Cuprins Argument.....................................................................................................................................3 Capitulul I. Fenomenul traficului de fiine umane..................................................................4 1.1. Traficul de fiine umane. Definire i terminologie............................................................4 1.2.

Forme ale traficului de fiine umane..................................................................................6 1.3. tapele traficului de fiine umane......................................................................................! 1.4. Categorii de "ictime...........................................................................................................11 1.#. $rofilul persoanei "ulnera%ile..........................................................................................14 1.6. $rofilul recrutorului..........................................................................................................1# 1.&. 'ituri pri"ind traficul de fiine umane...........................................................................1& Capitolul II. Factorii de risc care determin( apariia i proliferarea traficului de fiine umane........................................................................................................2) 2.1. Factorii sociali....................................................................................................................21 2.2. Factorii economici generali...............................................................................................23 2.3. Factorii socio*culturali......................................................................................................24 2.4. Factorii socio*politici.........................................................................................................2# Capitolul III. $re"enirea i com%aterea traficului de fiine umane....................................2& 3.1. $re"enirea+o a%ordare %a,at( pe respectarea Drepturilor omului.......................................................................................................................................2& 3.2. 'etode de pre"enire a traficului de fiine umane.........................................................23.3. .olul comunit(ii /n pre"enirea traficului de fiine umane.........................................31 3.4. Autorit(i implicate /n pre"enirea i com%aterea traficului de fiine umane......................................................................................................................................34 Capitolul I0. Cercetare sociologic(......................................................................................3! Capitolul 0. $roiect de inter"enie.......................................................................................

Argument Traficul de fiine umane reprezint sclavia modern. Este uimitor faptul c n cel mai dezvoltat secol al umanitii continu s persiste acest tip de sclavie. Ctiguri fabuloase n timp record. Fiine umane vndute n scupul exploatrii sexuale. aivitate. !rcie. "urere. #iolen. $acrimi. #iei sfrmate pentru totdeauna. Traficani fr scrupule. Consumatori de sex avizi de noutate. %cestea sunt elementele care compun tragicul tablou al traficului de fiine umane care se ntinde ca o caracati pe tot ntinsul globului pmntesc. &i de zi' tinerii cad prad capcanelor ntinse de traficani. (nformarea este unul dintre principalele elemente care face diferena. (nformaia nseamn putere. )i uneori' n astfel de cazuri reprezint puterea de a evita o tragedie cu greu de imaginat. %nunuri subtile' promisiuni strlucitoare' plecri n strintate' instituii fantom' ctiguri uoare' acte false' toate acestea compun mre*ele traficanilor de fiine umane. "ei pare un film de aciune acesta este realitatea de zi cu zi. +ealitatea de lng noi' din (ai. Ce se poate face, -oate fi prevenit traficul de fiine umane, Cine este urmtoarea victim, Care informaii pot salva, Care este cea mai bun metoda pentru ca informaiile s fie reinute, .erit s investim n campanii de informare pentru a pentru a putea preveni perpetuarea acestui fenomen, $ucrarea de fa' fr a avea pretenia de ex/austiv' ncearc s propun unele rspunsuri. .erit orice eforturi pentru prevenirea i combaterea acestui fenomen pentru simplu motiv c F(( 0E$E 1.% E 1 %1 -+E02

Capitolul I. Fenomenul traficului de fiine umane 1.1. Traficul de fiine umane. Definire i terminologie !ocietatea romneasca actual trebuie s fac fa simultan att efectelor distructive ale puternicelor seisme social3economice' care au afectat ntreaga regiune Central i Est European n ultimele decenii' ct i provocrilor legate de relansarea procesului de dezvoltare n concordan cu obiectivul comun al construciei europene 4 o societate modern' competitiv' cu grad ridicat de coeziune social' care garanteaz i prote*eaz drepturile tuturor cetenilor si. Traficul de fiine umane este 5un fenomen social extrem de grav' care aduce atingeri drepturilor omului. Fenomenul are un trecut istoric apreciabil n rile %fricii' %siei i ale celor dou %merici' cuprinznd n rile Europei' cu precdere dup 6778' n contextul dezagregrii regimurilor comuniste i al crizei din 9alcani. 0rile din regiunea central i sud3est european reprezint att ri surs' ct i ri de tranzit pentru traficul de fiine umane. :ntr3o perioad relativ scurt' dup 6778' aceast regiune a a*uns s rivalizeze cu regiunile tradiionale cum ar fi %merica $atin' %sia de sud3est sau %frica' constituind una dintre cele mai importante surse de femei i copii traficai pentru exploatare sexual sau munc forat din Europa occidental. Evoluia contextului social i economic din +omnia anilor ;78 a favorizat apariia cliva*elor sociale i' implicit' a unor pturi de populaie vulnerabile la traficare. $a sfritul anilor ;78 i nceputul anilor <888' apropierea geografic de zonele conflictuale din fostele ri iugoslave a determinat o inciden mai mare a fenomenului i n +omnia. Este de ateptat ca odat cu obinerea statutului de membru al 1niunii Europene' +omnia s devin ar de destinaie pentru traficul de fiine umane. "e aici apare nevoia de a dezvolta un sistem eficient i capabil s gestioneze situaia unui numr mai mare de persoane din alte state' traficate pe teritoriul +omniei' care vor avea nevoie de asisten i repatriere n ara de origine=.6 Definire i terminologie "efiniia 1rgani,aiei 2aiunilor 3nite >Convenia de la -alermo' 6? dec. <888@ Traficul de fiine umane reprezint 5recrutarea' transportarea' adpostirea sau primirea de persoane' prin ameninare sau utilizarea forei sau a altor forme de constrngere' prin rpire' escrocare' nelciune sau abuz de putere' prin utilizarea unei situaii vulnerabile' prin darea ori primirea de bani sau foloase' pentru obinerea consimmntului unei persoane care are control
1

!trategia aional %nti3Trafic <88A3<868' 6? februarie <88A' p.B

asupra alteia' n scopul exploatrii. -rin exploatare se nelege prostituia sau alte forme de exploatare sexual' munca sau serviciile forate' sclavia sau practicile similare' servitutea sau prelevarea de organe. Consimmntul unei victime pentru exploatarea intenionat n sensul menionat este irelevant' dac au fost folosite oricare dintre procedeele artate mai sus. +ecrutarea' transportarea' transferul' adpostirea sau primirea unui copil n scopul exploatrii vor fi considerate trafic de persoane' c/iar dac acestea nu implic nici unul dintre procedeele menionate. -rin copil se nelege persoan sub 6C ani.= $a B decembrie <88<' +omnia a ratificat Convenia de la Palermo mpotriva criminalitii organizate transnaionale' precum i Protocolul adiional pentru prevenirea, combaterea i pedepsirea traficului de persoane, n special femei i copii. -rotocolul despre trafic stipuleazD 3 prevenirea i combaterea traficului de persoane trebuie s acorde atenie particular femeilor i copiilorE 3 prote*area i asistena victimelor se realizeaz cu respectarea drepturilor omuluiE 3 promovarea cooperrii ntre statele semnatare este necesar' n vederea realizrii obiectivelor Convenia i -rotocolul despre trafic acord o atenie deosebit asupra controlului crimei i spri*inul acordat guvernelor' pentru a se organiza i a sc/imba informaii despre crima organizat' pentru a3i crete abilitile de a prinde i a condamna traficanii. !tatele semnatare sunt obligate s voteze i s implementeze legi specifice' dar obligaiile privind prevenirea' protecia i asistarea victimelor sunt discreionare. "efiniia traficului de fiine umane conform legii din 678/2001 pentru prevenirea i combaterea traficului de persoane %rt. 6<. 5 Constituie infraciune de trafic de persoane recrutarea' transportarea' transferarea' cazarea sau primirea unei persoane' prin ameninare' violen sau prin alte forme de constrngere' prin rpire' fraud ori nelciune' abuz de autoritate sau profitnd de imposibilitatea acelei persoane de a se apra sau de a3i exprima voina' ori prin oferirea' darea' acceptarea sau primirea de bani ori de alte foloase pentru obinerea consimmntului persoanei care are autoritate asupra altei persoane' n scopul exploatrii acestei persoane.= $egea romn cuprinde o definiie similar celei adoptate de Convenia de la -alermo' cu omsiunea important a sintagmei prin utilizarea unei situaii vulnerabile n timp ce n textul legii apare pro!it"nd de imposibilitatea acelei persoane de a se ap#ra sau de a$%i

e&prima voina' ns aceasta nu nseamn sau' mai bine zis' nu acoper aria posibilitilor unei situaii vulnerabile. :n conformitate cu Declaraia Naiunilor Unite privind principiile de baz referitoare la *ustiia pentru victimele infraciunilor i abuzurilor de putere >67CF@' pe care +omnia a adoptat3o' 5"ictime= sunt acele persoane' care n mod individual sau colectiv' au suferit orice daun ' fizic sau psi/ic' triri emoionale' pierderi economice sau vtmarea substanial a drepturilor lor fundamentale ' prin aciune sau inaciune care ncalc legislaia penal n vigoare' n cadrul statelor membre' inclusiv acele legi care stipuleaz abuzul ilicit de putere. 5-ersoana este considerat victim' n conformitate cu aceast "eclaraie' indiferent dac autorul este bnuit' nvinuit' inculpat sau condamnat i indiferent de relaiile ntre autor i victim=. :n momentul n care o persoan afirm c a fost subiectul unei fapte de 5trafic= sau de 5exploatare de persoane=' conform definiiei din art.<' alin.>6@ i ><@' din Legea 6 !"#$$%' respectiva persoan va fi considerat ca fiind victim n nelesul "eclaraiei pn la momentul n care un procuror sau *udector emite' n scris' o soluie definitiv. -e parcursul perioadei n care o persoan este considerat ca fiind 5victim= n condiiile descrise mai sus' respectiva persoan poate beneficia de serviciile detaliate n $egea nr.AGCH<886 i $egea nr.<66H<88B. n ceea ce privete copiii' n conformitate cu prevederile legii' dac acetia sunt sub suspiciunea de a fi victime ale traficului internHextern' trebuie s beneficieze n regim de urgen de servicii de asisten' protecie i reintegrare social.< 1.2. Forme ale traficului de fiine umane -revenirea i combaterea traficului de persoane >n special femei i copii@ constituie aspecte ce reclam din partea tuturor rilor >de origine' trazit' destinaie@ o abordare global i internaional' adoptarea unor msuri eficiente de prevenire a traficului' de pedepsire a traficanilor i de protecie a victimelor. "in definiia traficului de persoane cuprins n &rotocolul privind prevenirea, reprimarea i pedepsirea traficului de persoane, n special al femeilor i copiilor, adiional la 'onvenia Naiunilor Unite mpotriva criminalitii transnaionale organizate' 5rezult i formele n care se concretizeaz aceast infraciune' n raport de caracteristicile persoanelor traficate i traficante' de scopul urmrit i interesul vizat' de natura cauzelor ce au generat
2

!trategia aional %nti3Trafic <88A3<868' op.cit' 6? februarie <88A' p.F

fenomenul' de implicaiile sociale' dar i de specificul valorilor sociale lezate > drepturile omului@.=? 3 -rivit din punct de vedere al drepturilor omului' traficul de persoane include sclavia' munca forat' violena' abuzul de ncredere' agresiunea fizic i psi/ic a persoanei' fiind pe deplin *ustificat aprecierea c traficul de fiine umane este o form a sclaviei la nceput de mileniu. 3 !ub aspect economic' traficul presupuneD interese financiare >profituri uriae@' reele regionale i internaionale' circulaia ilicit a banilor >splarea banilor care provin din trafic i pe baza crora se realizeaz activitatea de traficare@. 3 "in punct de vedere al originii fenomenului' factorii care genereaz i susin traficul sunt srcia accentuat a victimelor' nivelul educaional sczut' nencrederea n sine' eecurile n via' migraia occidentalilor' amatori de experiene sexuale ctre est' unde piaa prostutuiei este mai tentant. 3 "in perspectiva valorilor sociale lezate' persoanele traficate sunt reduse la condiia de 5marf=' sunt dezumanizate treptat' fiindu3le lezate sentimentele cele mai profunde' trauma suferit marcndu3le ntreaga evoluie viitoare. 3 "in perspectiva implicaiilor sociale' datorit creterii alarmante din ultimii ani' traficul de persoane devine un fenomen naional i transnaional' fiind favorizat de procesul general al globalizrii i de utilizarea te/nologiilor moderne. 3 -rin prisma scopului vizat' traficul presupune profituri sczute pentru societate i profituri uriae pentru traficani' care reinvestesc veniturile obinute n derularea n continuare a activitilor ilicite. -rostituia >n general exploatarea sexual a femeilor i copiilor@ constituie principalul scop al traficului i modalitatea de obinere a celor mai mari ctiguri' de asemenea traficul n scop de munc forat' comiterea de infraciuni de constrngere de ctre victimele traficului i prelevarea de organe >victimele sunt brbai' femei' copii@. (ormele traficului variaz n funcie deD numrul persoanelor implicate' tipul de traficani' de victime sau de 5clieni= ori de 5consumatori=' de gradul de organizare pe care se bazeaz extinderea traficului i n raport de care traficul rmne naional sau se extinde peste granie. :n traficul de fiine umane pot fi implicate persoanele fizice >ageni de recrutare' contrabanditi' complici care au abuzat de poziia lor din cadrul autoritilor administrative ale statelor implicate@' dar i persoane *uridice >companii /oteliere' de spectacol' agenii de turism'
3

%sociaia %lternative !ociale' Traficul de fiine umane) *nfractor) +ictim) *nfraciune' (ai' <88F' p.6?

societi de transpor' firme de producie i distribuie de caste video' edituri' sex3s/op3uri' companii care ofer spectacole de strip3tease etc.@. Din perspectiva organizrii traficanilor' traficul mbrac urmtoarele forme,D traficul ocazional' cnd se raporteaz doar la transportarea internHinternaional a traficul n bande sau grupri mici ' cnd traficanii sunt bine organizaii specializai n traficul internaional' cel mai laborios organizat' derulat de reele periculoase i greu Din perspectiva victimelor 4 copii traficai' traficul poate fi clasificat n funcie de natura abuziv a actelor exercitate asupra lor i care vizeazD aspectul social >abuz psi/ologic' fizic' atac sexual sau viol' supraveg/erea pentru deplasrii ori liberei circulaii a victimelor@' lipsa puterii de decizie' lipsa mpiedicarea victimelorE traficarea cetenilor n afara granielor' folosind aceleai ruteE de combtut.

accesului la serviciile medicale' obligarea de a consuma alcool i droguri' avort fora' malnutriie' forarea victimei s3i recruteze la rndul ei rudele sau prietenii@E aspectul .uridic >deposedarea de acte de identitate' posedarea i utilizarea de acte false' ne*ustificate@. 1.3. tapele traficului de fiine umane .ecrutarea const n 5racolarea potenialelor victime prin atragerea lor ctre traficani prin diferite procedee' cele mai frecvente fiind povetile de succes ale altor persoane care au fost a*utate s plece n strintate i care au revenit cu mari sume de bani dup o perioad relativ scurt de timp.=F .etodele i te/nicile de recrutare utilizate sunt diferite' n funcie de gradul de vulnerabilitate a victimei' datorit vrstei' nivelului ei de instruire' strii sale materiale' de cele mai multe ori precar' lipsei experienei de via' naivitii' toate acestea fiind speculate de traficani. -rincipalele =mi*loace de recrutare=A constau nD
44 5

ameninrile cu predarea la poliie@E aspectul economic >mpovrarea cu datorii' neplat' reinerea unor pli

%sociaia %lternative !ociale' op.cit.' (ai' <88F' p.6B III.antitrafic.ro 6 Centrul parteneriat pentru egalitate' /0id de educaie pentru prevenirea traficului cu femei' Ed. emira' <88?' p.<6

promisiunea unei slu*be onorabile i bine pltite n ri din Jccident' fcut direct de

ctre traficant' ori prin intermediul rudelor sau prietenilor victimei care se bucur de ncredere din partea ei. %cesteia i se promite o carier de model' servicii n baruri' cluburi' ori un post de bon sau mena*er. Cel mai recent' victimele au fost atrase cu promisiuni privind burse academice. -ropunerea de anga*are n alt ar poate veni i din partea unor cunotine recente ale victimei' abia ntoarse din strintate i care lucreaz pentru traficani' fiind ele nsele anterior victime ale traficului. "e regul' dup ce victima a acceptat promisiunea traficantului de a3i gsi un loc de munc peste /otare' se scurge un interval foarte scurt pn la momentul plecrii efective' pentru ca victima s nu aib prea mult timp de gndire i s nu aib posibilitatea de a vorbi cu alte persoane care ar putea s o determine s se rzgndeasc. :n toate cazurile' decizia de apleca peste /otare a victimei a fost influenat n mod exclusiv de traficani' acetia fiind cunotine sau prieteni apropiai care i3au sugerat s nu i informeze rudele despre plecare. "up racolarea victimei' traficantul se ocup de obinerea documentelor necesare trecerii granielor i de organizarea deplasrii' ns din momentul recrutrii iniiale i pn la sosirea n ara de destinaie femeile sunt vndute de dou sau mai multe ori. 3 anunurile din ziare privind oferte de locuri de munc n strintate' deosebit de atractive sub aspectul salariului foarte mare ce poate fi obinut' n raport de condiiile minime privind pregtirea cerute viitorilor anga*ai. Traficanii racoleaz victimele pe care le transport n ara de destinaie' unde sunt vndute' deposedate de acte' situaie n care ele devin vulnerabile i uor de constrns. 3 %nunuri ale ageniilor matrimoniale. #ictimele sunt atrase de perspectiva cstoriei cu ceteni occidentali' pe care o privesc ca fiind unica posibilitate de a scpa de srcie i de a3i a*uta familiile' ns dup ce a*ung n ara de destinaie' traficanii le confisc paapoartele i apoi le oblig s se prostitueze. Transportarea presupune deplasarea victimei dintr3un loc n altul n interiorul rii de provenien ori din statul de origine direct n statul de destinaie sau prin rile de tranzit. Trecerea frontierei spre ara de destinaie >de cele mai multe ori alta dect cea promis victimei@ se face cu a*utorul recrutorilor sau al cluzelor i poate fiD 3 legal' sub pretextul unei excursii' n cazul fetelor care au paaportE

ilegal' atunci cnd victimele nu posed documentele necesare sau acestea nu ntrunesc

condiiile legale >eventualele vize pentru ara de destinaie ori termenul de valabilitate@' traficanii utilizeaz o varietate de modalitiD utilizeaz paapoarte sustrase de la victimele anterioare' din care se alege cel al crei fotografie seamn ct mai mult ' cu noua victim ori procedeaz la falsificarea vizelor. 1nii traficani' pentru a reduce c/eltuielile i a evita riscurile suplimentare ' nu traverseaz frontierele prin punctele vamale pentru a nu intra n contact cu autoritile i trec grania ilegal' prin intermediul cluzelor. 1neori' mai ales n rile de tranzit' traficanii apeleaz la unii ceteni care se pregtesc s treac grania cu autoturismul >i care au aceeai naionalitate ca i victimele@ i crora li se solicit s ia n maina lor' contra unei sume de bani' persoana ori persoanele ce fac obiectul traficului. 04n,area are loc n rile de destinaie' iar vrsta i aspectul fizic sunt elementele n raport de care se fixeaz preul de vnzare >care poate pleca i de la ?88 dolari !1% pn la B888 dolari !1%' ori c/iar mai mult@. 5ec6estrarea i e7ploatarea victimele i dau seama c au fost vndute i c au devenit 5proprietatea= unor patroni atunci cnd sunt deposedate de acte' duse n locuri izolate i permanent supraveg/eate unde sunt lipsite de orice mi*loc de comunicare' nu li se permite s intre n contact cu alte persoane i sunt supuse unor tratamente dezumanizante pe fondul crora devin foarte vulnerabile i uor de exploatatD captivitate' ameninri cu moartea' maltratare' violuri comise de una sau mai multe persoane. :n aceste condiii' victima este supus exploatrii' devenind practic un obiect n minile traficanilor care i impun prestri de servicii ca restituire a unei aa zise 5datorii=. .e"4n,area victimele intr ntr3un ciclu al falselor datorii' cei care le cumpr pretind c trebuie s3i recupereze banii din 5munca= lor. :n ma*oritatea cazurilor' urmeaz o revnzare ctre un alt patron care' la rndul su' vrea s3i recupereze suma pltit. "adarea se face n con*uncturi favorabile' cu a*utorul unor clieni' al poliiei >razii@ etc.E victimele se adreseaz ambasadelor sau consulatelor +omniei din ara respectiv. .epatrierea se realizeaz cu spi*inul (J. > (nternational Jrganization for .igration@' cu spi*inul ambasadelor consulatelor +omniei care se ocup de formalitile de repatriere. #ictimelor li se elibereaz paaport consular i documente de cltorie. -rimirea n ar se face

de ctre ec/ipa de asistena a J(. care le integreaz n programele J(. de asistena pentru victimele traficului de femei i de prevenire a traficului n +omnia. 1.4. Categorii de "ictime #ictimele traficului de persoane suntD persoanele supuse la violen' abuzuri de autoritate sau la ameninri ce au stat la baza procesului ce a dus la exploatarea lor sexual' sau persoanele care au fost nelate de traficani i au crezut c au un contract de munc atrgtor' fr legtur cu comerul sexual' sau persoanele care sunt contiente de adevratele intenii ale traficanilor i care au consimit anterior la aceast exploatare sexual datorit situaiei lor vulnerabile >psi/ic' familial' afectiv@. Copiii ' victime ale tra!icului de persoane %nual' mii de copii >biei' fete@ sunt traficai pentru a fi exploatai n scopuri comerciale' fiind recrutai' fie prin nelciune' constrngere sau for' fie sunt transportai n ar sau peste graniele naionale i vndui n repetate rnduri. Ei devin victime ale acestui larg fenomen rspndit n +omnia se transform' tot mai mult n ar de origine i de tranzit a traficului de persoane. Traficul de copii se realizeaz n mai multe etapeD 3 traficul sau separarea copilului deHdin comunitatea saE 3 prezumia de corecie' fraud' nelciune sau abuz de putere din partea traficantuluiE 3 intenia de a exploata. 'um pot fi traficai copiii1 .i*loacele de traficare a acestei categorii umane' reduse la condiia de marf' sunt multipleD recrutare' transport' transfer' adpostirea sau primirea copilului cu scopul de a fi pus la munc forat >agricol' casnic@' la cerit' furat sau de a fi exploatat sexual sau pentru a fi dat ilegal spre adopie' pentru transfer de organe. "up recrutare i intrarea n ara de destinaie' copii devin captivi totalD nu au acte de identitate' nu au dreptul la liber circulaie sau comunicare' sunt continuu ameninai. Cei care preiau copiii le ofer /ran' adpost' droguri 4 n perioada exploatrii lor' i oblig s rentoarc' prin munc' valoarea acestora. Copiii nu primesc bani pentru activitile lor' sunt abuzai fizic' /rnii prost i supui perversiunilor sexuale de la C la 6< ore pe zi' cte A368 clieniHzi.G
7

