Decreto 1.

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GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N 5555 DEL 13 DE NOVIEMBRE DE 2001

EXPOSICION DE MOTIVOS

DECRETO CON FUERZA DE LEY DE AVIACION CIVIL

La Ley de Aviacin Civil vigente, que data del ao 1955 y fue reformada tmidamente en el ao 1996, rindi sus frutos para el momento en que fue creada, catalog ndose para ese entonces, como una de las legislaciones m s modernas y avan!adas del momento, digna de seguirse como e"emplo para la redaccin de legislaciones an logas#

$in em%argo, dado que la aviacin civil es un sector fuertemente influido por los constantes y vertiginosos cam%ios tecnolgicos que dominan el mundo, y ante la necesidad que tiene el ser &umano de avan!ar y descu%rir nuevos &ori!ontes, nuestra legislacin se volvi anacrnica e insuficiente para regular las nuevas situaciones que se originaron alrededor de un sector tan din mico y cam%iante, llegando a convertirse en un o%st culo para el desarrollo y avance de la aviacin civil vene!olana#

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'n otro orden de ideas, la legislacin vigente, dispone que el e"ercicio de la autoridad aeron utica se &ar por delegacin, lo cual trae como

consecuencia que nuestra autoridad aeron utica tenga un %a"o y lento nivel de respuesta a los compromisos internacionales, por el alto ndice de %urocrati!acin al cual de%en estar sometidas las decisiones que (sta tome# ) s grave a*n, la toma de decisiones en un campo tan din mico como el aeron utico, por todo lo que trae apare"ado su e"ercicio +seguridad operacional, requiere un nivel de respuesta oportuno, que lamenta%lemente, tal como se encuentra estructurado el sistema legal que la rige, imposi%ilita que esto se &aga en forma eficiente#

Asimismo, la legislacin vene!olana en general &a dificultado la posi%ilidad de nuestras empresas de transporte a(reo de competir con las aerolneas e-tran"eras en condiciones de igualdad, para acceder a los distintos mercados internacionales, por cuanto en muc&os casos, a (stas *ltimas sus pases de origen les conceden un trato fiscal distinto a los fines de incentivar su desarrollo#

.tra de las caractersticas de nuestra ley de aviacin civil vigente es precisamente la omisin dentro de su articulado, de regulacin respecto de un tema fundamental como lo es la seguridad operacional en la aviacin civil# 'n la actualidad se trata en las legislaciones modernas a (ste concepto como el %ien "urdico tutelado, por constituir la &erramienta indispensa%le para garanti!ar la vida de los usuarios de la aviacin civil#

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'n relacin directa con el punto anterior, importa destacar que el desconocimiento de las rdenes impartidas por los funcionarios

encargados de la seguridad operacional se &a convertido en una pr ctica constante y reiterada, as como la infraccin a los est ndares de seguridad internacional aplica%les al sector, de%ido a la ine-istencia de una regulacin sancionatoria efica!, que se traduce, en definitiva, en una disminucin de la credi%ilidad de la autoridad aeron utica vene!olana ante los organismos internacionales que regulan la aviacin civil#

/ic&a inadecuacin de la legislacin aeron utica vigente no es un pro%lema que se &a detectado en la actualidad, por el contrario esta situacin constituye una preocupacin recurrente dentro del sector que dio lugar a m*ltiples intentos infructuosos que se propusieron con el o%"eto de saldar una deuda legislativa reiteradamente postergada# La constante que marc el fracaso de tales intentos estuvo signada por la ausencia de una voluntad poltica suficiente que permitiese a nuestro pas modificar su normativa en el sector# 0or el contrario en la actualidad, la voluntad poltica se ve refle"ada en un mecanismo constitucional e"ercido por el 0oder '"ecutivo, que no es otro que la posi%ilidad de legislar en el marco de una Ley 1a%ilitante, en la cual no slo se le dar respuesta al sector aeron utico, sino a todos aquellos sectores de la vida nacional que pade!can la misma necesidad que el nuestro#

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'stas ra!ones &acen imperativa una reforma a la Ley de Aviacin Civil vigente, que garantice el e"ercicio efica! del concepto de autoridad aeron utica y que permita el desarrollo constante y sostenido del sector aeron utico en la 2ep*%lica 3olivariana de 4ene!uela#

'l presente /ecreto5Ley de Aviacin Civil, en cuanto a su contenido y grado de definicin de las materias que regula, es perfectamente equipara%le a las legislaciones m s modernas dictadas en materia de aviacin civil en Latinoam(rica y el mundo, adecuado para que en %ase a constituyendo el marco

sus preceptos

pueda desarrollarse a inferior que sean

trav(s de las normas

reglamentarias y de rango

necesarias, lo que permitir

en el futuro su permanente actuali!acin sin

que ello implique modificar el te-to legal que por su propia naturale!a de%e tener vocacin de permanencia por e-igencia de la seguridad

"urdica y en %eneficio de los su"etos que intervienen en el amplio campo de la aviacin civil#

La forma en que se encuentra estructurado el 0royecto de 2eforma, constituye un logro de sistemati!acin de los principales temas que involucra la aviacin civil, lo cual constituye una diferencia de gran magnitud con la estructura de la ley vigente, que regula de manera difusa y asistem tica esta materia#

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Asimismo, la incorporacin de las principales normas y recomendaciones contenidas en los ane-os de la .rgani!acin de Aviacin Civil

6nternacional, as como la utili!acin de la terminologa aeron utica internacional, atendiendo al significado y conceptuali!acin esta%lecido por dic&a organi!acin, suple las deficiencias que padeca nuestra legislacin#

'l /ecreto5Ley sienta las %ases generales de regulacin de la aviacin civil, respetando y desarrollando las premisas que esta%lece la Constitucin de la 2ep*%lica 3olivariana de 4ene!uela# $e esta%lece el orden de "erarqua de las normas que regulan la aviacin civil, por medio de la cual se persigue la correcta aplicacin de la legislacin aeron utica, reiter ndose la primaca de los compromisos internacionales adquiridos#

0or otra parte, se ratifica el e"ercicio de la so%erana en el espacio a(reo de 4ene!uela, con el o%"eto de salvaguardar los intereses del pas en ese importante espacio geogr fico# $e enuncian asimismo, los o%"etivos permanentes que el 'stado de%er seguir al fi"ar las polticas del sector, ello a los fines de garanti!ar que la aviacin civil se desarrolle efica!mente %a"o principios de aplicacin universal y permanente, que le %rinden seguridad "urdica a los distintos su"etos involucrados, lo cual redundar en una mayor credi%ilidad, confian!a y esta%ilidad para

futuros inversionistas# $e define e-presamente en este ttulo, el car cter de servicio p*%lico que tiene el transporte a(reo, a los fines de

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desarrollar la competencia que ostenta el 0oder 7acional en materia de seguridad, y con la finalidad de garanti!ar que quien preste el servicio lo &ar dentro de los par metros de seguridad esta%lecidos en el 0royecto# 'n este mismo orden de ideas se enuncia el car cter de servicio p*%lico de los servicios de control y apoyo a la navegacin a(rea, modific ndose la terminologa utili!ada en la legislacin vigente a los fines de a"ustarla a la utili!ada internacionalmente#

'n otro orden de ideas, se esta%lecen los derec&os fundamentales de las personas, desarrollando el principio constitucional de la participacin ciudadana que de%e &a%er en los procesos normativos aeron uticos, precisamente para garanti!ar que las normas que ela%ore la autoridad aeron utica se nutran y enrique!can con las opiniones de los sectores a las cuales van a regular, garanti!ando de esta manera, la o%"etividad e imparcialidad de las mismas# 6gualmente, se definen los principales de%eres y derec&os de usuarios y operadores del servicio p*%lico de transporte a(reo, lo cual constituye una de las principales innovaciones que trae el 0royecto, y que persigue como finalidad definir el alcance de la proteccin a la cual tienen derec&o usuarios y operadores, ya que en muc&os casos, principalmente los usuarios, los desconocan, as como las o%ligaciones que de%en asumir am%as partes durante la prestacin del servicio de transporte a(reo#

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'ste /ecreto5Ley regula la Administracin 0*%lica de la Aviacin Civil, en un esquema de dos niveles para su e"ercicio# 0or una parte, contiene las competencias referidas al )inisterio de 6nfraestructura, el cual fi"ar las polticas en la materia, e"ercer la funcin planificadora del sector, construir los aerdromos y aeropuertos del pas por s solo o en

coordinacin con los 'stados, reali!ar el mantenimiento a las pistas de los mismos, y finalmente ser el rgano responsa%le de las investigaciones de los accidentes e incidentes aeron uticos, ello dispuesto as, precisamente, para garanti!ar por una parte que la funcin poltica de planificacin del sector sea e"ercida por el rgano de adscripcin competente en la materia, a los fines de que pueda estructurar las polticas del sector, de conformidad con lo que al efecto se esta%le!ca en con"unto con el '"ecutivo 7acional, para garanti!ar la co&erencia de los proyectos nacionales# 'n este sentido, es precisamente el )inisterio de 6nfraestructura en coordinacin con los otros )inisterios que competa qui(n de%er disponer todo lo relativo a la construccin de los

aerdromos y aeropuertos del pas, de conformidad con las polticas p*%licas de desarrollo que implemente el 0oder '"ecutivo 7acional#

'n relacin a la materia de investigacin de accidentes e incidentes de aviacin, se despo" de esa competencia a la autoridad aeron utica, con la finalidad de asegurar la imparcialidad y o%"etividad en la determinacin de las causas de los mismos, ya que es inconveniente que el mismo rgano competente para garanti!ar la seguridad y eficiencia de la aviacin civil,

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de%a investigar las causas de los accidentes e incidentes a(reos, que en algunos casos podran involucrar y &asta comprometer la actuacin del mismo rgano regulador#

'n el nuevo /ecreto5Ley destaca el articulado referido al 6nstituto 7acional de Aviacin Civil, cuya creacin responde a una e-igencia de eficacia de la Administracin 0*%lica 7acional de la Aviacin Civil, como o%"etivo general para la consolidacin de un 'stado democr tico, participativo, moderno y eficiente, que impone la necesidad de adaptar los organismos que la conforman, a las nuevas realidades que el pas confronta# 'l 6nstituto 7acional de Aviacin Civil, el cual es un 6nstituto Autnomo de naturale!a t(cnica, dotado de personalidad "urdica y patrimonio propio, constituye la &erramienta indispensa%le para alcan!ar una estructura organi!ativa din mica, cuyo funcionamiento asegura un rendimiento satisfactorio, que en atencin al proceso de moderni!acin del aparato administrativo llevado adelante por el '"ecutivo 7acional, responde a la decisin poltica de dotar al 0oder 0*%lico 7acional de un instrumento que le permita e"ercer sus competencias en materia de aviacin civil con la preste!a in&erente a dic&o sector de la actividad sin per"uicio del control de tutela que e"ercer el )inisterio de

6nfraestructura so%re el mismo como ente adscrito# Asimismo se enuncia que este 6nstituto ser la autoridad aeron utica nacional de la 2ep*%lica 3olivariana de 4ene!uela, lo cual representa un logro de definicin que solventa la inapropiada definicin de autoridad aeron utica que tiene la

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ley de aviacin civil vigente, y que &a trado como consecuencia las indefiniciones de qui(n e"ercer las funciones e-presadas en la legislacin vigente#

'l 6nstituto 7acional de Aviacin Civil, a este efecto y para desempear el importante rol que le &a sido conferido, tiene atri%uidas las competencias necesarias para la adecuada regulacin, planificacin, promocin, desarrollo, proteccin y vigilancia de la aviacin civil en todo el territorio nacional en coordinacin con las directrices que al efecto dicte el )inisterio de 6nfraestructura#

'ste 6nstituto tendr un Conse"o /irectivo el cual e"ercer funciones de orden legal, financiero y administrativo# $us miem%ros ser n de li%re nom%ramiento y remocin del 0residente de la 2ep*%lica, y de%er n tener pro%ada e-periencia e idoneidad t(cnica y profesional en el sector aeron utico, a los fines de asegurar que las decisiones all tomadas, respondan a los criterios t(cnicos adecuados e indispensa%les para una correcta toma de decisiones, por tratarse precisamente, de un sector altamente tecnificado y especiali!ado#

6gualmente se enumeran las atri%uciones del 0residente del 6nstituto 7acional de Aviacin Civil, el cual ser el personero que e"ercer en

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nom%re del 6nstituto la autoridad aeron utica, confiri(ndosele adem s la m -ima autoridad administrativa del mismo#

'n otro orden de ideas, se definen las incompati%ilidades y pro&i%iciones que ataen al 0residente del 6nstituto y al resto de los miem%ros del Conse"o /irectivo, para asegurar que tan altos miem%ros tengan el idneo perfil y sus actuaciones sean imparciales, o%"etivas y correctas#

8inalmente, como mecanismo para garanti!ar la competencia leal entre operadores del servicio y la defensa de los derec&os de los usuarios, el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil tendr atri%uida la facultad para

cele%rar convenios de coordinacin con el ente encargado de promover y proteger la li%re competencia, y con el ente encargado de la proteccin de los derec&os de los usuarios, por cuanto la funcin primigenia de la autoridad aeron utica de%e estar referida, principalmente a garanti!ar la seguridad de las operaciones de este servicio, pero en su condicin de rgano t(cnico competente para la regulacin de la prestacin del servicio p*%lico de transporte a(reo, el mecanismo de coordinacin con los entes antes referidos constituye la &erramienta m s eficiente para asegurar que cada ente dentro del m%ito de sus competencias cola%oraren entre s, a los fines de asegurar que el servicio p*%lico de transporte a(reo sea prestado dentro de los par metros de calidad que merecen los usuarios vene!olanos#

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$e enuncia como principio general la li%ertad de la navegacin a(rea en la 2ep*%lica 3olivariana de 4ene!uela, no de%iendo restringirse salvo las disposiciones legales, en atencin y de conformidad con el principio constitucional del li%re tr nsito por la 2ep*%lica 3olivariana de 4ene!uela#

6gualmente se esta%lece la o%ligacin de fi"ar las !onas pro&i%idas, restringidas y peligrosas al vuelo, en la cartografa para uso de la navegacin a(rea en respuesta a una e-igencia internacional esta%lecida en los est ndares de seguridad de la .rgani!acin de Aviacin Civil 6nternacional, por cuanto, sin detrimento de la li%ertad de navegacin, e-isten reas dentro del espacio a(reo vene!olano que constituyen !onas estrat(gicas para el desarrollo del concepto de seguridad nacional, as como tam%i(n reas que constituyen riesgos manifiestos por

circunstancias naturales o geogr ficas que de%en ser conocidas por los operadores de la aviacin civil en sus distintas modalidades, a los fines de garanti!ar que la aviacin civil sea segura#

$e enuncian

por otra parte, los lmites a la navegacin a(rea en

resguardo del uso eficiente y seguro del espacio a(reo, como son la pro&i%icin de lan!ar o%"etos, el uso o%ligatorio de los aerdromos, de las aerovas y de los aeropuertos internacionales, la o%ligacin de aterri!ar, precisamente para garanti!ar la seguridad operacional de la aviacin civil#

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$e regula el uso de los servicios de control y apoyo a la navegacin a(rea, defini(ndose a los mismos como el con"unto de operaciones que reali!adas desde la superficie terrestre o desde sistemas aeron uticos o espaciales que tienen por o%"eto mantener la seguridad y el orden de la navegacin a(rea, enumer ndose los servicios en referencia# 'n este orden de ideas se enuncia como principio general el uso o%ligatorio de estos servicios para las aeronaves que utilicen el espacio a(reo nacional, y se declaran de utilidad p*%lica los referidos servicios, as como su adquisicin, instalacin y operacin#

$e esta%lece que las operaciones de aeronaves militares en el espacio a(reo nacional se a"ustar a las disposiciones de control y apoyo a la

navegacin a(rea esta%lecidos en este /ecreto5Ley, introduciendo un elemento de coordinacin entre el Componente A(reo de la 8uer!a Armada y el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil a los fines de garanti!ar la seguridad y eficiencia en la navegacin a(rea de todas las aeronaves que operen en los espacios geogr ficos de la 2ep*%lica 3olivariana de 4ene!uela#

$e incluye en este captulo el car cter o%ligatorio de las rdenes e instrucciones impartidas por los funcionarios o concesionarios de los servicios de control y apoyo a la navegacin a(rea, constituyendo todo lo anteriormente enunciado los lineamientos de seguridad que le

corresponde &acer cumplir a la autoridad aeron utica#

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$e enumeran las competencias del 0oder 7acional en materia de infraestructura aeron utica, ratific ndose las atri%uciones de regulacin y planificacin que tiene el )inisterio de 6nfraestructura al respecto#

$e

dispone

igualmente

el

alcance

del

concepto

infraestructura

aeroportuaria el cual comprende todas las instalaciones y servicios destinados a permitir, facilitar y asegurar todas las operaciones aeron uticas#

'special relevancia tiene la normativa que desarrolla el principio de descentrali!acin previsto en el ordinal 19 del artculo 16: de la Constitucin de la 2ep*%lica 3olivariana de 4ene!uela, titulado

coordinacin entre los 'stados y el '"ecutivo 7acional en materia de conservacin, administracin y aprovec&amiento de los aeropuertos de uso comercial# 'n tal sentido, y en perfecta armona, respeto y desarrollo de la referida norma constitucional, se define el t(rmino aeropuerto de uso comercial# $e esta%lece que la referida coordinacin se reali!ar de conformidad con los convenios de coordinacin que a tal efecto se suscri%an, constituyendo tal mecanismo, la &erramienta m s idnea y efica! para asegurar el e"ercicio de la coordinacin e-igida, la cual no representa en s una innovacin legislativa de este momento, sino que por el contrario, fue adoptada de la legislacin que en materia de descentrali!acin ya e-ista en el pas# Aunado a ello, se pudo constatar

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en legislaciones e-tran"eras como es el caso de la legislacin espaola, que el mecanismo de la coordinacin consensuada para casos similares &a representado una importante respuesta al difcil e"ercicio de la coordinacin, arro"ando resultados positivos a la &ora de &acer un %alance del e"ercicio de la misma# 'n este orden de ideas se seala cual ser el contenido mnimo de esos convenios, a los fines de garanti!ar que no se omitan las previsiones necesarias para llevar a ca%o tan importante disposicin constitucional# $e esta%lece como principio general la o%ligacin de darle mantenimiento a los aeropuertos, %ien sea que los mismos sean administrados por el 'stado de que se trate o que &ayan sido concesionados, en cuyo caso siempre tendr n la o%ligacin de velar por la conservacin de los mismos#

$e sealan los ingresos que perci%ir n los 'stados por la administracin de sus aeropuertos de uso comercial, determin ndose principalmente dos clases; comerciales y tri%utarios#

'l articulado redactado al efecto se garanti!a el e"ercicio de las competencias conferidas constitucionalmente al 0oder 7acional en materia de seguridad, y al 0oder 'stadal en materia de conservacin, administracin y aprovec&amiento de los aeropuertos de uso comercial#

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'n cuanto al r(gimen de las aeronaves se esta%lece una definicin de (stas, utili! ndose el concepto previsto por la .rgani!acin de Aviacin Civil 6nternacional# $e adapta la clasificacin de las mismas a la esta%lecida en el Convenio de C&icago, como la clasificacin universal m s idnea; aeronaves de 'stado y aeronaves civiles#

$e enumeran los documentos que de%e llevar toda aeronave a%ordo, los cuales de%en estar vigentes y en original, ello a los fines de garanti!ar que las aeronaves cumplan con las disposiciones de seguridad que prev( este /ecreto5Ley y la autoridad aeron utica, por cuanto documentos tan importantes como lo son las licencias y certificados m(dicos del personal de a%ordo, los seguros vigentes, as como la constancia del

mantenimiento de la aeronave, persiguen el e"ercicio de una aviacin civil operacionalmente segura#

'n el articulado referido a la nacionalidad, inscripcin y matricula se introduce un concepto sin tratamiento legal en la legislacin vigente, como lo es la matrcula provisional, para los casos de importacin de aeronaves, admisiones temporales, lo cual responde a un requerimiento de los operadores de la aviacin civil, quienes de%an esperar para operar sus aeronaves, el acto definitivo de matrcula, el cual, por el car cter %urocrati!ado de las decisiones de la autoridad aeron utica, tarda%an, ocasion ndole per"uicios econmicos a los mismos# $e sealan adem s las causales de cancelacin de matricula#

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0or otra parte en los artculos referentes al 2egistro A(reo 7acional, se crea el mismo, enunci ndose el principio general de pu%licidad de sus actos y determin ndose cu les ser n los actos que se inscri%ir n en (l, seal ndose que % sicamente los referidos a la propiedad de las aeronaves, as como aquellos actos que la modifiquen tendr n efectos contra tercero siempre que se encuentren inscritos en el respectivo 2egistro# Como innovacin se incluyen las causas de negativa de inscripcin en el 2egistro de los actos que requieren ese requisito#

0aralelamente se crea el Arc&ivo 7acional Aeron utico, con el mismo principio general de pu%licidad de los documentos all asentados, con el propsito de centrali!ar la informacin m s relevante referida a la prestacin del servicio p*%lico de transporte a(reo, de los aerdromos, as como de todas aquellas actividades que se realicen en el espacio a(reo nacional#

/entro del captulo de los grav menes, privilegios y em%argo de aeronaves se ampliaron los artculos referidos a esos conceptos, todo ello con la finalidad de orientar la actividad "udicial, que en la mayora de los casos se torna%a discrecional, y en consecuencia per"udicial para el correcto e"ercicio de la aviacin civil#

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$e modific el orden de prelacin de los cr(ditos privilegiados atendiendo a la normativa nacional e internacional e-istente al respecto, por el que se seala en primer orden las cantidades de%idas por concepto de salarios a la tripulacin de la aeronave#

'n relacin a los em%argos, se crearon normas claras referentes a los em%argos de aeronaves, seal ndose los casos ta-ativos en los cuales proceder la inmovili!acin de las mismas, a los fines de ilustrar me"or a la autoridad "udicial que lo decrete y causar el menor dao posi%le a estos %ienes mue%les de tan alto costo# 'n este mismo sentido, se ratific la o%ligacin de garanti!ar la continuidad del servicio p*%lico de transporte a(reo que tiene la autoridad "udicial, para lo cual de%e notificar oportunamente de su imposicin, modificacin o levantamiento al 6nstituto 7acional de Aviacin Civil, a los fines de coordinar con (ste *ltimo las medidas indispensa%les para garanti!ar dic&a continuidad#

$e incluy una regulacin referente a la p(rdida y a%andono de aeronaves en el cual se ampli el tratamiento de los conceptos antes referidos, ratific ndose su valide! en el cumplimiento del previo requisito de inscripcin en el 2egistro A(reo 7acional# Asimismo se determinaron y separaron los casos en los que procedan cada uno de ellos,

esta%leci(ndose un procedimiento administrativo efica! que garanti!ase el derec&o a la participacin de las partes involucradas en tales declaratorias#

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'n cuanto a la materia del personal t(cnico aeron utico, se conservan las ideas originales de la normativa que se modifica, enunci ndose como principio general que se trata de un personal de seguridad del 'stado por la naturale!a de las funciones que desempean#

$e ratifica la e-igencia de los requisitos de capacidad que se requieren para o%tener licencia otorgada por el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil, la cual constituye una de las &a%ilitaciones administrativas que este ente de%e conferir para calificar como personal t(cnico aeron utico capa! de desempear las delicadas e importantes funciones a las cuales est n destinados# Al personal au-iliar como las aeromo!as y todos aquellos que realicen tra%a"os au-iliares a%ordo de la aeronave sin ser personal t(cnico aeron utico, se les e-ige como requisito para desempearse en esas la%ores, los necesarios que a %ien de%a sealar el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil, que en todo caso estar n referidos a las condiciones squicas y fsicas que de%e tener ese personal, que pudiese llegar a desempear, en casos de incidentes o accidentes a(reos, la%ores importantes al efecto, pero que en principio no requieren de licencia por parte del mismo#

$e incluye una norma sumamente importante referida a la o%ligatoriedad de la instruccin que requiere el personal t(cnico aeron utico, en virtud de tratarse de funciones que requieren constante actuali!acin y

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aprendi!a"e por pertenecer a un sector tan din mico y cam%iante, caracteri!ado por los constantes avances tecnolgicos mundiales# /ic&a o%ligatoriedad se e-tiende no solo a los e-plotadores de servicios aerocomerciales, sino que va tam%i(n dirigido al personal t(cnico aeron utico del 6nstituto 7acional de Aviacin Civil, para poder garanti!ar que el rgano regulador del rea se encuentra preparado a los fines de reali!ar en me"ores condiciones sus la%ores de seguridad operacional#

$e enuncia como principio general el de%er que tiene el personal t(cnico aeron utico de garanti!ar la seguridad operacional de la aviacin civil#

La regulacin referida al Comandante de la Aeronave conserva los mismos lineamientos de la ley reformada introduciendo la o%ligacin que tiene el '"ecutivo 7acional de dictar las normas disciplinarias que regir n tal gremio#

$e incluy, con el espritu de garanti!ar la seguridad de las operaciones a(reas en el espacio a(reo nacional, un captulo referente a la vital funcin de 6nspeccin que tiene el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil# $iendo la &erramienta esencial para poder llevar a ca%o la funcin primordial del 6nstituto 7acional de Aviacin Civil la de garanti!ar la seguridad operacional de la aviacin civil, se determinan los m%itos so%re

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los cuales se reali!ar n las inspecciones tales como los aerdromos, las aerolneas, los aeroclu%es, y todos aquellos esta%lecimientos donde se realicen actividades a(reas# $e enuncia como principio general la o%ligatoriedad de las inspecciones para todas las aeronaves, incluso para las e-tran"eras#

A los fines de &acer efectiva esta importante funcin, se confieren atri%uciones e-presas, a los 6nspectores de seguridad aeron utica, quienes en el e"ercicio de sus funciones podr n inclusive, por ra!ones de estricta seguridad pro&i%ir el despegue de una aeronave civil#

$e enuncia el principio general del acceso inmediato de los inspectores a las instalaciones o%"eto de inspeccin, para poder asegurar que puedan reali!ar las funciones que tienen encomendadas#

6gualmente se esta%lecen las funciones de los <efes de Aeropuerto, como autoridades administrativas que representan la autoridad

aeron utica en los aeropuertos y en los aerdromos a los cuales sean asignados, complementando sus funciones con la de los 6nspectores a los fines de garanti!ar la seguridad operacional de la aviacin civil y el e"ercicio e-tendido de la autoridad aeron utica#

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'n ttulo aparte el /ecreto5Ley norma el e"ercicio de la aviacin civil, clasific ndola a los efectos de una correcta utili!acin de los t(rminos "urdicos en comercial y no comercial#

La Aviacin Comercial comprende la prestacin del servicio p*%lico de transporte a(reo y los tra%a"os a(reos remunerados#

$e definen una serie de t(rminos atinentes a la aviacin comercial como lo son el servicio p*%lico de transporte a(reo, las empresas de transporte a(reo, respetando el significado que al respecto les &a sido conferido por la .rgani!acin de Aviacin Civil 6nternacional#

'l $ervicio p*%lico de transporte a(reo es clasificado de acuerdo a su periodicidad en regular y no regular= de acuerdo al m%ito territorial en nacional e internacional#

$e reafirma el principio general de que el ca%ota"e sea prestado por nacionales, introduci(ndose la posi%ilidad de que las empresas a(reas vene!olanas lo realicen con aeronaves de matrcula e-tran"era,

respondiendo as a una necesidad an&elada por los empresarios vene!olanos, y garanti!ando que el servicio p*%lico de transporte a(reo nacional sea prestado con mayor calidad, eficiencia y seguridad, lo cual

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sin dudas redundar en un incremento y me"oramiento del parque a(reo en 4ene!uela#

$e plantea igualmente en este captulo el principio de li%ertad tarifaria, lo cual responde a los requerimientos de li%re mercado y competencia que prevalecen en la actualidad# 'ste principio se ve condicionado al de%er de notificacin al 6nstituto 7acional de Aviacin Civil y de pu%licacin de las tarifas y precios que de%en &acer las aerolneas, con la finalidad de garanti!arle a los usuarios la informacin vera! y e-acta de los mismos, y tam%i(n para garanti!arle la posi%ilidad de acceder en igualdad de condiciones a los distintos servicios a(reos#

$in em%argo podr restringirse la li%ertad tarifaria por violacin de la li%re competencia, cuando en su e"ercicio se realicen conductas pro&i%idas con fines predatorios y monopolsticos# A tal efecto el rgano encargado de velar por la li%re competencia actuar en coordinacin con el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil para equili%rar dic&a situacin irregular#

$e regula en %eneficio de los usuarios del servicio p*%lico de transporte a(reo, la o%ligacin del 6nstituto 7acional de Aviacin Civil de esta%lecer las condiciones generales mnimas que de%en cumplir las empresas de transporte a(reo nacionales# /ic&as condiciones ser n fi"adas atendiendo

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a las particularidades del servicio a prestar# 'n todo caso contendr n el r(gimen de indemni!acin aplica%le para los casos de demora, denegacin de em%arque y so%reventa de %oletos, siendo estas irregularidades las situaciones m s frecuentes en que incurren las aerolneas, per"udicando enormemente a los usuarios#

$e introduce una normativa referida a los sistemas de informacin de servicios de transporte a(reo, esta%leci(ndose que los mismos de%er n prestarse en forma imparcial, transparente y sin discriminacin, todo ello a los fines de garanti!ar que las aerolneas nacionales tengan igual oportunidad de participacin en el mercado que las e-tran"eras, y que los usuarios puedan escoger la de su conveniencia o preferencia#

$e enumeran en forma enunciativa las actividades que constituyen tra%a"os a(reos, reafirm ndose el principio de que los mismos slo podr n ser prestados por empresas nacionales y personal t(cnico vene!olano#

Con respecto a la Aviacin 7o Comercial, se introduce como principio que la operacin de aeronaves privadas no requieren de &a%ilitacin administrativa, pero que por motivos de seguridad operacional, de%er n cumplir con las disposiciones de seguridad que esta%lece este /ecreto5 Ley, como lo son el certificado de aeronavega%ilidad, de matrcula, las

Decreto 1.446 Pg 24

pli!as de seguro y cualquier otro requerimiento que tenga a %ien esta%lecer el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil#

'n este mismo orden de ideas, y con la finalidad de %rindarle un mayor m%ito de accin a los operadores de aeronaves privadas, se enuncia que las mismas podr n ser arrendadas por otras personas para utili!arse en forma privada, o para la prestacin del servicio p*%lico de transporte a(reo por parte de empresas de transporte a(reo de%idamente &a%ilitadas, siempre y cuando cumplan con los requisitos y condiciones esta%lecidas para las aeronaves destinadas a la prestacin del servicio p*%lico de transporte a(reo, con el propsito de incrementar el intercam%io comercial y de respetar la li%ertad contractual que de%e prevalecer en todo sistema democr tico, pero tam%i(n de garanti!ar que el servicio p*%lico de transporte a(reo sea reali!ado %a"o estrictos par metros de seguridad operacional en %eneficio de los usuarios#

/entro de la seccin referida a los centros de instruccin o educacin aeron utica, aeroclu%es, talleres aeron uticos e industria aeron utica, prevalece como o%"etivo del 'stado, %eneficiar el crecimiento y esta%lecimiento de las actividades all descritas, y en especial a las de instruccin, educacin e industrias aeron uticas# A tal efecto se introduce como mecanismo de fortalecimiento e incentivo a los centros de instruccin o educacin aeron utica, la posi%ilidad de coordinacin con entes nacionales o internacionales, para propiciar y actuali!ar dic&as

