CLASIFICACIN DE LOS TIPOS HISTRICOS FUNDAMENTALES DE ESTADO Son fundamentales en la historia de la civilizacin y antecedentes directos del ESTADO MODERNO.

Estos tipos fundamentales son: Estado Antiguo Oriental Estado Griego Estado Romano Estado Medieval Estado Estamental Estado Absolutista y los Estados Nacionales. Estado Liberal de Derecho. Estados Autocrticos Estado Socialista Estado Social y Democrtico de Derecho

ESTADO ANTIGUO ORIENTAL Tiene dos caracteres especficos:

- DESPOTISMO ORIENTAL: Caracterizado por el arbitrio absoluto del dominante y una total ausencia de derechos en los dominados. - TEOCRACIAS: Se refiere a la fundamentacin de tal poder y al orden

de valores en que la organizacin descansa. En las teocracias el detentador del poder representa al poder divino. Las organizaciones polticas orientales antiguas fueron: La China, la egipcia, la babilnica o mesopotmica, la israelita, la asira, la persa, la hind y la fenicia.

ESTADO GRIEGO Georg Jellinek sintetiza los aspectos esenciales de este estado diciendo que es una asociacin de ciudadanos, unitaria, independiente y que tiene por base leyes y autoridades propias. Esta asociacin tiene el doble carcter: ESTATISTA y RELIGIOSO. El principio superior para la administracin y el derecho es la conformidad a la LEY. A causa de esto el ciudadano tiene un crculo de derechos perfectamente determinado y reconocido, del cual la ciencia del ESTADO solo ha sabido poner de manifiesto y hacer penetrar en la conciencia cientfica, la parte referente al ejercicio de los poderes del Estado por el individuo.

EL ESTADO ROMANO El Estado se forma partiendo de una Ciudad Estado: LA CIVITAS. En Roma tambin el Estado se identifica con la comunidad de ciudadanos, lo que indica que la RES PUBLICA es la comunidad del pueblo. El Estado romano tiene su origen y caracteres muy similares a los de

la polis griega (grupo social reducido, unidad religiosa y participacin ciudadana), aunque, a diferencia del griego, el romano tiene conciencia de la existencia de la RES PUBLICA. Su posterior evolucin (lenta y prolongada) difiere de la de la POLIS; en el caso de ROMA, sus sucesivas conquistas la llevan a configurar el IMPERIO. Surge una nueva entidad poltica que descansa en nuevas instituciones: el imperio y el poder del princips como vinculacin comulativa a un solo hombre de todos los poderes sobre la humanidad conocida. Mediante la LEX REGIA los juristas romanos entienden que ese poder personal que se constituye por una suma de poderes se ejerce por delegacin del pueblo que constituy la comunidad de derecho originaria de la ciudad. HAURIOU dice que el Derecho Pblico debe a Roma dos conceptos muy importantes que, a partir del fin de la Edad Media, jugaran un papel capital en la formacin de los ESTADOS MODERNOS, se trata del concepto de: SOBERANA y del concepto de IMPERIUM.

ESTADO MEDIEVAL Punto de partida. La historia de la edad media se inici con la cada del Imperio Romano de Occidente en el ao 476 de nuestra era y concluye con la cada del Imperio Romano de Oriente en el ao 1453 aunque hay autores que la extienden hasta 1492. Al inicio de la Edad Media aparecen formaciones polticas rudimentarias que lentamente

fueron perfeccionndose y amplindose hasta llegar a constituirse en Estados, en el verdadero sentido de la palabra, al final de este periodo. En este proceso de formacin de los Estados influye poderosamente la antigua idea de la unidad del Estado. La imagen del Imperio Romano con su organizacin firme, la centralizacin y la concentracin del poder, determin en parte, seguramente, el nacimiento y el desarrollo de los grandes imperios medievales, la mayora de los cuales solo pudieron subsistir corto tiempo, para luego dividirse o desaparecer totalmente.

Factores generadores del pensamiento medieval Se entiende por factores generadores del pensamiento medieval las fuerzas histricas, de ndole cultural e institucional, que ms influyeron en la organizacin de la vida social y en la formacin de las ideas durante la Edad Media, estas son: El cristianismo, la Iglesia, la cultura germnica, el feudalismo, el derecho romano, la escolstica y movimiento universitario, el islamismo, la cultura rabe y la cultura bizantina.

El Cristianismo:

El legado ms trascendental de Roma a la posteridad fue crear las condiciones que permitieron cristianizar todo el continente europeo. Para explicar las realidades polticas del mundo medieval se recurre a

las aportaciones del CRISTIANISMO y, en concreto, a una esencialmente nueva: la idea de la creacin segn la cual el mundo surge de la nada, slo por obra de Dios. Podemos afirmar que fue intensa la influencia del CRISTIANISMO en la Edad Media.

La Iglesia: El imperio reconoce a los eclesisticos, competencia administrativa y jurisdiccional, les concede un estatuto privilegiado y les permite crear un patrimonio administrado libremente por el Obispo, exento de cargas fiscales. Esto es lo que se ha llamado la institucionalizacin de la Iglesia. La historia medieval de la Iglesia es la de una lucha por lograr su propia identidad y por conquistar su independencia institucional frente a los poderes polticos que desde un comienzo quisieron subordinarla. El conflicto conocer mltiples alternativas:

* El cesaro papismo, que es la unin efectiva o tendencial en una sola persona del poder civil (Csar) y del religioso (Papa), por lo que la Iglesia es considerada como un rgano del Estado y el jefe del estado adquiere prerrogativas y competencias que abarcan tambin el campo espiritual, emanando normas dirigidas a los fieles, no en cuanto a sbditos sino precisamente en cuanto que profesan una confesin religiosa. * El clericalismo, es la tendencia de una Iglesia o de una sociedad

espiritual a inmiscuirse en los asuntos seculares, para transformar los poderes pblicos en simples instrumentos de sus deseos. Para sostener esta confrontacin, la Iglesia debi fortalecerse en su propia organizacin y es as como emergi la institucin del PAPADO, estructurada como una monarqua de origen electivo, que dispona de un Estado territorial propio y actuaba como un Estado virtual dentro de la incipiente comunidad europea. La Iglesia dej profunda huella en el campo de la enseanza, las universidades, la diplomacia, la filosofa, el derecho y la promocin de las artes.

Cultura germnica:

La penetracin de las tribus germanas en el Imperio, que se fue produciendo a partir del Siglo II, en sucesivas a las migratorias, trajo como consecuencia un proceso de integracin y fusin de culturas: a tiempo que los germanos se fueron romanizando, los romanos en buena medida se germanizaron. Este fenmeno produjo cambios significativos. * En lo poltico, aceler el derrumbe del imperio romano, de occidente y la formacin de reinos autnomos, que daran origen a los modernos estados europeos. * En lo religioso, el cristianismo se constituy en el principal factor de cohesin

* En lo cultural, dio nacimiento a la moderna cultura occidental. El derecho germnico est fundado sobre una base personal, los derechos se adscriben a los individuos como personas, sin tener en cuenta su condicin de miembros del Estado. La legislacin, tiene su origen en las asambleas populares cuando actan como tribunales. Sus decisiones conceden fuerza legal a las costumbres de las tribus, los casos se deciden teniendo en cuenta los precedentes y de esta manera se elabora, por observancia reiterada, un cuerpo de normas no escritas, de origen judicial, que es el derecho consuetudinario germnico.

Feudalismo:

Apareci hacia el ao 1000 y dur hasta alrededor del ao 1300, principalmente en Alemania y Francia, el Reino de Arls (Borgoa y Provenza) Italia, Inglaterra, parte de Espaa y los Estados Latinos de oriente. Esta institucin con la cual tiende a identificarse la poca medieval, en realidad no se aplica a toda Europa, ni a la totalidad de la Edad Media, ni evoluciona de la misma manera en los lugares donde fue conocida. El feudalismo recibe su nombre de pacto feudal (FOEDUS: Alianza), verdadero contrato en virtud del cual el seor tomaba bajo su proteccin a un vasallo o siervo y le permita el usufructo de una porcin de sus tierras, a cambio de diversas prestaciones o servicios personales: agrcolas,

domsticos, militares y tributarios.

