GEOPOLITIC I GEOSTRATEGIE - Suport de curs -

RISE-anul III
n conformitate cu definiia lui Denis Touret, geopolitica este tiina uman, realist, care are ca obiectiv s determine, dincolo de aparene, care sunt caracteristicile obiective ale geografiei fizice i umane care condiioneaz deciziile strategice ale actorilor internaionali din viaa ideologic, politic i economic mondial. Yves Lacoste: Geopolitica are ca obiect descrierea i explicarea rivalitilor de putere privind teritoriile, rivalitile naionale. P.O.Sullivan: Geopolitica este o disciplin care studiaz geografia relaiilor dintre deintorii puterii, fie c sunt efi de state, fie organizaii transnaionale. H.Coutau-Begarie: Geopolitica sau geostrategia nu exist nici ca substan, nici ca esen, deoarece aceti doi termeni nu acoper o realitate; geopolitica i geostrategia nu reprezint dect o modalitate de abordare a acesteia. ntr-adevr, este vorba despre o metod, despre un mod de raionament; nu se poate deci afirma c un anume eveniment aparine geopoliticii; n schimb se poate afirma c un anume eveniment sau un anume fapt poate fi interpretat n termeni ce in de geopolitic i geostrategie. n opinia lui Paul Clavel, geopolitica acioneaz n direcia construirii tabloului forelor prezente pe o scen dat, a celor care decid utilizarea lor i a curentelor sau factorilor care le influeneaz; repereaz intele profunde ale actorilor i exploreaz filosofiile sau ideologiile pe care le legitimeaz; arat modul n care mijloacele fiecruia sunt aplicate prin geostrategii concepute pentru a se apropia de scopurile fixate, innd cont de reaciile previzibile ale celorlali protagoniti. Geopolitica a avut o evoluie care, n mare msur, a fost determinat de nivelul dezvoltrii cuoaterii n domeniul disciplinelor socio-umane ct i de concepiile filosofice i politice care au dominat la un moment dat lumea tiinific, academic, politic, diplomatic i nu n ultimul rnd opinia public. Prin metodele sale de analiz poate s dea rspuns la ntrebarea de ce un actor intr n raporturi de rivalitate ntr-un spaiu geografic i de ce i manifest dezinteresul pentru altul. Geostrategia va rspunde ntotdeauna la ntrebarea prin ce mijloace actorul i poate realiza interesul n acel spaiu. Actualmente sunt folosite o gam larg de strategii, de la cele militare, pn la cele economice, imagologice sau diplomatice. Geopolitica poate fi neleas n primul rnd ca o realitate, un tip aparte de comportament al actorilor n mediul internaional i apoi ca o reprezentare a acelei realiti, care prin operaionalizare poate s devin i metod/instrument de analiz a relaiilor internaionale. Ea a aprut ca teorie n cmpul disciplinelor care studiaz raporturile dintre state sub toate formele i aspectele la sfritul secolului al XIX-lea i nceputul secolului XX. Ca fenomen obiectiv n cmpul relaiilor internaionale, geopolitica s-a manifestat, cel puin de cnd un stat (un actor al relaiilor internaionale), n evoluia umanitii, a avut fora i capacitatea de a-i impune suveranitatea sau controlul i n alt spaiu dect cel pe care s-a constituit ca entitate politic de sine stttoare. E important de reinut c nu exist o unitate de opinii n ceea ce privete locul geopoliticii n cadrul sistemului tiinelor. Cei mai muli cercettori studiaz geopolitica n cadrul tiinei geografice, alii al celei politice i n special al relaiilor internaionale. n ultima vreme, tot mai muli cercettori nclin spre a-i decreta autonomia tiinific, geopolitica afirmndu-i statutul de disciplin de sine stttoare. Raiunile evoluiei geopoliticii pn la nivelul unei discipline bine conturate, sunt clare, ele explicndu-se n primul rnd prin necesitatea umplerii vidului creat de imposibilitatea tiinelor existente de a explica i soluiona anumite probleme cu care ne confruntm n prezent. n primele stadii ale

dezvoltrii sale, o disciplin nou nu este dect un agregat de specialiti ivit din alte discipline. Astfel, geopolitica nceputului de secol XX, regrupa cercetrile din aceeai familie i care nu mai fceau obiectul strict al disciplinelor lor iniiale. Aceast form de evoluie nu reprezint un caz singular, tiine precum economia, sociologia, antropologia, strbtnd aceleai stadii n primii lor ani, pentru c n evoluia oricrei tiine exist un moment de interdisciplinaritate , tradiia profesional aprnd mult mai trziu. n multe cazuri, numele noii tiine reunete, inspirat n cazul geopoliticii, originea i principalele tiine care s-au juxtapus. n definirea actual a geopoliticii, deseori se confund recombinarea cu sinteza. O recombinare este un amestec de fragmente de discipline, n timp ce sinteza aduce o nou interpretare. Cu toate acestea, fr o cunoatere profund a realitilor geografice, economice i sociale, fenomenul politic, chiar privit ntr-o desfurare spaial, nu face dect obiectul unei geopolitici desuete, nicidecum a unei discipline bazate pe metode i principii tiinifice. Geopolitica ar fi, aadar, o disciplin tiinific aparinnd domeniului tiinelor social-politice, care asigur prin intermediul factorului geografic, n mod constant prezent, ca oportunitate i ca element de condiionare, ca factor de putere, dar i posibil vulnerabilitate, ca suport dar i n context general n care se desfoar aciunea, legtura cu tiinele pmntului, ntr-un mod deosebit cu geografia. Explicarea raporturilor n care se gsete geopolitica, att cu geografia politic, implicit cu geografia, ct i cu geoistoria, geoeconomia i geostrategia, reprezint un demers obligatoriu, n stabilirea unei poziii clare a disciplinei studiate n sistemul tiinelor. Precizarea acestor raporturi poate aduce clarificri asupra obiectului de studiu specific. Dac geografia politic rmne un domeniu