Mecanismo Operativo DECOFOS 2013

JORGE RESCALA PREZ, Director General de la Comisin Nacional Forestal, con fundamento en los artculos 25 prrafos primero, sexto
y sptimo, 26 inciso A, 27 y 28 quinto y ltimo prrafo de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 1 al 5, 11, 12 fracciones II, III, XI, XII, XIII, 17, 18, 21, 22 fracciones XI, XII y XV, 114, 139 fraccin III, 141, 142 y 143 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable; 1 fraccin V, 2, 3, 4, 9, 17 fraccin III, 21, 27, 28, 32, 37, 38, 39, 40 y 41 de la Ley de Planeacin; 2 fraccin LIII y 75 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 11, 14, 22 fraccin I y 59 fracciones I y V de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales; 1, 3 fraccin I y 45 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 8 fraccin I del Estatuto Orgnico de la Comisin Nacional Forestal; y CONSIDERANDO Que es atribucin de la Comisin Nacional Forestal participar en la formulacin y aplicacin de la poltica nacional de desarrollo forestal sustentable y definir y emitir los lineamientos necesarios para el cumplimiento de sus objetivos. Que la Comisin Nacional Forestal (CONAFOR) es el ejecutor del Proyecto de Desarrollo Comunitario Forestal de los Estados del Sur que se instrumenta en los Estados de Campeche, Chiapas y Oaxaca y que es financiado parcialmente por el Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola (FIDA), mediante el Convenio de Prstamo 790-MX, para su instrumentacin durante un perodo de cinco aos (2011 -2015). Que el Proyecto de Desarrollo Comunitario Forestal de los Estados del Sur, que en adelante se denominar por sus siglas DECOFOS, cuenta con un Mecanismo Operativo que es el instrumento administrativo que describe la legislacin, normatividad, lineamientos y criterios generales para su operacin. Que los objetivos del DECOFOS son contribuir a fortalecer la organizacin social para que el aprovechamiento maderable, no maderable y de servicios ambientales sea realizado por los habitantes de las zonas forestales y crear condiciones para que los dueos y poseedores de tierras forestales realicen procesos de valor agregado de su materia prima. Lo anterior, es con la finalidad de reducir los niveles de pobreza y marginacin que afectan a las comunidades rurales forestales e indgenas de los municipios ms pobres de los Estados de Campeche, Chiapas y Oaxaca, desarrollando las capacidades para impulsar los procesos locales de desarrollo social y econmico, incrementando sus oportunidades productivas y de empleo, aumentando sus ingresos y a la vez mejorando la sustentabilidad de sus recursos naturales, promoviendo y contribuyendo en la reduccin de los efectos del cambio climtico y sus impactos negativos. Que los ejidos, comunidades, grupos participativos de inters comn y asociaciones que formen entre s, mejorarn sus capacidades tcnicas, de organizacin social y productiva, para optimizar el uso y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, generando procesos de autogestin que les permitir elevar su nivel de vida. Que la CONAFOR, es la responsable de emitir el Mecanismo Operativo del Proyecto de DECOFOS 2013, as como de realizar las modificaciones correspondientes, por lo que en cumplimiento a lo anterior, tengo a bien expedir el siguiente:
MECANISMO OPERATIVO DEL PROYECTO DE DESARROLLO COMUNITARIO FORESTAL DE LOS ESTADOS DEL SUR (DECOFOS)
Captulo I. Del Objeto y Terminologa Artculo 1. El presente Mecanismo Operativo establece las normas y procedimientos de aplicacin general que se debern observar en la operacin, asignacin y ejecucin de los apoyos del Proyecto de Desarrollo Comunitario Forestal de los Estados del Sur (DECOFOS) y tiene por objeto regular la operacin de los componentes y conceptos de apoyo que se describen a continuacin:
Mecanismo Operativo del Proyecto de Desarrollo Comunitario Forestal de los Estados del Sur (DECOFOS)
COMPONENTE I. FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES PARA LA ORGANIZACIN, PLANEACIN, GESTIN LOCAL Y CAMBIO CLIMTICO Objetivo: Dirigido a financiar actividades para fomentar y fortalecer la capacidad organizativa y el capital social de la poblacin objetivo, as como para generar herramientas de planeacin en actividades productivas y gestin de recursos econmicos que impulsen procesos de desarrollo local comunitario y contribuyan a la mitigacin del cambio climtico. Este componente opera las subcategoras y conceptos de apoyo siguientes: Subcategora I. Organizacin, planeacin y gestin local Conceptos de apoyo: 1. Formulacin e implementacin de planes locales de desarrollo. Son apoyos para la identificacin de actividades relacionadas con procesos de desarrollo comunitario, de capacidades tcnicas y el financiamiento de bienes y servicios para emprender actividades ambientales, econmicas y sociales, que sean viables y sostenibles. Seminarios de comunidad a comunidad. Destinados a promover el intercambio de experiencias sobre temas diversos del aprovechamiento de recursos naturales y fomentar redes de cooperacin tcnica y comercial entre ejidos y comunidades con distintos niveles de organizacin. La caracterstica importante de estos eventos, consiste en que comunidades con organizacin y desarrollo bsico, visitarn comunidades con procesos de desarrollo consolidados y con experiencia en el manejo y conservacin de recursos forestales. Evaluaciones rurales participativas. Destinados al desarrollo de talleres de planeacin, con el objetivo de identificar la problemtica local y llevar a cabo un ejercicio para iniciar o fortalecer un proceso de desarrollo ejidal o comunitario, identificando al mismo tiempo las necesidades de asistencia y capacitacin tcnica enfocadas a dicho proceso. Promotor Forestal Comunitario. Destinados al desarrollo de capacidades humanas donde los actores principales debern ser personas que vivan dentro de un ncleo agrario y puedan brindar asistencia mediante la elaboracin y ejecucin de proyectos de intervencin anual o multianual que detonen procesos de desarrollo local basados en el uso de sus recursos naturales y de manera particular los forestales, as como procesos de conservacin y restauracin de aplicacin local.
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Subcategora II. Capacitacin tcnica Concepto de apoyo: 1. Talleres y cursos de capacitacin tcnica. Tienen como finalidad mejorar la eficiencia de procesos en su actividad forestal maderable, no maderable, de servicios ambientales y cambio climtico.
Las lneas de accin que atiende este concepto de apoyo se llevan a cabo a travs de seis grandes reas de capacitacin que son: a. b. c. Organizacin, planeacin y administracin para el aprovechamiento de recursos naturales. Monitoreo de carbono forestal. Manejo y conservacin de recursos naturales (actividades silvcolas, aprovechamientos de vida silvestre, ecologa e impacto ambiental, entre otros).

d. e. f.
Diversificacin productiva de los ecosistemas forestales (resina de pino, agua de manantial, carbn, otros no maderables, servicios ecotursticos, servicios ambientales, entre otros). Fortalecimiento de actividades productivas y desarrollo de capacidades tcnicas (organizacin, control, operacin y direccin de empresas comunitarias). Procesamiento y comercializacin de productos y subproductos forestales y agrosilvopastoriles. Produccin de plantas medicinales, artesanas, viveros, agua embotellada, turismo de naturaleza, recoleccin de especies de inters comercial, entre otros.
Subcategora III. Actividades para la adaptacin y mitigacin de los efectos e impactos del cambio climtico. Conceptos de apoyo: 1. Talleres participativos de servicios ambientales. Destinados para desarrollar esquemas de cobro y pago de servicios ambientales, que contribuyan a mejorar las estrategias de planeacin para el desarrollo local con base en un enfoque de manejo integral de cuencas. Talleres de manejo de residuos. Destinados para promover una sana participacin social en la solucin de los problemas ambientales, sociales y econmicos a travs del manejo adecuado de los residuos generados en ejidos y comunidades forestales. Talleres didcticos de adaptacin y mitigacin del cambio climtico. Encaminados a fomentar la educacin y cultura sobre la conservacin y manejo de los recursos naturales y la mitigacin y adaptacin al cambio climtico. Estudios Tcnicos Especializados para el Establecimiento de reas de Alto Valor para la Conservacin. Destinados para generar de manera participativa el documento tcnico que contemple el establecimiento de reas de conservacin comunitaria que promuevan la conservacin de reas con una alta diversidad biolgica, especies endmicas y/o con estatus de proteccin, especies emblemticas por su importancia regional y local en ejidos y comunidades, preservacin de fuentes de agua, reas relevantes para la seguridad alimentaria, control biolgico, polinizacin, conservacin de germoplasma o para contribuir a orientar las actividades productivas y de conservacin haca el desarrollo sustentable. COMPONENTE II. PROYECTOS Y NEGOCIOS FORESTALES Objetivo: Fomentar el uso integral de los bienes y servicios generados en terrenos forestales de propiedad ejidal y comunal, mediante el desarrollo de proyectos de inversin innovadores que promuevan la diversificacin productiva y la mitigacin al cambio climtico, incorporando y adoptando tecnologas apropiadas al manejo comunitario y que puedan ser replicados y apoyados por otros programas sectoriales. Tambin se considera el apoyo para la implementacin y direccin de planes de negocio en procesos de produccin y venta de los bienes y servicios ofrecidos por ejidos, comunidades, grupos participativos de inters comn y asociaciones que formen entre s. Este componente opera la siguiente Subcategora y conceptos de apoyo: Subcategora IV. Proyectos y negocios. Conceptos de apoyo: 1. Formulacin y evaluacin de proyectos de inversin. Destinados para analizar la posibilidad de ejecutar inversiones para el desarrollo de proyectos productivos. Todo esto, basado en indicadores ambientales, sociales y econmicos.
