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recursos naturales e infraestructura
nstrumentos para la toma de decisiones en polticas de seguridad vial en Amrica Latina

El ndice de Seguridad de Trnsito (INSETRA)
Jos Ignacio Nazif Diego Rojas Ricardo J. Snchez lvaro Velasco Espinosa
Divisin de Recursos Naturales e Infraestructura

Santiago de Chile, agosto de 2006
El presente documento es el resultado de una colaboracin entre CEPAL y la Comisin Nacional de Seguridad de Trnsito de la Repblica de Chile (CONASET), con el propsito de difundir y poner a disposicin de los pases de Latinoamrica y El Caribe, un instrumento metodolgico desarrollado por CONASET para describir el estado de la seguridad de trnsito y el avance de las polticas pblicas al respecto. Fue preparado por lvaro Velasco, Ignacio Nazif, Diego Rojas y Ricardo J. Snchez. Las opiniones expresadas en este documento, que no ha sido sometido a revisin editorial, son de exclusiva responsabilidad de los autores y pueden no coincidir con las de las Organizaciones participantes. Los autores desean agradecer a todos quienes colaboraron con ellos desde distintos mbitos y disciplinas, y en especial a los seores Rodrigo Bascun B. (Master en Sociologa) y Sergio Palma S. (Master en Polticas Pblicas), quienes participaron en las etapas primarias del desarrollo conceptual del instrumento, al seor Gonzalo Prieto G. (Ingeniero Industrial), quien ha sido un apoyo fundamental para su aplicacin y crecimiento, y a las seoritas Caren Silva, Lorena Pez y Claudia Zrate, quienes aplicaron en terreno y perfeccionaron las primeras versiones de los formularios mencionados en este documento.
Publicacin de las Naciones Unidas ISSN impreso 1680-9017 ISSN electrnico 1680-9025 ISBN: 92-1-322957-7 LC/L.2591-P N de venta: S.06.II.G.126 Copyright Naciones Unidas, agosto de 2006. Todos los derechos reservados Impreso en Naciones Unidas, Santiago de Chile La autorizacin para reproducir total o parcialmente esta obra debe solicitarse al Secretario de la Junta de Publicaciones, Sede de las Naciones Unidas, Nueva York, N. Y. 10017, Estados Unidos. Los Estados miembros y sus instituciones gubernamentales pueden reproducir esta obra sin autorizacin previa. Slo se les solicita que mencionen la fuente e informen a las Naciones Unidas de tal reproduccin.
CEPAL - SERIE Recursos naturales e infraestructura
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ndice
Resumen ........................................................................................5 I. Introduccin ...............................................................................7 A. Definiciones bsicas ...8 1. Supuestos epistemolgicos.................................................8 2. Concepto de seguridad de trnsito......................................9 3. La medicin de la seguridad de trnsito .............................9 4. El ndice de seguridad de trnsito.......................................9 5. Ejemplos de resultados .....................................................11 B. Metodologa de clculo ........................................................13 1. Dimensin resultado.........................................................13 2. Dimensin sustento ..........................................................15 I. Componente riesgo vehicular ...................................15 II. Componente riesgo vial............................................15 III. Componente riesgo en la conducta individual ..............16 II. Ejemplo de aplicacin: INSETRA en Santiago de Chile ....................................................................17 A. Resultados y comentarios .....................................................17 I. Resultados generales.....................................................17 II. Detalles de cada dimensin...........................................19 III. Conclusiones ...........................................................................23 Bibliografa ......................................................................................25 Anexos ......................................................................................27 Anexo 1 Ficha de perguntas componente vas ............................29 Anexo 2 Categoras vehiculares agrupadas .................................31 Anexo 3 Ecuesta peatones ...........................................................35 Anexo 4 Encuesta ciclista............................................................37 Anexo 5 Encuesta conductores....................................................39 3
Instrumentos para la toma de decisiones en polticas de seguridad vial en Amrica Latina
Anexo 6 Aplicacin a Santiago: detalles de clculo ................................................................. 40 Anexo 7 Aplicacin a Santiago: datos especficos ................................................................... 45 Serie recursos naturales e infraestructura: nmeros publicados .................................. 55
ndice de cuadros
Cuadro 1 Cuadro 2 Cuadro 3 Cuadro 4 Cuadro 5 Cuadro 6 Cuadro 7 Cuadro 8 Cuadro 9 Cuadro 10 Cuadro 11 Cuadro 12 Estructura bsica del INSETRA y denominacin de elementos ................................ 10 Estructura del ndice de seguridad de trnsito (INSETRA) ....................................... 11 Ejemplo de resultados parciales INSETRA ............................................................... 12 Ejemplo de resultados detallados INSETRA vas ...................................................... 12 Ejemplo de resultados de INSETRA conductas individuales .................................... 13 INSETRA Santiago de Chile: resultados generales ................................................... 18 INSETRA Santiago de Chile: dimensin resultados.................................................. 19 Detalles de clculo de la dimensin resultado............................................................ 19 INSETRA Santiago de Chile: dimensin resultado ................................................... 20 INSETRA Santiago de Chile: componente vas......................................................... 20 INSETRA Santiago de Chile: componentes vehculos .............................................. 21 INSETRA Santiago de Chile: componente conducta individual ............................... 21
ndice de tablas
Tabla 1 Tabla 2 Tabla 3 Tabla 4 Tabla 5 Tabla 6 Tabla 7 Tabla 8 Tabla 9 Tabla 10 Tabla 11 Tabla 12 Tabla 13 Tabla 14 Tabla 15 Tabla 16 Muertos y cantidad de accidentes segn tipo de impacto .......................................... 32 Cantidad de vas por tipo en Santiago segn red vial bsica...................................... 42 Muestra de vas propuesta ......................................................................................... 42 Estimacin km/ao recorrido por tipo de vehculo .................................................... 44 Nmero de fallecidos 2004 por cada 100.000.000 de vehculo kilmetro................. 44 Nmero de siniestros 2004 por cada 1.000.000 de vehculos kilmetro.................... 44 Indicadores con la dimensin resultado ..................................................................... 45 Resultados RT y NA por tipo de vehculo ao 2004.................................................. 45 Puntajes asignados a elementos de seguridad considerados....................................... 46 Equipamiento de seguridad de los 10 modelos ms vendidos 2004 .......................... 46 Puntaje obtenido por cada modelo y ventas durante 2004 ......................................... 47 Resultados agregados de observaciones componentes vas ....................................... 48 Valores promedio por tem y tipo de va.................................................................... 48 Estadsticas generales por tipo de vehculo................................................................ 49 Nmero de ciclistas observados por gnero ............................................................... 50 Gnero de los peatones............................................................................................... 51
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Resumen
El presente documento Instrumentos para la toma de decisiones en polticas de seguridad vial en Amrica Latina: el ndice de Seguridad de Trnsito (INSETRA), es un aporte al mejoramiento de la seguridad vial, realizado en atencin a las Resoluciones de la Asamblea General de la Organizacin de las Naciones Unidas, que vinculan el tema con la Organizacin Mundial de la Salud y las cinco comisiones regionales, en este caso la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL). Ha sido desarrollado por los profesionales de la Comisin Nacional de Seguridad de Trnsito de la Repblica de Chile (CONASET), seores lvaro Velasco, Diego Rojas e Ignacio Nazif, y por parte de CEPAL por el seor Ricardo J. Snchez. Con el auspicio de la CEPAL/ONU, este instrumento es puesto a disposicin de los pases de la regin, a los efectos de unificar criterios para la elaboracin y presentacin de datos estadsticos, y constituir un instrumento til para evaluar los avances de las polticas de seguridad de trnsito. El presente documento tiene como objetivo general proponer un ndice de seguridad de trnsito que sea metodolgicamente adecuado a la complejidad de los siniestros de trnsito, y que ponga atencin a los elementos que, en forma aislada o conjunta, facilitan su ocurrencia. Se busca tambin atender a los problemas de costos que los pases de la regin suelen tener para implementar este tipo de estudios, puesto que dicha metodologa ahora queda disponible y podr ser aplicada a distintas realidades nacionales de la regin, con cambios menores asociados a stas. En resumen, esta propuesta permite objetivizar con mayor precisin cules deben ser los mbitos de intervencin de las polticas pblicas en esta materia, y evaluar su avance. 5
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I.
Introduccin
La seguridad de trnsito representa uno de los principales desafos asociados al desarrollo de las sociedades modernas, especialmente de las latinoamericanas. Segn la Organizacin Mundial de la Salud, esta regin del mundo tiene la ms alta tasa de vctimas mortales asociadas al trnsito (26,1 fallecidos cada 100.000 habitantes), y las proyecciones sealan que dicha tasa subira en al menos 5 puntos (OMS, 2004: pgina 46). Por otra parte y tal como lo sealan Snchez y Wilmsmeier, el promedio de ndices de siniestralidad vial, medida por fallecimiento por cada milln de vehculos en el pas, es 10 veces mayor al de los pases ms desarrollados (Snchez y Wilmsmeier, 2005). En segundo lugar, es necesario sealar que la calidad de los datos estadsticos es solamente regular lo que dificulta cualquier anlisis que quieran hacerse en entornos nacionales (Planzer, 2005). Tercero, no existen metodologas integrales en el mundo que permitan tener una visin acabada del proceso de seguridad de trnsito. A lo sumo muchos de los anlisis en esta materia tienen un carcter descriptivo puesto que descansan en informacin asociada a indicadores de personas fallecidas o lesionadas en siniestros de trnsito (tasas y nmeros absolutos). Lo anterior demuestra la necesidad de avanzar en metodologas1 que incluyan, adems, los factores asociados a su ocurrencia, los que Haddon
Hay diversos autores (Al-Haji, 2003; Mosedale et al. 2003 y Trinca, 1988) que han avanzado en esta direccin, sin embargo sus propuestas establecen muchos supuestos difciles de sostener y por tanto dejan esta tarea todava en forma incompleta. Particularmente, Al-Haji considera que el factor humano debe ser incluido en una evaluacin ms amplia, pero este autor lo relaciona exclusivamente a la educacin. Lo anterior hace que este autor sostenga que a mayores niveles educacionales habra mejoramientos en la conducta de las personas en el sistema de trnsito. No obstante algunos estudios indican que no es la educacin per se lo que mejora la conducta, sino una transmisin directa de contenidos asociados a conductas seguras (Duperrex et. al., 2002:4). Por su parte Mosedale et al. avanzan en los mbitos asociados a cules son los mecanismos sociales que gatillan los siniestros (ver van den Berg, 2001); sin embargo, sus propuestas no consideran los estndares de seguridad de los vehculos y del ambiente.
identifica como factores humano, de vehculos y equipamiento; y ambiental (Haddon, 1968). En este contexto, el presente documento tiene como objetivo general proponer un ndice de seguridad de trnsito que sea fiel, en trminos metodolgicos, a la complejidad que los siniestros de trnsito ameritan y, adems, ponga particular atencin a los elementos que, en forma aislada o conjunta, gatillan su ocurrencia. Se busca tambin responder a los problemas econmicos que los pases de la regin suelen tener para implementar este tipo de estudios, puesto que dicha metodologa queda ahora disponible y con cambios menores podr ser aplicada a distintas realidades nacionales de la regin. En consecuencia, esta propuesta constituye una opcin factible para objetivar con mayor precisin cules deben ser los mbitos de intervencin de las polticas pblicas en esta materia, y tambin para evaluar su avance. Es pertinente sealar que el ndice de seguridad de trnsito propuesto ser denominado INSETRA, y que los autores confiamos en su utilidad para evaluar el avance de diversos pases hacia el objetivo de convertir a la seguridad de trnsito en un atributo del planeta. El presente documento est estructurado de la siguiente forma: A. Definiciones bsicas (supuestos epistemolgicos y definicin bsica de qu es la seguridad de trnsito). Se muestra el contexto conceptual sobre el cual descansa la propuesta. B. Metodologa de clculo de las dimensiones identificadas. C. Ejemplo de aplicacin. Resultados de la aplicacin del INSETRA en la ciudad de Santiago de Chile.
A.
Definiciones Bsicas
1. Supuestos epistemolgicos
La manera de abordar el mejoramiento de la seguridad de trnsito en una sociedad, necesariamente est asociada a la manera en que dicha sociedad la entiende. Proponemos entenderla como un proceso de mejoramiento continuo, y no como un conjunto de elementos que pueden ser comprendidos o tratados aisladamente. Al respecto, CONASET ha propuesto un modelo para describir integralmente cada ciclo dentro del proceso de mejoramiento continuo de la seguridad de trnsito, que incluye una mirada analtica y, adems, la complementa con un esquema explcito de gestin para asegurar que las acciones concretas avancen en el sentido de cumplir los objetivos. El modelo tiene races en la comprensin trialctica de la lgica del proceso presentada por Oscar Ichazo en 1982, as como en la fsica cuntica tal como la explica Murray Gell-Mann en su libro El quark y el jaguar, aventuras en lo simple y lo complejo, y en la neurociencia tal como la alude Francisco Varela en su libro El fenmeno de la vida. Fue presentado por CONASET en la XIII Conferencia Panamericana de Ingeniera de Transporte y Trnsito, en Albany, Nueva York, en septiembre de 2004. Entre otras consideraciones, el modelo postula que una comprensin integral de la dinmica del proceso incorpora sin contradiccin una medicin esttica del mismo. As, el INSETRA es un instrumento que evala el estado de la seguridad de trnsito en el momento de la medicin; es decir el INSETRA es una fotografa del estado de la seguridad de trnsito al momento de la medicin. Esta fotografa de su estado es necesaria para retroalimentar el proceso de su mejoramiento continuo.
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2. Concepto de seguridad de trnsito

