Cl) INVERSION
El Estado invertir en su accin directa para el servicio teJe..
fnico m$n. 1.684.900.000, de los cuales m$n. 500.000.000 co..
rresponden al aporte en ttulos y el remanente a Ia gestin
comercial de la Empresa. Se prev un inc:remento hasta 8.800
. miHones, durante el quinquenio, mediante la aplicacin por
Telfonos del Estado del rgimen propio de autofinanciaein de
los servicios a su cargo.
...
. \
Capitulo XXVI]
OBRAS Y SERVICIOS
SANITARIOS .
,
'
..
.,LANIFICACION
Coordinacic)n- coa los
arvi<:ios de asistencia 10-
0al y de sahad pblica.
I'RIORIDAOES
.CENERALES
1 Provitin. de agua po
cable,
1! Desages: cloacala,
IJ'. Deaaga phavi-ll:l_. .

J. Escuela.,;\
2: Hospitales,
. Edificios de ilitecia
aocial,
4J Barri01 de viviendas.
'S cuartela.
OBRAS Y SER VICIOS SANITARIOS
CONDUCCION CENTRALIZADA
DE LAS OBRAS Y SER VICIOS
fUNCION
IOCIAL
OBJETIVO FUNDAMENTAL'
La :lccicn de la Nacicn en materia de obras sanitarias hll de tiner. eomo otJjeti>f'OJ
fu'ndamental lograr que toda la poblacin del paia disponga de servicios aanitarioa
eficientes y que aseguren:
fl} La provisicn y uso racional de agua potable .para el desarrollo de la vida de la
poblacin en condiciones que preserven su salud. '
b) La evacuacin de las._aguas pluviale y a fin de posibntar el desarrollct
normal de las actividadet generalea de la poblacin y elevar el estado anitario,
'} El desarrollo de zonas Gnmicas impedide> en for.!llA
.;,._ de servicios indispensables, _.
..
XXVII.!.
EFICIENTES Y .ECONO
MICOS Q.UE ASEGU' ..
lt.EN:
:. ' ;Provisiin ' 1110 racida-
aal de ;agua potable.
1. Evacuacin de la
auaa pl11vialea y IC""
ida,.
'J. Detarrollo de zona a
econmi.;as y que Ci
.CUCA dt aen&cior.
TAIUPAS

;rulA)
... Omien
2
9
PLAN QUINQ(!ENAL
OBJETIVO FUNDAMENTAL
XXVII.F.
aein de la .Nacin en materia de obras sanitarias ha de
tener como objetivo fundamenta] lograr que toda la poblacin del
pas disponga de servicios sanitarios eficientes y econmicos que
asegul'en:
a) la provisin y uso racional de agua potable para el
arrollo de la vida de la poblacin en condiciones que vreser..-
:ven su salud
FUNCION SOCIAL DE LOS
SERVICIOS SANITARIOS
OBJETIVOS
XXVII.G.l.
Los servicios sanitarios cumplen una emmente funcin social
porque estn destinados a defender y mejorar la salud de
(as) En C1U!11to a obras y serv1ctos sanitarios; en 1940 las Jocalh1ades ser
t1iilas mm solamente 63; en 1946 las loca/1adcs servidas emn 220 y se bencfioia
ban 5.700.000 habitantes. En 195l son servidas 380 localloe.s y se benefician
por accin conjunta de la Naci-n y <le los sen;icios privatlos 9.050.000 habitantes.
JJe 11.1mero de habitantes beneficiados, 7 . .600.000 son servidos por la Nacin,
que ha ido durante el Primtr Plan Qinquenal tendiendo el servici.o a 320.000
habitantes por mio, en relacin con el ritmo lie 73:000 que se iba atendiendo por
"los servicios d<Jl Estado hasta 1946. '
Hasta 1946 se incorpMaban a los servicios ile Obras Sanita?"ias tres pobla-
ciones por ao, Desde ese (to en aelanle se incorporan f:7 poblaciones por mio a
estos servicios tan fundamentales para el pais.
En el 29 Plan Quinquenal, y para dar' al_qunas cifras generales previa.,,
dir f{1te se ine01para1n 1 milln <le /;abi/antes a !os sen:icio,, <le agua y 600.000
habitantes sern por los servicios rle cloaca/es. El objetivo
fundamental de la Nacin .en maleFia de obms sanita!"ias ser lograr qne toda /.a
poblacin del pas de servicios sa.nilo.Fios eficientes y econmicos, q11e ase
gUJen la pmvisin y 11so mcional de ag1m potable P"ra el (le.mrollo lle la vida
de !a poblacin en condiciones que presenr.n. .,u .,(tlud, y /(t evacuacin de la., aguas
y servidas, a fin de posibililnr el deunvoh:imienlo normal de las actifJitla-
des generales ele la poblacin, elevar el .9a-11itaria y prop11gnar el desarrollo
ilf! la& econmicas impedido, en fonna mO'J!Ienttne.<t,. por carecer de servicios

Los fu.nila.mcntale.s f/?te 11emo& en el
. ., Plan .tola m en te PU"tJden lwber sido detenwinailos de.spus dll
b) la evacuacin de las aguas pluviales y servidas, a fin de
_posibilitar el desarrollo normal de las actividades generalea
de la poblacin y elevar el estado sanitario;
e) el desarrollo de zonas econmicas impedido en forma mo.
mentnea, por carecer de servicios sanitarios indisvensa.
bJes. (m).
GENERALES
poblacin y por lo tant deben extenderse a todas las poblacio.,.
nes. del -pas y en particular:
a) a los ncleos poblados, en orden de importancia social
y econmica;
mtmplidtM, como en matmia de con.wnicaciones, la& obras sanitaria., y de
1es, con la intensa tarea desctrrollacla durante cinco aos de gobimno, de mane
ra de establecer un objetivo funcltimenlttl que ha de ser cumplido a lo laT[JQ
del tiempo, en esta m.at.eria, y que es un tle'recho absoluto del Gobierno pero-nola.
, ' .Aems, todas las previsiones de este Plan Quinquenal, en lo- que se re-
fiere a su cum.pl-imento, tienen una <lifeencia esencial con tocla,, aquellas otras
que se hadan en los gobien#J,g anteriores. partie11lo.res
o que sealaban los pol-ticos de gobimnos antmi01e., que precedieron
al llel general PeFn siemp1e se hacan en. las cmnpaiias preelectorales, ah01a
los objetivos son fijados desp11s <le haber obtenido .el triunfo electo-ral.
Se1alamos esta diferencia ene 1m plan lle gobierno orgnico y los otros
planes o programtiS de gobierno inor.qnicos que se presentaban como plataformas
electorales . .Al ge11eral Pern le lwbien1 sido nmy til, "tal vez, a pesar de todo&
los factmes que jugaban ya en .m fa;or, antes del 11 de noviembTe, presentar
su Plan Qu.inq1u1wl entonces y utilizaTlo como anna poltica; sin embmgo, como
piensa con criterio de gobernante y como, por otra parte, no nece.s-ita hacer pro-'
mes.as polticas, ha pre.!entado 811-.9 plone,, deszm& de haber a.mmido el gobierno.
Se establece que lo,, 8erviciot sanitarios cumplen na eminente funci'lt so-
cial, porque estn destinados a defender y mejorar la Hlud de la poblacin y, por
lo tanto, deben extenderse todas la3 del J .. jHwticular, a lo'
nfwleos poblados en orde-n de importancia 1ocwl !1 -6miM: lo& aledaos tle
lo-8 n-cleo poblado# tle importmwia 1ocial y econ6mw, !1 A ordmt al' nnlero de
beneficiarioR; " las poblaciones del interw, par1iC'IIIarmente " tuue!las
de n18 omve deficiencia en el CJbasUcimiento de ag- 1otalll4 nnWio& ei0C1Mle3
2
9
PLAN QUINQUENAL 413
--
- TJJ a los .los nucleos poblados de lmportanel
social 7 econmica 7 en orden al nmero de habitantea
beneficiarios;
(J) a las poblaciones del interior, particularmente aquella.
de ms grave deficiencia en el abastecimiento de agua
potable o servicios cloacales.
ESTUDIOS E INVESTIGACIONES
XXVII.G.Z.
Los estudios tendientes a delimitar los problemas sanitarios
vinculados al presente Plan, as como las investigaciones que
posibiliten el aporte de las soluciones tcnico-econmicas ms
convenientes, sern auspiciados por el Estado a fin de conocer
por este medio la realidad del pas en materia de
miento de agua potable y de desages cloacales y pluviales. .
El Estado realizar las investigaciones especiales necesarias
a fin de incorporar .al desarrollo del pas en materia de Obras
Sanitarias todos ls adelantos de la tcnica moderna en la cons-
truccin 1 prestacin . de los servicios correspondientes.
PLANIFICACION DE LAS OBRAS
SANITARIAS .
XXVII.G.3.
La planificacin de las obras sanitarias ser realizada sobre
la base del cumplimiento del objetivo anterior ("Estudios e.inves-
. tigaciones") y ser coordinada con los servicios de asistencia ...
social y salud pblica, a fin de concurrir a la elevacin . del
estado sanitario genera.! de poblacin. '
PRIORIDADES
XXVII.G.4
Las obras sanitarias (obras bsi(!as, redes, colectores, sur-
tidores, acueductq-a, etc.) sern desarrolladas y realizadas segn
la planificacin prevista en. el Objetivo XXVII. O. 3. (Planificacin
de las obras sanitarias), de acuerdo con los estudios e investiga-
ciones a que se refiere el Objetivo XXVIT.G.2. (Estudios e investi
gacioQes) y segn las siguientes prioridades:
1
las obras de provisin de agua potable tendrn- prioridad
general sobre las que realicen desages cloacales, y sta!l
tendrn prioridad general sobre los desages pluviales;
4.1_4 PLAN QUINQU:ENAL
CtJ tu ervlr (i:e funcin social.
tales como. edi,ficios de asistencia:
social, barrios de vivienda-y cuar-teles,. tridr;npriori:dad
especial.
CONDUCCION DE LAS OBRAS l
LOS SERVICIOS SANITARIOS
xxyu. G. .
En virtud de su carcter de servicio pblico propio, la con-
duccin general de las obras y servicios sanitarios ser realizada
por el Estado.
REGIMEN DE CONSTRUCCION DE OBRAS xxvn. G. 6.
J DE PREST ACION DE . LOS SERVICIOS
. A los fines de la conduccin centralizada de los servicios,
A euanto se refiere a su presbcin y a la construccin de las
obras correspondientes, el Estado establecer un rgimen nacio-.
nal que ser desarrollado sobre las siguientes bases:
e) los grandes sistemas (acueductos, plantas depuradoras,
redes de distribucin, etc.) sern construdos por la
Nacin;
l}) la explotacin de los ' servicios podr estar a cargo de
tas provincias, y cuando as -con.venga, de los municipios,
cooperativas o entidades civiles siri' fines de lucro, a cu-
. yos efectos sern establecidas las formalidades generalea
necesarias y convenientes para. caso particular; "
e) los servicios de pequeo volumen y jurisdicciones
res sern realizados preferentemente por las provincia.
municipios, cooperativas y entidades civiles 'sin fines de

'tl) la Nacin prestar asistencia tcnica y econmica a Tos
organismos subsidiarios de sus servicios y los reempla-
zar en sus funciones hasta tanto .adquieran la capacidad
tcnica y de organizacin aue les posibilite el .ejercici()
.,ficiente de sus tareas. " .A
. -.
'GRANDES SISTEMAS
Construccin por la Nacia
SERVICIOS
DI! PEQUEiilO VOLUMEN'
T JURISDICCIONES
MENORES
A carp preferentemeoce de 1 ..
pro.,iac:iao, aaunic:ipios, coopera"u
e ... ctdadft civileo Iil fina
ele lucre
CONSTRUCCION
oE OBRAS Y
PREST ACION DE
SERVICIOS

XXVII.Z.
EXPLOT AClON DE LOS SER VICIOS
Podr estar a cargo de las provincias, mu
nicipios, cooperativas o entidades civllea
sin fines de lucro.
ASISTENCIA TECNICA
Y ECONOMICA
2
9
PLAN QuiNQUENAL 415
COOPERATIVAS Y OTRAS ENTIDADES
CIVILES
XXVU.G. 7.
1!.:1 l!.:stado promover la formacin de cooperativas y otras
entidades civiles sin fines de lucro cuando mediante una ade-
cuada CJrganizacin concurran a la construccin y explotacin de
los servicios sanitarios subsidiarios o de pequeo volumen en los
ncleos poblados de menor importancia.
Este objetivo ser cumplido con la colaboracin del organis- '
mo. nacional especializado y previos los convenios particulares
que correspondan.
USO RACIONAL DEL AGUA
XXVH.G.8.
"'!"\
l uso del agua potable ser racionalizado mediante normas
generales y especiales que . establezca a tales efectos una ley
especial que tendr en cuenta fundamentalmente la funcin social
del agua. y de los servicios sanitarios. '
TARI.FAS
XXVH.G.9.
Las tarifas sern establecidas sobre bases uniformes, justas y
econmicas. a fin de que los servicios sanitarios estn al alcance
del Pueblo. El rgimen de uniformidad slo podr ser alterado
excepcionalmente y cuando as lo justifiquen razones de inters
general.
PROMOCION REGIONAL .
XXVII.G.IO.
Los servicios sanitarios en general y particularmente los de
provisin de agua son elementos fundamentales prtra la promo-
OBJETIVOS
PROV!SION DE AGUA !POTABlE xxvn.E.I.
A) Poblacin a
En el quinquenio 1953-57 loR servicioR de agua potable -
extendern sus beneficios a l.OOO.f)OO de nuevOH usuarios.
cfn econmico-social de Ias regiones donde se crean o amplnn,
Y a tales efectos de concurrir especialmente al
de las zonas potencialmente ricas pero de aguas aptas .
y ;o suficientes.
EMPRESAS E INDUSTRIAS
.
XXVII. G .11.
Las empresas especializadas en la construccin de obras
sanitarias y las industrias que producen artefactos o elementos
sanitarios sern auspiciadas y promovidas por el Estado, y con-
tarn con su asistencia tcnica y econmica a fin de elevar la
capacidad general de las mismas.
El Estado fomentar la instalacin de nuevas empresas e
industrias del ramo y en cuanto posean reconocida capaciriad
tcnica. 'El auspicio del Estado ser otorgado en la medida en
que la produccin nacional de elementos o artefactos sanitarios
sea necesaria para cubrir el consumo del pas. A tales efectos
el Estado establecer, en planes discriminados. el volumen de las
necesidades del pas.
ENSEANZA GENERAL Y TECNICA XXVII. G .12.
La enseanza general e.n sus ciclos difundir la;; nor-
mas generales que posibiliten la racional utilizacin de los servi-
cios sanitarios.
La enseanza tcnica promover la. capacitacin de prfe-
sionales y de mano de obra especializada en orden a la construc-
cin y produccin de sanitarios.
ESPECIALES
B) Nuevas localidades a sertir:
En el 2"' Plan Quinquenal los servicios de agua potable
beneficiarn:
a) pot conexiones domiciliadas, a 35 localidades nuevas;
b) por surtidores pblicos, a 100 localidades nuevas.
2 PLAN QutNQUENAL 417
C) Estudio.'!:
Los estudios para la prOVlSIOn de agua por conexiones
domiciliarias y -surtidores pbiies sern desarrollados al .
mximo con1patible con los recursos que asigna el plan de
inversiones estatales.
D) ObTas en los sistemas p1incipales:
. a) En el sistema "Gran Buenos Aires" sern iniciadas las
construcciones del establecimiento "Berna!" y desarro-
lladas las obras del sistema de grandes acueductos y de-
psitos elevados para agua filtrada;
b) en el sistema ":Rosario" ser desarrollada la construccin
de los grandes conductos de agua filtrada y depsitos
elevados y las obras del establecimiento potabilizador .;
.
e) en el sistema "Crdoba" sern desarrolladas las obras
de la "zona norte" e iniciada la construccin del nuevo
establecimiento potabiFzador;
d) en los restantes sistemas del pas ser incrementada la
efidencia y extensin de los servicios en orden -.a ]as
posibilidades que establece el plan de inversiones esta-
tales y segn la planificacin anual de obras y uabajo.:;
pblicos.
E) Acueductos:
Los estudios correspondientes a los acueduetos "meno-
res" de la Provincia de Crdoba: Huerta Grande, La Falda,
Vlle Hermoso, Unquillo, Mendiolaza; Villa Allende, Cosqun,
Santa Mara y Bialet Mass sern actualizados.
Los estudios para la construccin del acueducto de la
Provincia Presidente Pern sern terminados y sern even-
tualmente iniciadas las obras.
Los -estudios para la construcciil sistema rle acue-
ductos del sudeste de Crdoba sern terminados y eventual-
mente sern iniciadas las obras. '
Sern desarrollados los estudios de los acueductos "me-
nores'' de la Provincia de Santa Fe: Berna; M:alabrigo,
4f. 18 . e 2
9
'l>LAN QUlNQI.JEN:AL
Caraguatey y .. Jobson, asJ como Jos estudios de] acueducto
del sud de Paran y de la Provincia Eva Pern. ( ""')
DESAGES CLOACALES XXVII.E.2.
A) Poblacin a beneficiar:
Los beneficiarn directamente!
y por primer vez a una poblacin de 500.000 habita.nte3
distribuidos en 16 localidades
B) Estudios:
Los estudios para la prov1s10n de servicios de desage
cloaca! sern desarrollados al mximo compatible con los
recursos que asigna el plan de inversiones estatales. ,,,
C) Obras en los "sistemas" pTincipales:
En el sistema "Gran Buenos Aires" se iniciar la cons-
truccin del establecimiento "Capital" para la depuracin de
lquidos cloacales.
En los dems sistemas del pas ser desarn>llarla la
eficiencia y extensin de los servicios, segn la planificacin
anual de obras y trabajos pblicos.
DESAGES PLUVIALES XXVII E.3.
A) Am]Jliacin de se1vicios:
Los servici.os de Capital Federal, San Fer-
nando, San Isidro, Vicente Lpez, 1\iar del Plata, Crd}oa,
Bell Ville, Paran, Salta, Santa Fe, Rosario y Tucumn
desarrollados progresivamente y segn la . nlanifica-
cin anual de obras y trabajos
LOCAUZACION GEOGRAFICA
DE LAS REALIZACIONES
XXVII EA.
Las obras y trabajos pblicos que se reali:1.arn dur:mt(' ,e]
quinqueni.o 1953-57 en materia de obras sanitarias se detallan
en las planillas que se adjuntati al preRente objetivo.
(319) Etl inaferia ile acuedurto. 8e. recvnnee 4ue es 'fi1C6C(w 'T.tJalil!tlr !!. *ljrvir
o distintas ZORll'' dd >a.<, MI las .q1w la nece.</111l de .agua es i1llJrerio.<a e itl''
pr'Cscindiblce, p<J t'll e.<;l-a ?lWI.f<rin, 1-o mism<J que etl hitlr(j'Ulica y et1 oira;. tair.U!,
e.s indi.spr;n;'lfll).ze- la ,eol.i.:tuin fn"-tn;in d-t-_ tg' :se .fsta
blcce la -evcntuttl dt inid.ar eiSitts obms e11 -t;l p1:l.'imo .quin.qunie. .
UBICACION GEOGRAFICA DE
LAS NUEVAS REALIZACIONES
ESTUDIOS DE OBRAS DE SANEAMIENTO
Nmina de las Localidades donde s ~ Prev su Realizacin
~
AGUA
Buenos Aires Jujuy Sgo. del Estera
Gral. San Martn Palpal Fras
R. Mejia y S. Justo
San Vicente
Misiones
Tapiales
Mendoza
Sierras Btyas
Ober
Tres Arroyos
Lujn
Maip
Neuqun
Crdoba
La Paz
Tupungato Zapala
Los Cocos Malarge Junn de los: Andes
Ro Segundo San Martn de los
Ro Tercer()
Salta Andes
Corrientes
Metn
Ro Negro
Alvear San Luis
Villa Regina
Gral. Paz
Concarn
San Antonio del Oeste
S. Luis del Palmar
El Volcn
Santa Luca
Santa Cruz
Sauce
Santa Fe
La Cruz
Comandante Luis
Venado Tuerto Piedra buena
'Entre Ros
Ce res
Chajar
San Cristbal Goh. Militar de Como.
Fede1acin
San Javier
doro Ri vadavia
Villa Federal
San Jorge
Caleta Olivia
Y. Maria la Grande Villa Constitucin Tellier
Buenos Aires
Bragado
Jujuy
La Quiaca
San Pedro
Mendoza
San Rafael
1
CLOACAS
Santa Fe
Casilda
San Luis
San Luis
Tucumn
Villa Aguilares
Villa Alberdi
Santa Gruz.
Ro Gallegos
Gob. Militar de Como-
doro Rivadavia
Comodoro Rivadavia
NUEVOS SERVICIOS A CONSTRUIR Y HABILITAR
AGUA
Buenos Aires Mendoza Neuqun
Olavarra Chacras de Coria (*) .. Neuqun
Cata marca San .Juan
Ro Negro
Chumbicha (*} Rinconada
Allen
Santa Mara Villa Aberastain
Cipolletti
Crdoba
San Luis
Cinco Saltos
Gral. Roca
Argello
Santa Rosa (*)
Bialet Mass
Santa Fe
Santa Cruz
Cosqun
Capitn. Bermdez
San Julin
Santa 1\Tara
Santa Cruz
Despeadros
Givez
Tostado
Corrientes Jobson Tierra del Fuego
Santo Tom
Sgo. del Estero
Ro Grande
Entre Ros
Ro Hondo
Goh. Militar de Como-
Diamante Chubut doro Rivadavia
Lucas Gonzlez (*)
Trelew Colonia Las Heras
Jujuy Formosa
Colonia Sarmiento
Lago Buenos Aires
La Quiaca Clorinda
Comodoro Rivadavia
( ) Servicios existentes por surtidores a tr:wsformar por conexiones do
mic.iliarias.
2Q PLAN QuiNQUENAL 419
Buenos Aires
Gral. San Martn
Junn
Tand.il
Crdoba
San Francisco
Corrientes
Curuz Cuati
Paso de los Libres
CLOACAS
Sgo. del Estero
--Ro Hondo
Tucumn
Monteros
Taf Viejo
Chubut
Trelew
Misiones
Posadas
Neuqun
Neuqun
Ro Negro
Cipolletti
Gral. Roea
Esquel
Gob. Militar de Como-
doro- J;ivadavia
Comodoro Rvadavia
SERVICIOS CUYA TRANSFERENCIA AL ESTADO
SE PREVE PARA EL ZQ PLAN QUINQUENAl
Buenos Aires
Baha Blanca
lllg. \Vhte
AGUA
Entre Ros
Gualeguay
Gualeguaych
420 2
9
PLAN QuiNQUENAL
Victoria
Tucumn
Famaill
--
Buenos Aires
Baha Blanca
FINANCIACION
-
CLOACAS
Entre Rios
Gualeguay:
Gualeguaych
:Victoria
XXVII. E.5.
Obras Sanitarias <te la Nacin financ1ar parcialmente las
inveTsones que le asigna este Plan, mediante nuevos recursos tari.
farios/
INVERSIONES ESTATALES XXVII.E.6.
En el quinquenio 1953-57 la Administracin General de Obras
Sanitarias de la Nacin ajustar sus inversiones para el cumpli-
miento de los objetivos del presente Plan de acuerdo con el
Biguiente detalle:
. ... :.
Provisin de agua potable ...
Desages cloaeales ...
Desages pluviales ......
Total
m$n. 980,000.000
,
"
250.000.000
50.000.000
m$n. 1.280.000.000
-_ f
.,
V
PLANES ~ 'l\1ILIT ARES
PLANES COMPLEMENTARIOS .
28 RACIONALIZACION ADMINISTRATIVA - .29 LE GIS LACIO N GENERAL - 30 INVERSIONES DEL ESTAllO
31 PLANES MILITARES
.
Captulo., XXVIII
RAClONALIZACION.
ADMINISTRATIVA
. '
. 1
. .
,
' .
XX\'111.1.
RACIONALIZACION
DEL GOBIERNO Y DEL ESTADO
\
UNIDAD DE
ACCION
ORGANIZACION FUNCIONAL
ADMINISTRATIVA
Simple

Esta.ble
Perfectibl_e
..
PLANIFICACION
OBJETIVO .FUNDAMENTAL
La de las actividades del Gobierno y del Estado tendr Como objetivo fundamental.faci-
litar la ctmd:u.ccin genual del Jais mediante la entidad de cornc.ep.c)n dd Gobierno y la unidad dl8
accin del Estado
2" PLAN QuiNQUENAL. 425
\
OBJETIVO FUN'DAlVIENT AL
XXVIU.F.
La

de las actividades del Gobierno y del Es-

tado tendr como o!Jjetivo u.ndumental facilitar la conduccin ge-
neral del pais mediante la unidad de concepcin ,del Gobierno y la
Wtidad de acCin del Estado. (""").
OBJETIVOS "GENERALES
UNIDAD DE CONCEPCION- DOCTRINA
XXVUl.G,l.
La unidad de concepcin se a1canza en el gobierno mediante
la planificacin general de la accin en orden al cumplimiento de
los principios de la Doctrina Nacional. (""')
UNIDAD .DE ACCION - ORGANIZACION
XXVIU .. G .. 2.
La unidad de accin del Estado se logra con una organizac1en
simple, objetiva, estable y . perfectible. coonlinada mediante la
pianificacin de gobierno. ("
22
)
("2") 71,'/ Mp11!lo de rarimwli.7nrin m>a mnleri" fT'!tP pnr p-rimrrn 1>r.e. en
i1Hmpora en for-nut orgtni{a al 7;/an de yo!J,.,. ...IIfJ, 7Hrr 1ntis (ptr ,..u el
Prima Plan (iui-?llf'I!Cnal ua e.,talu e.,bn.?ado comn ob,ielitn ffCI!rra.l a cunrlir -en
el n-i-mr.r perl11/n ae gol>ierno. Mwlws ;eces dijo el gcneral Per !fl/.t, umtes
raciano1i.utr la organi:2'tt.cin de .fJOlJiP.rno. es net'C.mrio con1or ron "111. fit'{tfrni-
zocirn cnucs>oniente, y reitera, con este motivo, 1lJ/fl frase tnn CMIIIn e-n l, di-
c.,ldo rp1e ''rw se purde hacer de 'lie.lJtC .<:i11 -tenwr }li'imcro la liebre.''.
Un'' vez 6r.QIIIli.;ado el Gobierno y f/IIC ultJs los ol>jcl iro.< j'undo mcnlfllcs. ge
nerales y e.,el'ia'/e.< de este Plan QuiUIJ'IU'IIII/ 171! la Xnh6n dcnu1rstren 1/111' el (;o.
biei'IIO 11 rtue el fi.'.<Utilo estn Ol'{/ll'lliN.IIn.<, enf.onc.c.< .<e :pu.f.ll tle rttcion(lli-
swcin ile las funlirmes de ego-him-no 11 de la a/mini.<tracin '1-illila.
J,a l'OIit>noli:acirn 'Pl'CSU}onc f'MIIn lw.<e y wnln de >urtirlu de :m arci''" la
planificul'i1l, (file e. la que ll la 11-nida.tl I'Miref>rin a lo., 11. por
otra p(t)/c, inl como lo exprcMI'a. el :Pre.i1lrnte de la Nnrin, .la. 1'111'Mwli:uwin
{'tb'lhi'H/al 11 O?:flt'/l.Ca de los 01'!/(tni.,'?nf>S de lJ.'s/a9 C1! lo que !a urtii/ad
oooi6n dDl /!.'.<lado.
(321) La. ro.cio11a/i,:-a.cin un farlnr .fM11'11'rrente a lo penl'ral
dr-1 paf.'\. No rrurde haf}pr rarinnoli:::nf'i611 .f;in 11nirltff1 r]p nrritin: t7r.ri'r. r.a ra ...
ciu11uti.mv11 vonuu,.re reali;:;ur, mediante la plllnificucin, la unlwl de concep-
PLANIFlCACION NACIONAL xxvn G .. 3.
La planificacin, como instrumento de gobierno, debe abarcar
todas hts actividades del puis, y a tal efecto la Nacin courdi.
nar su accJn plamhcadora con las provincias y. las organiza-
ciones sociales. econm1ca,-, y pol.ticas del Pueblo.
La planificadn ser Slm{M!, ObJetiva, estable y perfectible. y
deber conformarse sobre .loi' principios de ia Doctrina Nac-ional
El mtodo de la 'planificacin cumprenc!er: la
adecuada, la forhmlacin de :los planes generales. partinutre!:'
y discrrm inados; la coordinacin de los planes entre s, y :Ja
verificacin y el contralor de su e.iecucin. (
3
"
3
)
cin, y por eso este o'l>jetivo general habla de u11idad ile conrepcwn o dnrl.rinn
J,a Doctrina Nacimw./ se !talla pre-<elltt en C{).lla uno de los captulos y en cotl<l .tm<,
tl, lns o!Jjclirr>s d r:sle ff9 Plan Qr!inwucnat, 11 ha informado todo8 sus captJilo,
.dIILlules lu unidad rie accin cor-re:-;poru1if'1tte.
( 322) !Je nrula vahll'ia wna 1l'll idnli de concepcin perfecra-mente renfi:::ada
y a1lemrs una larllflcocin C0111r/Jirla de acuerdo con eM unidad gnural y con
eso . /Jocl rinll Sarional si no log_nv .. e. o P'rocurrlst lo.rJrar. la un ulad rie ruci'lt
corre-<ptn!liente de 'os or{lllllisliiOs r11e 'h1111 de trner IJ su cargo la ejecucin de
prinripio.s que componen o confnrman l.o wnida.d de conce]Jrin
1\'l P.re.,il/r11te de la N11cHin lw TCfCIIflo a tos a tos homl1res del
Mnvi111icntn Pe-mni.<la .. a OT{fll.1liztH-i<>nf.s. e.<ln. cuatro fcundn.menta!e
q11e ya .'\e han h.crho ("rl1.r.!:l "r.ort el T)enstlmiP"TTfO petoni.<da: tntfa ntrga
ilrl,e .wr .<imple. nl.ielira. estohle 11 pafecli!Jle. Y la exrlicacin e. on.a
toda uc::r 'lUe ha .'<.1.tln e:rtmrrdn por e1 gr?i.ern1 Pen."in
(32:1). T.n. planifimdn narinnnl P.< un elementn rnnrurrP11fr IJ la rnl"innn.:li!!a-
cin del (ln/irnn 11 z,, mlmi11is/mri>L !1 por lo tant.o .<e e . /a/Jiere un obj&tivo
gr-ni'T(Il f11te e.<li f/p acurr!ln con ,torio cuanto hemn,q lwMado de planifitac-irn 'l<asla
el pr({s!'nlc. 11 .<nllrf lnilo en la introduccin l'f'IP .. ., fnrmn nwrri.tral. ha hcr:o el
Prexidc1t'le ile 'la N uci11.