Decreto 1.446 Pg 25

actividades, requiri(ndose para su e"ercicio, la respectiva &a%ilitacin administrativa, todo ello con la finalidad de incentivar la

profesionali!acin del sector aeron utico civil, y de %rindar nuevas oportunidades de estudio#

'l articulado referido a las &a%ilitaciones administrativas y a la Concesin, introduce el t(rmino &a%ilitacin administrativa, y lo define como el ttulo administrativo de naturale!a autori!atoria que otorga el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil para el esta%lecimiento o e-plotacin de cualquier actividad o servicios a(reo, cuyas modalidades ser n las esta%lecidas por el referido 6nstituto, regulacin (sta que trae apare"ado el nimo de unificar la regulacin de los distintos permisos,

autori!aciones y certificados que otorga la autoridad aeron utica#

Aqu se sealan los requisitos para prestar el servicio p*%lico de transporte a(reo por parte de empresas nacionales, esta%leci(ndose que para la prestacin del servicio p*%lico de transporte a(reo regular, nacional o internacional se requiere la respectiva concesin, y que las otras modalidades de servicio como lo es el transporte a(reo no regular, incluyendo los servicios de transporte a(reo internacional prestados por empresas e-tran"eras, requerir n la respectiva &a%ilitacin

administrativa#

Decreto 1.446 Pg 26

$e incluye para las empresas de transporte a(reo nacional, que las mismas de%en previamente cumplir con el requisito de la certificacin para poder prestar cualquier servicio de transporte a(reo, constituyendo el principal requisito de seguridad operacional, "urdica y financiera que de%e satisfacer cualquier empresa que pretenda dedicarse a la prestacin del servicio p*%lico de transporte a(reo, lo cual constituye una garanta de que el servicio se reali!ar prestarlo en forma eficiente# por empresa idnea capa! de

.tro de los tpicos tratados, es la duracin de las concesiones para la prestacin del servicio p*%lico de transporte a(reo, esta%leci(ndose quince +15, aos, lo cual constituye un aumento de cinco +5, aos del nivel que seala%a la legislacin reformada, y que se previ para dotar de un mayor tiempo de recuperacin de la inversin reali!ada por las empresas nacionales# /ic&o lapso ser prorroga%le siempre y cuando el

concesionario &aya cumplido satisfactoriamente con sus o%ligaciones, a los fines de premiar el %uen desempeo del servicio#

$e sealan ta-ativamente las causas de e-tincin de las &a%ilitaciones y concesiones en general, lo cual representa una innovacin en este proyecto, que %rinda seguridad "urdica y disminuye las facultades discrecionales de la autoridad aeron utica# 8inalmente se enuncian los principios de pu%licidad, participacin, transparencia, "usticia y equidad que de%e prevalecer en el procedimiento de concesin, las cuales de%en

Decreto 1.446 Pg 27

ilustrar el procedimiento que ser esta%lecido al efecto mediante acto administrativo por el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil#

Las normas referidas a la %*squeda, asistencia y salvamento de aeronaves fueron ampliadas y desarrolladas a los fines de adaptarlas a la normativa internacional prevista en los est ndares de seguridad contenidos en los ane-os de la .rgani!acin de Aviacin Civil 6nternacional, para garanti!ar que sean esas normas, ampliamente estudiadas y eficaces por los resultados que &an arro"ados en otros pases, las que se apliquen en esta materia#

$e declara el inter(s p*%lico de estos servicios, seal ndose la regin de %*squeda, asistencia y salvamento que corresponde a 4ene!uela# $e crea la <unta 0ermanente Coordinadora de Acciones de 3*squeda Asistencia y $alvamento, esta%leci(ndosele la posi%ilidad de coordinar con cualquier organismo gu%ernamental o no, a los fines de prestar los servicios antes citados en una forma eficiente y oportuna, sin per"uicio de que dic&a atri%ucin le compete en forma directa al 6nstituto 7acional de Aviacin Civil#

$e enuncia el principio o%ligatorio que tienen las empresas de transporte a(reo, operadores de aeronaves civiles, capitanes de aeronaves, de

Decreto 1.446 Pg 28

%uques, y en general cualquier persona, de prestar ayuda en casos de accidentes o incidentes a(reos#

'n tal sentido se sealan las e-cepciones de prestar ayuda, el derec&o al reem%olso de los gastos e indemni!aciones de los daos que se produ!can como consecuencia de estas operaciones, y la posi%ilidad de ingreso de aeronaves e-tran"eras para prestar ayuda al pas#

>na de las principales innovaciones de este /ecreto5Ley, es separar la competencia en materia de investigacin de accidentes e incidentes de aviacin civil de la autoridad aeron utica, respondiendo ello a un criterio de o%"etividad y "usticia que de%e prevalecer a la &ora de reali!ar dic&as investigaciones# A tal efecto se le ad"udica al )inisterio de

6nfraestructura dic&a competencia, qui(n de%er velar por el correcto cumplimiento de (sta#

$e desarrolla aqu el de%er de informacin de accidentes e incidentes de aviacin que tiene toda persona con conocimiento de los mismos, al 6nstituto 7acional de Aviacin Civil para aquellos casos en que de%era desencadenarse los procedimientos de %*squeda, asistencia y salvamento, y al )inisterio de 6nfraestructura, como rgano competente para reali!ar las investigaciones#

Decreto 1.446 Pg 29

Asimismo se prev( una norma sumamente necesaria que es precisamente la de pro&i%icin de remocin o retiro de la aeronave accidentada, de los elementos afectados y de los o%"etos que pudieran &a%er provocado el accidente, sin la previa autori!acin del rgano investigador que es el )inisterio de 6nfraestructura, ello con la finalidad de garanti!ar el (-ito de la investigacin, por cuanto la manipulacin sin el conocimiento t(cnico necesario de los elementos antes mencionados, per"udicaran la veracidad y la certe!a de las investigaciones# 'n este mismo orden de ideas, se seala la funcin rectora del )inisterio de 6nfraestructura a aquellos otros rganos que de%an participar en la investigacin, y tengan competencia en materia de preservacin de los restos y evidencias del accidente o incidente, a los fines de garanti!ar el esclarecimiento de los &ec&os#

$e enuncia el principio general del o%"etivo o finalidad que de%e tener toda investigacin de accidentes o incidentes de aviacin, reconocida internacionalmente como lo es determinar las causas y factores que contri%uyeron al suceso para implementar las acciones correctivas que impidan su repeticin#

'n materia de responsa%ilidad civil por daos se mantuvo el concepto tradicional de las responsa%ilidades limitadas, por cuanto la realidad de la situacin econmica de nuestras aerolneas, apare"ado al &ec&o de que la norma internacional que contempla el 2(gimen de 2esponsa%ilidad

Decreto 1.446 Pg 30

6limitada como lo es el Convenio de )ontreal de 1999, no &a sido ratificado por 4ene!uela, &acen totalmente inconveniente la inclusin de la responsa%ilidad ilimitada# $in em%argo se introdu"eron normas de aplicacin general contenidas en dic&o Convenio que resolveran

situaciones no reguladas anteriormente, como en el caso de la responsa%ilidad en el transporte de &ec&o y en el fletamento de aeronaves#

$e incluye aqu una medida de c lculo distinta a la esta%lecida en la normativa nacional que es la de derec&o especial de giro, medida de c lculo creada por el 8ondo )onetario 6nternacional esta%lecida so%re las variaciones del valor del oro, lo cual lo &ace m s esta%le y uniforme a diferencia de la unidad tri%utaria que vara anualmente#

'n cuanto al tpico de las tasas aeron uticas y aeroportuarias el /ecreto5Ley contiene una normativa que no &a%a sido regulada legalmente, sino que por el contrario fue delegada al m%ito de las

2esoluciones Administrativas, lo cual, constituye una deslegali!acin del principio de legalidad tri%utaria# $e definen aqu los &ec&os imponi%les, los su"etos pasivos y las alcuotas a ser co%radas por el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil por la prestacin de los servicios de control y apoyo a la navegacin a(rea, conocido como fondo de radioayudas# /e este modo se desincorporan tales ingresos del patrimonio del 6nstituto Autnomo Aeropuerto 6nternacional de )aiqueta como una medida

Decreto 1.446 Pg 31

indispensa%le para que el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil, como autoridad aeron utica y responsa%le de la seguridad de las operaciones a(reas en 4ene!uela, pueda responder eficientemente a tal o%ligacin#

$e le otorga al 6nstituto 7acional de Aviacin Civil la potestad de recaudacin al co%rar las tasas referidas a los tr mites que reali!a la autoridad aeron utica en materia de aviacin civil#

$e esta%lecen tam%i(n las tasas aeroportuarias y aeron uticas que le corresponden perci%ir a los 'stados, en cumplimiento del dispositivo constitucional que confiere la competencia e-clusiva en cuanto a administracin, conservacin y aprovec&amiento de los aeropuertos de uso comercial se refiere#

$e crean las tasas por inspeccin y certificacin, que perci%ir 6nstituto 7acional de Aviacin Civil#

el

Asimismo se sealan las facultades tri%utarias y de autoliquidacin que tiene el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil de conformidad con lo que a tal efecto esta%le!ca el Cdigo .rg nico ?ri%utario# 8inalmente se seala el car cter supletorio del referido te-to normativo#

Decreto 1.446 Pg 32

'n materia de r(gimen sancionatorio se desarrolla un tra%a"o legislativo sumamente comple"o, por las implicaciones que trae apare"ado, as como tam%i(n por la necesidad que e-iste en la actualidad de crear un sistema equili%rado y efica! que asegure el cumplimiento de la normativa

contenida en el presente /ecreto5Ley, y que solvente las deficiencias del sistema que se reforma#

'n este mismo orden de ideas, el /ecreto5Ley contiene todas las disposiciones generales que orientan el r(gimen sancionatorio que se esta%lece, como es el caso de la determinacin de los tipos de sanciones, de los su"etos pasivos de las sanciones, de la concurrencia de responsa%ilidades administrativas, penales, disciplinarias y civiles, as como el principio de prescripcin de las sanciones#

0or otra parte se &ace una clasificacin de los su"etos pasivos y se fi"an las multas en atencin a la graduacin de las infracciones cometidas# $e incluyeron una serie de supuestos no contemplados en la normativa anterior, sin em%argo el logro m s resaltante en este aspecto es la limitacin de la li%ertad discrecional ilimitada que de conformidad con la legislacin vigente ostenta el ente sancionador#

'n cuanto a las suspensiones y revocatorias, se determinaron las infracciones m s graves que atentan contra la seguridad de las

Decreto 1.446 Pg 33

operaciones a(reas o que implican incumplimientos graves a la prestacin del servicio de transporte a(reo#

$e esta%lecen disposiciones que incluyen la in&a%ilitacin temporal por el espacio de cinco +5, aos como consecuencia de la revocatoria de las &a%ilitaciones administrativas o concesiones, que en el caso de las personas "urdicas se e-tender a los administradores o responsa%les de la gestin y direccin del operador sancionado, siempre que &aya tenido conocimiento de la situacin que gener la revocatoria, ello a los fines de garanti!ar que las personas que &ayan cometido dic&as infracciones, no puedan prestar los servicios o reali!ar operaciones a(reas por el lapso arri%a sealado#

Asimismo, se prev( que la reincidencia en las infracciones administrativas acarrear un aumento en el monto de las multas, y la imposicin de las sanciones de amonestacin p*%lica como sancin accesoria en caso de que la sancin afecte a otro operador del servicio p*%lico de transporte a(reo= y la sancin de orden de instruccin o%ligatoria para el caso de que la infraccin concerniente a la seguridad operacional, se &aya producido por fallas &umanas#

$e esta%lece el procedimiento sancionatorio especial que se crea para determinar si se cometi o no la infraccin administrativa, el cual

Decreto 1.446 Pg 34

desarrolla los principios de legalidad, imparcialidad, racionalidad y la garanta del derec&o a la defensa# Asimismo esta%lece la forma de iniciacin del procedimiento= la posi%ilidad de acumulacin= la apertura del procedimiento y sus reglas= la sustanciacin del procedimiento dotando al 6nstituto 7acional de Aviacin Civil de potestad "urdica suficiente para reali!ar su la%or, incluyendo la posi%ilidad de dictar medidas

provisionales= el lapso de decisin de los procedimientos sancionatorios y la posi%ilidad de esta%lecer los correctivos a que &aya lugar en el caso concreto= la e"ecucin voluntaria o for!osa de las decisiones derivadas de los procedimientos sancionatorios= el r(gimen particular de la suspensin de efectos de algunos actos sancionatorios#

'l esta%lecimiento de un procedimiento sancionatorio efica! y gil en los t(rminos en que &a quedado consagrado en este /ecreto5Ley, con un ente regulador dotado de potestades suficientes para llevar a ca%o las actuaciones que est llamado a e"ercer con apego a los principios

rectores en materia sancionatoria#

$e incorpora un sistema sancionatorio mediante el cual se procura el empleo de la facultad punitiva del 'stado en situaciones que ameritan la privacin de li%ertad# )ediante la regulacin de los supuestos penales esta%lecidos en este /ecreto5Ley, se pretende tipificar situaciones que se presentan cada da en el m%ito de la aviacin civil, y que &asta el

presente carecan, en algunos casos, de un tipo penal propio o cuyas

Decreto 1.446 Pg 35

sanciones eran insuficientes como elementos de disuasin para quienes desarrollan o e-plotan dic&as actividades#

Las disposiciones finales se complementan con el r(gimen general de este /ecreto5Ley, mediante la regulacin de determinados aspectos que de%en tener consagracin legal y que &an de permanecer en el tiempo# 'n las disposiciones transitorias se incluye una de las previsiones legales que clama el sector aeron utico, como la *nica medida capa! de incrementar y me"orar el parque a(reo nacional, ello con los fines de promover la inversin en la adquisicin de aeronaves de *ltima generacin para la prestacin del servicio p*%lico de transporte a(reo, a sa%er, la inclusin de incentivos fiscales, por un lapso perentorio de cinco +5, aos, como poltica del 'stado, y referido a la adquisicin de aeronaves para la prestacin del servicio p*%lico de transporte a(reo# $e incluyen igualmente %eneficios fiscales de car cter permanente para la adquisicin de los equipos utili!ados por los %om%eros aeron uticos, constituyendo tal disposicin una &erramienta del e"ercicio de la competencia de seguridad e"ercida por el 0oder 7acional, a los fines de garanti!ar la constante renovacin de los equipos de un sector tan involucrado en la seguridad operacional# 0or lo dem s, dic&as disposiciones regulan el perodo de transicin que &ar /ecreto5Ley# posi%le la implementacin de este

Decreto 1.446 Pg 36

/ecreto 7@ 1#::6

1A de septiem%re de B991

HUGO CHAVEZ FRIAS Pre !"e#$e "e %& Re'()%!*&

'n e"ercicio de las atri%uciones que le confiere el numeral A del artculo BC6 de la Constitucin de la 2ep*%lica 3olivariana de 4ene!uela, en concordancia con el literal a, numeral C del artculo 1 de la Ley que Autori!a al 0residente de la 2ep*%lica a dictar /ecretos con 8uer!a de Ley en la )aterias que se /elegan pu%licada en la Daceta .ficial 7E CF#9F6 del 1C de noviem%re de B999, en Conse"o de )inistros,

DICTA

Decreto 1.446 Pg 37

el siguiente,

DECRETO CON FUERZA DE LEY DE AVIACION CIVIL

TITULO I

DISPOSICIONES GENERALES

CAPITULO I

DISPOSICIONES FUNDAMENTALES

O)+e$, - A.)!$, "e &'%!*&*!/# "e e $e De*re$,0Le-

Ar$1*2%, 13 'l presente /ecreto5Ley tiene por o%"eto, regular la aviacin civil, que comprende el con"unto de actividades dirigidas a la prestacin de servicios de transporte a(reo de pasa"eros, equipa"e, carga

Decreto 1.446 Pg 38

y correo, as como el uso de aeronaves civiles para fines cientficos, de e-&i%icin, propaganda, tra%a"os industriales, agrcolas, sanitarios, deportivos, de instruccin y turismo= y todo lo relativo a las o%ras y funcionamiento de la infraestructura aeron utica, rutas, servicios y dem s actividades in&erentes a la industria del transporte a(reo#

Or"e# "e &'%!*&*!/# "e %& #,r.&

Ar$1*2%, 23 'l orden preferente de aplicacin e interpretacin de normas y principios que regulan la aviacin civil es;

1# Los tratados internacionales suscritos y ratificados por la 2ep*%lica# B# 'l presente /ecreto5Ley, sus reglamentos y dem s normas de desarrollo que al efecto dicte el 0oder 7acional# C# Las dem s leyes, en la materia de su especialidad# :# Los principios generales del /erec&o Aeron utico# 5# La analoga#

O)+e$!4, "e% E $&", e# .&$er!& "e A4!&*!/# C!4!%

Decreto 1.446 Pg 39

Ar$1*2%, 33 $on o%"etivos permanentes del 'stado vene!olano en materia de Aviacin Civil, los siguientes;

1# Daranti!ar el uso y control del espacio a(reo navega%le, en inter(s de la seguridad y eficiencia de la navegacin a(rea# B# 8omentar %a"o adecuadas condiciones de seguridad, eficiencia y calidad, acordes con los derec&os &umanos fundamentales las condiciones necesarias para garanti!ar a todos los ciudadanos el e"ercicio del derec&o de li%re tr nsito en el espacio a(reo navega%le, de conformidad con las restricciones que se deriven del presente /ecreto5Ley, sus reglamentos y dem s actos normativos que al respecto se dicten# C# Controlar, vigilar y fiscali!ar la seguridad operacional de la aviacin civil en pro de su desarrollo, de conformidad con las normas nacionales y con los ?ratados 6nternacionales suscritos y ratificados por la 2ep*%lica# :# /ictar normas aplica%les en el m%ito de la seguridad del 'stado, orientadas a lograr la uniformidad e igualdad en los m(todos y procedimientos internacionalmente aceptados que se vinculan con la seguridad, regularidad y eficiencia de la navegacin a(rea# 5# 'sta%lecer las condiciones que permitan una adecuada planificacin, instalacin, mantenimiento y me"oramiento de la infraestructura aeron utica#

Decreto 1.446 Pg 40

6# 0romover la capacitacin t(cnica y profesional del sector aeron utico# F# 0romover la integracin de la sociedad en todo el territorio de la 2ep*%lica 3olivariana de 4ene!uela, con especial atencin de las !onas geogr ficamente ale"adas# A# 8avorecer el desarrollo de los mecanismos de integracin su%regional, regional y mundial, en los cuales sea parte la 2ep*%lica y fomentar la participacin del pas en organismos internacionales de Aviacin Civil, en aras del inter(s nacional en el ?ransporte A(reo 6nternacional# 9# Asegurar el desarrollo de las operaciones aerocomerciales en un marco de leal competencia y con estricta o%servancia de las normas legales y t(cnicas vigentes# 19# 0romover el desarrollo de la industria aeron utica# 11# 6ncentivar el incremento y moderni!acin del parque a(reo nacional# 1B# Los dem s que sean contemplados en los planes de desarrollo nacional del sector de transporte a(reo#

E '&*!, A5re, "e %& Re'()%!*&

Decreto 1.446 Pg 41

Ar$1*2%, 63 'l espacio a(reo de la 2ep*%lica es el esta%lecido en la Constitucin de la 2ep*%lica 3olivariana de 4ene!uela y est su"eto a la so%erana plena y e-clusiva del 'stado vene!olano#

72r! "!**!/# &'%!*&)%e

Ar$1*2%, 53 ?oda aeronave civil que se encuentre en el territorio vene!olano o vuele en su espacio a(reo, la tripulacin, pasa"eros y efectos transportados, quedan su"etos a la ley y a la "urisdiccin vene!olana# Guedan igualmente sometidos a la ley y "urisdiccin vene!olana, los &ec&os y actos "urdicos que ocurran a%ordo de aeronaves civiles vene!olanas, cuando vuelen fuera del espacio a(reo de la 2ep*%lica, e-ceptuando los que por su naturale!a atenten contra la seguridad o el orden p*%lico del estado e-tran"ero su%yacente= as como tam%i(n quedan sometidos a la ley y "urisdiccin nacional, los actos delictivos cometidos a%ordo de aeronaves, cualquiera sea su nacionalidad, cuando volando en el espacio a(reo e-tran"ero, produ!can efectos en el territorio vene!olano o se pretenda que lo tengan en (ste= y los actos "urdicos ocurridos en aeronaves e-tran"eras que vuelen en espacio a(reo vene!olano#

Decreto 1.446 Pg 42

C,.'e$e#*!& "e% P,"er P()%!*, N&*!,#&%

Ar$1*2%, 83 'l r(gimen integral de la navegacin y transporte a(reo, as como el de los aeropuertos y su infraestructura, es de la competencia del 0oder 0*%lico 7acional y se regir por este /ecreto5Ley, sus reglamentos y dem s disposiciones normativas de car cter t(cnico que con arreglo a ella se dicten# Corresponde al 0oder 7acional dictar las regulaciones de navegacin a(rea necesarias para el vuelo de las aeronaves, incluyendo las regulaciones so%re alturas mnimas de seguridad, para garanti!ar;

1# La proteccin de las personas y %ienes en la superficie de los riesgos propios de las operaciones a(reas# B# La navegacin, proteccin e identificacin de las aeronaves# C# 'l uso eficiente del espacio a(reo navega%le# :# La 0revencin de colisiones entre aeronaves, entre aeronaves y ve&culos terrestres o acu ticos, y entre aeronaves y otros o%"etos en el aire#

C,.'e$e#*!& "e% P,"er P()%!*, E $&"&%

Decreto 1.446 Pg 43

Ar$1*2%, 93 La conservacin, administracin y aprovec&amiento de los aeropuertos de uso comercial la &ar n los 'stados en coordinacin con el '"ecutivo 7acional, por rgano del )inisterio de 6nfraestructura#

Las tasas que esta%le!can los 'stados derivadas de la posi%ilidad de aprovec&amiento de los aeropuertos y sus actividades cone-as, se coordinar n y armoni!ar n en atencin a los principios, par metros y limitaciones esta%lecidos en este /ecreto5Ley#

Ser4!*!, P()%!*, "e C,#$r,% - A',-, & %& N&4e:&*!/# A5re&

Ar$1*2%, ;3 $on de uso o%ligatorio y esenciales para todas las aeronaves que operen en los espacios geogr ficos de la 2ep*%lica 3olivariana de 4ene!uela, cuya prestacin es competencia e-clusiva del 0oder 7acional, los servicios p*%licos de control y apoyo a la navegacin a(rea#

'l 0oder 7acional, a trav(s del 6nstituto 7acional de Aviacin Civil, e"ercer directamente o mediante el otorgamiento de concesiones a organismos t(cnicos, la prestacin de los servicios de control y apoyo a la

Decreto 1.446 Pg 44

navegacin a(rea %a"o los t(rminos y condiciones esta%lecidos por el referido 6nstituto, que procurar a"ustar los procedimientos de los servicios a las normas y m(todos recomendados internacionalmente, y sin per"uicio de las competencias que en materia de telecomunicaciones aeron uticas tenga el organismo del estado responsa%le de la administracin, regulacin, ordenacin y control del espectro radio el(ctrico y las que correspondan a otros organismos del estado#

Ser4!*!, '()%!*, "e $r&# ',r$e &5re,

Ar$1*2%, <3 La prestacin del servicio de transporte a(reo de pasa"eros, equipa"e, carga y correo tiene el car cter de servicio p*%lico, para cuyo e"ercicio se requiere la concesin correspondiente otorgada por el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil, en los casos y condiciones esta%lecidos en este /ecreto5Ley# Las dem s actividades o servicios de aviacin civil, remunerados o no requerir n la correspondiente

&a%ilitacin administrativa otorgada por el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil, salvo en los casos e-presamente e-ceptuados por este /ecreto5Ley#

P&r$!*!'&*!/# *!2"&"&#&

Decreto 1.446 Pg 45

Ar$1*2%, 103 'l 6nstituto 7acional de Aviacin Civil, antes de producir o modificar los actos normativos que puede dictar de conformidad con este /ecreto5Ley, reali!ar consultas p*%licas previas con los sectores

interesados# )ediante providencia administrativa se esta%lecer n los mecanismos que permitan asegurar la oportuna informacin de los interesados y la posi%ilidad que aporten sugerencias o recomendaciones, en los t(rminos y condiciones que se determinen, procurando el esta%lecimiento de mecanismos a%iertos, electrnicos o audiovisuales, a los fines del presente artculo#

'l 6nstituto 7acional de Aviacin Civil podr dictar de inmediato, cuando la naturale!a urgente del caso as lo amerite, normas t(cnicas atinentes a la seguridad operacional sin que medie la consulta previa a la que se refiere el presente artculo# 'n estos casos, el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil someter dic&a normativa a una consulta p*%lica posterior, a los fines de pronunciarse so%re su revocatoria, modificacin o ratificacin#

$e reconoce a las personas naturales o "urdicas, la iniciativa de proponer al 6nstituto 7acional de Aviacin Civil la regulacin de nuevos servicios o situaciones atinentes a la aviacin civil#

Decreto 1.446 Pg 46

CAPITULO II

DE LOS DERECHOS Y DEBERES DE LOS USUARIOS Y DE LOS OPERADORES

Dere*=, "e %, 2 2&r!,

Ar$1*2%, 113 ?odo ciudadano tiene derec&o a; 1# Acceder en condiciones de igualdad a todos los servicios aeron uticos y a reci%ir un servicio eficiente, de calidad e ininterrumpido, salvo las limitaciones derivadas de la capacidad de dic&os servicios# B# 2eci%ir el trato y la informacin adecuada so%re las circunstancias que puedan afectar las condiciones de oportunidad y &orarios pactados en el contrato de transporte tales como la suspensin, retardo, restriccin o eliminacin de los servicios que &aya contratado, e-presando las causas de tales modificaciones# C# .%tener oportunamente el reintegro en dinero efectivo, de lo que &u%iese pagado por servicios que no &aya podido disfrutar, de%ido a causas imputa%les a la operadora de servicios a(reos o los saldos que resulten a su favor#

Decreto 1.446 Pg 47

:# 2eci%ir la compensacin por la interrupcin o tardan!a in"ustificada de los servicios de transporte a(reo, de conformidad con lo que al efecto prev( este /ecreto5Ley y las normas correspondientes que dicte el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil# 'n todo caso, el pasa"ero tendr derec&o, a costa del transportista, al pago de los gastos de alo"amiento, alimentacin, comunicaciones, traslados y cualquier otro que se origine como consecuencia directa de la falta de em%arque oportuno# A tales efectos las personas afectadas podr n escoger, entre los mecanismos de compensacin o reintegro que esta%le!ca dic&o rgano, aquel que considere m s conveniente y satisfactorio a sus intereses# 5# Gue se atiendan a la %revedad y de manera efica! todas sus solicitudes, que"as o reclamos derivados de la prestacin del servicio y, de forma especial, e-igir el cumplimiento por parte de los operadores de los par metros de calidad mnima en la prestacin de los servicios que ser n esta%lecidos por el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil# 6# 2eci%ir en los casos de siniestros a(reos, la atencin m(dica indispensa%le a la proteccin de su salud, y en caso de muerte, la atencin para sus causa&a%ientes y &erederos durante el perodo inmediato siguiente al accidente, de conformidad con lo que al efecto sea esta%lecido mediante reglamento, sin per"uicio de las acciones que puedan e"ercer para &acer efectivas las indemni!aciones esta%lecidas en este /ecreto5 Ley#

Decreto 1.446 Pg 48

F# 0articipar en los procesos de consulta p*%lica que adelante el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil, en la forma y condiciones que se esta%le!can# A# .%tener en idioma castellano, la informacin relativa a las condiciones de transporte, as como cualquier informacin relativa al uso adecuado de los equipos de seguridad y facilidades adicionales que estos servicios %rinden, incluyendo la suministrada por los servicios de reserva computari!ada# 9# Gue se le proporcione adecuada y oportuna proteccin contra anomalas o a%usos cometidos por los prestadores de servicios de transporte a(reo o por cualquier otra persona que contravenga los derec&os esta%lecidos en este /ecreto5Ley# 19# Gue se le ofre!can servicios de informacin e-actos y gratuitos so%re las tarifas vigentes# 11# Gue no se le retenga o recargue, seg*n el caso, m s del die! por ciento +19H, del valor de la tarifa que &aya pagado, cuando no cancele la reserva del vuelo contratado con por lo menos cuarenta y oc&o +:A, &oras de antelacin# 1B# Los dem s que se deriven de la aplicacin de esta u otras leyes y dem s normas, en cuanto sean aplica%les#

'l 'stado promover la e-istencia de organi!aciones no gu%ernamentales de defensa de los derec&os de los usuarios de servicios de transporte

Decreto 1.446 Pg 49

a(reo, las cuales procurar n coordinar su actuacin con los rganos p*%licos competentes en materia de defensa y proteccin de los derec&os de los ciudadanos#

De)ere "e %, 2 2&r!,

Ar$1*2%, 123 ?odo ciudadano en su condicin de contratante de un servicio de transporte a(reo o usuario del mismo, seg*n el caso, tendr el de%er de;

1# 0agar oportunamente los cargos por los servicios reci%idos, de conformidad con los precios o tarifas correspondientes# B# )antener una conducta adecuada durante el uso de los servicios y equipos de transporte a(reo de conformidad con las normas de seguridad que a tal efecto dicten las empresas de transporte a(reo en coordinacin con el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil# C# 6nformar al prestador del servicio cualquier interrupcin, deficiencia o dao ocurrido en los equipos y sistemas, una ve! que tenga conocimiento del &ec&o# :# 7o alterar los equipos, sistemas o infraestructuras asociados a la prestacin de los servicios de navegacin a(rea o al transporte a(reo#

Decreto 1.446 Pg 50

5# 0restar toda la cola%oracin posi%le a los funcionarios del 6nstituto 7acional de Aviacin Civil, cuando (stos se la requieran en el cumplimiento de sus funciones# 6# 6nformar al 6nstituto 7acional de Aviacin Civil so%re &ec&os que puedan ir en contra de las previsiones de este /ecreto5Ley# F# 2espetar las disposiciones legales, las normas que dicte el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil y las condiciones generales de contratacin de los servicios# A# Acatar las disposiciones de seguridad emitidas por el Comandante de la Aeronave y de su tripulacin#

Dere*=, "e %, ,'er&",re

Ar$1*2%, 133 Los operadores &a%ilitados para prestar los servicios de transporte a(reo, tienen los siguientes derec&os;

1# >so y proteccin de las instalaciones, equipos y sistemas empleados en la prestacin de la actividad de servicio p*%lico que desempean, de conformidad con este /ecreto5Ley, sus reglamentos y las normas t(cnicas que dicte el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil# B# $olicitar y reci%ir informacin oportuna so%re planes, programas, reglamentos, instructivos y dem s disposiciones de car cter normativo dictados por el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil#

Decreto 1.446 Pg 51

C# 0articipar en los procesos de consulta que adelante el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil, en la forma y condiciones que sean esta%lecidas en las normas que al efecto se dicten# :# '-igir las contraprestaciones que a su favor estipule el contrato de transporte# 5# '-igir del usuario el comportamiento adecuado a%ordo de las aeronaves y el respeto a las condiciones de transporte esta%lecidas por el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil# 6# '-igir al usuario el respeto a las normas de seguridad y a las rdenes impartidas por el Comandante de la aeronave y su tripulacin, durante el vuelo# F# Los dem s que se deriven de este /ecreto5Ley y sus reglamentos#