La definicin de seguridad de trnsito en que se basa el presente trabajo es: La seguridad de trnsito es el proceso de preservacin de la vida, la salud y los bienes de las personas, a travs de la armonizacin de la convivencia en las actividades de transporte. Tal definicin expresa abiertamente que la seguridad de trnsito puede ser entendida como un atributo positivo de las actividades de transporte, mirada que complementa y trasciende la aproximacin habitual a la seguridad de trnsito como un problema, observada en mbitos tales como la conceptualizacin de la accidentalidad como una externalidad negativa del transporte, o la utilizacin frecuente de frases alusivas a el problema de la seguridad de trnsito. Aunque parezca trivial, la definicin enfatiza una comprensin de la seguridad de trnsito como un atributo positivo de la convivencia en el transporte, no como un problema en si mismo. La ausencia del atributo es un problema.
3. La medicin de la seguridad de trnsito

Al comprender la seguridad de trnsito como un proceso de preservacin, es evidente que una evaluacin integral de la misma debe incluir una descripcin de los resultados del proceso (por ejemplo: los siniestros, los fallecidos, los daos), pero adems debe incluir una evaluacin de los riesgos para la preservacin de la vida y la propiedad, observados al momento de la medicin. En resumen, una evaluacin integral del estado de la seguridad de trnsito, debe considerar estas dos dimensiones fundamentales:
Dimensin de Resultado: sntesis de la preservacin de la vida, la salud y los bienes, hasta el momento de la medicin. Dimensin de Sustento: estimacin del riesgo para la preservacin futura de la vida, la salud y los bienes, que se observa durante la medicin.
4. El ndice de seguridad de trnsito (INSETRA)

En consecuencia con lo expuesto, el INSETRA evala el estado de la seguridad de trnsito en un territorio o proyecto, a partir de las dimensiones bsicas de resultado y sustento. Al interior de cada dimensin, el instrumento distingue componentes, que son subconjuntos de la dimensin que agrupan aspectos de la seguridad de trnsito con caractersticas comunes. Con el propsito de establecer un uso comn del lenguaje para efectos del presente trabajo, el Cuadro N 1 muestra la estructura bsica del INSETRA y los nombres de sus elementos constitutivos:
Instrumentos para la toma de decisiones en polticas de seguridad vial en Amrica Latina Cuadro 1
ESTRUCTURA BSICA DEL INSETRA Y DENOMINACIN DE ELEMENTOS

Indicador Indicador
COMPONENTE COMPONENTE
Indicador Indicador Indicador Indicador
RESULTADO RESULTADO
DIMENSIN DIMENSIN
Indicador Indicador
INSETRA INSETRA
Indicador Indicador
Indicador Indicador Indicador Indicador
SUSTENTO SUSTENTO
DIMENSIN DIMENSIN
Indicador Indicador
Fuente: Elaboracin propia.
A continuacin, se describe en mayor detalle las dimensiones y sus componentes: I. Dimensin de Resultado: da cuenta del nivel de preservacin de la vida, la salud y los bienes de las personas. Se traduce operativamente en la medicin de la magnitud de los siniestros de trnsito y sus consecuencias. Las componentes de esta dimensin son:

Magnitud de la siniestralidad (ej: nmero de siniestros de cada tipo) Consecuencias de la siniestralidad (ej: tasa de fallecidos cada 100.000 habitantes)
II. Dimensin de Sustento: da cuenta del nivel de armona en las actividades de transporte. Se traduce operativamente en la medicin del riesgo observado en factores asociados a la siniestralidad. Las componentes de esta dimensin son:2

Riesgo vehicular (ej: estado promedio de los frenos) Riesgo vial (ej: estado promedio de las seales de trnsito) Riesgo en la conducta individual (ej: uso promedio del cinturn de seguridad)
Cada componente est constituida por uno o ms indicadores cuantitativos que describen el estado de distintos aspectos de la seguridad de trnsito. Para la cuantificacin de cada indicador se usa una escala porcentual. Naturalmente, el valor mnimo de la escala es 0% (cero por ciento), y alude a un aspecto de la seguridad de trnsito que se
Se est evaluando la inclusin de otra componente llamada Riesgo en la gestin institucional, que aluda al grado de disminucin del riesgo que cada institucin introduce en su gestin (ej: existencia de departamentos con responsabilidad sobre la seguridad de trnsito). En la actualidad, esta componente se encuentra en una etapa inicial de desarrollo, por lo cual no ser discutida in extenso. Los autores invitamos a emitir comentarios y sugerencias al respecto.
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encuentra en el peor estado posible. El valor mximo es 100% (cien por ciento), y alude a un aspecto que se encuentra en la condicin ideal. La definicin de estos rangos de condiciones extremas para cada aspecto a evaluar, requiere la colaboracin de especialistas que se relacionen en un esquema integrador y orientado a obtener: Simpleza en las definiciones y, Factibilidad de la evaluacin. La importancia o peso relativo de cada indicador dentro de la componente (o de cada componente dentro de la dimensin), constituye uno de los aspectos ms arbitrarios de la construccin de cualquier instrumento de este tipo. En el caso especfico del INSETRA, esta caracterstica se ve reforzada por la escasez de antecedentes relativos a la medicin del estado de la seguridad de trnsito con el uso de indicadores de riesgo, para trascender y complementar la descripcin de los siniestros y sus consecuencias directas. En el Cuadro N 2 muestra la estructura conceptual del INSETRA:
Cuadro 2
ESTRUCTURA DEL NDICE DE SEGURIDAD DE TRNSITO (INSETRA)
INSETRA
RESULTADO
DIMENSIONES
SUSTENTO
Siniestros de trnsito
Qu se mide?
Riesgo observado
Magnitud
COMPONENTES
Vas Vehculos Conducta individual
Consecuencias
PASADO MOMENTO DE LA MEDICIN
FUTURO
5. Ejemplos de resultados
Para efectos de familiarizarce con el instrumento y el tipo de resultados que entrega, los cuadros siguientes muestran ejemplos hipotticos de su aplicacin; cada figura muestra adems un formato diferente de presentacin, todos igualmente vlidos.
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EJEMPLO DE RESULTADOS PARCIALES DE INSETRA: VAS Y CONDUCTA INDIVIDUAL

Locale Locales Locale 56.0 % 56,0 % 56.0 % 57.0 % 57.0 % 5,0 % 57.0 % 62.0 % 62,0 % 62.0 % 58.8 % 58,8 % 58.8 %
Vas Vas Vas
Colectoras Colectoras Colectoras Colectoras Troncale Troncales Troncale
INSETRA INSETRA INSETRA

Conductores Conductores Conductores 65.8 % 65,8 % 65.8 % 67.2 % 67,2 % 67.2 % 55.9 % 55,9 % 55.9 % Fuente: Elaboracin propia. 63.0 % 63,0 % 63.0 %
ConductaIndividual Individual Conducta Conducta individual
Peatones Peatones Peatones Ciclistas Ciclistas Ciclistas
Cuadro 4
EJEMPLO DE RESULTADOS DETALLADOS DE INSETRA VAS

seccin transversal hitos tramo aceras zona para ciclistas sealizacin horizontal sealizacin vertical carpeta rodado diseo global facilidades peatones cruce facilidades ciclistas sealizacin horizontal sealizacin vertical carpeta rodado 0% TRONCALE COLECTORA LOCALES 100 %
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N 115 Cuadro 5
EJEMPLO DE RESULTADOS DE INSETRA CONDUCTAS INDIVIDUALES
96% 86%
61%
65%
37%
5% Usa el cinturn Si se detiene, lo de seguridad hace en lugar seguro Respeta al peatn que cruza Sealiza al virar Nios bien sujetos, en asiento trasero Bus lleva las puertas cerradas
De los cuadros anteriores puede deducirse la utilidad del INSETRA como descriptor estratgico del estado de la seguridad de trnsito en el territorio donde sea aplicado. La diversidad de informacin obtenida con su aplicacin, puede ser de gran utilidad para el diseo focalizado de polticas pblicas en este mbito, lo que debiera traducirse en: Mayor eficiencia en el uso de los recursos pblicos destinados al tratamiento de riesgos. Mayor efectividad de las medidas implementadas, ya que pueden intervenir directamente en las conductas riesgosas con mayor impacto local.
B.
Metodologa de clculo
En trminos generales, la metodologa de clculo consiste en la determinacin de un mtodo que permita obtener indicadores cuantitativos del estado de la seguridad de trnsito en cada aspecto a evaluar. A continuacin, se sugiere un conjunto de indicadores a ser usados en cada dimensin y componente. Cada pas o territorio puede adaptar el conjunto de indicadores a usar, en atencin a los datos disponibles, tanto en cantidad como en calidad, y a la profundidad del anlisis que desee hacerse.
1. Dimensin de resultado
Tal como se explic en A.3., la dimensin de resultado mide la magnitud de los siniestros de trnsito y sus consecuencias, en una escala porcentual. Para cada componente de esta dimensin, se sugiere utilizar los indicadores que se muestran a continuacin:
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I) Componente magnitud de la siniestralidad Tasas anuales de siniestros: En funcin del tamao del parque vehicular (ej: N anual de siniestros por cada 10.000 vehculos) En funcin de su impacto sobre la poblacin (ej: N anual de siniestros por cada 100.000 habitantes)
En funcin de la exposicin al riesgo (ej: N anual de siniestros por cada 100 millones
de km recorridos). Nota: Si se cuenta con datos categorizados para los distintos tipos de siniestros (atropellos, colisiones, volcamientos u otros), las cifras anteriores pueden ser especificadas para cada categora. Como primera aproximacin, es suficiente usar las cifras totales. II) Componente consecuencias de la siniestralidad Tasas anuales de fallecidos: En funcin del tamao del parque vehicular (ej: N anual de fallecidos, por cada 10.000 vehculos) En funcin de su impacto sobre la poblacin (ej: N anual de fallecidos por cada 100.000 habitantes) En funcin de la exposicin al riesgo (ej: N anual de fallecidos por cada 100 millones de km recorridos) Tasas anuales de lesionados: En funcin del tamao del parque vehicular (ej: N anual de lesionados, por cada 10.000 vehculos) En funcin de su impacto sobre la poblacin (ej: N anual de lesionados por cada 100.000 habitantes) En funcin de la exposicin al riesgo (ej: N anual de lesionados por cada 100 millones de km recorridos) Nota: Si se cuenta con datos categorizados para los distintos tipos de siniestros (atropellos, colisiones, volcamientos u otros), o los lesionados de diferente gravedad (por ejemplo: graves, menos graves o leves), las cifras anteriores pueden ser especificadas para cada categora. Como primera aproximacin, es suficiente usar las cifras totales. Naturalmente, la condicin ideal de estas tasas es 0 (cero), aunque represente un objetivo inalcanzable en el futuro previsible. En el otro extremo de la escala de evaluacin, la determinacin de la peor condicin imaginable para estas tasas, requiere un trabajo especializado y un consenso tcnico y poltico al respecto. Cabe mencionar que, para efectos de la descripcin del estado nacional y el establecimiento de metas internas, no es imprescindible determinar estas condiciones extremas, ya que la evolucin nacional interna podra evaluarse simplemente en funcin del aumento o disminucin de las tasas, e incluso de las cantidades absolutas de siniestros o sus consecuencias. En cambio, si se desea contar con un descriptor de uso universal en la regin, se requiere un conjunto nico de tasas extremas que permita efectuar comparaciones intrarregionales estandarizadas.
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2. Dimensin de sustento
Tal como se explic en A.3., la dimensin de sustento mide el riesgo para la preservacin de la vida, la salud y los bienes de las personas, en una escala porcentual. Para cada componente de esta dimensin, se sugiere utilizar los indicadores que se muestran a continuacin: I) Componente riesgo vehicular Para evaluar la componente de riesgo vehicular el INSETRA considera dos aspectos complementarios: El estado mecnico de los vehculos Da cuenta del estado mecnico general de los vehculos del pas, en sus aspectos directamente relacionados con la preservacin de la vida, la salud y los bienes de las personas. Si el pas cuenta con un sistema de revisin tcnica de los vehculos, los resultados entregados por dicho sistema constituyen una base de datos muy completa para calcular estos indicadores, tales como: Direccin Frenos Luces Neumticos Vidrios El equipamiento de seguridad de los vehculos Se requiere contar con datos que permitan establecer el grado de incorporacin en los vehculos del pas, de elementos como los siguientes: Frenos ABS Carrocera con deformacin programada Habitculo indeformable Sistema de proteccin contra impacto lateral Airbags frontales Airbags laterales Cinturones de seguridad Pretensores en los cinturones de seguridad Limitadores de tensin en los cinturones de seguridad II) Componente riesgo vial Esta componente mide el grado de incorporacin de caractersticas viales que disminuyan el riesgo de ocurrencia de siniestros o sus consecuencias. Se propone efectuar esta medicin en las siguientes zonas distintivas, en atencin a sus distintos aportes a la seguridad de trnsito: Cruces Tramos de va (longitud entre cruces consecutivos) Hitos (evala la manera en que la va hace evidente las singularides del entorno y se adapta a ellos; ejs: accesos a la propiedad, paradas de transporte pblico, ferias) 15
Evolucin de la seccin transversal (reporta la manera en que la va es percibida dinmicamente por los usuarios motorizados) Para cada una de estas zonas se requiere identificar conjuntos de caractersticas de la infraestructura vial que aporten a disminuir el riesgo. Para las zonas correspondientes a cruces y tramos, se sugiere la siguiente desagregacin: Cruces: o o o o o o o o o o Carpeta de rodado (pavimento) Seales verticales Demarcacin (seales pintadas en el piso) Facilidades peatonales Facilidades para ciclistas Carpeta de rodado (pavimento) Seales verticales Demarcacin (seales pintadas en el piso) Facilidades peatonales Facilidades para ciclistas
Tramos de va:
III) Componente riesgo en la conducta individual Tal como se explic en A.3., esta componente mide el nivel de riesgo para la seguridad de trnsito derivado de las conductas individuales de las personas en sus distintos roles: Conductores de vehculos motorizados Peatones Ciclistas Otros roles En el caso de pases o territorios en que los roles de las personas incluyan otros modos de transporte, dichos roles deben ser incluidos en la evaluacin de la conducta individual; por ejemplo, si un pas cuenta con una cantidad importante de viajes efectuados en carreta, a caballo o en motocicleta, dichos roles deben ser incluidos. Cabe relevar que el INSETRA mide el riesgo en las conductas observadas in situ, por lo cual se requiere implementar un proceso que permita observar en terreno las conductas de las personas y registrarlas en formularios especficos para cada rol (conductor, peatn o ciclista). En resumen, esta componente permite identificar y cuantificar las conductas de las personas que implican mayor riesgo para la seguridad de trnsito, lo que facilita la focalizacin de esfuerzos e inversin en aquellas que tengan ms impacto en la realidad local.
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II. Ejemplo de aplicacin: INSETRA en Santiago de Chile
A.
Resultados y comentarios
I. Resultados generales
En la siguiente pgina se muestra un cuadro con el resumen de los resultados de la aplicacin del ndice de Seguridad de Trnsito (INSETRA), en la ciudad de Santiago de Chile durante los meses de invierno del ao 2005. A continuacin del cuadro mencionado, se comenta brevemente sus resultados. Posteriormente, se expone algunos cuadros con detalles ms especficos acerca de cada dimensin. Cabe recordar que un valor de 100% alude a un aspecto de la seguridad de trnsito que se encuentra en su condicin ideal. Consecuentemente, un valor de 0% alude a un aspecto de la seguridad de trnsito que se encuentra en su peor condicin imaginable. Para efectos de los comentarios emitidos a continuacin, se considerar que un valor de 50% es aceptable.
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INSETRA SANTIAGO DE CHILE: RESULTADOS GENERALES
INSETRA Santiago de Chile
55,7 %
51,7 %
RESULTADO
DIMENSIONES
SUSTENTO
59,7 %
Siniestros de trnsito
Qu se mide?
Riesgo observado
37,5 %
Magnitud
COMPONENTES
Vas Vehculos Conducta individual
59,0 %
65,9 %
Consecuencias
55,0 %
65,2 %
a) Comentarios sobre los resultados generales A partir de los resultados anteriores, obtenidos mediante la aplicacin del INSETRA en la ciudad de Santiago de Chile durante el ao 2005, quisiramos relevar lo siguiente: En Santiago de Chile, la seguridad de trnsito en general se encuentra en un estado levemente mejor que aceptable (55,7 %). La ocurrencia de siniestros y sus consecuencias (la Dimensin Resultado), se encuentran en una condicin apenas aceptable, dado su valor de 51,7 %. En cuanto a la Dimensin Sustento, su componente mejor evaluada es el riesgo en la conducta individual (65,2%). Sin embargo, este valor refleja un necesidad de mejorar las conductas seguras de las personas. La componente ms dbil entregada por la evaluacin, es la magnitud de los siniestros de trnsito, con un valor de slo 37,5%. Esto habla de que los siniestros son muy frecuentes en Santiago de Chile.
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II. Detalles de cada dimensin

