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:Decreto 378 EXENTO :02-04-2008 :29-02-2008 :MUNICIPALIDAD DE PROVIDENCIA :SOBRE PUBLICIDAD Y PROPAGANDA EN LA COMUNA DE PROVIDENCIA :Ultima Versin De : 27-09-2011 :27-09-2011 :270240 :27-SEP-2011 Ordenanza 107 :http://www.leychile.cl/N?i=270240&f=2011-09-27&p=

SOBRE PUBLICIDAD Y PROPAGANDA EN LA COMUNA DE PROVIDENCIA Nm. 378 exento.- Providencia, 29 de febrero de 2008.Vistos: El artculo 40 y dems pertinentes del Decreto Ley N3.063 de 1979, Ley de Rentas Municipales, y teniendo presente lo dispuesto en los artculos 5 letra d), 12, 63 letra i), 65 letra j), y 79 letra b) todos de la Ley N18.695 de 1988, Orgnica Constitucional de Municipalidades, Considerando: 1.- Que mediante Decreto Alcaldicio Ex.N888 de 18 de Mayo de 2004, se aprob el texto refundido y sistematizado de la Ordenanza "Sobre Publicidad y Propaganda en la Comuna de Providencia", N4 de 14 de Febrero de 2002, modificada por Ordenanza N18 de 20 de Abril de 2004, Ordenanza N31 de 12 de Agosto de 2005 y Ordenanza N67 de 8 de Febrero de 2008. 2.- La necesidad de fijar un texto refundido y sistematizado de la Ordenanza antes sealada. Decreto:

1.- Aprubase el siguiente texto refundido y sistematizado de la Ordenanza "SOBRE PUBLICIDAD Y PROPAGANDA EN LA COMUNA DE PROVIDENCIA"

CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES

ARTICULO 1.- La presente Ordenanza regula el ejercicio de la actividad publicitaria o propagandstica dentro de la Comuna de Providencia, en lo que dice relacin con su lugar de emplazamiento, tamao, caractersticas tcnicas, utilizacin y aspecto esttico, en su necesaria integracin y complementacin con los usos del suelo, establecidos por el Plan Regulador Comunal para los diferentes sectores del territorio comunal. Sin perjuicio de lo anterior, el diseo y emplazamiento de la publicidad que se instale en la Comuna de Providencia estar sujeta adems, a las normas que sobre el particular contenga la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. ARTICULO 2.- Se regir por la presente Ordenanza y

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requerir permiso o autorizacin municipal y estar afecta al pago de derechos, toda publicidad o propaganda que se realice en la va pblica y la que ejecuten las empresas que realicen la actividad econmica de publicidad, que puede ser vista u oda desde la va pblica. ARTICULO 3.- Se entender por publicidad toda actividad y/o manifestacin fsica (formas y colores) que se efecte como manera de promover la comercializacin de un producto o servicio. Se entender por propaganda toda actividad o manifestacin fsica (formas y colores) que se efecte como manera de promover ideas o acciones. ARTICULO 4.- El otorgamiento de todo permiso estar subordinado a las exigencias del desarrollo armnico de la Comuna, de acuerdo al Plan Regulador, por lo que la publicidad se subordinar a los usos del suelo permitidos, restringidos o prohibidos en cada Zona de uso. ARTICULO 5.- Toda patente comercial, industrial, de servicio o de alcoholes contemplar la posibilidad de un permiso para publicitar la misma, siempre que se cia a la normativa definida por la presente Ordenanza, segn la Zona de Uso del Suelo en que se ubique. ARTICULO 6.- Todo propietario o usuario de cualquier forma de publicidad en el territorio comunal estar obligado a mantenerla en buen estado de conservacin y limpieza, pudiendo la Municipalidad demandar su mejoramiento, ya sea en cuanto a su calidad, materialidad, limpieza y/o esttica, cuando as lo estime conveniente para lograr una adecuada presentacin del espacio pblico. ARTICULO 7.- Los avisos con dispositivos elctricos no podrn interferir los radio receptores, televisores u otros servicios de utilidad pblica, situacin que ser calificada por la Superintendencia de Servicios Elctricos y de Gas (SEG). ARTICULO 8.- La Municipalidad tendr a disposicin de los vecinos, en la Direccin de Obras Municipales, un listado semestral con los permisos de publicidad o propaganda otorgados en la Comuna. Este listado contendr: el nombre de la avenida o calle en que se emplaza la publicidad o propaganda, identificacin del titular del permiso y valor pagado por el mismo. CAPITULO II OBJETIVOS DE LA PUBLICIDAD O PROPAGANDA

ARTICULO 9.- Se reconocern dos tipos de publicidad o propaganda: 1. - Publicidad o Propaganda Directa: Es aquella destinada a informar o a atraer la atencin pblica sobre la actividad o rubro, que es ejercida o comercializada en un determinado local o edificio, cualquiera sea su giro, conforme a la autorizacin de funcionamiento otorgada. 2. - Publicidad o Propaganda Indirecta: Es aquella destinada a informar o a atraer la atencin pblica, sin que exista correspondencia entre el lugar de colocacin o proyeccin del elemento y la actividad o producto que se promueve. Slo podr efectuarse en las zonas comerciales definidas por el Plan Regulador. Se podr autorizar propaganda indirecta transitoria en otras zonas de la Comuna, por decreto alcaldicio, previo

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acuerdo del Concejo y slo en los lugares y por los perodos que en l expresamente se autoricen.

ARTICULO 10.- Toda publicidad o propaganda que importe o no una alteracin de las fachadas, deber someterse a la aprobacin de la Direccin de Obras Municipales. No se aceptarn carteles adheridos o colgados a los edificios, debiendo la publicidad constituir un elemento arquitectnico ms del inmueble en el cual se instala. CAPITULO III TRAMITACIN DE LOS PERMISOS Y PAGO DE DERECHOS

ARTICULO 11.- Presentada una solicitud para publicidad o propaganda la Direccin de Obras calificar sus condiciones de seguridad y armona en relacin con el sector en que se desee instalar, pudiendo rechazar la solicitud o exigir modificaciones cuando a su juicio no rena las condiciones necesarias. Asimismo, la Direccin de Obras rechazar la publicidad o propaganda que a su juicio contenga frases o figuras de carcter subversivo, ofensivas para las autoridades, reidas con la moral o las buenas costumbres, las de evidente carcter pornogrfico, las que constituyan engao o estn mal escritas.