De)ere "e %, ,'er&",re

Ar$1*2%, 163 Los operadores de servicios de transporte a(reo de%er n;

1# 2espetar y elevar los par metros de calidad y seguridad mnimos, esta%lecidos por el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil# B# 8acilitar el acceso a los servicios que prestan a las personas discapacitadas, ancianas, en estado de gravide!, y en general a todas aquellas personas con necesidades especiales#

Decreto 1.446 Pg 52

C# Cumplir con las o%ligaciones previstas en la &a%ilitacin administrativa# :# Actuar %a"o esquemas de competencia leal, de conformidad con la ley# 5# 0u%licar los precios o las tarifas de los servicios que prestan a los usuarios, por lo menos con cinco das continuos de antelacin a su entrada en vigencia, en diarios de circulacin nacional, as como notificarlo al 6nstituto 7acional de Aviacin Civil# 6# Cumplir las decisiones que de conformidad con este /ecreto5Ley y sus reglamentos dicte el )inisterio de 6nfraestructura o el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil# F# 0agar oportunamente los tri%utos esta%lecidos en este /ecreto5Ley# A# Contri%uir a la formulacin de los planes nacionales de transporte a(reo, en la forma que esta%le!ca el reglamento# 9# Cola%orar con los procesos de integracin en los cuales participa la 2ep*%lica# 19# .rientar sus actividades y procedimientos al cumplimiento de este /ecreto5Ley, sus reglamentos y dem s normas de desarrollo# 11# Cumplir con las o%ligaciones de asistencia, prestacin de servicios, suministro y provisin de %ienes y recursos, y con todas aquellas o%ligaciones que se esta%le!can en la normativa aplica%le a los servicios de transporte a(reo# 1B# 8acilitar el acceso y %rindar el apoyo necesario a los funcionarios del 6nstituto 7acional de Aviacin Civil, para el ca%al, oportuno y efectivo cumplimiento de sus funciones#

Decreto 1.446 Pg 53

1C# Las dem s que se deriven de disposiciones legales y reglamentarias en cuanto sean aplica%les#

TITULO II

DE LA ADMINISTRACION PUBLICA DE LA AVIACION CIVIL

CAPITULO I

DEL MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA

C,.'e$e#*!& e# .&$er!& "e ',%1$!*& > *,# $r2**!/# "e &er/"r,., e !#4e $!:&*!/# "e &**!"e#$e

Ar$1*2%, 153 'l )inisterio de 6nfraestructura es el rgano rector del 'stado en materia de Aviacin Civil, y a tales efectos le corresponde;

Decreto 1.446 Pg 54

1# 'sta%lecer las polticas y lineamientos generales que &an de aplicarse en el sector aeron utico, en concordancia con los planes nacionales de desarrollo que esta%le!ca el '"ecutivo 7acional# B# La investigacin de todos los elementos relacionados con incidentes o accidentes en que est(n involucradas aeronaves civiles, a los fines de la determinacin de sus causas y del esta%lecimiento de los correctivos que &an de desarrollarse en funcin de prevencin, de conformidad con lo que esta%lece este /ecreto5Ley, sus reglamentos y dem s normas t(cnicas aplica%les# C# La construccin de aerdromos p*%licos, sin per"uicio de los convenios que en materia de construccin pueda esta%lecer con las

Do%ernaciones de 'stado, a los efectos de la participacin de (stas en el desarrollo del sector# :# La conservacin y mantenimiento de las pistas, calles de roda"es y dem s lugares destinados al estacionamiento de aeronaves, de los aerdromos p*%licos de uso p*%lico# 5# Las dem s que le sean e-presamente atri%uidas en el presente /ecreto5Ley#

CAPITULO II

Decreto 1.446 Pg 55

DEL INSTITUTO NACIONAL DE AVIACION CIVIL

Se**!/# Pr!.er&

A 'e*$, Ge#er&%e

Cre&*!/# "e% I# $!$2$, N&*!,#&% "e A4!&*!/# C!4!%

Ar$1*2%, 183 $e crea el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil, el cual es un instituto autnomo adscrito al )inisterio de 6nfraestructura, de naturale!a t(cnica, dotado de personalidad "urdica y patrimonio propio, distinto e independiente de la 1acienda 0*%lica 7acional, con autonoma t(cnica, financiera, organi!ativa y administrativa de conformidad con este /ecreto5Ley, dem s disposiciones legales que le sean aplica%les y las directrices que al efecto dicte el )inisterio de 6nfraestructura# 'l 6nstituto go!ar de las prerrogativas que a la 1acienda 0*%lica 7acional acuerda el ?tulo 0reliminar de la Ley .rg nica de la 1acienda 0*%lica 7acional, y estar e-ento de todos los impuestos, tasas y contri%uciones de car cter general y del pago de costos y costas procesales#

Decreto 1.446 Pg 56

D,.!*!%!,

Ar$1*2%, 193 'l 6nstituto 7acional de Aviacin Civil tendr su sede en la ciudad de Caracas, sin per"uicio de que el 6nstituto seale otra u%icacin# 'l 6nstituto 7acional de Aviacin Civil podr cualquier otra parte del pas# esta%lecer oficinas en

C,.'e$e#*!&

Ar$1*2%, 1;3 's competencia del 6nstituto 7acional de Aviacin Civil;

1# 4elar por el cumplimiento de los ?ratados 6nternacionales suscritos y ratificados por 4ene!uela en materia aeron utica, por las disposiciones de este /ecreto5Ley, de sus normas de desarrollo y de las dem s cuya vigilancia le competa# B# 0roponer al )inisterio de 6nfraestructura la poltica a(rea nacional, y e"ecutarla, as como suscri%ir acuerdos en materia aeron utica de ndole t(cnico o aerocomercial en coordinacin con el )inisterio de 2elaciones '-teriores#

Decreto 1.446 Pg 57

C# 0roponer la normativa que reglamente el presente /ecreto5Ley, sin per"uicio de la potestad reglamentaria del 0residente de la 2ep*%lica de conformidad con lo esta%lecido en la Constitucin de la 2ep*%lica# :# 2egular, supervisar, controlar, fiscali!ar y sancionar todas las actividades aeron uticas civiles, incluidas las que reali!a el 'stado# 5# /ictar las normas t(cnicas so%re seguridad y operacin de los servicios de navegacin a(rea, transporte a(reo y aerdromos= as como cualesquiera otras normas necesarias para el cumplimiento de sus funciones, de conformidad con lo esta%lecido en este /ecreto5 Ley, sus reglamentos, y en los est ndares internacionales# 6# /ictar las normas de seguridad relativas a los o%"etos que, sin ser aeronaves de conformidad con lo esta%lecido en esta /ecreto5Ley, se desplacen o sostengan temporalmente en el aire, tales como Dlo%os, 0aracadas, 0arapentes, Alas /elta, ultralivianos o cualquier otro an logo utili!ado en actividades de vuelo li%re# F# Cola%orar en la investigacin de los accidentes e incidentes aeron uticos# A# Adquirir, esta%lecer, administrar, operar y conservar los servicios p*%licos de control y apoyo a la navegacin a(rea# 9# Coordinar, con los organismos nacionales o internacionales, los aspectos t(cnicos en materia de aviacin civil, de conformidad con las directrices impartidas por el )inistro de 6nfraestructura#

Decreto 1.446 Pg 58

19# .frecer adecuada y oportuna proteccin a los usuarios y operadores, cuando ello sea necesario de conformidad con este /ecreto5Ley# 11# 0roponer los 0lanes de /esarrollo de la Aviacin Civil, de conformidad con las directrices esta%lecidas por el )inisterio de

6nfraestructura# 1B# .torgar, modificar, suspender o revocar las &a%ilitaciones

administrativas o concesiones en los supuestos y condiciones esta%lecidos en este /ecreto5Ley# 1C# Certificar a las empresas de transporte a(reo, a los aerdromos as como a los equipos destinados a la aviacin civil, de conformidad con lo previsto en este /ecreto5Ley# 1:# /ictar las condiciones generales para la prestacin del servicio p*%lico de transporte a(reo, por parte de las empresas nacionales# 15# A%rir, sustanciar y decidir los procedimientos administrativos relativos a presuntas infracciones a este /ecreto5Ley, a sus reglamentos y normas de desarrollo# 16# Aplicar las sanciones administrativas previstas en este /ecreto5Ley e imponer los correctivos a que &aya lugar# 1F# 4elar porque se implementen y cumplan las recomendaciones t(cnicas y de seguridad que se deriven de las investigaciones que se realicen en materia de accidentes e incidentes a(reos# 1A# 2eali!ar todos aquellos actos, contratos y operaciones financieras que sean necesarios para el desarrollo de su actividad, incluyendo el

Decreto 1.446 Pg 59

administrar y disponer de los recursos y equipos que se le asignen u o%tengan de conformidad con las normas legales y reglamentarias pertinentes# 19# /ictar medidas preventivas, de oficio a instancia de particulares, en el curso de los procedimientos administrativos que se sigan ante ella, cuando as lo requiera el caso concreto# B9#Llevar el registro y registrar los actos y documentos e-igidos en este /ecreto5Ley# B1# 8iscali!ar, determinar, liquidar, recaudar y perci%ir las tasas que le correspondan, de conformidad con la ley# BB#2equerir de los usuarios, de contratantes de servicios y de prestadores de servicios las informaciones que considere

convenientes, relacionadas con materias relativas al m%ito de sus funciones# BC#0rocesar, clasificar, resguardar y custodiar los arc&ivos del 6nstituto# B:#4igilar, evaluar y divulgar el comportamiento de las varia%les del mercado del transporte a(reo y de las estadsticas

correspondientes# B5#4elar por el fomento y la proteccin de la competencia leal en el sector, en los t(rminos esta%lecidos en este /ecreto5Ley, sin per"uicio de las competencias del rgano competente en materia de 0romocin y 0roteccin de la Li%re Competencia#

Decreto 1.446 Pg 60

B6#/eclarar la p(rdida o a%andono de aeronaves, de conformidad con lo esta%lecido en este /ecreto5Ley# BF#Actuar como r%itro o mediador en la solucin de conflictos que se susciten entre los prestadores de servicios, cuando ello sea solicitado por las partes involucradas o ello se derive de la aplicacin de este /ecreto5Ley# BA#'"ercer acciones "udiciales de cualquier ndole para la salvaguarda y proteccin de sus derec&os o intereses, as como los que correspondan a la 2ep*%lica en materia de aviacin civil o de los recursos econmicos relacionados con ellos, actuando por delegacin de la 0rocuradura Deneral de la 2ep*%lica# B9#0resentar el informe anual so%re su gestin al )inisterio de 6nfraestructura# C9#/ictar su 2eglamento 6nterno, as como las normas y procedimientos para el funcionamiento del 6nstituto# C1# /ictar el 0lan de Cuentas para empresas de transporte a(reo# CB#'la%orar el 0lan 7acional de $eguridad para el $ector A(reo y velar por el cumplimiento del mismo, as como las directivas de seguridad aeroportuaria que complementen dic&o 0rograma de conformidad con las directrices esta%lecidas por el )inisterio de 6nfraestructura en coordinacin con el )inisterio de 0lanificacin y /esarrollo#

Decreto 1.446 Pg 61

CC#4elar porque las !onas pro&i%idas o restringidas al vuelo de aeronaves est(n de%idamente demarcadas en la cartografa de uso com*n para la navegacin a(rea# C:#0u%licar semestralmente las estadsticas de retrasos in"ustificados en la salida de vuelos de las empresas de transporte a(reo de pasa"eros# C5#Administrar y disponer de los recursos y equipos que le asignen u o%tenga de conformidad con las normas legales y reglamentarias aplica%les# C6#2esolver las materias que tiene atri%uidas por Ley# CF#Las atri%uciones que le asigne este /ecreto5Ley y las dem s normas legales en cuanto le sean aplica%les#

P&$r!.,#!,

Ar$1*2%, 1<3 'l patrimonio del 6nstituto 7acional de Aviacin Civil estar constituido por; 1# Los ingresos provenientes de las tasas que le correspondan de conformidad con la ley#

Decreto 1.446 Pg 62

B# Los recursos que le sean asignados en la ley de presupuesto de cada e"ercicio fiscal y los aportes e-traordinarios que le acuerde el '"ecutivo 7acional# C# Los dem s %ienes, derec&os y o%ligaciones que o%tenga por cualquier ttulo#

Se**!/# Se:2#"&

De% C,# e+, D!re*$!4, - 2 Pre !"e#$e

A2$,r!"&" Aer,#?2$!*&

Ar$1*2%, 203 'l 0residente del 6nstituto 7acional de Aviacin Civil es la autoridad aeron utica de la 2ep*%lica 3olivariana de 4ene!uela# ?endr a su cargo la regulacin, planificacin, promocin, desarrollo, proteccin y vigilancia de la aviacin civil en todo los espacios geogr ficos, de conformidad con este /ecreto5Ley y las directrices que al respecto dicte el )inisterio de 6nfraestructura#

Decreto 1.446 Pg 63

C,# e+, D!re*$!4,

Ar$1*2%, 213 'l Conse"o /irectivo estar integrado por el 0residente del 6nstituto 7acional de Aviacin Civil quien lo presidir y cuatro

/irectores, quienes ser n de li%re nom%ramiento y remocin del 0residente de la 2ep*%lica, cada uno de los cuales tendr designado en la misma forma, quien llenar un suplente

las faltas temporales# Las

ausencias temporales del 0residente, ser n suplidas por el miem%ro del Conse"o /irectivo del 6nstituto que (ste designe#

La condicin de miem%ro del Conse"o /irectivo no otorga el car cter de funcionario del 6nstituto 7acional de Aviacin Civil#

F2#*!,#&.!e#$, "e% C,# e+, D!re*$!4,

Decreto 1.446 Pg 64

Ar$1*2%, 223 'l r(gimen de las sesiones del Conse"o /irectivo lo determinar el 2eglamento 6nterno del 6nstituto 7acional de Aviacin

Civil# 'l 0residente o quien &aga sus veces y dos /irectores formar n qurum# La decisin se tomar por mayora de los directores presentes# 'n caso de no lograrse mayora el 0residente tendr voto de calidad#

F&*2%$&"e "e% C,# e+, D!re*$!4,

Ar$1*2%, 233 Corresponde al Conse"o /irectivo del 6nstituto 7acional de Aviacin Civil; 1# $ometer a la consideracin del )inistro de 6nfraestructura, los 0lanes 7acionales del sector aeron utico para su apro%acin# B# Apro%ar el presupuesto, el plan operativo anual y el %alance general del 6nstituto# C# /ictar el 2eglamento 6nterno del 6nstituto# :# Apro%ar las condiciones generales de los contratos de servicios de transporte a(reo, propuestas por el 0residente del 6nstituto# 5# /ictar el 0lan de Cuentas para .peradores de ?ransporte A(reo, que someta para su consideracin el 0residente del 6nstituto# 6# $ometer a la autori!acin del )inistro de 6nfraestructura las propuestas so%re las modificaciones presupuestarias presentadas

Decreto 1.446 Pg 65

por el 0residente, que tengan por o%"eto incrementar los cr(ditos presupuestarios del organismo, cuando e-ista un aumento superior al die! por ciento +19H, de los recursos inicialmente presupuestados, sin per"uicio de las dem s disposiciones legales aplica%les# F# .torgar las concesiones de servicio p*%lico de transporte a(reo regular de pasa"eros, equipa"e, carga y correo# A# 6mponer la sancin de revocatoria de las &a%ilitaciones

administrativas y de las concesiones, de conformidad con este /ecreto5Ley# 9# Apro%ar las 7ormas ?(cnicas so%re aviacin civil propuestas por el 0residente del 6nstituto# 19# /ictar el r(gimen de 0ersonal que le correspondan de conformidad con la ley que ri"a la materia#

Los miem%ros del Conse"o /irectivo ser n solidariamente responsa%les civil, penal y administrativamente, de las decisiones adoptadas en las reuniones del directorio, de conformidad con las leyes que ri"an la materia#

Re@2! !$, '&r& er .!e.)r, "e% C,# e+, D!re*$!4,

Decreto 1.446 Pg 66

Ar$1*2%, 263 Los miem%ros del Conse"o /irectivo del 6nstituto 7acional de Aviacin Civil, y sus suplentes, de%er n reunir las siguientes condiciones;

1# $er vene!olano# B# )ayor de edad# C# 7o estar sometido a interdiccin civil ni a in&a%ilitacin poltica# :# ?ener pro%ada e-periencia e idoneidad t(cnica y profesional en el sector aeron utico#

'l 0residente del 6nstituto 7acional de Aviacin Civil de%er

tener la

condicin de funcionario a dedicacin e-clusiva, con las e-cepciones que esta%lece la Constitucin de la 2ep*%lica 3olivariana de 4ene!uela#

A$r!)2*!,#e "e% Pre !"e#$e

Decreto 1.446 Pg 67

Ar$1*2%, 253 Corresponde al 0residente del 6nstituto 7acional de Aviacin Civil; 1# '"ercer la m -ima autoridad administrativa del 6nstituto# B# 2epresentar a la 2ep*%lica 3olivariana de 4ene!uela ante los organismos internacionales de aviacin civil , previa autori!acin del )inisterio de 2elaciones '-teriores, quien podr designar a otro

funcionario del 6nstituto con capacidad t(cnica, operacional o administrativa, para e"ercer esa representacin# C# /ictar los actos generales y particulares del 6nstituto, no atri%uidos en forma e-presa a otra autoridad# :# .rdenar a los inspectores aeron uticos, cuando lo estime conveniente, la reali!acin de inspecciones o fiscali!aciones, de cualquiera actividad de aeron utica civil, sin per"uicio de la competencia directa que en esta materia tienen dic&os funcionarios# 5# .rdenar la apertura y sustanciacin de procedimientos

administrativos sancionatorios previstos en este /ecreto5Ley y sus reglamentos# 6# Apro%ar las fian!as relativas al cumplimiento de las o%ligaciones derivadas de &a%ilitaciones administrativas o concesiones, seg*n el caso, emitidas por instituciones financieras o de seguros, de acuerdo con la legislacin que rige la materia#

Decreto 1.446 Pg 68

F# Cele%rar contratos de o%ra, de adquisicin de %ienes o suministro de servicios, de conformidad con las normas pertinentes so%re seleccin de contratistas# A# ?omar todas las decisiones relativas al personal del 6nstituto, de conformidad con el r(gimen "urdico que le sea aplica%le# 9# 0resentar el 0royecto de 0resupuesto del 6nstituto a ser apro%ado por el Conse"o /irectivo, de conformidad con las normas que rigen la materia# 19# '-pedir certificacin de documentos que cursen en los arc&ivos del 6nstituto, cuando ello sea procedente de conformidad con las normas generales so%re la materia# 11# /eclarar el car cter confidencial de los documentos asentados en el Arc&ivo 7acional Aeron utico# 1B# .torgar, previa apro%acin del Conse"o /irectivo, poderes con la finalidad de representar "udicial o e-tra"udicialmente al 6nstituto# 1C# /elegar determinadas atri%uciones o la firma de ciertos documentos, en funcionarios del 6nstituto 7acional de Aviacin Civil, de conformidad con lo que prevea el reglamento interno# 1:# '"ercer las competencias del 6nstituto 7acional de Aviacin Civil que no est(n e-presamente atri%uidas a otra autoridad# 15# Las dem s que le atri%uyan las leyes#

Decreto 1.446 Pg 69

Se**!/# Ter*er&

D! ', !*!,#e C,.2#e & %&

e**!,#e 're*e"e#$e

I#*,.'&$!)!%!"&"e

Ar$1*2%, 283 7o podr n ser designados miem%ros del Conse"o /irectivo del 6nstituto 7acional de Aviacin Civil; 1# Las personas que tengan con el 0residente de la 2ep*%lica, el )inistro de 6nfraestructura o con alg*n miem%ro del Conse"o /irectivo del 6nstituto 7acional de Aviacin Civil, parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, sean cnyuges o mantengan uniones esta%les de &ec&o con ellos# B# Guienes en %eneficio propio o de un tercero, directa o

indirectamente, &ayan cele%rado contratos de o%ras o de suministro de %ienes con el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil en el ao inmediatamente anterior a su designacin, o no los &ayan finiquitado en ese lapso# C# Guienes tengan conflicto de intereses con el cargo a desempear# :# Guienes tengan participacin accionaria en empresas del sector aeron utico o empresas que tengan contratos con el 6nstituto

Decreto 1.446 Pg 70

7acional de Aviacin Civil, a menos que &ayan perdido su carga accionaria en los dos +B, aos inmediatamente anteriores# 5# Los miem%ros de las direcciones de los partidos polticos o grupos de electores# 6# Las personas que &ayan sido declaradas en estado de quie%ra, culpa%le o fraudulenta, y los condenados por delitos contra la fe p*%lica o contra el patrimonio p*%lico por sentencia definitivamente firme#

Pr,=!)!*!/# "e *,#$r&$&r *,# e% I# $!$2$,

Ar$1*2%, 293 Los miem%ros del Conse"o /irectivo o sus suplentes no podr n, a ttulo personal, contratar o negociar con terceros, ni por s ni por interpuesta persona, ni en representacin de otro, en aquellas reas que sean o%"eto de regulacin por el 6nstituto#

Gueda a salvo las contrataciones que pudieran &acer en su condicin de usuarios de servicios de transporte a(reo#

R5:!.e# "e 'er ,#&%

Decreto 1.446 Pg 71

Ar$1*2%, 2;3 'l 6nstituto 7acional de Aviacin Civil contar

con los

empleados y o%reros que se estime necesario para el ca%al cumplimiento de sus funciones#

Los empleados del 6nstituto 7acional de Aviacin Civil tendr n el car cter de funcionarios p*%licos, con los derec&os y o%ligaciones atri%uidos a los mismos, incluyendo los relativos a su seguridad social#

Los o%reros al servicio del 6nstituto 7acional de Aviacin Civil se regir n por la Ley .rg nica del ?ra%a"o#

C,,r"!#&*!/# *,# %, "e.? e#$e re:2%&",re

Decreto 1.446 Pg 72

Ar$1*2%, 2<3 'n los casos en que el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil tenga conocimiento de alg*n &ec&o que pudiera ser violatorio de disposiciones de la Ley que regule lo relativo a la li%re competencia o sus 2eglamentos, lo informar al ente encargado de promover y proteger la li%re competencia, aport ndole todos los elementos que coadyuven al conocimiento de la situacin, a los fines de que (sta e"er!a las funciones que le competen# Asimismo, cuando un &ec&o pueda ser violatorio de las disposiciones legales en materia de defensa, educacin y proteccin de los consumidores, el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil lo informar al organismo p*%lico nacional encargado de la proteccin a los usuarios, para que (ste act*e en el m%ito de sus competencias#

6gualmente, el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil podr someter al ente de promocin y proteccin de la li%re competencia las consultas que considere conveniente# Los pronunciamientos de dic&o rgano, derivados de las consultas a las que se refiere el presente artculo o en los casos en que los mismos sean necesarios a los efectos de este /ecreto5Ley, de%er n producirse en un lapso no mayor de treinta das# 'n tal sentido, el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil y el referido ente podr n cele%rar convenios para esta%lecer los t(rminos, condiciones y mecanismos de cola%oracin entre am%os organismos, para el cumplimiento de los fines de este /ecreto5Ley#

Decreto 1.446 Pg 73

TITULO III

DE LA NAVEGACION AEREA

CAPITULO I

DISPOSICIONES FUNDAMENTALES

De %& %!)er$&" "e #&4e:&*!/#

Ar$1*2%, 303 La navegacin de aeronaves en los espacios geogr ficos de la 2ep*%lica 3olivariana de 4ene!uela es li%re, salvo las e-cepciones esta%lecidas en la Constitucin y la ley#

La navegacin a(rea ser regulada de manera que posi%ilite el movimiento seguro, ordenado y eficiente de las aeronaves# A tales efectos, el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil esta%lecer las normas relativas a la navegacin a(rea y las medidas de seguridad correspondientes#

Decreto 1.446 Pg 74

De %& ,', !*!/# & %& %!)re #&4e:&*!/#

Ar$1*2%, 313 7adie podr , en ra!n de un derec&o de propiedad o posesin legtima en la superficie, oponerse o impedir el vuelo de una aeronave efectuado de conformidad con las disposiciones de este /ecreto5Ley, sus reglamentos y dem s normas t(cnicas que ri"an la aviacin civil#

Re $r!**!,#e & %& #&4e:&*!/# &5re&

Ar$1*2%, 323 Corresponde al '"ecutivo 7acional fi"ar y pu%licar las !onas pro&i%idas, restringidas y peligrosas para la navegacin a(rea, las cuales aparecer n demarcadas en la cartografa para uso de la navegacin a(rea#

$e pro&%e reali!ar vuelos acro% ticos o manio%ras de car cter peligroso so%re las ciudades o !onas po%ladas#

Pr,=!)!*!/# "e %&#A&r ,)+e$,

Decreto 1.446 Pg 75

Ar$1*2%, 333 Gueda pro&i%ido a las aeronaves en vuelo, el lan!amiento de o%"etos y sustancias, de cualquier densidad, peso y volumen, salvo en situaciones de fuer!a mayor, de estado de necesidad o cuando se trate de la%ores de %*squeda, asistencia y salvamento# $in em%argo, el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil podr autori!ar estas operaciones cuando se trate de vuelos de propaganda, de la%ores sanitarias, agrcolas, de au-ilio a personas y po%laciones, o cualquier otra actividad que as lo requiera, todo ello con arreglo a las normas t(cnicas que dicte el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil#

De% 2 , ,)%!:&$,r!, "e %, &er/"r,.,

Ar$1*2%, 363 Las aeronaves de%er n despegar o aterri!ar en los aerdromos autori!ados por el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil, e-cepto en caso de fuer!a mayor, funciones sanitarias, de %*squeda, asistencia y salvamento, cuando se trate de aeronaves en funciones de 'stado o en aquellos casos en que el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil as lo determine#

Los &idroaviones y aeronaves anfi%ias mientras descansen o se deslicen so%re el agua o sean remolcados en (sta, quedan sometidos adem s, a las leyes y reglamentos pertinentes a la navegacin acu tica#

Decreto 1.446 Pg 76

'l r(gimen de despegue y acuati!a"e de dic&as aeronaves, ser determinado por las normas t(cnicas que dicte el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil#

U , ,)%!:&$,r!, "e %& &er,41& "e %, &er,'2er$, !#$er#&*!,#&%e

Ar$1*2%, 353 Las aeronaves entrar n al territorio de la 2ep*%lica o saldr n de (l por las !onas, rutas, o aerovas que fi"e el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil, aterri!ando y despegando en los aeropuertos internacionales designados al efecto#

De %& ,)%!:&*!/# "e &$err!A&r

Ar$1*2%, 383 ?oda aeronave en vuelo dentro del espacio a(reo de la 2ep*%lica, de%e aterri!ar o acuati!ar cuando la autoridad competente le ordene &acerlo# 'l 6nstituto 7acional de Aviacin Civil podr esta%lecer mediante providencia administrativa las actuaciones necesarias a los fines

Decreto 1.446 Pg 77

del cumplimiento de esta o%ligacin, sin per"uicio de las competencias que en materia de $eguridad y /efensa puedan tener otros rganos del 'stado#

CAPITULO II

SERVICIO PUBLICO DE CONTROL Y APOYO DE LA NAVEGACION AEREA

Ser4!*!, '()%!*, "e *,#$r,% &',-, "e %& #&4e:&*!/# &5re&

Ar$1*2%, 393 $e denomina servicio de control y apoyo a la navegacin a(rea los que forman el con"unto de operaciones que, reali!adas desde la superficie terrestre o desde sistemas aeron uticos o espaciales, tienen por o%"eto mantener la seguridad y el orden de la navegacin a(rea, tales como el control del tr nsito a(reo, las radiocomunicaciones aeron uticas, ayudas a la navegacin a(rea, la informacin meteorolgica, el %ali!amiento, los servicios de 3om%eros Aeron uticos, la %*squeda y salvamento, la informacin general aeron utica y cualquier otro necesario

Decreto 1.446 Pg 78

para la seguridad y eficacia de la navegacin a(rea que determine el 0oder '"ecutivo 7acional#

U$!%!"&" '()%!*&

Ar$1*2%, 3;3 $e declaran de utilidad p*%lica las instalaciones y servicios de control y apoyo a la navegacin a(rea, as como la adquisicin, instalacin y operacin de los mismos#

O)%!:&$,r!e"&" "e% 2 , "e e $,

er4!*!,

Ar$1*2%, 3<3 'l uso de los servicios de control y apoyo a la navegacin a(rea es requisito de o%ligatorio cumplimiento para todas las aeronaves que operen en los espacios geogr ficos de la 2ep*%lica 3olivariana de 4ene!uela, salvo en los casos en que se permitan los vuelos visuales, de conformidad con las normas respectivas#

B,.)er, Aer,#?2$!*,

Decreto 1.446 Pg 79

Ar$1*2%, 603 Cada aeropuerto de%er %rindar el servicio de 3om%eros Aeron uticos, a cuyos efectos de%er contar con su respectivo Cuerpo de 3om%eros Aeron uticos, adscrito al 6nstituto 7acional de Aviacin Civil# 'stos Cuerpos de 3om%eros tendr n entre otras atri%uciones, las siguientes; 1# 2eali!ar las actividades preventivas o de atencin inmediata que sean in&erentes a sus funciones, de conformidad con las normas aplica%les que dicte el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil# B# Apoyar de inmediato todas las actividades de %*squeda y salvamento, al ser (stas requeridas por la autoridad competente# C# 6nspeccionar anualmente los aeropuertos, /epsitos ?erminales y dem s edificaciones o instalaciones aeroportuarias, ela%orar un informe del estado de riesgo y seguridad y remitirlo al 6nstituto 7acional de Aviacin Civil#

O'er&*!,#e "e &er,#&4e .!%!$&re

Ar$1*2%, 613 Las operaciones de aeronaves militares en el espacio a(reo de la 2epu%lica, quedar n su"etas a las disposiciones de control y apoyo a la navegacin a(rea contenidas en el presente /ecreto5Ley y sus 2eglamentos, a e-cepcin de las operaciones que realicen dentro de las

Decreto 1.446 Pg 80

reas designadas por el '"ecutivo 7acional e-clusivamente para e"ercicios u operaciones militares#

La seguridad de las operaciones a(reas, impone la necesaria coordinacin entre el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil y el Componente A(reo de la 8uer!a Armada 7acional, a fin de garanti!ar el mayor grado de eficiencia y seguridad a la navegacin para todas las aeronaves que operen en los espacios geogr ficos de la 2ep*%lica 3olivariana de 4ene!uela# )ediante reglamento se determinar n los mecanismos que permitan la coordinacin a la que se refiere el presente artculo#

C&r?*$er ,)%!:&$,r!, "e %& /r"e#e

Ar$1*2%, 623 Las rdenes o instrucciones que en el m%ito de sus funciones impartan los funcionarios de los servicios de control y apoyo a la navegacin a(rea o el personal de los concesionarios de dic&os servicios, seg*n el caso, tendr n car cter o%ligatorio para sus destinatarios, y frente a ellas podr interponerse recurso administrativo por ante el 0residente del 6nstituto 7acional de Aviacin Civil#

