Seminario

SERVICIOS AMBIENTALES: OPORTUNIDADES DE NEGOCIOS Y REQUERIMIENTOS DE POLTICAS

Organizado por:

Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) Instituto Interamericano de Cooperacin para la agricultura (IICA) Servicios Internacionales para el Desarrollo Empresarial (SIDE)

Mxico, 17 de marzo, 2003

INDICE
Presentacin Tema 1: Marco regulatorio para la Gestin Ambiental y Econegocios: Dr. Carlos Pomareda Tema 2: Servicios de Secuestro de Carbono y Manejo de Escorrentias.- Dr. Rafael Celis Tema 3: Ecoetiquetado y Certificacin de Productos Orgnicos: Dr. Albert Schramm Tema 4:Negocios en Biodiversidad y Agroecoturismo: Dr. Carlos Pomareda Panel 1: Mecanismos Financieros para los Econegocios Panel 2: Polticas de estado para fomentar los Econegocios Participantes Programa Fotografas Bibliografa

Presentacin
En la agenda para el desarrollo de Mxico, los asuntos ambientales estn cobrando creciente importancia. Una de las razones para ello es el gran potencial que tiene el pas debido a su variedad de ecosistemas en todo el territorio nacional y adems porque Mxico es uno de las naciones con mayor biodiversidad; pues tiene casi el 10 por ciento de todas las especies conocidas a nivel mundial. La otra razn es que en el mundo rural mexicano, las poblaciones ms pobres se encuentran en unos casos en zonas en donde los recursos naturales estn muy degradados; pero en otros casos, estas poblaciones se ubican en espacios de gran diversidad ecolgica y biolgica y por lo tanto pueden generar riqueza a partir de esos recursos. En el campo de lo ambiental, los llamados servicios ambientales han surgido como una nueva alternativa para generar ingresos para los pobladores rurales. Estos servicios incluyen el secuestro de carbono, el manejo de las cuencas para amortizar y limpiar el flujo del agua; el aprovechamiento de la biodiversidad para los negocios de produccin de frmacos y otros productos de la biotecnologa y el ecoturismo. A esto se suma las oportunidades para los productos orgnicos que se pueden vender a mejores precios.. Para aprovechar estas oportunidades, es necesario disponer de un marco adecuado de polticas y extender el conocimiento para que los agricultores desarrollen proyectos de servicios ambientales y que la sociedad pague por los beneficios que recibe. En ese contexto, esperamos que este seminario nos permita conocer mejor estos temas y las experiencias de otros pases. Es nuestro mejor deseo que el conocimiento que obtengamos nos ayude a definir las polticas ms adecuadas y evitar as que el tema se politice o que sirva para el uso de recursos escasos en acciones improductivas. La combinacin de destacados expositores y de la audiencia muy valiosa de profesionales de diferentes entidades del Estado, las universidades y las organizaciones de productores; nos ofrece una excelente oportunidad para un buen debate. Al inaugurar este evento en nombre de la SEMARNAT, agradezco en forma especial al IICA por el auspicio otorgado para hacer posible este seminario.

Dr. Casio Luiselli

Tema 1: Marco Regulatorio para la Gestin Ambiental y Econegocios. Dr. Carlos Pomareda
Introduccin En este resumen se presentan cuatro aspectos en cuanto al marco regulatorio para la gestin ambiental y para los servicios ambientales: Los principios bsicos que justifican el marco regulatorio, la normativa ambiental en Mxico, las percepciones sobre dicho marco regulatorio y una reflexin final sobre la necesidad de normas alternativas si se tratase de fomentar los servicios ambientales. Principios sobre el Marco Regulatorio Para analizar los factores que inducen hacia una cultura ambiental, es preciso separar el caso de las personas y el de las empresas. En el primer caso, la motivacin surge del deseo de disponer de condiciones agradables en el entorno inmediato, disminuir los riesgos de desastres y tener a disposicin recursos (agua y aire) de mejor calidad. En el caso de las empresas, debe aadirse el inters explcito de reducir costos y aumentar ingresos, cumplir las leyes y evitar sanciones y tener una buena imagen ante la sociedad. El marco regulatorio por su parte tiene mltiples propsitos. Entre ellos se destacan encausar actitudes y orientar el comportamiento de las personas; inducir la responsabilidad social en asuntos de manejo y conservacin de los recursos naturales; crear una cultura ambiental en la empresa, proteger la naturaleza y la sociedad; normar las relaciones internacionales y tener instrumentos jurdicos para poder sancionar y premiar. Este conjunto de medidas que conforman el marco regulatorio para las personas y las empresas, se origina en diversas instancias. Entre ellas deben mencionarse, aquellas de carcter internacional, las normas nacionales o federales, y en algunos casos las de los estados. Pero adems de ello, hay normas que pueden establecer las empresas a su interior, las comunidades y en algunos casos los bancos. En este ltimo caso la intencin sera la de otorgar condiciones preferenciales de financiamiento si se demuestra que hay impactos ambientales de amplio espectro (externalidades positivas) los cuales no son capitalizados por la empresa, pero si son benficos para sociedad. La normativa ambiental en Mxico. En el caso de Mxico, las normas con influencia en el medio ambiente son abundantes y tienen su origen en diversas instancias. Entre estas se incluyen la Constitucin Poltica del pas, las Leyes sobre asuntos especficos, los reglamentos de dichas leyes y las normas especiales. A ello deben sumarse los acuerdos internacionales y los bilaterales suscritos por el estado Mexicano. Adems, es importante mencionar que Mxico tiene algunos compromisos especiales en materia ambiental, dada su membresa en la OECD. Ello a su vez implica el requerimiento de inspecciones peridicas de cumplimiento de tales compromisos. 4

La Constitucin es la instancia superior en la cual se definen los principios bsicos en materia ambiental, especialmente en cuanto a los derechos y responsabilidades ciudadanas (Artculos 4, 25, 27 y 73). A ello deben sumarse aquellos artculos en los que se hace referencia a la propiedad privada y al poder del Estado para conferir derecho de uso y exigencia en cuanto a la conservacin y el buen manejo de los recursos naturales (Artculo 115). Las Leyes Federales son los instrumentos legales de mayor peso y de gran especificidad. Algunas de las ms importante en el campo ambiental incluyen la ley de Equilibrio Ecolgico y Proteccin del Ambiente; de Vida Silvestre; de Pesca; de aguas nacionales; del mar; de Minera, y catorce mas directamente relacionadas. Cada una de estas leyes a su vez tiene su respectivo Reglamento. Por ejemplo la Ley de Equilibrio Ecolgico y Proteccin del Ambiente tiene reglamentos en materia de: impacto ambiental, residuos peligrosos, prevencin y control de la contaminacin atmosfrica, auditoria ambiental, reas protegidas y seis ms. Existen tambin normas para asuntos especficos. Por ejemplo, las normas sobre ecologa, las cuales se refieren a calidad de aguas residuales (antes 44 y ahora solo 3) contaminacin atmosfrica, residuos peligrosos, biodiversidad y especies en riesgo, entre otras. Adems de las normas sobre ecologa hay otras sobre recursos naturales, sobre infraestructura hidrulica, etc. Es importante tambin reconocer que Mxico a suscrito una gran cantidad de acuerdos internacionales con implicaciones directas para el ambiente y otros con implicaciones para el comercio y el ambiente. Los primeros se incluyen en el gran grupo de los AMUMAs (Acuerdos Multilaterales sobre Medio Ambiente) e incluyen por ejemplo el Convenio de Diversidad Biolgica(CDB), el acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (AMSFS) el Convenio Marco sobre Cambio Climtico (MCC), el Acuerdo sobre los Derechos de propiedad Intelectual (ADPIC), el Convenio de Basilea sobre el Comercio Transfronterizo de desechos peligrosos (CMTDP), el Convenio Internacional sobre Especies amenazadas (CITES) el Protocolo de Bioseguridad (PDB), entre muchos otros. A esto deben sumarse los acuerdos bilaterales suscritos por Mxico con otras naciones sobre asuntos muy especficos, as como las clusulas y anexos sobre asuntos ambientales en los tratados de Libre Comercio.. La Realidad del Marco Regulatorio Ambiental en Mxico En Mxico, al igual que en otros pases de Amrica latina, las leyes y normas sobre medio ambiente son abundantes y siguen dndose ms. Al interior de cada dispositivo legal, adems, los artculos e incisos son prolijos. Esta abundancia ha llevado a identificar elementos de incongruencia en cuanto a algunas medidas, y las consecuentes dificultades para el cumplimiento y la sancin. Tres aspectos han sido sealados como de crucial importancia sobre las normas ambientales. El primero se refiere a la orientacin de las normas hacia la sancin, mas que hacia la motivacin para una gestin ambiental positiva. El segundo tiene que ver con a la capacidad institucional para asegurar el cumplimiento. Y el tercero se refiere a la disponibilidad de recursos para acompaar aquellas medidas que se dan con el fin de incentivar una gestin ambiental positiva y que implican pagos del Estado. Por parte de las empresas privadas y de la sociedad, las percepciones son bastante desafiantes. En general se aprecia que el nmero de personas que conoce los dispositivos legales ambientales que afectan sus decisiones personales y empresariales, es muy reducido. Como una consecuencia de lo anterior y por otras razones, el nivel de evasin de las normas es muy elevado. En general se 5