ARTICULO 12.- Para cambiar la ubicacin de un aviso o introducir alteraciones en su estructura ser necesario solicitar un nuevo permiso. El cambio de leyendas y figuras, siempre que no se innove la estructura, requerir slo autorizacin de la Direccin de Obras. ARTICULO 13.- La propaganda que con motivo de campaas electorales se efecte en el territorio comunal, se regir por lo dispuesto en la Ley Orgnica Constitucional de Votaciones Populares y Escrutinios y la presente Ordenanza. Queda prohibida la instalacin de propaganda electoral en los tendidos de servicios de utilidad pblica como electricidad, telfono, etc. Para la colocacin de lienzos con propaganda electoral atravesados en la va pblica se requerir autorizacin municipal mediante decreto alcaldicio. Los distintos comandos de campaas electorales debern retirar la propaganda instalada por ellos una vez vencido el plazo que la Ley autoriza, a su propia costa, lo que garantizarn mediante boleta de garanta bancaria. En caso de infraccin a esta disposicin la autoridad comunal dispondr el retiro inmediato de la propaganda a costa del comando y/o candidato infractor, haciendo en este caso efectiva la boleta de garanta correspondiente. ARTICULO 14.- Toda propaganda o publicidad estar afecta al pago de derechos municipales, a excepcin de: a) La propaganda religiosa. b) La que realice la autoridad pblica. c) Los avisos instalados en el interior de los negocios. d) Los rtulos o placas de establecimientos de beneficencia, de instruccin y de profesionales en sus oficinas o en las obras en ejecucin con permiso municipal. e) Las vitrinas cuando se destinen slo a la exhibicin de productos o como soportes del nombre del local. No obstante esta propaganda deber ceirse a las

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disposiciones tcnicas de la presente Ordenanza. ARTICULO 15.- Los avisos puestos durante la ejecucin de una obra con el nombre de contratistas, profesionales o entidades que intervienen en ella, no requerirn de autorizacin o permiso y estarn exentos del pago de derechos, debiendo cumplir estrictamente con el modelo que se entrega junto con el permiso de edificacin. ARTICULO 16.- Los avisos de venta y los de proveedores colocados en las obras en construccin requerirn permiso y debern pagar los derechos correspondientes. Estos avisos debern ajustarse al proyecto presentado y debidamente autorizado por la Direccin de Obras Municipales. ANTECEDENTES NECESARIOS PARA TRAMITAR UN PERMISO ARTICULO 17.- Las solicitudes de permisos debern acompaar los siguientes antecedentes: A) Planos completos en triplicado, a escala que puede variar entre 1:20, o 1:100, segn su tamao. El formato mnimo de presentacin ser el tamao oficio. Los planos a presentar, segn se requiera, sern los siguientes: * Foto montaje de ubicacin. * Plano de elevacin y planta: ste incluir las tres dimensiones que componen el cuerpo del aviso y todas las necesarias para definir su tamao y ubicacin exacta. * Plano Estructural: deber incluirse cuando se trate de avisos que por su conformacin, ubicacin o peso requieran clculo de resistencia y estabilidad. B) Especificaciones tcnicas relativas al material, colores, tipo de iluminacin, etc. ARTICULO 18.- Adems de los antecedentes sealados en el artculo anterior, los avisos o letreros luminosos, iluminados y/o proyectados, requerirn la firma de un instalador autorizado por la Superintendencia de Servicios Elctricos y Gas (SEG), indicndose su nmero de inscripcin, nombre, direccin y telfono. ARTICULO 19.- Todo elemento de publicidad o propaganda deber reunir las condiciones mximas de seguridad en su construccin e instalacin, debiendo para ello cumplir con todas las normas chilenas relativas a seguridad, resistencia y estabilidad, considerando factores tales como asismisidad, resistencia al viento, comportamiento de materiales y normas sobre instalacin y sistemas. Para tal efecto debern emplearse materiales de calidad y reunir las caractersticas suficientes como para prevenir cualquier accidente. En caso de daos a terceros, ellos sern de responsabilidad del propietario del letrero o aviso. CAPITULO IV CLASIFICACIN Y TIPOLOGA DE LOS ELEMENTOS DE PUBLICIDAD Y PROPAGANDA

ARTICULO 20.- Los letreros, segn su calidad lumnica, se clasifican en: ILUMINADOS : a) Por fuente natural: son aquellos que reciben luz desde el exterior. b) Por fuente artificial: son aquellos que

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LUMINOSOS

PROYECTADOS :

se iluminan artificialmente desde el exterior. Son aquellos que tienen fuente artificial de luz interior Son aquellos que mediante un dispositivo especial son reflejados a distancia.

ARTICULO 21.- Los avisos de publicidad o propaganda que a continuacin se indican sern los nicos que se aceptarn en el territorio comunal, quedando prohibidos todos aquellos no incluidos en esta nmina. 21.1. OBJETOS INDEPENDIENTES 21.1.1. MUROS AISLADOS O COLUMNAS EN ANTEJARDINES DESCRIPCIN Son elementos verticales, muros aislados o columnas, cuyo volumen completo llega directamente hasta el suelo. REQUISITOS A. LOCALIZACIN Podrn instalarse, uno por cada propiedad y en su frente principal, slo en antejardines con o sin cierros. Queda prohibido su emplazamiento en bienes nacionales de uso pblico, con excepcin de los que anuncien paseos o pasajes, con el visto bueno de Asesora Urbana y permiso de la Direccin de Obras. Los de antejardines en la propiedad privada se ubicarn a 0,20 m. al interior de la lnea de cierro como mnimo y a una distancia no inferior a 1,50 m. de los deslindes con el vecino, pero respetando siempre la rasante de 70 grados. B. MATERIALES Sern construidos en materiales nobles, ya sea hormign, acero inoxidable, aluminio u otro. C. SUPERFICIE Podr ocuparse con publicidad slo un 60% de la superficie total expuesta y deber dejar sin textos ni figuras un espacio de mnimo 0,80 m. de alto a partir del suelo natural. Su altura mxima ser de 4,50 m. y su base mxima de 1,00 x 1,00 o una figura inscrita dentro de dicho cuadrado. D. CALIDAD LUMNICA Podrn ser del tipo iluminado, cuidando que la fuente lumnica no sea vista por el transente. E. TIPO DE PUBLICIDAD Directa.