ORGANIZACION FUNCIONAL
ADMiNISTRATIVA
xxvm.G.4.
La orgamzacin funcional de .la Administracin Pblica sera
ra<:Jonllzada por el adecuado ordenamiento estructural de los orga-
msmos que la Integran y la coordinaci6n, reglamentacin y con-
tralor de sus funciones. (

ESTRUCTURA ORGANICO - FUNCIONAL
O< E LA ADMJNISTRACION PUBLICA
XXVHI.G.5.
Las estructuras orgm,cas de Ja Administracin Pblica sern
racwnalizadas adecuando cada reparticin al cumplimiento de su
finalidad prup1a y de sus funciones especficas, y estableciendo
esca1as 's1mples de jerarquas para los organismos de cada repar-
tJcin y para las reparticiones de cada departamento de Estado,
precisando sus funciones de manera simple, objetiva, estable y_
pelhcctible. (32")
("24) Cuando tom el Gobierno, el general Pern lo MlCMitr de.<organizodo.
/El ha organizado el Gobierno. En el Estado todara qtudan n111d10s organisnto3
pora racionalizar, porque todo el desorden de cien oilos no ha podi.do ser arre
glado. en esta mateia, en cinco aos. Por 'otra parte, toda la accin econmica !J
soc;al ha prevalecido en este se11tido. Sin embargo, se ha realizado ya
u.na gran tmea, un gran avance en esta materia, y en et 2P Plan Quinquenal
se rruyecra una adecuada racionalizacin de los organismos <le Estado, como
vt,remos luego en los objetivos especiales.
Citarmws un ejemplo que es obsoltltamente claro: ta tunc1n de las subsecre-
taras -uno de los elementos, digamos as, ms fundMnentoles del engranaje admi-
nistrati.t'o- solammte estaba reglada en un solo ministerio. La (uncin de las dilec
cw11t> generales de adnJ.ini.stacin, aparte de las prescripciones generales conte
en la ley de contabilidad, no estaba11 reglamentadas sino en cinco o seis
tmnisteios y sobre ba.ses totalm'ente distintas, porque cada ministe1io, antes de
la llegada del general Pern,' trabajaba por SIL cue11ta.
Antes eran ocho ministro., que lo hacan firmar a U'll President, !J ahora es
un Presidente que hace trabajar a los ministros.
Por otra parte, ninguno de tos mi11 istros con8idera qne. es una obligacin
o 117111 c'arga SIL trabajo, si.no q11e, por el contrario, ai lado del que
nunca da 1111a orden sino que seala se trabaJo tOn gu.to y con entu

(s2) Antes de la llegada del general Pern al Gobierno existan numero
sos organismos que cmnplim funriones que les eran comunes )1 que. por lo tanto,
u S11Ji.crponian, porque la creacin de los organismos se en forma to
tamcnte incoordinada y de aclte!do con los intereses de los polticos que querlan
acomoilar a sus amigos, que con los intenfses del Pueblo.
A los fine. de una a.decuada racionalizacin y segn los prinripios generales
de cond1.1trin poltica tantas veces expuestos por el guwTal Ptrn, >Obro touv en
428

PLAN QVINQVENAL
CLASIFICACION DE ORGANISMOS -
Y FUNCIONES
XXVUI.G.G.
La accwn racionalizadora en la Administracin Pblica
tendr en cuenta que los organismos y las funCiones se clasi-
fican en:
a) organismos o funciones de conduccin;
b) organismos o funciones de ejecucin;
e) organismos o funciones de acci general o in especfica;
d) organismos o funciones de accin tcnica o es pacfica;
Cada uno de estos cuatro grupos de organismos y funciones
debe ser objeto de una tarea bsica de racionalizacin, a fin de
realizar luego la racionalizacin del conjunto. (
82
")
COORDINACION XXVIH.G.7.
La coordinacin. funcional de la Administracin Pb,ica
ser realizada por el organismo responsable de la conduccin
general de las distintas materias que son objeto de la accin del
Estado, segn las disposiciones de la ley de organizacin de los
Ministerios. -
sus cla8es de la l':sruela S11pe1'ior Peronista, nosotros nemas clasificado los or
ganismos y funcioues del Estado, en materia de acionalizacin de la .Administra
cin Pblica, teniendo en cuenta que pueden ser organi.mws o funciones <le con
duccin y organismos o funciones de ejecucin. Es decir q11e hay organizactmles
que conciben y hay organizaciones que ejecutan. Bl de Asuntos Tc1li-
cos, por ejemplo, es un Ministel'io de conduccin, mientras que existen otros milliS
tel'ios que son de ejecucin. No quiere deci1 eso que otros, ministerios estn en
con respecto Q los otros; todos estn en igualdad de condiciones en el
orden constitucional; slo en el ejercicio de' sus funciones los minister1os
de conduccin asesoran, de ac'lter<'lo con lo que establece la Con.,titucin, al Preoi-
dente de la /\'acin en esa parte ele su accin, y los minisri.os de ejecucin cumplen
las directivas del Presidente de la !.'acin en ese orde11 de cosas
(326) Adcms, tambin a !os efectos de una adecuada racivnalzacin ad-
min1'st,rativa, se han chnficndo en orga.nismo.c; de a.crin .ocnernl o -111t?.... Jefdurl
- en todos los m in;,, erios hay organiifmos comwtes a todos ellos: direccin gene>'al
de adminisfmcin, de per.,onal, obra social, aswttos :iU>"diNJS. cte.-. y en organtS
mos de accin especfir'a.
ia accin racionali::odora debe comenzar por los que cumplen
funciones inrspecifiras, para luego entrar a la coisideNtcin de los organismos
qu,e munplen funciones e.,pccficas, a fin de que no se superpongan /.as de unos
con que reali2'a'll los otros.
Cada uno ile rslos ill'be .er objeto dr 1111 tro/Jn.io bsico de raco11a
lizacin, a fin de realizar tU(!JOla racwnalizucin dd co"J"'''"'

--!..
Y FUNCIONES
RACION ALIZACION
PARCIAL Y FUNCIONAL
DE ACCION GENERAL
O INESPECIFICA
DE ACCION TECNICA
O ESPECIFICA
/
XXVHI.2.
2' PLAl'l QulN<.JUENAL 429
REGLAMENT ACION
Las administrativA!! deberAn fijar:
o,) la finalidad especifica de cada organismo;
b) las funciones que deber cumplir con el objeto de obtener
la finalidad ;
e) la organizacin interna, que deber al cum-
plimiento de sus funciones;
d) las funciones, responsabilidades y atribuciones del per-
sonal;
e) las normas de procedimiento destinadas a simplificar el
trmite y precisar el mecanismo burocrtico. (
827
)
VERIFICACION
XXVHI.G.9.
La unidad de accin del Estado deber ajustarse a la unidad
{le concepcin planificada por el Gobierno, mediante normas
generales y especiales de contralor y verificacin de las tareas
de ejecucin.
ECONOMIA ADMINISTRATIVA
XXVIII. G .10.
' Los que se utilizan en la actividad administrativa
eern racionalizados en su adquisicin y en su disposicin y uso,
para asegurar el mximo rendimiento ,tcnico y econmico de
los mismos.
A tales fines la accin racionalizadora reglar todo lo rela-
tivo a edificios pblicos, instalaciones, publicaciones, vehculos,
materiales equipos, etc., auspiciando la tipificacin de los miS:..
mos y su produccin en serie en el pas.
Asimismo ser coordinada la redistribucin de elementos
( 327) Se dan normaa gene'l'ales para las distintas regl<1mentaciones de Jos
cwganismos del Estado. Hasta ahora, en esta mate'l'a, las reglamentaciones se halla.
llan en un estado de anarqua total . .tllg11.nas reglamentaciones se establecan
Jlor ley; otras se establecan po'l' decreto y ot'l'aS por 8f.mp.le resolucin del mini&
terio respectivo . algunas reglamentaban las fwaltdades: solamente
Ja
8
funciones otras llegaban a reglMnentar incluso lo !fU' ien{a gue hacer cada
a@ repariioiones.
de ll!o administrativo ao1>re la 1>ase de loe !JlftJltariot perma..
Dentes.( ... )
PERSONAL - FUNCION SOCIAL DE LOS. nvm. G .u.
AGENTES ADMINISTRATIVOS DEL ESTADO
Los agentes de la Administracin Pblica tienen mAs que
ningn otro trabajador del pas una fundamental funcin social
que cumplir, toda vez que el pueblo les paga para que sirvan.
sus intereses.
A tales fines el Estado crear en sus servidores una plena
eoncincia de la responsabilidad social que tienen eon relacin
al Pueblo.
RACIONAUZACION DEL PERSONAL
DE LA ADMINISTRACION PUBLICA
XXVIII. G .12.
El personal de la Administracin Pblica ser objeto de la
accin racionalizadora mediante su adoctrinamiento, capacita-
cin y el establecimiento de normas generales para su ingreso,
y de los derechos y obligaciones que tiene: escalafn, horarios y
normas de trabajo._
ADOCTRINAMIENTO DEL PERSONAL XXVIII . G .13.
El personal tcnico, administrativo y de servicio de la
Administracin Pblica debe ser adoctrinado, a fin de formarlo
en el conocimiento y comprensin:
a) de la Constitucin Nacional;
b) de-los objetivos del presente Plan;
e} de los principios de la Doctrina Peronista. ('*>:
"
(&28) La falta de racionalizacin hasta la Uegaila 1 gobi-o 111 ,........,
ha determinado enormes gastos administrativos, dllbido Ni
de fvnciones 'JJ le organismos.
EJ primer inventario general de la Naci1t, por MMI M k U
Censo de Bienes del Estado, fu realizado durante f/rimM gobiM11 dtll
ral Pe'l'n. Hasta la llegada del gene'l'al Pern al fi Bstailo M
cmles los biene1 de que dispona. ..t.fl 16 facilitabll Jcl ioloM .. 1011
JITOpios funcionar.os 11 de lo polticos qe usufructooball lll podllr.
(U&) El fllfldamento ile "te objetioo u _, pZ. r 11J Ug{H ..ti
P or6n lo 1ia 1lepido , P'Ueblo con pleno df ft 4ioc.,nna y,
'.
9
e
DRL PERSONAL
XXVIfl. G. 14.
El personal de la Administracin Pblica ser capaci-
tado por la direcci6B responsable ele cada organwmo, en
a las funciones que cada agente pblico debe cumplir,
la enseanza de los conocimientos tcnicos y generales destmados
a cobtener:
a) el mejor rendimiento de1 personal;
b) una mayor eficiencia de los servicios;
e) el mximo rendimiento econmica de los gastos pblicos.
FORMACION DEL PERSONAL
y EXAMEN DE CONDICIONES
XXVIH .. G.15.
;El ingreso en la AdminiStracin Pblic1!1 ser pr,ecedido pcn
OBJETIVOS
Sll\IIPLIFICACION ORGANICO-FUNCIONAL XXVULE.l.
La organizacin- y !Ul.s funciones de cada servicio adminis-
trativo o pblico del Estado sern examinadas a fin de simpli-
f:ic.arla.s refundiendo en una s01ia entidad [os servicios que ejerzan
funcii-ones superpuestas, dupUcntio innecesariamente 1'>Us tareas. _
RACIONALIZACION DE LAS E. 2.
DISPOSICIONES LEGALES ADMINISTRATIVAS
En el quinquenio 1953-57 sern estudiadas todas las dispo-
siciones legales que rigen en la Administracin Pblica. a fin
de racionalizarlas en orden al cumplimiento del presente Plan
1'fW .le ttntttJ,' lb M i.legid.o (JOf'JJ que cumpla lo gWJ Ja al !Pueblo ea
"""" iU o<Jnte1tido -de n
iiCstJ u la primer.a premiM.. La premisa es. la .sigumte: el {/Cillllf'JJJ.
Pef''II., paf'a. podllf' evmplir ,CIJn el o para pNkr n1mp.lir t'.tm $11Jl
t1Wne de ,gobier-no qv.11 le ba. asignado la mayof'a del Pueblo, en emnpUmientiJ
d6 ltJ11 principio& .democrtic.os, necesita que tasZa el iiltiino a,qenf.e .de la Adtnmis-
t?"acin Pblica 'JI est de. con la Doctrm- Peronista.
432 PLAN 'QUINQtrENAL
un examen de condicione-s y la inveBtig:aein de
dentes sobre: conocimientos bsicos de la doctrina nacional de
gobierno, honradez y . capacidad, segn este mismo orden de
prioridades.
La preparacin personal que a'S'Pi:re a ingresar en la
funcin pblica ser y auspiciada en ta medida de
las necesidad')s del Estado.
DIGNIFICACION DE LOS AGENTES
DE LA ADM'INISTRACION PUBLICA
XXVIII. G .16.
-- La dignificacin de ios agentes de ,a Admini'Slra'Cin P-
blica ser auspiciada por el Estado ,en ortie1, cump\imiento del
deber social que tiene cada funcionario, -empleado u obtero.
pblico.
ESPECIALES
y a los fines de su actualizacin y perfeccionamiento funci0nal
e institucionat, reunindolas en tUl solo cuerpo legal que renst
el carcter de un verdadero cdigo administrativo
RACIONALIZACION DE SERVICIOS U - XXVUi.E.3.-
0RGANISMOS GENERALES Y /0 COMUNES
Los servicios u organismos y /o comunes a todos
los departamentos de Estado sern' racionalizados mediante ila
formulacin de r-egJamentos bsieos tamlli:n comunes, que :ser,n
por cada Ministerio segn sus caractersticas pro;ias
mediante las reg]amentaciones especiales y .adecuadas.
Los organismos generales que exigen una racionalizacin
inmediata son aquellos que realizan funciones vinculadas con:
qv.e t9l1-tM flrrr:idnr,N, agK"111rs de lfl
trt>IOYI 'Pbli<-.a., oono.':'l'a.1f lJ Doctrina y d.CS:f'iil.s fll! co-
fl61'ida, licnen dos tt scmtir: lli ,lfe at>'lii"Td{) ro11 dio._ el
t:t>f>ient-o, '!! m "-" e$kif!. de . .. efit;g.r;;e. iSi 110 se r.et-.an. el l'tJdt!r /'.'jccutwo
tiene pleno doreclw a dejarlo11 <lUflltJII'.
DEBE SER
-Simple
-Objetiva
-Estable
- Perfectible
PLANIFICACION NACIONAL.,
,_....
-Instrumento de gobierno
- Coordinacin federal
- Colaboracin de la comunidad orgsnlza'la
DEBE
CONFORMARSE
CON LOS PRINCIPlOS
DE LA DOCTRINA
NACIONAL
' ..
xxvm.a.
ME TODO
- Informacin adecuada
de planes
generales, parciales y dis
c.:riminados
- Coordinacin de los pla
nes entre si
- Contralor y verificacin
de su ejecucin
2
9
PLAN QUINQUENAL
1
: j
\
CAPACITACION
- ------
FUNCION Y
RESPONSABILIDAD SOCIAL
C R ~ R
DIGNJFI(:ACION
CENSO DEL PERSONAL DEL ESTADO Y ACTUALIZACION PER.MANENTE
- '
XXVIII.4.
ESCUELA
SUPERIOR
DEL ESTADO
2v PLAN QuiNQUENAL 4ss

ad.ministraein, despacho, peFsonat, asuntos jurdicos o legales;
informacin, difusin, suministro, intendencia y obras sociales.
Las Subsecretaras sern objeto de una regfmentacin
bsica de funciones.
RACIONAUZACION DE PROCEDIMIENTOS xxviii.E.4.
En el quinquenio 1953-57 el Estad&, por conducto del Con-
sejo Nacional Racionalizacin Administrativa, promover una
intensa. racionalizaci:n. de procediimientos. simplificndolos, me.
canizndolos y agilizndolos mediante la expresa determinacin
legal de la responsabilidad personal de los .funcionarios ):_de sus.
atribuciones.
NOMENCLADOR Y MANUAL DE
MATERIALES
.
XXVIII. E. 5.
E'n el quinquenio 1953'-57 sern tipificados. Jos tiles y ma-
teriales de uso comn en la Admir.Iisbacin PkJ.Hca mediante un
nomenclador nico y un. manual de materiales. de: la Administra-
ciI Pbfica.
USO Y REPOSICION DE MATERIALES. XXVIil.E.6.
'
!
En el quinquenio- 19a3-5il sern determinadas las normas
pruta la provisin,. uso y rewsici4m d'e lt>s elementos: de trabajo,
y sern reg1adas. las medidas, de c0n1i.rol c0rrespcmdientes.
INVENTARIOS. - REDISTRJRUCION XXVIU.E.7.
l<letilliamte- el C"(!Jn_Germfenttt deF inventario permanente de ma-
teriales ser coordinado- el uso de }as exiatencias de los: mism{I}S
en Pos drsti:rrtos organismos def Estado, a fn de redistribuidos
. ehlando fuera necesa:rio.
RECUPERACION DE tJ:Tlf.ES,
EtEMENTOS. Y MATERIALES,
.x:xvm: .. E. s.
Los. tiles, e1ementos- y ma,terialeS: d'eJ Estaffo que estn en
sern en Suministros de] Estado. a fin de
proceder a su recuperacrrr, reduecfn o conversin en ra forma
ms conver-rfen!e .para fa AcJimnistrad:n Pbfica. A tales
benefiei'mr resll'ftantes- de esta acci6n sern computados t'ome
recursos del organismo de origen,
Eas empresas del Estado sedn e:xcepltiad:as- de este regimen
general.
USO RACIONAL DE EDIFICIOS PUBLICO S XXVIII. E. 9.
En ef quinquenio 1953-57 ser racionalizado el uso- de edi-
ficios phl:rcos mediante el estudio objetivo de. cada caso y la
aplicacin de normas generales que posibifiten su mejor aprove-
chamiento, y eventualmente, Ia economa d'e alquileres intiiea y
la venta de inmuebles innecesarios_ (
880
)
RACIONAUZACION DEL PERSONAL XXVIII.E.lO,
La. racionaLizacin del personar de Ja Administracin P-
bliea, en. orden al cumplimiento de los objetivos correlativos del
presente Plan, ser realjizada sobre ases estadsticas. permanen-
tes del personal del Estado, que permitirn efi!tabiecer fas nece-
sidades reales de los servicios. y las, condi:cio:nes tcnico-adminis-
trativas o de servicios especiales o generales :requeridas. para
et desempeo de las funciones-. correlativas. (.m);
MEDIOS PARA LA RACIONAUlACfONi
DEl. PERSONAL
.xxvrrr.E'.n.
1La raeionaHzacrr d'ef personal de la .Ad:mnistracitiin P-
btica teJrder a lograr una adecuada concordancia entre Jas
funciones a cumplir y el nmero y capacidad de agentes nece-
sariQ& Este objetivo ser reafizaclo
a) la redistribuc.in del personal entre los distintos1 d'epwr-
tamentos de Estado;
b)- fa amortizacin oportuna de
e} fa seleccin y cle1 Ji!!ell'SI!lnaJl Mbre- bru!es! gene-
(3:30} 110., fu:mmr encontrado en el 9oi'er.no C01l eifi[cio8 pblicos
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pqra su traba}o, meno. potla C01l01111f" &8 tteF pat; y les wscesiiRJtl
octuales de la
2
9
PLAN QUINQUENAL .431
1
rales comunes a todos los organismos estatales, y espe-
ciales cuando el caso _lo exija ;
- d) el establecimiento de un rgimen coordinado de promo-
ciones y sobreasignaciones o primas por funcin; la
implantacin de un rgimen especial para los cargos
cientfcos _y tcnicos o de asesoramiento cuando se re..
quiera para el desempeo de los mismos una preparacin
superior y especfica. (""
2
)
CAP ACIT ACION DEL PERSONAL XXVIII. E .12.
En el quinquenio 1953-57 en todos los organismos del Es..,
tado, segn su importancia y funciones especficas, se realizarn
cursos de capacitacin y de formacin complementaria, a fin de
promover el perfeccionamiento tcnico, desarrollar el criterio y
el sentido de responsabilidad social, calificar al personal a los
efectos de sus ascensos y con vistas al ordenamiento de la rela ..
cin funciones-personal.
CARRERA ADMINISTRATIVA XXVIII. E .13.
El Poder Ejecutivo dictar una reglamentacin bsica general
con caractersticas de "Estatuto'de obligaciones y derechos para
el personal de la Administracin Pblica'', a fin de que,- cualquiera
sea la preparacin inicial y la categora del agente en el mo-
mento de su ingreso, pueda seguir sip obstculos su carrera
administrativa hasta el grado mximo del escalafn, si cumple
con los requisitos bsicos de capacitacin y especializacin
adecuadas. _
RACIONALIZACION DEL SERVICIO
EST ADISTICO
_ XXVIH. E . 14.
/
La accin racionalizadora en materia estadstica deber
lograr en el quinquenio 1953-57 los siguientes objetivos:
a,) coordinar la legislacin nacional, provincial y municipal
con criterio funcional, a fin de lograr conducir el ser-
vicio pblico estadstico nacional dentro del sistema
federal;
b) el Consejo Nacional de Estadstica centralizar la con-
duccin en materia de mtodos, procedimientos y tcnicas
----
(IU) m gftlml Per6tl no ha ~ e h o durante su goberno poltica de puesto:
u MCM poZ(tica 1M gobrno. De manera que la amortilmci6n de vacantes ett una
oomecuet\Oia 1M - Mtuaci6n. Antes, los gobiemoa utilizallan todaa las vacante
patw oumpZW. - ro. pol(tioo, con sus amigos. -
438 2
9
PL.UI QuiNQUENAL
- - . -
estadsticas, y descentralizar la accin con el objeto de
evitar duplicacin y/o superposicin de esfuerzos, y de
erogaciones en personal, material y equipos;
e) consolidar la coordinacin racional y progresiva en ma-
teria estadstica, mediante convenios ad referndum de
los respectivos gobiernos;
d) la Nacin podr asegurar el normal funcionamiento de
los servicios estadsticos provinciales, ten:itoriales y mu-
nicipales que lo soliciten, mediante su asistencia tcnica
y econmica;
e} en la pmifcacin estadstica, las escuelas primarias de
todo el pas sern consideradas unidades bsicas de
accin censal, y las escuelas del magisteri auspiciarn
la capacitacin censal de los maestros.-
.
CONCIENCIA Y EDUCACION EN XXVIII. E .15.
MATERIA DE RACIONALIZACION
Las escuelas secundarias e institutos universitarios, segn se
estime oportuno y de acuerdo con la ndole de los estudios respec-
tivos, organizarn conferencias, cursos, trabajos y /o investiga-
ciones destinados a difundir y profundizar el conocimiento de los
problemas de la Administracin del Estado.
Las universidades nacionales crearn Escuetas de Adminis-
tracin Pblica en los lugares y oportunidades que determinen .las
autoridades respectivas, dndoles el carcter de institutos de for-
macin tcnica, comprendiendo la enseanza de conocimientos es
peciales necesarios para la administracin_ del servicio pblico.
ESCUELA SUPERIOR DEL ESTADO XXVIII E.16.
En el quinquenio 1953-57 ser creada la Escuela Superior de]
Estado, que tendr a su cargo la capacitacin de los funcionarios
superiores de la Administracin Pblica, a fin de perfeccionar sus
conocimientos en materia de: conduccin, doctrina nadonal de go-
bierno, ciencias sociales, econmicas y polticas en general, y en
particular ciencia de la Administracin Pblica.
Las funciones de la Escuela Superior del Estado sern com-
plementarias de los cursos de capacitacin que se realicen en cada
departamento de Estado y tendern a lograr la formacin del
criterio y del sentido de !a responsabilidad social de los funcio
narios,
. <
-
Capitulo XXIX
LEGISLACION GENERAL .
.
. . "
COORDINACiN LEGISLATIVA
ARMONICA
-Nacional y Provinci_al
PERFECCIONAMIENTO
PROGRESiVO
tle la legislacin. vigente
ORDENAMIENTO D LAS LEYES
-Recopilacin
-Si5otematizacin
-Actualizacin
..
LEGISLACION GENERAL
ORD1>NAMIENTO
-Simple
\-Objetivo
-Establ"
'-Perfectible
CONSTITUCION -NACIONAL J
JUSTIClALISTA.
OBJETIVO FNDAMENT AL
'
ADMINISTRACION DI.
JUSTICIA
INVESTIGACIONES
JURIDICAS
PO LICIA
-Especializac:i4n tmic:a
REGIMEN CARCELARJ
-fl.ecducacibn y adaptac:in-IOClaJ
del delincuente -
la accin legislativa tendr propsito hindamentaJ estructurar un ordenamiento
judico simple; objetivo, estable y perfectible, sobre la base de los principios rectores de
la Constitucin Nacional Justicialista
;2
9
PLAN QuiNQl.!ENAL
XXIX

441
OBJETIVO FUNDAMENTAL
'XXIX. F.
. .
La acci6n legislativa tendr como objetivo fundamental es
tructura:r un simple. objetivo. estable y_ >el"
OBJE'TIVOS
LEGISLACION SOCIAL
XXIX.G.l.
La legislacin social afianEar el cumplimiento de los -obje.
ti vos del presente Plan, a fin de lograr hi vigencia permanente y
absoluta de la Justicia que "otorga a cada persona .su
derecho en funcin
LEGISLAOION
1
ECONOMICA .
XXIX/G.2.
La legislacin econmica afianz-ar -el cumplimiento de Jos
(lbjetivos del presente Plan -a fin de lograr la vige"Dcia perma-
nente y absoluta de la Economa Social y de la independencia
Econif>mica.
LEGISLACION POLITICA
La legislacin poltica afianzar el cumplimiento de los obie-
livos. del presente Plan, a fin -de lograr una ()r_gani%aein de .la
comunidad fundada en el equilib1;io y la armona de los -derechos
del individuo y los derechos de la sociedad.
'
ORDENAMIENTO DE LAS LEYES XXIX.G.4.
La legislacin general .ser .recopilada y ()rdenatda t:liminn-
( onn) Este "'b_e.ti> "lUJ. tMilJ>in, tt..., O>IIZ m.L, .,, -or.W.>;t>.m;i!fl11l10 ?/ M '"'
gtrnizllo'!i'II fkJ ,1MI., 'IW#l ..o;lo <O<IJje.t<(} lill #r/;t;Jl-<'btm jllUb4tUIH!otbtl.l <lid
l}tnwral Pe;_. fiurut'te -$'U pri1ner --gobi'(!n!Q,
fectible, sobre la base de los principios rectores de la Constitucin
Nacional Justicialista. ()
G-ENERALES
dose las contradicciones y las disposiciones caducas o
y consolidndose su contenido por materias en forma metdica
y accesible para el Pueblo. ('").
COORDINJ\CION LEGISLAillV A_ XXIX.G.5.
El ordenamiento juridicc;> nacional ;se perfeccionar m-ediante
una adecuada coordinacin -de ia legislacin nacional con las
legis1aciones provinciales., sebre las rbases cde armona. sentada;s ya
en el ordenamiento constitucional del pas.
ADMINISTRACION .DE JUSTICIA :1XJX.G.6.
El Es:tado habr de:
a) proveer a la administracin de justicia de Jos Instrumen-
tos legales y medios tcnicos indispensables para su
actuacin;
b) .asegurar a los litigantes una adecuada y jus:ta defen-sa
y el reconocimiento de sus derecbos;
e) asegurar la carrera de la magistratura judicial, y .a. los
profesienales de la justicia l ejercicio de sus

.. } J!f'fiX/Ki d Golricr?:o dtil g<Yneral 'l'er6n 7a-s leyes se e.>'lruct-u.pa,b.aft .w
form:a 'qtce tJr</.11. ifl.l Pme1Jio, y l.;'tc, paPa i11 rer:petar -ley, ;ttmf.a q;u
ac>l"## ''' i.11 krmTdirr.,i-<M, l]lle en es't-e CIISa m:nn 'los .doctoren en .ciencias ju-i.ti/.i.(I(Ut.
El l''mn '<1-t;s-ea rw'f? .,.,.,. el 'Ol'll'<'nanli.ento tk! 7;eytes :gc11oeoales -que ha. -<k!
rea'lizml>'f! -en e.,lf! Plwn Qui1lfJ11et>nl .se t-tngtl en cuen't<l .qlte kM 8011. ;psr.a
qutJ .fil 'PoJ<'ib'/tO 'Jn.w '('JIcm,Jin '!/, 'pm- J-o 1.afl'bo
1
deVetl ser C0110cidtl8 por sltJ 1/ estar
con clatidwl.
2Q PLAN UINOUENAL 443
actividades, el fuero profesional y una equitativa y -justa
retribucin. (m).
REGIMEN CARCELARIO XXIX.G.
El rgimen carcelario tendr como objetivo genral procu-
rar de manera preeminente y_ efectiva la reeducacin y adaptacin
social. del delincuente.
OBJETIVOS
CODIGOS
XXIX.E.l.
En el quinquenio 1953/57 sern reemplazados los cdigos
de fondo y de forma vigentes por otros concordantt>s con los
princip_ios contenidos en la Constitucin Nacional y con el grado
de evolucin alcanzado por el pas, y sern dictados los nuevos
cdigos sustantivos previstos en el texto constitucional.
a) Civil
b) de Comercio
e) Penal
d) de Minera
e) Aeronutico
fJ
Sanitario
g) de Derecho Social
CATASTRO NACIONAL
h) de Procedimi<>ntos Civil
y Comercial de la Na-
cin
i) de Procedimientos en lo
Criminal de la Nacin
j) Rural
k) de Faitas.
XXIX .E. 2.
Dentro de las nuevas normas que se estructuren en materia
de Derecho Civil, el Estado propiciar la sancin de ia reforma

_ ,(335) Cuando se hizo la reforma conRiifl('ional de la Nacin, la u11idad y
lri prevalencia del Mo!'imienlo Pcrunisla, en el pa-,,, 1ermitieron adecuar, ert
tr1ninos generales y en sus principio. fmulamm>tales, todo .. la. con.tilucirmP..<
provinciales en relacin ton la Nacional. A hora es necesario du-rante e.< te
quinqnenio y en el {utttro, las leye.s_ Jf rr
1
trr?orun,\,_:; :). rrHJditl ''r7o, ,.O'n.
la nacionales, a fin ae que en C'Ualq11ie-r parle del 1ais 6?< que se enct.cnke cual-
444. 2" PLAN Qu_INQt:EN!L
POLICIA JUDICIAL
XXIX.G.8.
El rgimen policial organizar. como especializacin tcnica.
la polica judicial. coordinndola con la Adminis.tracin de Justicia
y como auxiliar de la misma.
INVESTIGACIONES JURIDICAS
XXIX-G. 9.
El Estado promover la realizacin de estudios e investiga-
ciones jurdicos, en orden al perfeccionamiento progre:<ivo de la
legislacin vigente.
ESPECIALES
del reg1men vigente para. la transferencia de bienes inmuebles
y publicidad de los derechos reales, a fin de que coincidiendo con
ia ejecucin del Catastro Geomtrico Parcelario ordenado por la
Ley Nacional N\1 14.159, se opere la gradual modernizacin Je
los Registros de la Propi(dad, mediante la estructuracin de
ndices reales y, en definitiva, se. proceda al saneamien' o de los
ttulos de dominio.
LEGISLACION GENERAL Y
COMPLEMENTARIA
XXIX.E.3.
En el quinquenio 1953-57, y mediante la accwn concurrente
y coordinada de los Poderes del Estado, ser creada la legislacin
general y complementaria que exige el ordenamiento jurdico del
pas; y de manera especial la legislacin a que se refieren. los
rliRtintos captulos dE'l presente Plan y la que enuncian los obje-
tivos especiales subsiguief!tes.
UNJ.OAD ECONOMICA FAMILIAR XXIX .E.4.
Las bases de la economa familiar sern regladas g-aranti-
7ando los medios que aseguren la unidad y subsistencia del grupo
fa1niliar. , '
ciudttr1ann n (''ualqHie.r e:rl.ran,if'rn a.cloie.'rla que hay u--na organizacin lc,qaE
r.ordin(ldlt, y (J'Iff' no en e.de ordett di . ..;criminacitHl.e.'i entre unos y otro&
de la Rtnl}lictL.
t>..dfl mftnt>ra. el f:ol>ien10 peroni.o;la V1cne. a r.u1n]Jlir en la reaUdad. JI nn r.n
lo.c: lo TJ'"(';'>tTil,rir;u cotpd_ilucinnol quP. la ante la, lC31 d
tt;du.s u; owtt<illvS .11 _extiUI<JCr.s habitan e11 e_l l'_ats, .

