PROGRAMA REGIONAL ANDINO AECID - CAN

Apostando por la Integracin y el Desarrollo de la Regin Andina

Programa Regional Andino: AECID - CAN

Apostando por la Integracin y el Desarrollo de la Regin Andina

El Programa Regional Andino AECID-CAN (PRA) es una iniciativa conjunta entre la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID) y la Secretara General de la Comunidad Andina para contribuir con el desarrollo social y la reduccin de las desigualdades en los pases andinos, promoviendo la adopcin de polticas pblicas armonizadas en mbitos de trabajo comunes. En el perodo 2006-2011 el Programa destin US$ 6.673.856 al desarrollo de seis lneas estratgicas de trabajo que responden a las prioridades de los Pases Miembros de la Comunidad Andina. Dichas lneas estratgicas son: 1. Gobernabilidad y Fortalecimiento de las Instituciones 2. Gestin Sostenible del Medio Ambiente 3. Desarrollo Fronterizo y Socioproductivo 4. Desarrollo del Sector Turstico 5. Fomento de la Intregracin Sociolaboral 6. Generacin de Oportunidades para el Desarrollo de la Mujer Andina Esta publicacin presenta los principales resultados de la implementacin del Programa Regional Andino hasta el 2011.

Perspectivas
Con miras a continuar impulsando el Programa Regional Andino, la Secretara General de la CAN y AECID renovaron el Memorndum de Entendimiento en el ao 2010 y actualmente se est iniciando el Plan de Accin 2012-2014, que comprende tres ejes estratgicos: 1. Fortalecimiento Institucional: Dirigido a generar propuestas de polticas comunitarias en temas de gnero, migracin, cultura y turismo, as como a fortalecer la institucionalidad andina y las capacidades para implementar la agenda de integracin. Participacin Ciudadana: Pretende fortalecer y articular los espacios de participacin de la sociedad civil, especialmente del Consejo Consultivo de Pueblos Indgenas de la CAN y la Mesa del Pueblo Afrodescendiente. Proyectos Comunitarios: Busca implementar proyectos fronterizos que coadyuven al fortalecimiento de la integracin andina.

2. 3.

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I. Gobernabilidad y Fortalecimiento de las Instituciones

Apoyo a la construccin de la Agenda Estratgica Andina
La Agenda Estratgica Andina valora los logros alcanzados en 43 aos de integracin y respeta la diversidad de enfoques y visiones
La Agenda Estratgica Andina orienta las acciones de la Comunidad Andina en el corto, mediano y largo plazo, a travs de principios orientadores y doce ejes de accin en los cuales los Pases Miembros de la CAN estn decididos a avanzar conjuntamente. Su Plan de Implementacin se ha constituido en una hoja de ruta comunitaria para llevar a la prctica las acciones acordadas. El Programa Regional Andino acompa este proceso, fortaleciendo las capacidades de los pases andinos y viabilizando el camino.

Incorporacion de nuevos actores: Hacia un proceso ms incluyente

La creacin del Consejo Consultivo de los Pueblos Indgenas y la Mesa del Pueblo Afrodescendiente ha consolidado la participacin de estos actores en la integracin subregional
Los Pueblos Indgenas y Afrodescendientes son los nuevos actores de la integracin, quienes cuentan ya con sus propias instancias de participacin en el Sistema Andino de Integracin. Entre las principales acciones que han contado con el apoyo de la Cooperacin Espaola se encuentran: La creacin del Consejo Consultivo de Pueblos Indgenas y el diseo de su plan estratgico; La conformacin de la Mesa del Pueblo Afrodescendiente y el desarrollo de su Programa Subregional; La constitucin de la Asociacin Andina de Pueblos Indgenas y Comunidades Interculturales; y La consolidacin de la Red de Organizaciones Nacionales Afrobolivianas y Afroecuatorianas.

Posicionamiento y promocin de la identidad andina

El programa de TV Andes Secretos, transmitido por ms de 120 canales de Amrica Latina y el Caribe, difunde el patrimonio cultural y natural de la regin andina Ms de 1000.000 de ciudadanos y ciudadanas andinos son informados sobre sus derechos en los pases de la CAN, a travs de una campaa masiva permanente
La Comunidad Andina cuenta con un Sistema de Informacin que promueve la difusin del proceso de integracin andino y la diversidad cultural y natural de nuestra regin, a travs de las Nuevas Tecnologas de la Informacin. RadioCAN, TVCAN, el Portal Cultural CULTURANDE y el Portal Web de la Comunidad Andina han sido puestos en funcionamiento gracias al apoyo de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el desarrollo, en el marco del Programa Regional Andino. Adems, se cuenta con un set de televisin profesional, desde donde se transmiten entrevistas, reportajes y dems noticias de integracin.