al tiinei geografice, geopolitica transgreseaz limitele unei subordonri tiinifice clare, pentru a se constitui ntr-o disciplin tiinific de sine stttoare, pstrnd o puternic legtur cu geografia politic. Practic, geopolitica nu se desprinde de geografia politic printr-o ruptur brutal, ea folosinf materialul faptic riguros ordonat n cadrul abordrii geografice, pentru fundamentarea propriei construcii tiinifice. Cuvntul cheie al raporturilor care se stabilesc ntre geografia politic i geopolitic este complementaritatea, ambele servindu-i informaii definitorii cercetrii tiinifice. Adesea, o fals problem i face loc n dezbaterile publice i mai ales universitare, respectiv suprapunerea obiectului de studiu care ar conduce la identificarea unuia i aceluiai domeniu de cercetare sub dou denumiri diferite, geografie politic i geopolitic. Alimentarea acestei false opinii aparine perioadei de formare a celor dou domenii, cnd rdcina comun geografic inspir suprapuneri, i din cel al perioadei contemporane, cnd articolele jurnalistice i discursurile politice, nedocumentate, folosesc fr discernmnt termenii i contextele n care sunt plasai. Geografia politic, la fel ca i alte ramuri ale geografiei umane, precum geografie economic, social, medical, vizeaz caracterele geografice ale uneia dintre activitile umane. n cazul nostru este vorba despre activitatea politic raportat la mediul geografic, folosind modalitile i mijloacele specifice geografiei. Geopolitica-format la ntretierea geografiei, istoriei, tiinelor politice i tiinei relaiilor internaionale- a introdus n definirea propriului obiect de studiu, o serii de caracteristici metodologice proprii. Schimbrile din relaiile internaionale au avut un impact deosebit asupra teoriilor care ambiionau s explice lumea i istoria. Personaliti precum Jean Bodin sau Las Casas au studiat mediul geografic i influena acestuia n activitatea politic, mai ales asupra formelor statului i guvernrii societii. Jean Bodin considera c mediul geografic exercit o dictatur dela care omenirea nu se poate sustrage. Natura impune fiziologia, starea de spirit i organizarea social a diferitelor populaii, determinnd instituiile cele mai convenabile. Impactul mediului nconjurtor i al geografiei asupra mentalitii ce guverneaz fiina uman a existat nc din timpurile s-a angajat la rndul su n viaa politic. Geograful german Friederich Ratzel (1844-1904) este considerat a fi ntemeietorul geopoliticii, dei el a utilizat conceptul de geografie politic, n titlul lucrrii omonime, publicat n 1897, n care vorbete (printre altele) despre spaiul vital, stat ca organism biologic i despre hotarele naturale ale statului. A fost scoas n eviden i criticat ndeosebi, urmtoarea apreciere a lui Ratzel, care ar denota funcia politico-ideologic a concepiei sale: Cu ct se ntreprind mai multe aciuni ndreptate spre exterior, cu att se reduc friciunile interne. Spaiul nou n care un popor prinde rdcini este ca un izvor din care se remprospteaz sentimentul naional.

Cel care folosete pentru prima dat termenul de geopolitic (mai nti, ntr-o conferin din 1899, apoi n 1900, ntr-un volum intitulat Geografia Suediei) este suedezul Rudof Kjellen , jurist i om politic, concepia sa, puternic inspirat de opera lui Ratzel, fiind pe larg prezentat n cartea- Statul ca form de via (1917), n care susine c geopolitica este tiina despre stat ca o creaie spaial, ca un organism geografic. Geopolitica va cunoate o dezvoltare deosebit n Germania interbelic, datorit lui Karl Haushofer, geograf, ofier de carier, primul profesor de geopolitic i ntemeietorul celei dinti reviste n domeniu- Revista de Geopolitic. Opera sa reprezentativ- Graniele n determinarea lor geografic i politic (1921), precum i alte studii ale colii create de el, vor fi speculate de ctre Adolf Hitler, pentru a-i justifica expansiunea teritorial sub pretextul neconcordanei care ar fi existat ntre graniele politice ale Germaniei i spaiul necesar populaiei din interiorul acestor granie. n lumea anglo-saxon, geografia politic dobndete o larg recunoatere prin lucrrile lui Alfred Mahan, amiral al flotei SUA i ale lui Halford Mackinder, geograf i om politic englez. Preocuprile lui Alfred Mahan au vizat crearea unui spaiu de securitate pentru SUA. Recomandrile sale s-au ndreptat cu prioritate spre ntrirea forelor maritime i asigurarea unor baze navale suficient de avansate pentru a proteja eficient interesele americane. n Anglia, Halforf Mackinder a schiat un tablou al principalelor fore politice internaionale, n funcie de configuraia geografic i de poziia pe glob a diferitelor ri. Mackinder a devenit celebru prin teoria sa despre pivotul geografic al istoriei, reprezentat de regiunea continental (central) a Eurasiei, al crei control ar fi deschis calea ctre dominarea ntregului mapamond. Aprtor al intereselor Angliei, Mackinder a elaborat un model menit s realizeze un echilibru ntre puterile continentale i cele maritime, model care favoriza dominaia mondial a imperiului britanic. Ideile formulate de Mackinder au influenat puternic gndirea oamenilor politici din vremea lui i continu s aib ecouri i azi. n argumentrile lor, Mahan i Mackinder au fcut apel la elemente de geografie politic, fr a utiliza ns termenul de geopolitic. Totui, conform terminologiei de azi, tezele lor aparin sferei geopoliticii, iar recomandrile menite s ntreasc poziiile de mari puteri ale SUA i Angliei reprezentau proiecte geostrategice. Toate colile de geopolitic i toi autorii importani au relevat, ntr-un fel sau altul, semnificaia geopolitic major a Eurasiei, care i pstreaz importana i n zilele noastre. Tocmai de aceea, Zbigniew