(
trROTECCION DE INCAPACES ..
La ley. de proteccin. de incapaces reglar especialmente a]
patronato del Estado la poltica al;listencial, la creacin de
i blecimientos adecuados y . la selecci&.!l de personal
para el tratamiento de los incapaces.
.
fPROPIEDAD. INTELECTUAL.
XXIX.E.6.
r La ley de propiooad intelectual ser modificada a fin de
asegurar justa proteccin debida a los derechos intelectuales.
LEY DE. BANCARROTAS
XXIX.E.7.
El estado de falencia de todos los deudores, civiles y comer.
ciantes. y sus efectos jurdicos. sern re1!'lados por una Ley de
Bancarrotas.
:JNSPECCION DE LAS PERSONAS JURIDICAS XXIX. E. 8.
) Las facultades del Estado en materia de inspeccin y con
tralor de las personas jurdicas sern reguladas mediante una
ley especial.
iREGISTRO DE USOS COMERCIALES
XXIXOE.9.
. . .
. Mediante una ley especial ser creado un Registro de Usos
Comerciales, para la interpretacin de los negocios mercantiles,
los cuales se destacan en buena parte por su origen consuetudi-
nario.
REGISTRO PUBLICO DE COMERCIO
"XXIXoE.lO.
El Registro Pblico de Comercio ser dotado de una nueva
legal que. asegure la publicidad en materia .comercial
y la inscripcin de todos los actos fundamentales de la actividad
Jnercantil.
REGISTRO PUBLICO DE MARINA
XXIX.E.ll.
Sern reguladas legalmente las atribuciones y funciones del
Registro Pblico de Marinal !a pub!icidad de la
' 1
J?ropiedad y otrop aerechos reales .sobre buques, y la relativa al
armamento, a fin de que los terceros contratantes puedan conocer
a calidad de la explotacin.
:AGENTES MARITIMOS
XXIXoK:12.
Una ley especial reglar los derecla.os y obligaciones de los
agentes martimos. . . . .
PROPIEDAD INDUSTRIAL
XXIX.Eol3.
Las leyes de patentes deYinvenciones y de marcas de fibrica,
tomercio y agricultura integrarn un texto nico relativo a la
propiedad industrial. o
ESTATUTO DEL MARTILLERO XXIXOE.14.
Se reglamentarn legalmente los requisitos para la inscrip.
dn en hi matrcula de martillero, sus derechos deberes res-
ponsabilidades. arancel y dems aspectos de la profesin.
EJECUCION DE SANCIONES PENALES XXIX.Eol5.
Una legislacin- adecuada asegurar en todo-el pas la apJi.
cacin de un rgimen uniforme para el tratamiento de los delin-
cuentes.
PATRONATO DE RECLUIDOS
Y LIBERADOS
XX1XoEol6.
Una ley de patronato de recluidos y liberados asegurar la
asistencia a los penados y a sus familias durante l internacin
y al egreso de los establecimientos penales.
REGISTRO DE REINCIDENCIA
Y ESTADISTICA CRIMINAL
XXIXOE.17.
Se _darn o al de Reinc!dencia amplias faultadel'\ para
requerir las mformacwnes de caracter estadstico no slo con el
objeto de conocer, el nmero de hechos delictivos tambin Jos
factores crimingenos de orden social e que influyen en
su comisin.
PLAN QUINQUENAL
REGIMEN DE TRABAJO EN
LAS CARCELES
XXIX .E.18.
Se implantar en las crceles un de trabajo compre.
mentado con la educacin de los penados y . el ejercicio de activi-
dades fsicas, mediante la creacin de institutos de trabajo, cen-
tros de Instruccin y la habilitacin de campos de deporte.
DESOCUPADOS VOLUNTARIOS
Y MALEANTES
XXIX.E.19.
La legislacion facultar al Estado para aplicar a los desocu-
pados voluntarios y maleantes las medfdas de socikl
tengan a la vez por finalidad reeducarlos y restituirlos a la socie-
dad como hombres tiles.
. "'
SUBST ANClAS ENERGETICAS
XXIX.E.20.
La explotacin y el aprovechamiento de los yacimientos de
petrleo, carbn, gas y dems substancias minera.les productoras
de energa sern materia especial de legislacin.
AGUAS MINERALES Y TERMALES
XXIX.E.21.
. La explotacin y el aprovechamiento de las fuentes de aguas
minerales y termales se reglamentarn en una ley.
CIUDADANIA Y NATURALIZACION XXIX.E.22.
Se dictar la ley que determine las formalidades y condicio.
nes para el otorgamiento .de la nacionalidad y para su privacin.
ESTADO DE PREVENCION Y ALARMA XXIX.E.23.
Mediante una ley se determinarn los efectos jurdicos del
es.tado de prevencin y alarma, y el alcance de la limitacin de
' las garantas constitucionales frente a las necesidades de preser.
vacin del orden pblico.
DISTRITO FEDERAL . XXIX.E.24.
Una ley e'special establecer el rgimen jurdico del Distrito
Federal, en concordancia con lo preceptuado en la materia por la
Constitucin Nacional.
446 2Q PLAN QuiNQUENAL
JERRITORIOS NACIONALES XXIX.E.25
Las disposiciones legafes que regulan la organizcin y el
funcionamiento de los territorios nacionales s'etn actualizadas de
modo que permitan el ejercicio de su gobierno segn la evolucir&
alcanzada por los mismos.
CUERPO DE ABOGADOS DEL. ESTADO XXIX.E.26.
La Ley del Cuerpo de Abogados del Estado ser reformada a
fin de que el asesoramiento jurdico de la Administracin y la re-
presentacin del Estado en juicio respondan con unidad y coordi-
nacin a las directivas tcnicas superiores, sin perjuicio de la
diversificacin necesaria en la ejecucin, manteniendo el carcter ..,
administrativo de las Asesoras Jurdicas dentro de la esfera de
competencia de cada Ministerio del Estado.
REGIMEN DE AGUAS PUBLICAS XXIX.E.27.
La ley que re-lapente el.rgimen de aguas pblicas contendr
las normas reguladoras de su uso y distribucin, a fin de asegurar
su adecuada y justa utilizacin por parte de todos los interesados,
as como las relativas al aprovechamiento de las cadas de agua
de propiedad de la N acin .
REGIMEN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO XXIX. E. 28.
La legislacin crear los medios eficaces para que los admt.
nistrados puedan impugnar aquellos actos de la Administracin
Pblica que lesionen sus intereses, determinando al mismo tiempo
los recaudos previos para la interposicin de los recursos. Se regla.
mentar, adems, el aspecto formal de la jurisdiccin contencioso.
. administrativa, sealando las normas procesales para la apUca.-
cin de las de fondo.
LEGISLACION SOBRE SEGUROS XXIX.E.Z9.
La legislacin sobre seguros ser revisada y mediante una
ley especial se determinarn las funciones y atn"buciones de los
rganos oficiales de fscalizacin y reaseguros, y -las condicionea
y normas a que habr de sujetarse en el futuro la actividad ase-
guradora en el pas.
,.
[MPRESAS DEL ESTADO
XXIX.E.!O.
El rgimen legal de las empresas del Estado ser perfeccio.
nado teniendo en cuenta la experiencia adquirida desde la apli..
cacin de la ley 13.653
. A!RCHIVO GENERAL DE LA
XXIX .E.31.
El 'Archivo General de la Nacin ser objeto de una ley que
permita centralizar la custodia de todos los documentos de carc-
ter pblico y hacer conocer al Pueblo el acervo histrico nacional.
REGISTRO DE MANDATOS
XX[X.E.32.
La legislacin sobre Registro de ).\fandatos ampliar sus atri-
buciones, otorgndole las funciones qua la actual complejidad de
!os negocios jurdicos requiere.
RJEGIMEN LEGAL DE LAS PROFESIONES XXIX. E .33.
El rgimen lgal de las profesiones ser modificado a fin de
facilitar a los profesionales su ejercicio, eliminando las trabas
que lo obstaculizan, precisando los requisitos indispensables para
la inscripcin en la matrcula y las causas de exclusin de la mis-
ma, y otorgndoles las garantas indispensables pata el cumpli-
miento de su cometido. '
'RECURSOS EXTRAORDINARIO,
DE CASACION Y DE R.EVISION
XXIX.E.34.
La legislacin .reglamentar los recursor, extraordinario. de
casacin y de revisin de la jurisprudencia, establecidos por la
Constitucin Nacional, sealando la forma y casos de su ejercicio,
para su interposicin ante la Corte Suorema de Justicia.
MINISTERIO PU3UCO
XXIX E.35.
Una ley orgnica del ministerio pblico sealar claramente
su organizacin, funcionamiento y dependencia, estableciendo pres-
cripciones para el debido ejercicio de la accin pblica y la defensa
de los intereses de la colectividad.
ARCHIVO GENERAL DE LOS TRIBUNALES XXIX, E. 36 .
El Archivo General de los Tribunales ser dotado de un r.
gimen legal y de medios tcnicos acordes con las necesidades
actuales, que posibiliten la consulta rpida de las piezas y proto.
colos por parte de los interesados, y quP. aseguren su conservacin.
TRIBUNALES DE MENORES
Se excluir a los menores del procedimiento penal comn,
y se crearn Tribunales de MEmores que, adems de su especia-
lidad tcnica, tendrn funciones de carcter preventivo,
y asistencial.
JUSTICIA NACIONAL XXIX .E.38 .
.
Las leyes orgnicas .de la Justicia micional sern reformadas,
crendose los tribunales y cuerpos auxiliares que sean ind:spen-
sables en todo el tErritorio del pas. .
ORDENAMIENTO DE LA LEGISLACION
NACIONAL
XXIX.E.39.
Se ordenar la legislacin nacional dictada hasta la fecha,
clasificndola por materias y eliminando aquellos textos derogados
o carentes de inters general.
LABOR COLEGISLATIV A DEL
MINISTERIO DE JUSTICIA
XXIX. E. <lO.
El Ministerio de Justicia colaborar con los dems organismos
del Estado en la redaccin de todos los proyectos de ley del
Poder Ejecutivo y actuar, adems, como rgano especfico de
ordenamiento en la actividad jurdica del Estado, '
PLAN QuiNQUENAL
. ,
'
. _Capitulo XXX
- \
INVERS.IO.NES- DEL-. ESTDO
' "
,.
. .
. .._
'. '
/.
\ .
. . .
FUNDAMENTALES
DETERMINAN LA
POLITICA DEFINIDA
Y PERMANENTE
. DE' LA NACION
GENERAlES
DISTINTOS MEDIOS
PARA ALCANZAR
EL OBJETIVO
FUNDAMENTAL
ESPf.CIAlU
A CUMI'I.IRSE EN
El QUINQUENIO
RESPECTIVO:
PLANIFICACION ARGENTINA
. .
CONDUCCION
PRES'DENCIA. DE LA NACION
-La accin
bierno

de la Planificacin
Conve-nios con Lu Provancias
. FUNDAMENTAL
SEAlARAN
d.el Estado y del
Pueblo
las -in.versiones del Estado, con loJ plant.( quinquo,nlt"i Gobit'rno, tendrn ob-jetivo
fundamental posibilitar la reafi-ia.ci'n y el desarrollo de 'las obras, trabajos y scrvtcos phlicos ,de .carcter
extraordinario requeridos por la Nacin y pla.nificados segn Ordenes de pr.ioridad en funcin
del desarrollo equilibrado d'e dinrnica econOmca y social
XXX.l.
ACCION
DEl ESTADO
CarictH
. obligiltoro
para todos hU
ctrganismCM
ACCION
DEl. PUEBLO

de la cemunida'
e1tatal
2
9
PLAN QuiNQUENAL O
OBJETIVO FUNDAMENTAL
XXX.F.
Las inversiones del Estado vinculadas con los planes quinque-
nates de gobierno tendrn como objetivo fundamental posibitar
la realizacin y . el desarrollo de las trabajos y servicios
pblicos de carcter extraordina;io requeridos por la Nacin y
planificados; segn determinados rd-enes de prioridad, en fundn
del desar:mllo equilibrado de una din<tmiea econmica v social. (OU)
OBJETIVOS. GENERALES
BASES GENERALES DE LA
PLANIFICACION ARGENTINA
XXX.G.i,
La planificacin argentina ser realizada sobre las siguientes
bases:
a) los planes quinquenales sealarn objetivos para la accin
b)
del Estado y del Pueblo.
Los objetivos sealados para el Estado tienen carc-
ter obligatorio para todos sus organismos.
Los objetivos sealados para el Pueblo sern alcan-
zados ,por la mediante la libre iniciativa d.e
sus organizaciones con el apoyo del Estado hasta el lmite
previsto en cada mah:!ria.
los planes quinquenales sern, dentro de las posibilidades
del sistema federal, planes de toda !a Nacin. A tai fin
ser creada, mediante conveniqs con las provincias. la.
organizacin nacional de planificacin;
e) los planes quinquenales comprendern la accin del G()..
bierno y la accin especial en materia de obras, trabajos
y .servicios pblicos;
d) los planes quinquenales sealarn objetivos fundamen-
y especiales.
------
( U6 ob_i(!/.i'tlo rt"laciowa <"MI la.. rlf'l 1i:st-udo-
.;,.....f<ldOll <"011 l<1ilO# fos planCo$ gobrrwo, en r>rirtdflO. para f"<"flr ('ft
los ohjelit'D., cpc.eifl.fei< r.w qu: u o las r:etacio1HHIs et>a il
prest<alc Plan
Los fundamentales determinan fa pott1ea permanente
y definida de la Nacin.
Los generales sealan las distintas normas y medios
pa1a alcanzar el objetivo fundamental. y tendrn vigen-
cia en tanto no sean cumplidos.
I.iOS especiales sern cumplidos en el quinquenio res-
pectivo. ('m)
RECURSOS DE LOS PLANES QUINQUENALES xxx.G.2.
Las inversiones del Estado vinculadas con los planes quin-
qu_enales de gobierno sern financiadas mediante recursos del
crdito pblico, fondos con destino especfico y, progresivamente,
mediante el producido de las obras retributivas ejecutadas en
virtud de la r('alizacin de los propios planes. (""
3
)
UJJ.s b(l ..<f'x de la rl<tt[it:ari6n ar.QNll-ina estn. uiiala.da# tm
ob.irlinJ pcnrmJ, .<r(!11. rl ('11111 la.< npr<OIII'R dd lt' . tado rwr WB
plf17!l'41: lw"- ilf' un" f>lflnifim!'in f!retia.
(""S) h'slo wicrc derir que en el ar-n {feneral ad,mi11l?.;ativo .<e lil.'nflr. 6
1-ol ('(11110 :<(' hal'r ffl la prt'liru. t!ilo, er presl!;puesliJ
y el otro. el rusllllfr.<fo ilr olna.<
HHktct 1f1 Hcf111711 ilrl (:oliirnw drl f!P11ernl Pern, y lw8/a ltt i'fltroclttct'Wn
dn1tro "ilr ls ilr !l"lienw dr '" acdn plftnifmden<, f'fl eMe pas f&s
rJ!Jras 11 p1(/Jiitn. e hlfran drwfro dr! mayor de.<oltlen, de
do eon polilico.<, t.remlir,rln IM iNiae-'e' " los ill" lrM
cmne.sas wirada.<, pero .iami-' -'" >n el l.,frulo lo que que-r,ia el Pueblo; y
de et<e onle.n ele lo que e.l Pueblo 1una. supo lo que se poia hacer. Por
e8o, 1a pl-anifinal"i<n . cpara<Ja con 1<'ftcin al plan ,Jc a 1/JS
prl'-'liJ>Ur.tos norma/c.< Ji el ile la 7'1olli[il'ar-iR intepml (le la8 obrra.s
pillic'a8, ron la unific.a.c-itin gelieral de lo.< rNellrs<>,<, e.yfablt'ce 11w 111'nciz;io .de YT
PLAN QuiNQUENAL 453
INVERSIONES NO .RETRIBUTIVAS XXX.G.3.
Las inversiones en obras, trabajos y serviciOs financiera.
mente no retributivos (sociales, de fomento, defensa nacional,
etctera) incluidas' en los planes quinquenales se financiarn con
' ahorros reales que, preferentemente, sern absorbidos mediante
la negociacin de ttulos de la deda pblica, cuya amortizacin
ser efectuada con los ingresos normales (rentas generales de
la Nacin). (
339
)
INVERSIONES RETRIBUTIVAS XXX .G.4.
Las inversiones en obras, trabajos y servicios financiera-
mente retributivos includos en los planes quinquenales sern
financiadas con ahorros reales que, preferentemente, sern ab-
sorbidos mediante la ngociacin de ttulos de la deuda pblica
y, con carcter complementario, con recursos provenientes de
sobreprecios, tasas especiales y otros ingresos destinados espe-
cficamente a determinadas realizaciones.
Las inversiones financiadas con fondos provenientes de la
negociacin de ttulos de la deuda pblica sern amortizadas, en
lo posible, con el producido de la explotacin de las obras, traba-
jo-s y servicios pblicos correspondientes.
El Poder Ejecutivo podr utilizar, tambin, proporciones ;xe-
denmniento genera! p(lra que en e.Yte en lo sucesivo, '!J ile
acuerdo con lo que ya ha establectdo en la prctica el general Pern, lo,s obras
pbcas se realicen, no al 01bikio o por imperio de las circunstancia., sino con
forme a un ordenamiento racional y lgico, y enuilibrando la.y necesidades del pas
con las verdadems posibilidades. De tal manera que no se inicien obras qtte luego
hat de paralizarse, y qtie no se inicien_obras qu.e no sean l-as que necesita o requiera
la inquietud del Pueblo.
A indicacidlt del general Pern, los cpmponentes de los organismos a.uxiliares
de la planifiracin recorrieron el p<ts altscultando las lUJIiet-udes y necesidades
del Pueblo. Han trabajado con ese material a la vista. No !odas las a.<piraciones
del Pueblo que se han recogido podrn ser c-umplidas en este 29 Plan Qu.:lnquenal,
porque la fnncin de gobierno precisamente exige adecuar los pla-nes ideales a los
reales; es decir que el geneml Pern no promete sino aquello que puede cuntpl.ir, y
lo cum.ple.
_ ("3") En los objetivos generale.s de este Plan se establecen normas fundamen
tales en relacin con las inrersioncs no ret-r-ibutivas y con las inver.siones retribu-
tivas; es decir, que se detenni11a la financiacin de las obas rettibutivas y de las
no retribu.titas. Se sealan las normas generales que' regirn la.s in110rsiones de re
posic-in y de conservacin, lo mismo que las adquisiciones en el exter-ior.
,2
9
PLAN QurNQUENAL
dueidas de crdito baucario a plazo tntermedio. nara la financia:.-
cin de estas inversiones. /
1
INVERSIONES DE REPOSICION XXX.G.5.
\
Las inversiones de reposicin correspodientes a obras, tra-
bajos o servicios financieramente retributivos includas en los
planes quinquenales sern financiadas, en lo posible, con fondos
que provengan del producido correspondiente a la prestacin del
servicio o explotacin de las obras respectiyas. _
INVERSIONES DE CONSERV ACION' XXX.G.6.
Las inversiones destinadas a la conservacin y mantenimiento
de obras y servicios pblicos includos en los planes quinquenale3
Srn financiadas con el producido de las explotaciones, con rentas
generales o con fondos especiales;
Los dficit de explotaein, en cuanto sea posible, sern finan-
ciados mediante el ineremento de precios y tarifas, y slo excep-
Todos 7os plone.sael Esta_do deben guardar un equilibrio en- relacin con lo.,
presupuestos de di-visas qne hagan atendiendo tambin a las necesidadc.s pf'i-
vadas. En todos los rde-ne.> las in1:ersio-nes del Estado deben tene-r en cuenta qwJ
no es_ solamente el Estado el que debe t.tabajar en el pas, sino que hay inq1<-ict11.des
indi-viduales, a cargo de la ini.cicttiva privada, que deben ser cumplidas. ha
sido fundamentalmente mecldo en este Plan Quinquenal, lo mismo que lo fu en
el pri-mero, de acuerdo con las indicaciones del general Pern.
Lo que sucedi es g!te, dma11te su e.iec-ucin, algunos o;ganistnos del Est<tilo
no hicieron los planes dciminati-vos correspondientes de acuerdo con las
instruccio11es clel general Pmn, lo que detennin en alg1.nos casos cierto dM<
equilibrio que afect posterimmente el desarrollo general del Plan.
.La tarea de mden.amin!lo parti de una idea expuesta por el- geneml Pern,
que ha dicho reiterndamente que cuando ll-eg al Gobierno se vi en la nevesidwJ
de hacer u.n plan de gobierno y de realizarlo. Pero hacer un plan de gobierno
y C1'car los corrPspondiente., pam su ejecucin hubiera significado una
prdida e:rtraordinal"ia de t-iempo y no realiMr la obra. Fu por e8o que el gmwral
Pern prefiri lanzar el Plan sin previa discriminacin; en algn caso sin la <'r<'a-
oin de loN OI'.'JMi isnioR de planif-icarin corre8pondientes, que debieron aot11ar sobre
za marcha del Plan. Sigui .u idea iliidal de que "mejor que tlcoir es hacer y
tnejor que es realiwr ". Y eil tal forma y solamente tnerlinte la apli-
cacin de e.s1e p-rincipio realizador es qc el ar.qtent'ino rmede hoy gor:ar !le
todas las del P1imer Plan Quinquenal que repreaent,m 76 rnil obras,
y qw no estarn en alg-unos de actterdo con las normas ye-
nerales en la. tcn-ica de la plani{icacin, pe-ro que a pesa-r <le ello
sirven adecuadamente para su 11!cjor desarrollo social y econ-mico y oontnLv.;ycll .
a su j elicitlad. -
DE I:AS INVERSIONES
FINANCIERAMENT.B
RETRIBUTIVAS
OE LAS INVERSIONES
I'INANCIERAMENTE
NO RETIBUTIV AS
fiNANCIACION DE LAS OBRAS,
TRABAJOS Y SERVICIOS PUBLICOS
FONDOS
fCON DESTINOS
, \
OE LAS INVERSIONES.
EN EL EXTERIOR.
OBRAS
RETRIBUTl V AS
1
:xxx. 2.
)'
DE LAS INVERSIONES
DE CON SER V ACION
DE LOS DEFICIT DE .
EXPLOT ACION

clonalmente podr reirrrirse a1 crdito de corto plazo cuand11 el
najuste correspondiente demande algn tiempo. . _
Cuando razones de ndole econmica, soGial o poltica no per.
roitan. la elevacin de precios y tarifas, el dficit ser cubierto con
rentas generales.
:ADQUISICIONES EN EL EXTERIOR XXX.G.7.
. Las adquisiciones en el exterior vinculadas a cada Plan Quin-.
quena! sern objeto de una regulacin anual partjcular mediante
un plan especial que en cuenta:
a) la probable evolucin del balance. de los medios de pago
externos del pas;-
. .
b)las posibilidades en materia de' crditos comerciales en
divisas para el pago de las mismas y su relacin con la
dinmica general de las inversiones futuras.
DE PLANES PROVINCIALES
XXX'.G.S.
El Poder' Ejecutivo .Nacional estar autorizado para fina.n-
ciar pardal o totalmente los planes de las obras de las provincias
cuando. decidan, mediante leyes especia.les, su adhesin al pre:
sente Plan, y a tal fin sern celebrados oportunamente los conve-
;nios respectivos.
Los convenios a que hace mencin el presente obJetivo gene-
ral sern celebr&dos teniendo en cuenta:
a) que los planes provinciales deben ser coordinados con los
planes nacionales, y a tal fin han .de ser objeto de una
plniicacin conjunta de carcter nacional; .
. ' ,., '
b) que los planes provi_nciales deben ser complementarios de
los planes nacionales ;
t) que la planificacin integ-ral del pas exige la creacin,
como sistema permanente, de una organizacin de pl"ani-
ficacin naci.onal integrada por los organismos naciona-
- les y provinciales respectivos. {3
40
) \
/1' Hasta la llegada del general Per6n al Gobierno, lo.. planes promn-
I!lialeR, para la de Mts obra. pblicas, debon recurrir, y recurtieron nHt ..
, 'lhas veces, a! crflito de po.e. e in.titw)iones extran;tcroB. Cabe recordar el caso
a ao-udir un Qrganismo internacional, el que lleg6 111
\
PLANES PROVINCIALES DE GOBIERNO Y xxx .G:9.
PLANES DE OBRAS, TRABAJOS Y SERVICIOS PUBUCOS
Los planes de gobierno, en ge_neml, .comprenden obras, tra-
bajos y servicios_pblicos, as como objetivos de la accin guber-
nativa propiamente dicha.' . . . .
. La financiacin ck ls planes. provinciales
sivamente h, ejecucin de obras. trabajos .y 'servicios pblicos
determinados . demanden in\ersione:;; extraordinaris.
Las provincias podrn realizar obras. trabajos y servicios
extraordinarios mediante sus propios recursos n.ormales y extra-
ordinarios, que no afecten en manera aiguna el desarro-
llo de la planificacin integral del pas. ,
De esta manera queda a salvo el sistema federal de gobierno
consolidado en la Constitucin Nacional.
eiftablecerle qw'nes teman q11e _ser' los .dcctures de los hospiales q1tc se iban a
construir. . .
Desde la llcpada_ de) e1al Pe1n al Gobie:rno, la. N acin ha contrmdo
la finnnoiacin de los >lunes povinciales, sin otms exigencias que la de su con-
a los fi.ncs funda>ncntales y ,qencralrs do la Na.cin.
Seiala.emos que, 'f!OI' especial indicacin del . .Prc.<idcnle de la N oci'fi, 103
beneficios de este Plan l'um de /.lclJM' a todas laB provineias mv la medida 11 con-
la celeridad con q11e las miM>WS adhieran a, ob,iet-ivos funilctmentales, ,generales
y e.pecialcs del Plan. Espenimos que en esta maleria se 'cumplan los n-incipios
pcronisla.s del federlismo, 11 q11e todas lus p1'01Jincif!8 advie.rla11 qi!e con esto no M
trata de ava..a.llar, como r;lgmws veces ha d'icho la. oposicin, la aulcnomia de lM
pr011incias, sino,. por d con1ran:o, de hencf'icimlas, pma conlrilndr a su desarrollo
econmico y socia.!, q1te es el feileHtlis-mo ./Jicn e-ntendido, tal como lo auspieta la
Dociri.na Peronista. . '-' .
a) Eslo, en la prctica, ya Ita hecho d111anle este Plan Quinquenal, puesto
q1te los gobiernos ptovinciales han tervenido en. la planificacin con,innla con et
fin de seTvir bien al Pueblo. Antes, las provincia.s y la N acin, atendiendo a los re-
qwimientos del J'ueblo que [ataba m todos los mcjlio8 de Mnscguir la ea.liwcirr.
de 11.na obra pblica, efecluaban eslHdios e, induso,iniciablm.los trabajs en el mis-
mo. lugar, sin tener en cucnla que con esos gastos lo nico qc luwfan ero per.i1t .. di-
car a! Pueblo. Se levantaban esmwtrs provinciales donde a emsliwn esiuelas. 'nacio-
nales, los caminos nacionales y no concwTan a la inlegraoin de la
wnida.d caminera, 11 as, en todo lo que .e refera a obm-<. il trabajos- 11 a
pbz.ieos, haba 1ma especie de compelencia en/1e la Nacin y las p1'otincias, .cu.a.n-
do no el abandonl> toal por parle de la.< enlidades Lo. Naci6n di!
jaba que 1tna. obm la. hicicm lo provincia, y la provincia le echaba la culpa tJ
la Nacin porq1te la obra no se realmba. ,
' b) Esto tiene la. siguiente 'lltcrpretacin: la Nacin h_a de re_ali;oar. eomo
lo ,hemos visto a tmv. de todos los plan e.,. las ,grandes obras, porque pam eso.
tiene la capacii/a.cl econnicofinanciera 11 tcnica, y las rnovinciris han de rea!i-
l!'ar las 11bras de -menor impo1'lancia 'que requ.iMen las peq11eas poblaciones.
2() PLAN 457

'
"
f f --
CONCUILENCIA PRIVADA
XXX.C.lO,
E.n mateda de trabajos pblicos el Estado auspiciar
mular y apoyar la concurrencia de inversiones privadaa .
y extran.1eras. ere_ando las condiciones adecuadas y las opor- '
tundades favorables. a fin <le que puedan participar en forma
paralela o 'compleme-ntaria en la realizacin de las obras, -
trabajos y /O servicios qtie posibiliten la' cooperacin Qe }: accin
ptivada_ con la sola condidri de que concurran al lvgro de tos
" l'l;.ietivos consttucjonales justicia social, independencia econ- .
nuca y soberana poltica..
' ' .
ORIENT ACIOl\l GENERAL. DE LAS XXX. G. 11.,
EN LOS PLANES
!, . ., <
Las inversiones del Estado y las inversiones provinciales y
:pnvadas vinculadas a los planes quincfuenales sern- orientadas
'fundamentalmente mediante la determinacin quinquenal de _prio-
i'i<:lades y mediante la determinacin anual del volumen y ritmo de
las inversiones, a fin de lograr el desarrollo de tina dinmica eco-
. nmica. social y poltica equilibrada. -
ORJENT ACION ESPECIAL DE LAS
DE CADA PLAN
XX:X.G .12.
Para cada qu!flqueio se establecer una o m<'is zm1as econ-
' mJCas del pas 'como reg-ili de i"eacti\7acin especial, a fin de
orientar haeia ella .. el mximo esfuerzo nacional.
!;,a determinacin de las zonas de l"'activacin espeCial ser-
-realizada sobre aouellas jurisdicciones qe. en _el moi11ento rie
la iniCiacin de cada plan: se consideren me1os desarrolladas_ c.m
necesidades y posioiliclades sociales. econmicas y poh-
. ticas. y cuenta especialmente sus disponibilidades
, riqueza natural in explotada. . . .
La aludidas tendNtn. dentro de lo posible, lmites coin-
cidentes con las inrisrlicciones polticas. "
' ' . . . t '
MONTO GENERAL DE' LAS INVERSIONES XXX . G .13.,
Las inversiones del .vinculadaR con los planes qnin-
, qHPn;:!]e", seriin determinadas por el Congreso para cada quinque.:
:nio de manera global, a fin de posibilitar la adecuaci6n del Pla'
t. las posibilidades y necsidades del pas. . .
La magnitud de l!,!S inversiones para atender a la_ realizacin
cada Plan ser delerminada teniendo en cuenta: .
a) el volumen de la renta nacional estimada en el momento
de la iniciacin del Plan; -
b) las estimaciones del ahono nacional y la parte
-de dicho ahorro que deber posibilitar las inversiones
privadas; - '
e) las estimaciones re'feridas a las recaudacio11es correspon- .
dientes a los fondos especiales que constittl'yen _
de cada e.Ian; . . . '
d) las estimaciones del crdito bancario msponible., sin per-
juicio del equilibrio montario; .
e) las necesidades generales del pas y su grado de rgenci:l.
ANUAL DE LOS
1
PLANES xxx.G.u.
Los planes quinquenales sern regulados anualmente por el
Poder Ejecutivo con el asesoramiento de la org.nizacin
na: de planificacin. en todo lo referente a ritmo y primidadr>s
de las inversiones. mediante la planificacin anual del vol'nmeJ1
flsico de ob1as. trabajos y servicios .. a fin de adecuar los plan'es _
a la situacin econmica, social y'poltica (!el . .Y tenipn
Ot en cuenta para ello, de manera particular, los siguientes ete ,
mentos _materiales:
a) rlisponibilirlad de mano de obra;
b) situacin del pas en materia de equipos, ,materiales y.
medios de. transporte;
e) :Situacin ,monetaria de la Nacin; "'
d) recursos financieros; ''
e)- ndices estadsticos: econmico-finawiProA il<>mogrifi,-.os
y sociales, y en especial.-- referidos a la renta nacional Y,
el ahoiro. : . .
. PlANES INTEGRALES (' ARACTER -
ANUAL
XXX .'G. 15.
El Poder Ejecutivo formular anualmente 1111 Plan
de Inversiones para las obras, trabajos y servicios pblicos inclui '
dos en los planes quinquenales. . .
1
...

'.
'
. .. _..
.. ; .
\
.
OBjETntOS
1
'
no
c:f.esarroUo. de la
"lanificacia
(integral del
,pas.,
PLANES PROVINCIALES
.DERRN. SER:
-cOMPLEMENTARIOS de los planes _nacionales
--C90RDINADOS armnicamente con los planes
nacionales
COMPRENDEN. .
1
,;_()BJETIVOS de la acin 5u
bernativa propiamente dicha . -"
-PLANES de obras, trabajos -y
servicios pblicos .
. '
..
PLANES
FINANCIADOS
XXX.3.
_-Con tecurs;,s propiO$
-Por el P. E.
Leyes especiales
y convenios -
2
9
PLAN QuiNQUENAL 459
..
El Plan Integral comprt>nder todas y ea.da una Ji-e lis ,reaH-
zaeione8, t:enindola!s m ooeuta desde su tiU hati-
li!acin.
UNIDADES FUNCIONAL'"ES . xxx.G.16.
Los ,planes nt.eg.rales .sern estructurados sobre .la base 1e
unidades de obra. tr.abajo o de serwicio pblico". q:ue sern
cknominadas unidades funcionales bsicas y estarn constit.li-
d:.s por el conjunto de estudi.;t}s_ obras .W adq_u:i-
tliC'iones que sea necesario ;pRra libra'!' al serviet'l) p.blic.a
una realizacin estatat
LA UNiDAD FUNCIONAL .:BASICA DE OBRA, xxx . G. n.
TRABAJO O SERVICIO PUBUCO Y SU REtACION
CON LOS .PLANES
A los fines de la inclusin. exclusin o postergacin total o
de las unidades ;fHneinnales bsieas en los planes i,Htegra.es
ttTJuales de inversiones EsUitdo, et organismo especfico de pla-
r..1ticacin nacional tten<ih: en :Ctl.ettta:
OBJETIVOS
PRIORIDADES XXX.E:I .
el quinquenio las inversiones del Estado
sern -orientadas pr-eferentemente baca ;as realizaciones de ca-
rcter retributivo q:ue contribuyan a l.a oonsolidacir> de la Jus-
ticia Social, ta !Econnea y la 'Soberan::J Poltica de
la Nacin.
A ta4es se fij:a .el siguiente orden de que
ree,oir e1 periodo l953-3i para todas las realizaciones :de
c,arcter civil. oo obras. trnbaj05 y serviei@S _pblicos.
PriDTid l.-Acciia Agraria {Colon1i'icin, AgrJetJUum,
- r onsenr:acin de ReclUSOS Natu
a) los elementos de juicio de cadtcfer social, tcnico y eco.
nmieo (memoria tcnica. presupuesto, cmputos m'..r.i-
cos. an,'disis de precios, etc.) ;
b) la mano de obra, los equipos y ios materiales necesarios;
el balance preventivo de explotacin de las obras tetri-
butivas;
d) el clculo de gastos de funcionamiento de las
. ciones no retributivas y su incidencia en los preB:upuesc,<>s
normales de la Nacin. ("")
CONDUCCION NACIONAL DE LOS
PLANES QUINQUENALES
XXX. C.. 18.
La ejecucin de los planes quinquenales exige la condtledn
de ]()g ,que ser ejercida por el Presidente je
la .Repblica por va Ministerio d.e Asuntos Tl:nicos. qne
artuar con el asesoramiento de1 Cons.ej Nacional de P1anifira-
c;n. que ser integrado por delegados de todos los Ministerios
Nacionales. de las provincias adheridas al rgimen ,nacivnal de
planificacin. de la Mnnieipalidacl de la Capita! I<'e&ra1 -v de .\os
territorios nacionales. _
La conduccin de los planes quinquenales exige la verifica-
dn adecuada de sus .realizacior:tes. que ser organizada de manera
estable por el Ministerio de Asuntos Tcnic0s.
ESPECIALES
1ales). Energa (Energa Elctrica y Coro.
bu:stibte), Minera e Indllstria.s Sid-elf"rgiea,
Metalrgica y Qumica.
Pritnidad 2. - Ttansportes, Via1idad, Obras Sanitarias e Hi-
drulica.
Prioridad 3.- Puertos y Vas Navegables. Oomunkaciones
y Forestal.
{ Esto ticnr. p!>T _obJeto ,.,,if-flr ,U. o;br; nn,q
oe!!twfll-ull!!l'IS qwe .f.lla wo rdHla se .1wba :firr't"lf!l&, o 1'<1 pueda
Sf'Jr .fsfibifi1Jil.i/C. por .n/l }lcll/.Jcr.<e :prr.ri.lo 1o., g8tOS de y S11. inC{tt
.$i6n en el nvnnal de (a N<tciY11.
PLAN QUINQUENAL
Prioridaa
, Prioridad
Prioridad
4.- Investigaciones Tcnicas e Industrias Manu
facturera, Mecnica, Pesquera y. Naval.
5.- Salud Pblica y Seguridad.
6. - Previsin y Asistencia Social, y Estudios de
Prioridad
Prioridad
Prioridad
Prioridad
Planificacin.
7.- Vivienda.
8.- Educacin y Cultura.
9.- Turismo y Otros Trabajos.
10.- Edificios Pblicos.
ORIENTACION ESPECIAL DEL
2Q PLAN QUINQUENAL
. XXX .E.2.
A los fines del cumplimiento del objetivoXXX.G.12. (Orien-
tacin Especial de las Inversiones de cada Plan), declrans<> zonas
c)Speciales de reactivaciil las siguientes:
a) Patagonia;
b) Provincias Eva Pern y Presidente Pern;
e) otros Territorios Nacionales;
d) Delta del Ro Paran, '
que sern objeto de una adecuada planificacin regional.
MONTQ TOTAL DE LAS INVERSIONES XXX.E.3.
PARA EL PLAN 1953-57 i.
El Poder Ejecutivo podr invertir hasta la suma de treinta
v tres mil quinientos millones de pesos moneda nacional (pesos
moneda nacional 33.500.000.000) en las realizaciones del Plan Quin-
quenal (1953-57), de acuerdo con Jos siguientes captulos:
1
1 "Accin
Un mil trescientos setenta y nueve millones ocho-
cientos mil pesos moneda nacional (pesos m;n,
1.379.800.000).
11 "Accin Econmica"
Diez mil ochocientos oche}lta y un millones cien
mil pesos moneda nacional (m$n. 10.881.100.000).
Ul ''Obras y Servicios Pblicos''
Catorce mil doscientos treinta y nueve. millones
cen mil pesos moneda nacional (pesos m/n.
14.239.100.000).
462 2
9
PLAN QuiNQUENAL
i
IV
....
"Planes Mmtares"
Cuatro mil millones de pesos moneda nacional
(m$n. 4.000.000.000).
V "Aporte Nacftonal a los Plall'les Provinciales":
Tres mil millones de pesos moneda nacional (pe-
sos moneda nacional (
342
)
DISTRIBUCION DE LAS REALIZACIONES - xxx.E.4.
Las inversiones estatales destinadas a la atencin de Jas
obras, trabajos y servicios pblicos a realizar d1,1rante el
nio 1953-57 se distribuirn . de acuerdo con el siguiente clasi-
ficador:
,.:
CAPITULO
-<1

-<IP<

N9 Designacin z
o
I
n
Accin
Social
o
III
IV
V
VII
VIII
IX
Accin
Econmica
X
Accin
Agraria
TITULOS
N9 Designacin
1 Previsin y Asistencia
Social ..........
2 Educacin ......
3 Cultura ...... , ...
4 Salud Pblica ........
5 Vivienda ........
6 Turlsn1o .
f 1 Colonizacin ... ....
1 2 Agricultura .......
3 Ganadera . .........
l
4 Conservacin Recursos
Naturales ........
CREDITO
ASIGNADO
m$n.
1.379.800.000
70.000.000
440.000.000
28.700.000
700.000.000
.121.100. ouu
20.000.000
10.881.100.000
200.000.000
722.500.000
150.000.000
60.000.000
(342) Esta cantidad ha sido determ,atia sobre estudios. bsico . que h.on
tenido en cuenta, fundamentalmente, los montos de la renta y del aho1ro nacw-
nales. En este sentido se han tomado la. ba8es reales y las inversiones esta,a,.
les que se prevn; ae ninguna manera habrn de incidir sobre el proceso infla-
tO?io o habrn de pTOt'ffJcar un desequilibrio econmico general en el pa.l. Po'l'
. el contrario, habrn de coneU!'rir a la integmcin y al mantenimiento de
y la anwnia entre laB distintas activiilades ecollmicas.
OTRAS OBRAS Y
SERVICIOS PUBIJCOS
'
INVERSIONES ESTATALES
-XXX .. 4.
PLAN .1953/57
$ 33.500.000.000 Dl/IL
MlNlSTERIOS MIIJTARES
FINANCIACION DE
PLANES PROVINCIALES
ACCION SOCIAL
ACCION ECONOMICA
o ~ PLAN QUINQ"QENAL ti63
)
)
.
PREVISION' Y
ASISTENCIA
EDUCACION
CULTURA
SALUD PUBUCA
VIVIENDA
TURISMO
1
INVERSIONES ESTATALES
ACCJON SOCIAL
1 l. _379. 800. 000 . -. m/_n., J
; ..
_, ~ . ~ ~ '
:f ' - - "
' - ~ .
~ ~ ~ , . -..;.- J ~ ~ . ~ ~ 4 --':o .. ..: ' .' - .-- -. ' ~
...
- -
' .
2!11.7

- .f
1
zc
'

ACCION AGRARIA'
FORESTAL
MINE IDA
HIDRAUUCA
COMBUSTIBLES
ENERGIA EI.ECTRICA
UJDUSTRIAS
..
INVERSIONES ESTATALES
ACCION ECONOMICA
$ 10.881.100.000.- m./n.
En millones mSn
1
75
JiXX.G.
4.600
2
9
PLAN QuiNQUENAL

\
i

467
TRANSPORTES
COMUNICACIONES
-VIAUDAD
PUERTOS
OBRAS SANITARIAS
SEGUR1DAD
INVESTIGACIONES
TECNICAS
ESTUDIOS DE
PLANIF1CACION
EDIFICIOS PUBIJCOS
OTROS TRABAJOS
INVERSIONES ESTATALES
_En millones m$111.
-
490,<1
1 uo
1'
1120)
- HS.7
OTRAS OBRAS Y SERVICIOS PUBIJCOS
$ 14.239.100.000.- m/n.
1.21l0
XXX.'Z.