Derecho Romano: Ejerci influencia esencial en el desarrollo de la sociedad civil de los pueblos cristianos. Justiniano, emperador en Constantinopla durante gran parte del Siglo VI (527 565) elabor una gran obra jurdica la cual se encuentra en el cdigo que lleva su nombre, el DIGESTO O PANDECTAS y en las INSTITUCIONES.

Escolstica: Se le dio este nombre a la enseanza impartida en las escuelas (schola) dirigidas por la cabeza de escuela (scholasticus); tambin se designa al mtodo de enseanza que en ellas se practicaba. Ms tarde se asocia con la filosofa que se impone en las escuelas, como programa de estudio a instancias de SAN ANSELMO de CANTERBURY, ABELARDO, HUGO DE SAN VICTOR y SANTO TOMS DE AQUINO. En esta fase la escolstica se traduce en un sistema de pensamiento cristiano fundamentado en la doctrina de la Iglesia y las directrices sealadas a la razn humana por Aristteles.

Islamismo y cultura rabe: El movimiento religioso desencadenado por Mahoma (570 632) se relaciona con la historia medieval de occidente, porque desde sus inicios el islamismo traba con EUROPA un contrapunto poltico y

cultural (la invasin, la ocupacin de Espaa, la guerra de religin, las cruzadas, la cada de Constantinopla, el dominio musulmn del Mediterrneo) Cultura Bizantina: Cuando ocurri la fragmentacin, el Imperio Romano de Oriente era ms rico, culto y poderoso que el de Occidente. Todo el imperio comenz a llamarse bizantino, el cual llego a su mximo apogeo con el emperador JUSTINIANO. Se puede afirmar que hasta fines del medioevo encontramos importantes evidencias de la influencia intelectual de los bizantinos en Europa.

Las teoras polticas: La evolucin del pensamiento poltico durante la Edad Media se explica por la compleja y sucesiva interaccin de numerosos factores sociales, culturales e institucionales. Se trata, en buena parte, de ideas originarias de la antigedad clsica que, sometidas a la fragua medieval, forman aleacin con algunos elementos tardos para engendrar los principios de los cuales se nutren las ideas modernas: soberana, pueblo, representacin, contrato social, derechos del hombre, derecho divino de los reyes, parlamento, municipio, Constitucin, derecho natural, absolutismo, individualismo, democracia, repblica. El debate medieval, y especialmente el que animan los jurisconsultos que abogan bien por la

causa del emperador o bien por la del Papa, apunta a la estructuracin de una filosofa autnoma del Estado y del Derecho.

La idea de Imperio: La nocin de imperio est en la base de la legitimidad de los poderes que organizaron o quisieron construir grandes Estados territoriales en el Medioevo. La nocin de imperio, paralelamente con las de Iglesia y Papado, agit el debate de las ideas polticas y dieron lugar a encendidas y prolongadas discusiones doctrinarias. La idea de Estado en su sentido moderno adquiri, a fines de la Edad Media, su complexin terica gracias a la apropiacin por los principados territoriales de una cualidad del IMPERIO, la soberana, consistente en que la comunidad no reconoce superior externo.

La teora de las dos espadas: Tiene su antecedente ms remoto en la expresin de Jess: Dad al Csar lo que es del Csar y a Dios lo que es de Dios, donde se propone en forma precisa una visin dual de los poderes y la manera como deben regularse las relaciones entre el orden humano y el divino. Por medio de esta teora el pensamiento cristiano formul su concepcin de la humanidad como una sola sociedad sometida a dos Gobiernos: * Uno de carcter espiritual

* Otro de carcter temporal, dotados cada uno de normas jurdicas, rganos y derechos. Los intereses espirituales y la salvacin eterna de las almas estn confiados a la Iglesia dirigida por el clero. Los intereses temporales y la guarda del orden, la paz y la justicia corresponden al Gobierno civil. Finalizando el Siglo V est doctrina de las dos autoridades fue fijada cannicamente por el Papa Gelasco I.

Teora de la Supremaca eclesistica: Punto de partida de esta teora lo constituyen las proposiciones de SAN AGUSTIN, que enseaban la mxima: unidad antes que pluralidad. La teora concluye que todo orden consiste en la subordinacin de la pluralidad a la unidad. Toda soberana temporal puede ser vlida nicamente en cuanto es parte de la Iglesia, cuerpo mstico cuya cabeza es Cristo, y de quien su vicario es la cabeza terrena de la Iglesia, es decir el Papa. El Papa es, por tanto, gobernante de la humanidad, su sacerdote y su rey, su monarca espiritual y temporal, su legislador y juez.

Teora de la supremaca del Estado: Los argumentos ms duros contra la pretensin clerical fueron pronunciados por Marsilio de Padua en su obra DEFENSOR PACIS, se le ha considerado un claro precursor de Maquiavelo, su teora es un ataque a fondo en contra de la jerarqua eclesistica y las

pretensiones del Papa a ejercer un poder supremo sobre los gobernantes, propone establecer la paz subordinando la Iglesia al Estado. Parte del concepto de la unidad e indivisibilidad del poder: debe haber un nico poder, o si hay varios en nmero o naturaleza, debe haber entre ellos un nico poder supremo, si se quiere que el reino o las civitas estn bien ordenados. La mayor causa de perturbacin entre los hombres es el papado, cuyo dominio como potestad temporal es resultado de una serie de usurpaciones. Con ello se ha puesto en peligro la existencia misma de la comunidad poltica, y constituye gravsimo crimen de lesa majestad, porque se comete directamente contra el principado, conduce a la pluralidad de poderes supremos y lleva consiguientemente a la aniquilacin de toda sociedad. Afirma que el clero es simplemente una clase social ms sometida, como el resto de la sociedad, a la autoridad del Estado. Los cargos eclesisticos y la propiedad de los bienes temporales son dados por las autoridades civiles.

Teora de la autonoma de la Iglesia y el Estado: La iglesia y el Estado poseen espadas o potestades distintas, el SACERDOTIUM y el IMPERIUM son dos esferas independientes instituidas por Dios, y son dos poderes coordinados. Esta teora adquiri su principal cuerpo doctrinal a propsito del debate que enfrent al rey Felipe El Hermoso y el Papa Bonifacio VIII

y ms tarde, al rey Luis de Baviera y el Papa Juan XXIII. A estructurarla contribuyeron JUAN PARIS y GUILLERMO DE OCCAM.

Monarqua y Derecho Divino: La idea de monarqua gobierna toda teora verdaderamente medieval. La forma monrquica de Gobierno es la mejor y ello es demostrable con argumentos trados de la historia, de la observacin de la naturaleza, de la opinin de los filsofos polticos antiguos, del pensamiento de los padres de la Iglesia, de las sagradas escrituras y de la reflexin filosfica y lgica.

Gobierno justo y resistencia a la opresin: El poder del monarca no se concibi en el Medioevo como mero derecho. El poder de un gobernante no es absoluto, sino limitado por la razn y la justicia, por el derecho natural y el derecho divino. La obediencia debida a los gobernantes llegaba al punto en que no fuera contraria a la voluntad de Dios. Algunos decan que se tolere al tirano y se rece por l, pero que se obedezca a sus mandatos an si son contrarios a la ley de Dios. Es bueno sealar que surgi una teora de resistencia a la tirana. Santo Toms de Aquino afirm que toda orden que excediere los lmites de la autoridad de un gobernante era para sus sbditos nula o no los obligaba a la obediencia.

Soberana: Durante el Medioevo fue la soberana, en la prctica poltica, posesin y atributo exclusivo del gobernante.