Brzezinski, geopolitician american de mare autoritate, revine asupra temei, ntr-un context nou, n lucrarea Marea tabl de ah. Supremaia american i imperativele sale geostrategice. coala francez, care la nceput a marginalizat obiectul geopoliticii, considernd-o doar o tiin a germanilor pentru germani, va contribui ulterior prin numeroase studii i lucrri la stabilirea unui statut tiinific pentru aceast disciplin. Michel Foucher, geopoliticianul frontierei, consider geopolitica o metod global de analiz a unor situaii socio-politice concrete privite dup modul n care sunt localizate i dup reprezentrile obinuite pe care le descriu. Christian Daudel, unul dintre teoreticienii de marc ai noului val al geopoliticii franceze, opernd modificri n cadrul structurii obiectului de studiu, consider geopolitica un sistem de cunotine ce-i propune s realizeze o nou sintez a istoriei, a spaiului teritorial, a resurselor morale i fizice ale unei comuniti , care se situeaz astfel n ierarhia puterilor, n locul asigurat de meritele sale. n ceea ce privete coala geopolitic romneasc, Ion Conea este unul dintre numele cele mai reprezentative ale ei. Geograf, Conea are viziuni asemntoare lui Kjellen despre noiunea de vecintate, plasnd obiectul de studiu al geopoliticii n domeniul relaiilor internaionale. Preocuprile sale au fost legate de studiul jocului politic dintre state (un fel de tiin a relaiilor). El consider geopolitica reprezentnd tiina mediului planetar. n viziunea lui Conea, dac rile vecine au o populaie mult prea mare, ele vor tinde s ocupe spaiile libere din teritoriul vecin lor, adic va avea loc colonizarea extern. Ion Conea credea c n Romnia de dup 1918, Transilvania ndeplinete rolul unei piese de centru vital, acel mittelpunkt de care vorbea Ratzel, de unde pornesc pulsarii unei ri. Dac Transilvania reprezint inima, acel smbure de care o ar nu poate fi desprit, Carpaii sunt coloana vertebral a pmntului i poporului romn. Vintil Mihailescu vorbete la rndul su, despre existena a dou axe de polarizare a neamului romnesc: Dunrea i Carpaii, adic au existat aceste dou sensuri de circulaie ale poporului romn, spre

i dinspre Dunre. Acelai Vintil Mihilescu identifica dou funcii geopolitice ale Munilor Carpai: de aprare n caz de ofensiv i de armonizare a intereselor divergente care se ntlnesc n aceast zon. n opinia lui Ion Conea, Carpaii sunt cei care au jucat un rol important n istoria poporului romn i mai ales n evoluia acestuia. i Ion Conea i Vintil Mihilescu aveau o viziune mai curnd defensiv, dect ofensiv, n ceea ce privete statul romn. E o difereniere important ntre autorii din coala romn de geopolitic i cei din coala german sau anglo-saxon. n fapt, istoria romnilor demonstreaz c nu suntem un popor de cuceritori, luptnd doar pentru pstrarea suveranitii i integritii noastre. Marele istoric Gheorghe I.Brtianu afirma n acest sens: Noi trim la o rspntie de drumuri, de culturi i din nefericire, la o rspntie de nvliri i imperialisme. Ion Conea observa c pe teritoriul Romniei se ntlnesc dou importante testamente din direcii opuse: cel al lui Petru cel Mare (care afirma c eu nu caut pmnt, ci ap) i cel al lui Friedrich Liszt (autorul care indica direcia de expansiune pentru Germania: pe cursul Dunrii). Acest aspect, l determina pe Ion Conea s considere c pentru Romnia, posibilitatea de a reduce presiunea dela graniele sale este minim i s afirme c datoria unui astfel de stat este s fie permanent pregtit la ceea ce se ntmpl n jurul su, pentru a nu rmne privind nuc la o lume n care trebuie s triasc, dar fr s aib o nsrcinare i o rspundere demne de ceea ce el ar fi putut s reprezinte. Romnia are ieire la mare i mai mult dect att, este o ar carpato-danubiano-pontic, fapt pentru care a reprezentat secole de-a rndul subiect pentru tendinele expansioniste ale statelor din jur. Sociolog ca pregtire, Anton Golopenia a analizat geopolitica, prin prisma aspectelor socio-politice. Era preocupat de dinamica situaiei internaionale, de rapida schimbare de conjuncturi, care e necesar a fi cunoscute din timp de ctre toate statele. Pentru Golopenia, obiectul geopoliticii l reprezint potenialul statelor, respectiv rezultanta tuturor nsuirilor acestora. (teritoriu, populaie, economie, structura social, forma de guvernmnt, mediul politic). Golopenia credea c cercetarea geopolitic trebuia s fie concomitent geografic, demografic, economic, social, cultural i politic. Aceast cercetare este informativ, nu este o analiz teoretic, ci, ncearc s surprind situaia dintr-o ar la un moment dat. Asemenea buletinelor meteorologice care sunt publicate n fiecare zi i care ne arat situaia probabil, tot aa ar trebui publicate i cercetrile geopolitice. Specialitii n relaii publice vor deveni un gen de meteorologi politici, deoarece schimbrile din mediul politic trebuie cunoscute i nelese pentru a le putea valorifica ulterior. Meritul lui Anton Golopenia e acela de a fi surprins valoarea cercetrilor geopolitice nc dela jumtatea secolului , cercetri care astzi sunt realizate n mod obinuit. Alexandru Rdulescu analizeaz rolul Dunrii n existena statului romn. El distinge trei astfel de roluri: de polarizare politic (aspect observat i de Vintil Mihilescu), de hotar natural i de arter de navigaie. Libera circulaie pe Dunre a fost i un deziderat pentru care statele europene ne-au susinut n recuperarea teritoriilor luate de turci. Ei aveau nevoie ca navigaia s fie liber n aceast zon, Romnia jucnd un rol de echilibru ntre marile puteri, unul de santinel european. Nicolae Titulescu accentua importana strmtorilor Bosfor i Dardanele pentru Romnia: strmtorile sunt inima Turciei, dar