"
UOIII
-
1 /
. i
EJERCITO
MARINA
AERONAUTICA
DEFENSA NACIONAL
INVERSIONES, ESTATALES
PLANES MILITARES
1 4.000.000.000.-- ~ ~
. -
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9
PLAN QUINQ'QENAL 471
\
CAPI'l'ULO
iN9 Designaein
XVII
Industrias
XI
XII
XIV
XIII
XV
Ul Otrs Obras y
I---------T-IT_U_LO __ S--------1
N9 Designacin
5 Forestal
6 Minera ..
7 Hidrulica .......... .
8 Combustibles -..
9 Energa Elctrica ....
10 Industria Siderrgica y
Metalrgica ........
11 Industria Manufacture-
ra y Mecnica ...
"12 Industria Qumica ..
13 Industria Pesquera
14 Industria N aval
ServiciQS Pblicos ....... : ................ .
XXIII 1 Transportes .........
XXVI 2 Comunicaciones ........
XXIV 3 Vialidad ............... .
XXV 4 Puertos y Vas Navega!
bies ................ ;
XXVII 5 Obras Sanitarias .......
6 Seguridad ............. .
CREDITO
ASIGNADO
m$n.
75.000.000.
240.000.000
800.000.000
4.600.000.000
2.500.000.000
980.000.000
145.000.000
260.000.000
48.600.000
100.000.000
14.239.100.000
5.000.000.000
2.215.000.000
3.500.000.000
1.050.000.000
VI 7 Investigaciones Tcnicas .
8 Estudios de Planificacin
l. 280 . 000. 000
490.400.000
130.000.000
15 . ooo . ooo-
203.ooo.ooo
355.700.000.
IV Planes
9 Edificios Pblicos ......
10 Otros Trabajos ....
Militates . . . . . . . . . . . . .. . .. . . . . . .. . . . 4. 000.000.000
, 1 Ejrcito ........ ....... 1.260.000.000
' 2 Marina .......... 1.200.000.000
3. Aeronutica . . . . . . . . . . . . l. 140. 000. 000
4 Dfensa Nacional . . . . . . . . 400.000. 000
Plan Nacioal . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .. .. .. .. .. .. 30.500.000.000
Aporte 1\!aci.onal a Planes Provinciales . . . . . . . . 3. 000.000. 000
Total Plan Inversiones Estatales . . . . 33 . 500. 000. 000
REAJUSTE DEL PLAN 1953-57 XXX.E.5.'
El Poder Ejecutivo queda facultado, en el caso de 'que el
desarrollo de las realizaciones del 29 Plan Quinquenal as lo exi-
giera, para efectuar, dentro de cada captulo, las compensaciones
entre los crditos asignados a cada ttulo. El Poder Ejecutivo po-
dr efectuar asimismo las correlativs modificaciones de las
inversiones correspondientes a los objetivos especiales de cada
Plan Conceptual.
...
FINANCIACION
XXX.E.6.
Para la atencin de todas las realizaciones del Plan Quinquenal
1953-57 ser creada la "Cuenta Integral Plan Quinquenal 1953-57'',
por un valor de treinta y tres mil quinientos millones. de pesos
moneda nacional de curso legal (m$n. 33.500.000.000).
Diclia cuenta integral estar formada por dos cuentas prin-
cipales: la "Cuenta General'', cuyos recursos sern destinados a
la atencin de cualquiera de las realizaciones de los diversos ttu-
los, y la "Cuenta E'special", cuyOs recursos slo podrn ser utili-
. zados para la financiacin de las realizaciones a que especfica..
1 mente se hallan destinados ' -
- / -
FORMACION -DE LA "CUENTA INTEGN.AL xxx. E. 7.
PLAN QUINQUENAL 1953- 57"
. -
La "Cuenta Integral Plan Quinrtuenal 1953-57" contr pre
ventivamente con los siguientes recursos:
-
,m$n.
A) Cuenta General 21; 715.500.000
1. -Producido de la negociacin de
. ttulos de la Deuga Pblica 20.500.000.000
2. -Producido de la venta de vivien-
das y otras realizaciones del ler.
.. P ~ n Quinquenal
3. - Producido del 29 Prrafo del Ar-
900.600.000
tculo- 16 de la Ley N9 13.648 . 314.900. 000
2
9
PLAN QUINQUENAL i?'
'11'
B) Cuenta Especial
1.-Fondo 'Nacional deJa Energa
2.- Fondo Nacional de Vialidad
(Ley 11.658 y complementarias)
3. -Fondo Forestal (Ley 13.273)
4. -Recursos del Sistema Bancario
(colonizacin)

5. - Recurso"s propios .Bancos Oficiales
6. -Financiacin Telfonos del Estado
7. -. Producido actividades Instituto
Argentino de Promocin del In-
1 tercambio
8. -Recursos especiales de Obras Sa-
nitarias de la Nacin
9. - Recursos propios Direccin Gene-
ral .Servicios Socia}es para Ban-
carios
10.- CQmisin Aprendizaje y
Orientacin Profesional
11.-- Comisin Ley 11.333 .(Ar-
'tculo 61.l)
12.- Recursos Ley N'!-14.155 (Artcu- .
-lo 13, inciso b)
13. -Recursos propios Instituto de Ay u.
.. __;;_ .. da Financiera pa,.a Pago de Pen-
1 siones y Retiros Militares
.'H.-Recursos Leyes 11.742 (Art. 91.l)
y 13.895 (Elevadores de Granos)
15.-:- Recursos propios Instituto Nacio-
nal de Previsin' Social
16.- Recursos propios -de
Nacional del Algodn (convenio
hilanderos)
17. - Rentas Generales (Territorios
< Nacionales).
2
9
QUINQUENAL.
1 '

11.784.500.000
' .
7.100.000.000
2.000.000.000
25.000.000
170.000.000
146.800.00.0
1.184. 900.000
10.000.0.0()
500 o 000. 000
"28.700.000
75.000,0011
108.000 .OilO
' 30.000.000
20.006.000
200.0GO.OOL)
14.406.-000
. 37 . 600 o 00(}
134.100.000
:DISPOSICIONES PARA LA CONSTITUCiON
DE' 'LA INTEGRAL PLAN.
QUINQUENAL 1953 -57"
XXX:E.S.
Para la constitucin de la "Cuenta Integrar Plan t:Juinque ...
nal 1953-57" adptanse las siguientes dispsiciones:
a) incorprase a la "Cuenta General Plan ,Q u' in y_ u e ri a 1
1953-57" el producido de la sobretasa establecida por el
segundo prrafo del articulo 16 de la Ley N<? 13.648, en
la proporcin que .anualmente fije el Poder Ejecutivo, a
cuyo efecto se modifica el destino fijado por las Leyes
Nos. 12.137, 12.355 y 13.558;
.b) destnanse a .la atencin de todas las realizaciones del
Captulo 1, Titulo 29 del 'Plan Conceptual Educcin. los
recursos establecidos por el artculo G9 de la Ley Nq 11.333.
a cuyo efecto se modifica el destino fijado por el citado
artculo;
e) autoriase al Poder Ejecutivo a proceder a la venta de
las viviendas realizadas en el Primer Plan QuinquenaL
q'ue -no estn vinculadas' a las necesidades del servicio
oficiaL Dicha venta se .efectuar por intermedio del
Banco Hipotecario Nacional y de acuerdo con el rgimen
que se establezca al respecto, determinndose anualmen-
te, dentro del total de prstamos que otorgue dieho
Banco a tal efecto, la proporcin .que se destinar a la
venta de tales viviendas. El valor. de las '\riviendas as
vendidas concurrir a la for.macin de la "Cuenta Ge ....
cneral Plan Quinquenal
o L '
.d,) facltase al Poder Ejecutivo para 'la emisin de ttulos
de la Deuda Pblica Nacional en la cantidad necesaria
establecida y conforme. a las le)"es que rigen la materia.:
la Ley N9 12.,815 y todas aquellas otras leyes .que se re-
fieren a; los trabajos phli.cos que el Estado tiene a su
cargo, de acuerdo co.n el clasi.fic.ador del Plan de Inver-
siotles del Estado (XXX. E. 4.). q_ttedan incorporadas al
establecido ,en dicho Plan y reajustadas las res-
pectivas inversiones durante el auinquenio 1958-5' a las
establecidas eri el ,mismo. -
Sin perju-icio de la incorporacin establecida: quedan
en pleua vigencia los contables, administrati-.
v;oe y dems disposiciones de carcter general eredos
por diChas leyes;
/) el monto total de las realizaciones de los Planes Con"'
ceptuales de Combustibles y Energa Elctrica (Captulo
II, Ttulos 89 y 99 del clasificador del Plan de Inversio
nes del Estado) podr ascender hasta nueve mil
millones de pesos moneda nacional de'- curso legal
(m$n. 9.000.0"00.000). -
La diferencia entre esta suma y el producido del
Fondo Nacional' de la Energa ser cubierta mediante
una financiacin especial que haga incidir los pagos en
fecha P?Sterior a la habilitacin de las obras; .
g) el monto totl de las realizaciones del Plan Conceptual
de Comunicaciones (Captulo III, Ttulo 2..,. del clas;fi
cador del Plan de Inversions del Estado) podr aseen-
, der hasta tres mil ochocientos veinte mfllones de pesos
moneda nacional de curso legal (m$n. 3.820.00(}.000).
Del total de 'esta suma, la cantidad de tres mil trescien-
tos' millones de pesos moneda nacional de curso legal
col'responde al. servicio telefnico. Para su integracin
parcial autorizase a Telfonos del Estado a establecer
un aporte de los usuarios, adecuado a la ndole del
servicio prestado, hasta el importe 'de dos mil mi-
llones . de pesos moneda nac onal de curso legal
(m$n. 2.000.000.000), en la forma. que establezca el
Poder Ejecutivo mediante 'la adecuada reglamentacin;
h) las realizaciones que se hallaren en ejecucin al 31 de
diciembre de 1952 .y que durante el perodo 1947-52
fueron atendidas con los crditos asig1wdos por las leyes
cuyos saldos se unificaron. por la Ley N9 14.081 sern
incluidas en el presente rgimen y los crditos respec-
tivQS quedan incorporados y reajustados a los monto.s
fijados en el objetivo XXX. E .4.
i) unifcanse los saldos no comprometidos a( 31 de diciem-
bre de 1952 de los rditos asignados por las Leyes
Nos. 12.737, 12.696, 13.564 y (Arts .. '9 : 2<>) al
Ministerio de Ejrcito y declra.se que el saldo unificado
queda includo dentro del crdito asignado por el obje-
tiyo XXX.E.4. al Ttulo 19, "Ejrcito", del Captulo IV,
"Planes Militares";
;
\
/
'1/ inlf.canse los saldos no comprometidos al Sl de
1
, bre . de de los crditos autorizados por las Leyes
Nos. 12.690, 12.936, 12.586 y 12.815 para ser utilizados
por el . Ministerio de Marina y declrase el saldo unifi-.
cado incldo en . el crdito asignado por el objetivo
XXX. E. 4. al Ttulo 29, "Marin;:t.", del Captulo IV, "Pla
nes Militares"; , .
k) los saldos no comprometidos al 31 de diciembre de 1952
de los crditos asignados por Ja Ley N9 14.096 (Arts. 39
y 4'-') al Ministerio de Aeronutica declranse incluidos
en el crdito asignado por el objetivo XXX. E.4. al Ttulo
39, del Capitulo IV, "Planes Militares";
V el Poder Ejecutivo Nacional dar cuenta anualmente al
' Honorable Congreflo de la Nacin sobre la forma
hayan. _i.nverticlo los recursos autorizados para e.) Pl_a.n. .
de Inverswnes del Estado correspondientes al Plan Qum-
quenal 195'3,:,57.
' - -
i EXPROPIACIONES Y SERVIDUMBRE
..
El Poder Ejecutivo solicitar al H. Congreso Nacional, en
cada cai?o, la sancin de una ley para la expropiacin de les
inmuebles necesarios para ejecutar las realizaciones includas en
el Plan de Inversiones del.Estado del 29 Plan Quinquenal fa(ul ...
tndose al Poder Ejecutivo para proceder a la venta o
los inmuebles que una Vez realizadas 'las obras no se juzgaren
;ndispensables para el funcionamiento, conservacin y.
cin de las mismas.
Facltase al Poder Ejecutivo para constituir durante eL
1953-57 las servidumbres necesarias para los mismos
fines. -
. El Pcler Ejecutivo Nacional anualmente presentar al
Honorable Congreso Nacional un programa de ]as servidumbres
que sem\ indispensables.

FINANCIACION DEL APORTE NACIONAL A xxx.E.IO.
LOS Pl.ANES PROVINCJAtES
:..
:..:,J Importe de tres mil miilones que el Estado destina du-
raJ).te el q-uinquenio 1953-57 a la financiacin de los Planes o e.
Trabajos Pblicos de provincias que se adhiel,'an al sistema
2
9
.P!-AN .QUINQUENAL 475

.-
nacional de planificacin -sera' afectado a la "uenta Geperal
Plan .Quinquenal 1953-57" y reintegrado por las respectivas pro--
vincias de acuerdo con el sistema de amrtizacin e intereses
que a tal efecto se convenga.
REGIMEN DE COORDINACION
Los gobiernos provinciales al sistema nacional de
planificacin prepararn anualmente sus respectivos planes tc
4
nicos financiados con el aporte nacional, que sometern al Poder
Ejecutivo Nacional para su consideracin y coordinacin con el
Plan Nacional.
Con respecto a los planes de trabajos pblicos financiados
con recursos propios provinciales, al solo efecto de su conocimien-
to y coordinacin sern tambin remitidos, simultneamente con
los planes a que se refiere el prrafo anterior, al Poder Ejecu-
' tivo Nacional, el cual, a los mismos fines, dar conocimiento a
las provincias adheridas de las realizaciones nacionales a ejecu-
'tarse en lo-!espectivos territorios provinciales.
CONDUCCION DEL 2Q PLAN
/
\ XXX.E.l2.
QUINQUENAL
Durante el quinquenio 1953-57 la Presidencia de la Nacin,
por va del Ministerio de Asuntos '-';cnicos, que actuar con el

.... ..
2
9
PLAN Qu1N9UENAL f
asesoramiento del Conseja Nacional de Planificacin, tendr a
su cargo la conduccin del 2
9
Plan Quinquenal, y particularm'ente:
--
a) la preparacin y formulacin de los planes generales da
gobierno de larg9 alcance y los planes integraies
les, conforme a los objetivos fundamentales, generales Y'.
especiales de cada -
' '
b) la coordinacin general de todas las actividades vincu.
ladas con la planificacin de las inversiones estatales en
materia de obras, trabajos y setvicios pblicos;
1
e) la verificacin sistemtica relacionada. con el desarrollo
y cumplimiento de los objetivos de los planes de gobier-
no, as como la verificacin tcnica, econmica y finan ..
ciera de las inversiones estatales aprobadas en dichos
,,planes.
Pa;ra los g-astos que durante el quinquenio 1953-57 demande
1
el cumplimiento del presente objetivo se podr destinar hasta
una. suma equivalente a cuartos por mil 4 %
0
) del monto
que se apruebe para cada uno de los Planes Anuales de Inver
1
siones del Estado.
1
..

' .
Captulo XXXI
" .
PLANES MI LIT ARES
. '. .
OBJETIVO FUNDAMENTAL
XXXI.F.
El objetivo fUndamental de la Nacin en materia militar
IJer acrecentar su poder en armona con el desarrollo del pa11
para reapaldar la irrevocable. decisin-de constituir una Nacin
OBJETIVOS
Los Ministerios militares, en orden al cumplimiento del
objetivo fundamental, debern cumplir con los siguientes obje-
tivos generales:
a) hacer invulnerable la integridad e inviolabilidad del. te..
rritorio;
b) preservar la soberana nacional;
(34Z) En materia de planes militares se establecen exclusivantentB en
eapUulo del Plan Quinquenal los objetivos propiamente militares, _toda vel!l que
e travi:a de los distintos planes ya sealados se ha establecido cul ha de ser
la accin concurrente de los ministerios militares en orden a la accin social g .
econmica de carcter civil. Es pblicamente conocida la accin concurrente qus
han desarrollado los distintos ministerios militmes en relacin con la promocin
11 reactivacin econmica del pas durante el Primer Plan Quinquenal y e11 otros
6ectores de la actividad social.
De manera que esta concurrencia ha sido suficientemente expuesta en dir
t1ersas oportunidades por el general Pern en sus mensajes. Sealaremos el ejemplo
de colaboracin del Ministerio de Defensa Nacional a la indnstria nacional, con
la conduccin del plan siderrgico; la del Ministerio de Marina en relacin con
la marina mercante en sus en el. astillero de Ro Santiago, y la colaboracin
del Ejrcito en materia de accin agraria y accin sOcial.
La colaboracin 11 la contribucin que al darrollo de la aeronutica civtl
g d6 toda la industria nacional de carcter mecnico .presta el Ministerio de
.derontica.
La contribucin conjunta y en particular del Ministerio de Marina al co-
nocimiento y al desarrollo efecUvo de nuestra soberania en las regiones an-
trticas.
Estos breves 11 sumarios ejemplos demuestran que las fuerl!las armadas
Birven a la Patria cuidando celosa.nente. los sagrados intereses del Pueblo,
Toda esta tarea de contribucin y de colabor.acin de las fuerzas armadas
1
a la actividad civil ha sido desarrollada e intpulsada en forma extraordinaria y,
prcticamente, realil!lada en su totalidad durante el Gobierno del genero.! Pern,
partiendo de los principios enunciados en U conferencia dictado en la Univer-
socialmente justa. libre y. polticamente so-
berana. ("'").
GENERALES
XXXI.G.L
e) capacitarse para dar cumplimiento a los compromisos
internacionales en materia de seguridad colectiva, en la
medida que consulte los intereses u objetivos de la Nacin;
d) respaldar la poltica exterior de la N acin;
e) fomentar el desarrollo potencial industrial militar nacio-
nal, con el fin de contribuir, con el resto de las fuerzas
positivas del pas. al logro del bienestat del Pueblo.
aidad de La Plata en el uno 1944, cuando inaugurara la ctedra de Defensa
Nacional.
Por una especial determinacin de los ministerios militares, stos han es
tablecido qe el objetivo conespondiente al monto de las invmsiones no tenga
carcter secreto; de tal manera que dice lo sig1tiente el objeti1'0 especial n-
mero uno, y nico, del plan de los ministerios militares: "Para cumplir con lo4
objetivos emtnciados en ez p?esente Plan, los ministerios militares contarn con
los siguientes fondos, de acuerdo con las prioridades del Plan de Inversiones del
Estado: Defensa Nacional, 400 millones de pesos; E j1cito, 1.260 Millones d6
pesos; Marina, 1.200 millones de pesos; .deron11.tica, 1.140 millones de pesos,
Total: 4.000 millones de pesos.
En este sentido, el carcter pblico de los asignados a los minis
terios militares tiene tambin un significado especial. Cuando un pas no tiene
designios inconfesables, puede deci cul es el monto total de sus inversiones en
materia de gastos militares. . . .
En todos estos planes se habla swmpre de la defensa area, de la defensa
Militar, de la defensa martima en general. Esta poltica no hace ms que sus-
tentar el principio tantas veces expuesto por el Gobierno del general Pern, dB
que nosotros queremos trabajar, de.<eamos traba}ar en paz, y para ello asegua-
mos nuestra defensa; de que no tenemos intereses de que ta-mpoco
nos interesa intervenir en conflictos o en la solucin de situaciones que son
ajenas al inters del Pueblo argentino.
Y en ese sentido citaremos una expresin tantas veces expuesta por el ge-
neral Pern, de que para luchar por intereses extraos difcilmente habr un
argentino que quiera salir de su pas; pero el da que alguien ponga un solo
pie en nue.<tras fronteras, antes de que ponga el segundo, estarn all 17_ millones
de argentinos para defender la sobemna nacional.
2
9
PLAN UINOUENAL . .479
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL XXXI.G-2.
El Ministerio de Defensa Nacional, en orden al cumpiimien"-
to del presente Plan, tendr los siguientes objetivos generales
como meta de sus acciones:
a) coordinar la accin para la preparacin y el empleo de
las furzas armadas en conjunto;
b) estimular las posibilidades nacionales para el sostn l o ~
gstico de las fuerza.:; armadas, desarrollando la capaci-
tacin de fabricacin y produccin de armas, municiones
y pertrechos. ,blicos;
e) propender a desarrollar la capacidad nacional para el
sostn logstico general en la emergencia blica, especial-
mente en lo relacionado con las industrias bsicas y, su
fomento;
d) proveer los medios para la seguridad de la Zona del In-
terior en tiempo de guerra, e.specialmente de aquellos
destinados a preservarla de los ataques areos, a cargo
de la defensa pasiva;
e) estimular las investigaciones cientficas y experimenta-
ciones con vistas a la produccin o adquisicin de efectos
necesarios a las fuerzas armdas y organismos del Co ...
mando General del Interior; '
'f) mantener el adiestramiento de cuadros y tropas en un
nivel satisfactorio al cumplimiento de los planes de ope-
raciones;
g) actalizar la legislacin sobre defensa nacional, p r o p ~
niendo las reformas conducentes.
MINISTERIO DE EJERCITO
XXXJ .G.3.
El . Ministerio de Ejrcito, en orden al cumplimiento del
presente Plan, tendr los siguientes objetivos generales como
meta de sus acciones:
a) remontar unidades operativas y unidades de combate, de
modo de capacitarse otg;lnica y funcionalmente para
realizar operaciones de lucha tenestre en defensa del
territorio de la Nacin;
. ' 480 2
9
PLAN QUINQUENAL
b) adquirir un grado adecuado de capacitaci6n para inter.
venir en otras acciones eventuales, si as lo dispusiese
expresamente el Superior Gobierno ~ la Nacin;
e) colaborar con las otras Fuerzas en el cumplimiento de
sus misiones ;
d) adiestrar cuadros y tropas en vista de operaciones de
guerra.
1\UNISTERIO DE MARINA XXXI.G-4.
El Ministerio de Marina, en orden al cumplimiento del pre ..
sente Plan, tendr los siguientes objetivos generales como meta
de sus acciones:
a) alistar unidades, completar y complementar sus materia-
les bskos, de modo de capacitarse orgnica y funcio-
nalmente para realizar operaciones en el mar y sus
costas, a fin de proveer a la defensa martima de la
Nacin, de su soberana y de su pabelln, y a la protec-
cin de los ciudadanos e intereses argentinos en el mar;
b) adquirir un grad adecuado de capacitacin para parti-
cipar en )a proteccin de las rutas martimas en tiempo
de guerra, en cumplimiento de tratados sobre seguridad
colectiva, si as lo dispusiese expresamente e
1
Superior
Gobierno de la N acin;
e) colaborar con las otras Fuerzas en el cumplimiento de
sus misiones;
d) adiestrar cuadros y tropas en vista de operaciones de
guerra.
MINISTERIO DE AERONAUTICA XXXI .G.5.
El Ministerio de Aeroi1utica, en orden al cumplimiento del
presente Plan, deber capacitarse orgnica y funcionalmente a
los fines de los siguientes. objetivos generales corno meta de sus
acciones:
1) proveer a la defensa area del territorio nacional;
2) dar apoyo a las operaciones de las otras Fuerzas;
3) realizar la guerra .a-rea estratgica;
4.) adiestrar cuadros v trooas en vista de opera..:ionP.>l de
guerra
OBJETIVOS ESPECIALES
XXXI. E-l.
!"ara cumplir con los objetivos enunciados en el presente
Plan, los Ministerios militares contarn con los siguientes fondos,
de acuerdo con las prioridades del Plan de Inversiones del Estado:
Defensa
Ejrcito
Marina
Nacional ...........
..........................
..........................
Aeronutica .... ............
'
400.000.000
, 1.260.000.000
, l. 200 . 000 . 000
..
1.140.000.000
$
4. 000.000. 000 (B<3)
(B4S) El general Pern ha dicho que elaborar un plan de gobierno no es
una obra de arte, sino que la obra de arte es ejecntarlo. Por esrr viene al
recordar unas palabras tantas veces repetidas de !a seora Eva Pern:
..
''Nosotros, que no hemo6 tenido que andar por mucho& siglos buscando el hom-
bre, como lo Digencs; que lo hemos encontrado porque l ha venido a
nosj.fros, nos ha fai.Jlado y nos ha trado sus enseanzas patriticas y sus magn
ficas realizaciones; nosotros pongmonos entonces a trabajar honmda1nente ;. pon-
gamos el liombTo y. el co,-azn para q1Ee las futuras generaciones de argentinos
p1tedan- decir que esta genemt;ion ha sido benemrita para la Patria, porque ha-
biendo encontrado al genio lo supo aprovechar y acompaar sin retace.os y sin
vacilaciones.'' N 08otros tenemos al artista; por eso sabemos qq.e este .39 Plan
Quinqltenal ser cumplido. Sepamos aprovecharlo para bien de la Patria;
sepamos aprovecharlo . para mtestros hijos y para los que vendrn, y tTa
temos de que los argentinos del maana no tengan q1te decir, alhablar de ese h01r<
bre que est qnemando su 1-ida en aras de la felicidad de la Patria y de 8'U
grandeza, mtnto hicieron. S1t{rir los argentinos por 81t incomprensi1! a un tlll
tT'iota; sobre todo los' peronistas, qu! el insigne honor de compartir la
de construir egta Nueva Argentina, debMnos abrigar la espcranza
de que no se diga eso ile 11 juramentarnos. trabajando todos por Pe-rn,
que es trabajar por el Pueblo mismo
2? PLAN QuiNQUENAL