Gobierno limitado por la ley: Segn la doctrina de los padres de la Iglesia, proclamada en los concilios, los gobernantes deben promover el BIEN COMN (nocin expuesta por SANTO TOMS DE AQUINO), la paz y la justicia, y la mayor libertad para todos. Estos son argumentos que ensean una sujecin del Estado a razones de orden moral, pero pronto se elaboraran los argumentos jurdicos propiamente dichos, y para ello ser determinante la idea del derecho natural. Santo Toms de Aquino, estableci las grandes lneas de esta teora para los siglos futuros. Era verdad universalmente aceptada que, antes de existir el Estado, ya prevaleca la LEY NATURALE y que el ms alto poder en la tierra, incluidos el PAPA y el Emperador, estaba sometido a las reglas del derecho natural.

Representacin, soberana popular y tesis contractualistas: Marsilio de Padua a travs de la doctrina del contrato social pretende demostrar que el poder poltico proviene del pueblo, y reivindica para ste su derecho soberano. Guillermo de OCCAM, por su parte niega al Papa todo poder en lo temporal, limita sus atribuciones en lo espiritual y considera que los poderes espirituales y disciplinarios del clero, el

concilio y el mismo Papa se originan de la ECCLESIA UNIVERSALIS compuesta por la totalidad de los fieles, por va de delegacin. Nicols de Cusa, exponente de la TEORIA CONCILIAR, segn la cual la congregacin de los fieles es la fuente de su propio derecho y el Papa y la jerarqua eclesistica son sus rganos o servidores. El poder supremo de la iglesia reside formalmente en el Romano Pontfice, y deriva del poder plenario de la Iglesia representada por el concilio universal.

ESTADO ESTAMENTAL

Nocin: En el Estado que se presenta en Europa en los ltimos siglos de la Edad media, hasta comienzos del RENACIMIENTO como consecuencia de tres factores: 1.Como resultado del feudalismo. 2 La atomizacin del poder que ste sistema engendr. 3 La disputa por la soberana entre las potestades temporal y espiritual.

Caractersticas: -El gobernante tena que compartir de hecho su poder con los estamentos, obedientes a sus propias reglas. -Anhelo de unidad poltica y, al postre, una convergencia de aspiraciones en cuanto a la instauracin de una forma determinada de

Gobierno: La monarqua.

Santo Toms de Aquino Representa el comienzo de la ltima etapa del pensamiento poltico de la Edad Media. Fue el mximo exponente de la forma de Gobierno de MONARQUA UNIFICADA, su doctrina poltica tena un sentido democrtico y propenda una especie de Gobierno mixto, con participacin de la comunidad. Defini la ley como la ordenacin de la razn para el bienestar comn, promulgada por quien tiene a su cargo el Gobierno de la comunidad. Descubre la participacin de la voluntad en la expresin de la ley, e introduce la idea de la ley positiva, o sea de las
los fieles, por va de delegacin. Nicols de Cusa, exponente de la TEORIA CONCILIAR, segn la cual la congregacin de los fieles es la fuente de su propio derecho y el Papa y la jerarqua eclesistica son sus rganos o servidores. El poder supremo de la iglesia reside formalmente en el Romano Pontfice, y deriva del poder plenario de la Iglesia representada por el concilio universal.

ESTADO ESTAMENTAL

Nocin: En el Estado que se presenta en Europa en los ltimos siglos de la Edad media, hasta comienzos del RENACIMIENTO como consecuencia de tres factores: 1.Como resultado del feudalismo. 2 La atomizacin del poder que ste sistema engendr. 3 La disputa por la soberana entre las potestades temporal y espiritual.

Caractersticas: -El gobernante tena que compartir de hecho su poder con los estamentos, obedientes a sus propias reglas. -Anhelo de unidad poltica y, al postre, una convergencia de aspiraciones en cuanto a la instauracin de una forma determinada de Gobierno: La monarqua.

Santo Toms de Aquino Representa el comienzo de la ltima etapa del pensamiento poltico de la Edad Media. Fue el mximo exponente de la forma de Gobierno de MONARQUA UNIFICADA, su doctrina poltica tena un sentido democrtico y propenda una especie de Gobierno mixto, con participacin de la comunidad. Defini la ley como la ordenacin de la razn para el bienestar comn, promulgada por quien tiene a su cargo el Gobierno de la comunidad. Descubre la participacin de la voluntad en la expresin de la ley, e introduce la idea de la ley positiva, o sea de las

Tcnicas: Entre las cuales hay que mencionar los nuevos descubrimientos de la poca, v.gr. la imprenta, la plvora, la brjula.

Credenciales: Que implican una nueva concepcin del hombre como centro del Universo, as como una nueva idea de la libertad contrapuesta al dogmatismo religioso medieval.

Factores Internos que Favorecen su Aparicin.HERMAN HELLER nos habla de los siguientes factores: El surgimiento de los ejrcitos permanentes.

La creacin de la administracin financiera, cuya primera razn de ser ser la de pagar ese ejrcito profesional y permanente. La existencia de una burocracia puesta al servicio de esa administracin financiera. La necesidad de un nico orden jurdico, que proporcione certeza y seguridad jurdica al nuevo poder poltico y, a su vez, sea favorecedor de las incipientes relaciones comerciales.

Ciencia poltica y razn del Estado: Nicols Maquiavelo (1469 1527). Es el primer teorizador de la nueva ciencia poltica, a partir del florentino, esta ciencia se transforma en AUTNOMA, independizndose de la religin, de la moral y de la filosofa. Su obra ms importante se denomina EL PRINCIPE en ella por vez primera se encuentra el trmino STATO para referirse a la forma de organizacin poltica propia de su poca que sirve de base, y es por tanto anterior, a su caracterizacin como Monarqua o Repblica, aspecto este que si es mutable. El poder es el gran tema de esta obra, considerado como uno de los mbitos de realizacin del espritu humano y el fenmeno poltico visto como la expresin suprema de la existencia histrica que involucra todos los aspectos de la vida, es la concepcin que subyace en el PRINCIPE y en la obra general. THOMAS HOBBES (1588 1679) Nos referimos a este teorizante

poltico ingls en el tema de las teoras sobre el origen del Estado.

La Teora del Derecho Divino de Los Reyes: Como respuesta a las teoras de que el poder poltico provena del pueblo, quienes defendan el absolutismo monrquico y la vigencia de una religin oficial respondieron con la teora del derecho divino de los reyes. Se trataba de revivir la creencia de carcter divino de la autoridad civil, adaptndola a las circunstancias del Siglo XVI Los principales defensores de esta teora fueron: * JUAN BODINO (1530 1596), autor del libro LOS SEIS LIBROS DE LA REPBLICA, publicada en 1576, con esta obra dicha teora alcanza una de sus mejores exposiciones. Para terminar con la crisis del poder en Francia, Bodino levant toda una teora poltica tendente a unificar el poder en manos de un soberano. Un soberano no limitado ni en el terreno poltico ni en el jurdico, ya que, en el primer caso, recibe la soberana de Dios y, en el segundo, es el soberano quien, al crear el DERECHO positivo, se sita por encima de l. Reconocida la necesidad de un Estado soberano de poder poltico ilimitado, independiza la idea de ESTADO de la de Gobierno, identifica al primero con el poder soberano y al segundo con el aparato mediante el cual se ejerce dicho poder. Aunque el poder soberano del Estado puede identificarse bien con la monarqua, la aristocracia o la democracia, l opta por la

primera forma de Gobierno como la ideal. As el principal atributo de la repblica (el derecho de soberana) slo se da y se conserva en la Monarqua. En una repblica solo uno puede ser soberano, ya que nadie por s solo puede dar ni recibir ley de su igual. La monarqua absoluta es lo mejor para la comunidad. Todo intento de subordinar al soberano a cualquier poder, sea aristocrtico o popular conduce a la anarqua, y cualquier tirana es mejor que el dominio popular. La soberana aparece a partir de BODINO como un atributo esencial del ESTADO y no ya simplemente como un atributo personal del monarca. -BOSSUET: (1627 1704), en la misma lnea del pensamiento de BODINO esta este autor francs quien en su obra POLTICA SACADA DE LAS SAGRADAS ESCRITURAS, pretende justificar el absolutismo de los reyes con la cita de textos bblicos. La preocupacin de BOSSUET es la de conseguir la obediencia de los sbditos para someterlos a la autoridad del prncipe, el cual recibe su poder omnmodo de Dios. Esta autoridad queda revestida de unos caracteres que le confieren credibilidad; su raz sagrada (proviene de Dios) su paternalismo, su absolutismo, su racionalismo. * ROBERT FILMER: Su obra se denomin EL PATRIARCA, el punto de partida doctrinal es parecido al de Bossuet pero mucho ms radical en su forma y en su fondo: la obediencia que se debe a Dios es de la misma naturaleza que la debida a los padres y a los reyes. El poder real se sita, de este modo, en un plano tan absoluto que no

le alcanzan ni los juramentos ni las propias leyes que de l dimana. Slo est sujeto a la ley natural y divina. El parlamento es un simple rgano consultivo al que acude el rey para el caso de que necesite conocer una situacin de forma ms precisa.