21.1.2. COLUMNAS Y SEALETICA PARA SERVICENTROS DESCRIPCION. Las Columnas para servicentros son aquellas estructuras soportantes o elementos de sentido vertical, ambos opacos, que reciben publicidad directa y estn especficamente autorizados para los servicentros de combustibles. Las sealticas, son letreros cuadrados, que sealan por medio de flechas el acceso al servicentro. REQUISITOS. A. LOCALIZACIN. Las columnas se autorizarn, una por cada frente de la propiedad al espacio pblico, slo en las bombas

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bencineras. Debern localizarse al interior de la proyeccin de la lnea de cierro y del ochavo de mnimo 4m. y distancindose del deslinde con el vecino segn una rasante de 70. Su emplazamiento queda estrictamente prohibido en los bienes nacionales de uso pblico. Las sealticas de acceso se ubicarn de igual forma que las columnas. B. DIMENSIONES. Las Columnas tendrn una altura mxima de 7,00 m, un ancho mximo de 1,30 m y un espesor tambin mximo de 0,40m. Podrn llevar publicidad slo directa en toda la superficie de las dos caras principales, a partir de un zcalo inferior mnimo de 0,80m de alto, el que deber quedar libre. Las Sealticas de acceso tendrn un tamao mximo de 0,70 mt. de alto x 0,70 m de ancho y podrn llevar slo una flecha indicando el acceso a la bomba. C. MATERIALIDAD. Ambos elementos sern construidos en los materiales estructurales que determine el proyectista, siendo ambos una estructura maciza (sin perforaciones) opaca.. D. CALIDAD LUMINICA. Las columnas, a partir del zcalo podrn ser luminosas o iluminadas, segn las definiciones de esta ordenanza. La sealtica podr tener en su total cualquiera de ambas calidades lumnicas. Ningn elemento podr tener seales parpadeantes. E. TIPO DE PUBLICIDAD. Directa.

Las empresas distribuidoras de combustibles debern acatar lo que la Direccin de Obras en estos casos estime como conveniente, adaptndose la estandarizacin que las distintas compaas mantienen vigentes a la aprobacin de la presente Ordenanza, la que deber revisarse y aprobarse en la Direccin de Obras Municipales. 21.1.3. MULTIPOSTES DESCRIPCIN Los Multipostes son estructuras que forman parte del mobiliario urbano comunal, de propiedad de la Municipalidad de Providencia; contienen dos espacios destinados a paneles informativos los que podrn ser destinados a campaas comunales o a publicidad a cargo de particulares en virtud de una concesin otorgada por la Municipalidad a travs de licitacin pblica. REQUISITOS LOCALIZACIN En aquellos lugares en que actualmente se encuentran instalados (Avdas. 11 de Septiembre y Providencia) o donde el Municipio acuerde instalarlos. 21.2. OBJETOS ASOCIADOS ARQUITECTNICAMENTE. 21.2.1. PERMANENTES 21.2.1.1. PLACAS PROFESIONALES O INSTITUCIONALES DESCRIPCIN Son letreros destinados slo a indicar el nombre de la institucin o del o los profesionales que tienen su patente dentro de la comuna. REQUISITOS

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A.

LOCALIZACIN En cierros exteriores o muros del edificio o puertas del local sede. B. MATERIALES Cualquier material que apruebe la Direccin de Obras Municipales, su fondo ser de color natural del material base y slo podrn llevar color las letras o logos. C. SUPERFICIE La autorizada por la Direccin de Obras Municipales hasta un mximo de 0,5 m. D. E. CALIDAD LUMNICA Iluminados. TIPO DE PUBLICIDAD Directa.

21.2.1.2. INSCRITOS EN VANOS DESCRIPCIN Son aquellos letreros que se ubican inscritos en los vanos de la arquitectura de fachada, no pudiendo sobreponerse a pilares, vigas, balcones, antepechos, marquesinas, u otros elementos llenos del edificio. Cuando vayan sobre dinteles vidriados tendrn letras sobrepuestas o pegadas. Debe entenderse que las vitrinas o paos vidriados de una construccin han sido concebidos como elementos transparentes de la fachada. Por lo tanto en ellos deber respetarse su condicin de transparencia, no pudiendo adherirse letras o figuras ni modificar su forma sin un permiso de obra menor aprobado por la Direccin de Obras Municipales. REQUISITOS A. LOCALIZACIN Se instalarn inscritos en los vanos de fachada, no pudiendo sobresalir del plomo de fachada ms de 0,30m. B. MATERIALES Se construirn en materiales resistentes a la intemperie, debiendo su estructura permanecer oculta para el transente, no pudiendo tener filetes o enmarques. C. SUPERFICIE Su superficie mxima quedar definida por la superficie del dintel o vano de fachada en que se inserta, no pudiendo sobrepasar el 20% de este ltimo. D. CALIDAD LUMNICA Podrn ser luminosos o iluminados. En ningn caso podrn contar con sistema de iluminacin centellante y/o parpadeante. E. TIPO DE PUBLICIDAD Directa.

21.2.1.3. LETRAS SOBREPUESTAS O BAJO RELIEVE DESCRIPCIN Son aquellos letreros formados por letras de molde individuales, en sobre o bajo relieve, las que se insertan en los paos llenos de la fachada del edificio en el que se instalan, no pudiendo sobreponerse a columnas, pilastras o vanos. REQUISITOS

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A.

LOCALIZACIN Se modelarn o anclarn a los paos llenos de fachada, de forma que tanto su estructura como el anclaje queden ocultos al transente. Con un saliente de 0,20 m. mximo desde el plomo de fachada. B. MATERIALES Se construirn en los materiales de la fachada o en materiales nobles, de preferencia metales. C. SUPERFICIE El rea mxima que podrn ocupar respecto de la fachada en que se insertan no podr superar el 20% del pao en el cual se adose. D. CALIDAD LUMNICA Podrn ser letreros iluminados indirectamente en forma rasante o con iluminacin escondida en las letras, la que se reflejar sobre la fachada, o luminosos por ser de nen, en cuyo caso no podrn considerar secuencias luminosas que produzcan destellos o sean parpadeantes. E. TIPO DE PUBLICIDAD Directa.

21.2.1.4. MURAL EN CORTAFUEGOS DESCRIPCIN Son tratamientos ornamentales o avisos publicitarios incorporados a los muros divisorios con vista a las calles, espacios pblicos, pasajes o lugares de trnsito pblico. La Direccin de Obras, en los casos que estime de inters, autorizar el diseo de murales ornamentales sin publicidad a solicitud de la comunidad del edificio en que se desee instalar, los cuales debern mantenerse aseados y en buen estado. Tratndose de publicidad, deber excluir toda imagen figurativa en su diseo, ocupar slo un 20% del pao y tener dos colores de gamas similares o complementarios que deben armonizar con los colores del edificio. En este caso el permiso para su instalacin tendr una duracin de un ao, el que podr ser renovado por perodos iguales previa aprobacin de la Direccin de Obras Municipales. REQUISITOS A. LOCALIZACIN Su formato debe armonizar con el volumen y relacionarse con las fajas de fenestracin de las fachadas visibles, respetando las lneas propias del orden del edificio tales como cornisas, lneas de canteras, retranqueos de la fachada. B. C. MATERIALIDAD La que apruebe la Direccin de Obras Municipales.

SUPERFICIE En el caso de ser publicitario debe ocupar slo hasta un 20% de la superficie vista a la calle con fin. En el caso de ser slo ornamental podr ocupar un 100% del muro o el pao que la Direccin de Obras Municipales determine. D. CALIDAD LUMNICA Si considera iluminacin artificial slo podrn ser iluminados en la forma que apruebe la Direccin de Obras Municipales al momento de presentar el permiso.

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E.