. PALABRAS FINALES DEL PRESIDENTE


1 . .
DE LA NACION
GENERAL -JUAN PERON
Yo repito una vez ms lo que ha constituido las ltimas
palabras del seor Ministro Tcnico, referente a que el presen-
tar un plan de gobierno no implica' de manera alguna una.
ora de rte. La verdadera obra de arte en todo plan es su
realizacin.
Para eso, seores, lo primero que este Plan necesita s su
di!Julgacin total en la Repblica, pra que no quede :un solo
argentino que desconozca los designios que son propio$ del
Pueblo argentino y que nosotros hemos tratado de cristalizar
en el plan de gobierno. .
Que cada argentino s,epa que l no es un espectador en
este Plan, sino que, cualquiera sea situacin, La ms en-
qumbrada o la ms l tiene una tarea precisa que
cumplir en la realizacin del Plan Quinquenal.
Cuando cada uno de los argentinos sepa que este plan del
Pueblo h de ser cumplido integralmente por el Pueblo, cuan-
do cada argentino se persuada de la necesidad de que l piense
en estos objetivos todos los das, y que todos los .das realice
una accin para cumplirlos, el xito del Plan estar total y
absolutamente asegurado.
. '
_ En los pases que como el nuestro se encuentran en for-.
macin, la tarea de los dirigentes no puede ser solamente La
de gobernar: ha de ser tambin la de ensetiar.
Cada. gobernante, en estas tierras en ha de
ser tambin un maestro, si quiere llenar cumplidamente sus
funciones. Enseriar es, por sobre todas las cosas, persuadir.
Por eso la Doctrina Peronista establece que nuestro gobierno
prefiere persuadir a Los hombres a tener que obligarlos. La
enunciacin del Plan. y la descripcin de todo su desarrollo
tienen como finalidad fundamental el ir persuadiendo a los
argentinos de la necesidad imprescindible de nuestra hora de
ponemos a trabajar para realizar lo que ambicionamos y que
no ha sido realizado hasta nuestros das.
hemos querido exponer en la forma ms sint-
tica posible cules son los objetivos que debernos perseguir
en nuestro trabajo. En otras palabras, hemos querido decir
al Pueblo argentino y a cada uno de los qu es lo
que tenemos que hacer, .no slo para que lo sepan, sino para
que se pongan a hacerlo inmediatamente ..
No hemos tampoco mencionado objetivos ni funciones a
realizar por un reducido nmero de argentinos. Creemos que
cuando la grandeza de la Patria y la felildad de su Pueblo
estn de por medio no puede haber argentino que disienta
con esos objetivos que no deba ser calificado de mal argentino.
Por esa razn, desde este recinto, por- muchas causas
augusto dentro del rgimen argentino, yo hago un nuevo lla-
29 PLAN QuiNQUENAL 485
maao a toaos aquellos se sienlan opositores a nueslro
gubterno, para que, en vez de ser opositores destructivos de
la nacionalidad, sean opositores constructivos. Para que en
esta hora que vive el pas, de gran responsabilidad para todos
sus ciuda(janos, no estn ms ausentes cuando nosotros este-.
mos alabando en el nombre de la Patria nuestro deber y la
satisfaccin de ponernos a realizarlo; para que en el futuro
haya entre los argentinos siempre diferentes ideas y maneras
de vensar en todos los f)untos que sean compatibles, pro
ams maneras de f!_ensar y sentir cuando se trata
486 2Q PLAN QuiNQUENAL
'de la felicidaa ael Pueblo argentino y ae la granaeza "i1e la'
Nacin.
Es en ese sentido que yo quiero term'inar estas palabrttS
haciendo, un llamado a todos aquellos que por una razn u
otra, alejados de su obligacin de servir a la Patria, se em ..
'banderim en pequeos y despreciables objetivos antinaciona
les, para que se pongan de una vez por todas, decididamente;
a trabajar, en su camino si queren, pero por el bien comn
de_ los_ argentinos.
. ' .
- .
. INDICE ANALITICO.
-.
.A
ABASTECIMIENTO.- Ver Combustibles - Consumo In-
terno - Comercio Interno - Comercio Exterior - Indus-
trias - Comunicaciones.
El abastecimiento de la poblacin y de las industrias ser
conducido racionalmente, para obtener el abaratamiento de
los costos de distribucin y que los bienes de consumo -y las
materias primas- lleguen al usuario en condiciones norma-
les. Cap. XIX, pg. . -....... . _._., , 331
ABONOS.- Ver Industrias.
ACADEMIA NACIONAL DE LA LENGUA.- Ver Dic-
cionario Nacional.
ACCESO DE ALUMNOS.- Ver Alumnos - Educacin.
;ACCION AGRARIA.- Ver Inversiones del Estado.
1 A fin de lograr una mayor y mejor produccin agraria,
la Nacin debe procurar la consolidacin del hogar:: campe-
,
sino, elevando su nivel de vida social y cultural, y la armo-
nia entre productores y obreros. Cap. X, pg .. '" _._.. . 163
La tierra es un bien individual en funcin social; la pro"-
I,>iedad para los arrendatarios; su justa distribucin; su orde-
nado uso y la colonizacin estatal y privada, son 'principios
incorporados d'efinitivamente por la doctrina justicialista.
Capitulo X, pg ........ ..... _............... . _164
La mecanizacin agraria, con una industria nacional de.
maquinarias, beneficiar a las cooperativas y a los particula-
res dedicados a la agricultura. Cap. X, pg. . .. -.. .169
El Estado deber propugnar una poltica credicia para:
la explotacin intensa del agro y para satisfacer sus necesi-
dades sociales. Cap. X, pg. .... _ .,. _ _ _ ... ~ 70
*
Las investigaciones y enseanzas agropecuarias; la asis-
2
9
PLAN QuiNQUENAL ~
fencia tcnica y la defensa sanitaria de la produccin son
cientficamente organizadas. Cap. X, pg. ,._._ _._._
. - El comercio exterior e interno de la produccin agraria
,171
ser condicionado por el Gobierno, dando intervencin a las
cooperativas organizadas. Cap. X, pg . ,._. ._ _._._.. - i71
Los precios bsicos de la produccin sern fijados con
:anticipacin a la poca de la siembra, con la participaCin de
las cooperativas y contempHmdo, en los mismos,_ n adecua-
do margen de utilid.ad:. Cap:. X:, .. ,
Se f:oment.an, la indus-tria1 a-g'l'opecuaria regionali y; espe--
cialmente,. y se: f)rdi:!nacn' racionahnente
. .
centros; de' conservacin y las rcedes-: de dist-ribucin .. X,
pgina .................................... ............. .... . ... .
Siendo las cooperativas de Pt'Oductors unidades bsicas-.
de la econo.mia. S<lciaL agraria,. co.nt.ar.n. con. todo. el apoyo} deL
Estad y gozarn. de_ una. serie de der.echos; Cap X,. pg. .
Los. objetivos que de-ber alcanzar la prQduccin agra-
ria, en sus diversos cul.tivos, son objeto de una e.xposici..n.
detallada y realista; y sus metas representan un amento qu.
beneficiar, no -slo al, o a los productores, sino a la Nac.in
toda. Cap. x; pg. ........................
*
La produccin ganade-ra (bovina, porcina y ovina)
49-f) e 2
9
l)LAN (h.HNQllENAL
172
1'72
ns.
177
6er ser incrementa-da, -para atender el triyor consumo in-
terno y posibilitar la exportacin. Cap. X, pag. ,.
Para atender el consumo interno espe_cialmente, se dictan .
normas y se fijan topes; a los que deber alcanzar la pro-
duccin de leche y de l<ina. Cap. X,. pg. ._._ u _ _._ 183
La incrementacin de la produccin agrcola y ganadera
requerir que el Estado disponga la realizacin de investi-
gaciones y enseanzas, el apoyo tcnico a los productores, la
distribuci_n de plantas y semillas y la conserv:acin y el _me-
joramiento de los recursos naturales. Cap. X, pg. . 183
La industria nacional de maquinarias agrcolas, ser apo-
yada por el Estado, pero se prcey -de no, !lcanzar, la
duccin. nacional- una fuerte in;versin qe divisas para _su
compra y poder, as, mecanizar el campo, para el mejor des-
envolvimiento del productor. Cci!p. X, pg! . _ 189
El crdito agropecuario ser amplio y planificado y apo-
yar al-productor y a la colonizacih. Cap. X, -pg. . . . . 190
Para el almacenaje de la produccin agrcola y gana-.
dera, Se" efectuaron las 111!Cesaas- COnStl'UCC'Oi?--eS espciales;
Capt_ulo X, pg. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . _ 190
La creacin de men:ados paTacJa distribucin: de la pro-
dnccin, ye1 de los existente-s, :sern contem-
plados. Cap. X, . pg. ........... ......... ..... .. ...... .. .. ll90
El peifecdot1aruierito de 'la 'legislacin agraria. ,para el
aominio ':Y so' de la ;tierra y'la debida aplicacin de 'las 'leyes
sanitarias respectivas, as como tambin para el fomento y la
organizacin agropecuarias, son aspectos contemplados en
el 2" Plan QuinQuer:il. "Cap. x, pg ...... " ............
ACCION DEPORTIVA.- Ver l.Jeportes.
ACCI0N cp--oRES1'..'JU.,,.-Ver lJnversianes del Estaiio.
La estabilidad _,y ia .. ev:oluciU: .de la .ecqnoma forestal,
a fin de lograr el autoabastecimiento de madera, es un obje-
tivo fundamental. Cap. XI, pg. , ...............
La habnitadon'para 'de las tierras
tales, en unidades econmicas, deber ser contemplada en la
'legislacin, para ei mejor aprovechamiento y rendimiento.
Capitulo XI, pg ....................................
.El apoyo a cooperativas y colonias, y a la industria fo-
resfal, mediante crJitos, tpecanizacin, estudios y ensean-
zas, as corno la prestacin de servidos, el transporte .Y .la
comercializaci'n de esos productos forestales, son dirigidos
por el Estado p:ara aicanzar lsobjetivos funamerttalestra-.
191
\
199
199
zados. Cap. XI, pg. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200

Deber. procederse a un invntario de recrsos :foresta
res. para ;su mc'ior ;ct1tlt:lcimi"'nto, ordenacin y
Captulo XI. oJ;; ....... _......... .. .. .. .. .. .. .. .. . 202

EIruejoramientoy el desarro1J,, de distinns bc<:ques, s<:
contempla para proveer, as, a drfef'elit'es industrias, tie la
ma:teria prima necesaria. Cap. XI, pg .. _ .
1
El apoyo a cooperativas y a p>ra la explo-
tacin directa e industrial, propiciar el Estado 'fijando -reg-
menes favorables, proporcionando asistencia tcnica y ense-
anza, promoviendo la mecanizacin, instalando mercados ,y
servicios de contralor, crditos de apoyo, facilitando el. trans-
porte y realizando inversiones. (Cap. XI, pg ...
ACCI0N OFICIA'L. -Ver Cultuta.
1-lCEITES.
. '
Ser elevada Ia produccin de aceites comestibles, hasta
1957, a 345.000 toneladas. Cap. XN,II, pg .....

ACER'VO <NRTISTI'II0.- Ver .krtistas.
ACTIV.IDADES CULTURALES.- Ver Cultura .
'1\:CTIMIDADES -'<Ver !Impuestos.
ACUMULADORES.
El onsumo interno de acumuladores. hateras y pilas
deber ,ser .abastecido tpdr la industria nacionai, .con
205
205
313
trias primas de produccin argerttina. Cap. x-v;n, pg. .. . 309
AGRICULJ'.URA.--. Ver -Accin.Agriria.
2'-' PLAN {QUINQUENAL ..
'
'AGUA.- Ver Obras Sanitarias - Inversiones del Estado
Comunicaciones.
AISLADORES.
Ser elevada la produccin de aislador-es, hasta llegar
a las 2.500 toneladas x>r ao, de tipos de capacidad igual a
66 KV. Cap .. XVII,, pg .. .. ''-" 308
AHORRO,POPULAR.. :.._Ver Im/JUestos.
ALFA CELULOSA.
Ser elevada la \,''roduccin de alfacelulosa, hasta 1957,
a 18.000 toneladas. Cap. XVII, pg. .._ ... - 311
**
AL.GODON.- Ver 'Accin Agraria.
Ser elevada la produccin de hilados y tejidos de algo-
dn, hasta 1957, a 110.000 toneladas. Cap. XVII, pg ....... _ 311
**
ALIMENTACION.-'- Ver Industrias.
ALQUILERES.- Ver Racionalizacin Administrativa.
La ley que rige en de ser. revisada
oportunamente, para nivelar los pr-ecios de las locaciones,
regularizar la situacin de los subinquilinos y asegurar a la
propiedad su funcim social. Cap. VIII, pg. . ; . . . . . . . . )45
**
ALUMNOS.- Ver Aprendizaje Profesional.
En 1957, la cantidad de alumnos de la enseanza prima-
ria se habr elevado a 3.000.000. Cap. IV, pg ......... ,_
*
Todos los nios en edad escolar tendrn su matrcula
492 2
9
PLAN QUINQUENAL
90
asegur.ada, dondequiera vivan, en escuelas _gratuitas y no
alejadas de sus hogares. Cap. IV, pg. ............. ..u_ . ..._._, ....... .....,
-Llegar a 200.000 el nmero de alumnos de la educacin
superior, en 1957. .Cap. IV, pg ...................... _ ......... ..
Todos los alumnos de los establecimientos de educacin
dispondrn de las instalaciones y el material didctico nece-
sarios para su educacin fsica. Cap. IV, pag. .
Los alumnos podrn cambiar de disc;:iplina, o de tipo de
estudios, mediante exmenes complementarios, de ordena-
90
92
,niento de equivalencias y correlatividades. Cap. IV, pg. '-'J 93
El acceso de Jos alumnos a los ttulos superiores se
litar mediante el escalonamiento de ciertas materias,
lativas con el ejilrcicio de una profesin u oficio. Cap. IV,.
. .
pagtna . ......... _., ....... .-....................... .. . )
La edad de ingreso de los aluMnos se determinar me-
4iante la actualizacin y la unificacin de la legislacin en
materia educacional. Cap. IV, pg. , .....
AMIANTO.- Ver Accin Minera.
APRENDIZAJE PROFESIONAL.- Ver Educaci rn.
Sin desmedro de la i<rnacin bsica de los de
aprendizaje. y profesional, se !eajustarn los pro-
gramas de estudios, con tendencia a un.:.1 mayor especiali7a-
cin. Cap. IV. pg. ......................................
93
93
El Instituto de Psicotecnia y Orientacin Profesional
determinar las condiciones fsicas y psicofsicas que se re-
quieren para el desempeo de cada oficio. Cap. IV, pg .. ,_ ..
El apr'endizaje de los menores ser obligatorio e'n las
zopas en que funcionen escuelas de medio turno. Cap. IV,
pgina ....... .. _ ..... ................. _ ...................
ARENA.
intensificadas explotaciones de arena y canto
rodado, para obtener 12.800.000 toneladas en 1957. Cap. XVII,
""":' pag1na .......... _. : : ..... -. ... -...... _ ... _ .. _._ . -
,) '
l'
ARPILLERA . ..:_ Ver Envases.
ARTE.- Ver Educacin.
ARTEF ACTOSSANIT ARIOS;
.... ' ... _. - : ' '
La produccin de artefactos sanitarios, de hierro fun-
dido y enlozado y de loza vitrificada, se habr elevado a
l.400.000 unidades, en 1957. Cap. XVII, pg . , ._,., _.
**
. ARTICULOS DE CONSUMO.:..... Ver 1mpuestos.
ARTISTAS.- Ver Cultura.
Los artistas y los intelectuales sern protegidos por el
Estado, en forma tcnica y econmica, para facilitar su
accin y contribuir a la superacin del arte y de la literatura
nacionales. Cap. V, pg. . .............. _ ....... ......
91
91
309.
310
101
Las obras del acervo artstico, nacional y un versal, se- - .
rn exhibidas en programas adecuados a la. capacidad recep
ti va de los auditorios. Cap. V, pg ......................... _._.,.
La actividad de los museos de arte se actuaJizar y agili:-
tar. poniendo sus colecciones al alcance del pueblo. Cap. V,
pgina
................................. _ ....... ........ ...
Sern reglamentados el cinematgrafo, el teatro. la ra-
dio. la prensa y la televisin, en cuanto constituye'n manifes- '
taciones de la cultura artstica. Cap. V, pg ................ .
' .
. ASISTENCIA SOCIAL.
Dentro de un rgimen de asistencia social nacional. se-
rn coordinados los. organismos' de la NaCin, de las
cias y de las municipalidades. Cap. III, pg ............... .
*
El Estado auspiciar, en forma plena, la creacin. y e
funcionamiento de mutualidades y cooperativas. Cap. III,
_:.pgina ... ..
Los hogares de asistencia social seran construdos. o re-
formados, de acuerdo con el tipo. y el estilo de los estableci-
mientos realizados por la Eva Pern. Cap. III, pg:
'* 'k
, ASTILLEROS.
Ser auspiciada e incrementada la produccin 'de astille-
ros y talleres navales, principalmente. en lo referente a la
construccin de chatas de carga,. barcos pesqueros. lanchas
para servicios de puertos y servicios fluviales y barcos para
". 'el transporte fluvial. Cap .. X VII, pag. , ,
105
105
105
71
7
71
306
2"'' PLAN QUINQUENAL .
"'ATRACADEROS.- Ver Ferrocarriles.
AUDITORIOS.-Ver Cultura.
AUTARQUlA.- Ver Industrias.
AUTOMOTORES.- Ver Industrias.
AZUCAR.
Ser incrementada la de azcar h!lta las
750.000 toneladas por ao, antes de 1957. Cap. XVII, pg... 313
AZUFRE. - .Ver Accin Minera.
B
BACHILLERATO.- Ver Educacin.
BARITINA.- Ver Accin Minera.
BECAS.- Ver Accin Agraria.
Mediante becas para seguir estudios en centros superio-
res, de produccin e in-vestigacin, se har posible el perfec-
cionamiento de los graduados en los ciclos elementales de
la enseanza tcnico-profesional. Cap. IV, pg . _ .
BICICLETAS.- Ver Industrias.
BIEN DE FAMILIA.- Ver Impuestos.
BOSQUES.- Accin Forestal.
BOVINOS.- Ver Accin Agraria.
BUQUES PESQUEROS.
. '
El reemplazo de Jos buques pesqueros actualmente en
-servicio y el servicio de aguas corrientes en Baha Blanca
2
11
PLAN QurNQUENAL
91
tera-n: confeniplados en el 2\! Plan Quinquenal. Cap. XXIII,
._ . . .... ! ...-.!t ...... 'L!. .. ........... t..!-J
e
CALES.- Ver Industrias.
La produccin de cales estar aumentada, en 1957, a
1.400.000 toneladas. Cap. XVII, pg . '"'"-' ..._,"._._ ..._., .._._._.. 309
**
CAOLIN.- Ver Accin Minera.
CAPITAL CIENTIFICO.- Ver Ciencia.
CAPITALES EXTRANJEROS.
La Nacin impulsar el ingreso de capitales productivo,.
que deseen cooperar en el desarrollo econmico .del pas.:;
-Captulo XVIII, pg .. , . '"'-.-" ...c"L ..co .32a
CAREO N.- Ver Combustibles. AcCin Minera.
CARGAS DE FAMILIA.- Ver Familia.
. CARRER.J\S DOCENTES.- Ver Docencia.
CASEINAS.
Facilitar el Estado la instalacinde equipos para la ela-
boracin de casenas, industrial y alimenticia. Cap, XVII, pg. 313 ,
**
CATEOS.- Ver Accin Minera.
CEMENTO.
Sin acentuar las necesidades de importacin de combus-
tibles, la produccin de cemento deber alcanzar, en 1957, a
2.500.000 toneladas. cap, XVII, pg ...... _._ ... 30g
\
:l
. CEREALES. --: Ver :A. ccin . A grar1a.
,CICLOS DE LA EDUCCION.- Ver Educacin.
.CICLOS ECONOMICOS.- Ver Crditos.
CIENCIA.- Ver Comunicaciones - Cultura.
Debern contribuir, la ciencia y la tcnica, a la felicidad
del Pueblo, a la grandeza nacional y progreso .universal.
.Captulo VI, pg. _._.- _._. _ _._!...- . .. -.Jll"
El Estado auspiciar las investigaciones cientficas y
\cnicas en la medida en que cumplan su funcin social.
yr, pg. - _. ._ .......... _ . --- .. }12
El 'Consejo Naional de Investigaciones Cientficas Y,
r.i'cnicas ser el encargado de conducir las tareas de los cen-.
tros oficiales, coordinndolas con. )as que cumplen los cen-
,:tros privados. Cap. VI, pg .... ... _._.,
El Estado auspiciar las investigaciones que tiendan a
al pas de su apifalcientfico propi. Cap._YI, pg ...
. .
Se:establecer un escalafn nic'o, pata el personal cien
y tcnico. Cap. VI, pg. .... -
La organizacin de los investigadores cientficos y tc-
'tticos, en orden a la defensa de sus intereses profesionales,
er auspiciada por el Estado. Cap. VI, pg. , ...... :
. -. . .
Ser creado el Centro Nacional Documentacin Cien-
113
llS
113
tffica y Tcnica, como servido ; pblico para loe lnvestJ.
y los de investi.gacin, oficiales y privados.
VI. pg. :.-. _...._._._.:-= ._._ . .-J ... )13
Har posible el Estado, mediante el otorgamiento de
facilidades para la adquisicin. de libros y revistas en el
extranjero, la actualizacin de las bibliotecas cientficas y
Cap .. _VI, :pg. ... ... _ ... .
*
Mediante censos generales y. especiales, practicados en
forma peridica, se conocer el potencial cientfico y .tcnico
113
pas. Cap. VI, pg. -- . . ........ .. _114
' . . .
Facilitando la realizacin de en el
pas, la asistencia de investigadores. argentinos a congresos '
en el exterior y la publicacin de trab:ajos cientficos y
se promover el intercambio. ,Cap; VI, pg. .. . _ .. . 114
Sern creados cargos de agregados ,cientficos y tcni-
cos, en las representaciones argentinas en el exterior. Cap-
VI, pg . . _._.
. .
Las investigaciones cientficas y tcnicas sern tomadas
en cuenta por el Estado, en las medidas de fomento ecori-
Cap. VI, pg. .. _._._. _ _._ .... ._. .
Sern deducibles, a los efectos impositivos; los gastos
realizados en investigaciones cientficas y tcnicas. Cap. VI,
pgina _._._ _ . . ... ..!...... ---- .. .
114
114
114
El Ministerio d1 Comercio Exterior analizar y difun-
dili informaciones sobre la situacin deJ mercado mundial,
sus modificaciones y sus perspectivas; la estructura, las
finalidades y el {uncionamiertto de los organismos extran-
, jeros que intervienen en la produccin, la comercializacin
y la distribucin de los productos; y las medidas adoptadas
por los pases extranjeros,. relacionadas con la actividad
comerial internacionaL Cap.' XVIII, pg. . . . . 325
El Estado reglamentar, mediante leyes especiales, el
eJercicio del comercio de exportacin e importacin. Cap-
tulo X.VIII, pg .. , ......... , . . . . . . 325
**
COMERCIO INTERNO.- Ver Cooperativas.
El Estado conducir el comercio interno, con
-ciri de los productores, los industriales, los comerciantes
y los consumidors. Cap. XIX, pg. .. _ 331
- *
El comercio interno ser CQnducido mediante la promo-
cin, el ordenamiento :y la defensa comercial; el acceso de
los productores organizados a la posibilidad de comercia-
lizar el fruto de sus esfuerzo_s; y el ordenamiento de la
afluencia de bienes, de produccin y de consumo, hacia sus
destinatarios naturales. Cap. XIX, pg ... ,_ 332
*
Para conducir en forma eficiente el comercio interno,
el proceso de comercializacin y la distribucin de los bienes
de consumo sern objeto de estudios e investigaciones siste-
mticas. Cap. XIX, pg. .... , . . . . 334
. 498 2
9
QUINQUENAL
Sern ordenadas y clasificadas, en forma y
permanente, todas las leyes, decretos, resoluciones y regla-
mento.s que rigen el comercio interno. Cqp. XIX, pg. . 334
' 1 Jyt 2;J.
Ver Accin Econi5mica - Cultura.
La Nacin deber disponer de un sistema orgnico de
comunica,ciones, que asegure el desarrollo social, cultural y
econmico y la seguridad y la dt;!fensa de la misrha. Cap-
tulo XXVI, pg. ...... ....... _.. . . . . - 399
Como expresin de soberana y por motivos de segu-
ridad y culturales, el Servicio Nacional de Radiodifusin
y de comunicaciones en general ser extendido a toda .la
Nacin, en cumplimiento del art. 40. de . la Constitucin
Nacional. cap. XXVI, pg. . . . . . . . . . . . . . . . . . 400
El Estado auspiciar el .servicio de televisin y
blecer la legislacin pertinente. Cap. XXVI, pg. . . . . . 400
La radioaficin debe ser estatalmente apoyada, como
actividad deportiva til y como servicio de comunicacin
de emergencia. Cap.- XXVI, pg.. . . . . ... . . . . . . . . . . . 400
Los distintos servicios de comunicacin sern mecarti-
z?dos y automatizados, para disminuiP y elevar su
eficiencia. Ca o. XXVI. pg. .. .......................... ;_ 400
El Estado auspiciar las investigaciones Ucnicas y cien-
tificas y proceder a impartir enseanzas generales y tcnicas
profesionales, en materia de comunicaciones: Cap. XXVI,
pgina .... J - _ __ --- ._. __ ._ _._ _._+..-. - 400

Se promover el desarrollo de las industrias
zadas. y la instalacin de industrias de
ciones, as como la vinculacin mundi!l y la actualizacin
la legislacin de la materia. Cap. XXVI, pag . !"-. 403
Desarrollar e incrementar los servtctos postales, radio-
fnicos, telegrficos y telefnicos, con grficos
:vos; sern motivo de estudios especiales: Cap. XXVI, pg. 403

CONOCIMIENTOS BA.SICOS.- Ver ],Educacin.
,CONSTRUCCIONES:- Ver Accin Agraria - T_ranspor-
tes- Comunicaciones- Minera- Combustibles- Energa
E!ctrica -Industrias - Hidrulica - Vialidad- Puertos
Servicios Sanitarios- Inversiones- Inversiones del Esta-
do - Planes Militares - Crditos - Edific.acin.
,CONSUMO INTE:RNO.- Ver Accin &.graria- Acumula-
dores Comercio Interno - Comercio Exterio:- - Com-
bustibles - Energa Elctrica - Industrias - Accin
Forestal.
_CONVENIOS INTERNACIONALES.- Ver Comercio
Exterior.
En las tratativa_s destinadas a lograr convenios interna-
cionales, el Estado propugnar el establecimiento de vincu-
laciones comerciales de la mayor permanencia. Cap. XVIII,
p_gina .. _ .... _ ....... _._._ ... _ . _ ... _ . _ .. _ . _.. 325
.COOPERA 'ti VAS.- V r!r A ccfn Jl.graria - A cc1n. Fores;.
tal - Astencia Socii:il - Rgime.P de Empresas - Legis-
lacin - Accin Econmica - Orditu.
El Estado auspiciar la constltucitt. de cooperativas
escolares y estudiantiles, que contribuirr. a formar la con
nadonal cooperativista. Cap. lV, pg. ._._ ..._._...... f39
)

El. Estado tratar de que las co<?perativas puedan
Iizar, en el exterior, la venta directa de la produccin expor
table; as como la . adquisicin de las- materias primas y de
lo!! elementos que necesitan. Cap. XVIII, pag ....... _._._ _. 325
1
El Estado auspiciar la creacwn y: el desarrollo de
- ' .
cooperativas de prqduccin, industria, distribucin y con-
sumo. Cap. XIX, pg. .,_..... _ ...... .. _ .. _. - 332
'f
El Estado estimular, en forma pa,rticular: la creacwn
y el desarrollo de las cooperativas de consumo que .funcionen
el}_ las asociaciones profesionales de carcter gremial. Cap-
tulo XIX, pg . ._ ..... _ .. _ . 332
. Auspiciar el Estado la organizacin de ctA>perativas de
consumo, para orientar la produccin de acuerdo con el
sumo, racionalizar las compras, realizar la importacin de
artculos, resolver los problemas del abastecimiento y redu-
Cir-los costos de adquisicin y distribucin. Cap. XIX, pg. 333,
lJ.lJ.
COOPERATIVAS DE CONSUMO.- Ver Cooperativas.
PLAN QUINQUENAL

COOPERATIVAS ESCOLARES.- Ver Cooperatival.
COSTOS.- Ver Comunicaciones - Comercio Exterior
Comercio Interno Accin Econmica - Industrias,
_CREDITO NORMAL.- Ver Crditos.
.CREDITOS.- yer Accin Agraria - Accin Forestal ...
(:ombustibles - Industrias.
El Min_isterio de Finanzas, por intermedio del Banco
Hipotecario y del Banco de la Nacin, ejeutar un rgimen
de crditos destinados a promover la construccin de vivien-
pas urbanas y rurales. Cap. VIII,_ pag. ..._._ .._._ .... _.... _144
Mediante el sistema de crditos que implantar el Minis-
. terio de Finanzas, hasta 1957 se habr terminado la cons-
truccin de 300.000 y_!viendas. Cap. VIII, pg. ---- ,
El Estado fomentara, mediante el crdito bancario, la
construccin de hoteles de turismo y de hosteras, en los
centros de turismo y en los caminos de acceso a los mismos.
Capitulo IX, pg ....... _._ ..
Intervendr el Ministerio de Transportes de la Nacin
en la planificacin del crdito para los hoteles de turismo.
pg . ... ............. _. ------ _._._._._@..;
Mediante la planificacin peridica del crdito, se rea-
lizar la conduccin de los ciclos econmicos y se atendern
500 2Q PLAN QuiNQUENAL
144
154
155
las necesidades ordinarias y las de fomento, con participacin
las ore-anizaciones econmicas. Cap. XX, pg . _._...,..._
.....
La accin del Estado, en materia de crditos, tender
a satisfacer, en forma racional, las necesidades de la econo-
ma social del pas, sin perjuicio del poder adquisitivo de
la moneda y. del equilibrio de la poltica econmica. Cap-
340
XX, pg. --- .!1 . .. _. ----.-.!L_.!.-. 339
La distribucin del crdito bancario sera realizada segn
un orden de prioridad que tendr en cuent las necesidadet
de los distintos setores de la economa, la distribuCin geo
grfica de las actividades econmicas beneficiadas, la nece
si dad social de viviendas, la radicacin de la poblacin agraria
y la promocin de la capitalizacin de la economa nacional.
,Captulo XX,, pg. .................. _._._,_ ... _._....... ..!- ...
-.
La accin del crdito debe concurrir a la moderacin de
los ciclos econmicos, tratando de eliminar la repercusin
de las fluctuaciones originadas en el extranjero. Cap. XX,
pgina ........................ .. . ...
El volumen del crdito. bancario ser planificado peri-
dicamente, lo mismo que su distribucin, segn su destino
y las condiciones de su otorgamiento. Cap. XX, _pg. , .
10
El Ministerio de Finanzas ser el encargado de formu.
340
340
340
]ar los planes del crdito normal y del credito _de fomento,
con el asesoramiento de los organismos del Estado vincu
lados con el destino de la accin crediticia. Cap. XX, pg. 340
El crdito normal tender -al desarrollo de las entidades
cooperativas, mutuales y gremiales, y a desarrollar la pro
duccin en todos sus aspectos, inclusive en los del transporte
y la negociacin de la misma produccin. Cap. XX, pg. 341'
)j.
Los crditos de fomento sern aplicados a la promocin
'de la accin econmica de las asociaciones gremiales, coope-
rativas y profesionales; a la implantacin y el desarrollo de
especies agropecuarias; a la implantacin de nuevas indus-
trias; a la organizacin de la distribucin de mercaderas;
a la aplicacin. de nuevas y mejores tcnicas; a la produc-
cin agropecuaria, minera e industriai; a la 'habilitacin
econmica de tcnicos; a investigaciones especiales y a la
,instalacin de plantas pilotos. Cap. XX, pg. . . 341
]$.]$.
. CREDITOS BANCARiOS.- Ver Crditos.
CREDITOS DE FOMENTO.- Ver Crditos.
.CROMO.- Ver Accin Minera..
.CUEROS.
Ser incrementado, hasta alcanzar un 26 % de aumento
- con respecto a la produccin actual, el curtido de cueros .
. Captulo XVII, pg. ... _ . : _._ 312
Sern estimuladas y organizadas las exportaciones de
ueros, mediante la accin 'del Ministerio !e Comercio Exte
rior y los organismos interesados. Cap. XVII, pg ..... u......... 312
La indwstria del cuero _.calzado y marroquinera- ser,
incrementada, hasta 1957, en un 33 % sobre el volumen actual_
pe la Cap:. XVII, ........ .-. ._.,._._ .._._ . 12
La industria del cuero deber promover el mejoramien
to de la calidad de su producin y la reduccin de los
costo-s. Cap. XVII, pg. ._._ : _. ..- _._._._ -----.--. 3i2
CULTIVOS . ...:.. Ver Accin Agraria Accin Forestal.
.CULTURA.- Ver Deportes.
El Estado tratar. de conformar una cultura nacional de
contenido popular, humanista Y' cristiano. Cap. V, pg .. - ,.

El Estado promover la formacin de una nueva cultura
nacional, ntimamente compenetrada con los factores hist
ricos, geogrficos, sociales, morales y polticos de la Nacin.
,Gaptulo V, pg. ................... ". -
La accin cultural ser preferentemente dirigida hacia
100
'tos sectores sociales ms am;>lios. Cap. V, pg .... _._ _._._._ .._._ lOf
El peblo tendr aceso libre y progresivo a todas las
expresiones y fuentes de Cap: V, pg ........... ; ilOf
PLAN QUINQUENAL SO!J
1
. Sern eoordl'naacs todos los organismos nacionales, prO.
Y. !llun!cipales !le accin cultural. Cap. V, pg .. ....., .101
En cumplimiento de los derechos de la Educacin y de
la Cultura, contenidos en la Constitucin Nacional, el Estado
uspiciar la funcin social de los hombres de ciencia y de
1 e _1.o1
rt!stas. a p. V, pag. ....... _ ............ ..!.-.!..
Como parte ntegranta de la cultura, el Estado
ciar la divulgacin popular de nociones y elementos
ficos. Cap_ . V, pg .. _., __._ _ _. -----L-_,_._
Sern ampliamente difundidas las expresiones
les autctonas. Cap. V, pg. -
..
El Estado prmovera. el desarrollo 'de una cultura hist-

JOZ
rica, que d al pueblo la conciencia de la misin que debe
cumplir, n lo nacional y en lo internacional. Cap.' pg. 103 ,
ser progresivamente elevada la cultura cvica del pas,
mediante el conocimiento de las normas, principios y objeti-
yos !le la Const!tucin Nacional. Cap. V, pg . _._._ .. _._...... 103
El Estado pondr al alcance del pueblo . todas las mani-
festaciones de la cultura, en formas y oportunidades adecua-
das a las distintas y auditorios. Cap. V, pg ..... 104:
502 . g
9
PLAN QUINQUENAL
La conservacin del patrimonio cultural (!e la Naci6a
ser una ley espec!l. ,Cap. y, pg. 104
Sern racionalmente coordinadas, por el Ministerio de
Educacin, todas las reparticiones oficiales que realizan ta-
reas culturales. Cap. V, pg. _., ...... .. -- ._ .., .10
La acc10n oficial y la que realizan organizaciones
vadas' de actividad cultural sern adecuadamente
Cap_. V, pg ...... _.
..
Las actividades culturales sern difundidas, durante- el
quinquenio 1953-57,, en las organizaCiones sindicales; Cap.
,. '. . . ; '-. . .
-- .... - -'--. _ --- - .!.
Mediante exenciones y reducciones en los impuestos,
sern estimuladas las actividades de la. cultura de contenido
social. Cap. XXII, pg. _._._ ._._ . _ _ ......._ _._._. ._. Llol -358
:cuLTURA CIVICA.- Ver Cultura.
; ..
HISTORICA.- Ver .Cultura.
D
...
. .
DEFENSA Ver Plaries Militares - Comri
nicaciones - Industrias.