La escuela del derecho natural y de gentes: de Vitoria a Surez La escuela de Salamanca con Francisco Vitoria y la Compaa de Jess con Francisco Surez, reaccionaron duramente ante el utilitarismo maquiavelista del PRNCIPE. La idea de ste de que el fin justifica los medios fue reemplazada por la doctrina catlica en la que se dice que la mxima aspiracin del buen prncipe es la bsqueda del bien comn, ante el cual deben subordinarse todos los intereses particulares. Francisco Surez, afirma que el poder de hacer la Ley corresponde al conjunto de los hombres y no a un solo individuo. Su origen es la ley natural, de fuente divina, pero la forma de Gobierno depende de la libertad del hombre. El absolutismo desptico de algunos prncipes llev a plantear la tesis de que si el tirano es usurpador, puede ser asesinado por cualquier ciudadano; por el contrario, si es legtimo, slo se autoriza la resistencia pasiva del pueblo. Francisco Vitoria consideraba que el Estado no era una creacin humana, sino algo que surge de la propia naturaleza. Todos los pueblos, por el mero hecho de serlo, se hallan unidos entre s por

vnculos de naturaleza comn, como son los que derivan de pertenecer a la misma especie humana. La realidad ltima es la integracin de todos estos pueblos no en un sper Estado cristiano, sino en una comunidad de pueblos sobre la tierra.

EL ESTADO LIBERAL CLSICO Concepto: Es la forma histrica del Estado que sucede al absolutismo, el desarrollo de las ideas liberales est directamente asociado con la aparicin y ascenso de la burguesa, clase social que asumir progresivamente el liderazgo en las naciones europeas e impondr una forma propia de concebir el orden colectivo, econmico y poltico. El liberalismo como experiencia histrica triunfa en Inglaterra durante los siglos XVII y XVIII, pero ya con anterioridad el pensamiento y las prcticas liberales inglesas, insistan en sus dos principios fundamentales: * Reprobacin de toda autoridad arbitraria * La libre expresin del individuo El liberalismo abarca diversos aspectos de la vida social, y, as, cabe hablar del liberalismo poltico, econmico. Desde el punto de vista poltico, el liberalismo es la corriente doctrinal que pregona la supremaca de las leyes naturales y cuyos presupuestos bsicos son: -La exaltacin del individuo y sus derechos

-La fe en el progreso humano -La tolerancia como norma de convivencia. -La no ingerencia del Estado en la vida social y econmica -El origen parlamentario de las leyes. -La democracia representativa. -La supremaca del derecho sobre el poder poltico. - La igualdad de los hombres -La supremaca de la Constitucin en el ordenamiento jurdico -La concepcin del orden poltico como producto de un pacto social. -La tridivisin de los poderes del Estado como mecanismo para garantizar la libertad. El liberalismo econmico es una doctrina que da sustento terico al desarrollo del capitalismo y evoluciona paralelamente al liberalismo poltico. El liberalismo econmico est fundado en: -La libertad personal. -La propiedad privada de todos los bienes -La libre iniciativa de los individuos para dedicarse a la industria y el comercio con el nimo de obtener lucro. -La libre competencia como fuerza reguladora de la produccin y de los precios y, -El libre juego de las leyes econmicas, naturales o leyes de mercado.

Factores externos que contribuyeron al establecimiento del estado Liberal:

a. La crisis econmica que deja sentir sus efectos en la segunda mitad del siglo XVIII. b. El conflicto social generado entre la aristocracia y la burguesa al que no es ajena la poltica monrquica.

c. Conflicto y malestar que se muestra respecto de la iglesia, lo que produce crisis en sta, es una determinada forma histrica de la misma, esto es, lo que de estamental tiene que, obviamente, es ajeno a su propia esencia.

d. El aumento excesivo de tasas e impuestos necesarios a medida que las actividades del Estado se han hecho mayores; aunque la problemtica americana difiere de la europea por tratarse de colonias alejadas de la metrpoli.

Nacimiento del pensamiento poltico liberal: LOCKE, MONTESQUIEU Y ROUSSEAU.

Sobre el primero o sea JOHN LOCKE nos referimos cuando tratamos el tema de teoras sobre el origen del Estado, lo mismo que de ROSSEAU hicimos un anlisis frente a su posicin en este aspecto, por lo tanto haremos un breve estudio de la obra y pensamiento de

MONESQUIEU. MONTESQUIEU (1689 1855) en su obra EL ESPIRITU DE LAS LEYES efecta una revisin emprica de los frmulaciones abstractas del pensamiento liberal para adaptarlo a las circunstancias concretas de cada pas y de cada Estado. Los elementos determinantes de la vida poltica son la ley natural, que se descubre mediante la razn, y la realidad social, que condiciona y moldea las frmulaciones puramente tericas. Mediante la combinacin de estos dos factores se produce una diversidad de instituciones y de leyes positivas. Montesquieu fue el primero entre los pensadores modernos es sealar la influencia decisiva de la realidad social concreta en las instituciones polticas. De ah su minuciosa elaboracin de principios explicativos que relacionan entre dos extremos, tales como su teora sobre la naturaleza de los Gobiernos, la teora de los climas y la teora de la relacin entre las dimensiones territoriales y las formas de Gobierno.

Montesquieu, crea un sistema en donde las leyes, al adaptarse a las circunstancias fsicas y culturales de cada nacin, permiten el establecimiento de un mecanismo de contrapesos para evitar que el poder caiga en el despotismo. Esos contrapesos son la separacin de poderes, los cuerpos intermedios entre el poder y los sbditos, la descentralizacin y el respeto de las costumbres. De esta manera se revela que el verdadero espritu de la ley es la libertad. Da a los tres

poderes su identidad y denominacin moderna: poder legislativo, ejecutivo, judicial. Pero su propsito no se limita a distinguir tcnicamente las principales funciones del Estado, algo que ha haba hecho Aristteles.

Las Revoluciones Burguesas. Establecimiento del

Estado Liberal:

Los orgenes del liberalismo estn ligados a tres procesos revolucionarios: el ingls (Siglo XVII); el francs y norteamericano (Siglo XVIII). Aunque los planteamientos tericos a estos procesos sean semejantes, lo cierto es que cada uno de ellos tiene sus caractersticas propias y tambin cada uno de ellos aportar elementos configuradores a la formacin del Estado Liberal.

La Revolucin Inglesa: La teora y la praxis moderna del Estado liberal tuvieron inicio en la Inglaterra del Siglo XVII, que durante siglos permaneci como un modelo ideal para Europa y los Estados Unidos.

En Inglaterra se presentaron dos revoluciones: La primera Revolucin: (1648 1649) Originada por la sublevacin del Parlamento, dirigida por el ejrcito puritano, de tendencia republicana y democrtica. Se concibi en 1679 EL HABEAS CORPUS AMENDMENT AC, especialmente para dificultar los encarcelamientos arbitrarios; las autoridades quedan obligadas a explicar en el plazo de tres das la causa de toda detencin, y nadie podr permanecer detenido por ms de veinte das ni ser trasladado al extranjero.