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Integracin cultural
Programa Regional Andino: AECID - CAN
Confirmando la importancia que le asignan a la cultura, los pases de la CAN y la Secretara de la CAN hicieron realidad la creacin del Consejo Andino de Ministros de Cultura y Culturas (2011) y la puesta en marcha del Plan Andino para el Desarrollo de las Industrias Culturales (2012). Este proceso cont con el acompaamiento de AECID, especialmente en los mbitos de accin vinculados a lo siguiente: La armonizacin del Programa de Estadsticas y Cuentas Satlite de la Cultura; El desarrollo de acciones complementarias para la nominacin del Qhapaq an como Patrimonio Cultural de la Humanidad; y La promocin de las industrias culturales andinas: Conciertos "Pasin en los Andes", "Fiesta en los Andes"; participacin conjunta en ferias internacionales de libro; y fortalecimiento participativo del portal cultural de la CAN, CULTURANDE.

Cooperacin judicial
Con el apoyo de AECID, se ha diseado una propuesta para la conformacin de un espacio andino de libertad, seguridad y justicia que enfrente de manera integral las amenazas a la seguridad y garantice la libre circulacin de las personas. Asimismo, se han ejecutado acciones para la implementacin del Plan Andino de Lucha contra la Corrupcin.

La CAN est fundada en los principios de igualdad, justicia, solidaridad, paz y democracia.

II. Gestin Sostenible del Medio Ambiente

Los pases de la CAN han asumido como un reto promover la proteccin y el uso sustentable de su riqueza natural. Para ello, la Agenda Ambiental Andina 2012-2016, aprobada en la VI Reunin Ordinaria del Consejo Andino de Ministros de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, gua sus acciones en materia de biodiversidad, cambio climtico y recursos hdricos. Con el apoyo de AECID, se han alcanzado importantes resultados: - La Estrategia Andina para la Gestin Integrada de los Recursos Hdricos (Decisin 763) y su Plan de Accin 2012-2016; - Una metodologa comn para representar la cobertura de la tierra, y la elaboracin de mapas de cobertura de reas piloto a escala nacional y subregional; - La instalacin de ocho sitios para el monitoreo de los impactos de cambio climtico sobre la biodiversidad de alta montaa; - La identificacin de indicadores para evaluar los impactos del cambio climtico sobre la biodiversidad; - La implementacin del Sistema Andino de Informacin Ambiental; - Se cuenta con un mapa y una codificacin de cuencas hidrogrficas de la CAN.

ESTRATEGIA ANDINA PARA LA GESTIN INTEGRADA DE LOS RECURSOS HDRICOS

La CAN concentra: 20% de la biodiversidad de todo el planeta 10% del agua dulce del mundo 16,8% de las aves, 10,5% de los anbios y 10,3% de los mamferos del planeta
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III. Desarrollo Fronterizo y Socioproductivo

En las fronteras andinas
La Comunidad Andina promueve el desarrollo de la zonas fronterizas a travs de la ejecucin de proyectos binacionales
Una de las principales actividades impulsadas con el apoyo de AECID ha sido el fortalecimiento de las capacidades de los gobiernos locales para la formulacin y ejecucin de proyectos binacionales de desarrollo fronterizo y socioproductivo. Los resultados de este trabajo son: La ejecucin de proyectos binacionales en las 4 fronteras andinas: Desarrollo de un corredor biolgico Colombia-Ecuador, Manejo de desechos slidos Ecuador-Per, Conservacin de humedales Colombia-Per y Vigorizacin de crianza de llamas Bolivia-Per; La implementacin del rgimen del trabajador fronterizo y el transporte pblico de pasajeros fronterizos Ecuador-Colombia; La realizacin de un estudio para la implementacin del roaming fronterizo para las tarifas telefnicas; La elaboracin del reglamento del Banco de Proyectos de Integracin Fronteriza.

El 10% de la poblacin de la CAN se encuentra en las Zonas de Integracin Fronteriza.

Seguridad alimentaria y desarrollo rural

La CAN apoya a sus Pases Miembros en el mejoramiento de la seguridad alimentaria y nutricional en poblaciones vulnerables, en especial en la poblacin indgena
Uno de los objetivos de la Comunidad Andina es garantizar la seguridad alimentaria y promover el desarrollo de las zonas rurales en forma integral y equitativa. El aporte de AECID a la CAN ha permitido desarrollar las siguientes acciones: Implementacin del Programa Andino de Seguridad y Soberana Alimentaria y Nutricional. Diseo de los lineamientos estratgicos para el Desarrollo Rural. Elaboracin de un programa de fomento de la agricultura familiar agroecolgica campesina. Intercambios de experiencias en seguridad alimentaria. Desarrollo de un programa de capacitacin virtual en seguridad alimentaria para funcionarias y funcionarios pblicos y los lderes indgenas a cargo de la Universidad Andina Simn Bolvar. Puesta en operacin de la Red de Seguridad Alimentaria y Nutricional de los Pueblos Indgenas. Implementacin de ocho proyectos piloto de apoyo a la seguridad alimentaria, orientados a la formulacin de polticas y programas en esta materia.