TIPO DE PUBLICIDAD Directa o indirecta.

21.2.1.5. SOBRE TECHOS DESCRIPCIN Son letreros publicitarios de carcter transitorio que se instalan en terrazas y azoteas sobre cuerpos de edificacin aislada, por el perodo que se determine en el convenio que se describe ms adelante. Para su instalacin debern contar con la autorizacin del arquitecto proyectista del edificio si su data de construccin fuese menor a 10 aos y en todo caso, o en defecto de lo anterior, de otro arquitecto responsable. Asimismo, debern contar con la autorizacin de la totalidad de los propietarios del inmueble y en caso de tratarse de edificios acogidos al rgimen de copropiedad inmobiliaria, debern tener la autorizacin de los copropietarios manifestada en sesin extraordinaria, de conformidad a lo establecido en la Ley 19.537 y su Reglamento. La instalacin de estos letreros compromete el tratamiento permanente y general de las fachadas a la va pblica (ya sea con pintura o limpieza de los materiales de recubrimiento de las mismas), lo cual quedar establecido en un convenio (confeccionado por la Direccin Jurdica Municipal) que se suscribir con el Municipio al momento de otorgarse el permiso. En este convenio se establecer tambin el plazo por el cual se otorga permiso. Estos letreros podrn tener elementos mviles para intercambiar avisos. El permiso para colocar los letreros antes mencionados se otorgar por un plazo de tres aos, pudiendo renovarse por periodos iguales y sucesivos previo acuerdo del Concejo. REQUISITOS A. LOCALIZACIN Se autorizarn slo y excepcionalmente en la zona que conforme al Plano Regulador corresponde a la Zona Comercial. No podrn instalarse en edificios con techos vistos, con pendiente, o en cuyo diseo arquitectnico el remate ya sea de cubierta, techumbre, etc. tenga relevancia compositiva a juicio de la Direccin de Obras Municipales. Debern constituir un remate del edificio en que se instalen, generando un paramento de fachada recogido, al menos 60cm. de cada plomo. Este se tratar en forma armnica en cuanto a materiales y color con el resto de la o las fachadas vistas desde la va pblica. El espacio publicitario no podr enmarcarse segregndose del volumen total de este cuerpo de remate. Las figuras debern quedar separadas del volumen del edificio por un zcalo opaco diferenciado y de un mnimo visible desde el espacio pblico de 0,40m. de alto. Este cornisamiento ser general para el edificio, contemplando idntica altura para las distintas fachadas, formando por lo tanto un volumen cerrado. Sobre los volmenes de edificacin continua no se permitirn letreros de sobre techo. B. MATERIALIDAD La que apruebe el Director de Obras. En cuanto a clculo estructural, ste deber comprender por una parte, el clculo de la estructura soportante, as como el clculo del sobrepeso, sobrecargas y esfuerzos asociados a los que se someter la estructura del edificio, asegurando el calculista la completa funcionalidad de la estructura frente a estas nuevas solicitaciones. C. SUPERFICIE

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Debern ser volmenes cerrados, sin juntas en las aristas o perforaciones que trasluzcan el cielo. Los largos de estos cuerpos de remate sern, excepto en las edificaciones continuas, al menos inferior en un 10% al de las respectivas fachadas del edificio y de una altura mxima para edificios hasta 6 pisos de 2,50 m. y en edificios de 7 pisos y ms de 4,00 mts. altura. La superficie mxima del letrero corresponder a la resultante de la altura de un piso tipo del edificio en que se ubica por los largos definidos anteriormente. La altura del volumen soporte no superar en ningn caso el total la altura definida como mxima para la zona en el instrumento de planificacin. D. CALIDAD LUMNICA Podrn ser del tipo iluminados, en este caso podrn tener movimiento, o luminosos sin movimiento, parpadeo o cambio en la cantidad lumnica irradiada. En forma excepcional se aceptarn letreros "Sobre Techos" con ritmos y secuencias lumnicas, lo que se permitir cuando el edificio en que se instale sea ms alto que el resto de los edificios vecinos y el letrero publicitario se ubique a ms de 100m. de la fachada con vanos a igual altura ms prxima. Cuando en el entorno de un letrero luminoso se construya un edificio de igual o mayor altura, deber readecuarse el letrero a las nuevas condiciones. E. TIPO DE PUBLICIDAD Directa o indirecta.

21.2.2. TRANSITORIOS 21.2.2.1. PENDONES DESCRIPCIN Son avisos transitorios verticales colgados, de material flexible (gnero) y estructurados slo por sus lados menores. REQUISITOS A. LOCALIZACIN Colocados slo en fachadas en forma vertical, debiendo quedar su extremo inferior a 3,00m. mnimo del nivel de solera. Se podrn utilizar solo para: a) Actividades Culturales: podrn ser directas o indirectas, rotarse durante el ao, por los perodos que la Direccin de Obras lo autorice, de acuerdo a las distintas actividades de carcter cultural que se realicen. B. MATERIALIDAD Cualquier tipo de gnero o lona de un solo color de fondo. C. SUPERFICIE Podr tener un mximo de 6 m. de largo por 1.50 de ancho. 21.2.2.2. CARTELERAS REMOVIBLES DESCRIPCIN Son cajas transparentes con fondo opaco sobrepuestas a muros arquitectnicos o sobre atriles. REQUISITOS A. LOCALIZACIN Se ubicarn sobre muros interiores de los halls de acceso a los locales, dentro de los antejardines o se podrn colgar a una distancia mnima de 0,20m.

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de las aristas de los muros y a una altura mnima de 0,80m. medida desde el nivel de piso y mxima de 1,50m. B. MATERIALES Estarn construidos sobre una base firme y sus caras verticales visibles sern de acrlico o vidrio resistente. C. SUPERFICIE Su frente podr tener hasta 1,00 m de superficie y su espesor mximo hasta 0,10m. D. CALIDAD LUMNICA Podrn estar iluminados con lmparas interiores indirectas ocultas. E. TIPO DE PUBLICIDAD Directa. Ordenanza 107, M. DE PROVIDENCIA N 1, 1.1 D.O. 27.09.2011