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Ejecucin de proyectos de Microempresas Rurales y de Turismo de Naturaleza. Son apoyos a manera de inversiones directas, con base en indicadores de viabilidad social, ambiental y de rentabilidad econmica. Este apoyo aplica tanto para ejidos, comunidades, as como para grupos participativos de inters comn y asociaciones que formen entre s, la adquisicin de medios de produccin, transformacin y comercializacin de bienes y servicios ambientales. Implementacin y control de planes de negocios. Destinados al desarrollo de un plan sustentado en acciones especficas para alcanzar un conocimiento amplio y objetivo de la empresa o la actividad que se tiene o pretende poner en marcha, considerando los recursos humanos, materiales y financieros, mediante el establecimiento de mecanismos administrativos para la direccin, control y evaluacin. Constitucin y registro legal de microempresas. Destinados a establecer y consolidar microempresas y grupos de trabajo, que contribuyan a mejorar la eficiencia en sus procesos productivos y aumentar su nivel de competitividad en los mercados (integracin y establecimiento legal de empresas, modernizacin de sus procesos de operacin, sistemas de abastecimiento, entre otros). Mdulos agroforestales. Destinados al diseo, establecimiento y mantenimiento de Sistemas Agroforestales, como sistemas alternativos de produccin que integre el ptimo aprovechamiento de los recursos naturales disponibles en el rea, la diversificacin de productos (madera, plantas melferas, frutales, hortalizas, forrajes, cultivos bsicos, ornamentales, peces, abejas, etc.), y que a travs del tiempo, sirvan como modelos para convertir las tierras improductivas y degradadas en sistemas de produccin local sustentables o para mejorar o promover la diversificacin productiva en sistemas tradicionales establecidos o por establecer. Este concepto de apoyo abarca dos modalidades de apoyo que son: Establecimiento de mdulos agroforestales Mantenimiento de Mdulos agroforestales
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Viveros comunitarios. Destinados al establecimiento y desarrollo de infraestructuras para la produccin y propagacin de plantas nativas o de inters de los ncleos agrarios, con el propsito de producir planta de calidad para su comercializacin, con el compromiso de conservar o rehabilitar el ecosistema forestal donde se establezca el vivero. Este concepto de apoyo abarca cuatro modalidades de apoyo que son: Produccin de planta Mantenimiento de vivero Infraestructura de vivero Asesora tcnica
Subcategora V. Proyectos de Transferencia de tecnologa para el desarrollo sustentable Concepto de apoyo: 1. Proyectos de transferencia de tecnologa. Encaminados a transferir tecnologas para el aprovechamiento eficiente de recursos naturales, apropiados para las condiciones de las zonas rurales y marginadas y que coadyuven en la adaptacin y mitigacin de los impactos de cambio climtico.
Artculo 2. Para efecto de este Mecanismo Operativo, adems de las terminologas contenidas en la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y su reglamento, se entender por:

I. II.
Apoyos: Recursos econmicos federales que la CONAFOR asigna a las personas beneficiarias por los conceptos de apoyo sealados en el artculo 1 de este Mecanismo Operativo. Asesor tcnico: Personas fsicas o morales que cuenten con las capacidades tcnicas e infraestructura, para otorgar la asistencia tcnica que se requiera en la ejecucin de los conceptos de apoyo.
III. Consejo Estatal de Evaluacin Tcnica. El Consejo encargado de realizar la evaluacin tcnica de los proyectos recibidos por los solicitantes. IV. Consejo Estatal de Asignacin y Seguimiento de Apoyos: El Consejo encargado de la aprobacin de los apoyos evaluados como viables a ser ejecutados. V. CONAFOR: Comisin Nacional Forestal.
VI. CURP: Clave nica del Registro de Poblacin. VII. DECOFOS: Proyecto de Desarrollo Comunitario Forestal de los Estados del Sur. VIII. Grupo participativo de inters comn: Grupos conformados por personas sin derechos agrarios1, personas consideradas avecindadas por las asambleas generales2 de los ncleos agrarios. IX. GSC: Gerencia de Silvicultura Comunitaria de la CONAFOR. X. Mecanismo Operativo: El presente Mecanismo Operativo 2013 para otorgar apoyos para el Desarrollo Comunitario Forestal de los Estados del Sur.
XI. Pgina de la CONAFOR: www.conafor.gob.mx XII. Parmetros para la generacin de la Cartografa: Los archivos de la cartografa se entregarn con un sistema de coordenadas de tipo Latitud/ Longitud, en formato de Grados, Minutos y Segundos, con al menos un decimal en los segundos (GG MM SS.S), en DATUM WGS84 o ITRF92 y en formato shape. Cada archivo shape deber de estar debidamente identificado con la nomenclatura del nombre del archivo y realizado de conformidad con las caractersticas para los campos de su base de datos, lo anterior atendiendo a lo que cada categora de apoyo defina, a fin de que stos puedan ser integrados en una base de datos georreferenciados a nivel nacional. Para la produccin de los archivos shape se podr utilizar un software comercial o gratuito, que use y produzca como formato de salida el shape. XIII. Personas beneficiarias: Las personas fsicas, morales, jurdico-colectivas y grupos participativos de inters comn a quienes se les entreguen apoyos de la CONAFOR, elegibles de acuerdo con el artculo 3 del presente mecanismo operativo. XIV. PRONAFOR: Programa Nacional Forestal. XV. Proyecto: El DECOFOS XVI. Shape: Formato de datos geogrficos vectoriales que almacena la forma de un objeto geogrfico, desarrollado por ESRI, el cual se compone de al menos tres archivos con extensiones .shp, .dbf y .shx.
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Ejidatario o comuneros. Mujeres y hombres titulares de derechos ejidales (Ley Agraria, Artculo 12). Mexicanos (Mujeres y hombres), mayores de edad que han residido por lo menos un ao o ms en las tierras del ejido o comunidad y que han sido reconocidos como tales por la asamblea ejidal o el tribunal agrario competente (Ley Agraria, Artculo 13). 5
XVII.Solicitantes: Las personas fsicas, morales, jurdico-colectivas o grupos participativos de inters comn, que solicitan los apoyos sealados en el artculo 1 del presente Mecanismo y estn establecidos dentro del rea del Proyecto de DECOFOS. XVIII. Sistema: El sistema de gestin de los apoyos de la CONAFOR XVIII. PROCEDE: Programa de Certificacin de Derechos Ejidales y titulacin de solares. Captulo II. De la Obtencin de los Apoyos Seccin I. De los criterios de elegibilidad Artculo 3. Son elegibles para obtener los apoyos del Proyecto ejidos, comunidades, grupos participativos de inters comn, asociaciones y sociedades que formen entre s estos ejidos, comunidades o grupos participativos, que estn ubicados en zonas forestales dentro de los municipios de alta y muy alta marginacin, as como los que se encuentren en los Municipios de la Cruzada contra el Hambre, ambos definidos por la SEDESOL, en los Estados de Campeche, Chiapas y Oaxaca mismos que se encuentran en el Anexo 1 de este Mecanismo Operativo. Los grupos participativos de inters comn y las asociaciones y sociedades debern estar conformados por al menos cinco personas mayores de edad y de nacionalidad mexicana. Artculo 4. Los apoyos debern ser otorgados sin distincin de gnero, raza, etnia, credo religioso, u otra causa que implique discriminacin a las personas solicitantes que cumplan con los requisitos que seala este mecanismo operativo. La CONAFOR deber procurar que todos los gneros tengan acceso equitativo a los apoyos que se otorgan a travs de este mecanismo operativo. Para ello, establecer mecanismos de promocin, distribucin, operacin y administracin de recursos, con base en criterios de equidad social. Artculo 5. No se otorgarn apoyos a: I. II. La administracin pblica federal de las entidades federativas o del Distrito Federal y municipales y a los servidores pblicos que formen parte de las mismas; Las personas solicitantes que hubieren sido sancionadas con la cancelacin de cualquier apoyo otorgado por la CONAFOR y las personas beneficiarias incumplidas que hayan tenido en su contra alguna accin legal por parte de la CONAFOR, en ambos casos dentro de los cinco aos anteriores a la solicitud, de acuerdo al listado que expida la CONAFOR; y
III. Las personas interesadas cuyos terrenos o en su caso, las superficies en donde se pretendan aplicar los apoyos, se encuentren en litigio de cualquier ndole o bien, presenten cualquier conflicto legal. Seccin II. De las caractersticas de los apoyos Artculo 6. El nmero de componentes, subcategoras y conceptos de apoyo, montos mximos y forma de otorgar los apoyos, es el siguiente:
CONCEPTO DE APOYO MONTO MXIMO DEL APOYO FORMA DE OTORGAR EL APOYO
Componente I. Fortalecimiento de las capacidades para la organizacin, planeacin, gestin local y cambio climtico. Subcategora I. Organizacin, planeacin y gestin local. Formulacin e implementacin de planes 50% a la firma del convenio y 50% a la entrega $ 50,000.00 locales de desarrollo. del informe final. 70% a la firma del convenio y 30% a la entrega Seminarios de comunidad a comunidad. $ 78,000.00 del informe final. 50% a la firma del convenio y 50% a la entrega 00 Evaluaciones rurales participativas. $ 42,000. del informe final.
Mecanismo Operativo del Proyecto de Desarrollo Comunitario Forestal de los Estados del Sur (DECOFOS) 6

Promotor Forestal Comunitario Subcategora II. Capacitacin tcnica. Talleres y cursos de capacitacin tcnica. $ 40,000.00 $ 42,000. 00
30% a la firma del convenio, 30% a la entrega del informe de avances y 40% a la entrega del informe final. 50% a la firma del convenio y 50% a la entrega del informe final.
Subcategora III. Actividades para revertir los efectos e impactos del cambio climtico. Talleres participativos de servicios 50% a la firma del convenio y 50% a la entrega $ 50,000.00 ambientales. del informe final. 50% a la firma del convenio y 50% a la entrega Talleres de manejo de residuos. $ 60,000.00 del informe final. Talleres didcticos de adaptacin y mitigacin del cambio climtico. Estudios Tcnicos Especializados para el Establecimiento de reas de Alto Valor para la Conservacin. Subcategora IV. Proyectos y negocios. Formulacin y evaluacin de proyectos de inversin. Ejecucin de proyectos de Microempresas Rurales y de Turismo de Naturaleza. Implementacin y control de planes de negocios. Constitucin y microempresas. registro legal de $ 55,000.00 $ 425,000.00 $ 75,000.00 $ 60,000.00 50% a la firma del convenio y 50% a la entrega del informe final. 70% a la firma del convenio y 30% a la entrega del informe final. 50% a la firma del convenio y 50% a la entrega del informe final. 50% a la firma del convenio y 50% a la entrega del informe final. 50% a la firma del convenio y 50% a la entrega del informe final. $ 52,000.00 $100,000.00 50% a la firma del convenio y 50% a la entrega del informe final. 50% a la firma del convenio y 50% a la entrega del informe final.
