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Edicin Impresa: Revista Ensayos y Experiencias N 49 Educacin Especial: Inclusin educativa. Nuevas formas de exclusin. Editorial Novedades Educativas.

Buenos Aires, 2003.

EL CONCEPTO NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES.


Pablo Daniel Vain
CUARTO CONGRESO VIRTUAL "Integracin sin Barreras en el Siglo XXI" Red de Integracin Especial EL CONCEPTO NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES UN NUEVO EUFEMISMO EDUCATIVO? gter. Pablo Daniel Vain Universidad Nacional de Misiones

Introduccin. Borges le adjudic alguna vez, a una imaginaria Enciclopedia China, esta clasificacin de los animales: " a) pertenecientes al Emperador. b) embalsamados. c) amaestrados. d) lechones. e) sirenas. f) fabulosos. g) perros sueltos. h) incluidos en esta clasificacin. i) que se agitan como locos. j) innumerables. k) dibujados con un pincel finsimo de pelo de camello. l) etctera. m) que acaban de romper el jarrn. n) que de lejos parecen moscas." Esta imagen es por dems elocuente sobre lo arbitrario que pueden resultar las clasificaciones, sus categoras, los conceptos y sus definiciones. En los ltimos aos, en el campo de las Ciencias Sociales, hemos estado expuestos a una especie de bombardeo terminolgico, que algunas veces es producto de cambios

conceptuales muy fructferos y muchas otras, de simples cambios cosmticos que responden a intereses de otro orden. En el campo especfico de la Educacin Especial, hemos visto como la Organizacin Mundial de la Salud convoc a un grupo de Expertos que trabajaron durante aos en la famosa Clasificacin Internacional de las Deficiencias, Discapacidades y Minusvalas (CIDDM) , clasificacin cuyos trminos se han vuelto revisar. Por su parte, la UNESCO promovi el concepto de Necesidades

Educativas Especiales (NEE); y - desde hace relativamente poco - se habla de Educacin para la Diversidad. La llamada Declaracin de Salamanca, cuyo nombre tcnico es Proyecto de Marco de Accin sobre Necesidades Educativas Especiales define este concepto diciendo: " El principio rector de este Marco de Accin es que las escuelas deberan dar cabida a todos los nios, independientemente de sus condiciones fsicas, intelectuales, socia-les, emocionales, lingsticas o de otro tipo. Deberan acoger a nios discapacitados y nios bien dotados, a nios que viven en la calle y que trabajan, nios de poblaciones remotas o nmadas, nios de minoras lingsticas, tnicas o culturales, y nios de otros grupos o zonas desfavorecidos o marginados. (...) En el contexto de este Marco de Accin el trmino Necesidades Educativas Especiales se refiere a los nios y jvenes cuyas necesidades surgen por su discapacidad o dificultades del aprendizaje. Muchos nios pueden experimentar dificultad es de aprendizaje y tener por lo tanto Necesidades Educativas Especiales en algn momento de su escolarizacin." 1 Siguiendo entonces la lgica de esta definicin, todos nosotros hemos tenido, alguna vez, necesidades educativas especiales. Pero si pensamos que el conocimiento se construye y que para que cada sujeto pueda apropiarse de l, es necesario que se produzcan conflictos cognitivos, podra afirmarse que esas necesidades especiales no son una desventaja. Por el contrario, si se asume que para aprender deben producirse en cada sujeto rupturas epistmicas; porque para que se genere un cambio conceptual - como subraya Ignacio Pozo - es preciso que el alumno se enfrente ... a situaciones conflictivas que supongan un reto para sus ideas. En otras palabras, el alumno ha de darse cuenta de que su teora previa es errnea en ciertas situaciones, en las que conduce a predicciones que no se cumplen. (...) el conflicto cognitivo es muy importante para el avance conceptual del alumno, aunque en ningn caso debe considerarse una condicin suficiente para el cambio conceptual." 2 Por ello, sera importante que las instituciones educativas se hagan cargo de provocar necesidades educativas especiales, tomando en este sentido las llamadas dificultades de aprendizaje. No quisiramos con este planteo banalizar la discusin, entendemos que se utiliza el trmino dificultades de aprendizaje con un sentido diferente, pero justamente sobre esto quisiramos proponer algunas consideraciones. Tomando como referencia la definicin de Necesidades Educativas Especiales explicitada precedentemente y el trmino diversidad, proponemos una reflexin crtica sobre la utilizacin de estos