21.2.2.3. PUBLICIDAD EN CORTINAS DE ANDAMIOS DE OBRAS DE REPARACIN O MANTENCIN. DESCRIPCIN: Son avisos publicitarios aplicados a las telas de proteccin de los andamios empleados en obras exteriores o interiores de reparacin y/o mantencin de elementos arquitectnicos, constructivos o de instalaciones y redes que se ubican en los espacios comunes de edificios existentes en la comuna de Providencia, conforme a lo definido en la Ley de Copropiedad Inmobiliaria y cuya autorizacin se otorgar tanto a edificios de comunidades calificadas como socialmente vulnerables que cuentan con rgimen de Copropiedad Inmobiliaria, como a edificios patrimoniales que cuentan con declaratoria del Consejo de Monumentos Nacionales o del Plan Regulador Comunal de Providencia vigente. Como un modo de contribuir a mejorar las condiciones de vida de los residentes o comunidades socialmente vulnerables que ocupan los inmuebles citados y/o preservar el patrimonio comunal, la Municipalidad de Providencia, a travs de la Direccin de Desarrollo Comunitario, ha implementado el "Programa de Ayuda Social para la Reparacin y/o Mantencin de Edificios", el cual contempla la autorizacin excepcional de permisos para avisos publicitarios aplicados a las telas de proteccin de los andamios empleados en las obras de reparacin y/o mantencin de los edificios mencionados, por un plazo determinado, previa postulacin de los interesados y la aprobacin del proyecto correspondiente. Este mismo programa contempla una variable denominada "1+1", la cual consiste en que la DIDECO, tambin excepcionalmente, asociar dos edificaciones con caractersticas distintas a fin que -en conjunto- puedan acceder a los aportes econmicos efectuados por una empresa publicitaria, con el objeto de financiar todo o parte de las obras de mantencin y/o reparacin requeridas por uno o ambos inmuebles. En especfico, se podr asociar una edificacin que requiere la ejecucin de obras de mantencin y/o reparacin, que sus residentes califiquen como socialmente vulnerables, pero su ubicacin no sea de inters publicitario con otra edificacin, que puede o no requerir la ejecucin de obras de mantencin y/o reparacin, que sus residentes no califiquen como socialmente vulnerables, pero su ubicacin en cambio, s sea de inters publicitario. La aprobacin de los citados proyectos quedar condicionada a la evaluacin jurdica que efectuar la Direccin Jurdica; la evaluacin social que efectuar la Direccin de Desarrollo Comunitario; la evaluacin tcnica, que realizar la Direccin de Obras Municipales y la Evaluacin de la Comisin de Publicidad en Cortinas de Andamios, la cual determinar en definitiva si

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corresponde o no recomendar al Alcalde el proyecto postulado, para la dictacin del decreto correspondiente. Una vez aprobado el proyecto, el o los interesados debern pagar los Derechos Municipales que correspondan. REQUISITOS: A. LOCALIZACIN URBANA Se autorizar hasta un mximo de 3 (tres) proyectos simultneos por Unidad Vecinal, siempre que no estn en una misma cuadra. B. CARACTERSTICAS DEL PROYECTO A PRESENTAR Sern las siguientes: 1. Emplazamiento y diseo. El interesado presentar un proyecto de emplazamiento y diseo de acuerdo a las condiciones fijadas en la OGUC. Con todo, las estructuras de andamios propuestas garantizarn el ingreso expedito de bomberos as como la evacuacin de los residentes en caso de incendio u otras emergencias. Asimismo, el proyecto propondr medidas adicionales que impidan el ingreso y escalamiento de extraos al inmueble. 2. Materialidad de las cortinas. Tela liviana, flexible y semitransparente. 3. Contenido. En el diseo del aviso publicitario tanto las imgenes como los textos se ajustarn a las normas que resguardan el orden pblico, la moral y las buenas costumbres. 4. Cronograma. El proyecto incluir cronograma en el que se detallar las fechas de inicio y trmino de cada una de las obras de intervencin consideradas en el o en los inmuebles postulados. Con todo, el o los avisos publicitarios slo podrn ser instalados al inicio de las obras. C. CALIDAD LUMNICA Sern del tipo iluminados. D. UBICACIN Y DIMENSIONES DE LA PUBLICIDAD Los avisos publicitarios se emplazarn en la o las fachadas del o de los edificios a intervenir. En todo caso, las estructuras correspondientes a los andamios se apoyarn siempre al interior del predio no pudiendo sobrepasar la lnea de propiedad o lnea oficial correspondiente al predio en que se emplaza el o los inmuebles a intervenir. Slo para el caso de los edificios con fachada continua a la lnea, las estructuras de los andamios podrn apoyarse sobre las aceras, garantizando en todo caso el libre paso y seguridad de los peatones que por all transiten. E. TIPO DE PUBLICIDAD Directa o Indirecta. F. PLAZO DE PERMANENCIA DE LA PUBLICIDAD Los avisos publicitarios en cortinas de andamios de obras de reparacin y/o de mantencin slo podrn autorizarse por un plazo mximo de 3 (tres) meses a contar del inicio de la ejecucin de las obras que se realicen en el o en los inmuebles involucrados. Sin embargo, por razones fundadas dicha autorizacin podr ser renovada por la Direccin de Obras Municipales, por una sola vez y por el mismo plazo, todo de acuerdo a lo sealado en el Art. 2.7.10. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. G. PROCEDIMIENTO De acuerdo a lo sealado en el Programa de Ayuda Social para la reparacin y/o mantencin de edificios, de la Direccin de Desarrollo Comunitario. H. OBRAS DE REPARACIN Y/O MANTENCIN QUE PUEDEN POSTULAR A ESTA MODALIDAD DE FINANCIAMIENTO Exclusivamente las indicadas en la descripcin. En todo caso, para efectos de la presente ordenanza y de acuerdo a lo sealado en el Art. 1.1.2. de la OGUC, se entender por obras de mantencin "aquellas destinadas a