sunt i plmnii Romniei. Titulescu vorbea despre importana Dunrii, care prin construirea canalului Rin-Main-Dunre a legat acest fluviu de Marea Nordului, dup ce era deja natural legat de Marea Neagr i de aici cu Oceanul Planetar. Simion Mehedini afirma c orice om politic romn trebuie s aib o tripl ngrijorare: a munilor, a Dunrii i a Mrii Negre. Iar cine nu va ine cont de aceste elemente, i va expune ara la primejdii. Parafrazndu-l pe Mackinder, Gheorghe I.Brtianu afirma: Cine are Crimeea poate stpni Marea Neagr- unica afirmaie fcut de vreun autor romn, viznd intenia de amplificare a controlului statului romn n aceast zon. Dei aparine Europei Centrale sub aspect geografic, din punct de vedere geopolitic, Romnia a fost plasat n Europa de Est. n contextul schimbrilor din Europa. Romnia devine tot mai strns legat de spaiul balcano-dunreano-pontic. i aceasta deoarece, stpnit sau numai controlat, timp de mai bine de dou milenii, de o mare putere- fie aceasta Imperiul Roman sau cel Bizantin, Imperiul Otoman, Imperiu Rus (mai apoi URSS), sau Imperiul Austro-Ungar-spaiul balcano-dunreano-pontic este pe cale de a juca el nsui un rol important n economia i politica european i, respectiv, mondial. Geopolitica Romniei aparine de geopolitica Europei unite, aspect care decurge n mod inevitabil din nsi situaia geopolitic a rii noastre.

DIFERITE CONCEPTE ALE GEOPOLITICII: COORDONATE DE SITUARE: O analiz geopolitic poate fi local, regional, continental sau intercontinental. Evenimentul n sine nu explic nimic. El constituie mai curnd un revelator i un catalizator al dinamicii pe termen lung. Rolul geopoliticianului const n plasarea evenimentului n timp, sprijinundu-se pe repere de situare. DISPOZITIV: Este un concept central al metodei geopolitice. Obiectivul su este de a da seam despre modul de organizare i de ierarhizare al prioritilor i obiectivelor fixate de ctre o ar n comportamentul su i siturile sale geopolitice. n acest sens, un dispozitiv este o reea organizat i ierarhizat de obiective care pot fi difereniate, urmnd s rspund unei raiuni de ambiii sau unei raiuni de contraameninri- al cror el est de a se mpotrivi ambiiilor altora. Privit n perspectiva scurgerii timpului, alturarea dispozitivelor succesive elaborate de o ar formeaz un proces. Dispozitivele geopolitice sunt susceptibile de a se reface intern. O refacere poate fi definit prin schimbri de aliane diplomatice n scopul urmririi unui scop constant. Un dispozitiv geopolitic este ilustrat n principal de un dispozitiv diplomatic, completat de un dispozitiv militar i un dispozitiv ce reunete mijloace secrete de aciune i de constrngere. Dispozitivele concretizeaz obiectivele geopolitice. Ele sunt de dou categorii: defensive i ofensive, sau combin cei doi factori, cele dou tipuri de motivaie. DRUM: Rutele terestre, maritime i ntr-o mai mic msur, cele aeriene formeaz sistemul nervos al geopoliticii. Drumul, loc de circulaie al bogiilor i al armatelor, marcheaz istoria societilor. Nscut din asocierea unor determinri geografice- pas, vale, strmtoare, fluviu i al activitii umane- comer, rzboi, agricultur, drumul este un factor deopotriv antrenat i de antrenare al istoriei geopolitice. ENCLAVARE: Situaia geografic de enclavare a unui stat este definit prin absena unei faade maritime. Aceast situaie constituie un handicap geopolitic aflat la originea unei ambiii de dezenclavare a teritoriului. Numeroase state au n istoria lor geopolitic rzboaie purtate pentru ctigarea unui acces la mare Continuarea dezenclavrii cunoate o dinamic geopolitic actual, pe care regruprile regionale nu ajung obligatoriu s o atenueze. Printr-un fenomen de reciprocitate, statele al cror acces la o faad maritim este blocat de un vecin, tind s constituie o reprezentare a acestui vecin ca debueu ce poate fi vasalizat. FLUVIALITATE: Fluvialitatea ocup mai multe funciuni geopolitice. Prima ei funciune geopolitic este aceea de frontier, de delimitare ntre ri. n aceast situaie, stpnirea i a celuilalt mal poate fi o miz geopolitic major. O a doua funcie geopolitic a fluviului privete controlul izvoarelor, exercitat ca factor de putere. Dac izvoarele fluviilor strnesc ambiii de stpnire, cu att mai mari sunt ele pentru bazinele fluviale. Din acest punct de vedere, geopoliticienii germani au opus adesea teoria fluviului conceput ca frontier, pe care o socoteau roman i francez, concepiei germanice a statului fluvial. Un element important din punct de vedere geopolitic al fluviilor este gura de vrsare, centru de bogie, centru de jonciune cu marea. Lupta pentru controlul fluviului este frecvent i poate chiar da natere unei ri. Fluviul este, totodat i un vector de penetraie. El reprezint un atu geopolitic important pentru rile enclavate, care nu au nici o alt posibilitate de a dobndi acces la mare. n afar de aceast funciune de deschidere teritorial ctre mare, fluviul poate fi vizat pentru sine nsui, datorit capacitilor sale hidraulice. Surs de conflict, fluviul poate fi i surs de cooperare n cazul unor mari baraje. Fluviul privit ca o cale navigabil poate da natere la statute de drept internaional. n perioada contemporan, conceptul de fluvialitate nu i-a pierdut relevana geopolitic. El este repus n valoare de noile reprezentri geopolitice ale construciei europene. O nou geografie a Europei, urmnd raiuni fluviale i nu numai statale, tinde s fie promovat de unii geografi. Se vorbete astfel de o dorsal european sau de megalopolisul articulat n jurul axei renane, care ar putea constitui plmnul financiar i direcional al Europei i ar deschide spaiul su Europei Centrale i Balcanice datorit Canalului Rin-Dunre.