TITULO IV

Decreto 1.446 Pg 81

DE LA INFRAESTRUCTURA AERONAUTICA

CAPITULO I

DISPOSICIONES GENERALES

C,.'e$e#*!& "e% P,"er P()%!*, N&*!,#&%

Ar$1*2%, 633 La competencia del 0oder 0*%lico 7acional en materia aeroportuaria comprende el r(gimen de los aeropuertos, de los aerdromos y su infraestructura= la regulacin, formulacin y seguimiento de polticas en materia de aerdromos, aeropuertos y construcciones de tipo aeroportuario= el esta%lecimiento de normas y procedimientos t(cnicos para la construccin y conservacin de la infraestructura aeroportuaria= los estudios y proyectos para la u%icacin, construccin, desarrollo, y moderni!acin de los aerdromos de uso p*%lico#

0or su naturale!a, las pistas de los aerdromos civiles p*%licos de uso p*%lico destinadas al despegue y aterri!a"e de aeronaves, as como las calles de roda"e y lugares destinados al estacionamiento de aeronaves se

Decreto 1.446 Pg 82

consideran parte esencial de la navegacin a(rea y su seguridad, por lo que su conservacin, administracin y aprovec&amiento corresponde al '"ecutivo 7acional por rgano del )inisterio de 6nfraestructura, sin per"uicio de lo previsto en este /ecreto5Ley#

La coordinacin entre los distintos niveles del 0oder 0*%lico en el e"ercicio de estas competencias se efectuar en los t(rminos que esta%le!ca este /ecreto5Ley#

P%&# M&e $r,

Ar$1*2%, 663 'l )inisterio de 6nfraestructura, con"untamente con el )inisterio de 0lanificacin y /esarrollo ela%orar un 0lan )aestro en materia de Aerdromos y Aeropuertos, en coordinacin con el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil, a los fines de que dic&o instrumento permita un desarrollo armnico y co&erente con los planes de desarrollo nacional, regional y local#

I#Br&e $r2*$2r& &er,',r$2&r!&

Decreto 1.446 Pg 83

Ar$1*2%, 653 La infraestructura aeroportuaria comprende todas las instalaciones y servicios destinados a permitir, facilitar y asegurar todas las operaciones aeron uticas, cualquiera sea el lugar donde se &allen u%icados, incluidos por e-tensin los servicios originados en el espacio e-terior, que cumplan con tales finalidades#

C,#*e'$, "e &er/"r,., *!4!% - 2 *%& !B!*&*!,#e

Ar$1*2%, 683 Aerdromo civil es toda rea definida de tierra o de agua, con inclusin de sus edificaciones, instalaciones y equipos, destinados total o parcialmente a la llegada, salida y al movimiento de aeronaves en su superficie#

Aeropuerto es todo aerdromo de uso p*%lico en el que e-istan de manera permanente los servicios indispensa%les para el desarrollo del transporte a(reo p*%lico de pasa"eros, equipa"e, carga y correo#

Los aeropuertos se clasificar n seg*n las categoras que esta%le!ca el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil# Las tasas por los servicios que en ellos se presten se fi"ar n en atencin a dic&as categoras, dentro de los par metros esta%lecidos en este /ecreto5Ley#

Decreto 1.446 Pg 84

1elipuerto es toda

rea definida de conformidad con las normas que

dicte el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil para ser utili!ada, total o parcialmente, para la llegada, la salida o el movimiento de superficie de los &elicpteros#

EC'%,$&*!/#> &".!#! $r&*!/# ,'er&*!/# "e &er/"r,.,

Ar$1*2%, 693 La e-plotacin econmica de aerdromos civiles privados de uso p*%lico, se llevar a ca%o previa &a%ilitacin administrativa otorgada por el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil, en cuyo caso, dic&os e-plotadores podr n co%rar por la prestacin de dic&o servicio, precios cuyo monto no podr e-ceder los par metros esta%lecidos para las tasas por prestaciones similares#

U$!%!"&" '()%!*&

Ar$1*2%, 6;3 La construccin, mantenimiento, me"oramiento y ensanc&e de aerdromos civiles de uso p*%lico, as como las de sus instalaciones y servicios, y la adquisicin de los elementos para llevar a efecto esas o%ras

Decreto 1.446 Pg 85

se consideran de utilidad p*%lica# $e consideran asimismo de utilidad p*%lica, las seales e instalaciones de cualquier especie destinadas a asegurar el funcionamiento de la navegacin a(rea#

A los aerdromos privados se les considerar cuando el '"ecutivo 7acional as lo declare#

como de utilidad p*%lica

Las construcciones e instalaciones en los terrenos u%icados en la !ona de control de los aerdromos, quedar n su"etas a las disposiciones esta%lecidas en este /ecreto5Ley, sus 2eglamentos, las normas t(cnicas que dicte el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil, y de conformidad con las normas y m(todos recomendados internacionalmente#

U , :r&$2!$, "e %, &er/"r,.,

Ar$1*2%, 6<3 Los propietarios u operadores de aerdromos civiles est n o%ligados a permitir su uso gratuito a las aeronaves de 'stado, a la de los 'stados e-tran"eros en visita o misin oficial, a las privadas dedicadas e-clusivamente a instruccin y fines agrcolas o sanitarios y, en general, a cualquier aeronave destinada a la%ores de %*squeda, asistencia y salvamento o que se encuentren en situacin de emergencia#

Decreto 1.446 Pg 86

O)%!:&*!/# "e %, &er/"r,.,

Ar$1*2%, 503 ?odo aerdromo civil de%er cumplir con las normas de seguridad que esta%le!ca este /ecreto5Ley, los reglamentos respectivos, las normas t(cnicas que dicte el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil, y las normas y m(todos recomendados internacionalmente#

La construccin, mantenimiento y operacin de los aerdromos civiles estar su"eta a la certificacin, inspeccin t(cnica y vigilancia del

6nstituto 7acional de Aviacin Civil#

CAPITULO II

DE LA COORDINACION ENTRE EL PODER PUBLICO NACIONAL Y ESTADAL EN MATERIA DE APROVECHAMIENTO> CONSERVACION Y MANTENIMIENTO DE LOS AEROPUERTOS DE USO COMERCIAL

C,# er4&*!/#> &".!#! $r&*!/# - &'r,4e*=&.!e#$, "e %, &er,'2er$, "e 2 , *,.er*!&%

Decreto 1.446 Pg 87

Ar$1*2%, 513 La conservacin, administracin y aprovec&amiento de los aeropuertos de uso comercial corresponde a los 'stados y se &ar de conformidad con lo esta%lecido en este /ecreto5Ley, sus reglamentos y en los convenios de coordinacin que a tal efecto se suscri%an entre los 'stados por rgano del Do%ernador y el '"ecutivo 7acional por rgano del )inisterio de 6nfraestructura y el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil#

$e entiende por aeropuerto de uso comercial, todos los aeropuertos p*%licos, de uso p*%lico, de funcin comercial e inter(s general#

C,.'e$e#*!& "e %,

er4!*!, "e *,#$r,% -

&',-, & %& #&4e:&*!/# &5re&

Ar$1*2%, 523 'l 6nstituto 7acional de Aviacin Civil es el rgano competente para prestar el servicio p*%lico de control y apoyo a la navegacin a(rea, quien lo &ar directamente o mediante concesin, correspondi(ndole la conservacin, administracin y aprovec&amiento de tal servicio#

Decreto 1.446 Pg 88

C,#4e#!, "e C,,r"!#&*!/#

Ar$1*2%, 533 A los fines de &acer efectiva la coordinacin entre los 'stados y el '"ecutivo 7acional, se suscri%ir n los Convenios de Coordinacin a los que refiere el presente captulo, los cuales contendr n;

1# La delimitacin de funciones y o%ligaciones que correspondiere a la 2ep*%lica, al 6nstituto 7acional de Aviacin Civil y al 'stado correspondiente# B# Las normas que definan los mecanismos de supervisin t(cnica, inspeccin, asesora y administracin de la gestin aeroportuaria# C# Los aspectos referidos a los servicios nacionales, tales como; polica, aduana, control y apoyo a la navegacin a(rea, de conformidad con la categora y necesidades del aeropuerto de que se trate# :# La metodologa de inversin con"unta en materia de conservacin de los aeropuertos de uso comercial# 5# Los mecanismos de participacin de la sociedad civil organi!ada en la promocin de las actividades culturales y econmicas que se desarrollan alrededor de los aeropuertos# 6# Cualesquiera otros aspectos necesarios para la adecuada coordinacin entre el 0oder 0*%lico 7acional y los 'stados#

Decreto 1.446 Pg 89

C2.'%!.!e#$, & %& ,)%!:&*!/# "e *,# er4&*!/#

Ar$1*2%, 563 Los 'stados dar n cumplimiento a la o%ligacin de conservar sus aeropuertos o velar n que sus concesionarios lo &agan, dentro de los par metros y en los t(rminos y condiciones que esta%le!ca el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil, de conformidad con este /ecreto5Ley, los reglamentos y las normas t(cnicas que dicte# A tales fines los 'stados de%er n;

1# $ometer oportunamente a evaluacin los programas y proyectos para el mantenimiento, ampliacin o moderni!acin de la infraestructura aeroportuaria e-istente# B# 8acilitar a los funcionarios del 6nstituto 7acional de Aviacin Civil la supervisin del mantenimiento de la infraestructura aeroportuaria, a los efectos de constatar que la misma se reali!a de acuerdo con las 7ormas ?(cnicas de )antenimiento de 6nstalaciones Aeroportuarias que al efecto se dicten#

I#:re ,

Decreto 1.446 Pg 90

Ar$1*2%, 553 Los entes p*%licos encargados de la conservacin, administracin y aprovec&amiento de los aeropuertos de uso comercial, tendr n derec&o a perci%ir;

1# Los ingresos derivados de la operacin comercial del aeropuerto, tales como concesiones de uso, pu%licidad, arrendamientos de reas cu%iertas o descu%iertas, servicios aeroportuarios a aeronaves, entre otros, siempre que tales actividades no interfieran o sean incompati%les con la actividad aeron utica y aeroportuaria y se realicen de conformidad con las normas t(cnicas y de seguridad que dicte el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil# B# Las tasas que le correspondan perci%ir de conformidad con este /ecreto5Ley#

TITULO V

DEL REGIMEN DE LAS AERONAVES

CAPITULO I

DISPOSICIONES FUNDAMENTALES

Decreto 1.446 Pg 91

DeB!#!*!/# "e &er,#&4e

Ar$1*2%, 583 $e considerar n aeronaves a los efectos de este /ecreto5 Ley, todos los ve&culos capaces de elevarse, sostenerse y transitar en el aire, destinados al transporte de personas o cosas, a e-&i%iciones, propaganda, turismo, instruccin, deporte o a otros fines comerciales, agrcolas, sanitarios o cientficos, as como los destinados al uso particular de sus propietarios#

C%& !B!*&*!/# "e &er,#&4e

Ar$1*2%, 593 Las aeronaves vene!olanas se clasifican en aeronaves de 'stado y en aeronaves civiles# $on aeronaves de 'stado las de uso militar, de polica o de aduana, y quedar n su"etas a las disposiciones de el presente /ecreto5Ley cuando realicen actividades aeron uticas civiles#

Las dem s aeronaves son civiles, aunque sean propiedad de entes p*%licos#

D,*2.e#$, "e A),r",

Decreto 1.446 Pg 92

Ar$1*2%, 5;3 ?oda aeronave civil que efect*e vuelos en el espacio a(reo vene!olano de%e llevar a %ordo los siguientes documentos y certificados, originales y vigentes;

1# Certificado de matrcula# B# Certificado de aeronavega%ilidad# C# Las licencias y los certificados correspondientes a la tripulacin# :# Li%ros de a%ordo# 5# Certificacin emitida por el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil de las 0li!as de $eguro vigentes# 6# >na lista de los nom%res y lugares de em%arques y puntos de destino de los pasa"eros, en caso de transportarlos# F# >n manifiesto y declaracin de la carga, de ser el caso# A# Cualquier otro documento que e-i"a el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil#

Cer$!B!*&", "e &er,#&4e:&)!%!"&"

Ar$1*2%, 5<3 'l certificado de aeronavega%ilidad es el documento que acredita que la aeronave re*ne condiciones de seguridad t(cnicamente

Decreto 1.446 Pg 93

satisfactorias# 'l r(gimen de vigencia de los certificados de aeronavega%ilidad la determinar el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil mediante providencia administrativa#

$e presume, salvo prue%a en contrario, que una aeronave con certificado de aeronavega%ilidad vigente &a partido en condiciones de vuelo t(cnicamente satisfactorias#

Los certificados e-tran"eros de aeronavega%ilidad de aeronaves en tr nsito ser n v lidos en el pas, siempre y cuando los pases de que se trate concedan trato recproco a 4ene!uela y &ayan sido e-pedidos por las autoridades competentes de los mismos#

De %& &er,#&4e > .,$,re 2 &**e ,r!, e# *,# $r2**!/#

Ar$1*2%, 803 Las aeronaves, motores y accesorios que se construyan en el pas, no podr n ser puestos en servicio sin la certificacin del 6nstituto 7acional de Aviacin Civil, y sin &a%er sido inscritos en el 2egistro A(reo 7acional#

Decreto 1.446 Pg 94

CAPITULO II

DE LA NACIONALIDAD> INSCRIPCION Y MATRICULA

Pr!#*!'!, :e#er&%

Ar$1*2%, 813 Las aeronaves tienen la nacionalidad del 'stado en que est n matriculadas y no podr n poseer m s de una matrcula#

EBe*$, "e %& !# *r!'*!/#

Ar$1*2%, 823 La inscripcin de una aeronave en el 2egistro A(reo 7acional, le confiere nacionalidad vene!olana#

Las aeronaves matriculadas en otro 'stado, podr n adquirir matrcula vene!olana, previa cancelacin de la matrcula anterior#

Decreto 1.446 Pg 95

M&r*& "e #&*!,#&%!"&" - .&$r1*2%&

Ar$1*2%, 833 ?oda aeronave civil de%e ostentar en el e-terior de la misma, los correspondientes distintivos de nacionalidad y de matrcula, sin per"uicio de los requerimientos adicionales que al efecto esta%le!can las normas t(cnicas que dicte el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil#

Las aeronaves civiles vene!olanas tendr n como marcas de nacionalidad las letras I4# La marca de matrcula estar constituida por un grupo de n*meros o letras, agregadas a la marca de nacionalidad, los cuales ser n asignados por el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil, de conformidad con las normas t(cnicas que dicte#

M&$r1*2%& e 'e*!&% - 4&%!"&*!/#

Ar$1*2%, 863 'n caso de importacin de aeronaves, las mismas de%er n inscri%irse a los efectos de su matriculacin en el 2egistro A(reo 7acional, en cuyo caso podr n operar en el espacio a(reo vene!olano con una matrcula especial e-pedida dentro del lapso que esta%le!ca el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil#

Decreto 1.446 Pg 96

Cuando se trate de contratos de utili!acin de aeronaves e-tran"eras por empresas vene!olanas, las mismas de%er n o%tener la conformacin del 6nstituto 7acional de Aviacin Civil, a o%"eto de proceder a su registro y validacin como tales# 'n este caso, la solicitud de inscripcin de%er estar acompaada de la autori!acin e-presa del propietario o poseedor legtimo de la aeronave#

$in per"uicio de lo esta%lecido en el presente artculo, el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil podr autori!ar slo a las lneas a(reas

nacionales para que presten servicios de transporte a(reo dom(stico e internacional con aeronaves de matrcula e-tran"era, en los casos y condiciones que esta%le!ca al efecto#

C&2 & "e *&#*e%&*!/# "e .&$r1*2%&

Ar$1*2%, 853 La matrcula vene!olana se e-tinguir por;

1# La declaratoria que en tal sentido &aga el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil, en ra!n de solicitud formal que realice el propietario o poseedor legtimo de la aeronave, siempre que e-ista e-presa autori!acin del acreedor, si so%re ella pesare gravamen

de%idamente inscrito en el 2egistro A(reo 7acional#

Decreto 1.446 Pg 97

B# La declaracin de p(rdida o a%andono de la aeronave, de conformidad con lo previsto en este /ecreto5Ley# C# La declaracin de que la aeronave est matriculada en otro 'stado# :# La revocatoria de la misma en los casos previstos en este /ecreto5 Ley# 5# Las dem s causas que sealen los reglamentos respectivos# 6# 0or decisin "udicial#

CAPITULO III DEL REGISTRO AEREO NACIONAL

Cre&*!/# "e% Re:! $r, A5re, N&*!,#&%

Ar$1*2%, 883 $e crea el 2egistro A(reo 7acional, del cual depender adem s el Arc&ivo 7acional Aeron utico# $u estructura, organi!acin y funcionamiento ser determinada en el reglamento interno#

Decreto 1.446 Pg 98

P2)%!*!"&" "e %, &*$,

Ar$1*2%, 893 'l 2egistro A(reo 7acional es p*%lico# ?odo interesado podr o%tener copia certificada de las anotaciones de este 2egistro solicit ndola a la autoridad encargada del mismo# La informacin asentada en el 2egistro A(reo 7acional, estar disponi%le para ser consultada por cualquier persona que lo solicite#

A*$, @2e e !# *r!)e# e# e% Re:! $r, A5re, N&*!,#&%

Ar$1*2%, 8;3 $e inscri%ir n en el 2egistro A(reo 7acional los siguientes actos y documentos; 1# .torgamiento renovacin o e-tincin de las matrculas de las aeronaves nacionales, con las especificaciones adecuadas para identificarlas# B# ?tulos por los cuales se adquiera, transmita, modifique, grave o e-tinga la propiedad, el arrendamiento y los dem s derec&os reales so%re las aeronaves civiles vene!olanas o so%re sus accesorios tales

Decreto 1.446 Pg 99

como motores y &(lices, y en general cualquier &ec&o o acto "urdico que pueda alterar o modificar la situacin "urdica de la aeronave# C# Contratos de utili!acin por parte de operadores nacionales de aeronaves e-tran"eras# :# /eclaratoria de la p(rdida o a%andono de aeronaves# 5# )edidas cautelares "udiciales o administrativas que se dicten respecto de las aeronaves o motores inscritos en el 2egistro A(reo 7acional, o sus propietarios# 6# 0rivilegios aeron uticos# F# Contratos y las pli!as de los seguros o%ligatorios#

Los actos "urdicos a que se refieren los numerales B, :, 5 y 6 de este artculo, no producen efectos contra terceros si no cumplen con el requisito de inscripcin por ante el 2egistro A(reo 7acional#

Re:! $r&",r

Ar$1*2%, 8<3 'l 2egistro A(reo 7acional, estar

a cargo del 6nstituto

7acional de Aviacin Civil quien e"ercer las competencias registrales a que se refiere este /ecreto5Ley por rgano del registrador a(reo quien

Decreto 1.446 Pg 100

ser

funcionario de li%re nom%ramiento y remocin del 0residente del

6nstituto 7acional de Aviacin Civil#

Los actos, declaraciones y certificaciones del registrador a(reo merecen fe p*%lica#

0ara ser nom%rado registrador se de%er

cumplir con los mismos

requisitos esta%lecidos en este /ecreto5Ley para ser miem%ro de Conse"o /irectivo#

N&*!,#&%!"&"

Ar$1*2%,

903 >nicamente las personas naturales o "urdicas de

nacionalidad vene!olana, podr n matricular en el 2egistro A(reo 7acional, aeronaves destinadas a la Aviacin Comercial#

De% Ar*=!4, N&*!,#&% Aer,#?2$!*,

Ar$1*2%, 913 'n el Arc&ivo 7acional Aeron utico se asentar n;

Decreto 1.446 Pg 101

1# Los actos relativos a los certificados de aeronavega%ilidad de aeronaves nacionales y e-tran"eras# B# La nacionalidad, matrcula y las especificaciones adecuadas para identificar las aeronaves e-tran"eras que operen en o desde 4ene!uela# C# 'l Acta Constitutiva, los 'statutos $ociales y sus modificaciones, de las empresas de Aviacin Comercial, as como el nom%re, nacionalidad y domicilio de los directores o mandatarios de las personas "urdicas propietarias o e-plotadoras de aeronaves nacionales y e-tran"eras# :# Los procedimientos relativos a las concesiones o &a%ilitaciones administrativas, otorgados por el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil, as como las renovaciones, e-tinciones, sanciones, medidas cautelares o cualquier otro acto que los modifique= 5# Las condiciones generales para la prestacin del servicio p*%lico de transporte a(reo, con inclusin del r(gimen de indemni!aciones aplica%le en los casos de so%re venta de %oletos, denegacin de em%arque o demoras# 6# Los precios o tarifas aplica%les, seg*n el caso, a cada trayecto de via"e, el sistema de prorrateo seg*n fec&a y condiciones de adquisicin del %oleto y la vigencia de las mismas# F# Las condiciones %a"o las cuales, funcionar n los $ervicios

Computari!ados de 2eserva#

Decreto 1.446 Pg 102

A# Cualquier otro documento que e-i"a el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil, o que se derive del presente /ecreto5Ley, sus 2eglamentos y dem s normas t(cnicas aplica%les#

Los documentos aqu asentados son de acceso p*%lico, salvo aquellos que sean declarados como confidenciales por el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil mediante acto motivado y ser n arc&ivados en cuerpos separados#

Ne:&$!4& "e !# *r!'*!/#

Ar$1*2%, 923 La decisin del registrador a(reo que niegue la inscripcin en el 2egistro A(reo 7acional se &ar por acto motivado y se notificar al solicitante de conformidad con las disposiciones de la Ley .rg nica de 0rocedimientos Administrativos# $lo se podr negar la inscripcin cuando se evidencia alguna de estas circunstancias;

1# 0or &a%er suministrado informacin falsa# B# 0or no cumplir con los requisitos esta%lecidos en este /ecreto5Ley o en sus 2eglamentos#

Decreto 1.446 Pg 103

CAPITULO IV

DE LOS GRAVAMENES> PRIVILEGIOS Y EMBARGO DE AERONAVES

Gr&4?.e#e

,)re &er,#&4e - .,$,re

Ar$1*2%, 933 Las aeronaves civiles, los motores, accesorios y partes mviles son %ienes mue%les de naturale!a especial, suscepti%les de &ipotecas en los t(rminos que seala la Ley de 1ipoteca )o%iliaria y 0renda sin /espla!amiento de 0osesin# Los grav menes que se les impongan de%en &acerse constar en el 2egistro A(reo 7acional, sin lo cual dic&os actos no producir n efecto con respecto a terceros#

Cr5"!$, Pr!4!%e:!&",

Ar$1*2%, 963 $on cr(ditos privilegiados so%re las aeronaves y sus partes componentes, so%re su precio o la suma por la cual estuvieren aseguradas, en el orden en que se enumeran, los siguientes;

Decreto 1.446 Pg 104

1# Cr(ditos por multas, tasas y contri%uciones nacionales previstos en este /ecreto Ley correspondientes al ao en curso y al anterior# B# Dastos "udiciales &ec&os en inter(s com*n de los acreedores# C# Las indemni!aciones por los daos cuya reparacin esta%lece este /ecreto5Ley# :# Dastos de au-ilio y salvamento por servicios prestados a la aeronave que se &allare en peligro y los aprovisionamientos para su *ltimo via"e# 5# Los salarios de%idos a miem%ros de la tripulacin por el *ltimo via"e y &asta quince +15, das despu(s de la llegada de la aeronave al aerdromo#

Los cr(ditos privilegiados de igual categora se co%rar n a prorrata#

Pr!4!%e:!,

,)re %& C&r:& - e% F%e$e

Ar$1*2%, 953 Los privilegios podr n e"ercerse so%re la carga y el flete slo en el caso de que las operaciones de %*squeda y salvamento &ayan permitido su conservacin o los &ayan %eneficiado directamente#

Decreto 1.446 Pg 105

Los cr(ditos sealados en el artculo anterior son preferentes a los grav menes y a los em%argos, siempre y cuando cumplan con el requisito de inscripcin por ante el 2egistro A(reo 7acional#

O)%!:&*!/# "e .&#$e#er %& *,#$!#2!"&" "e% er4!*!, '()%!*,

Ar$1*2%, 983 'n los casos de em%argo o cualquiera otra medida "udicial so%re aeronaves destinadas a un servicio p*%lico de transporte a(reo, en que se ordene su inmovili!acin la autoridad "udicial que &u%iere decretado la medida ordenar lo conducente para que no se interrumpa la continuidad del servicio prestado por el operador, si ello fuere posi%le, y pondr el &ec&o en conocimiento del 6nstituto 7acional de Aviacin Civil#

'n todo caso, la autoridad "udicial pondr en conocimiento al 6nstituto 7acional de Aviacin Civil la imposicin de la misma, su modificacin o levantamiento= sin per"uicio de la o%ligacin notificar a la 0rocuradura Deneral de la 2ep*%lica#

Decreto 1.446 Pg 106

CAPITULO V

PERDIDA Y ABANDONO DE AERONAVES

De %& De*%&r&*!/# "e P5r"!"& A)&#",#, "e &er,#&4e

Ar$1*2%, 993 La declaratoria de p(rdida o a%andono de la aeronave la &ar el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil mediante acto motivado y previa la sustanciacin del e-pediente correspondiente en el que se llamar a las partes interesadas#

La declaracin de p(rdida o a%andono de aeronaves implicar

la

cancelacin autom tica de la matrcula correspondiente y as se &ar constar en el 2egistro A(reo 7acional#

De %& De*%&r&*!/# "e P5r"!"& "e &er,#&4e

Ar$1*2%, 9;3 'l 6nstituto 7acional de Aviacin Civil declarar la p(rdida de una aeronave en los siguientes casos;

Decreto 1.446 Pg 107

1# Cuando &ayan transcurrido noventa +99, das desde la fec&a en que se tuvo la *ltima noticia so%re su u%icacin fsica, reporte de posicin y cualquier otra aplica%le en caso de siniestro# B# Cuando como consecuencia de un siniestro sea calificada de inservi%le por el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil# C# Cuando resulte t(cnica o econmicamente invia%le ponerla nuevamente en condiciones de aeronavega%ilidad#

De*%&r&*!/# "e &)&#",#, "e &er,#&4e

Ar$1*2%, 9<3 'l 6nstituto 7acional de Aviacin Civil podr a%andonada una aeronave civil en los siguientes casos;

declarar

1# 0ro declaracin del propietario o poseedor de%idamente "ustificada# B# $i carece de matrcula y de marcas de nacionalidad= y no conste en el 2egistro A(reo 7acional datos suficientes que permitan esta%lecer la identidad del propietario y el lugar en el que pueda u%icarse# C# Cuando permane!ca inactiva por m s de noventa +99, das en un aerdromo sin estar %a"o el cuidado directo de su propietario o poseedor, o de alguien que act*e por rdenes de cualquiera de (stos#

Decreto 1.446 Pg 108

'n los casos previstos en los numerales B y C, antes de proceder a la declaratoria de a%andono, el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil proceder a pu%licar un aviso en un diario de circulacin nacional durante treinta +C9, das con intervalo de die! +19, das entre cada pu%licacin, para que los interesados presenten sus o%"eciones a la declaratoria propuesta# ?ranscurridos treinta +C9, das desde la *ltima pu%licacin sin que &aya oposicin a tal declaratoria, el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil proceder a dictarla y la aeronave pasar a propiedad del 'stado o podr ser sometida a su%asta p*%lica, previo el cumplimiento de los

requisitos de ley# Los recursos o%tenidos de ese proceso, ser n destinados a la liquidacin de las acreencias que la aeronave tenga con el 6nstituto de Aviacin Civil por los diferentes conceptos in&erentes a su funcionamiento# $i despu(s de reali!ada la liquidacin quedare saldo, (ste se enterar a la 1acienda 0*%lica 7acional#

Decreto 1.446 Pg 109

TITULO VI

DEL PERSONAL TECNICO AERONAUTICO

CAPITULO I

DISPOSICIONES FUNDAMENTALES

Per ,#&% $5*#!*, &er,#?2$!*,

Ar$1*2%, ;03 'l personal t(cnico aeron utico est constituido por el personal de vuelo que forma parte de la tripulacin y que interviene directamente en la operacin de la aeronave, as como por el personal que se desempea en tierra que sirven de soporte directo a la seguridad operacional de aeronaves civiles#

'l personal t(cnico aeron utico adscrito al servicio de la navegacin a(rea civil tiene el car cter de personal de $eguridad del 'stado, y su r(gimen disciplinario, remuneracin, atri%uciones y o%ligaciones ser n

esta%lecidos en reglamento#

Decreto 1.446 Pg 110

Re@2! !$, '&r& &*$2&r *,., 'er ,#&% $5*#!*, &er,#?2$!*,

Ar$1*2%, ;13 0ara ser miem%ro del personal t(cnico aeron utico, se requiere &a%er o%tenido la licencia correspondiente, e-pedida por el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil previa compro%acin, entre otros, de los requisitos de capacidad, aptitud psicofsica, e- menes, e-periencia y demostracin de la pericia, de conformidad con las normas que al efecto dicte el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil# 0odr n ser revalidadas o convalidadas las licencias e-pedidas en el e-tran"ero por autoridades competentes de pases que concedan trato recproco a 4ene!uela, siempre que los requisitos %a"o los cuales se &u%iesen e-pedido o declarado v lidas sean equipara%les a los e-igidos en 4ene!uela para el otorgamiento de tales licencias#

$e e-cept*an del requisito de la reciprocidad la rev lida o reconocimiento de licencias o%tenidas por vene!olanos en el e-tran"ero#

Los integrantes de la tripulacin que no formen parte del personal t(cnico aeron utico, conforme lo sealado en el artculo anterior y que tra%a"en en la%ores au-iliares a%ordo de la aeronave, de%er n cumplir con los

Decreto 1.446 Pg 111

requisitos y formalidades que al efecto esta%le!ca el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil, para el desempeo de las funciones que le asignen#

O)%!:&$,r!e"&" "e !# $r2**!/#

Ar$1*2%, ;23 Los transportistas a(reos o concesionarios de servicios de transporte a(reo, las empresas que presten servicios de tra%a"os a(reos, los responsa%les de los servicios a(rocomerciales y los centros de instruccin de adiestramiento aeron utico, tendr n la o%ligacin de proporcionar a su personal t(cnico aeron utico, la capacitacin y el adiestramiento continuo que se requiera para garanti!ar la idoneidad profesional y la seguridad operacional, de conformidad con las normas que al efecto dicte el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil#

6gual o%ligacin tendr

el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil con

respecto a su personal t(cnico aeron utico#

De)er "e :&r&#$!A&r %& e:2r!"&"

Decreto 1.446 Pg 112

Ar$1*2%, ;33 'l personal t(cnico aeron utico o%servar en sus casos, todas las reglas t(cnicas so%re seguridad a(rea y de operacin de aeronaves y tomar , sin dilacin, toda accin orientada a prevenir los accidentes e incidentes de aviacin#

CAPITULO II

DEL COMANDANTE DE LA AERONAVE

C,.&#"&#$e "e %& &er,#&4e

Ar$1*2%, ;63 ?oda aeronave estar %a"o el mando de un Comandante de aeronave, designado por el propietario u operador de la misma, y a cuya autoridad estar su%ordinado el personal tripulante y las personas a%ordo#

'l Comandante al &acerse cargo de la aeronave para comen!ar el vuelo, es responsa%le de (sta, de la tripulacin, de los pasa"eros y sus equipa"es, de la carga y del correo# 'sta responsa%ilidad se e-tiende &asta que finalice el vuelo, cuando el representante de la empresa o cualquiera