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conservar la calidad de las terminaciones y de las instalaciones de edificios existentes, tales como el cambio de hojas de puertas y ventanas, los estucos, los arreglos de pavimentos, cielos, cubiertas y canales de aguas lluvia, pintura, papeles y la colocacin de caeras o canalizacin de aguas, desages, alumbrado y calefaccin.". Por su parte, y segn lo seala el artculo ya indicado, se entender por obras de reparacin la "renovacin de cualquier parte de una obra que comprenda un elemento importante para dejarla en condiciones iguales o mejores que las primitivas, como la sustitucin de cimientos, de un muro soportante, de un pilar, cambio de la techumbre.". Se entiende que todas estas obras de mantencin y/o reparacin quedan limitadas a su condicin de estar ubicadas exclusivamente en espacios o redes comunes, e incluye a los ascensores. I. GARANTAS La Direccin de Obras Municipales determinar el monto de la garanta que la empresa publicitaria entregar a favor de la Municipalidad, previo a la emisin del decreto correspondiente. Dicho monto se determinar en funcin de los costos que representa para el municipio retirar los andamios y la publicidad y que ser cobrado en la eventualidad de que la empresa publicitaria no cumpla los plazos autorizados. J. COMISIN DE PUBLICIDAD EN CORTINAS DE ANDAMIOS Estar conformada por un representante de la Administracin Municipal, de la Direccin de Desarrollo Comunitario, de la Direccin de Obras Municipales, de la Direccin de Administracin y Finanzas, de la Direccin Jurdica, de la Direccin de Control y de la Secretaria Comunal de Planificacin. Tendr como funcin determinar fundadamente si procede o no recomendar al Alcalde el proyecto postulado, considerando para ello el conjunto de antecedentes presentados por el o los postulantes, adems de los informes jurdico, social y tcnico que corresponden. K. EVALUACIN Los proyectos postulados sern evaluados desde el punto de vista jurdico, por la Direccin Jurdica; desde el punto de vista social, por la Direccin de Desarrollo Comunitario; desde el punto de vista tcnico, por la Direccin de Obras Municipales; por su parte, el conjunto de informes y antecedentes presentados por el o los postulantes, adems de considerar el comportamiento de la empresa publicitaria en iniciativas semejantes, ser evaluado por la Comisin de Publicidad en Cortinas de Andamios, la cual determinar fundadamente si procede o no recomendar al Alcalde el proyecto postulado. L. PLAZO DE TRAMITACIN El plazo mximo de tramitacin de cada solicitud por parte de la Municipalidad ser de 15 das hbiles, contado desde que un expediente completo ingresa por la Oficina de Partes. Dicho plazo podr suspenderse cada vez que alguna de las instancias, jurdica, social o tcnica, requiriese al postulante la presentacin de documentos o antecedentes adicionales y reanudarse una vez que el postulante haya aportado el documento o antecedentes solicitado a la instancia solicitante. La Direccin de Obras Municipales incluir en sus informes trimestrales al Concejo Municipal, los permisos de Publicidad en Cortinas de Andamios, autorizados y denegados con su respectivo fundamento. M. FISCALIZACIN La Comisin de Publicidad en Cortinas de Andamios cautelar que no existan simultneamente ms de tres proyectos aprobados por unidad vecinal, y uno por cuadra. Por su parte, la Direccin de Obras Municipales ser la encargada de fiscalizar el cumplimiento de las normas

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urbansticas del proyecto presentado. La correspondencia entre las obras de reparacin y/o mantencin previstas en el proyecto aprobado y las obras realmente ejecutadas en terreno ser fiscalizada por el interesado. Una vez finalizadas las obras previstas en el proyecto aprobado, el interesado informar por escrito a la Direccin de Desarrollo Comunitario que ha efectuado la recepcin conforme de dichos trabajos. 21.2.2.4.- PUBLICIDAD EN CIERROS PROVISORIOS DE OBRAS DE CONSTRUCCIN NUEVA. DESCRIPCIN: Son avisos publicitarios en los cierros provisorios correspondientes a las faenas de las construcciones nuevas, en los cuales se pondr publicidad impresa en forma temporal y slo durante la ejecucin de las obras. REQUISITOS: A.LOCALIZACIN. Instalados sobre un solo plano formado por cierros provisorios de las faenas correspondientes a obras nuevas, aprobados por la Direccin de Obras Municipales. B.C.D.MATERIALIDAD La que apruebe el Director de Obras. CALIDAD LUMNICA Iluminados.

DIMENSIONES La que resuelva el interesado; con un mximo del tamao del andamio o del cierro, segn corresponda. E.TIPO DE PUBLICIDAD Directa o Indirecta.

ARTICULO 22: En aquellas zonas o inmuebles declarados Zonas Tpicas (ZT) o Monumentos Nacionales (MN), solo podrn anunciarse los locales o instituciones que all tengan su sede con avisos tipo letras sobrepuestas, o bajorrelieve, previo visto bueno del Consejo de Monumentos Nacionales. En aquellas zonas o inmuebles declarados Zonas de Conservacin Histrica (ZCH) o Inmuebles de Conservacin Histrica (ICH), se deber dar cumplimiento a lo sealado en el Reglamento Municipal de Intervencin para Zonas e Inmuebles de Conservacin Histrica, de acuerdo a lo sealado en el artculo 5.4.02.- de la Ordenanza Local del Plan Regulador Comunal de Providencia 2007.Art 23: Conforme al Plan Regulador Comunal vigente, en las distintas zonas de uso de suelo se aceptarn los tipos de letreros que se indican en el siguiente cuadro:

Ordenanza 107, M. DE PROVIDENCIA N 1, 1.2

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D.O. 27.09.2011 En cada una de las zonas definidas por el Plan Regulador Metropolitano de Santiago (PRMS), que se encuentren reconocidas por el Plan Regulador Comunal vigente, tales como las Zonas de Inters Metropolitano (ZIM) y las Zonas de Equipamiento Metropolitano o Intercomunal (ZEMol), se aceptarn las tipologas de publicidad correspondientes a la zona de uso de suelo que enfrenten por cada uno de sus lados. Por su parte, cada uno de los frentes de la Zona Especial ex CCU, se asimilar a la zona de uso de suelo UpEC, Uso preferentemente de Equipamiento Comercial. CAPITULO VI DE LAS PROHIBICIONES

ARTICULO 24: Quedar estrictamente prohibido dentro de la Comuna las siguientes expresiones o sistemas publicitarios o propagandsticos: A) Los avisos de publicidad o propaganda que alteren las relaciones entre vanos, muros, pilares y vigas, como asimismo aquellos que a juicio de la Direccin de Obras Municipales afecten en general la esttica del conjunto o del sector en el cual se ubican. B) Cualquier clase de avisos en las fachadas de los edificios pblicos, iglesias, monumentos, colegios, hospitales u otros servicios y en edificios declarados monumentos nacionales. Todo ello con

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excepcin de aquel aviso que se refiere al nombre o destino del edificio. C) Letreros tipo lanza que se emplacen sobre antejardines o espacio pblico. D) Aquellos que por su diseo dificulten la clara percepcin de sealizaciones del trnsito o alumbrado pblico, as como tambin aquellos avisos que emitan o se asemejen a un dispositivo del trnsito o que produzcan confusin, ya sea por colores o intermitencia. E) Toda publicidad o propaganda que contenga palabras, frases o smbolos subversivos, la que est reida con la moral o buenas costumbres, o la que importe evidente mal gusto o engao a juicio exclusivo de la Municipalidad. F) Letreros de tipo caminero y todos los avisos que utilicen como soporte el espacio de uso pblico o bienes que pertenecen al equipamiento de la ciudad, tales como calzadas, soleras, aceras, veredones, bandejones, postes, rboles, escaos, defensas del ro Mapocho, Canal San Carlos, elementos ornamentales, etc., con la sola excepcin de los paneles publicitarios que forman parte de los multipostes, kioscos, relojes o refugios peatonales, y de otros elementos de carcter pblico y de propiedad municipal que la autoridad comunal pudiera determinar. G) Avisos en los parques, plazas, y jardines pblicos que no formen parte del proyecto de habilitacin aprobado por la Direccin de Obras. H) Avisos pintados en muros laterales o medianeros de edificios as como los pintados o colgados en cortinas metlicas o sistemas de cierre de locales. I) Los avisos luminosos, iluminados o proyectados, fijos o intermitentes, que molesten a los residentes de edificios o viviendas prximas, a juicio de la Direccin de Obras Municipales. J) Toda la publicidad o propaganda incluida en los siguientes tipos: La auditiva en general, incluyendo toda transmisin por altoparlantes ya sea fijos o mviles, en vehculos terrestres o areos. En globos anclados al espacio pblico o privado o elementos anlogos. En lienzos horizontales en el espacio pblico o privado, con excepcin de lo establecido en el artculo 13 inciso 2. K) Los letreros adosados o escritos sobre los cristales. L) Publicidad o propaganda en cierros temporales, con excepcin de los avisos publicitarios en las cortinas de andamios de obras de reparacin o mantencin de edificios existentes, regulados en el artculo 21.2.2.3.- y los avisos publicitarios en cierros provisorios de obras de construccin nueva, regulados en el artculo 21.2.2.4.M) Todo tipo de publicidad que se realice en las fajas del espacio pblico destinado a vialidad, a menos que forme parte de las obras de mobiliario urbano o equipamiento que concesione o ejecute directamente la Municipalidad. N) Ubicar soportes de publicidad en las reas verdes, sean stas de carcter comunal, intercomunal o metropolitano, conforme a la letra d) del artculo 2.7.10.- de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. CAPITULO VII DE LAS SANCIONES