Jrganizaia (nternaional pentru .igraie ' Traficul cu femei' +epublica .oldova' <886

10

+ecrutorii acestor victime sunt persoane cunoscute lorD brbai sau femei' cunotine' vecini' prini' iubii. 1nele fete care au fost traficate devin la rndul lor traficani' se ntorc n locaiile de unde au plecat i recruteaz alte persoane implicnd n trafic membrii familiei >mame' unc/i' frai@. %cetia ins' nu recunosc acest fapt' ci vd o surs de prote*are a copilului' de supravieuire a familiei. 'opiii pot deveni victime prin intervenia unor factori de risc 2de vulnerabilitate3 !D respingerea sau opoziia normelor sociale i morale de contact ale mediului lor social' anumite istorii sin viaa lor' factori de stress >abuz sexual' tortur' maltratare@. :mpotriva fenomenului de a deveni victime i pentru protecia copilului trebuie maximalizat intervenia factorilor protectivi. .a*oritatea copiilor traficai sufer prin separarea de comunitatea unde au trit' prin cndiiile vitrege de via i munc' prin ameninrile proxeneilor' ale traficanilor' prin nencrederea n autoriti' lipsa unui statut legal i astfel dezvolt relaii de dependen cu traficanii lor >iubindu3i i urndu3i n acelai timp@. Traficantul devine singurul adult pe care l are copilul n ara unde este exploatat. C/iar dac reuete s 5evadeze= din lumea traficantului i se ntorc acas' impactul social devine mai puternicD familia l poate respinge' nu mai are aceleai abiliti sociale' educative cu ale celorlali copii' iar impactul psi/ologic este un prag greu de trecutD sentimentele de ruine i vinovie conduc la lipsa ncrederii' conduc la gnduri i tentative de suicid' la toate acestea adugndu3se i impactul fizic al traficului suferitD violena fizic' din partea traficanilor' clienilor' proxeneilor' contactarea de boli cu transmitere sexual. Toate eforturile anti3trafic se regsesc n respectarea celor cinci drepturi ale lorD la via' dezvoltare la protecie' dreptul la participare' dreptul la informaie >al copiilor3victime ale traficului' copiilor vulnerabili de a fi exploatai@. !tatisticile privind numrul copiilor traficai sunt greu de obinut' fiind ngreunate de natura clandestin a mi*loacelor de traficare i dificultilor legale de identificarea acestor categorii de victime. aiunile 1nite au oferit unele statistici estimative 7' indicndu3se la nivel mondial aproximativ 6'< milioane de copii traficai n scopul exploatrii prin muncE rapoartele J K3

8 9

(.C. (c/im' 4inorul 5 n reglementrile europene' Editura Timpul' (ai' <88? pag. 6B +.C.-. <88? >+egional Clearing -oint on Counter TrafifLing @

11

urilor estimeaz c mii de biei i fete mai mici de 6? ani sunt traficai din i n interiorul Europei de Est pentru munc forat' cerit' furt' iar 9anca .ondial indic faptul c peste un milion de copii muncesc de la vrsta de F ani i nu au acces la ap potabil. (emeile ' victime ale tra!icului de persoane +eelele de trafic sunt tot mai des rspndite n 9alcani' traficanii acionnd transfrontalierD de exemplu' fete >femei@ traficate n %lbania au fost gsite n %frica de !ud. Traficul pentru exploatarea sexual n scopuri comerciale urmeaz aceleai ci cu cele ale traficului drogurilor' armelor' genernd profituri uriae. Traumele acestor victime' traficate cu scopul de a fi exploatate sexual' i are originea ntr3un abuz mintal i fizic din istoria lor de via. "e aceea procesul de reintegrare i recuperare a lor este de lung durat' persoanele angrenate n acest proces urmresc continuu cauzele traficului' istoria i fondul personal al fiecrei femei traficate. Cauzele ce i a*ut ns pe traficani s i ating scopurile sunt generate de /abitatul fiecrei femei' educaia i pregtirea social' nevoile materiale i morale. "e exemplu o adolescent traficat argumenta motivaia pentru care a plecat din +omniaD 5Cnd m3am /otrt s plec din +omnia' nu exista nici o ans pentru mine aici. %veam un copil de crescut' prinii mei mi tot cereau bani' tatl copilului plecase n (talia i nu se mai ntorsese. %m ncercat de multe ori s3mi gsesc de lucru' dar cine s m anga*eze fr o diplom de liceu i cu un copil are m atepta acas, %a c am crezut c asta era ultima mea ans. %m plecat n !erbia cu a*utorul unui brbat i' n final' m3am trezit n !ara*evo.=>!alvai Copiii' rspuns la -roblema traficului de copii@ #ulnerabilitatea social st la baza factorilor de risc pentru fiecare femeie traficat' factori ce include medii de familie abuzive' spri*in limitat' srcie' precum i visul oricrei femei de a avea un viitor mai bun. Femeile sunt ademenite prin promisiuni de ctiguri importante' nc/eie contracte de lucru n bar >ca dansatoare' animatoare' prostituate' ori nu se specific acest lucru@. J alt cauza ce are influen asupra traficului de femei' fcndu3le vulnerabile' este influena mi*loacelor mass3media' a te/nologiilor informaionale noi 4 imagini neltoare' degradante ale femeii >de exemplu' banalizarea' vnzarea propriului trup' ce implic pierderea respectului de sine i a demnitii@. Traficul de femei se efectueaz sub forma ofertelor de locuri de munc sau sub acoperirea ageniilor matrimoniale prin pot electronic. Femeile sunt recrutate prin anunuri

12

publicitare care le promit o carier de dansatoare' lucrtor /otelier' c/elnerie' babM sitterE ns a*unse n ara de destinaie sunt deposedate de paapoarte i silite s devin sclave ale traficanilor. :nainte de transportul n ara de destinaie' victima este staionat ntr3o locaie stabilit de recrutor' pn la crearea unui grup i perfectarea actelor de deplasare' fiind sub o strict supraveg/ereE apoi predate unor cluze pentru a trece n siguran frontiera. Transportul femeilor n scopul exploatrii sexuale se poate realiza i prin consimmntul acestora' femeile prsind ara cu viz turisticE apoi se exercit violenele' iar femeile sunt vndute altui proprietar' li se rupe contractul de transport' li se iau paapoartele i' n final ele sunt forate s se prostitueze. -entru reducerea riscurilor ca femeile s accepte tentaiile oferite de traficani' ec/ipele de specialiti deruleaz campanii de informare.>Traficul de fiine umane. (nfractor. #ictim. (nfraciune' editat de %sociaia .agistrailor (ai i %sociaia %lternative !ociale' (ai' <88F' p.GC3C8@ )lte categorii de persoane ' victime ale tra!icului de persoane 1n caz particular l constituie brbaii care pot deveni victime ale traficului. 9rbaii cad victime ale traficului n scop de executare de munci forate n industrie >construcii' alimentaie' /otelier@' n scop de ceretorie i transplantare de organe' dar i prin utilizarea lor n scopuri criminale' contraband' ori sunt recrutai >n special bieii@ pentru operaiuni paramilitare. Conform statisticilor Jrganizaiei (nternaionale pentru .igraie' 9iroul 9ucureti' viznd anul <88B' s3a nregistrat un numr de trei victime brbai' repatriai' ce au fost traficai n scop de exploatare sexual' ceretorie i furt. 1.#. $rofilul persoanei "ulnera%ile Caracteristicile unei posibile victime ar fi urmtoarele68D 3 3 educaiei familieiE
10

provine mai ales din oraele mari' n care lipsete sentimentul nivelul ei de educaie nu depete' de regul' studiile liceale'

comunitii' localizate n regiunile srace ale riiE situaia de abandon colar fiind prezent cel mai adesea i ea' alimentat de un nivel redus al

%sociaia %lternative !ociale' /0idul voluntarului' <88B

13

3 3 3 banii' 5imaginea=E 3 3 3

provine din familii dezorganizate' relaiile cu familia fiind are un sentiment sczut de apartenen socialE grupul de prieteni pe care l frecventeaz valorizeaz n special legturi slabe cu bisericaE dorina intens de independen' n special financiarE situaia economic precar i lipsa de perspective i

slabe' din pricina mediului abuziv n care triete >alcoolism' abuz' violen fizic i verbal@E

alimenteaz dorina de a cuta un loc de munc n strintate' unde consider c se poate realiza mai uor dect n +omniaE 3 3 crede n povetile de succes pe care le3a auzit de la >i despre@ este gata s3i asume riscurile pe care le implic o eventual u toate persoanele vulnerabile devin victime ale traficului de persoane' existnd' ns' anumite situaii dificile 4 aparent fr ieire 4 pentru aceste persoane' cnd 5oferta= de munc n strintate pare a fi 5soluia salvatoare=. +ecrutorii aleg cu gri* aceste momente pentru racolarea viitoarelor victime. 1.6. $rofilul recrutorului imeni nu se ofer s fie victim a exploatrii' fie c este vorba de exploatare n scopuri sexuale' munc sau pentru activiti ilegale. Cu toate acestea' n funcie de modul n care percepem situaia n care ne aflm' tindem s acordm ncredere persoanelor care ofer soluii problemelor noastre. Caracteristicile prezentate mai *os sc/ieaz profilul recrutoruluiHtraficantului de fiine umane66. 3 v6rste cuprinse ntre #$ i ,7 de ani 4 ma*oritatea recrutorilorHtraficanilor au vrstele menionate' dei exist cazuri de traficani cu vrste mai mici sau mai mari. -otrivit stadiilor de dezvoltare propuse de psi/ologul american EricL N. EriLson' acest grup de vrst se caracterizeaz prin dezvoltarea capacitii de a ntreine relaii intime ca urmare a formrii identitii personale din stadiul anterior >6<36C ani@. %ceast etap de vrst se caracterizeaz din punct de vedere psi/o3social prin orientarea vocaional i structurarea carierei. :n cazul recrutorilor ' experienele de via' valorile socio3culturale accesi bile au determinat orientarea
11

persoane cu experiene pozitive despre migraie externE decizie de plecare n strintate.

www.lastrada.md

14

spre activiti cu caracter ilicit ca rezultat al lipsei unor modele alternative i a suportului necesar unei bune dezvoltri a identitii personale. 3 aspect fizic ngri.it 4 statisticile arat c traficul de persoane reprezint una dintre cele mai 5profitabile= infraciuni dup traficul de arme i droguri. -e de alt parte' povetile de succes presupun reflectarea 5realizrilor= prin vestimentaie i accesorii nu neaparat conservatoare' ci mai degrab conforme cu valorile socio3culturale ce promoveaz gusturi pentru produsele 5de marc=. Toate acestea devin vizibile sub forma unui aspect fizic ngri*it ce promoveaz' alturi de ceilali factori' imaginea succesului promis. 3 nivel de educaie mediu 4 recrutarea i traficarea persoanelor presupun abiliti de comunicare i de persuasiune ac/iziionate ntr3o form de educaie formal peste nivel minim. .a*oritatea recrutorilor sunt absolveni de licee sau coli profesionale' dei acest criteriu nu este unul general valabilE n multe cazuri experiena de via i' implicit' experiena n cadrul reelelor de crim organizat au contribuit substanial la 5educarea= abilitilor necesare. 3 istoric de abuz n familie 4 cercetrile psi/ologice confirm teoria conform creia abuzatorul a fost' la rndul su' victim. "intre caracteristicile abuzatorului se pot enumeraD manifestrile violente dintre prini' victim a abuzurilor fizice iHsau emoionale n familie n perioada copilriei' stim de sine sczut' minimalizarea propriilor responsabiliti' nevoia de a impune i de a controla persoanele cu care intr n contact. 3 inteligena emoional 4 termenul a fost introdus de "aniel Koleman n 677FE inteligena emoional ns a fost subiectul multor cercetri din domeniul psi/ologiei cunoscnd mai multe definiii' de la 5abilitatea de a procesa informaii cu caracter emoional ce includ n mod special percepia' asimilarea' nelegerea i managementul emoiilor= >.aMer i Cobb' <888@' la caracteristicile sugerate de psi/ologul "avid Caruso n <88BD 5identificarea cu acuratee a emoiilor' folosirea emoiilor' n procesul cognitivE nelegerea cauzelor diferitelor tipuri de emoiiE acceptarea emoiilor cu scopul dobndirii semnificaiilor sentimentelor noastre= pn la 5capacitatea mental nnscut ce ne ofer sensibilitatea emoional i potenialul pentru nvarea abilitilor de management al emoiilor cu scopul maximizrii anselor de supravieuire ca specie >!teve Nein' <88F@. :n contextul fenomenului traficului de persoane' inteligena emoional reprezint o caracteristic ntlnit n mod special n cazul recrutorilor care folosesc te/nici de manipulare mai subtile' sugernd abilitatea unei persoane de a empatiza cu ceilali pentru a veni n ntmpinarea nevoilor celor din urm' prin aceasta asigurndu3i atingerea scopului finalD recrutarea.

15

3 face parte dintr-o reea de traficani 4 definiia traficului de persoane conform -rotocolului de la -alermo' <888 face referire la un proces complex care necesit construirea unor relaii care s faciliteze parcurgerea tuturor etapelor de la recrutare' transportare' vnzare' adpostire pn la exploatarea propriu3zis. Cu toate acestea' n special' n ara de destinaie' recrutorul poate aciona de unul singur' folosindu3se de relaii ce nu in neaparat de o structur organizat. 3 manifest un comportament violent 4 acest tip de comportament este ntlnit n special n cazul traficanilor care se folosesc de agresiunile verbale i fizice ca metod de control' dar i ca metod coercitiv >real sau 5anticipat=@ n scopul obinerii obedienei privind interdiciile impuse i comportamentele ateptate >ex. interdicia de a vorbi despre anumite subiecte cu clienii sau acceptarea tuturor clienilor @. 3 este foarte bine organizat 4 dei n faza de recrutare poate da impresia c accept dreptul persoanei de a se rzgndi' adaptndu3se la situaie' n realitate traficantul urmeaz un plan prestabilit' cu date i rute exacte' evenimentele neprevzute fiind de cele mai multe ori anticipate sau combtute prin folosirea unor te/nici de manipulare >ex. dac persoana dorete s amne data plecrii i se spune 5acum ori niciodat=@. 1.&. 'ituri pri"ind traficul de fiine umane '(surile legislati"e actuale sunt suficiente pentru a com%ate traficul de persoane. :n realitate legislaia privind prevenirea i combaterea traficului de persoane necesit mbuntiri' pe lng faptul de a fi insuficient n combaterea fenomenului. %plicarea legislaiei implic existena i eficiena tuturor structurilor i programelor prevzute >grupul interministerial de lucru' aplicabilitatea facilitilor prevzute de lege pentru victimele traficului de persoane' Centrul de asisten etc.@ lucru ce se realizeaz ntr3un ritm lent' *ustificat cel mai adesea prin lipsa fondurilor necesare. -e lng acest lucru' n domeniul prevenirii i combaterii apare ca necesar elaborarea unei strategii locale care presupune cooperarea autoritilor publice cu organizaiile neguvernamentale' precum i cu grupurile interministeriale i implicarea exponenilor mass3media n sensibilizarea opiniei asupra fenomenului traficului de persoane i consecinelor acestuia. Definiia traficului de persoane este unanim acceptat( /n lume. "efinirea traficului de persoane continu s fie subiect de dezbatere' existnd dezacorduri att la nivel global' ct i regional sau c/iar naional' acest lucru fiind elocvent n ceea ce privete disputele ideologice ce publice

16

marc/eaz discursul asupra fenomenului traficului de fiine umane. %bsena consensului asupra definirii fenomenului are implicaii profunde asupra planificrilor strategice i posibilitilor de dezvoltare a unor programe eficiente din moment ce unele definiii ofer practici concrete ce se pot contrazice ntre ele. Cu toate acestea ns' trebuie recunoscut faptul c exist o serie de elemente ale traficului asupra crora exist un acord generalD violena' nelciunea' utilizarea forei' lipsirea de dreptul de micare' abuzul autoritii' impunerea unor datorii' munca forat i alte forme de exploatare. $rostituia este o alegere "oluntar(. -rostituia voluntar presupune decizia unei persoane de a se anga*a n aceast activitate ca urmare a unei deliberri n cunotin de cauz' prin oferirea consimmntului' acest consimmnt implic un set de relaii existente ce se pot continua sau ntrerupe n funcie de regulile implicite sau explicite pe care i le fixeaz persoana respectiv. Cu toate acestea consimmntul nu presupune n mod necesar acordul' referindu3se la simpla complezen n absena utilizrii forei fizice. -rostituia n absena forei fizice ar reprezenta aadar situaia din care o persoan poate iei oricnd' fra a fi mpiedicat prin msuri coercitive. +eferindu3ne la cauzele acestui fenomen' putem s spunem c suntem cu toii responsabili pentru propria srcie i lips de oportuniti' ns cel mai adesea acest argument masc/eaz i *ustific lipsa unor alternative viabile. :n afara cauzelor externe' pot fi invocai factori psi/ologici cum ar fi dependena de droguri sau abuz sexual' tulburri de ataament etc. Toate acestea reprezint factori de vulnerabilitate pentru o alt form de prostituieD cea forat n care nu exist nici consimmnt' nici complezen' ci utilizarea forei' ameninarea' obligarea prin impunerea unei datorii etc.' ncadrndu3se n fenomenul traficului de fiine umane. Toate "ictimele sunt r(pite. C/iar dac unele dintre victimele traficului sunt luate cu fora' cele mai multe sunt pclite i convinse s nsoeasc pe cineva de bunvoie. %desea recrutorul va face o serie de promisiuni false despre ar spre care urmeaz s plece victima i despre locul' felul i remuneraia muncii acolo. 'igranii care c(l(toresc /n str(in(tate respect4nd condiiile legii nu pot de"eni "ictime ale traficului. C/iar dac exist cazuri in care victimele sunt aduse ntr3o anumit ara n mod ilegal' sunt i numeroase cazuri n care victimele au cltorit n deplin legalitate' unele avnd c/iar i viza de munc n ara respectiv. Cele mai multe "ictime sunt traficate /n scopul e7ploat(rii se7uale. C/iar dac exista dovezi bine documentate despre cazurile de exploatare n industria sexului' oamenii pot

17

fi traficai n mai multe scopuri' inclusiv pentru munca forat n agricultur' industrie' pescuit' construcii' mine' ateliere' servicii' sclavie ca personal domestic' ceretorie' mica criminalitate' serviciu militar forat n conflicte armate sau transplant de organe. %stfel devine evident c pot deveni victime ale traficului i brbaii. Toate "ictimele traficului sunt femei i copii. :ntra3adevr' femeile i copiii sunt cele mai expuse i mai vulnerabile fa de trafic. Exist ns i cazuri n care victimele sunt brbai. -e viitor va fi nevoie de o mai bun cercetare i nelegere a mecanismelor ce alctuiesc traficul n scopul exploatrii prin munc. Traficul este o pro%lem( caracteristic( doar uropei de st i Asiei de 5ud* st . :n mod regretabil' traficul este un fenomen prezent n toat lumea. .ai mult criminalitatea transfrontalier se manifest n toate regiunile lumii. "esigur' atunci cnd ne referim la trafic ca la un fenomen global' trebuie sa avem n vedere caracteristicile sale specifice n funcie de regiune' dezvoltare economic' context socio3cultural' nivel de informare i educaie etc. Doar cei f(r( educaie sau cei foarte s(raci pot c(dea prad( traficului de persoane . C/iar dac unele victime sunt mai vulnerabile pentru c triesc n srcie' toate categoriile de oameni pot deveni victime ale traficului. !pre exemplu' n unele zone ale lumii femeile cu studii universitare sunt expuse riscului de a fi traficate tocmai pentru c se gsesc prea puine slu*be corespunztoare gradului lor de pregtire i' astfel' ele sunt nevoite s caute alte oportuniti. .ecrutarea "ictimelor se face doar prin anunuri /n ,iare. :n cele mai multe cazuri recrutarea are loc fa n fa' fr intermedierea prealabil a anunului la mica publicitate. Traficantul este %(r%at i are o /nf(iare fioroas(8 de om aflat /n afara legii8 de repre,entant al lumii interlope. +ecrutorul poate fi att brbat' ct i femeie. Exist cazuri n care un cuplu 5so i soie=' acioneaz mpreun pentru a ctiga credibilitate. Traficantul nu poate fi recunoscut dup anumite caracteristici fizice' precum sex' aspect corporal' inut' posesia unei maini sau a unui telefon mobil. Traficantul poate fi intuit dup comportamentul su prietenos n prim instan i aparent dezinteresat i identificat doar ulterior' cnd devine violent' agresiv pentru a pune victima n situaia de exploatare. Doar copiii care au fost a%andonai sunt supui riscului de a fi traficai. Copiii abandonai de prini reprezint o categorie de persoane vulnerabile la traficul de persoane. 1nii dintre copiii abandonai nu au cri de identitate. %lii nu figureaz n nici un document oficial' i soarta lor nu mai intereseaz pe nimeni dup ce prsesc instituiile de plasament.

