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pe

Importancia de la Seguridad y Salud en el Trabajo

Aspectos Generales de Regulacin sobre Seguridad y Salud Ocupacional en el Sector Minero

Ing. Edgardo Alva Bazn Director General de Minera Enero, 2014

El Per en el mundo

POLTICA DE INTEGRACIN COMERCIAL ACCESO A MERCADOS

Una economa que trabaja en el proceso de globalizacin, con acceso preferencial a los ms grandes mercados

Estos pases representan un mercado ampliado de ms de 4 mil millones de personas con un PBI conjunto de ms de US$ 56,000 millones. 96% de las exportaciones peruanas al mundo.

Acuerdo vigente Acuerdo vigente

Acuerdo envigencia proceso de negociacin Acuerdo en proceso de negociacin Acuerdo por entrar en Acuerdo en proceso de negociacin

3 SOLIDEZ MACROECONMICA

Per, es una de las economas de mayor crecimiento en el mundo, continuar liderando el crecimiento regional

3 SOLIDEZ MACROECONMICA

El crecimiento econmico ha sido impulsado por la mayor inversin privada

3 EXPECTATIVAS DE CRECIMIENTO

en el 2050 el Per ser una de la economas de ms rpido crecimiento, posicionndose entre las 30 mayores economas del mundo.

Panorama de la Minera Peruana

PRODUCCIN MINERA METLICA DEL PER

En el 2013, se evidenci una recuperacin en la produccin de los principales metales que produce el Per, especialmente los denominados metales base. Destaca la produccin de cobre, zinc, plata, hierro y molibdeno.
PRODUCCION COBRE ORO ZINC PLATA PLOMO HIERRO ESTAO MOLIBDENO TUNGSTENO Unidades (TMF) (Grs.f.) (TMF) (Kg.f.) (TMF) (TLF) (TMF) (TMF) (TMF) NOVIEMBRE 2012 117,109 11,746,986 99,664 294,913 20,421 539,103 2,082 1,339 5 2013 119,980 12,121,596 106,770 332,166 23,769 577,297 2,067 1,833 0 Var % 2013/2012 2.45% 3.19% 7.13% 12.63% 16.39% 7.08% -0.73% 36.91% -99.92% ENERO - NOVIEMBRE Var % 2012 2013 2013/2012 1,178,245 1,245,510 5.71% -6.50% 4.90% 3.85% 4.80% 3.26% -10.68% 4.61% -90.24%

148,912,539 139,236,253 1,176,009 3,175,066 228,119 6,050,196 24,151 15,321 360 1,233,601 3,297,463 239,072 6,247,523 21,572 16,026 35

Fuente: ESTAMIN NOVIEMBRE 2013 Elaboracin: MEM

EXPORTACIONES MINERAS (US$ MILLONES)

En los ltimos aos, las exportaciones mineras peruanas han multiplicado en 5 veces su valor.

Fuente: Estadstica Minera 2012 Ministerio de Energa y Minas Banco Central de Reserva del Per

INVERSIONES TOTALES EN MINERA (US$ millones)

Inversiones Totales en Minera

(Millones de Dlares)

El notable crecimiento de las inversiones mineras en el Per ha marcado en el 2012 un record histrico en inversiones que superan los US$ 8,549 millones*, la mayor parte destinada a la implementacin de infraestructura y desarrollo de actividades de produccin y exploracin.

Para el ao 2013, se espera un crecimiento del 15%

ENE - NOV

EMPLEO DIRECTO EN LA MINERA

Esta crecimiento de la inversin tambin produce un incremento en el empleo directo como se aprecia en su evolucin anual.

* CIFRAS PRELIMINARES FUENTE: MINEM BOLETIN ESTADISTICO DE MINERIA ENERO 2014

OPORTUNIDADES DE INVERSIN

CARTERA ESTIMADA DE PROYECTOS MINEROS

US$ 59,582 Millones

FUENTE: MINEM CARTERA ESTIMADA DE PROYECTOS MINEROS ENERO 2014 ELABORADO POR DIRECCIN DE PROMOCIN MINERA - MEM

SECTOR MINERO

El Per mantiene una cartera estimada de inversin en proyectos mineros de casi US$ 59,582 millones a ejecutarse en los prximos aos

FUENTE: MINEM CARTERA ESTIMADA DE PROYECTOS MINEROS ENERO 2014 ELABORADO POR DIRECCIN DE PROMOCIN MINERA - MEM

ACCIONES DEL SECTOR MINERO

1.- AGILIZAR LAS INVERSIONES

D.S. N 054-2013-PCM:
Reduccin de plazos en la emisin de los CIRAs. Base de datos georeferenciado de zonas con o sin restos arqueolgicos. La no necesidad de modificar los EIA, para los casos de modificaciones o ampliaciones que signifiquen impacto positivo en el medio ambiente. La servidumbre en caso de terrenos eriazos de propiedad del Estado.