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ARTICULO 25.- Las infracciones a la presente Ordenanza sern denunciadas al Juzgado de Polica Local y sancionadas con una multa de una a cinco unidades tributarias mensuales. Las reincidencias darn lugar a la clausura del local correspondiente por un mnimo de tres das hbiles.

ARTICULO 26.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior, se proceder al retiro inmediato de los elementos publicitarios realizados con posterioridad a la aprobacin de esta Ordenanza que no cumplan con las exigencias correspondientes. Estos elementos se guardarn en la bodega municipal durante 90 das y posteriormente se proceder a su remate. CAPITULO VIII

ARTICULO 1 TRANSITORIO Todo letrero o elemento de publicidad que a la fecha de publicacin de la presente Ordenanza en el Diario Oficial est autorizado en la Comuna y no cumpla con las disposiciones de esta Ordenanza, tendr un plazo de dos aos a partir de dicha fecha para regularizar su situacin, de lo contrario se le aplicarn las multas correspondientes y se proceder al retiro inmediato de dicha publicidad.

2.- La Secretara Municipal publicar el presente texto refundido en la pgina Web de la Municipalidad. Antese, comunquese y archvese.- Christian Espejo Muoz, Alcalde (S).- Mara Raquel de la Maza Quijada, Secretario Abogado Municipal (S). Lo que comunico a Ud. para su conocimiento.- Saluda atte. a Ud., Mara Raquel de la Maza Quijada, Secretario Abogado Municipal (S). ANEXO I ORDENANZA SOBRE PUBLICIDAD, Y PROPAGANDA EN LA COMUNA DE PROVIDENCIA INTRODUCCIN El presente estudio responde a la necesidad de ordenar y redisear las disposiciones sobre publicidad y propaganda que norman actualmente su desarrollo en el territorio comunal. Al respecto, se ha estimado conveniente revisar normativas vigentes en otros territorios comunales, tanto nacionales como del extranjero, se han analizado en este sentido las ordenanzas de las comunas de Santiago y de Las Condes, las Ordenanzas de la ciudad de Buenos Aires y las normativas de los Gobiernos Regionales de Francia. No obstante, el elemento bsico para la redaccin del presente borrador ha sido la normativa vigente en la actualidad en la Comuna de Providencia, por cuanto se estima que ella ha permitido la ordenacin alcanzada en estas materias en el territorio comunal, la que se

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evala como positiva pero perfectible. La estructura de ordenamiento de esta nueva Ordenanza se ha basado en un principio lgico de avanzar de lo general a lo particular. Se han desarrollado ms explcitamente conceptos sobre "publicidad" y "propaganda", los distintos tipos de letreros y los requisitos que stos deben cumplir en forma general para su instalacin en la Comuna y las zonas de uso donde cada tipo estar permitido o prohibido. Se ha pretendido reglamentar tambin claramente el trmite a seguir para la presentacin de una solicitud de permiso de publicidad o propaganda, definiendo responsabilidades, obligaciones y atribuciones. El borrador que se entrega, comprende los captulos de: Definicin de Publicidad y Propaganda; Disposiciones Generales, Tipologa de elementos, Permisos segn Zonificacin, de las Prohibiciones en materia de publicidad y Sanciones. El captulo referido a la Zonificacin est regido por el criterio general de considerar la ubicacin en las zonas de uso definidas por el Plan Regulador considerando en la regulacin tanto el uso de suelo como las tipologas de edificacin existente, para permitir, prohibir o regular el uso de un determinado tipo de elemento publicitario. Se ha considerado conveniente incorporar brevemente en esta introduccin algunos aspectos conceptuales bsicos respecto de cmo la "publicidad" y la "propaganda" se relacionan con la arquitectura, conceptos que motivan y sustentan parte importante del articulado propuesto en el presente borrador. As, estimamos que la publicidad o la propaganda que se efecta en el medio urbano es parte de su lenguaje, como lo son el carcter de los edificios y de las avenidas, sus usos y destinos, sus muros y sus rboles. El lenguaje urbano se encuentra enlazado por la dinmica que a diario hace y deshace la Metrpoli. Este lenguaje debe ser por lo tanto coherente con la estructura urbana, vale decir, no debe sobreponerse a sta, sino que armonizar con ella formando un todo integral. De lo anterior se desprende que cualquier alteracin, modificacin o cambio que se efecte en un edificio por razones publicitarias o propagandsticas deber subordinarse a la arquitectura en la que se inserta, de manera de generar una conjuncin de fuerzas urbanas, logrando as un todo armnico, organizado, claro y legible, siendo stas las condiciones que Kevin Lynch supone para una urbe humanizada. Estaremos evitando as, el desborde de la contaminacin visual que no es ms que el mal uso y abuso del espacio urbano, espacio en el que el sky line o lnea del horizonte, es base fundamental para perfilar el ambiente urbano, otorgndole los caracteres de su propia identidad. Debemos desde un comienzo hacer el distingo entre "publicidad", cuyos fines ltimos son siempre comerciales; y la "propaganda", cuyo objetivo es promover una idea, pensamiento o creencia y cuya