Decreto 1.446 Pg 113

autoridad competente tome a su cargo la aeronave, los pasa"eros, los equipa"es, la carga y el correo, de conformidad con las normas y procedimientos que se esta%le!can al efecto#

'l Comandante de la aeronave tiene durante su via"e poder disciplinario so%re la tripulacin y de autoridad so%re los pasa"eros#

De)er "e !#B,r.&*!/#

Ar$1*2%, ;53 'l Comandante registrar en el li%ro respectivo los &ec&os ocurridos a%ordo durante el vuelo, que puedan tener consecuencias legales, y los pondr en conocimiento de las autoridades competentes del primer lugar de aterri!a"e en territorio nacional, o de las autoridades e-tran"eras competentes y del Cnsul vene!olano, si el aterri!a"e se reali!a fuera del pas#

R5:!.e# "! *!'%!#&r!,

Ar$1*2%, ;83 'l '"ecutivo 7acional dictar el 2eglamento respectivo que seale el con"unto de atri%uciones, responsa%ilidades, de%eres y

Decreto 1.446 Pg 114

o%ligaciones que correspondan al piloto al mando o Comandante de la aeronave#

CAPITULO III

DE LOS INSPECTORES AERONAUTICOS Y SUS FUNCIONES

F2#*!,#e I# 'e*$,r& "e% I# $!$2$, N&*!,#&% "e A4!&*!/# C!4!%

Ar$1*2%, ;93 Al 6nstituto 7acional de Aviacin Civil le compete la inspeccin de toda la actividad aeron utica civil en el pas, de conformidad con este /ecreto5Ley, sus reglamentos y las normas t(cnicas que dicte#

A.)!$, "e %& !# 'e**!,#e

Decreto 1.446 Pg 115

Ar$1*2%, ;;3 Las funciones de inspeccin se e"ecutar n so%re el personal t(cnico aeron utico, las aeronaves, el material de vuelo, las empresas e-plotadoras de servicios de transporte a(reo y dem s servicios comerciales de la aviacin, la infraestructura aeron utica y

aeroportuaria, los servicios de control y apoyo a la navegacin a(rea, los talleres aeron uticos, los centros de adiestramiento aeron utico, las unidades m(dicas aeron uticas, los aeroclu%es, las actividades

relacionadas con la aviacin deportiva y, en general, todas aquellas actividades, organi!aciones e instalaciones vinculados a la aviacin civil as como cualquier otra actividad que se realice en el espacio a(reo de la 2ep*%lica#

I# 'e**!/# "e &er,#&4e

Ar$1*2%, ;<3 Las aeronaves de matrcula nacionales o e-tran"eras est n su"etas a inspeccin por parte del 6nstituto 7acional de Aviacin Civil a fin de verificar sus condiciones operativas y de aeronavega%ilidad#

A$r!)2*!,#e

Decreto 1.446 Pg 116

Ar$1*2%, <03 Los inspectores de seguridad aeron utica ser n designados por el 0residente del 6nstituto 7acional de Aviacin Civil y tendr n las siguientes atri%uciones;

1# '"ercer la supervisin y vigilancia de todas las actividades aeron uticas= B# 2eali!ar las inspecciones o fiscali!acin so%re los elementos sealados en el artculo 99 de este /ecreto5Ley# C# 0ro&i%ir el despegue o cualquier otra actividad de una aeronave civil que infrin"a las disposiciones so%re seguridad y navegacin a(rea# :# .rdenar la correccin o reparacin de las anomalas que &u%iesen detectado, cuando ellas atenten contra la seguridad operacional# 5# 4igilar el cumplimiento de las normas t(cnicas so%re seguridad operacional que dicte el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil# 6# 2ecomendar al 0residente del 6nstituto 7acional de Aviacin Civil la apertura de procedimientos sancionatorios cuando, en cumplimiento de sus funciones, tenga la conviccin de la e-istencia de &ec&os que pudieran comprometer la seguridad operacional# F# Las otras funciones y atri%uciones que se deriven del presente /ecreto5Ley, sus reglamentos y de normas t(cnicas que ri"an sus funciones#

Decreto 1.446 Pg 117

'l 6nstituto 7acional de Aviacin Civil esta%lecer

los requisitos y

condiciones que de%er n cumplir las personas a ser designadas como inspectores de seguridad aeron utica#

A**e , I#.e"!&$,

Ar$1*2%, <13 Los inspectores de seguridad aeron utica tendr n acceso inmediato a los sitios que sea necesario en el e"ercicio de sus atri%uciones, seg*n las circunstancias del caso#

CAPITULO IV

DE LOS 7EFES DE AEROPUERTO

A$r!)2*!,#e

Ar$1*2%, <23 'n cada aeropuerto el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil designar a un <efe de Aeropuerto, a quien corresponder ;

Decreto 1.446 Pg 118

1#

Cumplir y &acer cumplir las decisiones y rdenes dictadas por el 0residente y el Conse"o /irectivo del 6nstituto#

B#

Coordinar las actividades propias del 6nstituto y dem s rganos del 0oder 7acional con los rganos del estado y )unicipio en el que se encuentre el aeropuerto respectivo, de conformidad con directrices que al efecto dicten el )inistro de 6nfraestructura y el Conse"o /irectivo del 6nstituto 7acional de Aviacin Civil#

C#

6nformar inmediatamente al 0residente del 6nstituto 7acional de Aviacin Civil, cualquier &ec&o acaecido en el aeropuerto respectivo que pueda constituir una infraccin administrativa a este /ecreto5 Ley#

:#

/ictar las medidas urgentes estrictamente indispensa%les para garanti!ar la seguridad de las operaciones aeroportuarias, incluyendo la potestad de detener una aeronave, salvo por ra!ones de seguridad operacional de la misma, en cuyo caso es competencia de los 6nspectores de $eguridad Aeron utica#

5#

Actuar por delegacin de atri%uciones o de firma del 0residente del 6nstituto 7acional de Aviacin Civil#

6#

Las dem s atri%uciones que le esta%le!ca el reglamento respectivo#

'l 6nstituto 7acional de Aviacin Civil podr designar en los aerdromos p*%licos, de uso p*%lico, un <efe de Aerdromo quien desempear las

Decreto 1.446 Pg 119

funciones sealadas en el presente artculo, en todo aquello que les sea aplica%le#

TITULO VII

AVIACION CIVIL COMERCIAL Y NO COMERCIAL

CAPITULO I

DISPOSICION FUNDAMENTAL

A4!&*!/# C!4!% C,.er*!&% - #, C,.er*!&%

Ar$1*2%, <33 La Aviacin civil comercial comprende la prestacin del $ervicio 0*%lico de ?ransporte A(reo y los tra%a"os a(reos# ?oda actividad distinta a (stas se considerar aviacin no comercial#

CAPITULO II

Decreto 1.446 Pg 120

DEL SERVICIO PUBLICO DE TRANSPORTE AEREO

Ser4!*!, P()%!*, "e Tr&# ',r$e A5re,

Ar$1*2%, <63 'l servicio p*%lico de transporte a(reo comprende la serie de actos destinados a trasladar por va a(rea a pasa"eros, equipa"e, carga o correo, de un punto de partida a otro de destino, mediando el pago de una contraprestacin#

E.'re & "e $r&# ',r$e &5re,

Ar$1*2%, <53 Las empresas de transporte a(reo son todas aquellas organi!aciones econmicas que, constituidas de conformidad con las leyes pertinentes, se dedican a la e-plotacin del servicio p*%lico de transporte a(reo de pasa"eros, equipa"e, carga y correo o cualesquiera otras actividades propias del servicio, de conformidad con lo esta%lecido en el presente /ecreto5Ley, sus reglamentos, las normas que dicte el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil y las normas y m(todos recomendados internacionalmente#

Decreto 1.446 Pg 121

Ser4!*!, '()%!*, "e $r&# ',r$e &5re, re:2%&r - #, re:2%&r

Ar$1*2%, <83 0or la periodicidad de sus operaciones, el servicio p*%lico de transporte a(reo se clasifica en regular y no regular#

$e entiende por servicio de transporte a(reo regular el que siendo de permanente accesi%ilidad, y que presta un servicio p*%lico, se reali!a entre dos o m s puntos en una misma ruta y con su"ecin a itinerarios, frecuencias de vuelo, &orarios, precios o tarifas pu%licadas seg*n el caso= o el que se efect*a en forma tal que pueda reconocerse f cilmente como peridico#

?odo otro tipo de transporte a(reo se considerar transporte a(reo no regular#

Cualquier otra modalidad de los servicios de transporte a(reo las esta%lecer el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil mediante providencia administrativa#

Decreto 1.446 Pg 122

Ser4!*!, "e Tr&# ',r$e A5re, N&*!,#&% e I#$er#&*!,#&%

Ar$1*2%, <93 0or el m%ito territorial donde se reali!an las operaciones, el servicio de transporte a(reo se clasifica en nacional e internacional#

$e entiende por servicio de transporte a(reo nacional el reali!ado entre dos +B, o m s puntos del territorio de la 2ep*%lica 3olivariana de 4ene!uela# 7o pierde el car cter de tal por la ocurrencia de un aterri!a"e for!oso fuera del pas, ni por el so%revuelo de territorios o aguas "urisdiccionales de otro 'stado#

$e entiende por servicio de transporte a(reo internacional el reali!ado entre el territorio de la 2ep*%lica 3olivariana de 4ene!uela y el de un 'stado e-tran"ero, o entre dos +B, puntos del territorio vene!olano cuando e-ista una o m s escalas intermedias en el territorio de un 'stado e-tran"ero#

C&),$&+e

Decreto 1.446 Pg 123

Ar$1*2%, <;3 $e reserva a las empresas vene!olanas el servicio p*%lico de transporte a(reo nacional# A los efectos de este /ecreto5Ley, son empresas vene!olanas aquellas cuya propiedad sustancial y control efectivo est( en manos de vene!olanos, seg*n lo previsto en el ordenamiento "urdico vigente#

Pre $&*!/# "e% er4!*!, ',r '&r$e "e% E $&",

Ar$1*2%, <<3 'l 'stado podr prestar el servicio p*%lico de transporte a(reo, para lo cual se a"ustar a las disposiciones esta%lecidas en este /ecreto5Ley#

L!)er$&" "e B!+&*!/# "e 're*!,

Ar$1*2%, 1003 Los transportistas a(reos podr n fi"ar los precios de sus servicios, en t(rminos que permitan su prestacin en condiciones satisfactorias de calidad, competitividad, seguridad y permanencia#

De)er "e #,$!B!*&*!/# - '2)%!*&*!/#

Decreto 1.446 Pg 124

Ar$1*2%, 1013 Los precios de los servicios de transporte a(reo de%er n notificarse y pu%licarse de conformidad con lo previsto en el numeral 5 del artculo 15 de este /ecreto5Ley y con lo que esta%le!ca la providencia administrativa respectiva que dicte el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil#

Cuando se trate de tarifas esta%lecidas de conformidad con el artculo siguiente, las mismas de%er n cumplir con la o%ligacin de pu%licacin#

'n los precios o tarifas se descri%ir n clara y e-plcitamente las restricciones a que est(n su"etos y permanecer n vigentes por el tiempo y en las condiciones ofrecidas#

Las restricciones de%er n &acerse del conocimiento del usuario en la pu%licidad y al momento de la contratacin del servicio#

Re $r!**!/# "e &'%!*&*!/# "e %& $&r!B&

Ar$1*2%, 1023 'l 6nstituto 7acional de Aviacin Civil de oficio o a peticin de parte interesada, podr previa audiencia de los interesados,

Decreto 1.446 Pg 125

esta%lecer provisionalmente las tarifas de los servicios de transporte a(reo, y remitir las actuaciones al rgano encargado de la promocin y proteccin de la li%re competencia, a los fines de que dic&o organismo realice las actuaciones y tome las decisiones pertinentes de conformidad con la ley de la materia= cuando tenga fundados indicios de que dic&as tarifas pueden constituir una pr ctica pro&i%ida por ser contraria al e"ercicio de la sana competencia, persiga fines predatorios,

monopolsticos o la instauracin de venta"as comerciales inde%idas#

'n tales casos, el rgano encargado de la promocin y proteccin de la li%re competencia, podr ratificar, modificar o levantar la regulacin

tarifaria provisional, as como determinar la duracin de (sta en el tiempo#

C,#"!*!,#e Ge#er&%e "e Tr&# ',r$e A5re,

Ar$1*2%, 1033 'l 6nstituto 7acional de Aviacin Civil esta%lecer las Condiciones Denerales, atendiendo a las particularidades del tipo de servicio, a las cuales de%er n su"etarse los prestadores del servicio p*%lico de transporte a(reo, por empresas a(reas nacionales#

Decreto 1.446 Pg 126

A tal efecto, las Condiciones Denerales de%er n contener el 2(gimen de indemni!acin aplica%le para los casos de demoras, denegacin de em%arque y so%reventa de %oletos#

C&r&*$er1 $!*& "e %,

! $e.& "e !#B,r.&*!/#

Ar$1*2%, 1063 Cualquier sistema de ventas o reservaciones, computari!ados o no, que ofre!ca informacin so%re &orarios, itinerarios, disponi%ilidad de asientos o de capacidad de carga, tarifas y cualquier otro servicio vinculado al transporte a(reo, de%er garanti!ar la imparcialidad, transparencia y no discriminacin para todas las partes involucradas en estos sistemas, y tutelar el car cter confidencial de los datos registrados# 'l 6nstituto 7acional de Aviacin Civil dictar las normas t(cnicas que garanticen la efectividad de dic&os sistemas#

Tr&# ',r$e "e 2 $&#*!& e $2'eB&*!e#$e - "e e#Ber.,

Decreto 1.446 Pg 127

Ar$1*2%, 1053 $e pro&%e el transporte no autori!ado de sustancias estupefacientes y el de personas que est(n %a"o la influencia de aquellas, o que se encuentren en estado de em%riague!#

Los <efes de Aeropuertos o aquellos quienes &agan sus veces, podr n autori!ar el transporte de personas que est(n %a"o los efectos de estupefacientes o a quienes &ayan de aplic rseles durante el via"e, siempre que se le suministre por prescripcin m(dica y via"en %a"o el cuidado de una persona calificada a tales efectos#

'l

transporte

a(reo

de

personas

afectadas

por

enfermedades

contagiosas o mentales, convalecientes, cuando (stas *ltimas constituyen un peligro inminente para la seguridad del vuelo o del pasa"ero, de%er efectuarse de conformidad con las normas que dicte el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil a los efectos de garanti!ar su seguridad y la de la operacin a(rea#

Mer*&#*1& Pe%!:r, &

Ar$1*2%, 1083 Las aeronaves civiles slo podr n transportar material de guerra, y sustancias inflama%les, e-plosivas o peligrosas, con la

Decreto 1.446 Pg 128

autori!acin

previa

del 6nstituto

7acional

de

Aviacin

Civil

de

conformidad con las normas t(cnicas que (ste dicte y con las normas y m(todos recomendados internacionalmente#

P,r$e "e &r.& & ),r",

Ar$1*2%, 1093 Gueda pro&i%ido a toda persona el porte o tenencia de armas a%ordo de aeronaves de transporte p*%lico de pasa"eros que realicen vuelos nacionales o internacionales#

Los miem%ros de la 8uer!a Armada 7acional, de los Cuerpos de $eguridad del 'stado y las personas autori!adas por ley para el 0orte de Armas o%servar n lo dispuesto en la normativa que a tal efecto dicte el '"ecutivo 7acional#

CAPITULO III

TRABA7OS AEREOS

Decreto 1.446 Pg 129

C,#"!*!,#e

Ar$1*2%, 10;3 Los tra%a"os a(reos remunerados slo podr n reali!arse por empresas y personal t(cnico vene!olano, salvo que se care!ca de (ste en el pas#

0ara la reali!acin de cualquier tra%a"o a(reo se requiere la &a%ilitacin administrativa otorgada por el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil#

T!',

Ar$1*2%, 10<3 Los tra%a"os a(reos pueden ser remunerados o no y comprenden la operacin de aeronaves para la prestacin de servicios especiali!ados tales como;

1# Aerofotografas, aerocinematografas y aerotopografas# B# 0u%licidad a(rea# C# 6nvestigacin o e-ploracin del suelo y del su%suelo# :# Actividades relacionadas con el fomento de la produccin agrcola, vuelos de aspersin o espolvoreo, com%ate de plagas, aplicacin de insecticidas, &er%icidas, &ormonas o fertili!antes#

Decreto 1.446 Pg 130

5# 4uelos cientficos o educacionales# 6# 0rovocacin artificial de lluvias# F# '-tincin de 6ncendios# A# Locali!acin de card*menes# 9# ?odo servicio efectuado en el medio a(reo mediante la utili!acin de aeronaves civiles, distintos al transporte a(reo#

'l 6nstituto 7acional de Aviacin Civil dictar

las normas a las cuales

de%er n a"ustarse las operaciones de tra%a"os a(reos#

CAPITULO IV

AVIACION CIVIL NO COMERCIAL

Se**!/# Pr!.er&

AVIACION PRIVADA

A4!&*!/# 'r!4&"&

Decreto 1.446 Pg 131

Ar$1*2%, 1103 La Aviacin 0rivada comprende la operacin de aeronaves al servicio privado de sus propietarios, o de terceros sin que medie contraprestacin econmica de (stos, de conformidad con lo que al respecto dispongan las normas que dicte el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil#

La operacin de aeronaves destinadas a la Aviacin 0rivada no requerir de &a%ilitacin administrativa, pero de%er contar con los certificados de matrcula, de aeronavega%ilidad y con las pli!as de seguro previstas en este /ecreto5Ley#

N,r.& "e e:2r!"&"

Ar$1*2%, 1113 Las aeronaves destinadas a la Aviacin 0rivada estar n su"etas a las inspecciones y otros requerimientos o%ligatorios que esta%le!ca el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil, de conformidad con este /ecreto5Ley, sus reglamentos y dem s normas aplica%les#

Decreto 1.446 Pg 132

Pr,=!)!*!/# "e 're $&*!/# "e% er4!*!, '()%!*, "e $r&# ',r$e &5re,

Ar$1*2%, 1123 Los propietarios u operadores de aeronaves destinadas a la Aviacin 0rivada no podr n prestar el servicio p*%lico de transporte a(reo# $in em%argo, (stas podr n ser arrendadas para el uso privado de otras personas o a compaas a(reas de%idamente &a%ilitadas para prestar el servicio de transporte a(reo, previa autori!acin del 6nstituto 7acional de Aviacin Civil# 'n este *ltimo caso, el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil e-pedir la correspondiente &a%ilitacin administrativa, previo cumplimiento de los requisitos y condiciones esta%lecidas para aeronaves destinadas a prestar el servicio p*%lico de transporte a(reo#

De)er "e *,# $!$2!r :&r&#$1&

Ar$1*2%, 1133 'n el caso de los servicios a(reos privados sealados en el artculo anterior, el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil fi"ar las

garantas que de%er n constituir para responder por los daos que se causen con motivo de la prestacin de los servicios= as como la forma de usar los mismos#

Decreto 1.446 Pg 133

Se**!/# Se:2#"&

De %, Ce#$r, "e I# $r2**!/# , E"2*&*!/# Aer,#?2$!*&> Aer,*%2)e > T&%%ere e I#"2 $r!& Aer,#?2$!*&

De*%&r&$,r!& "e I#$er5 P()%!*,

Ar$1*2%, 1163 'l esta%lecimiento de centros de instruccin o educacin aeron utica, centros de investigaciones cientficas y tecnolgicas, industria aeron utica y de talleres aeron uticos se consideran

actividades de inter(s general y de utilidad p*%lica#

Ce#$r, "e !# $r2**!/# , e"2*&*!/# &er,#?2$!*&

Ar$1*2%, 1153 Los centros de instruccin o educacin aeron utica de%er n contar para su funcionamiento con la &a%ilitacin administrativa respectiva otorgada por el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil, y cumplir

Decreto 1.446 Pg 134

con los dem s requisitos e-igidos por la normativa legal vigente para ese tipo de instituciones#

'l 6nstituto 7acional de Aviacin Civil podr

suscri%ir convenios de

cooperacin con entes nacionales e internacionales con el o%"eto de propiciar programas de estudio a nivel t(cnico y universitario, y fomentar la actuali!acin en materia aeron utica#

I#"2 $r!& Aer,#?2$!*& T&%%ere Aer,#?2$!*,

Ar$1*2%, 1183 0ara el esta%lecimiento de industrias y de talleres aeron uticos se requiere la respectiva &a%ilitacin administrativa por parte del 6nstituto 7acional de Aviacin Civil#

La 6ndustria Aeron utica comprende el con"unto de esta%lecimientos que fa%rican o ensam%lan aeronaves, motores, partes, repuestos, accesorios, componentes y equipos aeron uticos en general#

De %, Aer,*%2)e

Decreto 1.446 Pg 135

Ar$1*2%, 1193 Los aeroclu%es se organi!ar n como asociaciones civiles y de%en desempear su o%"eto social con su"ecin a las disposiciones de seguridad contenidas en este /ecreto5Ley, sus reglamentos, las normas t(cnicas que dicte el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil y las normas y m(todos recomendados internacionalmente#

7o requieren de &a%ilitacin administrativa pero est n su"etos a inspeccin y control del 6nstituto 7acional de Aviacin Civil#

CAPITULO V

HABILITACION ADMINISTRATIVA Y CONCESION

C,#*e'$, "e H&)!%!$&*!/# A".!#! $r&$!4&

Ar$1*2%, 11;3 La &a%ilitacin administrativa es el ttulo administrativo de naturale!a autori!atoria que otorga el 6nstituto 7acional de Aviacin

Civil para el esta%lecimiento o e-plotacin de cualquier actividad o servicio a(reo, en los casos y condiciones esta%lecidos en este /ecreto5

Decreto 1.446 Pg 136

Ley, sus reglamentos y dem s normas de desarrollo que al efecto se dicten#

Las &a%ilitaciones administrativas tendr n las modalidades que al efecto esta%le!ca el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil, de conformidad con lo dispuesto en el presente /ecreto5Ley y sus reglamentos#

Re@2! !$,

Ar$1*2%, 11<3 Los requisitos para la o%tencin de las &a%ilitaciones administrativas ser n los previstos en este /ecreto5Ley, sus reglamentos y en las normas que dicte el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil#

0ara el esta%lecimiento y e-plotacin del servicio p*%lico de transporte a(reo regular, nacional o internacional, por empresas vene!olanas de transporte a(reo se requiere de la respectiva concesin otorgada por el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil#

0ara el esta%lecimiento y e-plotacin de las otras modalidades de servicio p*%lico de transporte a(reo, incluyendo los servicios de transporte a(reo internacional prestados por empresas e-tran"eras, se

Decreto 1.446 Pg 137

requiere de la respectiva &a%ilitacin administrativa otorgada por el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil#

0ara el otorgamiento de concesiones se requiere que el servicio satisfaga una necesidad o conveniencia p*%lica, previa evaluacin y compro%acin de lo siguiente;

1# La capacidad legal, t(cnica y econmico5financiera para prestar el servicio %a"o adecuadas condiciones de calidad, seguridad y permanencia# B# La disponi%ilidad actual o potencial de aeronaves que satisfagan las e-igencias de aeronavega%ilidad y los requisitos de proteccin del am%iente indicados en las normas t(cnicas# C# La capacidad para cumplir con los programas de mantenimiento de aeronaves, control de accesorios, partes y repuestos apro%ados por el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil, as como tam%i(n, con los programas de entrenamiento y capacitacin del personal t(cnico de vuelo y de mantenimiento# :# La e-istencia de garantas al cumplimiento de las responsa%ilidades derivadas de la prestacin del servicio#

N,r.&$!4& &'%!*&)%e '&r& er4!*!, !#$er#&*!,#&%e

Decreto 1.446 Pg 138

Ar$1*2%, 1203 Las &a%ilitaciones administrativas y las concesiones para la prestacin de servicios p*%licos de transporte a(reo internacional, de%er n a"ustarse a los t(rminos contenidos en los tratados y convenios internacionales aplica%les, a lo dispuesto en este /ecreto5Ley, sus reglamentos y la normativa t(cnica dictada por el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil, quedando su"etos los servicios prestados por transportistas e-tran"eros, al e"ercicio del principio de la reciprocidad y al inter(s nacional#

D2r&*!/# "e %& C,#*e !/#

Ar$1*2%, 1213 La concesin para la prestacin de servicios de transporte a(reo se otorgar por quince +15, aos prorroga%les, siempre que el

concesionario demuestre;

1# 1a%er cumplido satisfactoriamente con los servicios otorgados en concesin# B# 1a%er optimi!ado la calidad de los servicios durante el perodo de vigencia de la concesin, de acuerdo con los indicadores de eficiencia y seguridad que determinen los reglamentos respectivos#

Decreto 1.446 Pg 139

C# 1a%er solicitado la prrroga durante el ao anterior a la finali!acin de la concesin# :# Aceptar las nuevas condiciones que pueda esta%lecer el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil, en %eneficio del servicio y de la seguridad operacional#

Re@2! !$, '&r& %& eC'%,$&*!/# "e #2e4& r2$&

Ar$1*2%, 1223 7o podr n solicitar la e-plotacin de nuevas rutas, aquellas empresas nacionales de servicio p*%lico de transporte a(reo, que tengan un porcenta"e de retrasos in"ustificados en sus vuelos igual o mayor al cincuenta por ciento +59H, de acuerdo a las estadsticas pu%licadas en el semestre inmediatamente anterior y no cumpla con los par metros que al efecto &aya esta%lecido el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil#

EC$!#*!/# "e %& =&)!%!$&*!,#e , *,#*e !,#e

Ar$1*2%, 1233 Las concesiones o &a%ilitaciones administrativas se e-tinguen por las siguientes causas;

Decreto 1.446 Pg 140

1# 0or el vencimiento del pla!o estipulado sin que se &ayan cumplido las condiciones e-igidas para su prrroga# B# 0or renuncia del titular# C# 0or revocacin# :# 0or la declaratoria de quie%ra del titular de la concesin o &a%ilitacin#

Pr!#*!'!, @2e ,r!e#$&# e% 'r,*e"!.!e#$, "e *,#*e !/#

Ar$1*2%, 1263 'l procedimiento para la o%tencin de concesin para la prestacin de servicios de transporte a(reo internacional ser esta%lecido en el 2eglamento respectivo so%re la %ase de un r(gimen de pu%licidad y participacin de los interesados que garantice transparencia, "usticia y equidad en el otorgamiento de las mismas en funcin del inter(s nacional#

TITULO VIII

SERVICIOS DE BUSDUEDA> ASISTENCIA Y SALVAMENTO

Decreto 1.446 Pg 141

I#$er5 P()%!*, "e e $,

er4!*!,

Ar$1*2%, 1253 'l $ervicio de 3*squeda, Asistencia y $alvamento de aeronaves, de sus tripulantes y pasa"eros, en caso de accidentes o incidentes a(reos, es de inter(s p*%lico, y corresponde al 6nstituto 7acional de Aviacin Civil sin menosca%o del e"ercicio coordinado de estas competencias con otros organismos#

Re:!/# "e )( @2e"&> & ! $e#*!& &%4&.e#$, &er,#?2$!*&

Ar$1*2%, 1283 La regin de %*squeda, asistencia y salvamento aeron utica comprende el espacio martimo y terrestre del pas, reconocido internacionalmente como regin de informacin de vuelo %a"o el control de la 2ep*%lica 3olivariana de 4ene!uela#

La regin de %*squeda, asistencia y salvamento aeron utica podr colindar con otras regiones de informacin de vuelo o solaparse con la

Decreto 1.446 Pg 142

regin de %*squeda y salvamento martima, sin que esto implique una %arrera para la prestacin del servicio a las personas que as lo requieran#

G&r&#$1& "e 're $&*!/# "e% er4!*!,

Ar$1*2%, 1293 Corresponde al 6nstituto 7acional de Aviacin Civil, garanti!ar la prestacin del servicio de %*squeda, asistencia y salvamento en el territorio nacional y en las reas territoriales y de Alta )ar, que se le &ayan asignado por ra!ones de control de ?r nsito A(reo, mediante Acuerdos 6nternacionales#

0ara el e"ercicio de esta competencia el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil podr coordinar con cualquier organismo 0*%lico o 0rivado de

conformidad con las directrices que imparta el '"ecutivo 7acional#

72#$& Per.&#e#$e C,,r"!#&",r& "e &**!,#e "e B( @2e"&> A ! $e#*!& - S&%4&.e#$,

Ar$1*2%, 12;3 0ara el cumplimiento de las o%ligaciones asumidas por la 2ep*%lica en esta materia, el 0residente del 6nstituto 7acional de

Decreto 1.446 Pg 143

Aviacin Civil, designar la <unta 0ermanente Coordinadora de acciones de 3*squeda y $alvamento#

La composicin y r(gimen de funcionamiento de la <unta a que se refiere este artculo la determinar el reglamento interno del 6nstituto 7acional de Aviacin Civil#

'ntre las funciones de la <unta 0ermanente Coordinadora de acciones de 3*squeda y $alvamento est n, implantar los procedimientos pertinentes y e"ercer la coordinacin con las dem s autoridades nacionales, estadales y municipales as como con las personas u organi!aciones no

gu%ernamentales que se requiera, para lograr el uso racional de los recursos de los cuales disponga el pas, en la adecuada atencin de los procedimientos de %*squeda y salvamento, procurando adoptar los procedimientos y recomendaciones que al respecto contienen los 'st ndares 6nternacionales de $eguridad, propuestos por la .rgani!acin de Aviacin Civil 6nternacional#

O)%!:&*!/# "e 're $&r &-2"&

Ar$1*2%, 12<3 La responsa%ilidad de cola%orar en los procedimientos de %*squeda, asistencia y salvamento, y de prestar la de%ida atencin a las

Decreto 1.446 Pg 144

personas afectadas por accidentes o incidentes a(reos, se e-tiende a las empresas de transporte a(reo y dem s propietarios u operadores de aeronaves civiles, capitanes de aeronaves, capitanes de %uque y, en general, a cualquier persona que, sin menosca%o de su seguridad personal, se encuentren en situacin conveniente para prestar ayuda en dic&os casos#

EC*e'*!/# "e 're $&r &-2"&

Ar$1*2%, 1303 7o &a%r responsa%ilidad para las personas sealadas en el artculo anterior en caso de no prestar cola%oracin en los

procedimientos de %*squeda, asistencia y salvamento, y de no prestar la de%ida atencin a las personas afectadas por accidentes o incidentes a(reos, cuando el au-ilio fuere prestado por otro en me"ores condiciones= cuando su prestacin significase riesgos para las personas a%ordo de la aeronave que presta el servicio= o cuando, dic&a cola%oracin no sea necesaria#

De% ree.),% , "e :& $, e !#"e.#!A&*!/#

Decreto 1.446 Pg 145

Ar$1*2%,

1313

Los

transportistas

a(reos,

dem s

propietarios

operadores de aeronaves civiles, comandantes de aeronaves, capitanes de %uque y, en general, cualquier persona que &aya participado directamente en la %*squeda, asistencia y salvamento tendr n derec&o al reem%olso de los gastos e indemni!acin de los daos que se produ!can como consecuencia de estas operaciones#

'l reem%olso de los gastos o indemni!aciones estar n a cargo del propietario u operador de la aeronave socorrida y no podr n e-ceder, en con"unto, del valor de reposicin que tena la aeronave socorrida antes de producirse el &ec&o#