a) Dimensin resultado
Cuadro 7
INSETRA SANTIAGO DE CHILE: DIMENSIN RESULTADO DIMENSIN VALOR Componentes

Magnitud
CONCEPT
N de siniestros por cada 10.000 vehculos N de siniestros por cada 100.000 habitantes
Indicador 59% 16% 68% 22% 93% 81%
37,5
RESULTADO
51,7
Consecuencias
N de lesionados por cada 10.000 vehculos
65,9
N de lesionados por cada 100.000 habitantes N de fallecidos por cada 10.000 vehculos N de fallecidos por cada 100.000 habitantes
Fuente: Elaboracin propia. Cuadro 8
DETALLES DE CLCULO DE LA DIMESIN RESULTADO

Componentes Magnitud 37,5% CONCEPTO N de siniestros por cada 10.000 vehculos N de siniestros por cada 100.000 habitantes N de lesionados por cada 10.000 vehculos Consecuencias 65,9% N de lesionados por cada 100.000 habitantes N de fallecidos por cada 10.000 vehculos N de fallecidos por cada 100.000 habitantes Fuente: Elaboracin propia. Notas 1. Valor de referencia: tasa en Chile ao 1982, fuente CONASET. 2. Valor de referencia: tasa en Chile ao 1972, fuente CONASET. 3. Valor de referencia: tasa en Chile ao 1998, fuente CONASET. 4. Valor de referencia: tasa en Venezuela 1996, fuente ESTIMATING GLOBAL ROAD FATALITIES , TRL and DFID, ao 2000. 5. Valor de referencia: tasa en Belize 1996, fuente ESTIMATING GLOBAL ROAD FATALITIES , TRL and DFID, ao 2000. IIndicador 59% 16% 68% 22% 93% 81%
Tas ao 2005 Situaciones extremas ideal peor imaginable
273,4 402,7 187,0 275,4 4,0 5,9
0 0 0 0 0 0
666,3
479,8 2 579,4 3 352,1 4 58,0 5 31,0 6
Comentarios sobre la Dimensin Resultado Santiago de Chile muestra una tasa muy alta de ocurrencia de siniestros en funcin de la poblacin, lo que se refleja en un valor muy bajo de su indicador de seguridad de trnsito en el concepto de N de siniestros por cada 100.000 habitantes, que alcanza solamente un 16%. En cambio, la tasa de fallecidos cada 10.000 vehculos es bastante baja, lo que se refleja en un valor muy alto de su indicador de seguridad de trnsito en este concepto, con un 93%. Este tipo de conclusiones permite focalizar mbitos de investigacin e intervencin con polticas pblicas ad hoc. 19
b) Dimensin sustento
Cuadro 9
INSETRA SANTIAGO DE CHILE: DIMENSIN SUSTENTO DIMENSIN VALO Va SUSTENTO 59,7% Vehculos Conducta individual COMPONENTES 59,0% 55,0% 65,2%
Fuente: Elaboracin propia. Cuadro 10
INSETRA SANTIAGO DE CHILE: COMPONENTE VAS tem Subtem Nombre Promedio Nombre Promedio Carpeta de rodado 55% Sealizacin Vertical 70% Sealizacin Horizontal 65%
Cruce
59,0%
Facilidades para ciclistas Facilidades para peatones Diseo global Carpeta de rodado Sealizacin Vertical Sealizacin Horizontal Zona para ciclistas Aceras Hitos
55%
53% 55% 63% 70% 63% 53% 55% 58%
Tramo
60,5%
Hitos Evolucin de la seccin transversal
58,5% 56,5%
Seccin transversal
57%
Cuadro 11
INSETRA SANTIAGO DE CHILE: COMPONENTE VEHCULOS
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N 115
Estado mecnico VEHCULO 55,0% Equipamiento de
67,9%
42,1%
Cuadro 12
INSETRA SANTIAGO DE CHILE: COMPONENTE CONDUCTA INDIVIDUAL Conductores 75,5%
CONDUCT INDIVIDUA
65,2%
Ciclista
63,3%
Peatone
56,9%
Comentarios sobre la Dimensin Sustento Las vas de Santiago de Chile muestran un desarrollo bastante equilibrado de sus distintos elementos, en cuanto a la seguridad de trnsito, tal como se observa en la baja dispersin de sus resultados. En cambio, los peatones muestran una conducta que apenas alcanza el umbral de aceptabilidad, con un valor de 56,9 %. Aunque no se ha mostrado resultados ms especficos an, el INSETRA arroj un promedio muy bajo de uso del cinturn de seguridad de tan slo 39%, lo que llama a una intervencin urgente para corregir dicha conducta de riesgo.
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N 115
III. Conclusiones
Como se puede apreciar, el ndice de Seguridad de Trnsito aqu propuesto constituye un avance sustantivo hacia un descripcin integral de la seguridad de trnsito en un territorio o proyecto. No slo entrega informacin acerca de los siniestros de trnsito y sus consecuencias, sino que tambin propone una metodologa concreta para evaluar el sustento observado para la preservacin de la vida, la salud y los bienes de las personas, a travs de una medicin del riesgo. De lo expuesto en este documento puede deducirse la utilidad del INSETRA como descriptor estratgico del estado de la seguridad de trnsito en diversos territorios o proyectos. La diversidad de informacin obtenida con su aplicacin, puede ser de gran utilidad para el diseo focalizado de polticas pblicas en el mbito de la seguridad de trnsito, lo que debiera traducirse en:
Mayor eficiencia en el uso de los recursos pblicos destinados al tratamiento de riegos. Mayor efectividad de las medidas implementadas, ya que pueden intervenir directamente en las conductas riesgosas con mayor impacto local.
Su uso amplio en pases de la regin podra constituir un aporte concreto a la integracin regional en un tema tan sensible a todos ellos, con un instrumento que combina estandarizacin y flexibilidad. Con respecto a la aplicacin del INSETRA en Santiago de Chile, cabe sealar que en la dimensin sustento, la componente riesgo vehicular es el que necesita mayor desarrollo ya que los 23
vehculos del pas muestran un bajo nivel de incorporacin de equipamiento de seguridad tecnolgicamente avanzado. Con respecto al estado de las vas, los resultados plantean la necesidad de focalizar esfuerzo sobre las facilidades peatonales y las zonas para ciclistas. Con respecto a las conductas individuales, destacan algunas conductas inseguras tales como bajo uso del cinturn de seguridad y respeto al ciclista, por parte de los conductores de vehculos motorizados. Los ciclistas, por su parte, muestran bajos indicadores de uso de casco, luces y elementos reflectantes en su ropa. Finalmente, los peatones muestran poco respeto por las luces del semforo, y por los lugares formales para cruzar la calle. La intervencin sobre estos aspectos deficientes debe cubrir un amplio espectro de tratamientos, desde desarrollo de leyes que promuevan acciones seguras, hasta la intervencin directa en el diseo de los espacios pblicos, as como el avance en la incorporacin de ms y mejor equipamiento de seguridad en los vehculos, sin olvidar el desarrollo e implementacin de programas educativos de largo plazo, la realizacin frecuente de campaas de difusin masiva. Otro ejemplo destacable de uso del instrumento, lo constituye su aplicacin en la ciudad chilena de Via del Mar, que se realiz dentro del marco de colaboracin tcnica entre Europa y Amrica Latina, especficamente Urb-al, red N 8 Control de Movilidad Urbana. Adems de constituir una interesante muestra de colaboracin nacional e internacional, la aplicacin del INSETRA en Via del Mar se efectu con miras al desarrollo de un mtodo de certificacin del nivel de seguridad vial de un territorio, lo que podra expandir an ms su utilidad como herramienta de gestin y desarrollo local. El municipio local usar los resultados del INSETRA para disminuir los riesgos identificados y, al mismo tiempo, difundir los aspectos ms positivos para reforzar su carcter de ciudad turstica con buenos niveles de seguridad de trnsito. En atencin a los buenos resultados de esta colaboracin con ciudades europeas, se planea su aplicacin en ciudades de Brasil, Italia y Suecia. Finalmente, los autores deseamos expresar nuestro inters en recibir comentarios y sugerencias, que permitan mejorar el instrumento y ampliar su utilidad para el beneficio de nuestras sociedades.
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Bibliografa
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Anexos
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N 115
Anexo 1
Ficha de preguntas componente vas
tem Nombre Subtem Nombre Carpeta de rodado En qu estado se encuentra? 1, El conjunto de seales cumple su funcin sin confundir a los usuarios? Sealizacin Vertical 2, Est completo el sistema de sealizacin? 3, Todas las demarcaciones se justifican? (exceso de demarcaciones) 4, Son claramente visibles y legibles? 5, Cmo califica su estado de conservacin? 6, El conjunto de demarcaciones cumple su funcin sin confundir a los usuarios? Sealizacin Horizontal 7, Est completo el sistema de demarcaciones? 8, Todas las demarcaciones se justifican? 9, Es adecuada su ubicacin? 10, Cmo califica su estado de conservacin? 11, Estn adecuadamente diferenciadas de las facilidades vehiculares y peatonales? Cruce Facilidades para ciclistas 12, Est adecuadamente sealizada? (en atencin al grado de segregacin) (sentido) 13, Es evidente la continuidad del circuito? 14, El estado de la superficie de rodado es adecuado para ciclistas? 15, La zona para ciclistas est libre de obstculos? (sumideros, tapas sueltas, basura) 16, El conjunto de facilidades minimiza los conflictos de prioridad? 17, Es evidente la continuidad de los circuitos peatonales? Facilidades para peatones 18, La implementacin fsica es apropiada? (ancho, desniveles) 19,En qu estado se encuentran? 20, Las facilidades estn libres de obstculos? (sumideros, tapas sueltas, basura, topes, postes) 21, La visibilidad es adecuada en todas las ramas? 22, La geometra del cruce minimiza conflictos en los virajes? Diseo global 23, La geometra del cruce incentiva virajes a velocidades moderadas? 24, El cruce est libre de accesos demasiado cercanos? Preguntas
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Instrumentos para la toma de decisiones en polticas de seguridad vial en Amrica Latina Anexo 1 (conclusin) tem Nombre Subtem Nombre Carpeta de rodado 25, En qu estado se encuentra? 26, El conjunto de seales cumple su funcin sin confundir a los usuarios? Sealizacin Vertical 27, Est completo el sistema de sealizacin? 28, Todas las seales se justifican? 29, Son claramente visibles y legibles? 30, Cmo califica su estado de conservacin? 31, El conjunto de demarcaciones cumple su funcin sin confundir a los usuarios? 32, Est completo el sistema de demarcaciones (incluyendo tachas)? Sealizacin Horizontal Tramo 33, Todas las demarcaciones) demarcaciones se justifican? (exceso de Preguntas
34, Es adecuada su ubicacin? 35,Cmo califica su estado de conservacin? 36, Estn adecuadamente segregadas de los flujos vehiculares y peatonales? Zona para ciclistas 37, Est adecuadamente sealizada? (en atencin al grado de segregacin) (sentido) 38, El estado de la superficie de rodado es adecuado para ciclistas? 39, La zona para ciclistas est libre de obstculos? (sumideros, tapas sueltas, basura) 40, Es adecuado su ancho? Aceras 41, Estn libres de angostamientos? postes, basureros..) (hoyos, tazas de rboles,
42, La textura y adherencia son apropiadas para caminar? Hitos (paradas, accesos, Zona comercial, etc..) 43, Es evidente la existencia del hito? Hitos 44, La va est bien adaptada a los hitos existentes?
45, El conjunto de seales verticales y demarcaciones cumple con la normativa? 46, Si existen cambios en el nmero de pistas la geometra de la transicin es adecuada? Evolucin de la seccin transversal (perspectiva del conductor) 47, Los anchos de pista cumplen un rol positivo para la seguridad? Seccin transversal 48, La geometra y sealizacin de la va establecen con claridad los movimientos permitidos? 49, La geometra de la va encauza ajustadamente los movimientos vehiculares? 50, El nivel de luminosidad es suficiente? 51, Los puntos duros cumplen un rol positivo para la seguridad? 52, Los estacionamientos estn adecuadamente segregados? Fuente: Elaboracin propia.
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Anexo 2
Categoras vehiculares agrupadas
Buses 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. Camiones 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. Camiones livianos Diesel convencional Camiones livianos Diesel tipo 1 Camiones livianos Diesel tipo 2 Camiones livianos Diesel tipo 3 Camiones livianos Gas Camiones livianos Otros Camiones medianos Diesel convencional Camiones medianos Diesel tipo 1 Camiones medianos Diesel tipo 2 Camiones medianos Diesel tipo 3 Camiones medianos Gas Camiones medianos Otros Camiones pesados Diesel convencional Camiones pesados Diesel tipo 1 Camiones pesados Diesel tipo 2 Camiones pesados Diesel tipo 3 Camiones pesados Otros Buses licitados Diesel convencional Buses licitados Diesel tipo 1 Buses licitados Diesel tipo 2 Buses licitados Diesel tipo 3 Buses licitados Hbridos Buses licitados Gas Buses licitados Otros Buses Interurbanos Diesel convencional Buses Interurbanos Diesel tipo 1 Buses Interurbanos Diesel tipo 2 Buses Interurbanos Diesel tipo 3 Buses Interurbanos Otros Buses Rurales Diesel convencional Buses Rurales Diesel tipo 1 Buses Rurales Diesel tipo 2 Buses Rurales Diesel tipo 3 Buses Rurales Otros Buses Particulares
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Taxis Bsicos 1. Alquiler Cat. tipo 1 2. Alquiler Cat. tipo 2 3. Alquiler No-Cat 4. Alquiler Gas 5. Alquiler Otros Taxis Colectivos 1. Taxis Col. Cat. tipo 1 2. Taxis Col. Cat. tipo 2 3. Taxis Col. No-Cat 4. Taxis Col. Gas 5. Taxis Col. Otros Vehculos Particulares 1. Particulares Cat. tipo 1 2. Particulares Cat. tipo 2 3. Particulares No-Cat 4. Particulares Gas 5. Particulares Otros Vehculos Comerciales 1. Comerciales Cat. tipo 1 2. Comerciales Cat. tipo 2 3. Comerciales No-Cat 4. Comerciales Diesel tipo 1 5. Comerciales Diesel tipo 2 6. Comerciales Gas 7. Comerciales Otros Motocicletas 1. Motocicletas 2 tpos. Convencional 2. Motocicletas 2 tpos. tipo 1 3. Motocicletas 4 tpos convencional
Valoracin equipamiento de seguridad