Alturi de axa renan, trebuie luate n considerare axele secundare, precum Sena, Rhonul, Elba. Axa Sena-Rhon este axa major de dezvoltare a Franei; ea leag deschiderea oceanic cu cea mediteranean a Europei. Axa Elbei i-a regsit, de asemenea, dup 1990 vocaia natural, ca urmare a prbuirii blocului socialist. Hamburgul a redevenit locul de desfacere al mrfutrilor Europei Centrale. Rentoarcerea la Berlin a capitalei Germaniei reunificate, reconstrucia celor cinci noi landuri, reconstrucia triunghiului austro-ungar Praga-Viena-Budapesta asigur renaterea Europei Centrale n jurul axei Elbei i a Dunrii. ntr-un sens general, este posibil ca, n viitor, dimensiunea purttoare de relaii a fluvialitii s continue s creasc n detrimentul dimensiunii frontaliere. Interstatal, inserndu-se n raiuni adesea mai mult regionale dect naionale, fluviul devine un factor geopolitic important prin intermediul regionalizrii. FRONTIER: Joac un rol central n geopolitic, n msura n care particip la definirea statelor. Fiecare stat se nscrie ntr-un teritoriu , n jurul unei capitale care ocup n general un loc central n organizarea spaiului pe care l circumscrie printr-o frontier, condiie a existenei i securitii sale. Frontiera terestr este o zon de contact cu un alt stat. Michel Foucher numete dyad tronsonul de frontier ce separ sau unete dou state; n bilanul geopolitic al unui stat trebuie analizate diferitele dyade i mai ales, cele care genereaz stri de conflict. Se obinuiete s se sublinieze c prima noiune de frontier tangibil apare n Europa la frontiera Imperiului roman. Dincolo de Rin i de Dunre se afla lumea barbarilor. Mai mult dect o demarcaie intangibil i clar definit, tocmai n aceast epoc este remarcabil caracterul de sacralitate al frontierei. Construcia statelor moderne va reui ca, prin laicizare, s consfineasc i mai mult conceptul de frontier. O dat cu dezvoltarea cartografiei n timpul Renaterii se afirm sentimentul naional ce se precizeaz o dat cu posibilitatea de a urmri pe hart frontierele trasate. La nceput fragile i fluctuante, frontierele se precizeaz n msura n care identitatea naional se ntrete. Tratatul dela Campoformio din 1797, dintre Frana i Austria, definete pentru prima oar graniele statului ntr-un mod minuios, confirmnd ideea unei frontiere trasate. Confruntarea dintre naionalismul francez i cel german, la sfritul secolului al XIX-lea, va consfini i mai mult ideea de linie de frontier. Din acea perioad, frontiera nu mai apare doar ca o frontier natural ce urmeaz relieful, ci i ca rezultat al unei pacificri- mai mult sau mai puin reuite n timp- pe o linie de front ntre dou popoare, Ratzel considera c rzboiul const n a plimba frontiera pe teritoriul altcuiva. Prin nfruntare, dou dinamici opuse de cucerire sfresc prin a se stabiliza n lungul unei linii de front, pe care compromisul i pacea sfresc prin a o transforma n frontier. Un al treilea tip de frontier este cel al frontierelor lsate motenire de un colonizator. Acest tip de frontier nu ntrunete n mod necesar consensul populaiilor pe care le delimiteaz. Asemenea linii de separare, adesea artificiale, au fost trasate fie de diplomai ai unor puteri aflate departe, aa cum este cazul n Orientul Mijlociu, fie motenesc limitele administrative ale districtelor coloniale, precum n Africa. Fosta Afric francez ofer, din acest punct de vedere, un caz interesant, ntruct frontierele administrative ale colonizrii devenite frontiere de drept internaional la dobndirea independenei sunt produsul rivalitii dintre administrri militare rivale- armata colonial mpotriva marinei. Pericolul acestui tip de situaie geopolitic vine de la faptul c frontiera nu este perceput drept una natural, nu pentru motive topologice, ci din raiuni identitare. Dac o frontier statal nu coincide cu o arie etno-cultural- etnie, naiune, religie i astfel o separ, ea poate face obiectul unei contestri. Argumentele istorice- un stat care n trecut a fost dincolo de frontierele sale actuale- ca i argumente identitare- iredentism, separatism, pot face din frontier o miz important de contestare. HART: Prin capacitatea sa de concentrare a datelor i de sintez a informaiilor, harta este instrumentul inevitabil al geopoliticii. Hrile geopolitice se doresc a fi demonstrative. Dar atunci cnd geopolitica iese din neutralitatea sa explicativ, hrile devin subiective, chiar imperative. ntre cutarea unei obiectiviti proprii unui discurs n tiinele umane i afirmarea unor ambiii politice de resentiment i team, statutul hrii ar putea ridica cele mai multe probleme. Harta nscrie n coninutul ei att obsesiile, ct i temerile unei grupri politice, adeseori exagernd realitatea faptic. Ea este expresia fantasmelor geopolitice dar, n acelai timp, rmne singurul instrument