I#:re , "e &er,#&4e eC$r&#+er& '&r& )( @2e"&> & ! $e#*!& - &%4&.e#$,

Ar$1*2%, 1323 'l 6nstituto 7acional de Aviacin Civil podr autori!ar el ingreso de aeronaves civiles e-tran"eras para fines de %*squeda, asistencia y salvamento, siempre que la urgencia y la necesidad de las circunstancias as lo requieran#

Decreto 1.446 Pg 146

'n caso de que las operaciones de %*squeda o salvamento requieran el empleo de aeronaves militares e-tran"eras, se requerir la autori!acin del 0residente de la 2ep*%lica o quien (ste designe a tales efectos#

TITULO IX

INVESTIGACION DE ACCIDENTES E INCIDENTES DE AVIACION

C,.'e$e#*!&

Ar$1*2%, 1333 La investigacin de los accidentes e incidentes ocurridos a las aeronaves civiles corresponde al )inisterio de 6nfraestructura#

La normativa que regule la materia ser dictada por el '"ecutivo 7acional#

De)er "e !#B,r.&r - 're er4&r

Decreto 1.446 Pg 147

Ar$1*2%, 1363 ?oda persona que tenga conocimiento de cualquier accidente o incidente de aviacin o de la e-istencia de restos o despo"os de una aeronave de%e comunicarlo inmediatamente a la autoridad m s cercana al sitio del mismo#

La autoridad que tenga conocimiento del &ec&o o intervenga en (l lo comunicar de inmediato al 6nstituto 7acional de Aviacin Civil y al

)inisterio de 6nfraestructura, de%iendo destacar o gestionar una guardia provisional &asta el arri%o de los representantes de (ste *ltimo, con la intervencin de las fuer!as p*%licas si fuere necesario, a los fines de preservar las condiciones en que se encuentran los restos de las aeronaves siniestradas o despo"os del accidente y las !onas adyacentes donde pudieran &a%erse dispersado#

Re.,*!/# , re$!r, "e &er,#&4e &**!"e#$&"&

Ar$1*2%, 1353 La remocin o retiro de la aeronave accidentada, de los elementos afectados y de los o%"etos que pudieran &a%er provocado el accidente, podr practicarse *nicamente con autori!acin del )inisterio de 6nfraestructura a trav(s de su rgano investigativo, salvo que dic&as actividades sean requeridas para efectuar el rescate de las vctimas#

Decreto 1.446 Pg 148

F2#*!/# re*$,r& "e% M!#! $er!, "e I#Br&e $r2*$2r&

Ar$1*2%, 1383 Los rganos del 'stado que de conformidad con las competencias que les correspondan, de%an participar en la investigacin de los accidentes de aviacin, a"ustar n sus conductas y procedimientos a las recomendaciones que dicte el )inisterio de 6nfraestructura, %rindando su cola%oracin en todo aquello que sea indispensa%le a la preservacin de los restos y evidencias que contri%uyan al esclarecimiento de los &ec&os#

F!#&%!"&" "e %& !#4e $!:&*!/#

Ar$1*2%, 1393 'l o%"eto de la investigacin de los accidentes e incidentes ocurridos a las aeronaves civiles es determinar las causas y factores que contri%uyeron al suceso, para implementar las acciones correctivas que impidan su repeticin= sin per"uicio de las responsa%ilidades civiles, penales y administrativas a que &u%iere lugar, de conformidad con el ordenamiento "urdico#

Decreto 1.446 Pg 149

I#B,r.e B!#&% "e %& !#4e $!:&*!/#

Ar$1*2%, 13;3 /urante la investigacin, el )inisterio de 6nfraestructura tendr amplias potestades para requerir informacin relevante, practicar u ordenar que se realicen prue%as, e- menes o e-perimentos y dem s actividades tendentes a la determinacin de las causas del accidente o incidente a(reo y tomar las medidas preventivas que resulten adecuadas#

'l informe final so%re el accidente o incidente investigado es un documento de li%re acceso para los interesados#

72r! "!**!/# &'%!*&)%e

Ar$1*2%, 13<3 Los accidentes o incidentes ocurridos a las aeronaves civiles e-tran"eras en territorio vene!olano quedar n sometidos a la ley y a la "urisdiccin vene!olana#

Los accidentes o incidentes ocurridos a las aeronaves civiles vene!olanas en territorio e-tran"ero quedar n sometidos a la ley y a la "urisdiccin del pas donde ocurrieren los &ec&os# 'n am%os casos, se aplicar n las disposiciones previstas en los convenios internacionales#

Decreto 1.446 Pg 150

C,#*2rre#*!& "e &er,#&4e *!4!%e - .!%!$&re

Ar$1*2%, 1603 'n los casos de accidentes o incidentes de aviacin que involucren a aeronaves dispondr civiles lo y militares, el )inisterio que de

6nfraestructura

conducente

para

participen

coordinadamente en el proceso de investigacin los t(cnicos designados por la autoridad militar, de conformidad con lo que al respecto se esta%le!ca en el reglamento respectivo#

De)er "e "e*%&r&*!/#

Ar$1*2%, 1613 ?oda persona de%er

declarar ante el )inisterio de

6nfraestructura o presentar los informes que le sean requeridos so%re cualquier aspecto que se relacione con el accidente materia de investigacin#

TITULO X

Decreto 1.446 Pg 151

DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL POR DAEOS

CAPITULO I

DAEOS CAUSADOS A PASA7EROS> EDUIPA7E> CARGA Y CORREO

Re ',# &)!%!"&" ',r "&F,

Ar$1*2%, 1623 Los propietarios, los poseedores de aeronaves civiles y las empresas de servicio p*%lico de transporte a(reo, ser n solidariamente responsa%les por los daos causados a los pasa"eros, a la carga, al correo y al equipa"e, independientemente de que dic&os daos ocurran;

1# 0or accin de la aeronave# B# Al entrar o salir de ella# C# /entro de la aeronave, desde el momento del em%arque &asta que salgan de (sta por &a%er concluido el via"e convenido en el contrato de transporte, siempre que tales daos deriven de la operacin a(rea# :# 0or aterri!a"e for!oso o accidental#

Decreto 1.446 Pg 152

I#"e.#!A&*!/# &% '& &+er,

Ar$1*2%, 1633 'l derec&o a perci%ir la indemni!acin por los daos ocasionados al pasa"ero, se a"ustar a los siguientes t(rminos;

1# 0or muerte o por incapacidad total permanente, &asta cien mil +199#999,, /erec&os 'speciales de Diro# B# 0or incapacidad parcial permanente, &asta cincuenta mil +59#999, /erec&os 'speciales de Diro# C# 0or incapacidad parcial temporal, &asta veinticinco mil +B5#999, /erec&os 'speciales de Diro# :# 0or retardo in"ustificado en el vuelo contratado, &asta cuatro mil ciento cincuenta +:#159, /erec&os 'speciales de Diro#

Re ',# &)!%!"&" ',r e% e@2!'&+e , %& *&r:&

Ar$1*2%, 1663 Las empresas de servicio p*%lico de transporte a(reo ser n responsa%les de los daos causados por destruccin, p(rdida, avera o retraso en la entrega de la carga, del equipa"e facturado y del

Decreto 1.446 Pg 153

equipa"e de mano, en (ste *ltimo caso, cuando se comprue%e que el dao sufrido fue generado por causa imputa%le a la empresa#

Las indemni!aciones previstas para los casos indicados en el presente artculo ser n las siguientes;

1# 0or destruccin, p(rdida o avera de la carga o el equipa"e facturado, &asta diecisiete +1F, /erec&os 'speciales de Diro, por Jilogramo de peso %ruto# B# 0or retraso en la entrega de la carga, &asta una cantidad igual al precio estipulado para el transporte# C# 0or retraso en la entrega del equipa"e facturado, &asta diecisiete +1F, /erec&os 'speciales de Diro, de conformidad con las normas que a tal efecto dicte el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil# :# 0or destruccin, p(rdida o avera del equipa"e de mano, generado por causa imputa%le al transportista, &asta mil +1999, /erec&os 'speciales de Diro#

$i la carga o equipa"e facturado se transporta conforme a la cl usula de K4alor /eclaradoL, el lmite de la responsa%ilidad corresponder a dic&o valor# 'n este caso, el transportador estar o%ligado a pagar una suma que no e-ceder el importe de la suma declarada#

Decreto 1.446 Pg 154

N2%!"&" "e *%?2 2%& *,#$r&*$2&%

Ar$1*2%, 1653 ?oda cl usula contractual que tienda a e-onerar al transportador de su responsa%ilidad o a fi"ar un lmite inferior al esta%lecido en este /ecreto5Ley, ser nula y de ning*n efecto, pero la nulidad de dic&a cl usula no implica la nulidad del contrato, que continuar su"eto a las disposiciones del presente /ecreto5Ley#

Re ',# &)!%!"&" !%!.!$&"&

Ar$1*2%, 1683 Las empresas de transporte a(reo, y los operadores de aeronaves civiles en general, no podr n %eneficiarse de los lmites de responsa%ilidad esta%lecidos en este /ecreto5Ley, si se comprue%a que tales daos fueron de%ido a dolo de sus directivos o cualquier persona que tome decisiones por ellas, de sus dependientes o empleados#

Re ',# &)!%!"&" e# e% $r&# ',r$e "e =e*=,

Decreto 1.446 Pg 155

Ar$1*2%, 1693 'n los vuelos reali!ados por un transportista distinto a aquel con el que se suscri%e el contrato de transporte, am%os ser n solidariamente responsa%les por los daos causados a los usuarios del servicio#

Re ',# &)!%!"&" e# e% B%e$&.e#$, "e &er,#&4e

Ar$1*2%, 16;3 'n los casos de fletamento de aeronave, se esta%lece la responsa%ilidad solidaria entre el fletador y el fletante, por los daos que pudieran ocasionarse a las personas, carga o correo, o a terceros en superficie de acuerdo con lo esta%lecido en el presente /ecreto5Ley#

$e entiende por fletamento el contrato mediante el cual un transportista &a%ilitado para reali!ar vuelos no regulares, pone a disposicin de otro transportista, a cam%io del pago de un precio, la capacidad total o parcial de una o m s aeronaves para reali!ar transporte p*%lico de pasa"eros, carga o correo, durante un vuelo o serie de vuelos, reserv ndose o no el control operacional y la conduccin t(cnica de la aeronave#

Decreto 1.446 Pg 156

ECe#*!/# "e %& re ',# &)!%!"&" ',r "&F,

Ar$1*2%, 16<3 Las empresas de transporte a(reo y los operadores de aeronaves civiles estar n e-entos de responsa%ilidad;

1# $i comprue%an que el dao se de%i a &ec&os o circunstancias propios de la vctima o a &ec&os ilcitos de un tercero# B# 'n caso de invalide! parcial temporal de pasa"eros o de destruccin, p(rdida o avera del equipa"e de mano, si comprue%an &a%er tomado las precauciones ra!ona%les para evitar el dao, as como las medidas t(cnicas e-igidas por la ley y sus reglamentos o demuestran que les fue imposi%le tomarlas# C# Cuando el dao sea producido por vicios propios de la cosa# :# 'n el caso de retraso en la entrega de la carga, cuando (ste &aya sido motivado por condiciones meteorolgicas adversas, por ra!ones de seguridad a(rea, por manio%ras de salvamento o por ra!ones fundadas en la proteccin de la vida &umana o de la propiedad#

Decreto 1.446 Pg 157

CAPITULO II

DAEOS CAUSADOS A TERCEROS EN SUPERFICIE

Re ',# &)!%!"&"

Ar$1*2%, 1503 'l propietario, el transportista o el poseedor u operador de aeronaves civiles ser n solidariamente responsa%les por los daos que con motivo de la operacin de aeronaves, o por consecuencia de o%"etos desprendidos o lan!ados de la misma se causen a las personas o a las cosas que se encuentren en la superficie#

$e entiende por operacin de una aeronave todo movimiento reali!ado por (sta %a"o la accin directa de sus propios medios de propulsin#

Re ',# &)!%!"&" !%!.!$&"&

Ar$1*2%, 1513 'l propietario, el transportista y el poseedor u operador de aeronaves civiles son responsa%les por los daos causados a terceros en la superficie#

Decreto 1.446 Pg 158

La cuanta de los daos efectivamente causados, ser estimada por los terceros per"udicados# 'n caso de controversia "udicial, la cuanta del dao causado ser estimada por el tri%unal de la causa, mediante el nom%ramiento de tres peritos avaluadores quienes de%er n reunir las siguientes condiciones;

1# 0referentemente de profesin ingeniero y poseedor de e-periencia compro%ada en el perita"e de daos a %ienes mue%les e inmue%les# B# 0oseer la condicin de a"ustador de siniestros y estar de%idamente inscrito en el registro que al respecto lleva la $uperintendencia de 3ancos y otras 6nstituciones 8inancieras, o en su defecto, la $uperintendencia de 'mpresas de $eguros y 2easeguros#

ECe#*!/# "e re ',# &)!%!"&"

Decreto 1.446 Pg 159

Ar$1*2%, 1523 'l propietario, el transportista, el poseedor u operador de aeronaves civiles estar n e-entos de la responsa%ilidad por daos causados a terceros en la superficie, cuando dic&os daos;

1# 0rovengan de la falta propia de la vctima# B# Cuando sean el resultado de actos cometidos por terceros# C# Cuando las personas que operan la aeronave lo &agan sin el consentimiento del propietario o del poseedor, quienes en este *ltimo caso de%er n demostrar que, aun &a%iendo tomado las medidas preventivas necesarias, les fue imposi%le evitar el uso ilegtimo de la misma# La falta de cumplimiento de este requisito los &ar solidariamente responsa%le con el autor del dao#

Arre#"&.!e#$, B!#&#*!er, - eCe#*!/# "e re ',# &)!%!"&"

Ar$1*2%, 1533 'l propietario de una aeronave que se encuentre %a"o la modalidad de arrendamiento financiero no ser responsa%le por los daos ocasionados por la operacin de la aeronave de que se trate#

Decreto 1.446 Pg 160

S,%!"&r!"&" "e !#"e.#!A&*!/# & $er*er,

Ar$1*2%, 1563 Los propietarios o poseedores de las aeronaves involucradas en una colisin son solidariamente responsa%les del pago de las indemni!aciones por los daos causados a terceros en la superficie#

CAPITULO III

DE LA PROTESTA Y DE LA PRESCRIPCION DE LAS ACCIONES POR DAEOS

L&' , '&r& 'r,$e $&

Ar$1*2%, 1553 'n los casos de avera, p(rdida, destruccin o retraso en la entrega de la carga o del equipa"e facturado, el pasa"ero o destinatario de%er dirigir al transportista su protesta por escrito dentro del pla!o de treinta +C9, das & %iles siguientes a la fec&a prevista para la entrega, o a la que de%i entregarse#

Decreto 1.446 Pg 161

La falta de protesta impedir el e"ercicio de la accin correspondiente salvo en caso de fraude del transportista#

Pre *r!'*!/# "e %& &**!,#e

Ar$1*2%, 1583 La accin para e-igir el pago de las indemni!aciones por los daos previstos en este ttulo, prescri%ir en el lapso de dos +B, aos

contados a partir de la fec&a en que ocurri el &ec&o que dio lugar al nacimiento de la accin, en su defecto, de la fec&a de llegada a destino o la del da en que la aeronave tena previsto su arri%o o en la que ocurri la interrupcin o suspensin del transporte#

S2'%e$,r!e"&" "e %& #,r.& "e% C/"!:, C!4!%

Ar$1*2%, 1593 'n todo lo no previsto en el presente /ecreto5Ley, la accin por daos que sufran las personas o las cosas y el derec&o a perci%ir las indemni!aciones se regir n por las disposiciones del Cdigo Civil#

Decreto 1.446 Pg 162

CAPITULO IV

DE LA COBERTURA DE LOS RIESGOS

O)%!:&$,r!e"&" "e .&#$e#er '/%!A& "e e:2r,

Ar$1*2%, 15;3 Los propietarios, transportistas o poseedores de aeronaves civiles destinadas al transporte p*%lico de pasa"eros, o a cualesquiera otras de las actividades sealadas en el presente /ecreto5 Ley, de%er n contratar y mantener vigentes 0li!as de $eguros que amparen los daos a pasa"eros, carga, correo, equipa"e facturado, equipa"e de mano o a terceros en la superficie, ocasionados durante las operaciones a(reas y en los t(rminos sealados por el presente /ecreto5 Ley#

De)er "e A e:2r&r &% 'er ,#&% $r!'2%&#$e

Ar$1*2%, 15<3 Guien tenga a su cargo la operacin de aeronaves civiles de%er contratar las pli!as de seguro necesarias para cu%rir a su personal tripulante por los siniestros propios de su actividad#

Decreto 1.446 Pg 163

De)er "e 're e#$&r P/%!A& "e Se:2r,

Ar$1*2%, 1803 Los propietarios, transportistas o poseedores de aeronaves civiles destinadas al transporte p*%lico de pasa"eros o a cualesquiera otras de las actividades sealadas en el presente /ecreto5 Ley, de%er n consignar ante el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil, copia de la pli!a o pli!as de seguros que garanticen la co%ertura de los riesgos derivados de las operaciones a(reas, en los t(rminos que a tal efecto seale el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil#

TITULO XI

DE LAS TASAS AERONAUTICAS Y AREOPORTUARIAS

T& &

Ar$1*2%, 1813 0or los actos previstos en este /ecreto5Ley relativos a solicitudes en materia de otorgamiento, renovacin, modificacin o

Decreto 1.446 Pg 164

traspaso de &a%ilitaciones administrativas o concesiones se pagar n al 6nstituto 7acional de Aviacin Civil las tasas que a continuacin se indican;

1# Construccin aeroportuaria para edificaciones; 4einticinco >nidades ?ri%utarias +B5 >#?#,# B# Construccin para pista aeroportuaria; ?reinta >nidades ?ri%utarias + C9 >#?#,# C# .peratividad de pista; ?reinta >nidades ?ri%utarias +C9 >#?#,# :# Construccin de &elipuerto; 4einticinco >nidades ?ri%utarias +B5 >#?#,# 5# .peratividad de &elipuerto; 4einticinco >nidades ?ri%utarias +B5 >#?#,# 6# )atrcula de aeronaves; a# 1asta dos mil Jilogramos +B#999 Mgs#,; /ie! >nidades ?ri%utarias +19 >#?#,# %# ) s de dos mil Jilogramos +B#999 Mgs#, &asta siete mil Jilogramos +F#999 Jgs#,; 4einte >nidades ?ri%utarias +B9 >#?#,# c# )ayores a siete mil Jilogramos +F#999 Mgs#,; Cincuenta >nidades ?ri%utarias +59 >#?#,# F# 6nscripcin de traspaso de aeronaves;

Decreto 1.446 Pg 165

a# 1asta dos mil Jilogramos +B#999 Mgs#,; /ie! >nidades ?ri%utarias +19 >#?#,# %# ) s de dos mil Jilogramos +B#999 Mgs#, &asta siete mil Jilogramos +F#999 Mgs#,; 4einte >nidades ?ri%utarias +B9 >#?#,# c# )ayores a siete mil Jilogramos +F#999 Mgs#,; Cincuenta >nidades ?ri%utarias +59 >#?#,# A# Certificado de aeronavega%ilidad de aeronaves; a# 1asta dos mil Jilogramos +B#999 Mgs#,; /os >nidades ?ri%utarias +B >#?#,# %# ) s de dos mil Jilogramos +B#999 Mgs#, &asta siete mil Jilogramos +F#999 Mgs#,; Cuatro >nidades ?ri%utarias +: >#?#,# c# )ayores de siete mil Jilogramos +F#999 Mgs#,; $eis >nidades ?ri%utarias +6 >#?#,# 9# Autori!acin para constituir &ipotecas y otros grav menes so%re aeronaves, sus accesorios y partes mviles; Cinco >nidades ?ri%utarias +5 >#?#,# 19# /uplicados de constancia de matriculacin de aeronaves o certificados de aeronavega%ilidad; >na >nidad ?ri%utaria +1 >#?#,# 11# Concesin a sociedades de comercio para la e-plotacin de servicios a(reos nacionales e internacionales, regular y no regular para pasa"eros, carga y correo com%inados; ?rescientas >nidades ?ri%utarias +C99 >#?#,#

Decreto 1.446 Pg 166

1B# Concesin a sociedades de comercio para la e-plotacin de servicios a(reos nacionales e internacionales regular y no regular para pasa"eros, carga y correo individualmente; Cien >nidades ?ri%utarias +199 >#?#,# 1C# Concesin a sociedades de comercio para la e-plotacin de servicio agro a(reo en el ?erritorio de la 2ep*%lica; Cincuenta >nidades ?ri%utarias +59 >#?#,# 1:# Concesin a sociedades de comercio para la e-plotacin del servicio ta-i5a(reo; a# 'n el ?erritorio de la 2ep*%lica e 6nternacional; /oscientas >nidades ?ri%utarias +B99 >#?#,# %# 'n el ?erritorio de la 2ep*%lica; Ciento Cincuenta >nidades ?ri%utaria +159 >#?#,# 15# Concesin a sociedades de comercio para la e-plotacin de los servicios a(reos de; transporte de valores, aerofotografa, aeropu%licidad, locali!acin de card*menes y am%ulancias a(reas; Ciento Cincuenta >nidades ?ri%utarias +159 >#?#,# 16# Licencias de; alumno piloto= au-iliar de a%ordo= instructor de vuelo instrumental simulado= instructor de equipos aeron uticos= operador de control de tr nsito a(reo= piloto planeador= mec nico de vuelo= despac&ador de vuelo= operador de radiocomunicaciones aeron uticas y otras licencias no enumeradas en este artculo; >na >nidad ?ri%utaria +1 >#?#, cada una#

Decreto 1.446 Pg 167

1F# Licencias de piloto de transporte de lneas a(reas; /ie! >nidades ?ri%utarias# +19 >#?#,# 1A# Licencias de piloto comercial; $iete >nidades ?ri%utarias +F >#?#,# 19# Licencia de piloto privado; Cinco >nidades ?ri%utarias +5 >#?#,# B9#Licencia de piloto privado de &elicptero; Cinco >nidades ?ri%utarias +5 >#?#,# B1# Licencia de piloto de &elicptero comercial; $iete >nidades ?ri%utarias + F >#?#,# BB#Licencia de mec nico de aviacin; >na >nidad ?ri%utaria# +1 >#?#,# BC#/uplicado de licencias del personal t(cnico aeron utico; >na >nidad ?ri%utaria# +1 >#?#,# B:#Certificados )(dicos al personal t(cnico aeron utico; >na >nidad ?ri%utaria# +1 >#?#,# B5#/uplicados de certificados m(dicos al personal t(cnico aeron utico; >na >nidad ?ri%utaria +1 >#?#,# B6#1a%ilitaciones para el personal aeron utico; >na >nidad ?ri%utaria +1 >#?#, cada una# BF#8uncionamiento de escuelas para personal t(cnico aeron utico; /ie! >nidades ?ri%utarias +19 >#?#,# BA#2enovacin de la &a%ilitacin de funcionamiento de escuelas para personal t(cnico aeron utico; Cinco >nidades ?ri%utarias +5 >#?#,#

Decreto 1.446 Pg 168

B9#8uncionamiento de talleres aeron uticos; /ie! >nidades ?ri%utarias +19 >#?#,# C9#2enovacin de la &a%ilitacin de funcionamiento de talleres aeron uticos; Cinco >nidades ?ri%utarias +5 >#?#,# C1# 6nscripcin en el 2egistro A(reo 7acional de los documentos a que de%an inscri%irse de conformidad con este /ecreto5Ley; &asta /ie! >nidades ?ri%utarias +19 >#?#,#

Las rev lidas de licencias y autori!aciones especiales de licencias para convalidacin, causar n los mismos derec&os previstos para cada tipo de licencia al personal t(cnico aeron utico#

La renovacin de las concesiones o la ampliacin de las concesiones ya otorgadas, previstas en los numerales 11, 1B, 1C, 1: y 15, causar n una tasa igual al 59H de la alcuota correspondiente#

T& & &er,#?2$!*& "e Ser4!*!, & %& N&4e:&*!/# A5re&

Ar$1*2%, 1823 ?oda aeronave nacional o e-tran"era que aterrice en el pas, o que sin aterri!ar so%revuele el espacio a(reo de la 2ep*%lica, de%er pagar una tasa por la utili!acin de los servicios de control y

Decreto 1.446 Pg 169

apoyo a la navegacin a(rea, u%icados dentro de la regin de informacin de vuelo asignada a la 2ep*%lica 3olivariana de 4ene!uela# /ic&a tasa no podr e-ceder de Cinco >nidades ?ri%utarias +5 >#?#, por cada 199 Milmetros o fraccin de esta distancia, recorrido dentro de la regin de informacin de vuelo asignada a la 2ep*%lica 3olivariana de 4ene!uela# 'l 6nstituto 7acional de Aviacin Civil fi"ar las alcuotas %a"o monto m -imo de la tasa prevista en este artculo, en funcin del peso m -imo de despegue de las aeronaves, de conformidad con el ta%ulador que al efecto se dicte#

Guedan e-cluidos del pago de las tasas sealadas en este artculo, las siguientes aeronaves;

1# B#

Las vene!olanas de 'stado o que sean propiedad de entes p*%licos# Las e-tran"eras que transporten a <efes de 'stado de pases que en %ase a reciprocidad no co%ren tasas seme"antes a las aeronaves que transporten al 0residente de la 2ep*%lica 3olivariana de 4ene!uela#

C#

Aquellas dedicadas a operaciones de %*squeda o salvamento, y en actividades de emergencia nacional#

:# 5# 6#

Las que se encuentren en vuelo de retorno por emergencia# Las que se encuentren en vuelo de prue%a por mantenimiento# Las vene!olanas de entrenamiento#

Decreto 1.446 Pg 170

F# A#

Las vene!olanas para uso agrcola# Las militares e-tran"eras, no dedicadas al transporte a(reo por remuneracin, de pases que en virtud de reciprocidad, no co%ren tasas similares a las aeronaves militares vene!olanas que so%revuelen su regin de informacin de vuelo#

T& & &er,',r$2&r!&

Ar$1*2%, 1833 Los entes encargados de la conservacin, administracin y aprovec&amiento de los aerdromos p*%licos de uso p*%lico, fi"ar n la alcuota, recaudar n y perci%ir n la tasa correspondiente al servicio de facilitacin aeroportuaria a pasa"eros, la cual no podr e-ceder de ?res >nidades ?ri%utarias +C >#?#,#

La fi"acin de la alcuota correspondiente, dentro de los m -imos contemplados en este artculo, de%er a"ustarse a las categoras de

aerdromos esta%lecidas por el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil#

A !:#&*!/# $& & &er,#?2$!*&

Decreto 1.446 Pg 171

Ar$1*2%, 1863 'l '"ecutivo 7acional mediante decreto podr asignar a los entes encargados de la conservacin, administracin y aprovec&amiento de los aerdromos p*%licos de uso p*%lico la recaudacin y percepcin, total o parcial, para sus respectivos patrimonios de las tasas aeron uticas que se esta%lecen a continuacin;

1# ?asa de aterri!a"e; &asta cuatro d(cimas de >nidad ?ri%utaria +9,: >#?#,, por cada tonelada o fraccin de tonelada del peso de la aeronave#

B#

?asa de 'stacionamiento; despu(s de transcurridos ciento veinte +1B9, minutos de &a%erse efectuado el aterri!a"e pagar n por cada &ora o fraccin, &asta seis cent(simas de >nidad ?ri%utaria +9,96 >#?#, por cada tonelada o fraccin de tonelada del peso de la aeronave#

'l 6nstituto 7acional de Aviacin Civil discriminar el monto de las tasas aplica%les para cada una de las modalidades dentro de los lmites de este artculo#

Re*&r:, ',r er4!*!,

Decreto 1.446 Pg 172

Ar$1*2%, 1853 'l 6nstituto 7acional de Aviacin Civil co%rar el recargo equivalente al die! por ciento +19H, producto del co%ro de la tasa de aterri!a"e en aquellos aeropuertos dotados de servicios de navegacin a(rea#

T& & ',r !# 'e**!/#

Ar$1*2%, 1883 'l 6nstituto 7acional de Aviacin Civil fi"ar la alcuota, recaudar y perci%ir la tasa aeron utica correspondiente a las inspecciones t(cnicas o%ligatorias, ordinarias o e-traordinarias, que de conformidad con lo previsto en este /ecreto5Ley y sus reglamentos de%a reali!ar a las aeronaves civiles en la 2ep*%lica 3olivariana de 4ene!uela, la cual no podr n e-ceder de veinte >nidades ?ri%utarias +B9 >#?#,#

'n los casos en que las inspecciones de%an reali!arse fuera del pas, el monto de la tasa no podr e-ceder de cuatrocientas >nidades ?ri%utarias +:99 >#?#,#

T& & ',r *er$!B!*&*!/#

Decreto 1.446 Pg 173

Ar$1*2%, 1893 'l 6nstituto 7acional de Aviacin Civil fi"ar la alcuota, recaudar y perci%ir la tasa aeron utica correspondiente a las certificaciones o%ligatorias, ordinarias o e-traordinarias, que de conformidad con lo previsto en este /ecreto5Ley y sus reglamentos de%a reali!ar a las empresas nacionales de servicio p*%lico de transporte a(reo, la cual no podr e-ceder de /oscientas Cincuenta >nidades ?ri%utarias +B59 >#?,#

A2$,%!@2!"&*!/#

Ar$1*2%, 18;3 Las tasas contempladas en este /ecreto5Ley se someter n a la modalidad de autoliquidacin# 'l 6nstituto 7acional de Aviacin Civil mediante acto administrativo esta%lecer los mecanismos para llevar a ca%o dic&a liquidacin# 'n todo lo no contemplado en este /ecreto5Ley y sus reglamentos en materia tri%utaria, se aplicar en forma supletoria el Cdigo .rg nico ?ri%utario#

TITULO XII

DEL REGIMEN SANCIONATORIO

Decreto 1.446 Pg 174

CAPITULO I

DISPOSICIONES GENERALES

T!', "e S&#*!,#e

Ar$1*2%, 18<3 Las sanciones que pueden imponerse a las infracciones y delitos tipificados en este /ecreto5Ley son;

1# B# C# :#

Amonestacin p*%lica# .rden de instruccin o%ligatoria# )ulta# $uspensin o revocatoria de la &a%ilitacin administrativa o concesin#

5# 6#

6n&a%ilitacin# 0risin#

Las sanciones a las que se refiere el presente ?tulo se aplicar n en la forma y supuestos que se determinan en los artculos siguientes#

Decreto 1.446 Pg 175

S2+e$, P& !4, "e %&

&#*!,#e

Ar$1*2%, 1903 $on su"etos pasivos de las sanciones previstas en este /ecreto5Ley, los siguientes; 1# Las empresas nacionales o e-tran"eras de servicio p*%lico de transporte a(reo, regular o no regular# B# Los propietarios u operadores de aeronaves civiles por cualquier ttulo# C# Los propietarios, concesionarios o poseedores de aerdromos civiles, por cualquier ttulo# :# Los Comandantes o pilotos al mando y dem s 0ersonal ?(cnico Aeron utico Au-iliar, previsto en este /ecreto5Ley y sus 2eglamentos# 5# Los propietarios de talleres aeron uticos, sus mec nicos y cualquier otro personal dependiente de los mismos# 6# Los propietarios e instructores de escuelas aeron uticas y dem s centros de instruccin o aprendi!a"e de actividades a(reas# F# Los aeroclu%es y sus miem%ros#