18

"eci este foarte uor ca ei s dispar' s fie exploatai' s fie vndui i revndui. "ar nu numai copiii abandonai risc acest lucru. "in cauza srciei' oma*ului i lipsei de perspective' aproape toat generaia tnr poate s fac parte din grupul expus riscului de trafic.

19

Capitolul II. Factorii de risc care determin( apariia i proliferarea traficului de fiine umane Traficul de fiine umane a cunoscut o cretere constant n ultimii ani' devenind o problem naional i internaional. Fenomenul nu este unul episodic' implicnd un numr mare de persoane' cunoscnd profunde conotaii de ordin social i economic' demonstrnd nclcarea profund a drepturilor fundamentale ale omului i devenind o problem ce se agraveaz constant. 5.igraia n +omnia' ca i n celelalte ri din centrul i estul Europei a fost ridicat' la nceputul anilor ;78' n perioada imediat urmtoare cderii regimului comunist. %cest lucru s3a ntmplat datorit scoaterii restriciilor severe impuse de regimul comunist la trecerea frontierii' dar i datorit instabilitii i incertitudii care au caracterizat prima faz a procesului de tranziie. Criza economic a ncura*at mii de romni s emigreze la munc n rile vestice. Traficul de fiine umane poate fi considerat o form extrem a migraiei ilegale care' c/iar dac are dimensiuni reduse' este' oricum' un fenomen ngri*ortor' deoarece el constituie o nclcare serioas a drepturilor omului' ce nu poate fi acceptat ntr3o societate democratic i civilizat. Consecinele sunt dramatice' dac avem n vedere obiectivele individuale de dezvoltare pe termen lung' demnitatea persoanelor ca fiine umane i imaginea lor n comunitate=6<. +omnia a devenit o ar de tranzit i de origine pentru trafic' datorit poziiei sale ntre dou arii >fosta (ugoslavie i fosta 1niune !ovietic@ care au fost confruntate cu fenomenul 5triplei tranziii=' ceea ce implic nu numai transformarea societii i a statului ntr3o democraie i a economiei ntr3una de pia' ci i consolidarea unui nou stat naional. %ceast tripl tranziie ce a avut loc n state confruntate cu rzboi i micri sociale a oferit posibilitatea dezvoltrii crimei organizate' care include' printre altele' i traficul de fiine umane. !lbiciunea noilor state3naiuni formate la est i sud3vest de +omnia' le3a transformat n locuri sigure pentru reelele crimei organizate. Traficul de fiine umane reprezint o form de sclavie' strns legat de alte segmente ale crimei organizate >traficul de droguri' traficul de armament' splarea de bani etc.@' care a atins cote alarmante la nivel mondial. -este mai bine de in secol i *umtate' factorii acestui fenomen au rmas practic aceiai' ns datorit tendinelor de industrializare' internaionalizare i globalizare au aprut i cauze noi.
12

%sociaia %lternative !ociale' op.cit.' (ai' <88F' p.68

20

J examinare atent a factorilor care au determinat apariia i proliferarea fenomenului traficului de fiine umane' la nivelul rii noastre' face posibil gruparea acestora nD 1. factori sociali 2. factori economici 3. factorii socio*culturali 4. factori politico*sociali 2.1 Factorii sociali a* +ituaia !amilial#1, 3 ivel sczut de educaie n familieD Cele mai multe dintre persoanele care sunt traficate nu i3au nc/eiat ciclul obligatoriu de educaie. Ele nu a o calificare adecvat' nu au experien pe piaa muncii i' astfel' sunt mai vulnerabile. #ulnerabilitatea este invers proporional cu nivelul de educaie. Cei mai vulnerabili >circa B8O@ sunt cele care nu au terminat liceul' avnd vrsta cuprins ntre 6F3<8 de ani. :n ultimii ani vrsta persoanelor traficate a sczut c/iar la 6<' 6? ani. :n opinia lui -etru 9landa 5Educaia= 4 ca rezultant a nivelului pregtirii colare i profesionale' dar i ca nivel al educaiei receptate i sedimentate n plan familial i social' este factor de formare a responsabilitii' neleas nu neaparat n sensul asumrii unei obligaii anume' sau ca adoptarea unei conduite conforme normelor sociale ale momentului' ci i capacitate de raportare lucid' realist' la complexul de circumstane ce se succed n viaa personal i n care se include' decisiv' alternativele ocupaionale= 6B. :n acelai timp educaia este corelat cu srcia' n sensul c la 5nivel macro3economic se remarc o ac/iziionare precar a cunotinelor de ctre copilul care provine dintr3o familie srac' unde educaia nu este recunoscut ca i valoare=6F. :n familiile srace' 5cu surse de venit inconstante sau insuficiente' slu*ba nu este perceput ca generatoare de sens social= 6A' reieind clar faptul c educaia i munca nu sunt percepute drept valori' nefiind semnificative pentru viaa individual sau de familie.

13 14

!alvai Copiii' 8aport privind traficul de copii' +omnia' martie <88B' p.?F 9landa' -.' Traficul de femei i copii' Ed. -ildnerP-ildner' Trgovite' <88?' p.CA 15 !pnu .ariana' *ntroducere n asistena social a familiei i protecia copilului ' Ed. Te/nic' C/iinu' 677C' p.A< 16 !pnu .ariana' op)cit)'' 677C' p.A6

21

$ipsa de educaie le face pe victime s poat s se orienteze n rile de destinaie numai spre munci care nu cer ndemnare i pricepere foarte mare i' deci' sunt prost pltite' sau spre locuri de munc temporare' desfurate n condiii precare. 3 (storie de abuz n familie' violena fizic i verbalD indiferent de cultur' sub aspectul consecinelor psi/o3afective' prin maltratare sunt atinse structurile de baz ale individului. "e aceea ntr3o familie bntuit de violen' individul devine vulnerabil' expus tuturor relelorE 3 $ipsa comunicrii ntre prini' ntre prini i copii' pe fondul carenelor afective pot fi considerate una dintre cauzele de prim rang n contextul etiologic al traficului' deoarece de situaia familiilor cu probleme profit muli dintre traficani' acetia 5mimnd fa de victime interese de natur afectiv n momentul racolrii=6GE 3 Familii dezorganizate >divor' familii monoparentale@ sau lipsa unei familii >abandon' copiii strzii@D 5(nstituia familiei' instan privilegiat a socializrii' dezvoltrii i proteciei individului' nu a fost nici ea ocolit de efectele tranziiei +omniei de la o economie centralizat i un regim politic autoritar la o economie de pia i la o democraie liberal=>-opa' <888' p.G@' fiind vorba aici de creterea numrului de divoruri' a numrului de copii abandonai' abuzai sau negli*ai' a numrului de pruncucideri i de familii monoparentale defavorizate. -e acest fond /aotic' desigur' poate s se instaleze fr probleme i situaia de traficare. b* -ona de provenien# a posibilei victime 3 lipsa oportunitilor de anga*are >orae mari sau zone rurale din ariile foarte srace ale rii@D !3a constatat c o caracteristic important a tinerilor care prsesc ara o reprezint percepia asupra posibilitilor de realizare personal n loculHara nativ. %vnd un nivel sczut de colarizare i de pregtire profesional' tinerii percep viitorul lor n ar ca fr posibiliti de a avea un trai decent. "e aceea' 5incapacitatea de adaptare la exigenele societii' referitoare la ocuparea unui loc de munc' conduce la un dezinteres ma*or pentru acumularea de cunotine i de dezvoltarea unor aptitudini intelectuale adecvate' aprnd astfel evident devalorizarea acut a sinelui' de natur s conduc la acceptarea oricrei conduite

17

9landa' -), op)cit), <88?' p.78

22

degradante n sc/imbul profitului material' considerat a fi singurul obiectiv tangibil de ctre acetia=6C. 3 nivel ridicat al migraiei ciclice pentru munca n strintateE 3 5povetile de succes=' din partea celor care au fost plecai pentru a munci n strintateD 1na dintre cauzele cele mai importante o reprezint modelul de reuit n via pe care victimele l au. "in analiza cercetrilor ntreprinse in domeniul traficului a reieit c principala cauz a migraiei o reprezint nu mi*loacelor de trai' ci percepia indivizilor vizavi de posibilitile lor de autorealizare n +omnia. 1n mediu n care oportunitile oferite generaiei tinere sunt extrem de reduse' iar ansele de anga*are sunt mici' i face pe cei mai muli s considere c nu se pot realiza dect n strintate. .ulte dintre victime au fost expuse la poveti despre migraia de succes ve/iculate de ctre cunoscui sau prieteni venii n strintate' dup o perioad relativ scurt de timp' cu sume mari de bani' ceea ce le crete gradul de vulnerabilitate. c* .ipsa unei culturi a migraiei1/ 3 $ipsa informaiilor privind instituiile implicate n procesul de migrare i posibilitile de obinere a unui loc de munc n strintateE 3 $ipsa informaiilor privind drepturile anga*ailor n strintateE 3 $ipsa informaiilor privind ara n care doresc s migreze pentru munc >o imagine iluzorie privind viaa n rile vestice@. !e face remarcat faptul c lipsa informaiilor 4 informaia reprezentnd puterea' la ora actual 4 privind modalitile legale de a munci ntr3o alt ar >vrsta minim legal' actele necesare' pregtirea profesional@ i face vulnerabili n faa unor promisiuni de slu*be foarte bine pltite i care nu necesit o pregtire specializat. 2.2.Factorii economici generali a* +#r#cia %i s#r#cia e&trem# !rcia este un factor care' n formele sale cele mai dure' anuleaz rezervele pe care victima le avea fa de prsirea mediului de via D n multe din studiile de caz au evidenia faptul c nivelul sczut al perspectivelor materiale a acionat ca factor determinant.
18 19

9landa' -.'op)cit.' <88?' p.FC !alvai Copiii' op)cit.' martie <88B' p.?A

23

!rcia sporete vulnerabilitatea copiilor i a familiilor lor' ceea ce i poate expune la riscuri mai mari de exploatare i abuz. Comunitile marginalizate economic au mai puin acces la serviciile sociale' educaie de calitate i alte mecanisme de spri*in care pot servi drept mecanisme de protecie. %ici' srcia este neleas n sens relativ i nu absolut' i ar trebui analizat n contextul lipsei de oportuniti de acas' al inegalitilor de gen' etnice i rasiale i al discriminrii' iar n cazul tineretului' trebuie inut cont de dorina fireasc a unui tnr de a pleca. %cest lucru nu nseamn c toate persoanele pot fi traficate' dar trebuie s recunotem inegalitile geo3politice' socio3economice i structurale care induc vulnerabilitatea i care caracterizeaz o mare parte a fluxului de trafic > de la rural la urban' de la regiuni sau ri subdezvoltate la unele mai dezvoltate@. b* 0ivelul ridicat al %oma1ului20 Cele mai multe dintre victime aparin unor familii n care unul dintre prini' sau c/iar ambii' sunt omeri' confruntndu3se cu mari dificulti materiale' sau ele nsele au o situaie familial grea' fiind abandonate de soi i avnd n ntreinere. .area ma*oritate a victimelor traficului provin din zona .oldovei' care este recunoscut pentru 5pungile= de srcie comunitar. "in moment ce comunitatea nu ofer prea multe perspective >locuri de munc' locuine@' persoanele merg s ctige bani pentru a3i putea satisface anumite nevoi. #ariaia ratei srciei este responsabil' ntr3o oarecare msur' de migraia ilegal i de traficul de persoane. -ersoanele srace sunt cele mai vulnerabile. Efectele tranziiei din rile din sud3estul Europei au avut drept rezultat sc/imbri politice' sociale i culturale care' la rndul lor' au determinat o cretere a srciei i a ratei oma*ului' o distribuie inegal de putere pe piaa muncii ntre brbai i femei. :n ultimii ani aceast tranziie a creat situaii de criz' rspndirea traficului fiind efectul feminizrii srciei i a migraiei pe piaa muncii. "iscriminarea pe piaa muncii relevat prin ratele ridicate ale oma*ului >pe piaa muncii femeile sunt ultimele anga*ate i primele concediate' n acest mod fiind mpinse tot mai mult ctre sectoarele neconvenionale ale economiei' trebuind s munceasc 5la negru= pentru a3i ctiga existena' unul dintre cele mai profitabile sectoare de pe piaa muncii la negru fiind industria sexului@' combinat cu srcia motivat de remunerarea proast a muncii i cu ocaziile de a emigra au determinat considerarea emigrrii n rile mai dezvoltate' ca unic soluie.
20

1 CEF' /0id de prevenire a traficului de fiine umane' <88B' p.G

24

2.3. Factorii socio*culturali "ezvoltarea fenomenului de trafic de persoane' aa cum am mai artat' 5reflect un complex de mentaliti ale societii care conduc la devalorizarea fiinei umane n favoarea ctigului material. Totodat' este rezultatul confuziilor' frustrrilor' in/ibiiilor >transformate apoi n ex/ibiii@' reprimrilor referitoare la sexualitate' pe plan naional i mondial' ceea ce constituie terenul excelent pentru comercializarea relaiei umane referitoare la sexualitate. -rostituia reprezint' de altfel' doar una dintre faetele mozaicului de manifestri sexuale aberante' alturi de /omosexualitate' pornografie' corupie sexual' pornografie infantil' ai cror protagoniti denot grave deficiene psi/o3caracteriale.=<6 "e asemenea' traficarea prostituatelor reflect mentalitatea de devalorizarea femeii n raport cu brbatulD n timp ce brbaii care cumpr favoruri sexuale continu s rmn persoane respectabile' femeile care le vnd aceste favoruri sunt stigmatizate' iar la nivelul percepiei generale' c/iar dac n relaia proxenet 4 prostituat' aceasta din urm este n cele mai multe cazuri o victim' ea este mai culpabilizat dect proxenetul care o exploateaz. Toate acestea se ntmpl datorit lipsei aproape totale de educaie susinut referitoare la sexualitate' relaii interumane' relaia de cuplu. :n general' interesul naturalpentru cunoaterea sexualitii' care apare la vrste destul de mici' este ignorat' reprimat' ridiculizat' ncrcat de sentimente de ruine i vinovie' creionndu3se astfel toate premisele pentru o explorare a sexualitii n condiii de promiscuitate. )coala are doar unele tentative minore de educaie n acest sens >i se axeaz' n general' pe igien i contracepie@' iar n dezvoltarea unor programe educaionale sau elaborarea unor legi referitoare la manifestri ale sexualitii' de cele mai multe ori aportul psi/ologilor sau sexologilor este ignorat. :n aceste condiii' tinerii' oricum determinai de propria natur s3i descopere aspectul sexualitii ' o vor face informndu3se de la colegii la fel de confuzi ca i ei' vor rspunde ignoranei i rigiditii societii refugiindu3se n promiscuitate sau' dimpotriv prin comportamente sfidtoare' iar reprimarea interesului firesc pentru sexualitate i va conduce la curiozitate maladiv' alimentat de materialele pornografice. "esele atitudini ale mass3mediei' pentru care tematica sexual i' implicit' cea referitoare la traficul de fiine umane' constituie doar prile*ul unor subiecte incitante' iar nu unul de aducere n atenia opiniei publice a faetelor complexe ale fenomenului' contribuie la

21

1 (CEF' op)cit' <88B' p.C

25

permanentizarea strii de confuzie fiind' de altfel' rezultatul lipsei de educaie n acest sens' valabil i pentru muli din realizatorii mass3media. 2.4. Factorii socio*politici 5$ipsa unei legislaii adecvate i a unor mecanisme administrative care s funcioneze corect sunt cele mai importante cauze ale traficului de fiine umane. "ei multe ri sunt semnatare ale actelor internaionale care se confrunt cu aceast problem' multe nu au introdus n legislaia naional aceste convenii i protocoale' iar cnd acestea exist de multe ori nu sunt aplicate.=<< %nc/etele desfurate n instituii de stat i organizaii ale societii civile a identificat problemele percepute de ctre cei care gestioneaz creionarea' implementarea sau finanarea politicilor de combatere i prevenire. Cel mai adesea au revenit meniunile despreD 3 problema ncadrrii *uridice n cazul traficului pentru exploatarea sexual a persoanelorE 3 problema definirii noiunii de victim a traficului de persoaneE Factorii de politic social se refer la<?D 3 strategii ineficiente de combatere a oma*ului i srcieiE 3 sistem educaional inadecvat' n raport cu cerinele pieei forei de muncE 3 alocarea bugetar insuficient pentru implementarea -lanurilor srcia' tineretul' combaterea traficului de fiine umaneE 3 lipsa de coeren ntre -lanurile aionale. :n concluzie' 5se poate spune c srcia' oma*ul' discriminarea pe piaa muncii' violena domestic i abuzul' lipsa unei educaii adecvate determin naterea unei dorine de 5evadare ctre o lume mai bun' astfel nct ofertele neltoare ale traficanilor sunt acceptate cu uurin.=<B aionale privind

22

-overtM and TraffiLing in Numan 9eingsD % strategM for combating traffiLing in /uman beings' Ed. #astra %ros' <88?' p.<6 23 !alvai Copiii' op)cit.' martie <88B' p.?A
24

%sociaia %lternative !ociale' op)cit)' (ai' <88F' p.6?

26

Capitolul III. $re"enirea i com%aterea traficului de fiine umane 3.1. $re"enirea *o a%ordare %a,at( pe respectarea drepturilor omului Termenul de Qprevenire= se refer la o serie larg de intervenii anti3trafic' intervenii care pot fi foarte variate ca i coninut' grupuri int sau dimensiune. "in perspectiva respectrii drepturilor' strategiile de prevenire ar trebui s urmreasc garantarea drepturilor omului care risc s fie traficai' reducerea factorilor care contribuie la acest risc i creterea calitii i a numrului de mecanisme de protecie puse la dispoziia populaiei. -romovarea i prote*area drepturilor omului ar trebui s fie' aadar' punctul de plecare n construirea oricrui rspuns de prevenire. -opulaia ar trebui s participe activ la aceste eforturi' s aib ocazia de a3i exprima opinia i de a3i cere drepturile. Factorii individuali de risc pot fi exacerbai de carene structurale n mecanismele naionale de protecie a drepturilor omului' carene care pot limita accesul persoanelor aflate n situaie de risc i al familiilor acestora la serviciile de protecie de calitate. "e cele mai multe ori' victimele traficului de fiine umane au suferit abuzuri i au fost exploatai nainte de a fi traficai i' deci' creterea accesului la un sistem consolidat de protecie care s includ intervenii de prevenire a abuzului i exploatrii' poate nsemna mult n prevenirea traficului de persoane. :n afar de abordarea nevoilor de protecie' un rspuns /olistic de prevenire ar trebui' de asemenea' s se adreseze cauzelor adnci ale traficului i s conceap rspunsuri innd cont de contextele mai largi' geo3politice i socio3economice ale rilor de origine i de destinaie. u exist o formul simpl pentru o prevenire eficient. )i nu e de mirare' ct vreme factorii de risc sunt multipli' iar dinamica traficului i exploatarea care rezult de aici sunt complexe. "e fapt' a defini cu precizie care sunt persoanele care au un risc ma*or de a fi traficate i de ce' i a stabili cile de identificare a lor i de intervenie eficient' sunt principalele provocri la care au de rspuns practicienii din domeniu. Este nevoie de mai mare nelegere a factorilor de risc' a dinamicii traficului' a proceselor de luare a deciziilor n grupurile aflate n situaie de mare risc' i a opiunilor pe care le au acestea la dispoziie' precum i o evaluare sistematic i critic a interveniilor actuale. :n art.? din $egea nr.AGCH<886 privind prevenirea i combaterea traficului de persoane' este reglementatD 5-entru o lupt eficient mpotriva traficului de persoane' autoritile i instituiile publice >...@' organizaiile neguvernamentale i ali reprezentani ai societii civile vor desfura separat sau' dup caz' n cooperare' o activitate susinut de prevenirea traficului

27

de persoane' n special femei i copii=. :n nc/eierea capitolului (( se precizeaz 5pentru prevenirea traficului de persoane organizaiile neguvernamentale coopereaz cu ministerele interesate i organizeaz campanii de informare privind fenomenul traficului de persoane i riscurile la care sunt supuse victimele acestuia=. -lanul eficienteD 3 realizarea contientizrii de ctre societate a pericolului pe care l reprezint traficul de fiine umane >realizarea i difuzarea de informaii' documentare' materiale video' pliante' panouri de informare' la nivel naional' organizarea de seminarii cu *urnalitii' n vederea sensibilizrii fa de aceast tematic@E 3 educarea persoanelor care aparin grupurilor cu grad ridicat de risc de a fi traficate' n scopul proteciei acestora >realizarea unor cursuri de formare i a unor campanii de informare privind fenomenul' la nivel naional' realizarea de programe educative' n scopul ntririi sentimentului demnitii umane i proteciei propriei persoane' realizarea de programe de educaie extracolar pentru prini i copii privind combaterea violenei@. Experiena acumulat pn n prezent demonstreaz c intervenia secvenial nu este eficient' acionndu3se prioritar la nivelul efectelor produse' nu asupra cauzelor fenomenului. :n acest sens' este salutar iniiativa colaborrii la nivel naional ntre toate instituiile abilitate n domeniu i organizaiile neguvernamentale' ceea ce va da o coeren unei caiuni concomitente asupra cauzelor i efectelor. %ctivitatea de prevenire se definete ca un ansamblu de msuri ntreprinse mpotriva factorilor care contribuie la svrirea de fapte antisociale' n vederea mpiedicrii aciunii acestora' pentru asigurarea respectului fa de lege i promovarea ordinii i disciplinei n relaiile sociale. -ersoana care ncalc legea acioneaz n anumite situaii care pot avea rolul de tentaii' mobiluri ori pot reprezenta mpre*urri favorizante trecerii la act. %supra acestora se poate aciona preventiv' lundu3se msuri de mpiedicare a fptuitorului s comit fapta proiectat. :n raport de aceste realiti' se contureaz i cele dou tipuri de aciuni' prin care se poate realiza activitatea de prevenireD 3 aciunea formativ' de modelare a individului i a comunitii' n spiritul respectului fa de lege i fa de valorile socialeE aional de aciune elaborat de Kuvernul +omniei pentru combaterea traficului de fiine umane contureaz direciile de urmat' pentru realizarea unor activiti de prevenire

28

3 nlturarea situaiilor i a strilor de lucruri care l pot influena pe subiect ori por fi folosite' n vederea svririi de infraciuni. ecesitatea prevenirii traficului de fiine umane se face simit din cauza amplificrii ngri*ortoare a fenomenului i evidenierii afectelor limitate ale represiunii. %naliza cazurilor nregistrate a relevat c este mai bine s se intervin pentru evitarea comiterii infraciunilor dect s se afecteze ulterior resurse considerabile' pentru msuri represive. 3.2. 'etode de pre"enire a traficului de fiine umane -revenirea traficului de fiine umane cuprinde o serie de aciuni i modele de ar determina diminuarea numrului de persoane ce sunt influenate de traficani' prin informarea acestora i oferirea posibilitii de a apela dup a*utor n orice moment. -revenirea primar acestui fenomen const n sensibilizarea i informarea populaiei' educarea i instruirea acestora precum i implementarea de aciuni pe termen lung. 12 +ensibilizarea %i in!ormarea const n D 3 Jrganizarea de campanii de informare care s includ perspectiva egalitii sexelor pentru sensibilizarea populaiei asupra situaiilor riscante care pot conduce la traficul de persoane ct i asupra efectelor negative ale traficului i' n special' pentru a lupta mpotriva ideii obinerii ctigurilor uoare prin prostituieE aceste campanii ar trebui s se adreseze tuturor prilor implicate' n special femeilor candidate la migraie i femeilor refugiate. 3 Jrganizarea de campanii de informare destinate discreditrii turismului sexual i descura*rii participanilor poteniali la astfel de activiti. 3 -unerea la dispoziie reprezentanilor>elor@ corpului diplomatic' autoritilor publice' media' J K3urilor umanitare i a organizaiilor publice i private care activeaz n rile de origine ale potenialelor victime ale traficului de persoane' a unor informaii adecvate >documentaii' video' brouri@ despre traficul de persoane i exploatarea sexual ale cror victime sunt femeile' copiii i tinerii aduli. 3 %sigurarea' n toate rile' a unei difuzri foarte largi a informaiilor sanitare privind riscurile exploatrii sexuale. 3 :ncura*area i organizarea de aciuni de sensibilizare a profesionitilor din media asupra problemelor privind traficul de fiine umane n scopul exploatrii sexuale i asupra influenei pe care media o poate avea n domeniu.

