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INTRODUCCION ............................................................................................... 2 EL CONSUMIDOR ............................................................................................ 3 PROTECCION HACIA EL CONSUMIDOR ......................................................... 3 EL ACTO DEL CONSUMO............................................................................... 4 EL CONSUMIDOR JURIDICO Y EL CONSUMIDOR MATERIAL .......................... 4 ELEMENTOS DE LA RELACION DE CONSUMO ............................................... 5 DERECHO DEL CONSUMIDOR ......................................................................... 5 NATURALEZA JURIDICA ................................................................................ 6 DERECHO DE LA LIBRE COMPETENCIA.......................................................... 6 RELACION DEL DERECHO CIVIL Y EL DERECHO DEL CONSUMIDOR ............... 7 PROTECCION A LOS DERECHOS DEL CONSUMIDOR EN GUATEMALA ........... 7 LEYES DE PROTECCION AL CONSUMIDOR .................................................... 8 DIRECCION DE ATENCION Y ASISTENCIA AL CONSUMIDOR (DIACO) ............. 8 OBJETIVOS DE LA DIACO ............................................................................ 10 DEPARTAMENTOS QUE CONFORMAN LA DIACO........................................ 10 SITUACION ACTUAL DE LA DIACO .................................................................. 12 PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA SOLUCION DE CONFLICTOS 12 CONCLUCIONES ............................................................................................ 13
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INTRODUCCION
El presente trabajo de investigacin contiene el tema del derecho del consumidor, as como la institucin que vela por la proteccin del consumidor, se considera un tema de actualidad, como lo es la existencia de una institucin que defienda los legtimos intereses de los compradores y usuarios de productos, bienes y servicios, que sea autnoma, funcional y administrativa, con competencia en todo el pas y que tenga presupuesto propio. Los objetivos de este trabajo son estudiar y analizar aspectos fundamentales sobre el quehacer de la Direccin de Atencin y Asistencia al Consumidor y porque se encuentran desprotegidos los compradores y usuarios de bienes y servicios con la actual ley de proteccin al consumidor y del usuario. Por lo anteriormente indicado, es necesario que el Congreso de la Republica cumpla en el menor tiempo posible, con el mandato contenido en el articulo 107 de la Ley de Proteccin al Consumidor y Usuario, en el sentido de emitir la disposicin legal que crea una institucin que permita proteger y velar por los derechos del consumidor de manera mas independiente, amplia, efectiva, eficiente y eficaz y no de forma supletoria como actualmente se encuentra.
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EL CONSUMIDOR
El trmino consumidor procede de la ciencia econmica, aunque hoy en da forma parte tambin del lenguaje jurdico. Para los economistas, consumidor es un sujeto de mercado que adquiere bienes o usa servicios para destinarlos a su propio uso o satisfacer sus propias necesidades, personales o familiares. Lo que pretende el consumidor es hacerse con el valor de uso de lo adquirido, no emplearlo en su trabajo para obtener otros bienes o servicios; en este sentido, el consumidor participa en la ltima fase del proceso econmico. En cambio, el empresario, a diferencia de aqul, adquiere el bien por su valor de cambio, esto es, para incorporarlo transformado, a su proceso de produccin o distribucin, a fin de recuperar lo invertido ms tarde y multiplicarlo; es decir, para obtener nuevos valores de cambio.
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DERECHO DEL CONSUMIDOR Y LA DIACO el control de las importaciones y otros. Mientras que la proteccin directa se realiza mediante la atribucin de derechos concretos a favor de la persona que consume o sea, el consumidor.
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DERECHO DEL CONSUMIDOR Y LA DIACO como base al sujeto, es decir al consumidor como un ser vulnerable y de manera mixta en la que se toma en cuenta el objeto y el sujeto, definiendo al derecho del consumidor como un conjunto de principios y normas que protegen al consumidor en la relacin jurdica de consumo.
NATURALEZA JURIDICA
La naturaleza difusa de los intereses de los consumidores es uno de los factores que obstaculiza su regulacin jurdica. Junto a la perspectiva individual que evidentemente ofrece la proteccin de los consumidores; y as mismo inscribible dentro del marco de los intereses colectivos y difusos. Ello determina que las situaciones a las que se debe dar proteccin, no sean slo las de carcter individual, sino tambin de naturaleza colectiva, que afecta a categoras y grupos de consumidores. Por lo anterior, se puede deducir que el derecho de proteccin de los consumidores, tiene su naturaleza jurdica en el derecho pblico, porque regula tanto las situaciones individuales como colectivas y esta reconocido por el estado, sin embargo se le ha considerado como un derecho autnomo y rama del derecho econmico, como veremos a continuacin. a) Derecho Autnomo: El derecho del consumidor es una disciplina jurdica autnoma, sin embargo la falta de legislacin, hace necesario que con urgencia los derechos de los consumidores sean protegidos a travs de normas jurdicas especficas. b) Rama del Derecho Econmico: El derecho econmico es la rama del derecho que comprende todas las normas del derecho pblico que reflejan la intervencin del Estado en la Economa. El derecho econmico aborda los grandes problemas de la sociedad contempornea incluyendo la reglamentacin jurdica de la macroeconoma.
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DERECHO DEL CONSUMIDOR Y LA DIACO est dentro de l, pueda en forma individual o en grupo, imponer alguna condicin en las relaciones de intercambio.