QlEPORTES.
r El Estado fomentar la: icci.ri que reaficen
flas organizaciones estudiantiles y gremiales, especialmente
y las IY, pg:.
Mediante el ejercicio del deporte, el Estado auspiciar
1 cultur fsica pue'!?l() V, pg . _ .) _ )
El Estado tendera al desarrollo de los sentim1entoa de
sana emulacin y solidaridad social, en las prc-
#CM . Cap. v. pg. .. .. ... .!..!1 )03.
.
.&1' desarrollado por las instituciones priva-
coD. el ioyo ._del V. pg .. u.!... _._..LO>
" Una organizacin nacional de los deportistas -y de todas
las entidades que los arupan- ser auspiciada por el Es-
. .Cap. V, l!. ...-.
Los deportistas y las entidades que los agrupan sern
iroyados econmicamente, por la v,a de subsidios. y crdi-
Cap. _V, pg . -- . - }03
..
Las entidades 'deportivas sern asistidas tcnicamente
por los organ!smos Pblica. V, .......... ....., }06
El Ministerio. de Educaci'n profitoverl-fieatizai!- ta'
formacin d tcnicos las distintas deporti- .
_Cap. V, pg. ..- .. _ _ .- . _ .. L . _ :t-oe$
DERECHOS DE LA EDUCAiON. -Ver Cultura.
. DERECHOS DE LA FAMILIA.- Ver Familia.
DEL TRABAJADOR.- y Trabajo.
Los Derechos del Trabajador, en cuanto se refieren a la
\eguridad, bienestar y asistencia social; sern uno de los obje-
tivos fundamentales de la Nacin, en mteria de previsin.
,Captulo 111, pg . ....... ...... _. -! ..
l>ESARROLLO INDUSTRIAL.- Ver Industrl'as.
Vei' Industrias.
DICCIONARIO NACIONAL.
En el Diccionario Nacional, que preparar la Academia
Nacional de la Lengua, sern includas las voces' peculiares
G7,
,!ie nuestro vas. Cap. V, pg. , .............. _ ..... "-"' J04
DISTRiBUCION DE IMPUESTOS.- Ver
DIVISAS.- Ver Comercio Exterior . ,
Para hacer posible el mayor ingreso de divisas, el Est
ao procurar la exportacin de las materias primas naciona
les con el mayor grado de industrializacin. ap. XVIII, pg. 324
g9 rbAN QU!NQ'QENAL e 6_0
EJ Ministerio de preparar presupuestos peri-
dicos de divisas, que comprendern el valor probable de
nuestras exportaciones, las sumas destinadas a aumentar las
reservas monetarias, las importaciones probables y -los dems
rubros, aCtivos y pasivos, del balance de pagos. Cap. XVIII,
pagtna -.-L-..-,_.!.....-,. 326
DOCENCIA.
El ejercicio de la actividad docente se promover me-
diante la seleccin vocacional de maestros, profesores y per-
sonal auxilicit .. Cap. IV, pg . .......... .' ....... ...... _ .
Las carreras docentes sern reglamentadas, estimulando
el espritu. de superaCin. Cap. IV, pg .
El personal consagrado a la enseanza podr desPnvol-
verse dignamente, mediante la creacin de condiciones eco-
nmicas y sociales adecuadas. Cap. IV, pg _ ..
Se crearn cursos de profesorado en religin y moral,
para obtener el mnimo de docentes que requieFe esa ense-
anza.. Cap .. IV, pg . ............. ......... ...
DOCTRINA JUSTICIALISTA.- Ver Accin A!raria.
DULCES.- Ver Frutas.
DURMIENTES.- Ver
504 QlJJ]SQUENAL
\ \:-
89
89
89
92
'.
E
ECONOMIA NACIONAL.- Ver Comercio Exterior - Ao-
cin Agraria - Accin Forestal - Accin Econmica
Comercio Finanzas.
ECONOMIA SOCIAL.- Ver Crditos.
EDAD ESCOLAR.- Ver Alumnos .
EDIFICACION.
Los' edificios educacionales correspondern, en su cons-
truccin, a las funciones especficas de los establecimientos
que alberguen. :ap. iy, pg. __ ............. _ ...... _ ...... _._._.A
;:.._
Antes de 1957 el Estado habr terminado y habilitado
todos los edificios de educacin del Primer Plan Quin<ue-:-
nal, as como los construidos por_ la Fundacion Eva Pern,

en su plan de 1.000 escuelas. Cap. IV, pg ..... _.. ' 9l
La administraCin yia constniccin de 'las obras escola-
res realizadas mediare el aporte popular sern motivo de un
rginien legal especial. Cap.' IV pg . : .. : .
Los plan-es de construcciones universitarias sern unifi-
cados dentro de unrgimen que h'aga posible la con.;.
93
duccin ordenada-de esos tFabajos. Cap. IV, pg . ." .. .... 93
EDUCACIONALES.- Ver Edificios.
:'
EDUCACION.
La educacin tender a lograr la formacin fisica:, moral
intelectuaJ del Pueblo. Cap. IV, pg. L ................ ....... - ....... .!dl
La educacin. popular se realizar mediante la ra.diof
na, la la fonografa y la televisin. Cap. IV,
pgina . . _ .!-- ---- _._ _ . _ . . -.L.!.. ... -J
.
Tendr finalidad suprema, la educacin, la de al
canzar la felicidad del Pueblo y la grandeza de la Nacin.
Captulo IV, p.g. . _._.:._._. --.---.t.A.!..!,.&'-'- .
El Pueblo ha de tener. libre acceso a las fuentes del cono-
90
cimiento y a los centros de .enseanza. Cap. IV, pg . 78
La enseanza primaria ser impartida teniendo en cuenta:
'la idiosincrasia del alumno, las caractersticas regionales y
el ambiente en que se desarrolle. 'Cap. IV, pg. u.._ ---
Dotar la enseanza primaria, a los alumnos, de los co-
nocimientos bsicos, elementales y prcticos, que los capaci-
ten para su desarrollo en la sociedad. Cap. IV, pg
El Estado crear, para la educacin de los nios, escuelas
comunes, escuelas especiales, escuelas de policlnicos, escue-
las _hogares y jardines de infantes. Cap. IV, pg .. , ._._
78
78
78
En tos establecimientos primarios, la e'ducacin insistir
sobre los principios de la justicia social y de la solidaridad
'ocial, la nac!onal. Cap. IV,_ pg. v.-,
Me.diante la educacin fsica, se tended liacia la forma.
cin del sentimiento, del criterio y del carcter. Cap. IV, pg. . 78
La enseanza ser 'obligatoria entre los 6 y los 14 aflos,
ton un equivalente al cuarto grado, Cap. IV, pg
, Tender la enseanza media bsica a suministrar cO.
nacimientos fundamentales de una cultura de contenido hu-
manista y de utilidad prctica. Cap. IV, pg ...... M.-:.o.. ..........
La enseanza media tratar de descubdr las vocaciones .
85
. y la capacidad creadora de los alumnos. Cap, IV, pg.
EJ. bachillerato capacitar a los alumnos para afrontar es- .
tudios superiores, de carcter. universitario. Cap. IV, pg. aJS
La enseanza comercial formar a los ciudadanos que ha:.
brn de actuar en comercio y en la industria. Cap. IV, pg.
La educacin estar a cargo de las
escuelas industriales, las profesionales de mujeres, los esta-
85
;l9 PLAN QuiNQUENAL SOS
los; cursos perfeccionamiento Y,i
los centros; de.: residencia transi tori:a;. r,v, . pag: . _.
La enseanza tcnico-profesional tendera a Ia tormacrn:
integral -de los expertos y los tcnicos. requeridos por. el
P.rogreso agropecuario, industrial" y minero del" pas. Cap. IV;
_ _._ . ---- _. ._._._ ._ ...... . :.- ... -. ._.-. .!-.!J
El aprendizaje., y, lal orientacin. profesionaL del .j9ven
obrero. tendrn como. su perfeccionamiento y su.
85.
formacin profesional. Cap. IV, pg. --. ---- 86
*
La enseanza religiosa ymorar se impartir: mediante
cursos adecuados; en cada uno de los cilos educativos,
_Capt-ulo IV, pg: , -.. _._.,._._.- , ._._._._._._ ..!.__._ _.j 89
El Estado auspiciar la untsentido.nacional.
del arte, mediante-la educacin artstica.basada en.las expre-
siones clsicas y modernas. Cap. IV, pg . _._,_ _._._._ _._.,
La!educacinfsicaJserwbligatoria;emlo.s.oesfabiecilinen-
tos de los ciclos.primario. y:rnedio. Cap.' IV,.pg! .. ,._. __._ .
_La enseanza destinada a formar tcnicos profesiona-
les y mano. de obra para la construccin de viviendas se im-
partir mediante cursos terico-prcticos y difundiendo los
conocimientos prcticos de la materia. Cap. VIII,' pg. . ,144
*
En, todos' los-- ciclos de. Ja, educacin se! tender> a 1 erear.:
50Qi e; 'BLAN' QUIN'QYENAL
la conciencia de que cada argentino deoe poseer unaiVivien-.
a adecuada. Cap_. VIII, p_g,, ......... ...... ._._. ...... 144
EDUCACION FISICA,.- Ver Educacin.
EDUCACIQN. SURERIOR:-.V.er. Alumnos.,
ELABOR:ACION -Ver Frutas.'
ELECTRICIDAD.- Ver Energa Elctrica .
ELECTRIFICACION.- Ver Energa Elctrica.
. EMPLEATIO'S PUBI;ICO'S. -.Ver Racionalizacin A"dn!:.
nisttativa.
EMPRESAS . .- Ver Rgimen de Empresas Cooperativas.
ENERGIA ELECTRICA. \
Al lograr la<total electrificadn.deL pas, se. c-on-
seguido satisfacer el bienestar de la poblacin y el total des-
iilrrollo de las actividades econmicas. Cap: XV, pg. -"-"-"-"' 25Z
La 'prodcdir deenerga elctrica debeseranterioraIa
demanda; 'para' constituir una,av;nzada de civllizacin; y-su
aplicacin debe tener. prioridad. sobre los otros recursos,
Captulo XV, pg .. :- ..... ........ _._ . .- ... _._ _._._
La N acin, las provincias, los. municipios y, las en ti da-
lles privadas desarrollarn la produccin hidro y termoelc-
trica, sin fines de lucro o con umrnargen justo de utilidad.
Captulo XV, pag . . .4!.-j 259

' ;EI.r.grnen tari.fario justicialista r contempla la. ganancia.
'
y el establecimiento ae tarifas .ae fomento, ,que
ayuden a "la activi"dad econmica general y regional y a la
_descentralizacin de la industria. Cap. XV, pg. ,.._..........._. 260
:k
El 'Esta'do'fiscalizar'las empresasprestatafi"as 'delservi-
ciopblieo de'energaelctrica, paraasegurar la continuidad
.del servicio y la justa aplicacin de cap. XV, pg. 260
*
Cont!!).plase. la posibilidad. ,de .apmvechamiento .de los.
recursos hidroelctricos, .la .creacin_.y, ampliacin,de centra-
les; la r.ealizacin .de _.y .la .de nuevas lineas
.de transmisin y de sistemas. Cap. XV, pg. ,._._. ;261
*
El Estado debe realizar .inversiones, para cumplir con los
'objetivos fija'dos y reglar la correspondiente, que
tienda altotaldesarroHo de los fctricos. Cap.'XV,
1:"'....6 .......u.... --. - - -- - - ........ -- - -.. -.
ENSEANZA RELIGIOSA.- Ver Educacin
ENTIDAJDES 'DEPORTIVAS,- Ver Deportes.
\
ENVASES.-Ver Accin Forestal.
Ser elevada l produccin de envases, hasta alcanzar
70.000.000 de unidades en 1957. 'Cap. XVII, pg . _._ --, 310
*
La fabricacin de .arpilleras .en .a ,estopas de Hno
ser desarrollada hasta ,producir, por Jomenos, el 20 % de
lasbolsas necesariaspara el envase de la produccin
Captulo XVII, pg . _._.-. ........... _._._._ -'-- ._ .. _ 311
'

La prevencin de las epidemias se efectuar 'de manera
orgnica y permanente. utilizando los mtodos_. profilcticos
que permitan anular, o disminuir; el desarrllo de tas enfer-
medades. Cap. VII, pg. ... .._."----- :12!4
EQUIPOS FRIGORIFICOS.
Ser aumentado,_el .volumen de la capacidad .actualc}-e los
equipt>s frigorficos, hasta 1957, en un 20 %. Cap. XVII, pg. 305
**
ESCALAFON.-Ver Ciencia .
ESCUEi:AS 'COMUNES, -\Ver 'Educacin.
. ESPECULACTON.
La legislacin sobre -viviendas reprimir Ja,especulacin
en materia y fijar normas para los loteos y las
.. ... . .. 1 ,..., TTTTT '
1 Cl>:l UCI:lt.i . Cl V 1 V 1Cuu.a. J:' Y .Li.i..' J:-'Q6 ....
ESTABLECIMIENTOS PRIMARIOS.- Ver Educacin.
EST ADlSTI.CAS .
En. materia. de viviendas, las estadsticas informain en
.. .,
forma permanente al Estado acer.ca de la situacin y de las
construcciones en general, en todo el pas. Cap. VIII, pg. 144
ETAPAS HISTORICAS.- Ver Historia.
ETICA Ver Comerciq Exterior.
EV ASION DE IMPUESTOS.
Para evitar las evasiones de impuestos, se intensificar
2., PLAN QuiNQUENAL . SO'l
la fscalzacin <te las <Ieclaraciones <le los contril>uyente!.
Captulo XXII, pg. . --- 358
**
. EXAMENES.- Ver Alumnos.
EXPERTOS . ....- Ver Educacin.
EXPORTACION.- Ver Comercio Exterior Cuero!l.
EXPRESIONES AUTOCTONAS.- Ver Cultura.
;EXPRESIONES DE CULTURA.--Ver Cultur{!.
F
FAMILIA.- Ver Trabajo Impuestos.
El Estado prestar preferente atencin a la familia, me-
diante el desarrollo de los. Derechos de la Familia, consagra-
. dos por el artculo 37 de la, Constitucin Nacional. Cap. 1,
pgina .. _._._ ... .' . _._ .. --. ... .. _.__.j
La familia ser protegida mediante medidas que hagan
posible la formacin del patrimonio familiar. Cap. I, pg.
Debe tenderse a la generalizacin del salario familiar.
Captulo 1, pg. .. : .. _ ....... , ... .. _ ... _._._ .. ._._ ... _._ . _ .!
'Se establecern exenciones impositivas, en concepto de
cargas de famqia. Cap. I, pg ......... _._ _._ _ - ._._.,
**
FERROCARRILES.
Durante el quinquenio se realizarn trabajos de renova-
50$ 2Q PLAN QUINQUENAL
45
47;
47;
cin <le material y mejoras <liversas, para na mejor presta
!le los serv!c!os ferroviarios. Cap. XXIII, 37m
La incorporacin Cle unidades de fraccin y remolque,
)' la y reparacin de ferrobarcos y atracaderos,
segurarn el movimiento !le la produccin. Cap. XXIII, pg. 371,
La renovacin de las estaciones, edificios y desvios, Ja:
unificacin de servicios, la sistematizacin de accesos url;>a
nos y la construccin de playas y galpones son soluciones
que se contemplan en materia de ferrocarriles. Cap.
pagtna _. . - . L--.- _._ _.
7
._ ._._._. _. !-- .... _._. _._._. . 371'
Los servicios 'tcnicos, sociales y complementarios
neficiarn el sistema de transportes ferroviarios y a su per-
!)onal. Cap. XXIII, pg .. ;,._ .... -- .
;'lB RAS.
Promover el Estado el uso, como materia prima, de fr.
bras de camo, formio o lino de producci.n nacional, o de
especies .indgenas, o <}e nuevos cultivos que puedan coml?etir

con las fibras de importacin. Cap. XVII, pg .. _ _
01

;FIBROCEMENTO.
La produccin de chapas lisas, onduladas y moldeadas,.
'de fibrocemento, alcanzar a 110.700 toneladas, en 1957.
Captulo XVII, pg .. _ _ . ---- ......... ._._., :
FLOTA MERCANTE.
A fin de satisfacer las necesidades del servicio de cabo-
taje y de carga, se incorporarn nuevas unidades. Cap. XXIII,
pgina . -.!.....-.--- ..... _ _ .. ..... 372
contemplarse, para un mayor ren-dimiento del ser-
vicio de la flota mercante, las obras complementarias qtie de-
bern construirse, as como la adquisicin de instalaciones
para talleres. Cap. XXIII, pg --- _ ......_._ .. _._._._..._._._._.. 372
JI
FOMENTO ECONOMICO.- Ver Ciencia Accin Agra-
ria Industrias.
FORESTACION.- Ver Accin Combustibles.
FORMACION FISICA.- Ver Educacin. _
FRIGORIFICOS.- Ver Equipos Frigorficos Industrias.
FRUTALES.- Ver Accin Agraria.
FRUTAS.
En 1957 se elaborarn 60.000 toneladas de fruta, para la
obtencin de dulces, pulpas y jaleas. Cap. XVII, pg . _ - 313
*
La elaboracin de frutas desecadas se elevar_ en un 26 %,
para llegar a las' 20.000 toneladas. Cap. XVII, pg . _. . . 313
**
FUNDACION EVA PERO N.- Ver Asistencia Social.
FUNDICION.- Ver Industrias.
G
GAS.- Ver Combustlbles Edificacin - Industrias.
GEOLOGIA.- Ver Accin Minera.
GIRASOL.- Ver Accin Agraria.
GRASAS.- Ver Industrias.
PUAYULE.- Ver Accin Agraria.
H
HERRAMIENTAS.- Ver Industrias.
;HIDRAULICA.- Ver Industrias.
Nuevas tierras para la produccin -y recuperacin de
las e ser la poltica que el Estado
deber seguir para el. mximo aprovechamiento hidrulico
. Captulo XIV, pg .. _._._ _._._ ... L-.. 245
Entre los objetivos fundamentales, en materia de hidru-
lica, figuran la planificacin, la fijacin de recursos: la cons-
truccin de obras principales y complementarias y el rgi-
de prioridades. Cap. XIV, pg. , 246
*
Teniendo el regado una importante funcin social que
cumplir, el Estado deber propiciar la capacitacin de los
usuarios, auspiciando la creacin de entinades de regantes
y cooperativas de pr"oductores, lo cual permitir el- desarro-
llo de nuevas tierras y propender al desarrollo regional.
.Captulo XIV, pg. . . . . 246
En las zonas de regado o recuperadas, la asignacin de
tierras debe contemplar normas de accin colonizadora, que
aseguren equilibrio entre los recursos hidrulicos y la
cin beneficiaria, y seguridad econ.mica para el productor.
Captulo . XIV, pg . _ .. 247
; ..
2
9
PLAN QUINQUENAL '
Las ooras ile regailo y recuperacin sern intensificadas
por investigaciones hidrulicas, por el ap.oyo a empresas eS..
pecializadas y por la mecanizacin de la construccin de
esas obras. Cap. XIV, pg._ ._ . "__._." .............. _ .... _._._.. ... 24Z
La determinacin precisa de las obras hidrulicas a reali-
zar y las hectreas a habilitar con inversiones estatales com
oletarn la poltica gubernativa en la materia. Cap. XIV, pg. 248
**
HIERRO.- Ver Accin Minera.
HISTORIA.- Ver Cultura.
El Estado auspiCiar los estudios y las investigaciones
de carcter histrico. Cap. V, {lg. .. -- .__. 103
*
El Estado promover la divulgacin de la verdad his-
trica nacional. Cap. V, pg. _ _._._._ _ _._,,_._...... _ 103
. El Estado promover el conocimiento de las realiza-
ciones histricas del J usticialismo. Cap. V, pg . _._ ._. 103
*
La investigacin histrica y el estudio comparativo de
las ms representativas etapas de la evolucin nacional sern
especialmente desarrolladas. Cap. V, pg. - ---. lOS
**
;HOGAR CAMPESINO.- Ver Accin Agraria- Hortalizas.
1
IMPORTACION.- Ver Comercio Exterior.
. 2
9
PLAN QUINQUENAL .
IMPORTACION OE COMBUSTIBLES.- Ver Cemento
Combustibles.
IMPUESTOS.- Ver Ciencia - Cultf!,ra Evasin de 1m
puestos.
El impuesto es un instrumento de gobierno al servicio
le la .justicia social y de la economa social. Cap. XXII, pg.
*
Los impuestos tendern a lograr una equitativa distri-
bucin de las cargas fiscales, en relacin con la capacidad
contributiva de la poblacin. Cap. XXII, pg. --- ._.:._.. 353
*
La distribucin de los impuestos se realizar sobre bases
.de equidad y de proporcionalidad. Cap. XXII, pg ,.__._._.u
*
Los 'impuestos guardarn relacin directa , con la renta
nacional, para no desalentar la actividad econmica general.
Captulo XXII, .. L- -- .. ._ _ --.
Las explotaciones agropecuarias y forestales sern esti-
muladas mediante exenciones y reducciones de impuestos,
coordinadas entre la Nacin y las provincias. Cap. XXII,
_._.. . .!- _. .. _ ......
Ser liberada de impuestos la. mecanizacin del agro, ast
como las urtlidades destinadas a incrementar la produccin.
.Captulo XXII, pg .. . _ _ . :..- .... _._. _._._. -- .. _._ .. _._._. _. JJ 351'
Mediante exenciones y reducciones de impuestos, se
P'tover el desarrollo. de las industrias que utilicen materi
prima nacional, en zonas ec(m_micas adecuadas. Cap. XXII,
pgina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 357
*
Para abaratar. el precio de los transportes areos, terres-
tres, martimos y fluviales, se concedern exenciones y re-
ducciones en los impuestos. Cap. XXII, pg ........ _ 357
Gozarn de beneficios especiales, en materia de impues-
tos, la pesca y la caza martimas. Cap. XXII, pg........ . . 357
Sern unificados los mpue:;tos y las tasas que se apliquen
a los productos de exportacin. Cap. XXII, pg. , , . . 357
-*
Para proteger la produccin y la industria nacionales,
ser racionalmente modificado el rgimen de los impuestos
por derechos aduaneros. Cap. XXII, pg. ,., , ... , , . . . . . . 357
. Sern objeto de adecuar'la:s exo:;,tcipnec:; y reducciones
Impositivas el seguro y el ahorro popular. Cap. XXII, pg. 357
'*
El latifundio ser gravado con impuestos diferencin1es
y progresivos, para que la tierra cumpla con u funcin
social. Cap. XXII, pi.g. . ........... , .................. _ 357
Sern suprimidos, o reducidos, los impuestos que pue-
dan crravitar en desmedro de la integracin del ncleo fami-
"
liar. Cap. XXII, pg ................ ,-
357
No ser gravado con impuestos el bien de familia cuando
se transmita por muerte, dentro del ncleo familiar. Ca-
ptulo XXII, pg. . ................ _ ...... .. .. 357
Ser objeto de preferentes exenciones y reducciones de
impuestos el trabajo personal. Cap. XXII, pg. 357
Sern objeto de exenciones y reducciones en los- im-
puestos los artculos de consumo popular imprescindibles
"'o bsicos. Cap. XXII, pg . _ _._ _._ ,_ . _._._._.. 358
Gozar de privilegios en los impuestos la construccin
de viviendas econmicas para el Pueblo, y en especial las
que construyan los trabajadores, por s mismos, Cap. XXII,
pgina .......... ..................... !'. _._._.. 358
INDEPENDENCIA ECONOMICA.
Ser promovido el bienestar del Pueblo, mediante la
promoc.in de. todas las actividades que contribuyan a con-
solidar la independencia econmica de la Nacin. Cap-
tulo XVIII, pg. .. .. . .. .. .. .. .. . .. .. .. . .. .. .. .. ..... .. . 321
**
INDUSTRIA AGROPECUARIA.- Ver Accin Agraria.
INDUSTRIA DEL CUERO.- Ver Cueros.
INDUSTRIA FORESTAL.-_Ver Accin Forestal.
INDUSTRIA NACIONAL.- Ver Accin Agraria.
INDUSTRIALIZACION. Combustibles.
2
9
PLAN QuiNQUENAL
INDUSTRIAS.-,. Ver Combust1hres "Acci!l Forestal
Accin Agraria Abastecimiento.
La autarqua en la produccin esencial y el aprovecha-
miento de los recursos naturales y de la produccin pl'imaria
son los objetivos fundamentales en materia industrial. Cap-
tulo XVII, pg .. ... , ....... ,.
El desarrollo y la expansin industrial contarn con
todos los recursos econmicos, tcnicos, legales y financie-
-ros que el Estado pueda prestarle. Cap. XVII, pg ..
Calidad elevada y bajo costo de la produccin indus-
. trial, se conseguirn .con una .adecuada racionalizacin, que
auspiciar el Estado. Cap. XVII, pg ................... .
El Estado implantar establecimientos industriales slo
cuando la creacin de 'los mismos no interese a la industria
privada o exceda sus posibilidades, o sea indispensable .para
279
281'
281
su defensa o para las necesidades del Pueblo. Cap. XVII, pg. 28:
\
Debe darse preferencia a la materia prima. nacional,
p.ero se asegurar la importacin de las necesidades para la
actividad de las industl:'ias. Cap. XVII, pg. . . . . 231 -
La mayor eficiencia y productividad del trabajo en la
industria se conseguirn con la capacitacin obrera, el
mejoramiento de los factores ambienlales y el perfecciona-
512 2<) PLAN Ql.Jll\QCENAL
miento tcnico, cmo lo establecen los Derechos del Tra
bajador. Cap. XVII, pg ............. _ ..... .............. : 282
1
Ser auspiciada la radicacin de industrias de alta efi-
_ciencia tcnica, de. acuerdo con el inters general y con el
de la defensa nacional, mediante facilidades y sin perju-
dicar a las empresas nacionales. Cap. XVII, pag ..........
La comercializacin de los productos industriales debe .
realizarse tendiendo a eliminar intermediarios innecesarios
y al abastecimiento normal de los mismos, para afianzar el
mercado interno y promaver la exportacin. Cap. XVII,
pgina . , ............................... ... .
El Estado apoyar la industria mediante
recursos energticos y en el transporte y le prest:-- , cola-
_boraci6n mediante estadsticas, enseanzas. invest .;acones
y una adecuada legislacin. Cap. XVII, pg ..... -....
La fiscalizatin de la calidad de los prqducto;: dar
mayores facilidades para su comercializacin. Cap., xvn,
pgina .. ' ...................
La descentralizacin industrial y su establecimiento en
zonas productoras de materia prima redundan en beneficio
de diferentes regiones, en la baratura de la produccin, en
291
291
291
291
..
el progreso social que llevar a esas zonas y en los planes
de la defensa nacional. Cap. XVII, pg. . . . ... . . . . . . . 281
*
El 2'? Plan Quinquenal contempla una escala de prio-
ridades econmico-socilles con respecto a la
industrial. Cap. XVII, pe-. . . . . . . . . . . 293
*
La industria siderrgica, que servir de base a nuestra
industria pesada, tendr prioridad sobte las dems y contar
con todo el apoyo estatal, a fin de alcanzar los objetivos
fijados. Cap. XVII, pg . , , , . . . . . . . . . . . . 293
*
El Estado estimular y desarroilar la industria meta- .
lrgica, en todos sus aspectos, para que se pueda cumplir
con los fines deseados. Cap. pg .... , . . 294
_, *
Las industrias quimicas debern desarrollarse teniendo
en cuenta diferentes factores (materia prima, eerga,
porte, etc.), en distintas zonas. Cap. XVII, pg........... 301
*
El Estado auspiciar -las industrias qutmtcas . que se
detallan en el 29 Plan Quinquenal, para las cuales se fijan
topes de produccin. Cap. XVI!, pg. . . . . . . . . . 301
*
EI Estado auspiciar la radicacin de industrias ato-
motrices que realicen planes de fabricacin de repuestos y
accesorios, construccin de carroceras para automotores y
la fabricacin total de automotores. Cap. XVII, pg........ 305
*
La industria de material rodante deber abastecer,
en 1957. las necesidades de coches de pasajeros y vagones
de carga. Cap .. XVII, pg ............................... .
La industria de material tranviario deber abastecer,
en 1957, las necesid\des del pas en lo referente a tranvas,
subterrneos y trolebuses. Cap. XVII, pg. .....
*
La produccin de 'la carpintera de madera -puertas.
ventanas, celosas, persianas, marcos y cortinas de enrollar-
se elevar hasta 1.700.000 unidades, en 1957. Cap. XVII, ,pg.
La produccin de Ja carpintera metlica -puertas, ven-
tanas, marcos, rejas, celosas y cortinas- se elevar hasta
400.000 unidades, en 1957. Cap. XVII, pg ............... .
*
Ser racionalizada la industria del. tanino, para limitar
la capacidad mecnica de las instalaciones y lograr que
cubran, con un ritmo normal y permanente de trabajo, las
necesidades de los mt:rcados interno e internacional. Cap-.
tulo XVII) pg .... ., ........................ _ ... -a $.
La industria molinera requiere la reposicin de los
industriales de sus actuales establecimientos, para
llegar a la produccin mnima de 2.150.000 toneladas de ha-
rina, en 1957. Cap. XVII, pag ........... ................ .
INDUSTRIAS AEROTECNICAS Y MECANICAS DEI;
ESTADO.
La produccin del I.A.M.E. alcanzar, en 1957, a 5.000
305
307
310
310
310
313
unidades por ao. Cap. X VII, pg. . . . . . . . . . . 306
2' PLAN QuiNQUENAL 513
1
INDUSTRIAS DEL ESTADO.- Ver lndustn'as.
INFORMACIONES.- Ver Cmercio Exterior- Comunica-
ciones.
INMIGRACION.- Ver Poblacin.
-
r
El aporte inmigratorio debe seleccionarse de l':uerdo con
sus caractersticas tnicas, ideolgicas, morales, profesiol1il-
les, econmicas y fsicas. Cap. I, pg. ................ .
Los inmigrantes dispondrn de facilidades para
ducir propios elementos de trabajo y, en particular, los
de carcter agrario. C-ap. 1, pg . ................. _ ...
En Rosatio y en 'Blanca se instalarn hoteles y _
\
47
47
otros lugares de recepcin de los inmigrantes. Cap., 1, pg. 47
Mediafitt 1a reforma de la Ley de Inmigracin, ista
ser- adaptada a lai!! nuevas situaciones creadas en el pas y
en el n1undo. Cap. I, pg. ............................. .
La regulacin del de inmigrarltes, as como su
distribucin en el pas, estarn a cargo del Servicio Nacional
del E1npleo. Cap. II, pg .............................. .
INSTALACION DE EQUIPOS.- Ver Casena$.
INS..TITtJCIONES PRlVADAS.- Ver Deportes.
514 2v PLAN QuiNQL'ENAL
48
57
INSTITUTO DE PSICOTECNIA Y ORIENTACION
PROFESIONAL.- Ver Aprendizaje Profesional.
INSTITUTOS.
Sern creados los Institutos de Instrumental Cientfico
- .
y Tecnolgico de Materiales Elctricos, para promover el
desarrollo de las distintas r.amas de la industria. Cap. XVU,.
-pgina . . . . . .. . . . t) . - . 314
INSTRUMENTOS DE MEDICION.
Ser auspiciada e incrementada la fabricacin de ins!t'U
mentos de medicin y contralor, en los tipos uso corriente
en la tcnica industrial moderna. Cap. XVII, pg ........
INTELECTUALES.- Ver. Artistas.
INTERCAMBIO.- Ver. Comerc1'o Exterior.
INTERESES PROFESIONALES.- Ver Ciencia.
INVERSIONES.- Ver Energa Elitrica - Crditcs
Accin Agraria - Inversiones del Estado.
Hasta 1957, el Estado inver.tir 120.000.000 de pc;;os en
,
307,
la habilitacin de nuevas viviendas. Cap. VIII, pg........ 144
Ei1 cumplimiento de su plan de realizaciones industria-
les, el Estado invertir, hasta 1957, 1.498.600.000 pesos. Ca-
pii.ulo XVII; pg ....................................... .
313
En la industria se invertirn 954.000.000 de
pesos; en la qumica, 150.000.000; en la mecnica, 210.000.000;
en la de construcciones, 100.000.000, y en la alimentaria,
todo hasta 1957. Cap. XVII, pg ... 314 '
INVERSIONES DEL ESTADO.
Para la mejor realizacin y desarrollo de los trabajos
pblicos extraordinarios y de los servicios pblicos reque-
Tidos por la Nacin, el Estado efectuar las inversiones pre-
_vistas en el zc:> Plan Quinquenal. Cap. XXX, 453
El Estado deber inversiones no retributivas,
que sern financiadas mediante la negociacin de. ttulos de
la deuda pblica y amortizadas con las generales de.
la Nacin. Cap. XXX, pg. o o o o o , e . ... .. ,. 454
Las inversiones en obras retributivas sern ejecutadaB
con ahorros reales o con recursos complementarios y espe-
ciales, y su amortizacin se efectuar con el producido de la
explotacin de esas obras. Cap. XXX, pg .. _...... . .. . 454