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finalidad ltima no es necesariamente de tipo comercial. Esta norma debera regular ambas actividades aunque obviamente tratndolas de manera diversa. Entre los aspectos a considerar para su regulacin debe tenerse en cuenta lo permanente o transitorio y lo corriente o excepcional del hecho normado. MEMORIA EXPLICATIVA SUSTENTACIN La Direccin de Obras, a travs de su Departamento de Asesora Urbana y conforme a la inquietud planteada, tanto por la mxima autoridad comunal como por los seores Concejales, viene a proponer una nueva Ordenanza sobre Publicidad y Propaganda en la comuna. Se entender en este texto por Publicidad la actividad y los objetos dirigidos a promover la comercializacin de un producto o servicio; y por Propaganda la actividad y objetos dirigidos a promover ideas o acciones. Lo anterior basado en el precepto legal que define la Ley General de Urbanismo y Construcciones a travs de su Ordenanza General, Artculo 2.7.10., Captulo 7, y en la cual se dispone que: "La colocacin de placas, tableros, insignias, carteles y anuncios de cualquier especie en las fachadas, muros medianeros, techos de los edificios, parques, jardines u otros, se sujetar a las condiciones que exija la autoridad comunal, y no podr perjudicar el aspecto decorativo o la esttica de los edificios". La Direccin de Obras tiene dentro de sus funciones privativas, la de velar por el cumplimiento de la Ley General de Urbanismo y Construcciones y de su Ordenanza General. Es en este marco en el cual se plantea el estudio de la normativa cuyo borrador se entrega al conocimiento y consideracin de la autoridad comunal. La proteccin del medio ambiente urbano, es parte de la obligacin que se le impone a quienes tienen a cargo "el desarrollo armnico de la comuna", misin que se hace posible en el momento de encargrsele el Plan Regulador Comunal cuyo objetivo fundamental definido por la Ley antes mencionada es precisamente ste. Por lo tanto, el objetivo de esta Ordenanza es normar materias publicitarias y propagandsticas en la Comuna de manera de apoyar su desarrollo y evitar la contaminacin visual. La publicidad y la propaganda son factores necesarios de comunicacin e informacin que se vienen a agregar al espacio urbano ya definido mediante las disposiciones del Plano Regulador. La propaganda y la publicidad como cualquier otro lenguaje, debe poder escucharse, entenderse, comprenderse por el receptor de la misma a quien va dirigida. Ello slo es posible, al igual que el lenguaje hablado, cuando existe el espacio y tiempo para la difusin de cada mensaje. De lo contrario, la profusin de mensajes e informacin conllevarn una saturacin o contaminacin del medio que le impedir al receptor captar adecuadamente los mensajes, siendo cada vez ms necesario el fortalecimiento de cada uno hasta cuando ya ninguno de

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ellos tenga relevancia en el receptor y termine siendo para el usuario una mala meloda en la que no resultar posible distinguir los violines de los bronces. La publicidad y la propaganda, pueden ser uno de los factores de deterioro ms significativos del espacio urbano, tanto por su calidad como por su profusin si se encuentran entregados al libre albedro de los usuarios, afectando seriamente las condiciones de habitabilidad y de rentabilidad del espacio urbano, tanto pblico como privado. El deterioro en la calidad ambiental de un sector urbano determinado importar para sus habitantes una merma significativa en las condiciones de calidad de vida y a sus propietarios una prdida en los valores de inversin y renta. Las disposiciones definidas en el Plano Regulador permiten entrelazar de una manera coherente los distintos tipos volumtricos, la arborizacin, la definicin de antejardines, con los anchos de vas, etc. lo que en definitiva est permitiendo que las distintas actividades que el ciudadano desarrolla se efecten conforme a un determinado orden. Esta ordenanza viene a complementar este objetivo. LEGALIDAD Si bien la Constitucin Poltica establece como garanta el derecho a "vivir en un medio ambiente libre de contaminacin" no es menos cierto que tambin garantiza otros derechos como el de desarrollar cualquier actividad econmica, o bien el ejercicio del derecho de propiedad, garantas que en innumerables ocasiones pueden entrar en conflicto con la de vivir en un medio ambiente libre de contaminacin. Para salvar tales eventuales conflictos la constitucin se inclina por privilegiar la garanta de vivir en un medio ambiente libre de contaminacin, al permitir que se establezcan restricciones especficas al ejercicio de determinados derechos y libertades para proteger el medio ambiente. Para que sean vlidas las restricciones a determinados derechos y libertades, a fin de proteger el medio ambiente, se deben cumplir una serie de requisitos: A) Deben ser establecidas por Ley o cuerpos legales generados por Ley. En consecuencia se excluye la posibilidad de que lo sean mediante Decreto Supremo, por Resolucin Administrativa, o bien, para el caso de este informe, por simple resolucin Alcaldicia. B) Deben ser especficas. Es decir, en la Ley debe estar claramente establecido qu restricciones se podrn imponer. C) No deben afectar a los derechos en su esencia, ni imponer condiciones, tributos o requisitos que impidan su libre ejercicio, de acuerdo a lo dispuesto en el Artculo 19 N26 de la propia Constitucin. Consecuente con lo anterior, la Ley Orgnica Constitucional de Municipalidades le asigna a las Municipalidades, dentro de sus funciones privativas la de: "Aplicar las disposiciones sobre construccin, en la forma en que determinen las leyes, sujetndose a las

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normas de carcter general que dicte el Ministerio respectivo". Lo anterior concuerda plenamente con el precepto legal que define la Ley General de Urbanismo y Construcciones a travs de su Ordenanza General, Artculo 2.7.10., Capitulo 7, y en la cual se dispone que: "La colocacin de placas, tableros, insignias, carteles y anuncios de cualquier especie en las fachadas, muros medianeros, techos de los edificios, parques, jardines y otros, se sujetar a las condiciones que exija la autoridad comunal, y no podr perjudicar el aspecto decorativo o la esttica de los edificios". Por tanto esta Ordenanza se elabora respetando el principio de legalidad recogido en el Artculo 7 de la Constitucin que expresa: "Los rganos de Estado actan vlidamente previa investidura regular de sus integrantes, dentro de su competencia y en la forma que prescriba la Ley. Ninguna Magistratura, ninguna persona o grupo de personas pueden atribuirse, ni an a pretexto de circunstancias extraordinarias, otra autoridad o derechos que los que expresamente se les haya conferido en virtud de la constitucin o las leyes. Todo acto en contravencin a este artculo es nulo y originar las responsabilidades y sanciones que seale la Ley". La autoridad Municipal cuenta con la atribucin dispuesta por la Ley Orgnica Constitucional de Municipalidades al definir sus funciones privativas y regular el cumplimiento de las mismas otorgndoles dentro de sus atribuciones esenciales la de: "dictar resoluciones obligatorias de carcter general o particular" y a la luz de lo dispuesto en la Ley General de Urbanismo y Construcciones por medio de su Ordenanza General en el Artculo 2.7.10. ya citado. Es por tanto en este marco en el cual se plantea el estudio de la normativa sobre publicidad, cuyo borrador se entregar al conocimiento y consideracin de la autoridad comunal. De manera tal que el objetivo fundamental al tramitar conforme a la Ley esta Ordenanza es normar materias publicitarias en la Comuna de manera de apoyar su desarrollo armnico.

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