MARCO JURDICO DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES

Mauricio Limn Aguirre

Subsecretario de Gestin para la Proteccin Ambiental
Mxico, D. F., 18 de julio de 2007

DEFINICIONES
Servicio.- Prestacin que satisface alguna necesidad del hombre que no consiste en la produccin de bienes materiales; Utilidad o provecho que resulta a uno de lo que otro ejecuta en atencin suya. Servicio Ambiental.- es la prestacin que otorgan los ecosistemas en beneficio del hombre no consistente en la produccin de un bien material (captura o secuestro de carbono, belleza escnica, etc) Bien Ambiental.- es la prestacin de los ecosistemas en beneficio del hombre consistente en la produccin de bienes materiales (madera, plantas, etc.) Ecosistema.- La unidad bsica de interaccin de los organismos vivos entre s y de stos con el ambiente, en un espacio y tiempo determinados

Funciones de los ecosistemas

1.- Funciones de regulacin: Se relacionan con la capacidad natural de los ecosistemas para ajustar y mantener procesos ecolgicos esenciales en el mantenimiento de la vida. Como ejemplo estn los ciclos del agua, del carbono, del oxgeno, etc. 2.- Funciones de hbitat: Los ecosistemas proveen a plantas, animales y microorganismos de espacio para el refugio, la preproduccin u otras fases de su ciclo biolgico. Por ejemplo el mantenimiento de la diversidad biolgica y gentica. 3.- Funciones de produccin: Se refieren principalmente a la biomasa que producen los organismos vivos e incluyen procesos de fijacin de nutrientes, conversin de energa (solar a qumica) y transformacin de energa en materia (sobre todo produccin de carbohidratos). 4.- Funciones de informacin: Son las funciones relacionadas con los mecanismos de la herencia: las que resultan de la evolucin natural de las especies. Constituyen el reservorio gentico de la vida. Incluyen tambin la informacin de la interaccin de los organismos con su entorno.

Ley General de Vida Silvestre

Art. 3 fr. XLI.- Servicios Ambientales: Los beneficios de inters social que se derivan de la vida silvestre y su hbitat, tales como la regulacin climtica, la conservacin de los ciclos hidrolgicos, la fijas del nitrgeno, la formacin del suelo, la captura del carbono, el control de la erosin, la polinizacin de las plantas, el control biolgico de plagas o la degradacin de los deshechos orgnicos.

1.- Beneficio = servicio? 2.- Ecosistema = Vida silvestre y su hbitat?

3.- Inters social

Ley General de Vida Silvestre

Asimismo, el artculo 20 de este ordenamiento legal dispone que: La Secretara disear y promover en las disposiciones que se deriven de la presente Ley, el desarrollo de criterios, metodologas y procedimientos que permitan identificar los valores de la biodiversidad y de los servicios ambientales que provee a efecto de armonizar la conservacin de la vida silvestre y su hbitat con la utilizacin sustentable de bienes y servicios, as como de incorporar estos al anlisis y planeacin econmicos de conformidad con la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y otras disposiciones aplicables, los anterior se establecer mediante mecanismos de compensacin e instrumentos econmicos que retribuyan a los habitantes locales dichos costos asociados a la conservacin de la biodiversidad o al mantenimiento de los flujos de bienes y servicios ambientales derivados de su aprovechamiento y conservacin.

Ley de Desarrollo Rural Sustentable

(DOF. 7 dic. 2001) Art. 3 fr. XXIX.- (Sinnimo Beneficios Ambientales) Los beneficios que obtiene la sociedad de los recursos naturales, tales como la provisin y calidad del agua, la captura de contaminantes, la mitigacin del efecto de los fenmenos naturales adversos, el paisaje y la recreacin entre otros. 1.- Beneficio = servicio? 2.- Ecosistema = Recurso Natural?

3.- Beneficios que obtiene la sociedad

Ley de Aguas Nacionales

Art. 3 fr. XLVI. Servicios Ambientales: Los beneficios de inters social que se derivan de las cuencas hidrolgicas y sus componentes, tales como la regulacin climtica, la conservacin de los ciclos hidrolgicos, control de la erosin e infraestructura aguas abajo, control de inundaciones, recarga de acuferos, mantenimiento de los escurrimientos en calidad y cantidad, formacin de suelo, la captura de carbono, purificacin de los cuerpos de agua, conservacin y proteccin de la biodiversidad; para la aplicacin de este concepto en esta Ley se consideran los recursos forestales y su vnculo con los hdricos; 1.- Beneficio = servicio? 2.- Inters social

3.- Ecosistema = Cuenca hidrolgica y sus componentes?

Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable

(DOF. 25 ene. 2003) Art. 7 fr. XXXVII. Servicios Ambientales: Los que brindan los ecosistemas forestales de manera natural o por medio del manejo sustentable de los recursos forestales, tales como: la provisin del agua en calidad y cantidad; la captura de carbono, de contaminantes y componentes naturales; la generacin de oxgeno; el amortiguamiento del impacto de los fenmenos naturales; la modulacin o regulacin climtica; la proteccin de la biodiversidad, de los ecosistemas y formas de vida; la proteccin y recuperacin de suelos; el paisaje y la recreacin, entre otros; 1.- Servicio 2.- Ecosistema

3.- Ecosistemas naturales y ecosistemas antropognicos

Principios de poltica en materia forestal

Asegurar la permanencia y calidad de los bienes y servicios ambientales. Crear mecanismos econmicos para compensar por la generacin de los bienes y servicios ambientales. Consolidar una cultura forestal que garantice la preservacin de los servicios ambientales

Criterios obligatorios de la poltica forestal

De carcter social: La incorporacin efectiva de los propietarios forestales y sus organizaciones en la silvicultura y produccin de bienes y servicios ambientales. De carcter econmico: La valoracin de los bienes y servicios ambientales; El apoyo, estmulo y compensacin de los efectos econmicos y del costo de los bienes y servicios ambientales.

INSTRUMENTOS ECONMICOS

MERCADO

EMISIN DE BONOS

FONDO FORESTAL MEXICANO

Gracias
Mauricio Limn Aguirre Subsecretario de Gestin para la Proteccin Ambiental www.semarnat.gob.mx