percibe una actitud de que son exigencias que por un lado aumentan los costos de las empresas y por otro cumplirlas significa altos costos de transaccin. Se admite tambin que el incumplimiento pone en ventaja al sector informal sobre las empresas adecuadamente establecidas y comprometidas con la gestin ambiental. S se reconoce sin embargo, que las normas vigentes ofrecen proteccin contra terceros y contra los abusos de parte de quienes pretenden imponer sus reglas. Desde luego que, al igual que en otros pases, los asuntos de excesiva burocracia, y el miedo de caer en manos de los abogados, constituyen serias preocupaciones entre las empresas privadas. Marco Regulatorio para los Servicios Ambientales A manera de comentario sobre los servicios ambientales, es necesario indicar que cada uno de ellos (secuestro de Carbono, manejo de escorrentas, bionegocios a partir de la biodiversidad, y ecoturismo) tienen particularidades y funcionan en forma diferente en cuanto las relaciones entre los oferentes y los demandantes de servicios. Adems en algunos casos se espera que se den en el marco de las relaciones internacionales, y otros no necesariamente. Hecha la breve sntesis de las secciones anteriores, surge la pregunta si para fomentar el desarrollo de los servicios ambientales en Mxico se requieren nuevas leyes, reglamentos o acuerdos. En realidad en este momento no es factible contestar a esa pregunta, pero es posible contestar a la pregunta si las normas actuales inducen hacia una economa de mercado de los servicios ambientales con una fuerte responsabilidad social?. Es decir que si se promueve la oferta y la demanda de los servicios ambientales y si se estn tomando las medidas que contribuyen a reducir los costos de transaccin en dichos mercados, a fin de que los beneficios se extiendan a toda la sociedad?. Si tal fuera el caso, es posible que no sean necesario nuevas leyes. Sin embargo, dada la complejidad de los temas involucrados en estos asuntos, se sugiere un anlisis mas detallado al respecto.

CONTENIDO

MARCO REGULATORIO PARA LA GESTIN AMBIENTAL Y LOS ECONEGOCIOS

Principios sobre el marco regulatorio Normativa ambiental en Mxico La realidad del marco regulatorio Marco para el fomento de los econegocios

Dr. Carlos Pomareda

1. PRINCIPIOS SOBRE EL MARCO REGULATORIO

Los orgenes de la cultura ambiental: Motivacin en las personas y las empresas:
Reduccin de costos y aumento de razones Usar recursos de ms calidad Crear condiciones agradables en el entorno Disminuir riesgos Tener aceptacin social (Denuncia ciudadana) Cumplir la ley y emitir sanciones

Propsito del Marco Regulatorio Ambiental:

Encausar actitudes (voz ciudadana) Orientar comportamientos (SIGA) Inducir responsabilidad social Crear cultura ambiental en la empresa Proteger la naturaleza y la sociedad Normar las relaciones internacionales Tener instrumentos jurdicos para poder sancionar y premiar

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2. LA NORMATIVA AMBIENTAL EN MXICO
Constitucin Poltica Leyes Federales Reglamentos Normas Acuerdos Internacionales Acuerdos Bilaterales Compromisos ambientales de Mxico como miembro de la OECD

Fuentes del Marco Regulatorio:

Internacional Nacional - Federal Estatal Empresarial Bancaria Comunal

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Leyes federales sobre el ambiente y los recursos naturales
De equilibrio ecolgico y proteccin del ambiente Forestal De pesca De aguas nacionales Del mar De minera De delitos ambientales

Lo que establece la constitucin:

Art. 4: Toda persona tiene derecho a un medio ambiente

adecuado para su desarrollo y bienestar.

Art. 25: Bajo criterios de equidad social y productividad se

apoyar a las empresas de los sectores social y privado de la economa, cuidando su conservacin y medio ambiente.

Art. 27: La propiedad de las tierras y aguas comprendidas

dentro de los lmites del territorio nacional, corresponde originalmente a la Nacin, la cual tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a particulares, constituyendo la propiedad privada.

Reglamentos (para cada ley):

Reglamentos de la ley de equilibrio ecolgico y proteccin del ambiente (en materia de): Impacto ambiental Residuos peligrosos Prevencin de contaminacin atmosfrica Auditoria ambiental Aves protegidas

Normas (sobre varios asuntos):

Sobre ecologa: Calidad de aguas residuales (44/3) Contaminacin atmosfrica Residuos peligrosos Biodiversidad y especies en riesgo, etc Sobre recursos naturales Sobre infraestructura hidrulica, etc

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Acuerdos Internacionales relacionados con el ambiente
CDB: Convenio de Diversidad Biolgica AMSFS: Acuerdo de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias CMCC: Convenio Marco sobre Cambio Climtico ADPIC: Acuerdo sobre Derechos de Propiedad Intelectual CMTDP: Convenio (de Basilea) sobre el Comercio Transfronterizo de Derechos Peligrosos CITES: Convenio sobre Comercio Internacional de Especies Amenazadas PDB: Protocolo de Bioseguridad

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Acuerdos Regionales de Comercio

Acuerdos relacionados con el ambiente

OMC TLCAN

CODEX CDB AMSFS

MEXICO OTROS ALCA

CMCC ADPIC CMTDP PDB CITES

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Acuerdos Bilaterales sobre asuntos ambientales
Con: Alemania Costa Rica Canad Estados Unidos Guatemala Espaa

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3. LA REALIDAD DEL MARCO REGULATORIO
Qu dice la evaluacin del Marco Regulatorio Ambiental? Abundante (exagerado)? Conflicto entre normas? Capacidad de vigilancia del cumplimiento? Recursos econmicos para acompaar su aplicacin?

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Qu percibe la sociedad (empresa) sobre el Marco Regulatorio Ambiental?
Lo conoce? En lo especfico? Sabe cmo afecta su negocio o como le crea oportunidades? Lo cumple o lo evade? Aumenta sus costos de transaccin? Le da proteccin contra terceros?

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El marco regulatorio ambiental, la empresa privada, la burocracia y los abogados?

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4. MARCO REGULATORIO PARA LOS SERVICIOS AMBIENTALES (MRSA)

Por lo tanto, en el caso de Mxico:

Propsito del MRSA:

Estimular relaciones de mercado Fomentar la iniciativa privada y de las comunidades locales Crear demanda y voluntad para pagar por los servicios ambientales Reducir los costos de transaccin

Se necesitan nuevas leyes? Se puede avanzar solo con un reglamento? Existen las medidas para fomentar las relaciones de mercado?

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MUCHAS GRACIAS!

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Tema 2: Servicios de Secuestro de Carbono y Manejo de Escorrentas Dr. Rafael Celis

SECUESTRO DE CARBONO En qu se fundamenta el mercado de secuestracin de carbono? Tres tipos de razones explican el surgimiento del mercado de secuestracin de carbono: Razones ambientales: despus de varias dcadas de observacin y anlisis, la humanidad finalmente ha reconocido que la aceleracin en la tasa de calentamiento de la tierra puede modificar drsticamente e incluso poner en peligro la vida sobre el planeta. La principal causa de este calentamiento acelerado es la acumulacin de los llamados gases de efecto invernadero (GEI) en la atmsfera. Los principales GEI son el dixido de carbono (CO2), el metano (CH4), el xido nitroso (N2O), el ozono (O3) y el vapor de agua (H2O). Sin embargo, mediciones realizadas a travs del tiempo han demostrado que la acumulacin de dixido de carbono en la atmsfera es la que ms contribuye al calentamiento de la tierra. Esta acumulacin ocurre como resultado tanto de procesos naturales como por la actividad del hombre, y se explica mediante lo que se conoce como el ciclo del carbono. El ciclo del carbono es la combinacin de procesos mediante los cuales el carbono circula entre sus principales depsitos. Estos procesos incluyen la fotosntesis, la descomposicin, la respiracin y la combustin, Los tomos de carbono que hoy forman parte de nuestros cuerpos han sido utilizados en innumerables molculas desde el comienzo de los tiempos. Por ejemplo, la lea que se quem hace dcadas produjo dixido de carbono, el cual, a travs de la fotosntesis, se convirti en parte de una planta. Cuando comemos esa planta, el mismo carbono de aquella lea puede convertirse en parte de nosotros. Cuando respiramos, devolvemos el carbono a la atmsfera en forma de dixido de carbono. Como puede verse, de esta manera los tomos de carbono se reciclan continuamente. Cuando un organismo o un ecosistema absorbe ms carbono del que libera, se dice que es un reservorio de carbono y por lo tanto contribuye a reducir el calentamiento de la tierra; por el contrario, cuando absorbe menos carbono del que libera, se dice que es una fuente de carbono y por lo tanto agrava el problema del calentamiento de la tierra. Los principales reservorios de carbono son las plantas, los ocanos, los suelos, los sedimentos, las rocas y los combustibles fsiles. Las principales fuentes de carbono son la respiracin, los cambios en el uso de la tierra especialmente la deforestacin-, la produccin de energa con combustibles fsiles, el transporte, la industria y las quemas de biomasa. Es importante mencionar tres caractersticas particulares del CO2. La primera es que su impacto es global; por lo tanto, desde el punto de vista del calentamiento de la tierra, es indiferente si la emisin o la absorcin ocurren en Mxico, en Estados Unidos, en Japn o en la India. La segunda es que su impacto es acumulativo; por lo tanto, emitir, evitar la emisin de o absorber el dixido de carbono hoy tiene un impacto de largo plazo. La tercera es que existen diferencias significativas en la cantidad carbono que pueden absorber diferentes organismos y ecosistemas, 10