La Segunda Revolucin o Revolucin Gloriosa (1688) Consolid las libertades tradicionales; elimin los abusos introducidos por los Tudor y los Estuardo; favoreci los intereses crecientes de la burguesa y reforz las tendencias protestantes. Gracias a ella adquirieron firmeza los derechos del pueblo y del parlamento frente a la corona. Sus frutos quedaron recogidos en el BILL OF RIGHTS (1689) que es el documento ms semejante a las modernas declaraciones de derechos. Con

el acta de UNIN de 1707 celebrada entre Inglaterra y Escocia, se constituy el Reino de Gran Bretaa y en el Siglo XVIII aparecieron las nociones de: GABINETE, GOBIERNO, PARTIDO POLTICO Y RESPONSABILIDAD MINISTERIAL.

La Revolucin Norteamericana: El proceso revolucionario norteamericano, que bebe en las mismas fuentes ideolgicas que los otros dos, presenta sus propias singularidades. El 4 de julio de 1776 se suscribe la DECLARACIN DE INDEPENDENCIA de los EE.UU. de Amrica, redactada por Jefferson, quien se inspir en los filsofos polticos europeos que eran partidarios del derecho natural. Ese documento es el modelo para iniciar el proceso de descolonizacin. El 15 de Noviembre de 1777 se aprueba un documento de estirpe constitucional que es un ensayo de Gobierno llamado los artculos de confederacin y Unin Perpetua.

El da 17 de Noviembre de 1787 se promulga la CONSTITUCIN DE FILADELFIA y una vez aprobada comenz el difcil proceso de ratificacin de sta por cada uno de los trece Estados. Es la primera Constitucin escrita de la poca moderna; es un texto conciso, de carcter general, compuesto de 7 artculos y consagra: Los EE.UU. como primera repblica de los tiempos modernos Una repblica sin monarqua sino con un sistema de Gobierno PRESIDENCIAL. La forma del estado federal. Adoptaron la divisin de poderes como un mecanismo para proveerse de la tirana. Establecieron un rgimen verdaderamente liberal, que en lo poltico limitar con eficacia los poderes del Estado sobre el individuo y que en lo econmico previera suficientes garantas para la propiedad, la libertad de empresa y contratacin, el derecho de asociacin y la iniciativa privada. La independencia de los jueces, respecto del ejecutivo y del legislativo, mediante la creacin de una CORTE SUPREMA colocada en pie de igualdad con los titulares de esos poderes y de tribunales y jueces con funciones determinadas por la propia Constitucin.

Las obras sobre la revolucin norteamericana son: El Federalista, primer tratado poltico que ha descrito y defendido una forma de Gobierno completamente electiva.

La Democracia en Amrica, obra maestra de Alexis de Tocqueville, consta de cuatro volmenes, los dos primeros se refieren a la democracia en las instituciones y en las costumbres polticas de los americanos y los otros dos volmenes versan sobre la influencia de la democracia en las ideas, los sentimientos y las costumbres privadas de los norteamericanos. Los precursores de la independencia y los fundadores de la Repblica eran hombres del comn, entre los cuales cabe destacar a: James Madison, primer presidente, padre de la Constitucin, coautor del Federalista. John Adams, segundo presidente de los EE.UU. Thomas Jefferson, Tercer presidente autor de la Declaracin de Independencia, el Estatuto de Libertades Religiosas de Virginia.

Revolucin Francesa:

Se inicia en 1789 y tiene un momento culminante con la toma y destruccin de la prisin de LA BASTILLA por las turbas de Pars el 14 de julio. La Revolucin libera gran diversidad de fuerzas sociales y deja al descubierto una gran cantidad de ideas y tendencias, de aqu que el significado de la revolucin no descansa en las instituciones polticas a que dio lugar, sino en las ideas que evoc y disemin en todo el mundo. La revolucin condujo a la supresin de

la monarqua (El rey Luis XV fue ejecutado el 21 de enero de 1793) y de la sociedad clasista y aristocrtica. El gran fracaso de la revolucin radic en que no supo organizar un Gobierno republicano estable y de consenso, y en ese aspecto contrasta con el precedente de EEUU; los sucesivos Gobiernos despus de la revolucin degeneraron en tiranas del partido o de frgiles coaliciones que siempre tuvieron corta duracin y que no se dirigieron a mantener el orden y a flote los ideales revolucionarios por medio del terror. En el proceso revolucionario francs se van a producir dos planteamientos liberales de distinto significado que, a la postre, iban a caracterizar a la evolucin posterior del liberalismo:

a. Por un lado Montesquieu y Emmanuel Sieyes y b. Por otro lado Ruosseau Los aportes de Francia al constitucionalismo y al derecho pblico moderno, se proyectan sobre todo en el campo intelectual e ideolgico. Los ms importantes fueron: El sistema de Gobierno de ASAMBLEA, instaurado por primera vez en el mundo en la Constitucin revolucionaria de 1793. La declaracin de los derechos del hombre y del ciudadano, proclamada formalmente el da 26 de agosto de 1789, al comienzo de la Revolucin, afirmacin doctrinal solemne de los derechos y

libertades individuales, hasta ese momento jams formulado con alcance universal, en la cual se inspiraran fundamentalmente. Las dems declaraciones de derechos proclamados en el mundo moderno. La reevaluacin y formulacin de la teora de la soberana popular por parte, principalmente de Rousseau, y la posterior proclamacin de la soberana nacional en la REVOLUCIN, a fin de darle a la democracia su fundamento lgico y su base de legitimidad. El esfuerzo por racionalizar y sistematizar el ordenamiento poltico del ESTADO, plasmado en la obra de MONTESQUIEU, particularmente con su formulacin de la teora de la tridivisin de los poderes pblicos en el libro DEL ESPRITU DE LAS LEYES-

Caracteres del Estado Liberal:

-Debemos tener presente la singularidad de cada proceso revolucionario y de cada pas, sin embargo sealemos unos caracteres del Estado liberal.

-Es un Estado individualista, que implica una configuracin del Estado como organizacin al servicio del individuo, caracterizndose por un fuerte relativismo que no tolera la existencia de ninguna organizacin intermedia entre el Estado y el individuo. -Frente al sistema de poliarqua medieval, el Estado Liberal, se

caracteriza por la antinomia entre el Estado y la sociedad.

-Es un Estado Abstencionista, haciendo as realidad el principio LAISSER FAIRE, LAISSEZ PASSER, LE MONDE VA DE LUI NEME, de la escuela Manchesteriana. - El Estado no est legitimado para alterar el orden natural de las cosas, y la sociedad y la economa tienen su propia dinmica, siendo las leyes del mercado un mecanismo corrector para producir los reajustes necesarios. -Es un Estado Nacional, en el cual frente a las tesis absolutistas que atribuan al rey la personificacin del Estado, ahora va a ser ste el que personifica a la nacin, categora conceptual sta que viene a ocupar el lugar del soberano.

-Es un Estado Constitucional, el principio de limitacin de los poderes pblicos se convierte en regla esencial. Aparece as el concepto de Constitucin como limite a la accin del poder poltico del Estado

-Los liberales europeos creyeron que la limitacin de la accin de los poderes pblicos quedaba garantizada con el reconocimiento de una serie de derechos naturales, anteriores al propio ESTADO, y con la tcnica de la divisin de poderes. En cambio los liberales norteamericanos fueron ms pragmticos y acuaron la idea de

CONSTITUCIN COMO NORMA JURDICA SUPREMA, concepto que los europeos en principio no consideraron necesario, solamente hasta el siglo XX

-Es un Estado Representativo, el concepto de representacin no deja de ser una autntica ficcin, pues los representantes no representaban a nadie, sino a si mismos. Este concepto de representacin va a ser puesto en tela de juicio por los dos liberalismos que conviven en el proceso revolucionario francs. Frente a la tesis del mandato representativo, surgirn los defensores de las instituciones de democracia directa, plantendose una polmica doctrinal que se prolongar durante todo el Siglo XIX, hasta la consagracin definitiva del sufragio universal. A partir de ese momento, sern los partidos fascistas y de corte conservador los mximos defensores de las instituciones de democracia directa. El Estado Liberal es, ante todo, la primera expresin histrica del Estado de Derecho. Slo a partir de entonces puede hablarse propiamente de sometimiento de la accin estatal a la Ley.