Componente II. Proyectos y negocios forestales.
Establecimiento $ 16,500.00 p/ha Mantenimiento $ 8,800.00 p/ha Produccin de planta $ 2.50 /planta Rango de Mantenimiento produccin: $ 0.85 /planta 70% a la firma del convenio y 30% a la entrega Viveros comunitarios. del informe final. Infraestructura de vivero 5,000 a $ 1.60/planta 50,000 plantas $0.35 /planta para la asesora tcnica Subcategora V. Proyectos de transferencia de tecnologa para el desarrollo sustentable. 70% a la firma del convenio y 30% a la entrega Proyectos de transferencia de tecnologa. $ 175,000.00 del informe final. Mdulos agroforestales.
Para cada concepto de apoyo el monto total debe ser cubierto de acuerdo al siguiente porcentaje de aportacin para su financiamiento:
Aportacin para el Proyecto CONAFOR Beneficiario Porcentaje de Financiamiento 90 % 10 %
La persona beneficiaria aportar su porcentaje ya sea en efectivo y/o especie. Para los proyectos Ejecucin de proyectos de Microempresas Rurales y de Turismo de Naturaleza (proyectos de inversin) la aportacin en efectivo y/o especie se har dependiendo del acuerdo entre la CONAFOR y la persona beneficiaria. Para los casos en que la actividad a realizar rebase los montos mximos por concepto de apoyo, el beneficiario deber asumir el costo adicional. De acuerdo a lo anterior, se otorgarn como mximo cuatro conceptos de apoyo por solicitante, siempre y cuando el monto total que aporte el DECOFOS, no rebase los $900,000.00 (Novecientos mil pesos 00/100 M. N.). El nmero mximo de conceptos de apoyos que podr ejecutar un asesor tcnico es de ocho. El concepto de apoyo Mdulos Agroforestales, en su modalidad Mantenimiento, se otorgar nicamente por dos aos consecutivos posteriores al Establecimiento del Mdulo. Asimismo, la CONAFOR definir los costos unitarios mximos por tipo de apoyo para cada ejercicio fiscal tomando en cuenta el presupuesto asignado al Proyecto y los costos unitarios de ejercicios anteriores y se darn a conocer en la Convocatoria. Artculo 7. Los apoyos no debern duplicar otros apoyos otorgados por el gobierno federal, estatal o municipal, destinados para el mismo fin. La CONAFOR realizar una base de datos con la informacin de las personas beneficiarias del Programa PRONAFOR de cada ejercicio fiscal, la cual ser entregada a la Secretara de la Funcin Pblica, para que la integre al Sistema Integral de Informacin de Padrones de Programas Gubernamentales (SIIPP-G) conforme a la estructura, estandarizacin y homologacin de campos descritos en el Manual de Operacin del SIIPP-G, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 29 de junio de 2011, a fin de proporcionar elementos informativos a las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal para que coadyuven a evitar la duplicidad de los apoyos otorgados por la CONAFOR para el mismo fin al que fueron asignados. Artculo 8. Los recursos que otorga la CONAFOR se asignarn de acuerdo a su disponibilidad presupuestal y sern depositados en el Fondo Forestal Mexicano para su distribucin. Los recursos que no sean destinados a los fines autorizados y aquellos que no sean devengados al 31 de diciembre de cada ejercicio fiscal, debern ser enterados a la Tesorera de la Federacin. Seccin III. De los requisitos generales para solicitar apoyos Artculo 9. Los requisitos que las personas debern cumplir para solicitar los apoyos son: I. Presentar la solicitud nica de apoyo (anexo 2) y anexo tcnico (anexo 3) una vez que hayan sido llenados de forma completa, con la informacin correcta y actual de la persona solicitante, los cuales estn disponibles en la pgina de la CONAFOR. Presentar una propuesta tcnica que deber estar formulada de conformidad con los Trminos de Referencia especficos para cada concepto de apoyo, los cuales estn disponibles en la pgina de la CONAFOR y con lo establecido por el artculo 10 del presente mecanismo operativo.
II.
III. Acreditar la PERSONALIDAD con la que la persona interesada comparece a solicitar el apoyo, como a continuacin se indica: A. Las personas fsicas (ejidatarios y comuneros) debern presentar cualquiera de las identificaciones oficiales siguientes: credencial de elector; cartilla militar; pasaporte o carta de naturalizacin. B. Las personas morales, jurdico-colectivas y grupos debern presentar: i. ii. Ejidos y Comunidades: documento idneo con el que acredite su existencia legal. Grupos Participativos de Inters Comn: 1) acta de conformacin del grupo en la que se establezca el nombre del representante y el o los conceptos de apoyo que se solicitan; 2) acta de asamblea general de ejidatarios o comuneros mediante la cual aprueban la conformacin del grupo; y 3) identificacin oficial de todos los integrantes del grupo.
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iii.
Sociedades o Asociaciones: 1) escritura pblica con la que acredite su constitucin conforme a las leyes mexicanas y 2) acta de asamblea mediante la cual aprueban solicitar el o los apoyos.
IV. Cuando el apoyo se solicite a travs de REPRESENTANTE LEGAL, adems de presentar lo establecido en la fraccin III inmediata anterior se deber presentar: 1. 2. A. Alguna de las identificaciones oficiales sealadas en la fraccin III del apartado A inmediato anterior; y Para acreditar la representacin legal:
Representante Legal de una Persona Fsica (ejidatarios y comuneros): Poder notarial para actos de administracin o dominio. El poder notarial podr tener la vigencia que el Cdigo Civil de cada entidad federativa le otorgue a dicho documento; o bien, Carta poder simple en original firmada por el otorgante, ante dos testigos y ratificadas todas las firmas ante notario pblico. La carta poder simple deber reunir los siguientes requisitos: Otorgar la facultad al representante legal para solicitar apoyos ante la CONAFOR, a nombre de la persona solicitante; Estar vigente al momento de solicitar el apoyo; No podr tener una antigedad mayor a seis meses a partir de la fecha de su expedicin.
B.
Representante Legal de una Persona Moral o Jurdico-Colectiva: Sociedades o Asociaciones: Testimonio original o copias certificadas del poder notarial para actos de administracin o dominio. El poder notarial podr tener la vigencia que el Cdigo Civil de cada Estado le otorgue a dicho documento. Acta de Asamblea en la que fueron elegidos los rganos de representacin; o Acta de Asamblea en la que se otorga la representacin legal a un tercero para solicitar apoyos ante CONAFOR; o Credencial vigente expedida por el Registro Agrario Nacional donde se seale el rgano de representacin. Adicionalmente, el ejido o comunidad deber presentar el acta mediante la cual la asamblea de ejidatarios o comuneros determin solicitar apoyos a la CONAFOR.
Ejidos o Comunidades podrn presentar cualquiera de los documentos siguientes:
V.
Acreditar la legal PROPIEDAD O POSESIN del terreno al que se destinar el apoyo, con el ttulo legal correspondiente: 1. PROPIEDAD
A. Sociedades y Asociaciones: Testimonio de la Escritura Pblica del bien inmueble en que se aplicar el apoyo; o Instrumento jurdico con el que se acredite la legal propiedad, de conformidad a los supuestos establecidos en el cdigo civil para cada Estado.
B. Ejidos y Comunidades (SI SOLICITAN PARA AREAS DE USO COMUN): Carpeta bsica que contenga la resolucin presidencial o dotacin que da origen a la comunidad o ejido, actas de posesin, deslinde y plano definitivo.
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C. Ejidos y Comunidades certificadas por el PROCEDE (QUE SOLICITEN APOYOS PARA AREAS DE USO COMUN): Acta de delimitacin, destino y asignacin de tierras ejidales (ADDATE).
D. Ejidatarios o Comuneros (QUE SOLICITEN APOYOS EN LO INDIVIDUAL O EN GRUPO): Certificado de derechos parcelarios.
Para los incisos B, C y D, los ejidos o comunidades podrn acreditar la propiedad mediante la sentencia o resolucin emitida por una autoridad jurisdiccional competente y el Auto que declare a la sentencia ejecutoriada, misma que deber estar inscrita en el Registro Agrario Nacional. 2. POSESION: Podrn acreditar la posesin con un documento emitido por la asamblea de ejidatarios o comuneros en el que les reconozcan la posesin o uso del terreno. La vigencia del documento con el que se acredite la posesin del terreno debe ser acorde al desarrollo de las actividades objeto de apoyo. Tratndose de ejidos y comunidades cuyas hectreas solicitadas integren parcelas de ejidatarios, tendrn que presentar acta de asamblea donde se manifieste la voluntad de estos ejidatarios para incorporar sus terrenos a los polgonos definidos en la solicitud. En caso de que se acredite la posesin por medio de un usufructo, comodato, arrendamiento, mediera, o cualquier acto jurdico no prohibido por la ley, se deber presentar el contrato celebrado entre el propietario y posesionario, y el certificado de derechos parcelarios.
A. Ejidatarios, Comuneros o Grupo:
VI. En el caso de las solicitudes provenientes de PUEBLOS Y COMUNIDADES INDIGENAS: Los requisitos se acreditarn preferentemente conforme a la documentacin antes sealada; En caso de no contar con ella, la entrega de documentos y requisitos se har en base a los usos y costumbres correspondientes a cada pueblo o comunidad indgena.