lo cual se traduce en diferencias en la capacidad de absorcin entre regiones del planeta y por tanto entre pases. Razones polticas: El slo reconocimiento del calentamiento de la tierra no hubiera dado origen a un mercado de carbono si los gobiernos no hubieran tomado la decisin de hacer algo al respecto. La voluntad poltica de disminuir las fuentes y de aumentar los reservorios de carbono se ha manifestado a travs de acuerdos internacionales: la Convencin Marco Sobre Cambio Climtico (CMCC), suscrita en 1992 durante la Cumbre de la Tierra en Ro de Janeiro, y a partir de sta, el Protocolo de Kyoto, aprobado en el tercer perodo de sesiones de la Conferencia de las Partes de la CMCC en 1997. El Protocolo clasifica los pases en Pases del Anexo I (Los pases desarrollados de la OCDE y las economas en transicin), Pases del Anexo II (Todos los pases desarrollados de la OCDE, que se comprometieron a reducir, para el ao 2000, las emisiones a los niveles de 1990), pases del Anexo B (Todos los pases incluidos en el Anexo I, excepto Turqua y Belars), Pases no Incluidos en el Anexo I y Pases no Incluidos en el Anexo B. Mediante el protocolo de Kyoto, varios pases desarrollados se comprometieron legalmente a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, a un nivel inferior a no menos del 5.2% al de 1990, para el perodo de compromiso comprendido entre 2008 y 2012. El artculo 6 del Protocolo permite que estos pases o sus empresas puedan desarrollar actividades de mitigacin en forma conjunta, o con pases en desarrollo o empresas de estos pases. Estas actividades se conocen como Implementacin Conjunta (IC). Existe una etapa piloto de la implementacin conjunta (Artculo 4.2.a), conocida como Actividades Implementadas Conjuntamente (AIC), prevista en el protocolo para que los pases pudieran ganar experiencia. Finalmente, el artculo 12 del Protocolo crea el Mecanismo para un Desarrollo Limpio (MDL). Este mecanismo tiene dos objetivos: 1) ayudar a las Partes no incluidas en el Anexo I a lograr un desarrollo sostenible y a contribuir al objetivo ltimo de la Convencin; y 2) ayudar a las Partes incluidas en el Anexo I a alcanzar el cumplimiento de sus compromisos de limitacin y reduccin cuantificadas de sus emisiones. Las reducciones de emisiones certificadas a raz de proyectos del mecanismo de desarrollo limpio emprendidos en pases no incluidos en el Anexo I que limiten o reduzcan las emisiones de gases de efecto invernadero cuando estn certificadas por entidades operativas designadas por la Conferencia de las Partes / reunin de las Partes, podrn acumularse al inversionista (gobierno o industria) de Partes que figuren en el Anexo B. Una parte de los rditos de las actividades certificadas del proyecto se usa para cubrir los gastos administrativos y para ayudar a las Partes que sean pases en desarrollo particularmente vulnerables a los efectos negativos del cambio climtico a satisfacer los costos de la adaptacin. Razones econmicas: Una vez plasmada la voluntad poltica en estos acuerdos internacionales, lo que le da el impulso final al mercado de secuestracin de carbono es el atractivo econmico, pues el costo de las actividades de mitigacin a las que se han comprometido los pases desarrollados alcanza varias decenas de miles de millones de dlares. Por otra parte, el incentivo para desarrollar proyectos entre pases desarrollados y entre stos y los pases en desarrollo surgen del hecho de que existen diferencias significativas en el costo marginal de las actividades de mitigacin entre pases.

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Cmo funciona el mercado de secuestracin de carbono? Lo que se transa en el mercado de secuestracin de carbono son bonos o instrumentos financieros denominados Certificados de Mitigacin de Gases de Efecto Invernadero, ms conocidos internacionalmente como Certifiable Tradable Offsets (CTOs). Los CTOs se definen como la reduccin en la emisin anual o como la secuestracin anual de una determinada cantidad de gases de efecto invernadero, expresada en unidades equivalentes de carbono. Cualquiera de estos dos procesos debe llevarse a cabo a travs de proyectos que formen parte de las Actividades Implementadas Conjuntamente (AIC) y deben haber sido reportados al Secretario de la CMCC. De esta manera, por ejemplo, al emitir un certificado de 1000 toneladas mtricas, un gobierno se compromete a mantener por un periodo de tiempo determinado un rea de bosque capaz de absorber CO2 que contenga 1000 toneladas mtricas de carbono al ao. El CTO ms pequeo disponible es de 1 tonelada mtrica. Estos instrumentos estn previamente certificados y son totalmente transferibles. El pas o la empresa que adquiere uno de estos certificados puede entonces utilizarlos para demostrar que est cumpliendo con sus compromisos de mitigacin. Conceptualmente, la venta de certificados de mitigacin de CO2 es equivalente a conservar un rbol. Este rbol acta como un recipiente sellado que contiene CO2, por lo que deja de ser una fuente de madera para convertirse en un depsito de CO2, cuya condicin debe ser certificada por una entidad independiente. El rbol y el certificado son inseparables. El rbol no puede ser cortado; sin embargo los certificados si pueden venderse a cualquiera, presumiblemente a un precio que es ms barato de lo que le costara al comprador secuestrar o eliminar la misma cantidad de CO2. Si se corta el rbol o si se destruye por alguna otra causa, el certificado pierde su valor. Sera como romper el sello del recipiente y dejar escapar todo el CO2. Desde el punto de financiero, la ruptura de este rbol-recipiente requiere que su valor sea registrado como una prdida total, resultando en un dbito en los libros contables de la emisin de gases de invernadero del comprador. Por esta razn, los compradores tambin exigen que el gobierno que vende los bonos garantice que podr reemplazar de inmediato los rboles que los respaldan, en caso de que desaparezcan. Cmo ha evolucionado el mercado del secuestro de carbono? Aunque todava estamos lejos de tener un mercado organizado, con precios determinados por las fuerzas de la oferta y la demanda, los esquemas voluntarios iniciales y las transacciones de subasta de principios de los 90 ya le han dado paso a mecanismos de mercado ms sofisticados que, si se estructuran adecuadamente, podran hacer fluir hacia los pases en desarrollo una proporcin importante del gran volumen de transacciones que se esperan. A continuacin se presentan algunos ejemplos concretos, de entre muchos otros, de cmo ha evolucionado el mercado. La primera compaa que expres inters en compensar por sus emisiones de GEI fue la norteamericana Applied Energy Services (AES), dedicada a la produccin de electricidad. En la dcada de los 80 comenz invirtiendo US$ 2 millones en un esquema de agroforestera social en Guatemala, administrado por la ONG Cooperative for Assistance and Relief Everywhere (CARE), con el cual esperaba secuestrar 10 millones de toneladas de carbono. Posteriormente invirti US$ 5 millones en Paraguay (administrado por The Nature Conservancy) y en la regin 12

Amaznica de Ecuador, Per y Bolivia (administrado por OXFAM Amrica). Estos proyectos eran voluntarios y no tenan supervisin gubernamental ni certificacin internacional. An ms, no han sido registrados ante la CMCC, ya que AES afirman que esa no era su intencin, sino que ms bien quera actuar como un buen ciudadano corporativo del mundo. Siguiendo el ejemplo de AES, a comienzos de los 90, la compaa Dutch Electricity Board (SEP), un consorcio de cinco compaas holandesas de electricidad, crearon la Fundacin Forests Absorbing Carbon-dioxide Emissions (FACE). El mandato de esta fundacin era promover la siembra de suficientes rboles como para absorber una cantidad de CO2 equivalente a las emisiones de una planta elctrica de carbn de 400 MW, durante sus 40 aos de vida. De esta forma SEP podra construir una nueva planta en Holanda, sin emisiones netas a la atmsfera. FACE recibi US$ 180 millones para establecer un portafolio de proyectos forestales en diferentes partes del mundo, el primero de los cuales fue la rehabilitacin de un bosque tropical hmedo en Sabah, Malasia. Despus de la Cumbre de Ro en 1992 se multiplicaron las experiencias. New England Power (NEP) patrocin el proyecto Reduced Impact Logging (RIL) en Sabah, Malasia, la Fundacin FACE estableci varios proyectos: rehabilitacin de pastos degradados entre pequeos agricultores de Ecuador (1992), rehabilitacin de un parque degradado por la lluvia cida en la Repblica Checa (1992), reforestacin urbana en Holanda (1993) y rehabilitacin de bosque tropical en Uganda (1994), Costa Rica estableci el proyecto CARFIX desarrollado parcialmente con fondos de la USAID y patrocinado por un grupo de financistas noruegos y se estableci el proyecto piloto Ro Bravo Conservation and Management rea Carbon Sequestration, el cual combina la compra de tierras con un programa forestal sostenible, financiado por las compaas elctricas Wisconsin Power Company, Cinergy, Detroit Edison, PacifiCorp y la Utilitree Carbon Company del Edison Electric Institute (un instrumento de inversin de propiedad de un consorcio de compaas elctricas canadienses y estadounidenses que invirtieron en un portafolio de cinco proyectos forestales, tres de ellos en los Estados Unidos). En 1997 se iniciaron cuatro proyectos nuevos: el Proyecto de reas Protegidas (PAP) y el Proyecto Forestal Privado (PFP), ambos en Costa Rica, un proyecto forestal comunitario de 13 mil Hectreas en Mxico, financiado por la Asociacin Internacional de Automovilismo (AIA) y un proyecto forestal para la produccin de lea en Burkina Faso, financiado por el Gobierno de Noruega a travs del Banco Mundial. Ms recientemente se han propuesto muchos otros proyectos, entre los que se destacan los que impulsa la Iniciativa para Ganadera, Medio Ambiente y Desarrollo (LEAD) de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO). Por ejemplo, con fondos del Global Environment Facility (GEF) y la cooperacin del Centro Agronmico Tropical de Investigacin y Enseanza (CATIE), LEAD est estimulando la secuestracin de carbono en pastos en cerca de 300 fincas en seis cuencas y en una variedad de condiciones climticas y sistemas de produccin en Costa Rica, Nicaragua y Colombia. El caso de Costa Rica Costa Rica ha utilizado el mercado de CTOs para incentivar el uso forestal de la tierra y para promover proyectos de energa renovable. Los CTOs son emitidos por la Oficina de Implementacin conjunta (OIC) y representan crditos por la fijacin de carbono basada en la cantidad de CO2 fijada en los bosques o la reduccin de emisiones derivadas de las plantas de 13