El Estado Liberal como Estado de Derecho: El Estado de Derecho no solo hace referencia a la vinculacin del Estado por la norma, sino sobre todo a ciertas convicciones, principios

y creencias, tpicos de aquel originario mundo conceptual liberal y burgus, los cuales dan todo su sentido a esta vinculacin, a esta limitacin del Estado por el Derecho, de suerte que de acuerdo con las ideas matrices de su espritu inicial, debe traducir en sus estructuras, cuando menos, los presupuestos siguientes, anota el profesor espaol GARRORENA. La necesidad de proclamar y garantizar la DIGNIDAD y la LIBERTAD inherentes al individuo. Una estimable confianza en la RAZN HUMANA y en las posibilidades de limitar racionalmente al poder a travs de esa creacin de dicha razn que es el Derecho. -Distribuir equilibradamente el poder entre distintos titulares y elegir el parlamento desde la misma base social. La consiguiente consideracin de la norma elaborada parlamentariamente como expresin de la voluntad general y la correlativa aceptacin del primado de la ley sobre el resto de decisiones producidas dentro del proceso poltico.

Para MORTATI, dos son las fases susceptibles de determinarse en un Estado de Derecho: La fase del Estado Legal, cuya esencia reside en que la mayor

garanta de la autonoma individual viene dada por la exigencia formal de que slo por ley pueda verse afectado el rgimen de dicha autonoma o libertad individual. La fase del Estado de Derecho en el que junto a la garanta de la primera fase, se aade otra sin la cual aquella puede resultar intil en la prctica: se trata de la garanta judicial; es decir, que todos los actos de los poderes pblicos han de poder someterse al control judicial. Se aade otro cual es el de el sometimiento (tambin del legislador) a los dictados constitucionales, de suerte que el Estado legal que fue Estado de Derecho pasa a ser ESTADO CONSTITUCIONAL en sentido riguroso: Estado Constituido, estructurado y organizado segn el acuerdo fundamental (democrtico y plural) que una Constitucin normativa contiene y despliega a lo largo y ancho del ordenamiento jurdico. Las notas definitorias o necesarias para que un Estado pueda realmente considerarse de Derecho son: Una organizacin estatal basada en el principio de la DIVISIN DE PODERES: slo as cabe evitar la acumulacin de poder y garantizar la libertad y la igualdad individuales. Reconocimiento y garanta constitucional de DERECHOS Y LIBERTADES fundamentales: Si el imperio de la ley, es la nota que resume todas las dems, sta de la garanta de los derechos y libertades es la finalidad ltima del Estado de Derecho.

Imperio de la ley, es el sometimiento del Estado a la Ley, entendida sta como la concrecin racional de la voluntad popular que se manifiesta a travs de la representacin popular libremente elegida; en otras palabras, la ley es la elaborada por un Parlamento o Congreso democrtico. Dicha ley se subordina a la Constitucin y su adecuacin se asegura a travs del CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD. Legalidad de la Administracin, a la ley debe quedar sometida toda actuacin de la administracin. Este sometimiento ha de verse acompaado o garantizado por la existencia de una JUSTICIA ADMINISTRATIVA que imponga a la administracin el respeto de las leyes y reponga al administrado en sus derechos cuando hayan sido violados.

ESTADOS TOTALITARIOS O AUTOCRTICOS

Concepto: El totalitarismo es un rgimen poltico, surgido como reaccin frente al Estado Liberal en el periodo de entreguerras, basada en la omnipresencia de la autoridad irresistible del Estado en todas las situaciones de la vida social e individual. Se les llama dictaduras de derecha o regimenes ultra conservadores porque entre sus finalidades principales figura la de conservar el orden social y econmico existente en un Estado determinado.

Este tipo de Estados presenta variados matices que van desde las ms sangrientas y despticas tiranas militares, hasta regmenes civiles de corte autoritario, pasando por las monarquas absolutas que an subsisten en algunos pases de Asia y del Medio Oriente. Caractersticas. Son de tendencia caudillista. El jefe de Gobierno tiende a convertirse en un caudillo, al cual el pueblo debe seguir aferradamente. Se acude a una exagerada propaganda que conlleva a un verdadero culto a la personalidad. Las libertades pblicas son restringidas o abolidas. Con medidas represivas buscan restringir o abolir totalmente el ejercicio de las libertades pblicas, desconociendo las garantas individuales. El ejecutivo absorbe y controla a las dems ramas del poder .. Muchas veces el legislativo desaparece o se encuentra ntegramente sometido a la voluntad del Gobierno y la rama judicial casi siempre est controlada por el ejecutivo o ste ejerce permanente presin sobre ella. Se oponen al pluralismo poltico. Casi siempre prohben los partidos polticos y en muchos casos propician la formacin de un partido nico oficialista.

 Hacen del nacionalismo una bandera. En estos regmenes no existe una ideologa definida entonces enarbolan la bandera del nacionalismo, buscando el apoyo popular. Para este propsito se inventan amenazas exteriores por ejemplo. Son estados militaristas y regmenes policacos. El respaldo ms firme lo tienen en las fuerzas armadas, en muchas ocasiones estos regmenes son fruto de golpes militares. Controlan la direccin central de la economa, y buscan mantener el orden social.. Para tal efecto apelan a la represin por la fuerza contra cualquier intento de cambio.

Tipos de regmenes autocrticos:

Los tipos de regmenes autocrticos que se han presentado en la poca contempornea son los siguientes: 1. El fascismo 2. El nacional socialismo 3. El franquismo 4. Las monarquas absolutas y 5. Las dictaduras militares

El Fascismo Concepto: Se ha definido como un sistema poltico que trata de llevar a cabo un encuadramiento unitario de una sociedad en crisis dentro de una dimensin dinmica y trgica promoviendo la movilizacin de masas por medio de la identificacin de las reivindicaciones sociales con las reivindicaciones nacionales. Origen: El movimiento social y poltico que, a partir del ejemplo italiano, vino a denominarse FASCISMO, fue provocado por la destruccin y las crisis surgidas de la Primera Guerra Mundial y por el temor a la revolucin comunista que amenazaba con imponerse en muchos pases europeos.

Fuentes ideolgicas - La filosofa irracionalista del Siglo XIX, cuyos principales exponentes fueron SCHOPENHAUER, NIETZCHE Y BERGSON, y segn esta filosofa, la naturaleza es movida por fuerzas oscuras y misteriosas. A la inteligencia opuso los principios del conocimiento y la accin. Esta teora renda culto, al mismo tiempo, a la masa y al individuo superior. - El socilogo Vilfredo Pareto con su teora de la Circulacin de los elites - La teora Hegeliana del Estado. Mussolini la adopt para exaltar la supremaca, totalidad y santidad del Estado, su lema fue: Todo para

el Estado, nada contra el Estado, nada por fuera del Estado.

El Rgimen Nacional Socialista Concepto: Es el movimiento poltico creado por Hitler en Alemania, inspirado en el FASCISMO y en la teora del Estado racial. Caractersticas del Estado: El Estado es un instrumento que tiene una misin doble: En el interior, la de conservar y mejorar la raza cuando no rehacerla, En el exterior, conquistar el espacio necesario para la vida y para la dominacin natural de esta raza. El estado nacional socialista es un Estado antiliberal, antiparlamentario, antipartidos, un estado fundado en el principio y en la mstica de Fuhrer y cuyo motor es un partido nico, intermediario entre las masas y el jefe. Es un Estado radicalmente antimarxista, anti- igualitario, jerrquico, y corporativo, empeado, en fin, con ahnco en nacionalizar en hacer agresivamente nacionalistas, a esas masas que el marxismo judo quera desnacionalizar e internacionalizar.