El puntaje que se le otorgar a cada elemento ser de 1 a 10, y tomar en cuenta los criterios de valoracin que se indican mas adelante. De la suma de los puntajes de cada elemento de seguridad con que cuenta un vehculo, se obtendr su puntaje total, el cual permitir comparar el nivel de equipamiento de seguridad que presenta con el de otros vehculos. La valoracin de cada elemento de seguridad se realizar a partir de los siguientes criterios: i) ii) Aporte a la seguridad de cada pasajero en caso de accidente, para los elementos de seguridad pasiva; Caractersticas particulares de los accidentes ocurridos en el pas.
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N 115 Tabla 1
Tipo impacto
MUERTOS Y CANTIDAD DE ACCIDENTES SEGN TIPO DE IMPACTO Cantidad Porcentaje total Cantidad muertos ndice severidad accidentes accidentes 62 705 46 282 59 213 34 450 8 857 17 1 245 36,5 26,9 34,4 20,0 5,2 0,0 0,7 1 730 623 865 2 894 849 0 77 2,8% 1,3% 1,5% 8,4% 9,6% 0,0% 6,2%
Fuente: Conaset (2000 - 2003).
Impacto Frontal Impacto Posterior Impacto Lateral Atropello Volcadura Incendio Otro tipo
En la Tabla 17 la columna % Total de Accidentes la suma de todos sus valores sobrepasa 100% debido a que en un accidente pueden darse dos o ms casos simultneamente. Por ejemplo, podra registrarse una colisin entre dos vehculos, de manera que uno impacte con su parte delantera al sector lateral del otro. Este hecho se reflejara en la Tabla 1 agregando un accidente y sus consecuencias a las filas Impacto Frontal e Impacto Lateral. Los tipos de impacto que ms se repiten en los accidentes son el impacto frontal y lateral, presentes en mas de 1/3 de estos. De estos dos tipos de impactos, el de mayor severidad es el frontal con un valor de 2.8. Para los ocupantes de un vehculo, el tipo de impacto ms peligroso es el volcamiento, cuya severidad es ms de 3 veces mayor que la otros impactos a que se encuentran expuestos en un accidente. Los atropellos representan mas del 20% de los tipos de impactos, y como era de esperarse presentan elevadsimos valores de severidad. Generalmente el atropello est emparejado con el impacto frontal. En base al anlisis anterior, pueden otorgarse las siguientes valoraciones a los elementos de seguridad considerados para el Insetra Vehculos:
Carrocera de deformacin programada: 5 ptos.

De gran importancia puesto que permite absorber la energa del impacto antes que llegue a los ocupantes del vehculo. Tiene utilidad solamente en impactos frontales y posteriores, puesto que en esos sectores del vehculo se proyectan las zonas de deformacin programada. El impacto frontal es el de mayor severidad, descontando el volcamiento.
Habitculo indeformable: 5 ptos.

Es un elemento indispensable en la proteccin de accidentes. Si el habitculo no mantiene integridad estructural en caso de impacto, todos los dems sistemas de seguridad pasiva con que cuenta el vehculo (desde los cinturones de seguridad hasta los airbags) difcilmente podrn cumplir su funcin de manera efectiva. Por otro lado, un compartimento de pasajeros rgido es de vital importancia en caso de volcamiento, que es el impacto de mayor severidad.
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Airbag frontal conductor: 5 ptos.

Las estadsticas internacionales avalan el aporte a la seguridad del airbag en impactos frontales, reduciendo las lesiones graves en mas de 60%. Por otro lado, en nuestro pas el impacto frontal es uno de los accidentes mas comunes y tiene una elevada severidad. Lo anterior justifica la elevada valoracin que se le da. Es de vital importancia, eso si, que se utilice el cinturn de seguridad, ya que de otra manera este vital elemento puede ser contraproducente.
Airbag acompaante: 5 ptos.

Todo lo dicho anteriormente en cuanto al aporte a la seguridad para el airbag frontal del conductor se aplica para el airbag del acompaante.
Pretensor cinturn de seguridad: 3 ptos.

Este elemento mantiene firmemente a los ocupantes de los asientos delanteros contra ellos, permitiendo que los dems equipos de seguridad pasiva que equipa el vehculo realicen su funcin correctamente. En combinacin con el airbag resulta tremendamente eficaz.
Limitador de tensin cinturn de seguridad: 2 ptos.

La funcin del limitador de tensin es reducir los daos que puede causar el cinturn de seguridad, y sus pretensores cuando sea el caso, en el pecho y caderas del ocupante. Obviamente estas lesiones son menores al ser comparadas con las consecuencias de no utilizar el cinturn de seguridad, y este dispositivo las reduce significativamente.
Airbags laterales: 3 ptos.

El impacto lateral es el mas comn en los accidentes en nuestro pas, estando presente en mas de la tercera parte de ellos. Sin embargo, presenta niveles de severidad bajos, a diferencia de la situacin en otros pases. El airbag lateral evita el contacto del cuerpo del ocupante con la estructura de la puerta y el pilar central del vehculo, reduciendo las consecuencias las lesiones producidas por los impactos laterales en un 40%.
Sistema antibloqueo de frenos (ABS): 5 ptos.

En la mayora de los accidentes se realizan maniobras de frenada de emergencia, las cuales pueden efectuarse con mayor seguridad si el vehculo cuenta con ABS. Este sistema permite a un conductor promedio no slo disminuir la distancia de frenada al evitar el bloqueo de las ruedas, sino tambin mantener el control direccional del vehculo e incluso realizar un viraje mientras se frena con seguridad. El mayor control del vehculo que se obtiene permitira disminuir la cantidad de atropellos, por ejemplo. La utilidad de este sistema se manifiesta sobre cualquier tipo de pavimento, no solamente cuando est mojado.
Sistema proteccin contra impacto lateral: 3 ptos

Si bien los impactos laterales son comunes, su severidad es mucho menos elevada que la del impacto frontal. El sistema de proteccin contra impacto lateral permite un buen margen de seguridad ante choques en las puertas del vehculo, evitando, dentro de lo posible, la deformacin de esa zona para proteger el espacio vital de sus ocupantes.
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N 115
Anexo 3
Encuesta peatones
I. Datos generales
1. Sexo Hombre Mujer 2. Aos 3. Comuna de residencia 4. Nivel de educacin Bsica incompleta Bsica completa Media incompleta Media completa Superior incompleta Superior completa 5. Religin Catlico Evanglico Otro Ninguna 6. Estado familiar Casado /a Soltero /a Viudo /a Separado /a Conviviente 7. Actividad Estudia Trabaja Busca trabajo Duea de casa Otro 8. Principal Ingreso Familiar 100.000 100.000 - 200.000 200.000 - 450.000 450.000 - 700.000 700.000 - 950.000 950.000 >
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II. Datos especficos

Tipo de Usuarios Peatn Respeta rojo Cruce a cuadra en presencia de flujo vehicular Mira para ambos lados Espera en la acera Lo siguen otros peatones cuando se comporta en forma arriesgada Usa elementos reflectantes Fuente: Elaboracin propia. Indicadores S No
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N 115
Anexo 4
Encuesta ciclistas
I. Datos generales
1. Sexo Hombre Mujer
2. Aos 3. Comuna de residencia 4. Nivel de educacin Bsica incompleta Bsica completa Media incompleta Media completa Superior incompleta Superior completa 5. Religin Catlico Evanglico Otro Ninguna 6. Estado familiar Casado /a Soltero /a Viudo /a Separado /a Conviviente 7. Actividad Estudia Trabaja Busca trabajo Duea de casa Otro 8. Principal Ingreso Familiar 100.000 100.000 - 200.000 200.000 - 450.000 450.000 - 700.000 700.000 - 950.000 950.000 > Fuente: Elaboracin propia.
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Tipo de usuarios Ciclistas Respeta rojo Respeta disco pare Conejea (entremedio vehculos) Usa casco Utiliza celular o personal estreo Todos los pasajeros van sentados en su asiento Respeta sentido del trnsito Circula por la zona de la va que le corresponde Usa elementos reflectantes Va tomado de un vehculo Hay luces delanteras y traseras Fuente: Elaboracin propia. Indicadores S No
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Anexo 5
Encuesta conductores
I. Datos generales
Tipo de vehculo Liviano Bus Camin Identificacin Marca Plata patente nica Fuente: Elaboracin propia. Motocicleta Auto Camioneta Liviano Pesado Liviano Pesado Pesado