energa renovable. La primera colocacin de bonos por 200 mil toneladas de carbono se hizo a un consorcio noruego a un precio de US$10 por tonelada de carbono. El Programa Forestal Privado (PFP), les paga directamente a los propietarios de la tierra por la prestacin de servicios ambientales, tales como la fijacin de carbono, la calidad del agua, la biodiversidad y la belleza escnica. De esta manera se aumenta el atractivo del uso forestal sobre otros usos del suelo. Los incentivos se les pagan a los propietarios de la tierra a lo largo de cinco aos a partir de la firma del contrato en el que se comprometen a mantener la tierra bajo un determinado tipo de utilizacin durante un mnimo de 20 aos. Los recursos para iniciar este programa se obtuvieron de un impuesto del 15% a los combustibles fsiles, mientras que los pagos futuros se harn con los ingresos de la venta de CTOs. El valor de los incentivos del programa vara segn la actividad. Para conservacin de bosque privado es de US$56 por hectrea por ao para un total de US$280/ha; adems se les exonera del pago del impuesto territorial. Por manejo del bosque natural reciben US$47/ha/ao para un total de US$235/ha, en adicin al ingreso por la venta de la madera extrada, la cual es supervisada por un tcnico especializado. Los agricultores que prefieren reforestar parte de su tierra reciben una serie de pagos relacionados con los costos de establecimiento de la plantacin, para un total de US$558/ha. La institucin que coordina la administracin de los incentivos al sector privado es el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (FONAFIFO), creada por el Ministerio del Ambiente y Energa (MINAE). Fonafifo recibe y analiza las solicitudes, realiza las verificaciones de campo, efecta los pagos y le da seguimiento a la ejecucin de los proyectos forestales. Costa Rica tambin est trabajando en un proyecto a nivel nacional denominado Programa de reas Protegidas (PAP), cuyo objetivo es reducir la deforestacin de los parques nacionales. El programa busca consolidar 570 mil hectreas dentro de 28 parques nacionales y reclamar los ahorros de carbono derivados de la deforestacin evitada, con lo que el pas espera evitar la liberacin de cerca de 18 millones de toneladas de carbono (66 millones de toneladas de CO2). Estos ahorros sern verificados por la compaa de certificacin internacional SGS Forestry, con la asistencia de EcoSecurities, una firma de consultora especializada. De esta manera, Costa Rica espera recibir US$180 millones. La venta de los CTOs respaldados por el PAP se hace con la asistencia del Centre of Financial Products, a travs del Chicago Board of Trade Transactions. Conjuntamente con el Consejo de la Tierra, el cual est aportando parte del financiamiento del PAP, Costa Rica usar una parte de estos ingresos para financiar la construccin del Centro de la Tierra, el cual est concebido como un proyecto de investigacin / demostracin que resalte varios aspectos del desarrollo sostenible y de los valores ambientales. La experiencia ganada hasta ahora ha permitido comprender mejor el potencial y las limitaciones de la secuestracin de carbono. Todava hay muchos aspectos por resolver, relacionados con la incertidumbre cientfica, el riesgo del mercado, los costos de transaccin, la confiabilidad de la certificacin, el impacto econmico y el impacto social.

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EL SERVICIO DE SECUESTRO DE CARBONO

Dr. Rafael Celis

En qu se fundamenta el mercado de la secuestracin de carbono?

Razones ambientales
El calentamiento de la tierra y el ciclo del carbono

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En qu se fundamenta el mercado de la secuestracin de carbono?

El ciclo global del carbono

Razones Polticas
La Convencin Marco Sobre Cambio Climtico (CMCC) y el Protocolo de Kyoto

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En qu se fundamenta el mercado de la secuestracin de carbono?

Razones econmicas

Cmo funciona el mercado de Secuestracin de Carbono?

La emisin y comercializacin de Certificados de Mitigacin de Gases de efecto Invernadero o Certifiable Tradable Offsets (CTOs)

El volumen del mercado y las diferencias en el costo marginal de la mitigacin

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Cmo ha evolucionado el mercado de secuestracin de carbono?

El caso de Costa Rica

Proyectos forestales Proyectos de energa renovable

De la mitigacin voluntaria a los CTOs

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SERVICIOS DE MANEJO DE ESCORRENTAS Las cuencas hidrogrficas siempre han representado un reto especial para el manejo de los recursos naturales y el desarrollo sostenible debido a que: En la cuenca se integran varios subsistemas: bosques, energa, agricultura, ganadera, pesca y zonas urbanas Varios grupos de inters comparten un mismo recurso: el agua Con frecuencia tales subsistemas y grupos de inters se encuentran en secuencia a lo largo de la escorrenta del agua y por lo tanto estn fsicamente interconectados Las acciones de cada grupo generan costos y beneficios que afectan a los dems y con frecuencia a la sociedad como un todo; es decir, generan externalidades

La cuenca Arenal-Tempisque en Costa Rica presenta los problemas clsicos de mltiples usuarios y de generacin de externalidades: la deforestacin por parte de los productores de leche en la parte alta de la cuenca produce erosin del suelo y sedimentacin de varios reservorios que alimentan el principal sistema de produccin de energa elctrica del pas; y el uso de agroqumicos en el distrito de riego contamina humedales y afecta la vida silvestre y la pesca en la parte baja de la cuenca. La solucin de estos problemas requiere del desarrollo de un sistema novedoso de monitoreo, que sea relevante para la toma de decisiones de poltica, lo cual implica determinar claramente las externalidades existentes, definir los derechos de propiedad de los recursos y crear un marco institucional que propicie la negociacin entre las partes. A la vez, esto abre oportunidades para el desarrollo de econegocios. La base de estos econegocios son las compensaciones que los actores puedan negociar entre s para proteger los recursos comunes en su propio beneficio, pero se ampla con el pago de servicios ambientales como la calidad del agua, la secuestracin del carbono y la proteccin de la biodiversidad. A diferencia de la secuestracin del carbono, un econegocio a nivel global que requiere de la intervencin de gobiernos y organismos internacionales, el manejo de las escorrentas es un econegocio a nivel local; sin embargo, los dos pueden complementarse. Surgen, desde luego, interrogantes sobre cmo deben darse los pagos a los propietarios de los recursos. El cuadro de la siguiente pgina ilustra las interacciones y las externalidades entre los diferentes actores en la cuenca Arenal-Tempisque.

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Matriz de Intereses y de Externalidades de los Actores de la Cuenca Arenal-Tempisque y Estimacin de Ingresos y Compensaciones

Fuente: P. Hazell, U. Chacravorty, J. Dixon y R. Celis. 2001. Monitoring Systems for Managing Natural Resources: Economics, Indicators and Environmental Externalities in a Costa Rican Watershed. EPTD Discussion Paper No. 73. International Food Policy Research Institute, Washington, D.C.

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Complejidad de la Cuenca

EL SERVICIO DE MANEJO DE ESCORRENTAS

Dr. Rafael Celis

Varios subsistemas Varios actores Comparten el agua Interconexin espacial Externalidades

Matriz de Intereses y de Externalidades de los Actores de la Cuenca Arenal-Tempisque y Estimacin de Ingresos y Compensaciones

Lago Arenal
Pescadores Beneficio Obtenido (39.7)

Reservas Forestales Reservas Forestales Maximizar rea forestal (39.7)

Fincas Lecheras

ICE

Fincas Bajo Riego

Humedales Protegidos

Fincas Lecheras

Maximizar ingreso (37.5) Sedimentacin de reservorios (-703.1) Optimizar produccin de electricidad (1,821.6) Maximizar ingreso (194.9) Contaminacin con agroqumicos y erosin del suelo (-51.6) Contaminacin con agroqumicos y erosin del suelo (-111.6) (31.8) Dao de aves a los cultivos (20.1-) Maximizar conservacin (70.7) Mitigacin de contaminacin agroqumica y erosin del suelo (16.9) (67.5)

(38.0)

ICE Fincas Bajo Riego

(118.5)

(174.9)

Humedales Protegidos Pescadores Beneficio Neto (39.7) (-665.1) (1,821.6) -

(19.1) Maximizar ingreso (121.2) (121.2) (26.5) (1416.7)

Fuente: P. Hazell, U. Chacravorty, J. Dixon y R. Celis. 2001. Monitoring Systems for Managing Natural Resources: Economics, Indicators and Environmental Externalities in a Costa Rican Watershed. EPTD Discussion Paper No. 73. International Food Policy Research Institute, Washington, D.C.