Las inversiones estatales par reposicin y conservacin,
correspondientes a obras efectuadas, sern atendidas, en lo
posible, con' fondos permanentes de la explotacin de esas
obras, o mediante incremento e
1
n precios y tarifas o, en lti-
mo caso, con rentas generales. Cap. XXX, pg............. 454
Las provincias que se adhieran al zc:> Plan Quinquenal,
coordinando y complementando con ste sus propias planifi-
caciones, podrn solicitar al Poder Ejecutivo Nacional su
financiacin, parcial o total. Cap, XXX, pg . .!...-"-' 457
El Estado auspiciar la concurrencia. de inversiones
privadas, para la mejor realizacin de los trabajos pblicos
previstos. Cap. XXX, pag. _ _._... _ .... _._. _.. _. .. .. .... 458
En cada Plan Quinquenal se determinarn zonas, de
acuerdo con necesidades y posibilidades, a las cuales se les
prestar el mximo apoyo, para su desarrollo. Cap. XXX,
.pgina 458
. ., ... ., .................. - ...... - ..... '-. . '
El monto general de las- inversiones ser regulado anual-
mente por la formulacin de un plan integral, estructurado
sobre la base de unidades funcionales. Cap. ,XXX, pg .. _._ 458
Los planes quinquenales sern conducidos por el Pre-
sidente de la Repblic.a, por va del Ministerio de Asuntos
Tcnicos y asesorado por el Consejo Nacional de Planifica-
cin, que se crear a ese efecto. Cap. XXX, pag.. 461
En el zc:> Plan Quinquenal se fijan prioridades de reali-
zaciones y se 'declara a la Patagonia, las. provincias de
Eva Pern y Presidente Pern, los territorios ncionales
y el Delta del Paran, como zonas especiales de reactivacin.
Captulo. XXX, pg. ; .. o o, ,., .', ,........ 461
2
9
PLAN QuiNQUENAL
'El monto total de las inversiones a realizar en eJ quin-
quenio 1953-1957, alcanza a la suma de 33.500.000.000 de pesos
moneda nacional, y su distribucin est determinada en eJ.
clasificador y en los grficos del 2"'- Plan Quinquenal. Ca- ,
f!tulo XXX, pg . , .. :_
Las Obras y Servicios Pblicos y la Accin .E:conmica
son los rubros a los cuales el 2'? Plan Quinquenal ha dado
myor preponderancia, pues insumen el 7 5 % de las inver-
siones previstas. Cap. XXX, pg ... __._._.,_ _._,_.. 462
j
El Plan del quinquenio 1953-1957 podr ser reajustado y
modificado por el Poder Ejecutivo; y para su financiacin
se crear la Cuenta Integral Plan Quinquenal 1953-1957,
dividida en Cuenta General y Cuenta Especial. Cap. XXX,
pgina , - , . _._ . '"" ...... _. 473
Toda expropiacwn que deba realizarse para. ejecutar
-obras del z<:> Plan Quinquenal deber efectuarse .mediante
la sancin de una ley. Cap. XXX, pg. . . ... 475
Ser facultado el Poder Ejecutivo para la venta o loca-
cin de inmuebles innecesarios y para constituir las ser-
vidumbres indispensables. Cap. XXX, pg ..... _ 475
INVESTIGACIONES AGROPECUARIAS.- Ver Accin
Agraria.
INVESTIGACIONES CIENTIFICAS.- Ver Clenci;s
Energa Elctrica.
S! (i 2
9
PLAN QuiNQUENAL
i
-..
INVESTIGACIONES MISTO RICAS.- Ver 1fistor1a.-
J
JUSTICIA SOCIA]:;.- Ver Impuestos.
JUSTICIALI_SMO.- Ver Historia.
L
LADRILLOS.
La produccin de ladrillos omunes ser elevada, .
llasta 1957, a 3.000 millones de unidades. Cap. XVII, pg.
**
LAMPARAS.
La produccin de lmparas incandescentes y fluores-
centes estar elevada, en 1957, a 40.000.000 de unidades por
ao. Cap. XVII, pg . .... .. _._ 308
LANA.- Ver Accin Agraria.
Ser elevada la produccin de lana,- hasta 1957, a una
cantidad estimada en 65.000 toneladas. Cap. XVII, pg. 311
Mediant-e el perfeccionamiento tcnico de los equipos de
la industria textil lanera, .se tratar de mejorar la calidad de
las lanas y de reducir sus costos de produccin. Cap. X VII,
pgina ...................................................
La_ produccin de tops, hilados y tejidos de lana se
311
elevar a 34.000 toneladas, en 1957. Cap. XVII, pg .. _..... 311
Mediante e! 1\nisterio de Comercio Exterio'ry las orga-
nizacones privadas correspondientes, el Estado promover
la exportaci de lana lavada, tops, hilados y tejidos de
lana. Cap. XVII, pg ........................ , ..
LATIFUNDIO.- Ver lJr?puestos.
LEALTAD COMERCIAL.
Ser objeto de particnlar atencin por e} Estado, a fin
311
de crear una: sana concienia comercial en el pas, la lealtad
corriercial.' Cap. XIX, pg ............................... 333
LECHE.- Ver Accin Agraria.
Ser incrementada la produccin de leche en un 58%,
hasta 1957. Cap. XVII, pilg ................... . 313
Facilitar el Estado la instalacin de fbricas de le-l,e
e1"boradas o modificadas. anexas a los establecimientos de
0
pa.sterizacin o las centrales. de lecheras. Cap. X VII, pg. 313
LEGISLACION AGRARIA.- Ver Accin Agraria.
LEGISLACION EN GENERAL.- Ver Comercio Interno.
Los derechos de la persona, en su funcin social; el
afianzamiento de la independenCia econmica y la,
zacin de la comunidad, debern ser contempladas en la
legislacin general, que ser recopilada, coordinada y orde-
nada a tal fin. Cap. XXIX, pg. . .. .. .. .. .. . ... . .. . . 443
,
Ad;inistracin de Justicia se asegurar a los
litigantes 'el reconocimiento de sus derechos y su justa-
defensa, a los profesionales auxiliares una equitativa retri-
y a los funcionarios la carrera de la magistratura_.
judiciaL Cap. XXIX, pg. .. .. . . . . .. . .. .. .. .. .. .. 443
La Polica Judicial rleber ser organizada para que acte
como auxiliar de la Administracin de Justicia; y eJ rgimen
carcela,rio propender a la reeducacin y adaptacin social
de los delincuentes. Cap. XXIX, pg. . . . . . . .. . ... . 444
Los cdigos de fondo y de forma en vigor sern reem-
plazados por otros que contemplen el grado de evolucin
alcanzado por el pas y lo&s principios contenidos en la Cons-
ti.ucin Nacional. Cap. XXIX, pg: ..................... : 444
La legislaCin general y complementaria del pas geber
ser creada para el ordenamiento jur)dico de la: Nacin. Ca-
piado XXlX, pg ............. ,, ..........
La protecci de los derechos de las personas y de la
fam:lia. la educacin- de los incapaces y la atencin de los
de;,ocupados vc,lumanos, sern
1
1egisladas. Cap. XXIX, pg.
Las actividades corr.erciales. industrhles y en
sus distintas sern motivo de una
cin especial, que est enunciada en distintos captulos del
2 Plan QuinquenaL Cap XXIX, pg .......
444
444
2( PN QuNQrENAL 517
.,

Para el otorgamiento de la nacionalidad y para su pri-
vacin, se dictar una ley especial. Cap. XXIX, g. _._._. ,_,. 446
El rgimen jurdico de la Capital Federal y de los
territorios nacionales ser establecido teniendo en cuenta
su. mejor evolucin. Cap. XXIX, pag. '-'',,, ._._,,_, ,_, ,_,_._,_,. 446
El reg1men contencioso administrativo sera reglamen-
tado para la mejor aplicacin de las normas de fondo y para
permitir una mejor defensa de sus intereses a los adminis-
trados. Cap. XXIX, pg . ...... , .............. _ ... _ .. _ .... _._.... 446
El ejercicio de las profesiones ser facilitado, eliminando
las trabas. que lo obstaculizan y otorgando garantas para
su mejor cumplimiento. XXIX, pg. ,_, ,. , ,_,,_,,_,_,_, . _. 447
La justicia nacional, en todos sus aspectos, ser refor
mada creando los tribunales y cuerpos auxiliares necesarios
para la mejor a'dministracin de la misma, sobre las personas
y sus intereses. Cap. XXIX, pag . - ......... _ .. _,_,_,_._,... . 447
LEY DE ALQUILERES.- Ver Alquileres.
LIBROS.- Ver Ciencias.
LINO.- Ver Accin Agraria.
LITERATURA.
La actividad literaria ser . el Estado,
mediante el fomento del libro argentino y su difusin en.
el extranjero. Cap. V, pg .............................. , 102
518 e 2
9
fLAN QUINQUENAL
El desarrollo ae la actividad llterarra, de eontenid
social, ser auspiciado por el Estado. Cap. V, pg. .LU-.... .
*
Ser estimulada la aptitud creadora del pueblo, en todas
sus literarias. Cap. V, pag . , ......... , ,_._,_._,.., 102
La publicacin de obras de literatura nacional y uni-
versal, en ediciones de bajo costo, ser fomentada por el
Estado. Cap. V, pg. ----- .. _ . :..- ._._. . .... .-..!-'.!.-!.i 104
MADERA.- Ver Accin Forestal.
La produccin de madera aserrada ser elevada,
pasta 1957, a 1.000,000 de metros cbicos. Cap. XVII, pg. 310
*
Ser incrementada la produccin de madera compensada,
previamente tipificada, hasta satisfacer el consumo interno
en todas las calidades que se requiera. Cap. XVII, pg . , 310
*
Tendr especial apoyo del Estado la mstalacin de
plantas de secado e impregnacin de maderas. Cap: XVII,
pgina ......................................... ........ .
:rJ!AESTROS.- Ver Docencia,
MAIZ.- Ver Accin Agraria.
MAGNESIO.- Ver Accin Minera.
310
MANGANESO.- Ver Accin Minera.
MANI.- Ver Accin Agraria.
MANO DE OBRA.- Ver Educacin - Industrias.
El Estado fomentar la organizacin de mano de obra
especillizada en construccin de viviendas, en equipos, en
empresas y en asociaciones cooperativas. Cap. VIII, pg.
Estimular el Estado a todos los trabajadores que se
propongan construir su vivienda propia mediante su esfuerzo
personal. Cap. V I I ~ , pg .......... , . , , . , . , , ~ ..
**
MAQUINAS.- Ver Ind11strias - Accin Agraria - Inver-
siones del Estado.
La produccin de mquinas, motores y equipos ser
incrementada, hasta 1957, en un 40 %. sobre la existencia
145
145
actual. Cap. XVII, pg. . . . . . . . . . . . . . . 305
Las mquinas agrc,olas existentes en 1957 debern Rats-
facer todas las necesidades del consumo interno. Cap. XVII,
pgina .....................................................
Ser desarrollada la Droduccin de mquinas-herramien-
tas comunes, de uso general, y de mquinas-herramientas
automticas y de precisin. Cap. XVII, pg ... , ... ,
La industria de las mquinas textiles tender a com
pleinentar las necesidades actuales y, en particular, la pro-
305
305

'du'ccin de repuestos y mquinas que compitan con las
!m portadas. Cap. X V 11, pg ................... _._ ..... _ ..... .,.. _._._ 306
*
Auspiciar y apoyar el Estado la fabricacin de m-
quinas de coser y de escribir, hasta satisfacer la demanda
del mercado interno. Cap. XVII, pg. ... ,_ _ .
MATADEROS.
307.
Auspiciar y facilitar el Estado la modernizacion y el
reacondicionamiento de los mataderos-frigorficos: Capi-
tulo XVII, pg. , ...... , ... ._._._....... . 312
MATERIA PRIMA.- Ver Fibras - Industrias - Accz6n_
Forestal.
MATERNIDAD.- Ver Previsin.
MECANICA.- Ver Indust.rias.
MECANIZACION.- Ver Accin Agraria - Accin Fores
tal - Minera Industrias.
JI-,1EDICINA.
En la Medicina Asistencial se tratar de llegar atmni-
mo de camas indispensable, segn la .densidad de la pobla-
cin. Cap. VII, pg ....... , , , _._._, 12Q
conducir el Estado la Medicina Sanitaria, con la
cooperacin de las instituciones privadas. Cap. VII, pg . _.J 123
La Medicina Social tratar de asegurar la higiene en
2
9
PLAN QutNtUENAL 519
\'..
'el frab<do. en la vivienda, en la alimentacin y en el deporte.
Capnulo V 11,. pg ... _...................................... 125
'
\
,_ _El Estado asegurar asistencia mdica integral para tod:
la poblacin del pas. Cap. VII, pg. . . . . . . . . . . . 120
Ser gratuita, en todo el pas, la medicina asistencial
que pre:;te el EstaJo. Cap. VII, pg ........
:rirediante la regulacin y la 1:oordinacin de todos los
servicios mdicos- asistenciales, se asegurar su propia efi-
ciencia. Cap. VII, pg. ...... , .............
120
123
Los profesionales m,1icos deben cumplir sus tareas con
sentido de inters colectivo. Cap. VII, pg ...... 123
La funcin social de l'Os profesionales mdlcos ser
regulada por el Estado, mediante una adecuada legislacin ..
Capitulo VII, pg ........... _.......................... 123
*
Las empresas contr-ibuirn a la :asistencia mdica
y a la educacin sanitaria de su pets .. mal. Cap. VII, pg. 123
La Medicina Sanitaria tratar de lograr la erradicacin
de endemi.as, la profilaxis de !as epidernias, el perfecciona-
miento del medio ambieiite, el sanitario, el clima-
- / .
tisrno y el termalismo. Cap. VII, pg. ............ 123
r La distribucin racional de los mdicos, como la de
pdontlogos, farmacuticos y bioqumicQS, se realizar
siderando las exigencias de una accin mdica integral, en
. las distintas zonas del pas. Cap. VII, pg ............ _ _._ 125
Recibir la accin mdico-asistencial prtvada, en
cular cuando se trate de instituciones grenlales o mutuales,
la asistencia tcnica y econmica del Estado. Cap. VII, pg. 125
* .
Sern protegidas por el Estado, y orgnicamente fisca-_
lizadas, las fndustrias que cooperan en la tarea rildico-
sanitaria. Cap. VII, pg. .................... _
La medicina buco-dental desarrollar el reconocimiento
odontolgico en la edad escolar, as como el tratamiento
precoz de las <ientaias. Cap. VII, pg ....
.. *
Un Cdigo de Etica Profesional y su Reglamento, para
el ejercicio de las profesiones mdicas, regularn el cumpli-
miento de la funcin social de los p1ofesionales del art'e rle
125
129
curar. Cap. VIL pg. ... . . . . . . . . . . . . . 1.29
MEDIOS DE PAGO
Sostendr el Estado ei- principio de la universalidad de
JOS medios de pago extenos, para que stos puedan ser uti-
lizados en las distintas reas monetarias. Cp. XXI, pg. 348
Cada seis meses como minimo, el Ministerio de .Fmanzas
preparar uri. informe sobre los medios de pago en el pas,
y su relacin con el poder adquisitivo de fa. tnoneda. Cap_-
tulo XXI, pg . .. _1_._ _ _ _._._,_._ .

MENOR.- Ver Aprendizaje Profesional.
MERCADOS.- Ver Accin Agraria- Accin Forestal - In-
dustrias - Comercio Interno - Comercio Exterior - Co-
municaciones.
El Estado instalar nuevos mercados y auspiciar los
que organicen, construyan o contraloreen las cooperativas
de productores. Cap. XIX, pg. , _ .............. .
MERCADOS DE EXPORTACION.- Ver Comercio Ex
tcrior.
METALES.- Ver Industrias - Accin Minera. -
METALURGIA.- Ver Industrias.'
MICA.- Vet Accin Minera.
MINERIA.
Cubrir las necesidades dd abastecimiento interno y
afianzar el desan-ollo de la economa minera, aprovechando
sus ingentes recursos para cubrir necesidades
y de la exportacin, es el objetivo de la accin minera.
348
332
Captulo XII, pg .............................. "t'... .. . . 211
La exploracin y la explotacin minera sern auspicia-
das v realizadas por el Estado. Cap. XII, pg .......... _.... 212
El desarrollo y la de la mi.r>era cont;->ran con
la asistencia tcnica y educativa del Estado. Cap. Xll, pg. 212
La elevacin social y econmica del minero, el estimulo
a los capitales privados, el crdito minero, la p,refercncia por
las cooperativas, la instalacin de plantas de concentracin.
el desarr?IlO mecnico racional, la defensa de los precios y
el apoyo de las industrias derivadas, as como la capacitacin
y la educacin de los productores, con la implantacin de
becas especiales, han de servir al desenvolvimiento de la eco-
noma minera. Cap. XII, pg . , _.............. 212
Las inversiones a realizar por el Estado, en explora-
:iones y de los yacimientos minerales y la pro-
duccin que deber alcanzar cada uno de los mismos. se
encuentran expresa y precisamente analizados y determina-
. dos en diferentes captulos del 2c:> Plan Quinquenal. Cap-
XII, pg. 2!0
MINEROS.- Ver Accin Minera.
MINISTERIO DE AERONAUTICA.- Ver Planes Mili-
tares.
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA,-
Ver Accin Agraria - Accin Forestal.
MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR.- Ver Co-
mercio E.v:terior.
MINISTERIO DE COMUNICACIONES. -: Ver Comuni-
caciones.
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL.- Ver Plane.ri
Militares.
2'-' PLAN QuiNQUENAL 521
MINIST-ERIO DE INDUSTRIA Y COMERCIO.- :Ve!'
Combustibles.
MONEDA.
En materia de moneda, la accin del Estado tender al
desarrollo de la economa social, en forma ordenada. Cap-
tulo XX.I, pg. . .. ._ ............................. .... _ ..... _. 34Z.
La poltica en materia de moneda tender a mantener
un ritmo dinmico y creciente en los volmenes de produc-
cin, consumo y ocupacin; a la defensa del poder adquisitivo
de la moneda y de los salarios; a la moderacin de los efec-
tos de los movimientos cclicos y de las fluctuaciones esta._
cionales; a suavizar los desequilibrios de los de
. prosperidad y de depresin; y a la flexibilidad. necesaria.
. frente a posibles alteraciones del signo monetario interna-
cional. cap. XXI, pg. . . 347.

Estar directamente vinculada, la poltica en materia de
moneda, con el monto de los crditos y con su distribucin
entre la produccin y el fomento. Cap. XXI, pg . , , .. , 347,
Las reservas de moneda guardarn relacin,_ en su monto
y en su composicin, con los egresos de divisas y con las
alternativas del balance de pagos. Cap. XXI, pag. . . . . 347
En la relacin entre la moneda argentina y las extranJe-
ras, la accin del Estado tender a la mxima estabilidad
signo monetario nacional, compatible con el desarrollo de la
economa social del pas. Cap. XXI, ... , . . . . . . . . . 34S
522 2
9
PLAN QLTJNQLENAL
El movlmiento y 1a ra'lticacin te eapitales extranjeros
se auspiciarn y ae pro!"overn teniendo en cuenta la_inci-
- dencia de esos aportes a la situacin de la moneda
_Capitulo XXIJ pg. L------ -!------.----.. 348
MONOPOLIOS.
Sern objeto de accin represiva permanente. del
Estado, los trusts y los monopolios ilcitos. Cap. XIX, pg. 332
**
MOSAICOS.
La produccin de mosaicos estar elevada, en 1957, .
13.000.000 de metros cuadrados. Cap. XVII, pg .. , , ': 309
-Al.?
MOTOCICLETAS.
La produccin de motocicletas econmicas, bicicletas y
repuestos, destinados al uso de los trabajadores, deber al-
canzar a 10.000 de las primeras y 120.000 bicicletas. Ca-
ptulo XVII, pg. .. .. .. .. .. . . .. .. .. ..... .. .. .. .. .. .. .. 307
**
MOTORES.
el Estado la fabricacin de motores, hasta
obtener el abastecimiento interno de los de tipo Diesel y a
nafta, de pequea y mediana potencia. Cap. XVII, pg .. ,_ 305
Ser incrementada en un 62 %, sobre Jas unidades fa-
bricadas en 1951, la produccin de motores elctricos. Cap-
tulo XVII, pg ............... - ..... - 307
MHT'RR
.1:!:1 Estado prestar especial atencin a la. mujer, para
hacer posible el desarrollo de todas sus aptitudes vocaciona-
les y el ejercicio de las profesiones consecuentes. Cap. I, pg.
Debe favorecerse la participacin activa de la mujer en la
vida scial, econmica y poltica de la Nacin. Cap. I, pg.
lwiUSEOS.- Ver' 4rtistas.
N
NEGRO DE Ver Industrias.
NIQUEL.- Ver Accin Minera.
o
OBRAS ESCOLARES.- Ver Edificacin.
. OBRAS SANITARIAS. Ver Inversiones del Estado -
Salud Pblica.
Es un objetivo primordial en materia de .Obras y Servi-
45
45
cios Sanitarios lograr que todo el pas disponga de dichas
obras, eficientes y econmicas. Cap. XXVII, pg. , , . 413
Los servicios sanitaris cumplen una gran funcin social
porque mejoran la salud de la poblacin y por lo tanto deben
extenderse. Cap. XXVII, pg. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. 413
En su carcter de servicio pblico, las obras y serv-
cios sanitarios sern realizadas por el Estado, quien auspi-
ciar estudios, investigaciones y planificaciones y estable-
cer prioridades segn su necesidad primaria o su funcin
social. Cap. XXVII, pg . , . , , . , . ---- 414
El Estado contar para la construccin de obras y pres-
tacin de servicios con el apoyo de las provincias y entida-
des a las que a su ve?- deber !!restar colaboracin. Cap-
tulo XX VII, pg .. , :. ... , , , . _.. .. 414
El uso del agua potable ser racionalizado mediante not- ''
mas generales y las tarifas sern establecidas sobre bases
justas, uniformes v econmicas. C!p. XXVII, pg. , , .. 417
Se .dar preferencia a las zonas carentes de agua pero
potencialmente ricas. El Estado deber promover la ense-
anza general y tcnica de s'ervicios sanitarios, como tam-
bin la instalacin de empresas e industrias especializadas
Capitulo XXVII, pg .......... : . .. , , . ,, :., ._._., 417
Se contemplan expresamente las localidades. y el nmero
de habitantes que se. beneficiarn con la provisin de
potable, como as tambin los estudios, obras y acueductos
a realizar. Cap. XXVII, pg ...... , ... , . , , , .. .. .. . 417
Los desages cloacates beneficiarn a gran cantidad de
habitantes distribuidos en distintas localidades. Cap. XXVII;
pgina .................................................... 418
2
9
PLAN QUINQUENAL 523.
1
El Plan fija y enumera las poblaciones que se tieneficia-
. rn con el desarrollo progresivo de Jos desages pluviales.
XXVII, pg. - ........ -- . - ...... -- 418
En materia de obras sanitarias se beneficiarn las nu-
merosas poblaciones que se detallan en las planillas explica-
tivas, como asimismo se prev su financiacin y el monto de
las inversiones estatales. Cap. XXVII, pg. , , , .. , __, 418
OLIVO.- Ver Accin Agraria.
ORO.- Ver Accin Minera.
OVINOS.- Ver Accin Agraria.
p
PAPEL.- Ver Industrias 4ccin Forestal.
Ser elevada la produccin de papel para diario,
hasta 1957, a 50.000 toneladas. Cap. XVII, pg ...... , . 311
PASTAS ALIMENTICIAS.- Ver Alimentacin.
Ser incrementada la produccin de pastas alimenticias,
con respecto a la actual, n un 10 %. Cap. XVII, pg: . 313
**
PATRIMONIO CULTURAL.- Ver Cultura.
PATRIMONIO FAMILIAR.- Ver Familia.
PATRIMONIO NACIONAL.- Ver Planes Militares ln-
versiones del Estado - Legislacin GemirtJJ.
PERCEPCION DE IMPUESTOS.- Ver Impuestos.
Ser progresivamente centralizada la percepcin de todos
los impuestos y Cap. XXII, pg ............. .
524 2
9
PLAN _QUINQuENAL
358
Sern unificados,. cuana ello resulte posible, los gra
vmenes de caractersticas similares o los que incidan sobre
la misma materia -imponible. Cap. XXII, pg ..... , _._._ 358
**
PERSONAL.- Ver Trabajo Racionalizain Aamtnistra-
\ tiva.
PESCADO.- Ver Transporte.
Ser incrementada la produccin de pescado en un 185
por ciento, para obtener, en 1957, un volumen fsico
de 200.000 toneladas. Cap. XVII, pg . _._._ ............ :... 312
-k
De acuerdo con la organizacin de las. industrias del
fro y de conservacin de los productos de la pesca, se orde-
nar el rgimen de comercializacin del pescado. Cap. XVII,
...... .,.............................................. 312
Auspiciar y facilitar el Estado el desarrollo de
actividades industriales que tiendan al aprovechamiento de
los subproductos de la industria pesquera. Cap. XVII, pg. 312
PETROLEO.- Ver Combustibles - Inversiones del Estado.
PLANES MILITARES.- Ver Inversiones del Estado.
"Una socialmente justa, econmicamente libre y
polticamente soberana" necesita "estar respaldada militar-
mente. C!p. XXXI, pg. , . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 479
-k
Las mitares preservar la soberana na-
velar por la int>gridad deT territorio, capadtarse para
respaldar los la poltica exterior de la Nacin .y
contribuir dentro de sus funciones al logro del bienestar del
Pueblo. Cap. XXXI, pg. . . . . . . .. .. . . . . . . . 479
El Ministerio de Defensa Nacional deber coordinar la
accin de las fuerzas armadas en conjunto y propender a
estimular la fabricacin nacional de los elementos y arma-
mentos necesarios, y a actualizar la legislacin sobre defensa
nacional. Cap. XXXI, pg. ............ .... . . 480
*
Ministerio de Ejrcito deber capacitarse org-:l"liroa y
funcionalmente flala. operaciones de lucha terrestre y cqla-
borar con las utras Fuerzas. Cap. XXXI, pg .. , .. . . . 43t
El Ministerio de Marina tendr como objetivo proveer
a la def<:nsa m;:ritima y de las costas de la Nacin y a la pro-
teccin de los ci uJadanos e intereses argentinos en el mar,
para lo que capacitarse debidamente y colaborar con
bs utras Fuerzas. Cap. XXXI, pg . , . , .. . . . . . . . 4:::0
El de Aeronutica deber proveer a la de:fen"a
area del territorio nacional, dar apoyo a las
de las otras fuerzas, realizar, la guerra_ area estratgica y
adiE!strar cuadros y tropas en vista de operaciones de guerra.
Captulo XXXI, pg. .. . .. . .. .. .. .. . . . . . .. .. . .. .. . 4aO
PLASTICOS.- Ve- Industrias.
PLATA.- Ver Accin Minera.
PLOMO.- Ver Accin Minera ..
POBLAClON -Ver Accin Agraria . ..
Obras y Servicios sanitarios- Accin Econmica- Inver-
siones del Estado.
El crecimiento vegetativo de la pcblacio debe tener
preennencia sobre el crecimiento migratorio. Cap. l, p<.:g.
El natalidad ha de ser protegido y
mulado. Cap. I, pg ... , ........... , , ................. "'
...
E! Estado procurar la disminucin de la mort:1TitT.-vl
general. mediante !a defensa de la salud y, en especia rle
la salud de las madres y de los nios. Cap. I, pg .. ,,,., . __
El crecimiento mi ;;ratorio tratar de asegurar la inc0r-
poracin de elementos humanos de fcil asimilacin al me
d io nac,'onal. Cap, . I, pa' :... ... h
l.Vr;;diante la reguhcin de las y
externas, se tratar de dls.minuir la poblacin de las grandes
ciudades y, en particular, de) Gran Buenos Aires. C'.p. I,
pagina , .. , .. , .... , ............ , .... , ........... , , .
Las m gmciones tendern a aprH:nar la pr-h!a:-
c: n y a lograr el arraigo del agricultor en la tierra
q..e trabaja.' Cap. I, pg ................................. .
E1 Estado el clesarroiio de Ias regiones infra-
poblaJas y, en particular, de la Patagonia. Cap. I, pg .....
45
45
46
46
45
46
ll:n las zonas ae fronteras y ae colonizacin, los extran-
jeros no debern pasar del 25% de la poblacin. Cap. 1, pg.
.
La poblacin indgena se.r protegida mediante su incor-
poracin al nivel de vida general de la Nacin. Cap. 1, pg.
El Instituto Nacional de Poblacin ser creado dentro
del quinquenio 1953-57. Cap. 1, pg .... ................... .
*
!',f ediante exmenes peridicos de la poblacin se siste
matizar el diagnstico precoz de las enfermedades. Cap-
tulo VII) pg ....... _ _ .
,
En el ordenamiento racional y progresivo de la distri-
bucin de la poblacin el Estado tratar de mantener un
46
46
47,
124
alto nivel sanitario. Cap. VII, pg. ...... ,,............
POLICLINICOS.- Ver Salud Pblica - Mdicos.
La asistencia policln_ica ampliar los servicios de la
asistencia ambulatoria y de la extensin hospitalaria. Ca-
ptulo VII, pg. . . , .................... H. 126
En los establecimientos de asistencia monoclmca, los
enfermos contribuirn, dentro de sus posibilidades, a su pro-
pia manutencin. Cap. VII, pg ........................
Los costos de mantenimiento de los servicios
rios sern reducidos mediante las concentraciones engrupos
52& 2
9
. PLAN QuiNQUENAL
123
y las construcciones "de centros y unida(les liospHalarias.
Captulo VII, pg. ._._._. - ---. _._._.___ . 123
l'J.
Los policlncos sern descongestionados, mediante la
asistencia especializada, de crnicos e invlidos. Cap. VII,
pgina , , 123
Los subcrnicos recibirn asistencia en anexos a los
policlnicos, donde sea posible la atencin de tuberculosos,
, enfermos mentales, invlidos y afectados por enfermedades
; :viscerales, degenerativas y malignas. Cap. VII, pg. 123
\
Los organsmos monoclnicos tratarn de hacer posible
1 el reintegro de los curados a la vida social. Cap. VII, pg. 123
Sern aumentados las camas y los consultoris de los
policlnicos para tender. al mximo rendimiento de los serv
cios asistenciales. Cap. VII, pag . _._. _._ -- 126
.PORCINOS.- Ver Accin Agraria.
POSTES.- Ver Accin Forestal.
POTENCJAL CIENT1FICO.- Ver Ciencias.
PRECIOS.- Ver Comercio Exterior - Comercio Interno
Accin Econmica - Inversiones del Estado - Servicios
Pblicos.
Para obtener precios justos, el Estado comprar los com-
'tlustibles, materaa primas y otros bienes requeridos por el
agropecuario, industrial, minero y de la defensa ..
;nacional. Cap. XVIII, pg . . _ .. ..... .._., J2 ..
/.
**
PREVENCION.- Ver Epidemias.
PREVISION.- Ver Derechos del Trabajador. 'Accin Eco
nmica Legislacin General.
El rgimen jubilatorio asegurar prestaciones econmi-
.cas dignas .. Cap. 111, pg. _._._._ .. _ .. ................ -..!.. ... .
Mediante. el sistema nacional de previsi6n, se integrar
el. rgimen jubilatorio bsico, con regmenes complementa-
1ios de seguridad, bienestar y asistencia socia,!. _Cap. 111, pg.
El Estado conducir e] r_gimen de la asistencia social,
con la colaboracin concurrente de los organismos de las
asociaciones profesionales y de las entidades privadas.
.captulo -III, pg. .... ----- IIIL!... ---- ----.
*
Contempla el rgimen especial de asistencia social, la
proteccin de los menores y de los ancianos, de las ma-
dres y de los nios recin nacidos, de los indig:ntes, los
. y los no y!_dentes. Cap. III, pg . ,_._. - ,_.....,
Los.oeneficios del rgimen nacional jubilatorio sern am-
pliados a todos los trabajadores del pas que an n se
palla!! !!m parados. .Cap. I 11, pg. ..- .... - . _,_._ ._._ .,_, _._.J
r En la financiacin :te los regmenes }ubflatoi'ios se ten-..
rgimen e cargas.mnimas. Cap. 111, _._._. .uJ
,J.1..._
r Contarn con la asistencia tcnica y econmica 'del Es- '.
tado, las asociaciones profesionales que tomen a BU cargo
__regmenes _de asistencia social. Cap. 111, pg. ...._._._._.,WJ 67,

\
l:J.1..
El rgimen de asistencia social de las entidades priva-
ias ser aceptado en cuanto se realice respetando la dignidad
_de los asistidos. Cap. 111, pg .. _._._._.__._._._._ .... .u...o. ,.._._,_.._._._.__.J
El Instituto Nacional de Previsin Social seguir aduan:.
io como organismo de conduccin de todos los regmenes
ijubjlatorios. _Cap. III, pc.g. "------"--*-'-._._._ ,_._. .._.,
-.,
'-J.1.
Comprender el Rgimen de la Seguridad Social, a crear-
le en el quinquenio 1953-57, todos los casos de disminucin,
suspensin o prdida de la capacidad del trabajo. Cap. 111,
_ _. _ ._. _ ... _._.,._ . _.__. _. _."7"........ _ .. _._.... __..,. _ .... _._.J
. En el Rgimen ie Seguridad Social se establecer un
,.---
segurocde vida de carcter social, para proteger a los dere-
cho-habientes o beneficiarios. del trabajador fallecido. Ca-
III, pg. _._. ----- . _. _. .. __._. . .t.. . .!,..,!.._....L!.L!.
,)/.;
Sern uniforma-das las prestaciones correspondientes ,_
67,
67,
()8
()8
los riesgos y ccJdente. Cap. III, pg. ,... ...... _.; ti8
. . 521
Compren'dern las prestaciones 'del Rgimen de
Seguridad Social. todos los medios preventivos y asistencia
III. p4g . ... ... _ ...... ._ ... _. . ._.
Entrarn a forrrar parte del Rgimen de Seguridad So-
cial las leyes de accidentes _de trabajo y la proteccin a l
maternidad. Cap. III,- pg. . ................... _ ...........
PRIORIDAD. -Ver Inversiones del Estado- Accin Econ-
mica - Empresas.
PRODUCCION.- Ver Accin JK;onmica - Planes Milita-
res - Energa Elctrica - Transportes.
PRODUCCION AGRARIA.-;:- Ver Accin Agraria.
PRODUCCION GANADERA.- Ver Accin Agraria.
PRODUCCION INDUSTRIAL.- Ver Industrias.
PRODUCCION NACIONAL.- Ver Comercio Exterior-
Accin Econmica - Transportes - Inversiones del Es-
tado - Impuestos.
El Estado realizar la venta de los saldos
1
exportables
68
68 .
de la produccin nacional, en defensa de los intereses de los
productores, qe la economa socil y de la independencia
econmica del pas. Cap. XVIII, pg. : . :... ....... , .. , . 324
*
Los planes de la produccin nacional se orientarn se-
gn los requerimientos de los mercados internacionales.
Captulo XVIII, pg. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 324
PRODUCTORES.'- Ver Comerio Exterior - Come.rcio
Interno -.Accin Econmica - Rgimen de Empresas -
528 2q PLAN QUINQUENAL
Inversiones ael Estatlo -Impuestos - Crt!itos Legis-
lacin General.
PROGRAMAS DE ESTUDIO.- Ver Educacin.
Los programas de estudio sern totalmente adecuados a
la Doctrina Nacional y a' los objetivos del 29 Plan Quin-
, quenat. Cap. IV, pg . ....................... : ....... ... _._ .
PROFESORADO.- Ver Docencia.
PROMOCION.- Ver Comercio Interno - Comerdo Exte-
rior - Accin Econmica.- Transportes - Cultura.
PROPAGANDA.
El Estado desarrollar en el exterior,- con la colabora-
cin de organizaciones privadas,. el conocimiento de la eco-
noma_ argentina, de sus posibilidades, de su produccin y
93
de sus necesidades presentes y futuras. Cap. XVIII, pg. 326
PROPIEDAD.- Ver Accin Econmica LegislacJn Ge-
neral.
PROVINCIAS. Ver Inversiones del Estado -.Accin
Econmica - Energa - Transportes - Racionalizacin
Administrativa - Asistencia Social,
PUERTOS.- Ver Accin Econmica.
Los puertos navegables deben serv1r a las necesi-
dades de la produccin, debiendo ser perfeccionados sus
sistemas a fin de obtener transporte barato, descongestiona-
miento de otros medios recargados y desarrollo de nuevas
zonas e industrias. Cap. XXV, pg .............. , , . 391
,.
El Estado explotar los puertos, por ser servicio p-
'
blie, aunque posibilitar la construccin privada. Capf-
XXV, pg. 0.0 O O OcO,O O o O O ... 0_0.!--!-0.t...!..O,O_o_o.t:o.O,O O Oc.... 19:1,
'ti
El Estado y los rganos privados incrementarn los
'distintos medios modernos de transporte segn convenga,
y se redistribuir la actividad portuaria mediante distintas
pledidas. Cap. XXV, pg. _ ,., ,_,_._,_._._.._,_ ......... _....._ ._._. ._._., 192
Las vas navegables y accesos a los puertos debern ser
mantenidos en condiciones econmicas. Cap. XXV, pg. ......._
*
Con el objeto de permitir la reparacin y conservacin
'de la industria naval y la flota, se proveer de astilleros,
talleres y servicios auxiliares y se implantarn tarifas dife-
renciales, as como se promover la creacin de entidades
privadas. Cap. XXV, pg. _._ _ ..-,, ._ _ ,.... 392
Se promover la investigacin tecnolgica y estads-
tica a fin de aplicar stas a- las construcciones navales y
explotacin de puertos. Cap. XXV, pg. _ .._._._ _._._ 393
En materia portuaria se realizarn diversas obras, que
precisamente se contemplan, y se estudiarn nuevos proyec-
tos. Cap. XX V, pg .. _ , .. _._ .. '':--' . _._.. ,
Se 'proceder a la construccin de nuevos puertos flo-
tantes. de 1, Gran Estacin Martima de la Capital Fede-
ral y de las estaciones Cap. XXV, pg . , , _ 393
..
La constrccin de edificios para talleres e Instalaciones
-varias, como un nuevo astillero y' servicios del interior y di-
versas obras en;el Riachuelo, se contemplan en el presente
Plan. Cap. XXV, pg .. _ ..._._ . .._ .._ IL!.!..L ... ......,
Se proseguir con los relevamientos hidrogrficos y se-
rn mejorados los servicios de balsas .. Cap. XXV, pg. -'-"-A 391
El dragado de nuevas rutas y mejoramiento de las exis-
tentes, como as la constrccin de planteles de dragado,
astilleros y equipos'.tei:restres, son motivo de estudio. Capi-
XX: V, pg. ... _._ . .. - AILL ...... _ ..... Al
Q
QUIMICA.- Ver Industrias.
- . .
R
RACIONALIZACION ADMINISTRATIV K.
Mediante la planificacin de la gubernamental y
la organizacin adecuada del Estado, se facilitar la con-
1 .
del pa's. Cap. XXVIII, pg. .._:._._ ....... _ .... .._.._