AGILIZAR LAS INVERSIONES

D.S. N 060-2013-PCM:
Trminos de referencia comunes para EIAd y EIAsd. No se podr requerir informacin adicional u observar sobre temas no considerados en los TR comunes. Las entidades tienen hasta 30 das hbiles para emitir opinin. Una vez presentada la absolucin de las observaciones, las entidades tendrn 10 das ms para emitir opinin final. El Ministerio tendr al final solo 20 das para emitir evaluacin final.

AGILIZAR LAS INVERSIONES

D.S. N 104-2013-EF:
Equipo especializado de seguimiento de la inversin, adscrita al MEF. Identifica problemas y/o trabas a las inversiones y propone soluciones. Propone medidas de fortalecimiento institucional para agilizar las inversiones. Cada Ministerio tiene a un responsable de enlace en el equipo.

2.- PASANTAS MINERAS

La Direccin General de Minera viene realizando pasantas mineras con el objetivo de fortalecer las capacidades de los lderes y autoridades de las comunidades relacionadas con esta actividad, con la finalidad de que estos lderes, promuevan planes de desarrollo sostenible para sus comunidades, y tengan conocimientos de gestin, para que puedan identificar oportunidades.
DIRECCIN GENERAL DE MINERA

PASANTAS MINERAS

En este ambicioso programa propuesto por el Estado, bajo su rol Subsidiario, los pasantes reciben actualizacin en conocimientos de las distintas actividades que forman parte de la industria minera como: el proceso de aprovecha-miento de los recursos naturales en la minera y en la economa nacional, tambin en aspectos sociales en minera y medio ambiente, sensibilizar a las poblaciones que se encuentran cercanas a reas de proyectos mineros, con la finalidad de generar espacios que favorezcan el ingreso de nuevas inversiones en el sector minero.

DIRECCIN GENERAL DE MINERA

3.- PASIVOS AMBIENTALES MINEROS

La remediacin de pasivos ambientales mineros, dentro del rol subsidiario del estado, con ello pretendemos marcar un hito entre la minera antigua, que nos dej como herencia los pasivos ambientales en los cuales el estado esta realizando sus mayores esfuerzos en el proceso que conlleven a la actualizacin del inventario, identificacin, caracterizacin y priorizacin de los pasivos ambientales mineros de acuerdo al riesgo, por cuenca. Se espera que con ello bajen los niveles de conflictos en las zonas mineras y mejore la percepcin que se tiene del sector minero.
DIRECCIN GENERAL DE MINERA

PASIVOS AMBIENTALES MINEROS

Estamos abocados en ellos y se estn realizando las primeras experiencias de remediacin de pasivos ambientales como La Tahona y El Dorado en Hualgayoc Yaliyacu Cajamarca. Esparta, en el Parque Nacional Huascarn en Huari - Ancash el mismo que se DESPUES desarrolla con la cooperacin japonesa Jogmec. Queremos marcar un punto de quiebre entre la antigua minera y la minera moderna, Yaliyacu responsable a efectos de tener espacios de desarrollo de nuevos proyectos mineros.
DIRECCIN GENERAL DE MINERA

ANTES

4.- CERTIFICACIN MINERA

Otro proyecto importante que tenemos, es el de la certificacin del trabajador minero, consideramos que requerimos profesionales preparados, tanto con tcnica como con tica, para poder afrontar los nuevos retos que nos vienen, gracias a las bondades que tenemos en cuanto a minerales en todo el pas, por ello el sector debe estar preparado para ello y seguir creciendo de manera sostenida aprovechando nuestros recursos pero con y responsabilidad,, en armona con el ambiente y con sensibilidad social (inclusin social).

DIRECCIN GENERAL DE MINERA

CERTIFICACIN MINERA

En ese sentido, el PROGRAMA de Certificacin l Minera que ya esta en camino, podr asumir los nuevos retos con una buena educacin, con la profesionalizacin de nuestros trabajadores y sobretodo con el Certificado Minero para que nuestro sector sea competitivo y pueda continuar con el desarrollo de nuevos proyectos mineros. Por ello, estamos trabajando para que la CERTIFICACIN MINERA, sea una realidad y se implemente y seamos un sector con altos estndares de desempeo.