conceptos. En tanto sostenemos - como lo hacen ciertos especialistas 3 - que la Educacin es mucho ms que esa invencin de la modernidad, que es la escuela; proponemos una doble lectura de ambos conceptos. Una - de carcter con textual vinculada a la educacin en un sentido amplio; y, otra - ms restringida - situada en el mbito escolar, lugar en el cul las definiciones ubican a las NEE. La primera lectura habilita la siguiente pregunta: Es posible la atencin a la diversidad en un mundo signado por la exclusin social? Mientras que el otro enfoque propone el interrogante: Es factible promover, desde nuestras actuales instituciones

educativas, una educacin para la diversidad? Diversidad, sociedad y educacin. El problema de las relaciones entre diversidad, sociedad y educacin ser abordado a partir de tres ejes: a) b) La La diversidad en en relacin con la con el proceso y la de globalizacin. social.

diversidad

relacin

pobreza

exclusin

c) La diversidad en relacin con la intolerancia ante las diferencias tnicas, religiosas o sexuales.

a) La diversidad en relacin con el proceso de globalizacin. Generalmente se asocia el concepto de globalizacin al campo de la economa, sin embargo este resulta un concepto restringido. El impacto de este nuevo orden mundial no se ha hecho notar solo en los sistemas de produccin, circulacin y consumo de bienes y servicios, sino tambin en la reformulacin de los sistemas de ideas y creencias, as como en la gestacin de fenmenos socioculturales como la hibridacin. La globalizacin es negacin de la diversidad, en tanto - desde su origen econmico - surge como un proceso de homogeneizacin. Es mejor, para quienes se benefician con el mundo globalizado, que el consumo sea homogneo, porque ello implica las generacin de un solo mercado - a nivel mundial - donde resulta mucho ms sencillo colocar un producto. As tambin, la globalizacin - en el campo cultural - supone la imposicin de la cultura hegemnica y la negacin de las diferencias, como mecanismo asociado al anterior; esto es: si se logra unificar los gustos, las modas, etc. - mediante la fuerte accin de los medios de comunicacin social, entre otras estrategias - las aspiraciones de consumo de una buena parte de la poblacin mundial sern similares y por lo tanto ello resultar funcional para la construccin de ese mercado transnacional del que hablbamos precedentemente. En es te horizonte, la diversidad aparece como una disonancia ante la fuerte imposicin

de la lgica del mercado. Pero si adems adoptamos la idea, de que la globalizacin resulta de la imposicin de los sectores hegemnicos de la sociedad, es conveniente recordar que el poder cuando es autoritario: " ... no tolera la diferencia." 4 como afirma Follari. En sntesis: la aceptacin de la diversidad no resulta compatible ni con la lgica del mercado, ni con la del poder que se ejerce por medio de la dominacin.

b) La diversidad en relacin con la pobreza y la exclusin social. Los economistas y otros expertos sealan que el actual modelo de expansin capitalista implica un crecimiento sostenido de la pobreza. A modo de ejemplo, es posible decir que en la actualidad, los activos de los 345 multimillonarios del mundo son mayores que el ingreso anual combinado del 45 % de la poblacin mundial 5. En relacin con Latinoamrica, encontramos datos como los siguientes " Doscientos millones de personas (46 % de la poblacin) viven en la pobreza. 94 millones de ellas (el 22 % de la poblacin) viven en la pobreza absoluta, es decir en la extrema miseria..." 6 En este momento, los argentinos vemos como la pobreza y la exclusin estn dejando fuera del sistema a un altsimo porcentaje de nuestra sociedad. Paradjicamente, el mismo modelo que impulsa la anulacin de las diferencias en virtud de hacer homogneo el consumo y ejercer el poder, solo se sostiene generndolas. 7 La exclusin de una magnitud cercana a los dos tercios de la poblacin mundial, condenada a vivir por debajo de los umbrales mnimos de subsistencia (los grupos sociales denominados eufemsticamente como sectores con NBI: Necesidades Bsicas Insatisfechas), es la estimacin que presentan los especialistas, para el escenario de fin de siglo. Puede una educacin orientada desde esta perspectiva contener la aceptacin de la diversidad, a n o ser que esta se entienda como sinnimo de diferencia social? Como luego veremos, "... lo educativo formal constituye - como dice Roberto Follari - un aparato de reproduccin material de lugares sociales, no solo ideolgico..." 8 y esto genera fenmenos como la segmentacin del sistema educativo.