Las dictaduras militares Concepto: Son regmenes autocrticos tradicionalistas que surgieron en Amrica

Latina en la poca posterior a la independencia por las difciles circunstancias vividas como: el peligro de reconquista; la necesidad de afianzar la unidad nacional, de imponer el orden y la organizacin y de asegurar la estabilidad de las nuevas instituciones polticas. Causas: Surgen por varios motivos, como por ejemplo: -Cuando existen pugnas entre fracciones o sectores de clases dominantes y requieren de un arbitramento del ejrcito el cual concluye apoyando a uno de los sectores en conflicto. Situacin de ayuda enfrentamiento entre las clases dominantes y los trabajadores, en este evento el ejrcito interviene en apoyo a las primeras y en la bsqueda de aniquilar al movimiento popular. -El golpe militar con el propsito de ejecutar un proyecto poltico de tipo modernizante, que puede afectar a viejas oligarquas detentadoras hasta entonces de privilegios econmicos. Caractersticas: -No tienen ideologa poltica definida. -Los partidos polticos no pueden funcionar, desconfian de los partidos democrticos y persiguen a los de izquierda. -El rgano judicial se sujeta al ejecutivo militar mediante la designacin de magistrados y jueces seguidores de la Dictadura. -La Junta Ejecutiva asume las funciones ejecutivas, pues el Congreso es clausurado.

-La Junta de Gobierno concentra el poder poltico. -Conculcan las libertades pblicas y los derechos individuales.

Las Monarquas Absolutistas: Concepto Son regmenes paternalistas que perduran en buena parte debido al analfabetismo y el aislamiento en que mantienen a sus pueblos. El poder es ejercido directamente por un solo individuo con carcter de soberano, quien recibe el poder por va hereditaria. Caractersticas -Las diferencias sociales son muy marcadas quiz mayor que en otros Estados. -La estructura es seudocapitalista, predomina el sector agrario sobre el industrial. -Son sociedades arcaicas y tradicionalistas, en las cuales el factor religioso tiene marcada influencia en la vida poltica. -Los monarcas se apoyan en una clase privilegiada usualmente corrupta. -Ejemplos: Marruecos, Jordania, Omn y Qatar, Nepal, Butn, Tailandia, Arabia Saudita. Kuwait y Emiratos rabes.

El Franquismo Concepto:

Fue el rgimen instaurado en Espaa por el General Franco, de tipo personalista, considerado como trmino medio entre el fascismo italiano y las dictaduras militares de los pases subdesarrollados. Caractersticas:

-Del fascismo y del nazismo recibi apoyo en sus primeros aos pero jams lleg a los extremos de estos regmenes. -En la primera etapa se estructur sobre la base de un partido nico: LA FALANGE. -En 1942, Franco se preocupo por darle a las instituciones apariencia democrtica a su rgimen y cre una asamblea de tipo legislativo, denominado CORTES. -En 1947 una ley instaur la monarqua en Espaa y Franco qued como Jefe de Estado. -En 1969 Franco design formalmente a su sucesor el prncipe JUAN CARLOS DE BORBON quien solo entr a reinar despus de su muerte (1975)

El Bonapartismo Concepto: Es un rgimen de excepcin del Estado capitalista que llega al poder

por medio de un golpe dado en la capital y en el cual intervienen oficiales superiores del ejrcito con el respaldo del lumpen proletario y de los sectores medios del campesinado (parcelarios, los cuales son posteriormente relegados a un segundo plano). Caractersticas: El profesor Alvaro Echeverri Uruburu, seala que este rgimen se caracteriz por: -Ejercicio dictatorial del poder: el poder se concentra en un lder o dirigente. -Los partidos polticos siguen existiendo pero carecen de todo juego poltico. -El monopolio dictatorial del poder se apoya en las bayonetas militares,aunque el lder dictador no proviene necesariamente de la institucin armada. Ejemplos: El Gobierno de Bismark en Alemania; el de Getulio Vargas en Brasil y en su primera poca el Gobierno de Domingo Pern en Argentina.

ESTADO SOCIALISTA Concepto: Es el Estado inspirado en el pensamiento de Carlos Marx, Federico Engels y Lenin, instaurado en la antigua Rusia zarista en octubre de 1917. A partir de entonces sobre el inmenso territorio que comprenda la URSS, se implantaron instituciones polticas basadas en la doctrina

marxista, y sobre todo despus de la Segunda Guerra Mundial se extendi a otros Estados, por ejemplo: En 1945 se implant en Alemania Oriental y Yugoslavia, En 1946 en Bulgaria, En 1947 en Hungra, Polonia y Rumania ,En 1948 en ChecoslovaquiayCoreaNorte,En1949enChinaContinental,En1959enCu ba,En 1975 en Angola.

Caractersticas: Presenta diferencias ideolgicas por las diferencias de desarrollo econmico y tecnolgico entre los pases que lo practican. La planificacin centralizada les ha permitido a algunos pases industrializarse de manera rpida, aunque a costa de no poca violencia y de un sin nmero de costosos errores y fracasos. En ciertos pases del Medio Oriente como Libia, Irak y Egipto las ideas socialistas se han entremezclado con las ideas religiosas del ISLAM, debido a la necesidad de apoyarse en fuerzas populares. Este rgimen ha entrado en crisis por lo menos en los pases occidentales que lo han practicado despus de la Segunda Guerra Mundial a raz de la PERESTROIKA, (Teora de Gorvachov que significa desarrollo prioritario empezando por la URSS.)

Principios Fundamentales:

-Propiedad social de medios de produccin: Contrario a lo que ocurre en el Estado Capitalista donde existe la propiedad privada de medios de produccin. -Unidad del poder estatal. -El poder estatal es nico. -La divisin de poderes en el Estado no corresponde a la realidad de los intereses que defiende. -El poder poltico en su totalidad se concentra en la Asamblea, rgano a travs del cual, el pueblo ejerce su poder, estndole subordinados y dependiendo de l todos los dems rganos.

La legalidad: Se expresa en el hecho de que las instituciones del Estado, los funcionarios, las organizaciones y los ciudadanos tienen la obligacin de observar la Constitucin y las leyes del Estado. Poder del pueblo El sujeto titular del poder poltico es el pueblo (SOBERANIA POPULAR) que lo ejerce directamente a travs de sus representantes v. gr. SOVIET de diputados populares en la antigua URSS. ASAMBLEA del poder popular en Cuba. ASAMBLEA nacional y concejos populares en Vietnam. ASAMBLEA popular nacional en China.

El poder del pueblo puede adoptar la forma de dictadura del proletariado o de Estado de todo el pueblo.

- CENTRALISMO DEMOCRTICO El centralismo democrtico es la unidad de dos principios organizativos interconexos: El democratismo, presupone la electividad de todos los rganos del poder estatal, de abajo hacia arriba y su responsabilidad y rendicin de cuentas al pueblo por su gestin y El centralismo se manifiesta en la aplicacin de una poltica nica y la obligatoriedad de las decisiones de los rganos superiores para los inferiores y de la minora a la mayora (direccin colectiva).

- EL PARTIDO POLTICO Es la fuerza dirigente, orientadora de toda la sociedad y del Estado. Es el ncleo de su sistema poltico, de las organizaciones estatales y sociales. El partido debe existir y luchar por los intereses del pueblo a quien sirve.

A pesar del papel rector del partido respecto del Estado, los rganos del partido se mantienen separados de los rganos del Estado.

- AMPLIACIN DE LA DEMOCRACIA SOCIALISTA El trnsito del Estado de dictadura del proletariado a la sociedad sin Estado, est signado por una ampliacin y profundizacin de la democracia socialista, que se traduce, en una participacin cada vez ms amplia de los ciudadanos y de las organizaciones sociales en los asuntos del Estado y de la sociedad, en la intensificacin del control popular, en la toma en cuenta de la opinin pblica. A su vez el concepto de participacin poltica, no se reduce al proceso electoral sino que se ampla a la esfera econmica, esto se expresa en una mayor participacin de las colectividades de trabajadores, en la planificacin de la produccin y del desarrollo social, en la discusin y solucin de los problemas de direccin de empresas.

- ORGANIZACIONES SOCIALES, PARTICIPE DE LA ADMINISTRACIN DEL ESTADO. El Estado busca acercar la administracin al administrado, v.gr., las organizaciones de masas, sindicatos, uniones juveniles, etc, participan en la administracin de los asuntos del ESTADO y de la sociedad as como en la solucin de problemas polticos, econmicos, sociales o culturales.