29

22 3ducaia (ntroducerea sau mbogirea' n coli' a programelor de educaie sexual' acordndu3se importan deosebit egalitii ntre femei i brbai' ct i respectrii drepturilor omului i demnitii fiinei umane' lundu3se n consoderare drepturile copilului ct i ale prinilor si' ale tutorilor si sau ale altor persoane legale responsabile de copil. 3 (ncluderea n programele de educaie colar a informaiilor privind riscurile pe care copiii sau adulii le pot nfrunta n ceea ce privete exploatarea' abuzul i traficul de persoane i privind mi*loacele de aprareE organizarea difuzrii acestor informaii i tinerilor care nu mai sunt integrai n sistemul colar. 3 Jferirea unei educaii bieilor i fetelor care s evite stereotipurile sexuale i asigurarea ca toi profesorii i ali educatori s fie astfel formai nct s integreze n educaia pe care o confer dimensiunea egalitii ntre sexe. ,2 4nstruirea5 3 Jrganizarea unor instruiri specifice destinate personalului social' medical' didactic' diplomatic' consular' *udiciar' vamal sau de poliie pentru ca acesta s poat realiza identificarea cazurilor de trafic de persoane n scopul exploatrii sexuale i s poat ntreprinde msurile necesare. 3 (ntroducerea iHsau dezvoltarea unor programe de instruire a personalului din cadrul poliiei pentru a permite acestuia s ctige competene specializate n acest domeniu. 3 (n special' stabilirea unor programe specifice de instruire i de sc/imburi de experien pentru a se mbunti cooperarea ntre poliie i J K3urile specializate n prote*area victimelor. 3 :n egal msur' stabilirea unor programe de instruire pentru funcionarii birourilor de migraie i pentru poliitii de frontier astfel nct acetia s poat participa la activitatea de prevenire' asigurndu3se ca perosanele care cltoresc n strintate' mai ales cnd este vorba despre minori>e@ nsoii>te@ de ctre prini sau tutori s nu fie implicate n traficul de persoane. 62 )ciuni pe termen lung 3 combaterea cauzelor structurale ale traficului de perosane' deseori legate de inegaliti existente ntre rile dezvoltate din punct de vedere economic i cele mai puin dezvoltate' n special prin ameliorarea statutului social i a situaiei economice a femeilor din aceste ri din urm.

30

3 Considerarea n cadrul politicilor economice' sociale' migratoare sau altele' de necesitatea ameliorrii condiiei femeilor i a prevenirii traficului de persoane sau a turismului sexual. 3 "ifuzarea informaiilor privind posibilitilor migraiei legale pentru a permite femeilor s se informeze asupra condiiilor i procedurilor de obinere a vizelor i a permiselor de edere. 3.3. .olul comunit(ii /n pre"enirea traficului de fiine umane +spunsurile la problema traficului de persoane care au la baz comunitatea pot *uca un rol c/eie n dezvoltarea unor strategii de protecie' strategii mai largi i pe mai multe nivele. Ele pot lucra n direcia activrii unor mecanisme de protecie c/iar n cadrul comunitilor n care persoanele triesc' merg la coal' muncesc sau n care i gsesc refugiul temporar. (nterveniile specifice bazate pe comunitate pot diferi foarte mult ca dimensiune i coninut i pot pleca de la proiecte de mic anvergur' de generare a unor oportuniti de ctigare a veniturilor' pn la nfiinarea unor centre de tineret' care s ofere consiliere tinerilor' formare profesional iHsau oportuniti de recreere. 1nul din posibilele avanta*e ale unei astfel de abordri este c ea anga*eaz comunitatea vizat n identificarea i propunerea unor rspunsuri cu privire la factorii de risc implicai. "e asemenea' se pleac de la resursele existente n comunitate i' deci' se asigur relevana i durabilitatea interveniilor i n acelai timp se consolideaz capacitatea comunitii de a se prote*a singur. %ctivitile de prevenire care au la baz comunitatea pot lucra n sensul eliminrii unuia sau mai multor factori de risc pentru copii i familiile lor. %ceast seciune prezint exemple de zone diferite de intervenie cum ar fiD 3 !pri*inirea familiei i a celor care au copii n ngri*ire n crearea unui mediu protector J mare parte dintre victimele traficului de fiine umane au suferit forme de exploatare sau abuz' inclusiv abuz sexual i violen domestic. Cei mai expui sunt copiii i tot ei sunt cei care beneficiaz de foarte puin spi*in sau nu au nici un spri*in din partea celor care i au n gri*. %cetia sunt copiii separai' copiii plasai n instituii' copiii din familii cu dificulti sau copiii strzii. -rinii sau cei care au n ngri*ire copii i care au acces la un sistem de servicii sociale consolidat' prin care se ofer spri*in familiei' care se ocup de cazurile de violen domestic i abuz asupra copilului i care prezint alternative de locuit urmrind interesul superior al

31

copilului' au anse mai mari de a oferi copiilor lor un mediu protector. !trategiile de prevenire a traficului de persoane pot ncerca s consolideze sistemele de protecie a copilului n interiorul familiei i la nivelul comunitii prin urmtoarele tipuri de interveniiD situaii de criz Ec/ipe mobile de intervenie >lucrtori sociali i asisteni Consiliere familial' spri*in i servicii de referire :mbuntirea informrii i a serviciilor de referire ntre diverse $inii telefonice cu apelare gratuit -rograme alternative de ngri*ire >foster care@ !pri*in de urgen' adpost temporar i centru de consiliere pentru

medicali@' programe de vizite la domiciliu

sectoare >oli' spitale i servicii sociale@

3 -romovarea dezvoltrii economice locale !rcia este unul din factorii principali care contribuie la trafic' prin faptul c sporete vulnerabilitatea copiilor i a familiilor lor' ceea ce i poate expune la riscuri mai mari de exploatare i abuz. Comunitile marginalizate economic au mai puin acces la serviciile sociale' educaie de calitate i alte mecanisme de spri*in care pot servi drept mecanisme de protecie. %ici' srcia este neleas n sens relativ i nu absolut' i ar trebui analizat n contextul lipsei de oportuniti de acas' al inegalitilor de gen' etnice i rasiale i al discriminrii' iar n cazul tineretului' trebuie inut cont de dorina fireasc a unui tnr de a pleca. %cest lucru nu nseamn c toate persoanele pot fi traficate' dar trebuie s recunotem inegalitile geo3politice' socio3economice i structurale care induc vulnerabilitatea i care caracterizeaz o mare parte a fluxului de trafic > de la rural la urban' de la regiuni sau ri subdezvoltate la unele mai dezvoltate@. Este mai puin probabil ca adulii care au acces la oportuniti viabile de ctigarea veniturilor s se bazeze pe contribuia copiilor lor la venitul familiei. Ca urmare' copii i familiile din acest caz au un mai mare acces la mecanismele de protecie. !trategiile de prevenire a traficului de persoane pot ncerca s diminueze vulnerabilitatea economic a copiilor aflai n situaie de risc i a familiilor acestora prin activiti caD un loc de munc !pri*inirea formrii profesionale i a anga*rii tinerilor i adulilor ntr3

32

 de sntate 3 (nvestiia n educaie

Jferirea unor condiii de munc corecte' sigure i care respect normele

!pri*inirea dezvoltrii unor mici afaceri locale !pri*inirea programelor de creditare i economisire Jferirea de spri*in material de urgen' pe termen scurt' pentru familii

J mare parte din victimele traficului de fiine umane nu au absolvit ciclul secundar de educaie' iar multe dintre acestea nu au mers niciodat la coal. Fetele i copiii care provin din grupuri minoritare marginalizate sunt cu att mai dezavanta*ai cnd vine vorba despre accesul la o educaie de calitate. Familiile nu vd ca coala s le ofere copiilor lor anumite deprinderi folositoare >sau' n cazul minoritilor' nu regsesc n aceast instituie expresia propriei culturi@' i' ca atare' nu consider coala o prioritate' contribuind astfel la creterea ratei abandonului' dar i a factorilor de risc n rndul acestora. Jferindu3le tinerilor i copiilor oportuniti pentru a3i dezvolta deprinderi de via' fie printr3o educaie elementar' fie prin formare profesional' i a*utm s capete ncrederea n ei' le cresc ansele de a se anga*a ntr3un loc de munc sigur i de a avea un viitor mai bun. :n plus' copiii care merg cu regularitate la coal au acces permanent la o reea de securitate social la care nu ar putea a*unge altfel. :n acest fel ansele lor de a fi exploatai ca urmare a traficului sunt reduse. !trategiile de prevenire axate pe educaie pot include spri*inirea unor activiti de educaie' formal sau non3formal cum suntD la coal coal (nstruirea tinerilor n situaie de risc' nvndu3i deprinderi pentru via i abiliti de lider %ciuni i programe de integrare pentru fetele i copiii care -rograme de monitorizare a frecvenei colare. Cursuri de formare profesional pentru adolescenii care nu merg la Cursuri de alfabetizare i educaie elementar pentru copiii care nu merg

provin din grupuri minoritare dezavanta*ate

3 "ezvoltarea unor resurse comunitare pentru tineret

33

#ictimele traficului de fiine umane provin adesea din medii care nu le pot oferi protecie i spri*in adecvat. +esursele din cadrul comunitii lrgite sunt' de asemenea' limitate pentru copiii i tinerii aflai n situaie de risc. %cetia se pot trezi izolai' fr s aib modele pozitive sau persoane crora s le cear a*utor. %cest lucru poate spori ansele lor de adopta un comportament de acceptare a riscurilor. !pri*inirea tinerilor n situaii de risc se poate face prin oferirea unor servicii i resurse comunitare care s le ofere acestora ocazia de a socializa' de a3i dezvolta anumite deprinderi i de a ntlni modele pozitive. %stfel de intervenii pot includeD tineri $egarea de prietenii ntre tineri Formarea deprinderilor de tineri Jportuniti de a dezvolta iniiative conduse de tineri Jportuniti de recreere sntoase. Centre de tineret i cluburi de tineret -rograme de intervenie adresate tinerilor aflai n situaii de risc !pri*in i consiliere din partea altor tineri ca ei' discuii de grup ntre

4.4. Autorit(ile implicate /n pre"enirea i com%aterea traficului de fiine umane Krupul interministerial de lucru pentru coordonarea i evaluarea activitii de prevenire i combatere a traficului de persoane este una dintre instituiile care se ocup de conceperea' adoptarea i evaluarea efectelor politicilor anti3trafic. Conform regulamentului de aplicare a legii speciale >NK.<77 din <88?@' Krupul interministerial are urmtoarele atribuii principaleD a@ analizeaz cauzele traficului de persoane i condiiile care favorizeaz fenomenul traficului de persoane' precum i structura' starea i dinamica acestuia' pe baza datelor oferite de instituiile abilitate' b@ evalueaz efectele msurilor legislative i ale altor msuri luate n domeniul prevenirii i combaterii traficului de fiine umane' c@ analizeaz datele i informaiile n domeniu pe baza crora formuleaz propuneri pentru modificarea i completarea legislaiei' precum i propuneri pentru elaborarea de noi acte normative n domeniul i prevenirii i combaterii traficului de fiine umane'

34

d@ elaboreaz strategii de prevenire mpreun cu instituiile implicate i cu reprezentanii organizaiilor neguvernamentale care desfoar activiti n domeniu' e@ spri*in programele locale de prevenire i combatere a traficului de persoane' f@ urmrete ndeplinirea atribuiilor stabilite n -lanul naional de aciune i formuleaz propuneri pentru ndeplinirea acestor atribuii' g@ ntocmete materialul de informare care urmeaz s fie pus' de ctre misiunile diplomatice i consulare ale +omniei n strintate' la dispoziia victimelor traficului de persoane' /@ ntocmete materiale de informare cuprinznd drepturile victimelor traficului de persoane' care urmeaz s fie puse la dispoziie acestora de autoritile cu atribuii n acest sens' i@ elaboreaz trimestrial rapoarte de activitate pe care le supune ateniei instituiilor interesate' *@ realizeaz trimestrial evaluri ale activitii de prevenire i combatere a traficului de persoane' pe baza datelor puse la dispoziie de instituiile implicate i de asociaiile i fundaiile ce desfoar activiti n domeniu' L@ asigur o bun colaborare ntre instituiile statului i asociaiile i fundaiile cu activitate n domeniu' l@ elaboreaz i prezint periodic rapoarte de activitate Comitetului -revenire a Crminalitii. Tot NK. <77 din <88? stabilete c n componena Krupului interministerial intr reprezentani intr reprezentani ai .inisterului Rustiiei' .inisterului .uncii' !olidaritii !ociale i Familiei' .inisterului %facerilor Externe' .inisterului Educaiei i Cercetrii' .iniserului !ntii' dar i ai altor ministere. :n anul <88B' reprezentanii .inisterului %dministraiei i (nternelor au propus dizolvarea Krupului interministerial i nfiinarea unei %geniei aionale care s preia problematica traficului de persoane' fundamentnd propunerea tocmai prin faptul c grupul nu are putere decizional. -roiectul de nfiinare a %geniei cuprinde atribuii de elaborare de strategii' politici' studii i proiecte de standarde naionale n domeniu' atribuii de comunicare de date' informaii i propuneri pentru modificarea legislaiei n domeniu. aional de

35

:n ceea ce privete eficacitatea noii %genii' exist i susinere din partea societii civile' dar exist i rezerve' unele opinii asociind crearea %geniei cu centralizarea nedorit a activitii din Krupul interministerial. 12 7inisterul )dministraiei %i 4nternelor >.%(@ este principalul factor de implementare a politicilor de prevenire i combatere a traficului de persoane. Conform regulamentului de aplicare a dispoziiilor $egii nr.AGCH<886' .%(D 3 realizeaz i menine n actualitate baza de date privind fenomenul traficului' monitorizeaz i evalueaz periodic acest fenomen' 3 realizeaz studii privind cauzele i evoluia traficului la nivel naional pe care le realizeaz instituiile interesate' 3 asigur' la cerere' pe teritoriul +omniei protecia fizic a persoanelor victime ale traficului care sunt pri n procesul penal' asigur la toate punctele de trecere a frontierei personal instruit pentru identificarea i preluarea victimelor' n vederea referirii lor ctre instituiile specializate' 3 cercetarea cazurilor de trafic de persoane se efectueaz de ofierii specializai n audierea victimelor traficului >de regul ofieri femei@' 3 organizeaz cursuri de formare i de specializare a personalului propriu n cercetarea cazurilor de trafic de persoane' 3 informeaz populaia n zonele de risc ridicat despre fenomenul traficului' 3 identific persoanele implicate n desfurarea de activiti legate de migraia ilegal i traficul de persoane' precum i locul de desfurarea a acestor activiti. !tructurile care asigur realizarea lor suntD 3 "irecia Keneral de Combatere a Crimei Jrganizate' prin brigzile localeE 3 !erviciul de combatere a traficului de persoane din cadrul (nspectoratului Keneral al -oliiei de FrontierE 3 %genia aional mpotriva Traficului de -ersoane. 22 7inisterul de 8ustiiei >.R@ gestioneaz cadrul legal de combatere a traficului de persoane i de acordare de asisten i protecia victimelor acestei infraciuni. %cest minister are urmtoarele atribuiiD 3 asigur pregtirea i perfecionarea magistrailor n domeniul combaterii traficului' 3 contribuie la realizarea de strategii naionale i locale de prevenire a traficului' 3 urmrete perfecionarea cadrului legislativ intern n materie'

36

3 elaboreaz i promoveaz proiecte de acte normative n materii conexe prevenirii i combaterii traficului' 3 realizeaz periodic studii pentru evaluarea efectelor msurilor legislative asupra fenomenului traficului. ,2 7inisterului 3ducaiei %i Cercet#rii' prin cadrul legal' i revin urmtoarele atribuiiD 3 realizeaz n cadrul orelor de cultur civic a unor recomandri cu referire special la problematica traficului de persoane' 3 includerea la orele de dirigenie a unor teme privind traficul de persoane' 3 consilierea prinilor i profesorilor n cadrul unor seminarii menite s limiteze riscul implicrii copiilor i tinerilor n traficul de persoane' 3 dezvoltarea activitilor extracolare i oferirea de alternative educaionale elevilor i tinerilor provenii din familii dezorganizate' predispui la abandon colar i familial' 3 Jrientarea profesional i a carierei elevilor i tinerilor' constnd n informare' documentare i consultan viznd integrare colar i profesional a acestora. !e poate spune c .inisterul Educaiei i Cercetrii' n colaborare cu (nspectoratele )colare Rudeene' i cu (nspectoratele Rudeene de -oliie' dar mai ales cu J K3uri' realizeaz activiti de prevenire pe problematica traficului de persoane. !unt c/iar activiti de succes n ceea ce privete informarea i contientizarea elevilor n legtur cu problematica traficului' dar evalurile fcute ulterior prin c/estionar arat c aceste aciuni nu determin o sc/imbare atitudinal fa de migraie. 62 7inisterul 7uncii %i +olidarit#ii +ociale %genia aional pentru Jcuparea Forei de .unc elaboreaz materiale de informare asupra riscurilor pe care le prezint traficul de persoane' ce vor fi prezentate persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc' 3 victimele traficului i persoanele ndreptite la venitul minim garantat din zonele defavorizate' precum i alte persoane cu risc ridicat de a fi traficate se cuprind ca grup int n -rogramul naional de ocupare a forei de munc i n programul naional de formare profesional anual' 3 .inisterul .uncii i !olidaritii !ociale' .inisterul (ndustriei i +esurselor i .inisterul Finanelor -ublice studiaz oportunitatea unor msuri de stimulare a agenilor

37

economici' care anga*eaz att persoane cu risc ridicat de a fi traficate' ct i victime ale traficului care au absolvit cursuri' formulnd propuneri n acest sens. %genii economici care anga*eaz persoane defavorizate' cu risc ridicat de a fi defavorizate beneficiaz' conform $egii nr.66AH<88<' de prevederile contractului de solidaritate' prin care %geniile Rudeene de Jcupare a Forei de .unc pltesc anga*atorilor cuantumuri bneti substaniale' n condiiile n care acetia anga*eaz tineri ntre 6A i <F ani aflai n dificultate' persoane cu /andicap' tineri absolveni' persoane de peste BF de ani 4 unic ntreintor de familie i persoane cu ? ani pn la pensie.

Capitolul I0. Cercetare sociologic(

Traficul de fiine umane reprezint o form modern de sclavie. Fenomenul nu este unul episodic' implicnd un numr mare de persoane cunoscnd profunde conotaii de ordin social i economic' demonstrnd nclcarea profund a drepturilor fundamentale ale omului devenind o problem ce se agraveaz constant. Traficul extern de fiine umane presupuneD recrutarea' ieirea din +omnia' vnzarea' sec/estrarea' fuga' ntoarcerea n ar. #ictimele sunt' de regul' tinerii pe care i caracterizeaz un grad mrit de vulnerabilitate. Conform unui studiu realizat de Jrganizaia (nternaional pentru .igraie s3a demonstrat existena unei serii de caracteristici ale posibilelor victime ale traficului de fiine umane' printre careD locul de provenien' sentimentul sczut de apartenen social' nivelul de educaie care nu depete' de regul' studiile liceale' tineri care au suferit abuzuri n mediile de provenien' grupurile de prieteni n care triesc i care valorizeaz n special banii' legturi slabe cu biserica' dorina intens de independen financiar' situaia economic precar' lipsa de perspective' receptarea pozitiv a unor experiene ale altora care au muncit n strintate' asumarea riscului pe care l implic o eventual plecare n strintate. u toate persoanele care prezint caracteristicile amintite mai sus devin victime ale traficului de fiine umane' ns exist anumite momente dificile' aparent fr ieire pentru aceste persoane' iar oferta de munc n strintate pare a fi o soluie salvatoare.