c) La diversidad en relacin con la intolerancia ante las diferencias tnicas, religiosas y sexuales. En los umbrales del Siglo XXI asistimos a un recrudecimiento de la intolerancia ante los diferentes en trminos tnicos, religiosos, sexuales, etc. Si bien

esto no es original de nuestros tiempos, l a discriminacin de los otros, de los diferentes ha cobrado una dimensin particular en la poca contempornea. Entre los aspectos ms significativos est la problemtica del gnero, o ms precisamente el proceso de emancipacin femenina. Otras expresiones de los cambios culturales que estamos enunciando implican a procesos y actores tales como: las minoras tnicas y sexuales, los sectores socialmente marginales, las nuevas religiones, l os

fundamentalismos religiosos tradicionales (tal el caso del islamismo en el mundo rabe) y grupos muy especficos, como el caso de los discapacitados. Compatibilizar igualdad de oportunidades, con respeto a la diversidad, se convierte en un desafo del nuevo siglo, porque igualdad no debe ser nunca sinnimo de unificacin, ni de borrar las particularidades de lo diverso. La educacin para la diversidad y nuestras actuales instituciones educativas. Creemos necesario sealar nuevamente que el trmino Diversidad nos resulta tan inasible y viscoso, como el de necesidades educativas especiales. No somos acaso todos los sujetos humanos diversos por diferentes motivos? Cul sera entonces la especificidad de una Educacin para la diversidad? Nuestra proposicin e s analizar esta cuestin a partir de tres ejes: a) La diversidad en relacin con la equidad en el acceso a la educacin. b) La diversidad en relacin con la aceptacin de las diferencias. c) La diversidad en relacin con los modos singulares de aprender.

a) La diversidad en relacin con la equidad en el acceso a la educacin. Emilio Tenti Fanfani llama la atencin sobre el fenmeno de la segmentacin del sistema educativo. Dice este autor que en sus investigaciones: "... se destaca un afn de distincin. La pobreza es contagiosa. Uno se empobrece si comparte espacios socia-es con los pobres. Por eso las escuelas tienden a ser cada vez ms homogneas en cuanto a la clase social de su clientela." 9 Si bien se proclama la igualdad y la equidad, las escuelas seleccionan sus alumnos de acuerdo a su nivel econmicosocial. A veces esta segmentacin es explcita: como cuando las escuelas no posibilitan el acceso a las mis mas de alumnos de determinada clase social. El autor antes citado aporta un interesante ejemplo surgido de sus investigaciones: una Directora de Bernal (Provincia de Buenos Aires) defini la poblacin escolar de su establecimiento como " de clase media baja, vienen algunos chicos de la villa, pero

sobre todo son de clase media baja, los que vienen de la villa son los distinguidos, los que viven mejor en la villa " y luego explica como son seleccionados: " Tomamos nios de la zona (...) cuando vienen algunos que no son, dejo que lloren un poco, les digo que estn anotados como condicionales y despus les doy lugar, pero los padres saben a que escuela los estn mandando ..." 10. Estas modalidades de reclutamiento brindan lugar a escenas como la registrad a en una escuela de la Provincia de Corrientes, en la cul todas las maestras estaban sentadas en el hall de entrada, cada una en un escritorio, registro de inscripcin en mano y un gran cartel - en la pared de atrs - que deca: No hay vacantes. No hay vacantes para quin? deberamos preguntarnos. Otras veces, como sostiene Karina Kaplan 11 en un interesante artculo, las formas de discriminacin social se disfrazan mediante un mito que circula permanentemente en las escuelas: a mayor nivel socioecnomico, mayor desarrollo cognitivo y esto es igual a mejor rendimiento escolar. As en el trabajo mencionado la autora presenta un testimonio recogido por otra

investigadora: " Ellos pobrecitos - dice una maestra - tienen tantos problemas que no pueden aprender (...) El problema es la desintegracin de la familia, no tienen estmulos y pierden la capacidad de aprender." 12 En muchas oportunidades se pinta esta segmentacin con un barniz pseudo-cientfico, tal es el caso de los test de Inteligencia. Emilia Ferreiro relata una interesante experiencia realizada en relacin con los test piagetia nos de conservacin de sustancia (que no son test de inteligencia, pero valen como ejemplo) y los nios de la calle en Mxico D.F. Estos nios, relata la investigadora argentina, no resolvan apropiadamente las pruebas de conservacin en relacin a lo esperado para su edad, sin embargo - en sus horas de trabajo - eran capaces de manejar el dinero, y por lo tanto, establecer equivalencias entre billetes de diferente valor. La situacin del test, su aplicacin fuera del contexto socio-cultural y otras razones podran explicar estas diferencias en los resultados. El problema es cuando algunos test se utilizan para justificar diferencias socioeconmicas y encasillar a los alumnos en grupos conforme a los mismos. El test se convierte en un modo de legitimar las diferencias de clase. Como sealamos en otro trabajo: "... vemos que se ha producido una clara estratificacin del sistema educativo, y aunque no se diga formalmente, tenemos escuelas para ricos y para pobres (an dentro del sistema estatal), e incluso turnos para ricos y pobres, y grados para ricos y pobres." 13 En este sentido, cobra significacin la afirmacin de