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Tema 3: Ecoetiquetado y Certificacin de Productos Orgnicos Dr. Albert Schram

Recientemente, los mbitos de gestin de riesgo laboral, impacto ambiental, impacto social y cultural de una empresa han convergido a un rea que se llama la responsabilidad social de la empresa. Varias grandes empresas, por ejemplo, han nombrado gerentes especiales de responsabilidad social (RS), y Ethical Investment Research Services, una empresa basada en Londres ha producido un ranking de empresas en cuanto a su desempeo en RS. El rea de gestin de calidad se mantiene fuera de este mbito, ya que en realidad calidad es lo mnimo que una empresa tiene que ofrecer. Por consecuencia, una empresa raramente puede obtener ventajas competitivas extraordinarias nicamente por su buena gestin de calidad. Dado que en gestin ambiental existe ms experiencia desde hace ms de una dcada en cuanto a los procesos de certificacin y eco-etiquetados, que en riesgo laboral, impacto social o cultural, nos limitaremos ms que todo a esta rea. Adems enfatizaremos las oportunidades que existen en el sector agrcola, ya que en general este sector tiene un contacto ms intenso con recursos naturales. A veces se ha percibido que los objetivos de ganancia privada son contradictorios con los objetivos de proveer un ambiente natural sano para la sociedad. Investigaciones hechas entre otros por Michael Porter de Harvard Business School muestran que no siempre es as. Una mejor gestin ambiental y social para una empresa genera mejoras en eficiencia en los productos as como en los procesos. Adems puede ayudar a mejorar la estrategia de negocio y las relaciones con el Estado, obteniendo as beneficios financieros en relacin con la competencia. Empresas pueden ser competitivas y amigables para el ambiente al mismo tiempo. [Porter y Van der Linde, 1995] Competitividad para una empresa se define como la capacidad de mantener ganancias mayores del promedio de su sector. Adems, ser verde es un buen negocio, sea para empresas convencionales, as cmo para eco-negocios que producen bienes o servicios especficamente con una dimensin ambiental. Estos beneficios provienen de una mejor eficiencia y un mejor posicionamiento estratgico de la empresa. [Schram, 2000] De forma similar, si contemplamos la competitividad de pases, se nota que los pases con mejores indicadores ambientales y donde se cumple mejor con la regulacin ambiental son ms competitivos. [Porter y Esty, 2000] Competitividad para una pas se puede definir como la capacidad de mantener un crecimiento del PIB mayor que el crecimiento de la poblacin. Sin embargo es ms comn ver competitividad como un concepto multi-dimensional que incluye elementos como calidad de la infraestructura vial y portuaria, telecomunicaciones, calidad de las instituciones, seguridad ante la ley, etc. Anualmente, se publica un ranking de competitividad de los pases y existe una innegable correlacin con el desempeo ambiental. Antes de todo es necesario definir algunos trminos. Primero que todo los "eco-negocios" pueden surgir por el tipo de actividad o servicio que se ofrece, basado en una dimensin ambiental o de recursos naturales. Tambin se pueden definir eco-negocios por su caracterstica de reducir o prevenir la contaminacin o el dispilfaro de energa. En ciertos crculos el concepto eco-negocios es sospe19

choso: por el lado de la extrema derecha porque algunos lo ven como otra conspiracin comunista o terrorista, y por el lado de la extrema izquierda porque eco-negocios significa lucrar con el ambiente, lo que segn ellos no es tico. En los eco-negocios una estrategia para lograr mejores ganancias es de buscar algn tipo de certificacin por terceros para poder diferenciarse en el mercado y lograr beneficios. Esta certificacin casi siempre es voluntaria, y por ende no es un instrumento de regulacin ambiental estatal. El estado la puede propiciar indirectamente suministrando informacin y facilitando ciertos procesos en cuanto a permisos por ejemplo. En cuanto a certificacin hay que distinguir la certificacin de procesos, que es solo puede ser garantizada por un sistema de gestin, y la certificacin de productos, que no incluye los procesos de produccin y por ende es parcial. En cuanto a certificacin de procesos, varios pases tienen una certificacin oficial como Bandera Ecolgica o los convenios con la industria de PROFEAP en Mxico. La certificacin privada independiente de un sistema de gestin ambiental ms comn es la de ISO14001, que se puede aplicar a cualquier tipo de organizacin o proceso. En el ao 2000 Mxico existan ya casi 160 empresas certificadas, y ahora sin duda son ms. En cuanto a la certificacin de productos, muchos pases industrializados han generado su propia certificacin: EU eco-label, el Nordic Swan, el Canadian Environmental Choice, Green Seal USA. En cuanto al eco-etiquetado (eco-labelling), no siempre son otorgados por entidades independientes. El Tipo I es el normado por ISO14021, pero el Tipo II son las autodeclaraciones informativas en cuanto a algn aspecto ambiental, utilizadas por productores, distribuidores o supermercados. Particularmente, los supermercados tan cerca de los consumidores son muy hbiles en manejar este tipo de eco-etiquetado. El Tipo III son eco-etiquetas basadas en desempeo ambiental medido por ndices determinados anteriormente y sujetos a verificacin independiente. La cantidad de diferentes tipos de eco-etiquetas hace difcil clasificarlas y existen algunas no calzan en estas categoras. Aunque no existe una base de datos oficial centralizada se puede concluir que la certificacin ISO14001 ha sido exitosa. Basada en la rpida aceptacin de las normas ISO9000 creadas en los aos ochenta, la serie de normas ISO14000 iniciada en el 1996 (traduccin espaola 2002) ha sido muy exitosa. Los ltimos aos, el nmero de empresas certificadas ISO14001 crece muy rpidamente. En el ao 2000 haba un total de 22.897 en el mundo. Solamente en Japn hay ms de 5.000 empresas certificadas; en Australia, Alemania Suecia, USA ms de 1000; y en Mxico ahora deben haber al rededor de 2000. Una gran diferencia con las normas ISO9000 es que la ISO14001 exige cumplimiento con la normativa nacional nacional, lo que tiene implicaciones para el sector pblico. Se acostumbra que un SGA basado en la ISO14001 se certifique por una empresa de certificacin independiente. La empresa podra tambin auto-certificarse, pero evidentemente esto no tiene la misma credibilidad. En general, las empresas buscan una certificadora reconocida en los mercados de la empresa. El mismo mercado de servicios de certificacin determina los resultados. En cuanto a la certificacin de las reducciones de emisiones de gases de efecto invernadero, an existe poca experiencia. Hay que distinguir la certificacin de reduccin de emisiones en funcin de un tratado internacional, con una certificacin privada de sistemas de gestin de calidad, ambiental y social en funcin de un mercado real y existente.

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Algunos de los cuestionamientos en cuanto a la certificacin ISO14001 estn relacionados con la pregunta si realmente mejoran el desempeo ambiental, cual es el valor real de las certificaciones en los mercados, y cuales son les efectos sobre el comercio. Particularmente, la gran proliferacin de certificaciones y eco-etiquetas relacionadas ha generado confusin entre consumidores, lo que puede cancelar los beneficios esperados en los mercados. Los mismos cuestionamientos se puede hacer en cuanto a la certificacin de riesgos laborales, impacto social o cultural, pero para estas certificaciones existe an menos experiencia. En el futuro, la prueba de mercado mostrar si las empresas estarn dispuestas a pagar para poder utilizar un etiquetado de responsabilidad social internacionalmente

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CERTIFICACIN DE RESPONSABILIDAD SOCIAL DE EMPRESA: EL CASO DEL ECO-ETIQUETADO

Dr. Albert Schram
aschram@yahoo.com

1. La lgica de mercado y la responsabilidad social de las empresas

No existe siempre una relacin adversarial entre ambiente y economa, tampoco un almuerzo gratis

Escala pas; pases con mayor desempeo ambiental figuran ms alto en los rangos de competitividad (Porter & Esty, 2001) Escala empresa: empresas verdes son ms competitivas (Porter & Van der Linde, 1995)

Promocionar la certificacin voluntaria de responsabilidad social (riesgos, ambiente y cultura) puede ayudar a alcanzar el desarrollo sostenible, el objetivo final de todas las polticas pblicas

lograr una mayor sostenibilidad en los sistemas de consumo y produccin en sus dimensiones econmicas, ambientales, sociales y culturales.

2. Objetivos de la certificacin y el etiquetado

3. Caso: sistemas de gestin ambiental (SGA) y eco-etiquetado

Objetivos para los productores

Minimizar impacto social y ambiental de su actividad Mayores ingresos y acceso a mercados nichos con mayor valor aadido Menores costos para cumplir con la regulacin Mostrar su compromiso con la naturaleza y el bienestar Asegurar la calidad y otras caractersticas deseables de los productos Privilegiar productos de determinado orgen

Objetivo de negocio para la certificacin voluntaria de un sistema de gestin por parte de terceros:

Objetivos de los consumidores

Por medio de una mejor estrategia empresarial en su dimensin horizontal (productos) lograr una diversificacin barata, mediante un mayor eficiencia en uso de materiales y energa (economies of scope), y el acceso a nuevo mercados (estrategia de mercado)

Es necesario generar sistemas de gestin para garantizar el dar contenido y el poder mantener la certificacin.

SGA es la base, el eco-etiquetado la parte visible

Eco-etiquetado

4. Definicin de un Sistema de Gestin Ambiental (SGA)

Un SGA es la parte de un sistema de gestin que incluye..

procedimientos procesos estructuras organizacionales actividades de planeacin investigacin y desarrollo asignacin de responsabilidades para crear, implementar, alcanzar, mejorar y mantener la poltica ambiental de la empresa/institucin

Sistema de gestin ambiental

5. Elementos claves de una poltica ambiental empresarial/institucional

Gestin de calidad: empresas certificadas ISO9000

Empresas ISO9000 2000 Crecimiento 1995-2000 628% 1019% 1153% 757% 1914% 300% 4300%

relevante para la empresa o institucin compromiso de prevenir contaminacin ambiental compromiso de cumplir con la regulacin ambiental parte de un plan de mejoramiento continuo

Brasil 6.719 Chile 235 Colombia 614 Mexico 1.843 Peru 141 USA 35.018 Centroamrica 132

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Gestin de calidad: empresas certificadas ISO14000

Empresas 2000 Crecimiento ISO14001 1998-2000 Brasil 330 275% Chile 11 1000% Colombia 21 600% Mexico 159 308% Peru 13 225% USA 1.042 258% Centroamrica 24 1100%

Gestin ambiental: empresas certificadas ISO14000 en el 2000

Empresas ISO14001
350 300 250 Nmero 200 150 100 50 0 1 Pas Brasil Mexico Chile Peru Colombia Centroamrica

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Gestin ambiental: empresas certificadas ISO14000 en el 2000
Empresas certificadas ISO14001 por milln de habitantes
2,5 2,0 Nmero 1,5 1,0 0,5 0,0 1 Pas Brasil Mexico Chile Peru Colombia Centroamrica

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6. Gestin Ambiental Positiva en la Agricultura (GAMA+)

Oportunidades situaciones ganar-ganar con inversin reducida aprovechar oportunidades en el mercado, reduciendo costos de produccin GAMA+ con una visin empresarial minimiza los costos en el camino hacia una gestin ambiental positiva y una posible certificacin maximiza los beneficios y busca formas de crdito preferencial o donaciones.