ce poate fi vizualizat de ctre cercettorul din sfera geopoliticii. Harta devine ea nsi un simptom care face trimitere la toate logicile de expansiune sau de aprare teritorial. n acest caz de figurare, punctele tari ale cartografiei constau n trasarea frontierelor i n localizarea minoritilor. Acolo, frontierele sunt proslvite, privite cu exaltare, ca o ultim expresie a dorinei naionale. Singurtatea i importana minoritilor etnico-religioase sunt adesea minimalizate n reprezentarea lor sau, dimpotriv, amplificate, cnd este vorba de a justifica o reprimare. n acest sens, harta este n geopolitic ceea ce visul poate fi pentru psihanaliz: o cale excelent pentru a ptrunde n adncul inteniilor unui factor de decizie politic. Harta este deopotriv un instrument de studiere a situaiilor geopolitice i un revelator al inteniilor geopolitice. Prin concentrarea schematizat a ambiiilor sau ameninrilor ea devine o protecie mai mult sau mai puin clar a obiectivelor- recunoscute sau mascate- ale actorilor geopolitici. Cartografia poate servi drept propagand i n acest caz s depeasc ambiguitatea n mod voluntar. Ea devine n acest moment expresia unei intenii i se dovedete atunci a fi foarte util n nelegerea poziionrii geopolitice. Statutul hrii este condamnat la a se desfura ntre acela al unui instrument de cunoatere i acela al unui mijloc de propagand mai mult sau mai puin explicit. Progresele recente datorate tehnicilor moderne i informaticii nu modific problema fundamental a cartografiei, care este aceea a inteniei, a ceea ce se dorete. ntrebarea care se pune: hrile sunt elaborate cu un scop pedagogic sau politic? n ceea ce-l privete, pentru a nelege mai bine dispozitivele politice, geopoliticanul este dator s tind la maximum spre prima opiune, servindu-se de a doua, de hrile ideologice. IMPERIALISM: Se refer la construcia politico-teritorial care-i afl originile n expansiunea susinut de ctre un stat dat la o epoc dat, i numai definiia de natur economic dat de autorii marxiti, nu poate explica tipul de comportament geopolitic al rilor capitaliste aflate ntr-un stadiu dat al dezvoltrii lor economice. E vorba de o construcie teritorial dominant care se supune numai logicii expansiunii teritoriale, neinnd seama de popoarele ce locuiesc n teritoriile respective. El se manifest prin agregarea i anexarea teritoriilor pornind din statul considerat centrul imperiului. O administraie adesea descentralizat, dar ntotdeauna aflat n serviciul centrului imperial, este nsrcinat s organizeze supunerea politic i exploatarea economic a teritoriilor cucerite. n termeni geografici, imperiul rspunde adesea unei viziuni continentaliste. Postulatul unitii unui continent sau a unui subcontinent, credina n omogenitatea necesar i n fora politic care ar fi rezultatul unitii sale spaiale au fost n trecut i continu s fie fundamentul unor numeroase viziuni imperialiste. De-a lungul ntregii istorii, imperiile s-au succedat, ultimele care dispuneau de o unitate teritorial construit i mai mult sau mai puin continu, disprnd n ultimele decenii ale secolului al XX-lea. Secolul XX va fi cunoscut ca secolul dispariiei imperiilor. Anii 1990 au vzut prbuindu-se o construcie imperial de un tip diferit, cci era vorba despre o structur ideologic care se nscria n recompunerea unui imperiu nfrnt, Imperiul rus. ns n cazul acestui imperiu, ideologia se conjugase cu datele geopoliticii ruseti. Un imperialism nu l exclude neaprat pe un altul, ci l poate sateliza, cele dou continund s se dezvolte n paralel. Ca exemplu, se poate cita cazul imperialismelor portughez i englez sau, i mai bine, al celor din Austro-Ungaria i Germania. n zorii secolului al XXI-lea nu mai exist imperii n sensul clasic, adic ghidate n construcia lor de principiul teritorialitii. nseamn ns c toate vocaiile sau ambiiile teritoriale s-au stins? Noul imperialism nu a devenit oare virtual i ilicit, conjugnd dominaia indirect cu o nscriere teritorial limitat- baze militare, control politic al spaiilor politice? Trebuie astfel s se vorbeasc despre imperiu n legtur cu superputerea american? n msura n care SUA dispun de o capacitate de proiecie i de influen mondial, cum atest puterea lor n cadrul ONU i pot s se sprijine pe un model cultural dominant, se vorbete adesea despre unipolaritatea lumii i despre hegemonia american. Imperialismele pot genera stri conflictuale, iar istoria ne arat c distrugerea imperiilor nu s-a produs niciodat fr existena unor conflicte majore. Imperiul este un izvor fundamental de stri conflictuale pentru c prin natura sa este expansiv i hegemonic. Spre deosebire de statele-naiune, stabilizate teritorial i prin echilibrul geopolitic al forelor, construciile imperiale apeleaz adesea la cile puterii i ale rzboiului. Fa de un stat-naiune, care dorete s nscrie un popor ntr-un teritoriu, imperiul