Follari acerca de la escuela como "... un lugar de reproduccin de lugares sociales." y esta es la respuesta de nuestras instituciones educativas ante la diversidad.

b) La diversidad en relacin con la aceptacin de las diferencias. Pero la escuela funciona adems como un dispositivo de poder. Y cuando el poder es autoritario: " ... el poder no tolera la diferencia" - como sealbamos citando a Follari . Un ejemplo de ello e s el caso de Martn y las Malvinas, que nos fuera relatado. Martn (11; 2) que concurre a una escuela estatal de la Ciudad de Buenos Aires, participa en una clase sobre la Guerra de las Malvinas. Cuando la maestra cuenta su versin sobre esa situacin blica, Martn cuestiona la misma, aduciendo que en su casa se maneja otra visin sobre aquel conflicto. La maestra le dice: - Martn, yo estoy dando la clase, y, adems, no vengo a la escuela para discutir sobre poltica -. Martn se queda desconcertado y comenta lo sucedido en su casa. All se le explica que hay diversas versiones sobre la historia. Pasan unos das, y la otra maestra del grado le entrega un libro sobre el tema, y le dice: - Creo que este libro puede interesarte, pero antes de leerlo, mostrselo a tu Mam, porque es un poco difcil y necesitars ayuda para leerlo, y adems quiero saber si ella est de acuerdo en que lo leas - . Martn comenta eso con su madre, y deciden leer juntos el libro. Ante lo sucedido con la otra maestra, Martn dice: - Mam, realmente no pensaba discutir con ella, cuando me dijo que no vena a discutir de poltica con nosotros, med cuenta que no haba con quin hablar - . La actitud de Martn se plantea como un modo de resistir al dispositivo disciplinario, la maestra que neg su opinin diferente sencillamente n o existe. Si cada sujeto es singular y construye sus prcticas histricamente, la uniformizacin del discurso escolar es un rasgo distintivo de la intolerencia y la imposibilidad de aceptar la pluralidad de: ideas, estilos y culturas (o subculturas). Otros casos ilustran la intolerancia. Uno es el caso de discriminacin de las diferencias de estilo de aproximarse al conocimiento. Mientras la escuela sigue centrada en la cultura escrita, nuestros jvenes viven la cultura de la imagen y la vertiginosidad del videoclip. Mientras nuestras instituciones educativas uniformizan el uso de una lengua oficial, los diferentes grupos tnicos se comunican en sus lenguas en la vida cotidiana. Mientras la juventud desarrolla los cdigos propios de sus gneros, como por ejemplo: los rockeros, los punks, los bailanteros, etc. muchas escuelas se niegan a utilizar, en sus actos, el Himno Nacional en la versin de Charlie Garca. La diversidad en relacin con los modos singulares de

aprender. Como ya hemos sealado, en buena parte de nuestras instituciones escolares se sostiene la creencia acerca de que: cuanto ms homogneos son los grupos, ms fcil es ensear. Esto es una falacia, que diversas investigaciones ha demostrado. Vigotsky ha presentado al aprendizaje como una construccin entre sujetos, que es asimtrica y desde all se sustenta el concepto de Zona de Desarrollo Prximo, luego traba-jada por otros autores como Zona de Construccin del Conocimiento. 14 Por lo tanto, cuanto ms variedad entre los sujetos que interactan durante e l aprendizaje haya, ms riqueza habr en la construccin del conocimiento. Vernica Edwards menciona dos formas de relacin de los sujetos con el conocimiento: relaciones de exterioridad y de interioridad. Las primeras se producen cuando el sujeto "... debe relacionarse con un conocimiento que se le aparece como problemtico e inaccesible. En estos momentos el sujeto demanda pistas que le permitan el acceso a la respuesta correcta (...) la relacin se vuelve mecnica, exterior... " 15 y si se toma como concepto de apropiacin la repeticin memorstica o la solucin mecnica, puede volverse, adems, exitosa. En el otro caso, la relacin implica que el sujeto pueda establecer una relacin significativa con el conocimiento, " ... esto se produce cuando el conocimiento que se presenta incluye e interroga al sujeto. El sujeto se apropia de un contenido que requiere de su elaboracin." 16. Este tipo de relacin implicara lo que Ausubel denomina aprendizaje significativo. Edith Litwin refuerza este planteo con investigaciones propias, basadas en otras de David Perkins subrayando los diferentes estilos de entrada al conocimiento entre los sujetos. 17 Nuestra escuela actual - nos preguntamos - respeta estas diferencias de modos de aprendizaje, es tilos de ingreso, tiempos personales de elaboracin? Promueve las relaciones de interioridad y la significacin en los aprendizajes? En trminos generales, creemos que no. Algunas conclusiones para debatir. Luego de las lecturas propuestas, podemos afirmar que en muchos documentos, planes y propuestas educativas hablamos de: educacin inclusiva en un contexto social de exclusin, de educacin para la diversidad en un contexto de intolerancia ante la diferencia; y, de atencin a la singularidad en un contexto de uniformizacin. Si pensamos en la Integracin: No habra que comenzar por promover una mayor permeabilidad, de la sociedad y las instituciones educativas ante el tratamiento de lo diverso - del que hoy existe e n ellas ? En caso contrario,