Indicadores Respeta rojo Respeta pare Respeta ceda el paso Usa cinturn de seguridad Habla por celular Fuma Se maquilla Se afeita Come Detiene el vehculo en lugar inapropiado Respeta ciclista o peatn al virar Respeta el espacio del ciclista Sealiza al virar o cambiar de pista Van pasajeros en la zona de carga Pasajero usa cinturn de seguridad Hay nio(s) suelto(s) (solo vehculo liviano) Hay persona(s) asomada(s) (solo vehculo liviano) Hay nio(s) en brazos asiento delantero (solo vehculo liviano) Nio en brazos asiento trasero (solo vehculo liviano) Circula con las puertas cerradas (slo bus) Toma y deja pasajeros slo en 1 fila (slo bus) Lleva copiloto informal (slo bus) Van pasajeros en la pisadera (slo bus) Fuente: Elaboracin propia. S No
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Anexo 6
Aplicacin a Santiago: detalles de clculo 1. Dimensin Sustento
i) Componente vehculos Para evaluar el componente vehicular en el ndice de seguridad de trnsito INSETRA, se han determinado dos elementos principales: El estado de los vehculos El equipamiento de seguridad de los vehculos En la medicin de estado actual de los vehculos se utilizaron los datos emanados de las bases de datos de la Revisin Tcnica (RT), los cuales permiten determinar con precisin el estado mecnico de los principales sistemas del vehculo. En el caso del equipamiento de seguridad, se trabaj definiendo una muestra representativa de los vehculos vendidos cada ao en el pas, y determinando los elementos de seguridad que incorporan en su equipamiento. i.i) Supuestos Realizados El procedimiento de Revisin Tcnica permite determinar el estado mecnico de los vehculos. El estado mecnico de los vehculos influye de manera significativa en la seguridad que stos aportan a sus usuarios. La distribucin porcentual del nivel de actividad por tipo de vehculo de la ciudad de Santiago se asemeja a la del resto del pas. Una muestra de los 10 modelos ms vendidos durante el ao anterior de vehculos livianos de pasajeros, que considere el equipamiento de seguridad que ofrecen de serie, es representativa de la evolucin en cuanto a elementos de seguridad de toda la gama de modelos nuevos ofrecidos en el mercado. i.ii) Determinacin componente estado de vehculos (RT) Este componente da cuenta del estado del parque vehicular a partir de los resultados de la RT. Para el clculo de esta componente se ha considerado conveniente desglosarla por tipo de vehculo. Adems, al momento de ponderar los aportes individuales de cada tipo de vehculo, se escogi el nivel de actividad (NA). As, la ponderacin se realiza por el porcentaje de NA correspondiente a cada tipo de vehculo considerado. De esta forma, la expresin para el clculo queda:
RT = i (revisiones aprobadasij/ total revisionesi) * (NAi/NAtotal)
Donde: i: tipo de vehculo El valor de RT que se obtenga de la expresin anterior ser un nmero entre 0 y 1, que corresponde a un porcentaje que da cuenta del estado mecnico promedio de los vehculos el ltimo ao, ponderado por el uso asociado a los distintos tipos. RT tendr una valor de 0 cuando no es aprobado ningn procedimiento de revisin tcnica en todos los tipos de vehculos, y valdr 1 40
N 115
cuando todos los vehculos de todos los tipos considerados aprueben en primera instancia el procedimiento. i.iii) Determinacin componente equipamiento de seguridad de los vehculos (ES) Este componente da cuenta del nivel de seguridad que entregan los vehculos nuevos vendidos en el pas, lo que permite conocer las prestaciones de seguridad con que vienen de origen los modelos mejoran, lo cual redunda en un parque vehicular ms seguro. Para ello se consideraron los 10 modelos ms vendidos durante el ltimo ao, en los cuales se verific si equipan los siguientes elementos de seguridad: Frenos abs Carrocera con deformacin programada Habitculo indeformable Sistema de proteccin contra impacto lateral Airbags frontales Airbags laterales Pretensores en los cinturones de seguridad Limitadores de tensin en los cinturones de seguridad A los elementos de seguridad anteriores se les asign un puntaje entre 0 y 5, de acuerdo al aporte que efectan a la seguridad general del vehculo y a las caractersticas de los accidentes de trnsito que ocurren en nuestro pas. Cada modelo seleccionado tiene asociado un puntaje, el cual es igual a la suma de los puntajes de cada elemento de seguridad que equipe. A partir de los puntajes de cada modelo, el ndice ES se obtiene como la suma de los indicadores de cada modelo ponderada por el porcentaje de ventas que representa cada modelo respecto del total seleccionado. As, la expresin de clculo de ES sera:
ES = i (puntajei/puntaje mximo)* porcentaje de ventasi
Donde: i: modelo de vehculo (entre 1 y 10) A partir de la aplicacin de la expresin anterior, se obtendr un valor entre 0 y 1. El valor 0 corresponder cuando ninguno de los 10 vehculos seleccionados equipe ninguno de los elementos de seguridad considerados, y el valor 1 corresponder cuando todos los modelos ms vendidos equipen la totalidad de los elementos de seguridad seleccionados. ii) Componente Vas Para obtener esta componente, se debe medir en las vas el grado de incorporacin de caractersticas que contribuyan a minimizar el riesgo para los usuarios de las mismas. Se propone medir las caractersticas de la va que contribuyen a minimizar el riesgo para los usuarios de las mismas en las siguientes zonas distintivas: Cruces Tramos de va (longitud entre cruces consecutivos) Hitos individuales (de qu manera la va hace evidente los y se adapta a ellos: accesos, paradas de transporte pblico, etc.) 41
Seccin transversal (la manera en que la va es percibida dinmicamente por los usuarios motorizados) ii.i) Instrumento de Medicin Se propone un instrumento de medicin consistente en un cuestionario de evaluacin, con un nmero de preguntas cercano a cincuenta, que debe ser aplicado a la unidad de anlisis. Parte integrante del cuestionario es un manual de instrucciones para el evaluador (Ver Anexo 1 Ficha de preguntas Componente Vas). Se utiliz una unidad de anlisis compuesta de tres cruces y dos cuadras, tal como se muestra en la siguiente figura:
Figura 2.1
UNIDAD DE ANLISIS, 3 CRUCES Y 2 TRAMOS
A 1 2
B 3
ii.ii) Determinacin de Vas para Muestreo Dado que en Santiago existe una gran cantidad de vas, se propone seleccionar un conjunto de ellas donde se realizarn las mediciones, bajo un criterio que busque asegurar la representatividad de la muestra. En la seleccin de las vas para realizar las mediciones, se utiliz la clasificacin efectuada por el Servicio de Vivienda y Urbanismo (SERVIU) en la Red Vial Bsica (RVB), donde se establecen los siguientes tipos de vas: Autopistas: vas de elevada capacidad y velocidad de operacin, cuya accesibilidad es fuertemente restringida, que atienden flujos elevados de automviles. Autovas: vas de elevada capacidad y velocidad, pero con menor segregacin que una autopista. Colectoras-Distribuidoras: Troncales: vas de elevada capacidad pero menor velocidad que autova, que atienden flujos predominantemente de transporte pblico o flujos medios de automvil De Servicio: vas de elevada y media capacidad con velocidades de circulacin entre 40 y 50 km/h aproximadamente, con mejor accesibilidad que troncales, que atienden flujos de transporte pblico. Es la tpica va de comercio y servicios. Vas Locales: todas las vas que no caen en las clasificaciones anteriores, normalmente son calles baja velocidad de circulacin y bajo flujo vehicular. En la Tabla 2 se presenta la cantidad de vas para cada categora.
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N 115 Tabla 2
CANTIDAD DE VAS POR TIPO EN SANTIAGO SEGN RED VIAL BSICA Tipo de Va Cantidad autopista 14 autova 4 colectora-distribuidora 259 troncal 238 servicio 6 locales todo el resto
Fuente: Red Vial Bsica de Santiago.
Tomando como supuesto que las caractersticas de las vas que forman parte de una misma clasificacin segn la RVB son similares (uniformes), es posible a travs de metodologas estadsticas (Bartlett, Kotrilk and Higgins; 2001) seleccionar una muestra representativa para cada categora. Si se selecciona un margen de error de 5%, se obtiene la cantidad mnima de vas a recorrer para obtener este error, lo que define el tamao de la muestra. En la Tabla 3.2, se indica la muestra obtenida por tipo de vas.
Tabla 3
MUESTRA DE VAS PROPUESTA (MARGEN DE ERROR: 5%) Tipo de Va Cantidad autopista 14 autova 4 colectora-distribuidora 80 troncal 80 servicio 6 locales 80
ii.iii) Escala de Medicin Para efectuar las mediciones, se ha establecido una escala discreta de cinco pasos, con la siguiente puntuacin: Muy bueno: 5 puntos Bueno: 4 puntos Normal: 3 Malo: 2 Muy malo: 1 Los valores anteriores se llevaron a porcentajes utilizando una escala lineal, que asigna 0% al puntaje 1 y 100% al puntaje 5. iii) Componente conducta individual En conjunto con la Secretara Ministerial de Salud de la Regin Metropolitana, se elabor una metodologa para determinar y conocer las conductas de riesgos de los usuarios del sistema de trnsito especficamente de esta regin. Se abordaron dos objetivos principales: conocer cun integrada est la seguridad de trnsito en conductores de vehculos motorizados, ciclistas y peatones de la Regin Metropolitana, y
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proponer lineamientos generales para intervenir en los indicadores ms bajos. Para obtener los resultados se aplic una encuesta a conductores, peatones y ciclistas (se adjunta formato en Anexos 2, 3 y 4), que contempl tanto los aspectos ms importantes sobre conductas inseguras, como a su vez una serie de variables sociales y demogrficas que permiten anlisis ms finos para cada uno de los usuarios identificados. Por otra parte, el proceso de recoleccin de datos se hizo in-situ, lo que significa que las conductas fueron observadas y no declaradas. Para lo anterior se capacit a cuatro grupos de cuatro personas cada uno. De forma tal que la muestra tuviera un carcter representativo de la regin metropolitana se eligi en primer lugar, la misma muestra utilizada en la componente vas de este estudio y en segundo lugar en forma aleatoria se contabiliz las observaciones de los conductores de vehculos motorizados, ciclistas, pasajeros y peatones. Las cuotas para cada tipo de rol de las personas, fueron determinadas por los porcentajes obtenidos en la encuesta Origen-Destino elaborada por la Secretara Interministerial de Planificacin de Transporte SECTRA (www.sectra.cl). La frecuencia de observaciones se determin temporalmente y por tipo de va. El tiempo general de observaciones por cada punto fluctu entre 15 y 30 minutos dependiendo tambin del tipo de va en que se hicieran las observaciones. El perodo de recoleccin de informacin fue realizado desde el 23 de Agosto al 12 de Septiembre del ao 2005. A partir de las respuestas a cada pregunta de la encuesta, es posible obtener un valor nico para cada grupo observado (conductores, ciclistas y peatones), a partir del promedio aritmtico de todos los porcentajes. Esta operacin conlleva suponer que todas las conductas observadas son igualmente relevantes de cara a la seguridad de trnsito, y que la cantidad de observaciones para cada valor es representativa del fenmeno especfico observado en la ciudad de Santiago. Tal como se mencin en el curepo central del documento, este es uno de los aspectos ms arbitrarios asociados a este tipo de isntrumentos metodolgicos. En el futuro, cuando se disponga de series de resultados de aplicaciones del INSETRA, podr intentarse la determinacin de pesos relativos para cada indicador, componente o dimensin.
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N 115
Anexo 7
Aplicacin a Santiago: datos especficos 1. Dimensin resultado
a) Clculo fallecidos y siniestros por vehculo kilmetro

Tabla 4
ESTIMACIN KM/AO RECORRIDO POR TIPO DE VEHCULO

Tipo vehculo[1] Bus liviano Bus mediao o pesado Camin promedio Veh. Particular Total km/mes[1] 7 280 8 645 5 460 1 875 km/ao[1] 87 360 103 740 65 520 22 500 cantidad[2] 3 200 36 009 116 100 1 220 150 1 375 459 [1] Divisin de Normas, Ministerio de Transportes. [2] Anuario de Transportes y Comunicaciones. INE 2003 Fuente: Elaboracin propia. veh-km-ao 279 552 000 3 735 573 660 7 606 872 000 27 453 375 000 39 075 372 660
Tabla 5
NMERO DE FALLECIDOS AO 2004 POR CADA 100.000.000 DE VEHCULO KILMETRO (f/veh-km) n fallecidos 2004 veh-km-ao F/veh-km 1757 39 075 372 660 0,45
Tabla 6
NMERO DE SINIESTROS 2004 POR CADA 1.000.000 DE VEHCULO KILMETRO (s/veh-km) n siniestros 2004 veh-km-ao S/veh-km 46620 39 075 372 660 1,19
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Tabla 7
INDICADORES CON LA DIMENSIN RESULTADOS Indicador valor Nmero de muertos ao i por cada 100.000 habitantes Nmero de siniestros ao i por cada 100.000 habitantes Nmero de muertos ao i por cada 10.000 vehculos Nmero de siniestros ao i por cada 10.000 vehculos Nmero de fallecidos ao i por cada 1.000.000 de vehculo kilmetro Nmero de siniestros ao i por cada 1.000.000 de vehculo - kilmetro. 11 292,2 7,6 202,8 0,045 0,19
2. Dimensin Sustento
a) Componente vehculos El componente vehculos del INSETRA se divide en dos ramas, una asociada al estado de los vehculos y otra a los elementos de seguridad que equipan, cuyos resultados se detallan a continuacin. b) Componente estado de vehculos La informacin requerida para determinar esta componente del INSETRA fue proporcionada por la Subsecretara de Transportes, que entreg los resultados del proceso de Revisin Tcnica a nivel nacional del ao 2004 desglosado por tipo de vehculo, y por SECTRA, que entreg los resultados de la corrida ESTRAUS para Gran Santiago, de los cuales se obtuvo el nivel de actividad para cada tipo de vehculo. Los tipos de vehculo de la corrida fueron agrupados en las categoras descritas en la Tabla 8. La agrupacin realizada se puede conocer en detalle en el Anexo 2.
Tabla 8
Tipo vehculo Buses Comerciales V Particulares Camiones Taxis Bsicos Taxis Colectivos Motocicleta
RESULTADOS RT Y NA POR TIPO DE VEHCULO AO 2004 Porcentaje 6 NA Veh*km/ao*10 aprobacin 59,7% 67,1% 69,9% 73,4% 58,6% 64,4% 78,9% 1 036 773 4 927 308 11 300 700 695 960 1 601 137 314 302 137 346
Con los estos valores, y aplicando la frmula descrita anteriormente, se obtiene:
Componente Estado Vehculos = 67,9%
46
N 115
c) Componente Equipamiento Seguridad de los Vehculos En la Tabla 9 se indican los puntajes asignados a cada elemento de seguridad considerado en la metodologa. Estos puntajes se basan en el aporte a la seguridad de elemento, tomando en consideracin las caractersticas particulares de los accidentes de trnsito que ocurren en nuestro pas. En el Anexo 2 se encuentra la justificacin detallada acerca de los valores asignados a cada elemento.
Tabla 9
PUNTAJES ASIGNADOS A ELEMENTOS DE SEGURIDAD CONSIDERADOS Elemento de Seguridad Puntaje airbag frontal conductor (ABFC) airbag frontal pasajero (ABFP) frenos abs (ABS) carrocera deformacin programada (CDP) habitculo indeformable (HI) sistema proteccin impacto lateral (PIL) pretensor cinturones de seguridad delanteros (PCS) limitador tensin cinturones delanteros (LTCS) airbags laterales delanteros trax (ABLD) 5 5 5 5 5 3 3 2 3
Segn la Tabla 9, un vehculo que equipara la totalidad de los elementos nombrados en ella obtendra un puntaje de 36 puntos, constituyendo el mximo valor posible a obtener. Los 10 vehculos ms vendidos durante el ao 2004, junto con el equipamiento de seguridad que disponen sus versiones bsicas, se presentan en la Tabla 10.
Tabla 10
EQUIPAMIENTO DE SEGURIDAD DE LOS 10 MODELOS MS VENDIDOS DURANTE 2004 Equipamiento de Seguridad Modelo ABFC ABFP ABS CDP HI PIL PCS LTCS ABLD 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x -
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A partir de la informacin de la Tabla 6, es posible calcular el puntaje total obtenido por cada modelo, el cual se indica en la Tabla 7 junto con las ventas de cada uno durante 2004.
Tabla 11
PUNTAJE OBTENIDO POR CADA MODELO Y VENTAS DURANTE 2004 Modelo Puntaje Ventas 2004 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 13 13 26 16 10 13 13 23 16 13 12 205 10 674 5 367 3 948 3 600 3 394 3 146 2 947 2 931 2 686
Fuente: Ventas 2004: ANAC.
Segn la metodologa descrita para esta componente, el valor a obtener es la ponderacin del puntaje de acuerdo al porcentaje de ventas de cada vehculo, con lo cual se obtiene el siguiente resultado:
Componente Equipamiento de Seguridad = 42,1%