VII. Se deber presentar el o los polgonos georreferenciados de la superficie en donde se aplicarn los apoyos, segn lo que establezcan los trminos de referencia de cada concepto de apoyo. Los polgonos debern elaborarse conforme a los parmetros para la generacin de la cartografa sealados en la fraccin XII del artculo 2 de este mecanismo operativo. VIII. Al formar agrupaciones para solicitar y obtener apoyos, cada uno de los integrantes de la agrupacin deber reunir los requisitos que seala este mecanismo de operacin y nombrar a un representante para que pueda solicitar y recibir los apoyos, de conformidad a lo sealado en la fraccin IV de este artculo. IX. Para predios en copropiedad, se deber anexar a la solicitud de apoyo un escrito libre en el que todas las personas copropietarias estn de acuerdo en solicitar apoyos a la CONAFOR y nombren a un representante para solicitar y recibir los apoyos, de conformidad a lo sealado en la fraccin IV de este artculo. X. Las solicitudes presentadas por los ncleos agrarios podrn componerse de superficie de uso comn, as como de terrenos parcelarios siempre y cuando comprueben el consentimiento expreso de sus titulares.
Las personas solicitantes debern entregar a la CONAFOR copia simple de todos los documentos aqu sealados as como sus originales o copias certificadas ante notario para su cotejo. El presente mecanismo operativo sealar los documentos que debern presentarse en original.
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Artculo 10. La propuesta tcnica que acompaar a la solicitud, sern desarrolladas con la asistencia de un asesor tcnico y se elaborarn de conformidad con los Trminos de Referencia especficos por concepto de apoyo. La propuesta tcnica deber: a) b) Apegarse a los Trminos de Referencia especficos, y Ser consistentes con los objetivos y alcances de la solicitud.
Las propuestas tcnicas deben contener como mnimo los puntos siguientes: a. Cartula. Donde se mencione el ttulo de la propuesta, el concepto de apoyo solicitado, fecha de elaboracin de la propuesta, nombre del solicitante (Grupo participativo, asociacin, ejido o comunidad), nombre del ejido, comunidad, al que pertenece el solicitante y nombre del asesor tcnico seleccionado. Antecedentes. Este apartado comprender una descripcin de las caractersticas socioeconmicas de la comunidad, ejido, asociaciones que formen entre s o grupo de inters comn y del proceso de desarrollo que ser apoyado. Describiendo claramente como ha contribuido para dar continuidad a procesos iniciados a travs de otros apoyos recibidos. Objetivos. Describir los objetivos generales y especficos de lo que se pretende alcanzar y las metas que se esperan lograr con el desarrollo del apoyo solicitado. Metodologa. El consultor asignado junto con la persona beneficiaria propondr la metodologa que considere adecuada para alcanzar los objetivos propuestos, asegurando que sea consistente con el proceso de desarrollo que se pretende impulsar o consolidar. Resultados o productos esperados. Se describir en forma concreta, el cmo los resultados esperados de las actividades llevadas a cabo, contribuirn al fortalecimiento del proceso de desarrollo comunitario forestal y a la solucin de problemas especficos. Duracin. En los Trminos de Referencia se establecen los periodos de ejecucin por concepto de apoyo, por lo tanto, el tiempo de la ejecucin de las actividades apoyadas depende del concepto de apoyo. Cronograma de actividades. Se debe incluir un calendario detallado de las actividades programadas, especificando claramente los tiempos acorde a la duracin que marcan los Trminos de Referencia del apoyo solicitado. Desglose de los conceptos de gasto. En este apartado se establecer de manera clara y transparente la distribucin del uso de los recursos a solicitar para la ejecucin del proyecto, considerando nicamente gastos de operacin (No adquisiciones ni rentas). Deben incluirse e identificarse los porcentajes de aportacin del Proyecto y beneficiario (90 y 10 % respectivamente). Currculo del Asesor Tcnico. Anexar el Curriculum Vitae breve del asesor tcnico responsable (Persona fsica o moral), as como del personal tcnico especializado que integra su equipo de trabajo, en el caso de personas morales.
b.
c. d.
e.
f. g. h.
i.
Artculo 11. El asesor tcnico que brinde asesora para los conceptos de apoyo Formulacin e implementacin de planes locales de desarrollo, Evaluaciones rurales participativas, Talleres y cursos de capacitacin tcnica, Talleres participativos de servicios ambientales, Estudios tcnicos especializados para el establecimiento de reas de alto valor para la conservacin comunitaria, Formulacin y evaluacin de proyectos de inversin, Ejecucin de proyectos de Microempresas Rurales y Turismo de Naturaleza, Implementacin y control de planes de negocios, deber cumplir con los procedimientos y requisitos establecidos en la Norma que regula el mecanismo de certificacin de los Asesores Tcnicos del programa Prorbol publicada el 26 de julio de 2011 en el Diario Oficial de la Federacin, para obtener el certificado que les permita brindar asistencia tcnica a las personas beneficiarias de apoyos que otorga la CONAFOR e inscribirse en el Listado de Asesores Tcnicos publicado en la pgina de la CONAFOR.
Para asesorar el resto de los conceptos de apoyo, la CONAFOR no exigir al asesor tcnico estar certificado e inscrito en el listado de asesores tcnicos de la CONAFOR, sin embargo, deber demostrarle que cuenta con las capacidades tcnicas relativas a dichos conceptos de apoyo y anexar su currculo a la propuesta tcnica, para cumplir con lo sealado por la letra i del artculo 10 del presente mecanismo operativo, as como la documentacin soporte que brinde la certeza a este Organismo de dichas capacidades, de conformidad con los trminos de referencia de cada concepto y modalidad de apoyo y con el cuadro que se muestra a continuacin:
Concepto de Apoyo Formulacin e implementacin de planes locales de desarrollo Seminarios de comunidad a comunidad Evaluaciones rurales participativas Promotor Forestal Comunitario Talleres y cursos de capacitacin tcnica Talleres participativos de servicios ambientales Talleres de manejo de residuos Talleres didcticos de adaptacin y mitigacin del cambio climtico Estudios tcnicos especializados para el establecimiento de reas de conservacin comunitaria Formulacin y evaluacin de proyectos de inversin Ejecucin de proyectos de Microempresas Rurales y Turismo de Naturaleza Implementacin y control de planes de negocios Constitucin y registro legal de microempresas Mdulos agroforestales Viveros comunitarios Proyectos de transferencia de tecnologa x x x x x x x x x x x x x x Asesor tcnico Certificado No certificado x x Documentacin probatoria a presentar Competencias en capital social, cadena productiva, manejo forestal, persona moral Comunidad instructora Competencias en capital social, persona moral Deber acreditar experiencia y capacidades de gestin, persona fsica Competencia en capital humano. Persona, fsica o moral Competencia en servicios ambientales, persona fsica o moral Deber acreditar experiencia y capacidades tcnica, Persona fsica o moral Deber acreditar experiencia y capacidades, Persona fsica o moral Competencia en servicios ambientales Competencia en capital social y cadena productiva, Persona moral Competencia en capital social y cadena productiva, Persona moral Competencia en capital social y cadena productiva, Persona moral Deber acreditar experiencia y capacidades, persona fsica o moral Deber acreditar experiencia y formacin, persona fsica o moral Deber acreditar experiencia y capacidades (rea forestal, agrcola-hortcola) persona fsica o moral Deber acreditar experiencia y capacidades (reas diversas del sector rural), persona fsico o moral
Seccin IV. De la convocatoria y recepcin de solicitudes de apoyo Artculo 12. La CONAFOR publicar en su pgina de internet la convocatoria para solicitar los apoyos. En caso de existir disponibilidad presupuestal despus de la asignacin de recursos econmicos, la CONAFOR podr publicar nuevas convocatorias. La convocatoria contendr la informacin siguiente: a) b) Apoyos ofrecidos y requisitos para acceder a ellos; Costos unitarios mximos;
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c) Perodo para recepcin de solicitudes y contenido de las mismas, y d) Elaboracin de la propuesta tcnica.
La difusin y promocin de la convocatoria se realizar a travs de foros regionales de promocin y difusin, asambleas generales, reuniones de trabajo con representantes de grupos participativos de inters comn, agrarios y de las empresas comunitarias. Artculo 13. Las solicitudes debern presentarse en las oficinas o en las promotoras receptoras de la CONAFOR en la entidad federativa donde se ubique el predio en el cual se pretende realizar el proyecto. Las personas interesadas en solicitar recursos debern presentar los requisitos establecidos en el artculo 9 de este mecanismo operativo, de lo contrario, la CONAFOR no recibir informacin, ni documentacin fuera de los plazos y formas aqu establecidas. Artculo 14. La oficina o promotora receptora de la CONAFOR entregar a la persona interesada un comprobante de recepcin que contenga el nombre y firma de quien recibe, as como el sello oficial de la oficina receptora. El comprobante ser la notificacin en caso de que la CONAFOR requiera al solicitante algn documento faltante. La CONAFOR en el momento que detecte la falta de algn dato o requisito dentro del plazo establecido para la recepcin de la documentacin, informacin y solicitudes de apoyos sealado en la convocatoria, notificar a la persona interesada y le requerir para que en un plazo mximo de 5 das hbiles a partir de la notificacin cumpla con el requerimiento. De no hacerlo su solicitud ser desechada. Seccin V. De los foros de validacin social Artculo 15. Las Gerencias Estatales de la CONAFOR realizarn un proceso de validacin social de cada solicitud de apoyo en los espacios de participacin y consulta social utilizados por el Proyecto. El personal adscrito al Proyecto emitir una invitacin a los ejidos, comunidades, grupos participativos de inters comn y asociaciones que formen entre s, que hayan presentado solicitudes de apoyo. Adems se podr invitar a los representantes de las asociaciones, asesores tcnicos, personal de otros programas de la CONAFOR, autoridades municipales, del Gobierno Estatal y Federal y cualquier persona que se considere relevante su participacin en dicho foro. El foro sesionar en el lugar acordado por los participantes, el cual podr ser la casa ejidal o comunal, auditorios, salones de eventos o lugares acondicionados para realizarlo. La relevancia del foro radica en que cada solicitante describir el o los apoyos a solicitar al DECOFOS, para lo cual deber responder a los cuestionamientos siguientes: Qu concepto de apoyo solicita? Cul es la finalidad de solicitar este apoyo? Qu problemas resuelve? Cul es la contribucin econmica del solicitante para la ejecucin del concepto de apoyo? Es elegible el asesor tcnico para la ejecucin del concepto de apoyo? Tiene el ncleo agrario conflictos internos y/o externos por posesin y lmite de terrenos? (Para el caso de ejidos y comunidades). Se solucionarn conflictos inter e intracomunitarios con el apoyo solicitado? Cules son los compromisos que el solicitante asumir en caso de resultar aprobado el concepto de apoyo solicitado?