IV. Desarrollo del Sector Turstico

Los pases andinos se han propuesto convertir a la Comunidad Andina en un macro destino turstico en el mundo, para lo cual se viene desarrollando una serie de acciones en el marco del Programa AECID-CAN: Medicin de las Cuentas Satlite de Turismo de los Pases Miembros, lo que les ha permitido tener un diagnstico completo del sector; Promocin conjunta del turismo tanto al interior de la Subregin como en terceros pases; 05 La implementacin de la Agenda para el Desarrollo del Turismo en la CAN que incluye 23 lneas de accin, entre las cuales destacan la realizacin de un estudio comparativo de los servicios y productos tursticos de los Pases Miembros y la creacin del Observatorio Turstico Andino.

V. Fomento de la Integracin Sociolaboral

Programa Regional Andino: AECID - CAN
A travs del Consejo Asesor de Ministros de Trabajo de la Comunidad Andina, se han impulsado normas comunitarias que facilitan la libre circulacin y establecimiento de trabajadores bajo relacin de dependencia en el territorio andino, y la ejecucin de proyectos laborales complementarios. Entre las principales acciones impulsadas con la cooperacin de AECID se encuentran: Implementacin de los proyectos de Certicacin de Competencias Laborales y Creacin de la Red Andina de Oficinas de Empleo que incluye un programa de capacitacin para gestores de empleo; Consolidacin del funcionamiento del Observatorio Laboral Andino (OLA); Diseo del Observatorio Andino de la Pequea y Mediana Empresa (OBAPYME).

El comercio entre los pases de la CAN, al ser en su mayora de productos manufacturados, es generador de miles de puestos de trabajo y tiene como protagonistas principales a las MIPYMES.

VI. Generacin de Oportunidades para el Desarrollo de la Mujer Andina

Con el apoyo de AECID, se impuls la constitucin del Consejo Andino Asesor de Altas Autoridades de la Mujer e Igualdad de Oportunidades (CAAAMI), as como la formulacin e implementacin de un Programa Andino que prioriza los siguientes mbitos de accin: violencia de gnero, embarazo adolescente, participacin ciudadana y autonoma econmica.

La CAN cuenta con una instancia asesora para temas de gnero: Consejo Asesor de Altas Autoridades de la Mujer e Igualdad de Oportunidades. Existe un Programa Andino para la Equidad de Gnero e Igualdad de Oportunidades entre Hombres y Mujeres.
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Acompaamiento en la Formulacin de Estrategias y Polticas Comunitarias

La construccin de diversas estrategias y polticas comunitarias han tenido el acompaamiento de AECID. Entre ellas: Agenda Estratgica Andina; Plan Estratgico y Plan Operativo para el Periodo 2009-2019 del Grupo de Alto Nivel de Integracin y Desarrollo Fronterizo (GANIDF) ; Agenda Ambiental Andina 2006-2010 y 2012-2016; Estrategia Andina para la Gestin Integrada de los Recursos Hdricos; Lineamientos Estratgicos para el Desarrollo Rural Territorial (aprobado a nivel tcnico); Sistema de Informacin de Estadsticas de Turismo; Agenda para el Desarrollo de Turismo en la Comunidad Andina 2011-2015 (aprobado a nivel sectorial); Programa Andino para la Equidad de Gnero e Igualdad de Oportunidades entre Hombres y Mujeres (aprobado a nivel sectorial); Plan Andino de Industrias Culturales.

Capacitacin en Integracin Andina

La cooperacin espaola ha apoyado el fortalecimiento de las capacidades de funcionarios pblicos as como de la participacin de estudiantes y otros actores del proceso mediante los siguientes programas: Capacitacin de funcionarios pblicos de los gobiernos centrales y fronteras sobre ordenamiento jurdico andino y en el sistema de solucin de controversias; Programa de Formacin en Integracin Andina AECID-CAN dirigido a jvenes profesionales del sector pblico de los Pases Miembros; Programa de Prcticas pre-profesionales y profesionales de la Secretara General de la CAN; Programas de capacitacin virtual; Elaboracin de manuales, folletos y otros textos que refuerzan la capacitacin; Actividades acadmicas con la Universidad Andina Simn Bolvar.

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El Programa Regional Andino (PRA) es una iniciativa conjunta de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID) y la Secretara General de la Comunidad Andina, que ha contribuido a: El fortalecimiento institucional, sensibilizacin y difusin de la integracin y al afianzamiento de los procesos de dilogo; La concertacin y ejecucin de polticas y estrategias para mejorar la gestin ambiental en la regin; El desarrollo socioproductivo y fronterizo desde la visin territorial en el marco de la integracin andina; La Promocin conjunta del turismo tanto al interior de la Subregin como en terceros pases; Un mayor reconocimiento de derechos a los trabajadores y trabajadoras; La puesta en marcha de los mecanismos que propicien la igualdad de gnero en los pases andinos.