DIRECCIN GENERAL DE MINERA

El ciclo virtuoso de la minera fomenta la inclusin social

1.5 millones de TM de produccin adicional de cobre para el 2016
El 36% del presupuesto anual del sector educacin

4.9 veces el presupuesto anual del programa Juntos

o o
Construccin de 74 hospitales US$ 2,000 Millones de ingresos al fisco1

o
17.1 veces el presupuesto anual de Beca 18

o
11.6 veces el presupuesto anual de Pensin 65

Ms de 5.100 Km de carreteras
1 Average price of copper 2013 of the main Investment Banks Bloomberg assumed: $ 8,000 /ton

SEGURIDAD MINERA

INTRODUCCIN

LA SEGURIDAD EN NUMEROS Y GRAFICOS

DIRECCIN GENERAL DE MINERA

Accidentes Mortales 2000 - 2014

AO 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 Total

ENE. 4 4 2 4 5 4 12 5 6 3 2 4 20 2 6 83

FEB. 6 6 8 13 14 5 6 7 8 9 8 2 9 4 105

MAR. 5 8 2 1 6 7 7 6 6 8 5 4 5 2 72

ABR. 6 2 5 6 2 6 3 3 6 5 7 6 5 3 65

MAY. 1 4 6 5 3 3 7 6 6 2 5 5 8 3 64

JUN. 4 2 5 9 8 5 6 5 3 9 3 5 3 6 73

JUL. 4 5 4 6 6 6 4 6 5 1 4 4 8 8 71

AGO. 4 5 5 4 4 6 6 5 3 3 5 6 8 64

SEP. 5 3 4 3 2 5 5 4 7 4 3 4 4 53

OCT. 2 8 5 4 1 3 6 9 5 7 3 8 5 7 73

NOV. 4 4 1 4 4 3 5 4 8 5 4 8 4 8 66

DIC. 2 4 3 6 2 3 2 4 9 1 3 1 5 7 52

Total 4 47 53 52 66 56 64 62 65 69 56 54 73 66 54 841

Nota:- Informacin al 23 de enero 2014

Accidentes Mortales (Por Tipo) 2000 - 2014

Accidentes Mortales (Por Empresa) 2000 - 2014

Anlisis Accidentes Mortales 2013 Por Edad

Anlisis Accidentes Mortales 2013 Por Da

Anlisis Accidentes Mortales 2013 Por Hora

Anlisis Accidentes Mortales 2013 Por Aos de Servicio

Anlisis Accidentes Mortales 2008 - 2013 Indices de Mortalidad por cada 10,000 Trab.

EVOLUCIN DE LA NORMA DE SEGURIDAD MINERA EN EL PAS LINEA DEL TIEMPO DE LA NORMATIVIDAD EN SEGURIDAD MINERA
Vigencia 19 aos Vigencia 9 aos Vigencia 9 aos Vigencia 4 aos
MINTRA Ley N 29783 (26-07-2011)
OSINERGMIN Ley N 29901 (21-06-2012) Infraestructura

1973

1992

2001

2010

2014

MINTRA SSO SUNAFIL

PROY- NUEVO REGLAMENTO DE SSO (2014) REGLAMENTO DE SSO D.S. 055-2010-EM (21-082010) REGLAMENTO DE SEG e HIG. MIN. D.S. 046-2001-EM (20-07-2001) REGLAMENTO DE SEG. e HIG. MIN. D.S. 023-1992-EM (09-10-1992) REGLAMENTO DE BIEN. SEG. MIN. D.S. 034-1973-EM (17-08-1973)

Accidentes Mortales / Lnea el Tiempo 1970 - 2013

MINTRA Ley N 29783 (26-07-2011)
OSINERGMIN Ley N 29901 (21-06-2012) Infraestructura MINTRA SSO SUNAFIL

PROY- NUEVO REGLAMENTO DE SSO (2014)

Vigencia 19 aos

Vigencia 9 aos

Vigencia 9 aos

Vigencia 4 aos

REGLAMENTO DE BIEN. SEG. MIN. D.S. 034-1973-EM (17-08-1973)

REGLAMENTO DE SEG. e HIG. MIN. D.S. 023-1992-EM (09-10-1992)

REGLAMENTO DE SEG e HIG. MIN. D.S. 046-2001-EM (20-07-2001)

REGLAMENTO DE SSO D.S. 055-2010-EM (21-082010)

REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL(RSSO) DS. 055-2010-EM (21.8.2010)

(vigente)

POLTICA DE SEGURIDAD MINERA

1. El ser humano es el elemento mas valioso para la empresa, por lo que hay que capacitarlo y hacerlo sentir que es la parte primordial de la empresa, el MINEM propende a una minera preventiva. 2. La empresa minera es la responsable de promover y mantener el mas alto grado de bienestar fsico y mental de sus trabajadores, el MINEM alienta a que se adopten sistemas modernos de seguridad y gestin de riesgos. 3. Es poltica del MINEM, incentivar a que las empresas mineras tomen conciencia de la importancia de la Seguridad y Salud Ocupacional en Minera.