nos parece, seguiremos inventando terminologas tan caprichosas y arbitrarias como la imaginada por Borges.

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1 UNESCO. PROYECTO DE MARCO DE ACCIN SOBRE NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES. Salamanca, 1994. Pag. 1.

2 POZO, I. TEORAS COGNITIVAS DEL APRENDIZAJE. Ed. Morata. Madrid, 1989. Pag. 244.

3 Por ejemplo: MARTINEZ BOOM, A. y NARODOWSKI, M. ESCUELA, HISTORIA Y PODER. Ed. Novedades Educativas. Buenos Aires, 1997.

4 FOLLARI, R. PRACTICA EDUCATIVA Y ROL DOCENTE. Ediciones REI -Aique- IDEAS. Buenos Aires, 1992. Pag. 20.

5 Datos del INFORME SOBRE DESARROLLO HUMANO 1996. PNUD. Nueva York, 1997.

6 TNNERMANN BERNHEIM, C. Conferencia pronunciada como Introduccin a la CONFERENCIA REGIONAL SOBRE POLTICAS Y ESTRATEGIAS PARA LA

TRANSFORMACIN DE LA EDUCACIN SUPERIOR EN AMRICA LATINA Y EL CARIBE. Edicin CRESALC UNESCO. La Habana, 1996. Pag. 7.

7 Existen interesantes trabajos sobre como es posible alentar la homogeneidad, en trminos de consumo, sin que ello impida la acentuacin de las diferencias a nivel

econmico-social. (Ver LOMBARDI SATRIANI, L. APROPIACI N Y DESTRUCCIN DE LA CULTURA DE LAS CLASES SUBALTERNAS . Editorial Nueva Imagen. Mxico, 1978. y GARCA CANCLINI, N. CULTURAS HBRIDAS. ESTRATEGIAS PARA ENTRAR Y SALIR DE LA MODERNIDAD. Editorial Grijalbo. Mxico, 1990.)

FOLLARI,

R.

Op.

Cit.

Pag.

20.

9 TENTI FANFANI, E. en BECCARIA, L. y Otros. LOS NUEVOS POBRES: EFECTOS DE LA CRISIS EN LA SOCIEDAD ARGENTINA. Editorial Losada-UNICEF. Buenos Aires, 1992. Pag. 194.

10

TENTI

FANFANI,

E.

Op.

Cit.

Pag.

156.

11 KAPLAN, C. UNA CRTICA A LOS DISCURSOS PEDAGGICOS MERITOCRTICOS EN CONTEXTOS SOCIALES SIGNADOS POR LA DESIGUALDAD. Revista Temas de Psicopedagoga 7. Buenos Aires, 1998.

12

KAPLAN,

C.

Pag.

35.

13 VAIN, P. LOS RITUALES Y LAS PRCTICAS EDUCATIVAS. Editorial Universitaria de Misiones. Posadas, 1997. Pag. 73.

14 Ver NEWMAN, D, GRIFFIN, P. Y COLE, M. LA ZONA DE CONSTRUCCIN DEL CONOCI-MIENTO. Editorial Morat a. Madrid, 1991.

15 EDWARDS, V. LA RELACIN DE LOS SUJETOS CON EL CONOCIMIENTO. Revista Co-lombiana de Educacin. N 27. Bogot, 1993. Pag. 28.

16

EDWARDS,

V.

Op.

Cit.

Pag.

28.

17 LITWIN, E. LAS CONFIGURACIONES DIDCTICAS. Ed. Paids. Buenos Aires, 1997.

Edicin Impresa: Revista Ensayos y Experiencias N 49 Educacin Especial: Inclusin

educativa. Nuevas formas de exclusin. Editorial Novedades Educativas. Buenos Aires, 2003.