d) Clculo final componente vehculos Para obtener el valor final asociado a la componente vehicular del INSETRA, se han promediado los valores de cada componente individual. Al realizar esta operacin se obtuvo el siguiente resultado:
Componente Vehculos = 55.0%
3. Componente vas
Los resultados agregados (en porcentajes) de los observaciones realizadas para determinar la componente vas se presentan en la Tabla 8. Los resultados correspondientes a las vas denominadas autovas y autopistas en la Red Vial Bsica, se han agregado a la categora Troncal y Servicio.
Los 10 modelos ms vendidos representan el 45.7% del total de vehculos livianos vendidos durante 2004. Para saber la marca de cada modelo ver ANAC 2004.
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N 115 Tabla 12
RESULTADOS AGREGADOS DE OBSERVACIONES COMPONENTE VAS

tem (I) Subtem (SI) carpeta rodado sealizacin vertical cruce sealizacin horizontal facilidades ciclistas facilidades peatones diseo global carpeta rodado sealizacin vertical tramo sealizacin horizontal zona para ciclistas aceras Hitos seccin transversal Colectora distribuidora SI 58,5 70,6 63,7 57,2 53,3 56,3 65,1 71,1 66,0 55,1 55,4 57.9 63.5 57,9 63,5 62,5 59,9 I Troncal servicio SI 54,6 72,4 66,5 55,7 49,4 57,4 62,0 69,3 62,3 48,8 52,6 58,5 59,7 58,5 59,7 59,0 59,3 I SI 53,9 74,1 65,7 54,0 51,0 49,3 55,6 73,1 57,9 51,1 57,2 56,0 54,5 56,0 54,5 59,0 58,0 Local I
Es importante notar que los porcentajes de las columnas tem de la tabla anterior corresponden al promedio aritmtico simple de los resultados de los subtemes que lo forman. A partir de estos valores, se obtuvieron promedios asociados a cada tem y a cada tipo de va, los cuales se indican en la Tabla 13.
Tabla 13
VALORES PROMEDIO POR TEM Y TIPO DE VA

tem Cruce Tramos Hitos seccin transversal PROMEDIO Colectora distribuidora 59,9 62,5 57,9 63,5 61,0 Troncal servicio 59,3 59,0 58,5 59,7 59,1 Local 58.0 59.0 56.0 54.5 56.9 PROMEDIO 59,1 60,2 57,5 59,2 59,0
De la tabla anterior se aprecia que las variaciones entre los distintos temes y tipos de vas son escasas, observndose valores cercanos al 60% en todos los casos. El aspecto que mayor variabilidad presenta es la evolucin de la seccin transversal, que muestra una mejora de 10% en las vas Colectoras Distribuidoras respecto de las vas locales. El valor de la componente vas del INSETRA se obtiene de promediar horizontal o verticalmente los promedios de esta tabla, que corresponde al porcentaje ubicado en el extremo inferior derecho de ella:
Componente Vas = 59,0%

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a) Componente conducta individual Para la componente conducta individual, se efectuaron mediciones respecto del comportamiento de conductores, peatones y ciclistas, los cuales se detallan a continuacin. Observaciones en conductores La Tabla 14 seala el nmero de vehculos observados, y de los cuales se tom la informacin asociada a los indicadores de seguridad de trnsito de los conductores de los vehculos motorizados. Cabe sealar, sin embargo, que dado que no todos los indicadores aplican por igual el n de cada tabla disminuye con relacin al de la tabla n1 (N=1926). Por ejemplo para el caso de uso de cinturn de seguridad, los conductores de motocicletas no fueron contemplados en el anlisis, como tampoco si el conductor respeta la luz roja del semforo dado que no en todas las esquinas observadas haban semforos. La informacin est divida por tipo de vehculo y por el indicador respectivo.
Tabla 14
ESTADSTICAS GENERALES POR TIPO DE VEHCULO

Nmero de casos Vlidos No hay Informacin Motocicleta Auto Liviano Camioneta Liviano Bus Liviano Bus Pesado Camin Liviano Camin pesado Minibus NS Sin Vehculo Total 86 22 1000 400 80 116 77 49 33 8 55 1926 Porcentaje 4,5 1,1 51,9 20,7 4,1 6,0 4,0 2,5 1,7 ,4 2,9 99,9 Porcentaje Vlido 4,5 1,1 51,9 20,8 4,2 6,0 4,0 2,5 1,7 ,4 2,9 100,0 Fuente: Elaboracin propia. Porcentaje Acumulado 4,5 5,6 57,5 78,3 82,5 88,5 92,5 95,0 96,7 97,1 100,0
A continuacin se describen los resultados obtenidos de las observaciones para cada tema relevante. 95,4% respeta la luz roja 32,7% ocupa cinturn de seguridad 95,9% respeta disco pare 84,4% respeta ceda el paso 97,9% no usa celular mientras va manejando 97,8% no fuma mientras va manejando 93,8% no detiene el vehculo en lugar inapropiado 59,9% respeta el ciclista al virar 69,3% respeta el espacio del ciclista 50
N 115
66,6% sealiza al virar 39,7% van buses con puertas cerradas 38,5% recoge pasajeros en segunda fila 92,7% va sin copiloto informal 94,0% de buses no lleva pasajeros en la pisadera 100% de los motociclistas lleva casco El valor del ndice asociado a la conducta de conductores se obtiene del promedio de las respuestas anteriormente listadas:
Componente Conducta Individual Conductores = 75,5%

Observaciones a ciclistas La Tabla 15 seala el nmero de ciclistas observados, y de los cuales se tom la informacin asociada a los indicadores de seguridad de trnsito. Cabe sealar, tal como se indic en el caso de las observaciones a conductores, que dado que no todos los indicadores aplican por igual, el n de cada tabla disminuye con relacin al de la Tabla 15 (N=1306). La informacin est divida por gnero y por el indicador respectivo.
Tabla 15
NMERO DE CICLISTAS OBSERVADOS POR GNERO Gnero Frecuencias Porcentaje Hombre Mujer Sin Informacin Total 1 132 136 38 1 306 86,7 % 10,4 % 2,9 % 100,0 %
A continuacin se describen los resultados obtenidos de las observaciones para cada tema relevante. 79,1% respeta la luz roja 49,9% respeta seal pare 95,5% no conejea 76,9% respeta ceda el paso 6,2% usa casco 41,9% usa elementos reflectantes en la ropa 86,4% respeta el sentido del trnsito 70,7% circula en zona apropiada 94, 2% no utiliza celular 51
100% no va tomado de vehculo 9,6% tiene luces delanteras y traseras 15,4% lleva carga El valor del ndice asociado a la conducta de ciclistas se obtiene del promedio de las respuestas anteriormente listadas:
Componente Conducta Individual Ciclistas = 63,3%

Observaciones a peatones La Tabla 16 seala el nmero de ciclistas observados, y de los cuales se tom la informacin asociada a los indicadores de seguridad de trnsito. Cabe sealar, tal como se indic en los casos anteriores, que dado que no todos los indicadores aplican por igual, el n de cada tabla disminuye con relacin al de la Tabla 12 (N=1306). La informacin est divida por gnero y por el indicador respectivo.
Tabla 16
GNERO DE LOS PEATONES

Gnero Hombre Mujer No Observado Total Frecuencia 728 779 32 1 539 Porcentaje 38,2 40,9 1,7 80,8 Porcentaje vlido 47,3 50,6 2,1 100,0 Fuente: Elaboracin propia. Porcentaje acumulado 47,3 97,9 100,0
A continuacin se describen los resultados obtenidos de las observaciones para cada tema relevante. 69,2% respeta la luz roja 77,6% no cruza a media cuadra 62,3% mira a ambos lados 54,1% espera en la acera 77,3 no lo siguen otros peatones 0,9% usa elementos reflectantes Tal como se indica en 3.1.3, el valor del ndice asociado a la conducta de peatones se obtiene del promedio de las respuestas anteriormente listadas:
Componente Conducta Individual Peatones = 56,9%

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N 115
b) Clculo final componente conducta individual Para obtener el valor final asociado a la componente conducta individual del Insetra, se aplica el promedio artimtico simple de los valores obtenidos para cada rol. Al realizar esta operacin se obtiene el siguiente resultado:
Componente Conducta Individual = 65,2%
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N 115
Serie
recursos naturales e infraestructura