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DERECHO DEL CONSUMIDOR Y LA DIACO PROMOCION Y ASESORIA AL CONSUMIDOR 1. Derechos del Consumidor. 2. Organizacin de consumidores 3. Material Educativo 4. Divulgacin e informacin. 5. Ferias 6. Coordinacin Institucional. B. Servicios al consumidor y usuario: 1. Atencin y recepcin de quejas 2. Conciliaciones 3. Mediacin 4. Coordinacin institucional C. Verificacin y Vigilancia 1. Libro de quejas 2. Instrumentos de medicin y pesaje 3. Etiquetado, exhibicin de precios, calidad 4. Servicios pblicos 5. Publicidad engaosa 6. Coordinacin institucional. D. Evaluaciones 1. Registros y bases de datos 2. Resolucin de quejas 3. Documentos de resolucin 4. Informacin, educacin y capacitacin 5. Eventos de Promocin E. Asesora al Proveedor 1. Contratos de Adhesin 2. Coordinacin Institucional DERECHO MERCANTIL I Pgina 9
OBJETIVOS DE LA DIACO
A. Promover la cultura del consumidor y usuario para fortalecer la calidad de vida, a travs de conferencias, creacin y divulgacin de material educativo. Ferias del Consumidor y Ferias Escolares, mediante el cumplimiento de lo establecido en el Plan Operativo Anual. B. Brindar en forma eficiente, eficaz y personalizada la atencin al 100% de las quejas desde su recepcin hasta su resolucin mediante la aplicacin del debido procedimiento administrativo. C. Promover la mejora continua en el servicio mediante capacitaciones al personal una vez al mes y una evaluacin trimestral del desempeo a todo el personal de la Institucin. D. Vigilar y verificar el respeto e igualdad de los derechos y obligaciones entre los consumidores y proveedores mediante el cumplimiento de lo establecido en el plan operativo anual.
DERECHO DEL CONSUMIDOR Y LA DIACO D) Departamento de asesora al proveedor: Este departamento es el vnculo directo entre los proveedores de bienes y servicios y la diaco, por lo tanto presta la asesora correspondiente en cuanto a los derechos y obligaciones que les otorga e impone la ley, promoviendo los mismos por los medios a su alcance, especialmente en los casos que se refieren a la autorizacin de los libros de quejas, de los instrumentos de medicin y pesaje y de los contratos de adhesin, que los proveedores utilizan en sus relaciones comerciales con los consumidores y usuarios. E) Departamento Administrativo: Su objetivo principal es planificar, organizar, dirigir y controlar la ejecucin de polticas, normas y procedimientos administrativos, de almacn, servicios generales de mantenimiento de instalaciones y vehculos, as como el recurso humano de la direccin. F) Departamento Financiero: Es el responsable de planificar, organizar, controlar, distribuir y coordinar los recursos financieros de la diaco. Por lo tanto elabora el presupuesto anual de ingresos y egresos de la institucin, dirige y controla las actividades relacionadas con los aspectos financieros de la misma, llevando un estricto control presupuestario mensual sobre las disponibilidades de recursos por rengln de gasto, conforme a la programacin del presupuesto vigente. En caso necesario se encarga de proponer a las autoridades superiores, las transferencias de recursos que permitan cubrir necesidades de un determinado rengln presupuestario, con disponibilidades de otro concepto del gasto. G) Departamento Jurdico: Tiene a su cargo la interpretacin y aplicacin de la ley y su reglamento a cada caso concreto, con fundamento en las pruebas respectivas y establece el procedimiento jurdico pertinente; revisa los contratos de adhesin presentados ante la diaco mediante anlisis jurdico, as como las solicitudes de registro de las organizaciones de consumidores y usuarios, aprueba solicitudes para utilizar medios alternativos del libro de quejas, emitiendo las resoluciones de autorizacin respectivas, notifica las resoluciones que deban ser del conocimiento de los interesados.
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CONCLUCIONES
1. Todos los habitantes de un pas, son consumidores en algn momento de la vida, y por ende el estado tiene la obligacin de resguardar los derechos de los consumidores, y en la repblica de Guatemala no se cumple a cabalidad con esta finalidad, ya que las instituciones y leyes actuales no son suficientes para velar porque se respeten los derechos de los ciudadanos en esta materia. 2. El decreto numero 006-2003 Ley de Proteccin al Consumidor y Usuario vigente adolece de infinitas deficiencias de procedimientos, ya que en la citada ley se dejaron fuera caractersticas esenciales para su eficaz aplicacin, siendo la ms obvia la carencia de autonoma, ya que sin ella es imposible enmarcar un derecho autnomo como lo es el derecho del consumidor. 3. El Estado de Guatemala no garantiza el derecho del consumidor, pues no existen polticas estatales en la referida materia, ni se da a conocer a la poblacin en general, cules son sus derechos y las instituciones encargadas de velar porque se cumplan los mismos, ni se les informa por medios publicitarios a la poblacin en general de sus obligaciones como proveedores de bienes y servicios. 4. El Derecho de Consumo es la denominacin que se da al conjunto de normas emanadas de los poderes pblicos destinada a la proteccin del consumidor o usuario en el mercado de bienes y servicios, otorgndole y regulando ciertos derechos y obligaciones. 5. Se considera consumidor o usuario a toda persona fsica o jurdica que contrata a ttulo oneroso, para su consumo final o beneficio propio, o de su grupo familiar o social, la adquisicin o locacin de bienes o la prestacin o arrendamiento de servicios.
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