Decreto 1.446 Pg 176

A#

Cualquier otra persona que infrin"a las disposiciones de este /ecreto5Ley#

Re ',# &)!%!"&"e

Ar$1*2%, 1913 Las responsa%ilidades administrativas, penales o disciplinarias derivadas del incumplimiento de este /ecreto5Ley, son independientes de la responsa%ilidad civil que tales &ec&os pudieron generar#

I#Br&**!,#e "e ,$r& %e-e

Ar$1*2%, 1923 Las infracciones a este /ecreto5Ley en materia de proteccin y educacin al consumidor y al usuario, as como la relativa a la promocin y proteccin de la li%re competencia, ser n sancionadas por las autoridades competentes en dic&as reas, de conformidad con las normas legales nacionales que rigen tales materias# 'l 6nstituto 7acional de Aviacin Civil, de%er comunicar a las referidas autoridades la e-istencia de &ec&os en el rea de la aviacin civil, cuyo conocimiento sea de su competencia#

Decreto 1.446 Pg 177

Pre *r!'*!/# "e %&

&#*!,#e

Ar$1*2%, 1933 $in per"uicio de la responsa%ilidad personal en que pudieran incurrir los funcionarios, la potestad administrativa para imponer las sanciones previstas en este /ecreto5Ley prescri%e en un t(rmino de cinco +5, aos, contados desde el da en que el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil &aya tenido conocimiento de los &ec&os, por cualquier medio#

La e"ecucin de las sanciones administrativas previstas en este /ecreto5 Ley prescri%e a los tres +C, aos contados desde el momento en que &ayan quedado definitivamente firmes#

CAPITULO II

DE LAS INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS Y SUS SANCIONES

Se**!/# Pr!.er&

Decreto 1.446 Pg 178

De %& .2%$&

M2%$& & E.'re & "e Tr&# ',r$e A5re,

Ar$1*2%, 1963 Las empresas nacionales o e-tran"eras de servicio p*%lico de transporte a(reo, regular o no, ser n sancionadas con multa;

1#

/esde F99 &asta 1999 >nidades ?ri%utarias +>#?#,, por;

a# 7o reali!ar la inscripcin en el 2egistro A(reo 7acional de los actos y documentos que se ordena en este /ecreto5Ley# %# Llevar a ca%o operaciones en violacin de las frecuencias de vuelo autori!adas por el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil, salvo en casos de fuer!a mayor# c# 7o adoptar las medidas necesarias para que las condiciones del transporte a(reo sean conocidas por los usuarios, seg*n lo esta%lecido en este /ecreto5Ley, sus reglamentos y dem s normas aplica%les# d# A%stenerse o negarse a notificar al 6nstituto 7acional de Aviacin Civil, las tarifas de sus servicios de conformidad con lo esta%lecido en este /ecreto5Ley#

Decreto 1.446 Pg 179

e# 0or no &acer del conocimiento del )inisterio de 6nfraestructura y del 6nstituto 7acional de Aviacin Civil los incidentes ocurridos a sus aeronaves#

B#

/esde B999 &asta B599 >nidades ?ri%utarias +>#?#, por;

a#

.perar o permitir que se opere las aeronaves en una actividad a(rea distinta al servicio de transporte a(reo, sin que medie autori!acin previa del 6nstituto 7acional de Aviacin Civil#

%#

0ermitir que los perodos de servicio de vuelo y tiempo de vuelo de la tripulacin e-cedan el m -imo esta%lecido por el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil#

c#

.rdenar al personal de a%ordo cualquier acto que implique violacin de este /ecreto5Ley, no e-presamente sancionado en este artculo#

d#

?ransportar mercancas peligrosas sin dar cumplimiento a las normas de seguridad esta%lecidas en el presente /ecreto5Ley, sus 2eglamentos, normas t(cnicas que dicte el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil y las normas y m(todos recomendados internacionalmente#

e#

La denegacin in"ustificada del servicio de transporte a(reo#

Decreto 1.446 Pg 180

f#

.frecer al p*%lico, por cualquier medio, servicios de transporte a(reo distintos a los apro%ados por el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil#

g#

La falta de notificacin al 6nstituto 7acional de Aviacin Civil so%re la interrupcin total o parcial de sus servicios de transporte a(reo#

&#

La contravencin de las Condiciones de ?ransporte %a"o las cuales se ofrecen los servicios, seg*n el caso#

i#

A%stenerse o negarse a suministrar documentos o informacin requerida por el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil, de conformidad con este /ecreto5Ley y sus reglamentos#

"#

0ermitir que las aeronaves impidan u o%staculicen la circulacin en los aerdromos y en especial, en las pistas, calles de roda"e y plataformas para el tr nsito de las aeronaves, sin causa "ustificada#

J#

>tili!ar aerdromos no controlados, salvo en los casos y condiciones en que ello est( e-presamente permitido por las normas que dicte el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil o por causa de fuer!a mayor#

l#

7o permitir el acceso o la inspeccin a sus instalaciones o aeronaves al 0ersonal del 6nstituto 7acional de Aviacin Civil, en e"ercicio de sus funciones#

Decreto 1.446 Pg 181

m#

6ncumplimiento de los t(rminos y condiciones pactados con otra empresa de transporte a(reo para prestar el servicio a trav(s de la modalidad de Cdigo Compartido o de ?ransporte $ucesivo, cuando tal incumplimiento afecte a los usuarios del servicio#

C#

/esde :999 &asta 5999 >nidades ?ri%utarias +>#?#,, por;

a#

.perar una aeronave sin certificado de aeronavega%ilidad vigente o sin certificado de matrcula#

%#

.perar una aeronave sin marca de nacionalidad o matrcula, o con (stos alterados#

c#

$uministrar datos falsos o ine-actos al 6nstituto 7acional de Aviacin Civil#

d#

0ermitir que la aeronave sea tripulada por personas que care!can de la licencia correspondiente, instrumentos de seguridad y equipos de au-ilio t(cnicamente e-igidos#

e#

/esacatar las rdenes impartidas por los 6nspectores de $eguridad Aeron utica o del personal que preste los servicios de proteccin al vuelo#

f#

A%stenerse o negarse de pu%licar en la prensa los precios o tarifas por sus servicios, de conformidad con lo previsto en este /ecreto5Ley#

Decreto 1.446 Pg 182

g#

6ncumplir las normas mnimas que esta%lece este /ecreto5Ley so%re asistencia e indemni!acin inmediata a los usuarios del servicio p*%lico de transporte a(reo, por concepto de retraso in"ustificado de vuelos o em%arques, sin per"uicio de que las mismas de%an ser cumplidas#

&#

0restar los servicios de transporte a(reo incumpliendo las normas t(cnicas que dicte el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil#

i#

7egarse a participar, sin causa "ustificada, en las operaciones a(reas de %*squeda, rescate y salvamento, si para ello fuera requerido por la autoridad competente#

"#

Las infracciones a las normas y m(todos de seguridad contenidas en los est ndares internacionales de la .rgani!acin de Aviacin Civil 6nternacional#

J#

0restar servicios de transporte a(reo sin contar con las pli!as de seguro o%ligatorias, de conformidad con lo esta%lecido en este /ecreto5Ley#

l#

8alsificar o alterar los registros de mantenimiento de la aeronave#

m#

0restar servicios de transporte a(reo con una aeronave que no tenga cumplido su programa de mantenimiento, o no &aya sido inspeccionada o certificada por los funcionarios competentes del 6nstituto 7acional de Aviacin Civil#

Decreto 1.446 Pg 183

n#

7o &acer del conocimiento del )inisterio de 6nfraestructura y del 6nstituto 7acional de Aviacin Civil los accidentes a(reos#

?ransportar armas, e-plosivos y otras mercancas peligrosas, sin la de%ida autori!acin del 6nstituto 7acional de Aviacin Civil#

o#

>sar una aeronave e-cediendo sus capacidades t(cnicas de pasa"eros y carga#

p#

/e"ar a los pasa"eros, la carga, el correo y dem s efectos, en lugar distinto del aeropuerto de destino o de su aeropuerto %ase, salvo en caso de fuer!a mayor#

M2%$& & %, 'r,'!e$&r!, , ', ee",re "e &er,#&4e *!4!%e

Ar$1*2%, 1953 Los propietarios o poseedores de aeronaves civiles por cualquier ttulo, ser n sancionados con multa;

1#

/esde :99 &asta 599 >nidades ?ri%utarias +>#?#,, por;

Decreto 1.446 Pg 184

a#

2eali!ar o permitir que se realicen tra%a"os a(reos sin las &a%ilitaciones administrativas correspondientes otorgadas por el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil#

%#

A%stenerse o negarse a reali!ar la inscripcin en el 2egistro A(reo 7acional de los actos y documentos que le correspondan seg*n este /ecreto5Ley y sus 2eglamentos#

c#

A%stenerse o negarse a suministrar documentos o informacin requerida por el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil, de conformidad con este /ecreto5Ley#

d#

7o &acer del conocimiento del )inisterio de 6nfraestructura y del 6nstituto 7acional de Aviacin Civil los incidentes ocurridos a sus aeronaves#

B#

/esde B999 &asta B599 >nidades ?ri%utarias +>#?#,, por;

a#

>tili!ar la aeronave sin contar con matrcula o certificado de aeronavega%ilidad vigente#

%#

0ermitir u operar una aeronave que no ostente las marcas de nacionalidad o matrcula, o cuando (stas est(n alteradas#

c#

$uministrar datos falsos o ine-actos al 6nstituto 7acional de Aviacin Civil#

d#

.perar o permitir que se opere las aeronaves en una actividad a(rea distinta a aquella para la cual fue &a%ilitada, salvo en los

Decreto 1.446 Pg 185

casos que ello sea posi%le de conformidad con este /ecreto5Ley y sus reglamentos# e# 0ermitir voluntariamente que la aeronave sea tripulada por personas que care!can de la licencia correspondiente, instrumentos de seguridad y equipos de au-ilio t(cnicamente e-igidos# f# .rdenar al personal de a%ordo cualquier otro acto que implique violacin de este /ecreto5Ley, no e-presamente sancionados en este artculo# g# ?ransportar armas, e-plosivos o mercancas peligrosas sin dar cumplimiento a las normas de seguridad esta%lecidas en el presente /ecreto5Ley, sus 2eglamentos y normas t(cnicas que a tales efectos dicte el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil# &# 'fectuar operaciones a(reas en contravencin de las normas t(cnicas de seguridad que dicte el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil# i# 7egarse a participar, sin causa "ustificada, en las operaciones a(reas de rescate, %*squeda y salvamento, si para ello fuera requerido por la autoridad competente# "# 6nfringir las normas y m(todos de seguridad contenidas en est ndares internacionales de la .rgani!acin de Aviacin Civil 6nternacional#

Decreto 1.446 Pg 186

J#

>sar una aeronave e-cediendo sus capacidades t(cnicas de pasa"eros y cargas#

l#

8alsificar o alterar los registros de mantenimiento de la aeronave#

m#

6ncumplir los programas de mantenimiento de las aeronaves apro%ados por el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil o por no someterlas a la inspeccin de los funcionarios competentes del mismo, de conformidad con las normas que se dicten al efecto#

n#

7o &acer del conocimiento del )inisterio de 6nfraestructura y del 6nstituto 7acional de Aviacin Civil los accidentes de sus aeronaves#

0ermitir que las aeronaves impidan u o%staculicen la circulacin en los aerdromos y en especial en las pistas, calles de roda"e y plataformas para el tr nsito de las aeronaves, sin causa "ustificada#

o#

?ransportar armas, e-plosivos y otras mercancas peligrosas, sin la de%ida autori!acin#

p#

6mpedir el acceso o la inspeccin de sus aeronaves al 0ersonal del 6nstituto 7acional de Aviacin Civil, cuando (stos act*en en e"ercicio de sus funciones#

q#

7o contar con las pli!as de seguro o%ligatorias, de conformidad con este /ecreto5Ley#

Decreto 1.446 Pg 187

r#

/esacatar las rdenes impartidas por los 6nspectores de $eguridad Aeron utica o del personal que preste los servicios de proteccin al vuelo#

M2%$& & %, C,.&#"&#$e "e Aer,#&4e

Ar$1*2%, 1983 'l Comandante o 0iloto al mando de una aeronave ser sancionado con multa;

1#

/esde B9 &asta 59 >nidades ?ri%utarias +>#?#,, por;

a#

0ermitir el uso de aparatos de aerofotografa y aerotopografa a %ordo de una aeronave en vuelo, sin la de%ida autori!acin#

%#

?ripular aeronaves sin llevar consigo la licencia o el certificado m(dico#

c# d#

?ransportar cad veres, sin la autori!acin requerida# Arro"ar o permitir que se lancen o%"etos o lastre desde la aeronave que comanda cuando se encuentra en vuelo, salvo que est( autori!ado para ello#

Decreto 1.446 Pg 188

e#

Aterri!ar, sin causa "ustificada, en aerdromos distintos a los sealados por el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil para el arri%o de vuelos provenientes del e-tran"ero#

B#

/esde F9 &asta 199 >nidades ?ri%utarias +>#?#,, por;

a#

2eali!ar vuelos en aeronaves en cuya %it cora o li%ro de mantenimiento no conste la firma del responsa%le designado por el propietario o poseedor, para supervisar el mantenimiento de la aeronave#

%#

6niciar el vuelo sin verificar la vigencia de los documentos de a%ordo, de la autori!acin para transportar sustancias

peligrosas, si fuere el caso, y que la aeronave ostente las marcas de la nacionalidad y matrcula# c# 2eali!ar vuelos de demostracin, de prue%as t(cnicas o de instruccin sin la de%ida autori!acin# d# 7o participar de inmediato al )inisterio de 6nfraestructura y al 6nstituto 7acional de Aviacin Civil, los accidentes o incidentes de aviacin en los que &aya estado involucrado# e# /e"ar a los otros miem%ros de la tripulacin, a los pasa"eros, la carga, el correo y dem s efectos, en un lugar distinto del aeropuerto de destino o de su aeropuerto %ase, salvo caso de fuer!a mayor#

Decreto 1.446 Pg 189

f#

?ripular una aeronave e-cediendo el m -imo esta%lecido para los perodos de servicio, tiempo de vuelo y perodo de descanso de la tripulacin, esta%lecidos por el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil#

g#

.rdenar al personal de a%ordo cualquier otro acto que implique violacin de este /ecreto5Ley, no e-presamente sancionados en este artculo#

&#

?ransportar armas, e-plosivos o mercancas peligrosas sin dar cumplimiento a las normas de seguridad esta%lecidas en el presente /ecreto5Ley, sus 2eglamentos y las normas t(cnicas que dicte el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil#

i#

$uministrar datos falsos o ine-actos al 6nstituto 7acional de Aviacin Civil o a%stenerse o negarse a suministrarle

documentos o informacin requerida por (ste, de conformidad con este /ecreto5Ley y sus reglamentos# "# La infracciones a las normas y m(todos de seguridad contenidas en los est ndares internacionales de la .rgani!acin de Aviacin Civil 6nternacional# J# Alterar los datos contenidos en la %it cora o los registros de mantenimiento de la aeronave# l# m# 6mpedir u o%staculi!ar la circulacin a(rea# >tili!ar aerdromos no autori!ados o no seguir las aerovas, salvo en los casos y condiciones en que ello est( e-presamente

Decreto 1.446 Pg 190

permitido por las normas que al efecto dicte el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil# n# >sar una aeronave e-cediendo sus capacidades t(cnicas de pasa"eros o carga# # )odificar el plan de vuelo sin previa autori!acin, salvo casos de fuer!a mayor# o# 6mpedir el acceso o la inspeccin de las aeronaves que tripulan, al 0ersonal del 6nstituto 7acional de Aviacin Civil, cuando (stos act*en en e"ercicio de sus funciones# p# /esacatar las rdenes impartidas por los 6nspectores de $eguridad Aeron utica o del personal que preste los servicios de control del vuelo# q# 4olar con certificado m(dico vencido#

M2%$& & %, 'r,'!e$&r!, > ', ee",re , *,#*e !,#&r!, "e &er/"r,., *!4!%e

Ar$1*2%, 1993 Los propietarios, concesionarios o poseedores de aerdromos civiles ser n sancionados con multa desde B999 &asta B599 >nidades ?ri%utarias +>#?#,, por;

Decreto 1.446 Pg 191

1# 6ncumplir con las normas mnimas de conservacin y mantenimiento que para ellos dicte el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil, seg*n su clasificacin# B# 6mpedir el aterri!a"e de aeronaves que se encuentren en situaciones de emergencia# C# 7egar la utili!acin o el acceso a sus instalaciones cuando se trate de aerdromos de uso p*%lico, por causas no "ustificadas# :# 0ermitir que se efect*en actividades que puedan poner en riesgo las operaciones en los aerdromos# 5# A%stenerse de informar oportunamente al 6nstituto 7acional de Aviacin Civil, acerca de &ec&os o circunstancias que puedan afectar la seguridad a(rea o la prestacin del servicio# 6# 6ncumplir las directrices referidas a la seguridad que dicte el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil# F# Carecer de planes de contingencia y de servicios de emergencia que les corresponda, seg*n la clasificacin que esta%le!ca el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil# A# 6mpedir el acceso o la inspeccin a sus instalaciones al 0ersonal del 6nstituto 7acional de Aviacin Civil, cuando (stos act*en en e"ercicio de sus funciones# 9# 'mplear la infraestructura aeroportuaria para actividades incompati%les con los servicios all prestados o que pongan en riesgo la seguridad operacional#

Decreto 1.446 Pg 192

19# /esacatar las rdenes impartidas por los 6nspectores de $eguridad Aeron utica#

M2%$& & $&%%ere &er,#?2$!*,

Ar$1*2%, 19;3 Los propietarios de talleres aeron uticos ser n sancionados con multa desde 1999 &asta 1599 >nidades ?ri%utarias +>#?#, por;

1# A%stenerse de llevar los registros de los tra%a"os efectuados, o no guardarlos por el tiempo, en los casos y en la forma que esta%le!ca el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil# B# A%stenerse de llevar y mantener un adecuado sistema de inspeccin en los tra%a"os que e"ecuten# C# 6ncumplir con los procedimientos esta%lecidos en su )anual de 0rocedimientos de 6nspeccin y ?ra%a"o ?(cnico Aeron utico apro%ado por el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil# :# '"ecutar tra%a"os de mantenimiento de aeronaves utili!ando

materiales que no corresponden a las especificaciones t(cnicas o se %asen en documentacin t(cnica desactuali!ada o no pertinente#

Decreto 1.446 Pg 193

O$r& M2%$&

Ar$1*2%, 19<3 $e impondr multa; 1# /esde F9 &asta 199 >nidades ?ri%utarias +>#?#,, a quien;

a#

6nde%idamente impida o trate de impedir el uso de las pistas, calles de roda"es y plataformas para el tr nsito de las aeronaves en los aerdromos#

%#

?eniendo la condicin de personal t(cnico aeron utico de a %ordo, incumpla con las actividades que le corresponda de conformidad con las normas que ri"an dic&as actividades#

c# d#

6nterfiera en forma culposa en las comunicaciones aeron uticas# A los "efes de Aeropuertos que no informen inmediatamente al 0residente del 6nstituto 7acional de Aviacin Civil, los &ec&os acaecidos en el Aeropuerto respectivo que puedan constituir una infraccin a este /ecreto5Ley#

e#

A los 6nspectores de seguridad aeron utica y "efes de aeropuertos que actuando con a%uso de autoridad ordenen la detencin o pro&i%icin de despegue de una aeronave#

f#

8ume en alg*n lugar de la aeronave que pueda poner en peligro la seguridad del vuelo, o altere inde%idamente un detector de

Decreto 1.446 Pg 194

&umo u otro dispositivo relacionado con la seguridad aeron utica#

B# /esde F99 &asta 1999 >nidades ?ri%utarias +>#?#,, a quien;

a#

6mpida o interfiera en forma dolosa las comunicaciones aeron uticas#

%#

2emueva o altere la aeronave accidentada o parte de ella sin la de%ida autori!acin, a menos que lo realice en ra!n de proteccin a la vida &umana o a la propiedad#

A:r&4&#$e

Ar$1*2%, 1;03 'l 6nstituto 7acional de Aviacin Civil a los fines de determinar el monto de las multas a las que se refiere este /ecreto5Ley, considerar como situaciones agravantes;

1# $u car cter continuado# B# La afectacin del servicio# C# La clandestinidad#

Decreto 1.446 Pg 195

:# La o%tencin de %eneficios econmicos por parte del infractor# 5# La afectacin de terceros#

A$e#2&#$e

Ar$1*2%, 1;13 'l 6nstituto 7acional de Aviacin Civil a los fines de determinar el monto de las multas a las que se refiere este /ecreto5Ley, considerar como situaciones atenuantes; 1# 1a%er reconocido en el curso del procedimiento la e-istencia de la infraccin# B# 1a%er su%sanado por iniciativa propia la situacin de infraccin y resarcido en forma integral los daos que &u%ieren podido causar# C# Gue sea la primera ve! que se cometa la infraccin#

Se**!/# Se:2#"&

De %&

2 'e# !,#e - re4,*&$,r!&

Decreto 1.446 Pg 196

S2 'e# !/# "e %& %!*e#*!& Ar$1*2%, 1;23 'l comandante o piloto al mando de una aeronave civil ser sancionado con suspensin de su licencia &asta por tres +C, meses;

1# 0or no utili!ar los servicios e instalaciones de ayuda a la navegacin a(rea, salvo que &aya sido e-presamente autori!ado para ello o se trate de un vuelo visual# B# 0or aterri!ar, sin causa "ustificada, en aerdromos distintos a los sealados por el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil para el arri%o de vuelos provenientes del e-tran"ero# C# 'l incumplimiento de las instrucciones impartidas por los servicios de control de tr nsito a(reo# :# 0ermitir a quien no sea miem%ro de la tripulacin de vuelo tomar parte en la operacin de la aeronave, salvo en casos de fuer!a mayor# 5# 0or reincidencia en alguna de las infracciones sealadas en el numeral B del artculo 1F6#

6gualmente, se sancionar con suspensin de &asta seis +6, meses de la licencia correspondiente, al instructor de vuelo que, en vuelo de instruccin, realice o permita que se realicen las actividades

contempladas en el presente artculo#

Decreto 1.446 Pg 197

Re4,*&$,r!& "e %& %!*e#*!& & %, C,.&#"&#$e , P!%,$,

Ar$1*2%, 1;33 $e proceder a la revocatoria de la licencia, al comandante o piloto al mando de una aeronave civil, por;

1# ?ripularla en estado de em%riague! o %a"o efectos de sustancias alco&licas, psicotrpicas, estupefacientes o enervantes# B# 0ermitir conscientemente que un miem%ro de su tripulacin efect*e sus funciones en estado de em%riague! o %a"o los efectos de sustancias alco&licas, psicotrpicas, estupefacientes o enervantes, en las operaciones de vuelo# C# 7egarse a participar en operaciones de %*squeda, rescate y salvamento, sin causa "ustificada, cuando le sea requerido por la autoridad competente# :# 2eali!ar vuelos acro% ticos, rasantes o de e-&i%icin en lugares &a%itados, sin la autori!acin del 6nstituto 7acional de Aviacin Civil#

Re4,*&$,r!&

Decreto 1.446 Pg 198

Ar$1*2%, 1;63 $in per"uicio de las multas que corresponda aplicar de conformidad con lo previsto en este /ecreto5Ley, ser sancionado con la revocatoria de la &a%ilitacin administrativa, de la concesin o de la licencia, seg*n el caso, quien;

1# 6ncumpla una medida cautelar dictada por el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil, de conformidad con lo esta%lecido en este /ecreto5 Ley# B# >tilice o permita conscientemente el uso de los elementos destinados al transporte a(reo, como medios para coadyuvar en la comisin de delitos# C# /e forma dolosa suministre informacin al 6nstituto 7acional de Aviacin Civil fundada en documentos declarados falsos por sentencia definitiva firme# :# 'vada el pago de los tri%utos o multas previstos en este /ecreto5Ley# 5# 2eincida en alguna de las infracciones a las que se refiere este Captulo en el pla!o de un +1, ao contado a partir de la anterior que le &aya sido impuesta#

Re4,*&$,r!& & e.'re & "e $r&# ',r$e &5re,

Decreto 1.446 Pg 199

Ar$1*2%, 1;53 Las concesiones o &a%ilitaciones administrativas para prestar servicios de transporte a(reo podr n revocarse adem s en los siguientes casos;

1# Cuando los derec&os conferidos no se &ayan e"ercidos durante el lapso de seis +6, meses, contados a partir de la fec&a en que &a de%ido dar inicio a las operaciones, seg*n lo previsto en la &a%ilitacin administrativa o concesin correspondiente# B# $uspender la e-plotacin de la concesin o &a%ilitacin administrativa por un lapso de ciento oc&enta +1A9, das sin autori!acin del 6nstituto 7acional de Aviacin Civil= C# 7o mantener vigente las garantas que amparan los riesgos propios de las operaciones a(reas# :# Cam%io de nacionalidad del titular de la &a%ilitacin administrativa o concesin= 5# Ceder, transferir o ena"enar los derec&os que se desprenden de ellas, sin la autori!acin previa del 6nstituto 7acional de Aviacin Civil# 6# 8alsificar o alterar los documentos oficiales o requisitos t(cnicos a que &ace referencia el presente /ecreto5Ley# F# Aplicar precios o tarifas diferentes a las pu%licadas y notificadas al 6nstituto 7acional de Aviacin Civil#

Decreto 1.446 Pg 200

A# $uspender, sin autori!acin del 6nstituto 7acional de Aviacin Civil, total o parcialmente, los servicios otorgados, salvo caso fortuito o fuer!a mayor# 9# 0restar servicios diferentes a los e-presamente autori!ados por la &a%ilitacin administrativa o concesin# 19# 6ncumplir normas que pongan en peligro la seguridad operacional de los vuelos= 11# 6ncumplir con el resarcimiento de los daos originados por la prestacin del servicios, en los t(rminos sealados en el presente /ecreto5Ley# 1B# 6ncumplir cualesquiera de las o%ligaciones esta%lecidas en el presente /ecreto5Ley, sus reglamentos o en las que les sean impuestas en una sancin administrativa definitivamente firme#

Se**!/# Ter*er&

D! ', !*!,#e C,.2#e & %& !#Br&**!,#e &".!#! $r&$!4&

I#=&)!%!$&*!/# ',r Re4,*&$,r!&

Decreto 1.446 Pg 201

Ar$1*2%, 1;83 La revocatoria de la &a%ilitacin administrativa o concesin a personas naturales o "urdicas acarrear a (stas la in&a%ilitacin por un perodo de cinco +5, aos para o%tener otra, directa o indirectamente# /ic&o lapso se contar a partir del momento en que el acto administrativo quede definitivamente firme#

'n el caso de las personas "urdicas, la in&a%ilidad se e-tender al administrador o administradores responsa%les de la gestin y direccin del operador sancionado que &u%ieren estado en funciones durante el tiempo de la infraccin, siempre que &ayan tenido conocimiento de la situacin que gener la revocatoria y no lo &ayan notificado por escrito al 6nstituto 7acional de Aviacin Civil, antes de la apertura del procedimiento sancionatorio#

La ino%servancia de las in&a%ilidades e incompati%ilidades esta%lecidas en este /ecreto5Ley acarrear a las personas naturales responsa%les de dic&a trasgresin una in&a%ilitacin especial para participar en el capital, ser administradores o directivos de empresas de transporte a(reo, sea directa o indirectamente, por un lapso de cinco +5, aos#

Re!#*!"e#*!&

Decreto 1.446 Pg 202

Ar$1*2%, 1;93 'n caso de reincidencia en las violaciones o incumplimientos previstos en este Captulo, el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil, impondr multas incrementadas sucesivamente en un veinticinco por ciento +B5H,, sin per"uicio de la revocatoria de la &a%ilitacin administrativa o concesin correspondiente#

La disposicin del presente artculo no se aplica a la reincidencia de las infracciones previstas en el numeral B del artculo 1F6 de este /ecreto5 Ley#

A.,#e $&*!/# P()%!*&

Ar$1*2%, 1;;3 La amonestacin p*%lica proceder como sancin accesoria en los casos en que la infraccin &aya incidido en la prestacin del servicio de otro operador de transporte a(reo# 'l acto de amonestacin ser pu%licado a cargo del infractor, de conformidad con los par metros que esta%le!ca el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil, en dos de los diarios de mayor circulacin a nivel nacional, de" ndose constancia de la afectacin que su conducta &aya producido en la prestacin de los servicios de otro operador#

Decreto 1.446 Pg 203

Or"e# "e I# $r2**!/#

Ar$1*2%, 1;<3 'n los casos en que se determine que la infraccin administrativa relacionada con la seguridad operacional &aya ocurrido por fallas &umanas, proceder la orden de instruccin o de entrenamiento o%ligatorio por cuenta del concesionario o &a%ilitado del servicio a(reo de que se trate#

CAPITULO III

DEL PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO

C,.'e$e#*!& "e% I# $!$2$, e# .&$er!& "e Pr,*e"!.!e#$, A".!#! $r&$!4,

Ar$1*2%, 1<03 Corresponde al 6nstituto 7acional de Aviacin Civil el conocimiento, tramitacin, decisin y e"ecucin de los procedimientos administrativos sancionatorios previstos en este captulo, de conformidad con lo previsto en este /ecreto5Ley, o en su defecto por lo esta%lecido en la Ley .rg nica de 0rocedimientos Administrativos#

Decreto 1.446 Pg 204

Pr!#*!'!, @2e r!:e# %& P,$e $&" S&#*!,#&$,r!& "e% I# $!$2$,

Ar$1*2%, 1<13 'l 6nstituto 7acional de Aviacin Civil, e"ercer su potestad sancionatoria atendiendo a los principios de legalidad, imparcialidad, racionalidad y garanta del derec&o a la defensa#

I#!*!, "e %, Pr,*e"!.!e#$,

Ar$1*2%, 1<23 Los procedimientos para la determinacin de las infracciones administrativas a las que se refiere el presente ?tulo se iniciar n de oficio o por denuncia#

C,#*2rre#*!& "e I#Br&**!,#e

Ar$1*2%, 1<33 0ara el caso de que so%re una situacin f ctica concurriese un con"unto de &ec&os presuntamente constitutivos de distintas infracciones cometidas por uno o varios su"etos, el 6nstituto 7acional de

Decreto 1.446 Pg 205

Aviacin Civil, por ra!ones de m(rito u oportunidad, podr iniciar un procedimiento administrativo sancionatorio por cada una de las presuntas infracciones y su"etos o acumularlos#

A2$, "e A'er$2r&

Ar$1*2%, 1<63 'l auto de apertura del procedimiento administrativo sancionatorio ser dictado por el 0residente del 6nstituto 7acional de Aviacin Civil, y en (l se esta%lecer n con claridad los &ec&os imputados y las consecuencias que pudiesen desprenderse de la constatacin de los mismos, empla! ndose al presunto infractor para que en un lapso no mayor de quince +15, das & %iles consigne los alegatos y prue%as que estime pertinentes para su defensa, contados a partir del momento en que conste en el e-pediente administrativo el acto de notificacin#