De esta manera, se obtiene un panorama sobre el nivel de inters por parte de los solicitantes al solicitar los apoyos. Los asesores tcnicos no podrn participar en la respuesta a las preguntas, excepto para aportar datos tcnicos. Las solicitudes que NO sean validadas socialmente no podrn seguir con el proceso para la asignacin de apoyos.
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Se levantar un acta de acuerdos en la que se establezca cules y cuantas solicitudes fueron validadas socialmente, as como aquellas que no lo fueron, asentando las razones por las que no continuarn el proceso; el acta deber contener los temas tratados en el foro, as como los asuntos generales presentados, debiendo estar firmada y sellada por los solicitantes. En cada foro realizado se elegir a un representante social entre los Presidentes del Comisariado Ejidal o de Bienes Comunales y representantes de los grupos de inters comn asistentes al foro, mismo que podr participar en los Consejos de Evaluacin Tcnica y Estatal de Asignacin y Seguimiento de Apoyos. Seccin VI. De la Evaluacin de las solicitudes por el Consejo Estatal de Evaluacin Tcnica Artculo 16. Una vez que las solicitudes hayan sido validadas socialmente en los foros, las solicitudes y propuestas tcnicas sern evaluadas por el Consejo Estatal de Evaluacin Tcnica dentro del plazo que indique la convocatoria. El Consejo Estatal de Evaluacin Tcnica recibir por parte de la CONAFOR, las propuestas validadas socialmente, las actas de los foros de validacin social, expedientes, formatos de dictamen tcnico e informacin necesaria para la evaluacin tcnica. Los integrantes del Consejo son: el Delegado Estatal de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT); el representante por parte del Gobierno del Estado; el representante de la Gerencia Estatal de la CONAFOR; as como el personal adscrito al Proyecto dependientes de la Gerencia de Silvicultura Comunitaria de la CONAFOR. La Gerencia Estatal de la CONAFOR convocar a los integrantes mediante un oficio de invitacin, indicando lugar, direccin, fecha y horario del evento. Asimismo, se debern turnar invitaciones a representantes de la Procuradura Agraria (PA), la Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas (CONANP), la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas (CDI), la Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL), la Procuradura Federal de Proteccin al Medio Ambiente (PROFEPA), la Secretaria de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural y Pesca (SAGARPA),representantes del sector social (OSC), representantes de ejidos, comunidades y grupos de inters comn participantes y electos en los foros de validacin social, representantes del sector acadmico y dems especialistas que se considere pertinente invitar a fin de enriquecer y apoyar en la evaluacin. Las actividades realizadas por ste Consejo debern quedar asentadas y respaldadas en los formatos de evaluacin tcnica y las actas correspondientes que se levanten para tal fin, las que se firmaran por cada uno de sus integrantes. Seccin VII. De los criterios de calificacin tcnica Artculo 17. Las solicitudes sern calificadas tcnicamente por el Consejo Estatal de Evaluacin Tcnica atendiendo los criterios siguientes: A. Propuesta Tcnica Puntos 3 3 3 3 3 3 B. Consultor Puntos 3 Criterios El perfil del consultor es el adecuado para la ejecucin de la propuesta tcnica.
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Criterios La Propuesta tcnica se elabor en apego a la solicitud presentada por el ejido, la comunidad o grupo participativo de inters comn. Contribucin para iniciar y dar continuidad a procesos iniciados a travs de otros apoyos recibidos. La propuesta instrumenta un proceso de desarrollo local con base en el buen uso y manejo de los recursos naturales. Cuenta con solidez tcnica y congruencia entre los objetivos, la metodologa y los productos esperados. La propuesta tcnica fue elaborada con apego a los trminos de referencia del Proyecto. El presupuesto se justifica con relacin a las actividades que se realizarn y los productos esperados.

3 3 3
El Consultor cuenta con la experiencia profesional necesaria en relacin a la propuesta tcnica. Cuenta el Consultor con disposicin de tiempo y los recursos (humanos y materiales) necesarios para realizar la actividad. Evaluacin del desempeo del asesor tcnico por parte de los beneficiarios y de la CONAFOR.
Se considera que las propuestas que obtengan un puntaje igual o mayor a 80% con relacin al total, contienen los elementos tcnicos que garantizan la ejecucin del apoyo solicitado. Las propuestas tcnicas que obtengan puntajes iguales o inferiores al 79%, no aseguran el desarrollo de un producto o resultado aceptable, por lo que no sern sujetas de apoyo. Seccin VIII. De la asignacin de los recursos Artculo 18. Concluida la evaluacin tcnica de las propuestas, la CONAFOR turnar los resultados de la evaluacin al Consejo de Estatal de Asignacin y Seguimiento de Apoyos para la asignacin de recursos econmicos, en orden descendente y de acuerdo a la disponibilidad presupuestal. Artculo 19. Este Consejo es una instancia de coordinacin interinstitucional, donde participan diversas autoridades del gobierno federal y estatal para la asignacin, coordinacin, deliberacin y toma de decisiones para la operacin del Proyecto. Artculo 20. El rgano de decisin de este Consejo lo constituyen sus integrantes y sus resoluciones se tomarn por mayora simple, buscando siempre favorecer los fines del Proyecto. El Consejo de Estatal de Asignacin y Seguimiento de Apoyos se integra por los siguientes miembros: Con voz y voto: I. II. III. Presidente(a): ser el o la titular de la Gerencia Estatal de la CONAFOR; Secretario(a) Tcnico(a): ser la o el titular de la Subgerencia de Produccin y Productividad en la Gerencia Estatal. Los vocales sern: 1. Un(a) representante de Gobierno del Estado; 2. Un (a) representante de SEMARNAT 3. Un (a) representante de SAGARPA 4. Un (a) representante de CONANP 5. Tres representantes sociales electos en los foros de validacin social.
Cada integrante de este Consejo con voz y voto podr nombrar por escrito un suplente, quien en ausencia del titular, deber asistir a las sesiones ejerciendo las atribuciones de aquel y deber notificar por escrito al Presidente del Consejo quien le suplir en caso de sus ausencias. Con voz: I. Invitados permanentes: 1. 2. 3. Un(a) representante del Departamento Jurdico de la CONAFOR; Un(a) representante de la Procuradura Agraria (PA); y Un(a) representante de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas (CDI).
Las personas integrantes del Consejo tendrn la facultad de proponer la asistencia de invitados(as) a sus reuniones, se recomienda que adems de los vocales titulares, asistan los representantes agrarios electos en cada uno de los foros regionales utilizados por el programa, los cuales slo tendrn derecho a voz.
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El cargo de los miembros del Consejo es honorfico y no tendrn derecho a recibir retribucin alguna, por el desempeo de su encargo. Adems, cuando un miembro del Consejo se abstenga de votar, se dejar constancia de ello en el acta que al efecto se levante. Artculo 21. Corresponde al Presidente: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. Representar al Consejo; Presidir las sesiones del Consejo; Convocar, a travs del Secretario Tcnico, a las sesiones del Consejo; Presentar, en la ltima sesin ordinaria del ao, el informe anual de actividades; Atender de manera oportuna las opiniones, recomendaciones y acuerdos que emita el pleno del Consejo; Solicitar a los integrantes del Consejo la informacin que se requiera para la atencin de sus asuntos; Tendr voto de calidad en caso de empate en las votaciones del Consejo; y Las dems que sean necesarias para el buen funcionamiento del Consejo.
Artculo 22. Corresponde al Secretario Tcnico: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. Preparar y organizar las sesiones del Consejo; Preparar los documentos que se sometan a consideracin del Consejo y remitirlos a sus miembros con tres das hbiles de anticipacin al tratarse de reuniones ordinarias y un da hbil al tratarse de extraordinarias; Verificar la existencia del qurum necesario para el inicio de las sesiones; Integrar la lista de asistencia; Llevar el control de asistencia a las sesiones del pleno del Consejo; Dar seguimiento a todos los asuntos que se aprueben durante las sesiones del mismo e informar al Consejo en cada sesin los avances de cada uno de los asuntos; Dar lectura al acta de acuerdos de la sesin anterior y tomar nota de las observaciones que se presenten; Redactar las actas de acuerdos de las sesiones del Consejo para someterlas a su consideracin; Mantener el registro de los integrantes del Consejo, que incluya como mnimo los nombres de los titulares y suplentes, representacin, cargos, direccin, telfonos, fax y correo electrnico; Recopilar, analizar, tramitar, clasificar y archivar ordenadamente la documentacin relacionada con el Consejo que sea de utilidad para demostrar el seguimiento y cumplimiento de los acuerdos y del presente mecanismo operativo; Colaborar a solicitud del Presidente en asuntos o actividades para el debido cumplimiento de los acuerdos del Consejo; Llevar el control y registro de los acuerdos y resoluciones del Consejo; y Las dems funciones que le encomiende el Consejo a travs del Presidente.
Artculo 23. Corresponde a los vocales: I. II. III. IV. Mantener absoluta confidencialidad de todos los asuntos referentes al Consejo de los que tenga conocimiento; Asistir a las sesiones del Consejo cuando sean convocados; Votar en las sesiones del Consejo; y Participar con propuestas de mejora y anlisis de los asuntos, en las sesiones del Consejo.