38

!tudiul de fa dorete s stabileasc nivelul de informare a publicului despre fenomenul traficului de fiine umane. 1%iecti"ele cercet(rii (dentificarea factorilor care duc la apariia i proliferarea traficului de fiine umaneE !tabilirea nivelului de informare a tinerilor despre fenomenul traficului de fiine umaneE -e baza rezultatelor cercetrii empirice' elaborarea uni proiect de prevenire a traficului de fiine umane i crearea unei reele inter3instituionale specializate n prevenirea i combaterea traficului de fiine umane.

Ipotete,ele cercet(rii 3 3 ivelul de informare n rndul tinerilor cu vrsta cuprins ntre 6G367 ani este sczut Tinerii au o dorin intens de a pleca in strintate determinat de lipsa resurselor

financiare i de dorina de independen financiar 'etodologia cercet(rii 7etodele %i te9nicile !olosite .etodologia cercetrii pe tema reprezentrii i percepiilor asupra fenomenului traficului de fiine umane s3a bazat i pe metode principale >culegerea datelor cu valoare de fapt@ i pe metode secundare >culegerea datelor cu valoare de opinie' reflectri subiective@. Ca metod principal am folosit documentarea i ca metod secundar am folosit anc0eta pe baz de c0estionar. C/estionarul ca instrument de lucru este folosit n investigaia fenomenelor sociale i 5reprezint o succesiune logic i psi/ologic de ntrebri scrise sau de imagini grafice cu funcie de stimuli n raport cu funciile cercetrii' care prin administrarea de ctre operatorii de anc/et sau prin autoadministrare determin din partea celui anc/etat un comportament verbal sau non3verbal ce urmeaz a fi nregistrat n scris= >!eptimiu C/elcea@. %m folosit ca instrument de culegare a datelor c/estionarul de opinie autoadministrat cu ntrebri mixte' adic i desc/ise i nc/ise. Este foarte probabil ca nefiind n faa unei persoane strine' subiecii s rspund n proporie mai mare la ntrebrile delicate i s3i cntreasc mult mai mult rspunsurile. #ariabilele independente principale sunt sexul' bacL3ground3ul

39

familial' venitul familiei' numrul de frai' pe baza crora s3au urmrit aspectele semnificative ale urmtoarelor variabile dependenteD cauzele' sursele i gradul de informare asupra fenomenului traficului de persoane' perspectivele asupra viitorului apropiat' dorina de independen financiar i suportul social perceput. "ocumentarea a vizat strngerea de informaii din documente statistice referitoare la vulnerabilitatea tinerilor la traficul de fiine umane determinat de nivelul sczut de informare i de dorina tinerilor de a pleca n strintate determinat de lipsa resurselor financiare. 9imitele cercet(rii :n cercetarea de teren am investigat percepia tinerilor asupra traficului de persoane n special din perspectiva exploatrii sexuale 4 n detrimentul celorlalte forme de exploatare 4 fiind cea mai cunoscut form a traficului de fiine umane. $ipsa unei informri complete asupra formelor de exploatare >sexuala dar i prin munc@ a opiniei publice a limitat aria de cercetare. antionarea Eantionarea folosit pentru aceast cercetare este una teoretic i n fiecare instituie colar am folosit eantionarea stratificat n funcie de vrsta i anul de studiu al elevilor. Eantionul de fa este alctuit dintr3un numr de 6F8 de subieci' att de sex feminin ct i de sex masculin. !ubiecii selectai sunt liceeni cu vrsta cuprins ntre 6G i 67 ani' din anii terminali respectiv' clasa aS(3a i aS((3a. -opulaia de referin >care va fi supus eantionrii@ este format din tineri liceeni cu vrsta cuprins ntre 6G i 67 ani' din dou licee ale oraului (ai respective $iceul Q#irgil .adgearu= i $iceul QCostac/e egruzzi=. %m ales tinerii cu vrsta cuprins ntre 6G i 67 ani deoarece acetia prezint conform unor statistici realizate de Jrganizaia (nternaional pentru .igraie riscul cel mai mare de a fi posibile victime ale traficului de fiine umane. Eantionul stratificat este Qadecvat populaiilor neomogene' cu mai multe Qstraturi= sau structuri demografice' adic cu mai multe populaii relativ individualizate. -opulaia se clasific' mai nti pe straturi omogene' iar apoi se stabilesc eantione pentru fiecare strat n parte.=

40

4nstrumente aplicate5 C: 5TI12A. Acest c6estionar /i propune s( m(soare ni"elul de informare a tinerilor cu pri"ire la traficul de fiine umane. Te rug(m s( citeti cu atenie fiecare /ntre%are i s( note,i r(spunsurile ce corespund opiniilor tale. ;i multumim pentru cola%orare i te asigur(m de confidenialitatea r(spunsurilor. <1. 0( rug(m s( preci,ai primele trei cu"inte care "( "in /n minte c4nd "( g4ndii la =traficul de fiine umane>? TTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTT. TTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTT. TTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTT <2. ;n opinia dumnea"oastr(8 ce /nseamn( @ traficul de persoane A B 6. !ec/estrare U <. -rostituie U ?. 9taie i viol munc n condiii de sclavie U B. -relevare de organe U <3. Din ce surse "*ai informat /n legatur( cu acest fenomen B 6. Familie U <. -rieteni U ?. EducatorH -rofesor U B. 9iseric U

41

F. Televiziune sau radio U A. Cursuri pe aceast tem U G. %rticole din pres U C. %ltele............................... <4. ;n pro%lema traficului de fiine umane8 eu? 6. )tiu foarte multe despre aceast problem U <. )tiu cte ceva despre aceast problem U ?. )tiu foarte puin despre aceast problem U B. u tiu nimic despre aceast problem U <#. Considerai pro%lema traficului de persoane ca fiind larg r(sp4ndit( /n 'oldo"aB 6. Foarte rspndit U <. Jarecum rspndit U ?. u este rspndit U B. u tiu U <6. ;n opinia dumnea"oastr(8 dac( o t4n(r( de"ine "ictim( a traficului de fiine umane este8 re,ultat al? 6. $ipsa de informare U <. $ipsei educaiei U ?. aivitate U B. $ipsa alternativelor de realizare U F. #alorile morale reduse U A. enelegerilor cu familiaHprieteniiHprietenul U G.%ltele ...................................................................... <&. Ai /nt4lnit "reodat(8 dumnea"oastr( sau o cunotin( de*a dumnea"oastr(8 o situaie de recrutate a unei persoane /n "ederea trafic(riiCe7ploatarii /n ar( sau /n str(in(tate Ddac( ai r(spuns =nu> trecei la /ntre%area nr.12E? U "a U u U u tiu

<!. Dac( da8 descriei sumar aceast( situaie. .......................................................................................................... .......................................................................................................... <-. Ftii unde putei s( "( adresai atunci c4nd /nt4lnii un ca, de trafic de persoaneB U "a U u <1). Dac( da8 unde putei cere aGutorB ..........................................................................................................

42

.......................................................................................................... .......................................................................................................... <11. Dac( ai a"ea oca,ia s( studiai8 s( lucrai sau s( "( c(s(torii /n str(in(tate8 ati pleca din ar(B U "a U u <12. Cum ai "erifica legalitatea acestei oportunit(i .......................................................................................................... .......................................................................................................... ......................................................................................................... <13. 0*a propus cine"a o astfel de oportunitateB U "a U u <14. Dac( ai r(spuns =da> la /ntre%area nr. 128 "( rog s( preci,ai sursa acestei propuneri? 6. Cunotine U <. -rieteni U ?. -ersoane necunoscute U B. .embrii familiei U F. %lta ..................... <1#. Alte surse din care ai aflat sau putei afla despre asemenea oportunit(i? 6. %nun la ziar U <. Televiziune U ?. +adio U B. %genii matrimoniale U F. %genii de turism U A. (nternet U G. %lte surse ..................................................................... <16. Care sunt moti"ele pentru care ai pleca /n str(in(tate B 6. "orina de independen financiar U <. $ipsa anselor de ai gsi un loc de munc U ?. $ipsa resurselor financiare U B. Conflictele din familie U F. -ovetile de succes ale unor rudeHprieteniHcunoscui U A. %lt motiv ........................................................................................ <1&. Apreciai importana urm(toarelor aspecte /n moti"area deci,iei de a pleca /n str(in(tate? Foarte important (mportant (ndiferent 1neori important $ipsit de importan u tiuH u rspund

43

"orina de independen finanaciar $ipsa anselor de a gsi un loc de munc $ipsa resurselor financiare Conflictele din familie -ovetile de succes ale unor rudeHprieteniHc unoscui %lt situaie........... ............ .......... ...............

6 6 6 6 6

< < < < <

? ? ? ? ?

B B B B B

F F F F F

7 7 7 7 7

<

<1!. Care este metoda cea mai eficient( de pre"enire a traficului de fiine umaneB .................................................................................................................................. .................................................................................................................................. ................................................................................................................................. 9a final8 te rug(m s( complete,i c4te"a date generale8 despre tine i familia ta? #rstaD........ani !exD 6. .asculin U <. Feminin U umrul de fraiTTTTTTT !tudiiH Clasa ........................ 6. Familia legal constituit >prinii sunt cstorii@ U <. Familia monoparental >un singur printe@ U ?. Concubina* >prinii nu sunt cstorii@ U #enitul mediu lunar al familieiD 6. .ai puin de ? miloane U <. ? miloane 4 A milioane U ?. A milioane 4 68 milioane U

44

)naliza %i interpretarea datelor obinute prin c9estionar :ntrebarea 6. V rugm s precizai primele trei cuvinte care v vin n minte cnd v gndii la "traficul de fiine umane":
25.00% 20.00% 16.20% 15.00% 10.40% 10.00% 5.00% 0.00% 8.40% 5.80% 5.10% 4.90% 11.60% 8.90% 4.00% 24.70% prostituie sechestrare abuz scla ie iol su!eri"# tra!ic de or$a"e altele acte ile$ale "u au r#spu"c 1

+ezultatele arat c <B'G8O dintre respondeni asociaz cel mai des fenomenul de trafic cu prostituia' 6A'<8 O dintre respondeni asociaz traficul de persoane cu abuzul i 68'B8 O dintre respondeni asociaz traficul de persoane cu violul. "e asemenea traficul de persoane mai este asociat de respondeni cu suferina >C'B8O@' acte ilegale >CO@' violul >F'C8O@' sclavia >F'68O@' trafic de organe >BO@' altele >66'A7O@' prin altele nsemnnd vnzare' femei' copii

45

etc. !e nelege faptul c la nivelul elevilor fenomenul traficului de fiine umane cel mai adesea este asociat cu prostituia' fapt ce demonstreaz o percepie social eronat asupra victimelor care nu3i exprim voluntar dorina de a oferi servicii sexuale. :n al doilea rnd' traficul de persoane presupune mai multe forme de exploatare' prostituia fiind doar una dintre ele.

:ntrebarea <.
n opinia dumneavostr, ce nseamn "traficul de fiine umane"?
32%90% 28%60% 26%70%

35%00% 30%00% 25%00% 20%00% 15%00% 10%00% 5%00% 0%00%

sechestrare prostituie

11%80%

b#taie &i iol% mu"c# '" co"diii de scla ie prele are de or$a"e

+ezultatele arat c fenomenul traficului de fiine umane se asociaz' din perspectiva elevilor' cu sclavia' violul' abuzul fizic >?<'7O@' urmat de prostituie ><C'A8O@' i sec/estrare ><A'G8O@. %cest lucru indic faptul c elevii nu au o imagine de ansamblu asupra fenomenul de trafic ci se raporteaz la componente separate ale acestuia' privindu3l fragmentar. %ceasta percepie fragmentar a fenomenului se poate datora unei slabe informri cu privire la complexitatea fenomenului traficului de fiine umane' fapt ce confirm parial prima ipotez a acestei cercetri.

46

:ntrebarea ?
Din ce surse v-ai informat n legtur cu acest fenomen? !amilie
40.00% 35.00% 30.00% 25.00% 20.00% 15.00% 10.00% 5.00% 0.00% 15.50% 10.70% 9.90% 5.60% 1.70% 1 37.00% priete"i educator(pro!esor 19.50% biseric# tele iziu"e sau radio cursuri pe acest# tem# articole di" pres#

!e poate constata' n urma rezultatelor' c principalele surse de informare privind traficul de fiine umane' n opinia respondenilor' sunt televiziunea i radioul >?G O@' urmate de presa scris >67'F8 O@ i activitile cu caracter educativ desfurate n coli >6F'F8 O@. Totodat respondenii au indicat i alte surse de informare cu privire la traficul de fiine umane i anume grupul de prieteni >68'G8O@' familia >7'88O@' campanii de informare desfurate n comunitate >F'A8O@' biserica >6'G8O@. :ntrebarea B

47

n pro lema traficului de fiine umane, eu:

80.00% 70.00% 60.00% 50.00% 40.00% 30.00% 20.00% 10.00% 0.00%

73.50%

&tiu !oarte multe despre aceast# problem# &tiu c)te ce a despre acest# problem# &tiu !oarte pui" despre aceast# problem# "u &tiu "imic despre aceast# problem#

9.30%

15.20% 2.00% 1

+ezultatele relev faptul c elevii n acest moment dein oarecare informaii despre problema traficului de persoane >G?'F8O@. Totui un procenta* de 6F'<8O din elevii c/estionai susin c tiu foarte puine lucruri despre aceast problematic i doar un procent de 7.?8O dintre acetia susin c tiu foarte multe despre aceast problem. 1n procent i mai mic' de <O dintre elevii c/estionai' nu tiu nimic despre problematica traficului de fiine umane. %cest lucru confrm parial ipoteza cercertrii privind nivelul sczut de informare n rndul tinerilor cu vrste cuprinse ntre 6G i 67 ani privind fenomenul traficului de persoane' G?' F8O dintre acetia acceptnd faptul c cunosc cte ceva despre fenomen n timp ce doar 7'?8O din totalul respondenilor afirm c au cunotine temeinice referitoare la acest fenomen.

:ntrebarea F.

48

!onsiderai pro lema traficului de fiine umane ca fiind larg rspndit?

50.00% 40.00% 30.00% 20.00% 10.00% 0.00% 30.70%

46.70%

22.70%

!oarte r#sp)"dit# oarecum r#sp)"dit# "u &tiu

Fenomenul traficului de fiine umane este' n perspectiva elevilor' oarecum rspndit n BA'G8 O din cazuri' foarte rspndit n ?8'G8O din cazuri. 1n procent de <<'G8 dintre cei c/estionai nu au tiut s rspund la ntrebarea cu privire la rspndirea fenomenului de trafic al fiinelor umane. Faptul c <<'G8O din totalul respondenilor au afirmat c nu cunosc magnitudinea acestui fenomen corelat cu diferena relativ mic de procente ntre respondenii care apreciaz acest fenomen ca fiind foarte rspndit i cei care apreciaz fenomenul ca fiind oarecum rspndit' confirm parial prima ipotez a acestei cercetri privind nivelul sczut de informare n rndul tinerilor.

:ntrebarea A

49

n opinia dumneavoastr, dac o tnr devine victim a traficului de fiine umane este, rezultat al:
lipsa de i"!ormare

50.00% 45.00% 40.00% 35.00% 30.00% 25.00% 20.00% 15.00% 10.00% 5.00% 0.00%

46.00%

lipsa educaiei "ai itate

28.90% 22.60% 20.00%

lipsa alter"ati elor de realizare alorile morale reduse "e'"ele$erile cu !amilia(priete"ii(priet e"ul

11.80% 10.80%

"intre cauzele traficului de fiine umane respondenii au identificat ca fiind cele mai semnificative' motivele legate de nenelegerile cu familiaHprietenulHprietena >BA.88O din respondeni@' pe locul al doilea situndu3se naivitatea victimelor ><C.78O@' pe locul al treilea este situat lipsa de informare privind traficul de fiine umane precum i a condiiilor legale de munc n strintate ><<.A8O@. -e lng aceste au mai fost identificate motive caD valori morale reduse ><8.88O@' lipsa educaiei >66.C8O@' lipsa alternativelor de realizare >68.C8O@. %ceste informaii atrag atenia asupra importanei rolului pe care l are suportul familieiHprietenilor i ataamentul fa de acetia n procesul de prevenire a riscului de a deveni victim.

:ntrebarea G

50

"i ntlnit vreodat, dumneavoastr sau o cono#tin de-a dumneavoastr, o situaie de recrutare a unei persoane n vederea traficrii$e%ploatrii n ar sau n strintate?
83.30% 90.00% 80.00% 70.00% 60.00% 50.00% 40.00% 30.00% 20.00% 10.00% 0.00%

da "u "u &tiu 8.70% 8.00%

+ezultatele indic faptul c C?'?8 O dintre respondeni nu au ntlnit nici o situaie n care o persoan a fost recrutata n vederea traficrii sau exploatrii att n ar ct i n strintate i doar un procent de C'G8O au ntlnit o situaie n care o persoan a fost recrutat n vederea traficrii sau exploatrii. 1n procent de C'88O nu au cunotin despre o asemenea situaie.

:ntrebarea C

51

Dac da descriei aceast situaie&

100.00% 80.00% 60.00% 40.00% 20.00% 0.00% 6.00% 2.70% 1 "u au r#spu"s 91.30% au !ost r#pite &i obli$ate s# se prostitueze altele

76'?8 O dintre respondeni nu au descris o asemenea situaie' doar AO dintre acetia au descris o situaie de recrutare a unei persoane n vederea traficrii sau exploatrii prin rpirea i obligarea acesteia s se prostitueze. :ntrebarea 7

'tii unde putei s v adresai atunci cnd ntlnii un caz de trafic de persoane?
60.00% 40.00% 20.00% 0.00% 1 59.30% da "u "u au r#spu"s

25.30%

15.30%

$a aceast ntrebare F7'?8O dintre respondeni au rspuns c nu tiu unde s se adreseze atunci cnd ntlnesc un caz de trafic' iar <F'?8O dintre acetia tiu unde s se adreseze n momentul n care ntlnesc un caz de trafic de fiine umane. %cest lucru confirm parial prima ipotez a

52

cercetrii' mai mult de F8O din totalul respondenilor neavnd informaii despre serviciile de combatere a traficului de persoane.

:ntrebarea 68 Dac da unde putei cere a(utor?

88.00% poliie

90.00% 80.00% 70.00% 60.00% 50.00% 40.00% 30.00% 20.00% 10.00% 0.00%

i"stituiile statului

or$a"izaii $u er"ame"tale de protecie social# altele 8.70% 1.80% 0.70% 0.90% 1

"u au r#spu"s

.ai mult din *umtate dintre respondeni nu cunosc instituiile la care pot apela n situaia n care ntlnesc un caz de trafic de persoane >CC'88O@. 1n procenta* mic indic unele instituii la care ar putea apela ntr3o situaie de genul acesta >C'G8O au indicat poliia' 8'G8O instituiile statului' 8'78O organizaii guvernamentale de protecie social@. %cest lucru confirm prima ipotez' ma*oritatea respondenilor neavnd informaii cu privire la instituiile abilitate s ofere a*utor n cazuri de trafic de persoane.

53

:ntrebarea 66 Dac ai avea ocazia s studiai, s lucrai sau s v cstorii n strintate, ai pleca din ar?
78.00% 80.00% 70.00% 60.00% 50.00% 40.00% 30.00% 20.00% 10.00% 0.00% 1 15.30% 6.70% da "u "u au raspu"s

+ezultatele indic faptul c GC.88O dintre respondeni ar pleca n strintate pentru a studia' lucra sau pentru a se cstori' 6F.?8O nu ar prsi ara ' A.G8O dintre respondeni nu au rspuns la aceast ntrebare. %cest lucru confirm a doua ipotez privind dorina de a prsi ara cu scopul obinerii independenei financiare. :ntrebarea 6< !um ai verifica legalitatea acestei oportuniti? a& '"treba la poliie
70.00% 60.00% 50.00% 40.00% 30.00% 20.00% 10.00% 0.00% 8.40% 8.20% 5.80% 4.20% 3.30% 3.10% 5.40% 1 m*a& i"teresa la !amilie(priete"i la !orele de mu"c# a& pleca la o rud# apropiat# eri!icarea le$alit#ii !irmei(actelor pri" ambasad# altele "u au r#spu"s

61.60%

54

:n cazul verificrii legalitii unei oportuniti de a prsi ara pentru a lucra n strintate A6.A8O dintre respondeni nu au rspuns la aceast ntrebare ceea ce indic faptul c nu au suficiente informaii privind modul n care se poate verifica legalitatea unei oferte de a pleca n strintate' fapt ce confirm parial prima ipotez a acestei cercetri. Cei care au rspuns la aceast ntrebare au identificat drept surse de verificare a legalitii unei oferte de a pleca n strintate poliia >F'C8O@' verificarea legalitii actelor i firmelor >C'B8O@' inspectoratul teritorial de munc >?'?8O@' ambasada >F'B8O@' familie i prieteni >B'<8O@. :ntrebarea 6? V-a propus cineva o astfel de oportunitate?

70.00% 60.00% 50.00% 40.00% 30.00% 20.00% 10.00% 0.00% 37.30%

62.00%

da "u "u au r#spu"s

0.70% 1

"intre respondeni un procent de A<'88O nu au primit nici o oferta de a pleca in strintate si doar unui procent de ?G'?8O le3a fost propus o astfel de oferta.