DIRECCIN GENERAL DE MINERA

POLTICA DE SEGURIDAD MINERA

4.

5.

El Osinergmin y el Ministerio de Trabajo son los rganos responsables de hacer cumplir las normas de Seguridad y Salud Ocupacional en Minera, buscando una fiscalizacin eficiente y oportuna, dentro de su competencia. El MINEM Promueve el conocimiento y fcil entendimiento de los estndares, procedimientos y buenas prcticas para realizar trabajos bien hechos mediante la capacitacin.

DIRECCIN GENERAL DE MINERA

Reglamento de Seguridad,

y Salud Ocupacional en Minera

ESTRUCTURA
4
52 396 31 3

Ttulos
Captulos Artculos Anexos Guas

DIRECCIN TCNICA MINERA

Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minera Ttulo I. GESTIN DEL SUBSECTOR MINERA
Disposiciones Generales Atribuciones y obligaciones

Ttulo II. GESTIN DE LOS TITULARES MINEROS

Derechos y Obligaciones Gestin de la Seguridad y Salud-Ocupacional

Ttulo III. GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL

Estndares de las Operaciones Mineras

Estndares de Servicios y Actividades Conexas

Ttulo IV. GESTIN DE LAS OPERACIONES MINERAS

Estndares de las Operaciones Mineras
Estndares de Servicios y Actividades Conexas
DIRECCIN TCNICA MINERA

Ambito de Aplicacin del RSSO en Minera

EXPLORACIN EXPLOTACIN PREPARACIN CONCENTRACIN AMBITO DE APLICACIN DEPSITO DE RELAVES, DESMONTE LIXIVIACION FUNDICION Y REFINACION DEPSITO DE CONCENTRADOS ACTIVIDADES CONEXAS.
PERSONAS NN y JJ PUBLICA - PRIVADA PERSONAL PROPIO O TERCEROS

PROYECTO DE ADECUACION DEL NUEVO RREGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, LEY N 29783 REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN MINERIA (RSSM)

EVOLUCIN DE LA NORMA DE SEGURIDAD MINERA EN EL PAS

ASPECTOS RELEVANTES EN LA MODIFICACIN DEL NUEVO RSSM

MODIFICACIN EN LA ESTRUCTURA DEL REGLAMENTO. Se incluye el TTULO V en la estructura del Reglamento, referido a las actividades conexas DEFINICIN DE CONCEPTOS DE INCIDENTE E INCIDENTE PELIGROSO Incidente: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relacin con el trabajo, en el que la persona afectada no sufre lesiones corporales. Incidente Peligroso: Suceso acaecido en el curso del trabajo con alto potencial de prdidas que pudo causarle la muerte o lesiones graves al trabajador

EVOLUCIN DE LA NORMA DE SEGURIDAD MINERA EN EL PAS

ASPECTOS RELEVANTES EN LA MODIFICACIN DEL NUEVO RSSM

Autoridades Competentes en el Sub Sector Minera: 1. Ministerio de Energa y Minas (DGM). Autoridad normativa 2. Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (SUNAFIL). Autoridad en fiscalizacin de Seguridad y Salud en el trabajo. 3. OSINERGMIN. Autoridad para fiscalizar la seguridad de la infraestructura en el sub sector minera. 4. Gobiernos Regionales. Comit de Seguridad y Salud Ocupacional: 1. Todo titular minero con ms de 20 trabajadores, incluido personal de contratistas tiene la obligacin de constituir un Comit 2. La eleccin de los representantes de los trabajadores a cargo de la organizacin sindical mayoritaria. 3. El Sindicato mayoritario incorpora a uno de sus miembros como observador en el Comit sin voz ni voto.

EVOLUCIN DE LA NORMA DE SEGURIDAD MINERA EN EL PAS

ASPECTOS RELEVANTES EN LA MODIFICACIN DEL NUEVO RSSM Reglamento Interno de seguridad y Salud en Minera Todos los titulares mineros debern implementar un Reglamento Interno de Seguridad y Salud en Minera; debern incluir normas de seguridad y salud especficos para cada unidad minera, no contemplados en el presente reglamento

GRACIAS

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