Nmeros publicados
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. Panorama minero de Amrica Latina a fines de los aos noventa, Fernando Snchez Albavera, Georgina Ortiz y Nicole Moussa (LC/L.1253P), N de venta S.99.II.G.33 (US$10,00), 1999. www Servicios pblicos y regulacin. Consecuencias legales de las fallas de mercado, Miguel Solanes (LC/L.1252P), N de venta S.99.II.G.35 (US$10,00), 1999. www El cdigo de aguas de Chile: entre la ideologa y la realidad, Axel Dourojeanni y Andrei Jouravlev (LC/L.1263P), N de venta S.99.II.G.43 (US$10,00), 1999. www El desarrollo de la minera del cobre en la segunda mitad del Siglo XX, Nicole Moussa, (LC/L.1282P), N de venta S.99.II.G.54 (US$10,00), 1999. www La crisis elctrica en Chile: antecedentes para una evaluacin de la institucionalidad regulatoria, Patricio Rozas Balbontn, (LC/L.1284P), N de venta S.99.II.G.55 (US$ 10,00), 1999. www La Autoridad Internacional de los Fondos Marinos: un nuevo espacio para el aporte del Grupo de Pases Latinoamericanos y Caribeos (GRULAC), Carmen Artigas (LC/L.1318P), N de venta S.00.II.G.10 (US$ 10,00), 1999. www Anlisis y propuestas para el perfeccionamiento del marco regulatorio sobre el uso eficiente de la energa en Costa Rica, Rogelio Sotela (LC/L.1365P), N de venta S.00.II.G.34 (US$ 10,00), 1999. www Privatizacin y conflictos regulatorios: el caso de los mercados de electricidad y combustibles en el Per, Humberto Campodnico, (LC/L.1362P), N de venta S.00.II.G.35 (US$ 10,00), 2000. www La llamada pequea minera: un renovado enfoque empresarial, Eduardo Chaparro, (LC/L.1384P), N de venta S.00.II.G.76 (US$ 10,00), 2000. www Sistema elctrico argentino: los principales problemas regulatorios y el desempeo posterior a la reforma, Hctor Pistonesi, (LC/L.1402P), N de venta S.00.II.G.77 (US$10,00), 2000. www Primer dilogo EuropaAmrica Latina para la promocin del uso eficiente de la energa, Humberto Campodnico (LC/L.1410P), N de venta S.00.II.G.79 (US$ 10,00), 2000. www Proyecto de reforma a la Ley N7447 Regulacin del Uso Racional de la Energa en Costa Rica, Rogelio Sotela y Lidette Figueroa, (LC/L.1427P), N de venta S.00.II.G.101 (US$10,00), 2000. www Anlisis y propuesta para el proyecto de ley de Uso eficiente de la energa en Argentina, Marina Perla Abruzzini, (LC/L.1428P, N de venta S.00.II.G.102 (US$ 10,00), 2000. www Resultados de la reestructuracin de la industria del gas en la Argentina, Roberto Kozulj (LC/L.1450P), N de venta S.00.II.G.124 (US$10,00), 2000. www El Fondo de Estabilizacin de Precios del Petrleo (FEPP) y el mercado de los derivados en Chile, Miguel Mrquez D.. (LC/L.1452P) N de venta S.00.II.G.132 (US$10,00), 2000. www Estudio sobre el papel de los rganos reguladores y de la defensora del pueblo en la atencin de los reclamos de los usuarios de servicios pblicos, Juan Carlos Buezo de Manzanedo R. (LC/L.1495P), N de venta S.01.II.G.34 (US$ 10,00), 2001. www El desarrollo institucional del transporte en Amrica Latina durante los ltimos veinticinco aos del siglo veinte, Ian Thomson (LC/L.1504P), N de venta S.01.II.G.49 (US$ 10,00), 2001. www Perfil de la cooperacin para la investigacin cientfica marina en Amrica Latina y el Caribe, Carmen Artigas y Jairo Escobar (LC/L.1499P), N de venta S.01.II.G.41 (US$ 10,00), 2001. www Trade and Maritime Transport between Africa and South America, Jan Hoffmann, Patricia Isa, Gabriel Prez (LC/L.1515 P), Sales No. E.00.G.II.57 (US$ 10,00), 2001. www La evaluacin socioeconmica de concesiones de infraestructura de transporte: caso Tnel El Meln Chile, Francisco Ghisolfo (LC/L.1505P), N de venta S.01.II.G.50 (US$ 10,00), 2001. www El papel de la OPEP en el comportamiento del mercado petrolero internacional, Ariela RuizCaro (LC/L.1514P), N de venta S.01.II.G.56 (US$ 10,00), 2001. www El principio precautorio en el derecho y la poltica internacional, Carmen Artigas (LC/L.1535P), N de venta S.01.II.G.80 (US$ 10,00), 2001. www Los beneficios privados y sociales de inversiones en infraestructura: una evaluacin de un ferrocarril del Siglo XIX y una comparacin entre sta y un caso del presente, Ian Thomson (LC/L.1538P), N de venta S.01.II.G.82 (US$ 10,00), 2001.
www
17. 18. 19. 20. 21. 22. 23.
55
24. Consecuencias del shock petrolero en el mercado internacional a fines de los noventa, Humberto Campodnico (LC/L.1542P), N de venta S.00.II.G.86 (US$ 10,00), 2001. www 25. La congestin del trnsito urbano: causas y consecuencias econmicas y sociales, Ian Thomson y Alberto Bull (LC/L.1560-P), N de venta S.01.II.G.105 (US$10,00), 2001. www 26. Reformas del sector energtico, desafos regulatorios y desarrollo sustentable en Europa y Amrica Latina, Wolfgang Lutz. (LC/L.1563P), N de venta S.01.II.G.106 (US$10,00), 2001.www 27. Administracin del agua en Amrica Latina y el Caribe en el umbral del siglo XXI, A. Jouravlev (LC/L.1564P), N de venta S.01.II.G.109 (US$10,00), 2001. www 28. Tercer Dilogo Parlamentario EuropaAmrica Latina para la promocin del uso eficiente de la energa, Humberto Campodnico (LC/L.1568P), N de venta S.01.II.G.111 (US$10,00), 2001. www 29. Water management at the river basin level: challenges in Latin America, Axel Dourojeanni (LC/L.1583P), Sales No. E.II.G.126 (US$ 10,00), 2001. www 30. Telemtica: Un nuevo escenario para el transporte automotor, Gabriel Prez (LC/L.1593P), N de venta S.01.II.G.134 (US$ 10,00), 2001. www 31. Fundamento y anteproyecto de ley para promover la eficiencia energtica en Venezuela, Vicente Garca Dodero y Fernando Snchez Albavera (LC/L.1594P), N de venta S.01.II.G.135 (US$ 10,00), 2001. www 32. Transporte martimo regional y de cabotaje en Amrica Latina y el Caribe: El caso de Chile, Jan Hoffmann (LC/L.1598 P), N de venta S.01.II.G.139 (US$ 10,00), 2001. www 33. Mejores prcticas de transporte internacional en la Amricas: Estudio de casos de exportaciones del Mercosur al Nafta, Jos Mara Rubiato (LC/L.1615P), N de venta S.01.II.G.154 (US$ 10,00), 2001. www 34. La evaluacin socioeconmica de concesiones de infraestructura de transporte: Caso acceso norte a la ciudad de Buenos Aires, Argentina, Francisco Ghisolfo (LC/L.1625P), N de venta S.01.II.G.162 (US$ 10,00), 2001. www 35. Crisis de gobernabilidad en la gestin del agua (Desafos que enfrenta la implementacin de las recomendaciones contenidas en el Captulo 18 del Programa 21), Axel Dourojeanni y Andrei Jouravlev (LC/L.1660P), N de venta S.01.II.G.202 (US$ 10,00), 2001. www 36. Regulacin de la industria de agua potable. Volumen I: Necesidades de informacin y regulacin estructural, Andrei Jouravlev (LC/L.1671P), N de venta S.01.II.G.206 (US$ 10,00), 2001, Volumen II: Regulacin de las conductas, Andrei Jouravlev (LC/L.1671/Add.1P), N de venta S.01.II.G.210 (US$ 10,00), 2001. www 37. Minera en la zona internacional de los fondos marinos. Situacin actual de una compleja negociacin, Carmen Artigas (LC/L. 1672-P), N de venta S.01.II.G.207 (US$ 10,00), 2001. www 38. Derecho al agua de los pueblos indgenas de Amrica Latina, Ingo Gentes (LC/L.1673-P), N de venta S.01.II.G.213 (US$ 10,00), 2001. 39. El aporte del enfoque ecosistmico a la sostenibilidad pesquera, Jairo Escobar (LC/L.1669-P), N de venta S.01.II.G.208, (US$ 10,00), diciembre del 2001. www 40. Estudio de suministro de gas natural desde Venezuela y Colombia a Costa Rica y Panam, Vctor Rodrguez, (LC/L.1675P; LC/MEX/L.515), N de venta S.02.II.G.44, (US$ 10,00), junio del 2002. www 41. Impacto de las tendencias sociales, econmicas y tecnolgicas sobre el Transporte Pblico: Investigacin preliminar en ciudades de Amrica Latina, Ian Thomson (LC/L.1717-P), N de venta S.02.II.G.28, (US$ 10,00), marzo del 2002. www 42. Resultados de la reestructuracin energtica en Bolivia, Miguel Fernndez y Enrique Birhuet (LC/L.1728-P), N de venta S.02.II.G.38, (US$ 10,00), mayo del 2002. www 43. Actualizacin de la compilacin de leyes mineras de catorce pases de Amrica Latina y el Caribe, Volumen I, compilador Eduardo Chaparro (LC/L.1739-P) No de venta S.02.II.G.52, (US$ 10,00) junio del 2002 y Volumen II, (LC/L.1739/Add.1-P), No de venta S.02.II.G.53, (US$ 10,00) junio del 2002. www 44. Competencia y complementacin de los modos carretero y ferroviario en el transporte de cargas. Sntesis de un seminario, Myriam Echeverra (LC/L.1750-P) No de venta S.02.II.G.62, (US$ 10,00), junio del 2002. www 45. Sistema de cobro electrnico de pasajes en el transporte pblico, Gabriel Prez (LC/L.1752-P), No de venta S.02.II.G.63, (US$ 10,00), junio del 2002. www 46. Balance de la privatizacin de la industria petrolera en Argentina y su impacto sobre las inversiones y la competencia en los mercados minoristas de combustibles, Roberto Kozulj (LC/L.1761-P), N de venta: S.02.II.G.76, (US$10,00), julio del 2002. www 47. Gestin del agua a nivel de cuencas: teora y prctica, Axel Dourojeanni, Andrei Jouravlev y Guillermo Chvez (LC/L.1777-P), N de venta S.02.II.G.92 (US$ 10,00), septiembre del 2002. www 48. Evaluacin del impacto socio-econmico del transporte urbano, en la ciudad de Bogot. El caso del sistema de transporte masivo transmilenio, Irma Chaparro (LC/L.1786-P), N de venta S.02.II.G.100, (US$ 10,00) septiembre del 2002. www 49. Caractersticas de la inversin y del mercado mundial de la minera a principios de la dcada de 2000, H. Campodnico y G. Ortiz (LC/L.1798-P), N de venta S.02.II.G.111, (US$ 10,00), octubre del 2002. www 50. La contaminacin de los ros y sus efectos en las reas costeras y el mar, Jairo Escobar (LC/L.1799-P), N de venta S.02.II.G.112, (US$ 10,00), diciembre del 2002. www
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51. Evolucin de las polticas hdricas en Amrica Latina y el Caribe, Axel Dourojeanni y Andrei Jouravlev (LC/L.1826-P), N de venta S.02.II.G.133, (US$ 10,00), diciembre del 2002.www 52. Trade between Caribbean Community (CARICOM) and Central American Common Market (CACM) countries: the role to play for ports and shipping services, Alan Harding y Jan Hofmann (LC/L.1899-P), Sales No.: E.03.II.G.58, (US$ 10,00), May, 2003. www 53. La funcin de las autoridades en las localidades mineras, Patricio Ruiz (LC/L.1911-P), N de venta S.03.II.G.69, (US$ 10,00), junio del 2003. www 54. Identificacin de obstculos al transporte terrestre internacional de cargas en el Mercosur, Ricardo J. Snchez y Georgina Cipoletta Tomasian (LC/L.1912-P), No de venta S.03.II.G.70, (US$ 10,00), mayo del 2003. www 55. Energa y desarrollo sostenible: Posibilidades de financiamiento de las tecnologas limpias y eficiencia energtica en el Mercosur, Roberto Gomelsky (LC/L.1923-P), No de venta S.03.II.G.78 (US$ 10,00), junio del 2003. www 56. Mejoramiento de la gestin vial con aportes especficos del sector privado, Alberto Bull, (LC/L. 1924-P), N de venta: S.03.II.G.81, (US$ 10,00), junio del 2003. www 57. Guas Prcticas para Situaciones Especficas, Manejo de Riesgos y Preparacin para Respuesta a Emergencias Mineras, Zoila Martnez Castilla, (LC/L.1936-P), N de venta: S.03.II.G.95, (US$ 10,00), junio del 2003. www 58. Evaluacin de la funcin y el potencial de las fundaciones mineras y su interaccin con las comunidades locales Germn del Corral, (LC/L.1946-P), No de venta S.03.II.G.104, (US$ 10,00), julio del 2003. www 59. Acceso a la informacin: una tarea pendiente para la regulacin latinoamericana, Andrei Jouravlev, (LC/L.1954- P), No de venta S.03.II.G.109, (US$ 10,00), agosto del 2003. www 60. Energa e pobreza: problemas de desenvolvimento energtico e grupos sociais marginais em reas rurais e urbanas do Brasil, Roberto Schaeffer, Claude Cohen, Mauro Arajo Almeida, Carla Costa Acho, Fernando Monteiro Cima, (LC/L.1956-P), N de venta: P.03.II.G.112, (US$ 10,00), septiembre del 2003. www 61. Planeamiento del desarrollo local, Hernn Blanco (LC/L. 1959-P), N de venta: S.03.II.G.117, (US$ 10,00), septiembre del 2003. www 62. Coherencia de las polticas pblicas y su traduccin en esquemas regulatorios consistentes. Caso del diesel oil en Chile, Pedro Maldonado G., (LC/L.1960-P), N de venta: S.03.II.G.116, (US$ 10,00), agosto del 2003. www 63. Entorno internacional y oportunidades para el desarrollo de las fuentes renovables de energa en los pases de Amrica Latina y el Caribe, Manlio Coviello (LC/L.1976-P), No de venta: S.03.II.G.134, (US$ 10,00), octubre del 2003. www 64. Estudios sobre los convenios y acuerdos de cooperacin entre pases de Amrica Latina y el Caribe, en relacin con sistemas hdricos y cuerpos de agua transfronterizos, Mara Querol, (LC/L.2002-P), N de venta:S.03.II.G.163 (US$ 10.00), noviembre del 2003. www 65. Energas renovables y eficiencia energtica en Amrica Latina y el Caribe. Restricciones y perspectivas. Hugo Altomonte, Manlio Coviello, Wolfgang Lutz, (LC/L.1977-P) N de venta: S.03.II.G.135 (US$ 10,00), octubre del 2003. www 66. Los municipios y la gestin de los recursos hdricos, Andrei Jouravlev, (LC/L.2003-P), N de venta S.03.II.G.164 (US$10.00) octubre del 2003. www 67. El pago por el uso de la infraestructura de transporte vial, ferroviario y portuario, concesionada al sector privado, Ricardo Snchez, (LC/L.2010-P), N de venta S.03.II.G.172 (US$10.00), noviembre del 2003. www 68. Comercio entre los pases de Amrica del Sur y los pases de la Comunidad del Caribe (CARICOM): el papel que desempean los servicios de transporte, Ricardo Snchez y Myriam Echeverra, (LC/L.2011-P), N de venta S.03.II.G.173 (US$10.00), noviembre del 2003. www 69. Tendencias recientes del mercado internacional del petrleo, Ariela Ruiz-Caro, (LC/L.2021-P), N de venta S.03.II.G.183 (US$10.00), diciembre del 2003 www 70. La pequea minera y los nuevos desafos de la gestin pblica, Eduardo Chaparro vila (LC/L.2087-P), No de venta S.04.II.26 (US$ 10,00) abril del 2004. www 71. Situacin y perspectivas de la minera aurfera y del mercado internacional del oro, Ariela Ruiz-Caro, (LC/L.2135-P) No de venta S.04.II.64 (US$ 10,00) julio del 2004. www 72. Seguridad y calidad del abastecimiento elctrico a ms de 10 aos de la reforma de la industria elctrica en pases de Amrica del Sur, Pedro Maldonado y Rodrigo Palma (LC/L.2158-P), No de venta S.04.II.86 (US$ 10,00) julio del 2004. 73. Fundamentos para la constitucin de un mercado comn de electricidad, Alfredo Muoz (LC/L.2159-P), No de venta S.04.II.87 (US$ 10,00) julio del 2004. www 74. Los servicios de agua potable y saneamiento en el umbral el siglo XXI, Andrei Jouravlev, (LC/L.2169P), N de venta S.04.II.G.98 (US$10,00), julio del 2004. www 75. Desarrollo de infraestrucutura y crecimiento econmico: revisin conceptual, Patricio Rozas y Ricardo Snchez (LC/L.2182P), No de venta S.04.II.G.109 (US$ 10,00) agosto del 2004. www 76. Industria minera de los materiales de construccin. Su sustentabilidad en Sudamrica, Marcela Crdenas y Eduardo Chaparro (LC/L.2186-P), No de venta S.04.II.G.114 (US$ 10,00), octubre del 2004. www 77. La industria del gas natural en Amrica del Sur: situacin y posibilidades de integracin de mercados, Roberto Kozulj (LC/L.2195-P), N de venta S.04.II.122 (US$ 10,00) octubre del 2004. www
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78. Reformas e inversin en la industria de hidrocarburos de pases seleccionados de Amrica Latina, Humberto Campodnico, (LC/L.2200-P), N de venta S.04.II.130 (US$ 10,00) octubre del 2004. www 79. Concesiones viales en Amrica Latina: situacin actual y perspectivas, Alberto Bull (LC/L.2207P), N de venta S.04.II.G.131 (US$10,00), septiembre del 2004. www 80. Mercados (de derechos) de agua: experiencias y propuestas en Amrica del Sur, Andrei Jouravlev (LC/L.2224-P), N de venta S.04.II.G.142 (US$10,00), noviembre del 2004. www 81. Proteccin martima y portuaria en Amrica del Sur, Ricardo J. Snchez, Rodrigo Garca, Mara Teresa Manosalva, Sydney Rezende, Martn Sgut (LC/L.2226-P), N de venta S.04.II.G.145 (US$ 10.00), noviembre del 2004 www 82. Puertos y transporte martimo en Amrica Latina y el Caribe: un anlisis de su desempeo reciente, Ricardo J. Snchez (LC/L.2227-P), N de venta S.04.II.G.146 (US$ 10.00), noviembre del 2004. www 83. Perspectivas de sostenibilidad energtica en los pases de la Comunidad Andina, Luiz Augusto Horta (LC/L.2240-P), N de venta S.04.II.G.160 (US$ 10,00), septiembre del 2004. www 84. Determinantes del precio spot del cobre en las bolsas de metales, Juan Cristbal Ciudad (LC/L.2241-P), N de venta S.04.II.G.161 (US$ 10,00), octubre del 2004. www 85. Situacin y tendencias recientes del mercado del cobre, Juan Cristbal Ciudad, Jeannette Lard, Andrs Rebolledo y Aldo Picozzi (LC/L.2242-P), N de venta S.04.II.G.162 (US$ 10,00), octubre del 2004. www 86. El desarrollo productivo basado en la explotacin de los recursos naturales, Fernando Snchez Albavera (LC/L.2243-P), N de venta S.04.II.G.163 (US$ 10.00), diciembre del 2004. www 87. La mujer en la pequea minera de Amrica Latina: El caso de Bolivia, Eduardo Chaparro (LC/L.2247-P), No de venta S.05.II.G.5 (US$ 10,00), marzo del 2005. www 88. Crisis de la industria del gas natural en Argentina, Roberto Kozulj (LC/L.2282-P), No de venta S.05.II.G.34 (US$ 10,00), marzo del 2005. www 89. Bases conceptuales para la elaboracin de una nueva agenda sobre los recursos naturales, Fernando Snchez Albavera (LC/L.2283-P), No de venta S.05.II.G.35 (US$ 10,00), marzo del 2005. www 90. Administracin del agua en Amrica Latina: situacin actual y perspectivas, Andrei Jouravlev (LC/L.2299-P), No de venta S.05.II.G.38 (US$ 10,00), marzo del 2005. www 91. Situacin y perspectivas de la minera metlica en Argentina, Oscar Prado (LC/L.2302-P), No de venta S.05.II.G.47 (US$ 10,00), abril del 2005. www 92. Los recursos naturales en los tratados de libre comercio con Estados Unidos, Ariela Ruiz-Caro (LC/L.2325-P), No de venta S.05.II.G.68 (US$ 10,00), mayo del 2005. www 93. Privatizacin, reestructuracin industrial y prcticas regulatorias en el sector telecomunicaciones, Patricio Rozas Balbontn (LC/L.2331-P), No de venta S.05.II.G.82 (US$ 10,00), junio del 2005. www 94. Provisin de infraestructura de transporte en Amrica Latina: experiencia reciente y problemas observados, Ricardo J. Snchez y Gordon Wilmsmeier (LC/L.2360-P), No de venta S.05.II.G.86 (US$ 10,00), agosto del 2005. www 95. Condiciones y caractersticas de operacin de la industria minera en Amrica Latina, durante el bienio 2004-2005, Eduardo Chaparro y Jeannette Lard (LC/L.2371-P), No de venta S.05.II.G.113 (US$ 10,00), septiembre del 2005. www 96. Entidades de gestin del agua a nivel de cuencua: experiencia de Argentina, Vctor Pochat (LC/L.2375-P), No de venta S.05.II.G.120 (US$ 10,00), septiembre del 2005. www 97. Bridging infrastructural gaps in Central America: prospects and potential for maritime transport, Ricardo Snchez and Gordon Wilmsmeier (LC/L.2386-P), Sales No.: E.05.II.G.129, (US$ 10,00), September, 2005. www 98. Las industrias extractivas y la aplicacin de regalas a los productos mineros, Csar Polo Robilliard (LC/L.2392-P), No de venta S.05.II.G.135 (US$ 10,00), octubre del 2005. www 99. Conceptos, instrumentos mecanismos y medio de fomento en la minera de carcter social en Mxico, Esther Marchena Lon y Eduardo Chaparro (LC/L.2393-P), No de venta S.05.II.G.136 (US$ 10,00), noviembre del 2005. www 100. La volatilidad de los precios del petrleo y su impacto en Amrica Latina Fernando Snchez-Albavera y Alejandro Vargas, (LC/L.2389-P), No de venta S.05.II.G.132 (US$ 10,00), septiembre del 2005. www 101. Integrando economa, legislacin y administracin en la administracin del agua, Andrei Jouravlev (LC/L.2389-P), No de venta S.05.II.G.132 (US$ 10,00), octubre del 2005. 102. La seguridad vial en la regin de Amrica Latina y el Caribe, situacin actual y desafos, Rosemarie Planzer (LC/L.2402P), No de venta S.05.II.G.149 (US$ 10,00), octubre del 2005. www 103. Ciudades puerto en la economa globalizada: alcances tericos de la arquitectura organizacional de los flujos portuarios, Jos Granda (LC/L.2407-P), No de venta S.05.II.G.154 (US$ 10,00), noviembre del 2005. www 104. Conectividad, mbitos de impacto y desarrollo territorial: el caso de Chile, Oscar Figueroa y Patricio Rozas (LC/L.2418P), No de venta S.05.II.G.165 (US$ 10,00), diciembre del 2005. www 105. Sociedad, mercado y minera. Una aproximacin a la responsabilidad social corporativa, Eduardo Chaparro vila (LC/L.2435-P), No de venta S.05.II.G.181 (US$ 10,00), diciembre del 2005. www 106. La integracin energtica en Amrica Latina y el Caribe, Ariela Ruiz-Caro (LC/L.2506-P), No de venta S.06.II.G.38 (US$ 10,00), marzo de 2006. www
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107. Los ejes centrales para el desarrollo de una minera sostenible, Csar Polo Robilliard (LC/L.2520-P), No de venta S.06.II.G.47 (US$ 10,00), mayo de 2006. www 108. Desarrollo urbano e inversiones en infraestructura: elementos para la toma de decisiones, Germn Correa y Patricio Rozas (LC/L.2522-P), No de venta S.06.II.G.49 (US$ 10,00), mayo de 2006. www 109. Minera y competitividad internacional en Amrica Latina, Fernando Snchez-Albavera y Jeannette Lard, (LC/L.2532-P), No de venta S.06.II.G.59 (US$ 10,00), junio de 2006. www 110. Hacia un desarrollo sustentable e integrado de la Amazona, Pedro Bara Nieto, Ricardo J. Snchez, Gordon Wilmsmeier (LC/L.2548-P), No de venta S.06.II.G.76 (US$ 10,00), junio de 2006. www 111. Water governance for development and sustainability, Miguel Solanes y Andrei Jouravlev, (LC/L.2556-P), No de venta S.06.II.G.XX (US$ 10,00), junio de 2006. www 112. Indicadores de productividad para la industria portuaria. Aplicacin en Amrica Latina y el Caribe, Octavio Doerr y Ricardo Snchez, (LC/L.2578-P), No de venta S.06.II.G.108 (US$ 10,00), julio de 2006. www 113. Conectividad, mbitos de impacto y desarrollo territorial: anlisis de experiencias internacionales, Oscar Figueroa y Patricio Rozas, Tomo I (LC/L.2586-P) No de venta S.06.II.G.119 y Tomo II (LC/L.2586-P)/ADD.1), No de venta S.06.II.G.119 (US$ 10,00), agosto de 2006. www 114. La importancia de la actividad minera en la economa y sociedad peruana, Miguel E. Santillana, (LC/L.2590-P), No de venta S.06.II.G.120 (US$ 10,00), agosto de 2006. www 115. Instrumentos para la toma de decisiones en polticas de seguridad vial en Amrica Latina, Jos Ignacio Nazif, Diego Rojas, Ricardo J. Snchez, lvaro Velasco Espinosa, (LC/L.2591-P), No de venta S.06.II.G.126 (US$ 10,00), agosto de 2006.
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Otros ttulos elaborados por la actual Divisin de Recursos Naturales e Infraestructura y publicados bajo la Serie Medio Ambiente y Desarrollo
1. Las reformas energticas en Amrica Latina, Fernando Snchez Albavera y Hugo Altomonte (LC/L.1020), abril de 1997. www 2. Private participation in the provision of water services. Alternative means for private participation in the provision of water services, Terence Lee y Andrei Jouravlev (LC/L.1024), mayo de 1997 (ingls y espaol). www 3. Procedimientos de gestin para un desarrollo sustentable (aplicables a municipios, microrregiones y cuentas), Axel Dourojeanni (LC/L.1053), septiembre de 1997 (espaol e ingls). www 4. El Acuerdo de las Naciones Unidas sobre pesca en alta mar: una perspectiva regional a dos aos de su firma, Carmen Artigas y Jairo Escobar (LC/L.1069), septiembre de 1997 (espaol e ingls). www 5. Litigios pesqueros en Amrica Latina, Roberto de Andrade (LC/L.1094), febrero de 1998 (espaol e ingls). www 6. Prices, property and markets in water allocation, Terence Lee y Andrei Jouravlev (LC/L.1097), febrero de 1998 (ingls y espaol). www 8. Hacia un cambio en los patrones de produccin: Segunda Reunin Regional para la Aplicacin del Convenio de Basilea en Amrica Latina y el Caribe (LC/L.1116 y LC/L.1116 Add/1), vol. I y II, septiembre de 1998. www 9. Proyecto CEPAL/Comisin Europea Promocin del uso eficiente de la energa en Amrica Latina. La industria del gas natural y las modalidades de regulacin en Amrica Latina, Humberto Campodnico (LC/L.1121), abril de 1998. www 10. Proyecto CEPAL/Comisin Europea Promocin del uso eficiente de la energa en Amrica Latina. Gua para la formulacin de los marcos regulatorios, Pedro Maldonado, Miguel Mrquez e Ivn Jaques (LC/L.1142), septiembre de 1998. www 11. Panorama minero de Amrica Latina: la inversin en la dcada de los noventa, Fernando Snchez Albavera, Georgina Ortiz y Nicole Moussa (LC/L.1148), octubre de 1998. www 12. Proyecto CEPAL/Comisin Europea Promocin del uso eficiente de la energa en Amrica Latina. Las reformas energticas y el uso eficiente de la energa en el Per, Humberto Campodnico (LC/L.1159), noviembre de 1998.
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13. Financiamiento y regulacin de las fuentes de energa nuevas y renovables: el caso de la geotermia, Manlio Coviello (LC/L.1162), diciembre de 1998. www 14. Proyecto CEPAL/Comisin Europea Promocin del uso eficiente de la energa en Amrica Latina. Las debilidades del marco regulatorio elctrico en materia de los derechos del consumidor. Identificacin de problemas y recomendaciones de poltica, Patricio Rozas (LC/L.1164), enero de 1999. www 15. Proyecto CEPAL/Comisin Europea Promocin del uso eficiente de la energa en Amrica Latina. Primer Dilogo Europa-Amrica Latina para la Promocin del Uso Eficiente de la Energa (LC/L.1187), marzo de 1999. www 16. Proyecto CEPAL/Comisin Europea Promocin del uso eficiente de la energa en Amrica Latina. Lineamientos para la regulacin del uso eficiente de la energa en Argentina, Daniel Bouille (LC/L.1189), marzo de 1999. www 17. Proyecto CEPAL/Comisin Europea Promocin del uso eficiente de la Energa en Amrica Latina. Marco Legal e Institucional para promover el uso eficiente de la energa en Venezuela, Antonio Ametrano (LC/L.1202), abril de 1999. www
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El lector interesado en adquirir nmeros anteriores de esta serie puede solicitarlos dirigiendo su correspondencia a la Unidad de Distribucin, CEPAL, Casilla 179-D, Santiago de Chile, Fax (562) 210 2069, correo electrnico: publications@eclac.cl. Disponible tambin en Internet: http://www.cepal.org/ o http://www.eclac.org
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II. Detalles de cada dimensin