Artculo 24. El Consejo sesionar de manera ordinaria y extraordinaria. Las sesiones ordinarias se realizarn al menos cuatro veces al ao y las extraordinarias cuando sea necesario en razn de la necesidad de los temas a tratar. Las sesiones ordinarias o extraordinarias se constituirn legalmente con la asistencia del Presidente(a), el Secretario(a) Tcnico(a) y por lo menos cuatro integrantes con derecho a voz y voto; en caso contrario se emitir una segunda convocatoria y la sesin se constituir legalmente con la asistencia del o la presidente(a), la o el secretario tcnico y los(as) integrantes que asistan. Los acuerdos se tomarn por mayora simple, teniendo el o la presidente(a) voto de calidad en caso de empate. Artculo 25. El Consejo Estatal de Asignacin y Seguimiento de Apoyos para asignar los apoyos a las personas solicitantes deber considerar lo siguiente:

I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX.
Recibir del Consejo Estatal de Evaluacin Tcnica, a travs de la CONAFOR, los resultados de las evaluaciones tcnicas y propuestas acompaadas de los documentos requeridos para su revisin y anlisis, a efecto de ser elegibles de apoyos; Aprobar los apoyos a las solicitudes cuyas propuestas tcnicas hayan obtenido los porcentajes aprobatorios en la evaluacin tcnica y validando que tengan los mayores impactos sociales, econmicos y ambientales; No deben haber recibido apoyos de otros programas de la CONAFOR u otros programas federales, estatales y/o municipales que impliquen duplicidad de apoyos; No sern elegibles para participar en el proceso los solicitantes que se ubiquen en alguno de los supuestos del artculo 5 del presente mecanismo operativo; Los terrenos forestales en los que pretendan aplicar algn tipo de apoyo, no deben tener conflictos agrarios; Para solicitantes ubicados en reas naturales protegidas, deben presentar anuencia de las autoridades de la Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas (CONANP); No pueden considerar el aprovechamiento de especies de flora y fauna, incluidas en el Apndice I de la Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies de Flora y Fauna Amenazadas (CITES), y en la NOM-059-SENARNAT2010; El Consejo enviar a la Gerencia Estatal de la CONAFOR los resultados de la asignacin de apoyos para su publicacin en la pgina de CONAFOR, dentro de los 5 das hbiles siguientes al cierre de la sesin; Levantar el acta de los acuerdos y de las generalidades tomadas en dicha sesin.
Artculo 26. Las atribuciones del Consejo son: I. Asignar los apoyos de acuerdo a la disponibilidad presupuestal, y de conformidad con lo previsto en este mecanismo operativo. En caso de medidas supervenientes, el Consejo, a propuesta de la CONAFOR, podr revocar la asignacin de apoyos cuando as lo exija el inters pblico, fundando y motivando su decisin, de acuerdo a la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; Solicitar la publicacin de los resultados de la asignacin de los apoyos en la pgina de la CONAFOR; Requerir a la persona beneficiaria, por conducto de la CONAFOR, segn corresponda, para que subsane los incumplimientos existentes; ordenar la suspensin del pago del apoyo y la implementacin de las acciones legales a que haya lugar, en caso de incumplimiento; Reasignar los recursos econmicos provenientes de cancelaciones, desistimientos, terminaciones anticipadas, rescisiones de convenios y remanentes no ejercidos a la terminacin de los proyectos aprobados, sean susceptibles de asignarse a solicitantes; Revocar los apoyos cuando as lo exija el inters pblico o se actualicen los supuestos establecidos en el artculo 5 del presente mecanismo operativo; Resolver las peticiones e inconformidades que sean interpuestos por las personas beneficiarias y solicitantes de apoyos, relacionados con los actos realizados por el mismo Comit; Dar seguimiento a la ejecucin de los proyectos apoyados; Aprobar o rechazar las solicitudes de apoyos, de conformidad con lo establecido en el presente mecanismo operativo; Las dems que les otorga este mecanismo operativo para el eficaz cumplimiento de su responsabilidad.
II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX.
Las y los servidores pblicos que integren este Consejo podrn ser sujetos de responsabilidades conforme a lo establecido en el artculo 2 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos. Seccin IX. De la entrega de los apoyos Artculo 27. Para la entrega de los apoyos, la Gerencia Estatal realizar foros de informacin de resultados de asignacin de apoyos a los que se invitar a los solicitantes que presentaron solicitudes de apoyo, elaborando un registro de asistencia y minuta del desarrollo del evento que deber estar firmada por todos los asistentes al trmino de este. Este foro de informacin de resultados estar a cargo del personal de la Gerencia de Silvicultura Comunitaria de la CONAFOR en el Estado, para brindar a las personas solicitantes informacin confiable y oportuna sobre el proceso de asignacin de los
apoyo aprobados y no aprobados donde se realizara una sesin de preguntas y respuesta para explicar en un lenguaje simple y claro el procedimiento de seleccin y asignacin. El resultado de asignacin de apoyos tambin se publicar en la pgina de la CONAFOR, adems ser dado a conocer en el domicilio de sus oficinas de recepcin. Artculo 28. Una vez realizado lo anterior, se llevar a cabo la firma de los Convenios de Concertacin entre la persona beneficiaria y la CONAFOR y de los Contratos de Prestacin de servicios entre el asesor tcnico y la persona beneficiaria, y se darn a conocer los derechos y obligaciones que asumen las personas beneficiarias y los asesores tcnicos con la firma de estos convenios y contratos. Los convenios de concertacin es un instrumento estandarizado por la CONAFOR, que nicamente puede ser modificado previo acuerdo con la misma. El contrato de prestacin de servicios que se firmar entre el asesor tcnico y la persona beneficiaria, deber especificar los honorarios pactados, los productos esperados y la cesin de derechos que la persona beneficiaria otorgue a favor del asesor tcnico, cuando as se requiera respecto del monto establecido para asistencia tcnica (de ser el caso), especificando el nmero de cuenta con CLABE interbancaria del asesor tcnico, recibo, copia de identificacin y CURP del mismo. Con la firma de dicho contrato, el asesor tcnico se obliga de manera solidaria con el beneficiario a dar cumplimiento a la modalidad de apoyo y a las disposiciones de este mecanismo operativo. Artculo 29. Las personas beneficiarias al momento de la firma de los contratos referidos con anterioridad, debern cumplir y entregar a la CONAFOR los siguientes documentos, ya que de no hacerlo la CONAFOR reasignar los apoyos: I. Los apoyos se entregarn preferentemente mediante transferencia electrnica, por lo que deber entregar copia del documento emitido por una institucin bancaria, con fecha no mayor a tres meses, que contenga la clave bancaria estandarizada (CLABE) y el nombre del titular. La cuenta deber estar a nombre de la persona beneficiaria. Los ejidos y comunidades podrn aperturar una cuenta bancaria, a travs del comisariado ejidal o de bienes comunales, de forma mancomunada. Las personas fsicas debern entregar una copia de la Clave nica de Registro de Poblacin (CURP), o bien, tramitarla en las oficinas de la CONAFOR, siempre y cuando sea posible su obtencin va internet. Entregar el listado de personas beneficiarias directas que se publique en la pgina de la CONAFOR. El listado deber contener el nombre de cada uno de las personas beneficiarias directas, gnero, grupo tnico, domicilio y CURP. Las personas beneficiarias directas son todas las que van a participar y recibir un beneficio del apoyo que se otorga. Las personas morales debern proporcionar su clave de inscripcin del Registro Federal de Contribuyentes. Excepcionalmente, los ejidos o comunidades que no estn obligados a inscribirse en el Registro Federal de Contribuyentes, podrn proporcionar la clave expedida por el Padrn e Historial de Ncleos Agrarios (PHINA). Entregar copia del contrato de prestacin de servicios que firme con el asesor tcnico contratado.
II. III.
V. VI.
Artculo 30. Una vez que la persona beneficiaria haya entregado toda la documentacin referida en el artculo 29 inmediato anterior, podr recibir el pago inicial del apoyo, de acuerdo con el porcentaje que corresponda a cada concepto de apoyo. Artculo 31. Para la emisin del pago final, la CONAFOR elaborar un dictamen tcnico del informe final que presente el Asesor Tcnico, el cual deber estar elaborado en estricto apego a los Trminos de Referencia y a la propuesta tcnica aprobada. Adems de lo anterior, el Asesor Tcnico contratado deber entregar lo siguiente: a) b) c) Carta-notificacin, firmada por las personas beneficiarias en la que indique que ha recibido el producto acordado a su entera satisfaccin. Encuesta de calidad, requisitada por los integrantes de los rganos de representacin o representante de grupo. Una relacin de los gastos efectuados especificando cuales corresponde al primer y segundo pago.
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Seccin X. Actividades y plazos: Artculo 32. El procedimiento para el otorgamiento de apoyos se realizar conforme a los plazos siguientes: Actividad Publicacin de convocatoria Recepcin de solicitudes y propuestas tcnicas Presentar la informacin y documentacin que sea requerida por CONAFOR- DECOFOS Foros de validacin social Consejos Estatales de Evaluacin Tcnica de Solicitudes Consejos Estatales de Aprobacin de Apoyos Publicacin de resultados Firma de convenios de concertacin y contratos entre asesor tcnico y persona beneficiaria Primer pago Ejecucin de proyectos
Plazo A partir del da hbil siguiente a la publicacin del presente mecanismo en la pgina de la CONAFOR. Dentro de los 25 das hbiles, contados a partir de la publicacin de la convocatoria. 5 das hbiles posteriores a la notificacin de la informacin o documentacin faltante. Dentro de los 15 das hbiles, contados a partir del cierre de la convocatorias. Dentro de los 20 das hbiles, contados a partir de la validacin social de las solicitudes. Dentro de los 4 das hbiles, contados a partir de la evaluacin de las propuestas tcnicas. Dentro de los 5 das hbiles, contados a partir del dictamen del consejo de aprobacin de apoyos. Dentro de los 20 das hbiles, posteriores a la publicacin de resultados. Dentro de los 15 das hbiles, contados a partir de la firma del convenio concertacin. El tiempo de ejecucin, depender del concepto de apoyo, el cual est especificado en cada uno de sus Trminos de Referencia. 15 das hbiles, posteriores a la entrega del informe final, el cual deber cumplir con los requisitos especificados en los Trminos de Referencia de cada concepto de apoyo.