tinde s introduc n mod autoritar un regim comunitar total. n jurul unui centru, imperiul creeaz o logic de vasalitate a comunitilor aflate n competiie. Numeroi analiti au artat coabitarea sistematic a raiunilor de tip imperial cu cele tribale. n faa dominaiei centrului, problema naionalitilor sau a diferenelor confesionale tinde foarte repede s creasc. Conflictualitatea intern a unui imperiu emerge din revendicrile comunitare i naionale, acestea deschiznd drumul dezbinrii. Nu exist exemple de imperii care s le fi supravieuit. Prin contrast, exist numeroase state-naiune cu existena ndelungat. Conceptul imperial rmne utilizabil pentru a descrie numeroase situaii geopolitice n istorie. Ar fi totui imprudent s fie clasificat n mod definitiv ca exponat n muzeul geopoliticii. MARITIMITATE: nc din cele mai vechi timpuri, marea i-a relevat importana sa geopolitic, prin intermediul locului deinut n cadrul comerului mondial. Cu alte cuvinte, importana geopolitic a mrii se bazeaz pe factorul geoeconomic. Marea nu are importan geopolitic dect prin prisma uscaturilor pe care le unete. Secolul XX a confirmat locul fundamental al elementului maritim i prefigureaz o posibil dominaie a economiilor maritime n viitor. Geopolitica mrilor a determinat ceea ce julien Freud a numit talasocraia puterilor. Marea reprezint n sine un spaiu de profund instabilitate geopolitic, de conflict. Spre deosebire de teritoriile n care echilibrul forelor se poate stabili, marea mpinge la hegemonie. Istoria demonstreaz ct de greu este s imaginezi o mprire a stpnirii mrilor. Raportul de fore dintre puterile maritime a fost ntotdeauna instabil, pn la punctul de a genera numeroase faze de monopol al controlului mrilor. Problema accesului la maritimitate rmne o problem geopolitic fundamental pentru numeroase state. Dac dreptul maritim reglementeaz suveranitatea i drepturile de navigaie, prin ce mijloace pot tinde statele la maritimitate? Accesul la maritimitate este natural i cvasiimediat pentru statele insulare. Este evident c n acest domeniu insularitatea favorizeaz mai mult dect apartenena la un continent. Statele continentale, dup modelul Franei, au trebuit n permanen s fac eforturi nsemnate pentru a deveni puteri navale. Atunci cnd sunt enclavate n interiorul uscatului, nevoia de a iei la mare este cu att mai acut. Reprezentnd o situaie geopolitic n stare a duna economiei unui stat, enclavarea trebuie depit prin iniierea de dinamici geopolitice constnd n naintarea spre mare. Statele continentale care dispun de o faad maritim ncearc adeseori s-i deschid o a doua spre un alt ocean- n cutarea dublei deschideri oceanice- sau spre o alt mare- o dubl maritimitate. Marea prin ea nsi nu poate avea o funciune geopolitic important dect dac exist legturi ntre cele dou maluri. Astfel, faada atlantic a Europei nu a cunoscut o adevrat lansare dect atunci cnd s-a deschis rmul american. Oceanul Atlantic i-a dovedit importana, iar populaiile de pe rmuri i-au putut rensuflei vocaia maritim. Statul ce dispune de o faad la mare poate astfel s caute s-i deschid o a doua faad care s-i permit s se lege de uscat n adncime. La modul general, lrgirea litoralului su este o ambiie adeseori observat. Dubla deschidere la ocean sau la mare i lrgirea faadelor litorale sunt avantaje geopolitice certe, la care numeroase state mai ncearc nc i n prezent s accead. Regruprile regionale pot reprezenta o cale de dezenclavare, ce tinde s nlocuiasc strategiile rzboinice de dezenclavare. Pentru a deveni o putere maritim, un stat continental trebuie s dispun de una sau mai multe faade maritime. Totodat, trebuie s gseasc un echilibru permanent ntre politica sa continental i talasocraia sa. Este evident c numai insula i poate ntemeia geopolitica exclusiv pe maritimitate. Dar pentru insul, ca i pentru statul continental, faadele maritime nu sunt suficiente pentru a asigura unei ri statutul de putere maritim. Aceste ri au obinut controlul rutelor maritime, sprijinindu-se, pe ntinsul mrilor, pe reele insulare sau pe arhipelaguri. n faa puterii continentale, insulele, ca i insulelecontinent, au dorit mereu s controleze rmurile. MINORITI: Minoritile au reprezentat ntotdeauna factori geopolitici importani, fie c au fost folosite drept pretext al conflictelor, fie c au fost utilizate de ctre marile puteri pentru realizarea obiectivelor lor geopolitice. Stabilitatea unei minoriti rezid, n general, n teritorializarea sa. Minoritile sunt fie produsul stabilirii unor frontiere care las n afara lor o parte a populaiei, fie rezultatul nfiinrii unui stat, minoritatea aflndu-se n discontinuitate teritorial cu patria de origine. nvecinat sau enclavat, o minoritate reprezint adesea o surs de probleme pentru ara care o