INSETRA SANTIAGO DE CHILE: DIMENSIN RESULTADO DIMENSIN VALOR Componentes

Indicador 59% 16% 68% 22% 93% 81%

N de lesionados por cada 10.000 vehculos

Fuente: Elaboracin propia. Cuadro 8

DETALLES DE CLCULO DE LA DIMESIN RESULTADO

273,4 402,7 187,0 275,4 4,0 5,9

479,8 2 579,4 3 352,1 4 58,0 5 31,0 6

Instrumentos para la toma de decisiones en polticas de seguridad vial en Amrica Latina

Fuente: Elaboracin propia. Cuadro 10

53% 55% 63% 70% 63% 53% 55% 58%

Hitos Evolucin de la seccin transversal

Fuente: Elaboracin propia.

INSETRA SANTIAGO DE CHILE: COMPONENTE VEHCULOS

CEPAL - SERIE Recursos naturales e infraestructura

Estado mecnico VEHCULO 55,0% Equipamiento de

Fuente: Elaboracin propia.

INSETRA SANTIAGO DE CHILE: COMPONENTE CONDUCTA INDIVIDUAL Conductores 75,5%

CEPAL - SERIE Recursos naturales e infraestructura

Instrumentos para la toma de decisiones en polticas de seguridad vial en Amrica Latina