Precisando en forma simple, objetiva, estable y perfec-
tible las funciones de las Reparticiones Pblicas, se facili-
tar el buen funcionamiento de las mismas y su
1
la Doctrina Nacional. Cap. XXVIII, pg:
2
9
PLAN QUINQUENAL 52Q
En la Adminisfracin Pblica, los otgantsmos ae con
auccin y los de ejeccin, como los de accin general y
los especficos, debern coordinar esa accin mediante una
'
adecuada reglamentacin v .verificacin. Cap. X?'VIII, pg, 428
El personal de la Administracin Pblica debe cumplir
una funcin social y servir correctamente al Pueblo, pues
. 431_'
es el que lo paga. Cap. XXVIII, pg . _ ._._ ..JJ
El personar de la Administracin ,Pblica, para mejor
servir a los intereses del Pueblo' y cumplir con la Doctrina
Nacional, deber ser adoctrinado y capacitado. Cap. XXVIII,
pgina e . .; e . ; . ; ..!_ _ _._.J 43t
La formacin de un Cdigo Administrativo, actualizan
ao y perfeccionando. las disposiciones legales de la Adminis-
tracin Pblica y la formacin de reglamentos bsicos para
los ministerios, facilitar la racionalizacin de servicios,
funciones y procedimientos. Cap. XXVIII, pag . _._ _._._ 432
La provisin y repos1cton de elementos de trabajo a la
Administracin Pblica ser reglada y- contraloreada por el
Estado y, para su mejor redistribucin, deber efectuarselun
permanente de materiales. Cap. XXVIII, pg . , 437,

El personal de la Administracin Pblica podr ser des
tinado a distintos de Estado; y se estab-lecer
una adecuada"C.alificcin'y seleccin del a fin de ase
530_ . 2
9
PLAN QUINQUENAL

gurar un rgimen le promociones y de ilob'reaslgnadones
fui?-c!n 1 capaci,dad.. Cap. XXVIU, pg. , ....... _._ _._.......
*
La Reglamentacin Bsica para el per.sonal de la Adml
nistracin Pblica, que dictar el Poder Ejecutivo, permitir
a sus agentes poder llegar al grado mximo del escalafn y
fijar sus derechos y deberes. Cap. XXVIII, pg . _._.,
*
El Estado impartir enseanzas para capacitar a su
personal; y las escuelas secundarias y las universidades
dictarn clases sobre Administracin Pblica y crearn la .
Escuela Superior del Estado, con. las mismas finalidades,
.Captulo XXVIII, pg . ................. ... , ._.,., ......
RADICACION _DE INDUSTRIAS.- Ver Combustibles.
RADIODIFUSION.- Ver Comunicaciones - Educacin.
RA YON.- Ver Industrias.
Ser eJevada la produccin de rayn, hasta 1957, a 18
437
431
438
nil toneladas. Cap. XVII, pag .. . , . , , . , ,, , , . _. .
*-*.
RECURSOS EERGETICOS,- Ver Combustibles.
RECURSOS FORESTALES.- Ver Accin Forestal.
REGADIO.- Ver Hidrulica
REGIMEN DE EMPRESAS.
Las empresas deben estar al serviciO de la economa
cional y tener como principal objetivo el bienestar social.
Capitulo XVI, pg. . .... _ ............. , ...... , .......... _._.... 269
El Estado auspicia un sistema de cooperativas que repre
11ente a todos los sectores econmicos y sociales del pas y
P,ifunda sus intereses.-Cap. XVI, pg .. --- 273
..
La coordinacin entre las cooperativas de produccin y
de consumo, al eliminar- intermediarios, abaratar la produca
cin. Cap. XVI, pg. _ ...... _. . _._... e . !1'........ . . ...273
*
El Estado crear sus propias empresas para atender la
actividad econgtica que, por razones sociales, polticas o de
seguridad, no pudieran atender .las privadas. Cap. XVI, pg. 273
La mayor produccin y el ms bajo costo deben ser la
met! bsica para las empresas privadas; y el Estado estimu-
'
lar, con distintos medios, ese fin primordial. Cap. XVI, pg. 273.
El Estado auspiciar, por medio de crditos, ensenanzas,
estudios y su rgimen impositivo, la organizacin nacional
de empresas de industria y comercio que encua-
dren sus actividades dentro de los preceptos de nuestra Car-
ta Magna, Cap. XVI, pg . , , , , . . .. . 273
REGIMEN IMPOSITIVO.
Permanentemente ser actualizado el reg1men
tivo, de acuerdo con la evolucin de los principios que rigen
la tcnica financiera. Cap. XXII, pg. . . . . . . . . . 358
RELACIONES COMERCIALES. - Ver ComerCio E.xte-
or.
;RELEVADORES.
La produccin de _relevadores, medidores y aparato!!
ontralor ser- aument'da, hasta 1957
1
a 3.000.000 'de unida-
des. Cap. XVII, pg. ......... _ ... . 308
REMOLACHA.- \Ter A.cci6n Agraria.
EN EL EXTERIOR.
Cie-ncias.
....
'
Vet
_SALUD PUBLICA:- Ver Poblacin - Policlinloos - M-
dicos ...
/
La salud pblica serJ desarrollada por la Nacin, me-
diante la. proteccin y el mejoramiento de la. salud del
Pueblo. Cap. VII, p:g._ .. _ .... _. ... ---. 119
El logro de la salud pblica ser el fruto de ]a coopera-
- cin entre la accin de] Estad y de los organismos mdicos
asistenciales. Cap. VII, pg . _._. .. . . . 119
Depender de ]a organizac10n nacional de ]a salud p
blica la asistencia mdico-sanitaria y .mdicosocial. Cap-
tulo VII, _pg . .................. _ _. ------ _. . 120
La accton mdieo asistencia] se ordenar mediante 1
organizacin nacional de la salud pblica. Cap. VII, pg. . 120
2
9
PLAN QUiNQUENAL 531
Mediante la difusin popular de conocimientos sanita
ros. tendientes a valorizar la salud y a suprimir los riesgos
de las enfermedades, se promover el desarrollo de una con-
ciencia sanitaria nacional. Cap. VII, pag._ _ _._ 124
El Estado adoptar medidas de defensa de la sanidad en
sus fronteras, sin perjuicio de los convenios internacionales
existentes. Cap. VII, pg. _._... _ ...... _ ..... ..!--- . _._ 124
El Estado tratar de evitar el ingreso al pas de perso-
nas invlidas o afectadas por enfermedades transmisibles.
Captulo VII, pg. .. _ . _._ ............... _ .. ----- 124
Un Cdigo Sanitario y la Ley Orgnica de la Salud P-
blica ordenarn los objetivos de la Constitucin Nacional en
materia de salud pblica. Cap. VII, pg . _._ _._ - , -- 125
El Estado realizar una campaa polivalente intenshra
contra la brucelosis, la lepra, la hidatidosis, el tracoma, la en-
fermedad de Chagas, la parasitosis y otras plagas. Cap. VII,
pgina .......................................... _ ..... 126
El Estado habilitar 2.800 camas para la lucha contra la
Juberculosis. Cap. VII, pg .............
Tender la lucha anttcancerosa al diagnstico precoz y al
'tratamiento oportuno de la enfermedad. Cap. VII, pg ... ,
S;J2 2Q Pq.N QUINQUENAL
126
126
El Estado habilitar 5.100 camas para el asilo y trata-
miento de los enfermos mentales. Cap. VII, _pg . ,._., 126
*
La a'ccin del Estado tratar de corregir las deficiencias
ambientales y- nutritivas; en las zonas carenciales. Cap. VII.
pgina ..... _ ................ - ................... _ .. _ .. _ .... _..... 126
*
Mediante la accin del Estado tratar de prevenir la in-
validez fsica Y mental, en los procesos crnicos, articulares
y arteriales. Cap. VII, pg. .. _._ _ , _126
.l. El Estado tratar de rehabilitar socialmente al cardaco.
Captulo VII, pg . _ .... _ .. _ . , 126
Hasta 1957 el Estado habilitar 10 centros sanitarios
servirn a una poblacin de 570.000 personas. Cap. VIi,
pagtna ................................. ........ ,_.. . . . . . . . 11
2
9
La accin sanitaria ser ejercida con el mximo vigor en
las zonas afectadas por enfermedades endmicas. Cap. VII,
P
gina
........................................ _.... . . . . . . . . . )29
SANIDAD.- Ver Salud Pblica - Policlnicas Mdicos
Accin Agraria.
SEGURIDAD SOCIAL.- Ver Previsin Derechos del
Trabajador - Asistencia Social.
SEMILLAS.- Ver Accin Agraria.
SERVICIO DE CABOTAJE.- Ver Flota Mercante.
PUBLICOS.- Ver Transportes Comunica-
ciones - Ciencias.
SERVICIOS SANITARIOS.- Ver Salud Pblica -Poli_-
. clnicos - Obras Sanitarias.
SIDERURGIA.- Ver Industrias.
SIEMBRA.- Ver Accin Agraria.
SINTETICOS.- Ver Industrias .
SINDICALISMO.- Ver Trabajo.
El Estado auspiciar el del sindicalismo, orga
nizado libremente, con la sola condicin de que concurra a
la consolidacin de la justici? social, la independencia eco-
nmica y la soberapa I, pg .. _,_ . --J
SISTEMA BANCARIO.- Ver Crditos - Impuestos.
El sistema bancario nacional ser racionalmente estruc-
turado, para hacer posible la prestacin de sus servicios con
mayor economa y agilidad. Cap. XX, pg . -,!.,.,, ,_, ,_,_..
(
La organizacin bancaria ser extendida a todas las zonas
:42
341...--

del pas, de acuerdo con su desarrollo econmico y para pro.:
n1over el mismo. Cap. XX, pg ... H : 341
SISTEMA DE COOPERATIVAS,- Ver Rgimen de Em-
. presas - Legislacin .General - Accin Econmica.
SISTEMA METRICO DECIMAL.
_ la legislacin pertinente, adecuadamente
. ficada, a .asegurar la o6servaricia del. sistema-mtrico -decimal
de pesas y medidas, y a perfeccionar su fiscalizacin. Ca-
XIX, pg .. . _, ... '"'-'- ... _._._._. -..:.-' 333
'*
SOBERANIA.- Ver Comunicaciones - Transportes - Pla-
nes Militares -Legislacin General - Poltita Moneta-
. ra - Organizacin del Pueblo - Poblacin.
SOLVENTES.- Ver Industrias.
.SUBSIDIOS.
Podrn recibir suhsidios, .en casos excepcionales y de
manera circunstancial, la produccin y el onsumo de artcu-
los de primera necesidad. Cap. XIX,- pg. o o. o. o o. ...... , 333
**
SUPRESION DE IMPUESTOS.
Sern suprimidos los impuestos improductivos y se revi-
sar el rgimen de las tasas retributivas de servicios pbli-
cos, cundo perturben la accin fiscal. Cap. XXII, pg ..
T
TARIFAS.- Energa Elctrica.- Transportes- Inver-
siones del Estado - Puertos.
.TE.- Ver Accin Agraria.
El Estado instalar tres equipos oficiales, de uso coope-
rativo, para la preparacin y el.secado de las hojas de t.
358
Captulo XVII, pg.. o Sl3
..TECNICA.- Ver Ciencia - Veportes.
2
9
PLAN QUINQUENAL
.TELECOMUNICACIONES.- Ver Comun1caciones.
Ser incrementada la produccin de material para tele.
<:omunicaciones, hasta 3.000.000 de vlvulas electrnicas por
'o. Ca p. X VII, pg. .....L._- . _ L . . _!_! 308.
Se aumentar la produccin de todos los elementos cons
titutivos de los aparatos de transmisin y recepcin, hasta
satisfacer las necesidades del mercado interno. Cap. XVII,
pgina
Est prevista la _iniciacin de trabajos de fabricacin 'de
les elementos de centrales telefnicas y de accesorios de las
30$
lneas telefnicas. Cap.- XVII, pg. _ ........ _.__._ ..__._._._ _.__ ..!..!J
**
Ver Comunicaciones.
,TEXTILES.- Ver Industrias.
.TEXTOS ESCOLARES.
La estructura de los textos escolares ser concorde con
los principios de la Doctrina Nacional. Cap. IV, pg _...tJ _ 9Q-
**
Ver Accin Agraria Hidrulica Legisl
cin General.
.TIPIFICACION.
El Estado fomentar la tipificacin de las mercaderas
que se exportan habitualmente,- para facilitar las transaccio
y_ obtener mejores Cap. XVIII, pg. _ _._._._"
*
Se realizar una intensa tarea, tendiente a tipificar
534 29 PLAN QUINQUENAL
mercadtlrfas y sus respectivos envases, para asegurar la leal-
tad comercial, la calidad de la mercaderia que comercia, la
1isminucin de los costos y el ahorro en el consumo de ma-
teriales crticos. Cap. XIX, pg. .. .. . . . 333
**
DE CARBON.- Ver Combustibles.
'-'RABAJO.- Ver Legislacin General - Previsin Racio-
nalizacin Administrativa.
El Servicio de Empleo ser el organismo coordinador
de la oferta y la demanda de mano de obra, en todo el pas.
II, pg . .... _ .................. _ ............. -, ..
El derecho al trabajo ser asegurado mediante el auspt-
cio a la plena ocupacin. Cap. Il, pg. , . , , , , , . , _._._
El trabajo tiene derecho a una retribucin justa, de _
551
55)
j:lcuerdo con la Constitucin Nacional. Ca o. II, pg.
*
Mediante la aplicacin de preceptos tcnicos, en materia
Cle higiene y seguridad, se establecern condiciones de tra-
dignas. Cap. II, pg ... , , _._... 56]
*
Las condiciones de trabajo, comdla prevencin y la solu
Cin de los conflictos entre l y el capital, deben ser fruto
de la colaboracin entre los empleadores y los trabajadores.
.Captulo II, pg. ._ ..... , ... ,, ._._.,
'La distribucin anual, por zonas, del yolumen de
tral>aJos publicas la 'de ser 'deterrnina!a por el Servicio
;Nacional Empleo. _Cap. II, pg . .4-._. . _ . .._._ ..
*
Las disposiciones constitucionales relativas al tral>aJo Y,
11 la previsin sern uno de los elementos bsicos del C-
digo de Derecho Social, .a estructurarse en el quinquenio
.. 1953-1957. Cap 11, pg. .... ...... ..!...- ..!-!..-....!---!..fJ
TRABAJO CIENTIFICO.- Ver Ciencias.
.TRAMITES ADMINISTRATIVOS.- Ver Comercio Exte-
rior - RaciOnalizacin Administrativa - Legislacin Ge-
neral.
:TRANSPORTE AUTOMOTOR.
El Ministerio de Transportes, a cargo de servicio,
mejorado con la incorporacin de nuevas unidades y
.de sus servicios complementarios. p. XXIII, pg . _. .!.A 372
**
.TRANSPORTES.- Ver Astilleros - Combustibles - _ Cr-
ditos - Comunicaciones - Puertos.
Los transportes son un servicio pblico, prestado por
' el _Estado con la cooperacin privada. Cap. XXIII, pg. ._. 366
El rgimen tarifario de los transportes debe asentarse
aobre bases justicialistas. Cap. XXIII, pg ... ._. !66
El sistema de transportes ha de ser orgnico, coordinado
y racional y destinado a satisfacer todas las necesidades del
pas. Cap. XXIII, pg ......... _._,_ .. _._ 365
Loa trahsportes 'de'6en asegurar el mevimiento 'de la
!ucci6n hacia los centros de consumo, los puertos de em
))arqpe y los mercados extranjeros. Cap. XXIII, pg ...... _._., !65
*
Es un objetivo fundamental de los transportes el 'de
facilitar la vinculacin entre los ncleos poblados del pas,
as como su vinculacin con el extranjero. Cap. XXIII, pg. !65 :,
*
Los transportes estn destinados a promover el desarro
11o demogrfico, social y econmico del pas. Cap. XXIII,
pgina _.. -- - ... _ . -. .. _._... _ . _ ..... _ .......... ............... . .. 365
Mediante el desarrollo de la industria nacional, los trans-
portes tendern al autoabastecimiento de la Nacin, en cua-
to a materiales y equipos. XXIII, pg . _ .. _ .._......_,_ _.___., 365
*
La . prestacin de los servicios de transporte debe ser
regular, rpida, econmica y segura. Cap. XXIII, pg . 366
Los transportes propendern al desarrollo y al fomento
de las economas regionales y a un adecuado equilibrio de-
Cap. XXIII, pg. :!.. . , ..!..!J S66
Con la planificacin y la coordinacin racional de los
transportes se lograr 'el mnimo consumo de materiales
crticos. Ca>. XXIII, pg. --- ......... J66
*
La integracin de todos los medios de transporte en una
2
9
PLAN QUINQUENAL 535
eol!! funcional evitar superposiciones antieconmi-
.._s. Cap; XXIII, pg. . ............................... --. 366
l.a unidad ftmcion,tl de los medios de transporte har
su utilizacin conjunta y facilitar combinacio_nes
acic..:;,;das. C,.p .. XXIII, pg . , , . 356
D, tenderse a la mxima utilizacin de las vas nave-
g-._bles, uteante el order .amiento prog1esivo de los draga-
aoa. Cap. XXIII, . ... .. .. .. .. .. .. .. 366
-k
La'S efitacioncs terminales facilitarn la creacin de mer-
rado:> rle- conccmraci11 y zonas industriales. Cap. XXIII;
. . .
.. :na ............................................ ....... 369
r:I producido de las tari{as de transporte proporcionar
recursos necesarios para lograr la C'Jntinuidad', .la econo-
ma y la eficiencia del sistema de los nisrnos transportes.
Captulo XXIII, pg. .. .. .. . . . . .. .. .. .. .. .. ... 366'
El rgimen de las tantas de transporte debe contnbutr
al as('Guramiento del abastecimiento normal de la pobla-
cin. ya p. XXIII, pg. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 366
**
TRANSPORTES AEREOS.
Con la adquisicin de material de vuelo, la complemen-
tacin de los distintos aeropuertos y la construccin de ins-
talaciones complementarias, se cumplirn los objetivos fija-
dos en el. 2'1 Plan Quinquenal. Cap. XXIII, pg. . 376,
e 2
9
PLAN QUINQUENAL
'
TRANSPORTES DE BUENOS AIRES .
La mejora de estaciones, instalaciones sanitarias y de
vel_ltilacin, interconexin de vas y la fabricacin de nuevos
coches han de satisfacer. las necesidades de la red subte-
rrnea. Cap. XXIII, pg. . .................. .
El servicio tranviario deber ser renovado y ampliado
.con la construccin de nuevos vehculos y vas. Cap. XXIII,
pgina -
La adquisicin de nuevos mriibus y trolebuses, la exten-
sin de lneas areas y subusinas de rectificacin, para uso
de stas, y la construccin Y. ampliacin de los servicios
complementarios, estn c.ontemplados en el 2Q Plan Quin-
quenal. Cap. pg . ......... ......................
TRIGO.,:- Ver Accin Agraria.
TURISMO ..
La Nacin tratar de hacer posible el acceso del pueblo
375
375
375
al conocimiento de las bellezas naturales del pas y a las
creaciones del esfuerzo argentino. Cap. IX, ... '153
*
La Nacin tratar de facilitar el acceso del mayor n-
mero posible de extranjeros al <O:onocimiento integral del
pas. Cap. IX, pg ................................
El Estado auspiciar el desarrollo de las actuales zonas
r cenll'OS de tur!::.mo. Cap. IX, pg. . ..... -
..
153
153
Para posibilitar el acceso !e la poblaci6n l.
os lugares de turismo, se facilitarn los servicios de asis-'
tencia social de las asociaciones profesionales, se construirn
hoteles y colonias de vacaciones y se acordarn franquicias
en los medios de transportr Cap. IX, pg. --- -----.-"----'-"'
El turismo internacional tender a facilitar el conoci-
tniento de nuestras bellezas naturales, del pueblo arg-entino
y de sus creaciones. Cap. IX, pg. "--.-'L--- .._ ... _..
*
Ser promovido y organizado el turismo !e todos los es-
colares y estudiantes del piis, para que ellos disfruten de
sus vacac.iones en las zonas y centros tursticos. Cap. IX,
pgina _ ...........
Para crear nuevos centros y zonas de turismo, y para
rnantener y mejorar las existentes, se cumplirn trabajos de
vialidad, comunicaciones, transporte, energa y combusti-
bles. Cap. IX, pg. ..... , . _ _._._ --.-..J
Auspiciar el Estado todas las actividades privadas
vinculadas con el turismo, ya sean industriales, comerciales
_154
154
o profesionales. Cap. IX, pg .. _ _._._._., ._._ .. _ _._.. .154
*'
La Nacin, en una tarea c..,ordinada con las provincias
y las entidades privadas de turismo, realizar la propagan-
da y la difusin de las zonas y cenfros de. turismo. Cap. IX,
pgina ...... _._ _ . _ - }54
En los eonvenios lnterriacionaies, -et Go'6Ierrto tratara !e
Incluir c:lusulas relacionadas con el fomento del turismo.
IX, pg. _ .._ .. _._ t- ._ 154
El Estado promover las prcticas !eportivas propias
!' e(} _de turismo. _Cap. IX, pg ............. _,.._._. ..__._...._.,
154
J *
El Ministerio "de Transportes de la Nacin crear un,
organismo especfico para el turismo, encargado de la
!1ucc!n 9e la actividad turstica nacional. Cap. IX, pg ....... ., )55
\
.,-
Ser organizado un sistema, nacional e in.ternacional, dt.
informes y_ asesoramiento. Cap. IX, pg. _ ..... _.J .155
En una Escuela de Hotel_era, a crearse antes
Cie 1957, se formarn tcnicos profesionales, para las empre-
sas _de turismo. Cap. IX, pg . -.. ..!..!-.!...__ .. .-;
El organismo nacional de turism establecer, de
acuerdo con las provincias, normas de clasificacin de los
hoteles, por categoras, y los precios mximos de sus ser- ,
155
_Cap. IX, pg. __._._ ............... 155.
En una Ley de Tursmo, destinada a promover, facili-'
tar, organizar y coordinar la actividad turstica en tf?dO ei
territorio de la_ Nacin, se actualizar la legislacin nacio-
;nal en !llateria. ,Gap. IX, _Qg . _ -- ---. ;..J 155
PLAN .QU!NQUENAL - 537
u.
UNIVERSIDADES.- Ver Educacin.
Las Universidades formarn profesionales qu,e posean
exacto sentido de la responsabilidad _social y plena concien-
_que. estn a servir al Pueblo! IV, pg.
La enseanza superior ser gratuita, eminentemente
prctica, especializada y complementada _con una intensa
. tarea de investigacin cientfica. Cap. IV! pg .. ..--.
Ser libre el acceso a todos los Centros de Enseanza
Universitaria del pas, sin ms limitacin que la capacidad
de los interesados. Cap. IV, pg . _._._._._ .....
Los centros de enseanza universitaria se ubicarn ra-
cionalmente en todo el pas y sern equipados en forma ade
cuada. Cap. 'IV, pg. ..
Las Universidades estn obligadas a mantener vincula
cin con sus egresados, mediante cursos de postgraduados
y de:: divulgaci tcnica y cientfica. Cap. IV, pg ........ ...
* ..
Ase;orarn las Universidades al Gobierno de la Nacin,
en asuntos tcnicos y en investigacione;;. Cap. IV, pg ...
1 .
Se crearn ciudades o grupos universitarios que ..
. 81
86,
86,
86
86.
86,
posible el desarrollo integral de los planes de estudios y de "- .
investigacin. Cap. IV, pg .. , .......... .. ,.....
Las entidades privadas debern facilitar a tarea uni:.
:Versiiada 'de capacitacin prctica. Cap. IV, pg. -.
Las regiones universitarias y ta ubicacin de los centros
(ie estudio y de investigacin sern determinadas por la le-
gislacin en materia de educacin. Cap. IV, pg .. .._ ........ .._.J.
La tarea universitaria ser coordinada con las investiga-..
ciones y estudios que se realizan en Jos centros e institutos
del Ministerio de Salud Pblica. Cal? VII, pg. --..
*
Las Universidades prestarn asesoramiento tcnico, eco-
nmico y legal en todo lo que se relaciona con la construc-
cin de viviendas. Cap. VIII, pg. ...... .-..
**
URBANIZACION.- Ver Vi;lidad - Poblacin.
El Estado impulsar la progresiva urbanizacin de
todos los municipios y centros poblados, mediante planes
reguladores. Cap. VIII, pg. ..... : .....
. En ios planes de urbanizacin se delimitarn las zonas
urbanas, las suburbanas y las rurales. Cap. V'Y:n, pg ...
1 La urbanizacin dar bases ciertas para las imposiciones
fiscales, coccigiendo injusticias e impidiendo evasiones de
9l
91
.
:i25
143
139
139
l renta. CaP. VIII, pg _._. ---------:.L.-- ._ .!-!. .. ..!...!-!..
La urbanizacin dar bases cierts para las expropia .. "'
r eiones, destinadas a obras pblicas, y para financiacin de
,las mismas obras. Vlll, pg _._...
*
Las municipalidades de todo el pas, cada una en su res-
-pectiva jurisdiccin, sern las encargadas de realizar Jos
planes reguladores y . de urbanizacin auspiciados por el
Estado. Cap .. VIII, pag _ 141 1
**
:OSUAlUOS.- Ver _combustibles- IJ!terno.)
V
yiALIDAD. - Ver Turismo -
del Estado.
El Estado deber dotar al pas de una red caminera ade-
: cuada para acrecentar la vincuhac;i.,n. social, cultural y eco-
1 nmica y de defensa y permitir el desarrollo de nuevas
izonas. Estos objetivos debern ser seguidos pot las provin
1 das con fondos adecuados ; y las empresas especializadas
1
contarn con el apoyo de stas y del Estado. Cap.
_pgina . ._..

Con ef fin de mantener y acrecentar sus obras viales el
:Estado contemplar la adquisicin de equipos mecanizados
y auspiciar la con&titucin de empresas camineras. Cap-
:tulo XXIV, pg ...... .... _ _ _.. 383
- Para acrecentar la ejecucin de obras viales y conserva-
cin c;!e las el Bstado podr por el
'
-ni 'de peajf; o _facilitar la eonstrucci6n privada y desarr- .
llar en ellas una accin policial eficiente. Cap. XXIV, pg. 384
Los estudios de carcter integral y estadsticos debern
ser del!arrollados y se promover a la capacitacin del perso-
nal tcnico y de la mano de obra, como as tambin se esti-
plularn ia investigacin cientfica y tnica. Cap. XXIV. pg. 384
*
La legislacin deber ser modificada a fin de adaptar
ll la tcnica y organizacin vial modernas, sus conceptos.
XXIV. pg. J---- - _._.__. ... ... 385
Ver Accin Agraria.
/
lVIGILANClA.- Ver Comercio Interno - Comercio Exte-
rior.
Sern objeto de una permanente . acc1on de vigilancia,
para asegurar . el cum-plimiento de las legales
pertinentes, todas las .actividades comerciales. Cap. XIX,
pgina . .......... ---- .. -- ..---- .. 333
Sin perjuicio de sus funciones represivas, la accin de
vigilancia deber educar a los comerciantes y a los consu
PJidores. Cap. XIX, pg. .... ,_._ .... . .. 333
**
VINEROS.- Ver Accin Forestal.
YINbS.- Ver Industrias.
Facilitando la instalacin de bodegas regionales coope-
rativas, el Estado auspiciar la elevacin de la produccin de
yinos hasta 13.200.000 en 1957. Cap. XVII, pg.
J_>_LAN .QU!NQU.El'!AL e
313
539 ,___.
.. -
r
. -
.VIVIENDA'.:... Ver Cr"dHos - Especulac1n-- Estalsticti-:
Accin Agraria . Industrias - Trasportes Poblacin.
Es objetivo fundamental de la N,.acin el de asegurar,
a todos los habitantes, la posesin de una vivienda adecua-
da, !Jiginica, confortable y econmica. Cap_. VIII, pg. .,. 135
La vivienda cumple una functn social y debe' ser consi-
derada un bien familiar, garantizado por el Estado. Cap-
tulo VIII, . .. _. _. ._._ ........ -,, ..... -... _._._ ........ _._._ . ------... 135
El Estado estimular y reglar la construccin de vi--'
viendas rurales, asegurando el afincamiento de la poblacin
agraria. _Cap_. VIII, pg. _. .. _. -- ..!- ---.!...- _._. _136
El Estado promover el planeamiento de los ncleos
poblados, regIando la construccin de viviendas familiares
y colectivas. Cap. VIII, ,pg . _._. - ._ .. _ -
Dbe conc_ederse preferencia, en materia de crdito ban-
cario, a los ahorristas de vi vierida, otorgndoles prstamos
equivalentes, inembargables y con plazos Y. tasas especiales.
136
Captulo VIII, pg ......... _ .. ., 143
Sern coordinadas las actividades estatales y_ las priva-
das, en lo referente a la. construccin de viviendas. Ca-
ptulo VIII, pg ........ _._ _ _ .. _, _. 136
La: construccin de vivendas de carcter suntuario
queda librada, en forma exclusiva, a la accin privada. Ca-
p_Julo VIII, pg . ........................ _._ .. _._._ ._ ....... ..... _ ... _ .
En la construccin de viviendas rurales se prestar un
asesoramiento que, tome cuenta de las previsiones del creci-
miento familiar, las caractersticas de la construccin en la
zona.respectiva y la de facilitar la realizacin de
las obras por los propios interesados, o por obreros no espe-
cializados. Cap. VIII, pg. . ............ _ ...... ..... _._4_ .. .
13!)
13!l
Contarn con el apoyo del Estado para elevar su capa-
cidad tcnica y finmciera las empresas de construccin de
yiviendas. Cap. VIII, pg. , , . , , . _ _._._._., .140
Contarn con la ayuda y financiera del Estado
las industrias que se dediquen a la extraccin y a la'produc-
cin de materiales de construccin y a la prefabricacin
,.....total o parcial- de viviendas. Cap. VIII, pg . _ .. .,., '.140
*
El Estado fomen!ar, en fo'rma intensa, la accin de
las cooperativas y de los consorcios civiles, sin fines de lucro,
a la construccin de viviendas. Cap. VIII, pg. .140
Gozarn de preferencia los crditos solicitados por aso-
ciaciones profesionales de trabajadores, cooperativas y otras
entidades civiles, sin fines de lucro, cuando estn destina-
dos a la construccin de viviendas para sus afiliados. Ca-
ptulo VIII, pg ........ _._... _ ... _ . ._ . _._._._,._., _140
f .
Los crditos para vivienda sern distribudos geogrfi.
camente, de acuerdo con las necesidades y las caractersticas
regionales, y con- los planes de promocin econmica. Ca-
. pitulo VIII, pg ... _. ----- _ _._ ...... _. __._. __._._ 140
Sern los ahorros destinados a la cons-
truccin de viviendas. Cap. VIII, pag . _ . _ ... _._. --- ._. 143
..
Los ahorristas para vivienda participarn en la adjudi
cacin de las unidades que construya el Estado. Cap. VIII,
pgina .. _._._ -- . .!.. ._._._._. - 143
La Nacin emitir ttulos destinados a financjar la cons-
truccin de viviendas, en la. medida y en las oportunidades
que estime convenientes. Cap. VIII, pg. ,_._._._._._.._._, .._._,_._ . _

' Podrn suscribir ]os ttulos desHitados a viviendas ]os
particular-es, el Instituto de Previsin Social y los asegura
Pores. Cap. VIII, pg . --.--.--- -.!
:WOLFRAM.- Ver Accin Minera.
y
YERBA MATE.-Ver Accin Agraria.
z
ZINC.- Ver Accin Minera.
ZONIFICACION.- Ver Industrias.:
143
PLAN QUINQUENAL 541'