55

:ntrebarea 6B V rugm s precizai sursa acestei propuneri&

35% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 1 7% 30% 28% cu"o&ti"e priete"i persoa"e "ecu"oscute membrii !amiliei

"intre respondenii care au primit o oferta de a pleca in strintate ?FO dintre acetia indic drept sursa de la care a venit aceasta propunere familia' ?8O cunotinele apropiate' <CO grupul de prieteni si doar G O persoanele necunoscute. (ntrebarea 6F. "lte surse din care ai aflat sau putei afla despre asemenea oportuniti?
30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 1 24% 18.90%

25.80% a"u" laziar tele iziu"e radio 11.20% 11.00% 9.20% a$e"ii matrimo"iale a$e"ii de turism i"ter"et

56

%lte surse din care respondenii au aflat despre ofertele de a pleca in strintate au fostD internetul ><FO@' anunurile din ziare ><BO@' televiziunea >6CO@' ageniile de turism >66'<8O@' ageniile matrimoniale >66.88O@ si radio >7'<8O@. -rocentele indicate de respondeni arat c exist o varietate a modalitilor de recrutare folosite de persoanele implicate n traficul de persoane. :ntrebarea 6A !are sunt motivele pentru care ai pleca n strintate?
dori"a de i"depe"de"# !i"a"ciar# lipsa &a"selor de ai $#si u" loc de mu"c# lipsa resurselor !i"a"ciare co"!lictele di" !amilie

35.00% 30.00% 25.00% 20.00% 15.00% 10.00% 5.00% 0.00%

32.90% 29.60% 20.70% 11.80% 5.00%

po e&tile de succes ale u"or rude(priete"i(cu"oscui

"atele sugereaz o disponibilitate crescut a persoanelor de vrsta tnra de a pleca in strintate datorita lipsei resurselor financiare >?<'88O@' dorina de a fi independeni financiar ><7'A8O@' ansele sczute in a gsi un loc de munca ><8'G8O@' povetile de succes ale unor rudeH prieteniHcunoscui >66'C8O@' conflictele din familie >F'88O@. -e fondul situaiei economice de tranziie a +omniei din ce n ce mai muli tineri se confrunt cu problema lipsei unui loc de munc care s le asigurare independen i stabilitate financiar. -rocentele indicate de respondeni confirm parial a doua ipotez a prezentei cercetri. "e asemenea' un rol motivant n luarea deciziei de a pleca n strintate l au povetile de succes ale cunoscuilor care au reuit s obin un loc de munc n strintate i venituri care le confer independen financiar.

57

:ntrebarea 6G "preciai importana urmtoarelor aspecte n motivarea deciziei de a pleca in strintate:

dori"a de i"depe"de# !i"a"ciar# lipsa &a"selor de ai $#si u" loc de mu"c# lipsa resurselor !i"a"ciare 7.30% 6.30% co"!lictele di" !amilie

40.00% 35.00% 30.00% 25.00% 20.00% 15.00% 10.00% 5.00% 0.00%

38.50%

25% 22.90%

po e&tile de succes ale u"or rude(priete"i(cu"oscui

-rincipalele motive care stau la baza deciziei de a pleca in strintate si crora respondenii le acorda importanta deosebita sunt in opinia acestoraD lipsa resurselor financiare >?C'F8O@' lipsa anselor de a gasi un loc de munca ><F'88O@' dorina de independenta financiar ><<'78O@' conflictele din familie >G'?8O@ si povetile de succes ale unor rudeHprieteniH cunoscui >A'?8O@. %ceste procente confirm parial a doua ipotez a cercetrii' respondenii punnd pe primul plan lipsa resurselor financiare ca factor motivant n luarea deciziei de a prsi ara.

58

:ntrebarea 6C
!are este metoda cea mai eficient de prevenire a traficului de fiine umane?

aplicarea le$ii campa"ii de i"!ormare crearea u"or co"diii mai bu"e de ia# educarea p#ri"ilor(ti"erilor implicarea or$a"elor de poliie

50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0%

48%

12.70% 8.70% 4% 2% 4% 1 3.30% 3.30%

i"!ormarea pri" mass*media "e'"crederea '" persoa"e "ecu"oscute eri!icarea le$alit#ii !irmei

1n procent ridicat dintre respondeni au indicat drept cea mai eficient metod de prevenire a traficului de fiine umane campania de informare >BC'88O@' urmat de atitudinea de nencredere n persoanele necunoscute >6<'G8O@' implicarea organelor de poliie n prevenirea traficului de fiine umane >C'G8O@' educarea prinilorHtinerilor care doresc s plece n strintate >B'88O@' implicarea organelor legislative >B'88O@' informarea prin mi*loace mass3 media asupra fenomenului >?'?8O@' verificarea legalitii firmelor care ofer locuri de munc n strintate >?'?8O@' crearea unor condiii mai bune de via pentru tineri ><'88O@. "in perspectiva respondenilor' cea mai eficient metod de prevenire o reprezint campaniile de prevenire' fapt ce demonstreaz nevoia de informare resimit n rndul grupului int cu privire la fenomenul traficului de persoane >prima ipotez@.

Diferena asupra gra"it(ii fenomenului traficului de persoane /n funcie de se7

59

<#H1 * $ro%lema traficului de finite umane este foarte raspandita FreVuencM #alid masculi n feminin Total 6B <6 ?F -ercent B8'8 A8'8 688'8 #alid -ercent B8'8 A8'8 688'8 Cumulative -ercent B8'8 688'8

se+
30

20

10

,re-ue"c.

0 masculi" !emi"i"

se+

-entru a face o comparaie corect ntre cele doua sexe' au fost eliminai aleatoriu ?8 de subieci de sex feminin' astfel nct numarul de baiei i de fete s fie egal >Eantionul iniial de subieci era format din 78 de fete i A8 de biei@. -e baza rezultatelor i a tabelelor de mai sus putem observa ca A8O din subiecii de sex feminin' consider fenomenul traficului ca fiind foarte rspndit' n comparaie cu un procent de B8O de subieci de sex masculine ce mpartaesc aceeasi opinie.

2umar de tineri ce au primit o propunere de a pleca /n str(in(tate

60

Frecven #alid .asculi ne Femini ne Total 67 <? B<

-rocent BF'< FB'C 688'8

-rocent #alid BF'< FB'C 688'8

-rocent cumulat BF'< 688'8

se+
30

20

10

,re-ue"c.

0 masculi" !emi"i"

se+

$a fel ca n cazul anterior' aceiai subieci au fost eliminai n mod aleator din eantionul iniial pentru a ec/ilibra numrul de biei cu cel de fete. (n tabelul de mai sus se poate observa c fetele sunt mai des ntrebate cu privire la plecarea n strintate n comparaie cu bieii. Totui' se observ c cele dou cifre sunt apropiate' ceea ce poate fi un indiciu al faptului c i bieii ncep s fie recrutai pe piaa traficului de carne vie.

2i"elul de cunotine pri"ind traficul de persoane al celor cu "enit su% 3 mil <4H1 D5tiu foarte multeE Frecvena << -rocent 688'8 -rocent #alid 688'8 -rocent Cumulat 688'8

#alid

nu

<4H4 D2u stiu nimicE

61

#alid

nu

Frecvena <<

-rocent 688'8

-rocent #alid 688'8

-rocent Cumulat 688'8

2i"elul de cunostinte pri"ind traficul de persoane al celor cu "enit intre 3*6 mil <4H1 D5tiu foarte multeE Frecvena B A8 AB -rocent A'? 7?'C 688'8 -rocent #alid A'? 7?'C 688'8 -rocent Cumulat A'? 688'8

#alid

da nu Total

<4H4 D2u stiu nimicE Frecvena < A< AB -rocent ?'6 7A'7 688'8 -rocent #alid ?'6 7A'7 688'8 -rocent Cumulat ?'6 688'8

#alid

da nu Total

2i"elul de cunostinte pri"ind traficului de persoane al celor cu "enit intre 6*1) mil <4H1 D5tiu foarte multeE Frecvena 68 F6 A6 -rocent 6A'B C?'A 688'8 -rocent #alid 6A'B C?'A 688'8 -rocent Cumulat 6A'B 688'8

#alid

da nu Total

<4H4 D2u stiu nimicE Frecvena 6 A8 A6 -rocent 6'A 7C'B 688'8 -rocent #alid 6'A 7C'B 688'8 -rocent Cumulat 6'A 688'8

#alid

da nu Total

Conform rezultatelor prezentate mai sus' putem deduce c un venit lunar determin un nivel de informare sczut. %stefel' putem deduce c nivelul venitului i gradul de informare au valori direct proporionale.

62

Capitolul 0. $roiect de inter"enie ' T1D191IIA 9AJ1.K.II $.1I CT 91. D I2T .0 2LI 3ni"ersitatea @ Al.I.Cu,a A Iasi Facultatea de Filosofie ' $I

Formularul proiectului 2))6*2))&

2umele proiectului

. L A3A 91CA9K D $. 0 2I. FI C1'JAT . A T.AFIC393I D FII2L 3'A2 FI CA'$A2I D I2F1.'A.

63

-+J(ECT1$

1. 1.1

D 5C.I . A Titlu ? .eeaua local( de pre"enire i com%atere a traficului de fiine umane i

Campanie de informare 1.2 9ocul de desf(urare

>Rudeul' oraul' sau comunitatea local@ 1raul Iai 1.3. .e,umat

.aximum o pagin >includei informaii cu privire la >a@ obiectivele proiectului' >b@ grupul int i >c@ activitile principale@. -roiectul intitulat .eeaua local( de pre"enire i com%atere a traficului de fiine umane i Campanie de informare desfurat n perioada a 6< luni' n *udeul (ai' oraul (ai are ca scop reducerea vulnerabilitii la trafic a comunitii municipiului (ai. 1%iecti"ele generale ale proiectului suntD 6. <. Creterea gradului de informare a tinerilor din municipiul (aiE :mbuntirea colaborrii interinstituionale n domeniul prevenirii i combaterii traficului de fiine umane la nivelul municipiului (ai. 1%iecti"e specifice ? 6.6. !c/imbarea opiniei publice fa de problematica traficuluiE 6.<. Creterea gradului de informare a tinerilor privind migraia legal i ilegalE <.6. Creterea gradului de contientizare a instituiilor abilitate privind problematica traficului de fiine umane la nivelul municipiului (aiE <.<. :mbuntirea colaborrii interinstituionale. -entru desfurarea optim a proiectului sunt propuse drept acti"it(i principale urmtoarele D Crearea materialelor informativeE

64

"istribuirea de materiale informative n zone cu trafic pietonal crescutE (nformarea elevilor din colile municipiului (aiE (nformarea prinilor asupra problematicii traficului de fiine umaneE (nformarea mass3media asupra rezultatelor studiilor realizate privind traficul de fiine umaneE (nformarea populaiei prin intermediul unei linii telefonice gratuiteE Jrganizarea i susinerea unor sesiuni informative pentru personalul instituiilor abilitateE Formarea specialitilor >anga*ailor instituiilor partenere@ ce intr n contact cu persoanele vulnerabile la traficE !emnarea unui parteneriat comun interinstituionalE Crearea unui grup virtul de discuiiE Formarea unei ec/ipe multidisciplinare >poliist 4 educatori 4 cadre medicale 4 asisteni sociali 4 reprezentani ai J K3urilor 4 reprezentani ai administraiei publice locale@

1.4. 1%iecti"e 4a9imum 7 obiective r.crt. 6 < ? B Jbiectiv !c/imbarea opiniei publice cu privire la problematica traficului de fiine umane Creterea gradului de informare a tinerilor privind migraia legal i ilegal Creterea gradului de contientizarea a instituiilor ablilitate legat de problematica traficului de fine umane la nivelul municipiului (ai :mbuntirea colaborrii interinstituionale

65

1.# Mustificare 4a9imum o pagin) :ferii urmtoarele informaii; 1.#.1. Argumentai de ce este necesar proiectul propus :n urma unui studiu realizat n dou licee din oraul (ai' persoanele c/estionate au subliniat necesitatea unor campanii de informare adresate n mod distinct unor grupuri int diferite' care s ridice nivelul de informare privind riscurile i consecinele traficului de fiine umane. "e asemenea este important evidenierea consecinelor traficului de persoane >prostituie forat' abuzuri sexuale' violen' privare de libertate etc.@' dar i de relaionare cu fenomenele care se afl la originea acestuiaD srcia i migraia pentru munc. :n acest sens este deosebit de important promovarea unei culturi a migraiei astfel nct oamenii s cunoasc modalitile de verificare a informaiilor referitoare la slu*bele oferite n strintate' drepturile anga*ailor i instituiile crora li se pot adresa pentru informaii suplimentare. :n aceeai msur este necesar derularea unei campanii de sensibilizare a opiniei publice asupra victimelor traficului de fiine umane >ce nseamn s fii victim' ce ndur o victim pe perioada traficrii' care sunt dificultile pe care o victim le ntmpin la ntoarcerea n ar etc.@. %vnd n vedere gravitatea i actualitatea problemei precum i tendina sa de cretere' considerm necesar dezvoltarea unei reele n cadrul creia s existe o colaborare real ntre organizaiile guvernamentale i non3guvernamentale n vederea prevenirii i combaterii traficului de fiine umane' n consecin serviciile oferite de acestea vor fi mai cunoscute i vor avea mai mult credibilitate' venind n ntmpinarea nevoilor populaiei.

1.#.2. .ele"ana proiectului /n raport cu D1' 2II9 $.1$35 . Traficul de fiine umane este considerat a fi o form modern de sclavie' depind ca profitabilitate traficul cu droguri i arme. !tatisticile realizate de Jrganizaia (nternaional pentru .igraie din <888 i pn n prezent prezint +omnia ca ar de tranzit i de origine' regiunea .oldovei plasndu3se pe prima poziie ca victime repatriate. 1n aspect ngri*ortor semnalat l reprezint numrul din ce n ce mai mare de minori care a*ung victime' aproximativ <FO din numrul total de victime repatriate n <88B. %ceste date indic necesitatea derulrii unor programe de prevenire i educare a opiniei publice cu privire la riscul de a deveni victim a traficului de persoane.

66

-roiectul i propune informarea populaiei cu privire la factorii care determin apariia i proliferarea traficului de fiine umane precum i ntrirea i extinderea reelelor locale de colaborare n activitatea de prevenire i combatere a traficului de fiine umane' ceea ce va contribui la dezvoltarea abilitilor de conducere i reprezentare ale acestora' dar i la ntrirea rolului lor de furnizori de servicii sociale. 1.6. $re,entarea pro%lemei

1.6.1. Identificarea cau,elor care au dus la apariia pro%lemei "orina +omniei de a fi integrata n 1niunea Europeana nseamn ndeplinirea anumitor condiii' printre care se afl i stabilirea unor msuri de prevenire i combatere a traficului de fiine umane' avnd n vedere ca +omnia ocupa o poziie de vrf ntre rile de origine ale victimelor' alturi de +epublica .oldova i 1craina. "ei a fost aprobat nc din <886 $egea AGC privind prevenirea i combaterea traficului de persoane' metodologia de aplicare >+egulamentul de aplicare a dispoziiilor $egii AGCH<886' aprobat prin Notrre de Kuvern@ a fost disponibil abia din <88?' ceea ce a ntrziat foarte mult aplicarea propriu3zis a legii. +egiunea .oldovei este cea mai vulnerabil la fenomenul traficului de fiine umane' fapt reflectat i de statistica Jrganizaiei (nternaionale pentru .igraie din 9ucureti' realizat pentru perioada ianuarie <888 4 februarie <88B. %ceast statistic plaseaz (aul pe prima poziie n rndul *udeelor de provenien victimelor i precizeaz c FCO dintre victimele repatriate au vrsta cuprins ntre 6B i <8 de ani. "incolo de a identica cauzele acestei situaii ngri*ortoare >gradul sczut de educaie' situaia economic precar a familiilor din aceast regiune' lipsa locurilor de munc n zon@ trebuie organizat o activitate de prevenire susinut' care s aib n vedere informarea i educare a publicului larg asupra riscurilor de a accepta' in orice condiii' o slu*ba n strintate. %cest lucru poate fi realizat cu succes prin con*ugarea eforturilor instituiilor publice si a autoritarilor locale care se afla in contact direct si permanent cu publicul larg prin serviciile pe care le ofer. (n acest fel activitile de prevenire vor beneficia de credibilitatea instituiilor care le desfoar si vor a*unge cu uurin la grupurile de persoane cu grad sporit de vulnerabilitate. Eforturile realizate pn acum de J K3uri precum si de instituiile implicate in prevenirea acestui fenomen sunt notabile dar trebuie continuate si susinute pentru o mai buna implementare i contientizare n rndul persoanelor vulnerabile i nu numai. $egea prevede

67

instituiile responsabile i rolul acestora n prevenirea i combaterea traficului de fiine umane. -rin aceasta se contribuie la mbuntirea relaiei de colaborare intre instituiile implicate in prevenirea si combaterea traficului de fiine umane facilitnd implementarea legii AGCH<886 prin crearea unei reele instituionale funcionale si a unui model de lucru unitar in prevenirea si combaterea acestui fenomen la nivelul oraului (ai 1.6.2. fectele nere,ol"(rii pro%lemei asupra grupului int(8 asupra comunit(ii8 asupra societ(ii $egea AGCH<886 privind prevenirea si combaterea traficului de persoane prevede colaborarea interministeriala' deci implicit cooperarea in plan local a instituiilor guvernamentale. "in acest punct de vedere' crearea unui model de lucru unitar va ntri colaborarea instituiilor implicate n prevenirea i combaterea traficului de fiine umane prin preluarea unor metode de lucru diferite' accesul rapid i direct la grupurile vulnerabile' flexibilitate organizaional' spirit comunitar etc. Colaborarea permanenta ntre instituiile implicate n aceste fenomen este o necesitate pentru reuit proiectelor derulate n beneficiul comunitii' astfel nct au toate motivele sa menin 5sistemul= funcional. Componenta de colaborare interinstituional a proiectul are un rol important deoarece consta in stabilirea unor metode de lucru interinstituional care pot fi preluate si folosite in funcie de necesiti.

1.6.3. Teorii care e7plic( pro%lema social( Teoriile care explic problema social pe care acest proiect i propune s o rezolve mcar parial' sunt multiple. -rintre acestea menionm urmtoareleD teoria dezorganizrii sociale conform creia' la baza acestui fenomen st complexitatea traficului de fiine umane' ca o consecin nemi*locit a expansiunii urbane' a generalizrii unor noi modele de comportament aprute n ariile suburbane i accenturii marginalizrii unora dintre locuitori. Jraul nu este un sistem unitar' ci este alctuit din arii suburbane care au propriile lor subculturi i modele normative' n sectorul central fiind concentrate masiv funciile i afacerile. "iferenierea intern genereaz o accentuare a distanelor sociale dintre diferite grupuri avnd drept consecin tulburarea ordinii sociale tradiionale prin varietatea normelor' eterogenitatea populaiei i discriminrile exercitate' slbirea controlului socialE locuitorii tind s devin Qdesocializai= ndeprtndu3se de aprobarea celorlali. %stfel' indivizii grupai la nivelul diferitelor

68

subculturi au o alt scar de valori' recurg frecvent la ci ilicite n atingerea scopurilor' devenind surse poteniale de devian E teoria anomiei sociale l are ca fondator pe Emil "urL/eim care pornete de la conceperea devianei ca avnd carWcter universal' fiind implicat n fiecare societate. El definite ca anomia starea obiectiv a mediului social caracterizat printr3o dereglare a normelor sociale' ca efect al unei sc/imbri brute. Ea apare ca urmare a Qruperii= solidaritii sociale la nivelul instituiilor sociale mediatoare >familia' coala' comunitatea etc.@' a neputinei de a asigur integrarea normal a indivizilor n colectivitate' deoarece nu mai au norme clare. u este vorba de o absen total a normelor' ci de suspendarea temporar a funcionalitii normelor de baz cu consecine la nivelul multiplicrii comportamentelor devianteE teoria asociaiilor difereniale are ca fondator pe E.%. !ut/erland i reprezint o particularizare a teoriei nvrii sociale. Este o explicaie Qistoric sau genetic= a comportamentului social' prin luarea n considerare a ntregii experiene de via a individului. %stfel' comportamentul criminal este condiionat nu de caracteristicile biofiziologice sau psi/ice ale individului' ci de comunicarea din interiorul grupului unde individul Qabsoarbe= cultura i se conformeaz regulilor i normelor sociale i legaleE teorii ale reaciei sociale conform crora traficul de fiine umane este o relaie complementar ntre cei care comit i restul societii' o reacie de rspuns dat sub forma etic/etrii' de ctre indivizii cu putere sau de unele instituii sociale etc. 1.6.4 $osi%ile soluii pentru re,ol"area pro%lemei 1na din soluiile posibile pentru prevenirea i combaterea traficului de fiine umane' propus i de acest proiect' este crearea unui model de lucru interinstituional eficient' bazat pe o mai bun colaborare i comunicare ntre instituiile i organismele cu atribuii n acest domeniu. J al soluie' oarecum subordonat celei anterioare' este creterea gradului de contientizare a populaiei asupra riscurilor de a deveni victime. Efectele pozitive n vederea prevenirii traficului de fiine umane ar putea avea educarea populaiei' n special a tinerilor' n vederea gsirii unui loc de munc sigur att n ar ct i n strintate.

69

1.6.#. Argumente pentru necesitatea inter"eniei !tatisticile oficiale' de altfel incomplete' arat c numrul victimelor provenite din +omnia sunt din ce n ce mai mari' de la un an la altul. J alt explicaie pentru aceast cretere ar putea fi faptul c metodele de prevenire i combatere a acestui fenomen sunt din ce n ce mai eficiente. Totui' n ceea ce privete aceast problematic' la nivel internaional' +omnia este cunoscut n primul rnd ca fiind o ar de origine pentru victimele traficului de fiine umane' dar i de tranziie i c/iar de destinaie' n special pentru +epublica .oldova. "e asemenea este cunoscut faptul c foarte muli romni au emigrat spre rile mai dezvoltate i mic parte din acetia s3au ntors' neputndu3se vorbi de o exactitate a cifrelor n acest caz. "eci traficul de fiine umane este o problem destul de ngri*ortoare pentru ara noastr' ns puini sunt cei care recunosc acest lucru. 1.6.6. Tipuri de inter"enie recomandate pentru re,ol"area pro%lemei - intervenia structural ce presupune aciunea asupra structurii cruia i aparine beneficiarul. Caracteristica dominant a persoanelor n pericol de a deveni victime ale traficului de fiine umane este aceea c se gsesc n poziii sociale defavorizate. (ntervenia structural urmrete modificarea acestor structuri prin crearea condiiilor de acces la poziii mai bine apreciate socialE 3 intervenia participativ ce urmrete diminuarea distanelor sociale prin construireaHreconstituirea unor noi relaii sociale bazate pe participare. !e urmrete motivarea reprezentanilor instituiilor cu atribuii n prevenirea i combaterea traficului de fine umane' n a participa la noi relaii sociale care se construiesc n cadrul ntlnirilor de lucruE - intervenia oportunist duce la construirea de ctre beneficiari a unei imagini reale' adecvate asupra resurselor pe care acetia le dein. !e urmrete crearea cadrului pentru creterea accesibilitii informaiilor sau c/iar pentru maximizarea acesteiaE 3 intervenia apreciativ urmrete modificarea modului n care beneficiarii proiectului i definesc propria situaieHimplicare' punnd accent pe descoperirea' nelegerea i amplificarea situaiilor de succes.