Segundos pagos
Captulo III. Foros de seguimiento Artculo 33. Los foros de seguimiento son espacios de participacin y consulta social con el objetivo de conocer los avances en la ejecucin y en su caso apoyar en aquellos procesos que presentan dificultades. Las personas beneficiarias, realizarn una exposicin oral sobre los avances y actividades llevadas a cabo, el personal adscrito al Proyecto, brindar conjuntamente, con las personas beneficiarias y asesores tcnicos, respuesta a la problemtica. Tambin se establecern acuerdos para programar la realizacin de nuevos foros o visitas en campo a los trabajos en ejecucin. La Gerencia Estatal, deber dirigir una invitacin a las personas beneficiarias para que asistan al foro regional, as como elaborar un registro de asistencia y minuta del mismo, plasmando los acuerdos tomados en el Foro, que ser firmada por todos los asistentes y sellada por las autoridades correspondientes, entregando una copia de la misma a los asistentes. Artculo 34. Como conclusin de la ejecucin de los proyectos aprobados, se realizar el Foro Regional de Cierre de actividades, en el que las personas beneficiarias darn a conocer los resultados e impactos generados con la ejecucin del concepto de apoyo, as como la problemtica detectada en su ejecucin, en su caso. Para ello, el personal adscrito al Proyecto, emitir una invitacin a las personas beneficiarias, indicando lugar, fecha, motivos y orden del da del Foro, en el cual, se levantar un registro de asistentes. Producto de lo anterior, se deber elaborar una minuta de la realizacin del foro, asentando los acuerdos tomados por los asistentes al evento.

Captulo IV. De los derechos y obligaciones de las personas beneficiarias Artculo 35. Son derechos de las personas beneficiarias: I. II.
Recibir informacin sobre los programas de la CONAFOR, asistiendo a los foros de promocin, difusin, seguimiento y cierre. Recibir informacin sobre las bases de participacin y proceso de asignacin de apoyos.
III. Recibir asesora por parte del personal de la CONAFOR para integrar los expedientes de solicitud: Cmo se elabora una propuesta tcnica, cuales son los prestadores de servicios (Asesores tcnicos), adecuados para realizar las actividades, cuantas propuestas pueden presentar y la informacin necesaria respecto a la aplicacin de este mecanismo operativo. IV. Decidir de manera libre e informada su participacin en las convocatorias, no debe ser decisin del asesor tcnico, la CONAFOR o algn tercero, sino por acuerdo de asamblea general una vez que se dan a conocer las bases de participacin de la convocatoria. V. Participar en la elaboracin de la propuesta tcnica, conocer el compromiso que adquiere para realizar las actividades en dichas propuesta, as como los beneficios que obtendrn.
VI. Conocer y participar en el proceso de asignacin de apoyos, de acuerdo con lo establecido en este Mecanismo, asistiendo a validar socialmente su proyecto, evaluacin tcnica de la solicitud y propuesta tcnica y asignacin de apoyos. VII. Recibir los apoyos asignados mediante transferencia bancaria en la cuenta que para ello especifiquen; VIII. Recibir con oportunidad los recursos que les asigne la CONAFOR; IX. Los dems que se seale en el presente mecanismo operativo; Artculo 36. Las personas beneficiarias tendrn las obligaciones siguientes: I. II. Cumplir con las bases de la convocatoria, anexando el Acta de Asamblea donde se toma el acuerdo de manera libre e informada a participar en el Proyecto. Entregar personalmente el expediente de las solicitudes.
III. Entregar expedientes completos. IV. Asistir a la validacin social de solicitudes. V. Firmar el convenio de concertacin, contrato de prestacin de servicios con el asesor tcnico y los recibos, de manera informada, conociendo los trminos que se establece en cada uno.
VI. Asistir a los foros regionales de participacin social, para recibir la informacin relativa a su participacin en el Proyecto y la ejecucin de proyectos aprobados. VII. Asistir al lugar designado por la CONAFOR para recibir de forma totalmente gratuita la capacitacin sobre los derechos y obligaciones que se adquiere como personas beneficiarias. VIII. Conservar en su poder por un periodo de 5 (cinco) aos, los documentos que comprueben los resultados y la aplicacin de los recursos otorgados para la ejecucin del apoyo; IX. Contratar la asistencia tcnica de acuerdo a lo establecido por cada concepto de apoyo de que se trate, mediante la firma de un contrato de prestacin de servicios que contenga los honorarios pactados, los productos esperados y la cesin de derechos que las personas beneficiarias otorgue a favor del asesor tcnico cuando se requiera. X. Cumplir con lo establecido en este Mecanismo Operativo, los trminos, condiciones y plazos que dieron origen a su eleccin, como a las dems disposiciones e instrumentos aplicables al Proyecto.
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XI. Aceptar la realizacin de auditoras y visitas de supervisin con el fin de verificar la correcta aplicacin de los apoyos otorgados y el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias. En aquellos casos en los que no se haya efectuado la supervisin por parte de la CONAFOR, ser responsabilidad de la persona beneficiaria ejecutar el apoyo en los trminos que le fue otorgado y de acuerdo a lo establecido en el convenio de concertacin. XII. Destinar los apoyos obtenidos al cumplimiento de las acciones y fines para las que fueron otorgados; XIII. Ejecutar los proyectos en el plazo establecido para cada concepto de apoyo o dentro del perodo autorizado por el Consejo. XIV. Reintegrar a la CONAFOR los recursos recibidos que no fueron aplicados al cumplimiento de las acciones y fines para los que fueron otorgados. XV. Informar a la CONAFOR, sobre el avance del trabajo realizado por parte del prestador de servicios tcnicos, as como notificar casos de retrasos, omisiones e incumplimientos. XVI. Cumplir con las disposiciones establecidas en el presente mecanismo operativo, sus anexos, los trminos de referencia, condiciones y plazos que dieron origen a su eleccin como persona beneficiaria y las dems disposiciones e instrumentos aplicables al proyecto, que en su caso se publiquen en la pgina de la CONAFOR; XVII.Para el pago final de la modalidad de apoyo se requiere que presenten, bajo protesta de decir verdad, el aviso y dictamen de conclusin del proyecto y el informe de las actividades bajo los plazos establecidos en el presente Mecanismo Operativo. Estos se presentarn en el formato que proporcione la CONAFOR y debern estar firmados por el beneficiario y el asesor tcnico contratado. XVIII. Cumplir con las clusulas establecidas en el Convenio de Concertacin. XIX. Las dems que establezca este mecanismo operativo, sus anexos y sus trminos de referencia. Captulo V. De las facultades y obligaciones de la CONAFOR Artculo 37. La CONAFOR tendr las facultades siguientes: I. Determinar la distribucin y reasignacin presupuestal de los apoyos de acuerdo a las metas y conforme a la disponibilidad presupuestal para cada ejercicio fiscal, a travs de la Coordinacin General de Produccin y Productividad; Realizar la interpretacin para efectos administrativos y resolver lo no previsto en el presente mecanismo, por conducto de la Gerencia de Silvicultura Comunitaria de la CONAFOR, la cual contar con el apoyo de la Unidad de Asuntos Jurdicos y de las dems Unidades administrativas de la CONAFOR cuando as se requiera;
II.
III. Determinar las reas prioritarias del programa, a travs de la Gerencia de Silvicultura Comunitaria de la CONAFOR; IV. Integrar el Consejo Estatal de Evaluacin Tcnica, a travs de la Gerencias Estatales de la CONAFOR; V. Integrar el Consejo Estatal de Asignacin y Seguimiento de Apoyos, a travs de la Gerencias Estatales de la CONAFOR;
VI. Supervisar, a travs las Gerencias Estatales, el cumplimiento y grado de avance de las actividades y obras que las personas beneficiarias se comprometieron a realizar, con el fin de demostrar la correcta aplicacin de los apoyos otorgados y el cumplimiento de las obligaciones y requisitos que dieron origen a su eleccin como beneficiario(a); VII. Ejecutar, a travs de las Gerencias Estatales, los acuerdos del Consejo Estatal de Asignacin y Seguimiento de Apoyos y del Consejo Estatal de Evaluacin Tcnica ; VIII. Realizar las actividades de orden tcnico, operativo y administrativo relacionadas con la operacin de este Proyecto; IX. Los Gerentes Estatales tendrn las facultades para firmar los convenios de concertacin, dar seguimiento al programa, realizar las notificaciones y requerimientos que deriven de la aplicacin de este mecanismo operativo y las dems que seale esta norma;

X.