adpostete i o cauz a tensiunii dintre aceasta i ara sa de origine. n ceea ce privete minoritile religioase, acestea pot corespunde fie minoritilor naionale, fie unor erezii teritorializate n zone de refugiu. O alt categorie de populaii minoritare este cea a naiunilor minoritare, termenul minoritate desemnnd n acest caz, existena unei dezvoltri politice a contiinei naionale a acestora, aflat fie n curs de realizare (dac minoritile respective nu au ajuns nc la stadiulde constituire a unui stat propriu, fie realizat odinioar, dar pierdut n prezent, dac aceste minoriti au avut un stat, ns l-au pierdut acum mai mult sau mai puin timp. n aceste cazuri se poate vorbi despre naiuni minoritare. Lumea modern, n urma dezvoltrii relaiilor economice sau drept consecin a unor tragedii politice, a cunoscut apariia diasporelor . Este vorba n acest caz despre colonii de strini care duc o existen mai mult sau mai puin continu i mai mult sau mai puin stabil ntr-o ar. Printre diferitele categorii de minoriti, mai pot fi amintite popoarele diasporice, sau popoarele diasporice care au fost n parte reteritorializate. Marea varietate a tipurilor de minoriti se rezum geopolitic la cteva modele de comportament. O minoritate poate fi utilizat de ctre o ar n manier ofensiv pentru a-i destabiliza un vecin, sau n manier defensiv, pentru a se apra. Minoritile pot totodat s cunoasc nflorirea social i s exercite o influen considerabil n rile n care triesc. POLARIZARE: n epoca modern, scena geopolitic mondial are tendina de a se polariza n grupri de state antagoniste n care opoziiile structureaz ansamblul relaiilor internaionale. La nceputul secolului trecut s-a format blocul austro-germano-turc n faa blocului franco-anglo-rus; apoi, n perioada interbelic s-a nregistrat apariia a trei blocuri: franco-englez, germano-italian i sovietic. Dup 1945 a nceput confruntarea ntre lumea comunist i cea occidental. Actualmente nu mai exist niciun bloc, dar ne putem ntreba dac nu se prefigureaz unul n jurul SUA i Germaniei, cu participarea Japoniei, Turciei, Pakistanului, Arabiei Saudite i Israelului, pentru a preveni revenirea puterii Rusiei, susinut de aliaii si balcanici, China, Iran i state arabe precum Siria sau Irak. Polarizarea spaiului geopolitic mondial se realizeaz n jurul unor serii de antagonisme primordiale i secundare, dup cum acestea genereaz aliane fundamentale i aliane secundare. n general, termenii polarizrii fiecruia dintre blocuri nu acoper ansamblul statelor componente. Exist ntotdeauna zone neutre, ns acestea fac de asemenea parte din cmpul de fore i particip la fenomenele de echilibru al forelor. Conceptul de polarizare permite clasificarea operatorie a scenei mondiale. Astfel, n 1914, antagonismele sunt Frana-Germania, Marea Britanie-Germania, Austro-Ungaria-Rusia, Rusia-Turcia. Polarizarea se realizeaz prin urmare ntre principalii antagoniti, hrnind antagonisme secundareBulgaria-Serbia, Romnia-Austria, Italia-Austria, Grecia-Turcia i determinnd aliane principale, cele ale blocurilor n jurul crora se construiesc aliane secundare-Portugalia cu Antanta sau Bulgaria cu Puterile Centrale. Polarizarea permite, de asemenea, sesizarea unor ierarhii n contradicii i n convergene, totul ducnd la o mare claritate geopolitic. SPAIU: Accesul la spaiu a permis o vizualizare mai bun a geografiei terestre. Prin observaiile din satelii, militare sau civile, spaiul tinde s accentueze i s diminueze posibilitatea utilizrii geografiei de ctre strategi. n acelai timp, observaiile satelitare contribuie la deprecierea locurilor geografice tradiionale utilizate pentru ascunderea potenialului de putere. Dimensiunea aerian, bazndu-se pe informaiile asigurate de dimensiunea spaial poate aciona atunci n mod focalizat i astfel s ptrund n profunzimea teritoriilor pentru a lovi amplasamente strategice. Spaiul astfel dezvluit inaugureaz regresul importanei teritoriului prin faptul c l dezvluie i, n acelai timp, triumful su, prin sporirea ponderii determinismului geografic n formularea unor strategii. A doua dimensiune geopolitic referitoare la noiunea de spaiu ine de faptul c anumite puncte de pe Pmnt reprezint un atu strategic n cucerirea spaiului.

BIBLIOGRAFIE SELECTIV: 1. I.Bdescu, D.Dungaciu, Sociologia i geopolitica frontierei, Ed.Floarea Albastr, Bucureti, 1995. 2. I.Bdescu, Tratat de geopolitic, Ed.Mica Valahie, Bucureti, 2004. 3. I. Bdescu, I.Mihilescu, I, Geopolitic, globalizare, integrare, Ed.Mica Valahie, Bucureti, 2003. 4. V.Bodocan, Geografie politic, Ed.Presa Universitar Clujean, Cluj Napoca, 1997. 5. Z.Brzezinski, Marea tabl de ah. Supremaia american i imperativele sale geostrategice, Ed.Univers Enciclopedic, Bucureti, 2000. 6. A.Chauprade, F. Thual, Dicionar de geopolitic, Ed.Corint, Bucureti, 2003. (integral, n ceea ce privete conceptele geopoliticii!). 7. P.Claval, Geopolitic i geostrategie. Gndirea politic, spaiul i teritoriul n secolul al XX-lea, Ed.Corint, Bucureti, 2001. 8. I.Conea, A.Golopenia, M.Popa Veres, Geopolitica, Ed.Ramuri, Craiova, 1940. 9. P.Dobrescu, Geopolitica, Ed. Comunicare.ro, Bucureti, 2003. 10. H.Kissinger, Diplomaia, Ed.All, Bucureti, 1999. 11. I.N.Sava, coala geopolitic german, Ed.Info-Team, Bucureti, 1997.

Conf.dr. CRISTIAN SANDACHE