70

1.&

$opulaia i grupurile int(

4a9imum < pagini 1.&.1. Includei o list( a grupurilor int( anticip4nd num(rul de %eneficiari direci i indireci Irupul int(? Tinerii cu vrsta cuprinsa ntre 6B 4 67 aniE Jrganizaii non3guvernamentale care au ca domeniu de activitate problematica traficului de finite umaneE (nstituiile guvernamentale reprezentate la nivel local precizate in legea AGCH<886 >%genia Rudeeana de Jcupare a Forei de .unc' (nspectoratul )colar Rudeean' (nspectoratul de -olitie Rudeean' "irecia de !ntate -ublica' -arc/et' Tribunal' (nspectoratul Rudeean al -olitiei de Frontiera' 9iroul -aapoarte' (nspectoratul Teritorial de .unc' "irecia Keneral de -rotecie "repturilor Copilului' -olitia de -roximitate @E %utoritatile -ublice $ocale >Consiliul Rudeean' -rimaria .unicipiului (asi@E Jeneficiarii direci 68 888 de elevi din colile si liceele din (aiE < reprezentani ageniei *udee de ocupare a forei de munca din (aiE < reprezentani ai inspectoratului colar *udeean din (aiE < reprezentani ai inspectoratului de politie *udeean >departamentul de prevenire si combatere a crimei organizate si antidrog@E < reprezentani ai direciei de sntate publica din (aiE < reprezentani ai parc/etelor din (aiE < reprezentani ai tribunalului din (aiE < reprezentani ai (nspectoratului *udeean al politiei de frontieraE 6 reprezentani ai biroului de paapoarte (aiE 6 reprezentani ai inspectoratului teritorial de muncaE < reprezentani ai direciei de protecie a drepturilor copilului (ai=

71

 < reprezentani ai politiei de proximitateE < reprezentani ai consiliilor *udeene (aiE < reprezentani ai primriei municipiului (ai. Jeneficiari indireci? Comunitatea localE -rinii tinerilor cu vrsta cuprins ntre 6B3 67 aniE <8 voluntari.

1.&.2. 'enionai criteriile de selecie a grupurilor int( :n urma statisticilor realizate de Jrganizaia (nternaional pentru .igraie reiese faptul ca tinerii cu vrsta cuprinsa intre 6B si <8 de ani prezint un grad ridicat de vulnerabilitate de a fi posibile victime ale traficului. (n cazul autoritilor implicate in prevenirea si combaterea traficului de fiine umane legea AGCH<886 constituie principalul criteriu de selecie.

1.&.3. 'enionai moti"ele care au stat la %a,a alegerii grupurilor int( %vnd n vedere ca proiectul i propune creterea gradului de informare cu privire la problematica traficului de fiine umane' primul grup int l constituie tinerii cu v6rsta cuprinsa intre %, si %> ani. (n urma unui studiu realizat in doua licee din oraul (ai a reieit faptul ca elevii au nivel de informare sczut si o percepie greita cu privire la ceea ce nseamn traficul de fiine umane. (nstituiile publice locale au fost stabilite prin analiza legii AGCH<886. fiecare dintre aceste instituii va furniza informaii utile pentru crearea K/idului de informare pentru persoanele care intenioneaz s lucreze n strintate i va face parte din sistemul de referire de cazuri' implicndu3se direct sau indirect. :n plus' toate instituiile prezente la ntlniri vor beneficia de o mai bun nelegere a fenomenul traficului de persoane n urma prezentrii n cadrul ntlnirilor lunare a rolului "epartamentelor de prevenire i a celui de Crim Jrganizat din cadrul (nspectoratelor Rudeene de -oliie' a -oliiei de Frontier' a -arc/etului i Tribunalului. J bun nelegere i cunoatere a situaiei este ntotdeauna necesar pentru a lua msuri funcionale i eficiente.

72

Consiliul Rudeean i -rimria oraului (ai sunt factorii principali de decizie la nivelul comunitii locale' de aceea este necesar s aib un rol important n prevenirea i combaterea traficului de fiine umane. :n acest fel vor fi la curent cu cazurile noi referite i vor aprecia n mod corect gravitatea i amploarea fenomenului la nivel local' dar i cu eforturile i aciunile de informare i educare a populaiei. Ele pot contribui prin furnizarea de date statistice' prin resurse umane i materiale' prin aprobarea i supervizarea unor evenimente publice locale.

1.&.4. Importana proiectului pentru grupurile inta -opulaia din oraul (ai va fi informat prin intermediul spoturilor T# i radio' difuzate de staiile locale' prin intermediul afielor' brourilor' foilor volante distrbuite de ctre voluntarii implicai n campanie' dar i msurilor locale. :n plus cei care vor paela linia telefonic gratuit pus la dispoziia celor interesai de a afla mai multe despre riscul de a fi traficai i care vor s semnaleze un caz de trafic vor primi informaii <B ore pe zi' G zile din G zile. Tinerii cu v6rste cuprinse ntre %, i %> ani vor beneficia de activiti de informare i dezbateri pe tema traficului de fiine umane' activiti care se vor desfura n colile i liceele din oraul (ai. %ceste activiti au scopul de a reduce vulnerabilitatea indivizilor fa de traficul de fiine umane. *nstituiile publice locale vor avea posibilitatea unei nelegeri mai bune a modului de aplicare a legii AGCH<886' a rolului pe care3l deine fiecare dintre instituiile menionate n lege n procesul complex de prevenire i combatere a traficului de fiine umane i a posibilitilor de colaborare pentru optimizarea rezultatelor. -rin participarea activ n grupul de discuii i prin intermediul neIsletter3ului bilunar vor putea fi la curent cu situaia local' vor beneficia de experiena i resursele celorlali i vor putea mbunti timpii de reacie n luarea deciziilor legate de cazuri de trafic de persoane. +ealizarea K/idului de informare pentru persoanele care intenioneaz s plece i s lucreze n strintate va contribui la o mai bun informare a publicului i indirect' va uura relaia direct cu acesta prin clarificarea rolului pe care fiecare instituie o deine. 'onsiliul ?udeean i primria oraului *ai vor colabora mai eficient cu J K3urile i instituiile publice locale n iniiative de prevenire i combatere a traficului de persoane' avnd la dispoziie dou instrumente de comunicare direct >grupul de discuii i neIsletter3ul bilunar@ care depesc barierele birocratice. -articipnd la ntlnirile lunare vor stabili contacte

73

i vor intra n posesia informaiilor care i vor a*uta n efortul lor de educare i informare a comunitilor pe care le prezint. 1.! Descrierea detaliat( a acti"it(ilor 4a9imum %$ 2zece3 pagini) *ncludei titlul i o descriere detaliat a fiecrei activiti) @tenie - nu confundai descrierea detaliat a activitilor cu planul de aciune 2vezi punctul %)%$3) @ctivitile trebuie s descrie ceea ce trebuie fcut pentru fiecare obiectiv n parte , cine va desfura activitatea i cine este responsabil de ndeplinirea ei Acti"itatea 1? Formarea ec6ipei de lucru Descrierea activitii; Ec/ipa de lucru propus pentru implementarea proiectului cuprindeD < posturi cu norm ntreag pentru 6< luni >6 coordonator proiect' 6 asistent proiect@' < posturi cu norm redus >6 contabil' 6 responsabil secretariat@E <8 de voluntari 8esponsabilD Coordonator proiect 8esurse; "irector resurse umane' responsabil de recrutarea i anga*area personalului' telecomunicaii Durata activitii; < sptmni >$una 6@ 8ezultate ateptate; -ersoanele din ec/ipa care deruleaz proiectul sunt anga*ate' contractele de munc nc/eiate i fiele de post sunt semnate. Acti"itatea 2? 5emnarea unui parteneriat comun interinstituional Descrierea activitii; %ctivitatea const n stabilirea rolului i responsabilitilor specifice fiecrui partener n proiect' identificarea reprezentanilor fiecrei instituii partenere' realizarea protocolului de colaborare >Consiliul Rudeean' %geniile Rudeene de Jcupare a Forei de .unc' (nspectoratul )colare Rudeean' -arc/et' Tribunal' 9iroul de -aapoarte' (nspectoratele Teritoriale de .unc' "irecia de %sisten !ocial' -oliia de -roximitate@ i semnarea formal a acestuia. 8esponsabil; Coordonator proiect' %sistent de proiect 8esurse; Ec/ipa proiectului' Transport' Telecomunicaii Durata activitii; B sptmni >$una 6' <@ 8ezultate ateptate; -rotocolul de colaborare cu instituiile partenere este definitivat i semnat.

74

&arteneri i rolul lor; poliia de Frontier va facilita accesul instituionalE (nstituiile partenere >Consiliul Rudeean' %genia Rudeean de Jcupare a Forei de .unc' (nspectoratul colar Rudeean' (nspectoratul de -oliie Rudeean' "irecia de !ntate -ublic' -arc/et' Tribunale' 9iroul de -aapoarte' (nspectoratele Teritoriile de .unc' "irecia de %sisten !ocial' -oliia de -roximitate @ vor desemna reprezentani abilitai pentru negocierea i semnarea protocolului de colaborare. Acti"itatea 3? Ac6i,iionarea ec6ipamentelor necesare implement(rii proiectului Descrierea activitii ; Evaluarea ofertelor existente pe piaa local i ac/iziionarea dotrilor necesare pentru desfurarea activitilor din proiect n funcie de nevoile specifice acestora' dotrile constau n bunuri mobile >calculatoare' faxuri' telefoane' conexiune internet' flippc/art3uri' etc.@ 8esponsabil; Coordonator proiect 8esurse; Transport' telecomnicaii Durata activitii; A sptmni >$una <' ?@ 8ezultate ateptate; toate instituiile s fie dotate cu ec/ipamente necesare desfurrii activitilor din proiectE !istemul de comunicare interinstituional este mbuntit. &arteneri i rolul lor; instituiile vor evalua nevoile' se vor interesa cu privire la ofertele de pe piaa local i le vor raporta coordonatorului de proiect. Acti"itatea 4? Conferina de pres( la lansarea proiectului Descrierea activitii; Jrganizarea unei conferine de pres la lansarea proiectului' n vederea informrii comunitii asupra scopului' activitilor i rezultatelor ateptate ale proiectului. %ciunile necesare realizrii acestei conferine de pres presupunD realizarea materialelor pentru mapele de pres' contactarea i invitarea reprezentanilor mass3media' coordonatorilor locali i a reprezentanilor instituiilor direct interesate' desfurarea conferinei de pres. Coordonatorul va fi spri*init n organizare de ctre voluntari. 8esponsabil; Coordonator proiect' asistent proiect 8esurse; Coordonator proiect' asistent proiect' voluntari' mapele de pres' sal de protocol >suma aferent@' logistic >ecran de protecie' proiector multi3media' laptop' copiator' etc. @' consumabile' transport' telecomunicaii. Durata activitii; < sptmni >$una ?@

75

8ezultate ateptate; .ediatizarea proiectului prin articole n presa scris local' tiri la staiile T# locale i tiri la staiile de radio locale. .onitorizarea presei dup conferin i evidenierea impactului. &arteneri i rolul lor; +eprezentanii instituiilor locale partenere n proiect vor fi invitai s participe la conferin. Acti"itatea #? ;nt4lniri de lucru la ni"el local pentru optimi,area reelei de pre"enire i com%atere a traficului de fiine umane Descrierea activitii; Jrganizarea lunar a unor ntlniri de lucru cu reprezentanii partenerilor locali. :n cadrul ntlnirilor se vor dezbate teme legate de prevenirea i combaterea traficului de fiine umane' dup cum urmeazD 3 (ntercunoaterea i prezentarea n detaliu a proiectuluiE 3 +ealizarea mpreun cu reprezentanii partenerilor locali a materialelor cu caracter educativ 4 preventiv i desfurarea de aciuni n acest sens. -entru susinerea acestei activiti vor fi elaborate brouri' pliante' afie' fluturai' autocolante' spoturi publicitare coninnd informaii preventive n scopul formrii responsabilitii colective i diminurii fenomenuluiE 3 Formarea de formatori care la rndul lor vor asigura un training de formare n instituia pe care o prezint n vederea desfurrii unor activiti de prevenire a traficului de fiine umane n comunitate' precum i distribuirea de ctre acetia a materialelor cu carcacter preventiv. 8esponsabil; Coordonator proiect' asistent proiect 8esurse; Ec/ipa proiectului' telecomunicaii' transport' cazare' protocol' consumabile' materiale informative' copiator. Durata activitii; $una >?' F' G' 7' 66@ 8ezultate ateptate; Ec/ipa de lucru va fi capabil s desfoare activitile propuse n proiect' s prentmpine i s rezolve eventualele dificulti n desfurarea acestora. Tot ec/ipa de lucru va realiza evaluarea intermediar >analiza !XJT@ a proiectului i evaluarea final a proiectului. -arteneri i rolul lorD reprezentanii instituiilor partenere vor realiza rapoartele de activitate i vor participa la ntlnirile de lucru.

76

Acti"itatea 6? Crearea materialelor informati"e i a I6idului de informare Descrierea activitiiD (nstituiile partenere n reeaua de prevenire i combatere a traficului de fiine umane vor realiza un K/id de (nformare pentru persoanele care intenioneaz s plece n strintate' ce va cuprinde informaii utile' din punctul de vedere al legislaiei instituiilor partenere. %ceste informaii vor fi centralizate n urma ntlnirilor de lucru lunare realizate la nivel local. Tot n cadrul acestor ntlniri se va crea coninutul materialele informative. 8esponsabil; Coordonator proiect' asistent proiect 8esurse; Ec/ipa proiectului' telecomunicaii' c/eltuieli de design' editare i tiprire' consumabile Durata activitii; $una >B' F@ 8ezultate ateptate; dezvoltarea abilitilor de lucru n comun a partenerilor pentru a rspunde mai bine nevoilor comunitiiE crearea K/idului de (nformare. &artenerii i rolul lor; +eprezentanii instituiilor partenere n reeaua local de prevenire i combatere a traficului de fiine umane vor oferi informaiile necesare crerii K/idului de (nformare. Acti"itatea &? Distri%uirea materialelor informati"e i a I6idului de Informare Descrierea activitii; "up tiprire materialele informative vor fi distribuite de ctre voluntari pe strada' n cadrul activitilor de informare realizate n coli' iar K/idul de informare va fi distribuit instituiilor partenere n reeaua de prevenire i combaterea a traficului de fiine umane. 8esponsabil; Coordonator proiect' asistent proiect 8esurse; Ec/ipa proiectului' telecomunicaii' c/eltuieli distribuie' consumabile Durata activitii; $una >A' G' C' 7' 68' 66' 6<@ 8ezultate ateptate; "ezvoltarea abilitilor de lucru ale instituiilor partenere cu beneficiarii indireci ai proiectului i informarea persoanelor care doresc s munceasc n strintate asupra riscurilor de a deveni victime ale traficului de persoane. &arteneri i rolul lor; (nstituiile partenere n reeaua de prevenire i combatere a traficului de persoane vor distribui materialele informative i K/idul de (nformare n comunitatea local.

77

Acti"itatea !? Informarea populaiei prin intermediul unei linii telefonice Descrierea activitii; "esc/iderea unei linii telefonice cu apel gratuit care are ca obiectiv informarea populaiei cu privire problematica traficului de fiine umane' instituiile la care pot apel atunci cnd ntlnesc o situaie de trafic de persoane' cnd vor s verifice legalitatea firmei' a actelor' precum i oferirea de sfaturi pentru a evita s devin o potenial victima a traficului de fiine umane. 8esponsabil; Coordonator proiect' asistent proiect 8esurse; Coordonator proiect' asistent proiect' voluntari. telecomunicaii Durata activitii; $una >B' F' A' G' C' 7' 68' 66' 6<@ 8ezultate ateptate; (nformarea uni numr ct mai mare de persoane cu privire la fenomenul traficului de fiine umane' la riscurile pe care le implic plecarea ilegal in strintate. Acti"itatea -? .eali,area unui training cu "oluntarii implicai /n proiect Descrierea activitii; #oluntarii vor participa la un training care presupune descrierea proiectului' a strategiei campaniei' a materialelor. -entru aceast activitate s3a realizat un g/id al voluntarului n care sunt prezentate obiectivele proiectului' o prezentare a fenomenului 5traficul de fiine umane=' activitile pe care le vor desfura care' constau n activitate de teren >distribuirea materialelorD brouri' foi volante' pliante' fluturai' autocolante' afie@' activiti de informare n coli iHsau serviciul /elpline drepturile i obligaiile voluntarului. Trainingul se va desfura pe parcursul a dou zile i va fi susinut de coordonatorul de proiect mpreun cu asistentul de proiect. 8esponsabil; Coordonator proiect' asistent proiect 8esurse; Coordonator proiect' asistent proiect' voluntari' g/idul voluntarului' materialele informative' logistic >proiector multi3media' laptop' copiator' etc. @' consumabile' transport. Durata activitii; < zile>$una B@ 8ezultate ateptate; Contientizarea amploarei fenomenului la nivelul oraului (ai' dezvoltarea de abiliti de comunicare i de lucru n ec/ip. &arteneri i rolul lor; (nspectoratul )colar Rudeean' prin semnarea parteneriatului' va facilita accesul voluntarilor n cadrul colilor n scopul desfurrii activitilor de informare.

78

Acti"itatea 1)? Informarea ele"ilor din colile municipiului Iai Descrierea activitii; Jrganizarea unor activiti de prevenire prin informare care se vor desfura n cadrul orelor de dirigenie. %ceast activitate va dura F8 de minute i va fi susinut de voluntarii din cadrul proiectului care' n prealabil' au participat la un training de care a presupus descrierea proiectului' a strategiei campaniei' a materialelor. :n cadrul acestei activiti voluntarii vor explica elevilor ce nseamn traficul de fiine umane apelnd la diferite *ocuri care s implice elevii activi' vor prezenta care este diferena ntre trafic de fiine umane i prostituie' care sunt metodele de recrutare >n acest sens va fi prezentat un material video cu mrturii ale victimelor@' instituiile la care poi apela cnd te confruni cu o asemenea situaie' riscurile cu care te poi confrunta n cazul n care vrei s pleci ilegal n strintate sau ce trebuie s faci nainte de a pleca n strintate' iar n final vor fi distribuite brouri' foi volante cu coninut informativ i de asemenea se va meniona existena unui numr cu apelare gratuit la care se pot obine informaii despre traficul de fiine umane' precum i informaii cu caracter preventiv. 8esponsabil; Coordonator proiect' asistent proiect 8esurse; Coordonator proiect' asistent proiect' voluntari' brouri' foi volante' material video Durata activitii; $una A' G' C' 7' 68' 66 8ezultate ateptate; (mplicarea activ a elevilor n timpul activitii i o colaborare eficient a acestora cu voluntarii care desfoar activitatea. Acti"itatea 11? Informarea mass*media asupra re,ultatelor studiilor reali,ate pri"ind traficul de fiine umane Descrierea activitii; -e perioada realizrii ntlnirilor locale fiecare membru va realiza lunar un comunicat de pres. %ceste comunicate vor fi trimise reprezentanilor mass3mediei locale spre publicare. %cestea vor conine informaii privind activitile desfurate i rezultatele obinute n urma acestora. 8esponsabil; Ec/ipa proiectului' telecomunicaii' consumabile Durata activitii; cte o sptmn pe lun' ncepnd cu luna a B3a pn n luna a 663a de implementare a proiectului

79

8ezultate ateptate; !ensibilizarea comunitii cu privire la problematica traficului de fiine umane i mbuntirea imaginii publice i credibilitii instituiilor partenere implicate n aceast problematic. &arteneri i rolul lor; (nstituiile partenere' prezente la ntlnirile locale' vor oferi un feed3bacL care va fi reflecta n comunicatul de pres. Acti"itatea 12? Crearea unui grup "irtual de discuii Desfurarea activitii; :n cadrul acestui grup se va face sc/imb de informaii adunate de la instituiile partenere n reeaua de prevenire i combatere a traficului de fiine umane' referitoare la activitile desfurate de ctre acetia' participarea la diferite seminarii' oportuniti de colaborare' nouti n domeniu' invitaii la seminarii' linL3uri spre diferite site3 uri de informare' etc. Krupul virtual de discuii are o adresabilitate foarte mare putnd fi completat n orice stadiu al proiectului cu ali membrii >instituiiHorganizaii@ interesai n domeniul traficului de fiine umane. 8esponsabil; Coordonator proiect' asistent proiect 8esurse; Ec/ipa proiectului' telecomunicaii Durata activitii; $una B' F' A' G' C' 7' 68' 66' 6< 8ezultate ateptate; :mbuntirea sistemului de comunicare i de informare la nivelul reelei de prevenire i combatere a traficului de fiine umane. %tragerea de noi parteneri n reeaua de prevenire i combatere a traficului de fiine umane. Acti"itatea 13? Conferin( de pres( Descrierea activitii; Jrganizarea unei conferine de pres pentru mediatizarea rezultatelor obinute n urma activitilor desfurate n cadrul proiectului. %ciunile necesare realizrii acestei conferine de pres presupunD realizarea materialelor pentru mapele de pres' a comunicatului de pres' contactarea i invitarea reprezentanilor mass3media' coordonatorilor locali i a reprezentanilor instituiilor direct interesate' desfurarea conferinei de pres. 8esponsabil; Coordonator proiect 8esurse; Coordonator proiect' asistent proiect' coordonator imagine' voluntari' mapele de pres' sal i protocol' logistic >ecran de protecie' proiector multi3media' laptop' copiator etc.@' consumabile' transport' telecomunicaii. Durata activitii; < sptmni >$una 6<@