SOCIEDAD HOMOGNEA, POSICIN DEL INDIVIDUO E INTERNACIONALIZACIN

El Estado persigue un tipo de sociedad homognea, sin diferencias de clase social. Busca borrar las diferencias entre el trabajo manual y el intelectual, entre la ciudad y el campo. La base social es la alianza de los obreros y campesinos y dems trabajadores, bajo la direccin de la clase obrera. En cuanto al individuo, su status jurdico integrado por derechos, deberes, garantas y responsabilidades, est orientado a hacer realidad el ideal comunista de que el libre
desenvolvimiento de cada uno ser la condicin del libre desenvolvimiento de todos El internacionalismo parte del hecho de que los obreros de todos los pases y nacionalidades tienen una misma naturaleza social, ocupando en la sociedad burguesa, un mismo lugar en la produccin y en la vida social.

- ECONOMA PLANIFICADA Sobre la base de la propiedad social de medios de produccin, el Estado prctica la economa planificada. La economa se dirige sobre la base de los planes estatales de desarrollo econmico y social, conjugando la administracin centralizada con la autonoma y la iniciativa econmica de las empresas.

Estructura Del Estado Socialista.

LA ASAMBLEA: RGANO SUPERIOR DEL PODER Es la institucin, a travs de la cual el pueblo ejerce su poder soberano, bajo cuyo control estn todos los dems organismos estatales (unidad de poder). Es representativa y normalmente unicameral. Constituye la base poltica del sistema de rganos del Estado. La Asamblea elige otro rgano, que tiene la mxima potestad administrativa y ejecutiva del Estado, este rgano recibe diversos nombres v.gr., Consejo de Ministros y es responsable ante la asamblea. La asamblea tiene un rgano encargado de cumplir las funciones de sta durante su receso, es colegiado y recibe distintos nombres como por ejemplo: PRESIDIUM, CONSEJO DE ESTADO. LAS INSTITUCIONES JUDICIALES: Estn organizadas en varios niveles: Nivel mximo en l esta el TRIBUNAL SUPREMO elegido por la Asamblea ante quien rinde cuentas y ante la cual responde. Todos los tribunales se constituyen con base en los

principios de elegibilidad y la colegialidad. Los jueces y jurados populares son independientes en su funcin de impartir justicia y no tienen obediencia ms que a la ley.

13. ESTADO SOCIAL DE DERECHO

13.1. Concepto

La frmulacin de la idea del ESTADO SOCIAL (De Derecho) se le

debe a HERMAN HELLER, quien se enfrenta con el problema concreto de la crisis de la democracia y del Estado de Derecho al que considera que es preciso salvar no solo de la dictadura fascista sino, tambin, de la degeneracin a que le ha conducido el positivismo jurdico y los intereses de los estratos dominantes. Y para ello no es necesario renunciar al Estado de Derecho, sino que bastara con darle un contenido econmico y social. Solo el Estado social de Derecho puede ser una alternativa vlida frente a la anarqua econmica y frente a la dictadura fascista y, por tanto, slo l puede ser la va poltica para salvar los valores de la civilizacin. La constitucionalizacin de la expresin: ESTADO SOCIAL DE DERECHO, se produce en la Ley FUNDAMENTAL DE BONN. Pero a partir de la Segunda Guerra Mundial comienza a introducirse otra expresin, la de ESTADO DEMOCRTICO DE DERECHO, como un intento de superacin del Estado Social, y que, sin identificarse con los planteamientos marxistas, trata de conseguir una plena democratizacin del aparato del ESTADO y una igualdad real de todos los ciudadanos, planteamientos stos que parecen exigir un abandono de los postulados del sistema de produccin capitalista. El tratadista espaol Manuel Garca Pelayo ensea que: Desde el punto de vista axiolgico, se orienta hacia una sntesis de los valores de la personalidad individual, tpicos del liberalismo y de los valores sociales en el sentido histrico concreto que el vocablo adquiere desde el

segundo tercio del Siglo XIX y desde el punto de vista ontolgico se sustenta en el criterio de que no es posible pensar la existencia humana abstrada de sus condicionamientos sociales. Es un tipo de Estado inspirado en la justicia social y en una ms justa distribucin de los bienes econmicos y culturales, lo cual est en una correspondencia histrica con el sistema neocapitalista que necesita del aumento del poder adquisitivo de las masas y cuadros y trabajadores con las calificaciones exigidas por el desarrollo tecnolgico:

13.2. Fines del Estado Social Existe divergencia en las finalidades el Estado Social: Para unos, el Estado debe garantizar la procura existencial del individuo asegurando un funcionamiento eficaz del sistema econmico y social existente (modo de produccin capitalista). Son los planteamientos propios del Welfare State o del Estado de bienestar Para otros, se trata de un proceso de mayor profundizacin democrtico que debe tratar de conseguir la igualdad real de todos los ciudadanos. Este planteamiento va a dar lugar a la elaboracin de la nocin del Estado Democrtico de Derecho, ante la imposibilidad del Estado Social para lograr esa pretendida igualdad real.

13.3. Caractersticas El Estado social nace y se desarrolla en la ntima convivencia con el progreso TECNICO; este le ha proporcionado toda su capacidad para garantizar al ciudadano lo que DAHRENDORF llama oportunidades vitales, pero, tambin, condiciona el proceso poltico. El Estado Social parte de que la sociedad, dejada a sus mecanismos autorreguladores, conduce a la pura irracionalidad y de que slo la accin del estado puede neutralizar los efectos disfuncionales de un desarrollo econmico y social no controlado. El Estado social no pretende negar los valores y fines del Estado liberal (la libertad y la igualdad del individuo); al contrario, los asume y trata de hacerlos ms efectivos dndoles una base y un contenido material. Para ello asume que el individuo, la sociedad y Estado no son categoras aisladas y contradictorias, sino trminos en implicacin recproca que no pueden realizarse unos sin otros. El Estado Social es un Estado que se responsabiliza de que los ciudadanos cuenten con mnimos vitales a partir de los cuales poder ejercer su libertad. Este Estado quiere establecer las bases econmicas y sociales para que el individuo, desde unos mnimos garantizados por aqul, pueda desenvolverse. La procura existencial (expresin utilizada primeramente por FORSTHOFF y que se explica as; el hombre desarrolla su existencia

en el mbito de situaciones, bienes y servicios y tambin posibilidades, como espacio vital), no se agota en las medidas tomadas a favor de las clases necesitadas, sino que se extiende a la generalidad de los ciudadanos ya que a todos alcanza la menesterosidad social y a todos afecta la estabilidad del sistema neocapitalista. El Estado Social equivale a Estado Liberal Intervencionista. Es un Estado que respetando la propiedad privada, le otorga una funcin social a la misma. Cada da interviene ms en el proceso econmico, esta intervencin tiene como propsito evitar las crisis cclicas del sistema capitalista, para esto, se realizan planes de desarrollo econmico. En cuanto a los derechos fundamentales el punto de partida es la teora liberal democrtica. Los individuos son miembros activos de una sociedad plural en la cual todos han de ser igualmente libres. La libertad debe ser real, marcando as el acento en la posibilidad material de todos los ciudadanos para gozar efectivamente de la misma, lo cual amplia sin duda el contenido interno de cada derecho. Los derechos fundamentales tiene una funcin social, con lo que se quiere significar, por una parte, el abandono de la concepcin individualista burguesa de los derechos, y por otra, que el concepto de funcin social sirve tambin para determinar los lmites inmanentes del derecho subjetivo y para obligar al legislador a respetar en la sustancia

los principios contenidos en los derechos fundamentales. Los derechos incluyen la obligacin del ente pblico de procurar los presupuestos sociales necesarios para su realizacin efectiva, lo cual llega, en algunos casos hasta la satisfaccin directa por parte del Estado de algunas pretensiones de contenido econmico. El catlogo de derechos fundamentales se ve ampliado mediante la incorporacin de los llamados derechos sociales, los cuales ya haban sido proclamados por primera vez en las Constituciones mexicana (1917) y la Alemana de Weimar (1919)