Pasos en GAMA+ 1- Auditoria interna/evaluacin de impacto 2- Inventario legal 3- Poltica Ambiental con matriz de calidad y ambiente 4- Plan de inversin 5- Plan de comunicacin 6- Plan de trabajo

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7. Eco-etiquetado

8. Beneficios directos del eco-etiquetado

Qu es?

Certificacin voluntaria por parte de terceros de los proceso o producto de una empresa con el fin de comunicar a sus clientes que los mismos tienen caractersticas amigables con el ambiente Las preferencias ambientales del consumidor pueden emplease para crear nuevos mercados Depende del ente certificador, la cantidad de cambios en los procesos y productos, y la necesidad de horas consultor. Depende del xito en el mercado de los productos Que la institucin estatal coordine con agilidad y genere capacidad de respuesta Bancos Productos Procesos

Cmo funciona?

Cunto cuesta?

$$ Beneficios $$ Instituciones Estatales

Cules son los beneficios?

Qu tipo de polticas se requiere para propiciar el ecoetiquetado certificado?

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9. Beneficios directos del eco-etiquetado

Duros (directos): Excepciones tributarias o incentivos Empresas ms competitivas con mayores y ms estables ganancias Mayor eficiencia y mejor control del proceso de produccin Mayor calidad del producto y seguridad para los consumidores Suaves (indirectos): Minimizar los costos de conflictos con instituciones estatales, comunidades aldeanas y otros interesados Proveer imagen y prestigio Acceso a nuevos mercados y mercados en pases desarrollados Poder influenciar nueva regulacin ambiental Obtener financiamiento en condiciones preferenciales.

10. Tipos de eco-etiquetado

Tipo I: eco-certificacin voluntaria verificada por terceras partes (ISO14024) Tipo II: directamente por la industria (ISO14021) las autodeclaraciones informativas en cuanto a algn aspecto ambiental, utilizadas por productores, distribudores o supermercados Tipo III: basadas en desempeo ambiental medido por ndices determinados anteriormente y sujetos a verificacin independiente.

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11. Ventajas y desventajas del ecoetiquetado

12. Alternativas de certificacin

La proliferacin de eco-etiquetas puede constituir una barrera al comercio y confusin entre consumidores. Puede ser victima de su xito. El etiquetado ecolgico causa inquietud para las microempresas extranjeras por la dificultad que tendran de ajustarse a los requisitos de los diferentes mercados Influye en la competitividad, especialmente si son necesarias inversiones en tecnologa y procedimientos de prueba y verificacin.

Certificacin de sistema de gestin ISO14001

En Mxico, Secretara de Economa, Directorado General de Normas (http://www.economia.gob.mx) Productos orgnicos

Organic Crop Improvement Asociation (OCIA) International Federation of Organic Agriculture Movements (IFOAM) USDA National Organic Program Rainforest Alliance Comercio Justo Fair Trade Organization (FTO)

Productos forestales

Empresa

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Procedimiento para obtener una Certificacin de Terceros

13. Entes de certificacin y estima de costos (muy) aproximados

General DGN, Mxico

El ente certificador debe: Estudiar la aplicacin Ejecutar una inspeccin Hacer una auditoria Tomar la decisin La empresa debe: Tener un sistema de gestin para mantener las polticas de la empresa

Especfica para una industria Starbucks coffee

Entre $10.000 y $15.000?

Entre $1.000 y $5.000 Entre $1.000 y $5.000 Entre $1.000 y $5.000

Auditoras ambientales voluntarias de FROFEPA

Rainforest Alliance

Entre $1.000 y $5.000?

Better Banana Project

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14. Resultados estudio SIDE, S.A. para Centroamrica

El problema de la informalidad incontrolable

Un mercado de productos agrcolas?

Empresas multinacionales I&D con personal dedicado en gestin ambiental Campeones Nacionales Efecto de ejemplo para otras empresas a nivel nacional Generacin de conocimiento interno causa reduccin de costos de implementacin Produccin a pequea escala Impacto ambiental reducido y impacto econmico y social muy positivo

Un sistema de distribucin?

Necesaria la certificacin en grupo para bajar costos

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Conclusiones

Referencias

La certificacin ambiental y social trata de desencadenar fuerzas de mercado para lograr lo que no se pudo a travs de regulacin directa. Los cuatro Cs (costos, comparabilidad, continuidad, credibilidad) de una eco-certificacin se cumplen para los sistemas de gestin ISO y SA-8000, que sin embargo son relativamente caros para pequeas empresas. La certificacin de produccin orgnica tambin cumple con los 4Cs, pero el mercado de salida permanece muy pequeo.

1. Organisation for Economic Co-Operation and Development (OECD). 1997. Eco-Labelling: Actual Effect of Selected Programmes. OECD/GD(97)105. Paris: OECD. 2. Porter, Michael E. and Claas Van der Linde. 1995a. "Green and Competitive: Ending the Stalemate." Harvard Business Review (September-October). 3. . 1995. "Toward a New Conception of the EnvironmentCompetitiveness Relationship." Journal of Economic Perspectives 9(4):97-118.. 4. Porter, Michael, Daniel Esty, and Mikael Lindroos. 2001. "Ranking National Environmental Regulation and Performance: A Leading Indicator of Future Competitiveness?" The Global Competitiveness Report 2001-2002, New York: Oxford UP. 5. Schram, Albert. 2000. "Editorial: Gestin Ambiental Empresarial." Ciencias Ambientales. Gestin Ambiental Empresarial: Redituabilidad y Renuencias (20):3-4.

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TEMA 4: Negocios en Biodiversidad y Agro-ecoturismo Dr. Carlos Pomareda

Introduccin Un reconocimiento especial de partida es que la biodiversidad se encuentre unida con otras facultades de la naturaleza y que pueda ser la base para varios de lDiapositiva 13os econegocios. Estos ltimos incluyen el secuestro de carbono, el manejo de escorrentas, los bionegocios, y el ecoturismo. Estos recursos sin embargo, requieren complementarse con capacidades de las personas, las organizaciones y un marco adecuado provisto por el Estado. En este resumen se presentan los conceptos bsicos sobre la biodiversidad y la forma en que puede ser aprovechada en dos nuevas oportunidades para generar ingresos y mejorar la calidad del capital natural. Primero se nuestra en que consiste la bioprospeccin y el negocio de la produccin de tecnologa a partir del aprovechamiento de la micro biodiversidad. Luego se muestra en que consiste el ecoturismo y como se desarrolla a partir de la macro biodiversidad combinada con la belleza escnica. En ambos casos hay un gran potencial para Mxico, tanto por la abundancia de la biodiversidad como desde el lado del flujo turstico que recibe el pas. La biodiversidad puede desagregarse en dos grandes categoras. La primera es aquella solamente perceptible en cuanto a su efecto en la vida, pero no visible por el ojo humano a simple vista. Se refiere a los microorganismos que conforman los suelos, las plantas, la micro flora y que son la base de la macro biodiversidad. La segunda por su parte se refiere a las especies animales y vegetales que apreciamos en la llamada naturaleza. Es importante sealar que la biodiversidad suele ser musa rica en los medios tropicales, sin embargo, es de calidad muy especial en los trpicos secos y en las zonas mediterrneas y an en los desiertos y zonas de altura. Los Bionegocios En general se incluyen en esta categora aquellas iniciativas de empresas, organizaciones de la sociedad civil y centros de investigacin, que permiten generar ingresos a partir del aprovechamiento de la biodiversidad para desarrollar productos finales usados en la produccin de frmacos, suplementos alimenticios, y nuevas caractersticas de los productos. Para pasar del material gentico bsico al logro de las caractersticas modificadas de los productos finales se recurre a la biotecnologa en sus diversas ramas. El punto de partida es la bioprospeccin que se inicia con la identificacin y caracterizacin de las especies y micro organismos y la descripcin de sus cualidades. A partir de ello se inicia un largo proceso de investigacin, desarrollo de productos, pruebas de comportamiento, tests de mercado y eventual creacin del producto de mercado y su comercializacin. En relacin con este proceso es importante anotar cuatro caractersticas bsicas. La primera es que es un proceso largo, que usualmente toma varios aos, entre diez y veinte. La segunda es que es un proceso costoso, pues conlleva una agenda detallada de pasos y pruebas en todas las etapas, las cuales a su vez requieren de recursos humanos calificados y equipos costosos. La tercera es que es un proceso que implica riesgos a travs de la prueba y error y la ruta cientfica. Y por ltimo, que es importante