80

8ezultate ateptate; .ediatizarea proiectului prin articole n presa scris local' tiri la staiile T# locale i tiri la staiile de radio locale. .onitorizarea presei dup conferin pentru evidenierea modului de reflectare a proiectului. &arteneri i rolul lor; +eprezentanii instituiilor partenere implicate n proiect vor participa la conferina de pres. Acti"itatea 14? "aluarea final( Descrierea activitii; Centralizarea evalurilor intermediare realizate de ctre coordonatorul de proiect i realizarea rapoartelor narative i financiare finale. !e vor contacta serviciile uni auditor pentru realizarea %uditului final. 8esponsabil; Coordonator proiect 8esurse; Ec/ipa proiectului' rapoartele de evaluare din partea partenerilor Durata activitiiD < sptmni >$una6<@ 8ezultate ateptateD +apoartele finale' narativ i financiar' sunt aprobate de ctre finanator. %uditul intern este realizat. &arteneri i rolul lorD Coordonatorii de proiect locali vor ntocmi rapoarte finale de evaluare a activitilor desfurate la nivel local n cadrul proiectului' pe baza rapoartelor de activitate ale instituiilor partenere' i le vor trimite coordonatorului de proiect. 1.1).2. $lanul de aciune &lanul de aciune de punere n practic a proiectului trebuie s fie suficient de detaliat pentru a oferi informaii cu privire la pregtirea i punerea n practic a fiecrei activiti) &lanul de aciune trebuie s fie redactat n urmtoarea formul; Acti"itatea 6 %ctivitatea 6D Formarea ec/ipei S de lucru %ctivitatea <D !emnarea unui parteneriat comun interinstituional S < ? B F A 9una G C

68

66

6<

81

%ctivitatea ?D %c/iziionarea ec/ipamentelor necesare implementrii proiectului %ctivitatea BD Conferina de pres la lansarea proiectului %ctivitatea FD :ntlniri de lucru la nivel local pentru optimizarea reelei de prevenire i combatere a traficului de fiine umane %ctivitatea AD Crearea materialelor informative i a K/idului de informare %ctivitatea GD "istribuirea materialelor informative i a K/idului de (nformare %ctivitatea CD (nformarea populaiei prin intermediul unei linii telefonice %ctivitatea 7D +ealizarea unui training cu voluntarii implicai n proiect %ctivitatea 68D (nformarea elevilor din colile municipiului (ai %ctivitatea 66D (nformarea mass3media asupra rezultatelor studiilor realizate privind traficul de fiine umane %ctivitatea 6<DCrearea unui grup virtual de discuii %ctivitatea 6?D Conferin de pres %ctivitatea 6BD Evaluarea final S

S S S S S S S S

S S S

8ezultatele trebuie s fie direct legate de obiectivele i activitile propuse 2vezi %)7= %)! i %)>3

82

2.1

Impactul estimat asupra grupurilor int(

4a9imum dou pagini) *ncludei informaii cu privire la; 2.1.1. 'odul /n care proiectul "a ameliora situaia grupurilor int( $a finalul proiectului peste 68.888 de tineri vor fi informai cu privire la caracteristicile fenomenului traficului de fiine umane' factorii care determin apariia i proliferarea ceea ce va reduce gradul de vulnerabilitate a acestora fa de acest fenomen. "e asemenea instituiile implicate n proiect vor avea posibilitatea s3i fac mai bine cunoscute serviciile oferite comunitii locale. Jrganizaiile vor avea o baz de date consistent cu informaii de contact ale instituiilor publice locale' ceea ce le va uura foarte mult punerea n practic a potenialelor iniiative de activitate' n domeniul prevenirii i combaterii traficului de fiine umane' dar i n alte domenii de interes social pentru comunitate. -articiparea pe lista de discuii le va uura efortul n termeni de timp i bani n a explora aplicabilitatea unor idei de activitate pe care ar dori s le desfoare pe viitor. Ele vor putea reduce perioada de discuii preliminare pentru realizarea unor proiecte' vor ti pe spri*inul cror instituii se por baza i de ce resurse pot beneficia' avnd estimri iniiale ale bugetului mult mai corecte. :n plus' pot lua atitudine cu uurin fa de situaii sau afirmaii care contravin principiilor care le susin. Krupul de discuii virtual le va permite s prezinte un raport periodic al activitilor pe care le desfoar' dar i s profite de experiena altor instituii' fiind la curent cu noutile de interes n domeniul legislaiei. "e asemenea' vor putea mprti celorlali informaiile dobndite n cadrul seminarelor naionale i internaionale pe tema traficului de fiine umane. (nstituiile publice locale vor avea posibilitatea unei nelegeri mai bune a modului de aplicare a legii AGCH<886' a rolului pe care l deine fiecare dintre instituiile menionate de lege n procesul de prevenire i combaterea a traficului de fiine umane i a posibilitilor de colaborare pentru optimizarea rezultatelor. #or nelege mai bine mecanismul de funcionare a unei organizaii non3guvernamentale i vor ti n ce tip de activiti i pot adresa invitaia de cooperare. -rin participarea activ la grupul de discuii la nivel local vor putea fi puse la curent cu situaia local' vor putea beneficia de experiena i resursele celorlali i vor putea mbunti timpii de reacie n luarea deciziilor legate de cazuri de trafic de persoane. Este

83

esenial ca toate instituiile s cunoasc care este sistemul de referire a victimelor' pentru ca acesta s poat primi n timp ct mai scurt spri*in pentru reintegrare' dar i cui s se adreseze n caz c le sunt aduse la cunotin informaii importante pentru prevenirea riscului de a fi traficate pentru unele persoane. +ealizarea K/idului de (nformare pentru persoanele care intenioneaz s lucreze n strintate va contribui la o mai bun informare a publicului i indirect' va uura relaia direct cu acesta prin clarificarea rolului pe care fiecare instituie o deine. Consiliul Rudeean i -rimria oraului (ai vor stabili o relaie real i viabil cu celelalte instituii publice locale i non3guvernamentale n iniiative de prevenire i combatere a traficului de persoane' avnd la dispoziie instrumente de comunicare direct cum ar fi' grupul de discuii' care depete barierele birocratice. -rin participarea la aceste ntlniri lunare se dorete sensibilizarea instituiilor administraiei publice locale la problema traficului de fiine umane i interiorizarea acesteia ca o problem a comunitii pe care o reprezint. Creterea nivelului de contientizare se va reflecta n gradul de implicare al acestor instituii n demersurile de prevenire i educare. 2.1.2. 'odul /n care proiectul "a contri%ui la de,"oltarea d"s. $rofesional( "in punct de vedere profesional' poiectul va contribui la D 3 3 3 3 3 2.2 dezvolarea spiritului de ec/ip printr3o colaborare permanent ntre membrii ec/ipeiE dezvoltarea abilitilor manageriale ca urmare a implicrii ec/ipei n activiti de coordonare a implementrii proiectuluiE dezvoltarea abilitilor de mediere a conflictelor de interese necesare n desfurarea corespunztoare a activitilor planificateE dezvoltarea abilitilor de comunicare ca urmare a propunerii de noi metode de informareHcomunicareD grup virtual de discuiiE acumularea de experien profesional.

Factori de risc in o%inerea re,ultatelor

4a9imum trei pagini) (ii specifici i cuantificai rezultatele folosind indicatorii stabilii Din partea %eneficiarilor? lipsa de interes pentru problematica traficului de fiine umaneE

84

lipsa de interes pentr participarea n cadrul activitilor propuse de proiectE gradul sczut de implicare n procesul de colaborare interinstituional' nesemnarea de parteneriate cu alte instituii.

Din partea ec6ipei de implementare? lipsa de experienE Conflicte ntre membrii ec/ipei' nendeplinirea obiectivelor proiectului prin neimplicarea n desfurarea activitilor planificate' depirea atribuiilor profesionale prin efectuarea unor activiti care nu sunt incluse n fia de post. Din partea partenerilor? resursele limitate ale partenerilorE nemulumirea acestora n ceea ce privete desfurarea proiectuluiE nerespectarea contractelor de parteneriatE scderea gradului de implicare n proiectE imaginea negativ pe care o au n comunitatea local >nencrederea comunitii locale n serviciile oferite de aceste instituii' organizaii@. 2.3 fectul de multiplicare

.aximum o pagin. "escriei posibilitile de multiplicare a proiectului i de extindere a rezultatelor n alte comuniti.

&rin acest proiect se dorete contietizarea populaiei cu privire la amploarea fenomenului traficului de fiine umane, dezvoltarea de abiliti de prevenire a riscului de a deveni victim a acestui fenomen, precum i informarea cu privire la serviciile pe care le ofer instituiile statului) De asemenea prin realizarea unor reele instituionale locale care s colaboreze eficient la nivel local n aciunile de prevenire i combatere a traficului de fiine umane) 8egiunea 4oldovei este pe primul loc ca numr de victime repatriate, ns statisticile

85

:rganizaiei *nternaionale pentru 4igraie din Aucureti arat c i n alte zone acesta este o problem ce nu poate fi negli.at) De subliniat c statutul 8eelei locale mpotriva traficului de fiine umane permite e9tinderea acesteia la solicitarea altor organizaiilor doritoare, fapt ce contribuie la unificarea eforturilor n combaterea acestui fenomen de cretere) /rupul de discuii va primi cu uurin i alte instituii guvernamentale i nonguvernamentale care doresc s participe la sc0imbul de informaii i de e9perien, put6nduse stabili cu uurin relaii de colaborare la nivel local sau regional) Bste o metod de cooperare rapid i eficient, din ce n ce mai utilizat, datorit nivelului de informatizare sporit) Aaza de date elaborat n timpul proiectului va cuprinde informaiile de contact i specificul activitilor tuturor instituiilor partenere n proiect, cu atribuii n domeniul prevenirii i combaterii traficului de fiine umane) Ba va constitui o importan resurs pentru orice instituie guvernamental sau non-guvernamental care va avea nevoie de acces la ea) Cn plus are avanta.ul de a menine informaiile la zi i de a putea fi modificat n funcie de necesiti, fiind un instrument de lucru fle9ibil) /0idul de informare pentru persoanele care intenioneaz s plece n strintate va fi distribuit instituiilor implicate n proiect, av6nd ca beneficiari finali persoanele din comunitile locale) Cn caz c va fi un numr mare de solicitri care va depi numrul de e9emplare tiprite, acesta va putea fi retiprit i distribuit i n alte regiuni din 8om6nia) /0idul se vrea a fi un instrument de informare at6t pentru persoanele crora se adreseaz prin titlu, c6t i anga.ailor instituiilor publice locale care de cele mai multe ori cunosc doar reglementrile pe care le folosesc n mod curent i nu au o imagine de ansamblu) Un argument final n spi.inul posibilitii de replicare i e9tindere a acestui proiect l reprezint faptul c aceste metode de lucru 2reelele interinstituionale locale, grupul de discuii, baza de date, g0idul de informare3 scoase din conte9tul traficului pot fi aplicate n orice alt domeniu care presupune colaborarea ntre organizaii)

2.4. "aluarea proiectului

86

2.4.1. $reci,ai metode pe care le "ei folosi pentru e"aluarea impactului asuprea gupului int( -entru a evalua impactul asupra grupului int vom folosiD 3 3 3 3 3 3 3 3 rapoartele care se vor completa dup desfurarea oricrei activiti i centralizarea lor intr3o baza de dateE listele cu participani a ntlnirile de lucruE rapoartele narative de evaluare intermediar i narativ a proiectului realizate de instituiile partenereE fia de evaluareHautoevaluare completate de participani la sfritul ntlnirilor lunare localeE rezultatele analizei !XJT asupra proiectului' realizate n cadrul ntlnirii intermediare' respectiv finale monitorizarea interveniilor n cadrul grupului de discuiiE comunicatele de presE informaiile coninute n tirile aprute n mass3media local.

2.4.2. $reci,ai indicatorii cantitati"i si cei calitati"i sta%ilii pentru fiecare o%iecti" /n parte 1%iecti"e Indicatori cantitati"i Indicatori calitati"i !c/imbarea opiniei publice - numrul de comunicate de - modul de reflectare cu privire la problematica traficului de fiine umane pres difuzateE - numrul de materiale informative distribuiteE - numrul de reprezentani mass3media la conferinele de presE - numrul Creterea gradului de apeluri - feed3bacL3ul urma informare. elevilor n de telefonice. de - numrul de elevi informaiE materiale traficului de fiine umaneE - tipurile prezentate de de probleme apelanii n

mass3media a problematicii

/elp3line3ului.

informare a tinerilor privind - numrul de migraia legal i ilegal distribuiteE

activitilor

- numrul de activiti de

87

Creterea abililitate problematica fine

gradului legat traficului la

informare desfurate. de - numrul de instituii care - gradul semneaz colaborareE de g/iduri de informareE - numrul lucruE - numrul de intervenii n cadrul grupului virtual de discuiiE - numrul de articoleHtiri cu care contribuie la crearea ntlnirilor -rotocolul de de nivelul - modul proiectE de - calitatea transmise instituiile

de de

comunicare implicare partenere a n

contientizarea a instituiilor

interinstituionalE instituiilor

de - numrul

umane

municipiului (ai

informaiilor de partenere i ctre n prin

mass3media

intermediul neIs3letter3ului

:mbuntirea interinstituionale

neIs3letter3ului. colaborrii - numrul de - numrul identificateE de

activiti - modul probleme proiectE

de

implicare partenere

a n de

desfurate n comunE

instituiilor - modalitatea

- numrul de soluii gsite la problemele identificateE lucruE - numrul de participani la ntlnirile de lucru.

implementare a soluiilor la problemele identificateE ntlnirilor.

- numrul de ntlniri de - modul de desfurare al

2.4.3. $reci,ai moti"ele care au stat la %a,a alegerii metodologiei propuse Ec/ipa de lucru va folosi aceste metode n vederea obinerii unor date mai concrete i obiective pentru a analiza msura n care proiectul i3a atins obiectivele propuse. .etodele folosite sunt printre cele mai uzuale' pot fi aplicate cu uurin beneficiarilor' dar i ec/ipei de

88

lucru i permit obinerea datelor dorite i a informaiilor necesar pentru o evaluare ct mai corect i obiectiv.

Conclu,iile
(n lucrarea de fata ne3am propus sa analizm factorii de risc care determina apariia si proliferarea traficului de fiine umane printr3o cercetare la nivelul liceelor din (ai. Cercetarea a avut drept scop evaluarea nivelului de informare a elevilor privind traficul de fiine umane. "in datele obinute n urma aplicrii c/estionarului deducem urmtoarele D 3 traficului de fiine umane este asociat per ansamblu cu prostituia si mai puin cu nclcarea drepturilor omului si crima organizata. -rostituia este o form de reprezentare a exploatrii sexuale n metalul colectiv' existnd o puternic convingere printre subiecii cercetrii ><B'G8O au asociat traficul de fiine umane cu prostituia@ c prostituatele sunt principalele victime al traficului de fiine umane. %cest lucru demonstreaz faptul ca dei muli dintre respondeni au

89

auzit despre traficul de fiine umane' nu cunosc ceea ce presupune fenomenul si caracteristicile sale. Totodat cercetarea a relevat faptul ca principala sursa de informare privind traficul de fiine umane in rndul tinerilor l ocupa mass3media. :n cadrul acestei un loc important este ocupat de televiziune si radio >?G'88O@' presa scrisa >67'F8O@. -e lng aceste surse de informare se mai adaug si activitile educative desfurate in scoli >6F'F8O@. -rincipalele cauze ale traficului de fiine umane' identificate de elevi' sunt nenelegerile in grupul familial' lipsa resurselor financiare si lipsa de informare' acetia fiind corelaii cu ali factori de risc care completeaz con*unctura socio3economic a persoanei care corespunde profilului persoanei vulnerabile. -e lng aceste cauze respodenii au mai identificat o serie de circumstane care duc in unele cazuri la trafic de fiine umane >abuz in mediul familial >6A'<8O@' slabe legaturi cu biserica si comunitatea >6'G8O@' proiectarea succesului in strintate >66'C8O@' dificultile de obinere a unui loc de munca ><8'G8O@. .ai mult de *umtate dintre respondeni >CC.88O@ nu au rspuns la ntrebarea referitoare la instituiile la care pot apela in cazul in care au identificat o situaie de trafic sau sunt implicai personal intr3o situaie de trafic. %cest lucru demonstreaz ca' cunoaterea fenomenului este superficiala' respondenii nu cunosc instituiile implicate in prevenirea si combaterea fenomenului de trafic' precum si serviciile oferite de aceste instituii. "e asemenea la ntrebarea dac au ntlnit o situaie de recrutare a unei persoane n vederea traficrii Hexploatrii ma*oritatea respondenilor nu au rspuns' o posibil explicaie fiind aceea c indivizii nu cunosc care sunt caracteristicile unei persoane vulnerabile precum si caracteristicile unei situaii de trafic >racloare' precauii necesare' implicaii psi/o3sociale@. Traficul de fiine umane este apreciat ca fiind un fenomen oarecum rspndit >BA'G8O@ in regiunea .oldova ceea ce implica faptul ca fenomenul este mai puin cunoscut la nivelul tinerilor precum si implicaiile care deriva din acesta. :n ceea ce privete ocazia de a pleca din ar pentru a studia' pentru a lucra sau pentru a se cstori n strintate ma*oritatea respondenilor si3au manifestat dorina de a prsi tara >GC'88O@ ceea ce fac sa creasc riscul de deveni victime in contextul coroborrii acestor rezultate cu nivelul sczut de informare privind fenomenul si cu informaiile legate de instituiile implicate in prevenirea si combaterea traficului de fiine umane. "in toate acestea putem concluziona faptul c ipotezele se confirmD 3 3 ivelul de informare n rndul tinerilor cu vrsta cuprins ntre 6G367 ani este sczut'

90

3 Tinerii au o dorin intens de apleca in strintate determinat de lipsa resurselor financiare i de dorina de independen financiar. Ca rspuns la aceast cercetare am elaborat un proiect de intervenie prin prevenire care are drept scop reducerea vulnerabilitii la trafic a tinerilor din comunitatea oraului (ai.

Ji%liografie? 6. <. ?. B. F. A. Aarometrul opiniei publice 5 8epublica 4oldova' C!J-HTaMlor . !.' ianuarie <886 9landa' -.' Traficul de femei i copii' Ed. -ildsorP-ildnen' Trgovite' <88? C/elcea' !.' .rginean' (.' Clauc' (.' 'ercetarea sociologic) 4etode i Te0nici' Ed. "estin' 677C '0ild trafficDing in 'entral, Eout0 Bastern Burope and Aaltic 'ountries 5 8egional 8eport #$$<' !alvai Copiii +omnia' <88B Co*ocaru' ).' Blaborarea proiectelor' Ed. Expert -ro*ects' <88? /0id de educaie pentru prevenirea traficului cu femei ' Centrul -arteneriat pentru Egalitate' Ed. emira' <88?

91

G.

/0id de prevenire a traficului de fiine umane) 8om6nia #$$, ' %("+om' (nstitutul pentru Cercetarea i -revenirea Criminalitii' -arteneri pentru !c/imbare' 1 (CEF' 9ucureti' <88B

C. 7. 68.

/0idul voluntarului n proiectului 8eeaua regional de prevenire i combatere a traficului de fiine umane' %sociaia %lternative !ociale' <88F (c/im' (. C.' 4inorul - n reglementrile europene' Ed. Timpul' (ai' <88? 4anual for 8apid @ssessment) TrafficDing in '0ildren for Labour and Ee9ual B9ploitation in t0e AalDans and UDraine' (nternational $abour Jffice 4 (nternational -rogramme on t/e Elimination of C/ild $abour' <88?

66. 6<. 6?. 6B.

.artiniuc' (.' Traficul de femei; fenomen i crim' Jrganizaia de femei din +epublica .oldova Q(niiativa civic=' C/iinu' <888 .ateu' K. .a.' Traficul de fiine umane) *nfractor) +ictim) *nfraciune' %sociaia %lternative !ociale' (ai' <88F .iftode' #.' Tratat de metodologie sociologic' Ed. $umen' (ai' <88? &overtF and TrafficDing in Guman Aeings; @ EtrategF for 'ombating TrafficDing in Guman Aeings t0roug0 EHedis0 *nternational Development 'ooperation ' Ed. #astra %ros' <88?

6F. %6)

+aport Bvaluarea politicilor privind traficul fiinelor umane din 8om6nia ' 1 (CEF' <88A 8aport al Cnaltului 'omisar :NU pentru Drepturile :mului ctre 'onsiliul Bconomic i Eocial, principii recomandate i linii directoare cu privire la Drepturile :mului i traficul cu fiine umane

6G. 6C. 67. <8. <6.

8aport privind traficul de copii' !alvai Copiii +omnia' <88B 8spuns la problema traficului de copii' !alvai Copiii +omnia' <88? !pnu' ..' *ntroducere n asistena social a familiei i protecia copilului ' Ed. Te/nic' C/iinu' 677C !trategia aional antitrafic <88A3<868' 6? februarie <88A TrafficDing in Guman Aeings in Eout0 Bastern Burope 5 #$$< Update on Eituation and 8esponses to TrafficDing in Guman Aeings in @lbania, Aosnia and Gerzegovina, Aulgaria, 'roatia, t0e (ormer Iugoslav 8epublic of 4acedonia, 4oldova, Eerbia and 4ontenegro including t0e UN @dministred &rovince of Josovo and 8omania' 1 (CEF' 1 JNCN+' J!CE3J"(N+

92

<<. <?. <B. <F. <A. <G. <C.

TrafficDing in &ersons 8eport' 1! "epartment of !tate -ublication 668FG 4 Jffice of t/e 1nder !ecretarM for Klobal %ffairs' Rune <88? Traficul cu femei i copii) 8epublica 4oldova ' Jrganizaia (nternaional pentru .igraie' <886 Traficul de fiine umane) @specte generale, vulnerabilitate i prevenire ' %sociaia %lternative !ociale' <88? III.antitrafic.ro III.anti3trafic.ro III.lastrada.md III.salvaticopiii.ro

93