$i en el curso de la investigacin se determinase que los mismos &ec&os imputados pudiesen dar lugar a sanciones distintas de las esta%lecidas en el auto de apertura, tal circunstancia se notificar al presunto infractor, otorg ndole un pla!o no mayor de quince +15, das & %iles para consignar alegatos y prue%as#

Decreto 1.446 Pg 206

'n caso de que apareciesen &ec&os no relacionados con el procedimiento en curso, pero que pudiesen ser constitutivos de infracciones a este /ecreto5Ley, el 0residente del 6nstituto 7acional de Aviacin Civil a%rir otro procedimiento sancionatorio#

L&' , '&r& %& 2 $&#*!&*!/#

Ar$1*2%, 1<53 'l 6nstituto 7acional de Aviacin Civil por rgano de su Consultora <urdica reali!ar la sustanciacin que concluir dentro de los treinta +C9, das & %iles siguientes al vencimiento del lapso de empla!amiento, pero podr prorrogarse &asta por quince +15, das & %iles cuando la comple"idad del asunto as lo requiera#

P,$e $&"e "e 2 $&#*!&*!/#

Ar$1*2%, 1<83 'n la sustanciacin del procedimiento administrativo sancionatorio el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil e"ercer las m s amplias potestades de investigacin, rigi(ndose su actividad por el principio de li%ertad de prue%a# /entro de la actividad de sustanciacin se podr ordenar la reali!acin, entre otros, de los siguientes actos;

Decreto 1.446 Pg 207

1# Citar a declarar a cualquier persona en relacin con la presunta infraccin# B# 2equerir de las personas relacionadas con el procedimiento, documentos o informacin pertinente para el esclarecimiento de los &ec&os# C# 'mpla!ar, mediante la prensa nacional o local, a cualquier persona interesada que pudiese suministrar informacin relacionada con la presunta infraccin# 'n el curso de la investigacin cualquier particular podr consignar en el e-pediente administrativo, los documentos que estime pertinentes a los efectos del esclarecimiento de la situacin# :# $olicitar a otros organismos p*%licos informacin relevante respecto a las personas involucradas, siempre que la informacin que ellos tuviesen, no &u%iere sido declarada confidencial o secreta de conformidad con la ley# 5# .rdenar a los 6nspectores Aeron uticos reali!ar las inspecciones y fiscali!aciones que considere pertinentes# 6# 'vacuar las prue%as necesarias para el esclarecimiento de los &ec&os o%"eto del procedimiento sancionatorio#

P,$e $&" "e "!*$&r .e"!"& *&2$e%&re

Decreto 1.446 Pg 208

Ar$1*2%, 1<93 'l 0residente del 6nstituto 7acional de Aviacin Civil, en el curso de los procedimientos administrativos sancionatorios, mediante acto motivado, podr dictar las medidas cautelares a que se refiere este Captulo, a cuyos efectos de%er reali!ar una ponderacin entre el riesgo atinente a la seguridad operacional y los per"uicios graves que pudiesen sufrir los operadores y usuarios afectados por la conducta del presunto infractor, as como el minimi!ar los per"uicios que implicara para el operador la adopcin de dic&a medida, todo ello en atencin a la presuncin de %uen derec&o que emergiere de la situacin#

C%& e "e .e"!"& *&2$e%&re

Ar$1*2%, 1<;3 Las medidas cautelares que puede adoptar el 0residente del 6nstituto 7acional de Aviacin Civil atendiendo a los par metros esta%lecidos en el artculo anterior, pueden consistir en;

1# $uspender las actividades aeron uticas civiles cuando considere que no est n cumplidas las condiciones de seguridad requeridas o cuando no est n asegurados los riesgos cuyas co%ertura sea o%ligatoria y autori!ar su reanudacin una ve! su%sanadas tales deficiencias o cumplidos los requisitos e-igidos, siempre que no resultare de

Decreto 1.446 Pg 209

aquella situacin, causales que traigan apare"ada la revocatoria de la &a%ilitacin o concesin respectiva# B# 6mpedir la reali!acin de vuelos que importen el e"ercicio de derec&os de tr fico no acordados o respecto de los cuales se care!ca de la &a%ilitacin o concesin correspondientes# C# 0ro&i%ir el empleo de material de vuelo que no ofre!ca seguridad# :# Autori!ar la interrupcin y reanudacin de los servicios, a solicitud de los titulares de las &a%ilitaciones administrativas o concesiones respectivas, cuando no resulten afectadas las ra!ones de necesidad o utilidad general que determinaron su otorgamiento, o la continuidad de tales servicios# 5# Cualquier otra medida indispensa%le para garanti!ar la seguridad de las operaciones aeron uticas civiles#

O', !*!/# & %& .e"!"& *&2$e%&re

Ar$1*2%, 1<<3 Acordada la medida cautelar, la parte contra la cual o%re podr oponerse a ella dentro de los cinco +5, das & %iles siguientes a la fec&a en que &aya tenido lugar la respectiva notificacin= dentro de ese mismo lapso cualquier interesado que &aya tenido conocimiento de la imposicin de la medida cautelar podr &acerse parte del procedimiento de oposicin#

Decreto 1.446 Pg 210

8ormulada la oposicin, se a%rir una articulacin pro%atoria de oc&o +A, das & %iles, en la cual las partes y los interesados podr n &acer valer sus prue%as y alegatos# 4encido dic&o lapso, el 0residente del 6nstituto 7acional de Aviacin Civil decidir lo conducente dentro de los tres +C, das & %iles siguientes#

'l 0residente del 6nstituto 7acional de Aviacin Civil proceder a revocar la medida cautelar que &u%iese dictado o que &u%iesen dictado los 6nspectores Aeron uticos o el <efe de Aeropuerto, cuando as proceda, y cuando estime que sus efectos no se "ustifican# 'n todo caso, las medidas cautelares que se &u%iesen dictado con ocasin de un procedimiento administrativo sancionatorio cesar n en sus efectos cuando se dicte la decisin que ponga fin a dic&o procedimiento o cuando transcurra el lapso esta%lecido para la decisin definitiva sin que (sta se &aya producido#

L&' , '&r& "e*!"!r 'r,*e"!.!e#$,

&#*!,#&$,r!,

Ar$1*2%, 2003 Concluida la sustanciacin del e-pediente o transcurrido el lapso para ello, sin per"uicio de que pueda ordenarse la reali!acin de cualquier acto adicional de sustanciacin que el 0residente del 6nstituto 7acional de Aviacin Civil "u!gue conveniente, (ste de%er dictar la

Decreto 1.446 Pg 211

decisin correspondiente dentro de los quince +15, das continuos siguientes# 'ste lapso podr ser prorrogado mediante auto ra!onado &asta por quince +15, das continuos, cuando la comple"idad del caso lo amerite#

De*! !/#

Ar$1*2%, 2013 $in per"uicio de las dem s formas de terminacin de los procedimientos administrativos, en la decisin de fondo que dicte el 0residente del 6nstituto 7acional de Aviacin Civil se determinar la e-istencia o no de infracciones y en caso afirmativo se esta%lecer n las sanciones correspondientes, as como los correctivos a que &u%iese lugar# /ic&os correctivos podr n consistir en la imposicin de o%ligaciones de &acer o no &acer, siempre que con ellas se resguarde la seguridad operacional#

E+e*2*!/# "e %& "e*! !,#e

Ar$1*2%, 2023 La persona natural o "urdica sancionada por el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil, de%er e"ecutar voluntariamente lo dispuesto en el acto respectivo dentro del lapso que al efecto fi"e dic&a

Decreto 1.446 Pg 212

providencia# 'n caso de que el particular no e"ecutase voluntariamente la decisin del 6nstituto 7acional de Aviacin Civil, (ste podr e"ecutarla for!osamente de conformidad con lo dispuesto en la ley que ri"a la materia, salvo que dic&a e"ecucin est( encomendada a una autoridad "udicial#

Pr,"2*$, "e %& .2%$&

Ar$1*2%, 2033 'l producto de las multas que imponga el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil de conformidad con este /ecreto5Ley, se enterar al ?esoro 7acional#

CAPITULO IV

DE LOS DELITOS

Decreto 1.446 Pg 213

De%!$, &er,#?2$!*,

Ar$1*2%, 2063 $er quien;

sancionado con prisin de uno +1, a tres +C, aos,

1# /e forma clandestina so%revuele !onas de vuelo pro&i%ido, declaradas como tal de conformidad con lo esta%lecido en este /ecreto5Ley# B# Clandestina o maliciosamente ingrese o salga del territorio de la 2ep*%lica 3olivariana de 4ene!uela por lugares distintos de los esta%lecidos de conformidad con este /ecreto5Ley#

Cuando las conductas previstas en este artculo se realicen con la finalidad de atentar contra la seguridad y defensa de la 7acin, se aplicar n las penas que al efecto prevean las normas legales

correspondientes#

De%!$, "e 'e%!:r,

Ar$1*2%, 2053 $er quien;

sancionado con prisin de dos +B, a seis +6, aos,

Decreto 1.446 Pg 214

1# 2ealice contra una persona a %ordo de una aeronave en vuelo actos de violencia que, por su naturale!a, constituyan un peligro para la seguridad de la aeronave# B# 6ntencionalmente destruya, dae o pertur%e el funcionamiento de las instalaciones o equipos de los aerdromos, o de los servicios de la navegacin a(rea, si tales actos, por su naturale!a, constituyen un peligro para la seguridad de las aeronaves en vuelo o de las que se encuentren en servicio# C# 6ntencionalmente destruya o dae una aeronave que no est( en servicio y est( situada en un aerdromo o sus adyacencias, si tales actos, por su naturale!a, constituyen un peligro para la seguridad de las aeronaves en vuelo o de las que se encuentren en servicio# :# Comunique, a sa%iendas de tal condicin, informes falsos a las autoridades p*%licas o tripulacin de una aeronave, poniendo con ello en peligro la seguridad de una aeronave en vuelo# 5# Contraviniendo las normas de seguridad operacional, coloque o &aga colocar en una aeronave en vuelo o en servicio, por cualquier medio, un artefacto o sustancia capa! de destruir tal aeronave o de causarle daos que la incapaciten para el vuelo o que, por su naturale!a constituyan un peligro para la seguridad de la aeronave en vuelo#

Decreto 1.446 Pg 215

6# $e niegue in"ustificadamente a participar o prestar cola%oracin en la%ores de %*squeda y rescate, cuando ello le &aya sido requerido por las autoridades# F# 2emueva o altere la aeronave accidentada, parte de ella o despo"os derivados de un accidente aeron utico, sin la de%ida autori!acin de las autoridades competentes, a menos que tales actividades las realice en ra!n de proteccin a la vida &umana o a la propiedad# A# 6ntencionalmente impida u o%staculice las la%ores de las autoridades competentes en situaciones de %*squeda y rescate de aeronaves, o de investigacin de accidentes o incidentes aeron uticos#

De%!$, "e "&F,

Ar$1*2%, 2083 $er sancionado con prisin de cuatro +:, a oc&o +A, aos, quien;

1# /esde el aire, tierra o mar y por cualquier medio provoquen la cada, p(rdida, incendio, aterri!a"e o amari!a"e de una aeronave, con el propsito de interferirla o apoderarse ilcitamente de ella o de atentar contra las personas o cosas que se encuentren a%ordo# B# 0or cualquier medio destruya una aeronave en vuelo o en servicio, o le cause daos que la incapaciten para el vuelo#

Decreto 1.446 Pg 216

C# 'n los supuestos previstos en el artculo anterior, se produ!ca la destruccin o daos a aeronaves en vuelo o en servicio#

De% &',"er&.!e#$, "e &er,#&4e

Ar$1*2%, 2093 'l delito de apoderamiento de aeronaves se regir por las disposiciones esta%lecidas en el Cdigo 0enal#

S!$2&*!,#e &:r&4&#$e

2)+e$!4&

Ar$1*2%, 20;3 $e sancionar con prisin de oc&o +A, a diecis(is +16, aos los supuestos contemplados en los artculos precedentes de este ?tulo, cuando sean cometidos;

1# 0or alg*n miem%ro de la tripulacin de a%ordo de aeronaves en vuelo o en servicio, o que sin estar a %ordo de una aeronave, tenga la correspondiente licencia o autori!acin para serlo, seg*n el caso#

Decreto 1.446 Pg 217

B# 0or funcionarios o empleados al servicio de los sistemas de apoyo a la navegacin a(rea, por inspectores aeron uticos u otros funcionarios del 6nstituto 7acional de Aviacin Civil, as como los que est(n al servicio de concesionarias de dic&o 6nstituto# C# 0or funcionarios o empleados de los entes que tengan a su cargo la conservacin, aprovec&amiento o mantenimiento de aeropuertos comerciales de uso p*%lico, o de sus concesionarios, si fuere el caso# :# 0or funcionarios o empleados del )inisterio de 6nfraestructura pertenecientes a las dependencias encargadas de la investigacin de incidentes y accidentes de aviacin civil#

S!$2&*!,#e &:r&4&#$e ,)+e$!4&

Ar$1*2%, 20<3 $e sancionar con prisin de diecis(is +16, a veinticuatro +B:, aos los supuestos contemplados en los artculos precedentes de este ?tulo, cuando sean cometidos;

1# $o%re aeronaves destinadas al transporte p*%lico de pasa"eros o que dic&as conductas involucren a (stas# B# 0ara o con ocasin del transporte ilegal de sustancias estupefacientes, psicotrpicas o enervantes, o para el transporte ilegal de materias primas para producirlas#

Decreto 1.446 Pg 218

C# 0ara o con ocasin del transporte ilegal de armas o e-plosivos# :# 0ara o con ocasin del transporte ilegal de personas o cosas# 5# Cuando ocasionen la muerte de personas a %ordo de aeronaves en vuelo o en tierra#

TITULO XIII

DISPOSICIONES DEROGATORIAS> TRANSITORIAS - FINALES

DISPOSICIONES DEROGATORIAS

Pr!.er&3 $e deroga la Ley de Aviacin Civil pu%licada en la Daceta .ficial 7@ 5#1B: '-traordinario del BF de diciem%re de 1996#

Se:2#"&3 Gueda parcialmente derogado el numeral B del artculo :, de la Ley del 6nstituto Autnomo Aeropuerto 6nternacional de )aiqueta pu%licada en la Daceta .ficial 7E B9#5A5 del 16 de agosto de 19F1, en lo

Decreto 1.446 Pg 219

que se refiere a la percepcin por parte del 6nstituto Autnomo Aeropuerto 6nternacional de )aiqueta de las tasas concepto de aterri!a"e, estacionamiento, tr nsito por las aerovas, ayudas y dem s ingresos derivados de cualesquiera otros servicios o compensaciones que se presten con motivo de la navegacin a(rea#

Ter*er&3 Gueda derogado el artculo 5 de la Ley del 6nstituto Autnomo Aeropuerto 6nternacional de )aiqueta pu%licada en la Daceta .ficial 7E B9#5A5 del 16 de agosto de 19F1, en lo que se refiere a la adscripcin al 6nstituto Autnomo Aeropuerto 6nternacional de )aiqueta de los %ienes del dominio p*%lico en (l sealados#

C2&r$&3 Gueda parcialmente derogado el numeral B del artculo 9 de la Ley del 6nstituto Autnomo Aeropuerto 6nternacional de )aiqueta pu%licada en la Daceta .ficial 7E B9#5A5 del 16 de agosto de 19F1, en lo que atae a las atri%uciones del Conse"o de Administracin relativas al esta%lecimiento de las tarifas aplica%les a los servicios referidos a la navegacin a(rea#

Decreto 1.446 Pg 220

D2!#$&3 Gueda parcialmente derogado el numeral B del artculo F 2eglamento de la Ley del 6nstituto Autnomo Aeropuerto 6nternacional de )aiqueta contenido en el /ecreto 7E 1699 del 1C de fe%rero de 19F:, pu%licado en la Daceta .ficial 7E C9#CC1 del 15 de fe%rero de 19F:, en lo que se refiere a las atri%uciones del Conse"o de Administracin de esta%lecer las tasas por los servicios de navegacin a(rea#

SeC$&3 Gueda derogado el artculo 1C de la Ley de ?im%re 8iscal pu%licada Daceta .ficial '-traordinaria 7E 5#:16 del BB de diciem%re de 1999#

S5'$!.&3 Guedan derogadas todas aquellas otras disposiciones legales o reglamentarias que coliden con el presente /ecreto5Ley#

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Pr!.er&3 A los fines de promover la renovacin y moderni!acin del parque a(reo comercial;

Decreto 1.446 Pg 221

1# $e concede la e-encin por un perodo de cinco +5, aos, contados a partir de la entrada en vigencia de el presente /ecreto5Ley, de todos los tri%utos contemplados en la Ley .rg nica de Aduanas a la importacin de aeronaves civiles, de sus accesorios, partes y repuestos, y en general, de todos los ve&culos que por su naturale!a t(cnica resulten indispensa%les e in&erentes para el funcionamiento de aeronaves de transporte p*%lico de pasa"eros, equipa"e, carga y correo, que sean declarados como tales por el '"ecutivo 7acional mediante acto administrativo de efectos generales# B# $e concede a los titulares de enriquecimientos derivados de la prestacin de servicios p*%licos de transporte a(reo, en sus diferentes modalidades, una re%a"a del 6mpuesto $o%re la 2enta equivalente al setenta y cinco por ciento +F5H, del monto de las nuevas inversiones destinadas a la moderni!acin de la flota o a la adquisicin de aeronaves que cumplan con las normas so%re preservacin del am%iente, a la incorporacin de nuevas tecnologas para los servicios que prestan y a la capacitacin y tecnificacin del personal t(cnico aeron utico para la asimilacin de esas tecnologas, en un lapso de cinco +5, aos contados a partir de la entrada en vigencia del presente /ecreto5Ley# /ic&as re%a"as slo se conceder n en aquellos e"ercicios en los cuales se &ayan causado y podr n traspasarse a los e"ercicios siguientes &asta por un total de

Decreto 1.446 Pg 222

tres +C, e"ercicios fiscales# 'n todo lo no previsto en este numeral se aplicar lo esta%lecido en la Ley de 6mpuesto so%re la 2enta# C# Guedar n e-entas del impuesto previsto en la Ley de Activos 'mpresariales, las aeronaves destinadas al servicio p*%lico de transporte a(reo, que se adquieran en un lapso de cinco +5, aos contados a partir de la entrada en vigencia del presente /ecreto5 Ley#

'l 6nstituto 7acional de Aviacin Civil, previa solicitud de los interesados y cumplimiento de los requisitos contemplados en este /ecreto5Ley, e-pedir la correspondiente certificacin de uso de las aeronaves civiles de transporte p*%lico de pasa"eros, equipa"e, carga o correo#

/entro del mismo lapso contemplado en esta disposicin, el 0residente de la 2ep*%lica, mediante decreto, determinar los mecanismos %a"o los cuales se implementar n los incentivos previstos en el presente artculo# Asimismo, podr e-tenderlos en todo o en parte a las aeronaves privadas, si as lo "u!ga conveniente#

Se:2#"&3 Las licencias, permisos, autori!aciones, concesiones o registros, as como las pli!as de seguro otorgadas conforme a la legislacin anterior, permanecer n vigentes por el tiempo en que fueron

Decreto 1.446 Pg 223

otorgados# $in em%argo, dentro de los dos +B, aos siguientes a la entrada en vigencia del presente /ecreto5Ley, el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil podr esta%lecer mediante providencia administrativa programas o%ligatorios de revisin o rev lida de los mismos, con la finalidad de a"ustarlos a los par metros y e-igencias de el presente /ecreto5Ley o sus reglamentos#

Ter*er&3 /entro de los dos +B, aos siguientes a la entrada en vigencia del presente /ecreto5Ley, se proceder a revisar los Convenios suscritos entre el 0oder 7acional y los estados en materia aeroportuaria e-istentes en la actualidad con el o%"eto de adaptarlos a las disposiciones constitucionales y legales vigentes# 'n tal sentido, el 0oder '"ecutivo 7acional, por rgano del )inisterio del 6nterior y <usticia en coordinacin con el )inisterio de 6nfraestructura y oda la opinin del 6nstituto 7acional de Aviacin Civil llevar n a ca%o las negociaciones encaminadas a dar cumplimiento a las estipulaciones previstas en la presente disposicin#

C2&r$&3 $e transfieren al patrimonio del 6nstituto 7acional de Aviacin Civil las instalaciones y equipos para la ayuda a la navegacin a(rea y dem s dispositivos que sirven de soporte para garanti!ar la navegacin

Decreto 1.446 Pg 224

a(rea civil, la operacin y el control so%re los mismos, as como de los espacios donde se encuentren estos sistemas, independientemente del lugar en que est(n u%icados# 'n todo caso, el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil se su%rogar en los derec&os que en la actualidad tenga la 2ep*%lica o cualquier otro ente nacional so%re tales %ienes#

A partir del 91 de enero de B99B, los recursos econmicos provenientes de la utili!acin de los servicios de control y apoyo a la navegacin a(rea, formar n parte del patrimonio del 6nstituto 7acional de Aviacin Civil y ser n recaudados, administrados e invertidos por el mismo# )ientras tanto, tales recursos econmicos seguir n siendo recaudados y perci%idos por el 6nstituto Aeropuerto 6nternacional de )aiqueta, sin em%argo durante este perodo su inversin se a"ustar a los par metros que al efecto esta%le!ca el )inisterio de 6nfraestructura#

1asta tanto las tasas aeron uticas a las que se refiere el artculo 16: no sean asignadas en su totalidad a los entes encargados de la conservacin, administracin y aprovec&amiento de los aerdromos p*%licos de uso p*%lico las mismas ser n recaudadas y perci%idas por el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil, asimismo, cuando dic&a asignacin se realice de forma parcial#

Decreto 1.446 Pg 225

D2!#$&3 $e otorga %eneficio de amnista administrativa respecto de los procedimientos administrativos sancionatorios que se encuentren en curso por ante la /ireccin de ?ransporte A(reo del )inisterio de 6nfraestructura, que se &ayan iniciado con anterioridad al 1E de septiem%re de B991# 'n consecuencia, la referida /ireccin proceder a cerrar los respectivos e-pedientes y ordenar su arc&ivo#

Los procedimientos administrativos sancionatorios que sean a%iertos con posterioridad a la fec&a antes indicada, se sustanciar n y decidir n de conformidad con lo esta%lecido en el presente /ecreto5Ley#

SeC$&3 /entro de los seis +6, meses siguientes a la pu%licacin del presente /ecreto5Ley en la Daceta .ficial de la 2ep*%lica 3olivariana de 4ene!uela, el 0residente de la 2ep*%lica, en Conse"o de )inistros, tomar todas las medidas que estime necesarias a los efectos de asegurar el cumplimiento de este /ecreto5Ley, incluyendo las de naturale!a presupuestaria y de reestructuracin del )inisterio de 6nfraestructura y del 6nstituto Aeropuerto 6nternacional de )aiqueta, as como ordenar la evaluacin y entrenamiento del personal actualmente encargado de actividades relacionadas con la seguridad operacional aeron utica#

Decreto 1.446 Pg 226

S5'$!.&3 1asta tanto el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil dicte la normativa relativa al sistema de matriculacin de aeronaves, la 2esolucin 7@ :6 de fec&a 99 de "unio de 19F5, pu%licada en Daceta .ficial 7E C9#F19 del 1: de "unio de 19F5, mantendr su vigencia#

O*$&4&3 /entro de los dos +B, aos contados a partir de la entrada en vigencia del presente /ecreto5Ley, el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil de%er dictar la normativa t(cnica que e-ige este /ecreto5Ley#

'l 2eglamento 6nterno del 6nstituto de%er

ser dictado dentro de los

seis +6, meses siguientes a la entrada en vigencia del presente /ecreto5 Ley#

DISPOSICIONES FINALES

Pr!.er&3 Las aeronaves destinadas al servicio p*%lico de transporte a(reo, podr n estar %a"o el control de las empresas de transporte a(reo vene!olanas mediante cualquiera de los tipos de contrato previstos en el Cdigo Civil o %a"o cualquiera de los contratos de uso com*n en el

Decreto 1.446 Pg 227

transporte a(reo internacional, en tanto la naturale!a del contrato no resulte contraria al orden p*%lico nacional#

Asimismo, las aeronaves destinadas a la aviacin privada podr n usarse en el pas %a"o cualquier modalidad contractual que no resulte contraria al orden p*%lico nacional#

Se:2#"&3 Las autoridades nacionales, estadales y municipales, centrales o descentrali!adas funcionalmente, o sus concesionarios, prestar n a los funcionarios del )inisterio de 6nfraestructura y a los del 6nstituto 7acional de Aviacin Civil, la cola%oracin necesaria para el ca%al, oportuno y efectivo cumplimiento de sus funciones relativas a la aviacin civil#

'n el e"ercicio de las facultades que le confiere este /ecreto5Ley podr n requerir y o%tener el au-ilio de la fuer!a p*%lica, si fuere necesario#

Ter*er&3 'l 6nstituto 7acional de Aviacin Civil esta%lecer el uso que pueda d rsele a las superficies que se e-tienden so%re cada aerdromo, as como la altura m -ima que podr n tener las construcciones u otros

Decreto 1.446 Pg 228

o%"etos que se encuentren en sus inmediaciones, de conformidad con los requerimientos t(cnicos de la aviacin civil#

'l 6nstituto 7acional de Aviacin Civil de%er notificar a los Alcaldes y Conse"os )unicipales respectivos a los fines de que, adopten las limitaciones a que &aya lugar, en funcin de garanti!ar el cumplimiento de las normas de seguridad aeron utica#

C2&r$&3 'l 6nstituto 7acional de Aviacin Civil, en aras del inter(s p*%lico podr reali!ar las e-propiaciones necesarias a los fines de la

eliminacin de los o%st culos que pongan en peligro las operaciones a(reas, cuando ello sea necesario en funcin del cumplimiento de una nueva regulacin de seguridad a(rea que modifique el estatus anterior#

Cuando se trate de construcciones u o%"etos que se eri"an en contravencin a las disposiciones de seguridad aeron utica e-istentes con anterioridad a las mismas, el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil podr requerir ante el "ue! civil de 0rimera 6nstancia con "urisdiccin en la localidad, la reduccin o eliminacin de los o%st culos# Los gastos que se originen ser n a cargo del infractor, el cual no tendr reem%olso o a indemni!acin# derec&o a

Decreto 1.446 Pg 229

D2!#$&3

$e concede e-encin permanente de todos los tri%utos

contemplados en la Ley .rg nica de Aduanas a la importacin de los materiales y equipos, sus accesorios, partes y repuestos, destinados a servir en las actividades de '-tincin de 6ncendios y $alvamento A(reo, que sean declarados como tales por el '"ecutivo 7acional mediante acto administrativo de efectos generales#

SeC$&3 Las disposiciones de la Ley .rg nica de 0rocedimientos Administrativos, ser n de aplicacin supletoria en todo lo no previsto e-presamente por este /ecreto5Ley#

S5'$!.&3 Las decisiones del Conse"o /irectivo o de su 0residente agotan la va administrativa# Las decisiones que adopten los dem s funcionarios del 6nstituto de Aviacin Civil, distintos a su Conse"o /irectivo o su 0residente, se e"ercer 2ecurso <er rquico directamente ante este *ltimo#

O*$&4&3 $in per"uicio de la aplicacin de otros mecanismos legales, la interposicin de recursos en sede administrativa o "urisdiccional

Decreto 1.446 Pg 230

suspender la e"ecucin de las multas impuestas por el 6nstituto 7acional de Aviacin Civil, cuando as lo solicite e-presamente el actor en su recurso y se comprometa al pago de los intereses correspondientes, en caso de que el acto quede definitivamente firme# 'n este *ltimo caso, ser aplica%le el r(gimen que para la determinacin de los intereses de mora e imputacin de pagos en materia de o%ligaciones tri%utarias, prev( el Cdigo .rg nico ?ri%utario#

Con la interposicin del recurso "er rquico contra las decisiones de detencin o pro&i%icin de despegue de una aeronave, dictadas por funcionarios del 6nstituto 7acional de Aviacin Civil, el 0residente del 6nstituto podr inmediatamente y de forma cautelar en dic&o procedimiento suspender los efectos de tales actos, siempre que e-ista una presuncin de %uen derec&o, ra!ones de urgencia que as lo "ustifiquen y sea e-presamente solicitado por el interesado#

N,4e#&3 La $ala 0oltico Administrativa del ?ri%unal $upremo de <usticia ser competente para conocer los recursos de interpretacin so%re el sentido y alcance de las disposiciones de el presente /ecreto5Ley#

Decreto 1.446 Pg 231

D5*!.&3 'l presente /ecreto5Ley entrar en vigencia a los dos +B, meses de su pu%licacin en la Daceta .ficial de la 2ep*%lica 3olivariana de 4ene!uela, salvo por lo que respecta a lo previsto en el ?tulo N66 y lo dispuesto en las /isposiciones ?ransitorias Guinta y $e-ta, que estar n vigentes a partir de la fec&a de pu%licacin#

/urante dic&o perodo, el /irector Deneral de ?ransporte A(reo del )inisterio de 6nfraestructura ser la autoridad competente para la

e"ecucin y aplicacin de las disposiciones del ?tulo N66 del presente /ecreto5Ley y del ordenamiento "urdico anterior, mientras entra en vigencia el resto de este /ecreto5Ley#

/ado en Caracas, a los diecioc&o das del mes de septiem%re de dos mil uno# Ao 191E de la 6ndependencia y 1:BE de la 8ederacin# +L#$#,

HUGO CHAVEZ FRIAS

Decreto 1.446 Pg 232

2efrendado La 4icepresidenta '"ecutiva +L#$#, A/67A )'2C'/'$ 3A$?6/A$ CA$?6LL.

2efrendado 'l )inistro del 6nterior y <usticia +L#$#, L>6$ )6G>6L'7A

2efrendado 'l )inistro de 2elaciones '-teriores +L#$#, L>6$ AL8.7$. /A46LA DA2C6A

2efrendado 'l )inistro de 8inan!as +L#$#, 7'L$.7 <.$' )'2'7?'$ /6AO

Decreto 1.446 Pg 233

2efrendado 'l )inistro de la /efensa +L#$#, <.$' 46C'7?' 2A7D'L

2efrendado La )inistra de la 0roduccin y el Comercio +L#$#, L>6$A 2.)'2. 3'2)>/'O

2efrendado 'l )inistro de 'ducacin, Cultura y /eportes +L#$#, 1'C?.2 7A4A22. /6AO

2efrendado La )inistra de $alud y /esarrollo $ocial +L#$#, )A26A >23A7'<A />2A7?

2efrendado

Decreto 1.446 Pg 234

La )inistra del ?ra%a"o +L#$#, 3LA7CA76'4' 0.2?.CA22'2.

2efrendado 'l )inistro de 6nfraestructura +L#$#, 6$)A'L 'L6'O'2 1>2?A/. $.>C2'

2efrendado 'l )inistro de 'nerga y )inas +L#$#, AL4A2. $6L4A CAL/'2.7

2efrendado La )inistra del Am%iente y de los 2ecursos 7aturales +L#$#, A7A 'L6$A .$.26. D2A7A/.

2efrendado

Decreto 1.446 Pg 235

'l )inistro de 0lanificacin y /esarrollo +L#$#, <.2D' D6.2/A76

2efrendado 'l )inistro de Ciencia y ?ecnologa +L#$#, CA2L.$ D'7A?6.$ $'G>'2A

2efrendado 'l )inistro de la $ecretara de la 0residencia +L#$#, /6.$/A/. CA3'LL. 2.7/.7