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desarrollar en forma simultanea los mecanismos de proteccin de los derechos de propiedad intelectual, para evitar que el conocimiento adquirido sea pirateado por terceros. El costo de esta proteccin tiende a aumentar en las etapas finales del proceso. Todo lo anterior implica que el diseo de los negocios en este campo requiera una visin de la cadena de formacin de valor y de alianzas de los actores que cumplen funciones complementarias a lo largo del proceso y del tiempo. Algunas instituciones nacionales de investigacin han aprendido a construir alianzas con actores privados nacionales y de otros pases y estn convirtiendo el conocimiento cientfico sobre la biodiversidad en prsperos negocios, y ya hay varias experiencias exitosas en varios pases. Los principios bsicos de estos negocios suelen ser la transparencia, la calidad de ciencia y la visin y conocimiento del mercado para el producto final. El Ecoturismo El ecoturismo por su parte se sustenta en la accin de llevar a las personas a los sitios donde pueden disfrutar por apreciar la biodiversidad visible. Esta incluye, las aves, reptiles, insectos, mamferos, anfibios y las especies vegetales de arbustos, y rboles que emiten olores, muestran hojas y flores de variadas formas, que son por un lado novedosas y por otro agradables. En cuanto a los sitios, estos pueden ser espacios como reas protegidas y parques nacionales y pueden ser de propiedad pblica o privada. Las comunidades nativas tienen en este recurso un alto potencial para generar ingresos. Los espacios por su parte pueden ser amplios (varios miles de hectreas) o reducidos (cien hectreas); lo importante es la calidad de la biodiversidad. En cuanto a los clientes, estos pueden ser muy diversos, incluyendo nios, parejas, jvenes, cientficos, personas mayores. Cada uno de ellos tiene intereses particulares y se comporta en forma diferente en el hbitat natural. Una variacin importante del ecoturismo es el agroturismo(en las fincas o ranchos) y el turismo rural (en el medio rural) En ambos casos, la calidad de los recursos naturales es muy importante, pero ms que ello es el requerimiento de una gestin ambiental adecuada. Ambos ya se estn practicando en muchos pases en forma exitosa al traer turistas al medio rural para conocer y practicar la agricultura y apreciar las costumbres, el arte, las ruinas y la comida en el medio rural. El Potencial para Mxico En el caso de Mxico, el potencial para el ecoturismo y para los bionegocios es muy alto y est dado por la confluencia de dos factores. El primero es la riqueza de la biodiversidad, pues el pas tiene el diez por ciento de todas las especies animales y vegetales conocidas. Y el segundo es la afluencia del turismo el cual es de casi veinte millones de personas por ao. A ello debe sumarse el turismo nacional cada vez ms creciente. Para desarrollar este potencial se requiere una estrategia y un conjunto de polticas en cuyo diseo participen entidades pblicas y privadas con una visin multisectorial y con un espritu de complementariedad.

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CONTENIDO

1.

Introduccin Bionegocios Ecoturismo El potencial para Mxico

BIODIVERSIDAD, ECOTURISMO Y BIONEGOCIOS

2. 3. 4.

Dr. Carlos Pomareda

1. INTRODUCCIN
LOS SERVICIOS AMBIENTALES
Secuestro de Carbono

La biodiversidad como recurso bsico

Biodiversidad Perceptible

Visible EMPRESAS
Ecoturismo

Ecoturismo
Biodiversidad

Bioprospeccin

COMUNIDADES

Belleza Escnica
Manejo de Escorrentas

Bionegocios

Propiedad Intelectual

2. BIONEGOCIOS

La macromacro-biodiversidad visible
Fauna: insectos, aves, mamferos, anfibios y reptiles Flora: plantas (rboles, arbustos, hierbas) y hongos Es la base del ecoturismo Su valor potencial es muy alto y no siempre estimado

La micromicro-biodiversidad perceptible:
Microorganismos Procesos

bioqumicos en agua y suelo Preservar estos procesos es esencial Usualmente no se analiza en su valor pleno La bio-prospeccin es el punto de partida
Importantes

Porqu proteger la biodiversidad?

La bioprospeccin:

Conocimiento actual del potencial es mnimo Su utilidad potencial solo se desarrolla con la inversin en bioprospeccin La investigacin crea nuevas oportunidades, pero deben materializarse en negocios Es el recurso ms valioso de los pases de ALC

Comprensin de las interrelaciones y cualidades del material gentico Es el punto de partida en bsqueda de nuevas oportunidades de negocios Es una actividad multisectorial y multidisciplinaria Se justifica siempre que haya la posibilidad de pasar del conocimiento a la generacin de tecnologa y de all a los meganegocios

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La Prospeccin bioqumica para el desarrollo de medicamentos es un proceso de larga duracin

FASES Exploracin Preclnica Clnica Reglamentacin TOTAL AOS 2-4 2-4 5-9 2-3 10-20

Biodiversidad y Biotecnologa:
Domesticacin de especies Transferencia de genes entre especies Crecientes reas de cultivo: Soya (100% en Argentina) Efectos Negativos en discusin Resultados Positivos notables Potencial: Frmacos derivados de los cultivos

Los retornos econmicos en los bionegocios

Acuerdos Interagenciales y Contratos:

Marco jurdico nacional: respeto a los DPI Claridad en las relaciones contractuales La Clave: Una alianza a lo largo de la cadena de valor Ejemplos: IMAIMA-Singapur ProagroProagro- India ISCB SuizaSuiza-india

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PANEL 1: Mecanismos Financieros para los Econegocios Moderador: Dr. Carlos Pomareda, SIDE Panelistas: Dr. Flix Roberto Carballo, FIRA Lic. Gloria Abraham, IICA Dr. Albert Schram, SIDE

Las principales conclusiones de este Panel fueron: Renovar los mecanismos financieros tradicionales para el campo y orientarlas hacia iniciativas que crean ms valor agregado para la venta de productos y servicios. Los nuevos mecanismos de financiamiento deben orientarse hacia la creacin de capacidades y no ser subsidios; en tal sentido una agenda renovada para procampo, tendr que considerar los apoyos para generar servicios ambientales, pero no necesariamente para pagar por servicios ambientales; tales servicios los deben pagar quienes los reciben. El financiamiento de los apoyos del estado requieren reconsiderar las medidas de captacin de ingresos; incluyendo impuestos a quienes contaminan. Algunos programas del Estado como el FIRA, han venido haciendo modificaciones a travs del tiempo para irse orientando hacia la mejora de la capitalizacin de los procesos u as tener ms capacidad para hacer alianza en las cadenas de formacin de valor. Los mecanismos financieros deben orientarse hacia el desarrollo de productos con alto valor agregado para mercados de exportacin y para apoyar la transicin hacia una agricultura ms sostenible. Es necesario reconocer que algunos mecanismos financieros informativos funcionan en forma eficiente y pueden aprovecharse por el pago por servicios ambientales; y en tal sentido se debe promover, como por ejemplo los pagos de quienes reciben aguas ms limpias a quines cuidan las cuencas.

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PANEL 2: Polticas de Estado para fomentar los Eco-negocios Moderador: Dr. Carlos Pomareda, SIDE Panelistas: Lic. Vctor del ngel, SEMARNAT Dr. Carlos Muoz Pia, SEMARNAT Dr. Rafael Celis, SIDE

Las principales conclusiones de este panel se pueden resumir en los siguientes aspectos: Las polticas deben absorber de forma simultnea los objetivos de generacin de ingresos por la venta de servicios ambientales y la distribucin equitativa de esos beneficios entre los productores a fin de contribuir al desarrollo rural. Deben estar orientados a mejorar la capacidad de oferta de servicios ambientales y a crear la demanda por dichos servicios; por lo tanto, deben influir en la reduccin de los costos de transaccin y corregir fallos de mercado. Deben orientarse hacia ofrecer apoyo para generar ingresos complementarios a la venta de productos y no convertirse en subsidios directos a los ingresos; pues en tal caso los recursos que aporte al estado no seran suficientes y se convertiran en distorsionantes. Se debe reconocer que muchos de los factores que inciden en la pobreza no se relacionan con la calidad de los recursos naturales y que por otro lado en un segmento importante de pobres rurales, no hay la capacidad para ofrecer servicios ambientales para desarrollar una agricultura rentable. Aunque se aborden los desafos de los servicios ambientales con polticas especficas para cada uno de esos servicios, tambin hay que definir las medidas para corregir los impactos ambientales negativos de muchos procesos productivos. Es necesario que las medidas de polticas reconozcan muy bien la realidad nacional y que analicen algunas de las experiencias que ya se estn logrando en el pas. Es necesario que las propuestas de polticas surjan de una consulta multidisciplinaria y con participacin plena de las partes interesadas; y que en el proceso se evite que las medidas se politicen y se corra el riesgo de una agenda sin resultados.