Solicitar el reintegro de recursos econmicos, por conducto de las Gerencias Estatales, cuando las personas beneficiarias incumplan con sus obligaciones establecidas en el presente mecanismo operativo y en el convenio de concertacin, o cuando no los utilicen para las actividades y fines para los que fueron otorgados por la CONAFOR;
XI. Emitir las disposiciones y acuerdos necesarios para la correcta operacin y ejecucin de este proyecto, a travs de la Gerencia de Silvicultura Comunitaria, con apoyo de las Unidades Administrativas de la CONAFOR que correspondan; XII. Las dems que le otorgue el presente mecanismo operativo y la normatividad aplicable. Artculo 38. Son obligaciones de la CONAFOR las siguientes: I. II. Recibir en las oficinas previamente facultadas para ello las solicitudes y dems documentacin requerida para el otorgamiento de los apoyos; Ingresar al sistema de gestin de recursos econmicos toda la informacin que se genere por la aplicacin de este mecanismo operativo;
III. Realizar una base de datos, a travs de la Gerencia Estatal, con la informacin de las personas beneficiarias de este programa en cada ejercicio fiscal, la cual ser entregada a la Secretara de la Funcin Pblica, para que la integre al Sistema Integral de Informacin de Padrones de Programas Gubernamentales (SIIPP-G) conforme a la estructura, estandarizacin y homologacin de campos descritos en el Manual de Operacin del SIIPP-G, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 29 de junio de 2011, a fin de proporcionar elementos informativos a las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal para que coadyuven a evitar la duplicidad de los apoyos otorgados por la CONAFOR para el mismo fin al que fueron asignados; IV. Cumplir con las actividades y plazos establecidos en el presente mecanismo operativo, en los trminos de referencia y en la convocatoria del presente proyecto; V. Informar y capacitar a las personas beneficiarias, sobre los derechos y obligaciones que como tales han adquirido; VI. Entregar con oportunidad los recursos que hayan sido asignados a las personas beneficiarias; VII. Otorgar los apoyos para las actividades y fines que fueron definidas en este proyecto; VIII. Las sealadas en la Ley, su reglamento, este Mecanismo Operativo y dems disposiciones legales aplicables. Artculo 39. Los Gerentes Estatales de la CONAFOR sern responsables de integrar, administrar y resguardar los expedientes de las personas beneficiarias y de todos los documentos derivados de la aplicacin de este mecanismo operativo, con base en los Lineamientos Generales para la Organizacin y Conservacin de los Archivos de las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Federal. Igualmente sern responsables de resguardar dentro de los 30 das hbiles siguientes al trmino de la convocatoria, los documentos entregados por las personas solicitantes que no resulten beneficiarias, ponindolos a su disposicin para que los recojan hasta esa fecha. En el caso de los expedientes de las personas solicitantes que no resultaron beneficiados por haberse agotado los recursos, los gerentes estatales sern responsables de resguardarlos hasta el trmino de la convocatoria del siguiente ejercicio fiscal. Una vez concluido el trmino de resguardo, los expedientes se pondrn a disposicin de las personas solicitantes para que los recojan dentro de los 30 das hbiles siguientes al trmino de la convocatoria. En caso de que las personas solicitantes no recojan sus expedientes en ambos supuestos, la CONAFOR podr donarlos a la Comisin Nacional de Libros de Texto Gratuito para su reciclado. Los Gerentes Estatales debern verificar: 1) que la documentacin e informacin que entreguen las personas que obtienen y reciben apoyos, cumpla con los requisitos y disposiciones que marca este mecanismo operativo; 2) que los asesores tcnicos contratados por las personas beneficiarias para asesorar los conceptos de apoyo sealados en el primer prrafo del artculo 11, estn certificados e inscritos en el Listado de Asesores Tcnicos; 3) que el nmero de recursos econmicos y, en su caso las
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hectreas, correspondan con el mximo permitido para cada persona beneficiaria y su asesor tcnico; 4) la correcta ejecucin de las actividades autorizadas por la CONAFOR. Lo anterior, tiene como finalidad establecer medidas de control y vigilancia sobre la actuacin de las personas beneficiarias y asesores tcnicos, para coadyuvar a la consecucin de los objetivos establecidos por este programa. Captulo VI. De la supervisin de actividades y causales de incumplimiento Artculo 40. Para comprobar el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el convenio de concertacin, en las disposiciones sealadas en este mecanismo operativo y dems disposiciones e instrumentos aplicables al proyecto, el Gerente Estatal de la CONAFOR, en el momento que as lo requiera, podr ordenar al personal adscrito a su Gerencia, que lleve a cabo las supervisiones de las obras o proyectos realizados por las personas beneficiarias, de acuerdo a lo establecido en este mecanismo operativo y sus anexos. Artculo 41.- Las causas por las que se considera incumplida a una persona beneficiaria, se circunscriben a los siguientes casos: I. II. III. IV. V. Incumplimiento o la prdida de vigencia de los requisitos necesarios para el otorgamiento de los recursos econmicos de este programa; Las obligaciones no se cumplan o se dejen de cumplir dentro de los plazos establecidos en este mecanismo operativo; No se destine la totalidad de los recursos recibidos a las actividades y fines para los que fueron otorgados; Se proporcione informacin o documentacin apcrifa, o bien, se oculten datos esenciales para la determinacin del otorgamiento del apoyo; No se permitan las supervisiones de las obras o proyectos, no se d acceso al lugar en que ha de practicarse la supervisin o no se den las facilidades e informes a quienes supervisan el cumplimiento de las obligaciones de las personas beneficiarias; Se contravenga cualquier otra disposicin sealada en este mecanismo operativo y dems aplicables al componente, concepto o modalidad de apoyo asignado; Incumplimiento a cualquiera de las clausulas previstas en el convenio de concertacin.
VI. VII.
Artculo 42.- Cuando el Comit detecte, por s o a travs de la CONAFOR, que alguna persona beneficiaria se encuentra dentro de los supuestos descritos en el artculo 41 de este mecanismo operativo, solicitar al Gerente Estatal la suspensin del pago de los recursos econmicos y el inicio de las acciones legales a que hubiera lugar en contra de la persona beneficiaria, por conducto del departamento jurdico de la Gerencia a la que pertenece la persona incumplida. Captulo VII. De la Auditora, control y seguimiento Artculo 43.- Considerando que los recursos econmicos que la federacin otorga a travs de los programas de la CONAFOR son de carcter federal, la auditora, control, supervisin y seguimiento sern realizados en el mbito de sus competencias por las siguientes instancias: I. II. III. IV. La CONAFOR, a travs de las autoridades competentes; La Secretara de la Funcin Pblica; El rgano Interno de Control en la CONAFOR; La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico;
23

V. VI. La Auditora Superior de la Federacin. Las dems instancias que en el mbito de sus respectivas facultades resulten competentes.
Las actividades que pueden realizar las instancias mencionadas anteriormente de acuerdo al mbito de su competencia son, entre otras: auditoras internas, externas, contables, tcnicas, legales y de campo, as como visitas de verificacin, avance y conclusin del proyecto. Las instancias de control y auditora podrn verificar en el mbito de su competencia la correcta aplicacin de los recursos y promover la transparencia en el manejo de los mismos. Igualmente, derivado de las auditoras, visitas de verificacin, avance, conclusin, investigacin e inspeccin en campo que practique, podrn emitir recomendaciones u observaciones dirigidas al Consejo Tcnico y a la CONAFOR, segn corresponda. Captulo VIII. De la Difusin y transparencia Artculo 44.- Para fomentar la transparencia en el ejercicio y asignacin de los apoyos, la CONAFOR podr instrumentar las acciones siguientes: I. II. III. Difusin y promocin del presente mecanismo operativo a travs de su publicacin en la pgina de la CONAFOR; Publicar las convocatorias con sus respectivas actividades y plazos en la pgina de la CONAFOR y en las oficinas receptoras; La papelera, documentacin oficial, anuncios en medios electrnicos, escritos, grficos, as como la publicidad y promocin de los apoyos de CONAFOR deben incluir la siguiente leyenda: Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa. Los recursos econmicos que se entregan provienen de los impuestos que pagan todos los contribuyentes. Quien haga uso indebido de los recursos econmicos deber ser denunciado y sancionado de acuerdo con la Ley aplicable y ante la autoridad competente"; Publicar la informacin de las personas beneficiarias y sus proyectos conforme a lo previsto en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, as como en la Ley de informacin Estadstica y Geogrfica. Captulo XI. De las Quejas y denuncias Artculo 45.- Cualquier persona puede presentar quejas y denuncias con respecto a la indebida aplicacin de este mecanismo operativo ante cualquiera de las siguientes instancias: I. El rgano Interno de Control en la CONAFOR ubicado en Perifrico Poniente nmero 5360, edificio A, colonia San Juan de Ocotn, cdigo postal 45019, Zapopan, Jalisco. Telfonos lada sin costo: 01800 5004361, 01(33) 37777020 fax 01(33) 37777019 o a la siguiente direccin electrnica: quejas@conafor.gob.mx La Secretara de la Funcin Pblica ubicada en avenida Insurgentes Sur 1735, piso 2, ala Sur, colonia Guadalupe Inn, cdigo postal 01020, Delegacin Alvaro Obregn, Mxico, D.F., va telefnica a travs de SACTEL (Servicio de Atencin Ciudadana Telefnica) lada sin costo 018003862466 o al telfono 01(55)14542000. Las contraloras de las entidades federativas o del Distrito Federal. En estos casos las quejas y denuncias que se presenten debern ser remitidas al rgano Interno de Control en la CONAFOR, en los trminos de las disposiciones jurdicas aplicables.
IV.
II.
III.
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Transitorios
Primero.- El presente mecanismo operativo abroga los Mecanismo Operativo del Proyecto de Desarrollo Comunitario Forestal de los estados del Sur (Campeche, Chiapas y Oaxaca), publicados el 23 de febrero de 2012 en la pgina de la CONAFOR. Segundo.- El presente mecanismo operativo entrar en vigor el da de su publicacin en la pgina de la CONAFOR, mismo que permanecer vigente hasta en tanto se publique su modificacin. Tercero.- La disposicin contenida en el artculo 7 de este mecanismo operativo, se apegar a lo establecido en la Norma Tcnica sobre domicilios Geogrficos, emitida por el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de noviembre de 2010. Cuarto. El listado a que se refiere al artculo 5, fraccin II, de este mecanismo operativo deber emitirse a ms tardar el ltimo da para la recepcin y cierre de documentacin, informacin y solicitudes de apoyos. Quinto. Las personas beneficiarias de aos anteriores a la entrada en vigor de esta norma, estarn sujetas a lo establecido en los mecanismos vigentes a la fecha de su designacin como beneficiarias. Sexto. Hasta en tanto no se reformen o deroguen los instrumentos jurdicos y normas del programa Prorbol, seguirn siendo aplicables a este mecanismo operativo en lo que no se oponga a su contenido. Zapopan, Jalisco, a 12 de agosto de 2013. Ing. Jorge Rescala Prez
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JORGE RESCALA PREZ, Director General de la Comisin Nacional Forestal, con fundamento en los artculos 25 prrafos primero, sexto

Componente II. Proyectos y negocios forestales.

Ejidos o Comunidades podrn presentar cualquiera de los documentos siguientes:

A. Ejidatarios, Comuneros o Grupo:

II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX.

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