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LISTA DE PARTICIPANTES
NOMBRE DEL INVITADO
CONFERENCISTAS INSTITUCIN SIDE

PUESTO

ASISTENTES
1. Dr. Carlos Pomareda, Presidente Ejecutivo del SIDE. EXPOSITOR 2. Dr. Rafael Celis, Universidad de Nuevo Mxico. EXPOSITOR 3. Dr. Albert Schram, Instituto Universitario Europeo de Florencia. EXPOSITOR 4. Lic. Casio Luiselli Fernndez. Subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental. EXPOSITOR 5. Geog. Jos Manuel Espinoza 6. Biol. Alba Zarco 7. Dr. Flix Roberto Carballo, Asesor de Fomento Tecnolgico. EXPOSITOR 8. Prof. Manuel Gonzlez Guilln, Pofesor Investigador del Programa Forestal. 9. Sr. Arnulfo Aldrete, Coordinador del Programa Forestal 10. Dr. Leobardo Jimnez Snchez. 11. Geog. Roberto de Jess Mrquez Vlez, Modelos Climatolgicos. 12. Ing. Jess Mario Garza Guevara, Subsecretario de Poltica Sectorial. 13. Lic. Nuria Torroja 14. Lic. Manuel Rebolledo Antunes 15. Dr. Juan Antonio Casillas, Director Ejecutivo Microcuencas 16. Dr. Hugo Ramrez, Director General de Investigacin Forestal. 17. M en C. Juan Antonio Cruz Rodrguez, Jefe de Departamento de Agro-economa. 18. Lic. Luis Vega

Dr. Jorge Sobern Mainero Jos de Jess Brambila Paz Dr. Benjamn Figueroa Sandoval Act. Juan Manuel Galarza Mercado Ing. Jess Mario Garza Guevara Ing. Jos Antonio Mendoza Zazueta Dr. Jess Moncada de la Fuente Dr. Gerardo Gmez Gonzlez Lic. Carlos Enriquez Alcaraz

CONABIO FIRA COLPOS

Secretario Ejecutivo D.G. ADJ. De Fomento Tecnolgico Director General

SAGARPA SRA

Director General del SIEA Subsecretario de Poltica Sectorial Director General Director en Jefe RECTOR Director General de Conservacin para el Desarrollo

FIRCO INIFAP Universidad Autnoma de Chapingo CONANP

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NOMBRE DEL INVITADO

INSTITUCIN

PUESTO
Director General de Ordenamiento Ecolgico y Conservacin de los Ecosistemas Director General de Investigacin en Poltica y Economa Ambiental

ASISTENTES
19. Lic. Nayeli Cardona

Dr. Gerardo Bocco Verdigel INE

Dr. Carlos Muoz Pia

INE

20. Dr. Carlos Muoz Pia, Director General de Investigacin en Poltica y Economa Ambiental. EXPOSITOR
21. Lic. Sergio Collin 22. Lic. Paola Mendoza 23. Mtro. Eduardo Prez Haro 24. Biol. Ivn Prez Samayoa 25. Lic. Linda Pea Alfaro, Coordinadora de Asesores SSFNA 26. Lic. Mauricio Ugalde 27. Lic. Enrique Sanjurjo, Asesor SSFNA 28. Lic. Carlos Flores, Asesor SSFNA

Ing. Eduardo Prez Haro Lic. Linda Pea Alfaro Lic. Mauricio Ugalde Lic. Enrique Sanjurjo Lic. Carlos Flores Vctor del Angel

PADEP Consultores Consultor SSFNA SSFNA SSFNA SSFNA DGSPRNR Coordinadora de Asesores Asesor Asesor D.G.

29. Lic. Vctor de ngel Gonzlez, Director General del Sector Primario y Recursos Naturales Renovables. EXPOSITOR
30. Lic. Laura Vanesa Bermdez A. 31. Lic. Alberto Ortega Almanza 32. Lic. Carolina Paz 33. Lic. Carlos Fuentes Jaramillo 34. Sr. Vctor Sandoval 35. Lic. Ivanna Fernndez S. 36. Lic. Guillermo de Carcer 37. Ing. Aracerli Arredondo, Directora de Agricultura y Ganadera, DGSPRNR 38. Lic. Ezequiel Rosales, Direccin de Agricultura y Ganadera, DGSPRNR 39. Ing Armando Rodrguez, Direccin de Agricultura y Ganadera, DGSPRNR

Araceli Arredondo

DGSPRNR

D.A.

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NOMBRE DEL INVITADO

Ellili Huerta

INSTITUCIN DGSPSRNR D.A.

PUESTO

ASISTENTES
40. Biol. Elleli Huerta, Directora de Biodiversidad y Recursos Genticos, DGSPRNR 41. Lic. Vania Jazo, Direccin de Biodiversidad y Recursos Genticos, DGSPRNR 42. Lic. Frizia Ortiz, Directora de Pesca, Acuacultura y Recursos Marinos, DGSPRNR 43. Lic. Sergio Ramos, Director de Anlisis Econmico e Instrumento de Fomento, DGSPRNR 44. Lic. Mara del Carmen Porras, Direccin de Anlisis Econmico e Instrumento de Fomento, DGSPRNR 45. Lic. Luca Betancurt Olvera, Tcnico en Asesora Jurdica. 46. Lic. Luca Rueda Quintana, Tcnico en Asesora Jurdica. 47. Dr. Eduardo Vega, Director General de Planeacin y Evaluacin, SSPyPA 48. Lic. Miguel ngel Gallardo, Direccin General de Planeacin y Evaluacin, SSPyPA 49. Lic. Ismael Palacios 50. Lic. Luis de Velasco 51. Ing. Jos Tulais Lpez, Director de Programa Regionales. 52. Ing. Vctor Arellano, Coordinador Intersectorial de Apoyo para la Coordinacin de Proyectos del Consejo Mexicano del Caf. 53. Lic. Otilia Maricela Luna Luna, Jefa de Departamento de Control de Gestin. 54. Ing. Eduardo Luis Lpez Snchez, Coordinador Adjunto de Proyectos Productivos. 55. Lic. Ramiro Robledo Marquez, Coordinador Nacional de UNOCOF. 56. Sr. Felipe Aguilar Mrquez, Comunidad Indgena de Nuevo San Juan, Michoacn. 57. Ing. Heriberto Aguirre Daz, Unin de Comunidades Forestales IXETO.

Frizia ORtiz Sergio Ramos

DGSPSRNR DGSPRNRN

D.A. D.A.

Dr. Fernando Clemente Snchez Lic. Eduardo Vega Lpez

SSGPPA

Director General de Vida Silvestre Director General de Planeacin y Evaluacin

SSPYPA

Ing. Roberto Cedeo Snchez

SAGARPA

D.G. Programas Regionales y Organizacin Rural Subsecretario de Desarrollo Social y Humano Representante

Antonio Snchez Daz de Rivera Luis Peinado Valles

SEDESOL

UNOFOC

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NOMBRE DEL INVITADO

Gustavo Snchez Lic. Luciano Grovet V.

INSTITUCIN RED MOCAF SEMARNAT

PUESTO
Representante Coordinador de Delegaciones

ASISTENTES
58. Mtro. Edilberto Hernndez San Romn 59. Ing. Gustavo Snchez Valle 60. Lic. Luciano Grovet Vallarta, Coordinador de Delgaciones, Semarnat. 61. Lic. Oscar Conde, Coordinador de Asesores de la Coordinacin de Delegaciones, Semarnat. 62. Lic. Luis Puebla, Coordinacin de Delegaciones. 63. Lic. Alejandro Angulo, Delegado de Quertaro, Semarnat. 64. Biol.. Ricardo Sierra Oteiza, Delegado de Morelos, SEMARNAT

Lic. Rosario Casco Dr. Edgardo Moscardi

IMTA SHCP D.G. Forestal IICA

Especialista en Hidrlica

Representante en Mxico

65. Lic. Benito Lpez Covarrubias. 66. C. Luis Alberto Muoz Franco 67. Biol. Esteban Garca Pea Valenzuela 68. Lic. Gloria Abraham, Especialista en Agronegocios, IICA. EXPOSITORA
69. Dr. Armando Mateos 70. Ing. Vctor Tunarosa, Coordinador Tcnico Administrativo y Especialista Regional en Desarrollo Rural Sostenible

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PROGRAMA
HORA 8:00 am 8:30 am 8:30 am 9:30 am ACTIVIDAD Registro Inaguracin: SEMARNAT IICA Palabras de bienvenida: Lic. Vctor del ngel G; Director General de Sector Primario y Recursos Naturales Renovables, SEMARNAT. Oportunidades de Eco-Negocios en el escenario de la Globalizacin; Lic. Casio Luiselli, Subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental, SEMARNAT. Lic. Jess Mario Garza; Lic. Luciano Groobet, Coordinador de Delegaciones SEMARNAT. Receso. Marco Regulatorio para la Gestin Ambiental y los EcoNegocios, Dr. Carlos Pomareda, Presidente Ejecutivo del SIDE. Receso Servicios de Secuestro de Carbono y Manejo de Escorrentas, Dr. Rafael Celis, Director Ejecutivo, Predesarrollo S.A.. Receso Ecoetiquetado y Certificacin de productos Orgnicos, Dr. Albert Schram, del Instituto Universitario Europeo de Florencia Negocios en Biodiversidad y agro-ecoturismo, Dr. Carlos Pomareda, Presidente Ejecutivo del SIDE Discusin Comida Mecanismos Financieros para los Eco-negocios (Panel). Dr. Flix Roberto Carballo Garnica, Asesor de Fomento Tecnolgico del Fideicomiso Instituido en relacin con la Agricultura (FIRA); Lic. Gloria Abraham, Instituto Interamericano de Cooperacin para la agricultura; y Dr. Albert Schram, del Instituto Universitario Europeo de Florencia. Polticas de Estado para fomentar los Eco-negocios (Panel). Lic. Vctor del ngel, Director General de Sector Primario y Recursos Naturales renovables, SEMARNAT; Dr. Carlos Muoz Pia, Director General de Investigacin en Poltica y Economa Ambiental y Dr. Rafael Celis, Universidad de Nuevo Mxico. Discusin Clausura

9:30 am 9:45 am 9:45 am 10:30 am 10:30 am 11:15 am 11:15 am 12:00 pm 12:00 pm 12:15 pm 12:15 pm 13:00 pm 13:00 pm 13:45 pm 13:45 pm 14:15 pm 14:15 pm 15:30 pm 15:30 pm - 16:30 pm

16:30 pm 17:30 pm

17:30 pm 18:30 pm 18:30 pm 19:00 pm

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Fotografas

Sesin inaugural

Ponencia de Carlos Pomareda

Ponencia: Rafael Celis

Participantes del seminario

Ponencia Albert Scramm

Participantes del seminario

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Ponencia Carlos Pomareda

Panel 2

Exposicin Carlos Muoz Pia

Participantes en el Seminario

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Bibliografa

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